導(dǎo)語：如何才能寫好一篇敬老院建設(shè)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、全縣五保對象基本情況

二、農(nóng)村敬老院建設(shè)情況

農(nóng)村五保對象身處社會最底層，住房條件十分簡陋，生活水平極低，為努力提高分散供養(yǎng)五保對象的生存環(huán)境和生活水平，我縣高度重視農(nóng)村敬老院的建設(shè)與發(fā)展。?2003年以來，在盟民政局的大力支持下，我縣建設(shè)了西干溝、上都河兩處農(nóng)村敬老院。

西干溝中心敬老院，位于大北溝鎮(zhèn)中部（原西干溝鄉(xiāng)政府所在地），建設(shè)于2003年，項目計劃投資約40萬元（與2005年黑山咀中心敬老院建設(shè)項目20萬元合并建設(shè)），占地面積3300平方米，建筑面積830平方米，建房32間(其中院民宿舍22間，廚房2間、餐廳3間、浴室1間?、活動室2間、倉庫1間、鍋爐房1間)，該敬老院2004年投入使用以來，主要為多倫縣南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的五保戶提供集中供養(yǎng)服務(wù)。目前，有工作人員4名，床位70張，供養(yǎng)五保老人65名。

三、敬老院存在問題

(二)敬老院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，服務(wù)水平低。建設(shè)農(nóng)村敬老院時，由于資金嚴(yán)重短缺，建設(shè)工程只能首先保證院民宿舍、廚房、餐廳、鍋爐房等必要房屋的建設(shè)，沒有單獨的醫(yī)療室、活動室，只能擠出院民宿舍充當(dāng)，在一定程度上也降低了敬老院的供養(yǎng)能力。敬老院日常生活設(shè)施簡陋，如衛(wèi)生室缺少簡要的醫(yī)療、保健、消毒器械及必備藥品，餐廳缺少必要的消毒設(shè)施、廚房缺少活面機、饅頭機、蒸車等食品加工器具。入住人員少時，食堂人工做飯還可以維持，隨著入住人員的增加，生活必備的基礎(chǔ)設(shè)施更顯的緊張短缺，對院民的服務(wù)僅限于吃保、穿暖等基本生活需要。敬老院服務(wù)很難從衣、食、住、行的物質(zhì)生活服務(wù)提升到精神生活服務(wù)，益于老年人身心健康的活動開展不起來。

四、對農(nóng)村敬老院建設(shè)的幾點建議

（一）抓好現(xiàn)有農(nóng)村敬老院管理，保障院民基本生活，豐富業(yè)余文化生活。建立健全規(guī)章制度，用制度來規(guī)范工作和服務(wù)，充分發(fā)揮敬老院院務(wù)管理委員會作用，加強對敬老院工作的監(jiān)督管理。在保障五保老人衣、食、住、行、醫(yī)最基本生活問題的基礎(chǔ)上，組織和領(lǐng)導(dǎo)五保老人開展一些棋類、書畫類、文藝類活動，豐富他們的生活，真正讓老人們在敬老院老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所為。

??（二）發(fā)展院辦經(jīng)濟以副補院，能解決多大困難解決多大困難。充分利用敬老院現(xiàn)有的耕地菜地，種植玉米、土豆、蔬菜等農(nóng)田作物；扶持敬老院開展投資小、無風(fēng)險、見效快、技術(shù)難度低、易于掌握的家畜家禽飼養(yǎng)，如：養(yǎng)殖肉豬、雞、奶牛等，努力提高院辦經(jīng)濟收入，補貼院民生活。

（三）完善生產(chǎn)生活必備的設(shè)施，提高服務(wù)水平。各級部門要加大對敬老院運行的投入力度。更換兩處敬老院部分陳舊設(shè)備，添置的新院民生活必備物品。供養(yǎng)人員達(dá)到60人以上應(yīng)該單獨設(shè)置衛(wèi)生室，配備簡要的醫(yī)療保健器械、餐廳配備必要的日常用具消毒設(shè)備，廚房活面機、饅頭機、蒸車等設(shè)備，以便更好的為五保老人提供服務(wù)。

（四）加大敬老院新建擴建力度，努力提高集中供養(yǎng)比例。目前我縣兩處農(nóng)村敬老院最大收住能力只有140人，集中供養(yǎng)比例低，還需要加大擴建和新建力度。新建多倫縣大河口鄉(xiāng)中心敬老院建設(shè)項目可行性調(diào)研報告、項目選址工作已完成，要爭取上級部門的資金支持，爭取早動工、早使用。

篇2

為進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院機構(gòu)隊伍建設(shè)，完善管理運行工作機制，提高農(nóng)村五保供養(yǎng)水平，根據(jù)《市農(nóng)村五保供養(yǎng)工作實施辦法》等有關(guān)政策，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、充分認(rèn)識加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院機構(gòu)隊伍建設(shè)的緊迫性和重要性

鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院是政府興辦的農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)，為五保供養(yǎng)對象提供良好的居住環(huán)境和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，是保障和改善民生的重要內(nèi)容。近年來，我市持續(xù)加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，五保供養(yǎng)環(huán)境和條件明顯改善，五保集中供養(yǎng)率大幅度提高。但是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院機構(gòu)和隊伍建設(shè)相對滯后，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院機構(gòu)性質(zhì)不明確、管理運轉(zhuǎn)經(jīng)費缺乏保障、管理服務(wù)人員力量薄弱等問題比較突出，嚴(yán)重影響了五保供養(yǎng)水平的進一步提高。各級各有關(guān)部門對此要高度重視，切實把加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院機構(gòu)隊伍建設(shè)擺上重要議事日程，克服困難，強化措施，盡快理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院管理體制，建立健全科學(xué)合理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院管理運行工作機制和資金保障機制，努力實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院規(guī)范化建設(shè)新突破，促進農(nóng)村五保供養(yǎng)事業(yè)又好又快發(fā)展。

二、切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院機構(gòu)隊伍建設(shè)

（一）依法為鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院辦理事業(yè)單位法人登記。根據(jù)《市農(nóng)村五保供養(yǎng)工作實施辦法》，鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院作為政府利用國有資產(chǎn)舉辦的農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)，屬于公益性非營利組織，要按照我國事業(yè)單位登記管理的有關(guān)規(guī)定，辦理事業(yè)單位法人登記。

（二）配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院工作人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院工作人員按照與農(nóng)村五保供養(yǎng)對象不低于1：10的比例配備。鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院工作人員由管理人員（主要指院長、會計）、服務(wù)人員組成。管理人員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）在編正式工作人員擔(dān)任，從現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）工作人員中調(diào)劑。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院院長的選聘，要綜合考慮年齡結(jié)構(gòu)、文化水平、專業(yè)知識、個人總體素質(zhì)，特別要考察對五保供養(yǎng)事業(yè)的熱愛程度，新聘院長年齡一般不超過50周歲。院長人選由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出，報市民政局審核同意。

（三）建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院工作人員選聘制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要制定《鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院工作人員選聘實施方案》，按照精簡效能、按需設(shè)崗、公開公平的原則，招聘熱愛社會福利事業(yè)、年富力強、有愛心的人員作為專職服務(wù)、醫(yī)護、炊事、保衛(wèi)等工作人員。工作人員要逐步向?qū)I(yè)層次發(fā)展，重點招聘從專業(yè)技術(shù)院校畢業(yè)的學(xué)生加入鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院服務(wù)管理隊伍，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院服務(wù)管理的專業(yè)化、知識化、規(guī)范化水平。招聘的工作人員經(jīng)過考試、考核和體檢，符合條件的方可正式上崗。鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院招聘的服務(wù)人員需年富力強，年齡不得超過50周歲。

（四）加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院工作人員管理和培訓(xùn)。要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院工作人員崗位責(zé)任制，確定崗位工作目標(biāo)，明確工作內(nèi)容和程序，明確崗位責(zé)任，落實責(zé)任到人。建立嚴(yán)格的工作考核制度和考核標(biāo)準(zhǔn)，工作成績與個人待遇掛鉤。實行責(zé)任追究制，失職必查，違章必究。加強對工作人員的思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過集中辦學(xué)或現(xiàn)場教學(xué)等多種方式，定期舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院院長和服務(wù)人員培訓(xùn)班，不斷提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平，逐步建立起一支責(zé)任心強、有奉獻精神的專業(yè)化工作隊伍。

