導(dǎo)語：如何才能寫好一篇城市治理培訓(xùn)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

 

1 空乘技能培訓(xùn)現(xiàn)狀中存在的問題

 

隨著我國航空業(yè)市場的發(fā)展，越來越多的人出行都選擇乘坐飛機(jī)。也因此對空乘服務(wù)人員的職業(yè)要求越來越高。空乘人員的職業(yè)素養(yǎng)和服務(wù)能力的重要性顯而易見?？粘思寄芘嘤?xùn)的機(jī)構(gòu)有所增加，培訓(xùn)質(zhì)量也受到更多人的關(guān)注。結(jié)合實際情況不難發(fā)現(xiàn)目前我國空乘技能培訓(xùn)存在以下一些問題：

 

1、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資源不足

 

當(dāng)前承辦空乘人員培訓(xùn)的主要有航空公司培訓(xùn)部門和民航院校培訓(xùn)部門兩種機(jī)構(gòu)。航空公司的硬件資源比較好，但軟件資源不足。目前一些大型航空公司對培訓(xùn)工作比較重視，在硬件投入方面比較大，但是在空乘教員的投入方面比較大。航空公司的培訓(xùn)教員仍然需要執(zhí)行飛行任務(wù)，本身肩負(fù)著繁重的本職工作，難以全身心的投入到培訓(xùn)工作中去。民航院校培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的軟件資源相對豐富。民航院校專門從事教育工作，在教育方面經(jīng)驗豐富，擁有一批具有豐富理論知識和實踐經(jīng)驗的“雙師型”教師。不過民航院校培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在培訓(xùn)管理上缺乏一套適應(yīng)市場競爭需要的培訓(xùn)管理機(jī)制，對市場需求反應(yīng)不夠敏感。

 

2、招聘空乘人員重點不夠合理

 

從各航空公司的招聘的條件可以看出航空公司招聘乘務(wù)員的要求相對較低，只要外貌條件優(yōu)越，個人能力和綜合素質(zhì)方面等方面的考核容易被忽略?？粘巳藛T的服務(wù)精神和心理素質(zhì)是讓乘客對航空公司服務(wù)滿意的關(guān)鍵因素所在，這兩點恰恰在招聘的過程中被忽視。

 

3、空乘人員受到的培訓(xùn)內(nèi)容不完整

 

大多數(shù)空乘技能培訓(xùn)學(xué)校的教學(xué)系統(tǒng)不是十分完善，學(xué)生所受到的教育內(nèi)容中，理論知識遠(yuǎn)多于實踐?？粘巳藛T在成為航空公司的正式員工之前的實習(xí)時間較短，很難學(xué)到完整、系統(tǒng)的知識。所以只能在正式飛行之后從工作的過程中摸索方法，或者通過閑暇時間進(jìn)行自我學(xué)習(xí)來增強服務(wù)的意識和技能。

 

4、技能培訓(xùn)的內(nèi)容不足影響服務(wù)的質(zhì)量

 

各種層此、各種規(guī)模的空乘院校中的空乘專業(yè)的設(shè)置，大都收費高、教學(xué)內(nèi)容匱乏、師資力量薄弱、管理散漫，但這類學(xué)校的負(fù)責(zé)人大多與航空公司有或多或少的聯(lián)系，學(xué)生順利成為空乘人員的可能性很大，所以教學(xué)環(huán)節(jié)一直未被重視。因此，很多空乘人員收到的專業(yè)教育欠缺，嚴(yán)重影響了空乘服務(wù)質(zhì)量。

 

2 空乘技能培訓(xùn)的質(zhì)量管理的方法與措施

 

要想在競爭激勵的航空市場中贏得一席之地，空乘人員的綜合素質(zhì)與親和友善的服務(wù)態(tài)度直接保障了航空公司的服務(wù)質(zhì)量。對航空公司占領(lǐng)市場和贏得更多的回頭客起著重要的作用，所以使空乘技能培訓(xùn)質(zhì)量提高才是最有優(yōu)勢的選擇。

 

1、提高空乘人員的自身素質(zhì)

 

對于任何服務(wù)人員來講，良好的心理素質(zhì)是最基本的要求。在為空乘人員進(jìn)行培訓(xùn)的時候，首先要先培養(yǎng)員工的服務(wù)意識和親和力。因為，空乘人員所處的服務(wù)環(huán)境和服務(wù)對象都具有一定的特殊性，很多時候會出現(xiàn)一些意料之外的情況。因此在突發(fā)狀況發(fā)生的時候，首先要有沉著冷靜的心理素質(zhì)和自我情緒的控制調(diào)節(jié)能力。自己做到鎮(zhèn)定自若才能有機(jī)會進(jìn)行下一步工作。再者要有良好的語言表達(dá)與溝通能力，要將所發(fā)生情況準(zhǔn)確的傳達(dá)給乘客并及時的安撫好乘客的情緒。團(tuán)隊之間相互協(xié)作的能力也是空乘服務(wù)人員應(yīng)有的素質(zhì)。只有提高空乘人員的自身素質(zhì)，才能更好的為乘客服務(wù)。

 

2、以培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)為目標(biāo)

 

約瑟夫·朱蘭博士是世界著名的質(zhì)量管理專家，他所倡導(dǎo)的質(zhì)量管理理念和方法始終被世界上各個國家的各個企業(yè)所應(yīng)用。作為質(zhì)量管理的基本方法，“朱蘭三部曲”中的第一步就是質(zhì)量計劃。提高空乘技能培訓(xùn)的質(zhì)量首先要明確質(zhì)量計劃，即空乘人員所需達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)。一名合格的空中乘務(wù)人員應(yīng)該掌握民航空中服務(wù)操作與管理的專業(yè)基礎(chǔ)知識和技能，能從事航空空中乘務(wù)服務(wù)與管理的高級技術(shù)應(yīng)用性專門人才，要有保障客艙安全、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的專業(yè)能力，能夠從事客艙服務(wù)和民航地面服務(wù)。明確了空乘技能培訓(xùn)的質(zhì)量要求和目標(biāo)才能做好質(zhì)量管理。

 

3、合理選擇教學(xué)方式

 

學(xué)校教育主要是課堂教學(xué)，課時相對較短，所以要充分的利用課堂有效的教學(xué)時間來學(xué)習(xí)。不同的空乘技能培訓(xùn)學(xué)校所使用的教材都不統(tǒng)一，所以教師要根據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)選擇合適的教材和教學(xué)方法來提高學(xué)生的學(xué)習(xí)效率。在課堂教學(xué)的過程中，老師要根據(jù)學(xué)生的特點設(shè)計不同的教學(xué)、作業(yè)和考察的內(nèi)容。對于理論和實踐相結(jié)合的內(nèi)容，要事先設(shè)計好教學(xué)活動方案，能讓全體學(xué)生都參與到活動中去。老師所傳授的不應(yīng)該只是理論知識，還要有實際操作的內(nèi)容，進(jìn)而指出學(xué)生的錯誤和原因，讓學(xué)生更好的掌握所學(xué)知識和技能。

 

4、進(jìn)行案例交流

 

在教育教學(xué)的過程中，要針對民航空乘服務(wù)的知識和技能選擇一些具有代表性案例進(jìn)行交流和探討。案例分析的方法學(xué)以使學(xué)員更好的理解和記憶，使人印象深刻。有些理論知識既枯燥又難懂，讓人難以集中精神。而利用身邊熟悉的人和事或者在生活中遇到、聽到、看到的事情來進(jìn)行剖析，就能使學(xué)生即生動又準(zhǔn)確的理解所學(xué)內(nèi)容。

 

5、培訓(xùn)成果檢驗

 

考試是檢驗培訓(xùn)成果屢試不爽的辦法。定期考試不僅能讓老師了解學(xué)生對所學(xué)內(nèi)容的掌握程度，也能讓學(xué)生及時的明白自己在某一方面的缺陷。還要建立合理的獎懲制度，對成績優(yōu)異者進(jìn)行獎勵，對成績不理想者要進(jìn)行象征性的處罰。具體的獎懲方式可以統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)也可以由學(xué)員自行決定。懲罰不是目的，但是可以調(diào)動學(xué)員的積極性，從而提高培訓(xùn)的質(zhì)量。還可以通過自我總結(jié)來檢驗培訓(xùn)質(zhì)量。

 

6、引導(dǎo)社會準(zhǔn)確的認(rèn)識空乘人員

 

新聞中經(jīng)常會出現(xiàn)一些航空公司或院校進(jìn)行乘務(wù)員選美，促使很多人認(rèn)為“長得漂亮”是成為空乘人員的首要條件。所以在對空乘人員進(jìn)行技能培訓(xùn)的同時，應(yīng)該讓更多的人知道空乘職業(yè)不是僅靠一張臉就能完成工作的，空乘人員的社會責(zé)任感和不怕吃苦、敢于奉獻(xiàn)的職業(yè)精神應(yīng)該向社會更多的人告知，引導(dǎo)社會公眾對空乘專業(yè)的全面認(rèn)識。為人服務(wù)更要為人負(fù)責(zé)，在工作中也能被乘客所理解，以便于空乘人員服務(wù)的順利進(jìn)行。

 

7、其他管理學(xué)方法的應(yīng)用

 

經(jīng)典的管理學(xué)方法中有SWOT分析法和PDCA循環(huán)法則兩種，這兩種方法都廣泛的應(yīng)用于管理學(xué)中。空乘技能培訓(xùn)的過程中可以先通過SWOT分析法清晰的把握全局，分析自己在資源方面的優(yōu)勢與劣勢，把握環(huán)境提供的機(jī)會。而每一項工作都是一個PDCA的循環(huán)過程，都需要計劃、實施、檢查結(jié)果然后改進(jìn)，再進(jìn)入下一個循環(huán)?？粘思寄芘嘤?xùn)也同時也適合這種管理方法?？梢愿鶕?jù)空乘技能培訓(xùn)的質(zhì)量的相關(guān)調(diào)查及分析，了解當(dāng)前培訓(xùn)質(zhì)量狀況，確定質(zhì)量目標(biāo)。然后根據(jù)計劃進(jìn)行實施。檢查培訓(xùn)質(zhì)量的結(jié)果是否與目標(biāo)相符，最后對結(jié)果進(jìn)行處理。

 

3 總結(jié)

 

通過空乘技能培訓(xùn)讓許多年輕人實現(xiàn)了飛翔的夢想，也為社會培養(yǎng)了更多高素質(zhì)的優(yōu)秀人才，滿足了日益龐大的市場需求。民航空乘人員的技能培訓(xùn)，不只是理論知識和操作技能的培訓(xùn)，更應(yīng)該讓學(xué)生樹立自身的服務(wù)意識，提高自身的素質(zhì)，更好的為社會服務(wù)。所以要想培養(yǎng)出合格的空乘服務(wù)人員，就要提高技能培訓(xùn)的質(zhì)量管理。

篇2

關(guān)鍵詞：職業(yè)能力；實訓(xùn)模式；公關(guān)

中圖分類號：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2016）18-0248-02

隨著國家和地方經(jīng)濟(jì)增速進(jìn)入新常態(tài)，宏觀就業(yè)壓力增大，應(yīng)屆畢業(yè)生的就業(yè)形勢將更加嚴(yán)峻。如何培養(yǎng)適銷對路的應(yīng)用型人才，是應(yīng)用型本科院校和高職高專類院校的最高使命。以職業(yè)能力培養(yǎng)為訴求的教改、課改已刻不容緩。本人試圖以公關(guān)類課程為例，通過構(gòu)建適于學(xué)科特點與當(dāng)前學(xué)情的實訓(xùn)模式，培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)實踐能力，提高學(xué)生的就業(yè)競爭力，以期拋磚引玉，供諸位同仁借鑒。

一、構(gòu)建公關(guān)實訓(xùn)模式的塔基

（一）公關(guān)的學(xué)科特性

公關(guān)實訓(xùn)的重要性是由公關(guān)本身的學(xué)科性質(zhì)決定的。公共關(guān)系學(xué)是一門實踐性新興學(xué)科。這就要求學(xué)習(xí)者直接參與公關(guān)實踐活動，在實踐中檢驗和提高自己的公關(guān)能力，并通過實踐中的摸索和總結(jié)來豐富和更新公關(guān)理論，推進(jìn)學(xué)科發(fā)展。另一方面，要求學(xué)習(xí)者必須時刻關(guān)注最新的公關(guān)行業(yè)動態(tài)，不斷更新自己的知識體系以便于適應(yīng)公關(guān)實踐的發(fā)展。

而公共關(guān)系學(xué)的交叉性決定了它較之于其他社會科學(xué)領(lǐng)域的學(xué)科來說，獨立性與學(xué)理性不強；但同時也決定了它的復(fù)雜性：它與傳播學(xué)、管理學(xué)、組織行為學(xué)、社會學(xué)、心理學(xué)等學(xué)科有著千絲萬縷的聯(lián)系，要想真正掌握公共關(guān)系學(xué)，就要廣泛涉獵眾多相關(guān)學(xué)科的理論知識與實踐應(yīng)用信息，并以塑造組織形象和優(yōu)化公眾關(guān)系為核心將眾多學(xué)科進(jìn)行系統(tǒng)化整合，這無疑加大了學(xué)習(xí)的難度。最好的解決途徑，就是指導(dǎo)學(xué)生通過項目實訓(xùn)來整合與吸收。

（二）公關(guān)授課對象分析

1.授課對象的非專業(yè)化。目前，我國公關(guān)教學(xué)的對象主要是非公關(guān)專業(yè)的在校大學(xué)生，只有中山大學(xué)等極個別的院校在本科階段設(shè)有公關(guān)專業(yè)，在?？齐A段設(shè)置公關(guān)專業(yè)的院校也不多，更多的是面向新聞傳播、廣告、市場營銷、旅游管理、文秘等專業(yè)的學(xué)生開設(shè)公關(guān)課程。此時，公關(guān)課程的授課性質(zhì)自然也不是專業(yè)性的，而是輔的。授課對象的非專業(yè)化決定了授課目的與性質(zhì)的輔，同時也決定了公關(guān)教學(xué)的側(cè)重點應(yīng)放在公關(guān)常識教育與公關(guān)應(yīng)用能力訓(xùn)練上。

