鄉(xiāng)村修路范文
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篇1
鄉(xiāng)村重要的公益性基礎(chǔ)設(shè)施。近年來,鄉(xiāng)村公路是公路網(wǎng)的有機(jī)組成部分??h加大了鄉(xiāng)村水泥路建設(shè)力度,鄉(xiāng)村公路發(fā)展速度明顯加快。目前,全縣鄉(xiāng)村水泥路“村村通”目標(biāo)已基本實現(xiàn),自然屯通水泥路達(dá)到80%以上,并結(jié)合社會主義新鄉(xiāng)村建設(shè)完成了40%的村屯巷道水泥路建設(shè),爭取在年基本實現(xiàn)屯屯通水泥路的建設(shè)目標(biāo)。
但由于多年來在鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)上存在資金投入不足、管理不夠等原因,目前許多水泥路路面破損嚴(yán)重,部分路段出現(xiàn)水毀、塌陷、斷板等現(xiàn)象,一些路面臟、亂、差現(xiàn)象嚴(yán)重,路況明顯下降,這些問題的存在直接影響鄉(xiāng)村公路正常使用和鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此,開展鄉(xiāng)村公路整修工作是實現(xiàn)我縣交通事業(yè)發(fā)展的重要舉措,推動我縣鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的有力保證,對我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實意義。
二、目標(biāo)和任務(wù)
以修復(fù)水毀為重點,以全面整修為內(nèi)容,力爭做到路面平整無坑、設(shè)施完好無恙、邊溝暢通無阻、標(biāo)志清晰無污、橋涵完整無損、綠化整齊無缺”具體任務(wù)是修復(fù)水毀路基、路面、橋涵和填補(bǔ)缺方路肩(一是年新建水泥路路肩的培護(hù),今年我縣鄉(xiāng)村公路整修工作的總體目標(biāo)是緊緊圍繞加強(qiáng)鄉(xiāng)村水泥路養(yǎng)護(hù)管理這個核心。主要以巷道為主;二是繼續(xù)完善歷年來修建的水泥路整修工作)其中具體幾項工作為:
1全力搞好鄉(xiāng)村水泥路路肩填補(bǔ)工作。按照路肩大于0.5米的標(biāo)準(zhǔn)寬度整修。為明年春天植樹綠化做好準(zhǔn)備。
2全面修復(fù)水毀路基、橋涵。實現(xiàn)排水暢通,無積水、堵水現(xiàn)象。
3抓好水泥路綠化、美化工作。有條件的路段。植樹臺要規(guī)整成型,臺面蒿草不能高于10厘米。
4水泥路(油路)通過的村屯要求修建石砌邊溝。
5涵管兩側(cè)必須砌筑一字墻或八字墻。
6繼續(xù)完善歷年來修建的水泥路整修工作。
7對平交道口進(jìn)行鋪裝處理。為保證路面整潔。要求對所有水泥路(油路)兩側(cè)的平交道口進(jìn)行鋪裝砂石料,鋪筑長度為30米,厚度為15厘米。
8做好砂石路治理翻漿和路基加寬、鋪筑工作。為鋪設(shè)水泥路面做好基礎(chǔ)工作。
三、具體要求
1統(tǒng)一整修質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。整修前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對轄區(qū)公路進(jìn)行實地踏查。制定針對性強(qiáng)、操作性強(qiáng)的公路整修方案。要依據(jù)所制定的整修方案進(jìn)行整修。整修結(jié)束后,要報送整修結(jié)果及工作總結(jié)。三級路的路基寬度不得少于6.5米,四級路的路基寬度不少于5.5米。不論是前兩年改建的水泥路,還是今年新建的水泥路,凡是未達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)的必須在今年鄉(xiāng)村公路整修中加寬補(bǔ)齊,其他整修項目技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)也要嚴(yán)格掌握,不得隨意降低。
2加大整修工作監(jiān)管力度。整修中。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),干部包村,責(zé)任到人,巡查指導(dǎo)到位。
3嚴(yán)格驗收制度。鄉(xiāng)村公路整修是一項季節(jié)性很強(qiáng)的工作。切實做好分級驗收工作。實行村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自檢驗收的基礎(chǔ)上,對整修不合格的路段和項目進(jìn)行返工重修,直到合格為止。整修結(jié)束后,統(tǒng)一組織驗收評比,對整修成績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以表彰獎勵。
4認(rèn)真做好路面病害維修處理。對建成的鄉(xiāng)村水泥路。
5強(qiáng)化安全管理。鄉(xiāng)村公路整修期間。采取切實可行的措施確保施工安全。并加強(qiáng)安全教育和現(xiàn)場組織管理,堅決杜絕各類人身傷亡事故。
6為早日實現(xiàn)鄉(xiāng)村公路網(wǎng)絡(luò)化。未列入年水泥路計劃的鄉(xiāng)村公路也要進(jìn)行路基整修。通過整修為明年鄉(xiāng)村公路建設(shè)打好基礎(chǔ),完成好明年新建項目的路基整形改造、橋涵建造、路面墊層等基礎(chǔ)工作。凡是沒有進(jìn)行整修和整修不達(dá)標(biāo)的砂石路,將不進(jìn)行水泥路面的建設(shè),整修達(dá)標(biāo)的路段,優(yōu)先考慮水泥路面的建設(shè)工作。
四、時間安排
第一階段從月日至日結(jié)束。第二階段從月日日結(jié)束。
篇2
XXX鎮(zhèn)人民政府:
我XXX鎮(zhèn)XXX村地處XXX鎮(zhèn)西南部,東鄰XXX村、南與XXX村接壤、北與XXX村毗鄰,西抵XXX村,轄區(qū)面積XXX平方千米,其中耕地XXX畝(田地面積XXX畝,土地面積XXX畝),公益林為XXXX畝。屬XX類貧困村,我村將于20XXX年整村出列,轄區(qū)XX個村民小組XXX戶XXX人。現(xiàn)有貧困人口XX戶XXX人,貧困發(fā)生率XXX%。到20XX年底為止,已經(jīng)脫貧XXX戶XXX人,現(xiàn)有貧困人口XXX戶XXX人,貧困發(fā)生率降至XXX%,20XX年擬脫貧XXX戶XXX人,貧困發(fā)生率擬降至XXX%,剩余貧困人口XXX戶XX人于20XX年全部脫貧。
我村地形條件差,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,群眾生產(chǎn)技術(shù)落后,科技含量低。20XX年春季攻勢,我村在黨委政府的帶領(lǐng)下,發(fā)動群眾在XX組XXX發(fā)展柚子XXX畝。但由于沒有產(chǎn)業(yè)路,在一定程度上影響了群眾對產(chǎn)業(yè)的發(fā)展積極性。為了盡快把柚子產(chǎn)業(yè)發(fā)展好,壯大村集體經(jīng)濟(jì),早日擺脫貧困。特向政府申請解決XXX至XXX產(chǎn)業(yè)路XXX公里。此項目能為我村XXX戶XXX人(其中貧困戶XXX戶XX人)受益,由于我村今年整村出列,時間緊任務(wù)重,懇請領(lǐng)導(dǎo)實地查看并幫助解決為盼!
