導語：如何才能寫好一篇漁業(yè)資源，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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第二條凡在我省管轄的水域、灘涂采捕天然生長或人工增殖的水生動植物或利用天然苗種養(yǎng)殖的單位和個人（包括持有我省和香港、澳門地區(qū)雙重戶籍的流動漁船），必須依照本辦法的規(guī)定繳納漁業(yè)資源增殖保護費（經(jīng)下簡稱漁業(yè)資源費）。

第三條漁業(yè)資源費征收和使用，實行取之于漁、用之于漁的原則。

第四條漁業(yè)資源費由縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門所屬的漁政監(jiān)督機構(gòu)依照批準發(fā)放捕撈許可證的權(quán)限征收。由國務院漁業(yè)行政主管部門批準發(fā)放捕撈許可證的，由國務院漁業(yè)行政主管部門所屬的海區(qū)漁政監(jiān)督機構(gòu)征收。

第五條漁業(yè)資源費計征單位：

海洋的拖、圍、刺、釣、摻繒作業(yè)的機動漁船以單位船主機馬力計征；非機動漁船以單船總噸位計征；竹（木）排按只計征；定置作業(yè)按網(wǎng)門計征；潛捕作業(yè)徒手的按人計征；有潛水器的按潛水器個數(shù)計征；魚？、灘涂按畝計征；海水網(wǎng)箱養(yǎng)魚按個數(shù)計征。

內(nèi)陸水域（江河、湖泊、水庫）刺、釣、拋、撈作業(yè)漁船按艘計征；定置作業(yè)按網(wǎng)門計征；鸕鶿按只計征。

第六條漁業(yè)資源費，分海洋漁業(yè)資源費和內(nèi)陸水域漁業(yè)資源費。漁業(yè)資源費征收的幅度，根據(jù)各類作業(yè)對漁業(yè)資源的利用和危害程序，以前三年平均年產(chǎn)值確定：

（一）圍網(wǎng)和刺釣作業(yè)機動漁船、機動拖網(wǎng)作業(yè)漁船以199匹馬力為基數(shù)，按主機馬力分檔次超額遞減計征：199匹馬力以下部分按2％計征；200匹馬力至399匹馬力部分的單拖作業(yè)按1％計征，雙拖作業(yè)按0．5％計征；400匹至599匹馬力部分的單拖作業(yè)按0．5％計征，雙拖作業(yè)按0．25％計征；600匹馬力以上部分的單拖作業(yè)按0．25％計征，雙拖作業(yè)按0．125％計征。圍網(wǎng)和刺釣作業(yè)非機動漁船按1％計征。

（二）拖蝦漁船120匹馬力以下的按3％計征，121匹馬力以上的按2％計征，非機動漁船按1％計征。

（三）拖蜆作業(yè)按3％計征；定置作業(yè)按4％計征；摻繒作業(yè)和潛水捕撈作業(yè)按4％計征。

（四）捕撈經(jīng)濟價值較高的苗種的，按每個汛期總產(chǎn)值4％計征。經(jīng)批準捕撈對蝦親體和各種魚、貝類親體的，按當年市價5％計征。

（五）魚？和網(wǎng)箱養(yǎng)殖按產(chǎn)值1％計征。

（六）經(jīng)批準采捕珍稀水生動植物的，按捕撈經(jīng)濟價值較高的漁業(yè)資源品種的征收標準金額的二至三倍計征。

（七）游釣作業(yè)按1％計征。

（八）因從事科研活動需要采捕水生動植物的，經(jīng)省漁政監(jiān)督機構(gòu)批準，可免征漁業(yè)資源費。

各類作業(yè)漁業(yè)資源費征收的具體標準和金額，由省漁業(yè)行政主管部門制定，省物價局核定。

第七條海洋拖網(wǎng)兼其他作業(yè)漁船的漁業(yè)資源費，按拖網(wǎng)作業(yè)標準征收；拖蝦兼其他作業(yè)漁船的漁業(yè)資源費，按拖蝦作業(yè)標準征收。

經(jīng)省漁政監(jiān)督機構(gòu)批準領(lǐng)取特許證跨越蝦場作業(yè)的拖蝦船漁業(yè)資源費，每跨一個蝦場加征10％。

第八條經(jīng)批準進入我省管轄海區(qū)和內(nèi)陸江河進行捕撈作業(yè)的外省漁船，按我省同類作業(yè)漁船標準，以對等的原則征收。

第九條漁船因更新、淘汰或維修等原因，連續(xù)停止作業(yè)三個月以上的，應及時向漁政監(jiān)督機構(gòu)申報，經(jīng)當?shù)貪O政監(jiān)督機構(gòu)核定，報上一級漁政監(jiān)督機構(gòu)批準，可在下一年度征收漁業(yè)資源費時抵扣停止采捕作業(yè)時間的漁業(yè)資源費。

第十條漁業(yè)資源費由縣以上漁政監(jiān)督機構(gòu)在每年一月一日至三月三十一日或每個汛期前三十天簽發(fā)捕撈許可證時一次征收，并必須在許可證上注明繳納金額，加蓋專用印章。

跨市生產(chǎn)的定置作業(yè)，或跨縣生產(chǎn)的潛捕作業(yè)，到生產(chǎn)的所在市漁政中心站繳納漁業(yè)資源費。

征收漁業(yè)資源費時，征收單位必須出具財政部門規(guī)定的收費收據(jù)。

第十一條漁業(yè)資源費列入當年生產(chǎn)成本。

第十二條漁業(yè)資源費實行統(tǒng)一征收分級留成和上交一部分統(tǒng)籌使用的辦法：

（一）省、市、縣審批發(fā)證的海洋捕撈漁船或作業(yè)單位，統(tǒng)一委托縣一級漁政監(jiān)督機構(gòu)負責征收漁業(yè)資源費，其中65％留縣，20％上繳市，15％上繳省。

（二）不設(shè)縣的東莞、中山市以及深圳（不含寶安縣，下同）、珠海市（為含斗門縣，下同）直接征收的內(nèi)地海洋漁業(yè)資源費，60％留市，40％上繳省。

（三）外省漁船、依法經(jīng)批準進入我省管轄海域從事捕撈作業(yè)的外國漁船，由省漁政監(jiān)督機構(gòu)直接征收。

（四）省人民政府漁業(yè)行政主管部門征收的海洋漁業(yè)資源費（含市、縣上繳部分），90％留省，10％上繳海區(qū)漁政監(jiān)督管理機構(gòu)。

（五）內(nèi)陸水域按審批發(fā)放許可證的權(quán)限征收?？h漁政監(jiān)督機構(gòu)征收的漁業(yè)資源費，90％留縣，10％上繳市。

（六）經(jīng)濟價值較高的種苗漁業(yè)資源費，原則上由省統(tǒng)一征收，也可委托市或縣代征，資源費的留成和上繳比例為：

1、省委托市征收的，市留60％，上繳省40％。

2、省委托縣征收的，縣留50％，上繳市30％，上繳省20％。

（七）漁政監(jiān)督機構(gòu)征收的漁業(yè)資源費，應在每年征收期滿后一個月內(nèi)，按照規(guī)定比例如數(shù)上繳，不得拖延。

第十三條漁業(yè)資源費用于漁業(yè)資源的增殖、保護，可分漁業(yè)資源增殖部分和管理部分，按如下比例安排使用：

（一）縣掌握的漁業(yè)資源費，70％用于資源增殖，20％用于縣漁政管理，10％留給協(xié)助征收漁業(yè)資源費的鄉(xiāng)鎮(zhèn)用于漁政管理。

（二）市掌握的漁業(yè)資源費，70％用于資源增殖，30％用于漁政管理。

不設(shè)縣的東莞、中山市以及深圳、珠海市掌握的漁業(yè)資源費，70％用于資源增殖，20％用于市漁政管理，10％留給協(xié)助征收漁業(yè)資源費的鄉(xiāng)鎮(zhèn)用于漁政管理。

（三）省掌握的漁業(yè)資源費，70％用于資源增殖，30％用于漁政管理。

第十四條對持有我省和香港、澳門地區(qū)雙重戶籍的流動漁船，按省內(nèi)同類作業(yè)漁船標準征收漁業(yè)資源費，由所在地的深圳、珠海、汕尾漁政中心站和惠東、惠陽、臺山漁政站代征。漁業(yè)資源費的留成比例為：75％用于增殖（其中市或縣留用23％，上交省52％），25％用于管理（其中協(xié)助征收漁業(yè)資源費的市或縣流漁辦1％，市或縣漁政監(jiān)督機構(gòu)14％，上繳省漁政監(jiān)督機構(gòu)10％）。

第十五條對未取得有效的捕撈許可證，擅自進行捕撈或逾期簽證者，除依法處罰外，按“誰查獲、誰征收”的原則追繳漁業(yè)資源費。逾期期間，每天按該作業(yè)收費標準加征1％的滯納金。

第十六條漁業(yè)資源費的使用范圍，按《漁業(yè)資源增殖保護費征收使用辦法》第十二條的原則進行。規(guī)定用于增殖部分的漁業(yè)資源費，不能用于管理；用于管理部分的漁業(yè)資源費，結(jié)余的可以用于增殖。

（一）增殖資金的使用范圍是：

省掌握的，主要用于建設(shè)具有戰(zhàn)略意義的漁業(yè)增殖基地、重點增殖品種的科技攻關(guān)、重點漁業(yè)水域增殖放流經(jīng)費調(diào)劑，以及用于漁業(yè)資源調(diào)查的經(jīng)費補助和修建人工魚礁魚巢。

市掌握的，主要用于本市增殖培苗基地的建設(shè)、重要漁業(yè)水域放流的經(jīng)費補助、漁業(yè)資源狀況及增殖放流效果的調(diào)查研究，漁業(yè)水域環(huán)境監(jiān)測的經(jīng)費補助和修建人工魚礁魚巢。

縣掌握的，主要用于本縣購買增殖放流的苗種、修建人工魚礁魚巢、借給漁民用于轉(zhuǎn)業(yè)或者轉(zhuǎn)產(chǎn)的生產(chǎn)周轉(zhuǎn)金，漁業(yè)水域環(huán)境監(jiān)測以及漁業(yè)資源增殖放流效果調(diào)查的經(jīng)費補助。

市、縣增殖資金的使用計劃及增殖項目，必須報上一級漁政監(jiān)督機構(gòu)審查同意。

（二）管理資金的使用范圍是：

省掌握的，主要用于重點漁業(yè)水域、重點增殖品種保護管理費的調(diào)劑，省水產(chǎn)資源增殖總站人員經(jīng)費開支以及用于管理工具、設(shè)備購置和維修的經(jīng)費補助。

市、縣掌握的，主要用于為改善漁業(yè)資源、漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境而購置必需的漁政船、艇、車輛和通信、監(jiān)測、取證儀器等管理設(shè)施及其維修保養(yǎng)的經(jīng)費補助，漁政管理輔助人員經(jīng)費補助開支。

流漁辦掌握的著重用于漁業(yè)資源增殖的補助費用。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)掌握的著重用于漁政管理人員的經(jīng)費開支和漁業(yè)資源增殖的補助費用。為搞好漁業(yè)資源費的征收工作和加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)漁政管理，重點漁業(yè)水域的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可配備一至二名漁政管理人員。

第十七條重點漁業(yè)水域的資源增殖，由省漁政監(jiān)督機構(gòu)負責牽頭組織，投放的種苗和所需資金，由各有關(guān)市、縣共同承擔。

第十八條漁業(yè)資源費按預算外資金管理。省、市、縣漁政監(jiān)督機構(gòu)征收的漁業(yè)資源費，應當交同級財政部門在銀行開設(shè)專戶儲蓄，依照規(guī)定的用途?？顚Ｓ茫坏门灿?。漁業(yè)資源費年終結(jié)余的，可結(jié)轉(zhuǎn)下一年度使用?？h以上的漁政監(jiān)督機構(gòu)，應配備專職財會人員，建立專項帳戶，嚴格財務管理與監(jiān)督制度。

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關(guān)鍵詞：小島嶼 漁業(yè)資源 規(guī)劃單元 管理

中圖分類號：F326.4 文獻標識碼：A

Study on Fishery Resources Protection and Management in Small Island： a Case Study of French Polynesia

Ying Xiaoli 1，Cui Wanglai 2，F(xiàn)eng Rui 2，Liu Chao 1，Yu Xianjiong 1（1. Marine Science and Technology College， Zhejiang Ocean University ；2. Economics and Management， Zhejiang Ocean University， Zhoushan 316022， China）

Abstract： Planning units are either pre-established in size and shape following management constraints or are data driven （DDPUs） by overlay of multidisciplinary data layers. This paper takes the giant clam fi shery in a small French Polynesia atoll as study subject to identify different clusters of fisher behavior， as well as explore the data utility in fishery resources management. Based on the study result， the paper makes several suggestions on fishery resources management in small islands in China.