2.授課對象的具體學(xué)情。筆者七年來面向文秘、新聞傳播專業(yè)的本、專科學(xué)生講授公共關(guān)系系列課程（包括公共關(guān)系學(xué)、公關(guān)實務(wù)、公關(guān)策劃、公共關(guān)系危機(jī)管理等），通過和學(xué)生的課堂互動與課下交流，發(fā)現(xiàn)目前的學(xué)生普遍具有這樣一些特點：

一來，喜實踐，怵理論，直觀思維發(fā)達(dá)，邏輯思維欠缺。每當(dāng)講解案例或行業(yè)動態(tài)時，大家都凝神聚力，眼睛閃著光亮；一旦講解抽象的知識，就會有一半以上的學(xué)生低下頭去，依舊感興趣的學(xué)生也是要么皺眉，要么一臉迷茫，需要掰開揉碎大家才能接受，這種情況，專科生尤為突出。此外，學(xué)生對課下布置的實訓(xùn)任務(wù)興趣濃厚、態(tài)度認(rèn)真，完成情況喜人；而提交的理論作業(yè)、學(xué)科論文往往堆砌資料、邏輯混亂、缺乏深入思考與創(chuàng)見。

二來，喜互動，厭灌輸，樂于接受立體化新型教學(xué)手段。灌輸式的教學(xué)方式往往使得教與學(xué)相脫節(jié)：老師說得口干舌燥，學(xué)生聽得心不在焉。當(dāng)代大學(xué)生的自我意識較強，喜歡在學(xué)習(xí)過程中享有更多的自和自由感，厭煩完全被動地接受教師的知識灌輸，他們想要成為課堂教學(xué)的主體而非對象。此外，相對于傳統(tǒng)的教學(xué)手段，學(xué)生更樂于接受多媒體演示和實物（情景）展示等現(xiàn)代化教學(xué)手段，因為這些新型教學(xué)手段能夠?qū)⒔虒W(xué)內(nèi)容更加直觀、立體、生動地呈現(xiàn)出來，更便于學(xué)生集中注意力和理解吸收。

第三是課下自主學(xué)習(xí)的積極性較低，對課堂教學(xué)的依賴心理比較嚴(yán)重。課堂上的案例研讀、分組討論、情景模擬、當(dāng)堂練習(xí)……有老師的監(jiān)督和指導(dǎo)，有同學(xué)間的相互協(xié)作與激勵，大家往往是積極投入、樂于參與的，但布置的課下閱讀任務(wù)卻常常大打折扣。筆者接觸的大部分學(xué)生如果沒有硬性要求做驅(qū)動的話，基本處于“課下不翻書、課上亂翻書”的狀況。也就是說，由于大部分學(xué)生沒有課前預(yù)習(xí)的習(xí)慣，即便課堂上講到課本上的原文，學(xué)生也渾然不知，依舊盲目地做筆記，經(jīng)教師提醒之后，才開始翻找。而課下，很少有學(xué)生保持著課后及時復(fù)習(xí)的習(xí)慣。至于教師每次課推薦的一些與課上內(nèi)容相關(guān)的拓展性學(xué)習(xí)資料，很少有學(xué)生會找來讀，甚至發(fā)到學(xué)生公共郵箱或群共享里的資料也鮮有問津。

二、以職業(yè)能力培養(yǎng)為訴求的公關(guān)實訓(xùn)模式

基于對公共關(guān)系學(xué)科特點的把握和對授課對象的具體分析，經(jīng)過多年探索，確立了以學(xué)生團(tuán)隊為主體的進(jìn)階實訓(xùn)模式。具體如下：

（一）以團(tuán)隊為單位的協(xié)作實訓(xùn)模式

團(tuán)隊協(xié)作能力是職場中人必備的基本素養(yǎng)，公關(guān)以及與公關(guān)相關(guān)的行業(yè)（如新聞傳播、市場營銷、旅游管理、文秘等）對從業(yè)人員溝通協(xié)作能力的要求更高。而這正是目前以90后獨生子女為主的在校大學(xué)生所欠缺的，他們獨立自主的意識較強，能夠換位思考，與人溝通協(xié)作的能力較差。這就需要在日常教學(xué)中注重對學(xué)生進(jìn)行團(tuán)隊意識的滲透和協(xié)同能力的訓(xùn)練。學(xué)生的課下實訓(xùn)和作業(yè)也以團(tuán)隊為單位完成。實務(wù)類課程以團(tuán)隊競賽的方式結(jié)課，總之，就是盡一切可能為學(xué)生創(chuàng)造團(tuán)隊協(xié)作的機(jī)會，使團(tuán)隊精神在潛移默化中滲透到每位成員的觀念里，并在切實的相互磨合中訓(xùn)練學(xué)生的協(xié)作能力，讓學(xué)生在校期間就能體會到職業(yè)情境與工作氛圍。運用這一實訓(xùn)模式時需要注意的是，每名同學(xué)的平時及結(jié)課成績，均根據(jù)他在團(tuán)隊中的角色分工和具體貢獻(xiàn)來計分，以便防止在任務(wù)執(zhí)行過程中，只有個別團(tuán)隊成員積極參與，其他成員則濫竽充數(shù)、坐享其成。

（二）以學(xué)生為主體的自主實訓(xùn)模式

充分激發(fā)學(xué)生主動性和創(chuàng)新性的最佳途徑，就是讓學(xué)生成為課堂學(xué)習(xí)和組織實訓(xùn)的主體。從任務(wù)分解、項目調(diào)研，到提出問題、尋求創(chuàng)意，從流程設(shè)計、人員分工，到組織實施、效果評估，都由學(xué)生自主完成。教師只負(fù)責(zé)制定實訓(xùn)計劃、設(shè)計項目情境和任務(wù)模塊、從旁觀察并分析、隨時解疑答惑、督促進(jìn)度以及總結(jié)式點評，僅作為次主體參與其中。也就是說，不僅課下實訓(xùn)由學(xué)生自覺完成，課上訓(xùn)練也以學(xué)生為主體；而教師不僅負(fù)責(zé)課堂上的指導(dǎo)和答疑，還要隨時解答學(xué)生在課外實訓(xùn)過程中遇到的各種問題。

事實上，與傳統(tǒng)的實訓(xùn)模式相比，這一模式對學(xué)生和教師的要求都提高了。它要求教師對整個公關(guān)課程有完整而系統(tǒng)的思考，具備較強的教學(xué)組織和協(xié)調(diào)能力、良好的項目設(shè)計和管理經(jīng)驗，以及豐富的創(chuàng)造和應(yīng)變能力。它要求學(xué)生具有一定的知識儲備和技能經(jīng)驗、良好的自主學(xué)習(xí)的積極性和獨立思考能力、較強的交流溝通和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力等；要求學(xué)生必須改變傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)方法和習(xí)慣，不再被動等待教師“灌輸”知識，而是主動了解學(xué)習(xí)目標(biāo)，根據(jù)教師的引導(dǎo)，主動梳理知識、建立體系，做好項目的設(shè)計者、執(zhí)行者、管理者等角色。[1]

（三）分層級的進(jìn)階實訓(xùn)模式

所謂分層級的進(jìn)階實訓(xùn)模式，即根據(jù)學(xué)生學(xué)習(xí)的不同階段以及對學(xué)科內(nèi)容的掌握程度，分層級設(shè)計實訓(xùn)目標(biāo)及任務(wù)，引導(dǎo)學(xué)生層層遞進(jìn)地提高公關(guān)實踐能力，并形成公關(guān)職業(yè)感知。

第一層級――課堂模擬階段。這一階段以掌握公關(guān)調(diào)研、策劃、實施和評估的基本原則、步驟及方法為主要目標(biāo)，通過模擬體驗鞏固實務(wù)知識。具體實施方法如下：由教師創(chuàng)設(shè)項目情境、提出任務(wù)要求、申明評價標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)生則需分解任務(wù)、進(jìn)行角色分工、完成“劇本”和演練、進(jìn)行團(tuán)隊成果展示并回答老師與同學(xué)們的提問、在團(tuán)隊間展開交叉打分評價（即不互相評價，以保證評價的客觀性），再由教師查漏補缺做總結(jié)性點評，最后依據(jù)學(xué)生評價和教師評價情況計算出該團(tuán)隊的平時成績。

第二層級――校內(nèi)實戰(zhàn)階段。這一階段以策劃校內(nèi)活動為牽引，主要目標(biāo)是切實運用前一階段學(xué)到的公關(guān)實務(wù)知識，并在初步實戰(zhàn)練習(xí)中將知識轉(zhuǎn)化為能力，解決中途遇到的各種突發(fā)狀況和現(xiàn)實障礙。具體實施方法如下：由教師提出任務(wù)要求、申明評價標(biāo)準(zhǔn)（并不限定活動的具體類型、內(nèi)容與形式等），學(xué)生自行設(shè)計活動主題與目標(biāo)，并根據(jù)主題展開調(diào)研、策劃、實施與自我評估，形成完整的項目方案并制作成ppt，然后在課堂上演示匯報并回答學(xué)生和教師的提問，最后依據(jù)學(xué)生評價和教師評價情況計算出該團(tuán)隊的平時成績。

第三層級――校外實戰(zhàn)階段。這一階段鼓勵學(xué)生走出校園，直接面對客戶展開公關(guān)實踐，主要目標(biāo)是在職場體驗中完成“學(xué)生――從業(yè)者”的角色轉(zhuǎn)換，提高公關(guān)實踐能力的同時提高職場適應(yīng)能力。具體實施方法如下：由教師提出任務(wù)要求、申明評價標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)生自行選擇策劃對象，通過前期摸底調(diào)查掌握目標(biāo)對象的現(xiàn)狀并從中發(fā)現(xiàn)問題，針對問題找到解決策略，再與策劃對象進(jìn)行談判、提出初步建議，經(jīng)過多番溝通與磨合敲定方案，然后實施方案并作自我評估，最后以公關(guān)策劃大賽的形式，通過方案審核、項目匯報等環(huán)節(jié)，由專業(yè)教師和畢業(yè)班學(xué)長組成的師生評委團(tuán)按照大賽評分規(guī)則打分，取平均分作為本門課程的結(jié)課成績。

篇3

【關(guān)鍵詞】初中物理 教非所學(xué) 教師培訓(xùn) 課程設(shè)置 分析研究

初中物理“教非所學(xué)”教師，是指正在從事初中物理教學(xué)工作，但在職前和職后教育中學(xué)習(xí)的卻是非物理專業(yè)的教師。從目前我國從事初中物理教學(xué)的教師調(diào)查中我們可以得出，初中物理“教非所學(xué)”教師所占據(jù)的比例還是比較大的。雖然他們在某種程度上達(dá)到了國家有關(guān)規(guī)定，但是由于“教非所學(xué)”，在實際的初中物理教學(xué)中，很多先天性不足問題還是存在的，影響著初中物理教學(xué)質(zhì)量。本文主要研究“教非所學(xué)”教師培訓(xùn)原則，探討“教非所學(xué)”教師培訓(xùn)策略，提高“教非所學(xué)”教師教學(xué)水平與能力。

一、初中物理“教非所學(xué)”教師培訓(xùn)原則

在實際的初中物理“教非所學(xué)”教師培訓(xùn)過程中，需要遵循一定的原則，只有這樣才可以提高初中物理“教非所學(xué)”教師培訓(xùn)質(zhì)量。第一，教材為基，課本為本。在“教非所學(xué)”教師培訓(xùn)過程中，必須要堅持教材為基、課本為本，只有在教材的基礎(chǔ)上，教師才可以游刃有余的進(jìn)行學(xué)習(xí)。第二，問題為核心。通過對問題的研究，可以使得教師在“教非所學(xué)”教師培訓(xùn)中充滿好奇心，從而調(diào)動教師學(xué)習(xí)的積極性與主動性。第三，要有針對性。“教非所學(xué)”教師培訓(xùn)要有一定的針對性，針對不同水平與能力的教師進(jìn)行教學(xué)，為教師提供不同的教學(xué)內(nèi)容以及教學(xué)資源與材料。第四，開放性。開放性也是初中物理“教非所學(xué)”教師培訓(xùn)的重要原則之一，培訓(xùn)不僅要求學(xué)科知識有一定的深度和廣度，還要對物理學(xué)科的歷史和學(xué)科前沿領(lǐng)域知識進(jìn)行介紹，又要密切聯(lián)系教師的教學(xué)實踐。

二、“教非所學(xué)”教師培訓(xùn)課程內(nèi)容及教學(xué)建議

1.初中物理學(xué)科知識。對于初中物理教師來講，他們不僅需要對基本的初中物理知識進(jìn)行掌握，不僅需要對其他相關(guān)的教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行貫通，而且還要對初中物理前沿知識以及更高層次的知識進(jìn)行學(xué)習(xí)。只有這樣才可以使初中物理教師掌握教學(xué)的基本尺度，盡量減少初中物理教學(xué)的科學(xué)性錯誤。初中物理學(xué)科知識課程包括知識體系、思想方法以及重點概念的把握。首先，初中物理知識體系。通過對初中物理教師講述物理學(xué)的基本知識，理清初中物理基本脈絡(luò)，使教師對初中物理教學(xué)有深入的了解。其次，物理教學(xué)指導(dǎo)思想與方法。通過介紹物理學(xué)的基本思想、方法、概念以及觀念，加強初中物理教師的認(rèn)識。同時與物理實踐相聯(lián)系，使教師對初中物理學(xué)科的了解與認(rèn)知不再空洞。最后，重點物理概念以及規(guī)律的認(rèn)知。對初中物理基本知識概念，包括能、功、溫度、熱量、場、質(zhì)量等概念，必須要有深入的了解，研究這些基本概念的內(nèi)涵以及進(jìn)一步的發(fā)展，這樣可以為教師的進(jìn)一步教學(xué)奠定基礎(chǔ)。

