導(dǎo)語：如何才能寫好一篇失業(yè)保險金，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

2、失業(yè)保險金自辦理失業(yè)登記之日起計算。

3、辦理失業(yè)登記至關(guān)重要。

4、職工失業(yè)后應(yīng)當(dāng)持本單位為其出具的終止或者解除勞動關(guān)系的證明。

5、及時到指定的社會保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理失業(yè)登記。

6、按月到指定銀行領(lǐng)取失業(yè)保險金。

7、失業(yè)保險金由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)按月發(fā)放。

8、失業(yè)保險金經(jīng)辦機構(gòu)為失業(yè)人員開具領(lǐng)取失業(yè)保險金的單證。

篇2

2、《失業(yè)保險條例》規(guī)定：城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位按照本單位工資總額的2%繳納失業(yè)保險費。城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位職工按照本人工資的1%繳納失業(yè)保險費。城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位招用的農(nóng)民合同制工人本人不繳納失業(yè)保險費。

3、失業(yè)保險金的發(fā)放：失業(yè)保險金按當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準的百分之八十，由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)按月發(fā)放。省人民政府可以根據(jù)國家規(guī)定和本省實際情況作適當(dāng)調(diào)整，但不得高于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準或者低于當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準。

4、失業(yè)人員一次性領(lǐng)取失業(yè)保險金的條件：農(nóng)民合同制工人連續(xù)工作滿一年，并且所在單位已按規(guī)定為其繳納失業(yè)保險費，勞動合同期滿未續(xù)訂或者提前解除勞動合同的，由原單位所在地受理其失業(yè)保險業(yè)務(wù)的社會保險經(jīng)。

篇3

一、工作目標(biāo)

從2012年1月1日起，全市失業(yè)保險基金實行市、縣（市、區(qū)）分級征收，市級統(tǒng)一管理，形成市級主管、縣（市、區(qū)）分管的失業(yè)保險運行機制。

二、運行模式

（一）統(tǒng)一征收管理

1、失業(yè)保險費征收。市本級和縣（市、區(qū)）失業(yè)保險費由市、縣（市、區(qū)）地稅部門按照《省社會保險費征繳辦法》，實行分級征收。市失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)根據(jù)上級下達的失業(yè)保險費征繳、擴面任務(wù)和全市失業(yè)保險基金收支情況編制年度征收計劃，經(jīng)市人力資源和社會保障行政部門同意，財政部門審核后，報市（地）政府批準后，下達到各縣（市、區(qū)）執(zhí)行。

2、失業(yè)保險責(zé)任。對沒有完成當(dāng)年失業(yè)保險征繳計劃且基金發(fā)放出現(xiàn)缺口的縣（市、區(qū)），其差額部分由縣（市、區(qū)）政府落實資金解決。對完成當(dāng)年失業(yè)保險征繳計劃后出現(xiàn)基金發(fā)放缺口的縣（市、區(qū)），首先使用各自失業(yè)保險基金滾存結(jié)余予以彌補；結(jié)余資金不足時，由市級統(tǒng)籌資金適當(dāng)給予調(diào)劑，調(diào)劑后仍有不足時由縣（市、區(qū)）政府落實資金解決。市級統(tǒng)籌基金調(diào)劑辦法另行制定。

3、失業(yè)保險基金管理。市級統(tǒng)籌后，保留各地失業(yè)保險基金財政專戶，用于管理本級財政補助資金及上級劃撥的其他專項資金?？h（市、區(qū)）地方稅務(wù)機關(guān)設(shè)立稅務(wù)征收過渡戶，并于每月28日前將當(dāng)月征收的失業(yè)保險費全額上繳到市失業(yè)保險基金財政專戶。

（二）統(tǒng)一基金支付

1、失業(yè)保險基金支出程序。市級統(tǒng)籌后，各地經(jīng)辦機構(gòu)須于每月3日前，向市失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)申報當(dāng)月失業(yè)保險金和其他失業(yè)保險待遇支出計劃，經(jīng)市經(jīng)辦機構(gòu)匯總審核后于每月10日前報市財政部門復(fù)核，市財政部門復(fù)核后于每月10日前將所需基金劃入市經(jīng)辦機構(gòu)失業(yè)保險基金支出戶，市經(jīng)辦機構(gòu)收到撥款后及時將基金撥付至縣（市、區(qū)）失業(yè)保險基金支出戶。

2、失業(yè)保險金發(fā)放標(biāo)準。失業(yè)保險金發(fā)放標(biāo)準按市、縣（市、區(qū)）兩個層次分別確定和調(diào)整，具體調(diào)整辦法及程序按照《省失業(yè)保險條例》及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

