導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇職稱(chēng)評(píng)審論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、現(xiàn)行職稱(chēng)評(píng)審制度存在的問(wèn)題

現(xiàn)行的職稱(chēng)評(píng)審方式是年確定的。從確立之初至今起到了撥亂反正、促進(jìn)學(xué)術(shù)繁榮、調(diào)動(dòng)知識(shí)分子積極性、吸引人才、盤(pán)活人力資源等積極作用。但職稱(chēng)評(píng)審制度作為一把雙刃劍，在其發(fā)展過(guò)程中也帶來(lái)了一定的負(fù)面影響，近年來(lái)對(duì)于職稱(chēng)評(píng)審制度改革的呼聲也越來(lái)越高。

由于受學(xué)歷、地域、所有制、行業(yè)、崗位、系列等因素的限制，職稱(chēng)評(píng)審制度及標(biāo)準(zhǔn)也不一樣。以目前國(guó)有大中型工業(yè)企業(yè)為例，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的初、中級(jí)職稱(chēng)資格由企業(yè)的評(píng)審機(jī)構(gòu)來(lái)確定，符合有關(guān)文件規(guī)定的基本上都能通過(guò)，職數(shù)基本上不受限制，需要達(dá)到的條件也不算苛刻，此階段雖有競(jìng)爭(zhēng)，但不激烈。真正的競(jìng)爭(zhēng)在副高或相當(dāng)于副高以上職稱(chēng)的評(píng)定上。后者和前者的區(qū)別在于，企業(yè)的高級(jí)職稱(chēng)職數(shù)主要根據(jù)企業(yè)的人員規(guī)模，按一定的比例來(lái)確定聘數(shù)，由聘的數(shù)量決定評(píng)的數(shù)量。由于受每年人員變化的影響，每年的聘數(shù)大都不一樣，但總量基本上是個(gè)定數(shù)。隨著時(shí)間的推移，聘職數(shù)正在趨于飽和。另外，高級(jí)職稱(chēng)和初、中級(jí)職稱(chēng)在待遇等方面的差別很大，所以這一階段的競(jìng)爭(zhēng)是十分激烈的。

隨著經(jīng)濟(jì)體制的改革，職稱(chēng)評(píng)審制度作為人事制度改革的一部分，它使職稱(chēng)評(píng)審制度及過(guò)程進(jìn)一步制度化、規(guī)范化，成為一項(xiàng)有章可循、易于操作的日常工作。然而也帶來(lái)了一些弊病，據(jù)筆者觀察，近年來(lái)這些弊病主要表現(xiàn):

1.在職稱(chēng)的非學(xué)術(shù)化傾向。其中包括:（1）州評(píng)審范圍過(guò)寬、過(guò)濫，使得職稱(chēng)原有的學(xué)術(shù)化指向逐漸淡化；（2）遠(yuǎn)離了它的學(xué)術(shù)背景，成了個(gè)人分享社會(huì)資源的一種依據(jù)，成為一種年資或閱歷的自然積累；（3）職稱(chēng)的評(píng)定逐步演變成了對(duì)一個(gè)人的綜合評(píng)價(jià)或行政性評(píng)價(jià)。

2.評(píng)聘不分，以評(píng)代聘。評(píng)上了就等于聘上了，從此就端上了鐵飯碗，其結(jié)果是不公平的人才競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，人才素質(zhì)的下降，職稱(chēng)的貶值等等。

3.對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)任職資格實(shí)行申報(bào)指標(biāo)和條件的雙向控制。由于受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的人事制度限制，評(píng)聘不能徹底分開(kāi)，所以升職稱(chēng)既控制職數(shù)又控制條件或水平，不能實(shí)行條件或水平的單向控制。

4.崗位設(shè)置或崗位聘用和專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任嚴(yán)重脫鉤，崗位設(shè)置不科學(xué)及比例失調(diào)。人事部門(mén)一紙同意聘任的文件一經(jīng)下發(fā)，有職稱(chēng)的人員便和一般的員工區(qū)別大了區(qū)別僅僅是相應(yīng)工資、福利待遇。持專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格聘書(shū)干崗位工作，崗位人才積壓，崗位又缺人。哪些崗位需要哪些專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)，需要哪一級(jí)的職稱(chēng)，這些人員應(yīng)該占多大比例，很多單位不得而知。甚至有些單位根本沒(méi)有制定各類(lèi)、各級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位的職責(zé)、權(quán)限及聘任條件。

5.重條件輕能力的傾向嚴(yán)重。比如，外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)、論文、學(xué)歷在一定程度上、一些行業(yè)或企業(yè)成為所有人員申報(bào)職稱(chēng)的先決條件。尤其是申報(bào)副高級(jí)以上的職稱(chēng)更是如此。評(píng)審條件缺乏實(shí)事求是、分類(lèi)指導(dǎo)、按崗區(qū)別對(duì)待的靈活性。由此帶來(lái)的是替人寫(xiě)論文、逼論文、抄論文、替考混證、混文憑、買(mǎi)文憑、造假文憑、竊他人成果等不正之風(fēng)。

評(píng)審的服務(wù)范圍過(guò)窄。受身份、地域、所有制、學(xué)歷、崗位、系列等因素的限制，許多人長(zhǎng)期或終生拿不到職稱(chēng)，只能望“職”興嘆。

現(xiàn)行的職稱(chēng)評(píng)定方式，是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的產(chǎn)物，由于其與工資、福利待遇掛鉤而且評(píng)與聘基本不分離，從而使職稱(chēng)的評(píng)定演變成了一種利益之爭(zhēng)。

二、對(duì)策建議

隨著我國(guó)加入丁和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的確立，各行各業(yè)對(duì)人才的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，對(duì)人才資源的合理開(kāi)發(fā)利用更是迫在眉睫。職稱(chēng)改革作為完善人才評(píng)價(jià)體系的一個(gè)有效措施巫待深化。為此，筆者從推動(dòng)職稱(chēng)改革的角度提出如下建議：

1.職稱(chēng)評(píng)定應(yīng)逐步向社會(huì)化過(guò)渡。作為一種有益的嘗試和探索，其好處在于評(píng)定的標(biāo)準(zhǔn)是“獨(dú)立”的，而且與原單位無(wú)關(guān)，摒棄了評(píng)審的條塊分割以及職稱(chēng)與待遇直接掛鉤等因素。獨(dú)立相同的標(biāo)準(zhǔn)，給同一領(lǐng)域的科技人才提供了一個(gè)“同臺(tái)競(jìng)技”的平臺(tái)，也給人才市場(chǎng)提供了一個(gè)統(tǒng)一而且權(quán)威的參照系。

2.評(píng)聘分開(kāi)。評(píng)聘分開(kāi)是當(dāng)前職稱(chēng)改革中一項(xiàng)必須而且是首先要解決的問(wèn)題。二者的分開(kāi)，疏遠(yuǎn)了職稱(chēng)與經(jīng)濟(jì)利益的直接聯(lián)系，從而減少了學(xué)術(shù)以外的干擾，有利于保證評(píng)審的公正性。對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格逐步實(shí)行放開(kāi)申報(bào)，改申報(bào)指標(biāo)和條件的雙向控制為條件或水平的單向控制。在聘任上打破鐵飯碗，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，按需設(shè)崗，按崗聘任，全員競(jìng)爭(zhēng)上崗，實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理。逐步推行人事制度，實(shí)現(xiàn)人事關(guān)系管理與人員使用相分離。

3.推行執(zhí)業(yè)資格制度。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)論證、急需先建、逐步推開(kāi)的原則，政府或行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)抓緊制定執(zhí)業(yè)資格制度及相關(guān)法規(guī)文件。

推行執(zhí)業(yè)資格制度有利于加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍的建設(shè)，同時(shí)也淡化了職稱(chēng)的概念。今后我國(guó)應(yīng)逐步擴(kuò)大執(zhí)業(yè)資格制度的實(shí)施專(zhuān)業(yè)范圍，盡快形成比較完整的執(zhí)業(yè)資格體系。

篇2

[關(guān)鍵詞]專(zhuān)業(yè)技術(shù)；職稱(chēng)評(píng)審；人才資源

一、實(shí)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)評(píng)審管理制度的意義

專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)是根據(jù)實(shí)際工作需要設(shè)置的有明確職責(zé)、任職條件和任期，并需要具備專(zhuān)門(mén)的業(yè)務(wù)知識(shí)和技術(shù)水平才能擔(dān)負(fù)的工作崗位。它不同于一次獲得后而終身?yè)碛械膶W(xué)位、學(xué)銜等各種學(xué)術(shù)、技術(shù)稱(chēng)號(hào)。建立專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要設(shè)置專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作崗位，規(guī)定明確的職責(zé)和任職條件；在定編定員的基礎(chǔ)上，確定高、中、初級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的合理結(jié)構(gòu)比例；由行政領(lǐng)導(dǎo)在經(jīng)過(guò)評(píng)審委員會(huì)評(píng)定的、符合相應(yīng)條件的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員中聘任；有一定的任期，在任職期間領(lǐng)取專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)工資。

1.有利于建立和完善專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員管理制度。專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制的核心內(nèi)容是“評(píng)聘分離、按需設(shè)崗、按崗聘任”，并在職務(wù)聘任過(guò)程中引入了競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，優(yōu)勝劣汰。這項(xiàng)制度的全面推行和有效實(shí)施從根本上打破了在專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)上實(shí)際存在著的終身制，有利于建立一個(gè)職務(wù)能上能下、待遇能高能低、人員能進(jìn)能出的充滿(mǎn)生機(jī)與活力的用人制度。

2.有利于加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)。“人才資源是第一資源”。人才競(jìng)爭(zhēng)，是我們面臨的一個(gè)十分嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。人才問(wèn)題，是決定我們事業(yè)成敗的關(guān)鍵。職稱(chēng)是激勵(lì)人才的重要手段，職稱(chēng)工作通過(guò)對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員專(zhuān)業(yè)技能、學(xué)術(shù)研究水平及業(yè)績(jī)的考核評(píng)價(jià)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘，激勵(lì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新進(jìn)取，促進(jìn)人才成長(zhǎng)，對(duì)提高他們的社會(huì)、政治地位，對(duì)留住人才、吸引人才，激發(fā)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的積極性、創(chuàng)造性發(fā)揮了積極的作用。

3.有利于優(yōu)秀人才的培養(yǎng)。專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制的不斷完善，拓展了人才評(píng)價(jià)內(nèi)涵，從過(guò)去重學(xué)歷、重資歷逐步向重能力、重業(yè)績(jī)轉(zhuǎn)變，打破了職務(wù)評(píng)聘過(guò)程中的“論資排輩”和少數(shù)高職稱(chēng)者固步自封、不求上進(jìn)、不講奉獻(xiàn)的現(xiàn)象，改善了專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)；以評(píng)審和考試相結(jié)合的人才評(píng)價(jià)體系已經(jīng)運(yùn)作起來(lái)，為選拔優(yōu)秀中青年人才創(chuàng)設(shè)了環(huán)境。

二、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)評(píng)審中崗位設(shè)置的方法

崗位設(shè)置是人事管理的基礎(chǔ)，也是開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任的基礎(chǔ)?？茖W(xué)、合理地設(shè)置專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位是專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任的前提條件，沒(méi)有崗位就不能聘任專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)。

所謂科學(xué)設(shè)崗，就是按照單位的性質(zhì)、規(guī)模、人員的構(gòu)成，科學(xué)分析單位的工作任務(wù)，在分解具體任務(wù)的基礎(chǔ)上，運(yùn)用職位分類(lèi)原理，明確相應(yīng)的工作崗位，在國(guó)家規(guī)定的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)系列范圍內(nèi)，依據(jù)單位的定編定員情況、各職務(wù)系定的結(jié)構(gòu)比例幅度內(nèi)進(jìn)行分類(lèi)設(shè)崗，確定所需要的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)系列和專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)檔次。崗位設(shè)置包括崗位名稱(chēng)、崗位數(shù)量、崗位職責(zé)、聘任條件等內(nèi)容。設(shè)崗時(shí)制定的崗位職責(zé)、任期任務(wù)及工作考核標(biāo)準(zhǔn)等，是聘任前培訓(xùn)、擇優(yōu)聘任、聘后考核、獎(jiǎng)懲、晉升的重要依據(jù)。