2.初中物理教學(xué)研究。通過對初中物理教學(xué)的課程設(shè)置研究，可以幫助教師更好地把握心理學(xué)、教育學(xué)、教材等基本知識內(nèi)容在實際初中物理教學(xué)中的運用，提高教師對心理學(xué)、教育學(xué)、教材的實踐運用能力。這樣不僅可以為教師的初中物理教學(xué)提供理論基礎(chǔ)，而且還可以為教師實踐教學(xué)提供反思途徑。首先，初中物理教材研讀。在初中物理教材研讀過程中，教師先可以進(jìn)行準(zhǔn)備性工作，準(zhǔn)備好之后再將所學(xué)心得通過教學(xué)的形式演講出來，從而增強自身對初中物理教材的理解，通過集中討論交流，提升物理教師的知識獲取以及運用能力。其次，初中物理常見知識梳理。在初中物理常見知識梳理過程中，教師應(yīng)該學(xué)會從學(xué)生的心理出發(fā)，梳理出學(xué)生學(xué)習(xí)物理過程中的各種問題，教師通過對物理知識的解答，進(jìn)而引起學(xué)生的物理學(xué)習(xí)興趣，提升自身物理教學(xué)水平。

3.初中物理教學(xué)實踐。對初中物理教學(xué)實踐模塊的學(xué)習(xí)，教師可以通過實際知識運用提升自身初中物理教學(xué)實踐運用能力。初中物理教學(xué)實踐模塊主要包括三大類型：教學(xué)觀摩、說課評課、典型案例分析。作為初中物理教學(xué)實踐課程，教師可以在物理教學(xué)實踐模塊的學(xué)習(xí)過程中不斷總結(jié)物理知識，實踐運用知識脈絡(luò)，提升物理知識實踐運用水平。在物理知識實踐運用的基礎(chǔ)上，在不斷的實踐指導(dǎo)與督促下，教師通過積極反思，可以使初中物理教學(xué)實踐知識得到進(jìn)一步加強與充實。

綜上所述，在對初中物理“教非所學(xué)”教師的培訓(xùn)中，通過學(xué)習(xí)新課標(biāo)和解讀教材，可以拓展相關(guān)學(xué)科背景知識并能夠全面、準(zhǔn)確地把握教材；通過教學(xué)設(shè)計，連接相關(guān)教學(xué)和學(xué)習(xí)理論，可以提高教育理論水平及其應(yīng)用能力；通過教學(xué)實踐、說課、評課活動，可以提升學(xué)員的教學(xué)水平。“教非所學(xué)”教師作為初中物理教學(xué)的關(guān)鍵性部分，必須要進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)，通過培訓(xùn)彌補“教非所學(xué)”教師的先天性不足，進(jìn)而提高教師的教學(xué)水平與能力。筆者寫這篇文章，希望為“教非所學(xué)”物理教師教學(xué)培訓(xùn)提供參考。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞：工程制圖；空間思維；實訓(xùn)改革

【中圖分類號】G642

基金項目：1、2014年吉首大學(xué)課程教學(xué)改革專項，（編號：2014JSUKG21）；2015年吉首大學(xué)教學(xué)改革研究項目“土木工程專業(yè)‘工程制圖’課程實訓(xùn)教學(xué)改革研究”。

2、湖南省教育廳2015年教學(xué)改革項目、吉首大學(xué)2015年教學(xué)改革重點項目（編號：2015JSUJGA03）

工程制圖課程是吉首大學(xué)規(guī)劃設(shè)計類專業(yè)開設(shè)的一門專業(yè)基礎(chǔ)課，開設(shè)該課程的專業(yè)有園林、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土木工程等。該課程的主要目標(biāo)是培養(yǎng)學(xué)生繪圖和讀圖的基本能力，并通過實踐，培養(yǎng)學(xué)生的空間思維能力。也是學(xué)生學(xué)習(xí)后續(xù)專業(yè)課程的基礎(chǔ)，因此空間思維能力和空間想象能力的培養(yǎng)是這門課程的教學(xué)重點。為進(jìn)一步強化空間思維與構(gòu)建能力的培養(yǎng)，結(jié)合多年的教學(xué)經(jīng)驗，對工程制圖課程的實訓(xùn)內(nèi)容、實訓(xùn)教學(xué)方法進(jìn)行改革，旨在為培養(yǎng)具有扎實專業(yè)技能的規(guī)劃設(shè)計專業(yè)人才打下堅實基礎(chǔ)。

1工程制圖課程特點

1.1教學(xué)內(nèi)容多，實踐性強

工程制圖是一門研究用投影法表示空間幾何要素和空間形體及解決空間幾何問題的理論、方法的科學(xué)，是研究用投影法，并根據(jù)制圖標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定畫法及工程技術(shù)知識來繪制和閱讀工程圖樣的一門重要的技術(shù)基礎(chǔ)課，其主要包括圖示方法、圖解方法、專業(yè)圖紙的繪制與閱讀這三個方面的內(nèi)容。其中每一部分內(nèi)容都配有大量的實訓(xùn)練習(xí)。

1.2對空間思維能力要求高

工程制圖學(xué)科的思維特征是不斷地完成“空間平面”、“平面空間”的動態(tài)思維轉(zhuǎn)換的過程，并通過由淺入深，循序漸進(jìn)，不斷地畫圖和讀圖達(dá)到對學(xué)生空間思維能力的培養(yǎng)。只有學(xué)生建立了空間思維，再“從空間到平面，再從平面到空間”進(jìn)行反復(fù)研究和思考，才是學(xué)好工程制圖課程的最有效方法。

2存在的問題

2.1實訓(xùn)內(nèi)容多，課時少，實訓(xùn)效果不理想

土木工程專業(yè)和城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)只安排了30個學(xué)時的實訓(xùn)課時，在制圖基本知識、建筑施工圖、結(jié)構(gòu)施工圖等章節(jié)的大作業(yè)只有4學(xué)時的實訓(xùn)課時，學(xué)生不可能在這么少的課時內(nèi)完成作業(yè)，因此導(dǎo)致了學(xué)生的大部分作業(yè)都是利用課余時間來完成，這樣就造成了老師不能及時給予指導(dǎo)，學(xué)生畫的圖不合要求，經(jīng)常需要反功，從而造成了學(xué)生的厭學(xué)情緒。

2.2實訓(xùn)內(nèi)容設(shè)置欠合理，重點不突出

在課時安排上，畫法幾何部分用大量的課時講授圖解問題，這部分內(nèi)容難度大，習(xí)題多，經(jīng)研究這部分內(nèi)容與工程圖的聯(lián)系不大，而且隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展圖解法已經(jīng)失去了存在的實踐基礎(chǔ)，因此有必要對這部分內(nèi)容的課時比例進(jìn)行調(diào)整。另外實訓(xùn)教學(xué)與專業(yè)知識結(jié)合不緊密，重點不突出，導(dǎo)致學(xué)生在后續(xù)的專業(yè)課程學(xué)習(xí)過程中出現(xiàn)基礎(chǔ)不扎實的問題。

2.3實訓(xùn)教學(xué)方法陳舊，達(dá)不到預(yù)期目標(biāo)

工程制圖的教學(xué)雖然采用了多媒體教學(xué)方式，但基本上還是“填鴨式”教學(xué)，老師在課堂上先講理論知識，然后布置習(xí)題集上的習(xí)題，再對難度較大的習(xí)題進(jìn)行講解，這樣的教學(xué)方法枯燥呆板，沒有激發(fā)學(xué)生的想象力和創(chuàng)造性，嚴(yán)重影響了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和學(xué)習(xí)主動性，漸漸對學(xué)習(xí)失去了興趣。

3改革方法

3.1結(jié)合專業(yè)教學(xué)重點，調(diào)整教學(xué)課時，培養(yǎng)學(xué)生的空間思維能力

工程制圖的教學(xué)目標(biāo)是讓學(xué)生能夠用投影法的理論做指導(dǎo)，按照國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范繪制出符合要求的工程圖，因此投影理論是制圖課的核心和靈魂，是培養(yǎng)學(xué)生空間思維能力、空間想象能力的重要教學(xué)環(huán)節(jié)，是制圖教學(xué)的根本，應(yīng)強化這部分教學(xué)。因此在調(diào)整教學(xué)課時的時候，一是考慮畫法幾何部分增加圖示方法的講授和實訓(xùn)課時，對圖解方法課時進(jìn)行壓縮；二是增加專業(yè)制圖實訓(xùn)練習(xí)課時，結(jié)合專業(yè)教學(xué)重點，引入專業(yè)圖紙進(jìn)行教學(xué)與實訓(xùn)。

3.2改革教學(xué)方法，提高教學(xué)質(zhì)量

改革傳統(tǒng)教學(xué)方法，采用傳統(tǒng)教學(xué)方法與多媒體教學(xué)相結(jié)合的方法進(jìn)行教學(xué)。比如在講授繪圖工具的使用方法時，采用先播放小視頻再進(jìn)行現(xiàn)場演示的方法進(jìn)行教學(xué)；從而提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣并培養(yǎng)空間思維。在講授截交線和相貫線時，利用實體模型和solidworks制作三維模型進(jìn)行教學(xué)，在形體的表達(dá)方法部分，對剖面圖和斷面圖的處理方法進(jìn)行視頻演示，在建筑施工圖章節(jié)，先播放建筑外形及內(nèi)部Y構(gòu)的視頻，再對照著軸測圖講解施工圖。通過教學(xué)方法改革，將復(fù)雜的空間問題直觀地展現(xiàn)出現(xiàn)，使復(fù)雜問題簡單化，從而使學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣得到顯著提高，教學(xué)效果也有明顯的改善。

3.3實施案例教學(xué)，培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣

工程制圖是一門應(yīng)用性很強的學(xué)科，傳統(tǒng)的教學(xué)方法很難滿足教學(xué)要求，必須引入真實案例進(jìn)行教學(xué)，才能激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和創(chuàng)新能力。比如在講授建筑施工圖時，傳統(tǒng)教學(xué)方法是采用的一幢虛擬的建筑，一套虛擬的圖紙為案例進(jìn)行講授，布置的作業(yè)也是習(xí)題集上的一套圖紙的抄繪，學(xué)生的思維被固定化，很難激發(fā)學(xué)生的興趣。鑒于這種情況，在進(jìn)行教學(xué)改革時，引入真實案例進(jìn)行教學(xué)，比如在講授建筑施工圖時，以學(xué)校的教學(xué)樓和實驗大樓為例進(jìn)行講授，可以到實地現(xiàn)場進(jìn)行教學(xué)，學(xué)生可以理論聯(lián)系實際進(jìn)行學(xué)習(xí)，在提高了學(xué)習(xí)興趣的同時，空間思維能力得到了很好的訓(xùn)練。

4實施效果

通過在工程制圖課程中采取以上的教學(xué)改革，教學(xué)效果有了明顯提高，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是老師教學(xué)質(zhì)量進(jìn)一步提高，在學(xué)校組織的教學(xué)質(zhì)量評價中，工程制圖課程被評為優(yōu)秀，二是學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣得以提高，學(xué)生的學(xué)習(xí)有了一個從被動接受知識到主動探索知識的一個轉(zhuǎn)變；三是學(xué)生的空間思維能力有了顯著提高，從期末考試結(jié)果來看，三視圖和軸測圖的作圖題目失分很少；四是學(xué)生繪圖水平有了很大提高，能夠徒手繪制草圖，也能夠用作圖工具繪制出符合國家標(biāo)準(zhǔn)的圖樣。

5結(jié)語

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軍事院校任職培訓(xùn)是為部隊各級各類軍事人才勝任崗位工作而進(jìn)行的教學(xué)、科研和管理活動，具有鮮明的職業(yè)性、崗位指向性、教學(xué)針對性。院校教育必須與時俱進(jìn)，向?qū)崙?zhàn)化聚焦、向打贏聚焦，使培養(yǎng)的學(xué)員符合部隊建設(shè)和未來戰(zhàn)爭的需要。任職培訓(xùn)強調(diào)滿足崗位需要，需要什么就培訓(xùn)什么，是一種能力本位和技能為上的教學(xué)模式。任職培訓(xùn)重點是探索教育特點和規(guī)律，核心是改革人才培養(yǎng)體制，目的是提高人才培養(yǎng)水平。教學(xué)模式是推動任職培訓(xùn)發(fā)展的必要手段。

1 修理專業(yè)課程中存在問題

1.1 教學(xué)目標(biāo)定位不準(zhǔn)確

任職培訓(xùn)目標(biāo)定位較寬泛，經(jīng)常以廣義的知識、技能和能力來確定培養(yǎng)目標(biāo)，針對崗位工作實際問題的指向性不強，對教學(xué)內(nèi)容的指導(dǎo)性不強，難以有效地體現(xiàn)培訓(xùn)效益。個別培訓(xùn)專業(yè)教學(xué)目標(biāo)定位過高，過于強調(diào)能力培養(yǎng)，沒有以解決任職崗位現(xiàn)實問題和完成具體崗位業(yè)務(wù)工作為落腳點，沒有從基本知識、基本技能、基本理論、基本法規(guī)、基本方法等5個方面出發(fā)定位培訓(xùn)目標(biāo)。

1.2 培訓(xùn)內(nèi)容針對性不強

課程內(nèi)容是人才培養(yǎng)的媒介，是組織教學(xué)活動的依據(jù)。培訓(xùn)內(nèi)容的設(shè)置有些偏重系統(tǒng)性、理論性，應(yīng)用性和適用性研究不足。教學(xué)內(nèi)容與任職能力、素質(zhì)的對應(yīng)關(guān)系不顯著，知識、能力與素質(zhì)的相互促進(jìn)關(guān)系不突出。培訓(xùn)內(nèi)容覆蓋面過廣，追求教學(xué)內(nèi)容的全面性，缺乏教學(xué)的針對性。一些教學(xué)內(nèi)沒有深入分析任職崗位任務(wù)工作需求，導(dǎo)致教學(xué)內(nèi)容片面、更新不及時，對實際問題收集較少，培訓(xùn)內(nèi)容針對性不強。