（五）建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院管理運行資金保障機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院管理運行資金主要包括日常管理經(jīng)費和工作人員工資。管理運行資金要列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財政預(yù)算，按月?lián)苋刖蠢显嘿~戶，市級財政給予適當(dāng)補助，逐步落實市級統(tǒng)籌。鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院要對五保供養(yǎng)資金、日常管理資金、工作人員工資、經(jīng)營性收入、捐贈資金等實行分賬管理，理清賬目，確保?？顚Ｓ谩娀瘜芾磉\行資金管理使用情況的監(jiān)督檢查，保證資金及時足額供給、合理使用。

（六）加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院服務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)。在建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院管理運行機制的基礎(chǔ)上，按照《濟寧市鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院管理暫行辦法》，進一步抓好各項服務(wù)管理制度的落實，開展好省等級鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院創(chuàng)建活動，推廣規(guī)范化服務(wù)管理模式，不斷改善院容院貌，美化綠化環(huán)境，推動服務(wù)管理再上新水平。

三、確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院機構(gòu)隊伍建設(shè)取得實效

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院機構(gòu)、隊伍建設(shè)問題進行專門研究，強化工作措施，制定工作方案，確保工作任務(wù)目標(biāo)落實。各有關(guān)部門要加大工作力度，明確責(zé)任分工，加強協(xié)調(diào)配合，集中時間、精力抓好工作落實。民政部門要搞好調(diào)查，摸清鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院底數(shù)，核實工作人員數(shù)量，搞好綜合協(xié)調(diào)，為建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院管理運行機制奠定基礎(chǔ)；事業(yè)單位登記管理部門要按照有關(guān)規(guī)定抓緊為鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院辦理事業(yè)單位法人登記；人力資源社會保障部門要協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）制定《鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院工作人員選聘實施方案》，搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院工作人員招聘、培訓(xùn)等工作，及時為工作人員辦理養(yǎng)老、醫(yī)療保險等社會保障手續(xù)；財政部門要保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院管理運行資金補助逐年增加，逐步實現(xiàn)敬老院運行資金市級統(tǒng)籌；衛(wèi)生部門要積極配合民政部門搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院醫(yī)護工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)；監(jiān)察、審計等部門要抓好對鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院機構(gòu)、隊伍建設(shè)和管理運行資金使用情況的檢查督導(dǎo)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要具體抓好各項工作的組織實施。

篇3

為進一步提升敬老院的建設(shè)管理水平，達(dá)到“院務(wù)規(guī)范、干凈整齊、服務(wù)優(yōu)良、老人滿意”的要求，按照市主要領(lǐng)導(dǎo)指示和市民政局《關(guān)于切實加強敬老院安全管理和五保對象走訪慰問工作的通知》精神，根據(jù)我市敬老院建設(shè)管理的實際狀況，現(xiàn)就進一步加強全市敬老院建設(shè)管理有關(guān)工作通知如下：

一、強化院務(wù)管理，確保敬老院規(guī)范運行

各鎮(zhèn)敬老院要建立健全工作人員崗位職責(zé)、老人守則、服務(wù)、會議、護理、醫(yī)保、膳食、衛(wèi)生、安全、財務(wù)、請銷假等各項日常管理制度，實行規(guī)范化管理，所有工作過程都要形成詳細(xì)的記錄。

（一）全面加強安全管理。嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班制度和每天4次巡查制度，確保24小時有人值班和每天上午、下午、晚上、午夜后四次巡查，及時掌握在院對象的起居、健康、在位等情況，特殊情況下和對患病等特殊對象應(yīng)增加巡查次數(shù)；有條件的敬老院要安裝覆蓋全院的監(jiān)控設(shè)施，隨時掌握院內(nèi)動態(tài)。嚴(yán)格執(zhí)行出入登記制度和外出請銷假制度，對出入院人員做好登記，嚴(yán)禁閑雜人員進入敬老院；嚴(yán)禁五保對象不請假外出，確需外出的原則上應(yīng)安排專人陪護，攜帶有敬老院名稱、聯(lián)系電話等信息的出入證，并及時做好請銷假登記，以防發(fā)生走失、意外傷害等事故；五保對象在外過夜的，必須由其親屬到敬老院銜接好，并簽定相關(guān)協(xié)議書。嚴(yán)格執(zhí)行安全檢查制度，鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)每月、鎮(zhèn)民政干事每周、敬老院院長每天要對敬老院安全管理情況進行檢查。嚴(yán)格執(zhí)行食品衛(wèi)生安全制度，值班人員每天對食堂食品進行安全檢查，確保不購買不食用變質(zhì)食品。五保對象房間內(nèi)嚴(yán)禁存放易燃易爆物品，嚴(yán)禁使用各類大功率電器，堅決抵制亂拉、亂接電線現(xiàn)象。

（二）切實抓好衛(wèi)生管理。敬老院應(yīng)建立衛(wèi)生責(zé)任制，實行衛(wèi)生區(qū)包干，對綠化區(qū)、公共場所、公共廁所衛(wèi)生由專人負(fù)責(zé)，宿舍內(nèi)衛(wèi)生由院民自己負(fù)責(zé)，生活不能自理的由護理人員負(fù)責(zé)。敬老院室外要做到環(huán)境整潔、舒適美觀、布局合理，院民宿舍內(nèi)要通風(fēng)、無異味、無明顯灰塵、污跡和蜘蛛網(wǎng)，無亂堆亂放，窗明地凈、衣物擺放整齊。院民個人衛(wèi)生做到“五勤”：勤洗手、勤剪指甲、勤洗澡、勤理發(fā)、勤換洗衣服。要對院民進行定期體檢，建立院民健康檔案，醫(yī)務(wù)室必須備有常用藥品。要建立衛(wèi)生評比制度，做到一周一小評、一月一初評、一季一大評，對衛(wèi)生保持好的個人要予以表揚激勵。

（三）注重五保對象的日常照顧。積極動員并組織五保對象開展有益于身心健康的文體活動，使每個入住人員都具有積極向上的健康心態(tài)；鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、民政干事和敬老院院長至少每半年要與在院五保對象進行一次談心，及時掌握其心理狀況，有針對性地進行心理疏導(dǎo)；發(fā)現(xiàn)五保對象思想波動、情緒反常時，應(yīng)安排專人看護，并做好思想工作，及時消除隱患；定期聘請社工或心理咨詢師進行精神慰藉和心理輔導(dǎo)，防止發(fā)生事故或非正常死亡；對行動不便的五保對象，在就餐、如廁時，應(yīng)安排人攙扶，避免滑倒、摔傷；及時化解五保對象之間、五保對象與工作人員之間的矛盾，確保院內(nèi)生活氛圍融洽和諧。

二、規(guī)范財務(wù)管理，維護五保老人的權(quán)益

（一）規(guī)范財務(wù)管理。集中供養(yǎng)經(jīng)費必須按時足額撥付敬老院賬戶，分散供養(yǎng)經(jīng)費必須按時足額打入個人賬戶，五保供養(yǎng)經(jīng)費必須做到管理規(guī)范，收支賬目清楚。敬老院經(jīng)費實行一支筆審批，重大支出需經(jīng)院務(wù)委員會討論并報上級批準(zhǔn)，各項收入（包括社會捐贈）均應(yīng)入賬，不得賬外循環(huán)。嚴(yán)格按照財經(jīng)紀(jì)律辦事，五保金只能用于院民生活，不得挪作他用，不得發(fā)放工作人員補助。財會人員應(yīng)妥善保管好敬老院的款物等，嚴(yán)格按照現(xiàn)金管理條例，單位庫存現(xiàn)金原則上不能超過1000元。

（二）科學(xué)分配五保供養(yǎng)經(jīng)費。集中供養(yǎng)經(jīng)費原則上按下列比例分配：伙食費占60%，零花錢占8%，衣被費占10%，日常生活用品占2%，其余統(tǒng)籌用于院內(nèi)易耗物品、醫(yī)療、殯葬處理等開支。

