導語：如何才能寫好一篇工會經費，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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1.工會經費按實工資總額的百分之二計提；

2.成立工會組織的，按工會經費按百分之四十上繳上級工會組織。未成立工會組織的，工會經費按全額上繳上級工會組織；

3.用于職工福利、文化教育、組織活動等。

工會，或稱勞工總會、工人聯(lián)合會。工會是工人階級的群眾組織，是在無產階級和資產階級的斗爭過程中產生和發(fā)展起來的。工人階級同資產階級的利益是對立的，工人們在反抗資本家壓迫和剝削的斗爭中，認識到必須團結起來，聯(lián)合起來，才能適應同資產階級斗爭的需要，才能維護自身的利益，取得斗爭的

（來源：文章屋網 ）

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借：管理費用（或銷售費用、生產成本、制造費用等科目）—工會經費（工資總的2%）。

貸：應付職工薪酬--工會經費。

實繳時。

借：應付職工薪酬—工會經費。

貸：銀行存款。

返還時（60%返還）。

借：銀行存款。

貸：應付職工薪酬—工會經費。

實際開支時。

借：應付職工薪酬—工會經費。

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摘要：為保證企業(yè)基層工會經費的合理使用，基層工會針對經費管理建立了一整套的體系，嚴控基層工會經費被挪作它用。然而，由于基層工會在履行職能方面與企業(yè)管理存在交叉，導致企業(yè)在人際管理方面所使用的費用中包含部分工會經費，這嚴重損害了企業(yè)員工的共同利益。本文以基層工會經費的使用為研究對象，針對其中存在問題提出具有可操作性的解決意見。

關鍵詞：基層工會；經費；地方工會

工會是維護企業(yè)員工權益、組織員工活動的重要部門，為保證工會各項活動的正常開展，企業(yè)與員工需要繳納一定額度的工會費用，并且，基于工會的公益屬性，地方工會也會對基層工會給與財務上的支持。良好的基層工會經費管理制度，將緩和企業(yè)與員工見的矛盾，建立和諧的企業(yè)內部環(huán)境，有利于企業(yè)正常生產、經營活動。

一、 工會經費的主要來源

基層工會經費來源有三個方面分別是企業(yè)、地方工會和員工，而企業(yè)所繳納的部分則是基層工會經費的主要來源。因此，解決基層工會經費使用問題，就要對占絕對比例的企業(yè)所繳納進行分析。以某企業(yè)為例，假設當前企業(yè)所繳納員工工資月基數(shù)為3800萬元，根據全國總工會所規(guī)定的2%工會經費比率，那么，該企業(yè)需要繳納總額為76萬元的工會經費，繳稅額按照國家規(guī)定的25%可進行稅前抵扣，這也就意味著，該企業(yè)能夠少繳約19萬的稅費。從根本上看，企業(yè)所繳納的會費被用于企業(yè)員工教育、活動組織等方面，這種支出形式可以支付部分企業(yè)所得完稅后的項目，在某種程度上說，按照一定比例繳納工會會費可以幫助企業(yè)減輕稅負壓力。目前，大部分企業(yè)的工會經費已經由地方稅務部門代扣，這就杜絕了企業(yè)不繳、少繳會費的情況，基層工會經費捉襟見肘的時代已經一去不復返了。

二、 基層工會經費的特點

1. 企業(yè)實際繳納的工會經費較低

根據全國總工會的規(guī)定，企業(yè)所繳納的會費有60%留在了基層工會，剩余40%的工會經費由地方工會統(tǒng)一支配。因此，按照2%的繳費比例，如果這部分會費由企業(yè)支配管理，那么，企業(yè)實際繳納的比例僅有0.8%，并且，由于地方工會對基層工會進行財政補貼，這使得企業(yè)實際繳納部分所占的比例更低。收取一定會費對企業(yè)生產、經營活動的正常開展影響不大，結合我國企業(yè)工會繳納的實際情況來看，如果企業(yè)拒絕按照比例繳納會費，這將對企業(yè)造成不同程度的負面影響，該影響對企業(yè)造成的損失將遠遠大于所要繳納的會費。

