導(dǎo)語：如何才能寫好一篇農(nóng)業(yè)高新技術(shù)與管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè);財務(wù)管理;財務(wù)戰(zhàn)略;價值最大化

中圖分類號:F275文獻標(biāo)識碼:A

文章編號:1009-2374 (2010)25-0003-02

1農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定須滿足的條件

(1)企業(yè)的發(fā)展符合國家產(chǎn)業(yè)政策和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向。

(2)從事重點領(lǐng)域范圍內(nèi)的一種或多種農(nóng)業(yè)高新技術(shù)及其產(chǎn)品的研究開發(fā)、生產(chǎn)和技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)。其重點領(lǐng)域是指,農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、信息技術(shù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、保鮮儲運技術(shù)、農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)、農(nóng)村新能源與高效節(jié)能技術(shù)、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護、循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)、其他農(nóng)業(yè)新工藝和新技術(shù)。

(3)具有企業(yè)法人資格,產(chǎn)權(quán)明晰,實行獨立核算、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧,且管理規(guī)范、有良好的運行機制,企業(yè)信譽良好,資信評價等級A以上,資產(chǎn)負(fù)債率在70%以下。

(4)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)是熟悉本企業(yè)產(chǎn)品研究、開發(fā)、生產(chǎn)和經(jīng)營,具有較強的科技創(chuàng)新意識和市場開拓精神。

(5)企業(yè)具有自主研發(fā)機構(gòu),或者具有相對固定的技術(shù)支撐單位。

(6)企業(yè)具有大專以上學(xué)歷的科技人員占企業(yè)職工總數(shù)的10%以上,其中從事研發(fā)工作的科技人員應(yīng)占企業(yè)職工總數(shù)的5%以上。

(7)企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模在年銷售300萬元以上,有與經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營場所、設(shè)施和裝備,有完善的科技管理制度。

(8)企業(yè)每年用于農(nóng)業(yè)高新技術(shù)及其產(chǎn)品研究開發(fā)的經(jīng)費應(yīng)占本企業(yè)當(dāng)年總銷售額的2%以上。

(9)高新技術(shù)產(chǎn)品的銷售收入和技術(shù)性收入的總和應(yīng)占本企業(yè)當(dāng)年總收入的50%以上;新辦企業(yè)在高新技術(shù)領(lǐng)域的投入占總投入50%以上。

(10)企業(yè)的各項環(huán)保指標(biāo)應(yīng)符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

2農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)要改變傳統(tǒng)的經(jīng)營機制

隨著我國改革開放和市場經(jīng)濟的發(fā)展,我國企業(yè)在參與市場競爭、增強企業(yè)競爭能力方面已經(jīng)取得了明顯的進步,企業(yè)的競爭意識、市場意識已基本具備,涌現(xiàn)出了一批在激烈的市場競爭中獲得了一定競爭優(yōu)勢的企業(yè),這些企業(yè)已經(jīng)能夠自覺借鑒國際上先進的管理理論和其他企業(yè)成功的經(jīng)驗,有意識地培育本企業(yè)的核心競爭力,以實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。企業(yè)經(jīng)營機制作為一種制度安排,既決定著企業(yè)的經(jīng)營績效和競爭實力,又是建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制的重要內(nèi)容。因此,舍去對企業(yè)經(jīng)營機制的研究,任何對現(xiàn)代企業(yè)管理理論和社會主義市場經(jīng)濟體制構(gòu)建的研究都是不全面的。農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)的經(jīng)營機制具有企業(yè)經(jīng)營上的高風(fēng)險性、人力資本的決定性、經(jīng)營策略的階段性、對信息的高度敏感性以及與農(nóng)業(yè)、農(nóng)戶的密切相關(guān)性等特點。以此為基點,本文從我國農(nóng)業(yè)發(fā)展進入新階段和農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)的現(xiàn)狀出發(fā),在借鑒國外現(xiàn)代企業(yè)管理理論與農(nóng)業(yè)高新技術(shù)運作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,首先對農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營機制的內(nèi)涵進行了界定,并通過對農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)及其經(jīng)營機制的理論透視,抽象出農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)及其運作方式不同于傳統(tǒng)企業(yè)的特性,為本研究奠定了理論基礎(chǔ)。其次,依據(jù)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)在種子期、初創(chuàng)期、擴展期和成熟期所面臨的主要問題,從經(jīng)營機制的機理和經(jīng)營機制的構(gòu)建兩個視角,分別研究了農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)的融資機制、技術(shù)創(chuàng)新機制、激勵機制和資本運營機制。第三,由于風(fēng)險防范問題在農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)的各個發(fā)展階段都是至關(guān)重要的,因而構(gòu)建一套科學(xué)、有效的企業(yè)風(fēng)險防范機制可以保證企業(yè)的良性運行和持續(xù)經(jīng)營。

3農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)財務(wù)管理規(guī)范化研究

3.1成本控制管理

即節(jié)約成本,直接增加經(jīng)濟效益,以增強企業(yè)的競爭力和生存能力。有效的成本控制是建立在科學(xué)的成本分析基礎(chǔ)上的。結(jié)合企業(yè)實際找出成本控制的內(nèi)容,比如產(chǎn)品成本、資金成本、人力成本、營銷成本等;根據(jù)成本內(nèi)容掌握可控的成本,分析各成本構(gòu)成要素,著重對各成本進行分析,如直接生產(chǎn)費用(原料、輔料、直接勞動成本)分析,制造管理費用分析,勞動力成本分析,確定成本費用可壓縮空間,找出控制關(guān)鍵環(huán)節(jié)點,采取措施,對癥下藥。諸如通過降低差旅費用、招待費用標(biāo)準(zhǔn)降低管理費用支出,通過裁減員工,提高工作效率來降低人力成本,通過降低采購成本和銷售費用來降低營銷成本等。尋找一切可能降低成本的途徑。

3.2資金效率管理

即提高資金使用效率和效益。減少現(xiàn)金流出,增加可控現(xiàn)金,在采購環(huán)節(jié)盡可能實現(xiàn)間接融資即賒購的方式,注重采取多種融資渠道,企業(yè)須大力加強組織收入的工作力度,在盡力擴大銷售的同時,加強應(yīng)收賬款的管理,對應(yīng)收賬款實行動態(tài)跟蹤,加大催收力度,合理謹(jǐn)慎估計壞賬額度,加強存貨管理,科學(xué)、 經(jīng)濟、合理采購,促進現(xiàn)金周轉(zhuǎn)速率,通過這一系列管理措施,力求保持現(xiàn)金流量穩(wěn)定,平衡現(xiàn)金流入與流出的關(guān)系,來保證企業(yè)具有長期穩(wěn)定的支付能力,此舉既是企業(yè)應(yīng)付危機的良策,同時也是保障企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的一劑良藥。

3.3 在農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)中引入風(fēng)險投資提高企業(yè)財務(wù)競爭力

風(fēng)險投資可以解決農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)的融資問題。農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)在發(fā)展的早期,很難通過債務(wù)性融資的方式實現(xiàn)融資,缺乏發(fā)展資金問題成為農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)成長的重要制約因素。風(fēng)險投資主體看中的是企業(yè)的成長潛力,而不是企業(yè)現(xiàn)有形資產(chǎn)情況。風(fēng)險投資的進入,可以解決農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)在發(fā)展中遇到的資金難題。風(fēng)險投資可以分散農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)運營風(fēng)險,促進農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。風(fēng)險投資的趨利性特點激勵著它去發(fā)掘有贏利前景的項目,并對優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)進行宣傳推廣,將更多的投資者吸引到對該企業(yè)的投資中,形成多個風(fēng)險投資主體共同對一個風(fēng)險企業(yè)進行投資的局面?？梢苑稚L(fēng)險企業(yè)創(chuàng)辦者的投資風(fēng)險,還可以降低風(fēng)險企業(yè)發(fā)展中的經(jīng)營管理風(fēng)險,由此實現(xiàn)投資者收益和農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。風(fēng)險投資可以提高農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)的管理水平。風(fēng)險投資主體可以為風(fēng)險企業(yè)提供人才、市場、企業(yè)戰(zhàn)略制訂等管理支持。風(fēng)險投資主體一般擁有豐富的企業(yè)經(jīng)營管理方面經(jīng) 驗和廣泛的社會關(guān)系,在對風(fēng)險企業(yè)投資后,風(fēng)險投資主體將會為其提供包括人才招聘、財務(wù)咨詢、市場推廣、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略制定等一系列增值服務(wù),有利于農(nóng)業(yè)高 新技術(shù)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理模式和促進風(fēng)險企業(yè)快速發(fā)展。

3.4加強農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)中的專項審計業(yè)務(wù)風(fēng)險評估

與財務(wù)報表審計業(yè)務(wù)相比,農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)專項審計業(yè)務(wù)顯得較為簡單,但注冊會計師不應(yīng)因此而忽略了風(fēng)險評估。申報企業(yè)管理層可能存在為獲取農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)資格以降低稅負(fù)的主觀動機,對這一可能導(dǎo)致管理層舞弊的因素,注冊會計師應(yīng)當(dāng)給予充分關(guān)注。《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定專項審計指引》要求注冊會計師應(yīng)當(dāng)假定申報企業(yè)的高新技術(shù)研究開發(fā)費用支出與高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入存在舞弊風(fēng)險,所以在實施風(fēng)險評估程序時,注冊會計師應(yīng)當(dāng)結(jié)合申報企業(yè)的行業(yè)特征、產(chǎn)品(服務(wù))的技術(shù)變化等情況,判斷申報的研究項目或產(chǎn)品(服務(wù))是否與國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域相符;了解、識別關(guān)聯(lián)方以分析是否可能產(chǎn)生研究開發(fā)項目在不同的單位開發(fā),而開發(fā)費用集中在某一單位支出等各種異常情況;了解研究開發(fā)人員的組成,以分析研究開發(fā)費用中有關(guān)工資與委托開發(fā)費用的分類是否正確;了解投資活動,以分析有關(guān)測試儀器與設(shè)備、相關(guān)固定資產(chǎn)的折舊是否應(yīng)當(dāng)列入研究開發(fā)費用明細(xì)表,恰當(dāng)評估申報明細(xì)表的重大錯報風(fēng)險。

3.5加強農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)中的內(nèi)部控制

當(dāng)前有些農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)存在著研發(fā)費用與其他費用“混合賬”的情況,給審計工作帶來一定的難度,如何將研究開發(fā)費用從企業(yè)全部的成本費用中分離出來,如何將高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入從全部收入中區(qū)分出來,如何避免高估研究開發(fā)費用和高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入是高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定專項審計的一個特點。在流程層面,《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定專項審計指引》要求注冊會計師從立項和預(yù)算管理、人員管理、設(shè)備及材料管理、委托外部研究開發(fā)管理、結(jié)項管理等流程分析中識別研究開發(fā)費用的關(guān)鍵控制點;從接受客戶訂單、將訂單輸入系統(tǒng)、核準(zhǔn)信用狀況及賒銷條款、檢查訂單并準(zhǔn)備發(fā)貨、編制發(fā)運憑證或提貨單)、遞交發(fā)運憑證(或提貨單)至客戶、開具銷售發(fā)票、復(fù)核銷售發(fā)票的準(zhǔn)確性并遞交至客戶、生成銷售明細(xì)賬、匯總銷售明細(xì)賬并過入至總賬、維護客戶檔案等流程分析中識別高新 技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入的關(guān)鍵控制點。

參考文獻

[1] 張兵.農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化與風(fēng)險投資機制研究[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè),2007,(1).

[2] 李健,史俊通.我國農(nóng)業(yè)投資研究[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟問題,2005,(9).

[3] 李建民,吳文慶.國外農(nóng)業(yè)高新技術(shù)發(fā)展與風(fēng)險投資[J].世界農(nóng)業(yè),2001,(1).

[4] 隋玉明,王雪玲.我國上市股份有限公司資產(chǎn)減值的會計政策研究[J].昆明理工大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版),2009,(1).

[5] 隋玉明.互聯(lián)網(wǎng)時代的財務(wù)會計與管理新動向研究[J].教育財會研究,2008,(6).

[6] 隋玉明,王雪玲.我國金融系統(tǒng)會計業(yè)務(wù)流程在造研究[J].重慶工商大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版),2009,(1).

