導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇安保管理論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：養(yǎng)老保險(xiǎn)社保業(yè)務(wù)檔案管理

1維護(hù)社會(huì)保險(xiǎn)檔案，保護(hù)職工權(quán)益

隨著群眾養(yǎng)老保險(xiǎn)意識(shí)的不斷提高，沉寂多年的歷史繳費(fèi)日益顯現(xiàn)出其重要性，斷保多年要求續(xù)保的參保人員越來(lái)越多。由于社會(huì)保險(xiǎn)歷史繳費(fèi)記錄檔案管理的不完善，一些參保人員的繳費(fèi)權(quán)益無(wú)法得到保障，并在實(shí)踐中產(chǎn)生了不少爭(zhēng)議。

我市自1987年就開始實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌工作，由于當(dāng)時(shí)技術(shù)手段比較落后，加上對(duì)業(yè)務(wù)檔案管理工作重視不夠，參保人員原始繳費(fèi)記錄存在很多不完善的地方。保定市社保所在開展企業(yè)參保職工繳費(fèi)工資和繳費(fèi)年限確認(rèn)工作的過程中，對(duì)一些缺少以往繳費(fèi)年限和繳費(fèi)基數(shù)記錄的職工檔案，通過查詢企業(yè)職工花名冊(cè)、企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)卡、補(bǔ)繳繳費(fèi)分解表、歷年繳費(fèi)記錄表等相關(guān)材料，確定繳費(fèi)事實(shí)，重新整理、歸集參保數(shù)據(jù)，真實(shí)記錄每位參保人員的參保歷史，保障了參保人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)權(quán)益。

隨著國(guó)有企業(yè)重組兼并、倒閉，職工下崗、中斷勞動(dòng)關(guān)系、中斷繳費(fèi)情況大量出現(xiàn)，如何記錄、保存每一位參保人員的繳費(fèi)資料顯得尤為重要，如果不及時(shí)開展社保業(yè)務(wù)檔案管理工作，就會(huì)形成一種被動(dòng)的工作局面。

1980年參加工作的李桂蘭，今年已經(jīng)46歲。1980年11月，李桂蘭成為保定市水泥廠的一名正式職工。按照有關(guān)規(guī)定，1987年1月李桂蘭參加了當(dāng)?shù)氐酿B(yǎng)老保險(xiǎn)。1998年李桂蘭離開保定去了新疆打工。2009年，李桂蘭從新疆特地趕回到保定市社保所查詢以往的養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)情況。離開企業(yè)十幾年，社保資料會(huì)不會(huì)遺失？社保所這里是否完整保留自己過去的參保記錄？李桂蘭的心里忐忑不安。來(lái)到保定社保所，檔案員根據(jù)李桂蘭的身份證輸入名字后，幾秒鐘就查到記載李桂蘭詳細(xì)繳費(fèi)情況的職工養(yǎng)老保險(xiǎn)卡。李桂蘭一直懸著的心終于踏實(shí)了下來(lái)，心里有說(shuō)不出的高興。保定市社保所依據(jù)李桂蘭的養(yǎng)老保險(xiǎn)卡，重新為她補(bǔ)辦了養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊(cè)，恢復(fù)了繳費(fèi)情況。

2社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)規(guī)范化管理

在保定市，類似李桂蘭的情況非常的多，在養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊(cè)丟失的情況下，保定市社保所通過歷史資料的查詢，為他們補(bǔ)辦養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊(cè)，保證其繼續(xù)參保。

社保業(yè)務(wù)檔案對(duì)參保人員十分重要，但是業(yè)務(wù)檔案管理工作對(duì)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)還十分陌生。沒有現(xiàn)成的樣板，保定市社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)只能摸著石頭過河。通過抓庫(kù)房建設(shè)、文件材料收集、歸類、整理、立卷，使業(yè)務(wù)檔案整理和立卷從不規(guī)范到規(guī)范，社保檔案庫(kù)房從無(wú)到有；業(yè)務(wù)檔案內(nèi)容由簡(jiǎn)單到豐富；并把業(yè)務(wù)檔案管理工作列入長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、年度計(jì)劃及有關(guān)人員的崗位職責(zé)中，把業(yè)務(wù)檔案工作作為社保管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容納入年度目標(biāo)，與業(yè)務(wù)工作同部署、同組織、同考核。短短幾個(gè)月的時(shí)間，檔案目錄全部實(shí)現(xiàn)電子化管理，從而使社保業(yè)務(wù)檔案管理工作發(fā)生了巨大的變化。

為規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理，維護(hù)社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案真實(shí)、完整和安全，發(fā)揮檔案的服務(wù)作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)家檔案局》第3號(hào)令和河北省人力資源和社會(huì)保障廳、河北省檔案局《冀人社發(fā)2009（11號(hào)文件）》要求，我市社保所出臺(tái)了《社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理辦法》，同時(shí)對(duì)業(yè)務(wù)檔案進(jìn)行規(guī)范管理提出了明確要求，推動(dòng)社保業(yè)務(wù)檔案管理工作進(jìn)一步開展。社保業(yè)務(wù)檔案的規(guī)范化管理，不僅確定了社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，而且有力地維護(hù)了參保人員的權(quán)益。保定市紡織廠等7家企業(yè)，由于在改制前欠繳職工養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)多。改制時(shí)，職工強(qiáng)烈要求其補(bǔ)繳歷年欠繳的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，通過查閱歷年職工養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)分解表，社保機(jī)構(gòu)為職工提供了這些企業(yè)歷年欠繳的準(zhǔn)確數(shù)字。企業(yè)補(bǔ)繳了歷年欠繳的養(yǎng)老保險(xiǎn)，企業(yè)職工的合法權(quán)益得到了保障。

3社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理的統(tǒng)一與標(biāo)準(zhǔn)化

社保業(yè)務(wù)檔案是全面系統(tǒng)記錄參保單位和參保個(gè)人繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、計(jì)發(fā)社會(huì)保險(xiǎn)待遇的重要憑據(jù)。實(shí)現(xiàn)社保業(yè)務(wù)檔案的規(guī)范化管理，保證社保業(yè)務(wù)檔案的完整、安全和有效使用，直接關(guān)系到參保單位和參保職工的合法權(quán)益和切身利益。社保業(yè)務(wù)檔案規(guī)范化管理的關(guān)鍵在于實(shí)現(xiàn)管理的統(tǒng)一與標(biāo)準(zhǔn)化。

3.1統(tǒng)一業(yè)務(wù)檔案管理工作制度。根據(jù)我市社保所下發(fā)的《社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理辦法》等七項(xiàng)業(yè)務(wù)檔案管理工作制度，結(jié)合我所業(yè)務(wù)情況的實(shí)際需要，業(yè)務(wù)檔案主要采取分級(jí)管理、便于查詢、集中保管、確保安全的原則，做到有章可循、有制可依、有底可查，統(tǒng)一了業(yè)務(wù)檔案管理工作制度。

3.2統(tǒng)一檔案室標(biāo)準(zhǔn)。檔案室是社保業(yè)務(wù)檔案的“家”，統(tǒng)一檔案室的標(biāo)準(zhǔn)至關(guān)重要。為此，保定市社保所建立了一個(gè)具有防火、防光、防塵、防盜、防潮、防高溫、防污染、防有害生物等“八防”功能的檔案室，基本實(shí)現(xiàn)檔案庫(kù)房、檔案查閱、辦公三分開，并配置與檔案數(shù)量相適應(yīng)的檔案柜和檔案密集柜、滅火器、溫濕度計(jì)、空調(diào)、計(jì)算機(jī)等專用設(shè)備。

3.3統(tǒng)一規(guī)范整檔。根據(jù)《人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)家檔案局》第3號(hào)令，結(jié)合本所業(yè)務(wù)職責(zé)，社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案共分六類三十八項(xiàng)，以此規(guī)范全市社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)檔案的收集、積累、整理、保管、應(yīng)用、查詢服務(wù)工作。

保定市社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)還要求對(duì)社保業(yè)務(wù)檔案進(jìn)行統(tǒng)一集中清理。各社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照先收集后篩選、保齊全少缺漏的辦法集中清理，要求每位職工將櫥柜的所有原始資料、文件集中起來(lái)，進(jìn)行鑒定整理、組卷歸檔。

