導語：如何才能寫好一篇環(huán)評審批，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

這位負責人介紹，環(huán)境保護部此次下放環(huán)評審批權限的建設項目共25項，主要是基礎設施類和環(huán)境影響較小的項目。這些項目的環(huán)評審批權限下放后，將有利于調動地方積極性，縮短審批流程，提高審批效率，推動經濟和社會發(fā)展。

同時，環(huán)保部將繼續(xù)嚴格跨區(qū)域流域、環(huán)境影響重大、敏感復雜建設項目的環(huán)評管理，保留這些項目的環(huán)評審批權限。這些項目既包括“兩高一資”和產能過剩的燃煤火電、電解鋁項目，存在較大環(huán)境風險的核與輻射項目，對生態(tài)影響突出的開發(fā)項目等，也包括涉及重金屬排放的新建和擴建冶煉項目，以及鉻鹽、氰化物生產項目等。目前，環(huán)境保護部正在研究修訂《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》，合理調整環(huán)境影響報告書、報告表和登記表編制范圍，簡化、減少部分環(huán)評審批項目，并將對環(huán)境影響小、填報環(huán)境影響登記表的建設項目審批方式進行調整。

這位負責人指出，我國正處于環(huán)境敏感期和矛盾凸顯期，環(huán)境影響評價越來越受公眾和媒體的關注。環(huán)境保護部印發(fā)的《建設項目環(huán)境影響評價政府信息公開指南（試行）》對環(huán)評受理、審批和驗收全過程“三公開”工作提出具體要求，規(guī)范了全國環(huán)保系統(tǒng)的環(huán)評信息的公開方式、范圍、內容，為進一步加大主動公開力度，推進環(huán)評公眾參與，促進環(huán)評管理民主決策打下堅實基礎。

篇2

    潘岳表示，國家環(huán)?？偩謱⒅攸c深入清查鋼鐵、水泥、電解鋁、氧化鋁、鐵合金、電石、焦炭等能耗、物耗高，環(huán)境污染嚴重的行業(yè)以及無序、違法建設項目，對不符合產業(yè)政策和環(huán)保準入條件，沒有經過環(huán)境影響評價審批就擅自開工建設的項目，依法立即停止建設。

    潘岳今日向新聞界通報，國家環(huán)?？偩肿匀ツ昴甑组_展系列環(huán)評執(zhí)法行動以來，全國各級環(huán)保部門熱烈響應，依照環(huán)境影響評價法相關規(guī)定，查處了一大批違反環(huán)境影響評價制度擅自開工建設甚至投產的項目。

    據(jù)潘岳介紹，截至2月25日，共清查了電站項目388個，清理出違法開工項目共計139個，其中火電項目46個，水電項目93個。目前，各地環(huán)保部門正在按照環(huán)?？偩值囊髮`法項目依法進行處罰及后續(xù)處理。

篇3

政務服務大廳是優(yōu)化環(huán)境的主戰(zhàn)場，政府形象的主窗口、便民利民的主力軍。進賢縣勇于開拓、勇于創(chuàng)新、勇于進取，為深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境，推動行政審批“一窗受理、限時辦結”改革工作的落地生根、開花結果，。

一、具體舉措 “打造三個大廳，樹立一個形象”。

打造三個大廳：

一是實體大廳：一窗通辦，受審分離，辦事不求人

依托政務服務實體大廳和網上平臺，整合政務資源，打破行政部門界限，開展“一窗受理、限時辦結”改革，實行受審分離、集成服務，打造“前臺綜合受理，后臺分類審批，限時辦結出件”的政務服務模式，努力讓企業(yè)和群眾辦一件事，進一個窗，交一套材料，最多跑一次。

二是網上大廳：一網通辦，數(shù)據(jù)多跑路，辦事“零跑腿”

按照“把簡單帶給群眾和政府、把復雜留給信息技術”的理念，全力打造網上辦事大廳，企業(yè)和群眾不必到大廳而通過互聯(lián)網就可申辦事項，部門只需依據(jù)電子資料就可預審或審批，實現(xiàn)“線上申請，網上預審，線下領證”或“線上申請，網上審批，一網通辦”，讓更多的事項實現(xiàn)“一次不跑”，讓企業(yè)和群眾辦事像“網購”一樣方便。

三是自助大廳：全時開放、全程自助，辦事“不打烊”。

在行政服務中心規(guī)劃設置自助服務大廳，謀劃布局一批自助服務站點，整合各相關部門資源，開發(fā)采購一批自助服務終端。打破現(xiàn)有行政審批服務時間、空間限制，實現(xiàn)政務服務24小時不打烊。

樹立一個形象：

篇4

部分建設項目，現(xiàn)場即報即批；是否組織專家評審，由項目來決定……近日，惠州市環(huán)保局印發(fā)《關于投資項目環(huán)境影響評價文件審批制度改革實施方案》（以下簡稱《實施方案》），全面推進環(huán)評審批管理改革。

正面清單項目，即報即批

“今天真是要給環(huán)保局點贊。以前我的朋友開幼兒園，環(huán)評要跑幾次等幾天，現(xiàn)在我資料一提交，工作人員現(xiàn)場就給我辦好了。”在惠州市惠城區(qū)環(huán)保局辦事窗口，前來辦理幼兒園環(huán)評審批文件的梁老師高興地說。

帶來這一變化的，正是惠州市環(huán)保局實施的環(huán)評正負面清單制度。在《實施方案》中，惠州市環(huán)保局梳理制定了一張“建設項目審批正面清單”，列入正面清單的有農林水利、線性工程類、社會事業(yè)與服務類三個類別16個項目，對這16個項目在不涉及自然保護區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)的前提下，實行即報即批。列入正面清單的項目建設方，下載填寫環(huán)境影響登記表及環(huán)保承諾書后，可直接在惠州市縣（區(qū)）環(huán)保部門服務窗口進行申報，亦可在已開通該網上服務事項的市縣（區(qū)）環(huán)保部門進行網上申報，資料審核無誤后，可立即辦理許可手續(xù)。

