導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇老舊小區(qū)綜合整治工作方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、組織機(jī)構(gòu)、工作任務(wù)及職責(zé)分工

（一）組織機(jī)構(gòu)

成立工作專班。成立推進(jìn)老舊住宅區(qū)物業(yè)服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全街老舊住宅區(qū)物業(yè)服務(wù)工作的綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。由街主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，各分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，各部門(mén)負(fù)責(zé)人和各社區(qū)主任為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組（具體名單附后），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在街社事辦。

（二）工作任務(wù)

1、全面調(diào)查，摸清底數(shù)，切實(shí)做好轄區(qū)各類物業(yè)服務(wù)區(qū)域的界定工作。

2、強(qiáng)化措施，加大收入，綜合整治老舊住宅區(qū)居住環(huán)境，為推進(jìn)物業(yè)服務(wù)積極創(chuàng)造條件。

3、確定老舊住宅區(qū)物業(yè)運(yùn)作模式，在調(diào)查摸底基礎(chǔ)上實(shí)事求是地選擇物業(yè)服務(wù)運(yùn)作模式。

（1）各社區(qū)服務(wù)站主辦物業(yè)服務(wù)；

（2）全委托專業(yè)物業(yè)服務(wù)公司；

（3）房屋管理產(chǎn)權(quán)單位自管；

（4）業(yè)主自管或通過(guò)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)參與管理，也可實(shí)行菜單式服務(wù)。

（三）職責(zé)分工

1、各社區(qū)負(fù)責(zé)做好摸底調(diào)查工作。調(diào)查工作的主要內(nèi)容有：

（1）房屋坐落的狀況，并認(rèn)真填寫(xiě)調(diào)查、匯總表；

（2）區(qū)域內(nèi)道路、園林等配套狀況；

（3）供電、供水、排水設(shè)施設(shè)備狀況；

（4）房屋產(chǎn)權(quán)狀況；

（5）區(qū)域內(nèi)居民服務(wù)需求及經(jīng)濟(jì)承受能力；

（6）物防、技防設(shè)施狀況；

（7）擬劃分或界定的物業(yè)服務(wù)區(qū)域及相對(duì)應(yīng)的物業(yè)服務(wù)類型。

2、機(jī)關(guān)各相關(guān)科室部門(mén)依據(jù)各自職能共同做好綜合整治工作：

推進(jìn)老舊住宅區(qū)物業(yè)服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（社事辦）：負(fù)責(zé)制定我街推進(jìn)老舊住宅區(qū)物業(yè)服務(wù)工作實(shí)施方案，負(fù)責(zé)老舊住宅區(qū)推行物業(yè)服務(wù)的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查、督辦等日常工作。

城管辦：負(fù)責(zé)老舊住宅區(qū)市容環(huán)境整治工作，道路、排水、綠化等設(shè)施的改造工作和老舊住宅區(qū)內(nèi)路燈的協(xié)調(diào)工作；加強(qiáng)老舊住宅區(qū)“四害”滅治工作；維修社區(qū)內(nèi)破損道路，加強(qiáng)違章占道、“三亂”整治工作；協(xié)調(diào)執(zhí)法隊(duì)依法拆除老舊住宅區(qū)內(nèi)的批前違建。

綜治辦：負(fù)責(zé)老舊住宅小區(qū)的綜合整治及物防技防的落實(shí)。

文化站：負(fù)責(zé)老舊住宅區(qū)公益性健身器材和設(shè)施的管理與維護(hù)。

文明辦：負(fù)責(zé)指導(dǎo)社區(qū)抓好老舊住宅區(qū)的文明創(chuàng)建工作，進(jìn)一步提升老社區(qū)文明程度和市民文明素質(zhì)。

財(cái)政所：負(fù)責(zé)老舊住宅區(qū)推行物業(yè)服務(wù)工作相關(guān)資金的落實(shí)。

司法所:負(fù)責(zé)調(diào)解老舊住宅區(qū)推進(jìn)物業(yè)服務(wù)工作中發(fā)生的各類民事糾紛。

派出所:負(fù)責(zé)對(duì)老舊住宅區(qū)的治安、消防工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，落實(shí)治安聯(lián)防措施，切實(shí)維護(hù)社區(qū)公共安全和秩序。

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心：負(fù)責(zé)預(yù)防和控制病媒生物和傳播疾病的發(fā)生和流行，做好衛(wèi)生活動(dòng)的相關(guān)工作。

二、方法步驟

（一）準(zhǔn)備階段（2012年4月初至4月中旬）

1、成立工作專班，制定實(shí)施方案。

2、召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，學(xué)習(xí)傳達(dá)文件，吃透文件精神。

3、廣泛宣傳，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。各社區(qū)要充分利用墻報(bào)、廣播、橫幅等各種形式進(jìn)行宣傳。

（二）實(shí)施階段（2012年4月中旬至9月底）

1、調(diào)查房屋及配套設(shè)施和居住環(huán)境等基礎(chǔ)性情況，形成底本資料，建好臺(tái)帳；

2、根據(jù)調(diào)查摸底的情況有針對(duì)性地綜合整治老舊住宅區(qū)環(huán)境；

3、劃分并界定各類物業(yè)服務(wù)區(qū)域；

4、根據(jù)社區(qū)實(shí)際情況確定試點(diǎn)社區(qū)和試點(diǎn)小區(qū)，我街計(jì)劃選擇2個(gè)試點(diǎn)社區(qū)作為試點(diǎn)，即古南小區(qū)和古雅陽(yáng)光城小區(qū)，古南小區(qū)屬大型、院落完整、無(wú)物業(yè)管理的商品房老住宅小區(qū)，陽(yáng)光城小區(qū)屬單位型無(wú)物業(yè)管理的住宅小區(qū)。

（1）試點(diǎn)社區(qū)制定試點(diǎn)小區(qū)物業(yè)服務(wù)工作方案。

（2）在試點(diǎn)小區(qū)建立、推行物業(yè)服務(wù)工作。在界定區(qū)域內(nèi)成立業(yè)主委員會(huì)，制定業(yè)主大會(huì)制度，并討論通過(guò)物業(yè)服務(wù)工作方案。

（3）落實(shí)試點(diǎn)社區(qū)、試點(diǎn)小區(qū)的物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，簽訂物業(yè)服務(wù)合同（協(xié)議）或達(dá)成《社區(qū)物業(yè)服務(wù)公約》并報(bào)區(qū)房產(chǎn)局備案。

（4）核準(zhǔn)并公示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，啟動(dòng)試點(diǎn)社區(qū)和小區(qū)的物業(yè)服務(wù)。

5、在先行啟動(dòng)試點(diǎn)社區(qū)的基礎(chǔ)上，其它社區(qū)應(yīng)及時(shí)借鑒試點(diǎn)社區(qū)經(jīng)驗(yàn)，按照先易后難、分步推進(jìn)的原則，結(jié)合實(shí)際開(kāi)展工作，使各社區(qū)分期分批基本實(shí)現(xiàn)物業(yè)服務(wù)全覆蓋。

（三）自查階段（2012年10月初至11月底）

1、對(duì)轄區(qū)各物業(yè)服務(wù)單位進(jìn)行自查自評(píng)，查找問(wèn)題，鞏固和提高推進(jìn)成果。

2、分類規(guī)范并統(tǒng)一物業(yè)服務(wù)單位（機(jī)構(gòu)）各項(xiàng)服務(wù)制度運(yùn)作行為，建立和完善長(zhǎng)效管理機(jī)制。

3、指導(dǎo)督促物業(yè)服務(wù)單位（機(jī)構(gòu)）拓展服務(wù)內(nèi)容，提高服務(wù)質(zhì)量。

（四）迎接考核驗(yàn)收階段（2012年12月初至12月底）

1、按照區(qū)物業(yè)管理工作小組制發(fā)的達(dá)標(biāo)考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)備驗(yàn)收資料；