3、失業(yè)人員職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)補貼費的申報及使用?？h（市、區(qū)）失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)根據(jù)本地領(lǐng)取失業(yè)保險金人員、擬培訓(xùn)人數(shù)等情況，提出使用失業(yè)人員職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)補貼費申請，經(jīng)同級人力資源和社會保障部門、財政部門審核同意后，報市失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)，市經(jīng)辦機構(gòu)根據(jù)全市失業(yè)保險基金結(jié)余情況進行統(tǒng)籌平衡，提出使用意見，由市人力資源和社會保障部門報省人力資源和社會保障廳審批。市財政部門根據(jù)省人力資源和社會保障廳審批資金的使用額度，將資金劃入市失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)失業(yè)保險基金支出戶，市經(jīng)辦機構(gòu)將資金撥付到各地失業(yè)保險基金財政專戶。

（三）統(tǒng)一財務(wù)核算

實行市級統(tǒng)籌后，市失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)按照職責(zé)分工和有關(guān)財務(wù)制度規(guī)定，進行統(tǒng)一會計核算，負責(zé)編制全市年度失業(yè)保險基金收支預(yù)算草案，由市人力資源和社會保障匯總并報市財政部門審核，經(jīng)市政府批準后，由財政部門向人力資源和社會保障部門批復(fù)執(zhí)行，并報省財政廳、人力資源和社會保障廳備案。

（四）統(tǒng)一業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程和信息系統(tǒng)

規(guī)范失業(yè)保險業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程，實現(xiàn)失業(yè)保險費征繳、稽核、參保繳費記錄、保險關(guān)系轉(zhuǎn)移、申領(lǐng)資格審批、待遇計發(fā)、失業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)等業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程全市統(tǒng)一。加強信息系統(tǒng)建設(shè)，全面實現(xiàn)失業(yè)保險上線運行，確保工作質(zhì)量，提高工作效率。

（五）建立失業(yè)調(diào)控機制和失業(yè)保險預(yù)警報告制度

進一步完善失業(yè)調(diào)控制度和失業(yè)預(yù)警制度，對本地具有一定規(guī)模及經(jīng)濟上有影響力的企業(yè)實施動態(tài)監(jiān)測，準確掌握失業(yè)狀況，定期對當(dāng)?shù)厥I(yè)保險基金承受能力作出預(yù)測，確保失業(yè)保險待遇及時發(fā)放。

三、實施步驟

（一）準備階段。各地人力資源和社會保障行政部門及地方社會保險經(jīng)辦機構(gòu)對歷年來失業(yè)保險參保登記相關(guān)材料進行整理并歸檔立卷；對參保企業(yè)和職工登記造冊；對歷年基金征繳和待遇支付資料進行分類歸檔，對暫收、暫付款和欠費進行清理。失業(yè)保險基金收入戶、支出戶和財政專戶基金要做到賬賬相符、賬表相符、賬款相符。

（二）財務(wù)審計階段。各地要依法對本級失業(yè)保險基金收入和支出情況進行審計，并形成審計報告。

（三）基金上解階段。完成失業(yè)保險基金財務(wù)審計的縣（市、區(qū)），經(jīng)市驗收工作組驗收合格后，將失業(yè)保險基金統(tǒng)一上解至市失業(yè)保險基金財政專戶。開戶行：中國工商銀行中央街支行營業(yè)部。同時，各地將失業(yè)保險參保單位、人員和繳費情況等基礎(chǔ)材料報送市地方社會保險事業(yè)管理局。

四、有關(guān)要求

（一）精心組織實施。各地要切實加強對失業(yè)保險基金市級統(tǒng)籌工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門要加強配合，形成合力，及時協(xié)調(diào)解決失業(yè)保險基金市級統(tǒng)籌工作中出現(xiàn)的問題，確保順利完成全市失業(yè)保險基金市級統(tǒng)籌工作目標(biāo)。

（二）健全目標(biāo)管理制度。要按照市政府的統(tǒng)一部署，將失業(yè)保險工作納入當(dāng)?shù)卣ぷ髂繕?biāo)管理；縣（市、區(qū)）人力資源、財政、地稅和失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)要根據(jù)上級下達的目標(biāo)任務(wù)，認真組織落實，保證統(tǒng)籌工作平穩(wěn)推進。

（三）進一步擴大失業(yè)保險履蓋范圍。要充分利用市級統(tǒng)籌有利時機，積極推進各類用人單位及職工參加失業(yè)保險，不斷擴大參保履蓋面。

篇4

1、失業(yè)保險金辦理：申領(lǐng)失業(yè)保險待遇，需在失業(yè)或勞動爭議結(jié)案后六十天內(nèi)，填寫《失業(yè)待遇申報表》，并攜帶小一寸彩照兩張、失業(yè)證明、戶口簿復(fù)印件來待遇計發(fā)科辦理申領(lǐng)失業(yè)保險待遇手續(xù)。同時還需到市勞動就業(yè)服務(wù)中心辦理失業(yè)登記。

