導語：如何才能寫好一篇醫(yī)院財務(wù)報告制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、以***理論和三個代表重要思想為行動指南，認真學習政治理論知識，參加有益的政治活動，不斷進步自身思想修養(yǎng)和政治理論水平。 2015年，本人認真學習馬列主義、毛思想、***理論、三個代表重要思想，在學習的過程中能做好記錄，通過進行政治理論學習和參加政治活動，本人在思想上、行動上與黨中心保持高度一致，同時使得政治思想素質(zhì)和執(zhí)法水平得到了極大的進步，加強了廉潔自律、拒腐防變的能力，增強了執(zhí)法和服務(wù)意識，為做好財務(wù)工作奠定了思想基礎(chǔ)。

二、愛崗敬業(yè)、扎實工作、不怕困難、勇挑重擔，熱情服務(wù)，在本職崗位上發(fā)揮出應(yīng)有的作用。

1、服從安排、團結(jié)協(xié)作。在崗位變動的過程中，本人能服從組織安排，虛心向有經(jīng)驗的同道學習，總結(jié)方法，增強業(yè)務(wù)知識，把握業(yè)務(wù)技能，能團結(jié)同道，加強協(xié)作，很快適應(yīng)了新的工作崗位，熟悉了財務(wù)科長的工作職責，與全科同道一起做好財務(wù)工作。

2、堅持原則、客觀公正、依法辦事。

一年以來，本人主要負責財務(wù)治理工作，在實際工作中，本著客觀、嚴謹、細致的原則，在辦理會計事務(wù)時做到實事求是、細心審核、加強監(jiān)視，嚴格執(zhí)行財務(wù)紀律，按照財務(wù)報賬制度和會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化的要求進行財務(wù)報賬工作。在審核原始憑證時，對不真實、分歧規(guī)、不正當?shù)脑紤{證敢于指出，果斷不予報銷;對記載不正確、不完整的原始憑證，予以退回，要求經(jīng)辦職員更正、補充。通過認真的審核和監(jiān)視，保證了會計憑證手續(xù)齊備、規(guī)范正當，確保了我院會計信息的真實、正當、正確、完整，切實發(fā)揮了財務(wù)核算和監(jiān)視的作用。

3、任勞任怨、樂于吃苦、甘于奉獻。

今年以來，由于醫(yī)院的業(yè)務(wù)收進增長、財務(wù)工作要求更加細致、完善以及新會計制度的即將實施，財務(wù)工作的力度和難度都有所加大。為了能按質(zhì)按量完成各項任務(wù)，經(jīng)常需要犧牲個人利益，在工作中發(fā)揚樂于吃苦、甘于奉獻的精神，對各項工作始終做到任勞任怨、盡職盡責。同時也需要兼顧內(nèi)勤，做好預(yù)算、決算的審核，圓滿完成各項財務(wù)工作任務(wù)。

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關(guān)鍵詞：財政部門 財務(wù)報告分析

一、撰寫原則

公立醫(yī)院遵循《醫(yī)院財務(wù)制度》《醫(yī)院會計制度》，其財會制度較之其他行政事業(yè)單位有著明顯的差別，也同時必須符合權(quán)責發(fā)生制政府綜合財務(wù)報告制度改革初衷。為此，公立醫(yī)院應(yīng)立足于《政府財務(wù)報告編制辦法（試行）》的要求，結(jié)合自身特點，正確、全面、直觀地進行分析，為主管部門以及最終財政部門匯總財務(wù)報告分析奠定堅實的基礎(chǔ)。

二、撰寫內(nèi)容

（一）公立醫(yī)院基本情況

1.公立t院總體概況

包括公立醫(yī)院全稱、明確為當?shù)匦l(wèi)生和計劃生育委員會下屬的事業(yè)單位、具體的統(tǒng)一社會信用代碼事業(yè)單位法人證書、法定代表人姓名、公立醫(yī)院地址、開辦資金等信息；辦院宗旨和業(yè)務(wù)范圍；醫(yī)院等級、業(yè)務(wù)特點、業(yè)務(wù)專長、占地面積、建筑面積、核定床位數(shù)、實際開放床位數(shù)、醫(yī)院內(nèi)部管理模式、在編職工人數(shù)、高級職稱衛(wèi)技人員數(shù)、上年度年門診量、出院病人人次等基本信息。

