離任專項審計報告范文

時間:2024-04-02 18:07:38

導(dǎo)語:如何才能寫好一篇離任專項審計報告,這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn),歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文,供你借鑒。

篇1

一、從“倒審計”入手,促進(jìn)管理制度的建立和完善

內(nèi)部審計通常分為日常工作審計和問題審計兩種,前者包括年度審計、離任審計、階段性審計等;后者主要是針對反映出來的問題,有針對性的進(jìn)行審計。但不管哪種審計,通常方法是調(diào)帳、查賬、對帳,從中發(fā)現(xiàn)或者找出問題。這種“由前及后”步步為營的方法,在進(jìn)行問題性審計時往往很難奏效,且不說錯誤人在犯錯誤之前早有準(zhǔn)備,加強(qiáng)了防范;即使不加防范,要從翰如浩海的賬本憑證中找出問題也是事倍功半,很難達(dá)到正常工作所要求達(dá)到的察漏補(bǔ)缺、完善制度,當(dāng)好參謀的目的。為此,我們在實際工作中總結(jié)出了一種行之有效的審計方法,叫做“倒審計”法。

受公安破案證據(jù)必須相互印證的啟示,為了打破按照正常的財務(wù)手續(xù)進(jìn)行審計,難以發(fā)現(xiàn)問題的框框,“倒審計”不從財務(wù)會計資料入手,而是從看守所在押人犯釋放通知書、辦案單位立案登記薄、案件卷宗、交通事故押金、122接警記錄等旁證材料入手,把發(fā)現(xiàn)問題放在解決問題的前面,采取“倒審計”的辦法,從中發(fā)現(xiàn)問題,[找材料到文秘站 -ˇ文秘站 網(wǎng)上服務(wù)最好的文秘資料站點(diǎn)!注:]一審到底,能夠有效加大審計監(jiān)督力度,取得事半功倍的效果。同時還能達(dá)到防止辦案單位亂收亂支的現(xiàn)象發(fā)生,起到了警鐘常鳴的作用?!暗箤徲嫛惫ぷ鞣椒ㄔ谌泄蚕到y(tǒng)推行后,受到了良好效果。在總結(jié)“倒審計”法審計經(jīng)驗做法的基礎(chǔ)上,淄博市公安局在全市各級公安機(jī)關(guān)推行了《公安審計承諾制》,站在全市公安的角度提出審計建議,使審計工作成為了領(lǐng)導(dǎo)決策的“參謀部”。

二、把專項審計作為內(nèi)部審計的重點(diǎn)來抓,突出審計過程中的人本精神

審計猶如破案,重在找到突破口。專項審計是尋找突破口的有效途徑。在專項審計方面,有幾個實例可供借鑒。

1、內(nèi)部審計的目的之一就是防止固定資產(chǎn)流失,固定資產(chǎn)審計也是專項審計中最具代表性的審計。20__年,為了全面摸清全市公安系統(tǒng)的固定資產(chǎn)情況,我們僅用40天就在全市公安系統(tǒng)進(jìn)行了一次成功的固定資產(chǎn)審計。淄博市公安局下轄6個分局,3個縣局,8個直屬單位,市局機(jī)關(guān)設(shè)有23個處室,全市152個派出所,固定資產(chǎn)數(shù)量大、來源復(fù)雜,一直以來是一個管理弱點(diǎn)。為了全面摸清全市公安機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)的家底,加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理,防止資產(chǎn)浪費(fèi)和流失,我們制定了一整套科學(xué)的審計方案,包括各種統(tǒng)計表、情況說明表、審批上報表、審計承諾書等,從各分縣局抽調(diào)審計干警組成強(qiáng)有力的審計組。審計人員頂烈日、冒高溫,走遍每一個分縣局、派出所,一起查帳,一起盤庫。在40多天的時間里,通過對全市公安機(jī)關(guān)193個科室、152個派出所、刑警、巡警、經(jīng)偵中隊等進(jìn)行審計檢查,填制了上千份登記表,翻閱了200多本帳薄,上萬份憑證及有關(guān)資料,共查出未納入固定資產(chǎn)管理的車輛120輛、微機(jī)122臺、打印機(jī)111臺、電視機(jī)49臺、空調(diào)108臺、照相機(jī)46部、傳真機(jī)6臺、手機(jī)19部、辦公家俱230件(套)等。通過審計處理,督促這些單位對以上資產(chǎn)進(jìn)行登記建賬管理,防止了上千萬元的資產(chǎn)流失。在這次審計中,我們還查出某刑警大隊和經(jīng)偵大隊私設(shè)“小金庫”、賬外帳410多萬元。這次審計結(jié)束后,針對固定資產(chǎn)審計中發(fā)現(xiàn)的問題,審計組及時向市公安局黨委提交了專項審計報告,并提出了“關(guān)于加強(qiáng)管理、防止國有資產(chǎn)流失”的三項建議,該建議被各級公安機(jī)關(guān)采納后,在全市公安系統(tǒng)進(jìn)行了一次固定資產(chǎn)清理,防止了國有資產(chǎn)的流失,同時發(fā)現(xiàn)了部分違規(guī)苗頭和評價信息,為促進(jìn)全市公安系統(tǒng)國有資產(chǎn)的管理起到了積極的作用。

