農(nóng)村污水治理行動方案范文
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篇1
一、專題研究,統(tǒng)籌安排
對照省、市城鄉(xiāng)環(huán)境整治行動方案提出的各項重點任務(wù),根據(jù)我辦實際情況,對相關(guān)工作進行了安排部署。全辦上下統(tǒng)一思想、凝心聚力、主動作為,按照“因地制宜、分類指導(dǎo),試點先行、有序推進,政府引導(dǎo)、村民主體”的基本原則,突出重點,強化機制建設(shè),優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施,穩(wěn)步推進城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動。
二、廣泛發(fā)動,營造氛圍
堅持村民主體,政府引導(dǎo),廣泛發(fā)動。將城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動的過程變?yōu)榉?wù)群眾、依靠群眾、獲得群眾支持、為群眾謀利益的過程。以輿論宣傳為先導(dǎo),通過橫幅、標語、宣傳欄、倡議書等形式廣泛宣傳發(fā)動,發(fā)揮村規(guī)民約作用,強化村民環(huán)境保護意識,提升村民參與城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動的自覺性、積極性、主動性。使城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動既深入人心又形成合力,建立各方共謀、共建、共管、共評、共享工作機制。
三、突出重點,強化落實
(一)大力開展農(nóng)村垃圾治理。
1.將農(nóng)村生活垃圾治理工作內(nèi)容擴展至市容市貌整治、污水治理、河道整治、畜禽養(yǎng)殖場和農(nóng)業(yè)面源污染治理等,實現(xiàn)全面鋪開,同步推進。年投入300余萬元專項資金用于農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔和農(nóng)村垃圾處理,已建成垃圾中轉(zhuǎn)站1座,配備垃圾壓縮清運車2輛、鉤臂式垃圾轉(zhuǎn)運車6輛、垃圾中轉(zhuǎn)箱200個,根據(jù)村莊、居民點特點優(yōu)化布局,合理放置,方便居民投放。并為每個村組配備1-2名專職保潔員,全辦3.4萬人口共配備保潔員120余名,遠遠超過上級要求的2‰標準,配齊了保潔車和工具,建立健全了村莊衛(wèi)生保潔長效機制。現(xiàn)全辦農(nóng)村日產(chǎn)生活垃圾收運處理率已超過90%。
2.在全辦范圍內(nèi)開展了以河道、溝渠、公路沿線和村莊周邊、房前屋后、公共場所等為重點的陳年垃圾集中清理整治活動。按照每戶100元的標準籌措專項資金用于人居環(huán)境整治工作,前期每戶60元啟動資金已全部撥付到位,共向各村(居)撥款40余萬元。每村(社區(qū))選取1-2個自然村作為試點,采取了“劃段包干、村(居)帶頭、群眾參與”的辦法,進行大規(guī)模的集中治理,使村莊和農(nóng)戶庭院干凈整潔,環(huán)境大為改觀。
(二)加強隊伍建設(shè),建立長效機制。
一是加強隊伍建設(shè)。以常住人口2‰的標準配齊配農(nóng)村強保潔員隊伍,對保潔員的服務(wù)范圍實行網(wǎng)格化管理,目前在崗保潔員有111人,實現(xiàn)所有村組農(nóng)村保潔全覆蓋。同時對保潔員實行動態(tài)考評,完善監(jiān)督考核制度,出臺管理辦法,通過資金調(diào)控措施,建立街道、村(社區(qū))、群眾三級監(jiān)督評比體系,獎優(yōu)罰劣。同時保障保潔員工資待遇,嚴格按季兌現(xiàn),不得拖欠。二是建立長效機制。各村(社區(qū))制訂了村規(guī)民約、“門前三包”責任制、衛(wèi)生評比制度、衛(wèi)生管理公約等各項規(guī)章制度,現(xiàn)已基本建成了人員齊備、設(shè)施完善、經(jīng)費有保障的農(nóng)村生活垃圾治理長效管理機制,覆蓋面達到100%。
四、下部工作計劃
一是加強村莊規(guī)劃管理。目前已與市城鄉(xiāng)規(guī)劃局進行了對接,出資30余萬元由城鄉(xiāng)規(guī)劃局對西部4個行政村進行總體規(guī)劃,通過逐村實地查看,重點對道路、排水、小游園等公共設(shè)施進行統(tǒng)一規(guī)劃,待規(guī)劃完成后逐步實施。
二是持續(xù)推進“廁所革命”。要加快戶用廁所改造,加快農(nóng)村公共廁所建設(shè)。目前全辦非衛(wèi)生戶廁調(diào)查登記工作已全部完成,下一步將根據(jù)省、市相關(guān)部署,按照群眾接受、經(jīng)濟適用、維護方便、不污染公共水體的要求,合理確定每戶無害化衛(wèi)生廁所的建設(shè)和改造模式。
篇2
一、目標任務(wù)
緊緊圍繞農(nóng)村疫情防控,充分發(fā)動群眾,堅持因地制宜,逐村逐戶全域開展清理生活垃圾、廁屋便池、水源水體、畜禽糞污、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物等“五清”行動,營造干凈整潔有序的農(nóng)村人居環(huán)境。
二、重點工作
(一)清理農(nóng)村生活垃圾。清理農(nóng)戶房前屋后和公共活動場所周邊雜草雜物、積存垃圾,河岸漂浮垃圾,沿村公路和村組道路散落垃圾等,清理沿線垃圾池、解決生活垃圾亂堆亂放問題。引導(dǎo)農(nóng)戶按照戶內(nèi)“六個好”做好家庭衛(wèi)生,養(yǎng)成良好生活習慣。
(二)清理農(nóng)村廁屋便池。開展廁屋清理打掃,不亂堆亂放雜物、不亂扔亂丟垃圾;開展便器清洗去污,不留污垢、不見糞漬;引導(dǎo)農(nóng)戶文明如廁,定期進行廁所消毒、沖刷,做到廁所干凈、整潔、衛(wèi)生;加強農(nóng)村公廁日常衛(wèi)生保潔,適當增加消毒頻次,公廁周邊做到無垃圾、無糞便、無污水、無雜物;引導(dǎo)農(nóng)戶規(guī)范清掏、收運、利用糞污,嚴防糞污隨意傾倒。
(三)清理農(nóng)村水源水體。清淤治理農(nóng)村水井、水塘、污水溝、臭水溝等,清理水面漂浮垃圾,加強農(nóng)村生活污水治理常識宣傳,引導(dǎo)農(nóng)戶規(guī)范排放生活污水,提高生活污水的處理能力和綜合利用。
(四)清理農(nóng)村畜禽糞污。規(guī)范畜禽散養(yǎng)行為,引導(dǎo)農(nóng)戶家畜家禽集中圈養(yǎng),及時清掃畜禽糞便,有效處理利用畜禽糞污。嚴格按規(guī)定處置病死畜禽,防治污染環(huán)境。
(五)清理農(nóng)村生產(chǎn)廢棄物。清理農(nóng)藥包裝廢棄物、廢舊農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物,及時收、儲、運各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物,并嚴格按照有關(guān)規(guī)定進行處理,防止農(nóng)業(yè)面源污染。
三、組織實施
(一)全面啟動實施。即日起在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)啟動實施,各村、社區(qū)在做好疫情防控的前提下,動員干部群眾,集中力量開展“五清”確保冬春疫情防控村莊清潔百日行動有力有序有效開展。
(二)廣泛宣傳發(fā)動。充分利用廣播、微信等有效方式,集中宣傳冬春疫情防控村莊清潔百日行動,讓群眾充分認識“五清”行動對防控疫情和疾病的重要作用,動員引導(dǎo)廣大群眾積極參與“五清”行動。
篇3
一、指導(dǎo)思想
以改善全鎮(zhèn)水環(huán)境質(zhì)量,保障群眾生產(chǎn)生活用到合格水為目的。通過若干年的不懈努力,實現(xiàn)我鎮(zhèn)石材加工企業(yè)污水零排放,確保我鎮(zhèn)一流的水質(zhì)環(huán)境。
二、目標任務(wù)
保障群眾飲用水源地水質(zhì)量安全,保障農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)有合格的生活用水和生產(chǎn)灌溉用水。
三、整治范圍與重點
我鎮(zhèn)所轄行政區(qū)范圍,重點為轄區(qū)范圍內(nèi)向及其支流直排污水的石材加工企業(yè)。
四、方法步驟
專項行動分五個階段進行
(一)宣傳發(fā)動,制定方案(4月8日至4月12日)
制定切實可行,便于操作的實施方案,做好行動前的宣傳,將我鎮(zhèn)水污染形勢宣傳到各個石材加工企業(yè)及各階層群眾,使大家充分認識做好水環(huán)境污染整治工作的嚴肅性與必然性,增強環(huán)境憂患意識和責任意識。充分發(fā)揮公眾參與和社會監(jiān)督作用,加強對水污染整治工作的宣傳及時報告治理進程,營造全社會參與環(huán)境保護的良好氛圍。各村及工業(yè)園必須利用板報宣傳欄、標語等形式廣泛宣傳。
(二)摸清底數(shù),確定對象(4月12日至4月15日)
各村委會、工業(yè)園要與供電、工商等部門協(xié)同配合,對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)企業(yè)、重點行業(yè)、涉水排污企業(yè)和飲用水源地進行全面排查,摸清底數(shù),掌握情況,建立詳實準確的基礎(chǔ)檔案數(shù)據(jù)庫。
1、工商局負責調(diào)查提供涉水排污企業(yè)經(jīng)營執(zhí)照情況。
2、各村委會、工業(yè)園負責各自轄區(qū)內(nèi)石材加工企業(yè)名單,并按規(guī)模大細分三級歸類報。一類指全倉庫加工企業(yè)。二類指精加工企業(yè)。三類指民用建材加工企業(yè)。并與供電、稅務(wù)部門協(xié)作調(diào)查企業(yè)用電情況及污水排放情況。
(三)啟動建設(shè),全面實施(4月16日至7月31日)
按照屬地管理原則,對照數(shù)據(jù)庫確定的整治對象,全面啟動排污企業(yè)污水處理設(shè)施工程建設(shè),補辦證照(排污許可證,營業(yè)執(zhí)照),規(guī)范排污口設(shè)置,并加強對重點領(lǐng)域,企業(yè)排污監(jiān)測管理工作。
1、所有未建污水治理設(shè)施的涉水排污企業(yè)單位必須整改,按照要求建設(shè)污水處理設(shè)施。鎮(zhèn)政府請環(huán)保局提供技術(shù)指導(dǎo),并進行驗收。
2、鎮(zhèn)政府將配合縣環(huán)保局根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》和《排污費征收使用管理條例》,對涉水排污單位征收污水排污費。污水治理達標且循環(huán)使用者免征;污水治理達標但不能循環(huán)使用者按標準征收;污水治理不達標者征收超標準排污費并責令停止生產(chǎn),限期整改達標;拒絕治理者,供電、工商、環(huán)保等部門將按府辦號文件執(zhí)行,直至關(guān)閉。