2. 地方工會決定對基層工會經費的下?lián)鼙壤?/p>

全國總工會規(guī)定，地方工會對基層工會經費的下?lián)鼙壤筛鶕胤綄嶋H情況而定，這給與了地方工會在經費下?lián)芊矫孑^大的自。對于地方經濟發(fā)展情況較好，企業(yè)經濟實力較強的基層工會，地方工會的經費下?lián)鼙壤齽t較低，相反，地方工會將增加基層工會經費的下?lián)鼙壤?。對于已經下?lián)艿墓涃M，地方工會有權對該部分經費的使用情況進行監(jiān)督，對于其中存在的問題，可由地方工會向基層工會指出，并責令整改，否則，將追究基層工會的責任，并降低下一階段基層工會經費的下?lián)鼙壤?/p>

三、 當前基層工會經費管理與使用中的問題

1. 企業(yè)人事管理與基層工會管理之間的交叉

盡管，基層工會隸屬于地方工會，然而，為保證員工權益，基層工會通常設立在企業(yè)內部，參與企業(yè)內部管理事務。但是，這也導致了企業(yè)人事管理與工會管理間存在明顯交叉，例如，工會在特定節(jié)假日向企業(yè)員工發(fā)放福利，而企業(yè)則將這部分福利等同于自身發(fā)放的看待，導致工會經費緊張，而企業(yè)則省去了相關費用的支出，這種人事管理與工會管理間的交叉有悖于基層工會經費的使用管理規(guī)定，是企業(yè)變相使用工會經費的具體表現(xiàn)。

2. 基層工會經費的多元化使用弱化了其保障員工權益的職能

由于基層工會參與企業(yè)管理工作，導致基層工會經費的使用趨于多元化，例如，組織以活躍工作氛圍的各種活動，提供相關安全教育等，然而，基層工會對員工的權益的基本保障功能也就逐漸被弱化。在員工與企業(yè)之間發(fā)生矛盾時，基層工會無法為員工提供包括律師服務、談判服務、仲裁等需要的費用支持，基層工會維護員工權益的職能因缺少足夠的經費支持而無法實現(xiàn)。

四、 基層工會經費使用的改革措施

對基層工會在經費使用中所面臨的一系列問題，結合我國基層工會的實際情況，需要從以下兩個方面進行改革。

1. 賦予企業(yè)員工在工會經費使用中的決定權

設立工會經費的的主要目的是保障企業(yè)員工合法權益不受損害，因此，在基層工會委員會的基礎上，需要在企業(yè)員工內選舉出員工代表，參與工會經費使用表決，對于存在的疑問，可由基層工會委員會上報地方工會。如果員工代表一致反對工會經費的使用提案，則該提案作廢。作為企業(yè)的重要組成部分，員工代表話語權的提高，將有利于企業(yè)內部管理符合員工自身利益的需要，在基層工會經費的使用過程中，員工代表的有效監(jiān)督，也將提高工會經費使用的透明度，有利于樹立工會在企業(yè)員工心中的地位，保證企業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展。

2. 提高基層工會經費在員工權益保障方面的支出比例

由于我國法治環(huán)境的改善，以及企業(yè)在用工制度建設方面嚴格遵守相關法律要求，使企業(yè)與員工間的糾紛越來越低，這減輕了因企業(yè)與員工間矛盾給基層工會帶來的工作壓力。然而，這并不意味著基層工會保障企業(yè)員工合法權益的功能可以忽略，相反，在基層工會服務項目多元化發(fā)展的今天，設立固定的職工權益保障經費極為必要，在安撫員工的同時，也在時刻提醒企業(yè)管理者。這里需要注意的是，各工會可以根據自身實際情況設定這一比例，企業(yè)經濟效益好，連續(xù)多年未出現(xiàn)勞資糾紛的，可以將這一比例適當下調，而企業(yè)經濟效益差，勞資糾紛多的，工會不僅要上調這一經費支出比例，還應要求企業(yè)進行反思，轉變企業(yè)所面臨的不利局面。

五、 總結

企業(yè)發(fā)展的根本是員工，然而，企業(yè)與員工之間的關系錯綜復雜，為調和兩者之間的關系，我國建立了完善的工會體系。為保證工會的日常工作的開展，各級工會均有一定的經費來源，作為設立在企業(yè)內部的基層工會，需要建立嚴格的工會經費管理制度，并且，在工會經費支出多元化的今天，依然需要強化其保障員工權益的功能，使工會經費能夠真正用于企業(yè)員工權益保障。