Key words： Small Island； Fishery Resource； Planning Unit； Management

空間布局直觀的保護規(guī)劃是支撐管理者進行決策的有效工具。規(guī)劃單元以個體單元或單元集合體的形式，成為特定管理行為施加的對象。為了解在小島嶼漁業(yè)管理中，規(guī)劃單元的隨意選取將如何影響管理決策，我們選取法屬波利尼西亞一個偏遠環(huán)礁的漁業(yè)資源進行研究，評價不同規(guī)模規(guī)劃單元的聚合如何影響最終的數(shù)據(jù)集合和空間格局，以期為我國小型島嶼漁業(yè)資源保護和管理提供科學參考。

1.研究區(qū)漁業(yè)資源概況

法屬波利尼西亞位于太平洋的東南部，由社會群島、土阿莫土群島、甘比爾群島、土布艾群島、馬克薩斯群島等共118個島嶼組成。本文選取的研究場址位于土阿莫土群島東部一個孤立、封閉的環(huán)礁――塔塔科托環(huán)礁。據(jù)研究記載，2004年塔塔科托環(huán)礁湖內(nèi)的長硨磲存量和密度極高。盡管因棲息地類型、深度和地理位置等因素，湖內(nèi)長硨磲的存量分布并不均勻，但其棲息密度（棲息密度ind/m2代表每平方米個體的數(shù)量。）仍高達544 ind/m2。其中，硨磲存量和密度最高的區(qū)域為位于湖東部的補丁礁，補丁礁長度約數(shù)十米。硨磲捕撈場所因漁夫活動類型而異，專業(yè)漁民的捕撈地點通常相比其他漁民更為偏遠。

為拯救面臨毀滅性超額捕撈的硨磲資源，加之湖面積相當之小，僅有17.7平方公里，法屬波利尼西亞漁業(yè)服務部門經(jīng)過與當?shù)鼐用竦膮f(xié)商，于2004年提出在湖東部設(shè)立一個0.5平方公里的禁撈區(qū)。禁撈區(qū)取得了相對不錯的硨磲保護成效。但2009年發(fā)生的一場由異常天氣和溫度引發(fā)的大規(guī)模硨磲集群死亡，導致其保護成效近乎清零[1]。整個湖內(nèi)的硨磲均受到不同程度的影響，但經(jīng)安德福特等人研究發(fā)現(xiàn)，禁撈區(qū)內(nèi)的硨磲死亡率較其他地區(qū)更高。原因是禁撈區(qū)位于湖淺水區(qū)，缺乏水循環(huán)，水體無法更新，因而更易受季L涌影響而導致水溫失常[2]。

不同棲息地的資源存量差異、由西向東對集群死亡易感性差異以及漁民捕撈引起的不同捕撈壓力，均表明湖是由一些具有不同捕撈壓力和死亡率的小棲息地緊密組合成的區(qū)域。因此，塔塔科托環(huán)礁湖很明顯地反映出：小島嶼地區(qū)居民為生計和經(jīng)濟考慮將資源置于危險境地的現(xiàn)實情況；氣候威脅是小島嶼制定空間直觀管理規(guī)劃所面臨的額外難題。

2.法屬波利尼西亞漁業(yè)資源分析

2.1 漁民類型

經(jīng)過對塔塔科托環(huán)礁居民的調(diào)查分析，根據(jù)漁民行為將其歸納為3種漁民類型（如圖1A），而且每類漁民都曾參與硨磲捕撈，只是個別個體捕撈頻率更高。

圖1 A. 基于半定量指標繪制的漁民分類樹。 第1類為專業(yè)漁民，第2類為兼業(yè)漁民，第3類為臨時漁民。B. 捕撈深度、硨磲捕撈目標尺寸、捕撈漁獲量、捕撈漁具和捕撈目的等半定量指標調(diào)查結(jié)果平均值±標準差。C1、C2、C3分別指代第1、2、3類漁民。

第1類為定期捕撈硨磲的專業(yè)漁民。他們通常借助經(jīng)過改良的捕撈漁具，前往湖深處捕撈大型硨磲（圖1 B）。此外，專業(yè)漁民在捕撈作業(yè)時通常駕駛（自有或租借）機動漁船，足以在一小時內(nèi)橫穿整個湖。漁獲量極高，且通常用于出售給當?shù)貚u民或銷往塔希提島市場。

第2類為不太活躍的兼業(yè)漁民。兼業(yè)漁民通常從事其他行業(yè)，例如椰子種植或從事行政工作，硨磲捕撈對其而言只是一項業(yè)余收入。兼業(yè)漁民沒有明確的捕撈目標，既不以捕撈大型硨磲為目標，也極少涉足深水區(qū)，僅利用基本漁具進行捕撈，漁獲量極少。漁獲物部分用作銷售，出售給當?shù)貚u民或銷往塔希提市場（圖1 B），部分作為贈禮。

第3類漁民通常只利用基本漁具在淺水區(qū)（水深

2.2漁業(yè)資源管理中的數(shù)據(jù)效用

空間數(shù)據(jù)聚集通常會導致數(shù)據(jù)范圍和信息內(nèi)容發(fā)生實質(zhì)性變化。在塔塔科托環(huán)礁的小規(guī)模硨磲漁業(yè)研究中，我們同樣會發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)聚集會顯著影響最終數(shù)據(jù)質(zhì)量，即便是極小規(guī)模的規(guī)劃單元（2500平方米）。此外，空間信息損失對零散分布的變量影響更為顯著。為適應既定的規(guī)劃單元規(guī)模而降低空間數(shù)據(jù)精度，極易影響保護規(guī)劃和決策的最終成果質(zhì)量。因此，在為太平洋地區(qū)小島嶼設(shè)計海洋保護區(qū)網(wǎng)絡時，規(guī)劃單元面積成為優(yōu)化棲息地保護與捕撈范圍之間統(tǒng)籌選擇的最重要標準之一[3]。規(guī)劃單元面積越小，最終的統(tǒng)籌選擇滿意度越高。

數(shù)據(jù)聚集對于空間直觀模型同樣具有顯著的負面影響。例如，產(chǎn)卵成功率可利用規(guī)劃單元內(nèi)的棲息密度函數(shù)進行參數(shù)化，但在將25平方米的規(guī)劃單元數(shù)據(jù)聚集至2500平方米的規(guī)劃單元后，計算得到的密度顯著偏低，偏差高達215%。這意味著，通過小尺度下的種群格局預測大尺度下實際種群的密度變化和總量幾乎沒有可信度。這一結(jié)論同樣被許多小島嶼固著生物漁業(yè)調(diào)查模型所證實。

2.3漁業(yè)資源管理中的規(guī)劃效應

在島嶼漁業(yè)管理中，既定的規(guī)則網(wǎng)格化規(guī)劃單元和數(shù)據(jù)疊加形成的非結(jié)構(gòu)化規(guī)劃單元網(wǎng)絡均有其獨特的優(yōu)缺點?；跀?shù)據(jù)疊加的重合區(qū)域（DDPU）法完好地保存了精確的空間分布數(shù)據(jù)，避免了空間數(shù)據(jù)精度下降和規(guī)劃單元冗余。冗余的規(guī)劃單元擁有相同的數(shù)值組合，不必要地增加了種群模型運算時間。因此，當數(shù)據(jù)空間模式和計算時間構(gòu)成研究難題時，例如構(gòu)建小島嶼的漁業(yè)空間分布模型和復雜的綜合生態(tài)模型時，基于數(shù)據(jù)疊加的DDPU法凸顯了其獨特的優(yōu)勢。在管理成效層面，基于數(shù)據(jù)疊加的規(guī)劃單元網(wǎng)絡，為分析多樣性湖數(shù)據(jù)提供了最為準確的視角。從長期的自適應管理策略來看，理想的湖監(jiān)測協(xié)議應充分反饋23個規(guī)劃單元的綜合數(shù)據(jù)。值得注意的一點是，在小島嶼國家中，基于數(shù)據(jù)疊加的規(guī)劃單元面積（>104 平方米或< 102 平方米）往往與決策區(qū)域面積不相一致[4]。但基于數(shù)據(jù)疊加的DDPU法也可能因缺少冗余單元且規(guī)劃單元（PU）面積太過離散而影響管理決策、限制系統(tǒng)保護規(guī)劃成效。當決策涉及利益和宏偉保護目標時，僅靠少數(shù)幾個非冗余規(guī)劃單元（例如塔塔科托環(huán)礁的23個DDPU），難以提供充足的選擇空間[5]。相比之下，網(wǎng)格化規(guī)劃單元網(wǎng)絡具有更充分的選擇優(yōu)勢，盡管其代價是規(guī)劃單元數(shù)量多、數(shù)據(jù)精度退化。因此，在小島嶼漁業(yè)資源保護與管理中，應優(yōu)先選擇較小面積的保護單位，以確保其數(shù)據(jù)精度更高，保護目標能夠合理實現(xiàn)。

對規(guī)劃單元劃分方式的選擇，主要取決于規(guī)劃目標。同時，這一選擇過程是對空間單元大小、數(shù)據(jù)冗余或空間信息損失的全面權(quán)衡。網(wǎng)格化規(guī)劃單元劃分有利于系統(tǒng)性探索保護方案以實現(xiàn)最優(yōu)決策，與此同時，基于數(shù)據(jù)疊加的規(guī)劃單元劃分更適用于保存數(shù)據(jù)和構(gòu)建精確的漁業(yè)預測模型。在現(xiàn)實情況中，這并非一個簡單的二元選擇，多數(shù)時候，我們需要制定折中的解決方案。折中方案的一個典型案例為美國土地制度中的保護差異分析，即利用棲息地分布圖、生境適宜性建模和界定不同管理區(qū)域的行政邊界，以制定切實可行的保護建議。

3.借鑒與啟示

3.1空間直觀模型將成為漁業(yè)資源管理的重要工具

隨著空間直觀模型的發(fā)展，規(guī)劃單元一詞的出現(xiàn)頻率也隨之增高?？臻g直觀模型的運用有利于推進系統(tǒng)保護規(guī)劃制定、人口及漁業(yè)研究，還能夠幫助有效結(jié)合生物數(shù)據(jù)和社會文化資料。根據(jù)數(shù)據(jù)精度和空間格局，繪制規(guī)劃單元網(wǎng)絡來對資源進行研究分析，相比僅基于管理可行性而選取個體單元進行數(shù)據(jù)獲取和分析，研究的可行性和成功率更高。