1.3 考核評價方法單一

考核評價工作片面地強化了實踐考核，對于基本知識、基本理論、基本法規(guī)的測試作用不明顯?？碱}設(shè)置側(cè)重實際操作，對理論考核內(nèi)容涉及較少。多樣化的考核形式實際效果還不明顯，以課終考核評定成績，沒有突出形成性、過程性考核，不能準(zhǔn)確反映出培訓(xùn)效果。

2 專題教學(xué)的內(nèi)涵與特征

專題式教學(xué)在20世紀(jì)90年代開始在我國開始應(yīng)用，主要在歷史、政治、醫(yī)學(xué)等學(xué)科教學(xué)中進(jìn)行推廣，近年來也開始在理工科上得到了應(yīng)用[1]。專題通常是由學(xué)員自主提出一個解決問題的方案，并形成最終成果。教員一般在各個階段起到引導(dǎo)、咨詢和推動的作用。整個教學(xué)過程中隨學(xué)員自身知識水平、能力素質(zhì)的需要而變化。在教學(xué)內(nèi)容上，擯棄按章節(jié)構(gòu)建教學(xué)內(nèi)容，打破學(xué)科知識體系之間的邏輯演繹的結(jié)構(gòu)模式，更注重針對實際問題，構(gòu)建知識內(nèi)容，強調(diào)內(nèi)容之間的內(nèi)在關(guān)聯(lián)性和相互的銜接性，突出解決問題所需的知識內(nèi)容，探究問題的內(nèi)在本質(zhì)[2]。在教學(xué)過程中，弱化以“滿堂灌”“填鴨式”等講授式教學(xué)為核心的教學(xué)過程。一般采用多種教學(xué)方式組合的教學(xué)過程，充分調(diào)動了學(xué)員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，培養(yǎng)學(xué)員的自學(xué)能力和獨立分析、解決問題的能力[3]。

3 專題教學(xué)過程的實施

在研究了專題式教學(xué)模式的內(nèi)容設(shè)置、實施過程、考核方式等問題的基礎(chǔ)之上，在筆者學(xué)院的短期培訓(xùn)班次修理專業(yè)的教學(xué)中，采用了專題式教學(xué)實踐。參加培訓(xùn)的學(xué)員是使用單位的骨干，具有一定的修理經(jīng)驗和較扎實的實踐能力。通過培訓(xùn)，能掌握新車型的基本理論、正確的使用維護(hù)方法、維修方法和常見故障的排除方法，為勝任崗位任務(wù)提供必要的技術(shù)支持，并能夠在工作中可以獨立解決實際問題，能夠提高自己的維修能力。為此，針對各維修專業(yè)的特點，開展了專題式教學(xué)。

3.1 教學(xué)內(nèi)容構(gòu)建突出針對性

專題式教學(xué)內(nèi)容有效避免了常規(guī)教材的廣泛性、普通性、延遲性的特點，重新構(gòu)建教材結(jié)構(gòu)，表現(xiàn)出較強的針對性和靈活性。以崗位任務(wù)工作中的實際問題為核心，打破原有的學(xué)歷教學(xué)知識內(nèi)容體系，一些有針對性的實際問題可有機(jī)地溶入相應(yīng)的專題中解決，有些較普遍和較突出的問題，還可單列專題講述，將教材的章節(jié)內(nèi)容按貼近崗位、貼近部隊、貼近裝備的原則進(jìn)行重組和融合，提高教學(xué)內(nèi)容的正對性和實用性。

3.2 教學(xué)講授突出探究性

課堂講授是專題式教學(xué)的中心環(huán)節(jié)，以學(xué)員為主體，強調(diào)以學(xué)為主。廣泛采用研討式、案例式、學(xué)導(dǎo)式教學(xué)方法，實現(xiàn)師生、學(xué)員之間的有效互動。避免采用過去的那種單行線式的注重以教為主的“一言堂”“填鴨式”的教學(xué)法方法。在設(shè)計問題或布置作業(yè)時，避免以描述事實為主，創(chuàng)設(shè)一些具有探索性、趣味性的或能引起學(xué)員認(rèn)知沖突的討論話題。充分使學(xué)員參與到教學(xué)中，在思維活躍、興趣高昂的環(huán)境中，激發(fā)學(xué)員的分析問題能力和創(chuàng)造能力。

3.3 考核評價突出客觀性

結(jié)合專題式教學(xué)，改變了過去平時成績加課終考核的考核方式，克服了課終考核比重大，平時成績不好量化的問題。采用根據(jù)學(xué)員在專題教學(xué)中的方案、論文、實操能力等進(jìn)行一專題一評價方式，以使考核成績更加科學(xué)和有效，而且每一次的考核成績也是對教學(xué)過程的評價，能夠反饋給教員及時改進(jìn)教學(xué)實施過程中的教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法等，從而提高教學(xué)效果和質(zhì)量。

4 教學(xué)效果

經(jīng)兩個教學(xué)輪次的實踐，總體看教學(xué)效果比較顯著。

4.1 發(fā)展了短期培訓(xùn)教學(xué)模式

突破了按照學(xué)科體系進(jìn)行系統(tǒng)性和完整性講授的傳統(tǒng)做法，強調(diào)突出重點，著眼難點，關(guān)注疑點。改變了傳統(tǒng)的以教員講授為主的教學(xué)模式，打破了教材內(nèi)容的章節(jié)界限，針對教學(xué)內(nèi)容的特征、學(xué)員的基礎(chǔ)和接受能力，確定一個個不同的專題。在教員的導(dǎo)調(diào)下，學(xué)員主動學(xué)習(xí)、獨立分析，參與各個專題內(nèi)容的研究與討論活動中，從理論知識中探尋解決問題的方法和手段，充分調(diào)動了學(xué)員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，培養(yǎng)學(xué)員的自學(xué)能力和獨立分析、解決問題的能力。

4.2 構(gòu)建了“以問題為中心”的教學(xué)內(nèi)容體系

以裝備發(fā)展為導(dǎo)向，以實際崗位任務(wù)需求為牽引，圍繞“核心”“緊缺”“難點”“問題”“轉(zhuǎn)化”5個關(guān)鍵點構(gòu)建教學(xué)內(nèi)容體系，切實把任職崗位中的實際問題、裝備保障的新理論、新方法、新成就融入到教學(xué)中，教學(xué)內(nèi)容時刻保持與裝備發(fā)展同步，與部隊裝備保障建設(shè)同步，與裝備保障技術(shù)發(fā)展同步。發(fā)揮“基本知識、基本技能、基本理論、基本法規(guī)、基本方法”在解決實際問題中的基礎(chǔ)作用，注重理論與實踐的有機(jī)結(jié)合，不但培養(yǎng)了分析問題、解決問題的能力，而且培養(yǎng)了創(chuàng)新能力，培養(yǎng)的人才更加適應(yīng)部隊裝備保障建設(shè)需求。

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一、達(dá)內(nèi)國際集團(tuán)簡介

達(dá)內(nèi)國際集團(tuán)是中國IT職業(yè)教育的品牌，是目前中國IT職業(yè)教育集團(tuán)，2014年4月3日，達(dá)內(nèi)國際集團(tuán)成功在美國納斯達(dá)克上市，是中國家在美國上市的IT職業(yè)教育集團(tuán)，同時也是2014年赴美上市股。除中高端IT人才實訓(xùn)外，達(dá)內(nèi)時代科技集團(tuán)同樣致力于IT 人才輸送、教育平臺建設(shè)、軟件研發(fā)等綜合服務(wù)。目前，已形成包括 人才實訓(xùn)中心、軟件研發(fā)中心、軟件人才中心、IT 教育中心四大人才服務(wù)模塊達(dá)內(nèi)國際集團(tuán)逐漸形成以IT培訓(xùn)為主的多元化、綜合性的職業(yè)教育及人才服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)品牌。

達(dá)內(nèi)國際集團(tuán)有限公司的各個中心由軟件專家負(fù)責(zé)運營，課程設(shè)計引進(jìn)北美先進(jìn)技術(shù)，貼近中國軟件企業(yè)的實際需求，同時，聘請北美海外專家與來自IBM、華為、用友、亞信、東軟等國內(nèi)外名企的一線實戰(zhàn)專家擔(dān)任講師，以確保高端培訓(xùn)效果。達(dá)內(nèi)在課程設(shè)計與培訓(xùn)模式上不斷創(chuàng)新，開創(chuàng)“零首付、低押金，就業(yè)后付款”的信貸就業(yè)模式先河，改革培訓(xùn)模式保持培訓(xùn)規(guī)模擴(kuò)大的同時確保90%以上的就業(yè)率，同時高質(zhì)量就業(yè)。

二、達(dá)內(nèi)時代科技集團(tuán)與高校和企業(yè)合作

從創(chuàng)建之初，達(dá)內(nèi)國際集團(tuán)就非常重視與高校進(jìn)行學(xué)術(shù)交流、專業(yè)共建等方面的合作。經(jīng)過13年辛勤的耕耘，達(dá)內(nèi)國際集團(tuán)在全國高校中建立了良好的口碑和美譽度， 達(dá)內(nèi)先后與全國500多所大學(xué)的計算機(jī)或軟件學(xué)院建立良好合作關(guān)系，其中20%以上為211重點大學(xué)，在100多所院校里建立了達(dá)內(nèi)大學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)基地，并與包括北大軟件學(xué)院在內(nèi)的7所院校建立軟件工程研究生聯(lián)合培養(yǎng)合作。近年來，達(dá)內(nèi)加強了與院校開展深度合作的步伐，在人才培養(yǎng)模式、項目課程體系的整體構(gòu)建、實訓(xùn)實習(xí)基地的建設(shè)、師資培養(yǎng)等方面全方位的高校開展合作，對高校的教學(xué)改革、優(yōu)化高校課程體系，強化實訓(xùn)實習(xí)以及加強高校教師隊伍實戰(zhàn)型業(yè)務(wù)水平的提升都積極的推動作用。

達(dá)內(nèi)發(fā)展離不開與企業(yè)的密切合作，達(dá)內(nèi)在全國建立5大軟件人才中心，300人才顧問每天不斷與全國上萬家企業(yè)保持聯(lián)系和溝通。通過13年達(dá)內(nèi)不斷地探索與嘗試，達(dá)內(nèi)與國內(nèi)外知名企業(yè)建立人才推薦，人才定制培養(yǎng)、人才租賃與外包、校園招聘、IT獵頭、企業(yè)內(nèi)訓(xùn)等多樣化的合作方式和一站式的服務(wù)體系。截止到2014年5月底，達(dá)內(nèi)與全國5萬家知名企業(yè)建立合作關(guān)系，每個月在達(dá)內(nèi)全國中心有近600場的企業(yè)雙選會，達(dá)內(nèi)還會定期做專場招聘會，正是與企業(yè)的緊密合作關(guān)系，達(dá)內(nèi)學(xué)員保持行業(yè)的學(xué)員就業(yè)率，2014年實現(xiàn)了95%以上的就業(yè)率。

三、達(dá)內(nèi)國際集團(tuán)主要業(yè)績：

達(dá)內(nèi)國際集團(tuán)作為中國高端IT培訓(xùn)的翹楚，從創(chuàng)業(yè)之初就倡導(dǎo) “誠信、創(chuàng)新、開放、合作”的企業(yè)文化，同時經(jīng)營戰(zhàn)略一直都保持經(jīng)營模式和產(chǎn)品保持行業(yè)的一步：率先在美國上市家IT職業(yè)教育機(jī)構(gòu)；率先推出“先就業(yè)，后付款”IT信貸就業(yè)培訓(xùn)的IT職業(yè)教育；率先獲得國際風(fēng)險投資的IT職業(yè)教育機(jī)構(gòu)；率先入選“德勤中國高科技高成長50強”的IT職業(yè)教育機(jī)構(gòu)；率先由IT技術(shù)專家建立和運營的IT職業(yè)教育機(jī)構(gòu)；率先全面開放課堂，隨時真課試聽的IT職業(yè)教育機(jī)構(gòu)；率先與“211工程”大學(xué)聯(lián)合培養(yǎng)軟件工程碩士的IT職業(yè)教育機(jī)構(gòu)；率先真實披露學(xué)員就業(yè)率、就業(yè)品質(zhì)的IT職業(yè)教育機(jī)構(gòu)；率先開辟高端課程，培養(yǎng)IT白領(lǐng)、金領(lǐng)的IT職業(yè)教育機(jī)構(gòu)；率先完全真實公開師資背景的IT職業(yè)教育機(jī)構(gòu)。

達(dá)內(nèi)國際集團(tuán)由于優(yōu)秀的教學(xué)效果、行業(yè)的經(jīng)營模式和傾力公益事業(yè)贏得了社會各界的廣泛贊譽和好評，近年來達(dá)內(nèi)榮獲了各界機(jī)構(gòu)的頒獎：達(dá)內(nèi)是業(yè)界的一家2006、2007、2008、2009連續(xù)4年入選德勤評選的“中國高科技高成長50強公司”、“亞太地區(qū)高科技高成長500強公司”，中關(guān)村管理委員會指定的“軟件人才培養(yǎng)示范基地”、北京市商務(wù)委、北京市教委聯(lián)合評為“首批服務(wù)外包人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”，被《計算機(jī)世界》評選的“就業(yè)服務(wù)杰出貢獻(xiàn)獎”、被《中國計算機(jī)報》評選的“影響力培訓(xùn)機(jī)構(gòu)獎”、被搜狐評為“中國十大教育集團(tuán)”、被騰訊評為“中國大學(xué)生心目中影響力的IT品牌”， 2010年更是和百度、搜狐、中興電子等企業(yè)被歐美同學(xué)會評為中國海外歸國人員創(chuàng)業(yè)“騰飛獎”中國50強優(yōu)秀企業(yè)、2011年獲得中央電視臺評選的中國教育行業(yè)“領(lǐng)軍企業(yè)”2012年9月獲鳳凰網(wǎng)、網(wǎng)易財經(jīng)、影響力峰會組委會評選的“2012年度信賴企業(yè)”大獎、2012、2013年 榮獲普華永道和高企協(xié)頒發(fā)“2011中關(guān)村高成長企業(yè)100”。2013年榮獲智聯(lián)招聘中國年度雇主“北京30強”企業(yè)等大獎。