2、基本工程建設(shè)是內(nèi)部審計工作的重中之中,通過開展工程審計,全市公安系統(tǒng)壓減基本建設(shè)造價四分之一。為了充分發(fā)揮資金效益,節(jié)約固定資產(chǎn)投資,工作中,我們采取內(nèi)部審計和委托社會審計相結(jié)合的辦法,從基建工程造價、經(jīng)濟(jì)合同、工程造價信息等內(nèi)容入手,對全局的大小工程都進(jìn)行了詳細(xì)的跟蹤審計和階段性審

計。20__年以來,先后對新建的看守所、宿舍樓,外事大廳裝修、鍋爐安裝、食堂裝修等53個近9183萬元的基建項目和零星工程進(jìn)行了審計,審減額達(dá)1960多萬元,占整個投資額的21%以上。如對市局宿舍樓的審計中,提報值為1379萬元,審減額353萬元,審減率高達(dá)26%。

3、搞好離任審計,還關(guān)系人來去兩清白。按照上級要求,離任審計是近幾年剛剛開始的內(nèi)部控制制度之一,也是內(nèi)部審計工作的重點(diǎn)之一。同時,離任審計具有涉及領(lǐng)導(dǎo)干部的政績和前途,工作難度大、評價結(jié)論難的特點(diǎn)。為了做好這項工作,我們堅持客觀公正原則,實事求是的進(jìn)行審計。然后按照干部管理權(quán)限和財務(wù)隸屬關(guān)系,從領(lǐng)導(dǎo)干部任期財產(chǎn)、財經(jīng)法紀(jì)責(zé)任、工作業(yè)績?nèi)齻€方面,對每一位離任領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任作出客觀公正評價。三年來,先后組織對區(qū)縣公安分局、市局機(jī)關(guān)科所隊長等81人(次)進(jìn)行了審計,審計結(jié)果受到了局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。如在20__年3月對某單位一名任職十二年的負(fù)責(zé)人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計時,我們積極爭取局黨委的支持,克服重重阻力和困難,排除各種干擾,歷經(jīng)兩個月的努力,詳細(xì)翻閱了大量的會計資料,對報銷數(shù)額46.5萬元的所有發(fā)票的真實性進(jìn)行了核實,按照審計工作程序,審計組對除已去世或離開工作單位無從查找以外的經(jīng)辦人,一一進(jìn)行了詳細(xì)的詢問,共涉及經(jīng)辦人26人,共審核單據(jù)696張。通過向經(jīng)辦人調(diào)查取證,20%的發(fā)票經(jīng)手人不知用途、去向,所簽經(jīng)辦人均為該單位負(fù)責(zé)人利用職權(quán)采取授意、指使等手段要求代簽。另外還對該單位12年的汽油發(fā)放管理情況進(jìn)行了全面細(xì)致的審計,審計過程中,由于該單位提供不出購買汽油和發(fā)放的準(zhǔn)確數(shù)據(jù),給審計工作增加了難度,只能到檔案室翻閱多年來大量的會計憑證,查找出所有購買汽油的發(fā)票,從財務(wù)帳上把歷年來購買汽油的數(shù)據(jù)一筆一筆找出來,與領(lǐng)油單位進(jìn)行細(xì)致的查對和統(tǒng)計,最后查出該單位用油控制不嚴(yán),單位負(fù)責(zé)人以固定形式每月領(lǐng)取油票不少于200公升,用途不明確的問題。最后,查出有違紀(jì)違規(guī)金額40多萬元,為離任人寫出了客觀公正的審計報告,主管部門采納了審計建議,立即調(diào)整了該單位領(lǐng)導(dǎo)班子。

