導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇中美貿(mào)易摩擦，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

根據(jù)美國(guó)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，2007年，美中貨物貿(mào)易3867.5億美元，較2006年增長(zhǎng)12.8%。其中美對(duì)華出口652.4億美元，增長(zhǎng)18.2%；進(jìn)口3215.1億美元，增長(zhǎng)11.7%。與此同時(shí)，2007年美對(duì)華貿(mào)易逆差達(dá)2562.7億美元，增長(zhǎng)10.2%，占同期美貨物逆差總額的31.4%，逆差金額和占比均創(chuàng)歷史新高。國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家斯蒂格里茨認(rèn)為，兩國(guó)間經(jīng)常項(xiàng)目收支的逆差，超過(guò)國(guó)民生產(chǎn)總值的1.5%，會(huì)發(fā)生激烈摩擦；超過(guò)2%，就會(huì)引發(fā)報(bào)復(fù)行動(dòng)；如國(guó)對(duì)國(guó)的貿(mào)易順差超過(guò)該國(guó)貿(mào)易額的25%-30%，那就是政治問(wèn)題。美對(duì)華貿(mào)易的巨大逆差給美國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義者提供了借口，美國(guó)貿(mào)易保護(hù)勢(shì)力不斷借題發(fā)揮。

（二）生產(chǎn)力的飛速發(fā)展與市場(chǎng)拓展之間的矛盾

一個(gè)國(guó)家的興衰與擁有市場(chǎng)份額的多少緊密地聯(lián)系在一起。當(dāng)代，各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)市場(chǎng)，特別是對(duì)國(guó)外市場(chǎng)的依賴(lài)性越來(lái)越大，市場(chǎng)成為各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的稀缺資源?？梢灶A(yù)見(jiàn)，在今后的一段較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，尋求和占領(lǐng)新的市場(chǎng)仍將是各種經(jīng)濟(jì)力量爭(zhēng)奪的焦點(diǎn)。就中美貿(mào)易關(guān)系來(lái)講，美國(guó)要求在資本、能源、通信、航空等領(lǐng)域進(jìn)一步打開(kāi)中國(guó)市場(chǎng)，而中國(guó)為保護(hù)某些國(guó)內(nèi)的幼稚產(chǎn)業(yè)，還不能完全開(kāi)放本國(guó)市場(chǎng)。所以在市場(chǎng)問(wèn)題上中美之間的矛盾同樣不可避免。

（三）美國(guó)國(guó)內(nèi)的貿(mào)易保護(hù)主義泛濫

美國(guó)的對(duì)外貿(mào)易政策具有明顯的兩面性特征，即在出口貿(mào)易上推行自由化原則，在進(jìn)口貿(mào)易上則堅(jiān)持保護(hù)主義，要求實(shí)行所謂的“公平貿(mào)易”。在美國(guó)，鋼鐵、紡織業(yè)、汽車(chē)等制造業(yè)都屬于“夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”。由于勞動(dòng)力成本高，這些行業(yè)在世界市場(chǎng)上缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。按照古典貿(mào)易理論，美國(guó)應(yīng)從有比較優(yōu)勢(shì)的國(guó)家比如中國(guó)進(jìn)口，以節(jié)約資源，提高福利水平。但美國(guó)紡織品、鋼鐵和汽車(chē)生產(chǎn)商認(rèn)為中國(guó)廉價(jià)產(chǎn)品的大量涌入對(duì)美國(guó)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)以及就業(yè)帶來(lái)巨大的沖擊，紛紛轉(zhuǎn)向政府尋求保護(hù)，促使貿(mào)易保護(hù)主義蔓延，從而導(dǎo)致中美貿(mào)易摩擦頻繁。

（四）中國(guó)的崛起和美國(guó)對(duì)中國(guó)的遏制戰(zhàn)略

正如克里斯托弗·萊恩指出，強(qiáng)國(guó)爭(zhēng)奪是國(guó)際政治中的正常現(xiàn)象，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，中國(guó)強(qiáng)國(guó)地位的上升，中美沖突不可避免，不加管制的自由貿(mào)易只會(huì)加速中國(guó)成為強(qiáng)國(guó)的速度。因此，美國(guó)與中國(guó)的貿(mào)易應(yīng)從戰(zhàn)略而不是從市場(chǎng)考慮來(lái)推動(dòng)，華盛頓不能阻止中國(guó)上升到強(qiáng)國(guó)地位，但多少總能控制中國(guó)成為強(qiáng)國(guó)的速度。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和全球資源的重新配置雖然有利于整個(gè)社會(huì)福利的提高，但對(duì)試圖維持單極世界的美國(guó)卻帶來(lái)了不小的壓力。美國(guó)向來(lái)有運(yùn)用軍事手段和經(jīng)濟(jì)手段實(shí)行復(fù)合遏制的歷史。

（五）中國(guó)自身存在的問(wèn)題

1.出口商品結(jié)構(gòu)過(guò)于集中。多年來(lái)我國(guó)出口屬于數(shù)量擴(kuò)張的粗放型增長(zhǎng)，貿(mào)易利益遠(yuǎn)小于貿(mào)易增長(zhǎng)，而且這種粗放型增長(zhǎng)方式容易授人以柄，成為反傾銷(xiāo)和保障措施的理由。2.出口市場(chǎng)過(guò)于集中。中國(guó)在經(jīng)濟(jì)上對(duì)美國(guó)的依存度較高，而美國(guó)對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)依存度較低。中國(guó)部分產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)品對(duì)美國(guó)市場(chǎng)的依賴(lài)程度很大，這更加大了貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)。3.企業(yè)低價(jià)競(jìng)銷(xiāo)現(xiàn)象嚴(yán)重。企業(yè)為了搶占出口市場(chǎng)而不擇手段競(jìng)相降價(jià)，造成出口幾乎無(wú)利可圖，同時(shí)遭受外國(guó)反傾銷(xiāo)。4.企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)淡薄。中國(guó)在音像、出版、軟件等領(lǐng)域存在較嚴(yán)重的生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用盜版產(chǎn)品問(wèn)題，在藥品、化學(xué)品、信息技術(shù)、專(zhuān)利產(chǎn)品等領(lǐng)域的商標(biāo)和技術(shù)侵權(quán)的現(xiàn)象嚴(yán)重。這些都嚴(yán)重影響了美國(guó)的利益，成為導(dǎo)致貿(mào)易摩擦的原因之一。

中美兩國(guó)經(jīng)濟(jì)在相互依存關(guān)系中的不對(duì)等性，決定了中美貿(mào)易摩擦必然會(huì)成為一種常態(tài)，在短期內(nèi)不會(huì)消失。我國(guó)必須采取有效措施，消除引發(fā)中美貿(mào)易摩擦因素，維護(hù)兩國(guó)貿(mào)易的健康發(fā)展，努力把中美貿(mào)易摩擦發(fā)生的頻率和危害性降到最低。

（一）積極利用WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制。

中國(guó)加入WTO的意義之一，在于有利于通過(guò)多邊貿(mào)易體制中的WTO貿(mào)易爭(zhēng)端解決機(jī)制，解決中國(guó)與其他國(guó)家的國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端。我們應(yīng)熟悉和適應(yīng)WTO及其他國(guó)際貿(mào)易規(guī)則，在實(shí)戰(zhàn)中積極利用世貿(mào)組織多邊機(jī)制維護(hù)自身權(quán)益，避免和應(yīng)對(duì)各種可能的指控，并在貿(mào)易摩擦中處于有利位置。在處理與美國(guó)的貿(mào)易摩擦?xí)r，我們要充分利用WTO貿(mào)易爭(zhēng)端解決機(jī)制，維護(hù)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)權(quán)益。

（二）加強(qiáng)兩國(guó)政府間的協(xié)商。

加強(qiáng)中美兩國(guó)政府定期和不定期會(huì)談，及時(shí)交流經(jīng)濟(jì)、科技等方面的信息和看法，積極主動(dòng)的解決貿(mào)易爭(zhēng)端。例如，中美兩國(guó)于2006年9月啟動(dòng)了中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話機(jī)制，迄今為止共舉行了四次就事關(guān)中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系的全局性，長(zhǎng)期性，戰(zhàn)略性問(wèn)題進(jìn)行了深入的交流達(dá)成了許多共識(shí)，取得了許多積極的成果，有力的推動(dòng)了中美經(jīng)貿(mào)合作和中美建設(shè)性合作關(guān)系的發(fā)展。

（三）實(shí)施市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略。

目前中國(guó)的出口市場(chǎng)過(guò)于集中在美國(guó)，造成美國(guó)企業(yè)抵制。出口市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的不合理，使得單一的產(chǎn)品集中到某一個(gè)國(guó)家，即使產(chǎn)品沒(méi)有低價(jià)傾銷(xiāo)，也會(huì)對(duì)該國(guó)市場(chǎng)形成壓力。市場(chǎng)的過(guò)分集中容易引發(fā)貿(mào)易摩擦。因此，要進(jìn)一步實(shí)施國(guó)際市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，調(diào)整出口的地區(qū)結(jié)構(gòu)，在鞏固傳統(tǒng)的亞洲和北美市場(chǎng)的同時(shí)，大力開(kāi)拓歐洲市場(chǎng)，并逐步向拉美、中東和非洲市場(chǎng)進(jìn)軍，達(dá)到分散貿(mào)易摩擦風(fēng)險(xiǎn)的目的。

（四）鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)企業(yè)到國(guó)外投資。

這一戰(zhàn)略的實(shí)施不僅可以提升我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，而且可以很好地緩解貿(mào)易摩擦。為了減少我國(guó)近年來(lái)由于出口量持續(xù)增長(zhǎng)而引發(fā)的貿(mào)易摩擦，我們可通過(guò)海外投資擴(kuò)大出口，這是出口企業(yè)必須重視的發(fā)展戰(zhàn)略。這是增強(qiáng)我國(guó)企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，減少中美間貿(mào)易摩擦的有效舉措。

（五）加快實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，培育自主品牌，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

無(wú)論是為了獲得穩(wěn)定的市場(chǎng)份額，還是提高經(jīng)濟(jì)效益，企業(yè)都應(yīng)從提高產(chǎn)品檔次，形成產(chǎn)品的個(gè)性化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)入手，打造產(chǎn)品國(guó)際品牌。從企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展的趨勢(shì)看，塑造品牌形象，提升中國(guó)產(chǎn)品在世界消費(fèi)市場(chǎng)的信譽(yù)，走品牌競(jìng)爭(zhēng)的策略才是出路。為此，政府一方面要通過(guò)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新，并盡可能給企業(yè)更多途徑降低維權(quán)的成本；另一方面要引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)造條件到國(guó)外申請(qǐng)專(zhuān)利，這樣不僅可以在國(guó)外市場(chǎng)獲得創(chuàng)新所帶來(lái)的利潤(rùn)，降低出口中知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，還可以應(yīng)對(duì)來(lái)自其他國(guó)家同類(lèi)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，改變出口結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)質(zhì)在于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從低級(jí)到高級(jí)的演化過(guò)程及其與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的聯(lián)系，在一定意義上，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)的過(guò)程。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代更要求一國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整要融入到世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的框架內(nèi)，這樣才能做到有效地緩解貿(mào)易摩擦。

結(jié)語(yǔ)：由于諸多方面的因素影響，中美兩國(guó)間的貿(mào)易摩擦很可能是一個(gè)長(zhǎng)期問(wèn)題。與此同時(shí)兩國(guó)間也存在著巨大的共同利益，只要雙方抱著積極務(wù)實(shí)的態(tài)度處理問(wèn)題，加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)，采取切實(shí)可行的措施，中美貿(mào)易一定有更大地發(fā)展前景。

參考文獻(xiàn)

篇2

【關(guān)鍵詞】貿(mào)易摩擦 加工貿(mào)易 美中逆差

一、中美貿(mào)易的現(xiàn)狀

中美建交以來(lái)，雙邊國(guó)際貿(mào)易發(fā)展迅猛。據(jù)中國(guó)商務(wù)部網(wǎng)站上公布的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，美中之間在1993年首次出現(xiàn)貿(mào)易逆差，金額為62.76億美元，截止2008年10月份，美中之間的貿(mào)易逆差達(dá)到1441.95億美元，是1993的18倍多。美國(guó)商務(wù)部網(wǎng)站數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)從1991年起成為美國(guó)第二大逆差來(lái)源地，但是2000年中國(guó)超過(guò)日本成為了美國(guó)最大的貿(mào)易逆差國(guó)。中國(guó)對(duì)美國(guó)的貿(mào)易順差的迅速增長(zhǎng)引起了美國(guó)國(guó)內(nèi)學(xué)者的注意，他們認(rèn)為，中國(guó)的巨額貿(mào)易順差損害了美國(guó)經(jīng)濟(jì)，包括對(duì)就業(yè)等方面構(gòu)成威脅。因此，近年來(lái)美中之間的貿(mào)易摩擦不斷，美國(guó)也加強(qiáng)對(duì)中國(guó)反傾銷(xiāo)和發(fā)補(bǔ)貼的調(diào)查以及設(shè)置環(huán)保審核等貿(mào)易壁壘力圖阻止中國(guó)的產(chǎn)品向美國(guó)出口，防止美中貿(mào)易逆差的繼續(xù)擴(kuò)大。在這種情況下，一方面中國(guó)應(yīng)該采取有理、有利、有節(jié)的方式向wto申訴，另一方面也要分析自身的原因，最終采取相應(yīng)的政策措施

改善美中貿(mào)易之間的關(guān)系。

二、美中貿(mào)易逆差持續(xù)增長(zhǎng)的中國(guó)因素分析

（一）中國(guó)優(yōu)惠的引資政策對(duì)美中貿(mào)易逆差的影響

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)采取了吸引外資的各種優(yōu)惠政策，以吸引外資企業(yè)進(jìn)入中國(guó)投資，并且可以借鑒國(guó)外先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)更好發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。中國(guó)幾十年的國(guó)際貿(mào)易發(fā)展中，外資企業(yè)成為我國(guó)貿(mào)易出口的中堅(jiān)力量。但是，美國(guó)的外資企業(yè)在中國(guó)借助勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)生產(chǎn)出來(lái)商品后返銷(xiāo)到美國(guó)，這樣原本不屬于中國(guó)的出口被美國(guó)統(tǒng)計(jì)到國(guó)際收支平衡表中，原本屬于兩國(guó)產(chǎn)品內(nèi)分工的商品加深了美中之間的逆差。