2、接受區(qū)物業(yè)管理工作小組專班對(duì)我街老舊物業(yè)服務(wù)工作進(jìn)行達(dá)標(biāo)考評(píng)驗(yàn)收。

三、工作措施

1、加強(qiáng)目標(biāo)管理。街道辦事處與各社區(qū)簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，推進(jìn)老舊住宅區(qū)物業(yè)服務(wù)工作全面落實(shí)到位。

2、建立完善制度。

篇2

2016年上半年以來(lái)，__市以“雙創(chuàng)”為目標(biāo)，繼續(xù)深入開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，并取得了顯著成效。現(xiàn)就我市上半年的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作情況匯報(bào)如下：

（一）深入開(kāi)展“雙創(chuàng)”工作，城市環(huán)境衛(wèi)生整體質(zhì)量明顯提升。

一是做好道路揚(yáng)塵污染防治工作。對(duì)照《國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)全市3584條道路實(shí)行常態(tài)管理，132輛機(jī)械化清掃車以司機(jī)輪班、車輛循環(huán)作業(yè)的方式清掃道路，機(jī)械化清掃率達(dá)到67.01%，__主要街道逐漸顯現(xiàn)路面本色。同時(shí)，延長(zhǎng)保潔時(shí)間，主要街道保潔時(shí)間在16小時(shí)以上，一般街道包括小街小巷保潔時(shí)間在12小時(shí)以上，道路衛(wèi)生質(zhì)量明顯提升。

二是優(yōu)化生活垃圾清運(yùn)模式，有力促進(jìn)病媒生物防制。市、區(qū)環(huán)衛(wèi)部門(mén)和PPP一體化管理服務(wù)企業(yè)共同研究生活垃圾清運(yùn)工作長(zhǎng)期存在的噪音、臭氣擾民，引發(fā)城市交通擁堵的老大難問(wèn)題，制定工作方案，采取增加夜間垃圾清運(yùn)班次，延長(zhǎng)大、中型垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站開(kāi)放時(shí)間，真正做到生活垃圾日產(chǎn)日清，有效解決因垃圾暴滿引起病媒生物孳生問(wèn)題，有力促進(jìn)全市病媒生物防制工作。

三是建立水域環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)制。今年5月，我市將全市水域衛(wèi)生管理移交四個(gè)區(qū)環(huán)衛(wèi)PPP一體化管理服務(wù)企業(yè)實(shí)行屬地管理，按照《__市城市水環(huán)境垃圾污染專項(xiàng)整治工作方案》的責(zé)任分工，對(duì)岸線總長(zhǎng)160.16公里，水域面積4910萬(wàn)平方米的城區(qū)海岸線及內(nèi)河（湖）、城區(qū)外重點(diǎn)水域進(jìn)行全面整治。同時(shí)，起草《__市水域環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》，完善執(zhí)法體制機(jī)制，建立長(zhǎng)效的水域環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)制。

四是開(kāi)展高鐵沿線周邊環(huán)境綜合整治。根據(jù)《2016年__市高鐵沿線__段周邊環(huán)境綜合整治工作方案》，規(guī)劃了整治內(nèi)容和進(jìn)行了責(zé)任分工，針對(duì)沿線垃圾、沿線建筑工地、沿線空曠地、沿線建筑物立面、沿線廣告、電線桿進(jìn)行全面整治，使高鐵沿線環(huán)境面貌大有改善。（二）積極推行環(huán)衛(wèi)一體化作業(yè)PPP模式，全面提升城市環(huán)衛(wèi)綜合管養(yǎng)水平。

根據(jù)孫新陽(yáng)書(shū)記對(duì)環(huán)衛(wèi)工作“轉(zhuǎn)變思想、提升管理、改善設(shè)施設(shè)備”的指示精神，結(jié)合我市環(huán)衛(wèi)現(xiàn)狀和發(fā)展需求，積極推行環(huán)衛(wèi)一體化PPP綜合管養(yǎng)模式試點(diǎn)工作，引入社會(huì)資本參與公共服務(wù)，全面提升我市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)水平，為我市實(shí)現(xiàn)“雙創(chuàng)”目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。今年5月，美蘭區(qū)環(huán)衛(wèi)PPP項(xiàng)目正式簽約，標(biāo)志環(huán)衛(wèi)PPP模式在__全面鋪開(kāi)，預(yù)計(jì)每年投入8.96億元。目前，各區(qū)均已完成業(yè)務(wù)交接，環(huán)衛(wèi)PPP一體化管理服務(wù)企業(yè)全面接管城市道路及其可視范圍內(nèi)（含公共活動(dòng)場(chǎng)所、三無(wú)小區(qū)、空曠地、閑置地、街心街邊公園、小游園等）清掃保潔服務(wù)、垃圾收集清運(yùn)（包括無(wú)主建筑垃圾的清運(yùn)）、公共廁所運(yùn)營(yíng)管理、環(huán)衛(wèi)專用車輛和設(shè)施設(shè)備的配置與更新管理、特殊情況下的環(huán)衛(wèi)保障等工作。

（三）依托數(shù)字城管信息平臺(tái)，環(huán)衛(wèi)監(jiān)管工作有新突破。

為了加強(qiáng)對(duì)環(huán)衛(wèi)PPP一體化項(xiàng)目作業(yè)質(zhì)量的監(jiān)督考評(píng)，進(jìn)一步提升我市環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管水平，今年5月，市環(huán)衛(wèi)局從基層各單位抽調(diào)120人專門(mén)成立了__市環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量監(jiān)督考評(píng)隊(duì)伍，負(fù)責(zé)對(duì)城區(qū)范圍內(nèi)的環(huán)衛(wèi)PPP一體化綜合管理的城鄉(xiāng)道路清掃保潔、垃圾清運(yùn)、水域環(huán)境衛(wèi)生、公廁保潔以及城區(qū)范圍內(nèi)的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、公廁及環(huán)衛(wèi)設(shè)施等病媒生物防制工作等情況開(kāi)展常態(tài)化巡查工作，并依托市數(shù)字化城管平臺(tái)，對(duì)巡查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)上報(bào)平臺(tái)分類立案、派發(fā)處置，對(duì)案件處置進(jìn)展及結(jié)果進(jìn)行全方位跟蹤監(jiān)管，確保問(wèn)題及時(shí)有效得到處理，并建立常態(tài)化、長(zhǎng)效化管理機(jī)制，不斷提高精細(xì)化管理水平。

（四）加強(qiáng)“三無(wú)”小區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生管理。

“三無(wú)小區(qū)”是我市雙創(chuàng)工作的難點(diǎn)，也是我市環(huán)境綜合整治的重點(diǎn)。我市積極籌措資金，加大對(duì)“三無(wú)小區(qū)”環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施和配套投入，不斷完善收運(yùn)體系，使“三無(wú)小區(qū)”衛(wèi)生面貌得到明顯改觀。秀英區(qū)環(huán)衛(wèi)部門(mén)協(xié)同街道辦、社區(qū)居委會(huì)投入100多萬(wàn)元對(duì)金灘路省儲(chǔ)運(yùn)公司、丘海一橫路冷凍廠等“三無(wú)小區(qū)”進(jìn)行整治，建成示范單位。龍華區(qū)環(huán)衛(wèi)部門(mén)為全區(qū)61個(gè)“三無(wú)”小區(qū)配備了密閉垃圾桶，并安排人員定時(shí)上門(mén)清掃和收運(yùn)垃圾。美蘭區(qū)環(huán)衛(wèi)部門(mén)對(duì)現(xiàn)有的125個(gè)“三無(wú)小區(qū)”的生活垃圾全部實(shí)現(xiàn)正常收集、清運(yùn)，其中38個(gè)道路條件允許的小區(qū)采取“桶車清運(yùn)”的方式，44個(gè)清運(yùn)車輛無(wú)法進(jìn)出的居民小區(qū)則采用電動(dòng)車進(jìn)行清運(yùn)，確保登記在冊(cè)的“三無(wú)小區(qū)”垃圾清運(yùn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