篇3
三溪鎮(zhèn)地理位置復(fù)雜,自然條件惡劣,村莊分布小、偏、散,人員居住分散,給該鎮(zhèn)的公路建設(shè)造成很大困難,為了確保農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)圓滿完成,確實解決群眾出行難的問題,鎮(zhèn)黨委、政府每年都提早安排,認(rèn)真研究,科學(xué)規(guī)劃,合理布局,將鄉(xiāng)村公路建設(shè)列為年度重點工作來抓。一是提早制定年度鄉(xiāng)村公路建設(shè)計劃。組織分管領(lǐng)導(dǎo)、工作技術(shù)人員提前做好項目儲備工作,為項目實施打牢基礎(chǔ)。二是積極向上爭取,按時向上級部門做好公路建設(shè)項目申報工作,為公路建設(shè)創(chuàng)造有利條件。三是及時制定出臺各種優(yōu)惠政策,發(fā)動群眾積極參與,將群眾的思想統(tǒng)一到修路謀發(fā)展、修路求發(fā)展、修路創(chuàng)發(fā)展中來。四是多方聯(lián)系,積極協(xié)調(diào),發(fā)動駐地單位捐資修路,努力形成“共駐、共建、共營、共創(chuàng)”的公路建設(shè)工作格局。
多方籌措資金 解決重點難題 破解建設(shè)瓶頸
作為樂昌經(jīng)濟(jì)較為落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn),三溪鎮(zhèn)在鄉(xiāng)村公路建設(shè)上想方設(shè)法,破解難題,多方籌措資金,通過“上級撥一點,政府籌一點,村民集一點,企業(yè)助一點”的工作方式,很好的破解了建設(shè)中的資金瓶頸。一是樹立借力發(fā)展的思想理念,積極向上級部門爭取資金。通過早宣傳、早發(fā)動、早立項,早申報,加強(qiáng)與上級部門溝通聯(lián)系,最大限度爭取資金支持。幾年來,累計對上爭取資金約800萬元,占工程總投資的75%以上,極大地緩解了農(nóng)村公路建設(shè)資金緊張的狀況。二是加大政
府投入,解決公路建設(shè)配套資金缺口問題。鎮(zhèn)政府每年除拿出項目配套資金外,還想方設(shè)法籌措部分資金,專門用于全鎮(zhèn)農(nóng)村公路建設(shè)基礎(chǔ)項目資金儲備。幾年來,鎮(zhèn)政府投入農(nóng)村公路建設(shè)資金達(dá)320萬元,為鄉(xiāng)村道路建設(shè)傾盡全鎮(zhèn)之力。三是提高群眾熱情,積極發(fā)動群眾參與?!耙敫唬刃蘼贰?,修路是村民發(fā)展的根本之路。鎮(zhèn)黨委、政府加強(qiáng)對農(nóng)民的宣傳發(fā)動,號召農(nóng)民積極投入到本村的修路工程。向村民提出“誰先籌集資金,誰先申報動工”,極大的提高了村民修路筑路的熱情。到目前為止,村一級共籌款60萬元,有效的彌補(bǔ)了鄉(xiāng)村公路建設(shè)的資金缺口。 四是挖掘潛力,動員駐鎮(zhèn)企業(yè)及社會力量捐資為民修路。鎮(zhèn)黨委、政府按照修路中所提出的“四個一點”工作思路,采取企業(yè)出資,社會捐贈,政府組織實施等方式籌集資金,近年來,企業(yè)及社會共捐助公路建設(shè)資金達(dá)10萬元。五是整合資金,高效利用。整合農(nóng)村公路建設(shè)資金、扶貧開發(fā)資金、以及小城鎮(zhèn)建設(shè)幫扶資金,將其捆綁使用,有效的解決了建設(shè)資金短缺問題。通過各項資金的捆綁使用及各項項目的整合建設(shè),不但加快了農(nóng)村公路建設(shè)速度,同時也拉動了小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐,實現(xiàn)了一舉多贏。
認(rèn)真履行職責(zé) 提高準(zhǔn)入門檻 嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)口
鄉(xiāng)村公路建設(shè)是造福于民的千秋工程,同時也是群眾夢寐以求的脫貧奔富之路。鎮(zhèn)黨委、政府從思想上、行動上均高度重視公路工程建設(shè),將其做為年度各項工作的重中之重來抓。一是提高門檻,嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)。要求所有施工單位必須達(dá)到具備公路三級以上資質(zhì)、具備雄厚的資金墊付能力、具備齊全的機(jī)械設(shè)備的“三具備”條件,才能參與工程招投標(biāo),在招投標(biāo)過程中,嚴(yán)格審查施工單位資質(zhì),堅持公開、公平、公正原則。執(zhí)行項目法人制、招投標(biāo)制、合同制,實行工程建設(shè)履約保證金和工程質(zhì)量保證金制度,要求所有施工單位必須按規(guī)定交納“兩金”才能進(jìn)行工作施工。二是認(rèn)真履行職責(zé),嚴(yán)把材料關(guān)口。在施工過程中,組織技術(shù)監(jiān)管人員對水泥、河沙、碎石等大宗建筑材進(jìn)行抽檢,按照公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一水泥標(biāo)號,統(tǒng)一河沙、碎石規(guī)格,從而杜絕了水泥標(biāo)號小、砂子含土量大、用風(fēng)化碎石等不合格材料進(jìn)場,從源頭上保證了工程材料質(zhì)量。三是全程跟蹤監(jiān)管,嚴(yán)把檢查驗收關(guān)口。鎮(zhèn)黨委、政府在嚴(yán)格把住材料關(guān)口的同時,經(jīng)常性的安排在職干部深入施工現(xiàn)場,跟蹤監(jiān)督,加強(qiáng)工程監(jiān)管。鎮(zhèn)與市交通局主要領(lǐng)導(dǎo)及專業(yè)技術(shù)人員,不定期的深入一線督促檢查,各村都確定一批有責(zé)任心、公道
正派的干部和村民代表,全程跟蹤監(jiān)管。工程完工后,市交通部門與鎮(zhèn)政府組織人員,嚴(yán)格按照《公路檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)》對工程進(jìn)行檢查驗收,確保了農(nóng)村公路高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè)。
篇4
人們離不開路。過去土路,今天的柏油路,水泥硬化路,軌道包括有軌電車、有軌電帶火車、高鐵、磁懸浮火車,水路,航路。
行人需要路,車也依靠路。進(jìn)入后三十年快速建設(shè)新時期,大貨車上路,超速行駛、超高、超重、超限,超個不停。好好的、平平的路被壓開腸破肚,路面擠壓凹凸不平,一個溝接一個溝,車一過“咯噔”,貨物拋撒一地,碎石子,碎泥沙,加上清潔工清掃不及時,或者干脆不干活,無人檢查,或者檢查流于形式,電動自行車、三輪車、摩托車,小車走在石子上很不舒服,毀車胎不說,導(dǎo)致超速行駛滑行,緊急剎車失靈,誘發(fā)車禍。馬界路口,對面是個加油站,一輛車從馬界村里路高速駛出,與一直行小奔馬車滑行,當(dāng)場車禍。
路面越來越不平,有的大面積剝脫。這不千業(yè)大道不到四天,在流火七月半封閉路面,上個班才開始把壞路面,切割,除去路渣,一共有二十多處。在家給鄰居兒媳婦辦十八好,兩天,值班兩天,一共五天,就上好新柏油,路面平平,恢復(fù)過去通暢,再也不用在路面上東躲西藏溝購坎坎,減少制動,減少耗油,減少事故的隱患。
說起路,聯(lián)想起納稅人的路權(quán)。
行人有路權(quán),行路權(quán),安全行路保障權(quán)。
車載人,駕駛員有路權(quán),車行路權(quán),尊重行人生命義務(wù)。
管理道路的交通運輸部公路管理機(jī)構(gòu),路政管理局,公路管理局,鄉(xiāng)村道路管理局,道班管理處,公安部交警,各地有關(guān)部門管理職責(zé)應(yīng)該統(tǒng)一頂層設(shè)計,事權(quán),財權(quán),人權(quán)應(yīng)該統(tǒng)一計劃。
比如說城市道路,人行道的管理就明顯滯后,有的處于無人管,不作為;經(jīng)常見到人行道上堆積雜物、垃圾、被路邊小店或者居民占用,亂擺放,好像城市管理局管理。農(nóng)村鄉(xiāng)村道路更是被糞,轉(zhuǎn)頭石頭沙、垃圾占用,更加嚴(yán)重。
人行道、鄉(xiāng)村道路維修,補(bǔ)路也應(yīng)該全國統(tǒng)一劃分事權(quán)路權(quán)人事財權(quán),明確責(zé)任,該補(bǔ)及時補(bǔ)路,該清理占到及時清理。有時候,早晨來時路通,回去被紗堵路。
出行,通暢出行,也是經(jīng)濟(jì)增長一個點,全國鄉(xiāng)村道路,政府、企業(yè),農(nóng)村集體,個人一起出錢修路,也就有享受收益分配的權(quán)利。有的農(nóng)村自己融資修門口路,被大貨車壓得殘破,真的讓農(nóng)民生氣。干脆堵路不讓過。
中國的道路建設(shè)是不是也應(yīng)該全面改革,結(jié)束一個單位大包大攬的局面,也實行混合所有制建設(shè)全國城鄉(xiāng)道路的新局面,極大調(diào)動全民個人、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織活力,讓他們投資道路,收益于道路。
還有治理道路超速、超載、超高、超限應(yīng)該統(tǒng)一集中治理,否則杯水車薪無濟(jì)于事。聽說有個城市治理、禁止電動自行車收效甚微,政府是為電動自行車生產(chǎn)商、銷售商、修理商、消費者服務(wù)的,怎么會出現(xiàn)禁止政策呢?就像禁止購房,限購,這些是懶政,嚴(yán)重違反有中國特色社會主義市場化原理,肯定不會長久。早晚被市場淘汰。