設(shè)崗的原則：一是因事設(shè)崗，崗責(zé)對(duì)應(yīng)。即以“事”為中心，按照單位各項(xiàng)工作的需要，確定崗位的職數(shù)和職務(wù)層次，明確崗位職責(zé)，切實(shí)做到有事即有崗，有崗就有責(zé)。二是重點(diǎn)導(dǎo)向，競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)。設(shè)崗要從實(shí)際出發(fā)，注意向關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)A斜，向人才緊缺、力量薄弱的崗位傾斜。三是結(jié)構(gòu)合理，整體優(yōu)化。按照崗位有層次、結(jié)構(gòu)要合理、組織最優(yōu)化的要求，依據(jù)單位工作性質(zhì)、專(zhuān)業(yè)的特點(diǎn)及擔(dān)負(fù)的責(zé)任，選擇最適用的主系列和輔助系列，確定各系列最適合的檔次，配置每個(gè)系列最適合的崗位職數(shù)。設(shè)置的高、中、初級(jí)崗位要根據(jù)內(nèi)部各部門(mén)、各專(zhuān)業(yè)的不同特點(diǎn)，保持合理、優(yōu)化的結(jié)構(gòu)比例；所設(shè)崗位一經(jīng)確定就應(yīng)相對(duì)穩(wěn)定，不能因人而隨意變化，同時(shí)又要適應(yīng)快速發(fā)展的需要，及時(shí)對(duì)崗位的職數(shù)、結(jié)構(gòu)進(jìn)行局部調(diào)整。只有堅(jiān)持設(shè)崗原則，依據(jù)實(shí)際需要，扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展崗位設(shè)置工作，才能保證專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任得以順利進(jìn)行，發(fā)揮應(yīng)有的效果。

三、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)評(píng)審中聘任條件的確定

專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度改革以來(lái)，評(píng)聘分開(kāi)以后，各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的評(píng)審交由各級(jí)專(zhuān)業(yè)評(píng)審委員會(huì)負(fù)責(zé)，使得評(píng)審更加公正、準(zhǔn)確和嚴(yán)格，有效地減少了單位的負(fù)擔(dān)，也使得專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任更加成為聘任管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。聘任是專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員履行崗位職責(zé)、享受相應(yīng)工資待遇的依據(jù)；沒(méi)有聘任專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員就不能享受相應(yīng)的工資待遇。聘任專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)，必須是在有崗位且符合聘任條件的前提下進(jìn)行，沒(méi)有崗位或不符合聘任條件，則不能聘任專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)。

聘任專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)必須堅(jiān)持以下基本原則：一是堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒆⒅毓ぷ鲗?shí)績(jī)的原則；二是堅(jiān)持公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的選聘、競(jìng)聘原則；三是實(shí)行分類(lèi)、分級(jí)聘任的原則；四是堅(jiān)持崗職相符、職級(jí)相符、職責(zé)相符、對(duì)應(yīng)聘任的原則；五是堅(jiān)持聘任雙方平等的原則，即單位與受聘雙方均有履行聘約的義務(wù)，同時(shí)享有聘約規(guī)定的權(quán)利。開(kāi)展聘任工作中，要嚴(yán)格把關(guān)，這是保障聘任順利進(jìn)行和發(fā)揮作用的關(guān)鍵。

首先，要把握好聘任的基本條件：凡受聘者必須具有良好的職業(yè)道德；身體健康，能堅(jiān)持正常工作；近兩年年度考核為合格以上；具有相應(yīng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格和具有本職務(wù)崗位的實(shí)際工作能力；符合本單位規(guī)定的其他任職條件。其次，要把握好聘任的方式方法：聘用部門(mén)要在核定編制內(nèi)優(yōu)先從現(xiàn)有人員中選聘，如果在同等條件下，本單位人員可以?xún)?yōu)先選聘。單位聘任要采取競(jìng)聘或選聘的方式，實(shí)行政策公開(kāi)、崗位公開(kāi)、各額公開(kāi)、條件公開(kāi)、程序公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)，以考核為依據(jù)，以實(shí)績(jī)?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)，優(yōu)勝劣汰，擇優(yōu)上崗。第三，要把握好聘任的基本程序：無(wú)論是采取競(jìng)聘還是選聘都要制定嚴(yán)格的工作程序。一般要由以下階段組成。宣傳動(dòng)員階段：?jiǎn)挝恍姓I(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)組成聘任委員會(huì)，公布崗位、職數(shù)、職責(zé)、聘任條件、聘期和聘任的有關(guān)事項(xiàng)；具備相應(yīng)資格的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員提出申請(qǐng)。資格審查階段：人事部門(mén)要對(duì)申請(qǐng)聘任人員的任職資格條件進(jìn)行初審，對(duì)照崗位職責(zé)、任職條件，核實(shí)申請(qǐng)人員是否符合該崗位的要求，并將結(jié)果上報(bào)評(píng)審委員會(huì)，經(jīng)評(píng)審委員會(huì)審核后進(jìn)行公示。競(jìng)聘或選聘階段：采用競(jìng)聘方式的，由聘任委員會(huì)組織公開(kāi)的競(jìng)聘會(huì)議，申請(qǐng)人陳述競(jìng)聘意見(jiàn)，聘任委員會(huì)評(píng)分或投票形成初步意見(jiàn)。聘約簽訂階段：聘任委員會(huì)對(duì)競(jìng)聘或選聘結(jié)果審定后予以公示，人事部門(mén)組織簽訂聘約，行政領(lǐng)導(dǎo)向受聘人員簽發(fā)聘書(shū)。

四、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)評(píng)審中的聘后考核

考核是對(duì)聘任專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員履行崗位職責(zé)、完成目標(biāo)任務(wù)的監(jiān)督檢查，同時(shí)也是聘后管理的主要內(nèi)容；專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的考核工作，是進(jìn)行重新聘任的基礎(chǔ)性工作，也是決定專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)續(xù)聘還是被解聘的有效辦法?？己艘话惴譃槟甓瓤己撕推溉纹跐M(mǎn)考核兩種，但也可根據(jù)需要進(jìn)行不定期的臨時(shí)考核。考核主要是考核受聘者的德、能、勤、績(jī)，以考核工作實(shí)績(jī)?yōu)橹饕獌?nèi)容。考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格和不合格三個(gè)檔次?？己私Y(jié)果要與專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職務(wù)聘任、職務(wù)和工資晉升以及獎(jiǎng)懲掛鉤。

為了使考核結(jié)果真正體現(xiàn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員是否優(yōu)秀、合格，改變目前專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員年度和期滿(mǎn)考核中存在的各種弊端，要?jiǎng)?chuàng)新考核辦法，實(shí)行定性與定量相結(jié)合的考核方法，不斷提高考核方法的有效性和準(zhǔn)確性。要特別加強(qiáng)對(duì)能否履行崗位職責(zé)，完成崗位目標(biāo)任務(wù)情況的考核，要通過(guò)考核了解被考核者的工作能力和實(shí)際水平。通過(guò)考核，掌握被考核者的真實(shí)情況。同時(shí)，要健全考績(jī)檔案制度，將考核結(jié)果及時(shí)記錄、歸入個(gè)人檔案，把它作為專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)和工資晉升、續(xù)聘、解聘、獎(jiǎng)懲等的重要依據(jù)。

五、加強(qiáng)監(jiān)督管理是專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)評(píng)審的基本保障

篇3

量化賦分工作使高級(jí)評(píng)委的主觀能動(dòng)性受到限制。高級(jí)評(píng)委是檔案系列在職稱(chēng)評(píng)審工作之前專(zhuān)門(mén)聘請(qǐng)的本系列高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，堪稱(chēng)行業(yè)專(zhuān)家。在職稱(chēng)評(píng)審工作中應(yīng)充分發(fā)揮其聰明才智，運(yùn)用其在本專(zhuān)業(yè)的淵博知識(shí)和對(duì)專(zhuān)業(yè)發(fā)展的前瞻性認(rèn)識(shí)，評(píng)價(jià)參評(píng)人員的一些成果、著述，起到普通人難以代替的作用。而量化賦分標(biāo)準(zhǔn)以一種固定的形式、固定的分值限制了高級(jí)評(píng)委智能的發(fā)揮。高級(jí)評(píng)委開(kāi)始工作以后，其大部精力都用于對(duì)照量化賦分標(biāo)準(zhǔn)查找參評(píng)人員的申報(bào)材料，根據(jù)實(shí)際情況給出相應(yīng)得分。例如某人有兩篇國(guó)家級(jí)刊物論文，按照賦分標(biāo)準(zhǔn)每篇論文應(yīng)得4分，該人即可得到8分；有3篇省級(jí)正式刊物的文章，按照賦分標(biāo)準(zhǔn)每篇應(yīng)得2分，該人即可得到6分，在的得分欄，該人可以得到14分，其余以此類(lèi)推。不難看出，這樣一個(gè)簡(jiǎn)單的判斷和加法并不需要聘請(qǐng)資力、閱歷、學(xué)識(shí)頗豐的專(zhuān)家參與。一個(gè)普通的工作人員在熟悉了相關(guān)規(guī)定以后，會(huì)準(zhǔn)確地評(píng)出參評(píng)人員的分?jǐn)?shù)，依靠計(jì)算機(jī)賦分系統(tǒng)就更加便捷、快速、準(zhǔn)確，較之高級(jí)評(píng)委初來(lái)乍到，需在較短時(shí)間內(nèi)做出判斷就更加準(zhǔn)確。實(shí)踐證明，對(duì)于同一參評(píng)人員賦分的結(jié)果，由于幾個(gè)評(píng)審小組對(duì)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)理解的不一致，出現(xiàn)較大誤差的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

量化賦分標(biāo)準(zhǔn)制約了評(píng)審結(jié)果的公正性，量化賦分標(biāo)準(zhǔn)是衡量參評(píng)人員綜合素質(zhì)的尺度，在一定程度上決定了參評(píng)人雖的評(píng)審結(jié)果，標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)與否關(guān)系到評(píng)審結(jié)果的公正。首先，有的量化賦分指標(biāo)不是基于直接反映檔案專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員真實(shí)水平而設(shè)定。如賦分標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定參評(píng)人員繼續(xù)教育達(dá)到一定學(xué)時(shí)，就在“業(yè)務(wù)能力”欄目增加一定分?jǐn)?shù)。繼續(xù)教育是要求從業(yè)人員在職期間參加――些進(jìn)修班、培訓(xùn)班、研修班及國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)會(huì)議、國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)講座活動(dòng)，從而進(jìn)一步提高業(yè)務(wù)能力。但是，參加繼續(xù)教育學(xué)習(xí)的學(xué)時(shí)不應(yīng)與業(yè)務(wù)能力劃等號(hào)，并非參加的繼續(xù)教育越多就越具有業(yè)務(wù)能力。能否參加學(xué)習(xí)取決于參評(píng)人員單位是否同意派出其參加學(xué)習(xí)，不是參評(píng)人員自身能夠解決的問(wèn)題。其次，量化賦分分值設(shè)置不盡合理，導(dǎo)致真實(shí)水平與實(shí)際得分不符。量化賦分分值的設(shè)定應(yīng)遵循一定的原則，突出檔案系列特點(diǎn)，分值應(yīng)與取得賦分項(xiàng)目?jī)?nèi)容的難易程度成反比。在不脫離本專(zhuān)業(yè)實(shí)際的情況下，適當(dāng)拉開(kāi)分值檔次。如出版專(zhuān)著與出版文獻(xiàn)匯編，雖然同樣是公開(kāi)出版物，由于難易程度不同，分值就應(yīng)拉大距離。再次，設(shè)置分值最高限制，難以看出參評(píng)人員的實(shí)際水平。在檔案系列的高級(jí)職稱(chēng)量化賦分表的“”、“出版著作、教材情況”、“科技成果獲獎(jiǎng)情況”等欄目中，在分值方面都設(shè)定了最高限制，即只要達(dá)到了評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)所要求的條件，不論論文多少，不論成果如何，其得分是一樣的。而這些條件是參評(píng)人員的應(yīng)具備的基本條件，這就導(dǎo)致參評(píng)人員的得分相差不多，最終決定因素則是除此之外的其他條件。

量化賦分定量不定性，評(píng)出高級(jí)職稱(chēng)人員的實(shí)際水平與取得職稱(chēng)不符。量化賦分標(biāo)準(zhǔn)是依據(jù)高級(jí)職稱(chēng)評(píng)審條件設(shè)定量化賦分指標(biāo)體系而賦予得分的標(biāo)準(zhǔn)。在各系列的評(píng)審辦法中，高級(jí)職稱(chēng)評(píng)審條件普遍對(duì)論文、著作的數(shù)量有明確要求，而對(duì)質(zhì)量和實(shí)際應(yīng)用價(jià)值大都籠統(tǒng)地表述為“有較高的專(zhuān)業(yè)水平和應(yīng)用價(jià)值”，與之相配套的賦分標(biāo)準(zhǔn)也沒(méi)有對(duì)“水平”和“價(jià)值”的評(píng)估。這樣就形成一種錯(cuò)誤導(dǎo)向，即只要具備評(píng)審條件所要求的論文數(shù)量和著作數(shù)量，以及要求的科技成果獲獎(jiǎng)項(xiàng)目，就可以評(píng)上高級(jí)職稱(chēng)。出于此種考慮，有的高級(jí)職稱(chēng)參評(píng)人員不惜一切代價(jià)努力達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，為而寫(xiě)論文(有的人三篇論文皆為一年之內(nèi)有償?shù)禽d完成)，為出版著作而寫(xiě)著作，為評(píng)上科技成果而“動(dòng)腦筋”。隨即出現(xiàn)了一批花錢(qián)登載論文者，在一些有償?shù)禽d文章的雜志上發(fā)表文章；自費(fèi)出資購(gòu)買(mǎi)書(shū)號(hào)，出版自己的“專(zhuān)著”；在有償評(píng)審的科技成果評(píng)審上大做文章。結(jié)果是“萬(wàn)事俱備只欠東風(fēng)”。