參考文獻：

[1]對基層工會經費使用情況的調查[J].中國工會財會.2014（01）

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以下九項經費開支可以列入工會經費：

會員活動費。用會費組織會員開展集體活動及會員特殊困難補助的費用；職工活動費。用于開展職工教育、文娛、體育、宣傳活動以及其他活動等方面的開支；工會業(yè)務費。用于履行工會職能、加強自身建設和開展業(yè)務工作等方面的費用；事業(yè)支出。用于工會所屬為職工服務的非獨立核算的文化、體育、教育、生活服務等附屬事業(yè)單位的費用以及對獨立核算附屬事業(yè)單位的補助支出；其他支出。用于以上支出以外的，由工會組織的活動費用；上繳經費支出。按規(guī)定比例上繳上級工會的經費；工會行政經費方面?？h級以上工會開支的行政管理、后勤保障的費用；專項資金使用方面?？h級以上工會機關，根據主管工會核定的專項預算，用撥入專項資金，從事專項工程、專項設備購置和專項維修而發(fā)生的實際支出 ；補助下級工會支出?？h級以上工會為解決下級工會經費不足或根據有關規(guī)定給予的補助款項。

（來源：文章屋網 ）

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一、提高認識，是做好經審工作的重要前提

首先，加大政策宣傳力度，增強工會領導自覺接受監(jiān)督的意識。消除“經審工作可有可無，經審會就是專門挑毛病”的偏見，使其真正認識到經審會履行審查監(jiān)督職責是對工會干部的愛護，是避免工會干部滋生腐敗的有力措施。其次，基層經審干部積極爭取工會領導對經審工作的重視和支持，取得廣大職工群眾的信任，增強責任感和使命感，放下思想包袱，克服“怕得罪領導、不敢審”的畏難情緒，對經費開支的全過程進行監(jiān)督，切實起到把關作用，使有限的經費發(fā)揮出最大的效益。

二、調動經審委員積極性，促進經審組織建設

加強經審組織建設，是有效履行審查監(jiān)督職能的基本保證，發(fā)揮經審委員作用，對于做好經審工作至關重要。一是按照“三同時”的原則，建立經審組織。形成“工會組織建到哪里，經審組織就建到哪里“的良好氛圍。二是配齊、配強經審委員，完善經審組織。在配備經審委員的過程中，應注意把好“三關”，即：人員篩選關、審核評價關和民主選舉關。由工會組織組成考核小組，篩選出事業(yè)心強、政策水平高、業(yè)務過硬特別是在財務、審計、紀檢監(jiān)察等方面有專長的人員，經過審核評價后，按照民主程序進行選舉，使經審組織逐步向專業(yè)型、知識型發(fā)展。二是建立經審委員定期聯(lián)絡制度。工會經審干部要起到組織協(xié)調作用，及時掌握委員底數(shù)，定期召集經審委員開展活動，發(fā)揮經審委員專長，做到經審組織有人管理，經審委員有人組織，經審工作有人開展，使經審組織實現(xiàn)高效運行。

三、以本級審計為突破口，提高審查監(jiān)督質量

基層工會經審工作重點應放在本級工會經費收支和財產管理審計上，在本級審計工作中存在敷衍了事、重形式、走過場的現(xiàn)象。審計過程簡單，缺乏必要的審計證據和審計資料，大多以召開經審會宣讀會計報表，委員們就舉手通過的方式對經費收支情況進行審查，有些經審委員甚至對財務收支狀況都不清楚，根本起不到把關的作用。第一，按照審計操作規(guī)程運作，把好工會經費收、管、用三道關口。經審會議前，召集經審委員組成審計組進行經費收支審計。從審查原始憑證、核對會計賬簿、報表入手，收集審計證據，填制各類工作底稿，以審計報告的形式對會計資料的真實性、經費收支活動的合法性和合規(guī)性進行客觀公正的評價，針對存在問題提出切實可行的審計建議，督促落實整改。第二，經費收支審計重點突出“七查七看”，一查預算執(zhí)行情況，看經費收支是否遵循預算，執(zhí)行中是否存在隨意性；二查經費使用結構，看經費使用方向是否側重于職工會員；三查撥交經費收入，看工會經費是否足額撥付到位；四查內部控制制度，看制度是否健全、是否有效地執(zhí)行；五查原始憑證等會計資料，看會計基礎工作是否規(guī)范，各項支出是否合法、合規(guī)，審批程序是否齊全。六查固定資產，看工會資產是否安全完整，是否發(fā)揮效益。七查往來款項及投資，看有無呆死賬及投資效益情況。第三，為收到較好的審計效果，可爭取上級經審會協(xié)助本單位搞好本級審計工作，使對本級經費收支審計盡快形成制度。