2、領(lǐng)取時注意事項：領(lǐng)取失業(yè)救濟金期間的失業(yè)職工，每月固定日期必須帶本人《失業(yè)待遇證》親自來到社會保險局失業(yè)簽到處簽到，否則將停發(fā)當(dāng)月待遇，以后也不予補發(fā)，連續(xù)二個月不來簽到的，按重新就業(yè)處理，停發(fā)所有失業(yè)保險待遇。所以，失業(yè)保險金逾期之后無法領(lǐng)取。

（來源：文章屋網(wǎng) ）

篇5

根據(jù)《失業(yè)保險條例》的規(guī)定，失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限，根據(jù)失業(yè)人員失業(yè)前所在單位和其本人累計繳費時間長短的不同，劃分為三個檔次：①累計繳費時間滿1年不足5年的，最長能夠領(lǐng)取12個月的失業(yè)保險金；②累計繳費時間滿5年不足10年的，最長能夠領(lǐng)取18個月的失業(yè)保險金；③累計繳費時間10年以上的，最長能夠領(lǐng)取24個月的失業(yè)保險金。

條例之所以這樣規(guī)定，是因為社會保險法既不是公法，也不是私法，屬于社會法的范疇。它具有三個特性，即公開性、穩(wěn)定性和強制性，其中強制性是其最主要的特點。失業(yè)保險法律是社會保險法律的一個分支，當(dāng)然具有強制性的特點。也就是說失業(yè)保險法律、法規(guī)規(guī)范范圍內(nèi)的所有主體都應(yīng)依法參加失業(yè)保險，并按規(guī)定的費率繳納失業(yè)保險費，以體現(xiàn)社會保險的強制性和互濟性。失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限與其繳納失業(yè)保險費的年限掛鉤，既是國際上大多數(shù)國家的通行做法，也體現(xiàn)了參保人員在享受權(quán)利和履行義務(wù)方面的對等原則。正是從這一指導(dǎo)思想出發(fā)，《失業(yè)保險條例》才將失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險金期限的長短與之失業(yè)前的累計繳費年限掛鉤。

《失業(yè)保險條例》將失業(yè)人員失業(yè)前的累計繳費時間作為領(lǐng)取失業(yè)保險金的條件，目的是為了保護階段性就業(yè)人員享受失業(yè)保險待遇的權(quán)利。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，勞動者可以通過多種形式實現(xiàn)就業(yè)。如勞動者可以自愿組織起來就業(yè)、從事個體經(jīng)營和通過非全日制工作等形式實現(xiàn)就業(yè)。在這種情況下，很容易出現(xiàn)勞動者就業(yè)期限不滿一年就失業(yè)，也可能出現(xiàn)勞動者多次就業(yè)期限很短就失業(yè)的情況。例如，一個勞動者工作六個月后失業(yè)了，一段時間后又再次就業(yè)，如果就業(yè)六個月后又再次失業(yè)，假如這一勞動者在就業(yè)期間用人單位和他本人都按照規(guī)定履行了繳費義務(wù)，這種情況，按照新的《失業(yè)保險條例》失業(yè)前累計繳費時間的規(guī)定，就符合享受失業(yè)保險待遇的條件，能夠領(lǐng)到失業(yè)保險金；但如果把失業(yè)前的連續(xù)繳費時間作為領(lǐng)取失業(yè)保險金的條件，上述失業(yè)人員不符合享受失業(yè)保險待遇的條件，領(lǐng)不到失業(yè)保險金。條例將累計繳費時間的長短作為領(lǐng)取失業(yè)保險金的條件，不僅保護了這部分人的合法權(quán)益，同時，在實踐中將起到鼓勵失業(yè)人員通過多種方式盡快實現(xiàn)再就業(yè)，減輕就業(yè)壓力的作用。

值得注意的是，并不是所有的勞動者失業(yè)后都能享受失業(yè)保險待遇、領(lǐng)取失業(yè)保險金，只有依法參加失業(yè)保險，繳納失業(yè)保險費，并且符合享受失業(yè)保險待遇條件的勞動者失業(yè)后，才能依法享受失業(yè)保險待遇，按規(guī)定領(lǐng)取失業(yè)保險金。 本文由屋檐人家－文章資源站 收集整理 版權(quán)歸原作者和原出處所有

篇6

1、失業(yè)補助金就是參加社會保險的勞動者，在參保繳費不滿一年或參保繳費滿一年，因本人原因解除勞動合同的勞動者，這些人在失業(yè)期間可以領(lǐng)取失業(yè)補助金。

2、失業(yè)保險金就是按照相關(guān)規(guī)定，所在單位和個人正常繳納社會保險超過1年，出現(xiàn)非本人意愿導(dǎo)致中斷就業(yè)的，在辦理失業(yè)登記，并有求職要求的情況下，可以申領(lǐng)失業(yè)保險金。