（二）中國(guó)“加工貿(mào)易”的發(fā)展對(duì)美中貿(mào)易逆差的影響

在中國(guó)國(guó)際貿(mào)易快速發(fā)展的過(guò)程中，中國(guó)加工貿(mào)易從無(wú)到有、從小到大逐漸壯大起來(lái)。從1981年的5.99%到2005年的48.56%，增長(zhǎng)了將近8倍，加工貿(mào)易對(duì)中國(guó)的進(jìn)出口的影響越來(lái)越大。由于產(chǎn)品內(nèi)貿(mào)易的發(fā)展，美國(guó)把國(guó)內(nèi)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)都轉(zhuǎn)移到了中國(guó)，中國(guó)也借助勞動(dòng)力的比較優(yōu)勢(shì)加快了加工貿(mào)易的發(fā)展。中國(guó)以“加工貿(mào)易”的形式，承接了來(lái)自美國(guó)的大批量產(chǎn)品的加工生產(chǎn)后，再將成品返銷(xiāo)至美國(guó)，構(gòu)成了中國(guó)的一種“隱性出口”，這種特殊的貿(mào)易方式，擴(kuò)大了美中之間的貿(mào)易逆差。

（三）人民幣的貶值美中貿(mào)易逆差的影響

在1981年到1994年匯率并軌長(zhǎng)達(dá)十幾年的時(shí)間內(nèi)，人民幣匯率為了適應(yīng)改革開(kāi)放的形勢(shì)，開(kāi)始持續(xù)不斷地貶值。人民幣的大幅貶值導(dǎo)致中國(guó)出口額從1981的220.07億美元增長(zhǎng)到1993年917.4億美元，增幅達(dá)316.9%。由于1981-1993年中國(guó)處于一個(gè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的特殊時(shí)期，匯率的變動(dòng)中人為因素比較多，所以人民幣匯率在這個(gè)時(shí)期的變動(dòng)對(duì)中國(guó)進(jìn)出口的影響是扭曲的，這在一定程度上導(dǎo)致美中之間的逆差不斷擴(kuò)大。此后人民幣對(duì)美元基本上維持在8.26左右，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，低估的人民幣匯率在一定程度上加劇了美中之間的貿(mào)易逆差。

三、如何改善美中之間的貿(mào)易摩擦

（一）適度減少外資企業(yè)的優(yōu)惠政策

過(guò)度的利用外資也會(huì)給中國(guó)的經(jīng)濟(jì)帶了不利的影響。由于中國(guó)在土地使用、稅收優(yōu)惠等各方面給了外資很多優(yōu)惠的政策，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)的企業(yè)不能和外資企業(yè)抗衡。外資企業(yè)可以利用這些有利的條件打擊中國(guó)的民族企業(yè)。另外，外資企業(yè)在重要的領(lǐng)域和核心技術(shù)上做了大量的保留，外資企業(yè)在中國(guó)的技術(shù)外溢并沒(méi)有人們想象的那么高。所以中國(guó)要適度的利用外資，我們可以借助外資的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境以及外資企業(yè)提供的產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行創(chuàng)新。更重要的是阻止外資利用中國(guó)廉價(jià)的勞動(dòng)力生產(chǎn)商品返銷(xiāo)美國(guó)，這樣可以減緩美中之間的貿(mào)易逆差。

（二）利用人民幣升值的機(jī)會(huì)

從2005年7月人民幣小幅升值2%以來(lái)，到目前為止，人民幣已經(jīng)升值了15%以上。人民幣升值一方面減少了中國(guó)的出口，另一方面增加了中國(guó)的進(jìn)口。但是在人民幣升值之初很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，中國(guó)貿(mào)易順差并沒(méi)有立即縮小，直到2008年才首次出現(xiàn)逆差。中國(guó)應(yīng)該借此機(jī)會(huì)調(diào)整中美之間的進(jìn)出口額，利用人民幣當(dāng)前對(duì)美元的堅(jiān)挺縮小美中之間的貿(mào)易逆差。

（三）降低出口退稅

近幾年來(lái)，國(guó)外對(duì)中國(guó)反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼的調(diào)查持續(xù)不斷，主要原因就是中國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)采取的“獎(jiǎng)出限入”的國(guó)際貿(mào)易政策，采取了返還出口企業(yè)的增值稅，即出口退稅。在改革開(kāi)放初期，由于中國(guó)出口企業(yè)在國(guó)際上競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，采取這樣的措施也無(wú)可爭(zhēng)議。但是隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，必須調(diào)整出口退稅率，調(diào)整中國(guó)的出口結(jié)構(gòu)，以保證國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)均衡發(fā)展，這樣也可以減少美中之間的逆差。

四、結(jié)論

通過(guò)以上分析，我們可以看出，美中之間的貿(mào)易摩擦主要是因?yàn)榻鼛啄陙?lái)美中之間的貿(mào)易逆差越來(lái)越大，美國(guó)方面擔(dān)心持續(xù)的貿(mào)易逆差會(huì)損害美國(guó)國(guó)內(nèi)的利益。美中之間的貿(mào)易逆差由來(lái)已久，總的來(lái)說(shuō)是改革開(kāi)放后中國(guó)采取的一些政策措施的結(jié)果，如，鼓勵(lì)外商直接投資、加大加工貿(mào)易的發(fā)展以及人民幣大幅貶值，這些政策措施導(dǎo)致了中國(guó)貿(mào)易順差越來(lái)越大，中國(guó)的外匯儲(chǔ)備也超過(guò)日本成為全球最大的外匯儲(chǔ)備國(guó)。在分析了美中之間貿(mào)易逆差中的中國(guó)因素后，我們可以制定相應(yīng)的政策來(lái)補(bǔ)救?？陀^的說(shuō)，從國(guó)際貿(mào)易學(xué)說(shuō)來(lái)看，一國(guó)的貿(mào)易順差太多或者太少都是一國(guó)經(jīng)濟(jì)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡的表現(xiàn)，中國(guó)應(yīng)該注意到這些問(wèn)題，并采取措施糾正經(jīng)濟(jì)的不平衡，最終不僅解決了中國(guó)的問(wèn)題，同時(shí)也就解決了中美之間的問(wèn)題。

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[3]王玉嬌.中美貿(mào)易摩擦的焦點(diǎn)、成因以及我國(guó)的應(yīng)對(duì)策略[j].遼寧廣播電視大學(xué)學(xué)報(bào)，2008，(4)：102-103.

篇3

（一）中美之間存在的巨大貿(mào)易差額問(wèn)題是導(dǎo)致中美貿(mào)易摩擦的直接原因

根據(jù)美國(guó)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，2007年，美中貨物貿(mào)易3867.5億美元，較2006年增長(zhǎng)12.8%。其中美對(duì)華出口652.4億美元，增長(zhǎng)18.2%；進(jìn)口3215.1億美元，增長(zhǎng)11.7%。與此同時(shí)，2007年美對(duì)華貿(mào)易逆差達(dá)2562.7億美元，增長(zhǎng)10.2%，占同期美貨物逆差總額的31.4%，逆差金額和占比均創(chuàng)歷史新高。國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家斯蒂格里茨認(rèn)為，兩國(guó)間經(jīng)常項(xiàng)目收支的逆差，超過(guò)國(guó)民生產(chǎn)總值的1.5%，會(huì)發(fā)生激烈摩擦；超過(guò)2%，就會(huì)引發(fā)報(bào)復(fù)行動(dòng)；如國(guó)對(duì)國(guó)的貿(mào)易順差超過(guò)該國(guó)貿(mào)易額的25%-30%，那就是政治問(wèn)題。美對(duì)華貿(mào)易的巨大逆差給美國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義者提供了借口，美國(guó)貿(mào)易保護(hù)勢(shì)力不斷借題發(fā)揮。

（二）生產(chǎn)力的飛速發(fā)展與市場(chǎng)拓展之間的矛盾

一個(gè)國(guó)家的興衰與擁有市場(chǎng)份額的多少緊密地聯(lián)系在一起。當(dāng)代，各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)市場(chǎng)，特別是對(duì)國(guó)外市場(chǎng)的依賴(lài)性越來(lái)越大，市場(chǎng)成為各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的稀缺資源。可以預(yù)見(jiàn)，在今后的一段較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，尋求和占領(lǐng)新的市場(chǎng)仍將是各種經(jīng)濟(jì)力量爭(zhēng)奪的焦點(diǎn)。就中美貿(mào)易關(guān)系來(lái)講，美國(guó)要求在資本、能源、通信、航空等領(lǐng)域進(jìn)一步打開(kāi)中國(guó)市場(chǎng)，而中國(guó)為保護(hù)某些國(guó)內(nèi)的幼稚產(chǎn)業(yè)，還不能完全開(kāi)放本國(guó)市場(chǎng)。所以在市場(chǎng)問(wèn)題上中美之間的矛盾同樣不可避免。

（三）美國(guó)國(guó)內(nèi)的貿(mào)易保護(hù)主義泛濫

美國(guó)的對(duì)外貿(mào)易政策具有明顯的兩面性特征，即在出口貿(mào)易上推行自由化原則，在進(jìn)口貿(mào)易上則堅(jiān)持保護(hù)主義，要求實(shí)行所謂的“公平貿(mào)易”。在美國(guó)，鋼鐵、紡織業(yè)、汽車(chē)等制造業(yè)都屬于“夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”。由于勞動(dòng)力成本高，這些行業(yè)在世界市場(chǎng)上缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。按照古典貿(mào)易理論，美國(guó)應(yīng)從有比較優(yōu)勢(shì)的國(guó)家比如中國(guó)進(jìn)口，以節(jié)約資源，提高福利水平。但美國(guó)紡織品、鋼鐵和汽車(chē)生產(chǎn)商認(rèn)為中國(guó)廉價(jià)產(chǎn)品的大量涌入對(duì)美國(guó)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)以及就業(yè)帶來(lái)巨大的沖擊，紛紛轉(zhuǎn)向政府尋求保護(hù)，促使貿(mào)易保護(hù)主義蔓延，從而導(dǎo)致中美貿(mào)易摩擦頻繁。

（四）中國(guó)的崛起和美國(guó)對(duì)中國(guó)的遏制戰(zhàn)略

正如克里斯托弗·萊恩指出，強(qiáng)國(guó)爭(zhēng)奪是國(guó)際政治中的正?，F(xiàn)象，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，中國(guó)強(qiáng)國(guó)地位的上升，中美沖突不可避免，不加管制的自由貿(mào)易只會(huì)加速中國(guó)成為強(qiáng)國(guó)的速度。因此，美國(guó)與中國(guó)的貿(mào)易應(yīng)從戰(zhàn)略而不是從市場(chǎng)考慮來(lái)推動(dòng)，華盛頓不能阻止中國(guó)上升到強(qiáng)國(guó)地位，但多少總能控制中國(guó)成為強(qiáng)國(guó)的速度。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和全球資源的重新配置雖然有利于整個(gè)社會(huì)福利的提高，但對(duì)試圖維持單極世界的美國(guó)卻帶來(lái)了不小的壓力。美國(guó)向來(lái)有運(yùn)用軍事手段和經(jīng)濟(jì)手段實(shí)行復(fù)合遏制的歷史。

（五）中國(guó)自身存在的問(wèn)題

1.出口商品結(jié)構(gòu)過(guò)于集中。多年來(lái)我國(guó)出口屬于數(shù)量擴(kuò)張的粗放型增長(zhǎng)，貿(mào)易利益遠(yuǎn)小于貿(mào)易增長(zhǎng)，而且這種粗放型增長(zhǎng)方式容易授人以柄，成為反傾銷(xiāo)和保障措施的理由。2.出口市場(chǎng)過(guò)于集中。中國(guó)在經(jīng)濟(jì)上對(duì)美國(guó)的依存度較高，而美國(guó)對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)依存度較低。中國(guó)部分產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)品對(duì)美國(guó)市場(chǎng)的依賴(lài)程度很大，這更加大了貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)。3.企業(yè)低價(jià)競(jìng)銷(xiāo)現(xiàn)象嚴(yán)重。企業(yè)為了搶占出口市場(chǎng)而不擇手段競(jìng)相降價(jià)，造成出口幾乎無(wú)利可圖，同時(shí)遭受外國(guó)反傾銷(xiāo)。4.企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)淡薄。中國(guó)在音像、出版、軟件等領(lǐng)域存在較嚴(yán)重的生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用盜版產(chǎn)品問(wèn)題，在藥品、化學(xué)品、信息技術(shù)、專(zhuān)利產(chǎn)品等領(lǐng)域的商標(biāo)和技術(shù)侵權(quán)的現(xiàn)象嚴(yán)重。這些都嚴(yán)重影響了美國(guó)的利益，成為導(dǎo)致貿(mào)易摩擦的原因之一。

中美兩國(guó)經(jīng)濟(jì)在相互依存關(guān)系中的不對(duì)等性，決定了中美貿(mào)易摩擦必然會(huì)成為一種常態(tài)，在短期內(nèi)不會(huì)消失。我國(guó)必須采取有效措施，消除引發(fā)中美貿(mào)易摩擦因素，維護(hù)兩國(guó)貿(mào)易的健康發(fā)展，努力把中美貿(mào)易摩擦發(fā)生的頻率和危害性降到最低。

（一）積極利用WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制。

中國(guó)加入WTO的意義之一，在于有利于通過(guò)多邊貿(mào)易體制中的WTO貿(mào)易爭(zhēng)端解決機(jī)制，解決中國(guó)與其他國(guó)家的國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端。我們應(yīng)熟悉和適應(yīng)WTO及其他國(guó)際貿(mào)易規(guī)則，在實(shí)戰(zhàn)中積極利用世貿(mào)組織多邊機(jī)制維護(hù)自身權(quán)益，避免和應(yīng)對(duì)各種可能的指控，并在貿(mào)易摩擦中處于有利位置。在處理與美國(guó)的貿(mào)易摩擦?xí)r，我們要充分利用WTO貿(mào)易爭(zhēng)端解決機(jī)制，維護(hù)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)權(quán)益。