（五）抓好法定節(jié)假日的環(huán)衛(wèi)保障工作。

上半年以來(lái)，清明節(jié)、五一小長(zhǎng)假、端午節(jié)等一系列假期接踵而至。據(jù)

統(tǒng)計(jì)，節(jié)日期間全市環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)共投入出動(dòng)35830人次，重點(diǎn)加強(qiáng)港口、車站、機(jī)場(chǎng)及城區(qū)主要干道和景區(qū)景點(diǎn)、繁華鬧市區(qū)周邊的清掃保潔，同時(shí)對(duì)廣場(chǎng)、商業(yè)繁華區(qū)、公園、海灘等人員密集區(qū)域和重要部位進(jìn)行巡查監(jiān)管，主要道路實(shí)行24小時(shí)保潔，為市民提供干凈整潔的衛(wèi)生環(huán)境。白水塘、江東兩垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，顏春嶺垃圾焚燒廠等單位節(jié)日期間不休息，全員上崗，確保節(jié)假日期間垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)、處理工作的順利進(jìn)行。根據(jù)《__市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治工作方案（2015-2017年）》，對(duì)照《__省農(nóng)村生活垃圾治理考核驗(yàn)收辦法》“五有標(biāo)準(zhǔn)”，繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理工作，通過(guò)采取有效措施，強(qiáng)化管理，取得了一定成效。

（一）開(kāi)展“環(huán)境衛(wèi)生整治百日大會(huì)戰(zhàn)”垃圾整治活動(dòng)。

上半年以來(lái)，各區(qū)相繼開(kāi)展“環(huán)境衛(wèi)生整治百日大會(huì)戰(zhàn)”垃圾整治活動(dòng)，對(duì)陳年積存的垃圾進(jìn)行全面清理，累計(jì)共出動(dòng)4.5萬(wàn)人次，垃圾運(yùn)輸車輛2000臺(tái)，共清理農(nóng)村存量垃圾12.6萬(wàn)噸，徹底解決了我市農(nóng)村長(zhǎng)期存在的“垃圾圍村”現(xiàn)象，為下一步農(nóng)村建立長(zhǎng)效管理機(jī)制奠定了基礎(chǔ)。開(kāi)展雙創(chuàng)工作以來(lái)，市、區(qū)兩級(jí)政府共投入農(nóng)村垃圾治理經(jīng)費(fèi)合計(jì)5094萬(wàn)元，其中秀英區(qū)投入1090萬(wàn)元、美蘭區(qū)投入1361.42萬(wàn)元、瓊山區(qū)投入1387.12萬(wàn)以及龍華區(qū)投入1255.46萬(wàn)元。

（二）農(nóng)村垃圾清運(yùn)工程穩(wěn)步推進(jìn)。

為加快農(nóng)村垃圾收運(yùn)工程建設(shè)，進(jìn)一步提高農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理水平。至今年6月份，我市農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)工程，分別在全市22個(gè)鎮(zhèn)建設(shè)了46座小型生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，項(xiàng)目覆蓋全市22個(gè)鎮(zhèn)247個(gè)行政村。配備了壓縮式垃圾運(yùn)輸車234輛，聯(lián)體垃圾壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)箱16個(gè)，垃圾車廂可卸式垃圾車（拉臂車）38輛，桶裝垃圾運(yùn)輸車31輛，垃圾桶8883個(gè)，清掃車133輛，推桶車429輛，電動(dòng)保潔車441輛，1505輛手推保潔車等專用機(jī)械設(shè)備62輛及建設(shè)垃圾板房，并建立起“戶分類——村收集——鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)——市處理”的覆蓋全市2153個(gè)自然村的農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)體系，較好解決了這些鎮(zhèn)、村居民群眾的垃圾投放和收運(yùn)問(wèn)題。目前，已建成垃圾收運(yùn)體系的村鎮(zhèn)，垃圾清運(yùn)、處理率達(dá)都到了80%以上。

（三）建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔機(jī)制。

各區(qū)、鎮(zhèn)人民政府要在已完成收運(yùn)工程的鎮(zhèn)、村，按每500人口配1名保潔人員的標(biāo)準(zhǔn)，配齊專職保潔員，全面落實(shí)農(nóng)村衛(wèi)生保潔制度。全市農(nóng)村共配備保潔人員1829人，建立起了農(nóng)村保潔機(jī)制，配全環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備和清掃保潔員，同時(shí)在經(jīng)費(fèi)保障方面做出了安排。到目前為止，全市所有自然村均配備保潔人員，農(nóng)村衛(wèi)生清掃保潔覆蓋率達(dá)到100%，真正做到了垃圾有人收，道路有人掃。

（四）穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村垃圾分類處置工作。

今年各區(qū)選取秀英區(qū)海秀鎮(zhèn)儒益村、石山鎮(zhèn)施茶村，龍華區(qū)城西鎮(zhèn)蒼東村、龍橋鎮(zhèn)道貢村，瓊山區(qū)紅旗鎮(zhèn)蘇尋三村、云龍鎮(zhèn)長(zhǎng)泰村，美蘭區(qū)三江鎮(zhèn)上云村、蘇尋三村等8個(gè)行村作為農(nóng)村垃圾分類試點(diǎn)。遵照《__省農(nóng)村生活垃圾收集及無(wú)害化處理指導(dǎo)意見(jiàn)》的規(guī)定，將垃圾按A類、B類、C類3大類進(jìn)行分類。A類為易腐有機(jī)垃圾，進(jìn)行堆肥利用就地處理。B類為可回收垃圾，進(jìn)行集中回收利用。C類為不可回收垃圾，轉(zhuǎn)運(yùn)至市生活垃圾處理場(chǎng)進(jìn)行無(wú)害化處理。按照“A類、B類、C類”分類辦法設(shè)置生活垃圾分類專用桶，并標(biāo)注明顯的分類識(shí)別標(biāo)志。農(nóng)戶自覺(jué)完成垃圾初步分類后，有專人統(tǒng)一歸類、收集。

（五）農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制開(kāi)始形成。

市環(huán)衛(wèi)局起草了《__市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》和《__市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生檢查考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》，并組織市、區(qū)兩級(jí)環(huán)衛(wèi)部門(mén)定期對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理工作進(jìn)行督查考評(píng)，并將考評(píng)結(jié)果向各區(qū)政府反饋，要求各鎮(zhèn)政府及時(shí)整改存在問(wèn)題，逐步建立健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理制度和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生考評(píng)機(jī)制

（一）存在的問(wèn)題。

在城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作中，我市雖然取得了一定的成績(jī)，但也存在許多不可忽視的問(wèn)題，需要我們今后工作中加以整改。

一是環(huán)衛(wèi)PPP一體化管理作業(yè)質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制不夠完善。

二是環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié)，公廁、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站數(shù)量尚未達(dá)到《國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》。

三是農(nóng)村環(huán)境管理質(zhì)量整體水平不高，發(fā)展還不夠平衡。

四是垃圾分類工作尚未全面開(kāi)展。

五是城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生臟亂差屢有抬頭。

（二）下一步主要抓好的幾項(xiàng)工作

1、加強(qiáng)對(duì)環(huán)衛(wèi)PPP一體化管理作業(yè)質(zhì)量的監(jiān)管。進(jìn)一步完善監(jiān)督考評(píng)機(jī)制，依托數(shù)字城管信息系統(tǒng)，按照環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量考核辦法、作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢查考核評(píng)分細(xì)則的要求，對(duì)環(huán)衛(wèi)PPP一體化管理作業(yè)質(zhì)量進(jìn)行檢查監(jiān)督和考評(píng)，推動(dòng)我市環(huán)衛(wèi)管理工作由粗放型向精細(xì)化轉(zhuǎn)變，全面提升我市市容環(huán)境衛(wèi)生管理水平。