你還會見到布票嗎?當(dāng)時也是限制自由購買布。
路權(quán)關(guān)乎人人公平正義合理訴求。
篇5
“紅巖銀窩窩,抬頭是大坡。天晴曬破頂,下雨地災(zāi)多?!弊詮挠杏洃涢_始,這句順口溜就像“腦梗塞”一樣纏繞著我,每次聽到它我都會有一種不舒服的感覺。我不明白,自然條件這么好的一個小山村,為什么就是發(fā)展不起來?問題出在哪里?我百思不得其解。
一個偶然的機(jī)會,遠(yuǎn)在貴陽打工的親戚提醒了我:“你們那里路都不通,能發(fā)展那樣嘛?不如像我一樣外出務(wù)工,還能賺點小錢”。親戚的話傷害我自尊的同時也提醒了我――紅巖村發(fā)展的最大瓶頸確實就是路的問題,只要路通了,其他的問題就都迎刃而解。
但是修路不是小事情,錢哪里來?人工怎么調(diào)配?這些都成了問題,為了得到大家的支持,我挨家挨戶收集大家的想法,支持率達(dá)95%以上。
有了黨員和群眾的支持,我的膽子比以前大,在一次村委會大會上,我大膽提出“要致富,先修路”的想法,這個主意得到了村委會其他同志和村民的支持,我們向省發(fā)改委申請鄉(xiāng)村旅游公路項目,得到120萬元的“以工代賑”資金,就用這筆錢修了從官寨村至紅巖村7.5公里的鄉(xiāng)村旅游公路,打通了紅巖村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈。
路通了,生活方便了,下一步要解決的問題就是發(fā)展的問題。我是地地道道的紅巖人,深知當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源優(yōu)勢,一是發(fā)展特色農(nóng)業(yè),二是打造鄉(xiāng)村旅游。但是,由于受長期傳統(tǒng)耕作習(xí)慣和生活方式的影響,并不是所有人都愿意發(fā)展新型產(chǎn)業(yè),為了打消村民的顧慮,我在自家地里種了1000多株金錢橘、嶄痰扔胖使苗,果苗長勢非常好,引來了不少村民,看后都紛紛表示要自己建果園。村民趙昌輝是第一批栽種果樹的村民,他非常靈活,還在自家的果樹林旁開餐館,每逢開花、摘果季節(jié),都會吸引大批客人前來觀賞和消費,每年能賺六七萬元,在我們的帶動下,全村有13戶人家開了農(nóng)家樂,把生意做到了家門口。
篇6
1.1促進(jìn)了客運事業(yè)發(fā)展,提高了行政村通車率
截止目前九臺市新修鄉(xiāng)村水泥路3187km。至2010年底全市310個行政村,除四面環(huán)水的上河灣鎮(zhèn)套子里村外全部實現(xiàn)村村通。隨著村村通水泥路的竣工,九臺市公路客運新增和更新了客運車輛,基本覆蓋全市,行政村通客車率達(dá)到100%,屯通客車率達(dá)到了99.8%,鄉(xiāng)村公路的全面建設(shè)為九臺市城鄉(xiāng)客運發(fā)展規(guī)劃提供了基礎(chǔ)保障,至2010年,九臺市道路旅客運輸市場已初步建立起一個發(fā)育較為完善,功能較為齊全,主體結(jié)構(gòu)和布局基本合理的道路運輸市場體系,最大限度地滿足了不同層次旅客的乘車需要。
1.2促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收
九臺市農(nóng)業(yè)資源豐富,多種經(jīng)濟(jì)作物分布在各鄉(xiāng)鎮(zhèn),過去由于交通不便,制約了經(jīng)濟(jì)作物的發(fā)展,公路修通后,有效解決了農(nóng)產(chǎn)品運輸難、出售難、貨損多、成本高、價格低等問題。九臺市卡倫鎮(zhèn)多年來形成了以蔬菜產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的種植業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),過去由于路況差,運輸比較困難,蔬菜產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大化嚴(yán)重受阻,同時,一些已成熟的綠色蔬菜也經(jīng)常會因為不能及時運出來而爛在田地里。2003年起“,村村通”筑路工程在九臺市全面展開,卡倫鎮(zhèn)火迅行動,率先實現(xiàn)了村鎮(zhèn)相連的“村村通水泥路”,幾年間鎮(zhèn)黨委狠抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè),其中和氣村、鎮(zhèn)郊村、東風(fēng)村發(fā)展較快,種植蔬菜有豆角、香菜、黃瓜、油菜等,遠(yuǎn)銷吉林、沈陽等城市,同時任家村快菜已打入韓國市場。蔬菜業(yè)收入4~5萬元/公頃,2010年農(nóng)民人均收入8728元,蔬菜產(chǎn)業(yè)占農(nóng)民人均收入的30.7%。交通發(fā)展了,投資進(jìn)來了。九臺市卡倫鎮(zhèn)實現(xiàn)“村村通水泥路”后,該鎮(zhèn)的招商引資情況也隨之發(fā)生了變化。僅在今年上半年,卡倫鎮(zhèn)就招來17個新項目,投資總額達(dá)3億多元。是去年招商項目的兩倍還多,項目的增加,還為農(nóng)村富余勞動力提供了就業(yè)渠道。
1.3促進(jìn)了農(nóng)村精神文明發(fā)展
整潔通暢的鄉(xiāng)村公路大大拉近了城鄉(xiāng)的時空距離,隨著城鄉(xiāng)交流日益頻繁,在潛移默化中,農(nóng)民群眾的生活習(xí)慣與風(fēng)氣發(fā)生了明顯的變化。鄉(xiāng)村公路,不僅成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要前提,也成為社會主義新農(nóng)村“村容整潔”和“鄉(xiāng)風(fēng)文明”建設(shè)的重要基礎(chǔ)和切入點,帶動了九臺市的新農(nóng)村建設(shè),村容村貌得到了顯著改善。
2存在問題
2.1盡管九臺市委市政府在鄉(xiāng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)方面給予了大力支持,在有限財力的情況下向交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)傾斜,投入了大量的資金,但是鄉(xiāng)村公路資金,仍舊是困擾和制約鄉(xiāng)村公路建設(shè)的關(guān)鍵所在。
2.2鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護(hù),由于里程長,范圍大,很大程度上要依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和行政村進(jìn)行管理。目前,鄉(xiāng)村公路在路政管理上存在很多薄弱環(huán)節(jié),對路產(chǎn)路權(quán)缺乏有效的保護(hù),特別是對超限車輛的治理,沒有有效的措施。
2.3鄉(xiāng)村公路上的老舊油路改建。老舊油路多為上個世紀(jì)八、九十年代修建的,目前已超期服役,一些油路由于棄養(yǎng)多年,行車十分不便,這些老舊油路多是鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與外縣相連接的主要鄉(xiāng)道,里程長,涉及的行政村少,單靠地方財力無法進(jìn)行改建。
3對策及建議
鄉(xiāng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)工作,是全面打造鄉(xiāng)村公路網(wǎng)絡(luò)的關(guān)鍵。要下大力氣實施通村、通屯工程。切實加強(qiáng)對鄉(xiāng)村公路建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。市交通建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要重點發(fā)揮好三方面的作用:一是發(fā)揮好先進(jìn)典型的帶動作用,強(qiáng)化宣傳學(xué)習(xí),營造鄉(xiāng)村公路建設(shè)的良好氛圍。二是發(fā)揮好財政資金的作用,市財政每年在農(nóng)村稅費改革轉(zhuǎn)移支付資金中安排專項資金用于鄉(xiāng)村公路建設(shè),兌現(xiàn)“以獎代補(bǔ)”的資金,提高村民修路的積極性。三是發(fā)揮好目標(biāo)管理的作用,將鄉(xiāng)村公路建設(shè)納入目標(biāo)管理,嚴(yán)格進(jìn)行考核,對鄉(xiāng)村公路建設(shè)實施重點督查,定期通報情況,確保每月有進(jìn)度、每季度有進(jìn)展。
3.1多渠道、全方位籌集鄉(xiāng)村公路建設(shè)資金