3、對有污水處理設(shè)施,但不正常使用或擅自閑置污水處理設(shè)施者,督促企業(yè)改進管理辦法,加強監(jiān)測管理,并責令改正且按有關(guān)規(guī)定處罰;對污染物超標排放造成嚴重環(huán)境污染的,進行限期治理,限產(chǎn)限排,逾期未完成治理任務(wù)的,依法予以關(guān)停。
4、企業(yè)排污口按照環(huán)保要求規(guī)范化設(shè)置。
5、經(jīng)環(huán)保驗收合格且未辦理相關(guān)證照的企業(yè)單位(個體),補辦排污許可證、營業(yè)執(zhí)照。
6、鎮(zhèn)政府將數(shù)據(jù)庫中42戶規(guī)模企業(yè)或污水排放量較大的石材加工企業(yè),列入重點整治對象,并安排責任領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)干部、村干部負責整改,監(jiān)管到位直至達標排放。其它加工企業(yè)按屬地管理原則,由蹲村領(lǐng)導(dǎo)及所屬村工作組、村干部負責整改監(jiān)管到位。
(四)強化監(jiān)控,檢查驗收(8月1日至9月31日)
1、對所有涉水排污單位污水處理設(shè)施建設(shè)及運行情況進行一次全面排查,符合要求的逐個驗收。
2、對排查中發(fā)現(xiàn)未完成或不符合要求的催促加快進度和依法整改,拒不整改的要予以曝光,直至關(guān)停。
(五)總結(jié)提高階段(10月1日至12月31日)
對專項行動進行全面總結(jié)、找出問題、總結(jié)經(jīng)驗、制訂加強管理的長效機制。
篇4
一、指導(dǎo)思想和基本原則
(一)指導(dǎo)思想
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以建設(shè)生態(tài)文明為指導(dǎo),以改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量、保障農(nóng)民身體健康為目標,以治理村鎮(zhèn)生活污染、農(nóng)村工業(yè)污染、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染為主要內(nèi)容,以控制污染物排放,加強廢棄物綜合利用、美化農(nóng)民居住環(huán)境為基本手段,強化農(nóng)村節(jié)能減排,實施農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn),組織和動員全縣上下相關(guān)力量,形成縱橫交錯的推進網(wǎng)絡(luò),集中解決農(nóng)村突出的環(huán)境問題,實現(xiàn)全縣農(nóng)村環(huán)境面貌的顯著改善。
(二)基本原則
1、總體部署,全面推進。基本解決農(nóng)村環(huán)境及農(nóng)村環(huán)保工作中的主要問題。
2、條塊結(jié)合,協(xié)同作戰(zhàn)。充分發(fā)揮各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和各相關(guān)部門的作用,形成部門聯(lián)動、協(xié)同配合的推進態(tài)勢。
3、創(chuàng)新機制,突出重點。不斷探索農(nóng)村環(huán)保新模式,建立有效的管理體制和長效機制。
4、以人為本,造福農(nóng)民。通過開展聯(lián)合行動,維護農(nóng)民群眾環(huán)境權(quán)益,使廣大農(nóng)民喝上干凈水,呼吸到新鮮空氣,吃上放心食物,生活在整潔優(yōu)美的環(huán)境中。
二、行動目標、范圍和完成時限
(一)目標及指標
農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強,農(nóng)村居住環(huán)境明顯改善,農(nóng)民環(huán)境意識顯著提高,嚴重影響農(nóng)村和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要環(huán)境問題得到有效解決,農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟格局初步形成,農(nóng)村環(huán)境保護工作步入規(guī)范化軌道。到2015年,全縣農(nóng)村集中式飲用水水源水質(zhì)達標率達到90%;具備條件的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))完成污水處理及垃圾處置設(shè)施建設(shè);工業(yè)污染源實現(xiàn)達標排放;畜禽糞便綜合利用率達到95%;農(nóng)作物秸稈綜合利用率達到90%;清潔能源使用效率有較大提高;農(nóng)藥施用強度控制在每公頃1.2公斤以下;生態(tài)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))達到100%。
(二)整治范圍
主要包括各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、屯。
(三)完成時限
聯(lián)合行動從開始,到2015年結(jié)束。5月前完成方案制定、工作協(xié)調(diào)和工作部署。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要按照本方案要求,結(jié)合當?shù)貙嶋H,制定本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的實施方案。2012年5月至2015年為全面推進階段,納合行動范圍內(nèi)的各單位將綜合整治工作全面鋪開,完成綜合整治的基本工作任務(wù)。2015年年末進行總結(jié)驗收。未達到《黑龍江省農(nóng)村環(huán)境綜合整治定量考核標準》的,要進行整改,直至達到驗收標準為止。
三、主要任務(wù)
(一)加強農(nóng)村飲用水水源地保護,保障飲水安全??茖W(xué)劃定農(nóng)村飲用水水源保護區(qū)和保護范圍。加強對飲用水水源地的監(jiān)管,開展專項執(zhí)法檢查,禁止有毒有害物質(zhì)進入保護區(qū)。建立和完善農(nóng)村飲用水水源地環(huán)境監(jiān)測體系,不定期對飲用水水質(zhì)進行衛(wèi)生監(jiān)測。
(二)逐步解決生活污染,改善村屯環(huán)境質(zhì)量。在農(nóng)村各類人口聚居生活區(qū)域,制定生活環(huán)境保護制度,做到柴草出村或合理有序堆放,沿街植樹綠化,邊溝清潔整齊。建制鎮(zhèn)按國家規(guī)定建設(shè)污水處理設(shè)施,城市周邊村鎮(zhèn)的污水納入城市污水處理系統(tǒng)進行處理;居住分散、經(jīng)濟落后村莊可采取分散式、低成本、易管理的方式處理生活污水。因地制宜開展生活垃圾治理,在人口集中、垃圾產(chǎn)生量大的村莊建設(shè)生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運及處置設(shè)施。生活垃圾實現(xiàn)定點存放、統(tǒng)一收集、定時清理。
(三)加強畜禽污染防治,提高畜禽糞便綜合利用水平??茖W(xué)劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū),要在2013年前完成禁養(yǎng)區(qū)劃定,開展禁養(yǎng)區(qū)環(huán)境專項整治工作。養(yǎng)殖專業(yè)戶和散養(yǎng)戶要進行畜禽糞便清運處理,確保在發(fā)展生產(chǎn)時不污染周邊環(huán)境。生產(chǎn)者不能實現(xiàn)處置的,實行指定代為處置的方式解決污染問題。推廣利用畜禽糞便制作有機肥料和生物質(zhì)燃料試點。到2015年,全縣60%以上的規(guī)模化養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)要配套完善固體廢物和污水貯存處理設(shè)施,并保證正常運行。
(四)控制農(nóng)業(yè)面源污染,加強土壤污染防治。嚴格控制農(nóng)業(yè)區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地周邊工業(yè)污染,防止廢氣、廢水和固體廢物對農(nóng)用土壤的污染。嚴格控制主要糧食產(chǎn)地和蔬菜基地的污水灌溉。強化對農(nóng)藥、化肥的科學(xué)使用及其廢棄包裝物以及農(nóng)膜使用的環(huán)境管理。大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和有機農(nóng)業(yè),積極推進有機、綠色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。加大秸稈露天焚燒監(jiān)管力度,推進秸稈綜合利用,改善區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量。
(五)充分利用農(nóng)業(yè)廢棄物,大力發(fā)展清潔能源。組織開發(fā)和示范有普遍推廣意義的生物肥料、低毒農(nóng)藥、可降解地膜等先進技術(shù)。因地制宜建設(shè)不同類型農(nóng)村清潔能源工程,逐步改善農(nóng)村能源結(jié)構(gòu),大力提高農(nóng)村清潔能源普及率,擴大清潔能源和可再生能源在生產(chǎn)、生活中的份額比例。
(六)強化對農(nóng)村工業(yè)企業(yè)的監(jiān)督管理。嚴格環(huán)境準入,農(nóng)村新建、改建、擴建工業(yè)項目要嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價“三同時”制度。嚴格審批對農(nóng)業(yè)和農(nóng)民生活環(huán)境有破壞或有影響的項目。禁止不符合區(qū)域功能定位和發(fā)展方向、不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目在農(nóng)村地區(qū)立項。淘汰污染嚴重和落后的生產(chǎn)項目、工藝和設(shè)備。加大污染整治力度,防止“十五小”和“新五小”等企業(yè)在農(nóng)村地區(qū)死灰復(fù)燃。
(七)加強農(nóng)村自然生態(tài)保護。堅持生態(tài)保護與治理并重,加強對礦產(chǎn)、水利等資源開發(fā)活動的監(jiān)管,努力遏制新的人為生態(tài)破壞。重視自然恢復(fù),保護天然植被,加強村莊綠化、庭院綠化、通道綠化、農(nóng)田防護林建設(shè)和林業(yè)重點工程建設(shè)。加快水土保持生態(tài)建設(shè),嚴格控制土地退化和沙化。加強水域生態(tài)系統(tǒng)的保護,逐步恢復(fù)農(nóng)村地區(qū)水體的生態(tài)功能。采取有效措施,加強對外來有害入侵物種、轉(zhuǎn)基因生物和病原微生物的環(huán)境安全管理,嚴格控制外來物種在農(nóng)村的引進與推廣,保護農(nóng)村地區(qū)生物多樣性。開展草原保護、植被恢復(fù)、水土流失治理,擴大造林綠化面積。嚴禁壩內(nèi)開荒。