量化賦分固然存在一定局限性，我們并不能因此否定其存在的必要性，在某些程序和環(huán)節(jié)上加以改進(jìn)，它就會(huì)更好地服務(wù)于高級(jí)職稱(chēng)評(píng)審工作，主要有以下幾個(gè)方面。

一、科學(xué)設(shè)定量化賦分指標(biāo)體系，實(shí)現(xiàn)定性和定量評(píng)審相結(jié)合

量化指標(biāo)體系設(shè)立的科學(xué)與否，關(guān)系到高級(jí)職稱(chēng)評(píng)審結(jié)果的客觀公正，應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持矛盾的普遍性與特殊性相統(tǒng)一的原則，既要注重設(shè)定全面衡量人員素質(zhì)的條件范圍，又要不脫離檔案系列實(shí)際設(shè)定符合本系列的指標(biāo)。

第一，凡是對(duì)于參評(píng)人員不具有共性的條件，都應(yīng)無(wú)條件刪除。從檔案系列目前的高級(jí)職稱(chēng)賦分項(xiàng)目看，不適于作為賦分項(xiàng)目的指標(biāo)一是省級(jí)檔案兼職教師授課學(xué)時(shí)數(shù)。兼職教師資格的取得，源于單位指派，經(jīng)省級(jí)檔案行政管理部門(mén)認(rèn)定后取得資格。由于此項(xiàng)工作非檔案人員通過(guò)努力可以達(dá)到，不應(yīng)成為賦分條件；二是市級(jí)檔案信息開(kāi)發(fā)一等獎(jiǎng)作為賦分項(xiàng)目具有一定的片面性。這項(xiàng)賦分內(nèi)容對(duì)于設(shè)立此項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)的市，其參評(píng)人員才能得分。據(jù)統(tǒng)計(jì)，遼寧省設(shè)立市級(jí)檔案信息開(kāi)發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目的市只有沈陽(yáng)、大連等為數(shù)不多的幾個(gè)市。

第二，對(duì)于論文和論著的賦分，要實(shí)行定性和定量評(píng)審相結(jié)合。論文和論著的數(shù)量要求是參評(píng)人員的必備條件。論文和論著是反映參評(píng)人員學(xué)識(shí)水平的重要方面，評(píng)審的重點(diǎn)應(yīng)是參評(píng)人員在本行業(yè)的研究能力和學(xué)識(shí)水平。評(píng)委要對(duì)其論文和論著的質(zhì)量進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)，合理評(píng)定其專(zhuān)著、論文、科研成果的實(shí)際應(yīng)用價(jià)值和學(xué)術(shù)價(jià)值，分出不同等級(jí)，設(shè)定等級(jí)分，分?jǐn)?shù)不設(shè)最高限制。即根據(jù)參評(píng)人員提供的論文、論著質(zhì)量和實(shí)際數(shù)量賦分。

第三，科學(xué)、準(zhǔn)確界定評(píng)審條件，使人一目了然。對(duì)于檔案專(zhuān)業(yè)評(píng)審條件要根據(jù)本專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)合理設(shè)定。例如，在檔案系列研究館員的評(píng)審條件中，要求“獨(dú)立撰寫(xiě)出版1部，或合作撰寫(xiě)出版2部本專(zhuān)業(yè)或相近專(zhuān)業(yè)書(shū)籍”，由于“撰寫(xiě)”一詞與實(shí)際出版物標(biāo)識(shí)脫節(jié)，在評(píng)審過(guò)程中就出現(xiàn)了一些難以判斷的情況。如一部專(zhuān)業(yè)書(shū)籍的主編、副主編，并沒(méi)有參與撰寫(xiě)；一部相近專(zhuān)業(yè)書(shū)籍(匯編)的史料選編、縮微翻拍、編輯人員等參與了該書(shū)的出版工作而非“撰寫(xiě)”；在一部專(zhuān)業(yè)書(shū)籍里，撰寫(xiě)的字?jǐn)?shù)僅數(shù)千字；獨(dú)立出版的本人論文集等等，可否視為符合該條件，評(píng)審人員和參評(píng)人員都不能做出明確的判斷。因此，針對(duì)檔案系列的評(píng)審條件應(yīng)進(jìn)一步細(xì)化，盡可能涵蓋本系列可能出現(xiàn)的問(wèn)題。筆者認(rèn)為，公開(kāi)出版專(zhuān)著要

有字?jǐn)?shù)限制，合著者也要有字?jǐn)?shù)要求；公開(kāi)出版專(zhuān)業(yè)書(shū)籍的主編、副主編為專(zhuān)著的撰寫(xiě)者，參與編寫(xiě)人員的字?jǐn)?shù)不得少于一定字?jǐn)?shù)；公開(kāi)出版檔案史料匯編的主編(含主要編審者)為專(zhuān)著的撰寫(xiě)者；本人論文集要有一定的影響力，字?jǐn)?shù)要有一定要求。

二、合理確定人員分工，評(píng)委會(huì)要抓大放小

把量化賦分作為評(píng)委會(huì)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，占據(jù)了評(píng)委們大量有限的時(shí)間，也分散了評(píng)委的注意力。將賦分項(xiàng)目設(shè)定為固定項(xiàng)目和彈性項(xiàng)目，就可以解決這一問(wèn)題。所謂固定項(xiàng)目，即將固定指標(biāo)賦以固定分值。如學(xué)歷或?qū)W位、任職年限、外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)水平、科技成果獲獎(jiǎng)等級(jí)、名次、履行崗位職責(zé)情況、數(shù)量等等，通過(guò)參評(píng)人員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格報(bào)評(píng)推薦表即可知曉。此項(xiàng)工作可由職稱(chēng)評(píng)審辦公室工作人員通過(guò)計(jì)算機(jī)量化賦分系統(tǒng)事前做好。所謂彈性項(xiàng)目，即對(duì)論文、論著、匯編、教材等質(zhì)量的評(píng)審，此項(xiàng)工作由評(píng)委會(huì)成員在評(píng)審工作中進(jìn)行。評(píng)委會(huì)將參評(píng)人員的論文、論著、匯編、教材等進(jìn)行質(zhì)量評(píng)定，劃出等級(jí)，根據(jù)相應(yīng)等級(jí)賦予得分，最后，將固定項(xiàng)目和彈性項(xiàng)目的得分加在一起，就是該參評(píng)人員的實(shí)際得分。由于工作人員和評(píng)委會(huì)人員各司其責(zé)，工作對(duì)象相對(duì)單一，工作量相對(duì)減少，評(píng)價(jià)結(jié)果就會(huì)更加真實(shí)、客觀。

三、正確處理量化賦分和評(píng)審的關(guān)系，防止以賦分代替評(píng)審

量化賦分與綜合評(píng)議一樣是對(duì)參評(píng)人員評(píng)價(jià)的一種形式，前者是客觀評(píng)價(jià)，是對(duì)參評(píng)人員達(dá)到指標(biāo)量的評(píng)審，后者是對(duì)參評(píng)人員的主觀評(píng)價(jià)，在審閱了參評(píng)人員的材料以后形成的主觀印象。將客觀評(píng)價(jià)和主觀印象結(jié)合起來(lái)，才能全面、立體、準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)參評(píng)人員。量化賦分不是評(píng)審工作的全部，而是評(píng)審工作的一個(gè)環(huán)節(jié)，在職稱(chēng)評(píng)審過(guò)程中應(yīng)起到輔助作用，不能以評(píng)分代替評(píng)審。評(píng)委經(jīng)過(guò)分組審閱報(bào)評(píng)材料，對(duì)參評(píng)人顯形成了主觀印象，在為參評(píng)人員打出分?jǐn)?shù)以后，既要公布本組參評(píng)人員的得分，同時(shí)也要形成對(duì)每一個(gè)參評(píng)人員的綜合評(píng)價(jià)意見(jiàn)，切忌以得分多少代替綜合評(píng)價(jià)。

篇4

Abstract: Professional titles evaluation in colleges and universities is an important work in personnel management. At the same time, it has the close relation with the development and decisions of colleges and universities.But the procedure of professional titles evaluation for university teachers still has some insufficiencies, which influence the justification and fairness of the evaluation, as well as teacher’s enthusiasm. This paper gives the auther’s opinions on the improved approaches on professional titles evaluation in colleges and universities.

關(guān)鍵詞: 高校;職稱(chēng)評(píng)審;改進(jìn)途徑

Key words: college and universities;professional titles evaluation;improved approaches

中圖分類(lèi)號(hào):G46 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1006-4311(2010)22-0164-02

0引言

高校職稱(chēng)評(píng)審是高校人事管理中的一項(xiàng)重要工作,職稱(chēng)評(píng)審是否科學(xué)、公正、合理關(guān)系到能否調(diào)動(dòng)廣大教師的工作積極性和創(chuàng)造性,關(guān)系到師資隊(duì)伍的建設(shè)、學(xué)科梯隊(duì)的調(diào)整,對(duì)推進(jìn)高等教育的可持續(xù)發(fā)展意義重大。目前,我國(guó)高校雖有一套比較完善的職稱(chēng)評(píng)審制度,但在實(shí)際的評(píng)審過(guò)程中,仍存在許多問(wèn)題和不足,如重科研,輕教學(xué);重論文數(shù)量,輕論文質(zhì)量;職稱(chēng)評(píng)審中人為因素的影響等。如何在職稱(chēng)評(píng)審過(guò)程中對(duì)以上問(wèn)題加以改進(jìn),本文作者提出了以下途徑。

1建立科學(xué)的職稱(chēng)評(píng)審制度

目前,地方人事廳和教育主管部門(mén)對(duì)于職稱(chēng)評(píng)審都有一套比較完善的職稱(chēng)評(píng)審制度,每個(gè)高校根據(jù)自身發(fā)展和要求,把教育主管部門(mén)的職稱(chēng)評(píng)審制度作為最低要求,根據(jù)本校的師資隊(duì)伍建設(shè)和學(xué)科梯隊(duì)的具體情況,對(duì)職稱(chēng)評(píng)審制度做相應(yīng)的修改,使之符合學(xué)校的中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)。

1.1 以崗位設(shè)置為導(dǎo)向崗位設(shè)置是高校人事改革未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì),實(shí)行由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變的管理機(jī)制。制定職稱(chēng)評(píng)審制度時(shí),應(yīng)充分考慮學(xué)校的崗位設(shè)置情況和參評(píng)人員所在單位崗位設(shè)置的具體情況,制定科學(xué)的職稱(chēng)評(píng)審制度,對(duì)于不在專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位的人員,嚴(yán)格規(guī)定不能進(jìn)行職稱(chēng)評(píng)審,對(duì)于不同專(zhuān)業(yè)技術(shù)評(píng)審系列,根據(jù)崗位性質(zhì),申報(bào)相應(yīng)的系列。因此,在職稱(chēng)評(píng)審制度制定過(guò)程中,應(yīng)以崗位設(shè)置為導(dǎo)向,充分考慮學(xué)校崗位設(shè)置的具體情況,各個(gè)職稱(chēng)系列之間的差異和因崗位轉(zhuǎn)變后,職稱(chēng)系列轉(zhuǎn)評(píng)中會(huì)出現(xiàn)的情況,對(duì)此作出科學(xué)合理的規(guī)定。

1.2 以學(xué)科分布為重點(diǎn)現(xiàn)今,每個(gè)高校都有自身的學(xué)科分布特點(diǎn),有優(yōu)勢(shì)學(xué)科和劣勢(shì)學(xué)科,學(xué)?？梢愿鶕?jù)自身現(xiàn)階段的發(fā)展情況和發(fā)展目標(biāo),在制定職稱(chēng)評(píng)審制度時(shí),對(duì)于今后的重要發(fā)展學(xué)科給予一定的傾向,加快學(xué)校學(xué)科建設(shè)發(fā)展,帶動(dòng)學(xué)校整體發(fā)展。同時(shí),對(duì)于文理科,由于學(xué)科之間的性質(zhì)差異大,在制定職稱(chēng)評(píng)審制度時(shí),應(yīng)做不同的規(guī)定,促使學(xué)校的職稱(chēng)評(píng)審制度在學(xué)科分布方面,能促進(jìn)重點(diǎn)學(xué)科的發(fā)展,保障文理科的平衡發(fā)展,以此促進(jìn)學(xué)校的整體發(fā)展。