“以前一個環(huán)評手續(xù)，要通過副科長、科長、副局長、局長等一系列的內部流轉才能批完，現(xiàn)在窗口的辦事科員就能批?！被葜菔协h(huán)保局副局長朱燕含說，辦理正面清單項目環(huán)評時，相當于科員把以前局長的活給干了。

“當然，簡化審批程序并不等于放松了監(jiān)管?！敝煅嗪瑥娬{，即使是審批簡化的項目，項目審批后，在其建設過程和建成后，環(huán)保部門會加強監(jiān)管，嚴把環(huán)保關，如果哪個企業(yè)把自己虛報成正面清單的項目，或者做不到環(huán)保承諾書的要求，“由此產生的一切后果自負”。

“制定正面清單的時候，其實我們已經有所考慮，列入清單的項目絕大部分是民生工程、市政工程，基本不存在環(huán)境風險。這部分工程，民生需求比環(huán)保要求要高?！被葜菔协h(huán)保局規(guī)劃環(huán)評科工作人員許麗敏表示。

相比起正面清單，被列入負面清單的項目等于是被判了“死刑”。此次《實施方案》列出的“建設項目審批負面清單”覆蓋東江流域、淡水河流域以及惠州三縣四區(qū)共14個流域或區(qū)域，這些流域或區(qū)域的眾多重污染行業(yè)例如電鍍印染等項目被列入“黑名單”。

《實施方案》規(guī)定，對列入負面清單的項目，不得建設，各經濟部門不得列入招商引資，惠州各級環(huán)保部門不再審批其環(huán)評文件。對以往匆匆“上馬”的重污染項目且被列入負面清單中的，惠州環(huán)保局將加強排查和淘汰。

“今后惠州市還會適時調整正、負面清單內容，以后納入正面清單和負面清單的項目會越來越多，環(huán)評審批管理也會繼續(xù)朝著清單化、標準化、規(guī)范化、信息化、快捷化的方向大力邁進?！?朱燕含告訴記者。

并聯(lián)審批項目，加快進度

沒有列入正、負面清單的項目又該怎么辦理？《實施方案》提出的做法是，在環(huán)評的前提條件、環(huán)評內容和受理程序上進行適度簡化?！耙恍┏绦蛞郧翱赡芤?～3個月甚至更長，簡化以后10個工作日就能辦好?！敝煅嗪f。

據(jù)悉，以往環(huán)評審批是串聯(lián)審批模式，即環(huán)保部門受理環(huán)評審批前，建設單位必須出具國土、規(guī)劃、林業(yè)、農業(yè)等部門對項目的相關意見書，涉及環(huán)保部門下級環(huán)評初審的，建設單位也需先出具下級的環(huán)評意見?！秾嵤┓桨浮穭t明確提出，減少環(huán)評受理前置條件，實行并聯(lián)審批：建設項目建議書批準文件或備案證不作為環(huán)評受理前置條件；對選址符合土地利用規(guī)劃和區(qū)域控制性規(guī)劃項目的國土、規(guī)劃、林業(yè)、農業(yè)等部門對項目選址的意見等不作為環(huán)評受理前置條件。項目環(huán)評涉及海岸工程建設項目環(huán)境影響審核意見的，由環(huán)境保護部門負責征求海洋等相關部門意見，環(huán)境保護部門內部審核與征求意見同步辦理。

此外，《實施方案》還提及，項目總量審核由環(huán)評單位在環(huán)評階段征求各級環(huán)保部門意見，變下級環(huán)評初審為上級征詢下級環(huán)評意見。即建設項目環(huán)評文件經技術評估機構審查通過后，由市環(huán)保局書面征求縣（區(qū)）環(huán)保部門的初審意見，縣（區(qū)）環(huán)保部門須于10個工作日內向市環(huán)保局出具初審意見，逾期未回復，視作同意。

“以往要征求縣區(qū)意見，建設單位經常在各環(huán)保局之間來回跑，建設項目有時候難免就會被拖延了，現(xiàn)在10天之內就能夠出結果，省事又省時?！痹S麗敏介紹。朱燕含把這一變化總結為“變他跑為我轉”，即環(huán)保部門幫助建設單位“跑局”，縮減建設企業(yè)的各類成本。

在環(huán)評內容上，指定項目的環(huán)評也能削減不少?！秾嵤┓桨浮芬?guī)定經批準的重污染行業(yè)統(tǒng)一定點基地（主要指惠陽鴻海精細化工基地和博羅龍溪電鍍基地），基地的規(guī)劃環(huán)評結論應當作為建設項目環(huán)評的重要依據(jù)，建設項目環(huán)評的內容根據(jù)規(guī)劃環(huán)評的分析論證情況予以簡化。比如，一個新的電鍍企業(yè)要進駐博羅龍溪電鍍基地，按照以往的做法，該企業(yè)的環(huán)評必須對選址的環(huán)境質量現(xiàn)狀進行調查與評價、進行選址合法合理性等評估。但事實上龍溪電鍍基地在設立之初就對上述事項進行過嚴格評估，因此審批改革方案提出，基地的環(huán)評結論可以作為新進項目環(huán)評的依據(jù)，新項目的環(huán)評重點突出工程分析、污染防治措施、風險評價等內容即可。

此外，部分民生水利建設項目，若不涉及固定資產投資項目，不屬于建設項目范疇，可不開展環(huán)境影響評價。不涉及環(huán)境敏感區(qū)，且《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》未明確規(guī)定需編制環(huán)境影響報告書或環(huán)境影響報告表的建設項目，可參照同類別項目環(huán)評報告最低等級執(zhí)行等。