篇2

（一）農(nóng)業(yè)高新技術(shù)及其應(yīng)用分類眾所周知，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)由于技術(shù)停滯而發(fā)展緩慢。農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展順應(yīng)時代要求，通過多渠道增加農(nóng)業(yè)高科技投入，促進農(nóng)業(yè)增長。農(nóng)業(yè)高新技術(shù)可以劃分為農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、農(nóng)業(yè)信息技術(shù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境工程技術(shù)等三大類。農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的領(lǐng)域范疇比較廣，產(chǎn)業(yè)應(yīng)用層面較多。自20世紀(jì)90年代以來，我國為了推動農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，重點培養(yǎng)和發(fā)展了一批農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，其典型代表為陜西楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，通過體制改革和技術(shù)創(chuàng)（二）農(nóng)業(yè)生物技術(shù)20世紀(jì)以來，世界生物技術(shù)取得了突飛猛進的發(fā)展：70年代DNA分子水平的基因拼接及重組，90年代之后人類基因組序列“工作框架圖譜”的完成。改革開放之后，我國農(nóng)業(yè)生物技術(shù)研究水平在發(fā)展中國家處于領(lǐng)先地位，某些優(yōu)勢領(lǐng)域已經(jīng)能夠與國際發(fā)達國家同步發(fā)展、自主創(chuàng)新。例如，重要農(nóng)藝性狀基因的克隆與基因功能研究、生物技術(shù)育種、動物克隆及轉(zhuǎn)基因動物技術(shù)、動植物生物反應(yīng)器研究、生物農(nóng)藥、生物飼料、生物肥料、重組工程疫苗、轉(zhuǎn)基因安全性評價技術(shù)研究等。在“十一五”期間，我國培育的主要農(nóng)作物新品種有2600多個，良種覆蓋率達95%以上，農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達52%，農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率達52%。此外，國家政策大力支持農(nóng)業(yè)生物技術(shù)研究，2011年12月31日《農(nóng)業(yè)科技發(fā)展“十二五”規(guī)劃》的，以及2012年1月29日科學(xué)技術(shù)部印發(fā)的《高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化及其環(huán)境建設(shè)“十二五”專項規(guī)劃》，都提出了明確的發(fā)展方向。（三）農(nóng)業(yè)信息技術(shù)從全球的視角來看，農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的使用始于20世紀(jì)60年代，經(jīng)歷了由簡單向綜合、由低級向高級、由單機到網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展過程。目前，歐美等發(fā)達國家的農(nóng)業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用已進入產(chǎn)業(yè)化發(fā)展階段，各類信息技術(shù)和相關(guān)產(chǎn)品已經(jīng)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各類經(jīng)營管理中廣泛應(yīng)用。例如，美國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中有82%的土壤采樣使用GIS，74%用GIS制圖，38%收割機帶測產(chǎn)器，61%采用產(chǎn)量分析系統(tǒng)，90%采用精確農(nóng)業(yè)技術(shù)。我國自20世紀(jì)80年代引進農(nóng)業(yè)信息化之后，農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展非常迅速，取得了眾多農(nóng)業(yè)信息化成果，某些領(lǐng)域已達到國際先進水平。當(dāng)前，隨著物聯(lián)網(wǎng)時代的到來，智能農(nóng)業(yè)成為物聯(lián)網(wǎng)重點領(lǐng)域應(yīng)用示范工程之一。農(nóng)業(yè)信息化依托物聯(lián)網(wǎng)，其整體水平迅速提升。（四）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境工程技術(shù)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境工程技術(shù)方面，農(nóng)業(yè)工程技術(shù)是通過運用現(xiàn)代技術(shù)成果、工業(yè)生產(chǎn)方式、工程建設(shè)手段和工程管理方法將農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、農(nóng)藝措施、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程和農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理緊密結(jié)合，利用先進適用的技術(shù)裝備，形成農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)、專業(yè)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，以促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。以水資源利用效率為例，當(dāng)前我國水資源利用效率比較低，水資源浪費嚴(yán)重，主要在于我國對水資源的利用屬于粗放低效利用，加上現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)資源管理體制已經(jīng)不能適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展對農(nóng)業(yè)資源利用和保護的要求。因此，需要提高水資源利用效率，建立節(jié)水型社會，實現(xiàn)水資源利用的可持續(xù)性?？傊覈r(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)取得了一定的進步，但仍然處于初期發(fā)展階段，因此需要引入新的動力，促進我國農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，而這一新的動力則為風(fēng)險投資。

二、我國農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險投資

（一）我國農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)風(fēng)險投資的現(xiàn)狀當(dāng)前，我國的宏觀經(jīng)濟仍然表現(xiàn)出良好態(tài)勢，我國農(nóng)業(yè)在未來10-15年之內(nèi)都將保持長期穩(wěn)定成長，農(nóng)業(yè)行業(yè)“抗周期性”強、投資風(fēng)險小，而且具有很大的勞動力成本優(yōu)勢[13]。早在1999年我國政府就明確指出要培育適合于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資本市場，建立風(fēng)險投資機制。同時，對農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在稅收、貸款、土地使用費、土地租賃費及其他費用方面給予外資各種優(yōu)惠條件。經(jīng)過多年的發(fā)展，我國的風(fēng)險投資公司逐漸發(fā)展并積累經(jīng)驗，這使風(fēng)險投資進入農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)有了良好基礎(chǔ)。截至2011年底，我國創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資機構(gòu)累計投資項目數(shù)9978項，較2010年增加1285項，增長14.8%。其中，投資高新技術(shù)企業(yè)項目數(shù)5940項，占比59.5%。我國創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資機構(gòu)累計投資金額2036.6億元，較2010年增長36.6%。其中，投資高新技術(shù)企業(yè)金額1038.6億元，占比51.0%①?？梢?，風(fēng)險投資對高新技術(shù)企業(yè)的投資強度不斷加大。2006年5月，國際知名的紅杉資本首度進軍農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，向福建利農(nóng)集團投資500萬美元。隨后，風(fēng)險投資進軍農(nóng)業(yè)領(lǐng)域并不斷深入。據(jù)統(tǒng)計，自2006年至2011年上半年，我國農(nóng)業(yè)領(lǐng)域已經(jīng)披露的投資案例累積達到114起，其中披露了金額的104起涉及投資金額17.6億美元②。2006年之后，我國風(fēng)險投資領(lǐng)域已擴展至農(nóng)機生產(chǎn)與銷售，環(huán)保農(nóng)藥，花卉、林業(yè)、有機農(nóng)產(chǎn)品種植，農(nóng)、牧、漁產(chǎn)品深加工等其他更廣泛的領(lǐng)域。風(fēng)險投資的投資方向集中于農(nóng)業(yè)產(chǎn)品改良、農(nóng)副產(chǎn)品深度加工、規(guī)模化養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)需品連鎖經(jīng)營、循環(huán)經(jīng)濟型農(nóng)莊等。2011年我國創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資機構(gòu)投資行業(yè)（按項目數(shù)統(tǒng)計）前五大行業(yè)依次為新能源與環(huán)保產(chǎn)業(yè)、軟件和信息服務(wù)業(yè)、計算機和通信設(shè)備制造業(yè)、其他行業(yè)、其他制造業(yè)，合計占比59.9%。我國創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資業(yè)的投資行業(yè)集中度略有下調(diào)，行業(yè)領(lǐng)域不斷細(xì)分，投資重點仍以制造業(yè)為主體，主要聚焦于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的投資依然是行業(yè)熱點，但相對比重略有下降。與其他行業(yè)風(fēng)險投資相比（見表2），農(nóng)業(yè)風(fēng)險投資項目數(shù)仍然相對較少，所占比例也表現(xiàn)出較大的變動。農(nóng)業(yè)風(fēng)險投資項目所占比重從2004年的3.8%下降到2007年的1.2%，隨后上升到2011年的5.85%。農(nóng)業(yè)風(fēng)險投資相對較少，主要根源于農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高。農(nóng)業(yè)科技投入嚴(yán)重不足和農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化過程中資金供給主體缺位，成為制約農(nóng)業(yè)科技開發(fā)和轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵因素之一。（二）我國農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)風(fēng)險投資存在的問題1.政府對農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)風(fēng)險投資的支持力度不足。Pereira研究發(fā)現(xiàn)，美國政府投資對私人投資產(chǎn)生了擠入效應(yīng)，其中政府投資用于工業(yè)設(shè)備和運輸設(shè)備時對私人投資的擠入效應(yīng)尤其明顯。劉忠敏等人的研究也表明，無論是從長期還是短期看我國政府投資都“擠入”了私人投資?？梢姡谖痛碳に饺送顿Y參與農(nóng)業(yè)科技活動中的作用不容忽視。目前，我國政府對農(nóng)業(yè)科研的投資非常少，農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費占國家科研經(jīng)費的比例較低，遠(yuǎn)低于世界平均水平。政府對農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)風(fēng)險投資的支持不足，對私人風(fēng)險資本介入的帶動作用較小。此外，我國政府沒有提供有效的制度吸引民間資金參與，退出機制不完善，限制了風(fēng)險資本的流動性，造成風(fēng)險投資資金供給不足。2.農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)風(fēng)險投資機制不健全。我國農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)風(fēng)險投資機制不健全，直接影響農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險投資項目。張雨認(rèn)為，受高新技術(shù)成果本身的復(fù)雜性、開發(fā)推廣轉(zhuǎn)化能力的局限性、外部環(huán)境的不確定性等因素影響,農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化過程存在技術(shù)風(fēng)險、轉(zhuǎn)化風(fēng)險、配套風(fēng)險和市場風(fēng)險等多種風(fēng)險，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的風(fēng)險投資機制不健全。此外，我國風(fēng)險投資的退出機制也不健全。據(jù)統(tǒng)計，風(fēng)險投資退出方式包括公開上市（IPO）、出售、清算等。其中，IPO由于具有較高收益而成為風(fēng)險投資的最佳退出方式。目前，我國資本市場主要服務(wù)于國有大中型企業(yè)，難以顧及中小及民營企業(yè)，農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)大多是中小型企業(yè)，很難滿足公開上市的種種條件。缺乏良好的風(fēng)險投資退出渠道，在相當(dāng)程度上限制了風(fēng)險投資在農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。3.農(nóng)業(yè)企業(yè)制度及運行機制無法滿足風(fēng)險投資的要求?，F(xiàn)代企業(yè)制度強調(diào)產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)，因而企業(yè)需要建立良好的經(jīng)營制度、分配制度、風(fēng)險規(guī)避機制等。風(fēng)險投資對農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的要求非常高，發(fā)達國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展水平非常高，但我國農(nóng)業(yè)整體的產(chǎn)業(yè)化還不夠發(fā)達，且企業(yè)規(guī)模較小，沒有具備完整的產(chǎn)業(yè)鏈，從種植到加工，再到渠道和品牌，無法實現(xiàn)對產(chǎn)品的完全控制，以保證產(chǎn)品安全。我國農(nóng)業(yè)企業(yè)制度尚未完善，運行機制也不夠健全，加上風(fēng)險投資的特殊性，農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍處于初級階段，高素質(zhì)的既熟悉農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)又熟悉農(nóng)村金融的復(fù)合型農(nóng)業(yè)風(fēng)險投資管理人才非常缺乏，遠(yuǎn)未能達到風(fēng)險投資的要求。4.農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐相對較慢。2007年，我國對農(nóng)林水事務(wù)的財政支出占國家整個財政支出的比重僅為6.84%，2011年這一比例達到9.08%①。然而，我國農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐相對緩慢，究其原因：一方面，我國農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率仍然較低，每年評出的省部級農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率只有30%-40%，獲獎農(nóng)業(yè)科技成果的平均轉(zhuǎn)化率為53.5%，真正形成規(guī)模的不到20%。另一方面，我國農(nóng)業(yè)科技經(jīng)費投入不足。目前，我國農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費主要是靠政府財政撥款，農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費增長的速度趕不上農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長速度。由此反觀，以科技進步推動農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，有利于風(fēng)險投資進入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。