2.年度預(yù)算執(zhí)行情況

通過計算預(yù)算收入執(zhí)行率、預(yù)算支出執(zhí)行率，對比分析預(yù)算執(zhí)行率情況，尋找并記錄原因，提出改進意見及建議，促使及時采取措施。

3.績效考核執(zhí)行情況

根據(jù)上年度年初公布的公立醫(yī)院綜合改革績效考核指標通知要求，分別核算門（急）診患者平均費用增長率、住院患者平均費用增長率、藥占比、抗菌藥物占比、基本藥物使用比、規(guī)范收費達標率、醫(yī)?？蓤蟊壤?、先診療后付費使用率、床邊結(jié)賬服務(wù)覆蓋率、百元醫(yī)療收入消耗衛(wèi)生材料、百元固定資產(chǎn)醫(yī)療收入、管理費用占業(yè)務(wù)支出比例、凈資產(chǎn)增長率、人均收支結(jié)余等指標，對照年初預(yù)定標準，分析存在差異的原因，并提出合理的意見建議。

（二）公立醫(yī)院財務(wù)狀況

（1）撰寫出截至上年12月底，該公立醫(yī)院資產(chǎn)、負債和凈資產(chǎn)余額，比年初增長額度及百分比。具體描述流動資產(chǎn)、非流動資產(chǎn)、流動負債、非流動負債、事業(yè)基金、專用基金、待沖基金等項目的情況。

（2）分析該公立醫(yī)院上一年度資產(chǎn)、負債和凈資產(chǎn)增減的主要集中項目。

（3）資產(chǎn)提供的公共服務(wù)能力狀況及原因分析，這應(yīng)是財務(wù)報告分析重點撰寫的內(nèi)容，主要是分析提供的社會服務(wù)能力的變化及原因。

（4）資產(chǎn)運營情況分析，通過對比分析總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)天數(shù)、存貨周轉(zhuǎn)率等指標的值，提出針對性的改進意見與建議，提高國有資產(chǎn)利用效率。

（5）風險管理指標分析，通過對比分析資產(chǎn)負債率、流動比率等指標的值，提出針對性的改進意見與建議，以便于采取積極措施化解債務(wù)。

（6）發(fā)展能力情況分析，分別核算對比總資產(chǎn)增長率、凈資產(chǎn)增長率、固定資產(chǎn)凈值率的余額以及比年初增長額度及百分比。

（三）公立醫(yī)院運行情況

1.收入情況

撰寫出報告年度該院醫(yī)療收入總額、同比增減額度及百分比；分別解析門診收入、住院收入總額、同比增減額度及百分比；剖析醫(yī)療收入結(jié)構(gòu)，分類對比分析藥品性收入、檢查性收入、勞務(wù)性收入和其他性收入增減情況、特殊增減項目原因分析及建議；重點剖析財政基本補助收入、財政項目補助收入、科教項目收入的總額、同比增減額度及百分比、構(gòu)成項目等，提出存在的問題及改進建議；重點關(guān)注公立醫(yī)院出租房出租申報、招標、租金上繳及返回的執(zhí)行情況。

2.成本情況

撰寫出報告年度該院醫(yī)療成本總額、同比增減額度及百分比；剖析醫(yī)療業(yè)務(wù)成本、管理費用七大醫(yī)療成本總額、構(gòu)成、增減原因，特殊增減項目原因分析及建議，重點剖析“三公經(jīng)費”控制過程及結(jié)果，歸納公立醫(yī)院該年度成本增長的主要因素，提出控制的意見與建議；重點剖析財政項目補助支出、科教項目支出的總額、同比增減額度及百分比、資金使用去向等，提出存在的問題及改進建議。