四、達(dá)內(nèi)國際集團(tuán)IT培訓(xùn)課程：

1、java培訓(xùn)-----------java工程師；

2、UI培訓(xùn)-----------UI大咖設(shè)計師；

3、Android培訓(xùn)-----------安卓工程師；

4、IOS培訓(xùn)-----------IOS軟件工程師；

5、Web培訓(xùn)-----------Web前端工程師；

6、HTML5培訓(xùn)-----------前端互聯(lián)網(wǎng)工程師；

7、會計培訓(xùn)-----------主辦會計師；

8、網(wǎng)絡(luò)營銷培訓(xùn)-----------網(wǎng)絡(luò)營銷經(jīng)理師；

9、unity培訓(xùn)-----------Unity3D工程師；

10、大數(shù)據(jù)培訓(xùn)-----------大數(shù)據(jù)工程師；

11、PHP培訓(xùn)-----------PHP開發(fā)工程師；

12、嵌入式培訓(xùn)-----------嵌入式工程師；

13、軟件測試培訓(xùn)-----------軟件測試工程師；

14、C++培訓(xùn)-----------C++軟件工程師

15、linux培訓(xùn)-----------linux運維工程師

16、Net培訓(xùn)-----------Net開發(fā)工程師

五、達(dá)內(nèi)國際集團(tuán)就業(yè)：

1、2016-02-17-------- 中南大學(xué)學(xué)生參加達(dá)內(nèi)C++培訓(xùn)，成功轉(zhuǎn)型9萬年薪入職軟通動力；

2、2016-02-16-------小學(xué)教師參加達(dá)內(nèi)PHP培訓(xùn)，成功轉(zhuǎn)型薪資翻3倍獲10k高薪；

3、2016-01-16-------本科應(yīng)屆生參加達(dá)內(nèi)java培訓(xùn)，成功入職外資軟件企業(yè)；

4、2016-01-25-------電氣工程師參加達(dá)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)營銷培訓(xùn)，成功轉(zhuǎn)行獲9k月薪入職搜房網(wǎng)；

5、2016-01-08--------公務(wù)員不干枯燥工作參加達(dá)內(nèi)培訓(xùn)，轉(zhuǎn)型網(wǎng)絡(luò)營銷師獲15K高薪；

6、2016-01-07-------平面設(shè)計師遇瓶頸參加達(dá)內(nèi)UI設(shè)計培訓(xùn)，薪資飆升2倍多獲15k高薪；

7、2015-12-29------大四學(xué)員參加達(dá)內(nèi)iOS培訓(xùn)，獲10W年薪贏在職場起點；

8、2015-12-28-----中國計量大學(xué)大三學(xué)員參加達(dá)內(nèi)UI設(shè)計培訓(xùn)，獲月薪12K入職offer；

9、2015-12-18-----機(jī)械專業(yè)學(xué)員零基礎(chǔ)參加達(dá)內(nèi)PHP培訓(xùn)，獲7K月薪成功轉(zhuǎn)行；

10、2015-12-25------應(yīng)屆生參加達(dá)內(nèi)java培訓(xùn)獲7K月薪入職敦煌網(wǎng)；

 

六、達(dá)內(nèi)國際集團(tuán)各校區(qū)分布及具體地址：

   北京免費咨詢電話：400-001-9911轉(zhuǎn)分機(jī)28245

北京市（海淀區(qū)）：

1、達(dá)內(nèi)北京中關(guān)村中心JAVA：

－－－北京市海淀區(qū)北三環(huán)西路甲18號中鼎大廈B座7—8層；

2、達(dá)內(nèi)北京大數(shù)據(jù)中心才高大數(shù)據(jù)：

－－－北京市海淀區(qū)北三環(huán)西路甲18號中鼎大廈B座7—8層

3、達(dá)內(nèi)北京萬壽路中心WEB前端：

－－－北京市海淀區(qū)萬壽路文博大廈二層

4、達(dá)內(nèi)北京清華園中心.NET/Unity3D：

－－－北京市海淀區(qū)花園路小關(guān)街120號萬盛商務(wù)會館A區(qū)三層

5、達(dá)內(nèi)北京魏公村中心UID：

－－－北京市海淀區(qū)中關(guān)村南大街乙12號天作國際大廈三層

6、達(dá)內(nèi)北京海淀園中心PHP：

－－－北京市海淀區(qū)萬泉河路68號紫金大廈6層

7、達(dá)內(nèi)北京網(wǎng)絡(luò)營銷中心網(wǎng)絡(luò)營銷：

－－－北京市海淀區(qū)萬泉河路68號紫金大廈6層

北京市（朝陽區(qū)）：

1、達(dá)內(nèi)北京潘家園中心安卓/IOS：

－－－北京市朝陽區(qū)潘家園松榆北路7號院11號樓建業(yè)苑6層

2、達(dá)內(nèi)北京亞運村中心軟件測試：

－－－北京市朝陽區(qū)南沙灘66號院1號樓3層達(dá)內(nèi)科技測試學(xué)院

3、達(dá)內(nèi)北京會計中心會計：

－－－北京市朝陽區(qū)民族園路2號豐寶恒大廈二層

北京市（東城區(qū)）：

1、達(dá)內(nèi)北京南鑼鼓巷校區(qū)UED：

－－－北京市東城區(qū)交道口南大街15號新華文化大廈3層

2、達(dá)內(nèi)北京天壇中心Linux云計算、Pyhton、紅帽認(rèn)證：

－－－北京市東城區(qū)珠市口東大街6號珍貝大廈西側(cè)三層

3、達(dá)內(nèi)北京廣渠門中心C++/嵌入式：

－－－北京市東城區(qū)廣渠家園25號樓啟達(dá)大廈1-2層

篇7

近年來，我市城管系統(tǒng)仔細(xì)貫徹落實市委、市當(dāng)局的總體任務(wù)擺設(shè)，積極探究和立異城市治理長效機(jī)制，仔細(xì)展開城市綜合治理法律，為我市創(chuàng)立全國衛(wèi)生城市、國度園林城市、全國優(yōu)異旅行城市、中國人居情況類型獎城市等國度級城市手刺做出了積極奉獻(xiàn)，有力推進(jìn)了城市（鎮(zhèn)）治理任務(wù)繼續(xù)安康有序開展。但在城市綜合治理法律進(jìn)程中，也存在一些問題，特殊是近段工夫以來，我省兩個當(dāng)?shù)匕l(fā)作了觸及城管法律惹起的群體性事情，形成了分歧水平的社會影響，各級黨委、當(dāng)局高度注重。上周，市委召開市委常委擴(kuò)展會議專門對我省發(fā)作的兩起群眾性事情進(jìn)行了傳遞，對省委書記、趙克志省長在省委擴(kuò)展會議上的講話精力進(jìn)行了仔細(xì)傳達(dá)進(jìn)修。要求各級各部分要仔細(xì)汲取兩起事情的深入經(jīng)驗，進(jìn)一步增強城市綜合治理，加大城管法律培訓(xùn)力度，進(jìn)步依法治理程度，練就一支思維政治本質(zhì)高，法制認(rèn)識強，營業(yè)才能精的城管步隊。

一、進(jìn)步看法，深該體會城管法律在增強和立異社會治理中的主要效果。

（一）城管法律是推進(jìn)城鎮(zhèn)化的客觀需求。省委、省當(dāng)局提出鼎力施行工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)財產(chǎn)化開展計謀。我們在加速施行城鎮(zhèn)化帶動計謀的今日，城市綜合治理是推進(jìn)城鎮(zhèn)化帶動計謀的主要內(nèi)容，特殊是跟著城鎮(zhèn)化的疾速推進(jìn)，城市治理的義務(wù)越來越深重，城管法律的效果越來越突顯。在曩昔城市開展比擬遲緩，城鎮(zhèn)化程度還不高的期間，城管法律任務(wù)顯得比擬單薄，但跟著城市建立的加速推進(jìn)，城市綜合治理，城管法律就必需同步推進(jìn)，必需做到建管偏重，只要把城市建立好、治理好，城鎮(zhèn)化計謀才會獲得扎實有序推進(jìn)。

（二）城管法律是推進(jìn)“一建雙創(chuàng)”和“整臟治亂”的客觀

要求。近年來，市委、市當(dāng)局強力推進(jìn)“一建雙創(chuàng)”和“整臟治亂”任務(wù)，經(jīng)由各級各部分的通力合作，“一建雙創(chuàng)”和整臟治亂任務(wù)獲得必然實效。從近幾年狀況看，余慶、仁懷、赤水等任務(wù)展開較好，但也有局部當(dāng)?shù)卦谌∨盼豢亢?，情勢十分?yán)竣。近期，國度將對我市“雙創(chuàng)”任務(wù)進(jìn)行測評，市委、市當(dāng)局高度注重，市委召開專題會議研討“整臟治亂”任務(wù)，城管步隊是“整臟治亂”任務(wù)的“主力軍”，是“先頭軍隊”，只要經(jīng)過增強城管法律整治亂停亂行、占道運營等臟、亂、差等問題，“一建雙創(chuàng)”和“整臟治亂”任務(wù)才會有用推進(jìn)。

（三）城管法律是提拔城市文明水平，構(gòu)建有序調(diào)和的社會治理的必定選擇。城管步隊的任務(wù)若何，直接關(guān)系到地點城市的文明水平，當(dāng)然也不完全決議于這支步隊，還觸及市民本質(zhì)、宣傳力度等要素。但總的來說，我們的任務(wù)展開得好，任務(wù)做得細(xì)，城市情況衛(wèi)生、文明水平就會好得多。我市各縣、區(qū)（市）開展極端不服衡，好的走在全省前列，差的在全省排位都靠后。前幾年，我市城市治理走在全省前列，貴陽、凱里都到我市進(jìn)修城市治理方面的進(jìn)步前輩經(jīng)歷。但他們經(jīng)過起勁，目前都排在我市前面。對此，我們應(yīng)該要有高度的責(zé)任感和緊迫感。從我市當(dāng)時的城市治理來看，總體任務(wù)照樣不錯，但也有良多方面治理不到位，還需求進(jìn)一步加大任務(wù)力度，凸起城管法律任務(wù)的主要效果，起勁提拔城市治理程度和文明水平。

二、城管法律要掌握好幾個準(zhǔn)則。

起首要掌握好依法行政的準(zhǔn)則。我們的城管法律行為是國度司法付與的權(quán)利，是代表當(dāng)局行使城市治理的詳細(xì)運動，這就要求我們法律人員要具有較高的政治本質(zhì)，在展開任務(wù)中決不答應(yīng)違法做事，要把依法行政放在任務(wù)首位，這是我們城管法律任務(wù)的根本準(zhǔn)則。一切城管干部職工必然要繃緊這根弦，要增強進(jìn)修，把握城市治理專業(yè)方面的營業(yè)常識，如市容環(huán)衛(wèi)、城市規(guī)劃、城市綠化、市政公用、情況維護(hù)、公安交通、工商行政治理等方面的司法、律例等方面的常識。熟習(xí)相關(guān)的行政治理司法律例，如《行政處分法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《國度補償法》等，加強法制認(rèn)識，進(jìn)步運用司法、律例處理實踐問題的才能。

其次是要掌握好文明法律準(zhǔn)則。人人要看法到城管法律與司法法律是有實質(zhì)區(qū)其余。城管法律對象大都是生涯相對堅苦的群眾，他們的違章行為往往會給城市生涯情況和治理次序形成影響，必需予以改正。我們在改正這些不文明行為時，必然不克不及簡略從事，必需要依法，要以壓服教育治理為主，要曉之以理、動之以情，必然要留意任務(wù)辦法。比來發(fā)作的幾起群體性事情都與城管隊員在法律進(jìn)程中不留意辦法有必定的聯(lián)絡(luò)。所以人人務(wù)必惹起高度注重，實在加強文明法律認(rèn)識。當(dāng)然，文明法律毫不是對違法者聽之任之，該改正必需予以改正，該處分必需予以處分。我們要貫徹落實“有法可依、有法必依、法律必嚴(yán)、違法必究”方針，做到以現(xiàn)實為根據(jù)、以司法為繩尺，秉公法律。只要如許，才干改正違法行為，教育大大都人，維護(hù)社會公共好處和群眾好處，表現(xiàn)司法的莊嚴(yán)。任務(wù)中，一方面要敢管、善管、會管，只需我們的法律是依法的，就可以勇敢的展開治理任務(wù)。另一方面要加大宣傳，正面指導(dǎo)，媒體要增強對城管法律任務(wù)的宣傳報道，指導(dǎo)廣闊市民盲目恪守城市治理的有關(guān)規(guī)則，一起促進(jìn)城市文明調(diào)和。

再次是要掌握好治理與效勞偏重的準(zhǔn)則。在城市治理進(jìn)程中，必然要注重治理與效勞偏重，每個城管法律人員必需樹立準(zhǔn)確的法律指點思維，要清晰地看法到法律的目標(biāo)是為人民效勞，為經(jīng)濟(jì)開展效勞，為發(fā)明優(yōu)越的社會情況效勞。對違法行為施行行政處分，目標(biāo)在于改正違法行為，決不是為了處分而處分。法律講文明，要求有禮在先，以理服人，果斷根絕粗獷法律、野蠻法律行為。特殊對一局部長時間占道運營，屢教不改人員要耐性指導(dǎo)，注重辦法，毫不能簡略法律。對殘疾人違章運營，亂擺攤點的更要注重效勞，協(xié)助指導(dǎo)轉(zhuǎn)移到規(guī)劃局限內(nèi)運營，做到疏堵連系，治理與效勞相連系，要經(jīng)過搞好效勞來感染不文明行為人，做到以理服人，以情感人，進(jìn)步廣闊市民恪守城市治理有關(guān)規(guī)則的盲目性和自動性，起勁進(jìn)步城市綜合治理程度。