（二）加強(qiáng)兩國(guó)政府間的協(xié)商。

加強(qiáng)中美兩國(guó)政府定期和不定期會(huì)談，及時(shí)交流經(jīng)濟(jì)、科技等方面的信息和看法，積極主動(dòng)的解決貿(mào)易爭(zhēng)端。例如，中美兩國(guó)于2006年9月啟動(dòng)了中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話機(jī)制，迄今為止共舉行了四次就事關(guān)中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系的全局性，長(zhǎng)期性，戰(zhàn)略性問(wèn)題進(jìn)行了深入的交流達(dá)成了許多共識(shí)，取得了許多積極的成果，有力的推動(dòng)了中美經(jīng)貿(mào)合作和中美建設(shè)性合作關(guān)系的發(fā)展。

（三）實(shí)施市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略。

目前中國(guó)的出口市場(chǎng)過(guò)于集中在美國(guó)，造成美國(guó)企業(yè)抵制。出口市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的不合理，使得單一的產(chǎn)品集中到某一個(gè)國(guó)家，即使產(chǎn)品沒(méi)有低價(jià)傾銷(xiāo)，也會(huì)對(duì)該國(guó)市場(chǎng)形成壓力。市場(chǎng)的過(guò)分集中容易引發(fā)貿(mào)易摩擦。因此，要進(jìn)一步實(shí)施國(guó)際市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，調(diào)整出口的地區(qū)結(jié)構(gòu)，在鞏固傳統(tǒng)的亞洲和北美市場(chǎng)的同時(shí)，大力開(kāi)拓歐洲市場(chǎng)，并逐步向拉美、中東和非洲市場(chǎng)進(jìn)軍，達(dá)到分散貿(mào)易摩擦風(fēng)險(xiǎn)的目的。

（四）鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)企業(yè)到國(guó)外投資。

這一戰(zhàn)略的實(shí)施不僅可以提升我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，而且可以很好地緩解貿(mào)易摩擦。為了減少我國(guó)近年來(lái)由于出口量持續(xù)增長(zhǎng)而引發(fā)的貿(mào)易摩擦，我們可通過(guò)海外投資擴(kuò)大出口，這是出口企業(yè)必須重視的發(fā)展戰(zhàn)略。這是增強(qiáng)我國(guó)企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，減少中美間貿(mào)易摩擦的有效舉措。

（五）加快實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，培育自主品牌，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

篇4

周駿宇(1975-)，湖北天門(mén)人，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士、廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)國(guó)際經(jīng)貿(mào)學(xué)院副教授，研究方向?yàn)槲鞣浇?jīng)濟(jì)學(xué)；

周文貴(1954-)，湖南常德人，廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)國(guó)際經(jīng)貿(mào)學(xué)院教授、碩士生導(dǎo)師，研究方向?yàn)槭澜缃?jīng)濟(jì)、國(guó)際貿(mào)易。

摘要：近年來(lái)，中美貿(mào)易摩擦不斷，表現(xiàn)出新的特點(diǎn)，且有愈演愈烈之勢(shì)，成為當(dāng)前影響中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系健康發(fā)展的熱點(diǎn)問(wèn)題。眼下至關(guān)重要的是要保持清醒的頭腦，辯證、理性地認(rèn)識(shí)中美貿(mào)易摩擦。既要看到新形勢(shì)下中美貿(mào)易摩擦的必然性，對(duì)其在中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展中可能產(chǎn)生的負(fù)面影響給予足夠的重視，又必須明確，貿(mào)易摩擦并不是中美貿(mào)易往來(lái)的主流，更應(yīng)該看到中美貿(mào)易摩擦在一定意義上的正面效應(yīng)。

關(guān)鍵詞：中美貿(mào)易摩擦；理性透視；正面效應(yīng)

中圖分類(lèi)號(hào)：F752.7

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A　文章編號(hào)：1002-0594(2007)12-0019-05　收稿日期：2007-07-10

一

自20世紀(jì)70年代末80年代初中國(guó)開(kāi)始實(shí)行改革開(kāi)放政策以來(lái)，中美貿(mào)易快速發(fā)展；進(jìn)入21世紀(jì)以后，中國(guó)“入世”更是給中美貿(mào)易發(fā)展注入了強(qiáng)勁的活力，中美貿(mào)易取得長(zhǎng)足進(jìn)展。到2006年，中美雙邊貿(mào)易總額增加到創(chuàng)紀(jì)錄的2627億美元。中美貿(mào)易規(guī)模之巨大，發(fā)展速度之快，世所矚目，也必然成為影響兩國(guó)經(jīng)濟(jì)乃至世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要因素。

在中美貿(mào)易蓬勃發(fā)展的同時(shí)，中國(guó)也面臨著同美國(guó)及其它貿(mào)易伙伴國(guó)頻繁發(fā)生貿(mào)易摩擦的巨大挑戰(zhàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自1979～2006年9月底，共有38個(gè)國(guó)家累計(jì)發(fā)起815起針對(duì)中國(guó)出口商品的反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼、保障措施及特別保障措施的調(diào)查案件。其中，從1980年7月美國(guó)對(duì)中國(guó)薄荷醇發(fā)起首次反傾銷(xiāo)調(diào)查算起，截至2005年，美國(guó)已累計(jì)對(duì)中國(guó)發(fā)起114起反傾銷(xiāo)調(diào)查，19起保障措施，占中國(guó)涉案總數(shù)的20％，是迄今同中國(guó)發(fā)生貿(mào)易摩擦最多的國(guó)家。

綜合起來(lái)看，中美貿(mào)易摩擦主要呈現(xiàn)以下四個(gè)方面的特點(diǎn)：

(一)貿(mào)易摩擦涉案產(chǎn)品范圍逐漸擴(kuò)大 中美貿(mào)易摩擦過(guò)去主要集中于輕工、紡織等傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)品，其中以中美紡織品貿(mào)易摩擦最為突出。但當(dāng)前，中美貿(mào)易摩擦已從個(gè)別產(chǎn)品逐步向多產(chǎn)業(yè)和結(jié)構(gòu)性方向發(fā)展，從貨物貿(mào)易向服務(wù)貿(mào)易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方向發(fā)展。在美國(guó)對(duì)華反傾銷(xiāo)案件總數(shù)中，傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)品所占比例從20世紀(jì)80年代的88.8％下降至2005年的48％，而同期，機(jī)電產(chǎn)品、汽車(chē)、醫(yī)藥產(chǎn)品所占比重卻由5.5％上升至25.4％。

(二)貿(mào)易摩擦的形式日益多樣化美國(guó)對(duì)中國(guó)輸美產(chǎn)品提起反傾銷(xiāo)調(diào)查仍是中美貿(mào)易摩擦的主要形式，但目前已開(kāi)始向“特保條款”、保障措施、“337條款”等方面轉(zhuǎn)移。以“337條款”為例，依據(jù)“337條款”，美國(guó)可以根據(jù)本國(guó)法律，實(shí)現(xiàn)對(duì)外國(guó)貨物“侵犯本國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為”的干涉。近年來(lái)，美國(guó)在多份報(bào)告中均稱(chēng)中國(guó)政府對(duì)美國(guó)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力，迄今已對(duì)中國(guó)產(chǎn)品啟動(dòng)10余次“337條款”調(diào)查。

(三)貿(mào)易摩擦向金融等相關(guān)領(lǐng)域延伸近年來(lái)，隨著中美雙邊貿(mào)易不平衡進(jìn)一步加劇，美國(guó)國(guó)會(huì)和白宮更是頻頻出手，以謀求美中貿(mào)易平衡為由壓人民幣升值。先是有2003年的所謂“舒默一格雷厄姆法案”(Schumer-Graham Bill)，繼而又在2006年3月推出了更為嚴(yán)格的“格拉斯利一鮑克斯法案”(Grassley-Baucus Bill)。美國(guó)的近兩任財(cái)長(zhǎng)斯諾與鮑爾森在人民幣匯率問(wèn)題上也不斷對(duì)我國(guó)施加壓力，敦促中國(guó)政府按美國(guó)的意愿進(jìn)行匯率改革，改變現(xiàn)有匯率制度。

(四)出現(xiàn)將兩國(guó)間的貿(mào)易摩擦與全面雙邊關(guān)系發(fā)展掛鉤的苗頭舒默就主張美中之間應(yīng)該把所有議題都放到臺(tái)面上討論，要求中國(guó)以行動(dòng)來(lái)展示與美國(guó)合作的誠(chéng)意。格雷厄姆則稱(chēng)，中國(guó)在經(jīng)濟(jì)議題上不采取行動(dòng)，將影響兩國(guó)未來(lái)的其他關(guān)系。顯示中美貿(mào)易問(wèn)題日益與兩國(guó)間全面國(guó)家關(guān)系的發(fā)展等問(wèn)題聯(lián)系在一起。

二

貿(mào)易摩擦必然并且已經(jīng)對(duì)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展帶來(lái)了明顯的消極影響，這是毋庸置疑的。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，1980～2003年，遭受美國(guó)反傾銷(xiāo)調(diào)查立案指控的中國(guó)產(chǎn)品涉及范圍已近百種，在已經(jīng)結(jié)案的美國(guó)對(duì)華反傾銷(xiāo)調(diào)查中，有80％左右的中國(guó)對(duì)美出口產(chǎn)品被美國(guó)加征稅率不等的反傾銷(xiāo)稅。中美貿(mào)易摩擦的不斷加劇，使中國(guó)出口生產(chǎn)企業(yè)蒙受了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。

除上述將貿(mào)易問(wèn)題與兩國(guó)國(guó)家關(guān)系等政治問(wèn)題掛鉤，顯示美國(guó)咄咄逼人的霸氣以外，在中美貿(mào)易爭(zhēng)端的處理上，美國(guó)還對(duì)中國(guó)企業(yè)實(shí)施了許多歧視性措施，中國(guó)企業(yè)實(shí)際上是“享受”到了不公平待遇。如無(wú)視中國(guó)改革開(kāi)放特別是自1992年起社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立與發(fā)展的成果，頑固地拒絕承認(rèn)中國(guó)企業(yè)的“完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”，濫用“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”條款；又如在反傾銷(xiāo)調(diào)查中，硬是要將基本經(jīng)濟(jì)狀況和總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與中國(guó)相去甚遠(yuǎn)的國(guó)家作為中國(guó)的“替代國(guó)”，掛公平貿(mào)易之名，行貿(mào)易保護(hù)之實(shí)；再如濫用“特保措施”的低門(mén)檻特點(diǎn)，輕易對(duì)中國(guó)采取特保措施等。

對(duì)于中美貿(mào)易摩擦中中國(guó)受到的不公正對(duì)待，保持“沉默”顯然是不可取的。中國(guó)的出口生產(chǎn)企業(yè)、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織、有關(guān)政府職能部門(mén)都應(yīng)給予高度重視，逐案加以認(rèn)真研究，以中國(guó)的整體國(guó)家利益為依歸，本著尊重規(guī)則、公平競(jìng)爭(zhēng)、互利合作的原則，依據(jù)相關(guān)的法律規(guī)定和國(guó)際經(jīng)貿(mào)慣例，積極應(yīng)訴。通過(guò)中美雙邊磋商或借助多邊框架，據(jù)理力爭(zhēng)，爭(zhēng)取正當(dāng)、合理的權(quán)益。事實(shí)上，1999年的中美蘋(píng)果汁爭(zhēng)端、2002年的中美球軸承爭(zhēng)端等，中國(guó)都爭(zhēng)取到了勝訴或部分勝訴的結(jié)果。

三

當(dāng)前對(duì)待中美貿(mào)易摩擦問(wèn)題，既不可以掉以輕心，要看到它的嚴(yán)重性，對(duì)它可能形成的破壞力給予足夠的估計(jì)，并充分預(yù)設(shè)有效的防范機(jī)制。同時(shí)，更加至關(guān)重要因而也更加難能可貴的是對(duì)中美貿(mào)易摩擦保持一顆“平常心”，以理性、平和的心態(tài)，對(duì)中美貿(mào)易摩擦加以科學(xué)辯證的分析。

理性透視中美貿(mào)易摩擦，可以看到中美貿(mào)易摩擦的發(fā)生并呈愈演愈烈之勢(shì)有其客觀必然性。此種客觀必然性主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面。

首先，中美貿(mào)易摩擦是世界經(jīng)濟(jì)失衡、美國(guó)經(jīng)濟(jì)中各方面矛盾日益凸顯以及美國(guó)國(guó)內(nèi)貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的“正?！狈从?。在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)整體失衡，各國(guó)、各經(jīng)濟(jì)體之間的經(jīng)貿(mào)往來(lái)環(huán)境趨緊的大背景下，中美貿(mào)易摩擦只是世界范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)摩擦與爭(zhēng)端的組成部分。中美之間發(fā)生貿(mào)易摩擦是再正常不過(guò)的事情，不值得大驚小怪。

由表2可以看到，美國(guó)雖然頻頻發(fā)起對(duì)其他國(guó)家的反傾銷(xiāo)調(diào)查，它自己也是被其他國(guó)家調(diào)查立案的主要對(duì)象之一，歐盟、日本、韓國(guó)等國(guó)都概莫能外。這些資料明確顯示貿(mào)易摩擦已成為當(dāng)今世界各國(guó)必須直面的一個(gè)普遍現(xiàn)實(shí)。中國(guó)“人世”后，在更深層面以及更大規(guī)模上卷入了經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程，首當(dāng)其

沖地面臨來(lái)自別國(guó)貿(mào)易摩擦的壓力在所難免。作為中國(guó)最重要的貿(mào)易伙伴，美國(guó)成為對(duì)中國(guó)發(fā)起反傾銷(xiāo)立案調(diào)查最多的國(guó)家，就一點(diǎn)也不奇怪了。既然如此，對(duì)中美貿(mào)易摩擦就只能平心靜氣，坦然面對(duì)，大可不必?fù)诫s太多經(jīng)濟(jì)民族主義情緒。