3.計算并對比分析反映公立醫(yī)院收支管理情況的指標

包括每門診人次收入、每住院人次收入、每門診人次支出、每住院人次支出、門診收入成本率、住院收入成本率、百元收入藥品衛(wèi)生材料消耗、人員經(jīng)費支出比率、公用經(jīng)費支出比率、管理費用率、藥品衛(wèi)生材料支出率、藥品收入占醫(yī)療收入比重等，全面反映公立醫(yī)院該年度收支情況及原因，以便于進一步挖掘公立醫(yī)院內(nèi)部管理的漏洞與潛力，提升管理效益。

4.結(jié)余情況

撰寫出報告年度該院結(jié)余及剔除財政補助收入后的結(jié)余總額、同比增減額度及百分比；計算業(yè)務(wù)收支結(jié)余率，以總體把握公立醫(yī)院當年結(jié)余情況。

（四）公立醫(yī)院財務(wù)管理

（1）全面反映該院報告年度預(yù)算數(shù)、預(yù)算執(zhí)行情況，執(zhí)行差異率超過10%的項目原因分析，提出下一步改進措施。

（2）真實描述當前該院內(nèi)控管理情況，主要有組織架構(gòu)搭建情況、內(nèi)控手冊編制情況、基礎(chǔ)性評價自評得分及扣分原因、組織職工學習情況、風險自評簡要結(jié)果、改進措施及建議等。

（3）相對全面地描述資產(chǎn)管理情況，包括報告年度資產(chǎn)清查、申請報廢、目前待報廢資產(chǎn)等情況，對于政府投資項目在建工程，詳細描述工程形象進度、已投資金額、計劃結(jié)決算進度、目前存在的主要困難及問題、改進措施及建議等。

（4）詳細闡述采購計劃可行性績效評價結(jié)果及采購計劃執(zhí)行后績效評價結(jié)果。

（5）闡述公立醫(yī)院現(xiàn)有財務(wù)人員結(jié)構(gòu)情況，包括年齡結(jié)構(gòu)情況、職稱學歷情況、培養(yǎng)繼續(xù)教育情況、人才引進情況等，提出當前面臨的主要問題及改進建議。

（五）政府部門分析指標

運用固定公式計算、對比分析資產(chǎn)負債率、收入費用率、現(xiàn)金比例、流動比率、固定資產(chǎn)成新率、公共基礎(chǔ)設(shè)施成新率等共性指標，為橫向?qū)Ρ确治鎏峁┮罁?jù)。

三、撰寫體會

（一）服務(wù)共性

政府財務(wù)報告涉及各級行政事業(yè)單位和社會團體，統(tǒng)一歸集是重中之重，也是財務(wù)報告制度改革的最基本要求。為此，公立醫(yī)院應(yīng)切實遵循相關(guān)編制要求，服從主流單位要求，服務(wù)于共性需求，尤其是在科目歸屬、往來應(yīng)收應(yīng)付沖銷等細節(jié)上注重銜接、披露與剖析。

（二）體現(xiàn)個性

由于公立醫(yī)院財會制度的獨特性，在財務(wù)分析的過程中，既應(yīng)滿足于總體分析需要，更要進一步分析公立醫(yī)院的特性情況，以便于各級主管部門全面、深入地了解數(shù)據(jù)差異的原因。

（三）內(nèi)容全面

公立醫(yī)院在撰寫政府部門財務(wù)報告分析時，應(yīng)按照一定的順序，逐步梳理財務(wù)報告的所有數(shù)據(jù)信息，并結(jié)合其內(nèi)外部環(huán)境，全面反映公立醫(yī)院的財務(wù)狀況、運行情況等信息。

（四）剖析深入

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二、本制度適用于中華人民共和國境內(nèi)各級各類獨立核算的公立醫(yī)療機構(gòu)（以下簡稱醫(yī)院），包括綜合醫(yī)院、?？漆t(yī)院、門診部（所）、療養(yǎng)院、衛(wèi)生院等。

三、醫(yī)院的會計核算除采用權(quán)責發(fā)生制外，均按照（事業(yè)單位會計準則）規(guī)定的一般原則和本制度的要求進行。

四、醫(yī)院應(yīng)按下列規(guī)定運用會計科目：

（一）本制度統(tǒng)一規(guī)定會計科目的編號，便于編制會計憑證，登記賬簿，查閱賬目，實行會計電算化。醫(yī)院不應(yīng)隨意改變或打亂重編。

（二）醫(yī)院應(yīng)按本制度的規(guī)定，設(shè)置和使用會計科目。明細科目的設(shè)置，除本制度已有規(guī)定者外，在不違反統(tǒng)一會計核算要求的前提下，醫(yī)院可按根據(jù)需要，自行規(guī)定。