2、加快環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，不斷提高垃圾收運(yùn)處理能力和公共服務(wù)功能。一是積極推進(jìn)建筑垃圾資源化循環(huán)利用以及春嶺垃圾場(chǎng)濃縮液處理工程項(xiàng)目建設(shè)，確保按時(shí)間節(jié)點(diǎn)建成，并實(shí)行PPP管理模式運(yùn)行。二是督促各區(qū)環(huán)衛(wèi)局及PPP企業(yè)加快推進(jìn)37座生活垃圾收集站、80座固定公廁和51座移動(dòng)環(huán)保公廁項(xiàng)目。同時(shí)完成一批老舊收集站和公廁的升級(jí)改造。三是積極推進(jìn)江東生活垃圾綜合處理基地和建筑垃圾資源再利用處置場(chǎng)項(xiàng)目落地動(dòng)工建設(shè)，提高我市生活垃圾處理能力和建筑垃圾資源化循環(huán)利用水平。

3、深入開(kāi)展農(nóng)村垃圾治理工作，提高農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理整體水平。一是抓農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔作業(yè)質(zhì)量管理。我市農(nóng)村環(huán)境管理質(zhì)量整體處于較低水平，環(huán)境臟、亂、差現(xiàn)象依然存在。其主要原因還是保潔人員不足和責(zé)任心不強(qiáng)問(wèn)題。下一步我們將對(duì)保潔人員配備情況進(jìn)行排查，督促各區(qū)、鎮(zhèn)按照規(guī)定配足保潔人員，在財(cái)力允許的情況下，提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，把目前保潔人員的兼職身份逐步過(guò)度為專職身份，調(diào)動(dòng)其工作積極性和增強(qiáng)工作責(zé)任心。加強(qiáng)農(nóng)村保潔制度落實(shí)和作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的檢查考評(píng)，促使農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理水平整體提升。二是進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備管理標(biāo)準(zhǔn)和使用行為，克服重使用輕管理現(xiàn)象。完善農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)體系，使100%的行政村生活垃圾得到收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和無(wú)害化處理。

4、扎實(shí)開(kāi)展生活垃圾分類工作。城市方面：繼續(xù)抓好垃圾分類的試點(diǎn)工作，將分類試點(diǎn)每個(gè)區(qū)要擴(kuò)大到10個(gè)。積極探索生活垃圾分類收集、分類處理新模式，全面引入競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，采取政府、社會(huì)等多元化投入模式，確保垃圾分類、源頭減量工作取得新突破。農(nóng)村方面：加強(qiáng)生活垃圾分類工作的宣傳發(fā)動(dòng)，把生活垃圾分類寫(xiě)入“村規(guī)民約”內(nèi)容，按照省規(guī)定的 “A類、B類、C類”三種分類辦法，積極引導(dǎo)村民參與垃圾分類工作，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾處理工作的

資源化、減量化。5、繼續(xù)做好城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生整治工作。采取有效措施，加強(qiáng)城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部的衛(wèi)生管理，遏制臟亂差現(xiàn)象。對(duì)城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部積存垃圾進(jìn)行全面清理，逐步完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備，建立環(huán)境衛(wèi)生日常保潔機(jī)制，為創(chuàng)衛(wèi)工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

篇3

一、開(kāi)展夏季消防檢查“回頭看。在前期工作的基礎(chǔ)上，對(duì)照夏季消防檢點(diǎn)內(nèi)容，加快推進(jìn)易燃易爆危險(xiǎn)品場(chǎng)所、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、醫(yī)院、學(xué)校、文物建筑等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理。對(duì)火災(zāi)隱患已經(jīng)整改完畢的單位，進(jìn)行“回頭查”，確保隱患整治無(wú)遺漏；對(duì)火災(zāi)隱患尚未整改完畢的單位，制定隱患整治計(jì)劃，逐一明確整改責(zé)任、制定整改措施、落實(shí)整治資金，加大督改力度，確保隱患按期消除，切實(shí)減少隱患存量。

二、開(kāi)展物流倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)房消防安全專項(xiàng)整治。對(duì)轄區(qū)物流倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)房，逐個(gè)排查登記，全面摸清消防安全現(xiàn)狀，重點(diǎn)針對(duì)消防手續(xù)辦理、建筑違法使用、庫(kù)存物資火災(zāi)危險(xiǎn)性、物資的裝卸和儲(chǔ)存管理、消防設(shè)施配備及運(yùn)行、用火用電安全管理，防火巡查檢查等內(nèi)容，組織開(kāi)展檢查，督促各項(xiàng)消防安全措施落實(shí)到位。

三、開(kāi)展“三合一”和“九小場(chǎng)所”消防安全專項(xiàng)整治。發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和社區(qū)網(wǎng)格力量，對(duì)“三合一”場(chǎng)所和“九小場(chǎng)所”進(jìn)行全面排查，嚴(yán)格按照國(guó)家《住宿與生產(chǎn)儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)合用場(chǎng)所消防安全技術(shù)要求》（GA703-2007）進(jìn)行整治，對(duì)整治后仍不符合消防安全技術(shù)條件的，堅(jiān)決依法予以關(guān)停；對(duì)“九小場(chǎng)所”，重點(diǎn)檢查人員違規(guī)留宿，消防器材配置，以及用火、用電、用油、用氣等方面，依法督改火災(zāi)隱患，堅(jiān)決避免火災(zāi)事故發(fā)生。

四、開(kāi)展電氣火災(zāi)防范專項(xiàng)整治。針對(duì)電氣火災(zāi)多發(fā)的實(shí)際，重點(diǎn)圍繞社會(huì)單位、居民社區(qū)電氣防火問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)整治。―是將電氣線路改造納入城中村、棚戶區(qū)、老舊小區(qū)和傳統(tǒng)村落改造工程內(nèi)容，整治亂拉亂接電氣線路問(wèn)題，更換老化損壞的電氣線路，鼓勵(lì)安裝電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)。二是組織電力、住建、工商、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、人社等部門(mén)開(kāi)展電氣安全聯(lián)合檢查，重點(diǎn)排查社會(huì)單位是否制定并落實(shí)安全用電管理制度，是否定期組織對(duì)電器產(chǎn)品及其線路、管路進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢測(cè)，是否及時(shí)整改電氣隱患，是否按規(guī)定聘請(qǐng)持證電工上崗等內(nèi)容，廣泛普及電氣火災(zāi)防范知識(shí)，提高群眾安全意識(shí)，有效降低電氣火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)和事故。

五、開(kāi)展重大及區(qū)域性火災(zāi)隱患攻堅(jiān)整治。全面推進(jìn)重大及區(qū)域性火災(zāi)隱患整治工作，對(duì)遺留重大火災(zāi)隱患，按照既定方案措施和時(shí)限要求，督促加快整改進(jìn)度，確保如期銷案；對(duì)冬春火災(zāi)防控期間發(fā)現(xiàn)的重大火災(zāi)隱患，區(qū)縣全部掛牌督辦，逐一明確牽頭部門(mén)和責(zé)任單位，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政、輿論等手段，督促落實(shí)整改方案、時(shí)限、資金和防范措施；對(duì)納入2016年整治任務(wù)的區(qū)域性火災(zāi)隱患，督促責(zé)任單位加快工作進(jìn)度，確保年度任務(wù)按期完成。

篇4

一、精細(xì)管理，加大推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)

（一）以重點(diǎn)項(xiàng)目為示范作用。本著“以人為本、科學(xué)規(guī)劃、均衡發(fā)展、突出重點(diǎn)”的原則，海淀區(qū)繼續(xù)深化市容環(huán)境建設(shè)，在高水平設(shè)計(jì)、高質(zhì)量建設(shè)城市環(huán)境中，更加注重細(xì)節(jié)的完善和提高，努力建設(shè)一批環(huán)境優(yōu)美、秩序良好、能夠反映核心區(qū)特色風(fēng)貌的重點(diǎn)街區(qū)，著重開(kāi)展了重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)大街等類70個(gè)環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目，總投資約3億元，涉及29個(gè)街鎮(zhèn)。并通過(guò)這些街區(qū)的示范作用，帶動(dòng)市容環(huán)境整體水平的提高。