3、總體來說，判斷兩者的區(qū)別主要在于社保繳納是否超過1年和是否為主觀愿意導(dǎo)致失業(yè)。

（來源：文章屋網(wǎng) ）

篇7

失業(yè)保險金領(lǐng)取

只要符合領(lǐng)取失業(yè)保險的條件，領(lǐng)取次數(shù)沒有限制。但需要注意的是，重新就業(yè)、重新失業(yè)的，重新計算繳費時間。領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限與之前應(yīng)當(dāng)領(lǐng)取但尚未領(lǐng)取的失業(yè)保險金的期限合并，最長不得超過24個月。

根據(jù)我國《社會保險法》的規(guī)定，失業(yè)人員在失業(yè)前已繳納足夠一年的失業(yè)保險費。非因意愿中斷就業(yè)的，可以進行失業(yè)登記，有求職要求的，可以從失業(yè)保險基金中領(lǐng)取一定的失業(yè)保障基金。

失業(yè)保險金能否一次性領(lǐng)取

失業(yè)保險金一般按月領(lǐng)取，當(dāng)月申請，次月發(fā)放。每次申請，批準領(lǐng)取失業(yè)保險金的最長期限為3個月。失業(yè)人員在申請期滿后仍未就業(yè)或停止領(lǐng)取失業(yè)保險金的，必須再次申請。

但失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間開辦私營企業(yè)，從事個體經(jīng)營或者自行組織就業(yè)的，可以憑營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件或者其他有效證明文件、企業(yè)章程和能夠證明其投資入股的材料，一次性領(lǐng)取剩余期限的失業(yè)保險金（加上本次核定后領(lǐng)取的月份，不超過24個月）作為支持生產(chǎn)資金。

失業(yè)保險金和補助金有什么區(qū)別

1、申領(lǐng)條件的區(qū)別：失業(yè)保險金的申請條件包括：失業(yè)前，用人單位和本人已繳納失業(yè)保險費一年以上，或者不滿一年但有失業(yè)保險金領(lǐng)取期限的；非因意愿中斷就業(yè)的；已辦理失業(yè)登記并有求職要求的；

申請失業(yè)補貼的條件一般是繳納失業(yè)保險，現(xiàn)在是失業(yè)狀態(tài)，可以領(lǐng)取。具體執(zhí)行政策可能會有所不同；

2、發(fā)放標(biāo)準的區(qū)別：失業(yè)保險金按低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準和城市居民最低生活保障標(biāo)準的水平發(fā)放，最長不超過24個月。領(lǐng)取期間可同時享受其他失業(yè)保險待遇；

失業(yè)補貼標(biāo)準不高于當(dāng)?shù)厥I(yè)保險的80%，領(lǐng)取期為6個月。領(lǐng)取期間不享受失業(yè)保險金、基本醫(yī)療保險費、喪葬補助金和撫恤金；

3、領(lǐng)取期限和繳費年限的區(qū)別：失業(yè)保險金領(lǐng)取失業(yè)保險金的，按月發(fā)放失業(yè)保險金。失業(yè)人員失業(yè)前所在單位和本人按規(guī)定累計繳年不足五年的，領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限最長為12個月；

失業(yè)保險金按月發(fā)放。失業(yè)人員失業(yè)前所在單位和本人按規(guī)定累計繳納一年以下五年的，領(lǐng)取失業(yè)保險金的最長期限為12個月。失業(yè)補貼只能申請一次，參保當(dāng)月不享受失業(yè)補貼。領(lǐng)取期限最長為6個月，自失業(yè)人員合格當(dāng)月起計算，按月發(fā)放，下個月到達。

篇8

1.失業(yè)保險基金的籌集

失業(yè)保險作為現(xiàn)代社會保障的一項重要內(nèi)容,不再是單純的社會救濟行為,而是促進市場競爭順利進行,保證市場經(jīng)濟體制正常運行的必要社會條件.市場經(jīng)濟,遵循權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一,失業(yè)保險同樣要堅持這一原則.失業(yè)保險的受益者,在享受權(quán)利的前提是為社會作出貢獻和繳納保險費.因而,失業(yè)保險的各個主體應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)與責(zé)任.失業(yè)保險的主體有國家、集體和個人.就企業(yè)而言,有了失業(yè)保險,職工失業(yè)時能獲得物質(zhì)幫助,后顧之憂解除了,更能發(fā)揮其生產(chǎn)和創(chuàng)造能力,為企業(yè)帶來更多、更好的效益.企業(yè)從失業(yè)保險中獲得了收益,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù),向失業(yè)保險機構(gòu)繳納一定的費用.就政府而言,政府對參加失業(yè)保險的勞動者在失業(yè)時給予一定的補貼,等于是再生產(chǎn)勞動力的投資,為他們的生活、再就業(yè)作出貢獻,緩和了社會矛盾,有利于整個社會秩序的穩(wěn)定,為經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部條件.就個人而言,他們失業(yè)時,能得到社會的幫助與補償,從社會保障中得到了好處,也要承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)與責(zé)任,向社會保障繳納一定的費用.