3.2規(guī)劃單元將成為小島嶼漁業(yè)管理的重要因素

本研究通過對兩種規(guī)劃單元劃分方式――網(wǎng)格劃分法與數(shù)據(jù)疊加法在小島嶼保護規(guī)劃中的應用進行比較研究，提出規(guī)劃單元布局對于生物系統(tǒng)中的漁業(yè)建模或是社會經(jīng)濟系統(tǒng)中的保護規(guī)劃編制具有極其重要的意義，這與其余有關(guān)小島嶼的研究結(jié)論相符合。此外，對預先建立的規(guī)劃單元網(wǎng)格進行數(shù)據(jù)聚集將顯著影響最終數(shù)據(jù)的質(zhì)量，即便規(guī)劃單元的面積僅有2500平方米。而基于數(shù)據(jù)疊加的規(guī)劃單元在完好呈現(xiàn)小尺度利益格局的同時缺少m當?shù)臄?shù)據(jù)冗余。

3.3小島嶼漁業(yè)管理必須加強數(shù)據(jù)庫建設(shè)

值得注意的是，在島嶼管理與保護規(guī)劃過程中，必須加強精確數(shù)據(jù)收集以及數(shù)據(jù)與管理決策敏感性分析，并仔細權(quán)衡各方案的利弊，從而為島嶼管理和保護提供切實可行的建議。

3.4海島漁業(yè)管理要實現(xiàn)資源調(diào)查與監(jiān)視一體化

在新形勢下，為了全面、快速、準確掌握海島信息，改變宏觀管理信息滯后的被動局面，應緊密圍繞海島管理需求，逐步開展海島資源的綜合清查工作，加強海島資源評價工作，優(yōu)化現(xiàn)有海島監(jiān)視監(jiān)測系統(tǒng)，將調(diào)查―監(jiān)測―再調(diào)查―再監(jiān)測有機地連接在一起，形成良性互補，逐步建立國家海島漁業(yè)資源調(diào)查與監(jiān)視一體化體系，實現(xiàn)我國海島漁業(yè)資源“一盤棋”“一套數(shù)”“一張圖”，有效實施海島漁業(yè)資源的保護與管理。

參考文獻：

[1] Andréfou？t S， Van Wynsberge S， Gaertner- Mazouni N， et al. Climate variability and massive mortalities challenge giant clam conservation and management efforts in French Polynesia atolls [J]. Conservation Biology， 2013， 160： 190- 199.

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篇3

一、組織機構(gòu)

成立縣放流增殖苗種采購小組，負責放流增殖苗種的采購相關(guān)工作。

二、增殖放流工作的實施

1.科學確定放流苗種。根據(jù)縣漁業(yè)資源實際情況，結(jié)合漁業(yè)資源和水域環(huán)境變化的特征，為減緩并最終遏制漁業(yè)資源衰退趨勢，逐步改善漁業(yè)資源生態(tài)狀況，保護水生物多樣性，從而達到增殖漁業(yè)資源、凈化水質(zhì)環(huán)境和增強溪河漁業(yè)經(jīng)濟效益，研究制定放流計劃，放流品種主要為河蟹、鯉魚、鯽魚、厚唇魚、倒刺鲃、黃顙魚、甲魚、翹嘴鲌等，并根據(jù)河段情況作適當?shù)姆帕髅绶N調(diào)整。

2.放流苗種采購。放流增殖采購小組根據(jù)苗種供應單位提供的苗種供應價目表，對苗種市場進行調(diào)查，赴苗種生產(chǎn)單位實地考察，掌握苗種生產(chǎn)單位在繁育、管理、質(zhì)量等方面的基本情況，并通過公開招標或議標方式確定放流苗種供應單位，簽訂苗種供應合同。

3.放流計劃與實施。按照放流計劃，分批組織開展人工放流。認真做好放流苗種質(zhì)量抽樣、規(guī)格測量，嚴把質(zhì)量關(guān)，確保放流苗種的規(guī)格整齊、體質(zhì)活躍。做好苗種的稱重、計數(shù)工作。4.加強宣傳。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導向、監(jiān)督作用，邀請新聞媒體對放流動態(tài)進行宣傳報道，擴大人工放流影響，形成全社會共同關(guān)注、共同參與的良好氛圍。

5.完善管理制度。為提高放流的透明度，接受社會監(jiān)督，屆時將邀請縣政府、人大、財政局及漁民代表共同參與放流，監(jiān)督放流過程中的每一個環(huán)節(jié)，確保人工放流規(guī)范化；加大執(zhí)法力度，聯(lián)合公安等部門開展打擊“電、炸、毒魚”等違法整治行動，確保放流增殖效果，增強溪河漁業(yè)經(jīng)濟效益。

三、經(jīng)費預算

2月份放流增殖費用預算為98000元，其他月份費用另行預算。

1.苗種費91900元。其中，鯉魚：2600斤×7元/斤=18200元；紅鯉魚：1700斤×8.5=14450元；鯽魚：3000斤×10.5元/斤=31500元；倒刺鲃：18500尾×0.75元/尾=13875元；厚唇魚：18500尾×0.75元/尾=13875元。

2.其他開支6100元。主要為增殖放流儀式費用、車輛使用費用等。

漁業(yè)資源增殖放流領(lǐng)導小組有關(guān)人員按要求認真填寫有關(guān)表格，監(jiān)督人員在放流現(xiàn)場對放流情況進行核實并簽字驗收，各河段漁民代表簽字確認。放流苗種供應單位憑原始放流計量表結(jié)算放流苗種經(jīng)費，按購銷合同開具發(fā)票，農(nóng)業(yè)局按手續(xù)從放流增殖專項資金和溪河漁業(yè)資源費中予以撥付。

四、產(chǎn)值測算

2月份放流增殖苗種到年底至2015年3月前捕撈，經(jīng)測算產(chǎn)值為500685元，利潤按30%測算為150200元。

1、鯉魚：數(shù)量：2600斤，規(guī)格8-15尾/斤，折成尾數(shù)為11.5尾/斤×2600斤=29900尾，回捕率按30%計，可捕獲8970尾；重量：平均尾重1.5斤，計13455斤；產(chǎn)值：13455斤×10元/斤=134550元。

2、紅鯉魚：數(shù)量：1700斤，規(guī)格8-15尾/斤，折成尾數(shù)為11.5尾/斤×1700斤=19550尾，回捕率按30%計，可捕獲5865尾；重量：平均尾重1.5斤，計8798斤；產(chǎn)值：8798斤×10元/斤=87980元。

3、鯽魚：數(shù)量：3000斤，規(guī)格10-20尾/斤，計45000尾，回捕率按30%計，可捕獲13500尾；重量：平均尾重0.3斤，計4050斤；產(chǎn)值：4050斤×20元/斤=81000元。

4、倒刺鲃：數(shù)量：回捕率按40%計，可捕獲18500尾×40%=7400尾；重量：平均尾重0.6斤，計4440斤；產(chǎn)值4440斤×28元/斤=124320元。

5、厚唇魚：數(shù)量：回捕率按45%計，可捕獲18500尾×45%=8325尾；重量：平均尾重0.25斤，計2081斤；產(chǎn)值2081斤×35元/斤=72835元。

五、管護措施

1.實行公示制度。按照政府采購招標程序，本著公開透明、公平競爭的原則，及時在局網(wǎng)站上《放流苗種招標公告》，公布苗種采購要求、數(shù)量等信息。放流結(jié)束后，及時將放流品種、數(shù)量及資金使用等情況向社會進行公示，確保項目資金全部用于增殖放流。

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關(guān)鍵詞：漁業(yè)資源 過度捕撈 漁業(yè)產(chǎn)權(quán) 海洋資源

中圖分類號：F326.4 文獻標識碼：A

1.資源與人類

1.1 資源及漁業(yè)資源

資源是指在一定技術(shù)經(jīng)濟條件下，現(xiàn)實或可預見的將來能作為人類生產(chǎn)和生活所需要的一切物質(zhì)和非物質(zhì)的要素。在地球上，構(gòu)成資源不僅僅有像水資源、礦產(chǎn)資源、土地資源、森林資源等等的物資資源，還有許多我們看不到，摸不著的隱形資源，如新鮮空氣資源等。地球上的植物、動物、微生物等各種具有生命的有機體，構(gòu)成了我們所謂的生物資源。而漁業(yè)資源是一種重要的可再生資源，它不僅是人類的一個重要的食物來源，也為生物資源多樣性做出了巨大的貢獻。

1.2 資源問題

資源是人類賴以生存的物資基礎(chǔ)，與人類的生活息息相關(guān)，我們無時無刻不在享受著資源帶給我們的福利。資源對人類如此重要，然而資源并不是取之不盡，用之不竭的，即便是生物這類可更新的再生自然資源，如果過度利用，超過了其自然增長率，也會導致種群滅亡的悲劇。因此，我們可以得出資源問題就是人類的各種需求與自然資源供給之間所產(chǎn)生的矛盾。而現(xiàn)如今，舟山漁業(yè)資源的銳減，就是以往人類不重視海洋自然供給關(guān)系造成的結(jié)果。

2.舟山漁業(yè)資源現(xiàn)狀及分析

2.1 漁業(yè)資源現(xiàn)狀

舟山漁場是我國漁業(yè)資源生產(chǎn)力最高的漁場之一，因為是三江入?？冢ㄩL江、錢塘江、甬江），又是寒暖流交匯處，此處泥沙渾濁，攪動海底大量的營養(yǎng)物質(zhì)，且海底平坦，海水較淺，利于魚類生存，因此漁業(yè)資源十分豐富。而它的曾經(jīng)則有著更加輝煌的成績，因為舟山海域上曾激起一股捕魚的浪潮，以生產(chǎn)大小黃魚、帶魚、梭子蟹而聞名，被譽為“東海漁倉”。而如今，野生的大小黃魚似乎已經(jīng)消失殆盡，近岸一些重要的經(jīng)濟魚類數(shù)量也不多。究其原因，主要是人為因素居多。

2.2 原因分析

2.2.1 惡性捕撈盛行

在任何情況下，如果捕獲量等于魚類增長量，就稱該捕獲量是可持續(xù)的，因為這種捕獲量是可以永遠保持的。只要增長量不變，捕獲量也保持不變，那么種群數(shù)量就不會發(fā)生變化，即漁業(yè)資源不會減少。舟山市早期的漁業(yè)口號是“增船增網(wǎng)，多撈多捕”，且隨著漁船現(xiàn)代化、機械化程度不斷提高，以及漁民生產(chǎn)經(jīng)驗的積累和捕撈技術(shù)的成熟，漁民對漁業(yè)資源進行了大規(guī)模地捕撈，使得漁業(yè)資源的再生速度滿足不了人類對其需求的速度，進而出現(xiàn)了許多傳統(tǒng)魚類數(shù)量銳減，有的已經(jīng)處于枯竭狀態(tài)。不僅舟山如此，其他臨海城市也出現(xiàn)了這種現(xiàn)狀。所以以往常見，價格便宜的大小黃魚，如今已消失殆盡，野生黃魚的價格更是炒到了天價。這就是人類不尊重物種繁殖規(guī)律，惡性捕撈的后果。