其次，中美之間發(fā)生貿(mào)易摩擦是中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展，中國(guó)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)地位迅速提升的必然產(chǎn)物。改革開(kāi)放以前的中國(guó)基本處在閉關(guān)鎖國(guó)的狀態(tài)，偌大一個(gè)中國(guó)，其國(guó)際貿(mào)易額在全球貿(mào)易中的份額少得可憐，貿(mào)易摩擦又從何而來(lái)呢?然而，近30年改革開(kāi)放，中國(guó)迅速崛起成為在全球經(jīng)濟(jì)中具有舉足輕重地位的第四大經(jīng)濟(jì)體。在經(jīng)濟(jì)保持長(zhǎng)期高速發(fā)展的同時(shí)，中國(guó)積極融入世界經(jīng)濟(jì)主流進(jìn)程，2006年中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易總額超過(guò)了17607億美元，順差達(dá)到1775億美元。已從1978年排名世界第32位的貿(mào)易體，發(fā)展成為世界第3位的貿(mào)易大國(guó)。

中國(guó)對(duì)外貿(mào)易如此巨大而快速的增長(zhǎng)，必然會(huì)沖擊到國(guó)際市場(chǎng)既有的利益格局，貿(mào)易摩擦在所難免。以紡織品貿(mào)易為例，2004年中國(guó)對(duì)全球出口紡織品951億美元.約占全球紡織品貿(mào)易總額的1/4；2005年中國(guó)的纖維加工量2400萬(wàn)噸，約占世界生產(chǎn)能力的38％。2005年，美國(guó)從中國(guó)進(jìn)口各類(lèi)紡織產(chǎn)品共計(jì)168億平米，同比增長(zhǎng)43.8％；進(jìn)口金額224億美元，同比增長(zhǎng)53.9％。中國(guó)自2002年以來(lái)一直保持美國(guó)最大的紡織產(chǎn)品供應(yīng)國(guó)地位，2005年的市場(chǎng)份額已經(jīng)超過(guò)2～6位供應(yīng)國(guó)(地區(qū))的總和。以2002年為基期，2005年中國(guó)紡織產(chǎn)品對(duì)美出口數(shù)量增長(zhǎng)了238％，金額增長(zhǎng)了156％。這樣巨額的增長(zhǎng)，必然會(huì)引起美國(guó)相關(guān)業(yè)者的反彈。于是，美國(guó)紡織品生產(chǎn)商強(qiáng)烈要求政府使用對(duì)華紡織品特保措施限制進(jìn)口。結(jié)果美國(guó)在2003年發(fā)動(dòng)1起，2004年發(fā)動(dòng)3起，2005年發(fā)起9起特保限制，除此以外還對(duì)中國(guó)的24類(lèi)紡織品進(jìn)行設(shè)限調(diào)查。

理性透視中美貿(mào)易摩擦，除了認(rèn)識(shí)到中美貿(mào)易摩擦的客觀必然性以外，還應(yīng)該明確地看到，貿(mào)易摩擦并不是中美雙邊貿(mào)易的主體，貿(mào)易保護(hù)主義也并不是代表中美雙邊貿(mào)易的主旋律。無(wú)須諱言，美國(guó)采取的一些貿(mào)易保護(hù)主義措施的確對(duì)發(fā)展中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系帶來(lái)了負(fù)面影響，給中國(guó)出口生產(chǎn)企業(yè)造成了現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)損失。盡管兩國(guó)間的貿(mào)易摩擦?xí)r有發(fā)生，也時(shí)?？梢月?tīng)到貿(mào)易保護(hù)主義的雜音。但這些并不構(gòu)成中美雙邊貿(mào)易的主體。統(tǒng)計(jì)資料表明，2005年美國(guó)同中國(guó)出現(xiàn)貿(mào)易摩擦的涉案金額為14.8億美元，與中國(guó)當(dāng)年對(duì)美出口相比，所占比例不過(guò)區(qū)區(qū)0.89％。如若不然，如何理解在不斷發(fā)生貿(mào)易摩擦的同時(shí)，中美雙邊貿(mào)易何以仍在高位實(shí)現(xiàn)高速增長(zhǎng)(年增速25％～35％)?

四

更具意義的是，理性透視中美貿(mào)易摩擦，我們還應(yīng)該實(shí)事求是地認(rèn)識(shí)到，事物總是一分為二的，眼下的中美貿(mào)易摩擦其實(shí)在相當(dāng)程度上也存在著積極的正面意義。

篇5

關(guān)鍵詞：中美；貿(mào)易摩擦；實(shí)證分析

1.引言

目前，美國(guó)與中國(guó)作為世界第一、第二大經(jīng)濟(jì)體，且互為第二大貿(mào)易伙伴，2012年中美雙邊貿(mào)易額達(dá)到4846.8億美元，同比上漲8.5%，而其中中國(guó)對(duì)美貿(mào)易順差為2189.2億美元，擴(kuò)大8.2%。而伴隨著中國(guó)對(duì)美貿(mào)易順差的擴(kuò)大，美國(guó)新貿(mào)易保護(hù)主義不斷抬頭

在這樣的大環(huán)境下，美國(guó)已經(jīng)成為對(duì)中國(guó)各項(xiàng)產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷(xiāo)調(diào)查最多的國(guó)家之一，1999-2008 年間，美國(guó)對(duì)中國(guó)發(fā)起的反傾銷(xiāo)調(diào)查以及最終采取反傾銷(xiāo)措施分別為87起和66 起，均列各國(guó)首位，占到了美國(guó)反傾銷(xiāo)調(diào)查總數(shù)的21%。同時(shí)中國(guó)被訴傾銷(xiāo)商品的類(lèi)型日益增加，被征收反傾銷(xiāo)稅率大幅提高且涉案金額不斷擴(kuò)大，2011年上半年，中國(guó)遭受的反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼、保障措施及特保措施等貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查更多達(dá)58 起，涉案金額超過(guò)80 億美元。

2.中美貿(mào)易摩擦原因?qū)嵶C分析

通過(guò)對(duì)于中美貿(mào)易摩擦的歷史階段回顧和現(xiàn)狀的描述，以及現(xiàn)有文獻(xiàn)的分析，選取以下變量對(duì)影響中美貿(mào)易摩擦的因素實(shí)證分析，以得出相應(yīng)結(jié)論。

2.1數(shù)據(jù)搜集與變量選擇

在考察中美貿(mào)易摩擦程度的時(shí)候，考慮以美國(guó)發(fā)起的對(duì)華“337調(diào)查”的數(shù)量Y來(lái)衡量中美貿(mào)易摩擦程度，并以此作為因變量，以美國(guó)發(fā)起的針對(duì)全球各國(guó)“337調(diào)查”的數(shù)量X1，中美貿(mào)易差額 X2，美國(guó)的就業(yè)率X3，人民幣對(duì)美元的匯率X4，中國(guó)高技術(shù)產(chǎn)品出口額占制成品出口額的比重X5作為考慮因素，樣本數(shù)據(jù)范圍為2003―2009年，主要來(lái)源于國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站和中國(guó)海關(guān)網(wǎng)站。具體變量參考表1。

表1 變量選取

變量名稱(chēng) 變量選取 變量符號(hào)

中美貿(mào)易摩擦程度 美國(guó)發(fā)起的對(duì)華“337調(diào)查”數(shù)量 Y

國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義趨勢(shì) 美國(guó)發(fā)起的針對(duì)全球各國(guó)“337調(diào)查”的數(shù)量 X1

中國(guó)對(duì)美國(guó)貿(mào)易順差 中國(guó)對(duì)美國(guó)的巨大順差 X2

美國(guó)對(duì)其勞動(dòng)者的保護(hù)程度 美國(guó)勞動(dòng)者失業(yè)率 X3

雙邊貨幣匯率 人民幣對(duì)美元的匯率 X4

中國(guó)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu) 中國(guó)高技術(shù)產(chǎn)品出口額占制成品出口額的比重 X5

2.2線性回歸

依據(jù)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)用因變量分別對(duì)各個(gè)自變量進(jìn)行OLS回歸，回歸結(jié)果如下：

Y=286741-1604X1-0061X2-6269X3-36999X4+3663X5

2.3結(jié)果分析

由輸出結(jié)果來(lái)看，可決系數(shù)為899%，說(shuō)明總離差的899%被樣本回歸直線解釋?zhuān)陲@著水平為α=020、自由度ν=8-2=6時(shí)，臨界值t01（6）=144，又有t0=1555t01（6）=144，|t1=-1607|=1607>t01（6）=144，|t2=-0349|=0349t01（6）=144，|t4=-1599|=1599>t01（6）=144，t5=1698>t01（6）=144，可以初步判定X1與X3，X4，X5對(duì)于因變量Y的影響是顯著的，回歸模型里面包括常數(shù)項(xiàng)，通過(guò)t檢驗(yàn)之后發(fā)現(xiàn)X2對(duì)于因變量Y的影響不顯著，但并不一定說(shuō)明中美貿(mào)易差額對(duì)中美貿(mào)易摩擦程度的影響不大，而是可能存在多重共線性而引起的，我們將在下文對(duì)其進(jìn)行多重共線性的檢驗(yàn)。

24多重共線性分析

運(yùn)用Eviews60對(duì)回歸結(jié)果做多重共線性檢驗(yàn)，可知X1與X2之間存在高度相關(guān)性，X1與X4，X5之間也存在著一定的相關(guān)性，為了檢驗(yàn)和修理多重共線性，采用修正Frisch法。

（1）對(duì)Y分別于X1、X2、X3、X4和X5做最小二乘回歸，結(jié)果以及經(jīng)濟(jì)理論可以知道X2中美貿(mào)易差額是最重要的解釋變量，所以現(xiàn)在選取X2為基準(zhǔn)變量做回歸，之后依次加入x1，x3，x4、x5，比較各回歸結(jié)果可決系數(shù)變化情況，最終保留x1、x3，所得估計(jì)方程為

y=-08595+03888x1+01588x3

3.結(jié)論與建議

3.1結(jié)論

根據(jù)之前的數(shù)據(jù)分析可以看出美國(guó)發(fā)起的針對(duì)全球各國(guó)“337調(diào)查”的數(shù)量X1，美國(guó)的就業(yè)率X3，人民幣對(duì)美元的匯率X4，，中國(guó)高技術(shù)產(chǎn)品出口額占制成品出口額的比重X5均對(duì)國(guó)發(fā)起的對(duì)華“337調(diào)查”的數(shù)量Y有影響，即對(duì)中美貿(mào)易摩擦程度都產(chǎn)生顯著的影響，中美貿(mào)易差額X2雖然對(duì)Y的影響不顯著，但是是因?yàn)榇嬖诙嘀毓簿€性的緣故。因此，我們可以得出結(jié)論，國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義趨勢(shì)，中國(guó)對(duì)美國(guó)的巨大順差，美國(guó)對(duì)其勞動(dòng)者的保護(hù)程度，人民幣匯率以及中國(guó)出口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)均會(huì)對(duì)中美貿(mào)易間摩擦程度產(chǎn)生影響，也就是說(shuō)這些因素均是造成中美貿(mào)易摩擦的原因。

3.2建議

（1）面對(duì)不景氣的全球經(jīng)濟(jì)，國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義表現(xiàn)出抬頭趨勢(shì)，我國(guó)應(yīng)根據(jù)國(guó)際局勢(shì)，適時(shí)調(diào)整出口方式、出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大出口范圍，減小對(duì)某一國(guó)家或地區(qū)的外貿(mào)依存度，逐步提升出口品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)出口貿(mào)易的多極化，避免陷入貿(mào)易保護(hù)的糾紛中。

（2）伴隨中美兩國(guó)貿(mào)易頻繁往來(lái)，中國(guó)對(duì)美國(guó)的貿(mào)易順差不斷擴(kuò)大，美國(guó)對(duì)中國(guó)發(fā)起貿(mào)易調(diào)查已成必然。中國(guó)應(yīng)當(dāng)積極調(diào)整出口，增加高科技產(chǎn)品的進(jìn)口，采取措施平衡中國(guó)貿(mào)易額，盡力縮小對(duì)美順差，同時(shí)應(yīng)當(dāng)借助政府間談判，提升美國(guó)對(duì)中國(guó)高科技產(chǎn)品的出口力度，以緩解美國(guó)對(duì)華巨額逆差。

（3）出于保護(hù)本國(guó)部分團(tuán)體的利益，保護(hù)一些其不具備比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)及該產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員，美國(guó)政府常常采取貿(mào)易保護(hù)政策，從而會(huì)造成中美兩國(guó)貿(mào)易摩擦。中國(guó)應(yīng)當(dāng)注重本國(guó)產(chǎn)品的出口保護(hù)，增強(qiáng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，提升產(chǎn)品在美國(guó)認(rèn)可度，加大品牌提升和品牌保護(hù)力度。不斷深入政府及民間的交流，緩解兩國(guó)貿(mào)易摩擦的壓力。

（4）人民幣匯率問(wèn)題不斷升溫，美國(guó)常常以人民幣問(wèn)題來(lái)為難中國(guó)，發(fā)起對(duì)華貿(mào)易調(diào)查。對(duì)此，我國(guó)應(yīng)當(dāng)合理制定合理的人民幣匯率調(diào)整機(jī)制，緩解國(guó)際壓力，在合理的匯率之下保護(hù)和激勵(lì)本國(guó)出口企業(yè)，、緩解人民幣升值壓力的同時(shí)促進(jìn)中國(guó)產(chǎn)品的出口。

（5）中國(guó)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理同樣造成中美兩國(guó)長(zhǎng)期的貿(mào)易摩擦，因此我國(guó)應(yīng)該完善技術(shù)創(chuàng)新體系，提升出口產(chǎn)品的技術(shù)含量。高新技術(shù)產(chǎn)品由于生產(chǎn)成本高、技術(shù)含量高、資金密集，一般企業(yè)不愿進(jìn)行開(kāi)發(fā)、投資和生產(chǎn)，我國(guó)政府應(yīng)該效仿發(fā)達(dá)國(guó)家通行的做法，在立法和政策上加以扶持，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)技術(shù)和資金的支持力度。（作者單位：貴州大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院）

參考文獻(xiàn)：

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[2] 王強(qiáng).中美貿(mào)易摩擦新動(dòng)向與減少摩擦的應(yīng)對(duì)之策[J].對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易，2012，（06）.