四、以臺帳管理制度為核心，搞好制度建設

基層工會經審制度不宜過多，應突出注重實用，便于落實。經審臺帳登記管理制度很適合在基層工會推廣，首先，登記臺帳有利于促進經審工作規(guī)范化。臺帳是按照年度經審工作規(guī)范化程序設計，并形成一定的固定格式，做到年初有工作計劃，年中有各項審計工作，年末有總作總結，其次，臺帳使用有利于提高經審工作效率。經審干部身兼數(shù)職、工作繁重，一本臺帳反映一年的工作內容，可以幫助經審干部理清工作頭緒，有利于促進經審工作高質量的完成。第三，臺帳登記情況在一定程度上可以反映經審工作水平，可作為上級工會考核經審工作的依據。在推行經審臺帳管理制度過程中，應注意：（1）抓落實，避免“走過場、應付差事”。對于登記的每一個項目，都要通過登記人、經審主任、工會主席三方共同簽字監(jiān)督每項工作落實到位。（2）抓對比，提高臺帳登記質量。通過與以前年度臺帳對比，可直觀地反映經審工作的發(fā)展情況。（3）抓交流，促進工作開展。開展臺帳交流活動，從橫向的角度，相互學習交流，開闊眼界，取長補短。

五、提高素質，夯實經審工作基礎

在工作中加強學習，做到“干中學，學中改”，在“工作—學習—改進—提高”的循環(huán)中，不斷提高自身素質。第一，學習國家財經、審計政策法規(guī)，用國家宏觀經濟政策指導工會各項經濟活動合法、有序地開展。第二，學習市、區(qū)兩級《工會經審文件制度匯編》和經審專業(yè)刊物，采取集中培訓和分散自學相結合的方法，用以指導日常工作的開展。第三，學習審計操作技巧，提高業(yè)務素質。參加市級經審知識培訓班、經審知識競賽、優(yōu)秀審計項目評比、審計論文交流等活動，學習審計方法和技巧，提高實際工作能力。其次是建立激勵機制，對取得審計資格證書和會計師證書的經審干部給與獎勵。第四，通過座談會、現(xiàn)場觀摩等形式，加強橫向交流，學習典型經驗，找出自身差距，完善經審工作。

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一、   工會基本情況

區(qū)直機關工會現(xiàn)有基層工會組織66個，職工11637人（女職工4209人），工會會員11302人，入會率達95%。區(qū)直機關工會所屬廳局機關普遍建立了工會組織。

二、   工會經費的來源

根據每年工作任務及上一年工會經費決算情況，由區(qū)直機關工會向總工會提出經費申請，經總工會審核后劃撥，實行零基預算。近三年來，總工會每年劃撥給區(qū)直機關工會的經費在80-100萬之間。

三、   工會經費使用管理

區(qū)直機關工會的經費由兼職出納和會計分賬管理，工會主任簽字報銷，1000元以上報分管領導審批。大項經費開支事前有計劃和經費預算，事后有決算，并報工委委員會。

每年自治區(qū)總工會賬務部對區(qū)直機關工會經費預算執(zhí)行情況進行檢查，每兩年自治區(qū)總工會經審會對區(qū)直機關工會經費使用情況進行審計。

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[關鍵詞]高校工會；經費審查工作；問題分析

[DOI]1013939/jcnkizgsc201533197

工會經費審查工作是工會工作的重要組成部分。加強工會經審工作有利于促進工會資產的安全完整，有利于促進工會系統(tǒng)的黨風廉政建設。隨著工會事業(yè)的蓬勃發(fā)展，工會資產與經費規(guī)模不斷壯大，工會活動日趨活躍，工會經費在管理和使用過程中不斷出現(xiàn)一些新問題、新情況，給工會經費審查工作也提出了更高的要求，工會經審工作要規(guī)范化建設，就必須與時俱進，不斷創(chuàng)新。