1.3 以量化積分為契機(jī)由于很多高校的職稱(chēng)評(píng)審制度都是一些文字性的條例,對(duì)于職稱(chēng)評(píng)審的相應(yīng)要求模糊不清,沒(méi)有具體的要求,可操作性不強(qiáng),只對(duì)論文的數(shù)量進(jìn)行了規(guī)定,忽略了論文的質(zhì)量;對(duì)教學(xué)的課時(shí)有規(guī)定,忽略了教學(xué)質(zhì)量等,造成了評(píng)審中的不公。制定科學(xué)的職稱(chēng)量化積分細(xì)則,可以對(duì)參評(píng)人員的科研和教學(xué)成果的不同等級(jí)積不同的分?jǐn)?shù),增加評(píng)審的公平性和導(dǎo)向性,同時(shí),也能激勵(lì)廣大教師提高自身的教學(xué)和科研質(zhì)量,促進(jìn)學(xué)校整體的教學(xué)和科研水平。

2完善職稱(chēng)評(píng)審評(píng)價(jià)體系

2.1 學(xué)生評(píng)教和專(zhuān)家評(píng)教學(xué)生評(píng)教和專(zhuān)家評(píng)教是學(xué)校對(duì)所有教師的教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)的一項(xiàng)制度,一般由教務(wù)部門(mén)主管,以便對(duì)教學(xué)質(zhì)量不高的教師及時(shí)進(jìn)行糾正,保證教學(xué)質(zhì)量。在職稱(chēng)評(píng)審中,應(yīng)用參評(píng)教師在任職期間的評(píng)教等級(jí)進(jìn)行積分,可以了解該名教師在任職期間的教學(xué)質(zhì)量以及是否進(jìn)步。因此,教務(wù)部門(mén)應(yīng)完善學(xué)生評(píng)教和專(zhuān)家評(píng)教,制定科學(xué)的評(píng)教指標(biāo)體系,完善評(píng)教環(huán)節(jié),保證評(píng)教結(jié)果的公正性和公平性,同時(shí)對(duì)評(píng)教結(jié)果進(jìn)行跟蹤記錄,以便保持教學(xué)質(zhì)量檔案的完整性,提高工作效率。

2.2 核心期刊認(rèn)定和論文質(zhì)量在職稱(chēng)評(píng)審過(guò)程中對(duì)核心期刊的認(rèn)定,一般以地方教育廳規(guī)定的核心期刊目錄為準(zhǔn)。但由于行業(yè)和文理科的差異,有些未列入核心期刊目錄的行業(yè)期刊質(zhì)量在同行業(yè)中領(lǐng)先,甚至高于有些列入核心期刊目錄的期刊,因此不能只單一的看是否是核心期刊,還應(yīng)了解該期刊的影響因子,以及發(fā)表的文章是否和參評(píng)人的崗位和專(zhuān)業(yè)一致。各個(gè)高校應(yīng)根據(jù)學(xué)科分布,建立不同學(xué)科的核心期刊目錄,對(duì)教師發(fā)表文章進(jìn)行指導(dǎo),不能一味地追求論文數(shù)量,應(yīng)在論文的質(zhì)量上加以提高,在職稱(chēng)評(píng)審前,評(píng)委應(yīng)仔細(xì)閱讀每位參評(píng)者發(fā)表的文章,以便對(duì)文章質(zhì)量做出正確的判斷。

2.3 評(píng)委選擇學(xué)校應(yīng)建立評(píng)委庫(kù),選擇專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平高、業(yè)績(jī)突出、原則性強(qiáng)的專(zhuān)家作為評(píng)委,實(shí)現(xiàn)評(píng)委庫(kù)的動(dòng)態(tài)管理。各級(jí)評(píng)委會(huì),除主任委員一人外,其他評(píng)委必須從評(píng)委庫(kù)中隨機(jī)產(chǎn)生,每年隨機(jī)抽取,保持評(píng)審的公正性,杜絕人為因素。對(duì)于評(píng)委在評(píng)審中的不良行為,要嚴(yán)格實(shí)行獎(jiǎng)懲制度,建立評(píng)審專(zhuān)家的信譽(yù)檔案。

3建立嚴(yán)密的監(jiān)督和管理機(jī)制

監(jiān)督管理機(jī)制是保障職稱(chēng)評(píng)審公平和公正的有效保障,科學(xué)嚴(yán)密的監(jiān)督管理機(jī)制,能夠保障職稱(chēng)評(píng)審申報(bào)、評(píng)審過(guò)程和評(píng)審結(jié)果,減少人為因素的干擾。

3.1 二級(jí)院系審核機(jī)制每年職稱(chēng)評(píng)審申報(bào)前,由院系來(lái)審核申報(bào)人的基本條件是否符合評(píng)審規(guī)定的資格條件,一能減少職稱(chēng)評(píng)審主管部門(mén)的工作量,二能使院系詳細(xì)地了解該申報(bào)人員的業(yè)績(jī)成果,三能確保推薦的申報(bào)人的申報(bào)材料的真實(shí)性。

3.2 職能部門(mén)審核機(jī)制職稱(chēng)評(píng)審工作涉及面廣,所在院系,教務(wù)處、科技處、人事處、檔案室和紀(jì)委等部門(mén)與此都相關(guān)。對(duì)于教學(xué)課時(shí)和質(zhì)量的認(rèn)定、教學(xué)獲獎(jiǎng)的認(rèn)定、科研成果和獲獎(jiǎng)的認(rèn)定、核心期刊認(rèn)定和榮譽(yù)獲獎(jiǎng)的認(rèn)定,確立科學(xué)的審核機(jī)制,規(guī)定嚴(yán)格的審核環(huán)節(jié)和審核細(xì)則,由相關(guān)部門(mén)審核材料的真實(shí)性并蓋章確認(rèn),能有效地保障材料的真實(shí)性。

3.3 公示和反饋機(jī)制公示和反饋機(jī)制能夠使全校教職工了解申報(bào)人材料情況,能確保材料的真實(shí)性和評(píng)審過(guò)程的公正性。對(duì)于申報(bào)人的材料,學(xué)校要在評(píng)審之前及時(shí)公示。在院系審核后,在全院系范圍內(nèi)對(duì)推薦的申報(bào)人材料進(jìn)行公示;職能部門(mén)審核后,對(duì)申報(bào)人材料進(jìn)行全校范圍內(nèi)的公示;評(píng)審結(jié)束后,對(duì)評(píng)審結(jié)果在全校范圍內(nèi)公示。同時(shí),建立反饋機(jī)制,對(duì)于在公示期間,對(duì)申報(bào)人材料提出的異議,相關(guān)部門(mén)要及時(shí)予以審核和確認(rèn),給予檢舉人符合事實(shí)的答復(fù)。

參考文獻(xiàn):

篇5

根據(jù)今年省職稱(chēng)工作會(huì)議精神，為做好**年我省技工院校教師高級(jí)職稱(chēng)（含教授級(jí)高級(jí)講師，下同）任職資格評(píng)審工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、申報(bào)評(píng)審的時(shí)間和程序

1、技工院校教師職稱(chēng)申報(bào)評(píng)審工作執(zhí)行《關(guān)于印發(fā)〈**省高等學(xué)校教授資格條件(試行)>等138個(gè)條件的通知〉（蘇職稱(chēng)[2003]2號(hào)）文，以及《關(guān)于當(dāng)前職稱(chēng)工作中若干政策問(wèn)題的通知》（蘇人發(fā)[2004]24號(hào)）文精神。技校教師高級(jí)職稱(chēng)任職資格評(píng)審工作于7月下旬進(jìn)行，申報(bào)對(duì)象為技師學(xué)院、技工學(xué)校、就業(yè)培訓(xùn)中心和其他職業(yè)培訓(xùn)、教研機(jī)構(gòu)中從事教育教學(xué)工作人員，請(qǐng)各市將送審材料于5月25日前報(bào)送省技校職稱(chēng)辦（以市或廳局為單位、逾期10日不再受理）。請(qǐng)各單位申報(bào)人員嚴(yán)格按照統(tǒng)一要求（見(jiàn)附件一）報(bào)送材料,并按省物價(jià)、財(cái)政核準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，每人繳納評(píng)審費(fèi)400元（申報(bào)正高及破格申報(bào)者500元）。申報(bào)材料不足或手續(xù)不全的作無(wú)效材料處理，材料未按清單要求整理將予以退回。

2、各市以學(xué)校為單位，按照結(jié)構(gòu)比例，對(duì)申報(bào)人員行篩選，通過(guò)組織考核、群眾公示等辦法確保讓表現(xiàn)好先的人員申報(bào)，表現(xiàn)差的人員延緩申報(bào)。教授級(jí)高級(jí)講師申報(bào)側(cè)重為一線教師和長(zhǎng)線專(zhuān)業(yè)（兼顧其他人員和專(zhuān)業(yè)），具有突出貢獻(xiàn)和突出業(yè)績(jī)的學(xué)科帶頭人、優(yōu)秀教師和優(yōu)秀教育工作者優(yōu)先申報(bào)，同時(shí)各市須在限定申報(bào)名額內(nèi)申報(bào)（見(jiàn)附件二）。教授級(jí)高級(jí)講師申報(bào)情況需在本單位公示，評(píng)審時(shí)應(yīng)按規(guī)定參加論文答辯（答辯期間食宿費(fèi)用自理）。

3、凡破格申報(bào)者任期內(nèi)年度考核須合格，并具有一次單位（同級(jí)）以上表彰（先進(jìn)）（提供為優(yōu)的年度考核表或先進(jìn)表彰證書(shū)），同時(shí)填寫(xiě)破格證明（說(shuō)明符合破格申報(bào)及評(píng)審條件的哪幾條，單位蓋章確認(rèn)）。破格人員申報(bào)情況需在本單位公示，評(píng)審時(shí)應(yīng)按規(guī)定參加論文答辯（答辯期間食宿費(fèi)用自理）。

4、凡經(jīng)省技校高評(píng)委會(huì)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)、省人事廳職稱(chēng)辦確認(rèn)，具備技工學(xué)校高級(jí)職稱(chēng)任職資格者，由市勞動(dòng)保障局職稱(chēng)辦統(tǒng)一到

二、申報(bào)評(píng)審的條件和規(guī)定

1、申報(bào)專(zhuān)業(yè)須與申報(bào)者從事專(zhuān)業(yè)相同或相近，并按要求歸類(lèi)（具體歸類(lèi)見(jiàn)附件三）。外語(yǔ)和計(jì)算機(jī)必須有人事部門(mén)頒發(fā)的合格證書(shū)或有免試證明（有關(guān)文件規(guī)定免試者），除此之外嚴(yán)格要求（50周歲以上的老教師、獲國(guó)家省部級(jí)表彰的優(yōu)秀教師或其他特殊情況者可適當(dāng)從寬填業(yè)務(wù)骨干審批表）。單位學(xué)科帶頭人請(qǐng)?zhí)顚?xiě)業(yè)務(wù)骨干（學(xué)科帶頭人）審批表（見(jiàn)附件四）。

2、后學(xué)歷須相同或相近專(zhuān)業(yè)，且滿(mǎn)1年以上方可正常申報(bào)評(píng)審。

3、取得國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)一級(jí)（高級(jí)技師）、年齡45周歲（含）以上者，可作為符合破格申報(bào)及評(píng)審條件之一。

4、確實(shí)在學(xué)校工作各方面表現(xiàn)突出優(yōu)秀人員如在評(píng)審時(shí)未評(píng)上，學(xué)?？蓵焊鶕?jù)實(shí)際情況低職高聘。

三、申報(bào)評(píng)審的材料要求

1、各市隨申報(bào)人員簡(jiǎn)歷表集中交申報(bào)者1寸免冠彩照一張備用（照片后寫(xiě)姓名，以信封裝）。

2、技工學(xué)校教師年度考核表由各市依據(jù)省規(guī)定格式自行印制，任期考核表到市職稱(chēng)辦申領(lǐng)或依人事部門(mén)規(guī)定格式自行印制。

3、申報(bào)材料中需有“**省申報(bào)高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格人員情況簡(jiǎn)介表”（市職稱(chēng)辦申領(lǐng)），一式5份。

4、凡是發(fā)表的論文均提供復(fù)印件不提供原件，但需單位加蓋公章確認(rèn)發(fā)表，同時(shí)復(fù)印期刊雜志的封面與目錄（不需要提供整本刊物）。

5、申報(bào)材料檔案袋須整潔牢固，每人一個(gè)檔案袋（至多不超兩袋）。

6、申報(bào)以市勞動(dòng)保障局（或廳局）職稱(chēng)辦為單位，集中填報(bào)《**省技工學(xué)校教師申報(bào)高級(jí)職稱(chēng)人員簡(jiǎn)歷表》一份（見(jiàn)附