篇2

在進(jìn)行開采油田的過程中,要認(rèn)真貫徹集團(tuán)公司安全環(huán)保工作的各項(xiàng)要求,并且要高度重視安全環(huán)保工作高度負(fù)責(zé)的精神,能夠確保油田的安全以及穩(wěn)定的發(fā)展。然而在油田安全環(huán)保工作中仍然存在一些問題,這些問題主要表現(xiàn)如下:第一,沒有將相關(guān)的責(zé)任落實(shí)到位,并且少數(shù)基層單位領(lǐng)導(dǎo)承包要害部位的安全檢查沒有落實(shí)到位。一些基層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)承包點(diǎn)存在的問題只提出了整改意見,卻沒有將整改意見落實(shí)到位。提出的問題不具有針對(duì)性,缺乏嚴(yán)格的安全教育制度,從而使得一部分員工的安全意識(shí)比較薄弱,最終不利于油田開采的順利進(jìn)行。第二,在隱患排查以及治理中存在許多的問題,重大隱患有專項(xiàng)資金投人,整改及時(shí),但是零星隱患一方面重視程度不夠,主動(dòng)性不強(qiáng),另一方面,零星隱患眾多,沒有專項(xiàng)資金解決。比如:隱患治理項(xiàng)目的進(jìn)度比較緩慢;部分的設(shè)備以及設(shè)施存在一定的安全隱患。第三,消防管理以及基層單位的應(yīng)急管理存在一定的問題。部分消防設(shè)備以及設(shè)施管理的不到位,預(yù)案的編制不經(jīng)過有效評(píng)審和通過開展演練進(jìn)行修訂,同時(shí)各級(jí)組織的演練最為一種表演,經(jīng)過反復(fù)籌劃、模擬,失去了真正意各類事故事件突發(fā)性的特點(diǎn),并且缺乏準(zhǔn)確的應(yīng)急演練記錄內(nèi)容以及不嚴(yán)密的程序,從而使得員工缺乏一定的的應(yīng)急意識(shí)和防患意識(shí)。第五,對(duì)?；返陌踩芾聿坏轿?。第六,環(huán)保工作中存在一定的問題。由于油田開采工作大多數(shù)是在沙漠、隔壁、農(nóng)田進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè),環(huán)境污染時(shí)有發(fā)生,油田各類危廢物的處理還有待于進(jìn)一步完善。

2加強(qiáng)油田安全環(huán)保管理的措施

2.1在油田安全環(huán)保過程中,要不斷加大宣傳,注重培訓(xùn),使得安全發(fā)展理念深入人心

在油田開采過程中,始終要堅(jiān)持“安全第一,以人為本”的理念,并且要樹立“生命和健康高于一切”的安全觀,從而能夠保證員工的生命安全。在開展各項(xiàng)工作的過程中,要大力開展安全生產(chǎn)宣傳教育、安全生產(chǎn)執(zhí)法以及安全生產(chǎn)治理等工作,從而使得員工的安全意識(shí)得到提高。與此同時(shí),要不斷加強(qiáng)以及完善相關(guān)的體系建設(shè)、安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)以及安全文化素質(zhì)建設(shè)的工作,從而能夠?yàn)閱T工營(yíng)造一個(gè)良好的安全生產(chǎn)氛圍,大力推進(jìn)“班組自主化管理”工作,從基層員工培養(yǎng)主動(dòng)預(yù)防的安全文化人手、從崗位上主動(dòng)消除隱患,這樣做不僅能夠提高員工的安全意識(shí)以及員工的安全綜合素質(zhì),而且能夠使得安全發(fā)展理念更加深人每一位員工的心中。在油田開采的過程中,要通過不斷強(qiáng)化安全培訓(xùn),從而能夠使得員工的安全生產(chǎn)素質(zhì)得到提高。

2.2建立安全長(zhǎng)效機(jī)制,使得安全管理工作有章可循

在開展油田環(huán)保工作的過程中,要緊密結(jié)合當(dāng)前的環(huán)境,并且要認(rèn)真貫徹上級(jí)的安全生產(chǎn)工作的要求,緊扣上級(jí)的安全部署,從而促使安全管理工作向著規(guī)范化的方向發(fā)展。在建立安全長(zhǎng)效機(jī)制的時(shí)候,要進(jìn)一步完善應(yīng)急體系,從而要不斷推進(jìn)企業(yè)的安全文化建設(shè)以及安全標(biāo)準(zhǔn)的順利執(zhí)行,最終能夠使得廣大員工的生命健康得到保障。目前,隨著管理機(jī)制的轉(zhuǎn)變,這就使得原來(lái)的管理機(jī)制已經(jīng)不能夠滿足現(xiàn)在安全管理的需要,所以,油田企業(yè)要不斷進(jìn)行創(chuàng)新以及不斷更新自身的安全管理體制,最終使得油田的安全管理工作向著制度化、程序化以及規(guī)范化的方向發(fā)展。與此同時(shí),在不斷完善管理體系的過程中,要不斷加快安全長(zhǎng)效機(jī)制,從而能夠促使油田向著健康化的方向發(fā)展。除此之外,在建立安全的長(zhǎng)效機(jī)制的時(shí)候,要進(jìn)行合理的投人,減少資金的浪費(fèi),從而能夠保證油田的安全生產(chǎn)[3]。

2.3不斷提高安全環(huán)保水平

為了能夠提高油田的安全環(huán)保水平,這就要在施工之前、施工過程中以及施工后進(jìn)行合理的監(jiān)督,確保油田工作的安全進(jìn)行。在油田環(huán)保工作施工之前,相關(guān)的負(fù)責(zé)人員要做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)以及危害識(shí)別的工作,確保油田環(huán)保工作的順利開展。在油田環(huán)保工作施工的過程中,要落實(shí)相關(guān)的安全防范措施,并且要堅(jiān)持“誰(shuí)的工作誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,從而能夠?qū)踩?zé)任落實(shí)到位。在進(jìn)行安全生產(chǎn)考核的工作中,要不斷加大獎(jiǎng)懲力度,從而能夠督促每一位員工對(duì)待工作要認(rèn)真負(fù)責(zé)。在油田環(huán)保工作施工之后,相關(guān)的監(jiān)管部門要對(duì)環(huán)保工作的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督,以便各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量得到保證。對(duì)于那些老化的設(shè)備以及設(shè)施,要不斷加快治理速度,從而使得設(shè)備能夠滿足油田環(huán)保工作的需要。為了能夠使得油田環(huán)保工作的順利進(jìn)行,要建立一支高素質(zhì)、負(fù)責(zé)人的環(huán)保隊(duì)伍建設(shè),并且要不斷完善環(huán)保組織機(jī)構(gòu),確保油田環(huán)保工作的正常進(jìn)行。

3結(jié)束語(yǔ)

篇3

關(guān)鍵詞：工程保險(xiǎn)；索賠；理賠；風(fēng)險(xiǎn)管理

工程保險(xiǎn)周期長(zhǎng)、技術(shù)復(fù)雜、風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生頻繁、損失金額較大。因此從工程保險(xiǎn)合同簽訂的開始，保險(xiǎn)人與被保險(xiǎn)人便應(yīng)建立起完善的風(fēng)險(xiǎn)管理體系，設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)管理的負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)，明確各自在賠案處理過程中的權(quán)利與義務(wù)。

一、被保險(xiǎn)人索賠的風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)

1．機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)確定。

在工程保險(xiǎn)中，項(xiàng)目業(yè)主作為主要的被保險(xiǎn)人，應(yīng)設(shè)置專門的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)處理與工程保險(xiǎn)賠案相關(guān)的一切事務(wù)，維護(hù)被保險(xiǎn)人在索賠中的正當(dāng)權(quán)益，推動(dòng)賠案處理的順利開展。專設(shè)機(jī)構(gòu)的職責(zé)主要涉及以下幾方面：（1）在風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生的第一時(shí)間內(nèi)接收出險(xiǎn)單位的事故報(bào)案，分析判斷保險(xiǎn)責(zé)任；（2）趕赴現(xiàn)場(chǎng)初勘取證，安排保險(xiǎn)公司及公估人現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合查勘，組織賠案公估理算及協(xié)調(diào)，跟蹤賠案處理，組織單位和人員提供保險(xiǎn)人所需的相關(guān)資料證明。（3）向出險(xiǎn)單位解釋保單條款和保險(xiǎn)規(guī)定及最終理算結(jié)果等。

由此可見，專設(shè)機(jī)構(gòu)的職責(zé)貫穿賠案處理的始終。由于對(duì)工程保險(xiǎn)條款和相關(guān)法規(guī)具備專業(yè)知識(shí)，專設(shè)機(jī)構(gòu)能為保險(xiǎn)公司順利處理賠案提供各種便利。更重要的是，它能夠使被保險(xiǎn)人不因工程保險(xiǎn)索賠中的某些作為或不作為喪失獲取經(jīng)濟(jì)賠償或給付的權(quán)利，有力維護(hù)了工程項(xiàng)目業(yè)主獲取全部合理賠付的合法權(quán)益。

2．索賠程序。

索賠程序可以簡(jiǎn)單表述如下：（1）出險(xiǎn)報(bào)案；（2）緊急施救；（3）保險(xiǎn)責(zé)任判斷；（4）緊急通知和事故報(bào)告；（5）現(xiàn)場(chǎng)初勘；（6）現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合查勘；（7）證據(jù)材料提供；（8）協(xié)助公估理算；（9）協(xié)助再次查勘現(xiàn)場(chǎng)和補(bǔ)充材料；（10）接受最終理賠報(bào)告。

3．索賠中的風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)。

索賠中風(fēng)險(xiǎn)管理的根本原則是被保險(xiǎn)人在行使索賠權(quán)利的過程中，既要保護(hù)自身工程或財(cái)產(chǎn)的安全，又要爭(zhēng)取積極有利的條件促使雙方公平、合理地處理賠案，使被保險(xiǎn)人得到及時(shí)、合理的經(jīng)濟(jì)賠償或給付，提高索賠效力，以迅速恢復(fù)工程建設(shè)，避免不必要的爭(zhēng)執(zhí)和訟訴。具體的風(fēng)險(xiǎn)管理原則如下。