2.2.2 漁業(yè)產(chǎn)權(quán)不明晰

阿爾欽認為：“產(chǎn)權(quán)是一個社會所強制實施的選擇一種經(jīng)濟物品的使用權(quán)利”，他表明了產(chǎn)權(quán)的排他性。而過去，由于漁業(yè)資源及其充沛，加之其具有流動性、共享性、開放性的特點，一直被作為公共財產(chǎn)無償使用，并沒有排斥任何人的進入，于是就會產(chǎn)生集體搭便車的行為。即造成了所謂的“公地的悲劇”。因為人們無須為捕撈而付額外的費用，而個人最大化的結(jié)果是過量捕撈，私人邊際成本小于社會邊際成本，從而使?jié)O業(yè)資源產(chǎn)生了外部性問題。而這外部性又包括當前外部性和代際外部性。太多人擠在一起捕魚，使成本大大提高，這就是“當前外部性”，當前過度捕撈，減少資源存量，減少未來利潤，這就是“代際外部性”。在中國，像海域，土地，森林這類公有財產(chǎn)，因為資源的產(chǎn)權(quán)不明晰，大都是由政府代為管理，資源行政管理大于資源產(chǎn)權(quán)管理。在過去計劃經(jīng)濟時期，漁民靠出海打魚向政府出售魚貨，賺取生活費，于是行政管理發(fā)揮了重要作用。但隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，漁民們之間為追求個人利益，而不斷地試圖去挑戰(zhàn)這一管理，從而使行政管理發(fā)揮作用不大。漁業(yè)資源不斷地被捕撈，用以滿足漁民的個人利益，從而使得這一資源不斷地減少。而且由于資源由行政管理代為產(chǎn)權(quán)管理，又不可避免地會發(fā)生行政部門內(nèi)部因利益沖突而濫用權(quán)利，無法有效地管理公有財產(chǎn)，從而也會導致資源的破壞。因此，可以得知，行政管理m不是一無是處的，但產(chǎn)權(quán)不明晰才是導致漁業(yè)資源減少的關(guān)鍵原因，因此必須實施漁業(yè)資源產(chǎn)權(quán)管理。

2.2.3 海域污染負外部性的存在

海洋是魚類賴以生存的環(huán)境，它們就像人類與空氣的關(guān)系一樣，密不可分。海洋一旦受到了污染，那么無疑會導致其中的魚類受到生存威脅，數(shù)量遞減。舟山海域是長江、錢塘江、甬江的入?？?，這樣的地理位置好處是，處在江水與海水交匯，給舟山海域帶來了充足的餌料，利于形成魚汛。而不好的一面也隨之而來，大量上游工廠排放的廢水與廢渣隨著河流入海，海洋成了人類藏污納垢的最終處置地，因為許多企業(yè)鑒于成本的考慮，不愿花費更多資金用于排污設(shè)備，而是直接將污水排入大海，海水不可避免地受到污染，這嚴重影響了漁業(yè)資源的正常繁殖和生長，有的魚類因此離開原有的繁殖地而轉(zhuǎn)向其他海域，使得該海域形不成魚汛，降低了產(chǎn)量，也使得有些魚類因污染嚴重而死亡。據(jù)舟山市2015年海洋環(huán)境公報顯示，2015年舟山市21個陸源入海排污口全年污水排放總量3342.16萬噸，全年達標排放的單位僅有5家，其余16個排污口均存在不同程度超標排放。主要超標因子是總磷，其次為氨氮，這些化學物資都會導致海水進一步富營養(yǎng)化，不利于魚類的生存與繁殖。

海水環(huán)境污染是一種負外部性的體現(xiàn)，負外部性是指一個經(jīng)濟主體的行為對另一個經(jīng)濟主體的福利所產(chǎn)生的不利影響并沒有通過市場價格反映出來。即排污廠商并沒有為他的污染行為承擔相應的邊際外部成本，而邊際社會成本卻不斷增大，即漁業(yè)資源不斷減少。最終因社會福利最大化與廠商利潤最大化發(fā)生偏離，使得污染物過度排放，魚類基本生存環(huán)境得不到保障，漁業(yè)資源也就不可能增長，也就不能滿足人類對其需求。

3.相關(guān)對策

海洋漁業(yè)資源的開發(fā)，必須按照客觀規(guī)律，不能走先污染后治理的道路，更不能以破壞海洋生態(tài)平衡來換取眼前的利益，為此，我們必須把保護海洋環(huán)境和保護海洋生態(tài)平衡作為海洋資源開發(fā)的一項必須遵守的原則。這里針對以上出現(xiàn)的問題，提出如下幾個方面的對策。

3.1 實施生態(tài)漁業(yè)

針對過度捕撈所造成的漁業(yè)資源減少，我們應從傳統(tǒng)的掠奪式發(fā)展方式轉(zhuǎn)移到發(fā)展生態(tài)型、養(yǎng)護型漁業(yè)。嚴格實行伏季休漁制度，在舟山，休漁期一般是指每年5月至9月，這么做的目的是為了使魚類在繁殖期間不受人類的威脅，安全地繁殖，促進產(chǎn)量的增加，實現(xiàn)漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。其中，2015年舟山市漁業(yè)產(chǎn)量達176.5萬噸，比2014年增長5.7%，而2016年比重則增長到了7.8%，由此可見，休漁可以使?jié)O業(yè)自然增長量與人類捕獲量相適應，在一定程度上漁業(yè)種群數(shù)量可以得以增加，同時也滿足了人類對漁業(yè)資源的需求。此外，還應對漁民捕撈進行一定的條件限制，對其準入進行統(tǒng)一的管理，減少漁民進入市場，從而使得總體捕撈量減少，魚類有生存喘息的機會。

此外，實施增值放流，實行海洋牧場建設(shè)也是保護漁業(yè)資源的重要舉措。舟山市自1982年實施漁業(yè)資源增值放流，這以舉措對于舟山海域漁業(yè)資源衰退起到了一定地遏制作用。一度快要消失的大黃魚種群，也因增值放流技術(shù)，近年來也有少量地捕獲。今后還應加大放流品種，促進漁業(yè)資源物種的多樣性，實現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。建立海洋牧場即建立以捕魚、育苗和養(yǎng)殖為三大支柱的漁業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)，采用高新技術(shù)，充分掌握設(shè)定海域的海洋環(huán)境和生態(tài)學特征，使?jié)O業(yè)資源得到更為高效的利用，實現(xiàn)漁業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展，進而也促進漁業(yè)資源產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

3.2 完善漁業(yè)產(chǎn)權(quán)制度

針對漁業(yè)資源產(chǎn)權(quán)不明晰的現(xiàn)狀，我們必須加快完善產(chǎn)權(quán)制度的建設(shè)。漁業(yè)資源產(chǎn)權(quán)化管理必須與政府行政管理相結(jié)合，因為公有財產(chǎn)是歸國家管理。而“公地悲劇”之所以形成，是因為大家將海洋漁業(yè)資源看成是可以自由進入的公共財產(chǎn)。因此國家政府必須在行政管理上做出行動?，F(xiàn)如今較為常見的政府實施漁業(yè)產(chǎn)權(quán)制度管理的有設(shè)立海洋保護區(qū)，進行海洋區(qū)劃管理等。海洋自然保護區(qū)，是指以保護海洋為目的，在海域、島嶼和海岸帶對選擇的保護對象，依法劃出一定面積予以保護和管理的區(qū)域。舟山市目前擁有2個國家級海洋特級保護區(qū)，分別是嵊泗馬鞍列島海洋特別保護區(qū)和普陀中街山列島國家級海洋生態(tài)特別保護區(qū)，這兩個特別保護區(qū)在保護魚類資源方面發(fā)揮了重要作用，使得某些重要的經(jīng)濟魚類得以繁殖，如大、小黃魚。海洋區(qū)劃的作用是在區(qū)劃過程中對于海洋利用的空間分配將形成一種“群體產(chǎn)權(quán)”，這種產(chǎn)權(quán)反過來又激勵利用者合理利用海洋資源。產(chǎn)權(quán)一旦明晰，就會使得資源的市場價格與相對價格相匹配，從而也就不會導致漁業(yè)資源的無效配置。

產(chǎn)權(quán)是行為權(quán)利，它反映的不是人與物的關(guān)系，而是人們之間一組被相互認可的行為性關(guān)系。因此在海洋區(qū)劃中，對資源保護應涉及的權(quán)利包括：準入權(quán)、管理權(quán)、專屬權(quán)等。因此可以對漁民征收相關(guān)的稅收，使得漁民的外部成本內(nèi)部化，使得準入的漁民數(shù)量減少，漁業(yè)捕撈強度會輕一點。

3.3 實施排污收費和許可證制度

針對海洋環(huán)境受到人為污染產(chǎn)生負外部性，從而使得漁業(yè)資源遞減的問題，我們應對排污企業(yè)、團體和個人開展一定的措施。究其根源，還是成本的問題，那么起也成本，治也成本。從成本出發(fā)，對排污單位征收等于社會邊際損害的庇古稅，即進行排污收費制度，使排污單位外部成本內(nèi)部化，從而克服邊際社會成本與邊際私人成本偏離的問題。這樣排污單位就不會心存僥幸，向大?！白杂伞钡嘏欧盼廴疚?，污染海洋環(huán)境。此外，政府還可以采取實行排污許可證，排污權(quán)交易的方式控制企業(yè)向海水排污，使得排入大海的污染物總量得以控制，從而保護海洋環(huán)境。這些都是從企業(yè)的邊際私人成本出發(fā)，使成本內(nèi)部化的表現(xiàn)。

3.4 加強海水環(huán)境監(jiān)測

海水環(huán)境是一個動態(tài)、開放的狀態(tài)，會受到人為、自然的影響而不斷發(fā)生改變，為此，我們要切實貫徹“防治結(jié)合，預防為主”的方針，實現(xiàn)對污染事故的事后治理向事前防范的轉(zhuǎn)變。不H要嚴格控制工業(yè)污染源，對于海上作業(yè)活動也應進行科學調(diào)查，才能予以實施。如舟山市共布設(shè)監(jiān)測站位165個，對開展海洋工程環(huán)境影響跟蹤監(jiān)測，保證海洋工程的實施對海洋環(huán)境的影響在可承受范圍內(nèi)，從而確保海洋生物的生存環(huán)境的安全，使得魚類可以正常的繁殖，產(chǎn)量得以提高。

4.結(jié)束語

海洋是人類共同的財富，但并不意味著我們就可以不顧海洋生物，而無序地開發(fā)海洋。只有當人與資源，環(huán)境和諧相處時，人類尊重自然規(guī)律時，人類才會得到大海最大的饋贈。如今，發(fā)展海洋經(jīng)濟已成為一個重要的社會趨勢，而海洋資源的有效配置是海洋經(jīng)濟快速發(fā)展的必然要求。漁業(yè)資源作為海洋資源的重要組成部分，確保其穩(wěn)定的產(chǎn)量對于海洋經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展具有關(guān)鍵意義。

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篇5

【關(guān)鍵詞】漁業(yè)資源法 制度體系 理論 研究

縱觀國際海洋漁業(yè)資源法制度的發(fā)展史，上世紀八十年代頒布的《聯(lián)合國海洋法公約》是分水嶺，該法頒布以前國際海洋漁業(yè)資源法在推行中有很多特點，如以往的國際海洋漁業(yè)資源法主要是以控制投入為主的漁業(yè)管理模式，之后則逐漸演變?yōu)橐钥刂茲O種可持續(xù)生產(chǎn)為主的管理模式。在此期間國際主要漁業(yè)組織機構(gòu)積極推廣，國際社會也出臺了系列全球性或區(qū)域性公約配合該制度的實施。因此可以說，國際海洋漁業(yè)法律制度主要控制產(chǎn)出，是在總可捕量控制的基礎(chǔ)上實施。

一、國際海洋漁業(yè)資源法理論制度體系

（1）明確控制產(chǎn)出為主的生物保護目標。公約在對海洋生物資源保護中明文規(guī)定： 沿海國要嚴格控制海域生物可捕數(shù)量，而對公海生物資源的保護管理，公約規(guī)定“制定公海生物資源可捕量和相關(guān)保護措施時，各國要根據(jù)真實可靠的科學數(shù)據(jù)，結(jié)合國家發(fā)展的內(nèi)在要求和經(jīng)濟水平等因素，讓捕撈的魚種數(shù)量維持在或恢復到能夠生產(chǎn)最高持續(xù)產(chǎn)量的水平”。公約明確制定了在不同海域里根據(jù)各種生物資源的最大可持續(xù)生產(chǎn)量開展?jié)O業(yè)管理保護的總目標，給各國推行配額管理制度奠定了堅實基礎(chǔ)。