五，不開(kāi)委托函，請(qǐng)市人事局職稱(chēng)辦在簡(jiǎn)歷表上加蓋公章，并簽署同意幾人申報(bào)的意見(jiàn)）。

7、各市填表人需對(duì)照申報(bào)人評(píng)審表認(rèn)真填寫(xiě)簡(jiǎn)歷表的有關(guān)內(nèi)容，防止出錯(cuò)。

附：

1、**省技工院校教師申報(bào)高級(jí)職稱(chēng)（含正高）材料清單

2、**省技工院校教師申報(bào)教授級(jí)高級(jí)講師專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)名額分配表

3、**省技工院校教師申報(bào)高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)申報(bào)專(zhuān)業(yè)歸類(lèi)對(duì)照單

4、業(yè)務(wù)骨干（學(xué)科帶頭人）審批表

5、**省技工院校教師申報(bào)高級(jí)職稱(chēng)人員簡(jiǎn)歷表

二00七年四月九日

附件一

**省技工院校教師申報(bào)高級(jí)職稱(chēng)（含正高）材料清單

第一部分（3份評(píng)審表不裝訂）

一、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)任職資格評(píng)審表，一式3份。

1、外語(yǔ)考核合格證（省人事廳印發(fā)）復(fù)印件或免試證明（相關(guān)文件規(guī)定免試者）。

2、職稱(chēng)計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考核合格證（省人事廳印發(fā)）復(fù)印件。

3、破格申報(bào)者應(yīng)提供破格證明（說(shuō)明符合職稱(chēng)評(píng)審條件之破格評(píng)審條件中的哪兩條，單位蓋章確認(rèn)）。

[注：外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)合格證均提供單位蓋章證明的復(fù)印件（破格申報(bào)者和破格證明一起），裝訂在其中一份評(píng)審表的第2頁(yè)上。]

二、**省申報(bào)高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格人員情況簡(jiǎn)介表（市職稱(chēng)辦申領(lǐng)）一式5份。

第二部分（分三分冊(cè)裝訂）

第一分冊(cè)：

1、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員任期綜合考評(píng)表（即省、市職稱(chēng)辦印發(fā)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員任期內(nèi)5個(gè)年度的綜合考核表，反映教學(xué)工作量情況和專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作總結(jié)等）1份；

2、任職期內(nèi)年度考核表1份（即各市按省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳規(guī)定格式印制的技工學(xué)校教師年度考核表，破格申報(bào)者2個(gè)年份以上）；

3、學(xué)歷證明材料（或?qū)W歷證書(shū)復(fù)印件）；

4、現(xiàn)任（中級(jí)或高級(jí)）專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)評(píng)審表（或資格證書(shū)復(fù)印件）；

5、反映本人實(shí)際動(dòng)手操作水平的技術(shù)等級(jí)證書(shū)；

6、繼續(xù)教育證書(shū)（復(fù)印件）；

7、其它能反映本人業(yè)績(jī)的獎(jiǎng)勵(lì)證書(shū)、榮譽(yù)證書(shū)（含所教學(xué)生獲獎(jiǎng)證明等）；

8、教師上崗資格證書(shū)（或教師資格證書(shū)）；

9、班主任證明；

10、公開(kāi)課、課題組織、教研活動(dòng)證明；

11、幫教證明（申報(bào)副高對(duì)講師、一級(jí)實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師，申報(bào)正高對(duì)高級(jí)講師、高級(jí)實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師）；

12、身份證復(fù)印件；

13、業(yè)務(wù)骨干（學(xué)科帶頭人）審批表（申報(bào)正高、破格申報(bào)者及其他相關(guān)人員填寫(xiě)）。

第二分冊(cè)

能體現(xiàn)本人業(yè)務(wù)水平的、任職期內(nèi)使用的二門(mén)課程各2章教案（政治、語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、體育、英語(yǔ)等課程可提供不同類(lèi)型或課型的教案）。

第三分冊(cè)（申報(bào)正高側(cè)重此類(lèi)材料）

1、主編或參編的教參、教材及論文（正規(guī)刊物發(fā)表）專(zhuān)著等。

2、其它能反映本人業(yè)績(jī)和成果的材料。

說(shuō)明：

1、復(fù)印件如公章不清晰請(qǐng)加蓋單位公章確認(rèn)。

2、正式發(fā)表的論文請(qǐng)?zhí)峁?fù)印件，同時(shí)復(fù)印期刊雜志的封面和目錄，以判明刊物級(jí)別。

3、未正式發(fā)表的論文，應(yīng)由兩位非同一單位工作的專(zhuān)家提供書(shū)面鑒定意見(jiàn)，應(yīng)加蓋專(zhuān)家所在單位的公章（證明其專(zhuān)家身份）。

4、各分冊(cè)請(qǐng)自制目錄。

篇6

根據(jù)《轉(zhuǎn)發(fā)省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于做好2012年度專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格評(píng)審工作的通知》（穗人社發(fā)〔2012〕89號(hào)）精神，為做好2012年度廣州市輕工工程技術(shù)高級(jí)工程師、工程師資格評(píng)審工作，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、申報(bào)方式

今年廣州市輕工工程技術(shù)高級(jí)工程師、工程師資格評(píng)審工作全面采用“職稱(chēng)業(yè)務(wù)申報(bào)與管理系統(tǒng)”進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)，并通過(guò)該系統(tǒng)實(shí)行“在線評(píng)審”。請(qǐng)申報(bào)人及各有關(guān)單位登錄廣州考試信息網(wǎng)或中國(guó)廣州人事網(wǎng)，點(diǎn)擊“職稱(chēng)業(yè)務(wù)申報(bào)與管理系統(tǒng)”，進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)、審核和生成有關(guān)用表，并上傳“證書(shū)、證明材料”。

二、受理材料時(shí)間、地點(diǎn)

受理材料時(shí)間為：2012年8月16日至2012年9月15日（辦公時(shí)間：上午8:30－12:00，下午2:00－5:00）。

請(qǐng)各單位務(wù)必在上述時(shí)間內(nèi)按照申報(bào)材料要求（見(jiàn)附件1）將材料報(bào)送至廣州市專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格評(píng)價(jià)中心（地址：廣州市小北路266號(hào)北秀大廈8樓815室）。

三、申報(bào)評(píng)審條件和有關(guān)政策

專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格條件執(zhí)行《廣東省輕工工程專(zhuān)業(yè)高、中、初級(jí)資格條件（試行）》（粵人發(fā)〔2008〕185號(hào)）文件。

職稱(chēng)外語(yǔ)條件，計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力條件，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員申報(bào)兩個(gè)資格，市外來(lái)穗人員申報(bào)評(píng)審，公示要求等有關(guān)政策，依照《轉(zhuǎn)發(fā)省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于做好2012年度專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格評(píng)審工作的通知》（穗人社發(fā)〔2012〕89號(hào)）文件執(zhí)行。

根據(jù)資格條件的要求，論文和著作須公開(kāi)發(fā)表或出版在具有CN刊號(hào)（國(guó)內(nèi)統(tǒng)一刊號(hào)）及國(guó)家新聞出版署認(rèn)可的ISSN刊號(hào)（國(guó)際統(tǒng)一刊號(hào)）的專(zhuān)業(yè)刊物，或國(guó)家新聞出版署認(rèn)可的ISBN書(shū)號(hào)（國(guó)際統(tǒng)一書(shū)號(hào)）的出版物上，方可視為有效的論文或著作。

各有關(guān)政策文件可登陸廣州考試信息網(wǎng)“職稱(chēng)評(píng)定”欄目的“政策法規(guī)”和“評(píng)審信息”中查閱。

四、面試答辯

根據(jù)《廣東省輕工工程專(zhuān)業(yè)高、中、初級(jí)資格條件（試行）》（粵人發(fā)〔2008〕185號(hào)）文件規(guī)定，取得非本專(zhuān)業(yè)或非相近專(zhuān)業(yè)學(xué)歷（學(xué)位），或獲得非本專(zhuān)業(yè)或非相近專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格者，申報(bào)輕工高、中級(jí)資格須參加由評(píng)委會(huì)組織的答辯。面試答辯的有關(guān)要求參照《關(guān)于在我市高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格評(píng)審中開(kāi)展面試答辯工作有關(guān)問(wèn)題的通知》（穗人社發(fā)〔2012〕87號(hào)）執(zhí)行。

我中心在受理申報(bào)材料時(shí)，將書(shū)面告知申報(bào)人面試答辯預(yù)計(jì)時(shí)間。并在正式面試答辯前的10個(gè)工作日，通過(guò)廣州市職稱(chēng)業(yè)務(wù)申報(bào)與管理系統(tǒng)等平臺(tái)和途徑，將面試答辯的具體時(shí)間、地點(diǎn)和有關(guān)要求通知申報(bào)人。申報(bào)人不按要求參加面試答辯的，視為自動(dòng)放棄申報(bào)評(píng)審，其申報(bào)材料不再提交評(píng)委會(huì)評(píng)審。

五、論文鑒定

今年在輕工工程技術(shù)高級(jí)工程師評(píng)審委員會(huì)中開(kāi)展論文鑒定工作，申報(bào)人須挑選兩篇論文（著作）為代表作，并填寫(xiě)《論文鑒定申請(qǐng)表》（見(jiàn)附件3，可登錄廣州考試信息網(wǎng)“職稱(chēng)評(píng)定”專(zhuān)欄“下載專(zhuān)區(qū)”下載）。

六、申報(bào)及審核要求

（一）申報(bào)人應(yīng)根據(jù)自己的專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位情況，對(duì)照省的職稱(chēng)政策和相應(yīng)專(zhuān)業(yè)資格條件要求，認(rèn)真、客觀、如實(shí)申報(bào)，并按規(guī)定一次性提交全部申報(bào)材料（過(guò)后不補(bǔ)），送單位審核和公示。

（二）申報(bào)人所在單位應(yīng)從材料的合法性、真實(shí)性、完整性、時(shí)效性等方面認(rèn)真審查申報(bào)材料，同時(shí)登錄“職稱(chēng)業(yè)務(wù)申報(bào)與管理系統(tǒng)”核對(duì)申報(bào)人所提交的紙質(zhì)材料是否與網(wǎng)上錄入及上傳的資料是否一致，并在系統(tǒng)及紙質(zhì)材料的相應(yīng)欄目中加具意見(jiàn)。

（三）申報(bào)人所屬主管部門(mén)應(yīng)從材料的數(shù)量、程序、條件等方面認(rèn)真審核申報(bào)材料，同時(shí)登錄“職稱(chēng)業(yè)務(wù)申報(bào)與管理系統(tǒng)”進(jìn)行審核，并在系統(tǒng)及紙質(zhì)材料的相應(yīng)欄目中加具意見(jiàn)。紙質(zhì)申報(bào)材料統(tǒng)一由主管部門(mén)密封后加蓋騎縫章。

七、評(píng)審收費(fèi)

評(píng)審費(fèi)用按廣東省人事廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省物價(jià)局、省財(cái)政廳〈關(guān)于調(diào)整專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格評(píng)審費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)函〉的通知》（粵人發(fā)〔2007〕35號(hào)）規(guī)定收取。

（一）高級(jí)評(píng)審費(fèi)，每人780元（含論文鑒定費(fèi)200元）；

（二）中級(jí)評(píng)審費(fèi)，每人450元；

（三）高級(jí)答辯費(fèi)，每人140元（對(duì)需要答辯的對(duì)象收?。?/p>

篇7

出版社的發(fā)展，編輯能力的培養(yǎng)既是基礎(chǔ)也是保障。現(xiàn)代新型編輯的能力要求為“全能型”①：從選題策劃到作者遴選、寫(xiě)作進(jìn)度跟蹤，從書(shū)稿審校質(zhì)量把控到圖書(shū)封面、內(nèi)文裝幀設(shè)計(jì)以及印制成本控制，從圖書(shū)營(yíng)銷(xiāo)宣傳方案策劃到銷(xiāo)售回款催收與退貨管理，任何一個(gè)環(huán)節(jié)無(wú)不考驗(yàn)著編輯的綜合能力。其實(shí)，編輯是否具備這樣的能力，一是看編輯自身的綜合素質(zhì)和積極性，二是靠出版社乃至相關(guān)管理部門(mén)的績(jī)效考核與能力評(píng)價(jià)，發(fā)揮制度考核的激勵(lì)性。編輯自身能力不強(qiáng)，有好的制度也沒(méi)有用；但是若沒(méi)有好的制度安排，再好的編輯，其意志和能力也會(huì)慢慢地被摧殘、被抹殺。

大學(xué)出版社其實(shí)不乏優(yōu)秀編輯，但因?yàn)槿狈α己玫目?jī)效考核和能力評(píng)價(jià)體系，導(dǎo)致人才流失嚴(yán)重。當(dāng)前，大學(xué)出版社編輯職稱(chēng)晉升呈現(xiàn)出三大困局。