(八)做好“十二五”期間農(nóng)村重點污染源減排工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要在做好生活污染和規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場污染調(diào)查基礎(chǔ)上,將各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))生活污水和規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場的COD(化學(xué)需氧量)及氨氮排放納入全縣“十二五”污染物減排目標,科學(xué)核算減排基數(shù),制定科學(xué)合理的減排方案。建立、完善和嚴格實施農(nóng)村鄉(xiāng)(鎮(zhèn))生活污水和規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場COD(化學(xué)需氧量)和氨氮減排的監(jiān)測、統(tǒng)計和考核體系。
四、組織實施
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強對農(nóng)村環(huán)境綜合整治聯(lián)合行動的領(lǐng)導(dǎo),成立泰來縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治聯(lián)合行動領(lǐng)導(dǎo)小組。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣環(huán)保局,辦公室主任由張喜福兼任。辦公室具體負責組織檢查、指導(dǎo)和考核全縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治聯(lián)合行動工作;協(xié)調(diào)解決綜合整治中遇到的困難和問題;及時收集信息,編況通報,總結(jié)交流經(jīng)驗,推動工作落實。
(二)各部門責任分工
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府是農(nóng)村環(huán)境綜合整治的責任主體,要將農(nóng)村環(huán)境綜合整治列入重要議事日程,建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、環(huán)保部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、有關(guān)部門分工負責、全社會共同參與的工作機制,編制并實施本地區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治相關(guān)規(guī)劃,及時研究解決影響農(nóng)村環(huán)境的重大問題。各有關(guān)部門要各司其職,密切配合,共同做好農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作??h環(huán)保局負責統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作,強化農(nóng)村工業(yè)、規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖污染監(jiān)管和飲用水源地保護,組織開展監(jiān)督檢查;縣發(fā)改局負責綜合協(xié)調(diào)預(yù)算內(nèi)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程建設(shè)項目規(guī)劃編制、立項與審批工作;縣財政局負責農(nóng)村環(huán)境綜合整治專項資金的預(yù)算安排和監(jiān)督管理;縣科技局負責農(nóng)村環(huán)保實用技術(shù)的研發(fā)和推廣,組織擬定農(nóng)村科技獎勵政策和成果推廣;縣農(nóng)業(yè)局負責農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)管,開展農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和評價,指導(dǎo)農(nóng)業(yè)面源污染防治和監(jiān)督管理,推廣測土配方施肥和農(nóng)藥科學(xué)使用技術(shù),推進有機、綠色、無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),組織指導(dǎo)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)、農(nóng)業(yè)植物保護和農(nóng)業(yè)外來入侵物種防治,推廣種植養(yǎng)殖業(yè)廢棄物沼氣發(fā)酵利用技術(shù);縣林業(yè)局負責植樹造林和村屯綠化,突出抓好天然林資源保護、退耕還林、生態(tài)防護林建設(shè);縣水務(wù)局負責組織實施農(nóng)村飲水安全工程,組織開展農(nóng)村水系整治、水土保持、水生態(tài)保護與修復(fù);縣畜牧獸醫(yī)局負責劃分畜禽禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū),并組織開展畜禽養(yǎng)殖污染物的防治工作;縣國土資源局負責基本農(nóng)田保護與建設(shè),組織農(nóng)村未利用地適度開發(fā)、土地整理復(fù)墾;縣住建局負責指導(dǎo)小城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃的編制與修編,指導(dǎo)實施農(nóng)村生活污水、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和泥草房改造;縣衛(wèi)生局負責組織開展愛國衛(wèi)生運動,改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生,指導(dǎo)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))醫(yī)療機構(gòu)依法處置醫(yī)療廢棄物,有計劃地組織農(nóng)村飲水安全工程的衛(wèi)生學(xué)評價及飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測,對農(nóng)村改廁予以技術(shù)指導(dǎo);縣交通運輸局負責村間村內(nèi)道路硬化建設(shè)的行業(yè)指導(dǎo);縣教育局負責指導(dǎo)開展農(nóng)村環(huán)境保護教育工作;縣廣電局負責組織對農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的廣播、電視宣傳;縣法制辦負責農(nóng)村環(huán)境保護行政執(zhí)法監(jiān)督工作。
(三)建立部門聯(lián)席會議制度
縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治聯(lián)合行動領(lǐng)導(dǎo)小組原則上每年召開兩次例會,根據(jù)成員單位要求或工作需要可臨時召集會議或聯(lián)絡(luò)員會議,貫徹落實國家及省市政府有關(guān)農(nóng)村環(huán)境保護工作的政策和措施,研究部署今后工作任務(wù),總結(jié)經(jīng)驗,樹立典型,推廣實用技術(shù),推動聯(lián)合行動深入開展。
篇5
一、組建工作機構(gòu),落實工作責任。
1、強化組織領(lǐng)導(dǎo)。編制印發(fā)了《西團鎮(zhèn)全面推行河長制實施方案》,成立了西團鎮(zhèn)河長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)黨委書記任組長,鎮(zhèn)長任第一副組長,鎮(zhèn)三套班子成員任副組長,相關(guān)單位負責人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)河長制辦公室,辦公地點設(shè)在水利站, 抽調(diào)相關(guān)人員集中駐點辦公,承擔全鎮(zhèn)河長制日常事務(wù)工作。
2、明確主體責任。全鎮(zhèn)10條區(qū)級河道、15條鎮(zhèn)級河道、43條村級河道全面建成三級河長體系。鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔任總河長,區(qū)級河道由鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔任河段長,鎮(zhèn)級河道由鎮(zhèn)三套班子領(lǐng)導(dǎo)任河長,村級河道由村兩委會組成人員擔任河長,西團派出所長任河道警長。
3、加強巡查督辦。明確了河長巡查制度,鎮(zhèn)級河長每旬查、村級河長每周查,印制了《河長工作日志》并下發(fā)到各級河長手中,督促各級河長按時巡查河道,做好巡查記錄,并將巡查結(jié)果及時上報鎮(zhèn)河長制辦公室,對巡查中發(fā)現(xiàn)以及群眾舉報的問題,通過“河長制工作聯(lián)系單”,實行交辦、督辦、查辦,確保事事有落實,件件有回音。
二、完善制度建設(shè),強化督查考核。
1、河道公示全面覆蓋。全鎮(zhèn)68條區(qū)、鎮(zhèn)、村級河道在顯著位置安裝河長制公示牌,公示牌上標明河道長度,起止位置,河長、河段長、警長姓名,河長職責,管理目標,舉報電話。
2、管理制度嚴格落實。完善了河長制各項配套制度及工作細則,印發(fā)了《西團鎮(zhèn)河長制考核管理辦法》,為進一步搞好河長制工作提供切實可行的措施和保證,促進了河長制工作的程序化、規(guī)范化。
3、考核獎懲動真碰硬。鎮(zhèn)河長辦堅持開展每旬一巡查、每月一考核、每季一匯總,對每季度考核考核前五名的村進行獎勵,并將全年考核結(jié)果與年終村組干部工資報酬掛鉤。
三、強勢推進工作,確保水質(zhì)達標。
1、推進農(nóng)村河道生態(tài)治理,落實長效管護。2019年度我鎮(zhèn)農(nóng)村河道生態(tài)治理工程共疏浚大溝1條,中溝3條,長11.92公里,總土方14.36萬方,另提檔升級河道4條。截止目前土方工程均已完工,植樹、種草正在穩(wěn)步推進。結(jié)合“森林村莊”建設(shè)要求,以提升農(nóng)村水環(huán)境質(zhì)量為目標,采取分區(qū)治理、工程措施與植物措施相結(jié)合的方式,因地制宜打造眾心北排堿河等農(nóng)村河道生態(tài)治理特色亮點工程。加強保潔隊伍建設(shè),按照“河暢、水清、岸綠、景美”的要求,繼續(xù)加大組織力度,制定詳細合理的考核辦法,嚴格考核,落實各方責任,做到獎罰分明。