（2）制定不同海域漁業(yè)資源保護的法律制度。公約中根據(jù)不同海域制定相關(guān)的保護管理權(quán)，具體包括以下幾點：第一，沿海國享有獨立海域權(quán)，如內(nèi)水、領(lǐng)海和群島等獨立區(qū)域具有充分保護管理海洋生物資源的權(quán)利和義務；第二，沿海國可以決定其領(lǐng)海內(nèi)生物資源的可捕量，并開展科學適度的魚類資源利用的計劃；第三，如公海這樣的公共海域的漁業(yè)資源的保護管理上，所有國家都有權(quán)在公海進行漁業(yè)資源捕撈，但同時也有義務共同保護管理公海生物資源?？傮w而言，公約在漁業(yè)資源管理保護的總方針指導下，制定的法律規(guī)章均注重對漁業(yè)資源最大可持續(xù)生產(chǎn)量的管理控制。

（3）規(guī)定各締約國的國際協(xié)作義務。公約從國際社會整體局勢出發(fā)，明文規(guī)定各締約國在獨立領(lǐng)海范圍和公海內(nèi)都有義務開展海洋生物資源協(xié)作保護管理。如公約中規(guī)定了締約國在總可捕量制度實施中，各區(qū)域和全球性漁業(yè)組織機構(gòu)，都有義務共同開展國際間的協(xié)作保護，比如國民可以在專屬經(jīng)濟區(qū)捕魚的締約國，就有義務及時提供和交換相關(guān)的科學情報、捕魚總量和漁業(yè)捕撈力量統(tǒng)計，以及協(xié)作保護魚類種群資料。海洋漁業(yè)資源國際間的協(xié)作保護義務有利于實現(xiàn)總可捕量制度在法律上的大范圍推廣。

二、國際海洋漁業(yè)資源法理論及制度的特點

（1） 國際海洋漁業(yè)資源法表現(xiàn)形式各異。國際海洋漁業(yè)資源法的基本構(gòu)架中有很多原則性的條文，缺乏具體的法律實施條款，再加上專屬經(jīng)濟區(qū)制度的限制，公海中的漁業(yè)資源壓力加劇了漁業(yè)資源的稀缺。在此情況下，《遵守協(xié)定》、《種群協(xié)定》、《生物多樣性公約》等系列具有國際約束力的公約和雙邊協(xié)定相繼出臺，展開對國家領(lǐng)海之外的海洋漁業(yè)資源的保護管理。尤其是在因利益紛爭而不妥協(xié)的資源環(huán)境和人權(quán)等現(xiàn)代國際法的范疇內(nèi)，形式多樣的國際法規(guī)將起到很好的協(xié)調(diào)作用，系列公約規(guī)范的出臺和逐步推廣也體現(xiàn)了當代漁業(yè)國際法律在法源上的新趨勢。

（2）區(qū)域漁業(yè)機構(gòu)促進國際協(xié)作原則的推行。上文提到了國際漁業(yè)資源保護法中所強調(diào)的國際間的協(xié)作原則，很多區(qū)域漁業(yè)組織機構(gòu)在單、雙邊公約的要求下，通過強化漁業(yè)資源種群的科學估量并測定總可捕量的措施，建立健全聯(lián)合執(zhí)法機制等方式來為法律落實提供有力支持，在協(xié)作基礎(chǔ)上有效保護了國際海洋漁業(yè)資源。根據(jù)國際海洋漁業(yè)資源保護的國際協(xié)作原則的指導，以各區(qū)域漁業(yè)組織機構(gòu)為主導的生物資源保護管理制度大范圍推廣標志著以往公海漁業(yè)制度的結(jié)束，也體現(xiàn)了新的公海法律制度中的主要原則。

（3）海洋執(zhí)法標準呈現(xiàn)細化量化特征。漁業(yè)資源種群的群體特性的生物特性決定了可持續(xù)發(fā)展路線，所以一定要增強對非法捕撈的監(jiān)督懲治力度。近幾年國際漁業(yè)組織機構(gòu)針對區(qū)域間的資源保護的協(xié)作監(jiān)督執(zhí)法取得了一定效果。例如太平洋漁業(yè)委員會頒布了系列監(jiān)督和檢查的程序，當遇到以下情形可以實施檢查權(quán)： 未獲得許可授權(quán)捕撈；未根據(jù)委員會的報告規(guī)定，記錄捕撈量和與捕撈量相關(guān)的數(shù)據(jù)信息，或故意隱瞞誤報捕撈量以及有關(guān)捕撈量的信息，在休漁區(qū)域和休漁期間非法捕撈；未遵守委員會制定的保護管理規(guī)則捕撈；未按照公約明文規(guī)定的捕撈限度捕撈；使用規(guī)定之外的漁具捕撈；未標明漁船的標識、身份和注冊信息；未積極配合調(diào)查，故意隱藏銷毀證據(jù)；不積極配合登檢或阻止抗拒、威脅干擾派遣的檢查員執(zhí)法；有意損壞船舶監(jiān)測系統(tǒng)干擾工作等，還有委員會規(guī)定的其他違反現(xiàn)象。

（4）國際漁業(yè)資源法制度未來的主要趨勢是漁業(yè)責任制和生態(tài)管理。隨著科學技術(shù)不斷進步，人類也逐漸提高了對海洋生態(tài)資源的了解。國際社會達成了加強協(xié)作、緩解危機的共識，在尊重生態(tài)自然的前提下不斷提高監(jiān)管懲罰力度來解決當前的資源問題。多項國際文件的頒布制定了生態(tài)管理和漁業(yè)資源法，也明確了漁船國在公海應承擔的管理責任及義務。通過推行包含漁船監(jiān)測系統(tǒng)在內(nèi)的多種方式來進行科學捕撈，避免出現(xiàn)違法、隱瞞捕撈和無管制的捕撈行為，國際漁業(yè)資源法制度未來的主要趨勢將是漁業(yè)責任制和生態(tài)管理。

綜上所述，由當前的國際大局來看，在協(xié)調(diào)各個成員國共同遵守義務的方面還需要做很多工作，而且越來越嚴重的漁業(yè)資源危機要求人類和時間比賽，爭取在最短的時間內(nèi)制定出一套科學合理的制度，使人類的需求不會超過海洋資源的最大限度，讓匱乏的海洋漁業(yè)資源能休養(yǎng)生息并做到可持續(xù)利用。只有合理控制人類對海洋漁業(yè)資源無限制的開發(fā)需求，才能真正實現(xiàn)人類社會和海洋漁業(yè)資源健康持久發(fā)展的總目標，這也是全人類都應該共同遵守的義務。

參考文獻：

[1]孫海文.漁業(yè)配額制度的起源、特點及展望[J].自然資源學報，2010，（03）.

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（1.天津市水產(chǎn)研究所，天津300221；2.農(nóng)業(yè)部漁業(yè)環(huán)境及水產(chǎn)品監(jiān)督檢驗測試中心，天津 300221）

摘要：具有魚類重要產(chǎn)卵場功能的天津海域由于人類的開發(fā)活動受到了嚴重的影響。為了解渤海灣天津海域產(chǎn)卵場的生態(tài)環(huán)境，本研究通過2008年春夏4個航次的調(diào)查，初步掌握了天津海域海水的富營養(yǎng)化情況和餌料水平情況，以及漁業(yè)資源情況。結(jié)果表明，天津海域產(chǎn)卵場海水營養(yǎng)水平春季和夏季均為富營養(yǎng)，尤其是夏季E值和NQI值都遠遠大于評價標準，富營養(yǎng)化現(xiàn)象極其嚴重；魚類資源產(chǎn)卵群體的主要品種已由過去的重要經(jīng)濟種類轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的低值型淺海中小型魚類為主，但是從檢測出的餌料生物水平來看，只要漁業(yè)資源養(yǎng)護修復措施得當，渤海灣海區(qū)依然有較好的基礎(chǔ)能夠成為重要經(jīng)濟魚類產(chǎn)卵繁殖的場所。

關(guān)鍵詞 ：產(chǎn)卵場；生態(tài)環(huán)境；餌料水平；天津海域

海洋生態(tài)環(huán)境是海洋生物生存和發(fā)展的基本條件，生態(tài)環(huán)境的任何改變都有可能導致生態(tài)系統(tǒng)的變化。生態(tài)環(huán)境影響生物的生存和繁衍，當外界環(huán)境變化量超過生物群落的忍受限度，就會直接影響生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定，從而造成生態(tài)系統(tǒng)的破壞。近年來，由于天津近岸的海洋經(jīng)濟開發(fā)活動和全球環(huán)境的變化，天津近岸水域漁業(yè)資源遭到嚴重的破壞，為了全面了解渤海灣產(chǎn)卵場漁業(yè)資源及環(huán)境的現(xiàn)狀和變化趨勢，為天津近岸海域生態(tài)環(huán)境修復、海洋生物養(yǎng)護提供技術(shù)支持，本研究通過2008年春夏4個航次的調(diào)查，對天津近岸海域產(chǎn)卵場生態(tài)環(huán)境進行了初步研究。

1材料與方法

1.1調(diào)查概況

圖15、6、7月航次站位設(shè)置

2008年5月、6月、7月、8月4個航次對天津近岸海域進行調(diào)查取樣，5-7月共布設(shè)12個站位（見圖1），8月共布設(shè)15個站位（見圖2）。

調(diào)查項目包括水質(zhì)參數(shù)、浮游植物、浮游動物、底棲生物、魚類浮游生物、游泳動物等。所采集樣品的現(xiàn)場處理和分析測量均按照《海洋調(diào)查規(guī)范》（GB/T12763-2007）執(zhí)行。

2分析方法

2.1海水營養(yǎng)水平評價

海水營養(yǎng)水平采用綜合質(zhì)量指數(shù)NQI[1]值和富營養(yǎng)化指數(shù)E[1]值參數(shù)進行評價，評價標準分別列于表2。

式中：COD、DIN、IP為化學耗氧量、無機氮、無機磷

CODs、DINs、IPs的C0分別為2 mg/dm3、0?20 mg/dm3、0.015 mg/dm3。

2.2餌料生物水平評價

餌料生物主要包括浮游植物、浮游動物和底棲生物三大類。根據(jù)《中國專屬經(jīng)濟區(qū)海洋生物資源與棲息環(huán)境》中指定的評價標準進行評價，標準見表3。

3結(jié)果與分析

3.1海水營養(yǎng)水平

此次調(diào)查產(chǎn)卵場海水營養(yǎng)水平春季和夏季均為富營養(yǎng)，尤其是夏季E值和NQI值都遠遠大于評價標準中的富營養(yǎng)水平，富營養(yǎng)化現(xiàn)象極其嚴重，赤潮易頻繁發(fā)生，不利于漁業(yè)資源的保護和恢復。調(diào)查海區(qū)海水營養(yǎng)水平等級分布以及季節(jié)變化見表4。

3.2餌料生物水平

3.2.1浮游植物此次調(diào)查產(chǎn)卵場海區(qū)春季航次浮游植物密度變化范圍是（2.10～219.18）×104cells/m3，平均值為58.92×104cells/m3；夏季航次浮游植物密度變化范圍是（1 024.00～9 206.46）×104cells/m4，平均值為3 013.07×104cells/m4。浮游植物水平，春季為較豐富，夏季為很豐富，夏季水平高于春季，可能與海水的富營養(yǎng)化加劇有關(guān)，兩個季節(jié)總體水平為很豐富，有利于漁業(yè)資源的繁殖。