專家評審與否，項目決定

“過去環(huán)評技術審查基本都要組織專家評審，耗費不少人力物力。事實上，不少項目其實都不需要組織專家現(xiàn)場評審?！被葜菔谢莩菂^(qū)環(huán)保局副局長鄧文廣提到?！秾嵤┺k法》實施后，環(huán)評技術審查實行分類管理，將有效破解這一問題。

按照分類管理，無污染或輕污染的一般項目惠州市環(huán)保局可直接出具技術評估意見；不涉及重要環(huán)境敏感區(qū)的電磁輻射類項目，水利、輕化工、道路（含橋梁、隧道）、社會事業(yè)與服務業(yè)等項目，經審批的重污染行業(yè)統(tǒng)一定點基地內建設的印染（設漂染工序）、電鍍（含配套電鍍工序）和化工項目采取專家技術函審方式；以上規(guī)定外的項目才需要采取專家技術會審方式。

篇5

1、建設用地沒有土地證能辦環(huán)評。

2、根據(jù)目前我國的規(guī)定,環(huán)評是第一審批權,相對來說,與土地沒有很大的關系,環(huán)評文件只是對你地上項目進行環(huán)境方面的評價,對用地性質不做評價的,也就是說,如果你土地不合法,環(huán)評依然可以通過。再者說,一般在辦土地審批手續(xù)前,環(huán)評手續(xù)是前置的,先提供環(huán)評審批手續(xù)。

（來源：文章屋網 ）

篇6

一、主要工作完成情況

（一）嚴格項目審批，源頭防控污染

按照“輕審批、重監(jiān)管”的改革方向，對于國家、省明令淘汰、禁止建設，不符合國家、省和地方產業(yè)政策的污染項目，一律不批，防止以犧牲環(huán)境為代價換取經濟增長，通過嚴格項目審批，倒逼企業(yè)轉型升級，助推產業(yè)結構優(yōu)化調整，推進供給側結構性改革，促進經濟綠色發(fā)展。截止目前，2020年審批科共審批建設項目環(huán)境影響報告表29件，建設項目環(huán)境影響登記表備案系統(tǒng)自行備案項目40個。審批項目總投資約130.9億元，環(huán)保投資約1.8億元。

（二）創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境

一是嚴格執(zhí)行環(huán)評審批豁免制度，按照省生態(tài)環(huán)境廳的《建設項目環(huán)境影響評價管理豁免目錄》通知要求，對環(huán)境影響較小的50個小類行業(yè)不納入環(huán)評管理，實行豁免審批。

二是積極落實環(huán)評審批告知承諾制度，按照《建設項目環(huán)評告知承諾制審批審批改革試點實施方案》中明確的試點范圍和工作程序要求，對環(huán)境影響總體可控的17個大類44個小類行業(yè)采取告知承諾制審批，經企業(yè)申請、承諾，生態(tài)環(huán)境部門不再組織技術評審、評估，在收到環(huán)評文件后一個工作日內下達批文，為項目落地提速增效。

三是深入推進項目環(huán)評和規(guī)劃環(huán)評聯(lián)動，督促開發(fā)區(qū)完善園區(qū)規(guī)劃環(huán)評，同時開展跟蹤評價，為以后企業(yè)落戶提供政策依據(jù)。

四是開展“四送一服”走訪活動，了解企業(yè)困難和需求，及時跟進解決企業(yè)實際問題，為創(chuàng)優(yōu)我縣營商環(huán)境助推力量。

五是開展防范化解生態(tài)環(huán)境重大風險排查工作，掌握風險點，做好預防工作，確保環(huán)境問題及時化解，不成為社會焦點問題。

（三）配合省、市環(huán)境部門開展“三線一單”編制工作

配合省“三線一單”編制課題組完成了省級“三線一單”編制工作。按照省生態(tài)環(huán)境廳統(tǒng)一部署，市級“三線一單”編制已啟動，我縣成立了“三線一單”編制雙組長工作領導小組，建立工作協(xié)調機制，實行部門協(xié)調、上下聯(lián)動開展“三線一單”編制工作。

（四）持續(xù)推進“互聯(lián)網+政務服務”工作

嚴格按照市、縣“互聯(lián)網+政務服務”領導辦公室工作安排，對行政許可事項實行動態(tài)調整，大幅提升政務服務智慧化水平，實現(xiàn)互聯(lián)網與政務服務深度融合，讓政府服務更聰明，讓企業(yè)和群眾辦事更方便、更快捷、更有效率。

（五）著力打好碧水攻堅戰(zhàn)

以貫徹落實“水十條”為抓手，制定了《2020年度縣水污染防治重點工作任務》，明確任務分工，制定推進計劃，落實推進措施，加強調度督查。

一是夯實鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水防治工作。2020年我縣新增農村環(huán)境綜合整治的建制村12個。全縣已建成、整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站29座，總處理能力9500噸/天，實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)污水處理站建設全覆蓋。

二是強化入河排污口管理工作。機構改革后，高度重視入河排污口管理工作，2019年全面完成入河排污口整治工作，2020年按照《入河排污口監(jiān)督管理辦法》要求，開展日常督查檢查工作。

三是強化飲用水水源地保護工作。認真宣傳貫徹實施《中華人民共和國水污染防治法》和《市飲用水水源環(huán)境保護條例》，將“一法一條例”宣貫工作按照常態(tài)化工作管理。以保障群眾飲用水安全為首要任務，完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)級及以下集中式飲用水水源環(huán)境基礎信息采集工作，建立萬人千噸水源地水質監(jiān)測機制。按照《集中式飲用水水源地規(guī)范化建設環(huán)境保護技術要求》對我縣飲用水水源地進行規(guī)范建設。依據(jù)《飲用水水源保護區(qū)劃分技術規(guī)范》，結合飲用水水源地實際情況完成了新建飲用水水源地保護區(qū)劃定工作，明確水源地保護的“紅線”，不得逾越。