按照“量力而行”的原則,堅持“三力并舉”(即用足公共財力、聚集民力、廣借外力)和“七個一點”(即向省市要一點、本級財政補(bǔ)一點、對口單位幫扶一點、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府籌一點、村民自己集一點、社會各界人士捐一點,一年修一點)的辦法,共同解決鄉(xiāng)村公路建設(shè)資金難題。一是爭取國家、省、市公路建設(shè)各種補(bǔ)助、上級政府財政撥款、企業(yè)和個人捐款等直接投資,重點是編制好項目,加大同省市聯(lián)系,積極爭取資金以及項目的支持,同時通過資源開發(fā)等協(xié)助企業(yè)和個人投資鄉(xiāng)村公路建設(shè)。二是加大以工代賑,減免各種稅費等間接投入力度,將鄉(xiāng)村公路建設(shè)項目列入農(nóng)田水利基本建設(shè)的重要內(nèi)容,加快鄉(xiāng)村公路建設(shè)。三是進(jìn)一步發(fā)動群眾,重點發(fā)揮好村民委員會、農(nóng)村專合組織的帶動作用,加大“一事一議”籌資力度,促進(jìn)鄉(xiāng)村公路建設(shè)。四是由市級領(lǐng)導(dǎo)牽頭分片包干,市級各部門分別聯(lián)系鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),對鄉(xiāng)村公路建設(shè)實施“聯(lián)幫扶”,幫助解決各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))鄉(xiāng)村公路建設(shè)的資金困難等問題。
3.2嚴(yán)格鄉(xiāng)村公路建設(shè)管理
公路建設(shè)資金管理和公路質(zhì)量是農(nóng)民群眾關(guān)注的焦點,如果資金管理不規(guī)范,公路質(zhì)量不過關(guān),將極大挫傷農(nóng)民集資修建公路的積極性。要切實加強(qiáng)對鄉(xiāng)村公路建設(shè)的管理,有效保護(hù)群眾投資修路的積極性。一是依托國、省、縣主干道,按照干支合理原則,對全市鄉(xiāng)村公路進(jìn)行整合,科學(xué)規(guī)劃、合理布局,不斷提升鄉(xiāng)村公路路網(wǎng)等級。二是根據(jù)《鄉(xiāng)村公路建設(shè)技術(shù)規(guī)范》、《驗收標(biāo)準(zhǔn)》、《處罰措施》等,認(rèn)真進(jìn)行貫徹實施,確保鄉(xiāng)村公路規(guī)范、健康發(fā)展。三是針對公路建設(shè)工程隊伍素質(zhì)參差不齊,管理者專業(yè)素質(zhì)不高等具體實際,加強(qiáng)培訓(xùn)和指導(dǎo)。四是認(rèn)真落實質(zhì)量責(zé)任追究制,完善質(zhì)量保證體系,建立健全監(jiān)督機(jī)制,依法對工程建設(shè)的質(zhì)量、進(jìn)度進(jìn)行科學(xué)、有序、高效的監(jiān)督管理。
篇7
【論文摘要】 本文介紹了四川省阿壩川小金縣交通局十年來交通建設(shè)所取得的成就,要狠抓從交通為主的基礎(chǔ)建設(shè),努力營造平安穩(wěn)定的社會環(huán)境,促進(jìn)小金縣的快速發(fā)展。
開啟以交通建設(shè)拉動地方經(jīng)濟(jì)新理念,打通交通建設(shè)重要脈搏通道瓶頸,鑄造以交通建設(shè)為龍頭的經(jīng)濟(jì)發(fā)展支柱,狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),尤其是全面抓好交通建設(shè),加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,有利推動社會進(jìn)步,有利改善人居環(huán)境,有利促進(jìn)國富民強(qiáng)。這是國民經(jīng)濟(jì)增長,國力增強(qiáng),人民收入增加,社會穩(wěn)定的必然所向,更是時展的要求。國家和人民的需要,對研究如何抓好交通建設(shè),展示路通百業(yè)興的經(jīng)濟(jì)價值有著非常重要的意義。
近年來,小金縣交通局圍繞上述理念,在小金縣委縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以鄉(xiāng)村公路建設(shè)為突破口,在交通建設(shè)事業(yè)上狠下功夫,為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作貢獻(xiàn)。研究交通建設(shè)構(gòu)建和諧社會;研究交通建設(shè)與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展;研究如何更有效改善人居環(huán)境、提高人們生活水平和改善生產(chǎn)條件;研究如何以交通建設(shè)促進(jìn)革命老區(qū)光榮史、紅色文化傳承,是該局長期以來的工作方向和力量源泉。交通是地方資源走向市場的交往主體,是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步的標(biāo)志,深受人們的關(guān)注。改革開放30年來,小金人民以交通建設(shè)的快速發(fā)展而欣慰,同時感悟著發(fā)展與建設(shè)交通運輸是關(guān)鍵的重要性,黨的十六大明確提出“壯大縣域經(jīng)濟(jì)”后,小金縣委縣政府歷屆班子站在發(fā)展的高度,把加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、狠抓交通建設(shè)為龍頭納入工作重要議事日程,并在縣交通局全員職工的共同努力和全縣人民的攜手配合下,開放年間的十年里艱辛修造鄉(xiāng)村公路,四次大的建設(shè)舉措令人矚目。
1996年冬,以巴郎山公路大會戰(zhàn)不等不靠、苦干、實干加大干的小金精神為動力,贏得川內(nèi)好聲譽(yù),極大地鼓舞著小金人民艱苦創(chuàng)業(yè)、大興土木修造和改善鄉(xiāng)村公路的決心和斗志,先后修造鄉(xiāng)村公路134條1000多公里。在嚴(yán)寒的隆冬,小金老百姓無論是男女老少總是利用冬閑時間全體動員苦干在修路工地,還在喂奶的母親干脆把嬰兒圈放在工地冒著雪花修路、與貧困挑戰(zhàn)的壯錦畫卷,感天動地!有記者贊嘆小金驚人的修路干勁兒和縣交通局技術(shù)指導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)管理方略,鐵鍬、鐵錘、鋼釬的敲擊聲、號子聲,響遍山谷,新修和改建的公路好似圣潔多彩的經(jīng)幡又如潔白的哈達(dá),那“崇山峻嶺、千飄萬帶”的盤山公路與山水共舞,好壯、好美!不到2年時間,基本實現(xiàn)全縣村村通車路,相繼完成縣城通往翻越的第二座夢筆大雪山至阿壩州府馬爾康縣143公里四級公路的加寬改造。這一時期,小金的蘋果、梨子、花椒、綠豌豆、高山胡豆運到外地成為特產(chǎn)俏貨,吸引著多少商家車來人往,給這里的老百姓帶來了少有的經(jīng)濟(jì)收成。物流興旺,大大促進(jìn)了小金的興盛和發(fā)展,各項事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。
2003年,在小金縣委縣政府的高度重視下,縣交通局再次把握時機(jī),了解人們的所需和所盼,積極爭取政策支持和上級的關(guān)注,再次打響改善人居環(huán)境交通先行的鄉(xiāng)村公路加寬改造優(yōu)化戰(zhàn)斗,用行動鼓舞廣大群眾團(tuán)結(jié)一心,以“要致富先修路”的呼號,切實作好交通建設(shè)這篇大文章,精心規(guī)劃和設(shè)計,不僅將原有的100多條鄉(xiāng)村公路作進(jìn)一步的擴(kuò)建改造保質(zhì)量,而且對通往村組的機(jī)耕道也納入加寬改造和優(yōu)化的范疇一并實施,延伸支道300多條2000多公里,實現(xiàn)全縣90%以上的村民小組通公路,同時完成小金通往四姑娘山、臥龍熊貓館至汶川映秀鎮(zhèn)171公里的映小路、小金翻越的第一座夾金大雪山通往雅安寶興縣189公里的小寶路和小金通往甘孜州丹巴縣美人谷55公里小丹路的加寬改造建設(shè),使小金跨越式發(fā)展再邁新步伐。小金也因交通的快速發(fā)展,2005年成功引進(jìn)投資3600萬元、年吞吐5000萬噸蘋果、年產(chǎn)值5000萬元的涼山州延原蘋果加工企業(yè)在小金開辦果汁加工廠 ;2007年成功引進(jìn)投資7000萬元、年產(chǎn)值上億元的浙江立業(yè)電子有限責(zé)任公司又一新生企業(yè)在小金落戶;2008年?再次成功引進(jìn)投資3200萬元、年產(chǎn)值5000萬元、年吞吐6萬噸馬鈴薯的豪吉集團(tuán),投資在小金建成必喜食品有限公司,為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)、財政增收拓寬了重量級渠道。
2006年,國家的溫暖工程再次進(jìn)入紅色小金,國家村級公路以10萬元/公里的通達(dá)工程又在小金試點啟動,為高效優(yōu)質(zhì)修造村級公路,小金縣交通局按照縣委縣政府的指示,不再取用過去不等不靠、苦干、實干的拼搏勁,而是把大量的人力物力解脫出來干好其他工作,用現(xiàn)代化的大型機(jī)具挖掘和找平碾壓,保障公路的坡度和等級質(zhì)量,并對通往外界的四條交通運輸線的警示設(shè)施、安全護(hù)欄作徹底的充實和更新,全面安裝,以交通生命工程為出發(fā)點,有效提升了通達(dá)工程和物流脈搏的潛在功能。