篇6

[關(guān)鍵詞] 紡織品貿(mào)易摩擦中美

一、前言

美國(guó)是世界上最大的紡織品進(jìn)口國(guó)，就我國(guó)目前的產(chǎn)能和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)而言，我對(duì)美紡織品出口還有很大潛力，在美的市場(chǎng)份額還可進(jìn)一步提高。據(jù)美業(yè)內(nèi)人士估計(jì)，配額取消后的5年內(nèi)，中國(guó)服裝出口可望占據(jù)美國(guó)服裝市場(chǎng)的50％以上，而目前我國(guó)服裝在美市場(chǎng)上的份額還不到24％。積極尋求與美紡織業(yè)的合作，利用我國(guó)低生產(chǎn)成本、規(guī)模生產(chǎn)和紡織業(yè)上、中、下游產(chǎn)業(yè)齊全等優(yōu)勢(shì)，吸引美紡織業(yè)到我國(guó)投資設(shè)廠或與我合資合作經(jīng)營(yíng)。這一方面可利用美方較先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，提升我國(guó)紡織產(chǎn)業(yè)水平，另一方面又可為我國(guó)在輸美紡織品配額取消后擴(kuò)大對(duì)美出口。

二、中美紡織品貿(mào)易摩擦

2001年中國(guó)正式成為WTO成員，紡織品與服裝也逐步納入到WTO的管轄范圍中，但美國(guó)通過(guò)配額限制中國(guó)紡織品出口的政策沒(méi)有變。一是在中國(guó)入世工作組報(bào)告中建立了美國(guó)紡織品進(jìn)口的安全閥，規(guī)定在2005年～2008年期間，如果中國(guó)某一類(lèi)紡織品對(duì)WTO成員的出口激增造成“市場(chǎng)擾亂”，WTO成員可臨時(shí)實(shí)行限制；二是利用“特保條款”對(duì)中國(guó)紡織品出口實(shí)行數(shù)量限制。2005年1月1日，紡織品出口配額全部取消，全球紡織貿(mào)易進(jìn)入自由貿(mào)易時(shí)代，我國(guó)長(zhǎng)期受到壓制的紡織出口能力得到了短暫的釋放。但美國(guó)為了保護(hù)本地區(qū)的利益，啟動(dòng)WTO允許的242特保條款，頻繁設(shè)限。從2005年5月23日起，美國(guó)開(kāi)始對(duì)棉針織襯衫、棉制褲子、內(nèi)衣、精梳棉紗、男梭織襯衫、化纖針織襯衫、化纖褲子、胸衣、其他化纖長(zhǎng)絲布等紡織品設(shè)限，加上2004年10月28日設(shè)限的襪子，共有10類(lèi)紡織品成為美國(guó)對(duì)我設(shè)限產(chǎn)品。2005年11月8日，中國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)和美國(guó)貿(mào)易代表波特曼在倫敦簽署了《紡織品和服裝貿(mào)易的諒解備忘錄》，雖然暫時(shí)取得了談判意見(jiàn)的一致，但并不意味著中美之間紡織品貿(mào)易摩擦就此完結(jié)。

三、中美紡織品貿(mào)易中存在的主要問(wèn)題

1.配額取消后帶來(lái)的低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)。被動(dòng)配額的取消一方面有利于我國(guó)擴(kuò)大紡織品出口，另一方面造成了低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)。原因主要有兩個(gè)方面：一是美商利用我無(wú)配額成本對(duì)我壓價(jià)，將企業(yè)原來(lái)支付配額的費(fèi)用轉(zhuǎn)為美商的利潤(rùn)；二是配額取消后，我國(guó)出口商家相應(yīng)增多，競(jìng)價(jià)外銷(xiāo)，美商則乘機(jī)殺價(jià)。

2.我國(guó)紡織品對(duì)美國(guó)出口面臨的外部競(jìng)爭(zhēng)壓力大。這種壓力主要來(lái)自以下五個(gè)層面:(1)眾多的紡織品生產(chǎn)供應(yīng)國(guó)。美國(guó)紡織品市場(chǎng)雖然巨大，但總?cè)萘渴怯邢薅鹊?(2)日本、歐盟等發(fā)達(dá)國(guó)家。這些國(guó)家紡織品技術(shù)工藝水平高，把持世界名牌服裝的銷(xiāo)售，我國(guó)自有品牌服裝出口很難在短期內(nèi)有所突破;(3)多種纖維協(xié)定國(guó)。這些國(guó)家和地區(qū)與我國(guó)一樣，美國(guó)在對(duì)我取消配額的同時(shí)，也對(duì)這些國(guó)家給予相同的待遇;(4)加勒比地區(qū)。根據(jù)美國(guó)貿(mào)易與發(fā)展法，美國(guó)將加強(qiáng)與加勒比地區(qū)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作，這些國(guó)家工資水平較低，加之其出口運(yùn)輸成本較低，具有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì);(5)北美自由貿(mào)易區(qū)。在NAFTA協(xié)議下，墨西哥紡織品成衣輸美可享受免關(guān)稅優(yōu)惠，地理上與美相鄰，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯。

3.美國(guó)業(yè)界限制我國(guó)紡織品進(jìn)口。美國(guó)紡織品制造商協(xié)會(huì)、美國(guó)纖維制造商協(xié)會(huì)、美國(guó)棉花協(xié)會(huì)等六大貿(mào)易協(xié)會(huì)不斷對(duì)我這種或那種紡織品提出設(shè)限要求。美國(guó)紡織品制造商協(xié)會(huì)曾說(shuō)，這一行動(dòng)的初期目標(biāo)是說(shuō)服美國(guó)政府針對(duì)我國(guó)實(shí)施紡織品特別保護(hù)措施，以便及早有效地緩和中國(guó)出口商品浪潮。

4.缺乏自有品牌。我國(guó)對(duì)美國(guó)出口的服裝大多是外商委托加工生產(chǎn)的，自有品牌服裝出口很少。從長(zhǎng)期來(lái)看，這將嚴(yán)重影響我國(guó)紡織品出口效益。

四、提高我國(guó)紡織品貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力的途徑

1.優(yōu)化紡織品服裝出口結(jié)構(gòu)，提高出口產(chǎn)品的科技含量和附加值。紡織服裝企業(yè)應(yīng)著重把發(fā)展紡織服裝的深加工和高附加值放在第一位。就紡織服裝的面料、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和營(yíng)銷(xiāo)等各環(huán)節(jié)而言，波特的“價(jià)值鏈”理論闡述了企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)，不只是某個(gè)環(huán)節(jié)的競(jìng)爭(zhēng)，而是整個(gè)價(jià)值鏈的競(jìng)爭(zhēng)，而整個(gè)價(jià)值鏈的綜合競(jìng)爭(zhēng)力水平的高低決定了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。在當(dāng)今世界紡織服裝生產(chǎn)和貿(mào)易市場(chǎng)體系中，高檔成衣的旺盛決定了企業(yè)必須在紡織品服裝整個(gè)制作過(guò)程中，提高科技含量，使中國(guó)紡織服裝產(chǎn)品融入上層主流社會(huì)。

2.創(chuàng)立自主品牌，逐步摒棄那種OEM式和以數(shù)量為主的粗放經(jīng)營(yíng)模式。從“中國(guó)制造”到“中國(guó)創(chuàng)造”，從而形成以技術(shù)為后盾，以產(chǎn)品品牌為依托，以質(zhì)量取勝的紡織品服裝出口的新格局。

3.實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，跨區(qū)域投資設(shè)廠，積極參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，以出口貿(mào)易型為主轉(zhuǎn)向貿(mào)易與投資并重型。實(shí)現(xiàn)就地生產(chǎn)，就地經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售，巧妙利用原產(chǎn)地原則，跨越歐、美等國(guó)的貿(mào)易障礙。根據(jù)海默的對(duì)外直接投資理論，實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的前提是：企業(yè)在產(chǎn)品設(shè)計(jì)和制造方面必須擁有壟斷優(yōu)勢(shì)，這樣才能抵消在與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)競(jìng)爭(zhēng)中的不利因素。

4.增強(qiáng)自身設(shè)計(jì)能力，打造培育自有服裝品牌。服裝市場(chǎng)是品牌競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)，而品牌的樹(shù)立與獨(dú)具匠心的設(shè)計(jì)有著密切的關(guān)系。我國(guó)是紡織品服裝生產(chǎn)和出口大國(guó)，培育、擴(kuò)大自有品牌服裝出口是提高我國(guó)紡織品服裝行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)效益的必經(jīng)之路，也是使我國(guó)由紡織品服裝生產(chǎn)出口大國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)榧徔椃b生產(chǎn)出口強(qiáng)國(guó)的必經(jīng)之路。自有品牌的培育除企業(yè)自身的努力外，有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)要給予大力扶持。

篇7

關(guān)鍵詞：貿(mào)易保護(hù)；稀土貿(mào)易；政治利益；政治化

中美稀土貿(mào)易存在諸多矛盾，這種貿(mào)易爭(zhēng)端的背后，隱藏著復(fù)雜的政治利益。其實(shí)在很多方面，一國(guó)國(guó)內(nèi)政策對(duì)收入分配的影響要重要的多，因?yàn)橘Q(mào)易政策的制定并不都是國(guó)家利益的尺度，國(guó)內(nèi)不同利益之間的力量對(duì)比通常會(huì)成為政府貿(mào)易決策的重要因素。眾所周知，政治因素在美國(guó)的貿(mào)易政策制定的過(guò)程當(dāng)中發(fā)揮著重要的作用。本文將以中美稀土貿(mào)易為研究的縮影，從現(xiàn)實(shí)主義理論出發(fā)，認(rèn)為國(guó)際政治和國(guó)際經(jīng)濟(jì)之間存在著互動(dòng)機(jī)制，兩者之間相互影響，相互作用。通過(guò)對(duì)美國(guó)政治的發(fā)展，來(lái)研究分析國(guó)際貿(mào)易中貿(mào)易問(wèn)題政治化的內(nèi)在體制，也就是分析國(guó)際貿(mào)易摩擦是如何政治化的。

一、發(fā)達(dá)國(guó)家內(nèi)部普遍存在著貿(mào)易保護(hù)的政治市場(chǎng)

現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)家普遍認(rèn)為自由貿(mào)易體系在經(jīng)濟(jì)形態(tài)上優(yōu)于貿(mào)易保護(hù)下的經(jīng)濟(jì)體系，這是源于亞當(dāng)?斯密創(chuàng)立的自由貿(mào)易體系。其中，亞當(dāng)?斯密?chē)?guó)際分工理論和大衛(wèi)?李嘉圖的比較優(yōu)勢(shì)理論指出，國(guó)家間進(jìn)行交換和貿(mào)易并在貿(mào)易過(guò)程中實(shí)現(xiàn)本國(guó)利益的最大化的基礎(chǔ)是：貿(mào)易區(qū)域內(nèi)消除國(guó)家壁壘，相互開(kāi)放市場(chǎng)、實(shí)現(xiàn)與本國(guó)生產(chǎn)力和生產(chǎn)條件的優(yōu)勢(shì)生產(chǎn)最大化。但是在國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的不同階段，人們就會(huì)發(fā)現(xiàn)，國(guó)際貿(mào)易和政治利益發(fā)生著緊密的聯(lián)系，并且一直伴隨在國(guó)際貿(mào)易當(dāng)中。從早期的重商主義到后來(lái)的工業(yè)革命時(shí)期，一直到現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)一體化時(shí)代，貿(mào)易保護(hù)和政治利益的因素在國(guó)際貿(mào)易中如影隨形，影響著國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展?？梢赃@樣說(shuō)，發(fā)達(dá)國(guó)家內(nèi)部普遍存在著貿(mào)易保護(hù)的政治市場(chǎng)。而這種貿(mào)易保護(hù)的的政治途徑主要通過(guò)以下三種方式完成：

1、貿(mào)易保護(hù)主義者尋求院外活動(dòng)，通過(guò)院外活動(dòng)來(lái)間接的對(duì)政府施壓，從而達(dá)到政治化的層面。在中美稀土貿(mào)易當(dāng)中存在著大大小小的院外活動(dòng)團(tuán)體，諸如名為“拯救美國(guó)制造業(yè)”的游說(shuō)團(tuán)體，該團(tuán)體以象征美國(guó)的山姆大叔為標(biāo)志。最具規(guī)模的行業(yè)游說(shuō)團(tuán)體活動(dòng)“公平貿(mào)易制造商”，他們意識(shí)到，小的游說(shuō)團(tuán)體在在目標(biāo)和規(guī)模上存在巨大差異，不可能達(dá)到影響國(guó)內(nèi)政治和國(guó)際貿(mào)易的目的，因此他們結(jié)成類(lèi)似的規(guī)模巨大的游說(shuō)團(tuán)體試圖突破國(guó)界，在國(guó)際貿(mào)易上擁有更大的發(fā)言權(quán)。更耐人尋味的是這些團(tuán)體都給自己抹上一層愛(ài)國(guó)主義的標(biāo)志，他們擁有自己的“指導(dǎo)性”原則，即美國(guó)的貿(mào)易政策必須謹(jǐn)慎平衡擴(kuò)大國(guó)際貿(mào)易和維持美國(guó)的自由、及經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定之間的關(guān)系。

2、貿(mào)易保護(hù)滲透到法律層面，影響法案的修訂，企圖從立法層面確定自己的既得利益。在中美稀土貿(mào)易當(dāng)中，美國(guó)方面為了應(yīng)對(duì)中國(guó)的稀土出口限額等措施，確保供應(yīng)鏈安全，美國(guó)國(guó)會(huì)啟動(dòng)了多項(xiàng)涉及稀土問(wèn)題的法案。就2011年而言，在111屆國(guó)會(huì)期間，議員提出的具有代表性的法案主要有《2010年稀土供應(yīng)鏈技術(shù)和資源轉(zhuǎn)型法案》、《2010年稀土及關(guān)鍵材料復(fù)興法案》以及《2010年稀土供應(yīng)技術(shù)和組員轉(zhuǎn)型的法案》。在112屆國(guó)會(huì)剛剛運(yùn)行之際，眾議院提出《2011年稀土及關(guān)鍵材料復(fù)興法案》，4月6日，眾議院邁克?考夫曼再次提出《2011年稀土資源供應(yīng)鏈技術(shù)和資源轉(zhuǎn)型法案》。在不到一年的時(shí)間，美國(guó)國(guó)會(huì)提交了前所未有的涉及稀土議題的法案。當(dāng)然除了純粹的國(guó)家安全因素外，我們更應(yīng)該看到這些議員身后的利益背景，比如“H?R?4866”號(hào)法案的提出者眾議院軍事委員會(huì)和自然資源委員會(huì)成員考夫曼，曾在軍中服役幾年，有很強(qiáng)的軍方背景，而軍方恰恰對(duì)稀土供應(yīng)鏈的安全極其關(guān)注；“S?3521”號(hào)法案的提出者，參議員利薩?穆?tīng)柨扑够诘陌⒗辜又輷碛胸S富的稀土資源。