一是改善進(jìn)京第一印象區(qū)域環(huán)境面貌，重點(diǎn)開(kāi)展京包鐵路100米范圍內(nèi)、京石客專和城鐵8號(hào)線及出站口周邊環(huán)境整治。二是提升重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境建設(shè)水平，開(kāi)展五道口等7個(gè)重點(diǎn)地區(qū)和三環(huán)路、蓮石路等20條重點(diǎn)大街的環(huán)境建設(shè)工作，創(chuàng)建5條市級(jí)達(dá)標(biāo)大街和10條達(dá)標(biāo)大街。三是改善市民生活區(qū)域環(huán)境，開(kāi)展16個(gè)老舊小區(qū)及平房區(qū)和8個(gè)街巷胡同的環(huán)境整治工作，解決群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問(wèn)題。四是解決薄弱地區(qū)環(huán)境突出問(wèn)題，開(kāi)展10個(gè)城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)和6個(gè)農(nóng)村地區(qū)環(huán)境整治，持續(xù)改善農(nóng)村地區(qū)環(huán)境面貌。以大力開(kāi)展新農(nóng)村“五項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施”建設(shè)為目標(biāo)，滿足了農(nóng)村地區(qū)廣大群眾對(duì)環(huán)境的需求，建立健全環(huán)境衛(wèi)生保潔制度，推進(jìn)生態(tài)文明村莊建設(shè)。

（二）以拆除違法建設(shè)為突破口?？v觀2012年環(huán)境建設(shè)，無(wú)論是廣度還是深度，無(wú)論是內(nèi)涵還是外延，無(wú)論是數(shù)量還是項(xiàng)目，都比往年要大、要深、要多、要重。面對(duì)艱巨的環(huán)境建設(shè)任務(wù)，海淀區(qū)市政市容委以提升環(huán)境，拆除違法建設(shè)為突破口，全力打好總體戰(zhàn)。按照實(shí)施三年規(guī)劃“352工程”安排，統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)新生違法建設(shè)的發(fā)現(xiàn)率和查處率達(dá)到100%。2010年至目前，全區(qū)共約拆除各類違法建設(shè)3964970.7平方米。其中拆除新生違法建設(shè)292923.7平方米。

一是嚴(yán)格防范控制，堅(jiān)決遏制新生違法建設(shè)。嚴(yán)控新生違法建設(shè)“零容忍”，健全區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、居（村）三級(jí)防控管理網(wǎng)絡(luò)，在居（村）設(shè)立巡查員、信息員，深化違法建設(shè)日常巡查工作。二是強(qiáng)化執(zhí)行查處，全力拆除既有違法建設(shè)。建立“1+2+N”拆違機(jī)制（“1”即街道辦事處（鎮(zhèn)政府）牽頭組織，“2”即城管大力執(zhí)行拆除任務(wù)、公安部門(mén)實(shí)施強(qiáng)力保障，“N”即規(guī)劃、國(guó)土、交通、市政等多部門(mén)配合），形成工作拆違合力，做到對(duì)違法建設(shè)及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)制止、及時(shí)拆除。三是強(qiáng)化科技支撐，提高城市精細(xì)化管理水平。建立了區(qū)查處違法建設(shè)信息平臺(tái)，將全區(qū)地理信息影像地圖、建筑物規(guī)劃審批情況等數(shù)據(jù)整合納入數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)相關(guān)數(shù)據(jù)對(duì)街鎮(zhèn)開(kāi)放共享；依托平臺(tái)建立違法建設(shè)案件收集、轉(zhuǎn)辦、督查機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息化管理；融合網(wǎng)格管理、視頻監(jiān)控、96310城管熱線、96181中關(guān)村熱線等多種渠道，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)，第一時(shí)間轉(zhuǎn)辦處置。2012年1月以來(lái)，共收集違法建設(shè)信息1112處。在利用市規(guī)劃、國(guó)土部門(mén)遙感衛(wèi)星監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的同時(shí)，再租用1顆衛(wèi)星對(duì)全區(qū)違法建設(shè)進(jìn)行高頻度監(jiān)測(cè)，使新生和已納入計(jì)劃拆除的違法建設(shè)始終處于動(dòng)態(tài)監(jiān)控之中。四是完善政策措施，形成查違控違長(zhǎng)效機(jī)制。明確查處和強(qiáng)制執(zhí)行違法建設(shè)工作規(guī)程、查違工作考核辦法及責(zé)任追究辦法，將查處違建工作納入街鎮(zhèn)年度績(jī)效考核，實(shí)行“一票否決”；完善財(cái)政補(bǔ)貼政策，調(diào)動(dòng)了基層單位查違控違的積極性；多渠道開(kāi)展政策宣傳，營(yíng)造全社會(huì)理解、支持、配合、參與查處違法建設(shè)的良好氛圍。

二、精細(xì)管理，加大提升城市功能惠及民生

把推進(jìn)城市環(huán)境建設(shè)與完善城市功能和改善居民生活緊密結(jié)合起來(lái)。在著力改善校園周邊環(huán)境、旅游景區(qū)周邊環(huán)境整治的同時(shí)，狠抓了“三個(gè)一批帶動(dòng)工程”：一是結(jié)合老舊小區(qū)改造，拆除違法建設(shè)、修補(bǔ)破損甬道、綠化補(bǔ)建、完善公共照明等，增加一批停車位緩解停車難；二是繼續(xù)完善“老樓通氣”改造工程和推進(jìn)熱計(jì)量改造。按照“老樓通氣工作方案” 和供熱計(jì)量改造工作安排，加快推進(jìn)一批與百姓生活密切相關(guān)的能源惠民工程，把實(shí)事辦好。三是加強(qiáng)市政基礎(chǔ)建設(shè)，不斷完善城市功能。以提高城市道路完好率、改善道路周邊環(huán)境為目標(biāo)，以服務(wù)核心區(qū)建設(shè)、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工作為重點(diǎn)，繼續(xù)高效、優(yōu)質(zhì)完成一批道路大修、路燈改造等工程建設(shè)任務(wù)。

三、精細(xì)管理，加大市容面貌整治力度

（一）嚴(yán)格考核機(jī)制。為強(qiáng)化環(huán)境衛(wèi)生保潔作業(yè)質(zhì)量，海淀區(qū)市政市容委建立了嚴(yán)格的監(jiān)督檢查考核制度，實(shí)行“日通報(bào)、周統(tǒng)計(jì)、月排名”制度，建立“每周一檢查、每月一拉練，每季一通報(bào)”機(jī)制。對(duì)負(fù)有環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理、執(zhí)法和作業(yè)的責(zé)任單位不履行或者不完全履行職責(zé)，給環(huán)境衛(wèi)生工作造成不良影響的，責(zé)任區(qū)域內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)期達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，或者在街、鎮(zhèn)季度排名中排名倒數(shù)第一且分?jǐn)?shù)在85分以下的，要對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行追責(zé)處理。自實(shí)行嚴(yán)格的考核機(jī)制以來(lái)，海淀環(huán)境衛(wèi)生水平得到較大幅度的提高，保潔責(zé)任單位責(zé)任得到了促進(jìn)和落實(shí)。

（二）加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)。按照《北京市關(guān)于全面推進(jìn)生活垃圾處理工作的意見(jiàn)》要求，進(jìn)一步提高全社會(huì)重視垃圾處理是改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境、關(guān)系民生的重要性認(rèn)識(shí)。加快垃圾處理設(shè)施建設(shè)，廣泛開(kāi)展垃圾分類，促進(jìn)生活垃圾源頭減量。一是改造前端收集和中間運(yùn)輸環(huán)節(jié)，逐步改變落后的垃圾清運(yùn)方式，使垃圾站點(diǎn)具備分類、壓縮、計(jì)量、環(huán)保和監(jiān)管功能，提高運(yùn)輸車輛的技術(shù)水平和運(yùn)輸效率，減少二次污染。二是加快推進(jìn)垃圾終端處理設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)處理方式多樣、綜合配套、資源有效利用、環(huán)保達(dá)標(biāo)、能力可持續(xù)的垃圾終端處理設(shè)施系統(tǒng)。三是加強(qiáng)垃圾處理設(shè)施污染防控，治理非正規(guī)垃圾填埋場(chǎng)，完善垃圾管理工作體系，強(qiáng)化各項(xiàng)保障措施，發(fā)揮市民主體作用，形成全社會(huì)共同參與的良好局面。