（1）時(shí)效性原則。時(shí)效性原則規(guī)定了被保險(xiǎn)人行使索賠權(quán)利的時(shí)間效力，具體體現(xiàn)在三方面：①報(bào)案及時(shí)；②施救及時(shí)；③索賠及時(shí)。出險(xiǎn)單位在出險(xiǎn)后的第一時(shí)間內(nèi)應(yīng)及時(shí)向業(yè)主和其專設(shè)機(jī)構(gòu)報(bào)案，此為報(bào)案的及時(shí)性原則。在報(bào)案之后，業(yè)主和出險(xiǎn)單位應(yīng)及時(shí)組織人員消除風(fēng)險(xiǎn)事故，搶救未受損的工程或財(cái)產(chǎn)，防止損失進(jìn)一步擴(kuò)大，此為施救的及時(shí)性原則。及時(shí)的施救費(fèi)用可以得到保險(xiǎn)公司的合理補(bǔ)償，補(bǔ)償金額一般不超過工程保險(xiǎn)金額。此外，在專設(shè)機(jī)構(gòu)確定風(fēng)險(xiǎn)事故屬于保險(xiǎn)責(zé)任范圍內(nèi)時(shí)，應(yīng)及時(shí)向保險(xiǎn)公司提出索賠，此為索賠及時(shí)性原則。

（2）真實(shí)合法原則。被保險(xiǎn)人在向保險(xiǎn)公司提出索賠要求時(shí)，要做到構(gòu)成索賠條件的因素是真實(shí)可靠的，各種證明文件和材料及索賠手段是合法的。對(duì)于偽造有關(guān)證明資料或其他證據(jù)，編造虛假的事故原因或者夸大損失程度的，保險(xiǎn)人對(duì)其虛報(bào)部分不承擔(dān)賠付責(zé)任。其行為如果不合法并構(gòu)成犯罪的，被保險(xiǎn)人將被追究刑事責(zé)任。

（3）有理、有據(jù)原則?！坝欣怼痹瓌t是指被保險(xiǎn)人充分依據(jù)保險(xiǎn)法和工程保險(xiǎn)合同的相關(guān)條款，維護(hù)自身獲取合理保險(xiǎn)保障的權(quán)益，公開、公正地與保險(xiǎn)人及公估人商談索賠過程的每一環(huán)節(jié)，討論最終賠付結(jié)果，用法律法規(guī)和保險(xiǎn)合同維護(hù)索賠權(quán)利?！坝袚?jù)”原則是指在索賠過程中，被保險(xiǎn)人應(yīng)出具所有與賠案處理相關(guān)的文件資料，協(xié)助保險(xiǎn)人和公估人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查和取證。被保險(xiǎn)人要想獲得比較合理的賠償，必須做好災(zāi)后的資料收集和整理工作，良好的文件管理系統(tǒng)是成功獲得索賠的必要條件。積極主動(dòng)地尋求有價(jià)值的數(shù)據(jù)資料是維護(hù)自身在賠案處理中合法權(quán)益的關(guān)鍵。

（4）面對(duì)第三方索賠的緘默性原則。在發(fā)生第三者責(zé)任事故造成第三方人身傷亡或財(cái)產(chǎn)損害時(shí)，除緊急情況外被保險(xiǎn)人在未取得保險(xiǎn)人和公估人書面同意前，不要以口頭或書面形式表示對(duì)損失負(fù)有責(zé)任并承諾賠款或予以解決，也不要修理第三方的損失財(cái)產(chǎn)。

（5）保留代位求償權(quán)原則。如果被保險(xiǎn)工程或財(cái)產(chǎn)事故是由第三者責(zé)任引發(fā)的，被保險(xiǎn)人除了通知保險(xiǎn)人之外還應(yīng)向第三者提出索賠。即使被保險(xiǎn)人為避免向第三方索賠造成的不便而直接向保險(xiǎn)人索賠，也應(yīng)以書面形式向第三者提出索賠，為保險(xiǎn)人保留代位求償?shù)臋?quán)利，使保險(xiǎn)人在履行對(duì)被保險(xiǎn)人賠償?shù)牧x務(wù)之后有權(quán)利再向第三者追償。

二、保險(xiǎn)人理賠風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)

保險(xiǎn)業(yè)是經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)，保險(xiǎn)人是承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的主體。在工程保險(xiǎn)中，保險(xiǎn)人要兼顧保險(xiǎn)雙方的公平和利益，及時(shí)合理地進(jìn)行相關(guān)賠付，滿足業(yè)主轉(zhuǎn)嫁工程風(fēng)險(xiǎn)的心理預(yù)期，避免道德風(fēng)險(xiǎn)和逆向選擇的發(fā)生。理賠效率的提高有利于提升企業(yè)形象，使工程保險(xiǎn)的發(fā)展既能滿足現(xiàn)代工程建設(shè)轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)的需要，又能提高保險(xiǎn)公司工程保險(xiǎn)的競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)工程保險(xiǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1．理賠程序。

在工程保險(xiǎn)中，工程建設(shè)期長(zhǎng)，工程風(fēng)險(xiǎn)復(fù)雜，理賠的技術(shù)含量也較高。理賠的程序簡(jiǎn)單表示如下：（1）接到被保險(xiǎn)人的索賠請(qǐng)求；（2）通知經(jīng)紀(jì)公司、公估人和再保險(xiǎn)接收人；（3）聯(lián)合查勘現(xiàn)場(chǎng)；（4）收集相關(guān)證據(jù)材料；（5）公估理算出具初步理算報(bào)告；（6）預(yù)付賠款；（7）再次查勘現(xiàn)場(chǎng)，收集相關(guān)補(bǔ)充材料；（8）定損，出具最終理算報(bào)告；（9）賠付；（10）向再保險(xiǎn)人攤回賠款。

2．理賠風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)。

完善的理賠風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)是構(gòu)建經(jīng)營(yíng)工程保險(xiǎn)的財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)公司核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵，而理賠風(fēng)險(xiǎn)管理體系的構(gòu)建在于培養(yǎng)保險(xiǎn)公司以下幾方面的能力：

（1）調(diào)查取證能力。保險(xiǎn)公司在接到損失通知后，應(yīng)立即派人到事故現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)受損保險(xiǎn)標(biāo)的進(jìn)行調(diào)查，以便正確掌握事故范圍、損失程度、性質(zhì)影響和原因等情況，為理賠的責(zé)任確定、損失評(píng)估、賠款理算等工作奠定基礎(chǔ)。為了對(duì)保險(xiǎn)標(biāo)的損失情況提供充分有利的證據(jù)，需對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)拍照，在必要情況下，還應(yīng)繪制事故現(xiàn)場(chǎng)平面圖，對(duì)損失數(shù)量進(jìn)行清點(diǎn)，有時(shí)還要用儀器進(jìn)行檢驗(yàn)和勘測(cè)并保留資料。保險(xiǎn)公司應(yīng)盡量收集能證明事故原因、損失數(shù)量、損失金額等內(nèi)容的記錄、證明、發(fā)票、工程量清單和被保險(xiǎn)人的事故報(bào)告等，對(duì)損失較大的案件還要查封被保險(xiǎn)人的會(huì)計(jì)帳。

（2）責(zé)任確定能力。保險(xiǎn)公司應(yīng)在審核被保險(xiǎn)人提供的單證齊全、真實(shí)的前提下，對(duì)照保險(xiǎn)條款中涉及賠償責(zé)任的規(guī)定，分析和審核風(fēng)險(xiǎn)損失是否屬于保險(xiǎn)責(zé)任，包括：①分析事故原因，核定造成損失的原因是否屬保險(xiǎn)責(zé)任。②確定事故發(fā)生的時(shí)間是否在保險(xiǎn)期限內(nèi)。③確定損失是否發(fā)生在保險(xiǎn)單規(guī)定的施工場(chǎng)地或地址。④審核損失的工程和財(cái)產(chǎn)是否包括在保險(xiǎn)的范圍之內(nèi)。⑤判定損失金額是否屬于保險(xiǎn)責(zé)任。

（3）評(píng)估定損能力。工程保險(xiǎn)賠償金額與保險(xiǎn)標(biāo)的受損程度密切相關(guān)。其基本原則是：損失程度越重，賠償金額占保險(xiǎn)金額的比例就越大。在工程保險(xiǎn)評(píng)估定損中，通常采用以下三種方法：①按市場(chǎng)價(jià)格評(píng)估。如果保險(xiǎn)標(biāo)的遭受損毀，保險(xiǎn)公司可以按同等類型物品在市場(chǎng)上的價(jià)格來(lái)確定保險(xiǎn)標(biāo)的的實(shí)際損失，作為賠償依據(jù)。②在保險(xiǎn)標(biāo)的遭受部分損失但可以修復(fù)時(shí)，按恢復(fù)原狀所需費(fèi)用評(píng)估，并視為被保險(xiǎn)人遭受的實(shí)際損失。但由于技術(shù)的更新或材料的考究改變?cè)薪Y(jié)構(gòu)或質(zhì)地使費(fèi)用增加的，對(duì)于增加的費(fèi)用，保險(xiǎn)公司不予以賠償。③推定全損。受損的保險(xiǎn)標(biāo)的不能修復(fù)或恢復(fù)費(fèi)用超過保險(xiǎn)標(biāo)的實(shí)際價(jià)值，即為全損或推定全損。損毀的如果是工程，應(yīng)以工程的實(shí)際完成投資為損失金額；如果損毀的是施工設(shè)備和已建筑竣工的工程，應(yīng)以其保險(xiǎn)金額為損失金額。