2007年,眼看即將完成的小金通往臥龍、耿達(dá)、映秀、都江堰至成都的經(jīng)濟(jì)命脈線——小金至映秀171公里的映小路高等級公路,尚未進(jìn)入竣工驗收,就被無情的大地震給毀了。昔日暢通便捷的交通要道沒有了,人們到成都僅需6個小時左右的時間就抵達(dá)的舒適通道毀壞了。但是,我們有祖國、有黨的關(guān)懷、有省州的關(guān)心支持、有江西省的大力援建,小金不孤單。天災(zāi)無情,人間有愛,小金又迎來了災(zāi)后恢復(fù)重建的大好時機(jī),按照家寶總理的指示,以超前20年的發(fā)展速度搞建設(shè),把災(zāi)區(qū)的各項事業(yè)建設(shè)得更好、更美麗,讓災(zāi)區(qū)人民都過上好日子。小金通往外界的卓小路、小丹路、小寶路、映小路四條交通主干道以二級公路的高標(biāo)準(zhǔn)新建,整個項目前期工作已準(zhǔn)備就緒,2009年3月將工程建設(shè)全面啟動實施。2008年12月,國家交通運輸部李盛霖部長在四川阿壩州調(diào)研時,通過聽、看、問,同時審閱汶川、茂縣、理縣、小金等 六個重災(zāi)縣的交通規(guī)劃與建設(shè)成果后,感慨地說,四川的各級領(lǐng)導(dǎo)非常重視交通橋梁建設(shè),為地方各項事業(yè)的發(fā)展做出了努力和貢獻(xiàn)。雖然地震災(zāi)情嚴(yán)重,但是,我堅信,在黨和政府的關(guān)心支持下,四川災(zāi)后的交通規(guī)劃重建一定會做得更好。
小金縣交通局以實施交通促縣、旅游興縣發(fā)展戰(zhàn)略的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路為導(dǎo)向,在旅游興縣、交通橋梁、發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)上挖潛力,以改善城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu),縮小差別,對認(rèn)真貫徹中央關(guān)于大力扶持西部經(jīng)濟(jì)建設(shè),抓好城鄉(xiāng)以交通為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),有效解決“三農(nóng)”問題,確保穩(wěn)定,全面建設(shè)小康社會具有很大的現(xiàn)實意義。圍繞這一目標(biāo),該局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下已敲定今后在抓交通建設(shè)、促縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保持穩(wěn)定上著手抓好幾方面的工作。
一是結(jié)合災(zāi)后重建搞好規(guī)劃狠抓交通建設(shè)。加快交通建設(shè)是改善環(huán)境、解決問題、發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵。抓好交通建設(shè)拓展經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,營造優(yōu)良的投資環(huán)境和人居環(huán)境,是繼小金經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略思路,打好旅游、石材、老區(qū)歷史文化“三張牌”之后有效打造全縣招商引資謀求發(fā)展的又一新舉措。該局決心力求營造最安全、最穩(wěn)定、最和諧的環(huán)境,讓投資者滿意、放心,安全。讓旅游者感到輕松、和諧、開心、賞美;讓全縣人民的生產(chǎn)生活條件得以改善,建好美好家園。
二是在交通建設(shè)求發(fā)展活動中,立足長遠(yuǎn),從解決具體問題入手,添措施,求保障,依靠基層,依靠群眾,創(chuàng)造性地開展工作,打牢基礎(chǔ)建設(shè),促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。
篇8
一年來,在縣委、縣政府和上級交通部門正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)熱情參與下,我們按照“市場導(dǎo)向、內(nèi)外溝通、相互銜接、快速便捷”的原則積極開展工作,全縣農(nóng)村公路建設(shè)取得長足發(fā)展。07年,__縣政府被上饒市政府評為“農(nóng)村公路建設(shè)先進(jìn)縣”,縣交通局被評為“全省交通系統(tǒng)先進(jìn)單位”?,F(xiàn)專題匯報如:
一、07年農(nóng)村公路建設(shè)呈現(xiàn)六個“明顯”特點
1、縣委縣政府重視農(nóng)村公路建設(shè)更明顯。六大戰(zhàn)役中有基礎(chǔ)設(shè)施戰(zhàn)和新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)等兩大戰(zhàn)役同農(nóng)村公路建設(shè)直接有關(guān)??h委、縣政府高度重視交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),強(qiáng)力推進(jìn)珠曹公路、園區(qū)路網(wǎng)建設(shè),營造了大力加強(qiáng)路、水、電等公共產(chǎn)品建設(shè)的濃厚氛圍,促進(jìn)了全縣農(nóng)村公路建設(shè)迅速升溫。
2、鄉(xiāng)村修路積極性明顯高漲。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府把農(nóng)村公路建設(shè)作為向群眾承諾辦理的開春之作,列入政府工作的重中之重。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府等經(jīng)常組織人員深入建設(shè)工地,通過調(diào)度會、現(xiàn)場會和人大代表視察等形式,督促進(jìn)度,檢查質(zhì)量,解決問題。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對本轄區(qū)農(nóng)村公路工程所發(fā)生的地方稅款,采取先征后退的辦法以獎代補(bǔ)。農(nóng)村公路建設(shè)籌集配套資金是關(guān)鍵,各村采取了多種辦法籌資。一是通過一事一議的辦法籌資,上坊鄉(xiāng)鴨腳樹村通過一事一議人均出資2300元。二是把征地補(bǔ)貼款、土地流轉(zhuǎn)款、集體山林拍賣款等集體資金全部用于了修路。三是鼓勵捐資捐款。齊埠鄉(xiāng)盤田村一位鄉(xiāng)友得知家鄉(xiāng)修路,他一次性拿出40萬元。爭先恐后出資,爭先恐后修路,成了我縣新農(nóng)村建設(shè)一道亮麗的風(fēng)景線。
3、新增通村公路里程明顯增加。06年完成103公里,07完成190公里,較06年增加了87公里。
4、新修公路質(zhì)量明顯提高。通過加強(qiáng)培訓(xùn)、嚴(yán)把施工隊伍準(zhǔn)入關(guān)和嚴(yán)格控制質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等形式,強(qiáng)化了質(zhì)量監(jiān)管。上坊鄉(xiāng)夏營村公路招標(biāo)時,樂某花八萬余元買標(biāo)串標(biāo),我們發(fā)現(xiàn)后,請縣公安局經(jīng)偵大隊查處,給予了樂某二萬余元的罰款,并將其逐出農(nóng)村公路建設(shè)市場。齊埠塘背村公路包工頭謝某偷工減料,800多米面層混凝土強(qiáng)度不達(dá)標(biāo),我們不僅強(qiáng)令其停工,將他趕出施工現(xiàn)場,而且要求業(yè)主將面層變成水穩(wěn)層,又在其上面重新鋪了18公分的面層,謝某為此虧本八萬余元。據(jù)市交通質(zhì)監(jiān)站檢測,07年水泥路強(qiáng)度比06年平均提高了八個百分點。此外,所有計劃內(nèi)項目的路,都鋪了50公分以上的路肩和栽了行道樹。
5、建設(shè)資金明顯增多。為了褒獎農(nóng)村修路的積極性,縣財政首次預(yù)算專項資金200萬元以獎代補(bǔ),極大地提高了各地修路主動性、能動性。
6、養(yǎng)護(hù)力度明顯加強(qiáng)??h政府出臺了《農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)辦法》,落實了縣道縣養(yǎng)、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng)、村道村養(yǎng)的養(yǎng)護(hù)機(jī)制,明確了養(yǎng)護(hù)責(zé)任和資金來源渠道,縣財政首次給予每村20__元的專項養(yǎng)護(hù)經(jīng)費??h交通局成立了昌盛發(fā)展有限公司,取得了省交通廳頒發(fā)的公路養(yǎng)護(hù)資質(zhì)。公司領(lǐng)導(dǎo)10名養(yǎng)護(hù)工專職養(yǎng)護(hù)縣道198公里,投入養(yǎng)護(hù)資金20萬元。
二、我縣農(nóng)村公路建設(shè)“五大五少”的矛盾非常突出
一是農(nóng)村公路建設(shè)需求量大,而上級給的指標(biāo)少的矛盾突出。全縣130個行政村,已通水泥路的行政村92個。08年計劃內(nèi)110公里可解決未通行政村16個;提前實施70公里,解決未通行政村9個。今年完工后尚有23個行政村未通。按未來引導(dǎo)的原則,只要有積極性、配套資金能夠到位的,我們都鼓勵他們提前實施,問題是沒有扶助資金他們又做不起來,如果要提前支付扶助資金,我們要墊付700余萬元。這700余萬元我們爭取以昌盛發(fā)展公司名義貸款,但貸款利息交通局財務(wù)可能無力償還。能否請縣委、縣政府考慮昌盛公司貸款,財政予以擔(dān)保,利息由財政償還?