四是保障飲用水水質量安全達標工作。完善縣級水環(huán)境監(jiān)測網絡，監(jiān)測斷面（點位）均由市環(huán)保局統(tǒng)一規(guī)劃設置。飲用水水源水質全指標監(jiān)測能力不斷提升，縣級以上集中式飲用水水源地兩年開展一次全指標監(jiān)測。定期開展縣級以上城市集中式飲用水水源地的例行監(jiān)測工作并及時在縣政府網站公開了縣級飲用水水源水質、供水廠出水水質和用戶水龍頭水質等飲水安全狀況信息。

五是狠抓工業(yè)園區(qū)污水防治工作。按照長江保護修復攻堅戰(zhàn)要求，全面推進省級以上工業(yè)園區(qū)污水處理設施整治工作。

（六）其他工作

積極參與疫情防控和文明創(chuàng)建志愿服務工作，仔細謀劃“十四五”重大水污染防治項目，細致制定縣域水污染防治考核細則，努力開展“四送一服”活動，認真辦理縣委、政府督辦事項。

二、2020年下半年工作計劃

1、進一步落實建設項目環(huán)評審批制度改革措施，繼續(xù)嚴格項目審批，防止以犧牲環(huán)境為代價換取經濟增長；持續(xù)提高行政效率，優(yōu)化政務服務，創(chuàng)建優(yōu)質營商環(huán)境，推動經濟高質量綠色發(fā)展。

2、積極配合開展市級“三線一單”的編制工作，真正以“三線一單”統(tǒng)領并指導我縣經濟發(fā)展。

3、繼續(xù)督促園區(qū)按照規(guī)定時序做好園區(qū)規(guī)劃環(huán)評及規(guī)劃環(huán)評的跟蹤評價工作。

4、繼續(xù)推進水污染防治，強化工作調度。加強飲用水源地保護，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上集中式飲用水水源地規(guī)范化建設。開展萬人千噸飲用水水源地專項檢查。

5、深化入河排污口監(jiān)督管理。嚴格執(zhí)行入河排污口設置審批制度，結合水功能區(qū)的監(jiān)督管理、水域納污能力和限制排污總量意見，嚴格審批。定期開展排污口水質監(jiān)測和巡查，完善“一口一檔”資料。

篇7

[關鍵詞]環(huán)保 零障礙 群眾路線 賈汪

中圖分類號：X320 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）06-0260-01

賈汪區(qū)作為百年煤城，煤炭資源頻臨枯竭，生態(tài)環(huán)境破壞嚴重，環(huán)境問題成為領導重視、媒體關注、老百姓關心的熱點問題。黨的十召開，將環(huán)境保護提升到前所未有的戰(zhàn)略高度，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，在相關部門的配合下，我局深挖國家、省、市資源枯竭城市扶持政策，積極實施生態(tài)轉型，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，圍繞“天更藍、地更綠、水更清”工程，充分發(fā)揮環(huán)保職能，求真務實，開拓創(chuàng)新，攻堅克難，空氣質量提升、水環(huán)境整治、約談企業(yè)整改、生態(tài)創(chuàng)建、節(jié)能減排、服務“三重一大”等各項工作進展順利，特別是江莊地區(qū)的企業(yè)整改、環(huán)境整治，人民公園、鳳鳴`的生態(tài)修復工程、王維路的生態(tài)紅線創(chuàng)建工程、工業(yè)園花園式企業(yè)創(chuàng)建以及省級生態(tài)園區(qū)創(chuàng)建，為全區(qū)經濟社會科學發(fā)展、跨越發(fā)展、又好又快發(fā)展提供了有力的環(huán)境保障，為建設環(huán)境友好型、資源節(jié)約型社會奠定了堅實的基礎。

1、加強學習，做環(huán)評審批的“能工巧匠”

恪守為民服務宗旨，認認真真做事、踏踏實實做人，深入推進百姓辦事“零障礙”及群眾教育路線活動，用愛心、用責任、用奉獻、用實績，發(fā)揚了“責任、忠誠、敬業(yè)、奉獻、團結、和諧”的環(huán)保精神。正確把握和靈活運用國家的產業(yè)政策及環(huán)保法律法規(guī)，嚴格環(huán)評審批。利用工作業(yè)余時間，認真學習《行政許可法》、《環(huán)境影響評價法》、《建設項目環(huán)境保護管理條例》以及《建設項目環(huán)境保護分類管理名錄》等法律、法規(guī)，并及時學習和掌握國家最新的產業(yè)政策、先進生產工藝、技術，學習環(huán)評工程師《相關法律法規(guī)》、《技術導則與標準》、《技術方法》以及《案例分析》，并熟練運用于工作中，全面提高環(huán)評審批效率。

2、依法行政，做經濟發(fā)展的“綠色引擎”

環(huán)評審批作為項目落戶的首道環(huán)保關口，對遏制環(huán)境污染、從源頭減少污染物排放有著至關重要的作用，是環(huán)保后續(xù)管理的重要依據(jù)。嚴格環(huán)境影響評價、加強建設項目環(huán)境管理，充分發(fā)揮環(huán)評的“控制閘、調節(jié)器、殺手锏”作用。2009年以來參與審批項目761個，否定審批項目170多個，涉及塑料加工、化工、養(yǎng)殖、餐飲、浴室等多個行業(yè)，守好了環(huán)保工作門檻，為賈汪經濟的健康發(fā)展注入了新鮮血液。

3、提升效能，做心系群眾的“服務標兵”