我國現(xiàn)行的失業(yè)保險基金主要來源于兩個方面:政府的財政補貼與企業(yè)繳納的保險費,各地在實際執(zhí)行過程中也有少數(shù)從勞動者(尤其是職工)個人身上籌措的.目前,部分國有企業(yè)處于明虧和潛虧狀態(tài),只能以當(dāng)?shù)刈畹蜕钏交蚵毠すべY的30%左右發(fā)放救濟金,職工難以維持基本生活,不可能再拿出一筆錢來繳納失業(yè)保險費.但效益好的企業(yè)往往又不愿參加失業(yè)保險.這就造成企業(yè)失業(yè)保險金的收繳困難.就政府而言,對失業(yè)保險的財政補貼無論是按國際慣例,還是從建立市場經(jīng)濟體制的必要性和重要性來看都是必須的.但是,由于我國目前正處于社會主義初級階段,人口多、底子薄,國家財政積累有限,而且,社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和健全,需要一系列配套措施的實施和開展,這往往需要相當(dāng)大的資金投入.因此,政府還不可能拿出太多的資金用于失業(yè)保險.改革開放以來,隨著經(jīng)濟的發(fā)展和國民收入的增長,個人收入也逐步增加,個人繳納一定的失業(yè)保險費不僅是必要的,也是可行的.個人繳納一定的失業(yè)保險費,具有下列好處:首先,能開辟失業(yè)保險費的征集渠道,增強社會保障基金的儲備和承受能力,適當(dāng)減輕國家財政和企業(yè)的負擔(dān);其次,有利于打破失業(yè)保險金完全由國家、企業(yè)包下來的舊觀念,增強職工參與失業(yè)保險的意識和自我保障意識,從根本上改變職工因國家、企業(yè)包得過多、統(tǒng)得過死而形成的依賴思想;第三,能引導(dǎo)職工關(guān)心失業(yè)保險事業(yè),促進更廣泛地實行失業(yè)保險的群眾監(jiān)督機制;第四,有利于增加職工的就業(yè)危機感,更加珍惜就業(yè)機會,增強其工作熱情和責(zé)任感,有利于提高企業(yè)勞動效率.

由于部分企業(yè)缺乏足夠的失業(yè)保障意識,借故各種理由拒交失業(yè)保險金,增加了資金籌措的難度.為了保證失業(yè)保險基金的籌集,可以從法律角度考慮建立一個新稅種:失業(yè)保險稅,通過稅收方式對失業(yè)保險金進行籌集.與我國現(xiàn)行的統(tǒng)籌繳費模式相比,失業(yè)保險稅模式的優(yōu)勢在于:(1)更符合效率原則.稅務(wù)部門負責(zé)失業(yè)保險稅的征收,財政部門負責(zé)編制失業(yè)保險預(yù)算,失業(yè)保險管理部門負責(zé)失業(yè)保險金的日常發(fā)放,為失業(yè)者提供就業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo).這樣,機構(gòu)精簡,權(quán)現(xiàn)分明,任務(wù)明確,便于操作和節(jié)約征管費用,提高工作效率.(2)具有更強的約束機制.失業(yè)保險稅的征收、管理和支付都有嚴格的法律規(guī)定,具有較強的法律約束力.(3)更能體現(xiàn)國家、企業(yè)、個人共同負擔(dān)的原則,有利于實現(xiàn)社會公平目標(biāo).失業(yè)保險的納稅主體包括各類企事業(yè)單位及其勞動者,他們分別按照工資總額的一定比例繳納失業(yè)保險稅,其稅收收入由國家專設(shè)機構(gòu)安排使用,并且國家有責(zé)任對失業(yè)保險提供最后保證.這樣,使得三方共同負擔(dān)原則落在實處.同時,失業(yè)保險稅還可通過起征點、稅率等的科學(xué)設(shè)計,均衡不同納稅主體的經(jīng)濟負擔(dān),創(chuàng)造企業(yè)公平競爭的前提條件.

2失業(yè)保險基金的運用

市場經(jīng)濟存在通貨膨脹,這就使失業(yè)保險基金存在貶值的危險,如果這部分資金不進行自我增值,單依靠國家財政補貼或提高儲畜率,不僅增加國家的財政負擔(dān),也抵消不了通貨膨脹給資金造成貶值的負作用,而且國家的補貼也是很有限的.