搞好高校工會的審計工作，是促進高校工會體制的改革，是保證工會經費能更好地用于開展各項活動，為廣大教職工服務，是擺在工會經審工作者面前的一項新課題。因此，應當明確高校工會經費使用的基本原則，管好工會財務，用活工會經費，使有限的工會經費發(fā)揮更大的作用，為高校教育發(fā)展服務。

1當前高校工會經費審查文件規(guī)定

2001年10月27日中華人民共和國主席簽發(fā)了第六十二號主席令，公布實行了新的《中華人民共和國工會法》。該法規(guī)定：“工會應根據經費獨立的原則，建立自己的預算、決算和經費審查制度。”

2011年11月全國總工會下發(fā)的《基層工會經費使用管理辦法》共規(guī)定了七條經費使用管理原則，七個原則是高校工會經費使用管理必須嚴格遵守的基本原則。

2014年10月國務院下發(fā)了《關于加強審計工作的意見》（國發(fā)〔2014〕48號）、全總辦公廳下發(fā)了《關于加強基層工會經費收支管理的通知》（〔2014〕23號）、全總財務部下發(fā)了《關于工會財務工作經費開支范圍的規(guī)定》和《關于工會經審工作經費開支范圍的規(guī)定》（工財發(fā)〔2014〕43號）等有關政策法規(guī)。

2015年1月26日全國總工會又下發(fā)了《中國工會審計條例》規(guī)定：“經費開支應重點保證維護職工合法權益的需要?！薄坝没罟涃M，必須明確工會經費使用管理的基本原則和使用范圍?！?/p>

2015年2月6日云南省總工會辦公室下發(fā)了《中華全國總工會辦公廳關于加強基層工會經費收支管理的通知》中明確了“八不準”要求，嚴格預算管理，使工會經費收支管理更加規(guī)范、有效。

2當前高校工會經費使用中存在的問題

（1）好多學校沒有專職財務人員，兼職財務人員給工作帶來很多不便，有的工會財務人員還沒有取得會計從業(yè)資格證書，而且業(yè)務素質不高，工作變動又較頻繁。會計崗位沒有按照不相容職務相分離的原則設置，職責權限不分明。會計檔案、票據、財務專用章保管不符合規(guī)定。

（2）工會資金和財產沒有納入工會預算和會計核算，單位預算與執(zhí)行存在較大的差距。有的單位沒有嚴格遵守《預算法》、《工會預算管理辦法》等法律法規(guī)編制執(zhí)行本級工會年度預算。預算管理不嚴格，沒有編制經費預算；資金支出無審批、經辦、記賬、付款程序控制；執(zhí)行單位沒有按批復的預算嚴格執(zhí)行，追加、調整預算程序不合法規(guī)?，F(xiàn)金、銀行存款管理皆不符合相關規(guī)定；超限額現(xiàn)金支付結算、白條抵庫，擅自多頭開設銀行結算賬戶公款并以個人名義在金融機構存儲，出租、出借銀行賬戶等行為屢見不鮮。

（3）有些基層工會財務管理工作比較薄弱，經費管理使用受制于行政方面，沒有堅持 “一支筆” 審批制度，造成經費管理上的混亂，沒有嚴格執(zhí)行“收支兩條線”的規(guī)定，存在私設“小金庫”和賬外賬的現(xiàn)象，有的單位對經費開支把關不嚴，收據和發(fā)票管理不規(guī)范。

（4）工會經費開支結構不合理，側重于開展文體活動和職工福利，在維權幫扶和職工技能培訓方面的投入不足。

（5）沒有貫徹實行中央“八不準”規(guī)定。公款旅游、大吃大喝、濫發(fā)津貼獎金實物等問題。沒有嚴格控制“三公經費”，并存在超標準、超范圍開支，有轉嫁或攤派相關費用等問題。

3當前高校工會經費審查工作存在的主要問題

31經費審計與財務檢查混在一起

在實際工作中，有的工會搞不清財務檢查與經費審計的區(qū)別，把財務檢查替代經費審查工作，其實工會財務檢查和經費審計是兩個不同的概念，二者在實施過程中雖有共同點，但不能等同互代。