二是自然村修路踴躍,要求修路解決的指標(biāo)量大,但國家目前未考慮通自然村的路,能擠進(jìn)計劃盤子的路非常少的矛盾十分突出。按國家安排,“九五”期間解決的是“縣縣通’’,“十五”期間解決的是“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通”,“十一五”期間解決的是“村村通”,自然村“組組通”的路估計要到“十二五”期間解決。05年省里對行政村的路進(jìn)行了專調(diào),數(shù)據(jù)以電子圖的形式進(jìn)入到了交通部的電子網(wǎng),所有上報項目必須要進(jìn)入電子圖,否則不予審批。當(dāng)初專調(diào)時交通局班子正遇到換屆,幾乎無人管事,全縣進(jìn)入了電子圖的僅280余公里。我們的村委會大多數(shù)設(shè)在公路兩旁,按照規(guī)定已通水泥(油)路的行政村不予考慮。如果測量時把村委會的牌子從公路旁抬到偏遠(yuǎn)的自然村,則可以上電子圖解決不少自然村的路。05年專調(diào)我縣是吃了大虧的。07年我們擠出了相當(dāng)一部分精力跑市里和省里,要求更改數(shù)據(jù),在省廳市局的幫助下,重新進(jìn)行了一次測量,增加了一倍的線路,使盤子擴(kuò)大到了561公里。但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了自然村修路的要求,自然村的路要修通,估計全縣還需要1000公里以上的指標(biāo)。此外,水庫、林場的路因省里將指標(biāo)直接給了水利廳和
林業(yè)廳,而水利、林業(yè)又未將指標(biāo)分到我縣,造成指標(biāo)落空,像梓埠群英水庫和__峰林場路就屬于此類情況。此指標(biāo)必須要通過水利局和林業(yè)局一起努力才能解決。三是建設(shè)里程多、數(shù)量大,但嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的路十分少的矛盾突出。06、07兩年建設(shè)里程超出300多公里,但因為各村配套資金每公里平均不足8萬元,大部分路沒有打水穩(wěn)層。加上原來修的路基普遍只有4.5米左右,修的路都沒有培路肩和栽行道樹,更沒有完整的排水系統(tǒng),路的等級標(biāo)準(zhǔn)十分低,就是鄉(xiāng)道、縣道也是如此。
四是需要養(yǎng)護(hù)的路數(shù)量大,養(yǎng)護(hù)資金少的矛盾突出。我縣除高速、國道、省道外,縣道8條232.553公里(公路局34.503公里),鄉(xiāng)道21條168.749公里,村道254條561公里,由縣交通局養(yǎng)護(hù)里程為198.05公里。市里下?lián)艿酿B(yǎng)路經(jīng)費主要由我們征繳的規(guī)費返還中解決,而實際上返還的經(jīng)費變成了養(yǎng)人經(jīng)費。交通局在冊人員98人,其中局機(jī)關(guān)17人,渡管站4人,公路站22人,運管所29人,港航所9人,石鎮(zhèn)碼頭7人,養(yǎng)路工10人;交通各項規(guī)費356萬元,其中拖養(yǎng)費140萬元,摩托車養(yǎng)路費130萬元,運管費66萬元,港航費20萬元,返還規(guī)費為55%即195.8萬元;除財政供給12人外,需要自己支出86人的硬性開支達(dá)218萬元,其中基本工資160.7萬元,社保金21.7萬元,征收成本費用按10%計算(含車輛保險、燃油、維修等)35.6萬元。收不抵支,赤字22.2萬元(開支部分還不含交通局的各項辦公費用)。收入養(yǎng)人都不夠,更談不上養(yǎng)路了。
五是縣以上管理機(jī)構(gòu)多而大,但鄉(xiāng)村無專職機(jī)構(gòu),管理人員少的矛盾突出。縣以上有交通局、還有公路局;行業(yè)管理部門有運管(局)所、海事(局)所,但鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅有一個分管領(lǐng)導(dǎo)。去年,工作主動點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不僅有專職管理人員而且還聘請了養(yǎng)護(hù)工,如齊埠、梓埠成立了交通管理站,工作就有聲有色得多。交通工作點多面大線長,鄉(xiāng)鎮(zhèn)無專職機(jī)構(gòu)專人管事不利于工作。
三、六點建議
1、進(jìn)一步建立健全農(nóng)村公路建設(shè)管理體制。建議各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立交通管理站,具體負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)建、養(yǎng)、運、管工作。
2、農(nóng)村修路積極性空前高漲,尤其是自然村積極性非常高,而國家沒有考慮給通自然村的路進(jìn)行補(bǔ)貼,建議縣財政拿出一定的資金進(jìn)行補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和計劃盤子由發(fā)改委、交通局、財政局共同負(fù)責(zé)制訂,做到有規(guī)劃、有計劃、有標(biāo)準(zhǔn)地解決自然村小組“組組通”道路。
3、要解決好農(nóng)村公路無路肩和行道樹的問題。為此,我們提出了新修路基寬度必須達(dá)到6米以上,必須有路肩行道樹和排水溝,否則不予驗收。對原修的水泥路無路肩和行道樹的,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)拓寬路肩和栽樹,建意縣委、縣政府把它作為對鄉(xiāng)鎮(zhèn)考評的重要內(nèi)容。
4、縣道養(yǎng)護(hù)資金嚴(yán)重不足,建議縣財政按每公里8000元養(yǎng)護(hù)資金列進(jìn)預(yù)算。今年我們準(zhǔn)備對206國道以北的縣道進(jìn)行養(yǎng)護(hù),培路肩和載行道樹要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須無償提供土地。
5、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對鄉(xiāng)道的養(yǎng)護(hù)每公里不少于5000元列入本級預(yù)算,做到??顚S谩?/p>
6、建議縣委縣政府出臺《關(guān)于進(jìn)一步做好交通工作的意見》。
篇9
項目名稱:xx公路建設(shè)工程
建設(shè)地點:xx村民組
項目責(zé)任單位:**鄉(xiāng)人民政府
項目責(zé)任人:
二、項目建設(shè)的必要性
xx村民組位于**鄉(xiāng)東南部,東北與寧國市及本縣家朋鄉(xiāng)相接,東南毗鄰浙江臨安市馬嘯鄉(xiāng)。該村民組現(xiàn)有農(nóng)戶103戶,人口383人,境內(nèi)有豐富的森林資源和得天獨厚的旅游資源。獨特的森林及地勢山貌得到很多專家及旅游開發(fā)商的青睞。具林業(yè)部門森林資源調(diào)查該地森林覆蓋達(dá)到97%,木材儲藏量3.1m3。再是上核桃年產(chǎn)量25噸,人均1000多公斤。新種的山核桃約500多畝,產(chǎn)量將逐年攀升。
xx公路的建成將成為以**鄉(xiāng)通道為主干線,與全鄉(xiāng)54個村民組形成四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)。是實現(xiàn)縣委提出的“一年一個樣,三年大變樣”戰(zhàn)略目標(biāo),加快當(dāng)?shù)剞r(nóng)村奔小康步伐,切實擺脫貧困村落后面貌的現(xiàn)實需要。當(dāng)?shù)厝罕姼穆沸蘼贩e極性很高,愿意集資、投勞。建設(shè)xx公路極大改善該區(qū)的交通條件,促進(jìn)深山地區(qū)農(nóng)民群眾的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增加農(nóng)民收入,實現(xiàn)共同富裕。
三、項目建設(shè)綜合條件評價
1、地形
項目區(qū)屬山丘區(qū),四面崇山峻嶺中間地勢平緩,是典型的盤地形狀。整個項目區(qū)地勢較高,平均海拔820m以上。
擬建路線與**公路相銜接,地形標(biāo)高在610m至820m之間,全長2.2公里,路基寬4.5m,行車道寬3.5m。
2、水文、氣候、地質(zhì)
溪流兩邊居住農(nóng)戶,溪水匯入**河流入浙江省屬錢塘江流域。
該地區(qū)屬亞熱帶季風(fēng)濕潤區(qū),四季分明,雨量充沛,年平均降水量1820mm,平均氣溫12℃極端最高氣溫33℃,極端最低氣溫-12℃,無霜期180天。
項目區(qū)沿線大量分布花崗巖、石灰?guī)r、平板巖與泥土混合工程地質(zhì)條件好,就地取材簡易。