（三）合理安排好五保老人伙食。敬老院要建立日常食譜制度，伙食安排要每天有葷菜，葷素搭配，早晚有干糧，每逢重要傳統(tǒng)節(jié)日（端午、中秋、春節(jié)）要安排聚餐，標(biāo)準(zhǔn)“六菜一湯”以上（不含冷菜），鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、民政干事，敬老院工作人員要同五保老人一起聚餐。重要節(jié)日鎮(zhèn)黨委、政府要組織走訪慰問，為五保老人添置新衣被，安排各種慶祝活動，把對五保老人的關(guān)心、關(guān)懷、關(guān)愛之情落實到位。市將不定期不通知對各敬老院伙食情況進行專項抽查。

（四）開展民主理財活動。建立民主理財制度，院務(wù)管理委員會要有半數(shù)的五保對象參加，健全五保老人參加的物品采購制度，當(dāng)日采購的物品要由當(dāng)值的五保老人對數(shù)量和質(zhì)量進行驗收后入庫，每月定期公布敬老院財務(wù)收支賬目。

篇4

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，按照構(gòu)建和諧社會和科學(xué)發(fā)展觀要求，認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院新頒布的《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》和《省農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)管理暫行辦法》，堅持“突出重點、科學(xué)規(guī)劃、因地制宜、自我發(fā)展”的原則，完善制度，改善環(huán)境，提高我鎮(zhèn)敬老院建設(shè)和管理水平，促進敬老院健康發(fā)展。

二、任務(wù)目標(biāo)

（一）按照上級領(lǐng)導(dǎo)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際需要，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化敬老院。

（二）理順和明確敬老院管理體制，使敬老院管理規(guī)范化、制度化。

（三）加大對敬老院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，在底全鎮(zhèn)五保對象集中供養(yǎng)率達(dá)到85%以上。

（四）解決敬老院供養(yǎng)資金缺口，提高供養(yǎng)水平。

（五）提高敬老院管理人員工資、福利、保險待遇。

（六）建立鎮(zhèn)敬老院工作監(jiān)督考核制度。

三、工作內(nèi)容

（一）組織實施。將敬老院建設(shè)納入鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，作為年終考核的一項重要內(nèi)容，健全完善五保供養(yǎng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，鼓勵企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體、個人資助敬老院建設(shè)與管理。

（二）供養(yǎng)對象。敬老院在優(yōu)先供養(yǎng)生活不能自理的五保供養(yǎng)對象的基礎(chǔ)上，吸納其他有需求的五保供養(yǎng)對象，向他們提供吃、穿、住、醫(yī)、葬方面的生活照顧和物質(zhì)幫助。同時，對分散供養(yǎng)的五保供養(yǎng)對象提供必要的供養(yǎng)服務(wù)，并逐步開展面向老年人、殘疾人、未成年人的各項生活服務(wù)。

（三）供養(yǎng)資金。敬老院集中供養(yǎng)五保對象所需資金及工作經(jīng)費在鎮(zhèn)政府財政預(yù)算中安排，同時通過開展敬老院自身生產(chǎn)、拓展服務(wù)范圍、接受社會捐贈等方式，改善五保供養(yǎng)對象生活條件。

（四）對五保對象實行動態(tài)管理，年年核實，保證五保對象供養(yǎng)率85%以上。

（五）基本建設(shè)規(guī)范。根據(jù)老年人的生活特點，在敬老院內(nèi)合理劃分生活、生產(chǎn)及娛樂康復(fù)等區(qū)域，配置必要的膳食制作、醫(yī)療衛(wèi)生、文體娛樂、洗浴、消防及辦公管理等設(shè)備設(shè)施。

1、在醒目位置懸掛標(biāo)識。

2、設(shè)計先進、合理，符合國家《老年人社會福利機構(gòu)基本規(guī)范》和《老年人建筑設(shè)計規(guī)范》，達(dá)到建筑面積3000平方米，床位140張，基本滿足全鎮(zhèn)五保的生活需求。

3、生活、生產(chǎn)、娛樂康復(fù)等區(qū)域布局合理,生產(chǎn)區(qū)和生活區(qū)分設(shè)；院容美觀，環(huán)境清潔；生活區(qū)空地作物和綠化面積達(dá)90%以上。

4、實現(xiàn)四通：即通電、通水、通路、通電話。

5、居室、衛(wèi)生間、浴室、走廊、樓梯等設(shè)施符合無障礙設(shè)施規(guī)范要求。

6、居住用房使用面積每間不少于10平方米，每床位使用面積不少于5平方米；居室朝向良好，有天然采光和自然通風(fēng)；居室內(nèi)配備供暖和降溫設(shè)備，并配備床、桌、椅、柜、被褥等必須生活用品。

7、輔助用房設(shè)置辦公室、廚房、餐廳、儲藏室、醫(yī)療保健室、活動室、浴室和公廁、娛樂室、康復(fù)室等功能室。

8、廚房、餐廳分設(shè)，衛(wèi)生整潔；炊具齊全，配備餐具消毒和食品保鮮等設(shè)備；桌椅、餐具滿足就餐需要；食物儲藏有防蠅、防鼠設(shè)備，配備整套廚房專用設(shè)備。

9、醫(yī)務(wù)室配備專職或兼職醫(yī)護人員及必要的醫(yī)療器械和常規(guī)藥品，配備必要的康復(fù)設(shè)施。

10、浴室保證供養(yǎng)對象每月洗浴兩次以上；衛(wèi)生間內(nèi)有坐便器，夏季有防蠅設(shè)施，便于清潔。

11、活動室配備文體娛樂設(shè)施，室外活動場所設(shè)置合理，配備適合老年人使用的健身器材。

（六）工作人員組成。敬老院工作人員主要由院長、護理服務(wù)員、炊事員、衛(wèi)生員、會計、出納員、保管員等組成。工作人員有專職， 有兼職。

敬老院根據(jù)供養(yǎng)服務(wù)人數(shù)，按精簡效能、按需設(shè)崗、公開招聘的原則配備工作人員，工作人員與供養(yǎng)人員比例不低于1：10。

（七）管理制度。敬老院應(yīng)確定管理目標(biāo)，制定崗位責(zé)任、人事管理、檔案管理、財務(wù)管理、思想教育、值班請假、車輛設(shè)備、安全保衛(wèi)等管理制度；實行崗位責(zé)任制，明確崗位目標(biāo)、工作要求和工作流程，工作人員掛牌上崗服務(wù)。

（八）服務(wù)管理。敬老院應(yīng)加強五保供養(yǎng)對象的服務(wù)管理，主要包括：

1、提供符合食品衛(wèi)生要求、適合供養(yǎng)服務(wù)對象特點和身心健康的膳食，伙食標(biāo)準(zhǔn)每人每天不低于6元。

2、提供服裝、被褥、家具等用品，按季節(jié)添置、更換衣被等生活用品。

3、實行分級護理，對一般院民實行常規(guī)護理，負(fù)責(zé)整理房間，打掃衛(wèi)生；對半自理院民實行二級護理，負(fù)責(zé)整理床鋪，送水、送飯；對生活不能自理院民實行一級護理，負(fù)責(zé)喂水、喂飯、喂藥、洗臉、擦身、每天查房1—2次；對重病號實行晝夜值班服務(wù)。

4、保障五保對象有病及時治療，并建立供養(yǎng)對象健康檔案，定期進行健康體檢。

5、按照國家政策規(guī)定和當(dāng)?shù)氐膯试崃?xí)俗，妥善辦理供養(yǎng)服務(wù)對象的喪葬事宜。

6、發(fā)給五保對象每月10元以上的零用錢，滿足其特殊消費需要。五保對象集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)每人每年不低于2100元，分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)每人每年不低于1200元。

（九）財務(wù)管理。敬老院建立健全財務(wù)管理制度，加強財務(wù)管理。對供養(yǎng)資金、管理經(jīng)費、醫(yī)療基金、喪葬基金、各類物資及生產(chǎn)經(jīng)營收入等都建立專賬，賬目定期公開，接受供養(yǎng)人員和社會有關(guān)方面的監(jiān)督。