（4）賠付能力。在出現(xiàn)保險(xiǎn)責(zé)任范圍內(nèi)的重大賠款，案情相對(duì)清楚但又尚不能結(jié)案的情況下，首席保險(xiǎn)人有責(zé)任將預(yù)付賠款支付給被保險(xiǎn)人，并安排賠款攤回。預(yù)付賠款一般為總賠款金額的30%左右，目的是提高理賠效率，幫助被保險(xiǎn)人迅速恢復(fù)工程建設(shè)。

在理算師出具最終理算報(bào)告后的規(guī)定時(shí)間內(nèi)，首席保險(xiǎn)人應(yīng)及時(shí)負(fù)責(zé)將賠款劃付給被保險(xiǎn)人。為了方便平時(shí)零星賠款的支付，首席保險(xiǎn)人還可與共保人建立一定金額的小額賠償基金，用于平時(shí)的小額賠付。在確定賠案的損失金額后，賠款可由理算師直接支付給被保險(xiǎn)人，但每次賠付的最高限額不應(yīng)超過賠償基金。如果其他共保人不能按規(guī)定時(shí)間劃付賠款，應(yīng)由首席保險(xiǎn)人墊付，如果共保人的任何一方不能履行賠付責(zé)任，則由其余共保人按共保比例分?jǐn)偂?/p>

（5）攤回賠款的能力。當(dāng)預(yù)付賠款或最終賠款在一定數(shù)額內(nèi)，首席保險(xiǎn)人可自行支付后再通知其他共保人，其他共保人在接到首席保險(xiǎn)人通知后，將各自相應(yīng)的份額付給首席保險(xiǎn)人。當(dāng)預(yù)付賠款或最終賠款超過一定數(shù)額后，首席保險(xiǎn)人需立即通知其他共保人，并在其他共保人向其劃付應(yīng)分?jǐn)偟慕痤~后將賠款支付給被保險(xiǎn)人。當(dāng)預(yù)付賠款或最終賠款數(shù)額巨大時(shí)，首席保險(xiǎn)人應(yīng)首先取得國(guó)際再保人同意付款的確認(rèn)通知后，再向其他共保人發(fā)出賠款通知。其他共保人在收到通知后的一定時(shí)間內(nèi)向首席保險(xiǎn)人劃付應(yīng)分?jǐn)偟慕痤~，之后由首席保險(xiǎn)人一并劃付給被保險(xiǎn)人。在共同保險(xiǎn)人墊付全部賠款或預(yù)付賠款的情況下，首席保險(xiǎn)人應(yīng)從再保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人處攤回相應(yīng)的由再保險(xiǎn)人承擔(dān)的賠款，在規(guī)定的工作日內(nèi)，首席保險(xiǎn)人根據(jù)相應(yīng)共保比例將所攤回的賠款劃撥到其他共保人指定的帳戶。

參考文獻(xiàn)：

1．孫智．工程保險(xiǎn)．中國(guó)三峽出版社．

2．孟憲海．建設(shè)工程保險(xiǎn)制度相關(guān)法律問題研究．保險(xiǎn)研究，2001，（3）．

篇4

自2006年以來(lái)，經(jīng)過近10年的實(shí)踐探索和不斷總結(jié)創(chuàng)新，__市構(gòu)建了經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房、公共租賃住房、限價(jià)商品房和拆遷安置房等“五位一體”的住房保障體系。截至2013年底，全市經(jīng)濟(jì)適用住房累計(jì)開工29446套220.69萬(wàn)平方米，累計(jì)竣工26334套197.37萬(wàn)平方米，惠及24820戶家庭；廉租住房累計(jì)建設(shè)24703套123.52萬(wàn)平方米，已竣工交付22783萬(wàn)平方米，累計(jì)保障52521戶；公共租賃住房已累計(jì)開工14498套71.59萬(wàn)平方米，竣工7338套36.23萬(wàn)平方米，累計(jì)推出房源7160套35.36萬(wàn)平方米；棚戶區(qū)（危舊房）改造累計(jì)實(shí)施4925套42.49萬(wàn)平方米，累計(jì)惠及4925戶原住家庭。__市保障性安居工程的建設(shè)，解決了廣大中低收入家庭的住房困難問題，同時(shí)帶動(dòng)城市面貌日新月異，市區(qū)及各縣城區(qū)居民幸福感日益提升。

（一）保障體系不夠清晰。由于不同種類的保障性住房依循的政策和分配制度不同，在缺乏住房保障頂層設(shè)計(jì)下，形成了保障性住房建設(shè)資源整合的體制障礙，普遍感到資金打通使用難、政策打通難，整個(gè)體制的系統(tǒng)性存在明顯的缺陷。

（二）保障需求不夠明確。目前，__市保障性安居工程建設(shè)年度計(jì)劃主要依據(jù)都是從管理部門接受上級(jí)主管部門下達(dá)的任務(wù)角度出發(fā)，沒有能從中低收入家庭的實(shí)際需求角度出發(fā)來(lái)建設(shè)保障性住房，導(dǎo)致按照計(jì)劃建設(shè)的保障性住房在一定程度上存在供給與需求相脫節(jié)、資源缺乏統(tǒng)籌性等現(xiàn)實(shí)問題。

（三）保障面發(fā)展不平衡。由于市區(qū)和各縣城鎮(zhèn)居民人口數(shù)量不同，存在對(duì)各類保障對(duì)象比例預(yù)測(cè)不一致，同時(shí)縣域經(jīng)濟(jì)保障狀況不同，所規(guī)定的保障對(duì)象準(zhǔn)入“門檻”標(biāo)準(zhǔn)不同等問題，對(duì)保障性安居工程建設(shè)數(shù)量不一，布局還不科學(xué)，發(fā)展不平衡等原因，從而造成有的縣區(qū)需要保障對(duì)象多，輪候時(shí)間久。

（四）用地需求缺乏保障。根據(jù)中央“十二五”完成保障性住房覆蓋面20%的要求，__市到2015年應(yīng)建設(shè)各類保障性住房10萬(wàn)套。這同時(shí)也對(duì)保障性安居工程建設(shè)的用地提出了總量要求，但由于與城市規(guī)劃銜接不夠和形勢(shì)變化較快等原因，實(shí)際執(zhí)行效果并不理想。一是保障對(duì)象動(dòng)態(tài)變化，缺乏科學(xué)預(yù)測(cè)。二是主城區(qū)用地緊張，副城組團(tuán)建設(shè)緩慢。三是由于__市大部分縣城都地處山區(qū)，建設(shè)用地非常緊缺，有的縣已經(jīng)到了一地難求的地步。

（五）綜合配套設(shè)施滯后。__市絕大部分規(guī)模較大的保障性安居工程項(xiàng)目選址均在目前市政基礎(chǔ)設(shè)施還沒完全配套的城市稍邊緣區(qū)域，這種建設(shè)模式導(dǎo)致城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市生活配套設(shè)施建設(shè)滯后的問題，從而影響經(jīng)濟(jì)適用住房的有效供應(yīng)。

（六）項(xiàng)目建設(shè)資金來(lái)源單一。由于大部分縣建設(shè)資金仍靠財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，使保障性安居工程配套資金嚴(yán)重短缺。有部分縣的保障性安居住房雖然主體工程早已完工，但由于配套資金不到位，基礎(chǔ)設(shè)施沒完備而無(wú)法安排入住。

（七）保障模式創(chuàng)新不足?，F(xiàn)行__市保障性住房主要采取實(shí)物分配形式，這種方式容易出現(xiàn)審查不到位、相關(guān)部門出具虛假證明、冒名頂替、依靠裙帶關(guān)系等問題。同時(shí)，整個(gè)小區(qū)都集居低收入保障對(duì)象，導(dǎo)致社會(huì)階層在空間上的分化與隔離。特別是那些遠(yuǎn)離中心市區(qū)保障房的規(guī)劃布局，加大了低收入者的生活成本。

（一）明晰住房保障體系。為了提高保障性安居工程建設(shè)管理的規(guī)范性和持續(xù)性，建議盡快起草并下發(fā)實(shí)施《__市保障性安居工程建設(shè)和管理實(shí)施辦法》，從文件規(guī)定層面對(duì)住房保障的惠及對(duì)象、供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)、資金來(lái)源、運(yùn)作方式、工作機(jī)構(gòu)、保障措施、懲罰條款等進(jìn)行嚴(yán)格界定，賦予住房保障建設(shè)管理部門相應(yīng)執(zhí)法權(quán)，成立執(zhí)法機(jī)構(gòu)，落實(shí)屬地管理，完善多部門聯(lián)合查處機(jī)制。

（二）加強(qiáng)保障需求研究?？茖W(xué)合理的保障性住房需求調(diào)查和預(yù)測(cè)是建設(shè)單位制定住房保障規(guī)劃的依據(jù)。建議政府有關(guān)部門聯(lián)合專業(yè)研究機(jī)構(gòu)，建立住房保障需求調(diào)查分析檔案和數(shù)據(jù)庫(kù)，為安排今后的保障性住房建設(shè)類型、規(guī)模、布局等提供科學(xué)依據(jù)。在此基礎(chǔ)上，及時(shí)編制和出臺(tái)__市棚戶區(qū)改造等住房保障規(guī)劃，明確保障性安居工程建設(shè)用地、空間布局、配套市政設(shè)施建設(shè)等內(nèi)容，并與土地供應(yīng)計(jì)劃做好銜接。