2、推進污水管網(wǎng)建設(shè),確?!笆亟印钡轿?。西團鎮(zhèn)2020-2018年度新建、疏通主管網(wǎng)4.5公里(三號路與山海大道交叉處,向南至西團泵站,由西團泵站沿新建路向東,經(jīng)過文化站、西團大橋等沿線);新建、疏通支管網(wǎng)約3.5公里(萬家富小區(qū),磚瓦廠,垃圾壓縮站等沿線);共計約8公里。2018年新建三號路與山海大道交叉處,向西至高速服務(wù)區(qū)污水管網(wǎng),共計3.35公里。鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)描花村、西靈村、九一村建有村莊微動力設(shè)施,運行正常。2019年計劃在工業(yè)園區(qū)新增4Km污水管網(wǎng),改造原大龍集鎮(zhèn)范圍內(nèi)0.8公里污水管網(wǎng),新建改善農(nóng)村居住環(huán)境污水管網(wǎng)1.2公里,截止目前改善農(nóng)村居住環(huán)境污水管網(wǎng)已建成。
篇6
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題為重點,深入整治重點行業(yè)重金屬污染問題,嚴厲打擊環(huán)境違法行為,杜絕重金屬污染事件發(fā)生,進一步加大對污染減排重點行業(yè)的監(jiān)管力度,加大環(huán)境執(zhí)法力度,為推進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和各項環(huán)保目標任務(wù)的完成提供有力的保障。
二、工作重點及要求
(一)深入整治重金屬排放企業(yè)環(huán)境違法問題
1.在年專項檢查的基礎(chǔ)上,對重金屬企業(yè)廢水、廢氣、廢渣全面進行督查。進一步加大污染物排放監(jiān)督性監(jiān)測和現(xiàn)場執(zhí)法檢查頻次,對重金屬污染企業(yè)排放口、廠界無組織排放情況,每兩個月開展一次監(jiān)督性監(jiān)測,公布不達標企業(yè)名單。重點檢查和監(jiān)測企業(yè)廢水、廢氣(包括無組織排放)排放情況、廢渣收集、貯存及處置情況和應(yīng)急處置設(shè)施情況,加大涉重金屬危險廢物監(jiān)管力度,嚴格執(zhí)行危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。重點排查大型選礦、冶煉企業(yè)各類危險廢物的去向,重點整治利用含重金屬副產(chǎn)品、廢物冶煉、回收重金屬企業(yè)的環(huán)境污染問題,建立定期的監(jiān)督性監(jiān)測制度,對已確定的重金屬重點行業(yè),落實整治措施,加強督促指導(dǎo),盡快消除環(huán)境污染隱患,確保環(huán)境安全。
2.加快淘汰落后產(chǎn)能,嚴格環(huán)保執(zhí)法,嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和有色金屬及相關(guān)行業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃,將淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)落實到位,督促企業(yè)制定方案,按期完成。要徹底取締關(guān)停國家明令淘汰的小電鍍、小制革、小冶煉等落后工藝裝備和生產(chǎn)能力,嚴肅查處重金屬排放企業(yè)違法建設(shè)的環(huán)境違法行為。未經(jīng)環(huán)評審批的建設(shè)項目,一律停止建設(shè)和生產(chǎn)。認真梳理有關(guān)重金屬排放企業(yè)環(huán)境污染問題投訴、舉報、案件。對屢查屢犯、明知故犯、偷排偷放、多次被查處仍未整改到位的,一律停產(chǎn)整頓;對超標排放的,依法給予高限處罰,責令限期改正;對治理設(shè)施運行不正常的,責令停產(chǎn)整頓,限期改正,逾期未完成的依法關(guān)閉;對飲用水水源地一級、二級保護區(qū)內(nèi)的重金屬排放企業(yè),一律取締關(guān)閉;對無經(jīng)營許可證從事危險廢物利用處置的企業(yè)一律取締。嚴格禁止向城鎮(zhèn)下水道排放重金屬超標廢水,導(dǎo)致污水處理廠不能正常運行的,依法取消其排水許可,并予以處罰。造成城市排水設(shè)施損壞的,承擔賠償責任;嚴格禁止含有重金屬的工業(yè)廢物混入生活垃圾處理設(shè)施。
3.進一步規(guī)范重金屬排放企業(yè)環(huán)境管理。督促重金屬排放企業(yè)建立特征污染物產(chǎn)生、排放臺帳和日常監(jiān)測制度,定期報告監(jiān)測結(jié)果,并向社會公布重金屬污染物排放和環(huán)境管理情況。督促企業(yè)提升污染治理水平,規(guī)范原料、產(chǎn)品、廢棄物堆放場和排放口,建立和完善重金屬污染突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,督促重點防控企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核。對不實施清潔生產(chǎn)審核或者雖經(jīng)審核但不如實報告審核結(jié)果的,責令限期改正。
(二)繼續(xù)加強對污染減排重點企業(yè)的監(jiān)管
1.結(jié)合污染減排工作重點,依法淘汰落后產(chǎn)能,鞏固污染減排成果,嚴格執(zhí)行環(huán)境保護、節(jié)約能源、清潔生產(chǎn)、安全生產(chǎn)等方面的法律法規(guī)和技術(shù)標準,切實加強監(jiān)督檢查,依法淘汰落后產(chǎn)能,鞏固污染減排成效。繼續(xù)加強污水處理廠運行監(jiān)管,重點監(jiān)控設(shè)施運行不正常、進水濃度高、排放超標的污水處理廠,加強對污水處理廠進出水水質(zhì)的監(jiān)督性監(jiān)測,排查超標污水來源,嚴格依法按上限處罰超標排污行為。加強對建成投運的城鎮(zhèn)污水處理廠和各類工業(yè)園區(qū)污水處理廠日常監(jiān)督檢查。進一步加大對污水處理廠產(chǎn)生污泥處理處置的監(jiān)管力度,嚴禁擅自堆放、隨意丟棄、傾倒、直接排放,嚴厲查處非法傾倒和違法處置污泥行為。依法從重從嚴處罰偷排、超標排放、無故擅自停運環(huán)保設(shè)施,連續(xù)監(jiān)測設(shè)備數(shù)據(jù)弄虛作假的環(huán)境違法行為。對于超標排放污水進入城鎮(zhèn)下水管網(wǎng)的企業(yè),要責令其限期整治,并予以處罰;對長期超標排污的,要責令其停產(chǎn)整治。加強對排入污水處理廠的工業(yè)企業(yè)廢水排放監(jiān)管,防止超標廢水排入污水處理廠。嚴肅查處企業(yè)脫硫設(shè)施不正常運轉(zhuǎn),使用旁路偷排、煙氣連續(xù)監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假的違法行為。
(三)持續(xù)開展環(huán)境保護后督察,認真查處群眾反映的突出環(huán)境問題
1.對年環(huán)保專項行動發(fā)現(xiàn)的問題開展后督察。重點檢查淘汰落后產(chǎn)能、設(shè)備的取締關(guān)閉、超標、超總量排污企業(yè)的限期治理完成情況,未批先建項目的停建停產(chǎn)情況,嚴防被取締企業(yè)死灰復(fù)燃。
2.結(jié)合去年重點流域污染整治成果,加強對庫區(qū)排污企業(yè)的監(jiān)管。嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度,嚴把重金屬建設(shè)項目的入口關(guān),對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、污染物不能達標排放、環(huán)境質(zhì)量不能滿足環(huán)境功能區(qū)要求、沒有排放總量指標的項目堅決不批。宣傳環(huán)境污染治理好的企業(yè),嚴肅查處環(huán)保手續(xù)不全和超標排污企業(yè),通過環(huán)保執(zhí)法加強重點流域治理,促進生態(tài)文明建設(shè)。
3.嚴格執(zhí)行飲用水源保護的各項法律法規(guī),嚴格控制有毒有害物質(zhì)進入飲用水源保護區(qū),切實保障飲水安全。要徹底取締飲用水源一級保護區(qū)內(nèi)的所有污水排放口,清除一級保護區(qū)內(nèi)所有違規(guī)的碼頭、垃圾堆放場、畜禽養(yǎng)殖場,取締網(wǎng)箱養(yǎng)殖。堅決取締飲用水源二級保護區(qū)內(nèi)新建的直接排污口。
(四)加強農(nóng)村環(huán)境綜合整治和環(huán)境保護工作
以深化“以獎促治”政策為主題,努力改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量,規(guī)范畜禽養(yǎng)殖模式,防治面源污染。全面清理鄉(xiāng)村河流、溝渠。固體垃圾要集中處理,做到村居有垃圾收集點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有垃圾中轉(zhuǎn)站,有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立污水處理廠,防止農(nóng)村生活廢水和垃圾污染。
三、主要工作措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實責任
成立環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組,健全工作制度,制訂具體實施方案,落實各項重點工作。明確重金屬污染行業(yè)的環(huán)境整治等工作重點,并與上級開展的總量減排、淘汰落后產(chǎn)能、環(huán)保后督察等任務(wù)有機結(jié)合起來,有序推進各項工作開展。進一步明確排查和整改重點、目標、時限、責任人,限期完成。加大環(huán)境執(zhí)法、監(jiān)測及應(yīng)急能力建設(shè),提高裝備和技術(shù)水平,建立健全應(yīng)對重金屬污染事故的快速反應(yīng)機制。
(二)加強部門聯(lián)動,全面整治