積極參加黨的群眾路線教育實踐活動，強化環(huán)保服務特色，注重服務成效，為建設項目入駐當好“參謀”，做好“保姆”。參加局民主生活會、廉潔警示教育、作風整頓學習，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”要求，自我凈化、自我完善、自我提高，推進百姓辦事“零障礙”工作，強化服務質量，文明用語，微笑服務，壓縮審批時間，環(huán)境影響報告書、報告表、登記表分別在15個、7個、5個工作日內辦結，比法定審批時間分別縮短5/6、5/6、4/5。

4、一線執(zhí)法，做環(huán)境治理的“行家里手”

入駐環(huán)保約談企業(yè)成日鋼鐵，現(xiàn)場指導成日鋼鐵進行整改，并匯總上報成日鋼鐵、龍山水泥、東興能源三家企業(yè)的整改材料。參與南水北調賈汪段水環(huán)境整治工作，撰寫匯報材料，準備迎檢工作。參與水污染企業(yè)專項整治活動，認真檢查中建、新星、長興、盛泰、金倫5家紙廠及小吳拉絲廠、建平污水處理廠，撰寫整改方案。參與化工企業(yè)專項整治行動，檢查了永鵬、永利、江海源、德易、諾特等化工企業(yè)，參與化工企業(yè)整改會議，撰寫整改通知書。

5、敢于創(chuàng)新，做聯(lián)防聯(lián)治的“交流平臺”

積極貫徹局領導指示精神，協(xié)助聯(lián)系臺兒莊區(qū)環(huán)保局，促成賈汪區(qū)環(huán)保局與臺兒莊區(qū)環(huán)保局簽訂聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治協(xié)議。參與環(huán)境監(jiān)察網絡化建設，多次發(fā)文并電話調度各鎮(zhèn)、辦事處、工業(yè)園，以及各村組、居委會，收集858位環(huán)保督察員的姓名、職位、聯(lián)系方式，初步建立區(qū)、鎮(zhèn)、村三級環(huán)境監(jiān)察網絡，形成聘請文件，擬定858份聘書。

6、錘煉業(yè)務，做環(huán)保工作的“宣傳先鋒”

篇8

如今，走馬肇慶各個工業(yè)園區(qū)，機器轟鳴、工人忙碌，到處一派如火如荼的建設場面。貴廣、南廣、廣佛肇城際軌道進展順利；西氣東輸二線肇慶段實現(xiàn)通氣；肇慶市第一人民醫(yī)院新院投入使用；端州生產業(yè)基地、華潤水泥（封開）基地項目等現(xiàn)代產業(yè)項目快速推進……

這是肇慶市實施“兩區(qū)引領兩化”戰(zhàn)略，推進重點項目建設，促進經濟社會又好又快發(fā)展以來所取得的喜人成就。在這項工作中，肇慶市環(huán)保局立足環(huán)保職能，做好重點項目的環(huán)保政策指引和把控，指導環(huán)評文件編制，提前解決污染物排放總量指標，創(chuàng)新工作機制，強化服務效能，提高審批效率，為重點項目盡快落地建設和發(fā)揮效益起到了有力的推動作用。那么，肇慶市環(huán)保局有哪些具體的經驗做法？筆者就此采訪了肇慶市環(huán)保局局長潘銳波。

推進重點項目的落地建設是肇慶市環(huán)保局今年的一項重點工作，對此，環(huán)保局具體制定了哪些保障措施？

首先，我們成立了局重點項目推進工作領導小組，由局長擔任組長，成員由市、縣兩級環(huán)保局的領導組成，全面組織、協(xié)調、推進肇慶市委、市政府確定的重點項目建設。領導小組下設6個工作小組，成員由市、縣兩級環(huán)保部門抽調精干人員組成，組成強有力的工作團隊。各個工作團隊按行政區(qū)域指導建設單位開展項目環(huán)評、環(huán)評文件報批、協(xié)調解決污染物排放總量指標，督促和指導項目建設單位落實污染防治工作。

我局還制定印發(fā)了《肇慶市環(huán)境保護局關于推進重點項目建設工作方案》（肇環(huán)字〔2013〕43號），明確各個工作小組的工作任務、責任和目標，提出了具體的工作要求和保障措施，確保重點項目推進工作落到實處。同時，我局建立重點項目管理工作臺賬，落實專人跟蹤，及時更新項目環(huán)保工作進展，實現(xiàn)市、縣兩級環(huán)保部門同步推進，實時掌握各地重點項目推進情況，對遇到的問題及時進行指導和解決。

今年，推進重點項目建設的工作也被列入我局工作作風建設考核的重要內容，責任分解落實到科室、到個人，對推進工作不力、辦事推諉的科室或個人實行問責，保證重點項目各項工作落到實處。

這么多項目上馬，會不會對肇慶的環(huán)境造成比較大的影響？

為推動重點項目的上馬同時減少環(huán)境影響，我局通過工程減排、監(jiān)管減排、結構減排三大措施強力推進污染減排工作，為重點項目建設騰出所需的污染物總量指標。

另一方面，我局強化對環(huán)評單位的指導和管理，保證環(huán)評質量和工作效率，并提前介入重點項目的選址和政策的把控，使環(huán)保工作落到實處，削減項目環(huán)境影響。如肇慶市醫(yī)療廢物處理站新站建設項目是比較敏感的項目，項目選址既要符合環(huán)保的特殊要求，又要得到當?shù)厝罕姷闹С?，因而選址顯得尤其重要。對此，我局與建設單位多次到現(xiàn)場踏勘，進行艱難的多址比選，以確定最優(yōu)建設地點，使項目得到順利建設并符合環(huán)保要求。