32經審工作欠缺創(chuàng)新質量和效率是審查審計監(jiān)督工作的主要點。如果審計工作效率低，審計文書的內容和格式不統(tǒng)一，不嚴密，雖然計算機技術和信息網絡得到了廣泛的應用，但工會經審工作利用計算機進行輔助審計還是相對滯后，不能適應新形勢、新情況、新任務的需要。

33工會經費外部審計監(jiān)督機制尚未完善工會的現(xiàn)行體制是一個由計劃經濟向市場經濟過渡的復雜過程，在這種形勢和體制下，工會經審工作在內部進行的確有很大的弊端。不少工會副主席兼經費審查委員主任，不少工會受人員編制的限制，雖然設有經審辦公室，但是大多為兼職經審干部，分散了投入經審工作的時間和精力，有的兼職經審干部對財會、審計專業(yè)知識掌握不多，使經審工作正常開展受到不同程度的影響，同時，經審工作的效率和質量也會受到很大影響。

34對經審工作重視不夠，導致經審隊伍整體素質被忽視，使審查審計工作質量不夠高

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代收工會經費工作涉及面廣、政策性強、要求高，其工作難度和工作量決不亞于一個新稅種的開征。為確保她稅機關全面代收工會經費工作的順利啟動，各級地稅機關要與工會組織密切配合，精心組織，統(tǒng)籌兼顧，認真做好代收工會經費的各項準備工作。

各級地稅機關主導領導要高度重視代收工會經費工作，全面落實省局提出的“稅費并重、以稅促費”和“稅費同征、同管、同查”的工作思路，切實將此項工作納入到稅收業(yè)務工作之中，做到在工作上科學布置、合理安排，在人員上精心挑選、合理調配。為便于開展工作，各級地稅機關要與工會組織聯(lián)合成立領導小組，擬定具體的工作方案，并采取有力措施，認真貫徹落實，確保代收工會經費工作順利啟動。省局決定把代收工會經費工作納入全省地稅系統(tǒng)以領導班子好、隊伍素質好、管理機制好、執(zhí)法質量好、黨風廉政建設好和社會形象好為主要內容的“六好”考核，并將代收工會經費工作與責任掛鉤、考核掛鉤、評先評優(yōu)掛鉤，以此調動各級地稅機關做好代收工作的積極性和主動性，確保代收工會經費工作取得實際成效。

工會經費征收面廣，涉及單位多，加強部門之間的支持與協(xié)調、理解與配合，非常重要。在代收工作中，各級地稅機關一方面要與工會組織建立良好的溝通協(xié)作機制，及時建立代收工作定期通報聯(lián)系制度，對一般性問題隨時通報，及時解決，對重點和難點問題共同研究對策，著重解決，做到平時多溝通、遇事多協(xié)商、遇難多協(xié)調，使名職能部門工作銜接得更好，代收操作流程運行得更暢，確保代收工作順利開展。另一方面，在地稅機關內部要形成征管查聯(lián)動機制，齊抓共管，切實做好代收工作，各相關部門要認真履職，并納入日常稅費檢查和十人所得稅匯算清繳工作，實現(xiàn)工會經費與地方稅收同征、同管、同查。

各級地稅機關要充分準備，規(guī)范運作，積極穩(wěn)妥，使地稅代收工會經費的工作從一開始就立足高起點，堅持高標準，防止走彎路。各州市局要注意配合省局，做好征管戶的前期調查、統(tǒng)計、上報工作，同時要認真做好繳費戶基礎數(shù)據采集工作。由于代收工會經費工作時間緊、任務重，各級地稅機關要把握好工作進度，確保代收工作順利啟動。

要做好代收工會經費工作，必須熟練掌握有關工會經費征收管理的名項政策規(guī)定。各級她稅機關要認真抓好代收工會經費的培訓工作，組織地稅干部認真學習相關政策業(yè)務，掌握具體的操作流程，以適應工作要求?；鶎哟杖藛T要加強對工會經費代收以及相關法律、法規(guī)、改策的學習，增強政策法律意識，依法代收，不斷提高執(zhí)法水平。