環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位要充分發(fā)揮各自職責,加強協(xié)調(diào)配合,堅持定期協(xié)商、聯(lián)合辦案制度和環(huán)境違法案件移交、移送、移辦制度,強化聯(lián)合執(zhí)法,共同打擊環(huán)境違法行為。環(huán)保部門要綜合運用法律、經(jīng)濟、行政等手段,聯(lián)合相關(guān)部門對各類環(huán)境違法行為依法進行查處;發(fā)改部門要加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,抑制產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè);工業(yè)主管部門要切實發(fā)揮在淘汰落后產(chǎn)能工作中的職能作用,督促和指導(dǎo)加大淘汰落后產(chǎn)能工作力度,依照國家有關(guān)法律法規(guī)的產(chǎn)業(yè)政策,加速落后產(chǎn)能退出;監(jiān)察機關(guān)要充分發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用,督促地方政府及部門認真履行法定職責;司法機關(guān)要有序推進環(huán)境法制宣傳教育、法律服務(wù)和法律援助工作;公用事業(yè)部門要加強對城鎮(zhèn)污水和垃圾處理設(shè)施運營的監(jiān)管;工商部門要嚴肅查處企業(yè)違反注冊登記的行為,依法取締無證“五小”企業(yè);安監(jiān)部門要督促危險化學(xué)品企業(yè)嚴格防范生產(chǎn)事故的發(fā)生,對存在問題的企業(yè)要責令停產(chǎn)整改、暫扣安全生產(chǎn)許可證,整改后仍不合格的,吊銷安全生產(chǎn)許可證,提請市人民政府予以關(guān)閉;供電部門要嚴格執(zhí)行國家制定的節(jié)能環(huán)保電價政策,對依法關(guān)閉的企業(yè)采取限電、停電、斷電等有效措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦及相關(guān)部門要密切配合,通力協(xié)作,共同推動環(huán)保專項行動的扎實高效開展。
(三)加強監(jiān)督檢查,嚴肅追究責任
將群眾反映強烈、污染嚴重、影響社會穩(wěn)定的典型環(huán)境污染問題作為重點,嚴肅查處一批典型案件,落實相關(guān)責任,做到處理到位、整改到位、責任追究到位。要認真貫徹監(jiān)察部、環(huán)境保護部《環(huán)境保護違法違紀處分暫行規(guī)定》,對違反環(huán)境保護法律法規(guī),造成轄區(qū)或相鄰區(qū)域環(huán)境受到嚴重污染或者造成破壞的;對環(huán)境違法行為查處不力,甚至包庇、縱容違法排污企業(yè),致使群眾反映強烈的環(huán)境問題長期得不到解決的;對不依法行使職權(quán),并造成嚴重后果的,依紀依法追究相關(guān)政府及部門負責人和有關(guān)人員的責任。對涉嫌犯罪的,依法移交司法機關(guān)處理。
(四)加強輿論宣傳和公眾監(jiān)督
要根據(jù)階段工作重點,結(jié)合實際,制定宣傳計劃,定期向社會公布環(huán)保專項行動進展、違法企業(yè)名單、典型環(huán)境違法案件查處情況;要積極組織新聞媒體進行跟蹤報道,充分利用電視、廣播等媒體,加大環(huán)境保護法律法規(guī)的宣傳力度,營造群眾參與和監(jiān)督的良好氛圍;要進一步加強環(huán)境保護工作,暢通投訴渠道,積極鼓勵群眾廣泛參與。
四、時間安排
(一)動員部署階段(4月)
環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合實際情況,確定整治重點,制定具體實施方案,全面完成環(huán)保專項行動的動員部署工作。
(二)集中整治第一階段(4月至6月)
集中整治重金屬污染企業(yè),對重點飲用水水源保護區(qū)污染整治情況和年專項行動發(fā)現(xiàn)的問題整改情況開展后督察,嚴肅查處一批典型違法案件。重金屬排放企業(yè)整治情況于2012年6月15日前報市環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。每月至少向市環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送一期專項行動工作簡報。
(三)集中整治第二階段(7月至9月)
對重點行業(yè)存在的環(huán)境違法問題進行集中整治,對建設(shè)項目環(huán)評執(zhí)行情況、“環(huán)保三同時”制度執(zhí)行情況和環(huán)保違法案件結(jié)案率進行集中檢查,嚴肅查處一批典型違法案件。建設(shè)項目環(huán)評執(zhí)行情況、“環(huán)保三同時”制度執(zhí)行情況和環(huán)保違法案件結(jié)案率檢查情況于2012年9月20日前報市環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(四)迎檢階段(10月至11月)
準備迎接國務(wù)院九部門及省、市專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組組織的環(huán)保專項行動督查。
篇7
為全面落實《省農(nóng)村生活垃圾專項治理工作方案》文件要求,進一步改善全鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境,增強農(nóng)民的環(huán)保和垃圾處理意識,健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效保潔機制,從根本上解決農(nóng)村垃圾無害化處理問題,提高農(nóng)民的生活水平,實現(xiàn)“山清水秀地干凈”目標,根據(jù)縣委辦公室、縣政府辦公室《轉(zhuǎn)發(fā)縣關(guān)于推進農(nóng)村清潔工程建設(shè)改善農(nóng)村人居環(huán)境的實施意見的通知》精神,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,特制定如下實施方案:
一、總體要求
(一)目標任務(wù)。
以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化為目標,堅持“政府支持、全民參與、因地制宜、講求實用”的原則,開展農(nóng)村生活垃圾收集轉(zhuǎn)運設(shè)施,構(gòu)建農(nóng)村環(huán)衛(wèi)隊伍,建立和完善“戶分類定點投放、村收集轉(zhuǎn)運、鄉(xiāng)集中處理”的鄉(xiāng)、村環(huán)衛(wèi)一體化生活垃圾收運處理體系,完成農(nóng)村存量垃圾集中治理。力爭用三年時間,使全鄉(xiāng)90%以上村莊的生活垃圾得到有效處理,并健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制,提升鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)一體化管理水平和運行質(zhì)量,農(nóng)村生活垃圾治理成為干部群眾自覺行動和良好習慣,農(nóng)村人居環(huán)境全面改善。
(二)基本原則。
1.政府主導(dǎo),公眾參與。建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、公共財政扶持、專業(yè)服務(wù)與市場化運作相結(jié)合的推進體制,實行鄉(xiāng)、村、組三級聯(lián)動,分級負責,協(xié)同推進。建立完善公眾參與機制,鼓勵和引導(dǎo)群眾及社會力量參與、支持農(nóng)村垃圾處理工作。
2.科學(xué)治理,合理利用。注重對鄉(xiāng)、村、組垃圾的清掃、清運、處理等治理措施,保持農(nóng)村的良好環(huán)境衛(wèi)生,重視垃圾分類,按照資源化利用的原則,對可回田復(fù)土、堆肥利用、能源轉(zhuǎn)換的垃圾盡可能回收利用。
3.統(tǒng)籌規(guī)劃,分類指導(dǎo)。既著眼當前,又兼顧長遠,科學(xué)規(guī)劃布局垃圾處理設(shè)施。充分利用現(xiàn)有垃圾填埋場的處理能力,因地制宜,選擇經(jīng)濟適用、安全無害的處理方式和技術(shù);建立和健全農(nóng)村垃圾收集處理長效機制,降低垃圾處理成本,提高垃圾處理率。
二、主要任務(wù)
按照省、市、縣提出的“今年全面鋪開、三年提前驗收”總體要求,明確年度工作任務(wù)。
(一)工作任務(wù)
農(nóng)村生活垃圾處理方面:(1)以村為單位,在全鄉(xiāng)所有村組開展存量垃圾集中整治活動,徹底清理存量垃圾,清除衛(wèi)生死角。(2)在各行政村實施農(nóng)村生活垃圾治理工程,全面開展環(huán)境衛(wèi)生整治,建立健全農(nóng)村衛(wèi)生保潔長效管理機制,實現(xiàn)道路沿線、水塘邊和村莊可視范圍內(nèi)基本沒有垃圾,村莊干凈整潔、井然有序。
農(nóng)村生活污水處理方面:(1)鄉(xiāng)啟動集鎮(zhèn)污水處理建設(shè)規(guī)劃。(2)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中心村點全面實施農(nóng)村污水處理工程,積極探索節(jié)約有效的技術(shù)和途徑,因地制宜選擇簡便易行、生態(tài)環(huán)保的農(nóng)村污水處理工藝,嚴禁生活污水直排直放。(3)水庫水質(zhì)治理方面實行“一票否決”,全面取締或補簽水庫承包合同,全面實行“人放天養(yǎng)”,堅決打擊畜禽養(yǎng)殖污水直排、施肥養(yǎng)魚等行為,確保水庫水質(zhì)全部達到III類以上。
(二)工作任務(wù)
在全鄉(xiāng)村組推進農(nóng)村清潔工程,形成農(nóng)村生活垃圾治理新常態(tài),實現(xiàn)“六個有”和“六個基本沒有”?!傲鶄€有”即:有機構(gòu)隊伍,有垃圾收集和處理設(shè)施及網(wǎng)絡(luò),有生態(tài)高效的污水收集處理系統(tǒng),有穩(wěn)定來源的工作經(jīng)費,有保潔、管護機制,有考核評比具體措施;“六個基本沒有”即:集鎮(zhèn)內(nèi)外基本沒有垃圾,村莊內(nèi)基本沒有垃圾和村莊周邊基本沒有成堆垃圾,水面基本沒有漂浮的垃圾,岸邊基本沒有亂倒的垃圾,公路、通道沿線可視范圍內(nèi)基本沒有垃圾,農(nóng)村生活污水基本沒有亂排亂流。
(三)工作任務(wù)
在全鄉(xiāng)所有區(qū)域形成科學(xué)治理農(nóng)村生活垃圾和污水的長效機制,使垃圾污水治理成為人們的自覺行動和良好習慣,營造整潔、優(yōu)美、文明、和諧的農(nóng)村人居環(huán)境,建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園。
三、運作模式
結(jié)合__鄉(xiāng)具體實際,采取以下兩種方式,對農(nóng)村垃圾實行統(tǒng)一收集和集中處置,嚴格末端控制,嚴禁垃圾進入江河、水庫等水體,有效改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境。