（十）工作人員待遇。敬老院工作人員的工資待遇參照我鎮(zhèn)同等工作人員平均工資水平。

（十一）部門監(jiān)督。鎮(zhèn)民政辦負(fù)責(zé)對敬老院的管理和指導(dǎo)，并定期進行監(jiān)督檢查，檢查分為日常檢查和年終檢查，兩項檢查均計入年終考核分。其中，日常檢查占60%，年終檢查占40%。建立暗訪制度，暗訪檢查成績計入日常檢查考核分。

四、加強領(lǐng)導(dǎo)

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。加強敬老院建設(shè)與管理，是維護農(nóng)村五保對象的基本權(quán)益，推進農(nóng)村經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重大舉措。要將這項工作納入重要工作日程，增強責(zé)任感、使命感和緊迫感，創(chuàng)新工作方式，改進工作手段，及時解決工作中的矛盾和問題。

篇5

*縣是一個貧困農(nóng)業(yè)人口大縣，現(xiàn)轄3鎮(zhèn)16鄉(xiāng)，306個行政村，46.1萬人，其中：農(nóng)業(yè)人口43.1萬人。行政區(qū)劃調(diào)整前全縣共有敬老院18所，五保老人1600多名，其中：集中供養(yǎng)五保老人126名，占五保老人總數(shù)的7.8%。我縣的農(nóng)村敬老院全部建于90年代初，由于建設(shè)時間較早，在建設(shè)規(guī)模、設(shè)施配套、安居環(huán)境上，都已不適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村社會福利事業(yè)的發(fā)展需要。為改變我縣農(nóng)村敬老院管理混亂，服務(wù)水平低等問題，我縣結(jié)合實施“星光計劃”，加強對敬老院建設(shè)，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃，精心組織，多方籌資，建管并舉”的原則，充分利用撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后的閑置資源，對部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村敬老院進行撤并調(diào)整，合并為現(xiàn)在的6所。扎實地推進“敬老院改造工程”的建設(shè)進程，取得了良好的效果。我們的主要做法是：版權(quán)所有

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，高度重視敬老院建設(shè)

農(nóng)村敬老院基礎(chǔ)設(shè)施落后現(xiàn)狀直接影響到五保供養(yǎng)對象的生活質(zhì)量，保障和改善他們的居住環(huán)境，提高生活質(zhì)量，是立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，也是建設(shè)和諧社會的客觀需要。近年來，我縣牢固樹立“以民為本、為民解困”的民政工作宗旨，把實施“敬老院改造工程”，作為全縣“民心工程”和“德政工程”，作為踐行“三個代表”重要思想的具體行動，列入縣委、政府的重要議事日程。成立了以縣委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的敬老院改造領(lǐng)導(dǎo)小組，民政局成立了業(yè)務(wù)辦公室，實行局長全面抓，分管局長具體抓，業(yè)務(wù)人員盯著抓，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）成立由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組。建立健全五保服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為開展五保供養(yǎng)和“敬老院改造工程”的實施提供了強有力的組織保證。

二、統(tǒng)籌規(guī)劃，全面提升敬老院檔次和規(guī)模

根據(jù)自治區(qū)民政廳的統(tǒng)一要求，我縣組織專門力量，深入各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）全面調(diào)查敬老院的現(xiàn)狀，因地制宜、合理布局、分類實施、統(tǒng)籌規(guī)劃，制定了總體建設(shè)方案，分三年時間，完成全縣6所敬老院的新建、擴建和改建任務(wù)。今年已完成2所（新建1所、改擴建1所），新增建筑面積2000平方米、床位100張，投入資金約100萬元，五保戶集中供養(yǎng)率首次突破14％；計劃利用2-3年時間完成剩余4所敬老院改擴建工程，新增建筑面積3000平方米、床位200張，投入資金約200萬元，爭取五保戶集中供養(yǎng)率達(dá)到25％以上。

在規(guī)劃建設(shè)中，按照“高起點規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高水平管理”的工作思路，嚴(yán)格“三個標(biāo)準(zhǔn)”和“一個目標(biāo)”：即在建設(shè)檔次上，立足上區(qū)一、二級院的等級；在建設(shè)規(guī)模上，要求可容納本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）25%以上的五保戶集中供養(yǎng)；在功能配套上，著眼形成多功能、綜合型的農(nóng)村社會福利中心；確保敬老院建設(shè)水平10年不落后的目標(biāo)要求。為堅持高起點、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，要求新建敬老院的規(guī)劃及設(shè)計方案，都要經(jīng)過政府審定后，方可進行建設(shè)，從而保證了發(fā)展規(guī)劃不變、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不降。版權(quán)所有

三、典型引路，整體推進敬老院規(guī)范化管理版權(quán)所有

為推動工程項目的實施，縣上把工作的著力點放在興隆鎮(zhèn)和偏城鄉(xiāng)中心敬老院，作為全縣“敬老院改造工程”項目建設(shè)的試點。通過典型引路、點面結(jié)合的做法，加快全縣“敬老院改造工程”的建設(shè)步伐。興隆鎮(zhèn)敬老院嚴(yán)格按區(qū)一級敬老院的標(biāo)準(zhǔn)進行規(guī)劃建設(shè)，在興隆鎮(zhèn)單家集工業(yè)園區(qū)征地10畝，新建房屋40間800平方米，配備了活動室、醫(yī)療室、餐廳和衛(wèi)生間等輔助設(shè)施，院內(nèi)實行花園式修建，達(dá)到了綠化美化環(huán)境的效果，現(xiàn)已投入使用。同時，還制訂了一套敬老院管理制度，規(guī)范了敬老院的管理。偏城鄉(xiāng)敬老院是利用撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后，利用原鄉(xiāng)政府駐地的閑置資源進行改擴建而成，交通方便，環(huán)境優(yōu)美，占地面積12畝，建筑面積1200平方米，現(xiàn)有成套居住房50間，活動室、餐廳一并齊全，我縣已于2004年底將五保老人搬遷新居。興隆鎮(zhèn)、偏城鄉(xiāng)“敬老院改造工程”項目的建設(shè)，為全面促進全縣敬老院建設(shè)起到了很好的示范和帶動作用。目前，我縣“敬老院改造工程”建設(shè)正朝著既定的計劃和目標(biāo)邁進，可望能按期保質(zhì)保量完成。

四、多方籌資，確保敬老院改建工程順利實施

實施“敬老院改造工程”，資金是重點，工程質(zhì)量是關(guān)鍵。為確保建設(shè)資金及時到位，我縣在積極爭取當(dāng)?shù)刎斦黾油度氲耐瑫r，采取多渠道籌措的方式，落實敬老院建設(shè)資金。主要采取“四個一點”的做法：一是在縣級財政和福利資金統(tǒng)籌安排一點；二是爭取區(qū)級財政和福利資金配套一點；三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌并發(fā)動社會捐助一點；四是爭取上級民政部門支持一點。經(jīng)過上下的共同努力，2004年全縣籌積資金50多萬元，從而保障了“敬老院改造工程”建設(shè)方案按計劃實施。

為確保工程的進度和質(zhì)量，加強督查力度，要求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）落實責(zé)任，加強監(jiān)管。一是嚴(yán)格按照設(shè)計圖紙施工，既要按時交付使用，更要保證建設(shè)質(zhì)量；二是建立工程質(zhì)量責(zé)任制，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的主要負(fù)責(zé)人為工程的第一責(zé)任人，民政局主要負(fù)責(zé)人為工程的直接責(zé)任人，同時與建設(shè)部門共同承擔(dān)工程的指導(dǎo)和監(jiān)管責(zé)任；三是嚴(yán)格資金使用管理，做到專款專用。財政和審計部門加大對敬老院的建設(shè)資金的監(jiān)督和審查力度，確保敬老院建設(shè)資金落實到位。

五、建管齊抓，全面提高敬老院服務(wù)質(zhì)量

篇6

為切實做好全市五保供養(yǎng)工作，加快農(nóng)村敬老院建設(shè)步伐，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，按照國務(wù)院《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》（國務(wù)院令第456號）和滕州市人民政府《關(guān)于進一步加強社會救助體系建設(shè)的實施意見》要求，市政府決定對農(nóng)村敬老院建設(shè)實行以獎代補的鼓勵措施。特通知如下：