（三）強(qiáng)化土地儲(chǔ)備管理。由于保障性安居工程建設(shè)前期工作報(bào)批環(huán)節(jié)多、周期長(zhǎng)，建議提前做好保障性安居工程建設(shè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備并落實(shí)到具體地塊。國(guó)土資源部門要開通保障性安居工程建設(shè)用地審批綠色通道，簡(jiǎn)化審批程序，提高審批效率。

（四）科學(xué)合理布局項(xiàng)目。建議對(duì)已基本建成的大型居住區(qū)，加強(qiáng)查缺補(bǔ)漏工作，盡快完善配套設(shè)施。對(duì)正在建設(shè)的大型居住區(qū)，在完善居住配套設(shè)施規(guī)劃的基礎(chǔ)上，加快道路、給水、排水、供電以及公交車線路開通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確?；A(chǔ)設(shè)施與保障性安居工程同時(shí)建成和交付使用。

（五）拓寬建設(shè)資金來(lái)源。在加大財(cái)政資金投入力度的同時(shí)，要多渠道積極籌措資金。經(jīng)市人民政府確定的市級(jí)融資平臺(tái)公司可按照要求發(fā)行企業(yè)債券或中期票據(jù)，專項(xiàng)用于公共租賃住房、棚戶區(qū)（危房、城中村）改造拆遷安置房等保障性安居工程建設(shè)。承擔(dān)保障性安居工程建設(shè)項(xiàng)目的其他企業(yè)，也可以在政府核定的保障性安居工程建設(shè)投資額度內(nèi)，通過發(fā)行企業(yè)債券進(jìn)行項(xiàng)目融資。對(duì)發(fā)行企業(yè)債券用于保障性安居工程建設(shè)的，優(yōu)先辦理核準(zhǔn)手續(xù)。

篇5

    一、充分認(rèn)識(shí)物業(yè)保安管理工作重要性 加強(qiáng)物業(yè)保安管理工作,提高物業(yè)保安管理水平,是動(dòng)態(tài)環(huán)境下強(qiáng)化社會(huì)治安防控體系建設(shè)的必由之路,也是日益嚴(yán)峻復(fù)雜的社會(huì)治安形勢(shì)的緊迫要求。從黨的十六屆四中全會(huì)提出的提高黨的執(zhí)政能力建設(shè),構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度出發(fā),對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,加強(qiáng)和完善社會(huì)治安綜合治理工作機(jī)制,依法打擊各類犯罪活動(dòng),保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全提出了更高的要求。作為中高檔及涉外住宅集聚的城區(qū),長(zhǎng)寧的物業(yè)保安管理水平直接關(guān)系到長(zhǎng)寧的形象和投資環(huán)境。要推進(jìn)長(zhǎng)寧社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,迫切需要有一個(gè)良好的社會(huì)及居住區(qū)治安環(huán)境作保證。隨著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人民群眾對(duì)居住的環(huán)境、居住的安全提出的要求越來(lái)越高。

    物業(yè)小區(qū)的保安管理工作是一項(xiàng)工作時(shí)間長(zhǎng),勞動(dòng)強(qiáng)度大,工作責(zé)任重的工作,事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全。與一般工作不同的是,處理正常工作日之外的夜間和節(jié)假日安全事務(wù)往往是保安管理工作的重中之重,因?yàn)檫@些時(shí)間段往往是一些安全隱患易于顯現(xiàn)的時(shí)間,因此夜間和節(jié)假日的物業(yè)保安工作就顯得尤為重要。但是,長(zhǎng)期以來(lái)由于房地部門在這些時(shí)段內(nèi)缺乏檢查、監(jiān)督的機(jī)制,造成一些物業(yè)小區(qū)內(nèi)的保安管理工作存在著不少隱患,急需整改。這次與公安分局聯(lián)合制定的《實(shí)施意見》就是要把對(duì)物業(yè)保安管理工作納入聯(lián)合管理的機(jī)制,通過各自的管理途徑,實(shí)施各自的管理手段,進(jìn)一步完善物業(yè)保安的管理機(jī)制,從源頭上防止物業(yè)小區(qū)內(nèi)各類安全問題的發(fā)生。 所以我們必須高度重視社區(qū)保安工作,要求措施有力,發(fā)展迅速,效果明顯。我們要虛心向兄弟省市學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),為進(jìn)一步促進(jìn)、提高物業(yè)保安管理水平,為創(chuàng)建一個(gè)和諧發(fā)展的社會(huì)環(huán)境打下基礎(chǔ)。

    二、房地部門要切實(shí)履行監(jiān)督職能,全力配合公安部門切實(shí)加強(qiáng)物業(yè)保安管理工作 加強(qiáng)我區(qū)的物業(yè)保安工作,整體提高我區(qū)物業(yè)保安管理工作的質(zhì)量要靠各職能單位的通力合作和全體物業(yè)公司的全力配合。只有充分發(fā)揮房地局、公安分局管理、監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)的職能,聯(lián)手我區(qū)區(qū)域內(nèi)實(shí)施物業(yè)管理的各個(gè)物業(yè)公司,形成居住小區(qū)安全防范的整體合力,才能把這項(xiàng)工作落到實(shí)處,從而完善我區(qū)物業(yè)保安管理機(jī)制,形成安居樂業(yè)的良好環(huán)境。 我們要充分發(fā)揮房地管理職能,房地局作為房地產(chǎn)行政管理部門,對(duì)其治安防范責(zé)任落實(shí)與否負(fù)有監(jiān)督和檢查的職能,責(zé)無(wú)旁貸。我們要從實(shí)踐“三個(gè)代表”,提高執(zhí)政能力和落實(shí)“讓群眾高興,讓黨放心”要求的高度,做好行政管理工作。房地局作為物業(yè)管理企業(yè)的行業(yè)主管部門,應(yīng)督促、指導(dǎo)物業(yè)公司做好居民區(qū)內(nèi)治安防范工作,對(duì)措施不力,造成不良后果的物業(yè)公司,應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行批評(píng)教育甚至處罰。

    我們要發(fā)揮房屋協(xié)管員隊(duì)伍的作用,房屋協(xié)管員隊(duì)伍既是市政府“萬(wàn)人就業(yè)工程”的項(xiàng)目之一,更是房地行政職能在社區(qū)管理中的延伸和強(qiáng)化,也是房地專業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍的補(bǔ)充。房屋協(xié)管員的職能之一,就是督促物業(yè)公司加強(qiáng)物業(yè)保安巡視力度,提高物業(yè)保安工作成效,所以要充分發(fā)揮這支隊(duì)伍在治安防范工作中的重要作用。

    我們要配合公安部門以居住物業(yè)小區(qū)經(jīng)理記分工作為抓手,根據(jù)《上海市居住物業(yè)小區(qū)經(jīng)理記分試行標(biāo)準(zhǔn)》的相關(guān)規(guī)定,對(duì)物業(yè)保安工作抓的不得力的,對(duì)小區(qū)經(jīng)理給予扣分處理。同時(shí)我局在收到派出所開具的《物業(yè)保安檢查告知書》后,將視違規(guī)情節(jié),對(duì)小區(qū)經(jīng)理予以扣分處理,并督促物業(yè)公司落實(shí)整改措施。對(duì)小區(qū)經(jīng)理實(shí)行記分是我局根據(jù)市房地資源局文件精神,結(jié)合我區(qū)物業(yè)保安管理工作的實(shí)際情況進(jìn)行管理的抓手之一,旨在通過強(qiáng)有力的制約措施,督促物業(yè)公司對(duì)保安工作這一關(guān)系到全體小區(qū)居民生命財(cái)產(chǎn)安全的重大問題予以應(yīng)有的重視,并及時(shí)捉補(bǔ)遺漏,消除小區(qū)的安全隱患。 此外,我們要將物業(yè)保安工作作為房地行政部門對(duì)物業(yè)企業(yè)資質(zhì)和從業(yè)人員資格的日常管理的重要內(nèi)容,實(shí)行治安一票否決制,對(duì)治安不達(dá)標(biāo)及產(chǎn)生發(fā)現(xiàn)問題拒不整改的情節(jié),作為物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)升級(jí)的一項(xiàng)重要審批依據(jù),以確保將物業(yè)治安工作的管理納入房地行政部門法制化管理軌道。

    三、物業(yè)公司要積極落實(shí)《實(shí)施意見》,提升物業(yè)保安工作整體水平 目前全區(qū)絕大多數(shù)的居民區(qū)都已經(jīng)實(shí)施了四位一體的物業(yè)管理模式,物業(yè)公司作為四位一體的組織者和執(zhí)行者,必須落實(shí)其在治安防范工作中的責(zé)任。物業(yè)公司是居民區(qū)安全保衛(wèi)工作的直接責(zé)任人,其下轄的保安員隊(duì)伍是居民區(qū)治安巡邏和防范的專業(yè)隊(duì)伍和力量,如何用好這支隊(duì)伍,很大程度在于物業(yè)公司的管理是否到位;在居民區(qū)治安防范工作中,需要投入資金進(jìn)行技防、物防建設(shè)和開展各項(xiàng)專門工作,這筆資金中有相當(dāng)部分通過物業(yè)維修基金和物業(yè)管理費(fèi)來(lái)實(shí)現(xiàn);物業(yè)管理部門和居委會(huì)是兩條線的工作協(xié)作關(guān)系,能否在實(shí)際工作中協(xié)調(diào)好這種關(guān)系,也是居民區(qū)治安防范工作成功與否的關(guān)鍵因素之一。因此物業(yè)管理公司已經(jīng)成為居民區(qū)治安防范工作中不可或缺的重要環(huán)節(jié)。凡是善于協(xié)調(diào)和物業(yè)的關(guān)系,善于調(diào)動(dòng)和利用物業(yè)的資金優(yōu)勢(shì),積極爭(zhēng)取職能部門與社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)的支持,治安防范工作較為主動(dòng),工作就開展得比較順利。原創(chuàng)文章,盡在文秘知音cnmeishu.com網(wǎng)。