(一)垃圾處理模式
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)處理模式。鄉(xiāng)政府興建1座(或多座)垃圾填埋場,集鎮(zhèn)附近的村負責在轄區(qū)各個組內(nèi)設(shè)立垃圾收集點,采取“戶保潔、村收集、鄉(xiāng)處理”的方式,其中:“戶保潔”即各村民小組由農(nóng)戶負責自家房前屋后的衛(wèi)生保潔,并將垃圾初步分類后投放到指定地點,小組聘請保潔員(一般一個村民小組聘請一人)負責將定點投放的垃圾收集拖運到本組的一個固定場所,同時負責本組公共場所的清潔衛(wèi)生;“村收集”即由各村聘請的環(huán)衛(wèi)專干負責村莊道路和公共區(qū)域的衛(wèi)生保潔工作,并將各村民小組固定堆放點的垃圾收集清運到本鄉(xiāng)的垃圾填埋場。
2.村組處理模式。偏遠(離集鎮(zhèn)遠)的村莊以行政村或自然村為單位,利用自然溝壑或廢棄坑塘、磚場深坑等地形建設(shè)小型垃圾填埋場(沒有的就在山場上選址新建),通過“戶保潔、村收集處理”方式,進行填埋或焚燒,解決近期山村生活垃圾末端處理問題,零星散落農(nóng)戶以戶為單位處理為最佳方式。同時,垃圾填埋或焚燒前,也要從源頭上進行分類減量化處理。
(二)污水處理模式
各村應(yīng)根據(jù)農(nóng)村具體現(xiàn)狀、特點、風俗習慣以及自然、經(jīng)濟與社會條件,因地制宜地采用多元化的污水處理模式。
1.分散處理模式??稍诖迩f布局分散、規(guī)模較小、地形條件復(fù)雜、污水不易集中收集的村莊推開。將農(nóng)戶污水按照分區(qū)進行收集,以稍大的村莊或鄰近村莊的聯(lián)合為宜,每個區(qū)域污水單獨處理。污水分片收集后,采用中小型污水處理設(shè)備或自然處理等形式處理村莊污水。
2.集中處理模式??稍诖迩f布局相對密集、規(guī)模較大、經(jīng)濟條件好、處于水源保護區(qū)內(nèi)的村莊推開。將所有農(nóng)戶產(chǎn)生的污水進行集中收集,統(tǒng)一建設(shè)處理設(shè)施處理村莊全部污水。污水處理采用自然處理、常規(guī)生物處理等工藝形式。
四、實施內(nèi)容
(一)宣傳動員,教育引導(dǎo)。
堅持以人為本,尊重群眾意愿,鼓勵、引導(dǎo)群眾積極參與城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作。開展以改善農(nóng)村環(huán)境、轉(zhuǎn)變生活方式為主要內(nèi)容的“新農(nóng)村新生活”宣傳活動,開好鄉(xiāng)、村農(nóng)村清潔工程動員大會,組織開好各村民小組清潔工程動員大會。采用廣播和圖展、標語、橫幅等形式,引導(dǎo)農(nóng)民群眾增強環(huán)境意識,教育宣傳農(nóng)民將生活垃圾簡單分類,養(yǎng)成定點投放的良好衛(wèi)生習慣,積極參與農(nóng)村垃圾集中治理工作。
(二)迅速啟動,集中清除。
從8月底開始,利用2個月時間,在全鄉(xiāng)組織開展全方位、大規(guī)模的農(nóng)村陳年存量垃圾集中整治活動,徹底清理存量垃圾,清除衛(wèi)生死角。存放多年、對周邊環(huán)境影響小的存量垃圾,可對上層垃圾進行清理后覆土綠化。道路兩側(cè)、排水溝渠、飲用水源地等區(qū)域的存量垃圾,要進行徹底清理,轉(zhuǎn)運到垃圾填埋場進行處理。清理后的區(qū)域及時硬化、綠化,及時配套生活垃圾收集設(shè)施,鞏固工作成果。
(三)完善機構(gòu),定崗定人。
按照“管干分離,養(yǎng)事不養(yǎng)人”的原則,鄉(xiāng)政府安排專人負責鄉(xiāng)域內(nèi)生活垃圾治理的指導(dǎo)、督查、服務(wù)和具體操作;各行政村按人口3左右的標準配備保潔人員,優(yōu)先從低收入農(nóng)戶和低保戶中聘用責任心強、有勞動能力的人員,每個村至少配備1名環(huán)衛(wèi)專干、每個自然村至少配備1名保潔員,組建穩(wěn)定的農(nóng)村保潔隊伍。
(四)摸查情況,合理布局。
各村需摸清本村各自然村基本情況,包括戶數(shù)、人口數(shù)、日產(chǎn)生活垃圾量等情況,做好自然村的垃圾收集點選點工作,利用現(xiàn)有的處理垃圾手段,對收集點的垃圾及時進行填埋或焚燒。對本村各自然村和路網(wǎng)的布局做好梳理,規(guī)劃一條合理的垃圾清運路網(wǎng),為實施垃圾長期處理工作打好基礎(chǔ)。
(五)配置設(shè)施,嘗試運行。
鄉(xiāng)政府建設(shè)好垃圾中轉(zhuǎn)站、建筑垃圾消納場所。逐步淘汰露天垃圾池、垃圾房等非密閉性垃圾收集設(shè)施,集鎮(zhèn)和村莊可按10-15戶配備1個垃圾桶收集生活垃圾。從垃圾中轉(zhuǎn)站到生活垃圾填埋場應(yīng)當使用密閉式專用車輛運輸,從村莊到垃圾中轉(zhuǎn)站可使用密閉式簡易車輛運輸。環(huán)衛(wèi)保潔員按標準配置“一車、一鏟、一鉗、一帚”和保潔服。
五、保障措施
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。
按照“統(tǒng)分結(jié)合、分工負責”的推進機制,鄉(xiāng)成立由黨委副書記、鄉(xiāng)長__擔任組長,黨委副書記__、常務(wù)副鄉(xiāng)長__、綜治辦專職副主任__任副組長,中、小學(xué)、衛(wèi)生院負責人、鄉(xiāng)干部、各村村主任為成員的__鄉(xiāng)農(nóng)村清潔工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由__同志任辦公室主任,具體負責農(nóng)村生活垃圾專項治理日常工作。各村要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組,根據(jù)村民小組和人口的多少確定工作人員,村支書和村主任要親自抓,具體劃片分工,將責任落實到人。在鄉(xiāng)駐村干部指導(dǎo)下制定村規(guī)民約和農(nóng)村生活垃圾治理實施細則,層層落實,長抓不懈。
(二)明確分工。
(1)鄉(xiāng)政府職責:負責保潔隊伍、垃圾轉(zhuǎn)運站和垃圾填埋場的管理,建立實施保潔和垃圾收運管理制度。(2)村組和理事會職責:制定實施環(huán)衛(wèi)保潔的村規(guī)民約,管理環(huán)衛(wèi)設(shè)施,按“一事一議”要求做好生活垃圾處理費收取工作,做好對村民的宣傳引導(dǎo)工作。(3)環(huán)衛(wèi)專干職責:負責村主干道的清掃,村主要活動場所的保潔工作,村組范圍內(nèi)固定投放點的垃圾清運到垃圾中轉(zhuǎn)站或填埋場;協(xié)助村干部負責自然村保潔員選聘、監(jiān)督。(4)保潔員職責:負責自然村公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生打掃清運和農(nóng)戶投放點垃圾收集分類清運處理工作。(5)農(nóng)戶職責:主動做好門前“三包”、垃圾源頭分類和定點定時投放工作。
(三)落實經(jīng)費保障。
按照“村民自治、鄉(xiāng)村資助”原則,鄉(xiāng)政府承擔農(nóng)村生活垃圾收集、清運、處理設(shè)施設(shè)備的建設(shè)費用。村、組承擔生活垃圾清運、處理、保潔及環(huán)衛(wèi)專干、保潔員工資等日常運行保障費用。各村民小組通過“一事一議”方式,在鄉(xiāng)政府的指導(dǎo)下確定收費標準,主要用于村莊保潔費用,包括垃圾分類減量、收集、清運至本組垃圾固定存放點的費用。
(四)深化宣傳教育。
鄉(xiāng)、村和村民小組要利用宣傳單、圖展、標語、會議等多種形式,集中宣傳農(nóng)村生活垃圾治理的重要意義和基本常識。及時宣傳好的經(jīng)驗做法和工作要求,大力宣傳農(nóng)村生活垃圾治理的先進典型。組織村組干部和村民開展觀摩培訓(xùn),引導(dǎo)農(nóng)民群眾增強環(huán)境意識和責任意識,進一步養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣,形成“政府主導(dǎo)、農(nóng)民參與、社會支持”的良好社會氛圍。
六、督查考核
(一)建立督查機制。
鄉(xiāng)政府將分工作組定期調(diào)度、督查、抽查、通報有關(guān)情況,制定督查考評方案,采取定期與不定期檢查、隨機抽查與集中督查相結(jié)合等多種手段,對各村清潔衛(wèi)生和垃圾收集處理工作進行考核,重點督查農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、保潔人員隊伍建設(shè)、衛(wèi)生費收繳、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌、群眾滿意度、垃圾收運、人員配備和經(jīng)費收支等情況。同時,要將考核結(jié)果進行排序,納入年度綜合目標考核。對體制機制不健全、經(jīng)費收繳不到位、工作遲緩、進展不力的村進行批評并在年終考核時扣除相應(yīng)分值;對建設(shè)工作不力給全鄉(xiāng)治理工作帶來被動和負面影響的,將對相關(guān)責任人進行問責。鄉(xiāng)政府將對各村進行評比表彰,各行政村要在農(nóng)戶中開展“衛(wèi)生戶”、“文明戶”、“清潔戶”等評比活動,充分調(diào)動農(nóng)戶參與改善農(nóng)村人居環(huán)境的積極性。
篇8
2020年我鎮(zhèn)全面推行河湖長制工作,根據(jù)市河長辦工作方案要求,結(jié)合我鎮(zhèn)河湖長制工作實際已出臺《XX鎮(zhèn)全面推行河湖長制工作方案》以及示范河湖創(chuàng)建即《西河全面推行河湖長制工作方案》;在對我鎮(zhèn)小微水體的摸底核查以及基本臺賬的建立;我鎮(zhèn)河湖長制體系已經(jīng)全面建立;完成了三級河長制公示牌16塊;完成“一河一策”工作即荊竹河、仙人壩水庫一河一策方案,推行規(guī)范化、制度化“周五清河大行動”全年開展12次清河行動,圍繞河湖長制工作開展了一系列的工作。2020年7月我辦制定了《XX鎮(zhèn)小微水體實施河湖長制工作方案》,小微水體全面整改工作正在逐步展開中。
一、工作開展情況
(一)全面構(gòu)建責任體系,逐級壓緊壓實責任
加強河湖長制工作組織領(lǐng)導(dǎo),全面構(gòu)建責任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴格、保護有力的河湖管理保護機制,層層傳導(dǎo)壓力,逐級壓實責任。一是健全完善河湖長組織體系。按照市河長辦貫徹落實《XX市全面推行河湖長制工作方案》的工作的同時,加強組建我鎮(zhèn)三級河長組織體系,建立起橫向到邊,縱向到底的組織體系,通過媒體、網(wǎng)絡(luò)、公示公開廣泛接受社會監(jiān)督。因工作調(diào)整等原因更換鎮(zhèn)級河長2名,村級河長2名;全鎮(zhèn)鎮(zhèn)級河長15人,村級河長31人,民間河長41人;管護河道溝道212條,湖泊水系養(yǎng)護459處。二是建立河湖長制目標考核體系。落實領(lǐng)導(dǎo)班子成員年度目標考核責任,嚴格按照市河長辦年內(nèi)主要水系水質(zhì)達到Ⅲ類的工作任務(wù),考核指標等。三是加強河湖長制工作安排部署。召開鎮(zhèn)級會議關(guān)于河湖長制全面推行工作以及示范河湖創(chuàng)建工作進行安排部署,進一步落實鎮(zhèn)、村河長責任。