失業(yè)保險經(jīng)濟活動具有其特殊性,失業(yè)保險基金收取在先,支付在后,而且收入不可能在短時間內(nèi)全部支付,總是要形成一部分的“閑置”資金.失業(yè)保險基金作為社會總資金的一部分,它的閑置就不利于社會總資金的周轉(zhuǎn),無法從資金周轉(zhuǎn)中獲得收益,不利于增加失業(yè)保險的后備力量,不利于增強其經(jīng)濟補償能力.因此,失業(yè)保險基金只有進行投資使用,才能提高其經(jīng)濟效益和社會效益.

如何進行失業(yè)保險的投資運用,關(guān)系到失業(yè)保險基金保值、增值,加速周轉(zhuǎn)的關(guān)鍵也是我國失業(yè)保險制度改革成敗的一個重要環(huán)節(jié).失業(yè)保險基金的投資運用應(yīng)該遵循安全性原則,有以下幾種途徑:首先,將失業(yè)保險基金存入銀行,以獲得利息收入.這種辦法風(fēng)險小,收益可靠穩(wěn)定,但存在資金收益低,擺脫不了通貨膨脹帶來的資金貶值的危險.要克服這一缺陷,需要國家政策支持,給予失業(yè)保險基金以優(yōu)惠利率,要超過物價指數(shù),才能保證失業(yè)保險基金的保值增值.其次,購買國庫券或政府債券.可獲得較高的收益,一般都會高于銀行利息.而且國庫券和政府債券不存在什么風(fēng)險,把失業(yè)保險基金用于這方面的投資應(yīng)該是非常安全的,符合安全性的原則.第三,成立社會保障銀行,專門進行失業(yè)保險基金的運營與管理,進行投資融資世界各國在社保方面一個比較成功的經(jīng)驗就是設(shè)立社會保障銀行,獨立于各級政府,實行董事會制度,由政府、勞工、社保三方代表組成,并聘請金融專家.同時建立其監(jiān)督審查制度,保證基金運用的安全有效.此外,政府在政策上給予扶持,如將一些有相當(dāng)收益水平、風(fēng)險小的項目優(yōu)先照顧社會保障銀行,此外在投資盈利的所得稅方面,政府也要給予優(yōu)惠.

3失業(yè)保險基金的支出

3.1支出內(nèi)容失業(yè)保險金主要只能用于失業(yè)救濟和失業(yè)培訓(xùn),具體說:失業(yè)人員的救濟金及醫(yī)療補助費、失業(yè)人員的轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)費和扶持失業(yè)人員的生產(chǎn)自救費、失業(yè)保險管理費等.還不夠全面,應(yīng)增加:(1)女性失業(yè)者的生育補助費和生活困難補助費;(2)專列一項生活困難補助費,讓雙方都失業(yè)的夫妻能夠承擔(dān)起法定的贍養(yǎng)責(zé)任,并讓有其他特殊困難的失業(yè)者申請使用;(3)為發(fā)揮失業(yè)保險金促進和鼓勵失業(yè)者參加培訓(xùn)、重就業(yè)的功能,在發(fā)放救濟金時向這部分失業(yè)者實行某些優(yōu)惠,如:對參加指定的轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練并經(jīng)考核合格的,給予一定的補貼;為鼓勵失業(yè)者自謀職業(yè),對自謀職業(yè)的,將其應(yīng)享受的失業(yè)救濟金一次性全部發(fā)放.

3.2支出標(biāo)準我國現(xiàn)行失業(yè)保險制度中規(guī)定:失業(yè)救濟金發(fā)放標(biāo)準為相當(dāng)于當(dāng)?shù)孛裾块T規(guī)定的社會救濟金額的120—150%.但對工作時間長、家庭負擔(dān)重的失業(yè)人員要適當(dāng)提高,而且失業(yè)救濟金應(yīng)隨物價上漲而適當(dāng)調(diào)整,具體數(shù)額由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定.但救濟金的發(fā)放標(biāo)準也不宜太高,否則不能調(diào)

動失業(yè)人員的積極性,且加重國家和企業(yè)負擔(dān).現(xiàn)行失業(yè)保險制度還規(guī)定:失業(yè)職工失業(yè)前在企業(yè)連續(xù)工作一年以上不足五年的,領(lǐng)取失業(yè)救濟金的期限最長為十二個月;五年以上的,領(lǐng)取失業(yè)救濟金的期限最長為二十四個月.這種以五年工齡為界的劃分似乎過粗,應(yīng)當(dāng)再細分一些.