3、希望通過(guò)特定的行業(yè)壟斷來(lái)獲得更多的利潤(rùn)。眾所周知，稀土資源在軍事方面，冶金工業(yè)方面以及高科技新材連方面起著重要的作用。而美國(guó)又是這些工業(yè)方面的龍頭，其作用自然不言而喻。稀土是一組同時(shí)具有電、磁、光、以及生物等多種特性的新型功能材料，是信息技術(shù)、生物技術(shù)、能源技術(shù)等高技術(shù)領(lǐng)域和國(guó)防建設(shè)的重要基礎(chǔ)材料，同時(shí)也對(duì)改造某些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè), 如農(nóng)業(yè)、化工、建材等起著重要作用。稀土用途廣泛, 可以使用稀土的功能材料種類(lèi)繁多，正在形成一個(gè)規(guī)模宏大的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)群，有著十分廣闊的市場(chǎng)前景和極為重要的戰(zhàn)略意義，有“工業(yè)維生素”的美稱(chēng)。作為支撐國(guó)家命脈的工業(yè)的原料，為了獲得更多的利潤(rùn)美國(guó)不會(huì)袖手旁觀，從現(xiàn)行的美國(guó)政策來(lái)看，美國(guó)正視圖通過(guò)對(duì)稀土行業(yè)的壟斷來(lái)加強(qiáng)與中國(guó)稀土貿(mào)易中的對(duì)抗，從而減輕對(duì)中國(guó)稀土資源的過(guò)渡依賴(lài)，這也是美國(guó)國(guó)會(huì)法案提出建立儲(chǔ)備資源的另一層意義。

二、選民、廠商、以特定產(chǎn)業(yè)為母體的政黨和議員是貿(mào)易保護(hù)的需求者

在國(guó)際貿(mào)易的過(guò)程當(dāng)中，這種貿(mào)易爭(zhēng)端的背后，隱藏著復(fù)雜的政治利益。因?yàn)樵谫Q(mào)易政策的制定過(guò)程中，國(guó)內(nèi)的利益沖突有時(shí)比國(guó)家之間的利益沖突更有影響力。更為重要的是，政策對(duì)收入分配的影響要重得多，貿(mào)易政策的制定并不都是以國(guó)家利益為尺度。國(guó)內(nèi)不同利益之間的力量對(duì)比通常會(huì)成為政府貿(mào)易決策的重要內(nèi)容。

篇8

【關(guān)鍵詞】中美貿(mào)易；WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制；中美貿(mào)易

一、中美貿(mào)易摩擦現(xiàn)狀分析

（一）中美貿(mào)易摩擦現(xiàn)狀

自從20世紀(jì)70年代末中國(guó)實(shí)行改革開(kāi)放政策以來(lái)，中國(guó)與美國(guó)的經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易關(guān)系取得迅速的進(jìn)展。不管是貿(mào)易金額，還是商品結(jié)構(gòu)的覆蓋面都有了翻天覆地的增長(zhǎng)與擴(kuò)大。中國(guó)在2014年1月公布了2013年的數(shù)據(jù)，顯示該國(guó)已取代美國(guó)，成為世界最大貿(mào)易國(guó)，這也意味著中國(guó)在通往超級(jí)大國(guó)地位的道路上，又跨越了一座里程碑。美國(guó)2006年還是127個(gè)國(guó)家最大的貿(mào)易伙伴，而中國(guó)是70個(gè)國(guó)家最大的貿(mào)易伙伴。僅僅5年之后，兩國(guó)的地位就互換了，中國(guó)成為124個(gè)國(guó)家最重要的貿(mào)易伙伴，而美國(guó)的數(shù)字減少至76個(gè)。2013年，中美雙邊貿(mào)易額5590億美元，同時(shí)，美國(guó)的貿(mào)易逆差超過(guò)3000億美元。這是一個(gè)了不起的進(jìn)步。在1981年，也就是兩國(guó)建立外交關(guān)系后兩年，雙邊貿(mào)易額僅為50億美元。縱觀過(guò)去幾十年中美貿(mào)易的發(fā)展歷程，同其他重要或主要的貿(mào)易關(guān)系一樣，中美貿(mào)易關(guān)系在發(fā)展中也不是一帆風(fēng)順的，有時(shí)甚至是一波三折。新近的一輪貿(mào)易摩擦首先發(fā)生在美國(guó)對(duì)中國(guó)某些紡織品進(jìn)行進(jìn)口限制。一波未平一波又起，美國(guó)法院裁決了中國(guó)彩電企業(yè)對(duì)美國(guó)傾銷(xiāo)。而后又對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的家具產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷(xiāo)。中美貿(mào)易摩擦接二連三地發(fā)生，引起了中美兩國(guó)政界與經(jīng)濟(jì)界的不安。

（二）中美貿(mào)易摩擦產(chǎn)生的原因

1.美國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義回流，加強(qiáng)了對(duì)其國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的保護(hù)。美國(guó)在出口貿(mào)易上推行自由化原則，在進(jìn)口貿(mào)易上則堅(jiān)持保護(hù)主義，要求實(shí)行所謂的“公平貿(mào)易”。在這種政策的主導(dǎo)下，只要經(jīng)濟(jì)衰退或者美國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力下降，就會(huì)導(dǎo)致美國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義的增強(qiáng)，從而引發(fā)美國(guó)與其他國(guó)家之間的貿(mào)易摩擦。

2.美國(guó)把中國(guó)視為“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”，對(duì)華采取歧視性貿(mào)易政策。中國(guó)雖已加入世貿(mào)組織，但美國(guó)在15年內(nèi)仍可把中國(guó)視為“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”，導(dǎo)致美國(guó)對(duì)世貿(mào)組織《反傾銷(xiāo)條款》的濫用。2003年美國(guó)加大對(duì)華反傾銷(xiāo)調(diào)查力度，對(duì)中國(guó)的彩電、家具、紡織品等商品進(jìn)行反傾銷(xiāo)調(diào)查或者實(shí)行配額限制，是美國(guó)對(duì)華實(shí)行歧視性貿(mào)易政策的典型表現(xiàn)。

3.美國(guó)對(duì)中國(guó)的遏制。美國(guó)一些利益集團(tuán)從冷戰(zhàn)的角度看待中國(guó)，認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，到2015年前后，不論其政治制度如何，都將對(duì)現(xiàn)存的世界格局形成挑戰(zhàn)，都會(huì)對(duì)美國(guó)在亞太乃至全世界的經(jīng)濟(jì)和安全利益構(gòu)成威脅。美國(guó)時(shí)不時(shí)挑起中美貿(mào)易爭(zhēng)端，其目的之一就是遏制中國(guó)。

4.中國(guó)企業(yè)自身和政府部門(mén)自身的問(wèn)題。我國(guó)企業(yè)自我保護(hù)意識(shí)太差，企業(yè)缺乏行業(yè)自律，出口秩序混亂。中國(guó)的出口企業(yè)對(duì)國(guó)外市場(chǎng)動(dòng)態(tài)了解不及時(shí)，不能快速改變戰(zhàn)略，處于被動(dòng)狀態(tài)。

二、WTO法律體系下的爭(zhēng)端解決機(jī)制

《馬拉喀什建立世界貿(mào)易組織協(xié)議》附件二《關(guān)于爭(zhēng)端解決規(guī)則與程序的諒解》是世貿(mào)組織關(guān)于爭(zhēng)端解決的最基本的法律文件。它規(guī)定了適用于烏拉圭回合各項(xiàng)協(xié)議下可能產(chǎn)生的爭(zhēng)端的一套統(tǒng)一規(guī)則，確立了WTO法律體系下的爭(zhēng)端解決機(jī)制。

（一）WTO的DSB機(jī)制。爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)是由爭(zhēng)端解決機(jī)制建立的，DSB是WTO發(fā)展的創(chuàng)新，是爭(zhēng)端解決機(jī)制的基石。DSB由135個(gè)成員方參加，實(shí)際上與總理事會(huì)是一套人馬兩塊牌子，它受總秘書(shū)處的領(lǐng)導(dǎo)。DSB的主席通常與總理事會(huì)的主席不是同一個(gè)人，DSB的主席采用輪值制，由發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家代表每年輪流擔(dān)任。DSB建立了常設(shè)的上訴機(jī)構(gòu)，這是WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制的創(chuàng)新。常設(shè)上訴機(jī)構(gòu)有7名成員，任期為4年，對(duì)某一案件由其中的3名進(jìn)行審議。上訴機(jī)構(gòu)有自己的工作人員，其秘書(shū)處在機(jī)構(gòu)上不同于WTO秘書(shū)處。上訴機(jī)構(gòu)的主要目的是保證判例的和諧性，負(fù)責(zé)處理爭(zhēng)端各方對(duì)專(zhuān)家組報(bào)告的上訴，但上訴僅限于專(zhuān)家組報(bào)告中有關(guān)法律問(wèn)題和專(zhuān)家組詳述的法律解釋。

（二）“反向協(xié)商一致”與“授權(quán)報(bào)復(fù)”原則。WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制通過(guò)引入“反向協(xié)商一致”和“授權(quán)報(bào)復(fù)”原則，有力地促進(jìn)了WTO司法體系的建立和各成員運(yùn)用這一機(jī)制的積極性。這與GATT時(shí)期，專(zhuān)家組報(bào)告由于少數(shù)締約方的作梗，在大多數(shù)情況下不能得到通過(guò)的情形形成了鮮明對(duì)比。同WTO爭(zhēng)端裁決的總數(shù)相比，最終導(dǎo)致授權(quán)報(bào)復(fù)的約占10%左右。報(bào)復(fù)是指敗訴方不執(zhí)行裁決，勝訴方經(jīng)授權(quán)后采取的貿(mào)易制裁措施。而實(shí)際上敗訴方未執(zhí)行DSB裁決、勝訴方也未申請(qǐng)的情況還有不少。

三、WTO法律體系下解決中美貿(mào)易摩擦的建議

（一）利用多邊機(jī)制解決貿(mào)易摩擦。解決中國(guó)與其他國(guó)家的國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端我們應(yīng)熟悉和適應(yīng)及其他國(guó)際貿(mào)易規(guī)則，在實(shí)戰(zhàn)中積極利用世貿(mào)組織多邊機(jī)制維護(hù)自身權(quán)益，避免和應(yīng)對(duì)各種可能的指控，并在貿(mào)易摩擦中處于有利位置，學(xué)會(huì)運(yùn)用爭(zhēng)端解決機(jī)制。國(guó)人應(yīng)當(dāng)加快熟悉規(guī)則的步伐，特別是要熟練掌握世界貿(mào)易組織爭(zhēng)端解決機(jī)制規(guī)則，為抑制貿(mào)易戰(zhàn)，打贏貿(mào)易戰(zhàn)做好準(zhǔn)備。

（二）建立完善的預(yù)警機(jī)制解決貿(mào)易摩擦。有效的反傾銷(xiāo)預(yù)警機(jī)制包括三個(gè)部分：市場(chǎng)預(yù)警，政策預(yù)警和政企溝通。一個(gè)完善的預(yù)警機(jī)制，需要加強(qiáng)三個(gè)主體的作用一個(gè)是政府，政府有關(guān)部門(mén)要跟蹤一些產(chǎn)品的進(jìn)出口貿(mào)易，尤其是進(jìn)口與出口激增，進(jìn)口與出口價(jià)格急速變化的產(chǎn)品駐國(guó)外新聞?dòng)浾咭矐?yīng)具備極強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)意識(shí)，及時(shí)跟蹤和報(bào)導(dǎo)國(guó)外反傾銷(xiāo)或限制進(jìn)口的動(dòng)向性信息，特別是對(duì)中國(guó)的主要貿(mào)易伙伴國(guó)的一切限制進(jìn)口措施要進(jìn)行詳細(xì)報(bào)道。二是建立對(duì)政府有影響力的全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)組織，以發(fā)揮其協(xié)調(diào)，談判和行業(yè)約束及服務(wù)的功能行業(yè)協(xié)會(huì)，積極主動(dòng)地應(yīng)對(duì)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)涉案國(guó)內(nèi)企業(yè)參與應(yīng)訴，力爭(zhēng)取得對(duì)我有利的結(jié)果。三是國(guó)內(nèi)企業(yè)不但要學(xué)會(huì)規(guī)則解決國(guó)際貿(mào)易摩擦，更要學(xué)會(huì)如何避免摩擦。我國(guó)應(yīng)借鑒國(guó)外成熟的貿(mào)易救濟(jì)機(jī)制，進(jìn)一步完善我國(guó)反傾銷(xiāo)，反補(bǔ)貼，保障措施及技術(shù)性貿(mào)易壁壘的法規(guī)，建立符合國(guó)際慣例的貿(mào)易救濟(jì)體系，健全應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦的快速反應(yīng)機(jī)制。

（三）加快實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略減少貿(mào)易摩擦。我國(guó)目前被指控傾銷(xiāo)的產(chǎn)品大多是科技含量較低的產(chǎn)品，本身很容易被替代。事實(shí)證明，技術(shù)層次高，有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)不容易被反傾銷(xiāo)，從而減少與其他國(guó)家之間在技術(shù)貿(mào)易等方面的摩擦。因此，無(wú)論是為了獲得穩(wěn)定的市場(chǎng)份額，還是提高經(jīng)濟(jì)效益，企業(yè)都應(yīng)從提高產(chǎn)品檔次，形成產(chǎn)品的個(gè)性化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)入手，打造產(chǎn)品國(guó)際品牌只有讓產(chǎn)品本身具有一種價(jià)值感，才能提高消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品的忠誠(chéng)度，這樣一方面避免了反傾銷(xiāo)，另一方面又形成穩(wěn)定的顧客群從企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展的趨勢(shì)看，塑造品牌形象，提升中國(guó)產(chǎn)品在世界消費(fèi)市場(chǎng)的信譽(yù)，走品牌競(jìng)爭(zhēng)的策略才是出路。為此，政府一方面要通過(guò)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新，并盡可能給企業(yè)更多途徑降低維權(quán)的成本；另一方面要引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)造條件到國(guó)外申請(qǐng)專(zhuān)利，這樣不僅可以在國(guó)外市場(chǎng)獲得創(chuàng)新所帶來(lái)的利潤(rùn)，降低出口中知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，還可以應(yīng)對(duì)來(lái)自其他國(guó)家同類(lèi)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)。

【參考文獻(xiàn)】

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[2]付樹(shù)農(nóng).淺談電子商務(wù)與國(guó)際貿(mào)易[J].青年科學(xué)（下半月），2009（8）.