3.2.2浮游動物此次調(diào)查產(chǎn)卵場海區(qū)春季航次浮游動物密度變化范圍是30.56～631.11 ind/m3，平均值為171.79 ind/m3；夏季航次浮游動物密度變化范圍是72.4～2 933.4 ind/m3，平均值為926.8 ind/m3。浮游動物生物量水平，春季和夏季均很豐富，可能與浮游植物的大量繁殖有關(guān)，兩個季節(jié)總體水平為很豐富，有利于仔稚魚的生長。

3.2.3底棲生物春、夏兩個航次調(diào)查共采集到大型底棲生物50種，與1983年海岸帶調(diào)查資料[2]（進行了春、夏、秋三個航次的調(diào)查，142種）相比減少了92種。其中多毛類19種，比1983年海岸帶調(diào)查減少了24種；軟體動物13種，減少了24種；甲殼動物8種，減少了29種；棘皮動物3種，減少了4種；其他動物7種，減少了11種。底棲生物生物量減少了29.38 g/m2；棲息密度減少了106 ind/m2。此次調(diào)查海區(qū)餌料生物總體處于較豐富的水平。春季略高于夏季，有利于漁業(yè)資源的繁殖和仔稚魚的生長。

注：“—”表示未采集

3.3魚類浮游生物基本特征

本次調(diào)查共采到魚卵仔稚魚共13科25種 。鑒定到種的共有23種，其它鑒定到科。采集到的魚卵均為浮性卵。渤海灣魚卵仔稚魚的密度分布無論是種類還是數(shù)量均有明顯的季節(jié)變化，出現(xiàn)這種變化主要是受水溫的制約。5月、6月采到的魚卵，仔稚魚的數(shù)量和種類均最多，到7月、8月魚卵仔稚魚的數(shù)量明顯下降。

本次調(diào)查魚卵、仔稚魚的優(yōu)勢種為：斑鰶、鲬、鮻及矛尾復鰕虎魚，而小帶魚、小黃魚、銀鯧等經(jīng)濟魚類魚卵、仔稚魚數(shù)量極少，甚至沒有出現(xiàn)，從而證明人類的長期捕撈活動對海洋生態(tài)系統(tǒng)中魚類資源的種類交替和魚類群落結(jié)構(gòu)的變化產(chǎn)生了較大的影響，使魚群密度下降，資源衰退。本海區(qū)的魚卵和仔稚魚的資源很貧乏，主要是一些經(jīng)濟價值較低的淺海中小型魚類的魚卵和仔稚魚。

3.4游泳動物

本次調(diào)查，全海域共鑒定游泳動物21種，其中魚類11種，占52.38%；甲殼類8種，占38?10%；頭足類2種，占9.52%。全海域平均漁獲量為6.07 kg/h，平均漁獲尾數(shù)為272 ind/h。

結(jié)語

天津近海產(chǎn)卵場海區(qū)海水富營養(yǎng)化嚴重，容易爆發(fā)赤潮；餌料生物水平較高，為漁業(yè)資源的繁殖和仔稚魚的生長提供了良好的餌料基礎(chǔ)。從鑒定出的魚卵仔稚魚品種來看，漁業(yè)資源低值化嚴重。本次調(diào)查的優(yōu)勢種為：斑鰶、鲬、鮻及矛尾復鰕虎魚，而小帶魚、小黃魚、銀鯧等經(jīng)濟魚類魚卵、仔稚魚數(shù)量極少，甚至沒有出現(xiàn)，從而證明人類的長期捕撈活動對海洋生態(tài)系統(tǒng)中魚類資源的種類交替和魚類群落結(jié)構(gòu)的變化產(chǎn)生了較大的影響，使魚群密度下降，資源衰退。

渤海灣作為魚類重要產(chǎn)卵場由于人類長期過度的捕撈造成了重要經(jīng)濟魚類資源的衰退，其產(chǎn)卵群體已由過去的重要經(jīng)濟種類為主要品種轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的低值型淺海中小型魚類為主。但是從檢測出的餌料生物水平來看，只要保護和增殖措施得當，渤海灣海區(qū)依然有較好的基礎(chǔ)能夠成為重要經(jīng)濟魚類產(chǎn)卵繁殖的場所。

參考文獻：

[1]

篇7

【關(guān)鍵詞】山東??；漁業(yè)資源；可持續(xù)；對策

0 前言

海洋漁業(yè)是海洋經(jīng)濟的重要組成部分。只有海洋漁業(yè)資源處于可持續(xù)利用的狀態(tài)，海洋經(jīng)濟才可能持續(xù)發(fā)展。通過對山東省海洋漁業(yè)資源開發(fā)利用現(xiàn)狀進行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)山東省海洋漁業(yè)資源利用存在的問題，并探索其合理發(fā)展的建議。

1 可持續(xù)性的內(nèi)涵與定義

1972 年羅馬俱樂部的第一份報告《增長的極限》提出了“零增長”理論，開始了可持續(xù)性內(nèi)涵的萌芽，自此引發(fā)人類對環(huán)境問題的嚴重憂慮。在我國，可持續(xù)性的概念也有著悠久的歷史。著名思想家孔子反對竭澤而漁、覆巢毀卵的行為，認為對生物的獲取要有度[1]。皮爾斯（Pearce）和特納（Turner）（1990）提出了，所謂可持續(xù)性就是：“在維持動態(tài)服務和自然質(zhì)量的約束條件下，它使經(jīng)濟發(fā)展凈收益的最大化”[2]。直到《我們共同的未來》一書的出版，把可持續(xù)性言簡意賅的定義為：既滿足當代人的需求，又不對后代人滿足其自身要求的能力能成危害的發(fā)展。綜上所述，一是人類要發(fā)展，要滿足人類的發(fā)展要求；二是不損害自然界支持當代人和后代人的生存能力。

2 山東省海洋漁業(yè)資源可持續(xù)利用存在的問題

通過對現(xiàn)階段山東省海洋漁業(yè)資源開發(fā)利用現(xiàn)狀調(diào)查的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)山東省海洋漁業(yè)資源利用和管理面臨諸多問題。第一，海洋漁業(yè)資源產(chǎn)權(quán)缺乏有效地機制及相關(guān)法令；第二，過度捕撈使海洋漁業(yè)資源遭到較嚴重的破壞；第三，近海污染使?jié)O業(yè)經(jīng)濟促使嚴重；第四，海洋災害對資源危害日趨嚴重等。

2.1 海洋漁業(yè)資源產(chǎn)權(quán)缺乏有效地機制及相關(guān)法令

從我國現(xiàn)行的關(guān)于海洋漁業(yè)資源利用的制度來看，產(chǎn)權(quán)制度對其具有決定性作用。依據(jù)我國法律，海洋資源一般屬于國有，國家擁有海洋資源的所有權(quán)，管理權(quán)歸各級海洋行政主管部門和漁業(yè)行政主管部門，漁業(yè)行政主管部門對海洋漁業(yè)實施監(jiān)督管理。但是，實際情況卻是，海洋資源公有，導致的結(jié)果卻是無人所有，海洋漁業(yè)資源所有權(quán)產(chǎn)權(quán)主體缺位，從而使海洋資源的產(chǎn)權(quán)不明晰。

2.2 過度捕撈使海洋漁業(yè)資源匱乏

伴隨著科學技術(shù)的發(fā)展，現(xiàn)代漁業(yè)技術(shù)也突飛猛進的發(fā)展，例如，拖網(wǎng)捕撈方法的應用，使得捕魚量顯著提升，直接導致海洋漁業(yè)資源總體的過度利用。自20世紀70年代以來，山東省海洋漁業(yè)資源下降趨勢顯著，主要經(jīng)濟魚蝦類難以形成汛期產(chǎn)量。盡管有關(guān)部門提出了汛期封海，禁止打撈。但是效果并不明顯，漁民長時間經(jīng)濟作業(yè)的停頓后的首次出海捕撈，呈現(xiàn)出“掠奪性”的捕撈，直接表現(xiàn)為許多種類主要是幼魚，低質(zhì)化、小型化、低齡化現(xiàn)象明顯。

2.3 海洋漁業(yè)資源管理體制不夠健全

山東省在漁政體制上是根據(jù)分級管理的原則，采用條塊結(jié)合的做法，有利于調(diào)動省及市（縣）積極性，但這種做法不利于公共資源的管理。針對濫捕的非法行為，雖然山東省政府已采取了嚴格控制漁船數(shù)量和漁船馬力增加的“雙控”措施，但收效甚微。究其原因，目前海洋與海洋漁業(yè)管理法律、法規(guī)不健全，執(zhí)法可操作性差，監(jiān)督上權(quán)屬不清。管理機構(gòu)重疊，形不成合力，造成海洋資源的極大浪費。

2.4 近海污染使?jié)O業(yè)經(jīng)濟損失嚴重

隨著社會經(jīng)濟的的迅速發(fā)展，人們生活水平的不斷提高，人類活動所造成的負面影響導致了一系列威脅海洋漁業(yè)資源可持續(xù)利用的的重大海洋生態(tài)環(huán)境問題。山東近岸海域污染物濃度明顯上升，海洋漁業(yè)資源生態(tài)環(huán)境日趨惡化。由于水域污染等原因，山東近海和內(nèi)陸水域中主要經(jīng)濟水生生物產(chǎn)卵場和索餌育肥場功能明顯退化，海洋漁業(yè)資源得不到有效補充，水生生物總量減少。

3 山東省海洋漁業(yè)資源可持續(xù)利用的相關(guān)對策建議

3.1 加強法制建設(shè)，抓好管理工作

依法治海，把海洋開發(fā)納入法制化、規(guī)范化管理軌道，是促進海洋可持續(xù)發(fā)展的保障。據(jù)了解，山東省根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》已經(jīng)制定了相關(guān)的法律制度。例如：《山東省實施〈漁業(yè)法〉辦法》、《山東省漁業(yè)資源保護辦法》、及《漁業(yè)捕撈許可管理規(guī)定》、《山東省涉外漁業(yè)管理暫行辦法》等。建議進一步完善細節(jié)的規(guī)章制度，避免政策出多部門，意見不統(tǒng)一的現(xiàn)象。將漁業(yè)立法逐步由簡單的單項規(guī)定向綜合性的各項規(guī)定發(fā)展，使得山東省海洋漁業(yè)資源可持續(xù)利用更具有科學性、合理性、規(guī)范性。

3.2 加強漁業(yè)執(zhí)法隊伍建設(shè)

據(jù)調(diào)查，山東省漁業(yè)執(zhí)法隊伍結(jié)構(gòu)比較復雜，存在正式、合同和聘用多種形式。不論聘任方式如何，一定要保證員工較高的責任心和執(zhí)法能力。伴隨著藍色經(jīng)濟區(qū)的建立，漁業(yè)行政執(zhí)法人員更頻繁的與外籍漁船交涉，這就對執(zhí)法人員提出了更高的要求，除了熟悉我國的漁業(yè)政策還要掌握國際法律法規(guī)。因此，為了提高執(zhí)法人員的素質(zhì)，要對他們進行法律、專業(yè)知識的培訓、教育，以適應漁業(yè)執(zhí)法的需求。軍事化的培訓不能再流于形式，使?jié)O業(yè)執(zhí)法隊伍重拾軍人硬朗作風。