3.3支出結(jié)構(gòu)失業(yè)保險金在各個項目的支出結(jié)構(gòu)比例是否科學(xué)合理,決定著失業(yè)保險制度功能的發(fā)揮及制度的運行.我國推行失業(yè)保險制度以來,失業(yè)保險基金存在著救濟支出比例偏低、管理費支出偏高、生產(chǎn)自救費和轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練費使用效益差等問題,未能很好地發(fā)揮失業(yè)保險制度應(yīng)有的功能.我國失業(yè)救濟金支出額占同期基金收入的比例仍然偏低,依照國際慣例,失業(yè)救濟金是失業(yè)保險金支出的大頭,而我國在管理費支出方面卻一直居高不下,連續(xù)幾年管理費占基金總支出的比例高達20%以上.在國外,管理費占總支出的比例一般僅在3—4%.失業(yè)保險制度建立初期管理費提取比例高一些是難免的,但長期居高不下,用大筆基金超標(biāo)準購建辦公樓、職工宿舍及交通工具,顯然損害了失業(yè)保險制度正常功能的發(fā)揮.

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[2]秦憲文,夏江海.我國失業(yè)保險制度存在的問題及對策[J].海南金融,1997,(10):40～42.

篇9

【論文摘要】：失業(yè)保險是通過國家立法建立的失業(yè)保險基金，對非本人原因造成失業(yè)、中斷收入的勞動者，在一定時期內(nèi)提供援助的保障制度。由于我國國情的特殊性，曾將失業(yè)視為待業(yè)，直到進入改革開放年代，我國才真正建立起失業(yè)保險制度，從1986年7月的《國營企業(yè)職工待業(yè)保險暫行規(guī)定》到1999年1月的《失業(yè)保險條例》，我國失業(yè)保險制度已經(jīng)形成完整體系，在保障失業(yè)工人的權(quán)益及下崗職工再就業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用。

總體來說，我國的失業(yè)保險制度更注重事后的補償，其抑制失業(yè)及促進就業(yè)的功能沒有得到發(fā)揮。失業(yè)保險如果僅限于保障生活，勢必不利于減輕就業(yè)壓力，不利于從根本上解決失業(yè)人員的生活困難。加強失業(yè)保險促進就業(yè)的功能就顯得尤為重要，同時也是國際上失業(yè)保險制度發(fā)展的趨勢。各國實施的以促進就業(yè)為目的的措施為我們提供了一些有益的借鑒，歸納起來有以下四個方面：

一、采用"失業(yè)保險＋失業(yè)救濟"銜接型的復(fù)式保障結(jié)構(gòu)模式

這種模式規(guī)定如果失業(yè)者在規(guī)定的失業(yè)保險金給付期間仍未找到工作，則在接受勞工局對其本人及家庭的例行調(diào)查并被確認后，再經(jīng)過規(guī)定的過渡期開始領(lǐng)取失業(yè)救濟金。失業(yè)救濟金的待遇水平要比失業(yè)保險金的給付水平低，但比社會救濟金略高，其目的是為了促進失業(yè)者的再就業(yè)。

二、激勵就業(yè)

它是通過失業(yè)保險待遇與再就業(yè)掛鉤的辦法，激勵失業(yè)者盡快就業(yè)。具體措施：(1)拉大保險待遇的差距。根據(jù)失業(yè)期長短，失業(yè)期越短給付額就越高。如阿根廷規(guī)定，失業(yè)四個月以內(nèi)可獲相當(dāng)于原工資收入100%的失業(yè)保險金，而失業(yè)期超過四個月便逐月降低給付，直到降至60%。(2)提前就業(yè)可獲就業(yè)補助。在享受失業(yè)保險給付的法定期限內(nèi)，失業(yè)者如提前找到工作便可得到一部分尚未支付的保險金。如在日本，失業(yè)者只要在給付期還剩一半以上的時間內(nèi)找到可持續(xù)一年以上的工作，便可領(lǐng)取30～120天的失業(yè)保險金作為就業(yè)補助。(3)愿意從事簡單工作可獲工資補貼。為促進就業(yè)，不少歐洲國家的失業(yè)保險機構(gòu)對于愿意從事比自己能力低下的工作的失業(yè)者均給予一定的工資補貼。