篇6

理實(shí)一體化教學(xué)要有與專業(yè)和規(guī)模相適應(yīng)的硬件設(shè)備和學(xué)習(xí)環(huán)境，強(qiáng)調(diào)空間和時(shí)間的統(tǒng)一性，教學(xué)場(chǎng)所的多功能性、復(fù)雜性和流動(dòng)性大等特點(diǎn)，是正常意外傷害的最大隱患。故實(shí)訓(xùn)室安全管理需要綜合考慮眾多因素制定安全管理?xiàng)l例才能從源頭上對(duì)高職院校生物實(shí)訓(xùn)室的安全管理起到作用。生物理實(shí)一體化實(shí)訓(xùn)基地是訓(xùn)練學(xué)生專業(yè)能力的場(chǎng)所，實(shí)訓(xùn)內(nèi)容多且很少重復(fù)，所用微生物菌種、生物材料以及化學(xué)試劑種類不同，所排放的污染物的種類多，成分復(fù)雜。目前所排放的污染物來(lái)源可分為：

1.學(xué)生作品。

學(xué)生通過實(shí)踐獲得技能操作能力的提升和對(duì)理論知識(shí)的深入理解，學(xué)生實(shí)訓(xùn)作品一般沒有實(shí)用價(jià)值，主要是為了訓(xùn)練某項(xiàng)操作技能或?yàn)榱蓑?yàn)證某項(xiàng)理論而設(shè)置的，故大多是廢棄物。

2.陳置試劑和回收溶劑。

凡溶劑使用量較大的學(xué)生實(shí)驗(yàn)，操作規(guī)程中一般都有回收的要求，在實(shí)際操作中也確實(shí)是“回收”了。問題是這些簡(jiǎn)單回收的溶劑純度不高，一般不可直接再利用。其中一部分用來(lái)清洗玻璃儀器，洗后隨水流入下水道，最終還是成為廢棄物，僅有少部分被回收利用。積壓、陳置試劑是由于各種意外的變動(dòng)或未使用完全而造成的，久置造成氧化、分解、聚合等化學(xué)變化而不可再使用。

3.實(shí)訓(xùn)本身產(chǎn)生的三廢。

實(shí)訓(xùn)中產(chǎn)生的有害氣體：操作不當(dāng)，如儀器裝置不嚴(yán)密使低沸點(diǎn)試劑或溶劑的蒸汽揮發(fā)出來(lái)，逸散于室內(nèi)，污染環(huán)境。生化分離和純化有關(guān)生化產(chǎn)品或產(chǎn)物之后，剩余的殘?jiān)?、廢液等，總量不多，成分復(fù)雜，回收再用的價(jià)值空間小，也是造成污染的主要來(lái)源。

二、規(guī)范理實(shí)一體化實(shí)訓(xùn)室基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

理實(shí)一體化實(shí)訓(xùn)室建設(shè)的安全與環(huán)保設(shè)施包括理實(shí)一體化實(shí)訓(xùn)室的選址、建筑結(jié)構(gòu)、給排水和供氣、電氣與自控、通風(fēng)與凈化、裝修、空調(diào)、消防、實(shí)驗(yàn)廢棄物處理等方面。自2005年以來(lái)，我院非常重視理實(shí)一體化實(shí)訓(xùn)室的安全與環(huán)保建設(shè)，在生物制藥生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地的實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)室建設(shè)與改造中投資力度大，把安全與環(huán)保建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)納入理實(shí)一體化實(shí)訓(xùn)室基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)中，經(jīng)過建設(shè)，生產(chǎn)車間和各專項(xiàng)實(shí)訓(xùn)室布局合理，功能較完善，使實(shí)訓(xùn)基地的安全與環(huán)保防范水平得到了很大提高。

三、完善各實(shí)訓(xùn)室安全、環(huán)保制度

根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校生物實(shí)驗(yàn)室排污管理的通知》等若干安全環(huán)保管理法規(guī)和政策，結(jié)合我院實(shí)際，制定系統(tǒng)、周密、規(guī)范、科學(xué)的規(guī)章制度，健全安全、環(huán)保管理運(yùn)行機(jī)制，采取有力措施，加強(qiáng)內(nèi)部管理。

1.建立健全生物理實(shí)一體化實(shí)訓(xùn)室安全與環(huán)保制度。

制度科學(xué)合理、完善健全、切實(shí)可行，實(shí)訓(xùn)室的安全建設(shè)才能有法可依，有章可循。主要包括實(shí)訓(xùn)車間及實(shí)訓(xùn)工程規(guī)章制度、守則、6S管理要求、文明公約、獎(jiǎng)懲條例等。根據(jù)專業(yè)理實(shí)一體化實(shí)訓(xùn)室特點(diǎn)，制訂完善了《安全與衛(wèi)生管理制度》、《生物、化學(xué)危險(xiǎn)品安全管理細(xì)則》、《壓力容器安全管理細(xì)則》、《理實(shí)一體化實(shí)訓(xùn)室開放管理辦法》及《各室人員的崗位職責(zé)》等27個(gè)配套的管理制度和落實(shí)安全管理實(shí)施方案，做到理實(shí)一體化實(shí)訓(xùn)室安全環(huán)保管理有章可循。

2.明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任。

高職院校理實(shí)一體化實(shí)訓(xùn)室安全與環(huán)保管理環(huán)節(jié)多，部門職能交叉，安全意識(shí)薄弱，監(jiān)管難以到位。學(xué)校制定了各實(shí)訓(xùn)室安全管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，但在實(shí)際教學(xué)中，有些師生并未按照規(guī)章制度進(jìn)行操作，存在實(shí)驗(yàn)垃圾和生活垃圾混放等情況。應(yīng)根據(jù)誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)使用，誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，逐級(jí)建立安全責(zé)任制。

四、加強(qiáng)安全教育與培訓(xùn)，創(chuàng)建實(shí)訓(xùn)基地安全文化

加強(qiáng)對(duì)學(xué)生和教師的安全防范意識(shí)教育與培訓(xùn)，是提高實(shí)訓(xùn)室管理的關(guān)鍵，也是培養(yǎng)教育主體社會(huì)責(zé)任感的需要。目前實(shí)訓(xùn)基地已將安全文化滲入到每一項(xiàng)規(guī)章制度、工作規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和要求當(dāng)中，使師生形成共同的安全價(jià)值觀。在實(shí)訓(xùn)基地安全文化建設(shè)中，重點(diǎn)以思想觀念、行為習(xí)慣、人文修養(yǎng)等方面的培養(yǎng)教育為主，從教學(xué)情境設(shè)計(jì)、實(shí)訓(xùn)過程指導(dǎo)、評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)培養(yǎng)學(xué)生的安全思維、意識(shí)、心理和行為，使每位進(jìn)入實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地的師生在安全觀念上由“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變，在安全控制上由處理事故向預(yù)防事故轉(zhuǎn)變，在安全行為上由他律向自律轉(zhuǎn)變，在安全管理上由領(lǐng)導(dǎo)管理向全員管理轉(zhuǎn)變。安全觀念的植入，也成為一種行為習(xí)慣。

1.加強(qiáng)安全教育，增強(qiáng)安全意識(shí)。

安全教育是防止事故發(fā)生的基礎(chǔ)性工作，理實(shí)一體化實(shí)訓(xùn)室安全教育包括：提示教育、警示教育和示范教育。提示教育是在實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地以宣傳展板、圖片、標(biāo)識(shí)的形式布置常用安全操作規(guī)程、安全溫馨提示或安全格言警句等，既短小精悍又富有哲理、意寓深刻，使學(xué)生既容易記憶，又樂于接受。

2.規(guī)范操作，提高自我防護(hù)意識(shí)。

規(guī)范的實(shí)訓(xùn)操作和安全防護(hù)措施是理實(shí)一體化教學(xué)正常進(jìn)行的重要保證。學(xué)生往往忽視對(duì)自己的安全防護(hù)，在理實(shí)一體化教學(xué)、綜合實(shí)訓(xùn)、開放實(shí)驗(yàn)、創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)、畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）實(shí)驗(yàn)過程中對(duì)學(xué)生規(guī)范操作管理難以到位，不規(guī)范操作損壞儀器、違反理實(shí)一體化實(shí)訓(xùn)室安全、環(huán)保制度和實(shí)訓(xùn)操作規(guī)程的現(xiàn)象普遍。針對(duì)此問題，要求所有學(xué)生在實(shí)訓(xùn)前熟悉所用器材、試劑的性能、危害性、安全性及安全使用方法，對(duì)使用大型精密儀器、高壓容器和進(jìn)行有可能產(chǎn)生人身危害及造成事故的實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目的人員，必須進(jìn)行專項(xiàng)指導(dǎo)和培訓(xùn)，熟練掌握操作規(guī)程后方可進(jìn)行獨(dú)立操作；進(jìn)入理實(shí)一體化實(shí)訓(xùn)室必須穿著防護(hù)服，提高安全防護(hù)意識(shí)。在各項(xiàng)實(shí)訓(xùn)中，教師都要將規(guī)范操作教育貫穿始終，避免學(xué)生在科學(xué)實(shí)驗(yàn)中犯常識(shí)性錯(cuò)誤，提高自我防護(hù)的意識(shí)和能力。