三、發(fā)達國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險投資

我國農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較快速，其風(fēng)險投資也越來越受青睞。目前，發(fā)達國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)風(fēng)險投資如何？本文就此進一步探討發(fā)達國家的實際情況，以便為我國未來農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)風(fēng)險投資發(fā)展提供借鑒。（一）美國農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險投資美國是風(fēng)險投資的發(fā)源地，1946年在馬薩諸塞州波士頓成立的美國研究發(fā)展公司（AR&D），標(biāo)志著現(xiàn)代意義上專業(yè)化與制度化風(fēng)險投資的開始，是風(fēng)險投資發(fā)展史上的一個重要里程碑。20世紀(jì)90年代之后，美國的風(fēng)險投資發(fā)展快速，得益于信息產(chǎn)業(yè)、生物工程、醫(yī)療保健等行業(yè)蓬勃發(fā)展以及相關(guān)的政策制度扶持。在生物技術(shù)風(fēng)險投資方面，2011年風(fēng)險投資公司向美國446家生物技術(shù)公司總共投資了47.3億美元，同比增長22%，創(chuàng)下自2007年以來的最高水平。美國是世界上最發(fā)達的國家，也擁有非常高的農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，其生產(chǎn)的主要農(nóng)產(chǎn)品占世界總產(chǎn)量的1/5。美國有一套協(xié)調(diào)高效的農(nóng)業(yè)科技推廣體制，從而使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)得到廣泛而又大規(guī)模的推廣應(yīng)用。美國建立了高新技術(shù)推廣運用激勵機制，其農(nóng)業(yè)發(fā)展資金來源也多樣化，包括政府和私人兩大投資主體。其中，私人投資包括企業(yè)和風(fēng)險投資。目前，建立風(fēng)險投資機制已經(jīng)成為美國推動技術(shù)創(chuàng)新和科技產(chǎn)業(yè)化的重要途徑，美國有4000多家風(fēng)險投資公司每年為1000多家高新技術(shù)企業(yè)提供資金支持。美國每個農(nóng)業(yè)比重大的州都有許多專業(yè)風(fēng)險投資公司，每年為農(nóng)業(yè)企業(yè)提供風(fēng)險投資支持，資金總額達上億美元。（二）加拿大農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險投資眾所周知，加拿大生物技術(shù)具有極強的競爭力，而農(nóng)業(yè)生物技術(shù)成為僅次于醫(yī)療保健領(lǐng)域的第二大生物技術(shù)領(lǐng)域，集中了加拿大22%的生物技術(shù)公司，5%的生物技術(shù)科研經(jīng)費，17%的生物技術(shù)從業(yè)人員。1952年，加拿大成立了第一家風(fēng)險投資公司——加拿大查特商斯有限公司。20世紀(jì)80年代之后，加拿大信息技術(shù)、生物技術(shù)、新材料技術(shù)興起，帶動了風(fēng)險投資業(yè)的迅速發(fā)展。加拿大實施了產(chǎn)業(yè)研究支持計劃（IRAP），引導(dǎo)和推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2004年，加拿大撥款2.5億加元建立種子基金和運作風(fēng)險投資，資助生命科學(xué)、生物技術(shù)、醫(yī)學(xué)技術(shù)、環(huán)境技術(shù)等優(yōu)先領(lǐng)域技術(shù)的早期開發(fā)和商業(yè)化，并對私人投資產(chǎn)生示范效應(yīng)。2011年，加拿大的風(fēng)險投資總額為15億加元（約合15億美元），加拿大風(fēng)險投資機構(gòu)共投資了444家企業(yè)。在投資的行業(yè)分布方面，2011年加拿大生物制藥、醫(yī)療器械和其他生命科學(xué)領(lǐng)域的風(fēng)險投資為3.43億加元，占23%；可再生能源等清潔技術(shù)領(lǐng)域的風(fēng)險投資額為2.45億加元，占16%②。總之，加拿大非常注重生物技術(shù)的發(fā)展，并大力引入風(fēng)險投資，在推動生物技術(shù)進一步發(fā)展的同時，也有助于農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)風(fēng)險投資的發(fā)展。（三）歐盟農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險投資早在1997年，歐洲投資銀行和歐洲投資基金兩大金融機構(gòu)就合作建立了“歐洲技術(shù)便捷啟動基金”（ETF），該基金將25%的股本引入風(fēng)險資本基金，支持風(fēng)險資本基金投資于有新研發(fā)成果的研究中心和科學(xué)園區(qū)的中小企業(yè)。隨后，歐盟各成員國紛紛建立了各種風(fēng)險投資基金。歐盟農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的典型代表為德國。長期以來，德國生物技術(shù)在歐盟中一直處于領(lǐng)先水平，其生物育種水平雄踞歐盟各國之首。德國將生物技術(shù)分為白、紅、綠三種，其中綠表示生物農(nóng)業(yè)（包括育種）。2012年5月，德國聯(lián)邦教研部了《德國生物技術(shù)行業(yè)報告2012》，指出2011年德國專門從事生物技術(shù)業(yè)務(wù)的公司年總產(chǎn)值達到26.2億歐元，該類公司的數(shù)量達到552家。此外，德國還有126家非專門從事生物技術(shù)業(yè)務(wù)的公司，聘用員工總數(shù)達1.7萬人。風(fēng)險投資是德國生物技術(shù)行業(yè)的主要融資方式。2011年，私營部門在德國生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的投資為1.42億歐元，政府公共研發(fā)經(jīng)費投入依然保持在4500萬歐元水平，為廣大中小型企業(yè)開展研發(fā)創(chuàng)新活動提供重要動力。（四）亞洲農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險投資在亞洲，日本、韓國和印度等國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險投資發(fā)展比較迅速。日本風(fēng)險投資的發(fā)展主要經(jīng)歷如下三個階段：20世紀(jì)50年代至1973年的初步發(fā)展階段，1974年至1982年的調(diào)整消化階段以及1983年至今的全面發(fā)展階段。在農(nóng)業(yè)生物技術(shù)領(lǐng)域，日本生物技術(shù)風(fēng)險企業(yè)數(shù)為334家。日本政府為了促進基因制藥的研究及生物技術(shù)風(fēng)險企業(yè)的培育，出臺了一系列有關(guān)政策。生物技術(shù)在韓國占據(jù)重要地位，韓國農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的發(fā)酵技術(shù)處于國際領(lǐng)先水平，發(fā)酵工業(yè)是韓國生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)中具備國際競爭力的領(lǐng)域，僅氨基酸產(chǎn)品就占全球市場的20%。此外，韓國在體細(xì)胞克隆牛、艾滋DNA疫苗開發(fā)、抗除草劑作物等領(lǐng)域達到世界水平。長期以來，印度一直把扶持的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)重點鎖定在信息、生物和材料三個領(lǐng)域。其中，生物技術(shù)受到更多的重視。早在1983年，印度就制訂了生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長期計劃，確定了生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國家發(fā)展目標(biāo)，提出了生物技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化問題。2003年，印度的風(fēng)險投資位居亞洲第二，風(fēng)險投資主要集中在信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)和生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)，一些風(fēng)險投資商建立了生物技術(shù)孵化基金，風(fēng)險投資者主要以私營中小企業(yè)為主。總之，西方發(fā)達國家以及亞洲一些國家的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本上以農(nóng)業(yè)生物技術(shù)為主，風(fēng)險投資發(fā)展迅速，具有較強的國際競爭力。

四、主要結(jié)論與啟示

篇3

一、全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

（一）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中的地位

2003年，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值億元，增加值億元，分別是2000年的倍和倍，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值年均增長速度達，高于GDP增長速度個百分點；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)值和增加值分別占全市工業(yè)總產(chǎn)值和增加值的和，比2000年分別提高了和個百分點，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重也由2000年的上升到；2003年全市高新技術(shù)產(chǎn)品出口值達到，占全市出口比重達到，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速成長，效益日益明顯，逐漸成為黃岡新的經(jīng)濟增長點和帶動經(jīng)濟發(fā)展的動力.

（二）高新技術(shù)發(fā)展的主要特點

1、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)剛剛起步

黃岡高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)過近幾年的發(fā)展，已經(jīng)取得了一定的成績，現(xiàn)全市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)1個，高新技術(shù)企業(yè)27家，其中國家級高新技術(shù)企業(yè)5家，省級高新技術(shù)企業(yè)22家，生產(chǎn)高新技術(shù)產(chǎn)品的企業(yè)家。與過去相比，有了較大的發(fā)展，但與發(fā)達地區(qū)和城市相比，只能算是剛剛起步，具有相當(dāng)大的發(fā)展空間和潛力。

2、培育了一批有競爭力的特色產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)和產(chǎn)品

2003年，生物醫(yī)藥、新材料、精細(xì)化工、汽車零部件四個領(lǐng)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值的比重達到，圍繞這些特色產(chǎn)業(yè)，培育聚集了一批骨干高新技術(shù)。

在生物醫(yī)藥方面，依托大別山的豐富的藥材資源優(yōu)勢，現(xiàn)已發(fā)展有廣濟藥業(yè)、迅達藥業(yè)、中牧安達藥業(yè)、李時珍醫(yī)藥集團等多家新興藥業(yè)企業(yè)。

在精細(xì)化工方面，擁有湖北祥云集團、湖北沙隆達蘄春公司、湖北恒日化工股份公司等多家化工企業(yè)。

在新材料方面,擁有湖北浠水久和高新技術(shù)發(fā)展有限公司，十月裝幀紙業(yè)有限公司等多家企業(yè)。

在汽車零部件方面，擁有湖北傳動軸股份有限公司，湖北三友集團股份有限公司等汽車零部件制造企業(yè)。

3、產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和社會信息水平明顯提高

在大力促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的同時，不斷加大高新技術(shù)的應(yīng)用力度。一是積極運用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，2002—2003年，全市大中型企業(yè)技術(shù)改造投入萬元，年均投入萬元，較“九五”末增長；2002年，全市工業(yè)設(shè)備微電腦控制設(shè)備原值比重達到；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)裝備水平大幅提升，2002年，全市機耕面積占耕地面積的比重達到，較“九五”末上升%。全市農(nóng)作物新品種迅速推廣，在耕地面積年均減少%的同時，農(nóng)業(yè)耕地面積產(chǎn)出率則以%的增幅提高。二是大力推進國民經(jīng)濟信息化進程。2003年底，全市光電纜線路長度達公里，長話業(yè)務(wù)電路路，較“九五”末增長和；計算機互聯(lián)網(wǎng)用戶達到戶，其中固定電話用戶戶，移動電話戶，分別較“九五”末提高%和%。

（三）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的主要問題

盡管我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展取得了一定的成績，但同發(fā)達地區(qū)和周邊城市相比，還存在著不少問題，主要表現(xiàn)在：

1、產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，發(fā)展速度相對緩慢。

盡管我市已經(jīng)涌現(xiàn)了一批高新技術(shù)企業(yè)，但與發(fā)達城市相比差距仍然比較大，在全省也僅為位。近年來，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增幅減緩，“十五”前三年平均增長率為%，相對于“九五”期間全省34.6%的增幅大幅減緩。相比而言，周邊地區(qū)發(fā)展速度加快，相對于周邊城市的差距也越來越大。

2、骨干企業(yè)競爭力不強，產(chǎn)業(yè)聚集程度不高。

目前，全市產(chǎn)值過億元的企業(yè)僅家，過10億元的企業(yè)沒有，與發(fā)達地區(qū)相比，缺乏大型龍頭企業(yè)。同時，骨干企業(yè)數(shù)量少，帶動效應(yīng)不明顯，在全國、全省的高新技術(shù)產(chǎn)品品牌還不多，行業(yè)內(nèi)未形成分工協(xié)作的產(chǎn)業(yè)鏈，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的聚集水平不高。

3、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)不合理。

從所有制結(jié)構(gòu)來看，國有經(jīng)濟比重大，體制活力不足；從技術(shù)結(jié)構(gòu)看，中低端技術(shù)居多，高端核心技術(shù)相對較少；從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)看，投資類產(chǎn)品比重高，消費類產(chǎn)品比重低；還有一些低水平重復(fù)建設(shè)產(chǎn)品，這些產(chǎn)品很容易引起家門口價格戰(zhàn)，既影響企業(yè)效益，又阻礙產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的任務(wù)艱巨。

4、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系尚未形成。

高新技術(shù)研究開發(fā)投入不足，2003年，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)R&D投入占高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的比重僅為%，低于全省平均水平；高新技術(shù)研究開發(fā)重成果、輕應(yīng)用，產(chǎn)業(yè)化導(dǎo)向弱；產(chǎn)學(xué)研結(jié)合不夠緊密，以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系尚未形成，企業(yè)技術(shù)能力，尤其是自主創(chuàng)新能力不強。

5、高新技術(shù)發(fā)展亟待優(yōu)化。

一是促進高新技術(shù)投資創(chuàng)業(yè)的政策機制不活，投資環(huán)境亟待完善。與沿海省市相比，我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展在借助外力、引進利用國外資金和技術(shù)方面存在較大差距，特別是針對國際性大財團、大公司、大企業(yè)的照商投資工作仍未取得突破性進展；二是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化投融資體系尚未建立,政府引導(dǎo)性投資不足，風(fēng)險投資和技術(shù)產(chǎn)權(quán)市場發(fā)育不健全，資金“瓶頸”使許多有生長力的中小企業(yè)生長緩慢，許多有前景的科技成果轉(zhuǎn)移到黃岡以外應(yīng)用；三是有利于高新技術(shù)人才聚集成長的環(huán)境尚未形成，人才外流現(xiàn)象嚴(yán)重。

二、全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況預(yù)測分析

（一）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模、速度和目標(biāo)

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是當(dāng)今國際科技和經(jīng)濟競爭的制高點，發(fā)展高新科技，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，是帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，大幅度提高勞動生產(chǎn)力和經(jīng)濟效益的根本途徑。抓住機遇，加快發(fā)展高新技術(shù)及產(chǎn)業(yè)，盡快形成一批對我市國民經(jīng)濟發(fā)展舉足輕重、規(guī)模較大的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，對增強我市經(jīng)濟實力、實現(xiàn)振興崛起具有極其重要的意義。

“十一五”期間，我們應(yīng)按照“有所為、有所不為、有限目標(biāo)、重點突破”的原則，以光電子信息、生物技術(shù)與新醫(yī)藥、新材料光、光電子一體化四個領(lǐng)域為重點，突破性發(fā)展光電子信息產(chǎn)業(yè)和生物技術(shù)和新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，著力抓好項目、企業(yè)、基地三個環(huán)節(jié)，力爭在“十一五”末在我市建立起適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的、以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，科技創(chuàng)新能力進入全省前列；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化取得突破性進展，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為黃岡經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平、競爭力和經(jīng)濟運行的質(zhì)量、效益顯著提高，經(jīng)濟、社會、科技協(xié)調(diào)發(fā)展。

————高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)取得突破性進展，形成若干個布局合理，特色明顯，創(chuàng)新優(yōu)勢突出的特色產(chǎn)業(yè)聚集群和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值達到萬元，占全市生產(chǎn)總值的比重達到%以上，高新技術(shù)產(chǎn)品出貨值年增長%，開發(fā)一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)，在國內(nèi)外具有較強競爭力的高新技術(shù)產(chǎn)品，形成一批具有較大規(guī)模和市場競爭力的高新技術(shù)企業(yè)，生物技術(shù)與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為主體的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為我市的新興支柱產(chǎn)業(yè)。

————主要行業(yè)的企業(yè)技術(shù)裝備達到工業(yè)化國家九十年代中期先進水平，部分達到國際先進水平；開發(fā)和培育一批市場前景占有率高的重大新產(chǎn)品；工業(yè)化信息水平、新產(chǎn)品產(chǎn)值率、勞動生產(chǎn)率、產(chǎn)品市場占有率、企業(yè)管理水平有較大提高。

————信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大突破，全市電話普及率達%以上，互聯(lián)網(wǎng)普及率達到%；電子政務(wù)、電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)信息化迅速發(fā)展，以網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)為代表的高新技術(shù)服務(wù)業(yè)成為第三產(chǎn)業(yè)快速成長的增長極。社會信息化、網(wǎng)絡(luò)化水平居全省領(lǐng)先地位。

————現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)應(yīng)用水平得到廣泛提高，以新的農(nóng)業(yè)科技革命為動力，以農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、農(nóng)業(yè)工程技術(shù)為核心，加速農(nóng)業(yè)信息技術(shù)、農(nóng)業(yè)環(huán)保技術(shù)在內(nèi)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的應(yīng)用。大力發(fā)展“三高”農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品覆蓋面積達該種作物面積95%以上；農(nóng)業(yè)科技進步率達到60%；建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地和我省重要的農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)。

————培養(yǎng)和造就一批高素質(zhì)的企業(yè)家隊伍，從事科技活動的人員達到人，企業(yè)科研機構(gòu)再上新臺階；全市研究開發(fā)經(jīng)費占生產(chǎn)總值的比重達到%，財政對科技三項費的投入占財政經(jīng)常性支出的比例達到1%，基本形成以企業(yè)為主體多元化的科技投入體系。

（二）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點和布局

在發(fā)展重點上，要把發(fā)展光電子信息、生物技術(shù)與新醫(yī)藥、新材料、光機電一體化四個領(lǐng)域作為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的主要任務(wù)，組織實施一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目，扶持一批有競爭力的企業(yè)和產(chǎn)品，培育一批新興產(chǎn)業(yè)。