為了加大審計工作力度,我們著力把審計工作的重點(diǎn)放在專項審計上,20__年以來,先后開展了公安涉案財物、取保候?qū)彵WC金、看守經(jīng)費(fèi)等8項專項審計,保障了這些資金的專款專用和及時退回,受到了人民群眾的歡迎,維護(hù)了人民公安在群眾中的形象。

三、秉公審計,實事求是,無私無畏是對內(nèi)部審計人員和審計工作的最高要求

秉公審計是內(nèi)部審計的立命之本,不畏艱難是內(nèi)部審計的動力之源。我們本著對黨和人民高度負(fù)責(zé),對法律高度負(fù)責(zé)的精神,認(rèn)真履行審計監(jiān)督職責(zé),對問題早發(fā)現(xiàn)、早糾正、早解決,力爭將問題解決在萌芽狀態(tài)。審計中,針對一些被審計單位為維護(hù)自身利益,消極抵觸,尋找借口拖延搪塞,使審計工作難以順利開展的情況,審計人員一絲不茍,嚴(yán)肅對待,發(fā)揚(yáng)鍥而不舍精神,一方面充分運(yùn)用法律法規(guī)賦予的權(quán)力,不怕得罪人,堅持原則,敢于監(jiān)督,認(rèn)真查證,另一方面以理服人,耐心細(xì)致地做各方面工作,求得配合支持,指出存在的問題,維護(hù)了財經(jīng)法紀(jì)和規(guī)章制度的嚴(yán)肅性。在對某項業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)審計時,發(fā)現(xiàn)一張請款報告上,某財務(wù)負(fù)責(zé)人涂改領(lǐng)導(dǎo)的批款數(shù)額及批款時間,將巨額資金轉(zhuǎn)移到某單位,又從某單位轉(zhuǎn)移給一個體戶,并全部提出資金個人使用。為把這起挪用公款的事實查清,我們根據(jù)銀行賬號一查到底,每一環(huán)節(jié)都進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查取證,從服裝城到建材城的上百個體業(yè)戶中調(diào)查,才把人找到,特別是在最后找個體戶取證時,發(fā)現(xiàn)此人是某財務(wù)負(fù)責(zé)人的表弟,給取證工作帶來了極大的難度。經(jīng)過耐心的政策攻心,終于獲取到了證據(jù)。在回來的路上,工作人員接到了該財務(wù)負(fù)責(zé)人的恐嚇威脅電話。仍然堅持原則,寫出了客觀公正的審計報告。

審計難,而審計處理便成了更難解的疙瘩,內(nèi)部審計工作必須不怕難,做到依法審計,嚴(yán)格執(zhí)法,堅決維護(hù)審計工作的權(quán)威。20__年5月份對市局某下屬單位進(jìn)行財務(wù)收支審計時,單位領(lǐng)導(dǎo)消極對待,不提供完整的會計資料,致使審計工作無法順利進(jìn)行。我們一方面找到主要負(fù)責(zé)同志嚴(yán)肅談話,另一方面帶領(lǐng)審計人員依照審計程序,翻閱了76本帳簿,134本憑證,41份會計財務(wù)報表,1萬多張票據(jù)等會計資料。在對一張線索可疑的購車發(fā)票審計時,通過各種渠道,到路途遙遠(yuǎn)的山區(qū)開戶行進(jìn)行了認(rèn)真的排查摸底,沒有找到該發(fā)票上的單位,又到市、區(qū)、縣三級工商機(jī)關(guān)查詢,均無工商注冊登記,后經(jīng)多方查證,確定該單位是虛假公章、非法虛設(shè)的機(jī)構(gòu),目的是為了私設(shè)帳號,轉(zhuǎn)移資金。最后確認(rèn)這個單位自1992年到20__年長達(dá)10年間,設(shè)置“小金庫”600多萬元,并多次以個人名義轉(zhuǎn)移資金60多萬元。問題出來以后,那位負(fù)責(zé)人依仗自己與審計負(fù)責(zé)人是老朋友,求審計人員“高抬貴手”,而審計負(fù)責(zé)人則告訴他說:“咱們是老朋友,你也要理解我,私交歸私交,公事還得公辦,否則,審計工作如何進(jìn)行?”面對老朋友的講情,審計組沒有放棄原則,而是按照有關(guān)法規(guī),清理撤消了該單位銀行帳號,作出了追回160多萬元的審計決定,對該單位進(jìn)行了通報。