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識搞好農(nóng)村敬老院建設(shè)的重要意義

搞好農(nóng)村敬老院建設(shè)，是落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要方面，也是黨和政府的一項德政工程和民心工程。各鎮(zhèn)街要堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，從講政治、保穩(wěn)定的大局出發(fā)，認(rèn)真落實“以民為本、為民解困”宗旨，從實際出發(fā)，按照經(jīng)濟適用的原則，加快鎮(zhèn)街敬老院建設(shè)，切實保障五保對象的合法權(quán)益，全面提高我市農(nóng)村五保供養(yǎng)工作水平，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

二、明確任務(wù)目標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)搞好農(nóng)村敬老院建設(shè)

全市現(xiàn)有五保6741戶、7134人。鎮(zhèn)街敬老院13處，村級敬老院60處，集中供養(yǎng)932人，民政局和各鎮(zhèn)街已分別建立了五保檔案。為進一步做好集中供養(yǎng)工作，要求用二年的時間，將全市鎮(zhèn)街敬老院更新改造一遍，每個鎮(zhèn)街都要建一個高標(biāo)準(zhǔn)的中心敬老院。鼓勵有條件的村居建設(shè)符合要求的村級敬老院。力爭在20*年全市五保集中供養(yǎng)率達(dá)到70%。

（一）搞好規(guī)劃設(shè)計。各鎮(zhèn)街敬老院改建、擴建、新建應(yīng)根據(jù)各自的實際情況，按照經(jīng)濟適用的原則搞好規(guī)劃設(shè)計、土地征用。整合現(xiàn)有各類資源，可以利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并后閑置的政府辦公場所及學(xué)校、衛(wèi)生院、破產(chǎn)倒閉企業(yè)閑置的房屋，迅速擴大敬老院規(guī)模。院民居室要寬敞、明亮、舒適，要健全活動室、醫(yī)務(wù)室、餐廳等配套設(shè)施，搞好綠化和美化。各鎮(zhèn)街敬老院規(guī)劃設(shè)計方案，要報經(jīng)市民政局審核確定后組織實施。

（二）確保資金到位。敬老院是集中供養(yǎng)五保對象的社會福利事業(yè)單位，以鎮(zhèn)街興辦為主。五保人數(shù)較多且有條件的村居也可興辦。鎮(zhèn)街敬老院建設(shè)資金主要以鎮(zhèn)街財政資金為主和從社會捐款中籌集。

（三）加快建設(shè)速度。各鎮(zhèn)街在敬老院建設(shè)時，要組織精干的力量現(xiàn)場組織、指揮，嚴(yán)格按照圖紙設(shè)計施工，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)、資金使用關(guān)、時間進度關(guān)。市民政、財政、監(jiān)察、審計等部門要建立聯(lián)合監(jiān)督機制，加強對敬老院建設(shè)資金使用情況的監(jiān)督檢查。組織有關(guān)人員，經(jīng)常深入敬老院建設(shè)現(xiàn)場，監(jiān)督和指導(dǎo)工程建設(shè)，處理有關(guān)問題。

三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，把農(nóng)村敬老院建設(shè)作為年度考核的重要內(nèi)容

各鎮(zhèn)街要按照市政府要求，把敬老院建設(shè)當(dāng)做一件重要的政治任務(wù)，切實擺上工作的重要議事日程，抓緊抓實，實事辦好。要迅速成立鎮(zhèn)街敬老院建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確專門的工作隊伍，分工負(fù)責(zé)，抓好落實。要定期進行檢查和考核，確保建設(shè)的規(guī)模、質(zhì)量和進度，爭取早日投入使用。對按時完成敬老院建設(shè)任務(wù)的單位，市政府將予以表彰和獎勵，并作為年度評先樹優(yōu)的重要依據(jù)。已建成的要抓好規(guī)范化管理，探索集中供養(yǎng)的長效機制。

篇7

關(guān)鍵詞：國外；護理；管理；經(jīng)驗

養(yǎng)老護理是指從事老年生活照料、護理和精神慰藉的一種新型的職業(yè)。養(yǎng)老護理員是指對老年人生活進行照料、護理的服務(wù)人員。他們直接為老年人提供著生活護理、照料陪護等，是養(yǎng)老服務(wù)工作中一支基礎(chǔ)而關(guān)鍵的力量。

目前，我國社區(qū)機構(gòu)養(yǎng)老護理員供給現(xiàn)狀不容樂觀，筆者通過查閱文獻并總結(jié)出其主要存在以下幾點問題：

第一，在社區(qū)中，護理人員主要來自下崗職工或農(nóng)村務(wù)工人員，年齡大多在40多歲或50多歲。在“量”方面嚴(yán)重缺乏，而且多數(shù)是女性。

第二，相對于其他雇傭人員，養(yǎng)老護理員更可能具有較低的學(xué)歷。我國養(yǎng)老護理員的文化水平不高，學(xué)習(xí)和接受新知識的能力不足，對專業(yè)技術(shù)和服務(wù)的學(xué)習(xí)缺乏興趣與熱情。

第三，工資待遇低且工作勞累辛苦，福利待遇差，收入和付出嚴(yán)重不成比例，矛盾突出。養(yǎng)老護理員的社會認(rèn)可度低，社會地位低，榮譽感弱

而目前的國外養(yǎng)老護理員，特別是一些發(fā)達(dá)國家養(yǎng)老護理員行業(yè)發(fā)展更為迅速，筆者在此文中簡述了三個國家的護理員發(fā)展現(xiàn)狀以及借鑒意義。

一、發(fā)展現(xiàn)狀及意義

（一）德國

目前，德國已形成了多元化的養(yǎng)老護理體系。2013年底，德國養(yǎng)老機構(gòu)總數(shù)25775所，其中養(yǎng)老護理機構(gòu)13030所，約占養(yǎng)老機構(gòu)總數(shù)的50%；在養(yǎng)老護理機構(gòu)中，私立5349所，約占41%，教會及慈善機構(gòu)7063所，約占54%，國立618所，約占4.7%。目前，德國從事居家上門的服務(wù)機構(gòu)有12746所，其中，私立8140所，約占63.8%，教會及慈善機構(gòu)4422所，約占34.7%，國立184所，約占1.4% 。2013年，德國有護理從業(yè)人員1005524人，約占總?cè)丝诘?.12%，其中養(yǎng)老護理機構(gòu)685447人，占護理從業(yè)人員的68.2%，居家上門服務(wù)機構(gòu)320077人，占31.8% 。目前，德國護理行業(yè)從業(yè)人數(shù)高達(dá)100多萬人

德國也有各種老人互助的項目，社區(qū)義工也會定期上門。比如年輕時參加“儲蓄時間”義工項目，老了就可免費享受義工服務(wù)。

（二）日本

在日本，護理員也叫介護福祉士，日本的護理已經(jīng)成為一門真正獨立的學(xué)科，而中國并沒有。并且日本的護理體系健全，職能分明，日本醫(yī)院都有明確的護理目標(biāo)和管理宗旨，護理標(biāo)準(zhǔn)收費體系為護理管理提供了保障，并且在臨床護理工作人員中中，24-35歲青壯年是占絕大多數(shù)的。

（三）英國

英國的護理員也叫護理助手，與中國不同的是，他們平均每星期只工作37.5小時，英國護理管理體制是完全獨立的，護理業(yè)務(wù)和行政管理由護理人員自己管理，護理質(zhì)量管理主要是通過建立健全相應(yīng)的組織管理委員會進行質(zhì)量控制。

二、借鑒經(jīng)驗

（一）德國

1、鼓勵中外合作辦學(xué)，加快培養(yǎng)護理人才隊伍。2015年3月國際合作中心與德國國際合作機構(gòu)就中德養(yǎng)老護理培訓(xùn)項目簽署了合作協(xié)議。中德雙方選擇了三個項目試點城市，承德市、自貢市和貴陽市。

2、提高政府引導(dǎo)及管理的有效性，相關(guān)政府部門應(yīng)加大養(yǎng)老護理服務(wù)和培訓(xùn)的扶持力度；加快出臺相關(guān)優(yōu)惠政策；增強政府對養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的投入。建議各級政府撥專款對護理員給予培訓(xùn)專項補貼，對養(yǎng)老護理員實行免費培訓(xùn)，提高人們參加養(yǎng)老護理服務(wù)培訓(xùn)的積極性。通過培訓(xùn)和考核相關(guān)從業(yè)人員并頒發(fā)“養(yǎng)老護理水平證書”等方式，讓這個職業(yè)展現(xiàn)出應(yīng)有的職業(yè)優(yōu)勢，推進我國養(yǎng)老護理員的職業(yè)化與專業(yè)化。