1、光電子信息

重點發(fā)展光扦光纜、光通信設(shè)備及光通信器件、通信終端、電子元器件、各類應(yīng)用軟件等產(chǎn)品，形成光通信產(chǎn)業(yè)鏈；適應(yīng)現(xiàn)代電子信息產(chǎn)業(yè)特別是消費類信息產(chǎn)品的發(fā)展趨勢，扶持有條件的企業(yè)加快汽車電子產(chǎn)品、GPS應(yīng)用產(chǎn)品、第三代移動通信設(shè)備的開發(fā)生產(chǎn)；抓住國外電子信息產(chǎn)業(yè)向國內(nèi)大規(guī)模轉(zhuǎn)移的機遇，通過招商引資，大力發(fā)展液晶和等離子顯示器、數(shù)字電視機及機頂盒、存儲器、筆記本電腦、大規(guī)模集成電路等產(chǎn)品。

2、生物技術(shù)與新醫(yī)藥

重點發(fā)展包括以基因工程、細(xì)胞工程為重點的生物藥品和生物醫(yī)學(xué)工程產(chǎn)品為主的醫(yī)用生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)化；具有較強優(yōu)勢的原料藥、化學(xué)合成藥、現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)化及新型制劑和診斷試劑；以動植物良種培育、經(jīng)濟作物脫毒組培和生物農(nóng)藥、生物肥料、生物獸藥為主的農(nóng)業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)化；以系列氨基酸產(chǎn)品、維生素產(chǎn)品、酶制劑、乳酸為重點的工業(yè)生物技術(shù)及產(chǎn)品。

3、新材料技術(shù)及產(chǎn)業(yè)

重點發(fā)展光電子材料、納米材料、復(fù)合型功能材料、改性工程塑料、新型包裝材料等產(chǎn)品。

4、光機電一體化

重點發(fā)展精密成型技術(shù)及產(chǎn)品，快速原型技術(shù)及產(chǎn)品，虛擬制造技術(shù)及產(chǎn)品，集散控制系統(tǒng)（DCS）、現(xiàn)場總線控制系統(tǒng)（FCS）、可編程控制系統(tǒng)（PLC）、以工業(yè)PC為基礎(chǔ)的開發(fā)式控制系統(tǒng)（PCC）等制造過程主控系統(tǒng)；智能儀表、智能變送器、成套專用控制裝置及優(yōu)化系統(tǒng)等工業(yè)自動化專用裝置；高性能高壓直流輸電系統(tǒng)及設(shè)備；高性能發(fā)動機、新型車橋、轉(zhuǎn)向器、氣門、缸套、曲軸、電池等汽車關(guān)鍵零部件。

在發(fā)展布局上，突出市區(qū)為龍頭，積極推進沿長江、沿鐵路地區(qū)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)帶。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，重點發(fā)展以團風(fēng)、黃州區(qū)為龍頭，以軟件及電子產(chǎn)品制造為主體的信息產(chǎn)業(yè)；發(fā)展以紅安、麻城為龍頭、以數(shù)字制造為主體的機電一體化產(chǎn)業(yè)；發(fā)展以浠水、羅田為龍頭的，以功能材料、光電材料、有色金屬材料為主體餓新材料產(chǎn)業(yè)；發(fā)展以武穴、蘄春為龍頭的，以基因工程、生物技術(shù)與新醫(yī)藥、中藥材深加工為主體的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)；發(fā)展以黃梅、英山為龍頭的，以節(jié)能環(huán)保為主體的環(huán)保產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)高科技產(chǎn)業(yè)等六大產(chǎn)業(yè)格局。

三、促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施、建議

（一）提高對高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化工作的認(rèn)識

應(yīng)充分認(rèn)識高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)在我市經(jīng)濟發(fā)展中的重要地位，不斷強化各級領(lǐng)導(dǎo)的科技意識，建立全市發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)目標(biāo)責(zé)任制，細(xì)化各級黨委、政府抓高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，將高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為衡量各地經(jīng)濟發(fā)展的主要指標(biāo)和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的重要內(nèi)容，提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部的創(chuàng)新意識，加強其領(lǐng)導(dǎo)作用。成立由科技、計委、財稅等部門領(lǐng)導(dǎo)組成的科技工作協(xié)調(diào)小組，加強對高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)、解決高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問題，落實國家對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策，組織實施重大項目的咨詢論證，保證我市在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中決策的科學(xué)性。

（二）加快改革進程，培育以市場為主體的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)運行機制

一是進一步深化產(chǎn)權(quán)制度改革。支持民營資本、外資參與國有企業(yè)的改制和重組，使一大批高新技術(shù)國有企業(yè)成為混合所有制企業(yè)，使一批國有高新技術(shù)骨干企業(yè)轉(zhuǎn)制為民營企業(yè)，使一批民營企業(yè)成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的排頭兵，實現(xiàn)投資主體多元化。著力培育大公司、大集團，以優(yōu)勢企業(yè)和名牌產(chǎn)品為依托，通過生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，努力形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、主業(yè)突出、核心競爭力強的餓具有國際競爭能力的企業(yè)集團。

二是大力發(fā)展民營科技企業(yè)，把支持和扶持民營經(jīng)濟的發(fā)展，作為推動高新技術(shù)發(fā)展的一條重要途徑。要進一步完善產(chǎn)業(yè)政策的導(dǎo)向功能，引導(dǎo)民營高科技企業(yè)在電子信息、生物醫(yī)藥、新材料等高新技術(shù)領(lǐng)域有所作為，為民營科技企業(yè)孵化科技成果，參股投資科技企業(yè)，組織實施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境和條件，進一步拓寬民營高新科技企業(yè)直接融資的渠道，充分發(fā)揮民營科技企業(yè)在發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的生力軍作用。

三是進一步落實企業(yè)投資決策自，對于非政府投資和非產(chǎn)業(yè)政策限制類項目，除國家有明確規(guī)定和不需要平衡生產(chǎn)建設(shè)條件外，有審批制改為備案制；完善鼓勵社會投資的政策，除法律法規(guī)禁止的領(lǐng)域外，所有投資領(lǐng)域均向社會開放，推動民間投資和民營經(jīng)濟的發(fā)展。

（三）加大對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的投入力度

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為我市經(jīng)濟發(fā)展的重要增長點，在資金投入上要予以傾斜。應(yīng)加大對企業(yè)開發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品的支持力度，可建立高新技術(shù)風(fēng)險基金，不斷完善投資機制。與此同時，企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新的主體，也應(yīng)不斷強化自主投入意識，積極落是關(guān)于企業(yè)提取技術(shù)開發(fā)基金和研發(fā)投入占銷售收入5%以上等有關(guān)規(guī)定，企業(yè)投入按實際發(fā)生額計入成本，實行專戶管理、專項使用。

（四）積極引進和培養(yǎng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所急需的人才

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的競爭，關(guān)鍵是人才的競爭，要適應(yīng)當(dāng)前人才競爭日趨激烈的形勢，建立健全科技人才引進和培養(yǎng)的新機制，創(chuàng)造更為寬松的人才流動環(huán)境。采取感情流人、事業(yè)流人的方式，在生活上給予更多的照顧，在事業(yè)上努力創(chuàng)造有利于他們施展才華的環(huán)境，激發(fā)其扎根創(chuàng)業(yè)的積極性。要適應(yīng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對知識更新的要求，加強對各類人才的繼續(xù)教育，鼓勵各類人才進行各種培訓(xùn)，支持高新技術(shù)企業(yè)，特別是中小型和民營高新技術(shù)企業(yè)的員工培訓(xùn)工作。圍繞科教興市戰(zhàn)略，加強專業(yè)技術(shù)人員隊伍建設(shè)，逐步建立起一支適合高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的科技人才隊伍。同時，培育和造就一批適應(yīng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的高素質(zhì)的企業(yè)家隊伍。切實改善企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)和經(jīng)營環(huán)境，尊重企業(yè)家的勞動，建立完善激勵和約束相結(jié)合的機制。

（五）探索建立多元化的投融資體系，加大招商引資力度，引導(dǎo)社會資金向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集

一是健全產(chǎn)權(quán)、土地、勞動力和技術(shù)等要素市場。加快建立區(qū)域性資本市場，推動各類產(chǎn)權(quán)有序流動；鼓勵和促進企業(yè)利用土地轉(zhuǎn)讓或融資籌措發(fā)展資金；積極探索勞動、資產(chǎn)、管理、技術(shù)等生產(chǎn)要素參與分配的辦法，完善生產(chǎn)要素價格形成的市場化機制。

二是加快高新技術(shù)企業(yè)的上市融資步伐。企業(yè)上市不僅為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展獲得了更充裕的資金，而且其管理機制和運營機制都已實現(xiàn)質(zhì)的轉(zhuǎn)變，為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展形成了良好的體制平臺。要繼續(xù)抓住我國證券市場規(guī)范完善的機遇，采取有力的政策措施，促進企業(yè)上市、利用殼資源和吸引其他上市公司投資高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，通過資本市場募集更多的資金。

三是加大招商引資力度。積極鼓勵優(yōu)勢企業(yè)與跨國公司、大財團進行合作、合資；積極創(chuàng)造條件，通過嫁接、重組等方式，引進國外大企業(yè)來我市投資；做好科技推介工作，引導(dǎo)企業(yè)和投資者加大對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的投資。

篇4

關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范區(qū)；規(guī)劃構(gòu)思；空間布局；保障措施；河南商水

中圖分類號 F327 文獻標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2017）09-0280-01

為加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，以“示范引領(lǐng)、改革創(chuàng)新”為主線，堅持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范與經(jīng)濟社會發(fā)展同步進行，加強科技創(chuàng)新，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，從而呈現(xiàn)出經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長、示范引領(lǐng)能力持續(xù)增強、社會大局和諧穩(wěn)定的良好局面，并決定成立商水縣農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范區(qū)。

1 商水縣條件優(yōu)勢

商水縣位于河南省東南部，黃淮平原腹地，全縣轄9個鎮(zhèn)、11個鄉(xiāng)、1個國營農(nóng)場、3個街道辦事處和1個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會，共有572個行政村、17個居委會，總面積1 270 km2，耕地面積9.27萬hm2，總?cè)丝?23萬人，其中農(nóng)業(yè)人口106萬人，是一個典型的平原農(nóng)業(yè)大縣。商水縣地處暖溫帶南部，為季風(fēng)半濕潤氣候，全年溫度適宜，年日照時數(shù)2 094.9 h，無霜期歷年平均223 d，年平均降水量785.1 mm，熱能、光能、水分等氣候資源比較豐富。

縣域地勢平坦，河流縱橫，沙穎河、汾河、清水河等順勢流過，十分適合農(nóng)業(yè)灌溉。優(yōu)越的地理、氣候條件使全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得到快速發(fā)展，商水縣已建成1 333.33 hm2高效示范園區(qū)。這些條件為商水縣農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范區(qū)的創(chuàng)建打下堅實的基礎(chǔ)[1-3]。

2 規(guī)劃構(gòu)思

力求充分體現(xiàn)國家設(shè)立示范區(qū)的初衷，突出“農(nóng)業(yè)”“高科技”“產(chǎn)業(yè)”“示范”4個方面功能，把商水縣農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范區(qū)建成國家級示范基地。根據(jù)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的用地條件確定功能園區(qū)的用地范圍。用地布局規(guī)劃中結(jié)合不同地段的自然生態(tài)條件，保證人工建設(shè)環(huán)境與自然生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)。

3 空間布局

以湯莊鄉(xiāng)1 333.33 hm2高效示范園區(qū)和水上鄧城為重點分成以下園區(qū)。

3.1 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)

以商水碩博果業(yè)、順吉農(nóng)業(yè)、周口招寶劉老根休閑生態(tài)農(nóng)莊為基礎(chǔ)，繼續(xù)引進若干家高新技術(shù)企業(yè)，通過大力發(fā)展高效經(jīng)濟作物生產(chǎn)和生態(tài)良性循環(huán)農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合效益，增加農(nóng)民收入，對全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到示范帶動作用。為引領(lǐng)、促進商水、周口及河南省的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，推動高新技術(shù)的引進、示范、推廣，使現(xiàn)代的開發(fā)區(qū)集各類高新技術(shù)于一體，綜合利用新一代信息技術(shù)，如傳感技術(shù)、無線傳輸技術(shù)、移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、云計算技術(shù)等，實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的智能化、集約化、簡便化、信息化。把新技術(shù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)緊密結(jié)合，加速現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新成果、新技術(shù)的轉(zhuǎn)化，建成周口唯一、河南超前、國家一流的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)。利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)，結(jié)合現(xiàn)有的高新農(nóng)業(yè)技術(shù)參數(shù)，試驗遴選出適合本區(qū)的精良品種及肥水一體化、植保信息化、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)，通過開發(fā)區(qū)的引領(lǐng)，使商水縣農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的自動化、信息化、數(shù)字化方向發(fā)展。其中，周口招寶劉老根休閑生態(tài)農(nóng)莊項目不僅產(chǎn)供銷一體化，而且對自己生產(chǎn)的大量綠色、特色種養(yǎng)植產(chǎn)品進行加工，并開發(fā)特色餐飲、生態(tài)觀光、鄉(xiāng)村旅游、休閑度假等項目，就地銷售各種農(nóng)產(chǎn)品，創(chuàng)造出比以往傳統(tǒng)的種養(yǎng)植業(yè)高出許多倍的經(jīng)濟效益[4-6]。

3.2 高新技術(shù)展示區(qū)

以河南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院、河南農(nóng)業(yè)大學(xué)及相關(guān)研究機構(gòu)等的高新技術(shù)成果為依托，以智能溫室為平臺，展示先進的農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新成果。

3.3 智慧農(nóng)業(yè)云臺

通過現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的引進、試驗、推廣，加速農(nóng)業(yè)高新技術(shù)轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的精準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)化和簡便化。開發(fā)區(qū)建立生產(chǎn)環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、生產(chǎn)環(huán)境控制系統(tǒng)、智能灌溉系統(tǒng)、數(shù)據(jù)分析及數(shù)據(jù)模型、遠(yuǎn)程專家診斷系統(tǒng)、生產(chǎn)追溯系統(tǒng)、電子商務(wù)體系等，利用大數(shù)據(jù)的分析與市場接軌，使商水縣農(nóng)業(yè)快速走向國際化道路[7-8]。