20__年對某公安分局刑警大隊進(jìn)行固定資產(chǎn)審計時,我們發(fā)現(xiàn)購置的一套沙發(fā)票據(jù)來路不明,在發(fā)現(xiàn)問題決定現(xiàn)金盤點(diǎn)時,該單位的領(lǐng)導(dǎo)拒絕配合,并找上級領(lǐng)導(dǎo)打電話說情。從早上8點(diǎn)對峙到下午3點(diǎn),審計人員始終守著該單位的保險柜,沒有離開一步,最后通過盤點(diǎn)和延伸審計,查出了一套涉及金額達(dá)180多萬元的帳外帳。在審計處理階段,所有工作人員頂住壓力,對說情的沒有給面子,對恐嚇的沒有害怕、對送禮婉言謝絕,力排各方面的干擾,最后將該單位的違規(guī)違紀(jì)資金全部收繳,維護(hù)了財經(jīng)紀(jì)律的嚴(yán)肅性,也樹立了審計部門的權(quán)威。

四、服務(wù)到位是審計工作的最終責(zé)任

國家審計署署長李金華說,“當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)成就為世界矚目的同時,依然存在諸多問題。問題的核心是如何完善治理,包括公司治理與國家治理。落實責(zé)任則是治理的關(guān)鍵?!眱?nèi)部審計必須把建立完善制度,作為為基層服務(wù)的最終落腳點(diǎn)。公安審計是公安機(jī)關(guān)內(nèi)部的審計,幾年來,我們堅持“一審二幫三促進(jìn)”的原則,在實施審計時,寓監(jiān)督于服務(wù)之中,從維護(hù)單位合法權(quán)益出發(fā),從服務(wù)于被審計單位的角度考慮問題,對審計發(fā)現(xiàn)的各項經(jīng)費(fèi)在收、管、用中存在的問題,有針對性地提出改進(jìn)意見,指導(dǎo)幫助有關(guān)單位建章立制,改善管理,堵塞漏洞。在對有經(jīng)營項目單位的審計中,堅持把提高經(jīng)營單位的經(jīng)濟(jì)效益作為審計的主要目的,在

不違反財經(jīng)法規(guī)的前提下,積極為被審單位出主意想辦法,提合理化建議,為提高經(jīng)濟(jì)效益盡心盡力。如市局機(jī)關(guān)有一下屬公司,財務(wù)管理混亂,并出現(xiàn)連年虧損。針對這一情況,我們把該單位列為審計重點(diǎn),全面對其進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益審計,以實事求是的態(tài)度,可靠的數(shù)據(jù)資料幫這個公司找出了虧損的四個原因,一是此公司長期放手外單位經(jīng)營,對盈利情況不管不問,造成長期虧損。二是公司負(fù)責(zé)人缺乏經(jīng)營經(jīng)驗,流動資金周轉(zhuǎn)緩慢。三是成本費(fèi)用管理不嚴(yán),開支過大。四是財務(wù)管理混亂。針對上述問題,提出了撤聯(lián)辦、嚴(yán)經(jīng)營、壓開支、清帳目等建議,致使該公司扭虧為盈。

三年來審計處先后為被審計單位培訓(xùn)會計人員80人次,提出建議80多條,幫助被審計單位建章立制60多項,促成被審計單位增收節(jié)支1800多萬元。根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和上級文件精神,市公安局審計處還起草制定了《關(guān)于加強(qiáng)全市公安審計工作的意見》、《派出所經(jīng)費(fèi)管理規(guī)范化實施細(xì)則》和《關(guān)于加強(qiáng)看守所經(jīng)費(fèi)規(guī)范化管理的規(guī)定》,進(jìn)一步規(guī)范了公安系統(tǒng)的財務(wù)管理。

五、強(qiáng)化教育培訓(xùn),抓好隊伍建設(shè),為充分發(fā)揮內(nèi)部審計作用提供保證