五、加強(qiáng)對(duì)實(shí)驗(yàn)設(shè)備的定期檢查和檢修

實(shí)訓(xùn)基地各實(shí)訓(xùn)室的實(shí)驗(yàn)設(shè)備和儀器應(yīng)定期檢查和檢修，重點(diǎn)檢查儀器連接導(dǎo)線的導(dǎo)通性及破損情況，以及是否有儀器外殼帶電等潛在不安全因素，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)報(bào)修。

六、加強(qiáng)理實(shí)一體化實(shí)訓(xùn)室日常管理

篇7

目前，大連共有農(nóng)民工56萬(wàn)人，占全市職工總數(shù)一半以上，主要分布在建筑業(yè)、修造船業(yè)、機(jī)械加工行業(yè)等，僅建筑行業(yè)就有農(nóng)民工30余萬(wàn)。這支新型勞動(dòng)大軍在為農(nóng)村發(fā)展、城市繁榮和現(xiàn)代化建設(shè)作出重要貢獻(xiàn)的同時(shí)，也對(duì)安全生產(chǎn)和社會(huì)保障治理帶來(lái)新的問題。農(nóng)民工文化程度普遍偏低，缺乏安全常識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，傷亡比例大，是制約安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的重要因素，近幾年大連市工礦商貿(mào)企業(yè)發(fā)生的安全生產(chǎn)傷亡事故，80％以上發(fā)生在農(nóng)民工身上。同時(shí)，農(nóng)民工職業(yè)危害嚴(yán)重、缺乏社會(huì)保障，相對(duì)于城市職工，其勞動(dòng)安全衛(wèi)生權(quán)益難以保障。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，大連每年職業(yè)病傷害、職業(yè)病新發(fā)病例和死亡人員中，半數(shù)以上是農(nóng)民工。農(nóng)民工的社會(huì)保障也存在缺陷，大量農(nóng)民工只與勞務(wù)公司簽訂勞動(dòng)合同，由于勞動(dòng)用工制度障礙，造成工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等不能有效落實(shí)。即使參加了社會(huì)保險(xiǎn)，由于農(nóng)民工流動(dòng)性很大，社會(huì)保險(xiǎn)又沒有在全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，因此很難受益。這些問題表明，農(nóng)民工在為城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)作出重要貢獻(xiàn)的同時(shí)，作為社會(huì)弱勢(shì)群體，又成為游離于社會(huì)保障之外的生產(chǎn)安全事故和職業(yè)危害的重災(zāi)區(qū)。解決好農(nóng)民工群體的勞動(dòng)安全衛(wèi)生和社會(huì)保障問題事關(guān)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定大局。

大連市委、市政府高度重視農(nóng)民工問題，采取一系列政策措施，著力解決農(nóng)民工勞動(dòng)工資、安全衛(wèi)生及社會(huì)保障問題，取得了很好效果。農(nóng)民工勞動(dòng)安全衛(wèi)生與社會(huì)保障問題，不僅僅是經(jīng)濟(jì)問題，也是事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定的政治問題，必須從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，堅(jiān)持以人為本、維護(hù)社會(huì)公平正義的高度，從完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、推進(jìn)和諧大連建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要出發(fā)，高度重視、妥善解決農(nóng)民工勞動(dòng)安全衛(wèi)生與社會(huì)保障問題，加快構(gòu)建農(nóng)民工安全保障體系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

創(chuàng)新工作機(jī)制推進(jìn)農(nóng)民工安全保障體系建設(shè)近年來(lái)，大連市安全生產(chǎn)監(jiān)管局認(rèn)真貫徹落實(shí)大連市委、市政府的部署，會(huì)同各有關(guān)部門，努力創(chuàng)新工作機(jī)制，不斷探索解決農(nóng)民工勞動(dòng)安全衛(wèi)生的突出問題。

一是從規(guī)范外來(lái)施工隊(duì)伍和外來(lái)勞務(wù)人員治理入手，探索農(nóng)民工安全保障新模式。我們針對(duì)新時(shí)期企業(yè)勞務(wù)合作關(guān)系、生產(chǎn)組織方式的新變化，安全生產(chǎn)面臨的新情況、新問題，積極探索保障農(nóng)民工安全的方法和途徑。一方面是政府出臺(tái)政策規(guī)章，規(guī)范勞務(wù)派遣、外來(lái)務(wù)工人員安全治理，從宏觀上、制度上為農(nóng)民工提供安全保障。另一方面，加強(qiáng)監(jiān)管，從前置條件入手，嚴(yán)把安全準(zhǔn)入關(guān)。實(shí)行勞務(wù)公司、外協(xié)隊(duì)伍審查、備案制度，對(duì)勞務(wù)公司、外協(xié)隊(duì)伍的企業(yè)資質(zhì)、人員安全資格與培訓(xùn)，以及繳納工傷保險(xiǎn)情況等進(jìn)行審查備案。同時(shí)，定期或不定期進(jìn)行檢查，保障農(nóng)民工勞動(dòng)安全與職業(yè)衛(wèi)生權(quán)益。非凡是針對(duì)一些大型裝備制造、修造船等企業(yè)使用農(nóng)民工比例較高的實(shí)際，采取強(qiáng)化外來(lái)施工隊(duì)伍安全資質(zhì)審核、人員安全培訓(xùn)，建立與項(xiàng)目承包額掛鉤的安全業(yè)績(jī)考核機(jī)制，實(shí)行安全風(fēng)險(xiǎn)保證金制度等措施，不斷完善農(nóng)民工安全保障體系。

二是建立完善農(nóng)民工培訓(xùn)考核機(jī)制，大規(guī)模、全方位實(shí)施農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)工程。一方面，從普及安全基礎(chǔ)知識(shí)入手，抓好農(nóng)民工日常宣傳教育工作。大連市安全生產(chǎn)監(jiān)督治理局組織編輯出版了《安全常識(shí)讀本》，采用通俗的語(yǔ)言、有趣的漫畫、生動(dòng)的事故案例，讓農(nóng)民工把握最基本的安全常識(shí)和操作規(guī)程；另一方面，有計(jì)劃、有步驟地開展集中教育培訓(xùn)工作，力爭(zhēng)用3年時(shí)間，全市90％以上農(nóng)民工接受正規(guī)安全培訓(xùn)，到2010年，初步形成一個(gè)符合安全保障要求、富有地方特色的農(nóng)民工安全培訓(xùn)體系和培訓(xùn)機(jī)制，預(yù)計(jì)到今年年底農(nóng)民工培訓(xùn)率將達(dá)到30％。在不斷擴(kuò)大農(nóng)民工培訓(xùn)覆蓋面的同時(shí)，我們將逐步實(shí)行限制錄用制度，強(qiáng)制用人單位對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行培訓(xùn)。計(jì)劃到2008年上半年，高危行業(yè)農(nóng)民工必須持有大連市安全生產(chǎn)監(jiān)管部門簽發(fā)的《安全培訓(xùn)合格證書》方可上崗；到2009年底前，全市所有行業(yè)農(nóng)民工必須持證上崗。為確保這一強(qiáng)制性措施的落實(shí)，安全生產(chǎn)監(jiān)管部門將適時(shí)組織有關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)未經(jīng)培訓(xùn)上崗或培訓(xùn)不符合要求的，強(qiáng)制用人單位限期整改、停產(chǎn)整頓，直至依法關(guān)閉。

三是推動(dòng)構(gòu)建適合農(nóng)民工特點(diǎn)的社會(huì)保障機(jī)制，全力維護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)安全衛(wèi)生權(quán)益。農(nóng)民工社會(huì)保障問題與勞動(dòng)安全衛(wèi)生息息相關(guān)，社會(huì)保障是勞動(dòng)安全衛(wèi)生保障系統(tǒng)的重要支撐。目前大連市陸續(xù)制定出臺(tái)了農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)施辦法。按照這一辦法，農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)參保更加方便，待遇支付更加靈活，在外地注冊(cè)、大連進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的用人單位，可在大連市參保，因工傷亡或致殘的農(nóng)民工，可自主選擇一次性和定期待遇支付方式等，既方便了農(nóng)民工參保，又盡可能地保障了農(nóng)民工的權(quán)益。同時(shí)，勞動(dòng)保障部門大力實(shí)施“平安計(jì)劃”，確定用3年時(shí)間，把來(lái)連務(wù)工的農(nóng)民工全部納入工傷保險(xiǎn)覆蓋的總體目標(biāo)。目前，通過積極努力，全市共有22萬(wàn)農(nóng)民工參加了工傷保險(xiǎn)，占全市有相對(duì)穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系農(nóng)民工的60％以上，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國(guó)的平均水平。在推進(jìn)農(nóng)民工社會(huì)保障機(jī)制建設(shè)的同時(shí)，大連市各級(jí)工會(huì)組織高度重視，針對(duì)農(nóng)民工勞動(dòng)安全衛(wèi)生權(quán)益保護(hù)熱點(diǎn)問題，全力構(gòu)建農(nóng)民工維權(quán)體系。大連市總工會(huì)通過組織推行基層工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員制度、勞動(dòng)安全衛(wèi)生和傷亡補(bǔ)償接待制度，采取設(shè)立農(nóng)民工維權(quán)窗口，開展包括送安全在內(nèi)的“五送”系列活動(dòng)等有效措施，有效地維護(hù)了農(nóng)民工的勞動(dòng)安全衛(wèi)生權(quán)益。