近年來，以商水縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展促進會為載體，特邀北京布瑞克農(nóng)業(yè)咨詢公司、安徽朗坤集團和商水縣人民政府共同投資興建的近2 700 m2的商水縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心已正式投入運營。服務(wù)中心通過現(xiàn)代信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，整合土地資源和各類生產(chǎn)要素，依靠國家強農(nóng)惠農(nóng)政策支持，指導(dǎo)各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織以市場需求為依托，開展集約化生產(chǎn)、規(guī)?；N植，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)民不出家門就可以向?qū)＜易稍?，開展網(wǎng)上交易，實現(xiàn)利益最大化。服務(wù)中心的建立是商水縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的又一亮點，為商水縣由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變起到了強有力的推動作用。為盡快探索出一條既能保障糧食產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定增長，又能富民強縣的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展之路奠定了基礎(chǔ)。

4 保障措施

4.1 投入保障

縣財政局積極配合相關(guān)部門，在項目資金安排上對農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)給予傾斜和支持。商水縣發(fā)揮本地資源優(yōu)勢，積極引導(dǎo)社會資本投資參與商水縣農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。

4.2 機制保障

以精干高效為原則，合理配置領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、工作機構(gòu)和人員編制。由商水縣政府主導(dǎo)，采取市場化運作模式，推進核心區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

4.3 政策保障

根據(jù)《關(guān)于加強商水農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)意見》，切實落實支持商水農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的財稅優(yōu)惠政策以及強農(nóng)惠農(nóng)支持政策，積極引導(dǎo)商水農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)參與省級財政資金競爭立項，各相關(guān)部門按政策對商水農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)給予稅收優(yōu)惠政策、土地流轉(zhuǎn)支持政策、金融支持政策等。把相關(guān)的科技攻關(guān)計劃、科技成果轉(zhuǎn)化基金、農(nóng)業(yè)技術(shù)引進計劃、龍頭企業(yè)支持計劃、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范工程、農(nóng)業(yè)科技推廣計劃等項目向商水農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)傾斜，為農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供政策保障。

4.4 科技保障

加強與河南農(nóng)業(yè)大學(xué)、西北農(nóng)林科技大學(xué)、河南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院等高等院校、科研機構(gòu)的聯(lián)系合作，加大研發(fā)投入，引進高端研發(fā)人員，成立研發(fā)中心，積極促進科技專利申報、科技成果轉(zhuǎn)化等，形成商水r業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)以農(nóng)業(yè)高新技術(shù)為主導(dǎo)的品牌特色。

5 參考文獻

[1] 王玉珂，門玉英，向軍，等.我國農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈特征及其發(fā)展現(xiàn)狀研究[J].科技管理研究，2014（9）：81-85.

[2] 門玉英，汪少敏，盛建新，等.湖北現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進程中農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策研究[J].科技進步與對策，2016（10）：34-38.

[3] 黃光昱，戴清堂，郭光耀，等.農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范園的建設(shè)成效及發(fā)展思考：以湖北省恩施州為例[J].中國農(nóng)學(xué)通報，2010（24）：436-442.

[4] 許登峰，劉志雄.中國農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)風(fēng)險投資的發(fā)展及國際借鑒[J].廣西社會科學(xué)，2013（12）：102-107.

[5] 史鵬舉.楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范區(qū)參觀學(xué)習(xí)與思考[J].農(nóng)業(yè)科技與信息，2016（16）：12-13.

[6] 張定軍.天水高新技術(shù)示范區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟模式研究[J].甘肅農(nóng)業(yè)，2010（8）：66-67.

篇5

農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的要求。農(nóng)業(yè)科技園區(qū)功能體現(xiàn)了科技與經(jīng)濟的緊密結(jié)合。建設(shè)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，大大拉近了科研與市場之間的距離，科技人員可以親自到生產(chǎn)第一線了解高新技術(shù)及市場需求方面的信息，從而加快了農(nóng)業(yè)科技成果由潛在生產(chǎn)力向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化過程。具體體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的基本功能上：一是試驗效應(yīng)。通過在園區(qū)內(nèi)對農(nóng)業(yè)高新技術(shù)成果進行試驗示范，摸索農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的運行模式，找出成果轉(zhuǎn)化的限制因素，從而總結(jié)出適合當(dāng)?shù)貤l件的行之有效的高新技術(shù)轉(zhuǎn)化運行機制。二是示范推廣效應(yīng)。農(nóng)業(yè)新成果、新技術(shù)一旦獲得成功，農(nóng)民看到了效益，就會爭相采用，從而起到了不推自廣的作用。三是培訓(xùn)教育效應(yīng)。通過示范、參觀博覽、現(xiàn)場培訓(xùn)造就一批具有一定科學(xué)水平、了解市場信息的高素質(zhì)新型農(nóng)民，從而加快高新技術(shù)成果在農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用，促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

二、提高農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)水平的構(gòu)想

1、搞好農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)規(guī)劃。堅持從實際出發(fā)搞好農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)規(guī)劃，提高農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)水平。建設(shè)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，既要堅持高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，注重超前性、示范性和先導(dǎo)性，又要從當(dāng)?shù)貙嶋H出發(fā)，因地制宜，不貪大求洋，不搞花架子和形式主義。堅持實事求是，因地制宜的原則，根據(jù)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的成熟度及今后的發(fā)展趨勢，從加速農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)升級和調(diào)整的高度出發(fā)，制定不同地區(qū)農(nóng)業(yè)科技園的發(fā)展規(guī)劃。作為科技園區(qū)的主要內(nèi)容，予以重點突破，避免雷同重復(fù)建設(shè)。一是在園區(qū)擺放上，要選擇一些農(nóng)業(yè)科技力量雄厚，高新技術(shù)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)好，有獨創(chuàng)性技術(shù)新成果的地區(qū)，作為農(nóng)業(yè)科技園的選項區(qū)，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和區(qū)域發(fā)展格局。二是研究的方向應(yīng)體現(xiàn)超前性和示范推廣性，在技術(shù)水平和生產(chǎn)適用的兩個方面為21世紀(jì)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供成熟的模式。

2、明確科技園區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)思想。進一步明確科技園區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)思想，提高農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)水平。建設(shè)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的主要目的是加快農(nóng)業(yè)科技成果的推廣轉(zhuǎn)化，帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，更好地指導(dǎo)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)工作。因此，在建園方向上，要按照“農(nóng)科教、種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、農(nóng)工貿(mào)、城鄉(xiāng)一體化”的要求，實行多層次、多形式、多元化的優(yōu)化組合，逐步形成具有中國特色的農(nóng)業(yè)科技園模式。在指導(dǎo)思想上，要以高科技成果轉(zhuǎn)化為先導(dǎo)，以“高效益”作為農(nóng)業(yè)科技園的發(fā)展前提，以示范、創(chuàng)新和技術(shù)輻射為紐帶，牢固樹立農(nóng)業(yè)科技園為實現(xiàn)我市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)持續(xù)發(fā)展、農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展和農(nóng)村建設(shè)持續(xù)發(fā)展服務(wù)的思想。要注重農(nóng)業(yè)科技園建設(shè)與帶動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合，與開拓市場結(jié)合，與壯大龍頭企業(yè)結(jié)合，與農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化結(jié)合，與增加農(nóng)民收入結(jié)合。充分考慮不同地區(qū)，不同層次的農(nóng)民對農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的多樣化需求。要本著實地、實用、實效的原則來選擇合適的項目。

3、選擇高效的農(nóng)業(yè)項目。以市場為導(dǎo)向選擇高效的農(nóng)業(yè)項目，提高農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)水平。從科技園區(qū)達到高效穩(wěn)定發(fā)展的角度看，在選擇項目上必須面向市場，選擇高效的農(nóng)業(yè)科技示范項目。一是選市場潛力大，技術(shù)成熟，科技含量高的項目；二是選經(jīng)過專家論證，且經(jīng)過中試進入產(chǎn)業(yè)化推廣的項目。除此之外，首先還要考慮投資的項目所生產(chǎn)出的產(chǎn)品是否有市場需求和消費。其次，要考慮該項目是否適合當(dāng)?shù)氐臍夂蚝蜕鷳B(tài)條件，第三要考慮產(chǎn)品開發(fā)前景，必須對產(chǎn)品的生命周期進行市場預(yù)測分析，以減少項目失敗的風(fēng)險。

篇6

1、剩余勞動力偏多。由于農(nóng)村建設(shè)滯后，城鎮(zhèn)化速度慢。致使農(nóng)村富余勞動力向城鎮(zhèn)及非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移受阻，大量農(nóng)村勞動力仍然滯留于農(nóng)村、農(nóng)業(yè)。

2、資金短缺。我省在工業(yè)發(fā)展過程中城鄉(xiāng)的不平衡發(fā)展，使我省農(nóng)業(yè)落后，農(nóng)民不富裕。

3、分工協(xié)作和組織化程度偏低。近幾年，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營被普遍認(rèn)為是發(fā)展市場農(nóng)業(yè)的有效途徑，但由于農(nóng)民組織化程度低，龍頭企業(yè)難以有效地與農(nóng)民建立利益均沾、風(fēng)險共擔(dān)的一體化組織，農(nóng)民走向市場面臨著許多困難。

4、農(nóng)村就業(yè)與創(chuàng)業(yè)具有一致性。農(nóng)業(yè)本身工作環(huán)境條件差、經(jīng)濟效益低，人們本來就不愿意從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而接受過農(nóng)業(yè)職業(yè)教育就業(yè)時反而有更多更高的要求，這就大大降低了農(nóng)民后代接受農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的積極性。

5、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較薄弱。一部分鄉(xiāng)村不通車、尤其是偏遠(yuǎn)地區(qū)，項目安排少、資金投入少，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件很差，農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害能力很弱。盡管“十七”以來對農(nóng)林水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度逐年加大，但由于歷史欠賬較多，對農(nóng)田水利投入仍顯不足。

6、農(nóng)民增收的渠道太小。農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一，大部分鄉(xiāng)村對引導(dǎo)和組織農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移沒有大的舉措，群眾缺乏市場意識，把家庭經(jīng)營性收入仍然視為唯一的增收渠道。農(nóng)村建設(shè)相對滯后，對個體私營企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等政策引導(dǎo)、資金扶持不夠得力，群眾參與二、三產(chǎn)業(yè)的機會很少，就業(yè)渠道狹窄，工資性收入仍然很低。

二、現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的影響

1、農(nóng)民素質(zhì)偏低，科技成果轉(zhuǎn)化力量薄弱。目前，農(nóng)村還有相當(dāng)一部分農(nóng)村勞動力文化水平較低、整體素質(zhì)不高，因此。接受農(nóng)業(yè)科技的能力較差，阻礙了農(nóng)業(yè)科技在農(nóng)村的推廣。減緩了現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展進程。同時，還普遍存在基層農(nóng)技成果轉(zhuǎn)化體系薄弱，轉(zhuǎn)化人員非?；膯栴}。此外，地方農(nóng)技推廣人員工資待遇較差，出現(xiàn)專業(yè)農(nóng)技人員外流的現(xiàn)象。

2、科技投入嚴(yán)重不足。資金短缺仍是制約農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的重要瓶頸。引導(dǎo)和動員更多的社會資本投入農(nóng)業(yè)科技的有效機制還沒有形成。相當(dāng)一部分農(nóng)業(yè)項目轉(zhuǎn)化存在著有計劃無資金的情況，使成果轉(zhuǎn)化工作較為被動。

3、科技力量不足。科技力量不足導(dǎo)致的必然結(jié)果就是科技服務(wù)滯后，這也是全國農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的共性問題。一是農(nóng)民缺乏及時有效的科技指導(dǎo)，直接制約了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的進程和農(nóng)村生產(chǎn)效益的提高;二是農(nóng)業(yè)科研成果遠(yuǎn)離農(nóng)民，難以轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力;三是農(nóng)業(yè)運行與服務(wù)機制不適應(yīng)新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要。

三、應(yīng)用現(xiàn)代化科技全面改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)

科技進步將為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來新的變化，突出表現(xiàn)在：一是共享信息技術(shù)的運用，將全面改善傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)在時空條件上的弱勢;二是現(xiàn)代基因工程和生物技術(shù)的運用，將空前拓展農(nóng)業(yè)的勞動對象和生產(chǎn)領(lǐng)域。運用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，是促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要途徑。在對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)新時，需要注以下幾點：

1、建立對高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化的補貼扶持體系。現(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)企業(yè)化水平低，農(nóng)戶及企業(yè)承載技術(shù)風(fēng)險的能力弱，要求政府對農(nóng)業(yè)高新技術(shù)創(chuàng)新及擴散給予有力的支持。從世界范圍看，目前太多數(shù)國家政府都承擔(dān)著對農(nóng)業(yè)科研包括高新技術(shù)研究的財政支持責(zé)任，并成為農(nóng)業(yè)科研的主要投資者。在我國，由于高新技術(shù)市場轉(zhuǎn)讓機制和風(fēng)險投資機制的建立有一個過程，政府應(yīng)當(dāng)更多地承擔(dān)起這方面的責(zé)任。

2、進一步加強高新技術(shù)的市場轉(zhuǎn)讓機制。高新技術(shù)的發(fā)展及其商品化、產(chǎn)業(yè)化，最終歸縮在市場。由于高新技術(shù)的技術(shù)屬性不同，其市場效能和產(chǎn)業(yè)化程度也存在高低差別。對于那些市場效能和產(chǎn)業(yè)化程度高的高新技術(shù)項目，國家應(yīng)通過明晰產(chǎn)權(quán)、對科研單位實行企業(yè)化改革和鼓勵企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體等辦法，促其按照市場機制來進行研發(fā)、轉(zhuǎn)讓和推廣。