(二)狠抓源頭治理,減污提標控源頭
以組織實施“周五清河大行動”和示范河整治等活動為抓手,完成了溝道底泥清淤、水生植物清除措施,推進污水處理廠建設(shè)項目,鎮(zhèn)村污水管網(wǎng)和集中處理措施,強化“廁所革命”工作,27家養(yǎng)殖場糞便無害化處理,拆除水系沿岸“三違建筑”3棟,根據(jù)市養(yǎng)殖限養(yǎng)區(qū)、禁養(yǎng)區(qū)劃定,進一步關(guān)閉、拆除預(yù)建、已建養(yǎng)殖場,大力開展水源地保護工作。
(三)開展中段提升,逐段提升水體水質(zhì)
結(jié)合全市“清四亂”專項行動,開展多次侵占河道養(yǎng)殖清退、侵占河岸種植清除、水葫蘆、水花生等專項清理工作。取締非法黃沙場3處,對我鎮(zhèn)西河、東河、豐收大港等進行了河道綜合整治工作,在提升水體水質(zhì)上效果突顯。
(四)加大檢查整治力度,集中解決突出問題
圍繞改善水環(huán)境、修復(fù)水生態(tài)、保障水安全為核心,全面落實市委書記李新橋同志關(guān)于河湖長制工作的指示精神,堅決痛下決心,重拳出擊,徹底消除了一批長期影響水環(huán)境的突出問題,著力扭轉(zhuǎn)制約水環(huán)境向好的不利局面。一是加大檢查力度,通過縣區(qū)自查、上級督導(dǎo)等方式,全面梳理亟待解決的突出問題,破解長期影響水環(huán)境的疾癥。開展農(nóng)田化肥、農(nóng)藥、除草劑“三減”行動,大幅消除農(nóng)業(yè)面源污染;嚴格審批影響水資源環(huán)境風險大的建設(shè)項目;針對陳山水庫、石崗水庫、團山河水庫三大小型水庫全面收回承包權(quán);針對7月1日電視問政曝光的我鎮(zhèn)河湖長制工作突出問題,立行立改,舉一反三,壓實各級河長責任,不折不扣的完成了整治任務(wù)。
二、存在的問題
一是雖然水體水質(zhì)狀況有所改善,但主要入黃排水溝水質(zhì)狀況不容樂觀。
二是水環(huán)境治理投入不足、渠道單一。我鎮(zhèn)河流水域規(guī)模較大、水體零散分布、治理任務(wù)艱巨,近年來相關(guān)水利建設(shè)資金有限,無專門的河湖長制工作經(jīng)費來源,并缺乏其它渠道融資,造成投入資金短缺,嚴重影響到水環(huán)境治理效果。
三是水質(zhì)提升治理難度依然較大。我鎮(zhèn)雖動用了大量的人力、物力開展了全流域、全過程的水環(huán)境治理工作,但水質(zhì)提升效果依然不達標且不穩(wěn)定,水質(zhì)提標難度較大。
三、明年工作計劃
一是強化河湖長制工作體系建設(shè),充實市河長辦工作力量,加大河湖長制工作機制創(chuàng)新,強化河湖長制工作組織領(lǐng)導(dǎo),建立指揮有力、監(jiān)督到位、協(xié)同作戰(zhàn)、高效運行工作體系,全面深化河湖長制工作。
二是持續(xù)加大污水排放監(jiān)管,確保全市所有城市污水處理廠按照一級A標準達標排放,力爭完成全市農(nóng)村污水處理廠提標任務(wù),堅決杜絕直排和偷排現(xiàn)象,做到嚴格監(jiān)管、嚴厲執(zhí)法、嚴肅處理。
三是實施項目帶動戰(zhàn)略,圍繞濱河水體凈化濕地擴整連通工程、銀川西北部水系建設(shè)、城市清污分流工程、污水處理廠再提標等一批水環(huán)境治理重點工程建設(shè),優(yōu)化銀川河湖水系框架布局,完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
四是加大執(zhí)法力度,深入開展好清水暢河凈源行動,堅決做好排污口封堵、園區(qū)企業(yè)排污監(jiān)管、農(nóng)業(yè)面源污染防治、違法亂排私排現(xiàn)象整治活動,鞏固提升清河專項行動成果,消除水環(huán)境污染隱患。
篇9
隨著“千村環(huán)境衛(wèi)生整治”的推進,如今,汕頭市許多村莊的村容村貌發(fā)生了大變樣,水塘清了,有了專門的垃圾收集點和壓縮站,村道也變得整潔了……記者了解到,從去年開展千村環(huán)境衛(wèi)生整治以來,汕頭市、區(qū)縣、鎮(zhèn)街、村居四級累計投入資金已逾3億元,建成了一批農(nóng)村污水處理設(shè)施和垃圾轉(zhuǎn)運收集站點。
用5年基本解決“臟亂差”
“當前,我省農(nóng)村‘臟亂差’現(xiàn)象仍存在,不少地方生活垃圾隨意堆放,生活污水未經(jīng)處理直接排放?!睆V東省環(huán)境保護廳副廳長陳敏在調(diào)研廣東農(nóng)村環(huán)境整治時如是說。
2011年廣東省環(huán)境保護廳印發(fā)《廣東省農(nóng)村環(huán)境保護行動計劃》,準備通過實施一系列的農(nóng)村環(huán)境整治示范工程,來保障農(nóng)村飲用水安全,解決部分突出的環(huán)境問題,以點帶面不斷改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量。以此為契機,汕頭市委、市政府從2012年起實施“千村整治行動”,這可以說是一項針對農(nóng)村環(huán)境整治的全市性的民心工程、德政工程。計劃從2012年開始,對全市農(nóng)村進行統(tǒng)一規(guī)劃,以垃圾清理、污水治理為切入點,全面啟動千村環(huán)境衛(wèi)生整治行動,力爭到2016年底,用5年時間,通過加強農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建立完善環(huán)境衛(wèi)生管理機制,對全市農(nóng)村生活垃圾臟亂、生活污水亂排放、農(nóng)村畜禽污染、廁所衛(wèi)生設(shè)施進行全面整治?;窘鉀Q農(nóng)村“臟亂差”突出問題。
據(jù)了解,“行動”實施一年來,汕頭部分村鎮(zhèn)有效解決了農(nóng)村環(huán)境突出問題,保障了群眾的環(huán)境權(quán)益。
“污水全部收集處理不再四處橫流,垃圾有人管有人收了,禽畜養(yǎng)殖不再遍地開花……”澄海區(qū)蓮下鎮(zhèn)窖西村干部告訴記者,村里“臟亂差”環(huán)境的徹底改善,讓群眾生活在了“天更藍、水更清、路更凈”的環(huán)境中。
據(jù)介紹,為了推動這項行動,汕頭市委市政府于2012年2月專門印發(fā)了《汕頭市千村環(huán)境衛(wèi)生整治行動方案》。
“臭水塘” 搖身變 “景觀池”
晚飯后,澄海區(qū)蓮下鎮(zhèn)窖西村村民圍坐在池塘旁一邊飲工夫茶,一邊觀賞“鄉(xiāng)村噴泉”,閑適得讓人艷羨。
很難想象,這個村民們正在休閑聊天的地方,4個月前還是一個人人避之唯恐不及的臭池塘?!按謇锏纳钗鬯?,養(yǎng)殖污水都往里排,塘水發(fā)黑發(fā)臭,特別是夏天,在陽光的強照下,蚊蠅孳生,惡臭難聞”村民介紹,以前每次經(jīng)過這里都得捂鼻子。
“以前家里的門窗都得緊閉,不然就臭得要命,蚊子,蟲子也往家里鉆”家離池塘只有幾步之遙的王姨,更是深有體會。
村干部告訴記者,村里環(huán)境改善,群眾受益,得益于此次實施的“千村環(huán)境衛(wèi)生整治行動”。其中“農(nóng)村生活污水整治工作”便是“千村整治”行動中一項由環(huán)保部門牽頭組織實施的重要內(nèi)容。
針對窖西村的實際,環(huán)保部門對窖西村的生活污水處理采用“氧化塘”處理法——將窖西村全村800多人每天產(chǎn)生的0.15萬噸生活污水全部引入池塘,然后用“阿科曼”生物酶技術(shù)進行處理。
“效果很好,一天曝氣三個小時,只用了4個月,池塘就變得清澈見底,在出水口放養(yǎng)的幾條金魚也神氣活現(xiàn),說明水質(zhì)不錯”村干部王旭照高興地介紹著。
記者看到,舊池塘經(jīng)生物處理后水質(zhì)變得清澈干凈,不但沒有了臭味,還變成了景觀噴水池,成為村民休閑納涼的好場所。
與窖西村不同的是,上華鎮(zhèn)東林頭村根據(jù)自身實際建成了一個900平方米的人工濕地污水處理系統(tǒng)。濕地上種滿美人蕉,周圍樹木茂盛、鳥語花香,走在村里的大街小巷,村容村貌干凈整潔,好一派迷人的田園風光。“環(huán)境整治讓我們的村里更干凈了,污水經(jīng)過人工濕地過濾后都是干凈的,村里環(huán)境更美了。”村民王阿姨喜笑顏開。
據(jù)資料目前,澄海區(qū)已投入400多萬元,在8個村居建成了氧化塘或人工濕地等污水生態(tài)處理示范工程,使村居生活污水實現(xiàn)了無害化生態(tài)處理。
澄海區(qū)環(huán)保局局長黃潮發(fā)告訴記者,農(nóng)村污水治理貴在鍥而不舍,接下來他們將選擇有基礎(chǔ)、有條件的村莊,每年堅持改造大約10條村,經(jīng)過幾年時間,力爭澄海農(nóng)村環(huán)境實現(xiàn)質(zhì)的改觀。
四級聯(lián)動 確保資金投入
“包括在外鄉(xiāng)賢捐資,2012年汕頭市、區(qū)縣、鎮(zhèn)街、村居四級累計投入資金已逾3億元?!鄙穷^市環(huán)保局相關(guān)負責人介紹。
為保障千村環(huán)境衛(wèi)生整治落到實處,高效推進整治工作,汕頭成立了千村環(huán)境衛(wèi)生整治領(lǐng)導(dǎo)小組,并由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,各區(qū)(縣)、各有關(guān)單位把“千村整治”工作列入了重要議事日程,形成了“市抓區(qū)(縣),區(qū)(縣)抓鎮(zhèn),鎮(zhèn)抓村(居)”的四級聯(lián)動機制。
此外,為保障資金投入,市、區(qū)(縣)兩級將“千村整治”工作經(jīng)費納入了年度財政預(yù)算,設(shè)立了專項補助資金。
“2012年汕頭市財政按每村50元/人的標準給予補助,專項用于農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治,重點用于污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?!背魏^(qū)環(huán)保局生態(tài)股股長謝木榮介紹說。
篇10
農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染一直是一個大問題,農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)是我省開展的七大標志性治污戰(zhàn)役之一。整理了一份污染治理實施方案,歡迎查閱!