篇5

隨著氣候的變化，我區(qū)今年的冬季防火工作已經(jīng)全面展開(kāi).現(xiàn)在，全國(guó)上下都在深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)各項(xiàng)工作的開(kāi)展.因此，我們今年的冬防安全工作也要有更高的標(biāo)準(zhǔn)，更高的要求.區(qū)政府決定召開(kāi)這次會(huì)議，就是要全面貫徹落實(shí)省，市政府冬季防火工作會(huì)議精神，動(dòng)員各部門(mén)，各單位和廣大人民群眾積極行動(dòng)起來(lái)，采取切實(shí)可行的措施，圓滿完成今年的各項(xiàng)冬防任務(wù)，為推動(dòng)全區(qū)平安建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供良好的消防安全保障.

今年以來(lái)，全區(qū)各部門(mén)，各單位緊緊圍繞"責(zé)任明確，措施有力，消除隱患，保障安全"的要求，加強(qiáng)對(duì)消防工作的領(lǐng)導(dǎo)，履行消防工作職責(zé)，加大了消防安全的宣傳教育力度，加大了隱患整改的力度，加大了消防安全執(zhí)法力度，加大了檢查監(jiān)管力度，消防安全工作取得了比較顯著的成效.但是，無(wú)論從自身工作還是面臨的形勢(shì)看，我們都不能盲目樂(lè)觀，全區(qū)消防工作中仍然還有許多問(wèn)題甚至是比較嚴(yán)重的問(wèn)題亟待解決.一是對(duì)消防安全重視程度不夠，一些地區(qū)的社會(huì)消防工作機(jī)制不完善，一些企事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)片面追求經(jīng)濟(jì)效益，在火災(zāi)隱患整改上能拖則拖，敷衍了事，導(dǎo)致舊患未除，新患又生，發(fā)生重，特大火災(zāi)事故的危險(xiǎn)仍然存在.二是部分居民棚戶區(qū)，筒子樓沒(méi)有完成改造，居民易燃建筑密集區(qū)的火災(zāi)隱患突出.三是有些商場(chǎng)，市場(chǎng)，賓館，飯店等人員密集場(chǎng)所特別是一些黑網(wǎng)吧，黑游戲廳的火災(zāi)隱患亟待解決.四是消防宣傳教育工作需要進(jìn)一步的擴(kuò)大覆蓋面，提高實(shí)效性，盡快形成社會(huì)共同參與的良好氛圍.

以上這些問(wèn)題，對(duì)我區(qū)消防安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅，必須引起我們高度重視.火災(zāi)事故直接關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，牽扯面廣，后遺癥多，容易引發(fā)各類社會(huì)矛盾，存在極大的不穩(wěn)定因素.水火無(wú)情，人命關(guān)天，一起火災(zāi)事故，會(huì)直接影響安定祥和的社會(huì)穩(wěn)定局面.我們必須要時(shí)刻提高警惕，切實(shí)把消防安全扎在心中，抓在手上，落在實(shí)處，胸懷強(qiáng)烈的危機(jī)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，全力做好消防工作，牢牢把握"四個(gè)重點(diǎn)":

一，把冬防工作作為重點(diǎn)工作，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全責(zé)任制

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要以對(duì)國(guó)家和人民高度負(fù)責(zé)的精神，正確認(rèn)識(shí)和處理發(fā)展經(jīng)濟(jì)與消防安全的關(guān)系，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，樹(shù)立"安全第一"的思想，把今年的冬防工作真正重視起來(lái)，抓緊抓好.各部門(mén)，各單位要認(rèn)真分析今年冬防消防安全工作形勢(shì)，針對(duì)消防安全工作中的薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施，及時(shí)解決消防安全工作中的重大問(wèn)題.要進(jìn)一步組織和協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，明確責(zé)任，齊抓共管，共同推進(jìn)消防安全工作社會(huì)化進(jìn)程.各部門(mén)，各單位主要負(fù)責(zé)人要對(duì)本部門(mén)，本單位消防安全負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)按分管戰(zhàn)線具體負(fù)責(zé);各行業(yè)，各系統(tǒng)行政主管部門(mén)要承擔(dān)起對(duì)本部門(mén)，本行業(yè)和本系統(tǒng)消防工作的組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;各機(jī)關(guān)團(tuán)體，企事業(yè)單位要承擔(dān)消防安全管理的主體責(zé)任，法人代表或主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，要對(duì)消防安全工作全面負(fù)責(zé);安全檢查監(jiān)管部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用，對(duì)有關(guān)法律，法規(guī)，技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行情況實(shí)施監(jiān)督，嚴(yán)格依法查處違法行為.各有關(guān)部門(mén)要根據(jù)各自的職責(zé)，依法抓好本部門(mén)本系統(tǒng)的消防安全工作，督促各單位認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)消防安全的法律法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章規(guī)定，落實(shí)消防安全責(zé)任制，加強(qiáng)消防安全管理，確保今冬明春的消防安全.

公安，消防，安監(jiān)等行政執(zhí)法部門(mén)要進(jìn)一步加大監(jiān)管力度，依法嚴(yán)肅查處違法違章行為，嚴(yán)防失控漏管.同時(shí)，指導(dǎo)各有關(guān)部門(mén)做好消防安全管理工作.文化部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)各類文化娛樂(lè)場(chǎng)所的管理，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)嚴(yán)厲打擊黑網(wǎng)吧，黑游戲廳等無(wú)證經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，對(duì)不具備消防安全基本條件的場(chǎng)所，要及時(shí)收回相關(guān)證照.工商部門(mén)對(duì)消防安全不合格，應(yīng)當(dāng)取締的場(chǎng)所，要依法暫扣或吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照.教育，文化，衛(wèi)生，旅游，商務(wù)，民政，人防，糧食，交通等行政主管部門(mén)要負(fù)責(zé)本行業(yè)，本系統(tǒng)的消防安全工作，保障消防安全.各街道辦事處，社區(qū)居委會(huì)，村民委員會(huì)，公安派出所等基層部門(mén)和組織，必須對(duì)本轄區(qū)的消防安全狀況排查到底，做到底數(shù)清，情況明，堅(jiān)決消除工作死角.要嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度，對(duì)因安全措施落實(shí)不到位，火災(zāi)隱患整改不到位，造成重，特大火災(zāi)事故的，要嚴(yán)格追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，直接責(zé)任人的行政和法律責(zé)任.

二，把農(nóng)村消防作為重點(diǎn)工程，進(jìn)一步加強(qiáng)新農(nóng)村消防建設(shè)

冬季，各村屯居民都要大量?jī)?chǔ)存柴草，木柈等易燃物品，極易發(fā)生火燒連營(yíng)事故.因此，農(nóng)村是冬防的重點(diǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要要按照省，市政府的要求，加強(qiáng)新農(nóng)村消防工作建設(shè)，實(shí)現(xiàn)"一鄉(xiāng)一車一專職站"和"一村一泵一專(兼)職隊(duì)"的建設(shè)目標(biāo).鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上消防隊(duì)伍要做到"有人員，有營(yíng)房，有車輛，有訓(xùn)練，有執(zhí)勤".農(nóng)村群眾義務(wù)消防隊(duì)要有"一臺(tái)泵，兩盤(pán)帶，三噸水"，配備消防手抬泵，水帶，水槍，戰(zhàn)斗服等相應(yīng)的消防器材，具備撲救初期火災(zāi)的能力，實(shí)現(xiàn)"普遍建立以建制鎮(zhèn)專(兼)職消防隊(duì)為中心，鄉(xiāng)村群眾義務(wù)消防隊(duì)為補(bǔ)充的農(nóng)村消防隊(duì)伍".