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    為了緩解集體企業(yè)職工福利基金不足、醫(yī)藥費超支嚴重的矛盾，配合社會保險制度改革，協(xié)調和規(guī)范工資基數(shù)計算口徑，現(xiàn)決定將集體企業(yè)職工福利基金提取比例和計提職工福利基金、職工教育經費、工會經費的工資基數(shù)等有關規(guī)定進行調整，具體通知如下：

    一、1985年以來，按照國務院統(tǒng)一規(guī)定發(fā)給城鎮(zhèn)集體企業(yè)職工的各種副食品價格補貼，其中由企業(yè)福利基金負擔的部分全部改為從企業(yè)成本中列支。

    二、按規(guī)定列入成本的職工福利費，由原來的按企業(yè)列入成本的職工工資總額，扣除副食品價格補貼和列入成本的獎金后余額的11％提取，改按列入成本的職工工資總額的14％提取。

    三、列入成本的職工教育經費，由原來的按列入成本的職工工資總額扣除副食品價格補貼后余額的1.5％以內據實列支，改按列入成本的職工工資總額的1.5％提取。

    四、列入成本的工會經費由原來的按列入成本的職工工資總額扣除副食品價格補貼后余額的2％提取，改按列入成本的職工工資總額的2％提取。

篇10

論文關鍵詞：職工教育經費,開支范圍,會計核算

職工教育經費是指企業(yè)按工資總額的一定比例提取用于職工教育事業(yè)的一項費用，是企業(yè)為職工學習先進技術和提高文化水平而支付的費用。單位職工不但有取得勞動報酬的權利、享有集體福利的權利，還有接受崗位培訓、后續(xù)教育的權利，為此需要一定的教育經費。企業(yè)可以按照相關規(guī)定進行職工教育經費的提取與使用，這是國家提高企業(yè)職工業(yè)務素質的激勵措施。

一、職工教育經費開支范圍

根據財政部、全國總工會等部門聯(lián)合印發(fā)的《關于企業(yè)職工教育經費提取與使用管理的意見》（財建[2006]317號），職工教育培訓經費必須?？顚Ｓ?，面向全體職工開展教育培訓，特別是要加強各類高校技能人才的培養(yǎng)。

舉辦職工教育的企業(yè)、基本建設單位和行政、事業(yè)單位，按下列范圍開支職工教育經費：（1）公務費。包括教職員工的辦公費、差旅費、教學器具的維修費等。（2）業(yè)務費。包括教師教學實驗和購置講義、資料等費用。（3）兼課酬金。是指聘請兼職教師的兼課酬金。（4）實習研究費。學員在本單位生產實習和經批準到外單位實習研究，以及畢業(yè)設計所發(fā)生的費用，如有生產實習產品收入的，應以收抵支。（5）設備購置費。主要是指購置一般器具、儀器、圖書等費用。（6）委托外單位代培經費。是指本單位職工選送到高等院校、中等專業(yè)學?；蛏霞壷鞴懿块T和兄弟單位代為培訓，按國家規(guī)定應支付的進修培訓費。（7）其他經費開支，指其他零星開支。

下列各項不包括在職工教育經費以內，應按有關規(guī)定開支。（1）專職教職員工的工資和各項勞保、福利、獎金等，以及按規(guī)定發(fā)給脫產學習的學員工資，不包括在職工教育經費以內，由本人所在單位按規(guī)定開支。（2）學員學習用的教科書，參考資料、計算尺（器）、小件繪圖儀器和筆墨、紙張等其他學習用品，應由學員個人自理，不得在職工教育經費中開支。（3）舉辦職工教育所必需購置的設備，凡符合固定資產標準的，按規(guī)定分別由基建投資或企業(yè)更新改造資金、行政、事業(yè)費中開支，不列入職工教育經費。（4）舉辦職工教育所需的教室、校舍、教育基地，應按因陋就簡的原則，盡量在現(xiàn)有房屋中調劑解決。必須新建的，老企業(yè)可在企業(yè)更新改造資金中安排解決；行政、事業(yè)單位在基本建設投資中開支；新建單位在設計時就要考慮職工教育必要的設施，所需資金在新建項目的總投資之內解決。