3、提高護理人員的地位和待遇，按現(xiàn)在的物價水平，如果護理員的月實際收入能達(dá)到3000元以上，將會吸引更多有志于養(yǎng)老事業(yè)的人員長期從事護理員工作。

4、建議盡快開設(shè)法定護理保險，推廣“個人服務(wù)時間存儲”制度。建議我國選擇試點城市借鑒和推廣德國模式，出臺符合中國實際的養(yǎng)老護理保險改革方案。

（二）日本

1、多途徑、多渠道培養(yǎng)養(yǎng)老護理員。借鑒日本經(jīng)驗，我們應(yīng)建立和完善老年護理人才培養(yǎng)體系，在普通高校和中等職業(yè)學(xué)校開設(shè)獨立的老年護理專業(yè)，培養(yǎng)中專、大專、本科甚至碩士等不同層次的老年護理專業(yè)人才，加強在崗職業(yè)培訓(xùn)。

2、培養(yǎng)“尊老愛老，關(guān)愛他人”的服務(wù)理念。

3、培養(yǎng)有效的溝通交流能力，護理人員與之溝通時要態(tài)度誠懇，語言親切。

（三）英國

1、豐富護理內(nèi)涵，目前我國養(yǎng)老機構(gòu)有養(yǎng)老院、療養(yǎng)院、敬老院等，很多養(yǎng)老機構(gòu)并不提供專業(yè)的醫(yī)療服務(wù)，也沒有配套的疾病護理，只提供長期生活照顧。

2、借鑒NVQ制度，促進我國養(yǎng)老護理人員分層培訓(xùn)體系的建立。根據(jù)護理人員不同的年齡、職稱、工作能力、生活習(xí)慣等進行分層培訓(xùn)管理。

3、完善養(yǎng)老護理員的福利與獎懲制度，養(yǎng)老機構(gòu)或者民政局也可以開展服務(wù)滿意度調(diào)查，技能競賽等獎懲制度，來激勵員工的工作熱情，也間接提高他們的社會榮譽感。

4、完善規(guī)章制度，確保持證上崗比例，目前我國很多養(yǎng)老機構(gòu)還存在無證上崗現(xiàn)象，持證上崗能使老年人獲得更高質(zhì)量的服務(wù)。

（作者單位：南京理工大學(xué)公共事務(wù)學(xué)院）

參考文獻：

[1] 張海波談我國養(yǎng)老護理員的生存現(xiàn)狀，《新華養(yǎng)老》2015年9月

[2] 錢曉云，社會工作價值觀視角下養(yǎng)老護理員隊伍建設(shè)研究[J]福建教育學(xué)院學(xué)報，2014年10月

[3] 鄧淑英，我國養(yǎng)老護理員供給現(xiàn)狀研究綜述

[4] 告訴你德國真實的養(yǎng)老護理情況，中國護士網(wǎng)，2014年3月

[5] 德國養(yǎng)老護理服務(wù)業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗對我國的借鑒

[6] 吳杰，日本養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)模式及其對上海的啟示[J]探索帶2014年24期

[7] 日本養(yǎng)老護理機構(gòu)準(zhǔn)入及借鑒意義，中國社會報，2013年

篇8

毛概社會實踐調(diào)查報告敬老院篇【一】

為了了解養(yǎng)老院老人的生活與志愿者的服務(wù)情況，從而改進志愿模式、提升志愿效果，為老人們提供更優(yōu)質(zhì)、有效的志愿服務(wù)，由化工學(xué)院實踐團隊于XX年7月3號與7月4號奔赴南京市鼓樓區(qū)清涼門23號文起老年人活動中心進行了以對養(yǎng)老院老年人志愿者服務(wù)情況的問卷調(diào)查實踐活動。

3號上午實踐團隊組長提前一天去了文起老年人活動中心作前期準(zhǔn)備，與院長交涉并征得第二天調(diào)查活動的允許，詢問老人們的一些生活習(xí)慣，方便第二天活動的時間安排，保證不耽誤老人們的休息時間。4號上午實踐團隊出發(fā)，選擇在老年人比較休閑的時間，與老人們進行了交流與溝通。

本次實踐活動的主要目的是關(guān)心老年人生活，了解如今志愿者服務(wù)的質(zhì)量和水平。每位組員都有幾張有關(guān)志愿者服務(wù)的調(diào)查表準(zhǔn)備與老人們共同完成。

調(diào)查之前，我們了解到，有幾十位老人的養(yǎng)老院，只有一兩名能自己完成調(diào)查問卷。這里的老年人年齡都在七十歲左右，來服務(wù)中心的時間也都在兩年左右，有的老人不是語言表達(dá)或聽力有障礙，就是神智不清，無法與其交談。但是在與尚能交談的老人們交流中，我們可以感受到老人們都是很愿意配合我們工作的，和我們一起嘮嘮家常。只是，她們大多對志愿者的活動定義不清，了解不夠，只知道有些志愿者每周五會來一趟，和她們一起做游戲。但是，他們對志愿者的服務(wù)還是挺滿意的。

老年人在活動中心的活動其實很少，據(jù)我們了解，如果沒有志愿者，老人們?nèi)c多起床做一些小鍛煉，然后就坐在那里發(fā)呆等吃飯，老人們的聯(lián)系不是很緊密，甚至因為生活習(xí)性不同還存在矛盾，每天的活動少之又少。志愿者們的服務(wù)給她們帶來生活上的歡樂與充實，幾位老人說她們還學(xué)了畫畫，跳舞。這也是我們實踐活動調(diào)查最初想看到的效果。其中印象深刻的是一位退休老黨員，老奶奶自愿待在這里五年了，她說，這里空氣好，讓人心情舒暢。她提到了周邊的志愿服務(wù)，并給予了較高的評價，說這些孩子們都很懂事，服務(wù)做得也很好。老人很善談，和我們聊了她的傳奇一生，最后還不忘教育一下我們要相信黨的號召，努力學(xué)習(xí)，做國家的棟梁。

在交流中，我們還了解到一個普遍存在的志愿問題?？赡苁怯捎跊]受過專業(yè)的志愿訓(xùn)練，來做志愿的志愿者無法與老人進行合適的深刻的交流與溝通。有的志愿服務(wù)只是學(xué)校安排的必須完成的任務(wù)，沒有做多少準(zhǔn)備，所以讓有些老人感覺志愿服務(wù)印象不深，大同小異。這也是我們需要注意并改進的。

調(diào)查結(jié)束后，我們幾位實踐組員與老人們合影留念，感覺老人們都非常好。她們需要我們的愛護，我們有責(zé)任和義務(wù)將志愿服務(wù)做得更好，向老人們表達(dá)我們最真誠的祝福。或是因為自己的子女太忙或是自愿留在老年人服務(wù)中心，老人們都還有志愿者的陪伴。

關(guān)愛老人，優(yōu)化志愿服務(wù)，我們在努力!