要建立健全多種形式消防隊(duì)伍經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制和管理機(jī)制.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將農(nóng)村消防工作納入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，納入社會(huì)治安綜合治理體系建設(shè)，作為和諧村鎮(zhèn)和平安建設(shè)的重要內(nèi)容，落實(shí)工作責(zé)任，按期組織考評(píng).各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立健全和落實(shí)農(nóng)村消防工作管理機(jī)制，為農(nóng)村消防工作提供政策，物資和資金保障，具體抓好消防安全責(zé)任制落實(shí)，編制和實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)，村莊消防規(guī)劃，加強(qiáng)多種形式消防隊(duì)伍和公共消防設(shè)施建設(shè)，組織開(kāi)展消防宣傳教育培訓(xùn)，消防安全檢查及火災(zāi)隱患整治等工作.村民委員會(huì)要建立消防安全管理組織，健全工作制度，落實(shí)專(兼)職消防管理員，具體抓好日常消防工作.要組建專(兼)職，義務(wù)(志愿)消防隊(duì)伍，加強(qiáng)管理和訓(xùn)練，組織火災(zāi)撲救.對(duì)消防安全責(zé)任制不落實(shí)，發(fā)生重特大火災(zāi)事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，村屯，實(shí)行社會(huì)治安綜合治理"一票否決"制，對(duì)失職，瀆職人員依照有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任.各有關(guān)部門(mén)和公安消防要加強(qiáng)對(duì)民辦義務(wù)消防隊(duì)員的滅火技能的培訓(xùn)，使其熟悉職業(yè)消防安全特點(diǎn)，提高專業(yè)消防安全業(yè)務(wù)技能，提高滅火能力.

三，把隱患整改作為重點(diǎn)任務(wù)，加強(qiáng)對(duì)火災(zāi)隱患的排查整治

各地區(qū)，各有關(guān)部門(mén)從現(xiàn)在起都要立即行動(dòng)起來(lái)，認(rèn)真開(kāi)展消防安全大檢查.在檢查工作中做到六個(gè)結(jié)合，即:檢查與上級(jí)部署相結(jié)合，檢查與整改處罰相結(jié)合，檢查與落實(shí)整改措施相結(jié)合，檢查與責(zé)任追究相結(jié)合，分區(qū)域檢查與交叉互查相結(jié)合，政府推動(dòng)與行業(yè)部門(mén)自查相結(jié)合.各有關(guān)部門(mén)和單位要按照區(qū)政府消防安全委員會(huì)冬季防火工作方案的要求，各負(fù)其責(zé)，對(duì)本地區(qū)，本部門(mén)，本單位存有火災(zāi)隱患而尚未整改的，要督促其落實(shí)整改責(zé)任，整改期限和整改措施.對(duì)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)但長(zhǎng)期未能落實(shí)整改的火災(zāi)隱患和無(wú)證，無(wú)照經(jīng)營(yíng)的各類火災(zāi)隱患場(chǎng)所以及不具備消防安全條件的企業(yè)和單位，必須堅(jiān)決徹底地依法予以查封，拒絕停業(yè)的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人要給予行政拘留.因整改不力，導(dǎo)致嚴(yán)重后果的，要追究相關(guān)部門(mén)和單位負(fù)責(zé)人及有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任.要結(jié)合大冬會(huì)，改革開(kāi)放30周年慶典，元旦，春節(jié)等重大活動(dòng)和節(jié)假日，集中力量，做好大型群眾集會(huì)和慶典活動(dòng)場(chǎng)所的消防安全檢查和保衛(wèi)工作.冬防期間，各單位要結(jié)合火災(zāi)隱患普查整治工作，積極推行"鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，街道負(fù)責(zé)，專家會(huì)診，區(qū)域整治"的有效做法，集中力量，嚴(yán)格按照冬防方案確定的工作重點(diǎn)，特別是加大對(duì)居民棚戶區(qū)，筒子樓等易燃建筑密集區(qū)，公共娛樂(lè)場(chǎng)所，"六小單位"，"三合一"企業(yè)的消防安全整治力度.尤其要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村的消防安全檢查，特別是場(chǎng)院，柴草垛，用火用電設(shè)施設(shè)備的檢查，規(guī)范柴草垛存放的管理，杜絕柴草垛大量進(jìn)村，進(jìn)屯.要組織落實(shí)"七戶聯(lián)防"，加強(qiáng)消防安全巡查，堅(jiān)決杜絕連營(yíng)火災(zāi)事故發(fā)生.

各部門(mén)和行業(yè)系統(tǒng)要分別成立由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的檢查組，重點(diǎn)針對(duì)冬季易發(fā)生火災(zāi)事故的單位，場(chǎng)所開(kāi)展檢查，尤其對(duì)無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的火災(zāi)隱患單位和場(chǎng)所必須認(rèn)真檢查，督促整改，依法嚴(yán)懲.工作中，要重點(diǎn)抓好以下四個(gè)方面的內(nèi)容:一是加強(qiáng)對(duì)疏散通道，消防車通道，防火分隔設(shè)施的檢查.各類公共娛樂(lè)場(chǎng)所，商場(chǎng)，賓館，醫(yī)院病房樓，學(xué)生宿舍樓等人員密集場(chǎng)所要時(shí)刻保障疏散通道，安全出口暢通，嚴(yán)禁在疏散通道堆放，懸掛可燃商品，嚴(yán)禁營(yíng)業(yè)期間封堵，鎖閉安全出口，嚴(yán)禁違法儲(chǔ)存或使用易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)物品;要確保商場(chǎng)，賓館等公眾聚集場(chǎng)所的防火卷簾，防火門(mén)能夠按照要求正常使用，商場(chǎng)非營(yíng)業(yè)期間有共享空間的要將防火卷簾門(mén)降下，要堅(jiān)決拆除非法裝修材料，清理毗鄰的臨時(shí)性建筑物，非法店鋪.城鎮(zhèn)易燃建筑密集區(qū)和易燃易爆單位嚴(yán)禁在消防車通道上堆放雜物，傾倒垃圾.二是加強(qiáng)對(duì)用火用電設(shè)施的檢查.各行政主管部門(mén)對(duì)單位設(shè)置，安裝用火用電設(shè)備不符合消防安全要求的現(xiàn)象，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要立即糾正，并督促單位設(shè)置專人定期進(jìn)行檢查維護(hù).商場(chǎng)，商店內(nèi)非營(yíng)業(yè)期間要關(guān)閉不必要電源;易燃易爆單位廠區(qū)內(nèi)要禁止使用明火作業(yè)，動(dòng)用電氣焊，要加強(qiáng)對(duì)周邊地區(qū)的巡邏檢查，禁止在廠區(qū)周圍燒荒，焚燒垃圾和燃放煙花爆竹;學(xué)生宿舍，醫(yī)院病房等要杜絕使用酒精爐，煤油爐，液化氣灶具等用火設(shè)施;各社區(qū)，村委會(huì)要定期對(duì)居(村)民家庭的電氣線路，生活用火設(shè)施進(jìn)行檢查，確保符合安全要求，棚戶區(qū)，"回"字樓，筒子樓的走道，樓道，院內(nèi)嚴(yán)禁堆放可燃物品，杜絕柴草，農(nóng)作物秸桿大量進(jìn)村，進(jìn)屯.三是加強(qiáng)對(duì)消防器材，滅火設(shè)施的檢查\.入冬初期，各單位要對(duì)配置的滅火器材，安裝的消防設(shè)施進(jìn)行一次維修保養(yǎng)，要落實(shí)各種消防設(shè)施和器材的防凍措施，嚴(yán)禁關(guān)閉消防給水閥門(mén).耐火等級(jí)低，取暖設(shè)施差的易燃建筑密集區(qū)，必要時(shí)要將滅火器材配置到每個(gè)家庭.四是加強(qiáng)重大活動(dòng)和節(jié)日期間的消防安全檢查.各行政主管部門(mén)要加強(qiáng)節(jié)日和舉辦大型活動(dòng)期間的安全檢查，要做到提前部署，強(qiáng)化措施，及時(shí)堵塞漏洞，確保消防安全.冬防期間，區(qū)政府至少要組織開(kāi)展兩次消防安全專項(xiàng)檢查，有關(guān)部門(mén)，行業(yè)系統(tǒng)至少每半月開(kāi)展一次檢查，各單位要認(rèn)真開(kāi)展自查，消防安全重點(diǎn)單位要堅(jiān)持每天進(jìn)行巡查.