廣東新大明鋁合金型材有限公司計劃到鼎湖區(qū)投資8億元建設鋁材加工項目，由于蓮花鎮(zhèn)污水管網還未配套建設，致使該項目的生產廢水處理后沒有外排的出路。了解情況后，我局主動協(xié)調當?shù)劓?zhèn)政府加快污水管網建設，保證在該項目投產前建設好排污管網，確保項目投產后的生產廢水、生活污水經處理后能排到城市污水管網作進一步深化處理，解決了項目的環(huán)保問題。

建設項目環(huán)評審批工作是影響項目落地建設的一個重要因素，環(huán)保局在這方面又有哪些改善的舉措？

今年以來，我局對重點項目環(huán)評工作開通綠色通道，承諾環(huán)評報告書的項目15天、報告表的項目11天、登記表項目5天內辦結，比分別對應的60天、30天、15天法定審批時限大幅度減少，綜合提速70%。并實施專人跟蹤辦理的機制，確保在承諾的時間內完成審批工作。如風華科技股份有限公司微小型片式電感器項目、廣東星湖科技高精度鋁板帶生產項目、肇慶市醫(yī)療廢物處理站新站、四會市飛鵝嶺防汛公路工程等重點項目，都在承諾時間內辦結，風華科技股份有限公司對我局的高效辦事效率深表感謝，還送來“助企業(yè)發(fā)展 促產業(yè)升級”的錦旗。

對上級環(huán)保部門審批的項目，我局則積極做好銜接、溝通跟蹤服務工作。如國電肇慶大旺“上大壓小”熱電聯(lián)供項目、德慶產業(yè)轉移園、亞洲金屬再生基地、華南塑料再生基地、廣東大唐國際高要金淘熱電冷聯(lián)產等項目，我局領導多次到國家環(huán)保部、省環(huán)保廳進行銜接、溝通，使項目得到上級環(huán)保部的盡快批準和支持。

目前，從中央到地方都提出要轉變政府職能，取消或下放部分行政審批項目，進一步激發(fā)市場和社會活力，在這方面，環(huán)保局是否也有相應的舉措？

按照行政審批“兩集中兩到位”改革工作要求，我局已設立行政審批科，并進駐肇慶市行政服務中心，為企業(yè)環(huán)保許可事項實行“一站式”辦理服務。按照省審批制度改革的工作要求，我局依法制定了《肇慶市環(huán)境保護局審批環(huán)境影響評價文件的建設項目名錄（2013年本）》，根據(jù)建設項目所處區(qū)域環(huán)境敏感程度及其對環(huán)境的影響性質和程度確定市、縣兩級環(huán)保部門的審批權限，進一步明晰和最大限度下放縣一級的審批權限，把環(huán)境影響性質和程度較小的項目都下放至縣一級審批，進一步加快了重點項目建設。

同時，為推動肇慶新區(qū)、肇慶高新區(qū)科學發(fā)展、協(xié)調發(fā)展，營造高效便捷的政務環(huán)境，我局領導還主動上門服務，帶隊到兩區(qū)指導審批工作，并為肇慶新區(qū)的重點項目提供項目環(huán)評、項目監(jiān)測、項目評估的技術支撐。

篇9

繼2005年和2006年的兩次“環(huán)保風暴”之后，國家環(huán)?？偩钟?007年初掀起了第三次“環(huán)保風暴”。2007年 1月10日，國家環(huán)?？偩指本珠L潘岳向媒體通報了投資1123億元的82個嚴重違反環(huán)評和“三同時”制度的鋼鐵、電力、冶金等項目，并表示將首次啟動“區(qū)域限批”政策來遏制高污染高耗能產業(yè)的迅速擴張趨勢，以落實宏觀調控政策、確保國民經濟又好又快發(fā)展。

七大項目實施“區(qū)域限批”

據(jù)介紹，此次“風暴”涉及的82個項目，是在環(huán)?？偩謩倓偨Y束的建設項目環(huán)保“三同時”核查和新開工建設項目環(huán)評審批專項清查工作中發(fā)現(xiàn)的。其中，23個嚴重違反“三同時”環(huán)保驗收制度，59個嚴重違反環(huán)評制度。在所有違法違規(guī)項目中，有七個大型項目因嚴重違反環(huán)評制度、拒不執(zhí)行國家環(huán)保總局的處理決定而被執(zhí)行“區(qū)域限批”政策。

“‘區(qū)域限批’政策，即停止審批該項目境內或所屬的單位除循環(huán)經濟類項目外的所有項目，直到它們的違規(guī)項目徹底整改為止。這是環(huán)保部門成立近30年來首次啟用這一行政懲罰手段?！迸嗽澜榻B說。

潘岳說，此次“區(qū)域限批”的行政區(qū)域包括河北省唐山市、山西省呂梁市、貴州省六盤水市、山東省萊蕪市；企業(yè)集團包括大唐國際、華能、華電、國電等四大電力集團。這些地區(qū)大多本身已無環(huán)境容量卻仍然盲目發(fā)展高耗能高污染產業(yè)，比如唐山市，在沒有環(huán)境容量的情況下，全市依然建設了70家鋼鐵企業(yè)，且80%沒有經過環(huán)評。雖然近幾年該市鋼產量已達到全國總產量的十分之一，但鋼鐵企業(yè)的平均產量僅在65萬噸以下，規(guī)模小且布局分散，造成大氣和水的嚴重污染。

唐山發(fā)電廠是隸屬于國內知名的大唐國際集團。按照《環(huán)評法》的相關規(guī)定，該廠的5×50MW小機組項目屬于違規(guī)項目，應依法關停。國家環(huán)?？偩衷?006年10月對該廠下達了責令其限期改正的通知書，要求該廠于2006年12月31日前關停小機組。然而，對于國家環(huán)?？偩值暮戏ㄒ螅搹S始終未予落實。