篇9

關(guān)鍵詞：中美 新能源 太陽(yáng)能光伏電池 雙反

引言

隨著氣候和環(huán)境變化問(wèn)題受到廣泛關(guān)注，發(fā)展以新能源產(chǎn)業(yè)為涵蓋范疇的低碳經(jīng)濟(jì)成為國(guó)際社會(huì)的共識(shí)。在此背景下，中國(guó)的“十二五”規(guī)劃也將新能源列為重點(diǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。雖然中國(guó)進(jìn)入光伏市場(chǎng)較晚，目前卻已發(fā)展成世界光伏產(chǎn)量最大的國(guó)家。在世界十大光伏產(chǎn)品制造商中，中國(guó)獨(dú)占4家，他們?cè)诩夹g(shù)、質(zhì)量、品牌和全球化能力方面已經(jīng)走在世界前列。在中國(guó)自覺(jué)履行節(jié)能減排承諾和承擔(dān)大國(guó)責(zé)任發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)之際，美國(guó)對(duì)華的貿(mào)易保護(hù)主義又掀起新風(fēng)潮：開(kāi)始從勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向高新科技的新能源產(chǎn)業(yè)蔓延，且該趨勢(shì)愈演愈烈。

中美太陽(yáng)能光伏電池雙反案概述

（一）案例回顧

在2010年，中美太陽(yáng)能電池的貿(mào)易爭(zhēng)端就已初露端倪。2010年9月9日，美國(guó)鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)向美國(guó)貿(mào)易代表辦公室提交了長(zhǎng)達(dá)5800余頁(yè)的書(shū)，要求對(duì)中國(guó)展開(kāi)一項(xiàng)全面的貿(mào)易訴訟，理由是中國(guó)為支持本國(guó)清潔能源部門(mén)而采取的補(bǔ)貼措施違反WTO規(guī)則。到了2011年11月8日，應(yīng)美國(guó)太陽(yáng)能工業(yè)公司的申請(qǐng)，美國(guó)商務(wù)部正式對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的晶體硅光伏電池（太陽(yáng)能光伏電池的一種）進(jìn)行雙反立案調(diào)查。

2012年3月20日和5月17日，美國(guó)商務(wù)部在多次延長(zhǎng)調(diào)查期限之后終于分別對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的晶體硅光伏電池做出反補(bǔ)貼和反傾銷(xiāo)初裁（見(jiàn)表1）。美國(guó)商務(wù)部原定于2012年6月和10月分別對(duì)該案做出反補(bǔ)貼和反傾銷(xiāo)終裁，但截止至6月底仍未公布反補(bǔ)貼終裁結(jié)果。另外值得注意的是反傾銷(xiāo)稅將會(huì)疊加在反補(bǔ)貼稅率4.73%之上，使美對(duì)華太陽(yáng)能光伏電池征收的懲罰性關(guān)稅高達(dá)34.12%-253.57%。

（二）案例選取原因分析

本文以中美太陽(yáng)能光伏電池雙反案為例進(jìn)行分析是基于以下幾點(diǎn)考慮：首先，國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)中美貿(mào)易爭(zhēng)端的分析多集中于勞動(dòng)密集型行業(yè)，對(duì)新能源等高新技術(shù)領(lǐng)域遭遇貿(mào)易壁壘的問(wèn)題還沒(méi)有形成系統(tǒng)研究，因此本文具有創(chuàng)新性。其次，根據(jù)《2011年中國(guó)節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告》中的中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)生命周期鏈，光伏電池制造業(yè)處于高速成長(zhǎng)期，發(fā)展前景巨大，具有研究?jī)r(jià)值。另外，美國(guó)在本案中征收最高達(dá)253.57%的關(guān)稅，對(duì)中國(guó)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)造成巨大沖擊，為找到更好的應(yīng)對(duì)之策，對(duì)影響和原因的研究具有迫切性。再次，中國(guó)輸美的光伏電池和組件為美國(guó)上、下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)，但美國(guó)卻對(duì)此進(jìn)行雙反調(diào)查并征收關(guān)稅的深層原因具有研究的必要性。最后，本案引發(fā)的羊群效應(yīng)使歐盟在本年中也有對(duì)中國(guó)同類(lèi)產(chǎn)品設(shè)限的打算。由此對(duì)本案進(jìn)行深入分析可以為中國(guó)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)品及其他高新技術(shù)產(chǎn)品開(kāi)拓歐盟市場(chǎng)提供借鑒。

中美太陽(yáng)能光伏電池雙反案的影響—基于大國(guó)關(guān)稅模型

中國(guó)太陽(yáng)能光伏電池的產(chǎn)量占世界總產(chǎn)量的60%，而中國(guó)產(chǎn)量中的90%又用于對(duì)外出口，而中國(guó)出口中的20%-30%又輸往美國(guó)，可見(jiàn)中國(guó)和美國(guó)分別是太陽(yáng)能光伏電池的出口和進(jìn)口大國(guó)，中美兩國(guó)的供給和需求對(duì)世界市場(chǎng)的價(jià)格均產(chǎn)生影響，在世界太陽(yáng)能光伏電池市場(chǎng)上具有話語(yǔ)權(quán)。本文利用大國(guó)關(guān)稅模型就美對(duì)華太陽(yáng)能光伏電池征收懲罰性關(guān)稅的影響進(jìn)行分析。

圖1反映美國(guó)征稅前后其對(duì)中國(guó)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)品的進(jìn)口情況，D美國(guó)是美國(guó)對(duì)中國(guó)該產(chǎn)品的進(jìn)口需求曲線。征稅前，該產(chǎn)品的世界市場(chǎng)價(jià)格為Pf，此時(shí)美國(guó)對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的需求量為Q2，即從中國(guó)進(jìn)口Q2的產(chǎn)品。圖2反映中國(guó)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)品在被美國(guó)征收懲罰性關(guān)稅前后出口情況，S中國(guó)是中國(guó)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)品對(duì)美出口的供給曲線。被征稅前，中國(guó)產(chǎn)品對(duì)美國(guó)的供給量為Q2，即對(duì)美出口Q2。

美國(guó)對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的太陽(yáng)能光伏產(chǎn)品征收懲罰性關(guān)稅后，將產(chǎn)生如下影響：

（一）太陽(yáng)能光伏產(chǎn)品的世界市場(chǎng)價(jià)格下降

美國(guó)對(duì)每單位進(jìn)口的中國(guó)光伏產(chǎn)品征收關(guān)稅t后，美國(guó)從中國(guó)進(jìn)口該產(chǎn)品的價(jià)格將提高，從而導(dǎo)致美國(guó)對(duì)光伏產(chǎn)品的總體進(jìn)口需求下降。由于美國(guó)是該產(chǎn)品的進(jìn)口大國(guó)，其進(jìn)口需求的下降，將導(dǎo)致世界市場(chǎng)上光伏產(chǎn)品的價(jià)格下跌到PW。而美國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上從中國(guó)進(jìn)口該產(chǎn)品的稅后價(jià)格較征稅前升至Pt（Pt = PW + t）。

（二）中國(guó)光伏產(chǎn)品的出口量下降

征收懲罰性關(guān)稅后美國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上進(jìn)口中國(guó)光伏產(chǎn)品的價(jià)格上漲，這將減少美國(guó)對(duì)中國(guó)進(jìn)口該產(chǎn)品的需求，使一部分美國(guó)消費(fèi)者轉(zhuǎn)向購(gòu)買(mǎi)其國(guó)內(nèi)的光伏產(chǎn)品，美國(guó)光伏產(chǎn)品的中國(guó)進(jìn)口量將從Q2下降到Q4。并且根據(jù)美國(guó)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，美對(duì)華征收反補(bǔ)貼稅和反傾銷(xiāo)稅后一個(gè)月，中國(guó)對(duì)美出口的太陽(yáng)能光伏電池量顯著下降了66%。

（三）對(duì)美國(guó)凈福利水平的影響不確定

征收懲罰性關(guān)稅后，美國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上太陽(yáng)能光伏產(chǎn)品的價(jià)格從Pf上漲到Pt，使得消費(fèi)者剩余減少（a+d），加之美國(guó)消費(fèi)者轉(zhuǎn)向購(gòu)買(mǎi)其國(guó)內(nèi)的同類(lèi)產(chǎn)品，使美國(guó)生產(chǎn)者者剩余增加了（Q2-Q4）×（Pt-Pf），若令（Q2-Q4）為b，（Pt-Pf）為c，則生產(chǎn)者剩余增加了bc，另外美國(guó)政府因征稅而獲得的收入為（a+e）。對(duì)美國(guó)而言，整個(gè)社會(huì)的福利增加了（bc+e-d）。因此，征收懲罰性關(guān)稅對(duì)美國(guó)的整體福利影響是不確定的。只有當(dāng)美國(guó)生產(chǎn)者剩余和政府收入的增加之和大于消費(fèi)者剩余的減少時(shí)，美國(guó)才會(huì)因征稅而增加整體福利水平，反之將會(huì)使凈福利水平下降。所以美對(duì)華光伏產(chǎn)品征收懲罰性關(guān)稅對(duì)其整體福利水平而言未必是有利的。

篇10

[關(guān)鍵詞] MFAATC紡織品貿(mào)易磨擦產(chǎn)業(yè)升級(jí)

一、配額取消后中美紡織品貿(mào)易環(huán)境的變化

2005年1月1日，根據(jù)烏拉圭回合紡織品服裝協(xié)議（Agreement on Textiles and Clothing (ATC)）要求，紡織品服裝數(shù)量限制被取消，配額的取消意味著國(guó)際紡織品服裝貿(mào)易進(jìn)入了后配額時(shí)代。中國(guó)2001年11月加入WTO使中國(guó)獲得了ATC待遇，中國(guó)具有比較優(yōu)勢(shì)的紡織品服裝的出口總額在2005年初快速增長(zhǎng)，據(jù)中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2005年1月～4月，中國(guó)對(duì)美國(guó)紡織品的出口增長(zhǎng)了70%，其中對(duì)美國(guó)出口的棉制褲子、棉制針織襯衫、棉制及化纖內(nèi)衣的數(shù)量分別增長(zhǎng)1435%、575%和871%，2005年美國(guó)和歐盟取代2004年的中國(guó)香港和日本，成為中國(guó)第一大和第二大紡織品出口市場(chǎng)。但取消配額后，中美紡織品貿(mào)易摩擦的形式與配額取消前相比更多樣化。如“242”條款、反傾銷(xiāo)、綠色壁壘和特保措施等，這些貿(mào)易壁壘中均是WTO允許的，因此其應(yīng)用也更頻繁。根據(jù)中國(guó)加入WTO報(bào)告書(shū)“242條款”，直到2008年12月31日，進(jìn)口方可在認(rèn)定中國(guó)出口的紡織品產(chǎn)生“市場(chǎng)擾亂”的情況下，對(duì)中國(guó)已經(jīng)取消配額限制的產(chǎn)品重新施行了數(shù)量限制。2005年5月17日，美國(guó)以“今年以來(lái)中國(guó)紡織品出口美國(guó)劇增，擾亂美國(guó)市場(chǎng)”為由，對(duì)中國(guó)棉制褲子、棉制針織襯衫、內(nèi)衣、化纖制褲子、化纖制針織襯衫、男式梭織襯衫和精梳棉紗等7種紡織品實(shí)施限制。同時(shí)，美國(guó)政府還對(duì)中國(guó)的合成纖維布、套衫、毛制褲子、針織布、胸衣和浴衣等6種產(chǎn)品進(jìn)行設(shè)限調(diào)查。

經(jīng)過(guò)多輪雙邊談判，2005年11月8日，中國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)和美國(guó)貿(mào)易代表波特曼在倫敦簽署了《中華人民共和國(guó)政府與美利堅(jiān)合眾國(guó)政府關(guān)于紡織品和服裝貿(mào)易的諒解備忘錄》。按此協(xié)議規(guī)定，協(xié)議產(chǎn)品2006年增長(zhǎng)率為10%～15%，2007年增長(zhǎng)率為12.5%～16%，2008年增長(zhǎng)率在15%～17%，并且在以后的年份可以增加。2006的開(kāi)即時(shí)美國(guó)對(duì)從中國(guó)出運(yùn)的22類(lèi)紡織品實(shí)施數(shù)量限制，新一輪的紡織品貿(mào)易摩擦又凸現(xiàn)。由于貿(mào)易摩擦的長(zhǎng)期存在性，有必要對(duì)新的貿(mào)易體制下中美紡織品貿(mào)易摩擦的原因進(jìn)行分析，以找出應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦的長(zhǎng)效機(jī)制。

二、中美紡織品貿(mào)易摩擦的原因

1.中國(guó)出口的快速增長(zhǎng)部分原因在于配額扭曲限量下正常釋放

配額取消后的貿(mào)易摩擦起因于中國(guó)紡織品出口的迅速增長(zhǎng)，中國(guó)企業(yè)充分利用勞動(dòng)力等資源低成本的優(yōu)勢(shì)擴(kuò)大出口，同時(shí)，關(guān)稅降低也使中國(guó)紡織品和服裝成本進(jìn)一步降低，價(jià)格上更具有競(jìng)爭(zhēng)力。但是，出口的增加很大一部分是貿(mào)易扭曲的限量下的正常釋放。2005年前，國(guó)際紡織品服裝貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)被配額扭曲。2005年前的配額是以雙邊“自愿出口限額”（VERs）形式進(jìn)行的，所以出口的產(chǎn)品種類(lèi)及配額程度地區(qū)之間存在很大差別。例如下圖美國(guó)服裝進(jìn)口中，根據(jù)北美自由貿(mào)易協(xié)議（NAFTA）和AGOA，美國(guó)從墨西哥和亞非進(jìn)口是沒(méi)有配額的，根據(jù)加勒比公約Caribbean Basin Initiative (CBI)，加勒比海國(guó)家出口到美國(guó)的產(chǎn)品受限額低于15%。相比之下，亞洲和中國(guó)服裝出口到美國(guó)50%以上受到配額的限制。到2005年1月1日，美國(guó)服裝中的89%，紡織品中的47%受到配額限制。這種歧視性配額導(dǎo)致配額取消后的中國(guó)紡織品出口激增，問(wèn)題出現(xiàn)后，美方又通過(guò)貿(mào)易保護(hù)來(lái)解決問(wèn)題，最終引發(fā)了雙方貿(mào)易爭(zhēng)端。