毛概社會實踐調(diào)查報告敬老院篇【二】

前言：我是長沙民政商學(xué)院市場營銷1133班學(xué)生李婷，在XX年2月4日至2月10日我前往張家界市慈利縣xx鎮(zhèn)敬老院做了關(guān)于敬老院孤寡老人生活的實踐調(diào)查，現(xiàn)將此次實踐活動的有關(guān)調(diào)查情況報告如下：

一，活動內(nèi)容

有一種悲傷叫白發(fā)人送黑發(fā)人，有一種孤單叫煢煢孑立、形單影只，有一種傷害叫先天殘疾、后天不完整，有一種痛苦叫低智低能可是，有一個地方它以最大的延展性給這些不幸一個溫暖的懷抱，讓他們也有一個家、一個歸處。這個地方就是敬老院，收容孤寡老人的敬老院。

活動原因：長沙民政職業(yè)技術(shù)學(xué)院為了提高同學(xué)們的實踐能力，了解社會，所以布置了此次社會實踐活動，因為湖南省張家界市慈利縣xx鎮(zhèn)新建的敬老院，所以我將活動地點定在了敬老院。

我的實踐：本來一開始就打算找院長蓋個章，照幾張環(huán)境照證明我去過就完事了的。但是第一次去時我并沒有見到院長，因為先天有老人去世了，遵循他的遺愿是葬在家的旁邊，可是他又無兒無女，所以他就去那幫他料理后世去了。當(dāng)然，我這是后來才知道的。在當(dāng)時我向一位在外散步的老人介紹我的來意后，他很熱情的想別的老人介紹了我，別對我的到來特別開心他們看到了我?guī)У恼障鄼C后，表示了希望照相，。在那半天我和老人們相處得很開心，所以我決定楊按照學(xué)院的要求去做這個實踐。在隨后的幾天中，我每天所做的事情就是幫他們掃地和陪他們聊天，但是他們自己都很早就把地掃完了，所以我主要做的就是陪他們聊天。

二：調(diào)查資料：

xx敬老院簡介：

xx敬老院于2XX年底正式注冊成立，投資近三十萬，新裝修改造成醫(yī)療、休閑、養(yǎng)老、托老的較為完善的綜合性老年服務(wù)中心，推動社會福利、現(xiàn)代化進程，切實解決老年人老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所醫(yī)的問題。xx敬老院位于小學(xué)后面的山頂，院子占地面積雖然很少，但是，院外的面積還是極為寬廣的，絕對是老人們休閑散步的好地方。

農(nóng)村孤寡老人的敬老院生活：xx敬老院現(xiàn)有22位老人，爺爺奶奶皆有，他們都是沒有直系親屬的孤寡老人，是各村送過來的。在院里多人間的寄養(yǎng)模式可供老人休息，房間內(nèi)配置整套床上用品，并且每位老人敬老院都會分發(fā)各季的衣服，老人們不用擔(dān)心溫暖問題。另外，每間房間配置電視，也保證了老人們的精神生活。敬老院內(nèi)也配有醫(yī)務(wù)室，以保證老人不用為外面醫(yī)院、藥店高昂的醫(yī)藥費發(fā)愁就可以及時的看到病。一日三餐有專門的廚師料理，餐餐有肉吃，葷素搭配得當(dāng)，老人們只需在政府驚心為他們準(zhǔn)備餐廳似的小食堂就可吃上熱乎乎的飯菜。小小的敬老院里應(yīng)用盡有，生活空間舒適、安全，孤寡老人沒有后顧之憂的享受著生活。

老人的普遍資料：

xx敬老院大都是孤苦的五保戶 ，他們?nèi)狈τH情等幸福體驗，情感淡漠，他們長期缺乏家庭這一親合、博愛、依附與合作等美德的培養(yǎng)所，加之身心的缺陷、知識與能力的匾乏、際遇的坎坷和社會情感關(guān)懷的不足，許多孤寡老人產(chǎn)生孤僻和冷漠等性格障礙。他們怕寂寞卻不與他人交往溝通，渴望關(guān)心與慰藉卻很少主動為他人做力所能及的事，希望得到同情卻對他人的痛苦麻木不仁。

根本原因是農(nóng)村孤寡老人生存資源的匾乏、社會支持網(wǎng)的疏松以及心理上的極度弱勢和行為偏差，最根本的原因在于公平和人道在文化制度理價值觀念和社區(qū)習(xí)俗等方面的缺失。

三，調(diào)查結(jié)果：

(一)在進敬老院之前，我一直以為老人們在這里會過得比較幸?？鞓贰Ｒ驗槔先藗冊谶@里衣食無憂，又有工作人員照顧，老人們可以根據(jù)自己的興趣做一些自己喜歡的事。如，他們可以在院里走動一下，可以曬曬太陽，可以坐在院里聊天，有的老人還會擺弄一些樂器。但是，通過對老人的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，事實上并非如此。和我聊天的一些老人反映，很多老人自進入福利院以來，基本上就沒有走出去過，對于大部分老人而言，他們吃過飯后多是呆在自己的屋里，偶爾會出去坐坐，曬曬太陽，少數(shù)經(jīng)濟條件比較寬裕的可能會打打麻將，但大多數(shù)老人們彼此間很少交流。

(二)在此次調(diào)查中，讓我感觸最深的是：老人們好孤獨!我注意到，當(dāng)我去看一位奶奶時，緊挨著她坐下并開始聊天時，老人的眼神充滿絕望，似乎她馬上就要離開這個世界一般。此時，我分明感覺到，老人是多么渴望能健康的生活，多么渴望有人能關(guān)心他們啊!然而，作為晚輩，我們又給了他們什么呢?除了基本的生活照顧，有多少人能夠關(guān)心并滿足老人們的精神生活需要呢?

四，調(diào)查體會：

(一)此次調(diào)查讓我收獲了很多，了解到福利院老人生活的方方面面，尤其是其精神上的無助。我想，我們應(yīng)該多抽出一些時間到福利院來看望老人，多陪他們聊聊天，多給他們帶來一些歡笑。事實上，當(dāng)我們向老人向他們說學(xué)校的事時，從老人們不時爆出的歡笑聲和掌聲中，不難看出，對于我的到來，對于我們這樣的活動，他們還是非常歡迎的。

(二)調(diào)查所發(fā)現(xiàn)的問題：

1、少數(shù)老人生活不積極，生病了不配合治療。

2、老人們的休閑活動極少，除了看電視就只有散步，不利于他們形成積極向上的心態(tài)。

3、老人們很孤單。

4、福利院有些地方得不到認(rèn)真落實。而且，最低生活保障制度存在著種種突出問題，如:覆蓋面窄，標(biāo)準(zhǔn)過低，保障范圍不全面，保障方法簡單且未能體現(xiàn)人文關(guān)懷。

五，我的建議：

1、隨著全社會養(yǎng)老事業(yè)的不斷廣泛深入，在這樣的大環(huán)境下，對服務(wù)人員進行專業(yè)培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)，培養(yǎng)責(zé)任意識是很重要的。這能夠在工作中讓她們的壓力變?yōu)閯恿?，讓激情熱情釋放出來，熔化在工作服?wù)中，真正對待老人象自己的父母一樣，細(xì)心、熱心、用心，全面提高服務(wù)水平，真正落實好敬老院的各項規(guī)章制度，把制度和職責(zé)結(jié)合起來，全力營造養(yǎng)老、尊老社會氛圍，達(dá)到構(gòu)建和諧社會之目的。

2、在允許的情況下，探索全社會養(yǎng)老的新路子。廣泛宣傳，大力倡導(dǎo)，讓那些有錢人、企業(yè)家、社會各界奉獻一點、捐一點，緩解資金不足的矛盾，改善敬老院條件，又能夠帶動社會養(yǎng)老尊老的良好風(fēng)氣對敬老院事業(yè)作出了一定貢獻。

4、現(xiàn)入院居住的老年人，均體弱多病，年齡偏高，急癥和頑癥、重癥較普遍，他們住院成為最棘手的問題。所以要改善醫(yī)療條件。

篇9

敬老院(geracomium)，為老年人養(yǎng)老服務(wù)的社會福利事業(yè)組織，社會實踐即假期實習(xí)或是在校外實習(xí)，本次的活動地點是敬老院，下面為本次實踐作總結(jié)，歡迎大閱讀。

今天去了敬老院，收獲很大，雖然許多老人對我們的拜訪沒有太大反應(yīng)，但是他們那一個個動作，和簡單的“謝謝”兩個字卻映在了我的腦海里，他們的每一個動作，每一句話都是發(fā)自內(nèi)心的，雖然他們年紀(jì)大了，家人也不怎么照顧，使他們的心靈受過創(chuàng)傷，可是在敬老院，還有愛戴他們的阿姨和叔叔，還有前來拜訪的孩子們，哦，對了，他們還有一顆愛國、感恩的心，在敬老院里，他們可以互相聊天，可以看看電視、吃吃水果，累了就休息一會兒。