山西呂梁焦化廠一期工程于2003年至2004年投產運行。由于該廠未能按環(huán)評要求完成焦化廢水、煤氣凈化和地面除塵等處理設施，2006年10月，國家環(huán)保總局對其下達了限期改正的通知書，要求該廠于2006年12月31日前落實環(huán)保措施。然而，該廠至今未能完成其煤氣凈化系統(tǒng)。

“中央經濟工作會議強調，又好又快發(fā)展是全面落實科學發(fā)展觀的本質要求；環(huán)境保護和資源節(jié)約是調整經濟結構和轉變增長方式的重要抓手。然而，一些地方和行業(yè)仍然無視國家宏觀調控政策，在地方利益和部門利益的驅動下，不顧當?shù)氐沫h(huán)境資源限制和國家的產業(yè)政策，以違法手段盲目發(fā)展鋼鐵、冶金、電力、化工等高耗能高污染產業(yè)，為經濟結構進一步調整帶來更大成本與極大困難。為了進一步落實宏觀調控，遏制高耗能高污染行業(yè)的盲目擴張，根據(jù)《國務院關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》第13條和第21條，環(huán)?？偩质状蝿佑谩畢^(qū)域限批’政策來懲罰嚴重違規(guī)的行政區(qū)域、行業(yè)和大型企業(yè)?！迸嗽勒f。

強化環(huán)境執(zhí)法的有力措施

以往，許多被叫停的項目往往補辦手續(xù)先求“過關”，然后再用各種手法拖延或拒絕兌現(xiàn)環(huán)保承諾，使一次次聲勢浩大的環(huán)評執(zhí)法行動效果有限。此次“風暴”中，國家環(huán)?？偩植扇〉摹皡^(qū)域限批”，是針對這一現(xiàn)象采取的行政懲罰手段。

針對七大工程執(zhí)行“區(qū)域限批”政策的具體內容是：在大唐國際所屬的唐山發(fā)電廠落實關停5×50MW小機組整改要求前，環(huán)保總局停批大唐國際所有建設項目，環(huán)?？偩趾秃颖笔…h(huán)保局停批唐山市所有建設項目；在山西呂梁焦化廠一期工程完成各項環(huán)保措施整改要求前，環(huán)保總局和山西省環(huán)保局停批呂梁市所有建設項目；在貴州省六盤水發(fā)耳電廠、野馬寨電廠落實停止建設、停止生產、辦理環(huán)保手續(xù)等整改要求前，環(huán)?？偩趾唾F州省環(huán)保局停批六盤水市的所有建設項目；在萊蕪鋼鐵集團有限公司冷軋薄板一期工程落實停止建設、辦理環(huán)評審批手續(xù)整改要求前，環(huán)?？偩趾蜕綎|省環(huán)保局停批萊蕪市所有建設項目；在華電集團所屬四川攀枝花發(fā)電公司落實關停3×50MW小機組整改要求前，環(huán)保總局停批華電集團所有建設項目；在華能集團所屬烏拉山電廠落實關停2×75MW機組和一臺100MW機組脫硫整改要求前，環(huán)?？偩滞ＥA能集團所有建設項目；在國電集團所屬濮陽熱電公司落實2×50MW小機組脫硫整改要求前，環(huán)?？偩滞Ｅ鷩娂瘓F的所有建設項目。

違規(guī)項目凸現(xiàn)三大問題

此次“風暴”中查處的82個違法違規(guī)項目集中反映出三個問題：一是鋼鐵、冶金行業(yè)不符合產業(yè)政策、未批先建和越權審批現(xiàn)象嚴重，違規(guī)項目高達30個，占違規(guī)項目總數(shù)的37%。二是火電項目“三同時”違規(guī)現(xiàn)象嚴重。環(huán)保審批雖嚴，但跟蹤監(jiān)管不到位，導致許多項目正式投產后都未兌現(xiàn)當初的環(huán)保承諾，再加上當?shù)卣幼o，使環(huán)?！叭瑫r”制度流于形式。三是部分違法項目毫不理睬環(huán)?？偩重熈钔Ｖ菇ㄔO和限期改正的要求，繼續(xù)建設和運行。

為此，針對“三同時”違規(guī)項目和未批先建違規(guī)項目的不同，國家環(huán)?？偩植扇×恕皡^(qū)分對待”的措施：

對于“三同時”違規(guī)項目，環(huán)保總局將責令其限期辦理驗收手續(xù)、限期改正或停止試生產。依據(jù)《建設項目環(huán)境保護管理條例》，對改建鐵路新鄉(xiāng)至日照線、菏澤至日照段增建第二線工程等5個久拖不驗違規(guī)項目，責令限期辦理環(huán)保驗收手續(xù)，逾期不辦，將責令停止試生產并罰款；對內蒙古鄂爾多斯電力冶金有限責任公司4×330MW發(fā)電機組等18個“三同時”違規(guī)項目，下達限期改正通知書，逾期不按要求完成整改，將責令停止試生產并處以罰款，對其中的鐵路、港口項目逾期未完成整改要求的處以罰款。

對于未批先建違規(guī)項目，環(huán)?？偩謱⒇熈钇渫Ｖ菇ㄔO或生產。依據(jù)《環(huán)境影響評價法》，對山西振興集團2×200MW火電機組等51個未批先建違規(guī)項目，責令停止建設，已建成投產的，責令停止生產，由具有審批權的環(huán)保部門下達限期補辦環(huán)評審批手續(xù)，逾期不補辦，將處以罰款；對河北唐山灤南華瑞鋼鐵有限公司鋼鐵項目等8個未批先建且不符合國家產業(yè)政策和環(huán)保準入條件的違規(guī)項目，責令停止建設，已建成投產的，責令停止生產。

篇10

[關鍵詞]服務 環(huán)保 群眾 賈汪

中圖分類號：D252；D267.6 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）06-0303-01