三、抑制解雇

通過失業(yè)保險制度，抑制企業(yè)的解雇行為，從而既減輕失業(yè)保險的負擔(dān)，又達到促進就業(yè)的目的。日本、韓國和美國在這方面進行了不少有益的探索。在日本，失業(yè)保險機構(gòu)從穩(wěn)定就業(yè)出發(fā)，對某些企業(yè)予以資助。例如，資助不景氣而被迫縮小經(jīng)營規(guī)模的企業(yè)，力爭企業(yè)在不裁員或少裁員的情況下，內(nèi)部消化過剩人員；資助留用、吸納高齡和殘疾勞動者的企業(yè)，避免這些就業(yè)弱者失業(yè)；資助一些條件差的企業(yè)，幫助其改善就業(yè)環(huán)境，減少離職、跳槽等情況的發(fā)生。在韓國，失業(yè)保險機構(gòu)也實行了類似措施，例如，對那些雖面臨經(jīng)營困難但不解雇勞動者的企業(yè)，提供相當(dāng)于這些勞動者停產(chǎn)工資50%的資助；對企業(yè)為職工內(nèi)部轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)所需設(shè)施提供長期低息貸款等，使轉(zhuǎn)崗職工能在企業(yè)內(nèi)部重新上崗；對雇用55歲以上勞動者占所有勞動者比例達6%以上的企業(yè)，每人每年支付36萬韓元的雇用補貼。在美國，則是以浮動失業(yè)保險費率的做法，鼓勵企業(yè)盡量保留雇員和限制企業(yè)的解雇行為。雖然聯(lián)邦政府規(guī)定失業(yè)保險費費率為應(yīng)稅工資總額的5.4%，但美國大多數(shù)州的企業(yè)都是按各自的就業(yè)穩(wěn)定記錄交費，這在美國被稱為"經(jīng)驗定額法"，既根據(jù)企業(yè)以前支付雇員的失業(yè)保險費所需費用來計算現(xiàn)在應(yīng)付保險費。目前，美國還有少數(shù)州實行根據(jù)企業(yè)解雇人數(shù)來決定企業(yè)失業(yè)保險費率的辦法，企業(yè)解雇的人越多，企業(yè)繳納的保險費率越高，最高可達職工工資的10.5%。

四、支持培訓(xùn)

對失業(yè)人員進行培訓(xùn)是促進就業(yè)的最有效途徑。各國失業(yè)保險為了實現(xiàn)就業(yè)目標(biāo)，也都幾乎無一例外地將職業(yè)培訓(xùn)作為失業(yè)保險工作的重點，以培訓(xùn)促就業(yè)已在各國取得良好的效果。如英國對參加受訓(xùn)并取得資格證書的失業(yè)人員，分別按資格等級增加失業(yè)保險給付；美國規(guī)定參加職業(yè)培訓(xùn)的失業(yè)人員，可適當(dāng)延長失業(yè)保險給付期（最多不超過52周）；德國、意大利對參加培訓(xùn)的失業(yè)人員提供生活補貼，失業(yè)保險部門負擔(dān)部分培訓(xùn)費用（注冊費、書費、交通費等）；澳大利亞規(guī)定，參加培訓(xùn)的失業(yè)人員可以享受疾病、工傷、失業(yè)和養(yǎng)老保險待遇。

世界各國的經(jīng)驗表明，單純強調(diào)失業(yè)保險的生活保障功能已很難解決日益嚴峻的失業(yè)的問題，必須探尋更積極的失業(yè)保險機制，發(fā)揮其抑制失業(yè)和促進就業(yè)的能動作用，才能真正發(fā)揮失業(yè)保險"社會穩(wěn)定器"的減震作用，維護社會安定，促進經(jīng)濟發(fā)展。我國自實施《失業(yè)保險條例》以來，提供給失業(yè)人員基本生活保障金的支付占失業(yè)保險基金的絕對比重。以2001年為例，當(dāng)年的失業(yè)保險基金總支出為111.8億元，包括職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹等在內(nèi)的非生活保障金支出為23.5億元，僅占總支出的21％。這說明我國現(xiàn)行失業(yè)保險制度過于側(cè)重生活保障功能，促進就業(yè)方面投入不足。所以，我國失業(yè)保險制度應(yīng)當(dāng)通過調(diào)整失業(yè)保險金中用于技術(shù)培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗訓(xùn)練的費用比例的辦法，從以往簡單的生活保障轉(zhuǎn)化為促進失業(yè)人員的重新就業(yè)，由消極保險轉(zhuǎn)化為積極就業(yè)保障。

總之，對于人口眾多、勞動資源豐富的中國來說，隨著經(jīng)濟體制改革的進行、國有企業(yè)改革的深入和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，解決大量失業(yè)人員的再就業(yè)問題不僅是當(dāng)務(wù)之急，更是長期任務(wù)。

參考文獻

[1] [美]A.H.羅伯遜．美國的社會保障[M]．中國人民大學(xué)出版社，1995．

篇10

1、根據(jù)我國社會保險法及失業(yè)保險條例規(guī)定，領(lǐng)取失業(yè)保險金期間不能繳納社會保險。即領(lǐng)取失業(yè)保險金期間養(yǎng)老保險不可以繳納。

2、根據(jù)我國社保法規(guī)定，失業(yè)前已經(jīng)繳納失業(yè)保險費滿一年，且非本人意愿中斷就可以的可以申領(lǐng)失業(yè)保險金。在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間可以享受醫(yī)療保險待遇，但不能繼續(xù)繳存養(yǎng)老保險。

（來源：文章屋網(wǎng) ）