職工教育經費具體列支范圍包括：上崗和轉崗培訓；各類崗位適應性培訓；崗位培訓、職業(yè)技術等級培訓、高技能人才培訓；專業(yè)技術人員繼續(xù)教育；特種作業(yè)人員培訓；企業(yè)組織的職工外送培訓的經費支出；職工參加的職業(yè)技能鑒定、職業(yè)資格認證等經費支出；購置教學設備與設施；職工崗位自學成才獎勵費用；職工教育培訓管理費用；有關職工教育的其他開支。應注意：（1）公司零星購買的書刊應分清不同的用途分別計人“管理費用——辦公費”以及“職工教育經費”。（2）設備購置費。主要是指購置一般器具、圖書等費用，學員用書應由其自理，不應計入職工教育經費。

二、職工教育經費的會計核算

根據《企業(yè)會計準則第9號——職工薪酬》，職工教育經費的提取和使用在“應付職工薪酬”賬戶進行核算。企業(yè)職工教育經費來源在統(tǒng)一單位和統(tǒng)一核算的公司（包括施工企業(yè)），可在工資總額2.5％的范圍內掌握開支，直接列入生產成本（流通費）。如有不足，其不足部分，屬于企業(yè)開發(fā)新技術、研究新產品的技術培訓費用的，可直接在成本中列支；屬于其他的職工培訓費用，則仍在企業(yè)稅后留利中開支。工會經費中的職工業(yè)余教育費，仍然用于職工業(yè)余教育方面?；鶎庸话憧稍谄淞舫山涃M（行政撥交工會經費的60％部分）的25％范圍內列人工會預算掌握使用。原規(guī)定由企業(yè)成本或營業(yè)外開支的有關職工教育的經費，都改在工資總額2.5％范圍內開支，營業(yè)外不再列支。基本建設單位舉辦職工教育的經費，在基本建設投資中開支。關停企業(yè)和基本建設停緩建單位舉辦職工教育的經費，在關停企業(yè)清理維護費和停緩建單位的維護費中開支。

三、職工教育經費提取、使用時應注意的問題

一是職工教育經費要保證經費專項用于職工特別是一線職工的教育和培訓．嚴禁挪作他用。其中，對費用列支的限制包括以下幾項：（1）經單位批準或按國家和省、市規(guī)定必須到本單位之外接受培訓的職工，與培訓有關的費用由職工所在單位按規(guī)定承擔。（2）經單位批準參加繼續(xù)教育以及政府有關部門集中舉辦的專業(yè)技術、崗位培訓、職業(yè)技術等級培訓、高技能人才培訓所需經費，可從職工所在企業(yè)職工教育培訓經費中列支。（3）為保障企業(yè)職工的學習權利和提高其基本技能，職工教育培訓經費的60％以上應用于企業(yè)一線職工的教育和培訓。（4）企業(yè)職工參加社會上的學歷教育以及個人為取得學位而參加的在職教育，所需費用應由個人承擔．不能擠占企業(yè)的職工教育培訓經費。（5）對于企業(yè)高層管理人員的境外培訓和考察，其一次性單項支出較高的費用應從其他管理費用中支出，避免擠占日常的職工教育培訓經費開支。避免將政策中規(guī)定的一些不應在職工教育經費中列支的項目也在職工教育經費中列支，擠占企業(yè)正常進行職工教育的經費開支，為企業(yè)帶來一定的涉稅風險。

二是對于可以由其他項目列支的培訓經費，應在項目預算中充分考慮。做好費用的正確歸集，合理加大所得稅前的列支金額，增強企業(yè)后勁。如：根據財建[2006]317號文件規(guī)定，企業(yè)除通過提取并使用職工教育經費進行職工的教育培訓外，以下方面也可以作為職工的教育培訓費用列支：（1）企業(yè)新建項目，應充分考慮崗位技術技能要求、設備操作難度等因素，按照國家規(guī)定的相關標準，在項目投資中列支技術技能培訓費用。（2）企業(yè)進行技術改造和項目引進、研究開發(fā)新技術、試制新產品，應按相關規(guī)定從項目投入中提取職工技術技能培訓經費，重點保證專業(yè)技術骨干、高技能人才和急需緊缺人才培養(yǎng)的需要。（3）企業(yè)工會年度內按規(guī)定留成的工會經費中，應有一部分用于職工教育與培訓，列入工會預算掌握使用。

參考文獻