2014年度，環(huán)保局窗口以“便民、高效、廉潔、規(guī)范”為服務宗旨，嚴格遵守各項規(guī)章制度，不斷優(yōu)化辦事流程，完善服務措施，開展群眾路線教育活動，深入實施百姓辦事“零障礙”工程，行政審批效率和服務質量得到極大提高。

1、服務窗口前移，工作重心下移

實行行政許可制度化、許可過程陽光化、許可時間壓縮化、許可流程快捷化、行政受理廉潔化、優(yōu)質服務便民化，確?！傲阏系K”工程順利開展，確保窗口服務群眾，科室服務窗口，為窗口提供充足的后勤保障。窗口推行審批零障礙、打造服務直通車，2014年共審批項目132個。主動為項目選址、環(huán)境影響評價相關辦理程序進行指導，建議餐廚物資回收公司合理選址，其污水進入管網并避免氣味擾民；加強業(yè)務學習，認真研究環(huán)評審批權限文件，為電動車項目審批創(chuàng)造條件，指導金彭電動車順利通過審批；大力縮短審批時限，對某些達到具體要求的登記表項目，如鍋爐改燃的洗浴項目，實行審批辦件的提速，新浪浴室、泉旺頭浴室均在承諾時限內完成審批；提高服務意識，對群眾熱忱服務，耐心細致講解辦事程序，以“群眾滿意”為最高標準。開設重大項目“綠色通道”，為重大項目提供上門服務，幫助一批重大項目，如徐州凱爾農業(yè)裝備的搬遷技改項目、蘇通管道燃氣項目、嘉利精細化工、恩華藥業(yè)變更說明等，順利通過上級部門審批。

2、嚴把項目審批，發(fā)揮環(huán)評作用

嚴格環(huán)境影響評價、加強建設項目環(huán)境管理，充分發(fā)揮環(huán)評的“控制閘、調節(jié)器、殺手锏”作用。嚴守“控制閘”，從源頭上控制新的污染；用好“調節(jié)器”，給產業(yè)結構調整加速度；使出“殺手锏”，為經濟社會又好又快發(fā)展保駕護航。嚴格執(zhí)行環(huán)?！傲慌敝贫?，杜絕“十五小”和“新五小”死灰復燃，指導餐飲、賓館、浴室、KTV等合理布局，嚴格控制重大項目環(huán)境保護距離內的敏感目標，減少環(huán)境熱點難點問題。2014年度，共否定審批項目20個，涉及采石、化工、養(yǎng)殖、餐飲、浴室等多個行業(yè)，守好了環(huán)保工作門檻，為環(huán)保工作打下扎實基礎。

3、公開辦事流程，強化服務監(jiān)督

按照公開、公平、公正的原則，實行陽光審批，制定服務手冊，做到首問負責制、持證上崗、同崗AB角，公開服務項目、工作流程、服務承諾，實行限時辦結，提供辦件樣本，一次性告知辦件所需材料、工作流程、辦結時限。開通政風、行風監(jiān)督電話（0516- 87812111），設置百姓辦事“零障礙”工程意見簿。將審批內容、審批依據(jù)、申報材料、辦事程序、承諾時限、相關表格等內容在網絡上進行公開，方便群眾了解環(huán)評辦理流程。受理、辦結項目及時上傳至服務中心網絡平臺、徐州百姓辦事“零障礙”網頁進行公示，提高審批透明度，接受廣大群眾的監(jiān)督。

4、加強作風建設，做到廉潔自律

堅持求真務實，辦實事、求實效，不作表面文章，加強黨風廉政建設。統(tǒng)一佩戴胸卡，統(tǒng)一制定工作人員公示牌，遵守中心制定的各項規(guī)章制度，積極參加中心舉行的各項活動。與環(huán)境監(jiān)察部門聯(lián)合勘探現(xiàn)場，履行服務承諾，無、、辦事不公及亂收費、亂罰款、亂攤派等問題，嚴格執(zhí)行環(huán)保人員“八項不準”，“八條禁令”。 定期參加廉政建設會議，簽訂廉政建設目標責任狀，制定否定項目報備制、涉企檢查報批制、責任追究制，杜絕違規(guī)違紀、擅離崗位、作風拖拉、推諉扯皮、應辦不辦、效率低下等失職、瀆職行為。

5、加強理論學習，提高業(yè)務技能

不斷更新知識體系，努力學習新出臺的法規(guī)標準，積極參加省環(huán)保廳舉行的項目審批業(yè)務學習，積極參加區(qū)環(huán)保局邀請的相關單位專家授課，積極參加服務中心舉行的群眾教育路線學習，積極參加各項黨組活動，提高政治理論水平，熟悉國家方針政策路線。不斷提高業(yè)務技能，規(guī)范報表填寫，規(guī)范環(huán)評格式，規(guī)范環(huán)評內容，規(guī)范現(xiàn)場檢查，規(guī)范審批意見，確保環(huán)評審批不走形式，不走過場，在工程項目建設、運營、管理領域，發(fā)揮環(huán)評的指導性作用。積極參加局相關科室聯(lián)合業(yè)務，撰寫環(huán)保宣傳信息，在賈汪區(qū)委信息期刊、行政中心網頁、區(qū)環(huán)保局網頁、賈汪環(huán)境、中國網等發(fā)表信息20余篇。在國家核心期刊《環(huán)境科技》“賈汪區(qū)中水回用實例研究”，在國家級期刊“賈汪區(qū)龍山水泥轉型升級實踐研究”“ 賈汪區(qū)循環(huán)經濟現(xiàn)狀研究及前景展望”，在國家級期刊《軍民兩用技術》“賈汪區(qū)農村環(huán)境治理的初步探討”，在中國網信息“賈汪區(qū)環(huán)保局推行審批零障礙、打造服務直通車”。

6、爭創(chuàng)一流效率，爭做一流服務