3、筑路材料及運輸條件
石料可采用路段邊開采邊利用,一舉兩得。間砂可在**河開采篩選。所需間砂、水泥、鋼筋等材料以農(nóng)用車運輸為主,直接送往工程工地。
四、項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模
根據(jù)當(dāng)?shù)鼐唧w地理位置,發(fā)揮的作用和功能及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,再結(jié)合資金、施工技術(shù)等因素確定主線采用鄉(xiāng)村公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),路線全長2.2km,路面寬4.5m(彎道5—6m),最大縱坡7%。
五、工程概算
人工工資:根據(jù)我鄉(xiāng)相繼幾條公路建設(shè)慣例和當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾修路的積極性,人工粗工工資不作編制說明,主要實行自愿投勞施工。技術(shù)工資根據(jù)基本建設(shè)工程的有關(guān)規(guī)定,技工1500工,按40元/工計算,計6萬元。
材料:石料、河砂就地取材。原木按工程需要實行農(nóng)民自愿捐助,不作編制說明。鋼材3t,鋼材3600元/t,計1.08萬元。水泥80t,按410元/t(含運費),計3.28萬元。炸藥、雷管、鋼扦及轟鉆設(shè)備等估計3萬元。
土地征用、三費補(bǔ)償:水田征用3畝,按1.4萬元/畝計4.2萬元。坡耕地8.0畝,按0.7萬元/畝計5.6萬元。經(jīng)濟(jì)林(主要是山核桃林)補(bǔ)償7萬,共計16.8萬元。
其他費用及不可預(yù)計費用3萬元。
總計所需資金概算33萬元。
六、工程的實施計劃
根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民生產(chǎn)、生活條件,結(jié)合該項目的特點,對工程進(jìn)度如下安排:
2010年3月份前做路線測量、土地征用、房屋拆遷、經(jīng)濟(jì)林補(bǔ)償?shù)惹捌跍?zhǔn)備工作,6月開工。
2010年8月底完成土石方開挖,檔墻、路基、橋梁涵洞。
2010年10月前完成排水溝及路面整平工作,并竣工通車。
篇10
一、鄉(xiāng)村公路的現(xiàn)狀
到2008年底,全鄉(xiāng)公路總里程達(dá)XXX公里。按行政等級分:鄉(xiāng)道XXX公里,村道XX公里;按技術(shù)等級分:三級路XX公里,四級路XX公里,等外路XX公里;按路面類型分:水泥路面XXX公里,瀝青路面XXX公里,砂石等路面XX公里。
在建設(shè)鄉(xiāng)村公路的同時,近兩年全鄉(xiāng)先后新建了XX個農(nóng)村客運站,XX個候車亭、招呼站,并隨著路面狀況的不斷改善,農(nóng)村客運班線也在不斷增加。目前,通公路的行政村已達(dá)XX個,開通班車的行政村達(dá)XX個,運行客車XX臺,行政村通班車率達(dá)到了XX%。一個以城區(qū)為中心,鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點,連接城鎮(zhèn)、輻射鄉(xiāng)村、方便快捷的農(nóng)村道路客貨運網(wǎng)絡(luò)正在形成。
二、近年來我鄉(xiāng)村公路建設(shè)的主要做法
我鄉(xiāng)村公路建設(shè)所以能夠取得較好成績,主要是因為:
1、認(rèn)真抓好鄉(xiāng)村道路的規(guī)劃布局。根據(jù)我鄉(xiāng)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、農(nóng)村公路基本情況、交通運輸需求情況,綜合考慮了城鎮(zhèn)布局、人文地理、運輸結(jié)構(gòu)、財力狀況等因素以及未來發(fā)展趨勢,縣交通局早在XXX年就編制了《XXX年至XXX年農(nóng)村公路發(fā)展規(guī)劃》,并報經(jīng)XX政府批復(fù)同意。
2、積極爭取相關(guān)政策支持。在鄉(xiāng)村道路建設(shè)中,重點爭取了四個方面的政策支持:一是項目支持,將盡可能多的鄉(xiāng)村公路列入中央或省建設(shè)計劃;二是資金支持,積極爭取中央和省政府對我市鄉(xiāng)村公路建設(shè)的投入;三是稅費政策支持;四是“一事一議”政策支持,動員群眾出資出勞。
3、大力籌措鄉(xiāng)村公路建設(shè)資金。鄉(xiāng)村公路中央和省政府每公里補(bǔ)助XX萬元,每公里缺口資金約XX萬元。對此,交通部門采取了“政府扶持、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套、社會贊助、群眾捐資”的方式多渠道、多形式籌集資金。
4、嚴(yán)格工程質(zhì)量監(jiān)督。一是強(qiáng)化政府監(jiān)督。每個縣區(qū)都成立了交通質(zhì)量監(jiān)督站,對鄉(xiāng)村公路建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行跟蹤檢測,定期進(jìn)行質(zhì)量巡查;二是強(qiáng)化專業(yè)監(jiān)理。各縣區(qū)通過招標(biāo)確定監(jiān)理單位,每鎮(zhèn)安排一名駐地監(jiān)理人員;三是強(qiáng)化群眾監(jiān)督。鼓勵行政村成立“村村通”建設(shè)理事會,管理群眾的捐資,對工程實施現(xiàn)場監(jiān)督。
5、建立了鄉(xiāng)村公路的管養(yǎng)體制。在“村村通”工程建設(shè)的同時,市交通部門積極探索建立新的管養(yǎng)體制。一是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)。按照XXX對農(nóng)村公路的要求,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立農(nóng)村公路管理站;二是加強(qiáng)對相關(guān)人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo),組織開展了業(yè)務(wù)培訓(xùn);三是做好典型引導(dǎo),發(fā)揮示范帶動作用。
三、鄉(xiāng)村公路建設(shè)中存在的主要問題
XX鄉(xiāng)村公路建設(shè)在取得長足發(fā)展的同時,也存在一些矛盾和問題,主要表現(xiàn)在:
1、鄉(xiāng)村公路建設(shè)配套資金壓力依然很大。列入計劃的XXX多公里鄉(xiāng)村公路,資金需求XXX,配套資金就需要XXX。目前,各級配套資金都存在缺口。去年,鄉(xiāng)村公路水泥路平均每公里造價大約XXX萬元左右,每公里缺口資金約XXX萬元。今年以來,水泥、石子、砂以及人員工資都大幅度上漲,最高漲幅達(dá)到了XXX%。目前每公里需要XX~XX萬元,這進(jìn)一步加劇了資金的缺口。且越往后建設(shè)的鄉(xiāng)村公路,大多是偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村,道路基礎(chǔ)條件較差,有的還需要加寬路基,這更增加了造價。
2、鄉(xiāng)村公路工程質(zhì)量不容忽視。盡管各級政府和交通部門加大了對鄉(xiāng)村公路建設(shè)監(jiān)督的力度,但少數(shù)路段在施工過程中仍存在一些質(zhì)量問題??h交通局在一次質(zhì)量巡查中,發(fā)現(xiàn)有XXX條水泥路強(qiáng)度指標(biāo)偏低。
3、部分鄉(xiāng)村公路存在安全隱患。我鄉(xiāng)公路大部分是在鄉(xiāng)村老路的基礎(chǔ)上修建而成,因為這樣可以大大減少工程量,節(jié)約不少資金,但老路的線形有的并不能滿足公路的設(shè)計要求,這樣修好的公路往往存在一些不合理的地方。有的鄉(xiāng)村公路缺乏相應(yīng)的路標(biāo)、里程碑、指路名稱、線路標(biāo)志等設(shè)施,急轉(zhuǎn)彎、危險路段缺少相應(yīng)的警告標(biāo)志,鄉(xiāng)村公路本來路面就窄,加之配套設(shè)施及安全標(biāo)志缺乏,車況雜亂,車型復(fù)雜,實行的又是混合交通,易導(dǎo)致交通事故。
4、鄉(xiāng)村公路管理以及養(yǎng)護(hù)水平亟待提高。鄉(xiāng)村公路的養(yǎng)護(hù)存在兩個問題,一是資金有限,二是缺少技術(shù)人員。鄉(xiāng)村公路的管理還存在一些空白,有的超載超限車輛走大路怕被查,就借著熟悉地形的優(yōu)勢,走鄉(xiāng)村公路,超越了鄉(xiāng)村公路的承載能力。對此,管理部門鞭長莫及,老百姓沒辦法,有的就在村口設(shè)置限高、限寬的路障,超載超限車輛是進(jìn)不來了,可鄉(xiāng)村公路的通行能力也受到了削弱。