困局一，編輯個(gè)人動(dòng)力不足。隨著我國(guó)出版業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力日益增強(qiáng)。在經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)的驅(qū)使下，編輯首先會(huì)考慮圖書(shū)的市場(chǎng)需求，不再能專(zhuān)心于慢慢打造圖書(shū)品牌，而且編輯很難有足夠的時(shí)間去學(xué)習(xí)，更不會(huì)靜下心來(lái)慢慢積累科研成果。②重點(diǎn)圖書(shū)項(xiàng)目或基金支持項(xiàng)目的缺失以及科研論文成果數(shù)量的不足，均阻礙了編輯的職稱(chēng)晉升。

困局二，專(zhuān)業(yè)評(píng)審專(zhuān)家缺位。大多數(shù)出版社的編輯職稱(chēng)晉升評(píng)定由各省市出版局組織全省市出版領(lǐng)域的專(zhuān)家來(lái)完成，這對(duì)每一位參加職稱(chēng)晉升評(píng)定的編輯來(lái)說(shuō)機(jī)會(huì)是均等的。但當(dāng)前很多大學(xué)出版社的編輯職稱(chēng)評(píng)定是由各高校自己組織校內(nèi)專(zhuān)家（即“高評(píng)委”）來(lái)完成的，然而一所高校有關(guān)出版領(lǐng)域的專(zhuān)家并不多，要組成一個(gè)出版系列職稱(chēng)評(píng)定專(zhuān)家小組十分不容易。目前大多數(shù)高校的做法是：組織包括本校人事處、學(xué)報(bào)、出版社、圖書(shū)館、期刊社等在內(nèi)的多個(gè)單位的專(zhuān)家組成高評(píng)委，其中與出版業(yè)聯(lián)系密切的單位的專(zhuān)家數(shù)量明顯不夠，有時(shí)甚至只占高評(píng)委總?cè)藬?shù)的不到50%。由于非出版領(lǐng)域的專(zhuān)家對(duì)出版系列職稱(chēng)評(píng)審條件或原則的把握程度不一樣，從而會(huì)出現(xiàn)不公平競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象。

困局三，專(zhuān)業(yè)評(píng)價(jià)體系缺失。職稱(chēng)晉升評(píng)審要有一套嚴(yán)格的評(píng)價(jià)體系，否則評(píng)審專(zhuān)家就無(wú)法對(duì)每位參評(píng)者作出合理而公正的評(píng)價(jià)，有時(shí)會(huì)摻雜自身專(zhuān)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，甚至個(gè)人的主觀意志，這樣的評(píng)審結(jié)果難免有失偏頗。

要解決編輯個(gè)人動(dòng)力不足的問(wèn)題，首先，大學(xué)出版社要做好有效的制度安排，把經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益統(tǒng)一起來(lái)考核，為獲得良好的社會(huì)效益或樹(shù)立出版社品牌的圖書(shū)項(xiàng)目設(shè)置特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，并積極為編輯策劃重大項(xiàng)目或申請(qǐng)基金項(xiàng)目提供多方面支持；其次，大學(xué)出版社要制訂長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的人才目標(biāo)，要以提升編輯綜合素質(zhì)、使編輯獲得全面發(fā)展為基本點(diǎn)，促使編輯自覺(jué)地學(xué)習(xí)提高，多出研究成果，從而反過(guò)來(lái)為出版社更好地發(fā)展服務(wù)；再次，大學(xué)出版社要把編輯的職稱(chēng)晉升與激勵(lì)機(jī)制緊密聯(lián)系起來(lái)，這是直接而有效的激勵(lì)方法；等等。

要解決專(zhuān)業(yè)評(píng)審專(zhuān)家缺位的問(wèn)題，解決思路是：在本校內(nèi)篩選并確定對(duì)口單位的評(píng)審專(zhuān)家，若人數(shù)不夠，可以聘請(qǐng)本省其他高?；蚴⌒侣劤霭婢?、省委宣傳部出版管理處的相關(guān)專(zhuān)家一起參與。職稱(chēng)評(píng)審事關(guān)編輯的健康成長(zhǎng)和出版單位的穩(wěn)定發(fā)展，所以要有“專(zhuān)業(yè)”的評(píng)審專(zhuān)家，讓參評(píng)者享受“公平合理”的評(píng)審原則與“準(zhǔn)確”的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

相較于前兩者，完善專(zhuān)業(yè)評(píng)價(jià)體系則顯得更為緊迫。

編輯職稱(chēng)晉升評(píng)價(jià)體系的指標(biāo)內(nèi)涵豐富，概括來(lái)說(shuō)，編輯職稱(chēng)晉升評(píng)價(jià)首先應(yīng)考核重點(diǎn)出版項(xiàng)目、科研論文、獲獎(jiǎng)圖書(shū)等直接指標(biāo)，在此基礎(chǔ)上，同時(shí)考核其所策劃或責(zé)編圖書(shū)的品牌影響力以及獲得的經(jīng)濟(jì)效益等間接指標(biāo)。

直接指標(biāo)

1. 重點(diǎn)出版項(xiàng)目

重點(diǎn)出版項(xiàng)目是考核編輯策劃能力及綜合運(yùn)用出版資源能力的重要指標(biāo)，沒(méi)有優(yōu)秀的策劃能力并擁有豐富的作者資源，要申報(bào)并獲批重點(diǎn)出版項(xiàng)目幾乎不可能。重點(diǎn)出版項(xiàng)目包括國(guó)家或地方的出版基金支持項(xiàng)目、國(guó)家哲學(xué)社會(huì)科學(xué)或自然科學(xué)基金項(xiàng)目、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)扶持項(xiàng)目，以及各類(lèi)規(guī)劃項(xiàng)目或企業(yè)的橫向課題項(xiàng)目等。重點(diǎn)出版項(xiàng)目中，有些可獲得相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)支持，如國(guó)家或地方出版基金項(xiàng)目、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)和自然科學(xué)基金項(xiàng)目、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)扶持項(xiàng)目、橫向課題項(xiàng)目等，這些項(xiàng)目對(duì)出版社來(lái)說(shuō)既有突出的社會(huì)效益，也有良好的經(jīng)濟(jì)效益，應(yīng)大力支持并積極推動(dòng)。有些沒(méi)有具體的經(jīng)費(fèi)支持，如國(guó)家五年規(guī)劃重點(diǎn)圖書(shū)項(xiàng)目、普通高等教育國(guó)家級(jí)規(guī)劃教材等，這些項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)效益上雖然需要靠出版社后期的良好經(jīng)營(yíng)來(lái)保障，但也是一個(gè)出版社綜合影響力的反映，理應(yīng)重視。重點(diǎn)出版項(xiàng)目的成功實(shí)施是編輯綜合素質(zhì)的重要體現(xiàn)。

對(duì)于重點(diǎn)出版項(xiàng)目評(píng)估的權(quán)重比例分配，建議從兩方面考慮：一是項(xiàng)目的獲批級(jí)別；二是項(xiàng)目獲批的金額，這是前者的輔助指標(biāo)。

2. 科研論文

編輯發(fā)表科研論文是編輯學(xué)習(xí)編輯出版知識(shí)、研究編輯出版理論，結(jié)合實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，提練升華的集中表現(xiàn)。

現(xiàn)在高校參與出版系列職稱(chēng)晉升評(píng)審的基本上是所在高校的出版社、學(xué)報(bào)編輯部、雜志社等的編輯人員，但是由于體制與考核機(jī)制不同，編輯所要承擔(dān)的工作內(nèi)容與工作強(qiáng)度完全不同，這就決定了這一系列的職稱(chēng)晉升評(píng)審指標(biāo)也要有不同的側(cè)重點(diǎn)。職稱(chēng)晉升指標(biāo)體系的設(shè)置一定要體現(xiàn)編輯的具體工作特性，這樣的評(píng)價(jià)體系才能真正體現(xiàn)公平和公正性。舉例來(lái)說(shuō)，學(xué)報(bào)編輯的科研論文包括編輯出版論文以及其他專(zhuān)業(yè)論文，這個(gè)專(zhuān)業(yè)論文是指與該編輯所學(xué)專(zhuān)業(yè)相關(guān)的學(xué)術(shù)論文，這與其工作性質(zhì)密切相關(guān)。而出版社編輯所撰寫(xiě)的科研論文多涉及編輯出版理論、選題策劃、圖書(shū)經(jīng)營(yíng)管理等內(nèi)容。當(dāng)然，出版社編輯也會(huì)撰寫(xiě)少量與其所學(xué)專(zhuān)業(yè)相關(guān)的學(xué)術(shù)論文。因此，在出版系列的職稱(chēng)晉升評(píng)審中，作為重點(diǎn)考核指標(biāo)之一的科研論文，對(duì)出版社編輯來(lái)說(shuō)就更應(yīng)該關(guān)注有關(guān)出版全過(guò)程（包括項(xiàng)目合作、選題策劃與審讀、圖書(shū)質(zhì)量與成本控制、圖書(shū)營(yíng)銷(xiāo)、庫(kù)存管理等）的科研論文。

在積累豐富的編輯出版理論知識(shí)與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)以后，適時(shí)編撰出版編輯出版專(zhuān)著也就水到渠成。但對(duì)于編輯來(lái)說(shuō)，由實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)積累并上升到理論高度而撰寫(xiě)成的專(zhuān)業(yè)論文，對(duì)指導(dǎo)實(shí)際工作意義較大，能真正實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐的相互促進(jìn)提高。

科研論文評(píng)估的權(quán)重比例，從高到低分配，首要指標(biāo)當(dāng)然是論文所刊載的學(xué)術(shù)期刊的等級(jí)，在編輯出版專(zhuān)業(yè)內(nèi)確定要是“雙刊”，即北京大學(xué)中文核心期刊和南京大學(xué)CSSCI來(lái)源期刊；次要指標(biāo)可以是論文獲獎(jiǎng)、被其他書(shū)刊轉(zhuǎn)載及其次數(shù)，或被其他學(xué)術(shù)論文引用的頻次；等等。

另外，對(duì)于擁有編輯出版專(zhuān)業(yè)的高校，其出版社和學(xué)報(bào)編輯部等的編輯應(yīng)該積極參與申請(qǐng)編輯出版專(zhuān)業(yè)的科研項(xiàng)目，學(xué)校也要給予一定的政策傾斜或直接的資金支持，并逐漸把相關(guān)科研成果列入出版系列職稱(chēng)評(píng)審的指標(biāo)體系中。

3. 獲獎(jiǎng)圖書(shū)

圖書(shū)獲獎(jiǎng)是圖書(shū)獲得專(zhuān)家或大眾讀者認(rèn)可的一種表現(xiàn)，同時(shí)也是編輯充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性的結(jié)果體現(xiàn)。包括重點(diǎn)出版項(xiàng)目等在內(nèi)的圖書(shū)產(chǎn)品，由于文化價(jià)值高、社會(huì)影響力強(qiáng)，因此能獲得各類(lèi)各級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)，獲獎(jiǎng)圖書(shū)自然應(yīng)成為出版系列職稱(chēng)晉升評(píng)價(jià)體系中的重要指標(biāo)。我國(guó)出版行業(yè)的圖書(shū)獎(jiǎng)項(xiàng)既包括國(guó)家級(jí)的，如中國(guó)出版業(yè)三大獎(jiǎng)（“五個(gè)一”工程獎(jiǎng)、中國(guó)出版政府獎(jiǎng)、中華優(yōu)秀出版物獎(jiǎng)）以及其他一些專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)（如“三個(gè)一百”原創(chuàng)圖書(shū)出版工程優(yōu)秀作品、向全國(guó)青少年推薦百種優(yōu)秀圖書(shū)）等，也包括行業(yè)協(xié)會(huì)、地區(qū)和省市的優(yōu)秀教材、優(yōu)秀專(zhuān)著和暢銷(xiāo)書(shū)獎(jiǎng)等。

評(píng)價(jià)體系中對(duì)于“獲獎(jiǎng)圖書(shū)”這個(gè)指標(biāo)要做充分的權(quán)重分配，其中國(guó)家級(jí)圖書(shū)獎(jiǎng)（特別是中國(guó)出版業(yè)三大獎(jiǎng)）要給予相當(dāng)大的權(quán)重比例。

間接指標(biāo)