三、城管法律部分及城管人員必需做到內(nèi)強本質(zhì)外樹形象。城管系統(tǒng)要把內(nèi)強本質(zhì)外樹形象作為對每一個同志的硬性要求。一是要增強進(jìn)修練內(nèi)功。要仔細(xì)進(jìn)修貫徹黨的道路、方針、政策，進(jìn)修有關(guān)司法律例和營業(yè)常識。要經(jīng)過進(jìn)修，不時提拔本人，充分自我，打好根底，樹立準(zhǔn)確的世界觀、人生觀、價值觀，培育高尚的幻想信心。二是標(biāo)準(zhǔn)行為重形象。作為城管法律人員，必需標(biāo)準(zhǔn)本人的行為，由于城管綜合法律任務(wù)直接與群眾面臨面，社會存眷度極高，當(dāng)局和市民對這支步隊都寄予了很高的希冀，我們從事的是改正城市治理中的一些違章行為、不文明行為。這就要求我們起首得標(biāo)準(zhǔn)本人的行為，提拔本人形象。在法律進(jìn)程中，要標(biāo)準(zhǔn)法律，依法法律，要經(jīng)過法律樹立城管步隊優(yōu)越形象。三是考究戰(zhàn)略和辦法重結(jié)果。在法律進(jìn)程中，假如不留意方法辦法，不單不克不及改正違章行為，反而會添加違章者的敵對心情，毀壞當(dāng)局形象，甚至影響社會不變。戰(zhàn)略和辦法對了，問題就會水到渠成，反之不單治理欠好，還會形成負(fù)面影響。因而，我們在施行行政法律進(jìn)程中，不單要嚴(yán)厲依照法律順序，做到嚴(yán)厲法律，文明法律，還要不時總結(jié)經(jīng)歷，探究法律辦法，進(jìn)步法律技巧。要實時剖析法律任務(wù)中呈現(xiàn)的新狀況、新問題；要總結(jié)法律任務(wù)中的成功經(jīng)歷，為往后的任務(wù)供應(yīng)借鑒；要剖析法律任務(wù)中存在的缺乏，觸類旁通，汲取經(jīng)驗；要剖析和把握違法人員的心思形態(tài)，學(xué)會把握法律“度”的技巧問題。經(jīng)過對各類問題的剖析、研討，總結(jié)經(jīng)歷經(jīng)驗，提出改良對策，然后不時進(jìn)步我們的行政法律程度。

四、培訓(xùn)任務(wù)務(wù)必獲得實效。

篇8

[關(guān)鍵詞]城市　互聯(lián)網(wǎng)　信息差距　治理

[分類號]G203

1　引言

國內(nèi)研究主要分析我國東西部地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間的信息差距及其社會影響。而新近的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國互聯(lián)網(wǎng)的普及率差距超過信息差距的總水平…，同一城市中的不同群體間存在顯著的互聯(lián)網(wǎng)信息差距，而且還呈現(xiàn)出加劇的傾向。需要從城市信息貧弱群體的信息需求與認(rèn)知能力出發(fā)，結(jié)合我國的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展模式與特征，探討治理差距的對策職稱論文。

本文首先區(qū)分互聯(lián)網(wǎng)信息差距的不同層次。在此基礎(chǔ)上，具體闡述我國城市群體間互聯(lián)網(wǎng)信息差距狀況與成因，以促進(jìn)就業(yè)與社會和諧發(fā)展為目標(biāo)，明確治理差距的政策思路，基于我國城鄉(xiāng)二元分割的具體情境，提出分階段的治理措施。

2　互聯(lián)網(wǎng)信息差距的三個層次

雖然已有文獻(xiàn)尚未明確劃分其過程的層次性，但可以從中發(fā)現(xiàn)，群體間互聯(lián)網(wǎng)信息差距涉及接入、使用、獲益能力差距三個層次。

2.1　第一層次——接入差距

以歐盟的互聯(lián)網(wǎng)調(diào)查和美國商務(wù)部的系列調(diào)查為代表，許多研究根據(jù)創(chuàng)新傳播理論分析了互聯(lián)網(wǎng)接入的發(fā)展過程。研究發(fā)現(xiàn)一國的不同社會群體開始接入互聯(lián)網(wǎng)的時刻、飽和率水平都有顯著差異，可以用圖1所示的分層模型來表述:

群體A屬于信息富有者，是一國最先接入互聯(lián)網(wǎng)的群體，該群體中的個體接入比例最高;群體C是信息貧弱群體，開始接入互聯(lián)網(wǎng)的起始時刻最晚、群體中僅有較低比例接入互聯(lián)網(wǎng)之后就不再有新增的采用者。

2.2　第二層次——使用能力差距

不同群體的互聯(lián)網(wǎng)使用能力存在較大的差異。使用能力包括基礎(chǔ)性技能、結(jié)構(gòu)性技能兩個層面?；A(chǔ)性技能即對網(wǎng)上文獻(xiàn)的閱讀理解能力，包括英文水平，主要是通過基礎(chǔ)教育取得的;結(jié)構(gòu)性技能是使用互聯(lián)網(wǎng)收集信息、加工數(shù)據(jù)等方面的能力，包括使用超文本以及各類軟件等工具的能力，建立在基礎(chǔ)性技能之上，主要通過信息技術(shù)培訓(xùn)與學(xué)習(xí)取得。參與網(wǎng)絡(luò)游戲、瀏覽網(wǎng)頁與設(shè)計圖文、開展網(wǎng)上交易之間的技能差別是顯著的?；A(chǔ)性技能具有相對穩(wěn)定性，而信息技術(shù)的發(fā)展推動著結(jié)構(gòu)性技能持續(xù)變化。

2.3　第三層次——獲益能力差距

互聯(lián)網(wǎng)使用能力在經(jīng)濟(jì)資本、社會資本的輔助下，形成獲益能力，即運用互聯(lián)網(wǎng)支持工作、改善個人生活等方面的能力，是在信息社會中生存的一種戰(zhàn)略性能力。綜合已有研究，本文認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)使用能力、社會資本、經(jīng)濟(jì)資本和獲益能力之間的關(guān)系如圖2所示，獲益能力差距最難以縮減。由于掌握的經(jīng)濟(jì)資本和社會資本的差異，即便在使用能力等同的條件下，圖1中的群體C從互聯(lián)網(wǎng)使用中獲得的收益也低于群體A和B:

3　我國城市互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的信息差距現(xiàn)狀

3.1　我國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展模式與信息傳播特征

與發(fā)達(dá)國家不同，我國的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展建立在政府推進(jìn)和外來技術(shù)的基礎(chǔ)上，形成了“政府一信息服務(wù)組織一用戶”自上而下的信息服務(wù)體系。自2005年后，我國互聯(lián)網(wǎng)快速普及，正處在快速擴(kuò)張初期，開始向農(nóng)村滲透。2009年普及率超過世界平均水平，截至2009年12月已有網(wǎng)民3.84億，成為人口最多的網(wǎng)民國家。區(qū)別于發(fā)達(dá)國家的一個關(guān)鍵性變化，是產(chǎn)生了多樣化的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用方式創(chuàng)新。除電腦之外，手機(jī)、游戲機(jī)、電視機(jī)等，都已具備網(wǎng)絡(luò)接人能力，手機(jī)和電腦共為互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的重要基礎(chǔ)設(shè)施，互聯(lián)網(wǎng)隨身化、便攜化趨勢日益明顯。持續(xù)更新的互聯(lián)網(wǎng)媒介，推動了我國信息傳播向分眾化、個人化方向發(fā)展。

3.2　我國城市互聯(lián)網(wǎng)信息差距

我國城市信息貧弱群體主要包括城市戶籍的無業(yè)與失業(yè)人員、在業(yè)低收入人員等以及農(nóng)民工兩類。

3.2.1　城市互聯(lián)網(wǎng)接入差距

根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)信息中心(CNNIC)關(guān)于中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展?fàn)顩r的調(diào)查報告，2008～2010三年中，我國總體互聯(lián)網(wǎng)接入率在持續(xù)增加，網(wǎng)民城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)對比基本沒有變化;而城市信息貧弱群體的接入率遠(yuǎn)低于平均普及率，其中農(nóng)民工的接入率明顯低于城市戶籍信息貧弱群體的接入水平，幾乎沒有提高，如表1所示:

3.2.2　城市互聯(lián)網(wǎng)使用差距在以上海、廣州和北京為代表的大城市及其周邊城市中，同一城市中的不同群體之間存在明顯的互聯(lián)網(wǎng)使用差距。以互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展全國領(lǐng)先的北京市為例，包括流動人口、郊區(qū)農(nóng)民在內(nèi)的各群體的信息化水平可分為高端、中端、低端三個層次，所占人口比例分別是9%、37.6%、53.4%。各群體之間在收入水平、電腦擁有率、互聯(lián)網(wǎng)接入、上網(wǎng)時間長度、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用方式等方面差距較大。高端群體網(wǎng)絡(luò)接人率近100%，在工作和生活中都廣泛使用電腦和網(wǎng)絡(luò)，平均每周上網(wǎng)時間超過30小時，網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用水平高;中端群體電腦擁有率超過五成，網(wǎng)絡(luò)接入率近50%，平均每周上網(wǎng)時間13小時;低端群體電腦擁有率低，幾乎不能上網(wǎng)、沒有郵箱。占人口半數(shù)以上的低端群體包括城郊農(nóng)民、下崗與無業(yè)人員、殘疾人、家庭婦女以及農(nóng)民工，傳統(tǒng)媒體仍是他們獲取信息的主要渠道。

雖然缺乏國家層面的量化數(shù)據(jù)，北京市的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用結(jié)構(gòu)作為一個參考，部分反映了城市信息貧弱群體的數(shù)量以及該群體與其他群體間的互聯(lián)網(wǎng)使用差距。

3.2.3　城市互聯(lián)網(wǎng)獲益差距城市信息貧弱群體的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用產(chǎn)生的價值很有限。在我國社會轉(zhuǎn)型的背景下，制度環(huán)境缺乏穩(wěn)定性、組織機(jī)構(gòu)快速變遷、個體流動性大幅提升，城市信息貧弱群體的信息服務(wù)需求主要涉及就業(yè)、社會保障、子女教育、生活服務(wù)等方面，而利用互聯(lián)網(wǎng)提供上述服務(wù)，在我國仍處于初始階段。第24次CNNIC互聯(lián)網(wǎng)調(diào)查指出，農(nóng)民工、下崗失業(yè)人員等群體因回避社會現(xiàn)實而上網(wǎng)的傾向，超出主動的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，而黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作者、企業(yè)管理人員等則與之相反;農(nóng)民工與辦公室職員在網(wǎng)上教育、網(wǎng)絡(luò)銀行、電子商務(wù)等應(yīng)用的普及率上有巨大差距。第25次CNNIC互聯(lián)網(wǎng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，與我國整體網(wǎng)民相比，手機(jī)網(wǎng)民中農(nóng)民工和城市無業(yè)、失業(yè)人員所占比例更高;而手機(jī)上網(wǎng)中使用率最高的應(yīng)用是聊天，達(dá)到71.5%，信息貧弱群體從互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用中獲得的利益十分有限。

4　我國城市互聯(lián)網(wǎng)差距成因與治理

4.1　群體間互聯(lián)網(wǎng)信息差距的成因

在個體層面，低教育程度、職業(yè)狀況、收入水平以及對互聯(lián)網(wǎng)的有限認(rèn)知是我國城市互聯(lián)網(wǎng)接人與使用差距的四個主要成因，社會資本和經(jīng)濟(jì)資本對產(chǎn)生互聯(lián)網(wǎng)獲益能力具有重要的影響。CNNIC歷次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，個人不上網(wǎng)的兩個主要原因依次為:缺乏上網(wǎng)所需的技能、不具備上網(wǎng)條件。國家統(tǒng)計局的《2009年農(nóng)民工監(jiān)察調(diào)查報告》顯示，我國外出農(nóng)民工中初中文化程度比重占64.8%，高中及以上文化程度占23.5%，以從事低收入的制造業(yè)、建筑業(yè)和服務(wù)業(yè)為主。月平均收入為1417元，幾乎沒有在崗位上獲得信息技術(shù)培訓(xùn)，制約著該群體對互聯(lián)網(wǎng)的使用。我國市場化定價的互聯(lián)網(wǎng)接入費用每戶平均77元/月，網(wǎng)吧上網(wǎng)費用平均44.8元/月(第22次CNNIC互聯(lián)網(wǎng)調(diào)查)，網(wǎng)絡(luò)接入價格占收入水平較高。城市戶籍的信息貧弱群體的教育程度和收入水平略高于農(nóng)民工，但是也難以支付市場化的信息技術(shù)培訓(xùn)和網(wǎng)絡(luò)接入費用。信息貧弱者獲取信息的途徑以先賦性社會關(guān)系為主，鏈合關(guān)系短缺，導(dǎo)致其社會支持系統(tǒng)薄弱，難以通過使用網(wǎng)絡(luò)獲得利益。

在社會層面，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)信息基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、城市公共信息設(shè)施的難以獲得性，是造成農(nóng)民工、城郊農(nóng)民這兩個細(xì)分群體低接入率的兩大外部主因。信息資源供給存在制度性缺失，是城市信息貧弱群體獲益少的主要原因。信息貧弱群體對信息服務(wù)的類型和定價決策以及信息內(nèi)容和傳播形式?jīng)]有實質(zhì)性影響，公共信息服務(wù)體系對符合信息貧弱群體需求的信息資源整合不足，未能支持這一群體的就業(yè)、學(xué)習(xí)、生活事務(wù)。