3、運用高新技術(shù)的利益來激勵農(nóng)民對科技的重視。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中是否采用高新技術(shù)，取決于使用高新技術(shù)獲得的收益是否太于支付的費用。如果大于，他便具有采用高新技術(shù)的動力，反之，則缺乏動力。由于農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模超小型化，生產(chǎn)具有很強的自給、半自給性，加之無論是自主研究還足引進開發(fā)高新技術(shù).所花的費用都較高，大多數(shù)農(nóng)戶對高新技術(shù)的需求通常是不足的。因此在有效建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場的基礎(chǔ)上，推行“公司+基地十農(nóng)戶”的生產(chǎn)方式，可以有效解決單個家庭使用高新技術(shù)的動力不足問題。

篇7

關(guān)鍵詞：高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；發(fā)展思路

中圖分類號：F253 文獻標(biāo)識碼：A文章編號：1006-4117（2012）03-0163-01

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是杭州市“3+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要組成部分，是杭州市經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略性先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)?！笆晃濉逼陂g，杭州市十分重視高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，制定了一系列鼓勵高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已成為杭州經(jīng)濟的重要支柱，為“十二五”的發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。

一、杭州市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基本情況

（一）規(guī)?？偭糠€(wěn)步擴大。2010年，全市規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)銷售產(chǎn)值2801.4億元，比上年同期增長24.6%，利稅總額335.99億元，比上年同期增長41.1%，與2005年相比，全市規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)銷售產(chǎn)值增長90.86%，年均增長13.8%。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化?！笆晃濉逼陂g，杭州市加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，不斷開拓新興產(chǎn)業(yè)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理。電子信息產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)繼續(xù)較快發(fā)展，太陽能光伏產(chǎn)業(yè)、風(fēng)電產(chǎn)業(yè)、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、半導(dǎo)體照明（LED）產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)迅速興起；軟件產(chǎn)業(yè)、電子商務(wù)、文化創(chuàng)意、服務(wù)外包等高新技術(shù)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。

（三）區(qū)域布局基本形成?！笆晃濉逼陂g，杭州市加強了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的集聚輻射和示范引領(lǐng)作用，基本形成了由“點”到“面”的區(qū)域布局，市、區(qū)、縣（市）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)得到統(tǒng)籌發(fā)展。杭州市主城區(qū)和高新技術(shù)開發(fā)區(qū)（濱江）、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（下沙）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值約占全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的45.5%，蕭山、余杭和五縣（市）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)獲得快速發(fā)展。

（四）平臺建設(shè)扎實推進?！笆晃濉逼陂g，杭州市著力打造大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、城西科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新平臺。江東工業(yè)園區(qū)首期11.29平方公里基本建成，江東新能源產(chǎn)業(yè)基地被科技部列入國家新能源高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地，臨安青山湖科技城規(guī)劃成果通過專家論證，基礎(chǔ)設(shè)施一期工程全面動建。

（五）科技創(chuàng)新能力不斷增強?！笆晃濉币詠?，杭州市加大財政對研發(fā)、創(chuàng)新的投入，不斷提高自主創(chuàng)新能力。全社會R&D經(jīng)費支出占GDP的比重從2006年的2.42%提高到了2009年的2.70%，達到137.59億元。企業(yè)研發(fā)投入不斷加強，目前杭州已建有國家級企業(yè)技術(shù)中心18家，省級136家，市級347家，市級以上合計501家。

二、杭州市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在問題

“十一五”期間，杭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)雖然取得了巨大的成就，奠定了高速發(fā)展的基礎(chǔ)。但總體上看，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平還不高，與國內(nèi)先進地區(qū)甚至省內(nèi)城市相比還有差距，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占比不高，產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)作用不強；產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，產(chǎn)業(yè)集聚度不高；“大”、“好”、“新”項目不多，產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足；高端創(chuàng)新能力不強，科研成果轉(zhuǎn)化不足；創(chuàng)業(yè)投資亟待加強，中介機構(gòu)還不發(fā)達。

三、杭州市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路

“十二五”期間圍繞建設(shè)“天堂硅谷”和創(chuàng)新型城市目標(biāo)，以各級開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園等大平臺建設(shè)為重要載體，以引進培育大企業(yè)、推進落實大項目為主要抓手，以提高自主創(chuàng)新能力為根本動力，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，使之成為全面推進杭州工業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級的主導(dǎo)方向。積極培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，規(guī)模發(fā)展高新技術(shù)服務(wù)業(yè)，加快運用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，點面結(jié)合、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，著力推進“長三角”地區(qū)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，力爭盡早邁入以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的后工業(yè)化時期。

（一）積極培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。積極引導(dǎo)人才、技術(shù)、資金和土地等資源要素向新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造、生物、節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚，努力將戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)打造成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的突破口、經(jīng)濟增長的新引擎、高新技術(shù)的主力軍，成為浙江省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心區(qū)和國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基地。

（二）規(guī)模發(fā)展高新技術(shù)服務(wù)業(yè)。貫徹落實“服務(wù)業(yè)優(yōu)先”發(fā)展戰(zhàn)略，順應(yīng)產(chǎn)業(yè)高度融合發(fā)展的新趨勢，積極培育發(fā)展?jié)摿Υ?、引領(lǐng)未來發(fā)展方向、產(chǎn)業(yè)帶動性強的研究與開發(fā)、服務(wù)外包、工業(yè)設(shè)計、新媒體、動漫游戲、工程總包、科技中介、現(xiàn)代物流、咨詢培訓(xùn)等高新技術(shù)服務(wù)業(yè)，迅速壯大規(guī)模，為全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強大支撐。

（三）加快運用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。推進信息化與工業(yè)化深度融合，積極鼓勵運用ERP、CRM、SCM、MIS等信息技術(shù)，推動企業(yè)實現(xiàn)資源、客戶、供應(yīng)鏈、經(jīng)營管理信息化；運用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)工藝流程，結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，在機械、紡織絲綢、輕工、化工、建材冶金等傳統(tǒng)優(yōu)勢工業(yè)分層次推廣應(yīng)用先進設(shè)計和制造技術(shù)；以高新技術(shù)推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，運用現(xiàn)代生物技術(shù)，引進、試驗、示范和推廣一批高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗劣性強的農(nóng)業(yè)新品種，高起點發(fā)展無公害、綠色、有機農(nóng)業(yè)，加大對優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)抗逆動植物優(yōu)良品種的引進選育，促進農(nóng)業(yè)高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。

作者單位：杭州市下城區(qū)經(jīng)貿(mào)旅游局

參考文獻：

[1]中國統(tǒng)計年鑒[M].北京:中國統(tǒng)計出版社,2010.

篇8

農(nóng)業(yè)高新技術(shù)對我國的糧食安全具有重要意義。一是農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的推廣應(yīng)用，能夠形成新興產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟增長點，成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要推動力；二是可以運用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，使農(nóng)業(yè)高新技術(shù)向傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)迅速滲透和擴散，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)含量、技術(shù)水平和糧食生產(chǎn)力；三是利用農(nóng)業(yè)高新技術(shù)，可以改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)造成的資源浪費和生態(tài)破壞，促進糧食生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施。

一、國外農(nóng)業(yè)高新技術(shù)及其應(yīng)用

世界農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)主要是生物技術(shù)和信息技術(shù)對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的改造。以美國為代表的經(jīng)濟發(fā)達國家，利用轉(zhuǎn)基因技術(shù)培養(yǎng)作物及畜禽新品種；利用克隆技術(shù)進行動植物優(yōu)良品種的快速繁育；以電子設(shè)備、衛(wèi)星和互聯(lián)網(wǎng)為手段，以專家系統(tǒng)為核心的精確農(nóng)業(yè)等，己經(jīng)極大地改變了世界農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式，促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的根本轉(zhuǎn)變。

(一)植物轉(zhuǎn)基因育種及其產(chǎn)業(yè)化

生物技術(shù)在農(nóng)業(yè)上的應(yīng)用，主要是轉(zhuǎn)基因動植物育種、克隆和生物制劑。十幾年來，世界各國己經(jīng)試種的轉(zhuǎn)基因植物超過4500種，其中己經(jīng)批準(zhǔn)商業(yè)化種植的接近90種。如耐儲藏的番茄，抗病蟲的馬鈴薯，抗蟲和抗除草劑的棉花、大豆、玉米，提高了有效成分的油菜、抗病毒的南瓜、木瓜以及具有特殊功能的產(chǎn)品等，都己經(jīng)進入了市場。根據(jù)國際農(nóng)業(yè)生物應(yīng)用機構(gòu)（ISAAA）統(tǒng)計，全世界的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品主要是大豆和棉花，2003年有18個國家播種轉(zhuǎn)基因作物，美國、阿根廷、加拿大、巴西、中國和南非等六個國家的轉(zhuǎn)基因作物占到世界轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物播種面積99%，其中美國播種面積4280萬公頃，占到世界總量的63%左右。阿根廷位居第二，播種面積為1390萬公頃，而且增長速度非?？臁?996年全世界種植面積為170萬公頃，2003年擴大到了6,770萬公頃，比2002年增加了15%。2003年世界上約有700萬農(nóng)民播種轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物，比2002年提高了100萬。有人預(yù)測，在未來5年內(nèi)，轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的種植面積將會達到1億公頃，發(fā)展到25個國家；到2005年全球與種子有關(guān)的基因工程的產(chǎn)值將達到80億美元，到2015年將達到250億美元。

(二)信息技術(shù)得到廣泛應(yīng)用

在信息技術(shù)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造中，農(nóng)業(yè)首受其惠。農(nóng)業(yè)是利用光熱水土氣等自然資源從事有生命物質(zhì)生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)，因此具有分散性、區(qū)域性、時變性、經(jīng)驗性、穩(wěn)定性和可控制程度低等行業(yè)弱勢。而信息技術(shù)為克服農(nóng)業(yè)弱勢提供了有力的武器。信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)上的應(yīng)用主要是農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)（AES）、智能化、網(wǎng)絡(luò)化、3S技術(shù)和精確農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)最早于1986年出現(xiàn)在美國（即著名的Grossym棉花專家系統(tǒng)），到1996年在荷蘭召開的計算機農(nóng)業(yè)應(yīng)用國際會議上，就有了上百種農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)軟件?，F(xiàn)在專家系統(tǒng)通過網(wǎng)絡(luò)傳送走到田間和飼養(yǎng)場正成為一種趨勢。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)正在彌補農(nóng)業(yè)的分散和閉塞的弱勢，如在德國17萬全業(yè)農(nóng)戶中，2001年有7.5萬農(nóng)戶使用了計算機,有5.5萬戶農(nóng)戶使用互聯(lián)網(wǎng)。以3S技術(shù)為基礎(chǔ)的精確農(nóng)業(yè)己經(jīng)成為當(dāng)今世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的新潮流，1998年美國精確農(nóng)業(yè)服務(wù)商和種子公司的調(diào)查表明，在他們的用戶中，82％的客戶在土壤采樣時使用農(nóng)田信息系統(tǒng)（GIS），74％用GIS制圖，38％收割機帶測產(chǎn)器，61％采用產(chǎn)量分析，77％采用精確農(nóng)業(yè)技術(shù)。

二、國內(nèi)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)及其應(yīng)用

從總體上講，我國農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)起步較晚，正處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的重要階段，以生物技術(shù)、信息技術(shù)為代表的現(xiàn)代高技術(shù)向糧食生產(chǎn)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移與應(yīng)用，并且已經(jīng)取得一定成就，有些技術(shù)的研究還處于國際先進水平，具體情況如下：

(一)生物技術(shù)和常規(guī)技術(shù)相結(jié)合，培育出大量優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、多抗農(nóng)作物新品種

我國正在研究的轉(zhuǎn)基因生物有130多種，涉及的基因種類超過100種。特別是在轉(zhuǎn)基因抗蟲棉、轉(zhuǎn)基因水稻、基因工程疫苗等領(lǐng)域的研究成果已居世界前列。自1997年至2003年9月，經(jīng)過安全評價，農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)水稻、玉米、棉花、大豆、油菜、馬鈴薯等10多種轉(zhuǎn)基因植物進入田間環(huán)境釋放，批準(zhǔn)轉(zhuǎn)基因棉花、番茄、甜椒等植物和獸用微生物基因工程疫苗進入商業(yè)化生產(chǎn)。2002年，我國轉(zhuǎn)基因作物種植面積突破210萬公頃，成為繼美國、加拿大、巴西、阿根廷之后的轉(zhuǎn)基因作物種植大國。超級雜交水稻的研究工作更是處于世界領(lǐng)先水平，中國工程院院士、雜交水稻之父袁隆平為代表的“超級雜交稻”新品種2003年實現(xiàn)畝產(chǎn)823公斤的海南水稻單產(chǎn)歷史最高紀(jì)錄。

(二)信息技術(shù)開始進入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域

信息技術(shù)實際上己經(jīng)滲透到農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的各個領(lǐng)域。我國已初步構(gòu)建了適合我國國情的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息技術(shù)研究與示范體系，推進了我國農(nóng)業(yè)信息化進程，加快了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。如已經(jīng)初步建立的多平臺稻麥品質(zhì)遙感數(shù)據(jù)解析方法和數(shù)學(xué)模型、稻麥品質(zhì)光譜診斷數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)等。信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)技術(shù)有機集成，實現(xiàn)跨學(xué)科的技術(shù)協(xié)作，在農(nóng)業(yè)信息軟件開發(fā)工具和數(shù)據(jù)建模工具開發(fā)上取得了重要進展。農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展非常迅速，已建立起了一批農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫及其應(yīng)用系統(tǒng)，為我國農(nóng)業(yè)宏觀管理、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)科技單位開發(fā)利用農(nóng)業(yè)信息技術(shù)提供保障。