資料來(lái)源:Peter Minor, Changes in Global Trade Rules For Textiles and Apparel:implications for Developing Countries, research report, November 20,2002, Nathan Associates Inc. TCB Project. Page No.12

2.中美貿(mào)易的不平衡是中美貿(mào)易摩擦的根本原因

中美貿(mào)易不平衡首先表現(xiàn)為中國(guó)和美國(guó)國(guó)際收支的統(tǒng)計(jì)口徑和統(tǒng)計(jì)方法不同，如2004年，據(jù)美國(guó)統(tǒng)計(jì)，美方逆差達(dá)1619.78億美元,而中國(guó)商務(wù)部公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)字為800億美元。美國(guó)用的是“原產(chǎn)地”原則，中國(guó)從香港地區(qū)或者其他國(guó)家了出口到美國(guó)的商品都算中國(guó)的帳上。中國(guó)對(duì)日、韓和東南亞國(guó)有有巨大貿(mào)易逆差，美國(guó)出口到這些國(guó)家的商品再賣(mài)到中國(guó)卻未統(tǒng)計(jì)到美國(guó)的出口。美方使用的是到岸價(jià)格，中方的統(tǒng)計(jì)是按照離岸價(jià)格，中間差了運(yùn)費(fèi)和保險(xiǎn)費(fèi)。而美國(guó)統(tǒng)計(jì)不包括服務(wù)貿(mào)易，而美國(guó)的投資銀行和咨詢(xún)公司中國(guó)都是賺錢(qián)的。其次，對(duì)于這種貿(mào)易不平衡的原因雙方存在分歧。美國(guó)認(rèn)為是中美貿(mào)易逆差的原因在于中國(guó)長(zhǎng)期實(shí)行獎(jiǎng)出限進(jìn)的貿(mào)易政策，如中國(guó)通過(guò)出口退稅政策鼓勵(lì)中國(guó)企業(yè)擴(kuò)大出口，另一方面，對(duì)服務(wù)業(yè)的開(kāi)放程度不夠和人民幣匯率偏低。中國(guó)認(rèn)為中國(guó)一直重視中國(guó)國(guó)際收支失衡，中美貿(mào)易逆差是由于美國(guó)由于政治制度和意識(shí)形態(tài)不同所造成的不信任，以及由于這種不信任的造成的美國(guó)對(duì)中國(guó)高技術(shù)產(chǎn)品出口的管制，限制高技術(shù)產(chǎn)品對(duì)中國(guó)出口的結(jié)果。由于雙方對(duì)貿(mào)易不平衡的統(tǒng)計(jì)方法和原因的分歧，美國(guó)對(duì)中國(guó)出口較多的紡織品頻頻設(shè)限。

3.國(guó)際間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不匹配，是貿(mào)易摩擦發(fā)生的深層次原因

隨著經(jīng)濟(jì)全球化，發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的依賴(lài)性加強(qiáng)，這也加強(qiáng)了不同國(guó)家之間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的聯(lián)系，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平相似和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)同化的矛盾如果不能通過(guò)協(xié)議和一體化的制度安排解決，必然外化為貿(mào)易摩擦。配額取消后，中國(guó)國(guó)內(nèi)紡織服裝企業(yè)數(shù)量增加較多，（見(jiàn)表），下表的數(shù)據(jù)顯示中國(guó)前四個(gè)最大紡織品服裝出口地區(qū)的三個(gè)地區(qū)，浙江、江蘇和上海的紡織企業(yè)的數(shù)量2005年比上一年增長(zhǎng)均超過(guò)了30%，三個(gè)地區(qū)紡織企業(yè)數(shù)量總和超過(guò)了4000家。由于許多紡織服裝企業(yè)從事的是OEM(Original Equipment Manufacture)生產(chǎn)，其中中國(guó)的服裝加工貿(mào)易以O(shè)EM制造為主，兼有少量的ODM生產(chǎn)，在紡織服裝鏈條中， 中國(guó)紡織企業(yè)大都處于價(jià)值鏈的低端――生產(chǎn)和加工。美國(guó)在配額取消前10年過(guò)渡期內(nèi)沒(méi)有很好調(diào)整紡織業(yè)，這樣兩國(guó)紡織產(chǎn)業(yè)同類(lèi)產(chǎn)品之間的競(jìng)爭(zhēng)加劇，而中國(guó)紡織企業(yè)產(chǎn)品過(guò)剩和價(jià)格低廉讓貿(mào)易保護(hù)主義者找到的限制中國(guó)進(jìn)口的理由。

資源來(lái)源:馮偉, Challenges Faced by Textile Enterprises:Post Quota, 2005.8

4.中國(guó)出口市場(chǎng)過(guò)于集中加大發(fā)生貿(mào)易摩擦機(jī)會(huì)

2004年中國(guó)紡織品服裝的出口市場(chǎng)集中于中國(guó)香港，日本，歐盟、美國(guó)和俄羅斯,這5個(gè)國(guó)家和地區(qū)占中國(guó)紡織品服裝出口總額的三分之二。2005年由于配額取消，中國(guó)出口到美國(guó)和歐盟的紡織品和服裝增長(zhǎng)加快。2005年中國(guó)出口到歐盟的紡織品和服裝總值為183.2 億美元，比2004年增長(zhǎng)了56.9%，占中國(guó)紡織品服裝出口總額的15.9%，出口的美國(guó)的總值為 186.4億美元,比2004年增長(zhǎng)了 70.5%，占中國(guó)紡織品服裝出口總額的16.2%。美國(guó)和歐盟取代中國(guó)香港和日本，成為中國(guó)的第一大和第二大出口市場(chǎng)。但配額取消后的中國(guó)出口市場(chǎng)仍過(guò)于集中，這加大了與美國(guó)發(fā)生貿(mào)易摩擦的機(jī)會(huì)。

5.美國(guó)國(guó)內(nèi)的政治因素對(duì)雙邊貿(mào)易摩擦的影響越來(lái)越大

美國(guó)紡織業(yè)目前主要集中在阿拉巴馬州、南北卡羅來(lái)那州和弗吉尼亞四個(gè)州，這四個(gè)州的產(chǎn)值約占美國(guó)紡織產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值的80%，而這四個(gè)州在美國(guó)總統(tǒng)選舉時(shí)均投了布什的票，布什不得不考慮這些州紡織工人的利益，加上美國(guó)持“中國(guó)”的一些集團(tuán)的推動(dòng)及遏制中國(guó)的長(zhǎng)期戰(zhàn)略的結(jié)合，美國(guó)政府頻頻對(duì)中國(guó)紡織品設(shè)限。如配額取消后，美國(guó)紡織品進(jìn)口的增長(zhǎng)完全正常，美國(guó)紡織品市場(chǎng)并沒(méi)有受到巨大沖擊。2005年1月～6月，美國(guó)進(jìn)口的紡織品總額與2004年同期相比，在金額（美元）上增長(zhǎng)了11%，在數(shù)量上增長(zhǎng)了9%。截止2005年6月底的過(guò)去12個(gè)月中，美國(guó)紡織品進(jìn)口在金額上增長(zhǎng)了10.8%，在數(shù)量上增長(zhǎng)了9.9%。美國(guó)進(jìn)口紡織品的這種增長(zhǎng)完全是正常的，過(guò)去10年中有5年美國(guó)紡織品進(jìn)口量的增長(zhǎng)率都達(dá)到了10%左右，而這都是在有配額的情況下發(fā)生的。所以利用中國(guó)加入WTO“242條款”控制中國(guó)出口，在一定程度上是把中國(guó)當(dāng)作替罪羊，轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)視線，獲得國(guó)內(nèi)某些特殊利益集團(tuán)政治上的支持。

三、應(yīng)對(duì)中美紡織品貿(mào)易摩擦的政策建議

1.重視中美貿(mào)易不平衡，加強(qiáng)對(duì)外直接投資

中國(guó)不追求長(zhǎng)期的過(guò)大的貿(mào)易順差，中國(guó)的貿(mào)易政策的基本原則是保持進(jìn)出口的基本平衡。因?yàn)橐环矫骈L(zhǎng)期雙順差造成了外匯儲(chǔ)備量大量增長(zhǎng)，對(duì)中國(guó)不利。中國(guó)的外匯儲(chǔ)備2006年9月已達(dá)9879億美元 ，位居世界上第一，高額的外匯儲(chǔ)備易陷入“斯蒂格利茨陷阱”，即我國(guó)以高昂的代價(jià)促進(jìn)出口以獲取外匯，又以低收益購(gòu)買(mǎi)美國(guó)債券方式再流入美國(guó)，造成巨大的福利損失。另一方面，長(zhǎng)期順差易招致美方的強(qiáng)烈不滿(mǎn)，引發(fā)貿(mào)易摩擦。國(guó)內(nèi)有實(shí)力的紡織企業(yè)可以利用外匯進(jìn)行對(duì)外直接投資，實(shí)施走出去戰(zhàn)略，一方面減輕“中國(guó)制造”過(guò)多造成的貿(mào)易壓力，另一方面能緩解簡(jiǎn)單式耗能生產(chǎn)給中國(guó)帶來(lái)的生態(tài)問(wèn)題，促進(jìn)紡織產(chǎn)業(yè)向利潤(rùn)高的價(jià)值鏈的高端升級(jí)。

2.促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)

面臨其他低工資國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)和人民幣升值，中國(guó)紡織產(chǎn)業(yè)成本上升，客觀上要求中國(guó)紡織產(chǎn)業(yè)的升級(jí)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，提高產(chǎn)品檔次，以減少低價(jià)出口的惡性競(jìng)爭(zhēng)，中國(guó)紡織服裝產(chǎn)業(yè)利用低成本的比較優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略從靜態(tài)角度看有利于本國(guó)充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，但從動(dòng)態(tài)看，當(dāng)許多國(guó)家同時(shí)采用這一戰(zhàn)略將導(dǎo)致生產(chǎn)能力快速增長(zhǎng)，產(chǎn)品供過(guò)于需，市場(chǎng)價(jià)格下降，銷(xiāo)售越多，收益反而下降，其結(jié)果就是企業(yè)的貧困增長(zhǎng)。紡織產(chǎn)業(yè)（包括服裝）市場(chǎng)結(jié)構(gòu)類(lèi)似壟斷競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng):有許多賣(mài)者和買(mǎi)者，產(chǎn)品有差別，容易進(jìn)入和退出。由于處在壟斷競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)的企業(yè)只能在短期獲得經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)，長(zhǎng)期由于進(jìn)入容易不能獲得經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)，所以企業(yè)獲得經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)的方法是不斷創(chuàng)新，即創(chuàng)造產(chǎn)品差別以不斷創(chuàng)造壟斷。創(chuàng)造產(chǎn)品差別包括創(chuàng)造產(chǎn)品的實(shí)際差別和產(chǎn)品感覺(jué)上的差別，前者是通過(guò)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，如設(shè)計(jì)和技術(shù)創(chuàng)新；后者通過(guò)廣告和營(yíng)銷(xiāo)。這也是從價(jià)值鏈低端向價(jià)值鏈高端的兩條升級(jí)路徑。

3.開(kāi)辟多元化出口市場(chǎng)

由于貿(mào)易摩擦產(chǎn)生的深層次原因是產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平相似和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)同化，所以紡織產(chǎn)業(yè)的升級(jí)在中短期內(nèi)未必能迅速減少中美紡織品貿(mào)易摩擦。當(dāng)前美國(guó)紡織產(chǎn)業(yè)定位在高端產(chǎn)品領(lǐng)域，當(dāng)我國(guó)將紡織品出口結(jié)構(gòu)逐步轉(zhuǎn)向高端時(shí)，與美方產(chǎn)業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)性將日益明顯，潛在性沖突仍不可避免。所以開(kāi)辟多元化的出口市場(chǎng)是減少出口市場(chǎng)過(guò)于集中的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的進(jìn)一步措施，積極開(kāi)發(fā)拉美和非洲等發(fā)展中國(guó)家市場(chǎng)，特別加強(qiáng)與美國(guó)有優(yōu)惠安排的國(guó)家的投資與合作，充分利用這些國(guó)家輸美紡織品無(wú)設(shè)限要求的優(yōu)勢(shì)，為我國(guó)紡織品對(duì)美國(guó)出口開(kāi)辟新的途徑。同時(shí)，通過(guò)產(chǎn)品設(shè)計(jì)和營(yíng)銷(xiāo)創(chuàng)造自已品牌，做好中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。

4.遵守和利用WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制

國(guó)內(nèi)紡織服裝出口企業(yè)需要穩(wěn)定的貿(mào)易環(huán)境，但通過(guò)政府雙邊談判謀求短期穩(wěn)定貿(mào)易環(huán)境只是“治標(biāo)不治本”的策略，很難達(dá)成令中方滿(mǎn)意的結(jié)果。當(dāng)前扭轉(zhuǎn)中美紡織品摩擦進(jìn)程的有效方式，還是盡可能將其置于WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制，因?yàn)樵谠摍C(jī)制下，多邊體制的紀(jì)律約束是居于首位的，從長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)也能幫助中國(guó)更嫻熟地運(yùn)用WTO規(guī)則維護(hù)自身權(quán)益，如中國(guó)可考慮為“市場(chǎng)擾亂”這一啟動(dòng)特保措施的必要條件確立一套國(guó)際公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)，否則針對(duì)中國(guó)入世承諾的“濫用”還將不斷持續(xù)，甚至擴(kuò)展到其他產(chǎn)品領(lǐng)域和被其他國(guó)家紛紛使用，給中國(guó)帶來(lái)的損失是不可估量的。

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