4.2　治理互聯(lián)網(wǎng)信息差距的政策視角

城市信息化的本質(zhì)是建立政府、企業(yè)和公眾之間的信息共享和良性互動，改善城市交通、教育、安全與公共衛(wèi)生、社區(qū)服務(wù)等，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)與社會可持續(xù)發(fā)展，需要公眾的深度參與。我國城市信息貧弱群體數(shù)量龐大，與其他群體間存在較大的互聯(lián)網(wǎng)信息差距，城市信息化進(jìn)程缺少堅實的社會基礎(chǔ)。在缺乏外部干預(yù)的情況下，現(xiàn)存差距將會加速擴(kuò)大，互聯(lián)網(wǎng)差距會與既有的多種社會分化相互滲透，導(dǎo)致信息貧弱群體難以參與信息技術(shù)手段支持的社會活動，加劇這一群體在社會、經(jīng)濟(jì)等多個方面的劣勢。

已有研究發(fā)現(xiàn)，僅采用技術(shù)性思路，例如改善互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施、降低互聯(lián)網(wǎng)接入費用、提供網(wǎng)絡(luò)技能培訓(xùn)等技術(shù)性措施，不足以縮小群體間的互聯(lián)網(wǎng)信息差距。自2000年以后，相關(guān)政策設(shè)計開始轉(zhuǎn)向社會性視角，在采用技術(shù)性政策措施的同時，從信息貧弱群體所處的社會環(huán)境和發(fā)展障礙出發(fā)，通過社會政策，向這一群體賦權(quán)，使之形成自我發(fā)展能力。治理我國城市互聯(lián)網(wǎng)信息差距涉及教育、就業(yè)政策與信息化政策等多個領(lǐng)域，需要提高信息貧弱群體的信息使用能力和職業(yè)技能，增加其社會資本，完善公共服務(wù)，使這一群體獲得更多利益。一個有效的途徑是通過公私部門、非政府組織等多方利益相關(guān)者的合作，共同治理互聯(lián)網(wǎng)信息差距。

5　治理我國城市互聯(lián)網(wǎng)信息差距的思路

需要根據(jù)《2006～2020年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》，建立一個社會矯正機(jī)制，縮小我國城市群體間的互聯(lián)網(wǎng)信息差距，改善信息貧弱群體的就業(yè)與生活狀況，促進(jìn)社會和諧發(fā)展。

5.1　治理我國城市互聯(lián)網(wǎng)信息差距的戰(zhàn)略目標(biāo)

與發(fā)達(dá)國家不同，我國信息化發(fā)展的社會基礎(chǔ)還較為薄弱。本文認(rèn)為，我國治理城市互聯(lián)網(wǎng)信息差距的目標(biāo)應(yīng)具有階段性，以提高接入率為基礎(chǔ)，設(shè)定近期和長期目標(biāo)，見表2。

5.2　治理城市互聯(lián)網(wǎng)信息差距的對策

5.2.1　近期的治理措施

·改善互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的可獲得性。應(yīng)加強城市公共網(wǎng)絡(luò)端口建設(shè)，將學(xué)校、圖書館、社區(qū)學(xué)習(xí)中心等接入互聯(lián)網(wǎng)，使信息貧弱群體能夠接觸網(wǎng)絡(luò)。建議以民政部門的社區(qū)信息化建設(shè)、各地區(qū)的社區(qū)學(xué)習(xí)中心為依托，通過社區(qū)、居委會統(tǒng)一管理，借助非政府組織的力量，向各類信息貧弱者提供廉租或捐獻(xiàn)電腦、免費或低收費網(wǎng)絡(luò)服務(wù);各地區(qū)應(yīng)探索將城市公共網(wǎng)絡(luò)資源向農(nóng)民工開放的模式，改善他們對網(wǎng)絡(luò)的獲得。應(yīng)融合網(wǎng)絡(luò)與傳統(tǒng)媒體，整合從中央到地方的已有信息資源和服務(wù)，向信息貧弱群體提供多樣化的信息渠道。

·提高互聯(lián)網(wǎng)使用技能與收益。目前面向信息貧弱群體的信息化培訓(xùn)存在多方投入、多頭管理、缺乏整體規(guī)劃等問題，應(yīng)鼓勵信息技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、用工企業(yè)和非政府組織，以及開展就業(yè)支持計劃(例如國務(wù)院扶貧辦的“雨露計劃”)的政府部門進(jìn)行合作，結(jié)合就業(yè)需求(無論是正式或者非正式就業(yè))設(shè)計教學(xué)內(nèi)容，使信息貧弱群體通過培訓(xùn)提高信息使用能力，增強這一群體在就業(yè)市場上的靈活性。

5.2.2　長期的治理措施

·強化信息化的社會基礎(chǔ)。應(yīng)推進(jìn)競爭政策和普遍服務(wù)政策，加強信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，降低互聯(lián)網(wǎng)接入費用;根據(jù)國家未來的發(fā)展方向，把握互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢，為本土產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新形成包容性空間，繼續(xù)推進(jìn)信息無障礙標(biāo)準(zhǔn)，增強縮減信息差距的技術(shù)基礎(chǔ);借鑒國外經(jīng)驗，重視全民信息技術(shù)教育，避免信息差距的代際傳遞。

·提高信息服務(wù)質(zhì)量。采取措施促使各類信息服務(wù)主體承擔(dān)社會責(zé)任，要求電視、廣播、報紙、雜志、中文網(wǎng)絡(luò)等媒體對信息內(nèi)容加強自律管理，創(chuàng)建符合信息貧弱群體需要與認(rèn)知能力的信息內(nèi)容。重點是加強電子政務(wù)建設(shè)，提高公共信息服務(wù)的用戶導(dǎo)向性，使城市信息貧弱群體能夠獲得關(guān)鍵性的公共信息服務(wù)。

·形成長效信息培訓(xùn)運行機(jī)制。信息技術(shù)培訓(xùn)需要進(jìn)行平臺建設(shè)，吸引地方政府、企業(yè)、非政府組織的長期投入，對培訓(xùn)項目進(jìn)行科學(xué)的評估和改進(jìn)。在實踐中，一些跨國公司聯(lián)合公益性、非營利性組織和志愿者等多方力量，建立了面向城市信息貧弱群體的社區(qū)學(xué)習(xí)中心，項目設(shè)計和管理的規(guī)范性高，重視培訓(xùn)師資和當(dāng)?shù)氐墓歉闪α浚a(chǎn)生了規(guī)模效應(yīng)，提供了可資借鑒的社區(qū)學(xué)習(xí)模式。

·增強城市信息貧弱群體的社會參與能力。我國在較長時期內(nèi)不會改變以制造業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，中高級藍(lán)領(lǐng)短缺的就業(yè)市場狀況會延續(xù)。城市信息貧弱群體就業(yè)以藍(lán)領(lǐng)職業(yè)為主，而當(dāng)前的教育體系和就業(yè)選擇、社會資源分配不利于藍(lán)領(lǐng)。國家應(yīng)提高職業(yè)教育的成效，創(chuàng)建更為多元的文化環(huán)境，使藍(lán)領(lǐng)在社會參與、經(jīng)濟(jì)與文化資源分配中獲得更為公平的機(jī)會，提高收入和職業(yè)滿意度。

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篇9

關(guān)鍵詞：城市文化；治理；城市文化治理

引文

積極推進(jìn)城市文化治理工作進(jìn)展是當(dāng)前城市工作的重中之重，城市文化是一座城市的靈魂，如何塑造、保護(hù)、開發(fā)城市文化既是城市問題理論研究的前沿?zé)狳c，也是當(dāng)前城市發(fā)展的現(xiàn)實要求。

1城市文化治理的現(xiàn)狀與存在的問題

1.1城市文化治理的現(xiàn)狀

當(dāng)今世界，文化對城市發(fā)展具有重要意義已經(jīng)得到學(xué)術(shù)界和公共管理者的公認(rèn)，重視城市文化、發(fā)展城市文化已經(jīng)成為大勢所趨。一座城市是否擁有其自身獨特的文化魅力，關(guān)系到這座城市政治、經(jīng)濟(jì)、社會等多個領(lǐng)域的發(fā)展，城市文化治理對城市發(fā)展的重要性不言而喻。目前，我國城市文化治理的現(xiàn)狀可謂喜憂參半，既有值得欣慰之處，也有值得反思的地方。一方面，改革開放以來，我國城市文化治理在很大程度上取得了一定成績。例如新的文化建設(shè)理念的提出，對新的治理方式的摸索，城市公共文化設(shè)施數(shù)量的不斷增加，市民素質(zhì)的提升等。這些進(jìn)步既是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果，也是進(jìn)一步推動社會發(fā)展的重要力量。另一方面，在看到城市文化治理取得成績的同時，也要看到現(xiàn)階段我國城市文化治理還有許多不足之處，在治理理念、治理方式、治理主體等多個方面存在許多問題。

1.2城市文化治理存在的共性問題

1.2.1治理主體單一治理主體多元化是城市文化治理的根本要義，現(xiàn)實情況中，我國城市文化治理的治理主體依舊只是政府一元，其他治理主體參與不足，治理效果不明顯。社會組織和公眾都是城市文化多元治理主體中極為重要的一員。改革開放以來，我國社會組織發(fā)展在數(shù)量和規(guī)模上都取得了一定的成績，社會治理力量得到壯大。但也必須看到，我國社會組織依舊存在發(fā)展不足的問題，主要表現(xiàn)在資金不足、獨立性不足、人才不足、協(xié)作能力不足等方面。1.2.2治理方式落后受傳統(tǒng)行政模式的影響，我國城市文化治理方式主要存在以下幾個方面的問題：①管理方法缺乏民主理念和服務(wù)精神。多數(shù)情況下，政府管理方法屬于專制型方法，多數(shù)的政府工作人員把自己看作是高高在上的“官”，把管理對象看作是普普通通的“民”，極大降低了城市文化治理的工作效率。另一方面，專制型的政府管理方法使得政府只注重統(tǒng)一性，忽視了差異性，強制性的行政命令掩蓋了人們的個性，他們的積極性也無法發(fā)揮出來，致使行政工作單調(diào)乏味，缺乏靈活性，降低工作效率。②治理方式缺乏引導(dǎo)性。法治社會要求政府對社會事務(wù)進(jìn)行管理必須有法可依、有法必依。然而當(dāng)前我國城市文化治理的法制建設(shè)還存在較多空白，治理工作沒有相應(yīng)的法律依據(jù)，社會公眾對政府行為不理解，從而產(chǎn)生各類矛盾。③治理技術(shù)手段更新滯后。運用先進(jìn)的信息技術(shù)提高政府部門的工作效率是現(xiàn)代政府管理的基本要求。當(dāng)前我國城市文化治理存在的一個主要問題就是政府部門對現(xiàn)代信息技術(shù)的運用不足，技術(shù)手段更新滯后，電子政務(wù)水平有待進(jìn)一步加強。1.2.3治理資金投入不足傳統(tǒng)的城市文化管理領(lǐng)域政出多門，城市文化治理在資金投入方面存在資金投入方式單一、投資結(jié)構(gòu)不合理以及投資效益低下等問題，從而導(dǎo)致城市文化治理資金投入不足，無法滿足治理要求。1.2.4治理隊伍建設(shè)滯后人是一切工作的實踐主體，隊伍建設(shè)關(guān)系到城市文化治理工作的具體落實情況。當(dāng)前我國城市文化治理存在的一個主要問題就是隊伍建設(shè)滯后，主要表現(xiàn)在城市文化治理隊伍規(guī)模較小，隊伍積極性不高以及隊伍專業(yè)性不強等三個方面。

1.3各類城市文化治理存在的問題

①政治類城市文化治理：政府過度集權(quán)，宣傳效果不佳。②經(jīng)濟(jì)類城市文化治理：缺乏科學(xué)完善的經(jīng)濟(jì)文化治理體系。③教育類城市文化治理：經(jīng)費投入不足，服務(wù)質(zhì)量較差。④生活類城市文化治理：不能充分滿足市民文化生活需求。

2城市文化治理過程中出現(xiàn)問題的原因分析

2.1政府在治理理念上缺乏服務(wù)意識和系統(tǒng)規(guī)劃

當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)社會正處于轉(zhuǎn)型期，社會矛盾凸顯，經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力漸大，政府培養(yǎng)以人為本的服務(wù)意識勢在必行。然而，在現(xiàn)階段我國的城市文化治理過程中，政府行政管制的色彩大于公共服務(wù)的色彩，官本位思想橫行，服務(wù)意識淡薄，服務(wù)質(zhì)量不高，服務(wù)效率低下，政府短視等問題層出不窮。

2.2政府自身角色定位不準(zhǔn)確

治理理論的一項重要主張就是去中心化，即政府在社會治理過程中，由原來的絕對核心角色轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣卫碇黧w中的一份子，政府在公共管理總的核心地位被動搖，向市場分權(quán)、向社會甚至公眾分權(quán)是治理理論的內(nèi)在要求。因此，政府自身準(zhǔn)確的角色定位是城市文化治理有序進(jìn)行的關(guān)鍵。

2.3市場組織、市民等治理主體參與意識淡薄

治理主體多元化是城市文化治理的題中之義，城市中的各類市場組織、社會組織以及市民有責(zé)任和義務(wù)參與到城市文化治理過程中。然而在現(xiàn)實情況中，由于多種因素的影響，我國城市文化治理主體的多元性并未得到充分體現(xiàn)，市民等治理主體的參與意識不足，從而使的城市文化治理未能取得一定進(jìn)展。

3我國城市文化治理的對策建議

3.1完善城市文化治理主體

①充分釋放市場潛能，讓市場在資源配置中真正起到?jīng)Q定性作用。尤其是在經(jīng)濟(jì)類城市文化和生活類城市文化的治理過程中，要積極引導(dǎo)市場參與，實現(xiàn)市場經(jīng)濟(jì)組織與政府對城市文化的共同治理。②充分發(fā)展社會組織，讓社會力量發(fā)揮其應(yīng)有的作用。這既需要政府鼓勵第三部門等社會組織的發(fā)展，也需要社會組織自身謀求變革，追求創(chuàng)新，從而加速自身發(fā)展。③充分發(fā)揮公眾的作用，讓公眾真正參與到城市文化的治理當(dāng)中。公眾參與城市文化治理一方面需要政府要賦予公眾一定的權(quán)利，包括政策制定前期舉行市民聽證會，通過網(wǎng)絡(luò)渠道傾聽市民政策建議等。另一方面也需要公眾提高自身素養(yǎng)，養(yǎng)成城市主人翁意識，提升參與治理的積極性。