安徽農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)實施方案出臺
農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)是我省開展的七大標志性治污戰(zhàn)役之一。省政府辦公廳日前印發(fā)《安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)實施方案》,從垃圾、污水、面源污染治理等方面明確舉措,提出到2020年,實現(xiàn)“一保兩治三減四提升”,如基本實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾處置體系全覆蓋、畜禽糞污綜合利用率達到80%以上等,進一步增強廣大農(nóng)民的獲得感和幸福感。
方案提出,到2020年,實現(xiàn)“一保兩治三減四提升”。
“一保”:保護農(nóng)村飲用水水源,農(nóng)村飲水安全更有保障。
“兩治”:治理農(nóng)村生活垃圾和污水,實現(xiàn)村莊環(huán)境干凈整潔有序。
“三減”:減少化肥、農(nóng)藥使用量和農(nóng)業(yè)用水總量。
“四提升”:提升主要由農(nóng)業(yè)面源污染造成的超標水體水質(zhì)、農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用率、環(huán)境監(jiān)管能力和農(nóng)村居民參與度。
我省明確攻堅戰(zhàn)五大主要任務(wù),分別是:
(一)加強農(nóng)村飲用水水源保護
加快農(nóng)村飲用水水源調(diào)查評估和保護區(qū)劃定。縣級及以上人民政府要結(jié)合當?shù)貙嶋H情況,組織有關(guān)部門開展農(nóng)村飲用水水源環(huán)境狀況調(diào)查評估和保護區(qū)的劃定,2020年底前完成供水人口在10000人或日供水1000噸以上的飲用水水源調(diào)查評估和保護區(qū)劃定工作。
加強農(nóng)村飲用水水質(zhì)監(jiān)測??h級及以上人民政府組織相關(guān)部門監(jiān)測和評估本行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源、供水單位供水、用戶水龍頭出水的水質(zhì)等飲用水安全狀況。實施從源頭到水龍頭的全過程控制,落實水源保護、工程建設(shè)、水質(zhì)監(jiān)測檢測“三同時”制度。供水人口在10000人或日供水1000噸以上的飲用水水源每季度監(jiān)測一次。
開展農(nóng)村飲用水水源環(huán)境風險排查整治。以供水人口在10000人或日供水1000噸以上的飲用水水源保護區(qū)為重點,全面排查飲用水水源地保護區(qū)內(nèi)是否存在排污口、違法建設(shè)項目、違法網(wǎng)箱養(yǎng)殖等環(huán)境違法行為。對水質(zhì)不達標的水源,采取水源更換、集中供水、污染治理等措施,確保農(nóng)村飲水安全。
(二)加快推進農(nóng)村生活垃圾污水治理
加大農(nóng)村生活垃圾治理力度。按照“減量優(yōu)先、鼓勵分類、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、綜合治理”的原則,推行適合農(nóng)村特點的垃圾就地分類和資源化利用方式。建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物回收處理機制,規(guī)范處置農(nóng)村工業(yè)固體廢物。到2020年,基本實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾處置體系全覆蓋,全省農(nóng)村垃圾得到有效治理,實現(xiàn)有齊全的設(shè)施設(shè)備、有成熟的治理技術(shù)、有穩(wěn)定的保潔隊伍、有長效的資金保障、有完善的監(jiān)管制度。2019年底前,要完成縣級及以上集中式飲用水水源保護區(qū)及群眾反映強烈的非正規(guī)垃圾堆放點整治。
梯次推進農(nóng)村生活污水治理。加快制修訂農(nóng)村生活污水處理排放標準,篩選農(nóng)村生活污水治理實用技術(shù)和設(shè)施設(shè)備,采用適合本地實際的污水治理技術(shù)和模式。以縣級行政區(qū)域為單位,實行農(nóng)村生活污水處理統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和管理,優(yōu)先開展農(nóng)村飲用水水源地村莊環(huán)境整治,保障村民的飲用水安全。到2020年底,確保新增完成4300個建制村的環(huán)境綜合整治任務(wù)。
保障農(nóng)村污染治理設(shè)施長效運行。各市、縣人民政府應(yīng)結(jié)合本地實際,制定管理辦法,明確設(shè)施管理主體,建立資金保障機制,加強管護隊伍建設(shè),建立監(jiān)督管理機制,保障已建成的農(nóng)村生活垃圾污水處理設(shè)施正常運行。
(三)著力解決養(yǎng)殖業(yè)污染
推進養(yǎng)殖生產(chǎn)清潔化和產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化。優(yōu)化調(diào)整畜禽養(yǎng)殖布局,推進畜禽養(yǎng)殖標準化示范創(chuàng)建升級,帶動畜牧業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展。推進水產(chǎn)生態(tài)健康養(yǎng)殖,加快實施水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘、工廠化等水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施標準化改造。
加強畜禽糞污資源化利用。推進畜禽糞污資源化利用,實現(xiàn)生豬等畜牧大縣整縣畜禽糞污資源化利用。鼓勵和引導(dǎo)第三方處理企業(yè)將養(yǎng)殖場戶畜禽糞污進行專業(yè)化集中處理。加強畜禽糞污資源化利用技術(shù)集成,因地制宜推廣糞污全量收集還田利用等技術(shù)模式。到2020年,全省畜禽糞污綜合利用率達到80%以上。
嚴格畜禽規(guī)模養(yǎng)殖環(huán)境監(jiān)管。將規(guī)模以上畜禽養(yǎng)殖場納入重點污染源管理,對年出欄生豬5000頭(其他畜禽種類折合豬的養(yǎng)殖規(guī)模)以上和涉及環(huán)境敏感區(qū)的畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))執(zhí)行環(huán)評報告書制度,其他畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場執(zhí)行環(huán)境影響登記表制度,對設(shè)有排污口的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場實施排污許可制度。將符合有關(guān)標準和要求的還田利用量作為統(tǒng)計污染物削減量的重要依據(jù)。推動畜禽養(yǎng)殖場配備視頻監(jiān)控設(shè)施,記錄糞污處理、運輸和資源化利用等情況,防止糞污偷運偷排。
加強水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治和水生生態(tài)保護。優(yōu)化水產(chǎn)養(yǎng)殖空間布局,依法科學(xué)劃定禁止養(yǎng)殖區(qū)、限制養(yǎng)殖區(qū)和養(yǎng)殖區(qū)。推進水產(chǎn)生態(tài)健康養(yǎng)殖,積極發(fā)展大水面生態(tài)增養(yǎng)殖、工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖、池塘工程化循環(huán)水養(yǎng)殖、連片池塘尾水集中處理模式等健康養(yǎng)殖方式,推進稻漁綜合種養(yǎng)等生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。實施水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水排放標準,加快推進養(yǎng)殖節(jié)水減排。發(fā)展不投餌濾食性、草食性魚類增養(yǎng)殖,實現(xiàn)以漁控草、以漁抑藻、以漁凈水。嚴控河流、湖泊投餌網(wǎng)箱養(yǎng)殖。大力推進以長江為重點的水生生物保護行動,修復(fù)水生生態(tài)環(huán)境,加強水域環(huán)境監(jiān)測。
(四)有效防控種植業(yè)污染
持續(xù)推進化肥、農(nóng)藥減量增效。深入推進測土配方施肥和農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治與全程綠色防控,提高農(nóng)民科學(xué)施肥用藥意識和技能。集成推廣化肥機械深施、種肥同播、水肥一體等綠色高效技術(shù),應(yīng)用生態(tài)調(diào)控、生物防治、理化誘控等綠色防控技術(shù)。嚴格執(zhí)行化肥農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量標準,嚴格控制高毒高風險農(nóng)藥使用,推廣高效緩控釋肥料、高效低毒低殘留農(nóng)藥、生物肥料、生物農(nóng)藥等新型產(chǎn)品和先進施肥施藥機械
加強秸稈、農(nóng)膜廢棄物資源化利用。切實加強秸稈禁燒管控,強化市、縣人民政府秸稈禁燒主體責任。重點區(qū)域建立網(wǎng)格化監(jiān)管制度,在夏收和秋收階段加大監(jiān)管力度。嚴防因秸稈露天焚燒造成區(qū)域性重污染天氣。在重點用膜地區(qū),整縣推進農(nóng)膜回收利用,推廣地膜減量增效技術(shù)。
大力推進種植產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化。發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè),加強節(jié)水灌溉工程建設(shè)和節(jié)水改造,選育抗旱節(jié)水品種,發(fā)展旱作農(nóng)業(yè),推廣水肥一體化等節(jié)水技術(shù)。到2020年,基本完成大中型灌區(qū)“十三五”規(guī)劃續(xù)建配套與節(jié)水改造任務(wù),農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達到0.535,有效減少農(nóng)田退水對水體的污染。
實施耕地分類管理。在土壤污染狀況詳查的基礎(chǔ)上,有序推進耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃定,2020年底前建立分類清單。
開展涉鎘等重金屬重點行業(yè)企業(yè)排查整治。以耕地重金屬污染問題突出區(qū)域和鉛、鋅、銅等有色金屬采選及冶煉集中區(qū)域為重點,聚焦涉鎘等重金屬重點行業(yè)企業(yè),開展排查整治行動,切斷污染物進入農(nóng)田的途徑。
(五)提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管能力
嚴守生態(tài)保護紅線。明確和落實生態(tài)保護紅線管控要求,以縣為單位,針對農(nóng)業(yè)資源與生態(tài)環(huán)境突出問題,建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)準入負面清單,因地制宜制定禁止和限制發(fā)展產(chǎn)業(yè)目錄,明確種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展方向和開發(fā)強度,強化準入管理和底線約束。生態(tài)保護紅線內(nèi)禁止城鎮(zhèn)化和工業(yè)化活動,生態(tài)保護紅線內(nèi)現(xiàn)存的耕地不得擅自擴大規(guī)模。在長江干流、主要支流及重要湖泊、重要河口的敏感區(qū)域內(nèi),嚴禁以任何形式圍墾河湖、違法占用河湖水域,嚴格管控沿河環(huán)湖農(nóng)業(yè)面源污染。
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