從深層次解決農(nóng)民工勞動(dòng)安全衛(wèi)生權(quán)益問題

通過強(qiáng)化政策引導(dǎo)、制度落實(shí)、加強(qiáng)監(jiān)管等有效措施，探索解決農(nóng)民工勞動(dòng)安全保障問題，取得了初步的成效，但制約農(nóng)民工勞動(dòng)安全衛(wèi)生保障的深層次問題尚未解決，假如長(zhǎng)期以來(lái)城鄉(xiāng)分割的二元結(jié)構(gòu)體制不打破，相關(guān)的法律、法規(guī)不健全，政策、法制不完善，農(nóng)民工勞動(dòng)安全衛(wèi)生權(quán)益缺失的問題就不能從根本上解決。必須不斷通過改革發(fā)展的途徑，采取綜合措施，系統(tǒng)解決這一問題。

1.進(jìn)一步完善體制、機(jī)制，確保農(nóng)民工包括勞動(dòng)安全衛(wèi)生在內(nèi)的各項(xiàng)權(quán)益的完整性。積極推動(dòng)勞動(dòng)就業(yè)制度、戶籍制度、社會(huì)保障制度三項(xiàng)制度改革的步伐，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一、平等競(jìng)爭(zhēng)的勞動(dòng)力市場(chǎng)和就業(yè)服務(wù)體系，實(shí)行適合農(nóng)民工特點(diǎn)，符合國(guó)情的農(nóng)民工社會(huì)保障辦法，完善全國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)網(wǎng)絡(luò)和機(jī)制，盡快實(shí)行城鄉(xiāng)一體的全國(guó)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)“一卡通”制度，使其更好地適應(yīng)農(nóng)民工正常流動(dòng)的需要。要按照市委十屆三次全會(huì)的部署，積極探索構(gòu)建繳費(fèi)低、廣覆蓋、可轉(zhuǎn)移、能銜接的農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)新模式，為保障大連市農(nóng)民工勞動(dòng)安全衛(wèi)生權(quán)益提供更有力的支撐。

2.在繼續(xù)擴(kuò)大農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)覆蓋面的同時(shí)，全面推行高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)職工意外傷害保險(xiǎn)，大力推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金、雇主責(zé)任險(xiǎn)等有利于保護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)安全與職業(yè)健康權(quán)益的經(jīng)濟(jì)政策。目前，大連市安全生產(chǎn)監(jiān)管部門會(huì)同有關(guān)部門制定出臺(tái)了《企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金暫行治理辦法》、《大連市實(shí)施雇主責(zé)任險(xiǎn)暫行治理辦法》等政策措施，通過實(shí)施安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)政策，強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作，構(gòu)筑企業(yè)員工尤其是農(nóng)民工安全保障體系。

篇8

自中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下檔案工作的意見》以來(lái)，中國(guó)的檔案事業(yè)從此邁上了一個(gè)新的臺(tái)階，各企事業(yè)的檔案工作開始逐漸浮出水面，走向臺(tái)前。理想的工程檔案管理過程如下：

1.業(yè)主將檔案工作納入總包合同的條款當(dāng)中，對(duì)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、所需套數(shù)等進(jìn)行明確要求，并通過違約金的形式進(jìn)行更嚴(yán)格的監(jiān)管和控制；同時(shí)提供完整的歸檔范圍表及明確的組卷要求。

2.施工單位按部就班的進(jìn)行資料收集工作，做到按時(shí)產(chǎn)生、及時(shí)驗(yàn)證、準(zhǔn)確分類、妥善保存，并于竣工后盡快按照業(yè)主要求進(jìn)行組卷并移交。

但是實(shí)際情況卻往往與理想相悖。由于總包項(xiàng)目有歷時(shí)時(shí)間長(zhǎng)、投資金額大、參建單位多、專業(yè)人員流動(dòng)較多，人員專業(yè)素質(zhì)參差不齊、項(xiàng)目突況較多等特點(diǎn)，對(duì)檔案的準(zhǔn)確性、完整性、齊全性、有效性提出了極大的挑戰(zhàn)，目前的總包項(xiàng)目檔案工作看似進(jìn)展順利，實(shí)際情況并不盡如人意。本人以公司所做的百余個(gè)總包項(xiàng)目做樣本，深入分析其生命周期內(nèi)所出現(xiàn)的諸多問題，并提出解決方案。

1 針對(duì)建設(shè)單位

建設(shè)單位的重視程度決定了檔案工作的管理程度。建設(shè)單位首先要重視檔案工作，明確檔案工作的意義。工程檔案的主要作用是利用、借閱、維權(quán)。建設(shè)單位的檔案部門應(yīng)針對(duì)自身實(shí)際情況，參考國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及地方標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合法律部門與基建部門的意見和建議，制定屬于本單位的歸檔范圍表，同時(shí)從借閱利用的角度制定組卷要求。

同時(shí)，加大從項(xiàng)目立項(xiàng)到項(xiàng)目竣工全生命周期的檔案管理力度。從項(xiàng)目立項(xiàng)起，嚴(yán)格按照國(guó)家要求對(duì)各個(gè)步驟進(jìn)行執(zhí)行，避免發(fā)生其他違規(guī)行為。在與施工單位簽訂施工合同時(shí)，將檔案工作明確納入專項(xiàng)條款中，對(duì)責(zé)任分工、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、組卷方式、提交套數(shù)等進(jìn)行明確規(guī)定，并將檔案相關(guān)工程款項(xiàng)列入其中，從資金角度嚴(yán)格把控施工單位的檔案工作。由于施工單位的流動(dòng)性，大多數(shù)施工單位資料員都是固化的按照地方標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檔案的收集整理，對(duì)業(yè)主的特殊要求的組卷方式及收集范圍未必能明確，因此，業(yè)主要對(duì)施工單位資料員在進(jìn)場(chǎng)前進(jìn)行培訓(xùn)，將本單位的歸檔范圍及收集標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行宣貫。同時(shí)加強(qiáng)過程檢查及監(jiān)督，并督促其隨時(shí)整改。

2 針對(duì)施工單位

施工單位在項(xiàng)目進(jìn)展過程中大多數(shù)在項(xiàng)目進(jìn)度、成本控制、項(xiàng)目形象上做足了功夫，對(duì)檔案工作卻沒有付出足夠的關(guān)注。施工過程中，現(xiàn)場(chǎng)產(chǎn)生的資料事后補(bǔ)簽、代簽、資料內(nèi)容作假等現(xiàn)象屢見不鮮，更有甚者，部分資料員一人身兼多個(gè)項(xiàng)目部資料員身份，人不在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，卻能按時(shí)交出資料，其資料可信度可想而知。最終失去檔案原本的意義。針對(duì)以上問題，本人提出幾點(diǎn)改進(jìn)措施。

1.施工單位提高對(duì)檔案的重視水平。施工單位應(yīng)在項(xiàng)目之初確立檔案工作責(zé)任分工，要求各專業(yè)工程師與資料員密切配合，做到資料與項(xiàng)目進(jìn)度同步，共同完成檔案工作。

2.對(duì)資料員培訓(xùn)檔案知識(shí)。首先，資料員要具備相關(guān)知識(shí)，取得資料員資格，同時(shí)還應(yīng)具備相應(yīng)檔案知識(shí)。檔案與資料都是重要的信息資源，但兩者的文獻(xiàn)價(jià)值有所不同，簡(jiǎn)而言之，有價(jià)值的資料歸檔后成為檔案。因此資料員不只要會(huì)做資料，還要具備專業(yè)的檔案知識(shí)，對(duì)檔案有清晰的認(rèn)識(shí)。檔案并不是應(yīng)付差事的工作，而是一個(gè)具有實(shí)際意義并影響深遠(yuǎn)的工作。若干年后，無(wú)論參建人員身處何方，檔案都是還原項(xiàng)目施工過程的有力憑證。因此，足夠的專業(yè)知識(shí)能夠讓資料員更切身的感覺到檔案的重要性。

3 針對(duì)供貨方

物資資料對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目有著舉足輕重的地位。完整的物Y資料可以完整的體現(xiàn)出物資的提供單位、生產(chǎn)單位、產(chǎn)品質(zhì)量是否合格、進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收情況、使用部位及用量，并為最后結(jié)算提供有力證據(jù)支撐。但目前，很多物資的進(jìn)場(chǎng)資料并不齊全，一是由于施工單位未收集這部分資料；二是因?yàn)樯a(chǎn)廠家（或經(jīng)銷商）并未清楚的意識(shí)到物資資料的重要性，因采購(gòu)量少等原因拒絕提供。

因此，在簽訂采購(gòu)合同時(shí)，必須將需要供貨方提供的資料內(nèi)容及套數(shù)明確。

4 其他資料形成方

建筑施工過程中，不可避免的需要產(chǎn)生臨水、臨電工程，由于這部分工程事后會(huì)拆除，產(chǎn)生的資料也是問題頗多，漏簽、無(wú)章等現(xiàn)象屢見不鮮。