3.2創(chuàng)新城市文化治理手段

①更新文化治理部門的設(shè)施設(shè)備，提高文化治理部門治理效率。設(shè)施設(shè)備的更新是創(chuàng)新治理手段的物質(zhì)基礎(chǔ)，沒有先進(jìn)的設(shè)施設(shè)備，治理手段智能化、科技化都無從談起。這既需要文化部門引進(jìn)相關(guān)人才，以合理選取設(shè)施設(shè)備，操作維修設(shè)施設(shè)備；也需要有合理的資金配置機(jī)制，以滿足設(shè)施設(shè)備更新的需求。②轉(zhuǎn)變文化治理部門工作人員觀念。設(shè)施設(shè)備的更新不是創(chuàng)新治理手段的全部，如果人的觀念得不到及時更新，再先進(jìn)的設(shè)施設(shè)備也無法起到提升治理效率的作用。文化治理部門的工作人員必須與時俱進(jìn)，在充分學(xué)習(xí)相關(guān)技術(shù)知識的同時，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)行政觀念，奉行效率至上、服務(wù)群眾的理念，盡快掌握新的治理手段。

3.3創(chuàng)新城市文化治理體制機(jī)制

首先，創(chuàng)新城市文化治理投融資機(jī)制，建立多種投資渠道、多種投入主體的城市文化發(fā)展機(jī)制。一方面需要轉(zhuǎn)變政府傳統(tǒng)的“全能型政府”的角色，合理解決政府的“越位”和“缺位”問題，增進(jìn)市場、社會組織以及公眾的參與程度，改善社會力量的投資環(huán)境；另一方面需要政府積極鼓勵捐贈以吸引社會資金，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的單一財政撥款形式，暢通社會資金投入渠道，以實現(xiàn)投資主體的多元化。最后，制定相關(guān)法律政策，為科學(xué)的城市文化治理投資機(jī)制提供立法支持。

3.4提高城市文化治理人力資源管理效率

①改革文化部門聘任制度，區(qū)分文化部門專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和工勤人員。對專業(yè)技術(shù)人員堅持按照崗位要求擇優(yōu)聘用，強化專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)力度，構(gòu)建科學(xué)的社會評價機(jī)制；對管理人員實行直接聘任、推選聘任和委任等多種任用方式，建立競聘上崗制度，充分調(diào)動管理人員積極性、創(chuàng)造性，增強文化部門活力；對工勤人員實行合同聘任制，加強工勤人員職業(yè)技能培訓(xùn)，規(guī)范工勤人員的進(jìn)管出環(huán)節(jié)。②完善文化部門聘后管理制度，主要包括考核制度、獎懲制度和辭退制度。對受聘人員的工作情況實行年度考核，堅持客觀、公正的考核原則，努力形成科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)評價機(jī)制，把考核結(jié)果作為晉升、獎懲、辭退的主要依據(jù)。

3.5經(jīng)濟(jì)類城市文化治理：充分發(fā)揮政府和市場的雙重作用

經(jīng)濟(jì)類城市文化治理在很大程度上是受國家的宏觀經(jīng)濟(jì)政策影響的，改革開放以后，國家制定了“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”的政策方針，經(jīng)濟(jì)實力不斷增長的同時，各類社會問題、城市病也隨之出現(xiàn)，實行以以人為本為根本理念的經(jīng)濟(jì)類城市文化治理勢在必行。改善經(jīng)濟(jì)類城市文化治理現(xiàn)狀，關(guān)鍵在于政府要加強引導(dǎo)，同時也需要各類市場主體的積極參與。

3.6提高市民參與度

由于政治類城市文化特殊性（政治性、權(quán)威性、敏感性）的關(guān)系，本文認(rèn)為該類城市文化的治理主體應(yīng)該包含政府和市民，政府作為當(dāng)前政治類城市文化的最重要主體自然不用多提，市民對政治類城市文化治理的參與不足是其在治理過程中存在的主要問題，因此，完善治理主體最為關(guān)鍵的就是增進(jìn)市民的參與。

4結(jié)束語

城市文化治理的要義在于清楚地認(rèn)識到城市文化對城市發(fā)展有著重要意義的同時，全面踐行治理理念。因此，對“城市文化”和“治理”兩個概念的認(rèn)識深度直接影響城市文化治理的效果。論文以上述兩個概念為重心，對城市文化治理問題提出了新的看法，以期對當(dāng)前我國的城市文化治理工作提供一定的理論鋪墊。

參考文獻(xiàn)

[1]連玉明.中國城市年度報告[M].北京：中國時代經(jīng)濟(jì)出版社，2005：274.

篇10

一、市容治理工作取得了新業(yè)績。今年，大隊牢牢圍繞創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城的宏偉目標(biāo)，面對創(chuàng)建任務(wù)重、時間緊、標(biāo)準(zhǔn)高、困難多的情況，大隊根據(jù)建設(shè)局下達(dá)的創(chuàng)建工作任務(wù)，迎難而上，積極開展對市容環(huán)境綜合整治活動。

1、開展違章攤點、店外經(jīng)營（作業(yè)）、夜市攤點專項整治。大隊首先把取締城區(qū)22條主次干道、重點區(qū)域和重點部位的活動攤點、店外經(jīng)營（作業(yè)）作為市容整治重點，采取了大隊領(lǐng)導(dǎo)分片包干，集中整治與日常治理相結(jié)合，堵與疏相結(jié)合的方法，先后取締了影響市容市貌的不規(guī)范攤點群4處，城區(qū)主干道店外占道經(jīng)營（作業(yè)）得到有效遏制。南城根路改造后大隊及時跟上，狠抓了南城根路的店外經(jīng)營、活動經(jīng)營，并規(guī)范設(shè)置了大橋攤點群，目前南城根路市容環(huán)境有了明顯的好轉(zhuǎn)。其次，安排專門氣力加強對夜市攤點治理，今年先后取締了四通路夜市大排檔、大車站等42處攤位。

2、開展戶外廣告、亭棚專項整治。我們以“創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市”為契機(jī)，加大對戶外廣告和橫條幅的整治力度，422處的各類不規(guī)范的戶外廣告牌和4520處的破舊橫（條）幅依法進(jìn)行拆除，清除“牛皮癬”近20萬張。尤其在創(chuàng)建園林城市過程中，因創(chuàng)建工作需要，我們抽調(diào)精干氣力，僅用3天時間就完成了對南門大街的188戶雨陽蓬的拆除任務(wù)。針對部分路段亭棚嚴(yán)重影響市容市貌的情況，我們克服種種困難，不等不靠，迎難而上，對城區(qū)安宜南路、淮江路等長期占據(jù)主、次干道的56個亭棚進(jìn)行搬遷和拆除。

3、開展城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境整治。我們積極與工商、公安、交通、安宜鎮(zhèn)等部分、單位密切配合，對寶應(yīng)大道、安宜東路寶工橋段、運河大橋等城鄉(xiāng)結(jié)合部的違法建設(shè)、店外占道經(jīng)營、戶外廣告、車輛亂停亂放等行為進(jìn)行了20余次集中整治，有效改變了城鄉(xiāng)結(jié)合部“臟、亂、差”的現(xiàn)象。

通過各項整治，城區(qū)市容市貌有了較大改善，為我縣創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城打下堅實基礎(chǔ)，為我縣組織的14次重大活動提供了強有力的市容保障。今年共取締活動攤點486個，取締店外經(jīng)營（作業(yè)）15200戶，安排下崗職工再就業(yè)500余人次。

二、規(guī)劃監(jiān)察工作取得了新成效。我們繼續(xù)采取劃片包干、假期輪休等措施，做到全天候、全方位的對城區(qū)進(jìn)行規(guī)劃監(jiān)察，有力的將違法建設(shè)控制在萌芽狀態(tài)。全年共查處1105件違法建設(shè)399314m2（工程建設(shè)294100m2），處理1097件398660m2，違法案件的發(fā)現(xiàn)率100%，處理率達(dá)99%以上。

三、城鄉(xiāng)燃?xì)庵卫砣〉昧诵逻M(jìn)展。今年，我們把燃?xì)庵卫淼闹c放在抓源頭治理，抓秩序規(guī)范治理，建立并完善了檢查、巡查、抽查制度，強化了對氣源源頭治理的力度，同時，以“四同一”為抓手，推進(jìn)了全縣燃?xì)夤┙o企業(yè)經(jīng)營行為的規(guī)范。目前已建立了三級監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，落實了三級監(jiān)控措施，配置了三級監(jiān)控相關(guān)設(shè)備。扎實有效地開展打擊非法倒灌、使用超過期或未檢測、報廢鋼瓶充裝、無證經(jīng)營、擅自設(shè)點等違法行為。到目前為止，大隊會同局燃辦召開安全專項會議3次，安全檢查整治50余次，暫扣液化氣瓶10余只，沖氣槍30多把，磅秤1臺，發(fā)送《責(zé)任整改通知書》11份，有效改善了全縣的燃?xì)庵卫碇刃颉?/p>

四、隊伍建設(shè)取得了新突破。為適應(yīng)新形勢的城市治理要求，按照內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象的標(biāo)準(zhǔn)，我們牢牢圍繞“政治合格、業(yè)務(wù)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良、保障有力、人民滿足”的隊建目標(biāo)，狠抓內(nèi)部治理，使隊伍整體素質(zhì)有了明顯進(jìn)步。

一是狠抓教育培訓(xùn)。往年底，經(jīng)局黨委批準(zhǔn)，大隊進(jìn)行了內(nèi)部改革，建立了政治思想教育網(wǎng)絡(luò)，專門配備了政治教導(dǎo)員、指導(dǎo)員，建立了政工例會制度，堅持集中教育每月不少于一次，中隊每周堅持半天的政治學(xué)習(xí)制度。同時還積極開展“我為三城同創(chuàng)立新功”、“為大隊增輝，給城建添彩”、“如何樹立***新形象”等主題討論活動，陶冶了隊伍的政治情操，進(jìn)步了隊員團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，樂于奉獻(xiàn)的思想覺悟。為進(jìn)一步進(jìn)隊伍員的行政執(zhí)法水平，進(jìn)步依法行政的能力，大隊繼續(xù)實行“每月一法，每月一考”制度，定期對執(zhí)法職員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)的教育，還組織執(zhí)法職員旁聽法院的行政審判和開展執(zhí)法案卷觀摩評選或法律知識競賽。同時，為嚴(yán)把執(zhí)法關(guān)，我們在各個中隊配備1－2名法制員，具體負(fù)責(zé)行政處罰把關(guān)和卷宗整理。

二是狠抓督查賞罰。往年底，大隊進(jìn)一步強化督查機(jī)制，實行二級考核制度，將考核結(jié)果做到“四掛鉤”，即：與中隊（科室）、個人的考核獎和獎金掛鉤，拉大考核獎分配差距；與爭先創(chuàng)優(yōu)掛鉤，連續(xù)兩個季度得分排名最后的取消個人年終評先資格；與干部任用掛鉤，對連續(xù)6個月工作上平平的中隊（科室）干部進(jìn)行誡勉談話；與隊員的量化考核掛鉤，對連續(xù)四個季度排名處于最后3名的實行離崗培訓(xùn)。同時，為調(diào)動廣大干部隊員的積極性，激發(fā)大家的工作熱情，大隊以“創(chuàng)建群眾滿足執(zhí)法大隊”為契機(jī)，開展了內(nèi)部爭創(chuàng)“執(zhí)法能手”“治理標(biāo)兵”“優(yōu)越隊室”“紅旗車駕駛員”等系列活動，通過正確引導(dǎo)，極大調(diào)動了隊伍的積極性，在治理工作中涌現(xiàn)了一大批先進(jìn)典型，在全大隊形成了積極向上、奮勇爭先、奮發(fā)有為的良好氛圍和工作環(huán)境。

20**工作打算

20**年，是全縣力上下全力沖刺“三城同創(chuàng)”目標(biāo)，強力推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化”戰(zhàn)略的關(guān)鍵之年，也是建設(shè)系統(tǒng)開拓創(chuàng)新、再創(chuàng)新高的改革之年。我大隊將緊跟形勢，奮力拼搏，勇爭一流，20**年的工作目標(biāo)總體為“12345”，具體為：

一即圍繞一個中心。20**年，我大隊將牢牢圍繞“治理上規(guī)范、隊伍樹形象”為中心，全力完成縣委、縣政府和建設(shè)局下達(dá)的各項目標(biāo)任務(wù)，在治理上抓長效，在改革上謀發(fā)展，在機(jī)制上敢創(chuàng)新，在形象上求突破。

二即積極拓展城建監(jiān)察兩方面內(nèi)涵。一是積極拓展建設(shè)工程領(lǐng)域監(jiān)察工作，內(nèi)容涵蓋招投標(biāo)、施工圖審查、竣工驗收、城建檔案備案等方面；二是積極拓展集鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)域監(jiān)察工作，進(jìn)一步為我縣新農(nóng)村建設(shè)的做好服務(wù)工作。

三即強化三方面基本職能工作。一是強化市容治理。20**年，大隊將進(jìn)一步進(jìn)步市容治理標(biāo)準(zhǔn)，加大市容治理力度，通過加強日常治理和錯時錯休治理，切實達(dá)到“全覆蓋、經(jīng)常化”，為縣重大活動提供過硬的市容保障；二是強化規(guī)劃監(jiān)察。20**年，大隊將在違法建設(shè)的發(fā)現(xiàn)率、處理率上下功夫，并建立健全“控制率”考核，努力將違法建設(shè)控制在萌芽狀態(tài)，同時采取切實有效措施，進(jìn)一步加大拆違整治力度；三是強化戶外廣告治理。20**年，大隊將進(jìn)一步規(guī)范戶外廣告設(shè)置行政許可行為，研究落實大型戶外廣告泊位拍賣事宜，建立健全并實施戶外廣告年審制度。