(三)初步構(gòu)建了現(xiàn)代節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化體系

在“十五”期間，科研人員在生物節(jié)水、農(nóng)藝節(jié)水、工程節(jié)水和新產(chǎn)品開發(fā)方面取得了創(chuàng)新性成果，為我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提高水資源利用率、發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)、推進社會經(jīng)濟與資源利用的協(xié)調(diào)發(fā)展和社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展提供了技術(shù)支持。我國專家在生物集雨、農(nóng)藝節(jié)水技術(shù)、工程節(jié)水技術(shù)和節(jié)水新產(chǎn)品開發(fā)方面，取得了多項重大成就，并且開始應(yīng)用。已建成楊凌農(nóng)業(yè)機械化新技術(shù)新機具試驗示范園、太行山雨水集蓄利用等節(jié)水技術(shù)與新產(chǎn)品示范應(yīng)用基地25個。

三、應(yīng)用農(nóng)業(yè)高新技術(shù)提高我國糧食安全水平

(一)作物分子育種研究與產(chǎn)業(yè)化

自二十世紀(jì)五十年代以來，主要農(nóng)作物實行矮化育種和推廣利用雜種優(yōu)勢帶動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)了兩次飛躍，使全球糧食生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。但我國隨著人口增長、城市化步伐加快，耕地面積減少和水資源短缺已成為不可避免的趨勢，因此構(gòu)筑糧食安全供給體系已成為我國和大多數(shù)發(fā)展中國家的優(yōu)先課題。實踐證明，良種是最重要的糧食生產(chǎn)要素之一，每次新品種的更換都使糧食產(chǎn)量提高10%以上。因此不斷選育優(yōu)質(zhì)超高產(chǎn)農(nóng)作物新品種已成為保障糧食安全、增強農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力的重要措施。

進入21世紀(jì)，我國農(nóng)業(yè)科研部門要結(jié)合我國作物種質(zhì)資源優(yōu)勢，系統(tǒng)研究集成分子育種技術(shù)與常規(guī)育種技術(shù)，挖掘、開發(fā)重要的基因資源，鞏固、發(fā)展我國在轉(zhuǎn)基因植物研究與產(chǎn)業(yè)化和分子標(biāo)記輔助育種方面的成就，建立現(xiàn)代高效育種技術(shù)體系，培育并儲備一批主要作物“超高產(chǎn)”新品種（組合）和新材料；推廣一批突破性的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)專用新品種，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。實現(xiàn)水稻、小麥、玉米和大豆品種的新一次更新?lián)Q代，全面提高我國糧食單產(chǎn)。

（二）耕地資源持續(xù)高效利用

我國耕地不僅數(shù)量少，而且質(zhì)量差。我國人均耕地僅為世界人均數(shù)量的45%。近年，隨著退耕還林還草和經(jīng)濟建設(shè)占地，耕地的數(shù)量在繼續(xù)下降。從1996年到2002年，我國的耕地從19.51億畝減少到18.89億畝，6年減少了6200萬畝，人均耕地也從1996年的1.59畝降到了2002年的1.48畝。由于耕地產(chǎn)出多、投入少，用養(yǎng)失衡，導(dǎo)致耕地地力明顯下降。我國耕地土壤有機質(zhì)含量偏低，全國耕地土壤有機質(zhì)平均僅為1.8%，旱地土壤有機質(zhì)平均僅為1.0%左右，與歐洲和北美等發(fā)達國家耕地的地力水平差距較大。

因此，應(yīng)當(dāng)針對制約資源高效利用的關(guān)鍵瓶頸，利用現(xiàn)代信息結(jié)束與傳統(tǒng)耕作技術(shù)相結(jié)合，系統(tǒng)開展耕地質(zhì)量保護關(guān)鍵技術(shù)研究，進行農(nóng)田養(yǎng)分精準(zhǔn)管理關(guān)鍵技術(shù)研究，使耕地資源得到高效的可持續(xù)利用。

（三）水資源的可持續(xù)利用

我國是一個水資源嚴(yán)重短缺的國家，水資源總量為28100億m3，人均水資源占有量約為2200m3，僅為世界平均水平的1/4。預(yù)計到2030年，我國人口將達到高峰，約為16億。按現(xiàn)有水資源量估計，人均水資源量將下降到1760m3，接近國際公認(rèn)的嚴(yán)重缺水警戒線1700m3！此外，我國水資源時空分布極為不均，占國土面積65%、人口40%和耕地51%的北方地區(qū)水資源總量只占全國的1/5，許多地區(qū)的人均水資源占有量大大低于嚴(yán)重缺水警戒線。水資源短缺已成為我國國民經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展的制約因素。

農(nóng)業(yè)是用水大戶，目前農(nóng)業(yè)用水量約為4000億m3，占全國總用水量的70%。同時，農(nóng)業(yè)用水效率很低，我國渠灌區(qū)灌溉水利用率僅為40%-50%，井灌區(qū)也只有60%；旱作區(qū)降水利用率僅為56%，其中還有26%的水分消耗于田間的無效蒸發(fā)，產(chǎn)出低而不穩(wěn)。農(nóng)業(yè)用水效益指標(biāo)遠(yuǎn)低于節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)達國家的水平，農(nóng)業(yè)節(jié)水有著巨大的潛力。

因此，要在研究節(jié)水農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)理論和應(yīng)用技術(shù)的基礎(chǔ)上，將農(nóng)業(yè)水資源的利用效率、作物水分生產(chǎn)效率和水資源的再生利用率和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益緊密結(jié)合；將高新技術(shù)、新材料和新設(shè)備與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)相結(jié)合，加大農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)和產(chǎn)品中的高科技含量，建立適合國情的節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)體系，形成較為完善的節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品市場，加快傳統(tǒng)粗放型農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代精準(zhǔn)型農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變進程。

（四）數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)的研究和應(yīng)用

篇9

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)業(yè) 科技創(chuàng)新 問題

[中圖分類號] S-1 [文獻標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）01-0100-01

加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是突破資源制約的決定因素。目前我國的大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量差，農(nóng)業(yè)市場風(fēng)險較大。建設(shè)和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展資源 ，通過對生產(chǎn)力諸要素的物化使生產(chǎn)力發(fā)生質(zhì)的變化，提高勞動者在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的科技物化，促進勞動對象發(fā)生根本性的變化，提高科技創(chuàng)新的生產(chǎn)工藝，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)優(yōu)化生產(chǎn)要素組合，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理方法更加科學(xué)化手段更加現(xiàn)代化。

一、科技創(chuàng)新體系建設(shè)面臨的問題與挑戰(zhàn)

1.農(nóng)業(yè)高新技術(shù)和基礎(chǔ)研究

以信息技術(shù)為先導(dǎo)的戰(zhàn)略高新技術(shù)不斷超越生物固有的生產(chǎn)潛能，信息技術(shù)使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)精確性的特點。農(nóng)業(yè)科研綜合實力不強，農(nóng)業(yè)科研的調(diào)整還不能適應(yīng)新階段農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，存在著常規(guī)技術(shù)研究多，技術(shù)引進多，自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)成果少的問題.過去的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的高新技術(shù)競爭要求。必須加大對農(nóng)業(yè)高新技術(shù)研究開發(fā)的力度，重點發(fā)展農(nóng)業(yè)科技整合能力，擴大發(fā)展規(guī)模。

2.農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率較低

目前我國的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新水平落后于發(fā)達國家。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果的資金不足，政府對農(nóng)業(yè)技術(shù)成果的的支出不斷減少，而且呈現(xiàn)下降趨勢。特別是農(nóng)業(yè)科技成果推廣經(jīng)費不斷下降，現(xiàn)代信息手段缺乏，缺乏高新技術(shù)手段解決問題的能力，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。我國農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化率也比較低，科技成果有多個，但轉(zhuǎn)化率不高，導(dǎo)致我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新滯后。高新技術(shù)的研究和開發(fā)，目前還只是剛剛起步，與發(fā)達國家還有很大差距。

3.農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體制不完善

創(chuàng)新體制主導(dǎo)模式自上而下，無法滿足農(nóng)民的真正需求。科研的一個通病還沒有轉(zhuǎn)化為實際生產(chǎn)力，一些科研項目和科研成果質(zhì)量不高。對科研投入經(jīng)費有限，一些設(shè)施栽培和設(shè)施養(yǎng)殖，還沒有在科技創(chuàng)新進一步節(jié)約成本上節(jié)省資金，目前的各農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)研究效率低、浪費大、推廣之間不協(xié)調(diào)、創(chuàng)新過程不暢，農(nóng)業(yè)新技術(shù)的供給與需求脫節(jié)嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣手段落后，絕大部分依靠政府農(nóng)業(yè)科研院所，工作性質(zhì)不明確，導(dǎo)致農(nóng)技推廣人員人心不穩(wěn)。

4.農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力不強，導(dǎo)致投入產(chǎn)出不合理，農(nóng)產(chǎn)品勞動生產(chǎn)效率低，很多農(nóng)產(chǎn)品缺乏市場競爭力

目前轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展方式還沒有實現(xiàn)機械化作業(yè)，農(nóng)業(yè)耕作手段落后，在農(nóng)村農(nóng)業(yè)必須發(fā)揮市場機制作用，但是由于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新動力不足，利用市場激勵廣大科技工作者努力工作，較少龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間存在利益沖突，不斷促進影響農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新實力的提高。

二、建立農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系的對策

1.建立農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新體系

加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，以農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)為主體，建設(shè)農(nóng)業(yè)綜合區(qū)劃內(nèi)優(yōu)勢。必須進一步齊心協(xié)力，克服困難，加快農(nóng)業(yè)把農(nóng)業(yè)科學(xué)研究創(chuàng)新體系逐步發(fā)展成具有地方特色的區(qū)域性農(nóng)業(yè)研究中心。通過建設(shè)新型機構(gòu)，建立起以基礎(chǔ)性研究為主要任務(wù)的農(nóng)業(yè)科學(xué)研究體系。

2.推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

科技創(chuàng)新體系從實際出發(fā)，以產(chǎn)品創(chuàng)新和產(chǎn)品市場創(chuàng)新為中心，加速其產(chǎn)業(yè)化。促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從而農(nóng)業(yè)科技運行體制上進行改革和創(chuàng)新。建立新的運行機制，改變農(nóng)業(yè)科技模式和內(nèi)容。發(fā)揮每個農(nóng)業(yè)科技崗位的作用。把推動農(nóng)技推廣為重點，逐步實現(xiàn)技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級。要形成農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的“孵化器”，拓寬和推動農(nóng)業(yè)高新技術(shù)發(fā)展。

3.完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系

加快建立更加有效的科技創(chuàng)新激勵機制。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)為主體，推進科研單位與地方合作，構(gòu)建新型的農(nóng)業(yè)科技推廣體系。發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技推廣體系的主渠道作用，保證農(nóng)業(yè)知識的順利推廣。重視對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的支持力度，提高自主創(chuàng)新能力和效率，要真正營造起尊重人才、尊重知識、尊重創(chuàng)新的環(huán)境氛圍，改進適合農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新特點的新活力。我國的農(nóng)業(yè)科技推廣體系隨著經(jīng)濟發(fā)展的變化，具有長期性、區(qū)域性的基本特點。構(gòu)建以農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)為主導(dǎo)，充滿活力的多元化的農(nóng)業(yè)科技推廣體系，建立農(nóng)業(yè)科研隊伍和技術(shù)推廣服務(wù)體系，其余技術(shù)推廣體系轉(zhuǎn)制為企業(yè)；建立咨詢與中介機構(gòu)，進一步明確不同類型機構(gòu)的職能。

4.強化市場的主導(dǎo)地位

在農(nóng)產(chǎn)品由國內(nèi)市場到國內(nèi)國際兩個市場的轉(zhuǎn)型時期，應(yīng)及時改革農(nóng)業(yè)運行機制。形成有利于發(fā)展的運營機制，將科技成果作為資本或股份投入，應(yīng)以市場規(guī)律作為運行的準(zhǔn)繩，以農(nóng)民需求為導(dǎo)向，解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展過程當(dāng)中的問題，才能為農(nóng)民創(chuàng)造價值。探索以任務(wù)分工為基礎(chǔ)，促進人才資源合理流動，鼓勵科技人員大膽創(chuàng)新，加快農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的建設(shè)，完善農(nóng)技推廣的社會化服務(wù)機制。

參考文獻

[1]翟虎渠.大力加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力建設(shè)[J].求是，2005（6）.