5、鄉(xiāng)村公路運輸市場亟待規(guī)范。農(nóng)村運輸市場存在較多的問題是貨車載客、摩托車和殘疾人代步車載客營運、客貨混裝等違章行為,客運車輛運行線路和班次難以固定,無規(guī)范的客運站點,給村民出行也帶來諸多不便,造成農(nóng)村運輸市場無序。
四、對鄉(xiāng)村公路建設(shè)的幾點建議
鄉(xiāng)村公路對于溝通城鄉(xiāng)聯(lián)系、方便農(nóng)民出行、促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高農(nóng)民生活質(zhì)量、改善農(nóng)民生存環(huán)境,具有十分重要的現(xiàn)實意義。隨著城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的加快,我市鄉(xiāng)村公路建設(shè)和管理必須在更高的起點上謀劃未來。
(一)進(jìn)一步提高認(rèn)識,用科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)鄉(xiāng)村公路建設(shè)
在鄉(xiāng)村公路建設(shè)中,要堅持科學(xué)發(fā)展觀,一切從實際出發(fā),從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要出發(fā),堅持做到與全面建設(shè)小康社會目標(biāo)相結(jié)合,與社會主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合,與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、扶貧開發(fā)、資源開發(fā)、水利建設(shè)、旅游和小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合,提高對鄉(xiāng)村公路建設(shè)重要性的認(rèn)識,切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保生態(tài)環(huán)境,提高鄉(xiāng)村公路等級。建設(shè)時,要堅持以人為本,堅持科學(xué)、合理、實用、符合發(fā)展、省錢省力的原則,盡力避免農(nóng)村公路建設(shè)的重復(fù)和紊亂,更要禁止農(nóng)村公路建設(shè)不切實際、貪大求洋和建而無用。
(二)進(jìn)一步優(yōu)化鄉(xiāng)村公路的設(shè)計
在鄉(xiāng)村公路的設(shè)計中,要注重考慮以下四個方面:一是注重提高公路的通行能力。目前鄉(xiāng)村公路的寬度一般在3.5米,如果路肩不處理好,就會影響車輛交會,影響通行能力。對此我們建議,在公路兩邊各建至少不少于75厘米的路肩,使鄉(xiāng)村公路的寬度達(dá)到5米左右。如果暫時沒有能力加寬的話,也要在一定距離內(nèi)建立會車臺。二是注重改進(jìn)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。要綜合考慮建設(shè)路段在整個路網(wǎng)中的疏密度,加大延伸和覆蓋,建設(shè)路段應(yīng)盡可能在村鎮(zhèn)間形成網(wǎng)絡(luò),減少斷頭路,盡量通過人口稠密地區(qū),將分散居住的村民集中或吸引到公路邊來,使其最大限度滿足農(nóng)民的交通需要,盡可能減少公路用地,避免占用耕地和民居,少破壞森林植被,盡量不破壞良好的農(nóng)村環(huán)境。不斷完善全市公路網(wǎng)絡(luò)體系,盡可能使鄉(xiāng)村公路與國省道干線公路相銜接。三是注重加強(qiáng)安全性。要增加鄉(xiāng)村公路的警告標(biāo)志,在與國道、省道連接時,要增設(shè)減速板等安全設(shè)施。四是注重合理布局鄉(xiāng)村客運站。鄉(xiāng)村客運站的布局受到土地規(guī)劃等諸多方面的政策限制,需要為其建設(shè)創(chuàng)造寬松的政策環(huán)境,尤其要解決客運站的用地問題,為農(nóng)民乘車提供便利。
(三)加大籌資力度,保障鄉(xiāng)村公路建設(shè)
要解決鄉(xiāng)村公路建設(shè)資金短缺的問題,必須要進(jìn)一步解放思想,更新觀念,多渠道多途徑籌資。一是要多渠道多途徑地向上級部門爭取鄉(xiāng)村公路建設(shè)資金,抓住新農(nóng)村建設(shè)的機(jī)遇,積極向上爭取新農(nóng)村建設(shè)資金、扶貧資金、以工代賑資金、生態(tài)環(huán)境建設(shè)資金等;同時,上級下?lián)艿慕ㄔO(shè)資金應(yīng)及時撥付到位。二是充分調(diào)動農(nóng)民修路的積極性、主動性和創(chuàng)造性。讓農(nóng)民認(rèn)識到建設(shè)鄉(xiāng)村公路是自己的事,主動參與,積極參與。三是加大融資力度,大力籌措鄉(xiāng)村公路建設(shè)資金。要采取“財政擠一點,交通補(bǔ)一點,政策扶一點,銀行貸一點,社會捐一點,農(nóng)民出一點”的措施,籌集配套資金。四是要積極鼓勵和支持在外創(chuàng)業(yè)成功人士為家鄉(xiāng)公路建設(shè)出資出力。
(四)健全機(jī)制,加強(qiáng)鄉(xiāng)村公路的管護(hù)
良好的管護(hù)機(jī)制,是確保鄉(xiāng)村公路暢通的前提,是發(fā)揮鄉(xiāng)村公路效益的基礎(chǔ)。一要建立健全鄉(xiāng)村公路管護(hù)機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)村公路管理站要給正式編制,要有專人負(fù)責(zé)。二要建立鄉(xiāng)村公路自治養(yǎng)護(hù)的長效管養(yǎng)機(jī)制,保證鄉(xiāng)村公路有人管有人養(yǎng)。按照“誰受益、誰管護(hù)”的原則,可實行村民委員會和村民集體管護(hù);或由縣、鄉(xiāng)、村籌集專項資金,實行委托管護(hù)、個人承包養(yǎng)護(hù);或交有組織有技術(shù)有能力有經(jīng)驗有條件的縣養(yǎng)路部門統(tǒng)一管護(hù)。三要加強(qiáng)監(jiān)管,嚴(yán)格考評。
為解決養(yǎng)護(hù)資金的來源,一方面可利用公路控制用地和路肩邊坡進(jìn)行經(jīng)濟(jì)果林種植收益,另一方面爭取國家政策,將鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費納入農(nóng)村稅費改革后的征收項目落實。同時,按照中央減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)精神,逐步將一些路況好,對農(nóng)村區(qū)域性經(jīng)濟(jì)具有較大推動和促進(jìn)作用的鄉(xiāng)村公路納入縣道養(yǎng)護(hù),減輕農(nóng)民對鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)負(fù)擔(dān),使農(nóng)民真正能同城市居民一樣享受到國家提供的交通服務(wù)。
(五)嚴(yán)把鄉(xiāng)村公路工程質(zhì)量關(guān),真正造福一方百姓
把好鄉(xiāng)村公路建設(shè)的質(zhì)量關(guān),關(guān)鍵在于:一是要完善準(zhǔn)入機(jī)制。對施工路段要公開招標(biāo),選擇信譽(yù)好,人員素質(zhì)高的施工隊。信譽(yù)好、素質(zhì)高的施工隊才能有造福為民的責(zé)任心,才能嚴(yán)格按照等級要求和設(shè)計圖紙來施工,才能修出高質(zhì)量的鄉(xiāng)村公路。二是要健全監(jiān)督機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委會要選出代表,監(jiān)督施工進(jìn)程和施工質(zhì)量,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。讓村民自己來監(jiān)督為自己修建的公路,他們的責(zé)任心一定很高。三是要健全評價機(jī)制和問責(zé)機(jī)制。對基層政府和管理部門,不能單純以上了多少項目、修了多少油路、水泥路來看政績,要看它的質(zhì)量和效益。要建立長久的鄉(xiāng)村公路問責(zé)機(jī)制,一定時期內(nèi)出了問題,要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。