3.3 針對過度捕撈的建議

由于海洋漁業(yè)生產(chǎn)活動中的外部性和海洋漁業(yè)資源的公有性質(zhì)，市場自由競爭只能導致資源的惡化。建議：第一，建立健全漁民合作組織和制度，避免漁民之間的為了提高產(chǎn)量而造成的“博弈”。第二，積極探索個人可轉(zhuǎn)讓配額制度。確定漁業(yè)資源總可捕量的基礎(chǔ)上，為避免捕撈能力的增加、過度捕撈的出現(xiàn)，而將總可捕量分成若干份漁獲配額，分給漁業(yè)生產(chǎn)者，允許他在漁獲量配額范圍之內(nèi)自由捕撈，當其漁獲量達到配額后，禁止該生產(chǎn)者在該年度內(nèi)從事該魚種的捕撈，配額作為財產(chǎn)，可以和其他財產(chǎn)一樣在市場上進行交換。第三，對漁具、捕撈方式嚴格監(jiān)管。避免出現(xiàn)幼魚，低質(zhì)化、小型化、低齡化現(xiàn)象。

3.4 加強獎罰制度建設(shè)

漁民違規(guī)的成本是漁民決策的關(guān)鍵因素。加大處罰力度提高漁民違規(guī)的成本，使?jié)O民違規(guī)的期望收益較低。地方政府應該對發(fā)現(xiàn)的不法行為要嚴懲不殆，可以采取沒收其不法漁具和非法漁獲物，并執(zhí)行罰款，對于屢教不改或者違法情節(jié)嚴重的可以直接吊銷其捕撈許可證。漁民們自然會自覺遵守規(guī)定采取正常的捕撈行為決策。

3.5 切實改善近海污染問題

加大力度嚴管近海養(yǎng)殖區(qū)，保證近海水質(zhì)達到一定的標準。近海水域中主要經(jīng)濟水生生物產(chǎn)卵場和索餌育肥場，水質(zhì)的好壞同時也直接影響到水生物的存活率和生長速度，關(guān)系到海洋資源的補給情況。建議可以有效的聯(lián)合當?shù)氐沫h(huán)保部門，在海洋污染處罰的相關(guān)制度不夠健全的情況下，可以參考當?shù)丨h(huán)保部門的規(guī)章制度，對近海存在的污染問題進行較全面的整治。保證水質(zhì)達標，推動海洋資源的可持續(xù)利用。

【參考文獻】

[1]張?zhí)祜w.天人合一[J].儒學與生態(tài)環(huán)境，四川人們出版社，1995：20.

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篇8

英文名稱：Resources & Industries

主管單位：中華人民共和國教育部

主辦單位：中國地質(zhì)大學(北京);中國地質(zhì)調(diào)查局;國土資源部人力資源開發(fā)中心

出版周期：雙月刊

出版地址：北京市

語

種：中文

開

本：大16開

國際刊號：1673-2464

國內(nèi)刊號：11-5426/TD

郵發(fā)代號：

發(fā)行范圍：

創(chuàng)刊時間：1995

期刊收錄：

核心期刊：

中文核心期刊(2008)

期刊榮譽：

Caj-cd規(guī)范獲獎期刊

聯(lián)系方式

篇9

一大學生就業(yè)現(xiàn)狀以及就業(yè)難的原因

我國是個人口大國，國土面積有限，勞動力資源豐富。當市場對大學生的需求達到飽和的情況下，就會產(chǎn)生部分難以就業(yè)的大學生。2013年，我國大學畢業(yè)生人數(shù)達到了699萬，而就業(yè)市場資源有限，因此出現(xiàn)了大學離校畢業(yè)生待業(yè)的現(xiàn)象，且這個現(xiàn)象有逐年上升的趨勢。國家教育部的相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，我國高校的畢業(yè)生平均就業(yè)率始終只有70%，而其中絕大部分是大學本科畢業(yè)生。因此，我國大學生畢業(yè)就業(yè)現(xiàn)狀并不容樂觀。在我看來，我國大學畢業(yè)生就業(yè)難的現(xiàn)狀除了上述所說的求職人數(shù)眾多而提供職位有限的市場供需不樂觀外，還主要有以下幾方面的原因：

1大學生的自我求職心態(tài)

大多數(shù)大學生的心態(tài)都是抱著想要一份高薪、穩(wěn)定和感興趣的工作，很多大學生都擁有一種優(yōu)越感，名牌大學的大學生這種優(yōu)越感更為強烈。但是，持有這種優(yōu)越感的學生大都忽略了一個問題，就是我國大學本科生人數(shù)眾多，而在這之上還有為數(shù)不少的研究生和博士生，比起他們，在學術(shù)理論和專業(yè)知識方面，作為一名本科生都不占優(yōu)勢。并且，大學本科生年齡大都在21～23歲之間，屬于初入社會，在社會閱歷和經(jīng)驗方面，也沒有太大優(yōu)勢。若是人人都抱著一種過高的要求去求職，勢必會導致求職成功的幾率大大下降，從而成為待業(yè)青年。因此，大學生在自我求職時，應抱有一種平常心態(tài)，根據(jù)自身實際能力來選擇求職崗位和待遇要求，在某些特殊情況下，還需要根據(jù)情況來調(diào)整自己的求職要求。

2大學教育資源對畢業(yè)生求職支持的缺乏

一些大學已經(jīng)根據(jù)大學畢業(yè)生求職難的現(xiàn)狀開設(shè)了就業(yè)指導課程，其中一些設(shè)立了大學生創(chuàng)業(yè)導航站。但是，很多高校雖然設(shè)立了就業(yè)指導課程和創(chuàng)業(yè)導航站，但效果不太理想。首先是學生學習的氛圍不夠，其次是學校對相應課程的安排不盡合理，再次是有些教師的授課內(nèi)容作用力不夠，不重視授課的效果，最后是一些創(chuàng)業(yè)導航站并不能很好地為學生提供服務、創(chuàng)業(yè)資訊和平臺，有些學生到畢業(yè)都不知道學校里有這樣一個平臺和機構(gòu)。因此，也不能很好實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)導航站設(shè)立的價值。

3企業(yè)對大學畢業(yè)生要求過高

才剛踏入社會的大學畢業(yè)生，工作和社會的經(jīng)驗都是有限的，而很多提供職位的企業(yè)卻要求必須具備豐富的工作經(jīng)驗。這一點，對于大學畢業(yè)生來講是有些苛刻的。企業(yè)在這方面，只注重了企業(yè)自身的近期經(jīng)期效益，而沒有重視企業(yè)的文化和未來發(fā)展。試想，如果企業(yè)不提供就職機會，大學畢業(yè)生又從哪里來積累工作經(jīng)驗呢？一個擁有良好文化的企業(yè)，也應該是愿意同職工共同成長和發(fā)展的，而不是一味利用職工的勞動價值為企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟價值，不是一味地追求經(jīng)濟利益。

二大學畢業(yè)生就業(yè)新方向———自主創(chuàng)業(yè)

限于大學畢業(yè)生就業(yè)難的情況，很多大學生在畢業(yè)之后選擇了自主創(chuàng)業(yè)，以此來解決待業(yè)問題。由此也為大學畢業(yè)生開拓了一個就業(yè)新方向。

大學生自主創(chuàng)業(yè)，在解決自我就業(yè)問題的同時，還可以為社會提供一定的就業(yè)職位。自主創(chuàng)業(yè)除了有解決大學生自己就業(yè)問題的優(yōu)勢，在我看來，還有這樣一些優(yōu)勢：

1強化了大學生自身的能力素質(zhì)

要自主創(chuàng)業(yè)，必須具備一定的能力和素質(zhì)。自主創(chuàng)業(yè)，強化了大學生的創(chuàng)新精神。一個企業(yè)要在市場上立足，必須具備創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力。只有不斷根據(jù)市場需求推出新的產(chǎn)品和服務，才能使企業(yè)得以立足。同時，自主創(chuàng)業(yè)強化了大學生對事物的敏銳度。想要創(chuàng)業(yè)成功，必須對市場具有較高的敏銳度，能夠了解市場動態(tài)，知道市場需要什么，根據(jù)需求做出調(diào)整，推出產(chǎn)品和服務，好的產(chǎn)品和服務是能引領(lǐng)市場發(fā)展方向的。自主創(chuàng)業(yè)也強化了大學生的心理承受能力和風險應對能力。一個企業(yè)要發(fā)展和成功會經(jīng)歷坎坷和風險。市場經(jīng)濟體制下，企業(yè)之間的競爭異常激烈，市場本就是個極具風險之地。這就注定了一個企業(yè)需要應對突如其來的困難和風險，因此，想要創(chuàng)業(yè)成功，就必須做好應對困難和風險的準備，要有良好的心理承受能力。

2自主創(chuàng)業(yè)加劇了市場競爭

大學生自主創(chuàng)業(yè)，勢必加劇相關(guān)業(yè)務市場的市場競爭，因為提品和服務的商家多了，需求者或者說消費者就有更多選擇的機會。而作為一個消費者，都是更愿意也更多地去選擇質(zhì)量和服務更好的。因此，在商家之間，想要獲得更大的市場，就要提供更好的產(chǎn)品和服務。并且，大學生思想活躍，更具有創(chuàng)新精神，能夠創(chuàng)造出更多具有意義的產(chǎn)品和服務，促進市場產(chǎn)品多元化發(fā)展，豐富現(xiàn)有市場。帶動新的消費熱點以及促進新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進而促進國民經(jīng)濟的穩(wěn)步增長。所以，大學生自主創(chuàng)業(yè)在一定程度上促進了市場經(jīng)濟的良性競爭。

三大學教育資源對大學生自主創(chuàng)業(yè)的作用

1大學教育多方面培養(yǎng)了學生的創(chuàng)業(yè)精神和能力

創(chuàng)業(yè)精神并不盡是天生就具有的，很多時候是在后天的教育中得來的。大學，注重的是對學生綜合能力的培養(yǎng)，除了所選擇的專業(yè)知識，還有對社會的認識。因此，大學教育對學生認識社會起著重要作用。大學注重對學生綜合能力的培養(yǎng)，其中包括創(chuàng)業(yè)能力。好的大學教育，能為學生提供好的創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)平臺。學校通過授課講述創(chuàng)業(yè)理論和創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，通過讓學生參加社會實踐，將所學的書本知識和經(jīng)驗之談化作實際體會和自身的經(jīng)驗，以此提高實踐能力。因此，大學教育在多方面培養(yǎng)了學生的創(chuàng)業(yè)精神和能力。

2大學教育資源為大學生提供良好的創(chuàng)業(yè)服務和創(chuàng)業(yè)平臺

大學利用其本身的聲譽和學生資源優(yōu)勢，可以同某些企業(yè)合作，在校園內(nèi)就為大學生提供一個較好的創(chuàng)業(yè)平臺，利用成功企業(yè)的企業(yè)資源優(yōu)勢，為大學生提供服務，讓學生在校期間就可以有創(chuàng)業(yè)的體驗。同時，讓合作企業(yè)的成功企業(yè)家為想要創(chuàng)業(yè)的大學生提供創(chuàng)業(yè)信息服務和咨詢，也使大學生獲得了一個良好的創(chuàng)業(yè)信息平臺。獲得學校的支持，將會使得大學生創(chuàng)業(yè)成功率大大提高，更好地解決自主創(chuàng)業(yè)問題。

四學校如何對大學畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)進行支持

1開設(shè)創(chuàng)業(yè)課程，指導學生創(chuàng)業(yè)

大學生就業(yè)指導課程是門應得到學校和學生高度重視的課程，尤其是在就業(yè)難的現(xiàn)狀下，這門課程對大學生解決就業(yè)問題有很大的幫助。首先，應在課堂和校園制造良好的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)學習氛圍；其次，提供良好的教師資源，聘請具有豐富求職經(jīng)驗者和創(chuàng)業(yè)成功人士為學生們進行授課，因為最真實的信息才能讓學生對創(chuàng)業(yè)有最真實的感知。同時，學生們也可以提出自己的創(chuàng)業(yè)想法及實施步驟，根據(jù)其想法有針對性地提出建設(shè)性的意見。也能解決一些學生們對創(chuàng)業(yè)的疑惑和問題，為畢業(yè)后的創(chuàng)業(yè)提供有效的咨詢和幫助。