1. 品牌圖書(shū)影響力

出版社的品牌影響力是由品牌圖書(shū)來(lái)推動(dòng)的，而品牌圖書(shū)則是由編輯及其團(tuán)隊(duì)通過(guò)逐年的策劃慢慢累積的。前文所說(shuō)的重點(diǎn)出版項(xiàng)目，因?yàn)樯鐣?huì)效應(yīng)較強(qiáng)，其對(duì)出版社的品牌影響力自然較大。③但在一家出版社中，重點(diǎn)出版項(xiàng)目畢竟比較少，而且分布在較少的專(zhuān)業(yè)板塊中，因此對(duì)出版社品牌的影響力是有局限性的，特別是對(duì)大眾讀者來(lái)說(shuō)，其影響力非常有限。一位優(yōu)秀的編輯，除了能策劃重點(diǎn)項(xiàng)目外，還能通過(guò)自身長(zhǎng)期的對(duì)讀者和市場(chǎng)需求的研究，策劃出符合社會(huì)文化發(fā)展要求的圖書(shū)項(xiàng)目，或更進(jìn)一步，策劃出能引導(dǎo)和吸引讀者閱讀興趣的圖書(shū)項(xiàng)目，從而成為為讀者所熟知的品牌圖書(shū)。這樣的品牌圖書(shū)為出版社帶來(lái)的不僅是穩(wěn)定而持久的經(jīng)濟(jì)效益，而且還能推動(dòng)出版社其他圖書(shū)板塊或品種的市場(chǎng)需求。更何況，有品牌圖書(shū)板塊的出版社，一定會(huì)吸引更多優(yōu)秀的作者到出版社來(lái)出版圖書(shū)，這些優(yōu)秀的作者甚至?xí)苯右筇囟ň庉媮?lái)做圖書(shū)的責(zé)任編輯。這樣，出版社的品牌圖書(shū)板塊就會(huì)越做越多、越做越大，從而成為出版社發(fā)展堅(jiān)實(shí)的推動(dòng)力，促成出版社品牌的樹(shù)立。所以，品牌圖書(shū)的影響力也要作為編輯職稱(chēng)晉升的重要參考指標(biāo)，具體可包括品牌圖書(shū)的品種數(shù)量、出版碼洋或?qū)嵮蟮?，這些都能極大地推動(dòng)出版社的雙效益。

2. 圖書(shū)經(jīng)濟(jì)效益

大學(xué)出版社改制轉(zhuǎn)企后，競(jìng)爭(zhēng)壓力加大，發(fā)展成為生存的唯一出路。評(píng)價(jià)一家出版社發(fā)展是否良好，品牌影響力是終極指標(biāo)，但實(shí)現(xiàn)終極目標(biāo)的基本點(diǎn)是堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。所以，出版社發(fā)展首先要夯實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

出版社的經(jīng)濟(jì)效益是靠各個(gè)圖書(shū)項(xiàng)目來(lái)實(shí)現(xiàn)的。這些圖書(shū)項(xiàng)目中，既要有重點(diǎn)出版項(xiàng)目，也要有品牌圖書(shū)項(xiàng)目，還要有其他一般圖書(shū)項(xiàng)目。對(duì)于編輯來(lái)說(shuō)，能策劃重點(diǎn)項(xiàng)目、做實(shí)做大品牌圖書(shū)項(xiàng)目固然重要，但這些都不是一蹴而就的，需要一個(gè)長(zhǎng)期的提升自身綜合素質(zhì)、慢慢積累圖書(shū)品種的過(guò)程。在此階段，編輯需要考慮的是：在出版社的規(guī)劃框架內(nèi)，扎扎實(shí)實(shí)做好每一個(gè)圖書(shū)項(xiàng)目，只要圖書(shū)的內(nèi)容質(zhì)量符合出版要求，就要最大限度地去實(shí)現(xiàn)圖書(shū)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。能做到這一點(diǎn)，自然也就能體現(xiàn)一個(gè)編輯的有效成長(zhǎng)及其素質(zhì)提高。圖書(shū)的經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)主要包括兩個(gè)：項(xiàng)目利潤(rùn)與項(xiàng)目回款總額。對(duì)于出版社的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中的利潤(rùn)是第一位的；同時(shí)，在圖書(shū)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)相對(duì)合理的情況下，出版社的銷(xiāo)售回款總量也是不能忽視的。所以對(duì)每一位編輯來(lái)說(shuō)，在出版社的產(chǎn)品規(guī)劃框架內(nèi)，努力實(shí)現(xiàn)圖書(shū)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益（銷(xiāo)售回款與項(xiàng)目利潤(rùn)）是其應(yīng)盡的職責(zé)。能真正有效實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的，也就能充分證明編輯的綜合能力。

評(píng)價(jià)一位編輯的綜合能力的指標(biāo)還有另外一些，如被評(píng)為優(yōu)秀出版人、中青年優(yōu)秀編輯、“十百千”人才等，以及在某一個(gè)領(lǐng)域作出特殊貢獻(xiàn)（如數(shù)字出版等）。編輯職稱(chēng)晉升評(píng)價(jià)體系中的指標(biāo)應(yīng)盡量細(xì)化，在此基礎(chǔ)上做好指標(biāo)權(quán)重比例的分配。一個(gè)好的評(píng)價(jià)體系，就是要最大限度地使參評(píng)者獲得公平公正的評(píng)審結(jié)果，大學(xué)出版社編輯的職稱(chēng)晉升評(píng)定也不例外。

（周建華，中山大學(xué)出版社總編輯）

注釋?zhuān)?/p>

① 佘江濤，許爾兵.構(gòu)建現(xiàn)代新型編輯評(píng)價(jià)體系[J].中國(guó)編輯，2003（3）： 30～32.

篇8

為更好地落實(shí)政務(wù)公開(kāi)措施，公平、公開(kāi)、公正地選拔高級(jí)會(huì)計(jì)人才，進(jìn)一步規(guī)范高級(jí)會(huì)計(jì)師材料申報(bào)、評(píng)審工作，接受社會(huì)公眾監(jiān)督，根據(jù)省職稱(chēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組“關(guān)于印發(fā)《**省專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格評(píng)審辦法（試行）》的通知”（*職稱(chēng)[2001]2號(hào)）精神，結(jié)合會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)工作特點(diǎn)，制定**省高級(jí)會(huì)計(jì)師材料申報(bào)評(píng)審工作程序。

從20**年度起，我省轄區(qū)內(nèi)（**市除外）從事會(huì)計(jì)或會(huì)計(jì)相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員按本程序申報(bào)評(píng)審高級(jí)會(huì)計(jì)師材料。

一、申報(bào)程序

1、擬申報(bào)人應(yīng)自行對(duì)照《**省會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)高級(jí)會(huì)計(jì)師資格條件》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條件》），基本符合規(guī)定要求的，可以向本單位人事（或職稱(chēng)）部門(mén)提出申請(qǐng)，并提供相關(guān)證明資料；

2、各單位人事（或職稱(chēng)）部門(mén)接到申請(qǐng)后，應(yīng)對(duì)照《條件》對(duì)申報(bào)者的基本情況進(jìn)行初步審核，并按本單位申報(bào)職稱(chēng)評(píng)定的工作程序決定是否同意推薦；

3、將同意推薦的申報(bào)人的學(xué)歷、資歷、專(zhuān)業(yè)工齡、取得會(huì)計(jì)師或會(huì)計(jì)相關(guān)中級(jí)職稱(chēng)的時(shí)間、取得中級(jí)職稱(chēng)以來(lái)主要業(yè)績(jī)及撰寫(xiě)的專(zhuān)業(yè)文章、論文、職稱(chēng)計(jì)算機(jī)考核有效證明情況等在本單位顯著位置公示不少于5個(gè)工作日；

4、公示無(wú)疑義的申報(bào)人員按照要求提供下列申報(bào)材料：

（1）《**省專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格評(píng)審申報(bào)表》一式3份；

（2）《**省申報(bào)高級(jí)會(huì)計(jì)師任職資格人員情況簡(jiǎn)介表》一式20份；

（3）《申報(bào)高級(jí)會(huì)計(jì)師任職資格初審登記表》1份；

（4）免冠大一寸近期正面相片一張；

以上材料不需要裝訂。對(duì)于上述（1）至（3）項(xiàng)表格請(qǐng)認(rèn)真如實(shí)填寫(xiě)，并按照表上要求簽字和加蓋相應(yīng)部門(mén)公章，未簽字或蓋章的無(wú)效。

（5）會(huì)計(jì)從業(yè)資格、學(xué)歷、會(huì)計(jì)師或會(huì)計(jì)相關(guān)中級(jí)職稱(chēng)證書(shū)、年度考核、繼續(xù)教育、職稱(chēng)計(jì)算機(jī)考核等有效證明材料；

（6）取得會(huì)計(jì)師或會(huì)計(jì)相關(guān)中級(jí)職稱(chēng)以來(lái)專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作業(yè)績(jī)總結(jié)報(bào)告（本人簽名，單位人事和財(cái)務(wù)部門(mén)共同鑒定并蓋章）；

（7）取得會(huì)計(jì)師或會(huì)計(jì)相關(guān)中級(jí)職稱(chēng)以來(lái)的獲獎(jiǎng)情況、證明專(zhuān)業(yè)工作能力和業(yè)績(jī)成果的有關(guān)材料、財(cái)會(huì)管理或應(yīng)用方面的研究成果以及推廣情況；

（8）取得會(huì)計(jì)師或會(huì)計(jì)相關(guān)中級(jí)職稱(chēng)以來(lái)撰寫(xiě)的具有代表性的本專(zhuān)業(yè)論文、論著或譯著；

（5）至（8）項(xiàng)除論文、論著等需要提供原件外，其余可提供復(fù)印件，復(fù)印件應(yīng)由本單位人事（或職稱(chēng)）部門(mén)核實(shí)蓋章并由核實(shí)人簽字；各市申報(bào)的材料，其中會(huì)計(jì)從業(yè)資格、會(huì)計(jì)師或會(huì)計(jì)相關(guān)中級(jí)職稱(chēng)證書(shū)、高級(jí)會(huì)計(jì)師考試證書(shū)、繼續(xù)教育證明復(fù)印件還應(yīng)有財(cái)政部門(mén)核實(shí)人簽字；

將上述材料按順序裝訂成冊(cè)，并編寫(xiě)《送評(píng)材料目錄》編上頁(yè)碼，并將（1）至（4）項(xiàng)材料一并裝入檔案盒（檔案盒封面格式見(jiàn)附件5）。

省級(jí)主管部門(mén)或市人事局職稱(chēng)辦（無(wú)主管部門(mén)的省級(jí)單位由本單位人事或職稱(chēng)部門(mén)或人事機(jī)構(gòu)）在對(duì)本部門(mén)或本地區(qū)申報(bào)高級(jí)會(huì)計(jì)師材料審核其手續(xù)齊備后開(kāi)具委托評(píng)審函，連同申報(bào)人員公示情況說(shuō)明，在規(guī)定的申報(bào)時(shí)間內(nèi)一并送我廳會(huì)計(jì)處；

對(duì)外省或部屬等非本省轄區(qū)內(nèi)單位會(huì)計(jì)人員需要我省會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)高評(píng)委代評(píng)高級(jí)會(huì)計(jì)師職稱(chēng)的，應(yīng)向省人事廳職稱(chēng)辦辦妥有關(guān)委托手續(xù)后，我廳才能受理。

我廳對(duì)收到的申報(bào)材料進(jìn)行整理并報(bào)省職稱(chēng)辦進(jìn)行審查，對(duì)符合申報(bào)條件的申報(bào)人的單位和姓名在網(wǎng)上進(jìn)行公示，公示時(shí)間為七個(gè)工作日。

二、評(píng)審程序

公示結(jié)束，對(duì)無(wú)疑義的申報(bào)材料轉(zhuǎn)入評(píng)審階段。

1、向省職稱(chēng)辦報(bào)送《評(píng)審委員會(huì)活動(dòng)申報(bào)表》和《專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格評(píng)審委員會(huì)審批表》

2、根據(jù)申報(bào)數(shù)量和評(píng)審對(duì)象情況，在省職稱(chēng)辦的監(jiān)督下，按規(guī)定從高級(jí)會(huì)計(jì)師評(píng)審專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)抽取適量的專(zhuān)家組成專(zhuān)業(yè)評(píng)議小組和執(zhí)行評(píng)審委員會(huì)。

評(píng)議小組對(duì)申報(bào)對(duì)象的業(yè)績(jī)、成果及其他材料進(jìn)行評(píng)議，形成初評(píng)意見(jiàn)，提交評(píng)審委員會(huì)會(huì)議審定。

評(píng)審委員會(huì)按照國(guó)家和省有關(guān)職稱(chēng)政策，對(duì)照《條件》對(duì)評(píng)審材料和評(píng)議小組意見(jiàn)進(jìn)行審議。對(duì)于申報(bào)者有成果共用發(fā)生爭(zhēng)議或申報(bào)材料與實(shí)際工作有出入、論文雷同等評(píng)委會(huì)會(huì)議認(rèn)為需要進(jìn)一步核實(shí)的，申報(bào)者應(yīng)積極配合評(píng)審組織部門(mén)作出的安排，接受答辯、電話答辯或提供單位證明等。在此基礎(chǔ)上，評(píng)審委員會(huì)進(jìn)行無(wú)記名投票表決，贊成票超過(guò)出席會(huì)議的執(zhí)行委員三分之二（不包括三分之二）的為通過(guò)。