冬防工作中，公安機(jī)關(guān)要組織相關(guān)警力，協(xié)調(diào)有關(guān)行業(yè)和部門(mén)，全面開(kāi)展消防安全專項(xiàng)檢查.公安消防部門(mén)要把商場(chǎng)，市場(chǎng)，賓館，飯店，公共娛樂(lè)場(chǎng)所，高層，地下建筑等人員密集場(chǎng)所，易燃易爆單位等消防安全重點(diǎn)單位作為重點(diǎn)，各公安派出所要把各類居民棚戶區(qū)，老式居民住宅樓和小歌廳，小舞廳，小飯店，小商場(chǎng)，小旅店，小網(wǎng)吧等"六小單位"，以及上級(jí)公安機(jī)關(guān)授權(quán)管理的單位作為重點(diǎn).特別是居民棚戶區(qū)，老式居民住宅樓和夜間仍有人員大量聚集的公共場(chǎng)所，要作為檢查整治工作的重中之重，集中時(shí)間，集中力量，組織開(kāi)展一次地毯式的消防安全檢查，特別要加強(qiáng)夜間防火檢查，認(rèn)真執(zhí)行"錯(cuò)時(shí)"工作制，加強(qiáng)對(duì)夜間經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲查處脫崗漏班，營(yíng)業(yè)期間鎖閉安全出口等違法行為，嚴(yán)厲打擊放火犯罪行為.各基層派出所要特別加強(qiáng)對(duì)棚戶區(qū)，筒子樓等易燃建筑密集區(qū)的監(jiān)督檢查，對(duì)違章搭建的臨時(shí)建筑，堵塞消防通道的障礙物，存放在樓道內(nèi)的可燃物品，要立即責(zé)成有關(guān)部門(mén)進(jìn)行拆除或清除，并督促有關(guān)單位在居民區(qū)或居民大院內(nèi)，增設(shè)消防水源，改造老舊電氣線路，指導(dǎo)街道辦事處，居民委員會(huì)或物業(yè)管理單位加強(qiáng)日常防火檢查和巡查，強(qiáng)化對(duì)居民的防火宣傳教育，落實(shí)好火災(zāi)預(yù)防的各項(xiàng)措施.各派出所要認(rèn)真落實(shí)《黑龍江省公安派出所消防監(jiān)督檢查規(guī)定》，建立健全派出所民警消防工作責(zé)任制，明確包片民警對(duì)管片單位，居民家庭的防火檢查責(zé)任，采取點(diǎn)面結(jié)合，分片包干，逐一上門(mén)等靈活多樣的工作方式，深入轄區(qū)單位和居民家庭宣傳消防安全常識(shí)，排查和督促整改火災(zāi)隱患.各行政執(zhí)法部門(mén)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的重大火災(zāi)隱患，要及時(shí)提請(qǐng)政府掛牌督辦，并依法督促單位落實(shí)整改責(zé)任，整改方案和整改期間的安全防范措施，對(duì)不能保證人員生命財(cái)產(chǎn)安全的，要堅(jiān)決采取措施停業(yè)整改;對(duì)公共消防設(shè)施不完善或嚴(yán)重缺損的，要及時(shí)提請(qǐng)政府及有關(guān)部門(mén)研究解決;對(duì)未經(jīng)消防審核，驗(yàn)收，檢查或者經(jīng)審核，驗(yàn)收，檢查不合格擅自使用或者開(kāi)業(yè)的公眾聚集場(chǎng)所，要嚴(yán)格落實(shí)安全防范施，依法責(zé)令限期整改，對(duì)逾期不改的堅(jiān)決予以停產(chǎn)停業(yè);對(duì)已取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照但不具備消防安全條件的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，也要依法責(zé)令限期整改，對(duì)不能達(dá)到消防安全條件的，要及時(shí)撤消批準(zhǔn)文件，并及時(shí)通報(bào)工商行政管理部門(mén)依法注銷注冊(cè)登記或者吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照;對(duì)只顧經(jīng)營(yíng)，不顧安全，嚴(yán)重違反消防法律法規(guī)，并經(jīng)多次檢查仍不改正的單位，除嚴(yán)格實(shí)施處罰外，對(duì)有關(guān)責(zé)任人嚴(yán)格依法予以拘留，并通過(guò)新聞媒體進(jìn)行曝光.總之，要通過(guò)火災(zāi)隱患普查整治工作，盡最大努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)單位消防安全環(huán)境的全面改善，實(shí)現(xiàn)火災(zāi)隱患"不增新量，減少存量"的工作目標(biāo).

四，把元旦，春節(jié)作為重點(diǎn)時(shí)段，做好消防安全宣傳工作

元旦，春節(jié)前后也正是大冬會(huì)舉辦和改革開(kāi)放30周年慶典活動(dòng)時(shí)期.在這個(gè)重要時(shí)段，各部門(mén)，各單位要加大宣傳教育的力度，通過(guò)新聞媒體普及消防知識(shí)，曝光火災(zāi)隱患，反思火災(zāi)事故，開(kāi)展消防安全討論，教育廣大市民群眾關(guān)愛(ài)生命，時(shí)刻注意消防安全.各街道辦事處，社區(qū)委員會(huì)，物業(yè)管理單位，要采取"教育一個(gè)家庭，帶動(dòng)一個(gè)小區(qū)，影響整個(gè)轄區(qū)"的有效形式，建立試點(diǎn)，樹(shù)立典范，逐步推廣.要組織向轄區(qū)居民印發(fā)《居民防火守則》，宣傳倡導(dǎo)在家庭中配備滅火器，開(kāi)展火場(chǎng)逃生訓(xùn)練等消防活動(dòng)，提高公民的消防安全素質(zhì).各社區(qū)委員會(huì)要在棚戶區(qū)大院內(nèi)設(shè)置消防宣傳板報(bào)，刊登逃生自救常識(shí);各村民委員會(huì)要組織在村屯的醒目位置設(shè)置消防宣傳標(biāo)識(shí)，向村民印發(fā)《村民防火公約》.各單位要組織員工進(jìn)行消防安全教育和培訓(xùn)，開(kāi)展滅火和疏散演練，特別是公眾聚集場(chǎng)所和火災(zāi)危險(xiǎn)性大的單位，要加強(qiáng)培訓(xùn)，嚴(yán)格實(shí)行重點(diǎn)部位，重點(diǎn)崗位人員持證上崗制度.要督促各商業(yè)場(chǎng)所，公共娛樂(lè)場(chǎng)所，易燃易爆單位，各類建筑物業(yè)管理公司等單位，對(duì)本單位職工及從業(yè)人員進(jìn)行全員消防安全的培訓(xùn)，對(duì)電工，電爐工，鍋爐工，更夫，消防控制中心人員等特殊工種人員要進(jìn)行專門(mén)的培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)與崗位特點(diǎn)相結(jié)合的防，滅火技能.要充分發(fā)揮新聞媒體輿論監(jiān)督作用，大力宣傳好的典型和經(jīng)驗(yàn)，通報(bào)重特大火災(zāi)事故案例，及時(shí)曝光整治不力的重大火災(zāi)隱患，為冬防工作的順利開(kāi)展創(chuàng)造一個(gè)良好的輿論氛圍.加強(qiáng)節(jié)假日值班值宿制度，加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)，燃放的管理，確保節(jié)日安全.