（三）醫(yī)院在填制會計憑證、登記賬簿時，應(yīng)填列會計科目的名稱，或者同時填列會計科目的名稱和編號，不應(yīng)只填列科目編號，不填列科目名稱。

五、醫(yī)院應(yīng)按下列規(guī)定編制和提供財務(wù)報告：

（一）醫(yī)院應(yīng)當按照《事業(yè)單位會計準則》和本制度的規(guī)定，編制和提供合法、真實和公允的財務(wù)報告。

（二）醫(yī)院的財務(wù)報告由會計報表和財務(wù)情況說明書組成。醫(yī)院對外提供財務(wù)報告的內(nèi)容、會計報表種類和格式等，由本制度規(guī)定；醫(yī)院內(nèi)部管理需要的會計報表由醫(yī)院自行規(guī)定。

（三）醫(yī)院向外提供的會計報表包括：

1、資產(chǎn)負債表；

2、收人支出總表；

3、基金變動情況表；

4、有關(guān)附表。

（四）醫(yī)院的財務(wù)報告應(yīng)當報送財政部門和主管部門，報送時間由各省、自治區(qū)、直轄市財政部門和衛(wèi)生部門規(guī)定。

（五）醫(yī)院會計報表，以人民幣“元”為金額單位，“元”以下填至“分”。

（六）醫(yī)院向外提供的會計報表應(yīng)依次編定頁數(shù)、加具封面，裝訂成冊，加蓋公章。封面上應(yīng)注明：醫(yī)院名稱、地址、報表所屬年度、月份、送出日期等，并由醫(yī)院法定代表人、總會計師（或代行總會計師職權(quán)的人員）和會計機構(gòu)負責人簽名或蓋章。

六、醫(yī)院會計機構(gòu)設(shè)置、會計人員配備、會計核算、會計監(jiān)督、內(nèi)部會計管理制度的要求，按照《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范）的規(guī)定執(zhí)行。

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一、新會計制度下醫(yī)院財務(wù)報表分析意義 

醫(yī)院財務(wù)報表能夠充分反映醫(yī)院的財務(wù)狀況、經(jīng)營情況、現(xiàn)金流狀況等，但單純依靠醫(yī)院財務(wù)報表所反映出來的財務(wù)狀況還欠缺真實性，無法直觀地對醫(yī)院經(jīng)營情況進行判斷，這就需要對財務(wù)報表進行深入分析，了解數(shù)據(jù)背后的含義。在新會計制度下要做好財務(wù)報表分析工作，以此來正確評價醫(yī)院財務(wù)狀況，準確預(yù)測醫(yī)院財務(wù)風險，為財務(wù)風險防范提供數(shù)據(jù)支持，全面提升醫(yī)院財務(wù)風險防御能力。另外，醫(yī)院在財務(wù)報表分析工作中，還能夠進一步完善績效考核體系，健全激勵機制，為醫(yī)院績效管理工作營造公平、公正、公開的環(huán)境，確保醫(yī)院整體競爭實力的提升。 

二、新醫(yī)院會計制度下強化醫(yī)院財務(wù)報表分析的具體措施 

（1）提高財務(wù)報告數(shù)據(jù)來源的可靠性。財務(wù)分析工作的開展離不開財務(wù)報告數(shù)據(jù)的支持，在財務(wù)報表分析工作中，需要確保數(shù)據(jù)來源的可靠性。在實際工作中，需要針對當前市場經(jīng)濟發(fā)展的實際情況來調(diào)整財務(wù)報告編制方式。在分析財務(wù)報告過程中，還要與非財務(wù)信息有效結(jié)合，及時改善信息量不足等問題，進一步披露財務(wù)信息和非財務(wù)信息。另外還要關(guān)注相關(guān)法律法規(guī)及國家經(jīng)濟政策，對市場信息變動情況及時了解，掌握行業(yè)內(nèi)先進水平及競爭對手的相關(guān)信息。 