我采訪的是一位已經(jīng)84歲高齡的爺爺，當(dāng)我問他喜歡聽什么歌曲的時候，他回答：“我的祖國。”這普普通通的四個字，里面卻包含了濃濃的愛國情，這首歌，我沒聽過，更不會唱，就只好給爺爺唱了國歌，歌聲落了，爺爺拍拍手，告訴我要好好學(xué)習(xí)，孝敬父母，將來報效祖國，我哽咽地點點頭，因為，我看見爺爺在告訴我孝敬父母的時候，眼里的神情不是能用悲傷來概括的，他也渴望兒女的照顧。

從敬老院走出來，我感慨萬千，我懂得了要愛國，要尊敬父母，要好好努力。

篇10

關(guān)鍵詞：勞動與社會保障專業(yè)；專業(yè)建設(shè)；課程設(shè)計

基金項目：內(nèi)蒙古哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃辦課題（課題號：2013C096）的階段性成果

一、專業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

內(nèi)蒙古財經(jīng)大學(xué)勞動與社會保障專業(yè)始建于2004年，同年開始招收第一批本科專業(yè)，每年招生一個班級，目前已成功送走6屆畢業(yè)生，共計303人。從2004屆第一批招生開始到2010級每年班級的學(xué)生容量大概在40-60人之間，但是從2011級開始學(xué)生數(shù)量出現(xiàn)明顯減少，班級人數(shù)維持在20-30人之間，就其原因來看，影響因素較多，主要可以歸結(jié)為：

第一，受專業(yè)本身所學(xué)的內(nèi)容的影響，導(dǎo)致學(xué)生畢業(yè)后就業(yè)口徑較窄，工作崗位可選余地不多，專業(yè)對口單位主要是行政或事業(yè)單位、研究機構(gòu)、企業(yè)勞資或人事部門，然而，學(xué)生畢業(yè)后很難一次性通過公務(wù)員考試進入公職單位。此外，就近幾年的招聘信息來看，專門招聘勞動與社會保障專業(yè)學(xué)生的單位少之又少，就業(yè)口徑的狹窄直接導(dǎo)致生源數(shù)量的減少。

第二，學(xué)校允許學(xué)生在大二時學(xué)習(xí)成績達(dá)到規(guī)定學(xué)分后可在規(guī)定的范圍內(nèi)自由選擇轉(zhuǎn)入其他專業(yè)，因而很多成績好的同學(xué)分流到了其他專業(yè)。

二、專業(yè)建設(shè)中暴露的問題

作為第一所開設(shè)勞動與社會保障專業(yè)的院校，事實上，在依托財經(jīng)類院校的基礎(chǔ)上，經(jīng)過數(shù)十年的建設(shè)和發(fā)展，已經(jīng)形成了自有的特色，也積累了很多的經(jīng)驗，并培養(yǎng)了一批具有高級職稱和學(xué)歷的教師隊伍。隨著我國社會保障體系的不斷建立和完善，相信國家需要越來越多勞動與社會保障的專業(yè)人才為國家服務(wù)，為了促進內(nèi)蒙古地區(qū)社會保障事業(yè)的發(fā)展，當(dāng)前穩(wěn)定學(xué)生數(shù)量，提高學(xué)生專業(yè)素質(zhì)、提高就業(yè)率是專業(yè)建設(shè)和改革的重中之重。本文試圖通過對勞動與社會保障專業(yè)的畢業(yè)生的調(diào)查，尋找制約專業(yè)發(fā)展的因素，期望通過調(diào)查能夠進一步調(diào)整專業(yè)課程設(shè)計及解決現(xiàn)存問題。鑒于調(diào)查對象的特殊性，本文主要采取電話訪談的形式按照預(yù)先設(shè)計的結(jié)構(gòu)式訪談提綱收集資料，按照隨機抽樣的方法，從2004級-2009級畢業(yè)生中各年級抽取5-10名學(xué)生進行電話訪談。畢業(yè)生的訪談內(nèi)容主要圍繞以下幾個問題：畢業(yè)去向、工作崗位、收入、當(dāng)年找工作時的難易程度及面臨的困難、學(xué)校期間所學(xué)課程工作中是否適用，對今后課程設(shè)置、專業(yè)發(fā)展的建議。通過對56名畢業(yè)生的訪談發(fā)現(xiàn)，18名同學(xué)主要從事財務(wù)工作，占32.14%，12名同學(xué)在銀行上班，占21.43%，6名同學(xué)在勞動社會保障部門工作，占10.71%，11名同學(xué)在企業(yè)從事人力或勞資方面的相關(guān)工作，占19.64%，從事和本專業(yè)不相關(guān)工作的9名，占16.07%。其中收入較高同學(xué)主要從事的是金融業(yè)。從事財務(wù)工作的同學(xué)主要在出納或會計崗位工作；社保部門工作的同學(xué)主要在基層的街道辦事處、旗縣的勞動和社會保障局；企業(yè)工作的主管企業(yè)的人事工作或薪酬的設(shè)計或工傷事故的處理。綜合反饋的信息來看，存在的問題主要有：

第一，學(xué)校規(guī)定的課程和實際從事的工作掛鉤甚少，很多同學(xué)反映盡管大學(xué)課程設(shè)置中有很多必修課和選修課，但真正和實際相掛鉤的科目，寥寥無幾，尤其是理論課程設(shè)置太多，實務(wù)課程太少，盡管大四設(shè)有畢業(yè)實習(xí)，但事實上很多同學(xué)忙于找工作，根本沒有實習(xí)或應(yīng)付差事，直接導(dǎo)致很多同學(xué)走上工作崗位后無論是待人接物還是實際操作能力、團隊合作能力都很欠缺。

第二，盡管從學(xué)校歷年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，勞動與社會保障專業(yè)在整個內(nèi)蒙古財經(jīng)大學(xué)的就業(yè)排名中幾乎每年都是名列前茅，但是不得不考慮的是畢竟每年畢業(yè)的學(xué)生數(shù)量較少，同比情況下，相對來說就業(yè)率較高也是情有可原，但如果仔細(xì)研究每一位畢業(yè)生的具體畢業(yè)去向，從幾年的數(shù)據(jù)來看情況不容樂觀，尤其是2008級和2009級的畢業(yè)生，在面臨全國就業(yè)形勢嚴(yán)峻的情況下，很多學(xué)生為了盡快找到工作，并沒有理性的思考工作崗位是否對口，只要有單位愿意接收，就簽訂了就業(yè)協(xié)議，從總額來看有接近68%的畢業(yè)生并沒有找到特別適合自己的崗位，這不得不引起重視。

第三，勞動與社會保障專業(yè)的課程內(nèi)容幾乎限定了學(xué)生的工作崗位，再同其他金融學(xué)、會計學(xué)、財務(wù)管理學(xué)專業(yè)學(xué)生競爭的過程中，勞動與社會保障專業(yè)的學(xué)生沒有絲毫的優(yōu)勢。

三、完善勞動與社會保障專業(yè)建設(shè)的建議

第一，修改現(xiàn)有教學(xué)方案，在保障勞動社會保障專業(yè)所學(xué)課程的前提下，為了幫助學(xué)生擴大就業(yè)口徑，依托財經(jīng)類院校的資源增加會計專業(yè)、金融專業(yè)的相關(guān)課程學(xué)習(xí)。

第二，增加實務(wù)課程的設(shè)置，鼓勵教師多采用啟發(fā)式、討論式方法授課，增加學(xué)生的實際動手和操作能力，讓學(xué)生學(xué)會作（PPT）、講、實踐和團隊合作。

第三，繼續(xù)做好在校學(xué)生的宣傳和動員工作，幫助他們樹立對專業(yè)發(fā)展的信心，繼續(xù)堅定不移地喜歡勞動與社會保障專業(yè)并盡可能從事相關(guān)工作。

第四，加強和人力資源和勞動社會保障部門的聯(lián)系，建立合作關(guān)系，既可以請相關(guān)業(yè)務(wù)口的工作人員給學(xué)生們做講座，也要盡量多安排學(xué)生們到相關(guān)部門去學(xué)習(xí)和實習(xí)。

參考文獻：

[1]李晨光.勞動與社會保障專業(yè)建設(shè)研究――基于中央財經(jīng)大學(xué)畢業(yè)生的調(diào)查研究[J].International Conference on Education Science and Management Engineering

[2]騰新才，杜毅.高校勞動與社會保障專業(yè)建設(shè)探討[J].長江師范學(xué)院學(xué)報，2013.2