2注重學生的個性化教育和創(chuàng)業(yè)品質(zhì)的培養(yǎng)

個性的發(fā)展和創(chuàng)業(yè)品質(zhì)的形成具有一定的共生關(guān)系。在學生的個性化發(fā)展得到很好教育的情況下，他的創(chuàng)業(yè)品質(zhì)也會得到相應地發(fā)展和提高。當代大學生的創(chuàng)業(yè)之路就是要求學生要具有創(chuàng)新的精神，去嘗試和開拓不同的就業(yè)方式和道路，也是具有了創(chuàng)新精神，也才會有好的創(chuàng)業(yè)的想法和計劃。大學生創(chuàng)業(yè)與其他社會人士創(chuàng)業(yè)的不同點也在于有更多的想象力和創(chuàng)造力。通過學生的個性化教育，來發(fā)掘?qū)W生的創(chuàng)業(yè)能力和提高創(chuàng)業(yè)激情和動力，對學生創(chuàng)業(yè)的成功具有極大的積極推動作用。

3打造良好的創(chuàng)業(yè)平臺，鍛煉和提高學生創(chuàng)業(yè)技能

在學校設(shè)立大學生創(chuàng)業(yè)導航站，走同企業(yè)合作的道路。利用大學的學術(shù)和學生資源優(yōu)勢為企業(yè)提供服務的同時，利用企業(yè)優(yōu)勢資源為自己學生的創(chuàng)業(yè)提供更好的服務。讓學生在學校期間就有進入企業(yè)工作和體驗企業(yè)文化的機會，可以更多地去實地和直觀地了解關(guān)于創(chuàng)業(yè)的東西，將學到的書本知識和別人的經(jīng)驗之談化作實際，鍛煉和提高自身的創(chuàng)業(yè)技能，為畢業(yè)后的真正創(chuàng)業(yè)或者繼續(xù)創(chuàng)業(yè)提供更大的成功動力。并且為鼓勵大學畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，國家和各地方政府都出臺相關(guān)的優(yōu)惠政策，創(chuàng)業(yè)導航站應及時收集到當?shù)氐南嚓P(guān)優(yōu)惠政策，使大學生能夠了解自己能夠享受的優(yōu)惠，在創(chuàng)業(yè)的道路上獲取更多的便利。

總之，由于當今市場經(jīng)濟體制的大環(huán)境，大學畢業(yè)生求職不是件容易的事情。為解決就業(yè)問題選擇創(chuàng)業(yè)的大學生，要想創(chuàng)業(yè)成功，除去自身應具備的內(nèi)部主觀條件，還要有對大學生自主創(chuàng)業(yè)進行支持的外部客觀條件。大學生的自主創(chuàng)業(yè)和學校的教育資源對大學生創(chuàng)業(yè)的支持是分不開的。學校要重視對大學生創(chuàng)業(yè)精神、能力的培養(yǎng)，也將此付諸實踐，同時為大學生提供一個良好的創(chuàng)業(yè)平臺，這勢必會大大提高大學生創(chuàng)業(yè)的成功率，使得大學生自主創(chuàng)業(yè)這個就業(yè)新方向能夠更有序地健康發(fā)展。

參考文獻

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[3]胡桃，沈麗.國外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育模式對我國高校的啟示[J].中國大學教育，2013（2）.

篇10

關(guān)鍵詞： 農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境 專業(yè)英語 教學方法

一、課程簡介

本課程是我校農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境專業(yè)的專業(yè)拓展課程，課程內(nèi)容由土壤學（soil science）、植物營養(yǎng)（plant nutrition）和肥料與環(huán)境（fertilizers and environment）三部分組成。土壤學部分包括土壤形成與發(fā)育、土壤膠體、土壤有機質(zhì)和離子交換；植物營養(yǎng)部分包括植物必需營養(yǎng)元素及肥料來源、養(yǎng)分的遷移途徑與植物吸收、作物養(yǎng)分需求、肥料施用、養(yǎng)分利用效率的提高途徑；肥料與環(huán)境部分包括養(yǎng)分循環(huán)與損失控制、農(nóng)地磷素的徑流損失和水體富營養(yǎng)化等內(nèi)容，基本涵蓋農(nóng)業(yè)土壤資源、養(yǎng)分資源及其對環(huán)境的影響。

二、教學目標

通過本門課程的學習，學生熟悉專業(yè)英文文獻的特點，掌握常用專業(yè)英語詞匯、翻譯技巧及英文科技寫作要點，培養(yǎng)閱讀專業(yè)英文期刊或書籍、進行文獻資料翻譯及簡單的專業(yè)對話交流的能力。注重學生自學能力的培養(yǎng)，鼓勵學生查閱相關(guān)英文資料，了解國外相關(guān)領(lǐng)域最新研究進展和發(fā)展動態(tài)，培養(yǎng)具備農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境專業(yè)知識，并具有一定的專業(yè)英語讀寫聽說譯能力的專業(yè)人才。

三、課程教學的幾點改進

筆者通過近幾年該課程的授課與探索，結(jié)合農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境專業(yè)英語的課程特點，對該課程的教學進行改進，具體體現(xiàn)在以下幾個方面。

（一）教材、工具書和參考資料的選用

農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境專業(yè)英語沒有現(xiàn)成的教材課本，本課程的教材選自國外原版專業(yè)書籍的部分內(nèi)容、難易程度中等。為了逐步、順利地完成從基礎(chǔ)英語到專業(yè)英語的過渡，在初期選用專業(yè)英語短文，配以若干練習以保持教學的延續(xù)性，并對容易產(chǎn)生歧義的專業(yè)詞匯或模糊性的語篇進行分析，重點指導學生了解科技文章的通篇結(jié)構(gòu)，為英文寫作打下基礎(chǔ)[1]。此階段可選用教材中較容易的部分進行。隨著學生的逐步適應，難度逐漸增加，重點集中在擴大閱讀范圍和提高英譯漢能力，逐步轉(zhuǎn)到專業(yè)性外刊閱讀。

專業(yè)英語的學習依舊需要大量使用適當?shù)挠h、漢英和英文詞典，常用的詞典有《牛津英漢百科大辭典》、《當代漢英詞典》、《現(xiàn)代高級牛津雙解辭典》等。專業(yè)詞典采用謝建昌主編的《土壤?植物營養(yǎng)?環(huán)境詞匯》。該詞典收錄的內(nèi)容包括土壤、植物營養(yǎng)與肥料、生態(tài)、資源、環(huán)境污染與防治和農(nóng)業(yè)技術(shù)，是一本不可多得的農(nóng)資環(huán)專業(yè)英語工具書。

從農(nóng)資環(huán)專業(yè)文章選擇到外刊選用是學生對專業(yè)英語學習的又一難點，此時學生雖初具專業(yè)英語的閱讀能力，但接觸沒有注釋和教師講解的英文原文心理壓力大[2]。在專業(yè)英語閱讀初期，中文期刊的中英文摘要、英文期刊的英文摘要可作為外刊閱讀過渡性閱讀對象，然后進入專業(yè)刊物。專業(yè)英語刊物主要有Journal of Plant Nutrition， Plant and Soil， Soil Science Society of America Journal， Advances in Environmental Research和Environmental Science & echnology等。

（二）能力培養(yǎng)

大學基礎(chǔ)英語學習能力培養(yǎng)體現(xiàn)在讀、寫、聽、說、譯等方面，但農(nóng)資環(huán)學生在專業(yè)英語學習中的能力培養(yǎng)必須是基于學情分析的能力培養(yǎng)，需要因材施教，這是保證教學效果的重要環(huán)節(jié)。

在我校農(nóng)資環(huán)專業(yè)中，除了極個別以其他外國語種（如俄語）作為自己外語學習的學生，基本上都會選修該門課程；選修人數(shù)眾多，有時可多達一百多人，并且專業(yè)課程水平和大學基礎(chǔ)英語水平參差不齊。在讀、寫、聽、說、譯等方面，閱讀理解和英譯漢能力相對稍強，聽力理解和漢譯英次之，英語口語交流很弱。即使是其余方面表現(xiàn)良好的學生，往往是啞巴英語，不敢開口。基于這種現(xiàn)狀和學生迫切需要提高的能力，我們將翻譯尤其是漢譯英作為重點進行訓練，繼續(xù)強化閱讀和英譯漢，兼顧聽力和口語鍛煉。

（三）教學方法

確定能力培養(yǎng)目標之后，教學方法隨之進行了相應的調(diào)整。

1.結(jié)合英譯漢，進行口語和聽力鍛煉。

每次兩節(jié)課的課時里，安排一節(jié)課進行口語、聽力和英譯漢的統(tǒng)一練習。隨意選取數(shù)個學生大聲朗讀教材內(nèi)容，其余學生盡量合書聆聽；再選取另一些學生就聽到的內(nèi)容進行歸納或者提問；然后選取別的學生就前者提出的問題進行回答，并就閱讀內(nèi)容進行翻譯；最后根據(jù)學生歸納、提問、回答和翻譯的情況，進行評說、糾正與改善。在這樣的安排下，學生的英譯漢能力進一步提高，并且兼顧閱讀、聽與說的鍛煉，比較充分地調(diào)動學生的積極性。

2.循序漸進，提升漢譯英能力。

學生漢譯英能力較弱，而這種能力對計劃考研和將來在職場上發(fā)展良好、有機會進行國際交流的學生而言，是至關(guān)重要。很多學生感覺自身英語基礎(chǔ)薄弱，或者認為畢業(yè)參加工作后應用英語的機會較少，甚至沒有，因而對英語學習要么不感興趣要么不重視[3]。針對這種狀況，對學生的要求不能劃一，可以分層次要求。

對于后者，要求他們至少要掌握基礎(chǔ)的專業(yè)詞匯和漢譯英的基本方法與技巧，以應對后續(xù)的學習需求。因為在本課程完成后，他們很快就進入畢業(yè)實習與畢業(yè)論文的撰寫。根據(jù)學校要求，畢業(yè)論文包括英文摘要；而畢業(yè)論文英文摘要的內(nèi)容就是一個基于中文摘要的篇幅比較小的專業(yè)英語論文，這就需要學生不僅具備專業(yè)知識、專業(yè)英語詞匯，而且必須具備一定的漢譯英能力，獨立完成自己論文的英文摘要。在具體練習過程中，為了消除距離感，選用往屆學生的畢業(yè)論文作為翻譯藍本，增強學生的參與感，并對本學院的科研領(lǐng)域有所了解。

對于前者，則需在原有基礎(chǔ)上進一步提升漢譯英水平；而這一部分學生往往因為自身的需求，能夠主動、積極地學習專業(yè)英語，并努力提升各方面的能力。因此，對于他們，除了上述要求外，還要求他們翻譯本專業(yè)專家學者的中文科研論文。這樣安排一可以鍛煉專業(yè)英語的漢譯英的能力，二可以了解本專業(yè)的研究者們在哪些研究領(lǐng)域做了哪些研究工作，自己將來畢業(yè)實習可能會做哪些方面的試驗研究，在翻譯過程中對這方面的研究狀況有所了解，為畢業(yè)論文的撰寫奠定基礎(chǔ)，一舉兩得。

通過探索，我們積累了一定的經(jīng)驗，為今后進一步提高本校農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境專業(yè)英語的教學質(zhì)量奠定了基礎(chǔ)。

參考文獻：

[1]熊一娣.法律專業(yè)英語的教與學[J].現(xiàn)代法學，1993，67（3）：76-78.