篇10

關(guān)鍵詞：高新技術(shù)企業(yè)；核心技術(shù)競爭力；培育；保持

一、高新技術(shù)企業(yè)和核心技術(shù)競爭力的內(nèi)涵

1．高新技術(shù)企業(yè)的內(nèi)涵。高新技術(shù)企業(yè)是由高新技術(shù)的概念延伸而來的?！秶腋咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件和辦法》（2000）中劃定高新技術(shù)為：電子與信息技術(shù)、生物工程和新醫(yī)藥技術(shù)、新材料及應(yīng)用技術(shù)、先進制造技術(shù)、航空航天技術(shù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、新能源與高效節(jié)能技術(shù)、環(huán)境保護新技術(shù)、海洋工程技術(shù)、核應(yīng)用技術(shù)、其它在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造中應(yīng)用的新工藝、新技術(shù)。

高新技術(shù)與傳統(tǒng)的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)相比有著許多顯著特點。主要體現(xiàn)在：（1）知識密集、技術(shù)密集、智力密集和R&D資金密集是世界高技術(shù)及其產(chǎn)品的主要特征。高技術(shù)及其產(chǎn)品的知識、技術(shù)、智力和R&D資金密集程度決定著其水平和層次；（2）創(chuàng)新性。高技術(shù)是以世界最新科學(xué)成就為基礎(chǔ)，通過代價高昂的研究和探索，使技術(shù)不斷創(chuàng)新；（3）高風(fēng)險性。開發(fā)高技術(shù)產(chǎn)品要應(yīng)用新工藝，需要投資較大，要求水平較高，風(fēng)險也很大；（4）時空性。當(dāng)代科技發(fā)展日新月異，高新技術(shù)從研制、開發(fā)到生產(chǎn)應(yīng)用的周期迅速縮短，高新技術(shù)產(chǎn)品的生命周期也在縮短，競爭更加激烈，時空特性更加突出。

2．核心技術(shù)競爭力的內(nèi)涵。核心技術(shù)競爭力是指能為企業(yè)帶來相對于競爭對手的競爭優(yōu)勢的技術(shù)資源和能力。雖然國際上對不同高新技術(shù)企業(yè)的核心技術(shù)競爭力有不同的描述，但較為一致的共識是，決定一個企業(yè)的核心技術(shù)競爭力有四個維度：有價值的技術(shù)競爭力（能為企業(yè)在外部環(huán)境利用機會、降低威脅而創(chuàng)造價值的技術(shù)能力）、稀有的技術(shù)競爭力（極少數(shù)現(xiàn)有或潛在競爭對手能擁有的技術(shù)能力）、難于模仿的技術(shù)競爭力（其他企業(yè)不輕易建立起來的技術(shù)能力）、不可替代的技術(shù)競爭力（不具有戰(zhàn)略對等資源的技術(shù)能力）。

二、高新技術(shù)企業(yè)核心技術(shù)競爭力的培育

1．制定科學(xué)合理的發(fā)展戰(zhàn)略是培育高新技術(shù)企業(yè)核心技術(shù)競爭力的前提。戰(zhàn)略是企業(yè)在未來很長一段時間內(nèi)的發(fā)展方向，它是企業(yè)組織結(jié)構(gòu)設(shè)計、資源配置的依據(jù)，戰(zhàn)略選擇的準(zhǔn)確與否，將對核心技術(shù)競爭力的培育產(chǎn)生決定性的影響。因此，企業(yè)要把戰(zhàn)略的制定和核心技術(shù)競爭力的培育結(jié)合起來，使二者的發(fā)展方向與市場趨勢相一致。而對市場趨勢的把握，則要求企業(yè)既要有長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光，又要以最快的速度從市場上獲取信息，并迅速做出反應(yīng)。

2．塑造以人為本的企業(yè)文化是培育高新技術(shù)企業(yè)核心競爭力的靈魂。高新技術(shù)企業(yè)所具有的內(nèi)在特性決定了企業(yè)必須要加強企業(yè)文化建設(shè)。一是高新技術(shù)企業(yè)最大的內(nèi)在特性就是它的創(chuàng)新性。堅持以人為本，建設(shè)企業(yè)文化，關(guān)鍵是營造“學(xué)習(xí)、創(chuàng)新、超越”的氛圍，建立優(yōu)秀人才脫穎而出的激勵機制，為員工創(chuàng)造事業(yè)需求發(fā)展空間，把個人發(fā)展與企業(yè)發(fā)展融為一體，充分展示作為，提高員工的創(chuàng)新能力。二是高新技術(shù)企業(yè)最關(guān)鍵的內(nèi)在特性就是它的智力密集性。人才聚集和員工主觀能動性的發(fā)揮是關(guān)鍵在于團隊精神的培養(yǎng)。堅強的企業(yè)團隊精神，是企業(yè)獲得巨大成功的基礎(chǔ)條件。在現(xiàn)代化大生產(chǎn)的條件下，企業(yè)內(nèi)部的分工越來越精細(xì)，這就要求現(xiàn)代企業(yè)的管理者和員工必須具備較強的合作能力，而合作能力只有通過相應(yīng)文化氛圍的培養(yǎng)和相應(yīng)價值觀的陶冶才能養(yǎng)成。團隊精神的養(yǎng)成是形成合作能力的基礎(chǔ)。在知識經(jīng)濟的條件下，企業(yè)員工只有相互協(xié)調(diào)，才能整合各類知識資源，形成合力。三是高新技術(shù)企業(yè)最突出的內(nèi)在特性就是它的開放性。高新技術(shù)企業(yè)的技術(shù)、管理等的創(chuàng)新，必須不斷吸收外界的先進技術(shù)、知識和智慧，在此基礎(chǔ)上形成自己的原創(chuàng)能力，打造自己的專利和核心技術(shù)。高新技術(shù)企業(yè)能在不斷變化的市場環(huán)境中生存下來，就必須不斷創(chuàng)新企業(yè)文化建設(shè)，形成與經(jīng)濟全球化進程相協(xié)調(diào)的新的經(jīng)營理念、發(fā)展方向、價值觀和組織行為，以適應(yīng)科學(xué)技術(shù)和信息化的加速發(fā)展帶來的變化，適應(yīng)全球性市場競爭時代的到來。

3．建立適合知識型員工的人力資源管理模式是培育高新技術(shù)企業(yè)核心技術(shù)競爭力的內(nèi)部保障。高科技企業(yè)的核心工作人員皆為知識型員工。人力資源管理要關(guān)注知識型員工的特點，其重點是如何開發(fā)與管理知識型員工，對知識型員工采用不同的管理策略。知識型員工的工作特點和個性特征決定了我們不能運用傳統(tǒng)的管理方式來對待他們，而應(yīng)從以下幾個方面著手：（1）營造相互尊重及和諧的工作環(huán)境，實行彈性工作制。（2）把嚴(yán)格的剛性管理和柔性的人文關(guān)懷有機結(jié)合，增強員工執(zhí)行規(guī)章制度的自覺性，培養(yǎng)員工對企業(yè)的歸屬感。（3）形成完善的激勵機制，激發(fā)員工的主動性和創(chuàng)造性。

4．持續(xù)技術(shù)創(chuàng)新是培育高新技術(shù)企業(yè)核心技術(shù)競爭力的決定性因素。高新技術(shù)企業(yè)只有實施持續(xù)的技術(shù)創(chuàng)新才能推動產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，實現(xiàn)技術(shù)發(fā)展的跨越，取得市場競爭優(yōu)勢和企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的動力。

高新技術(shù)企業(yè)實施持續(xù)技術(shù)創(chuàng)新可采取如下模式：（1）自主創(chuàng)新。以企業(yè)自身力量為基礎(chǔ)獨立進行研究開發(fā)，實現(xiàn)新的科技成果的商品化，擁有原創(chuàng)性的核心技術(shù)對于增強競爭優(yōu)勢具有十分重要的意義。（2）加入研究聯(lián)合體。高新技術(shù)企業(yè)可出資建立研發(fā)聯(lián)合體，利用行業(yè)技術(shù)優(yōu)勢降低企業(yè)研發(fā)的成本，其性質(zhì)是風(fēng)險投資。依靠雄厚的科研實力，可以在那些已形成產(chǎn)業(yè)集群的高科技企業(yè)間建立研發(fā)聯(lián)合體。（3）并購。為了保持由高新技術(shù)所產(chǎn)生的差異化的競爭優(yōu)勢，降低本企業(yè)研究與開發(fā)的成本，高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)多考慮兼并那些有很好產(chǎn)品創(chuàng)意的或高素質(zhì)的技術(shù)開發(fā)設(shè)備的人員，但缺乏資金和管理經(jīng)驗的初創(chuàng)企業(yè)。（4）外包。當(dāng)高新技術(shù)企業(yè)決定開發(fā)新產(chǎn)品時，無法保證一定能成功，而借助業(yè)務(wù)外包，企業(yè)可以把制造和研發(fā)的風(fēng)險分散到一個或多個外包商身上，從而降低企業(yè)的運營風(fēng)險。（5）建立技術(shù)聯(lián)盟。與發(fā)達國家建立技術(shù)聯(lián)盟，引進國際先進技術(shù)并轉(zhuǎn)化為自己的技術(shù)優(yōu)勢。

5．專利戰(zhàn)略是培育高新技術(shù)企業(yè)核心技術(shù)競爭力的橋梁。所謂高新技術(shù)企業(yè)的專利戰(zhàn)略，指高新技術(shù)企業(yè)從長遠(yuǎn)的發(fā)展和全局的利益角度出發(fā)，為了搶占或維持技術(shù)創(chuàng)新的制高點，運用專利制度，在技術(shù)競爭和市場競爭中謀求最佳經(jīng)濟效益，并能保持自己技術(shù)優(yōu)勢的謀略。

實施專利戰(zhàn)略，在企業(yè)決策層面上，要使企業(yè)高層管理人員放眼全國乃至全球范圍，洞察市場和評估技術(shù)的變化所產(chǎn)生專利產(chǎn)權(quán)的價值變遷，在其中辯識機會，規(guī)避風(fēng)險，發(fā)現(xiàn)新技術(shù)發(fā)展方向或重新界定企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品的業(yè)務(wù)范圍，運用專利制度對技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略做出科學(xué)決策，并確定企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展方向和專利工作目標(biāo)。

三、高新技術(shù)企業(yè)核心技術(shù)競爭力的保持

高新技術(shù)企業(yè)核心技術(shù)競爭力的弱化或喪失，會直接影響到企業(yè)市場競爭力的提高、核心產(chǎn)品和最終產(chǎn)品的開發(fā)，從而影響到企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此，高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)采取有效的措施，保持企業(yè)的核心技術(shù)競爭力。

1．提高企業(yè)的反應(yīng)能力和戰(zhàn)略決策能力。企業(yè)的反應(yīng)能力是指企業(yè)在恰當(dāng)?shù)臅r間內(nèi)對重要事件、機會和外部威脅做出有意識的反應(yīng)以獲得或保持競爭優(yōu)勢的能力。企業(yè)的反應(yīng)能力取決于企業(yè)的市場競爭意識和信息反饋系統(tǒng)。增強企業(yè)的反應(yīng)能力，就是要增強企業(yè)的市場競爭意識，建立高效的信息反饋系統(tǒng)，使企業(yè)具有敏捷的反應(yīng)能力。

企業(yè)的戰(zhàn)略決策決定了企業(yè)主要資源的配置，從而決定了企業(yè)未來的發(fā)展方向。在社會主義市場經(jīng)濟體制條件下。企業(yè)高層管理者在制定戰(zhàn)略決策時，更應(yīng)考慮如何有利于企業(yè)核心技術(shù)競爭力的培育、成長和積累。

2．克服企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新核心剛性。高新技術(shù)企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新成功后，常常會形成技術(shù)創(chuàng)新核心剛性，阻礙企業(yè)形成新的創(chuàng)新模式。高新技術(shù)企業(yè)可從以下幾個方面入手克服核心技術(shù)創(chuàng)新的核心剛性：（1）建立同質(zhì)價值觀與異質(zhì)價值觀和諧共處的企業(yè)文化。一元的價值觀非常容易形成組織結(jié)構(gòu)剛性。其主要原因在于同質(zhì)價值觀把異質(zhì)價值觀拒于企業(yè)之外，從而使得企業(yè)的組織在一個方向上發(fā)展，最終形成剛性。因此，首先企業(yè)應(yīng)克服人力資產(chǎn)的固定的心智模式，允許并且鼓勵異質(zhì)價值觀的存在。其次，企業(yè)應(yīng)正視組織內(nèi)部非正式組織的存在，并加以適當(dāng)引導(dǎo)，鼓勵全員參與，使得非正式組織與正式組織在企業(yè)內(nèi)部和諧共處。第三，鼓勵一種創(chuàng)新、容忍企業(yè)與員工犯錯誤的文化。要鼓勵創(chuàng)新，必須保持一種寬容的態(tài)度，特別是要允許下屬員工犯錯誤。（2）促進企業(yè)學(xué)習(xí)，建立學(xué)習(xí)型組織。通過建立學(xué)習(xí)型組織，可以使企業(yè)擁有終身學(xué)習(xí)的理念和機制，形成終身學(xué)習(xí)的習(xí)慣。建立多元回饋和開放的學(xué)習(xí)系統(tǒng)，開創(chuàng)多種學(xué)習(xí)途徑，運用各種方法引進新知識，形成學(xué)習(xí)共享與互動的組織氛圍，建立優(yōu)良的組織文化。因此，學(xué)習(xí)型組織能夠使得全體員工共同參與，促進組織內(nèi)部的信息共享，及時更新企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力。（3）積極創(chuàng)建柔性化組織，進行組織管理創(chuàng)新。創(chuàng)新組織管理方式，建立更具活力和競爭力的柔性化組織，才能使企業(yè)更加適應(yīng)環(huán)境和市場的變化，及時地對外界環(huán)境做出反應(yīng)，有利于企業(yè)管理效率的提高，從而預(yù)防技術(shù)創(chuàng)新核心剛性的產(chǎn)生。（4）大力發(fā)展企業(yè)技術(shù)戰(zhàn)略聯(lián)盟。由于受到企業(yè)內(nèi)部資源的約束和傳統(tǒng)觀念的束縛，有時僅僅依靠企業(yè)自身的努力無法克服其技術(shù)創(chuàng)新核心剛性。企業(yè)可以通過發(fā)展技術(shù)戰(zhàn)略聯(lián)盟來培育自己的核心技術(shù)競爭力，與外部企業(yè)實現(xiàn)有效的信息共享。

3．防止企業(yè)核心技術(shù)流失。導(dǎo)致高新技術(shù)企業(yè)核心技術(shù)競爭力喪失的常見原因是核心技術(shù)的流失。防止核心技術(shù)流失的方法是實行分類分級管控。一是對核心技術(shù)、核心商業(yè)機密一級管控，知曉和掌握的范圍愈小愈好。二是建立健全核心要素的內(nèi)控機制，不可讓一人或一個部門獨立掌控企業(yè)的全部核心技術(shù)；三是與核心技術(shù)人員簽訂完備的《勞動合同書》和《保密協(xié)議》，明確公司與核心技術(shù)人員之間的權(quán)利義務(wù)，防止核心技術(shù)的流失或泄密。

參考文獻：

1．PrahaladC．K．，HamelGary．TheCoreCompetenceoftheCorporation．HarvardBusinessReview，1990，68（3）：79-91．

2．科技部編．中國高科技產(chǎn)業(yè)界定方法研究．北京：科學(xué)技術(shù)文獻出版社，1999．

3．胡學(xué)剛．高科技企業(yè)界定．安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報，2000，（4）：27-29．