3、評(píng)審會(huì)議結(jié)束后，將評(píng)審情況、通過(guò)評(píng)審人員花名冊(cè)及電子材料報(bào)送省職稱(chēng)辦，同時(shí)將通過(guò)評(píng)審人員的單位和姓名在網(wǎng)上公示，公示時(shí)間為七個(gè)工作日。

三、評(píng)審結(jié)果公布及材料退回程序

1、根據(jù)省職稱(chēng)辦公布的評(píng)審結(jié)果（以省人事廳發(fā)文為準(zhǔn)），及時(shí)辦妥各項(xiàng)后續(xù)工作（包括申報(bào)表蓋章、辦理資格證書(shū)等）；

2、公告省人事廳公布結(jié)果；

篇9

    臨床醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)評(píng)聘的正確政策導(dǎo)向及科學(xué)考核評(píng)價(jià)體系的制定直接關(guān)系到醫(yī)務(wù)人員綜合能力的正確評(píng)價(jià)、工作積極性的充分調(diào)動(dòng)與發(fā)揮,關(guān)系到衛(wèi)生系統(tǒng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)優(yōu)化和科學(xué)合理設(shè)置。深化衛(wèi)生系統(tǒng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)改革工作的目標(biāo)是實(shí)行醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)人員評(píng)聘分開(kāi)。這一改革的關(guān)鍵在于制定一個(gè)科學(xué)合理的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)量化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),使之逐步從以往的片面注重學(xué)歷、資歷、論文、科研等方面情況轉(zhuǎn)變到全面注重評(píng)審對(duì)象的業(yè)績(jī)、能力、真實(shí)水平上來(lái)。目前,臨床醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)高級(jí)職稱(chēng)的取得一般須經(jīng)專(zhuān)家評(píng)審委員會(huì)評(píng)審,專(zhuān)家的評(píng)審總體上是對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的學(xué)術(shù)水平和專(zhuān)業(yè)工作能力等方面的一種綜合定性評(píng)價(jià)。在實(shí)際評(píng)審中,由于沒(méi)有很好的規(guī)范的量化標(biāo)準(zhǔn),專(zhuān)家們只能側(cè)重于醫(yī)務(wù)人員的學(xué)歷、資歷、和科研的級(jí)別和數(shù)量等方面的情況,往往忽視實(shí)際的工作能力和工作業(yè)績(jī)。產(chǎn)生上述現(xiàn)象的主要原因是職稱(chēng)制度自身存在不足,量化的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)較少,評(píng)審方式過(guò)于單一。在此基礎(chǔ)上,秦皇島市第一醫(yī)院針對(duì)實(shí)際情況認(rèn)真查擺了以往職稱(chēng)評(píng)審方法的弊端,專(zhuān)程走訪了多家先進(jìn)醫(yī)院,參考各地市職稱(chēng)評(píng)審條件,結(jié)合醫(yī)院實(shí)際對(duì)評(píng)審條件的有關(guān)方面內(nèi)容進(jìn)行了重新歸納分類(lèi),根據(jù)實(shí)際制定了一整套實(shí)施流程,確定了秦皇島市第一醫(yī)院的醫(yī)務(wù)人員高級(jí)職稱(chēng)聘任量化考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系。

    2實(shí)施聘任方案的合理性分析

    “個(gè)人基本情況”主要考察擬聘人員的學(xué)歷、現(xiàn)任資格年限、工作年限、資格后獎(jiǎng)勵(lì)等方面的情況[2]。一方面是申報(bào)條件的基本要求,另一方面也考慮到醫(yī)務(wù)人員專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平的提高、成績(jī)的取得需要一定時(shí)間的積累這一客觀事實(shí),此項(xiàng)約占總分值的10%?！翱蒲薪虒W(xué)”包括“論文著作、科研和教學(xué)帶教”,此項(xiàng)約占總分值的15%。在制定職稱(chēng)聘任量化考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)程中,就聘任人員的論文著作、科研獎(jiǎng)勵(lì)、教學(xué)帶教等指標(biāo)進(jìn)行量化,按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核計(jì)分。在論文著作方面,給發(fā)表的論文或著作按照雜志等級(jí)和作者排名進(jìn)行計(jì)分,如發(fā)表的論文著作被SCI等收錄,則另行加分。在科研方面,則把它分為承擔(dān)課題和獲獎(jiǎng)?wù)n題兩類(lèi),按省部級(jí)、市廳局級(jí)不同等級(jí)進(jìn)行加分,在同一等級(jí)按名詞再進(jìn)行細(xì)化賦分。對(duì)于“科研教學(xué)”的標(biāo)準(zhǔn)制定,分值比重在總量化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)中比例不宜過(guò)高,其目的在于正確引導(dǎo)廣大醫(yī)務(wù)人員能把時(shí)間與精力放在臨床工作上來(lái),放在患者身上,真正實(shí)現(xiàn)“以患者為中心”的服務(wù)宗旨?！搬t(yī)療質(zhì)量和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)”包括醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療糾紛、醫(yī)德醫(yī)風(fēng),考核擬聘人員的日常醫(yī)療工作情況,按數(shù)據(jù)說(shuō)話,才能對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的業(yè)績(jī)、能力、水平做出客觀的評(píng)價(jià),此項(xiàng)約占總分值35%?！皩W(xué)識(shí)水平”包括“疑難病例分析考試、臨床技能考核”兩大部分。主要測(cè)評(píng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員掌握專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)理論知識(shí)的程度、臨床實(shí)踐的能力等方面情況,此項(xiàng)約占總分值的35%。筆者相應(yīng)引入“疑難病例分析”這一指標(biāo)分析包括診斷、診斷依據(jù)、鑒別診斷三個(gè)部分,主要反映擬聘人員掌握專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)理論知識(shí)的程度,這項(xiàng)考核具有較強(qiáng)的可比性;臨床技能考核分為內(nèi)科及護(hù)理考查房、外科手術(shù)。因?yàn)閮?nèi)科及護(hù)理的查房及外科手術(shù)直接反應(yīng)醫(yī)務(wù)人員的基礎(chǔ)知識(shí)、臨床經(jīng)驗(yàn)及對(duì)病情的分析能力,是職稱(chēng)聘任量化考核的重中之重,能更加直觀地反應(yīng)醫(yī)務(wù)人員的專(zhuān)業(yè)工作能力,能全面客觀地評(píng)價(jià)他們的真實(shí)水平?！皟?nèi)科及護(hù)理系統(tǒng)考核查房”,重點(diǎn)是考核醫(yī)務(wù)人員對(duì)每個(gè)專(zhuān)業(yè)病種和各專(zhuān)業(yè)新知識(shí)新理論的掌握情況,以體現(xiàn)每位擬聘人員對(duì)疾病的診斷思維和診斷技巧,并進(jìn)行病例分析,提高醫(yī)生綜合素質(zhì)?！巴饪葡到y(tǒng)考核手術(shù)”主要是考核醫(yī)務(wù)人員手術(shù)操作的熟練程度與思維的敏捷性。手術(shù)操作技能的高低雖然不是衡量外科醫(yī)生整體水平的唯一標(biāo)準(zhǔn),但不可否認(rèn)手術(shù)操作的成功是治療疾病的關(guān)鍵。因此,精湛的手術(shù)操作技能是外科醫(yī)生重要的看家本領(lǐng)。整個(gè)查房及手術(shù)過(guò)程進(jìn)行全程錄像。醫(yī)院對(duì)此方案進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查,共發(fā)放調(diào)查表800份,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)回收有效調(diào)查表720份。調(diào)查范圍較廣,具有廣泛的代表性。問(wèn)卷評(píng)價(jià)指標(biāo)共有22個(gè)項(xiàng)目指標(biāo),按照非常合理、合理、不合理三項(xiàng)合計(jì)統(tǒng)計(jì),調(diào)查對(duì)象認(rèn)為非常合理、合兩項(xiàng)合計(jì)比例在93.9%,不合理的僅為6.1%。從調(diào)查結(jié)果上來(lái)看,調(diào)查對(duì)象認(rèn)為筆者制定的職稱(chēng)聘任量化考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),是合理且可行的。

    3實(shí)施聘任方案的具體做法

    3.1考前培訓(xùn)按聘任實(shí)施方案,聘請(qǐng)醫(yī)院內(nèi)、外科權(quán)威專(zhuān)家對(duì)擬聘人員考前培訓(xùn)。

    3.2嚴(yán)格考核根據(jù)取得任職資格人員分布情況,將職稱(chēng)評(píng)聘人員共分成5個(gè)組進(jìn)行考核。理論考試由組織人事和紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)聯(lián)合監(jiān)考,全程監(jiān)控錄像;技能考核通過(guò)光盤(pán)錄制方式,拿到外省市醫(yī)院組織專(zhuān)家進(jìn)行點(diǎn)評(píng),嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)答案打分,保證打分過(guò)程公平、公正、公開(kāi)。

篇10

職稱(chēng)對(duì)于每一位教師而言是教學(xué)成績(jī)的認(rèn)同和個(gè)人榮譽(yù)的象征。職稱(chēng)不僅作為一種榮譽(yù)而存在，還直接與物質(zhì)利益掛鉤，高職稱(chēng)在很多評(píng)優(yōu)選先等活動(dòng)中都享有優(yōu)先權(quán)。每到職稱(chēng)評(píng)定季，老師們無(wú)一例外地都會(huì)集中全力精心準(zhǔn)備。

以往，中小學(xué)教師評(píng)職稱(chēng)疲于托關(guān)系、發(fā)論文，脫離教育教學(xué)實(shí)際，評(píng)審以上級(jí)部門(mén)定名額、看材料為主，難以評(píng)出真實(shí)水平，人為、暗箱操作空間大，導(dǎo)致很多人“職稱(chēng)上去了，教學(xué)水平卻下來(lái)了”，為人所詬病?，F(xiàn)行的職稱(chēng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)已成制造學(xué)術(shù)毒瘤的病灶，侵害的不僅僅是教師權(quán)益，更敗壞了社會(huì)風(fēng)氣。尤其是隨著職稱(chēng)評(píng)審亂象日漸增多，但查處概率和受懲罰的成本卻比較低，一些人在職稱(chēng)評(píng)定中的“腐敗風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)”淡薄，易步入腐敗“合理化”的誤區(qū)。

8月26日，國(guó)務(wù)院召開(kāi)常務(wù)會(huì)議，決定全面推開(kāi)中小學(xué)教師職稱(chēng)制度改革，讓廣大教師真正享受到改革紅利，在教師節(jié)來(lái)臨之際，給1270萬(wàn)名中小學(xué)教師送上了一份“大禮包”。順應(yīng)基層教師的呼聲，此番修訂評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，建立以同行專(zhuān)家評(píng)審為基礎(chǔ)的評(píng)價(jià)機(jī)制，注重師德、實(shí)績(jī)和實(shí)踐經(jīng)歷，改變過(guò)分強(qiáng)調(diào)論文、學(xué)歷傾向，對(duì)農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)教師傾斜，并公示結(jié)果、接受監(jiān)督可謂是切中時(shí)弊。倘若這些措施能落地生根，勢(shì)必會(huì)在一定程度上改變中小學(xué)教師職稱(chēng)評(píng)審中存在的“人為”因素過(guò)重等亂象，讓職稱(chēng)評(píng)審與能力、貢獻(xiàn)匹配起來(lái)，讓基層一線教師鬧心的職稱(chēng)評(píng)聘可休矣，這將帶動(dòng)形成一支高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化的中小學(xué)教師隊(duì)伍。然而，在新舊教師職稱(chēng)制度交替時(shí)期，好的制度能否發(fā)揮實(shí)效，依然讓人擔(dān)心。破除職稱(chēng)評(píng)審亂象，不僅難在如何建立起科學(xué)、公正而多樣化的評(píng)價(jià)體系，更難在破除普遍而頑固的陋習(xí)。

“為政之要，貴在落實(shí);落實(shí)之要，貴在執(zhí)行。”筆者認(rèn)為，破解職稱(chēng)評(píng)審亂象，非但要從體制機(jī)制上進(jìn)行改革，制止不正之風(fēng)的蔓延，更要強(qiáng)化制度的執(zhí)行，真正使好的制度成為人們的行為規(guī)范和自覺(jué)行動(dòng)。另外，要杜絕職稱(chēng)評(píng)定領(lǐng)域的不正之風(fēng)，不能囿于職稱(chēng)評(píng)定自身的變革，還需輔以整個(gè)社會(huì)的改革，特別是教育教學(xué)的革新，重塑教育界的職業(yè)精神和職業(yè)道德，才能最終還教育界以清凈。