（2）完善財務(wù)報表分析制度。需要進一步完善財務(wù)報表分析制度，并將短期措施轉(zhuǎn)變?yōu)槌B(tài)化制度，將財務(wù)報表分析部門與醫(yī)院各部門、各環(huán)節(jié)有效連接起來，全面提升財務(wù)報表分析工作的持續(xù)性和實效性。 

（3）靈活運用分析方法。當前醫(yī)院財務(wù)情況較為復(fù)雜，在財務(wù)報表分析工作中需要針對實際情況靈活運用具體的分析方法。對于階段性工作、醫(yī)療項目與參考目標的比較等工作通常會采用比較分析法來分析醫(yī)院的實際經(jīng)營狀況。誘因分析法主要是針對一些特殊項目活動或是大型活動，通過對多方誘因進行分解，從而對各種誘因的影響進行判斷，進一步實現(xiàn)對醫(yī)院經(jīng)濟管理方法的調(diào)整。由于絕對分析法是對數(shù)據(jù)差額進行對比分析，能夠找到直接的差額缺口，從而采取有效的管理措施加以改善。 

（4）明確分析指標。財務(wù)報表分析工作中，需要對分析指標進行明確，通常情況下以資產(chǎn)效益指標、成本指標、服務(wù)質(zhì)量和市場滿意度指標為主。通過重視資產(chǎn)效益指標來實現(xiàn)對醫(yī)院資產(chǎn)效益的有效控制，全面提升資產(chǎn)管理質(zhì)量。在當前醫(yī)院財務(wù)報表分析中成本指標分為藥品成本和管理成本兩大類。在具體工作中要推行藥品零差價，嚴格對成本支出數(shù)據(jù)進行控制，并積極尋求轉(zhuǎn)嫁管理成本的方法，以此來強化醫(yī)院經(jīng)營管理的質(zhì)量。另外，在當前市場化進程加快的形勢下要對服務(wù)質(zhì)量及市場滿意度這個無形指標給予更多重視，確保醫(yī)院以最小成本來提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。 

三、結(jié)束語 

醫(yī)院新會計制度的實施對醫(yī)院財務(wù)報表分析工作帶來了新要求，通過強化醫(yī)院財務(wù)報表分析，有利于醫(yī)院財務(wù)管理水平及會計信息質(zhì)量的提高。在實際工作中，需要對財務(wù)報表分析工作給予充分重視，針對實際工作及時對財務(wù)報表進行適當調(diào)整，強化財務(wù)報表分析重要性，以此來實現(xiàn)對醫(yī)院經(jīng)營狀況的正確評價，促進醫(yī)院健康、可持續(xù)發(fā)展。 

參考文獻 

1.蘇廣玲，曹文娟.關(guān)于新會計制度下應(yīng)收在院病人醫(yī)療款確認的若干思考.新財經(jīng)（理論版），2012（02）. 

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第一，制度適用范圍存在局限性。現(xiàn)行《醫(yī)院會計制度》明確規(guī)定該制度“適用于中華人民共和國境內(nèi)的各級各類公立醫(yī)療機構(gòu)”。隨著衛(wèi)生經(jīng)濟體制改革的不斷深入，一大批民營醫(yī)院、慈善醫(yī)院、外資醫(yī)院等多種形式的非公有制醫(yī)院應(yīng)運而生，而非公有制醫(yī)院會計核算目前尚無制度規(guī)定。

第二，部分會計核算原則不明確。一未明確謹慎性原則。謹慎性原則是指會計人員在存在經(jīng)濟活動不確定性因素的情況下做出職業(yè)判斷時，應(yīng)保持必要的謹慎，不得多計資產(chǎn)或收益，少計負債或費用，但也不得設(shè)置秘密準備，謹慎性原則是對歷史成本原則的修正。目前醫(yī)院經(jīng)濟事項的不確定性日益明顯，有必要引入謹慎性原則，合理計提各項資產(chǎn)的減值準備。二未規(guī)定實質(zhì)重于形式原則。實質(zhì)重于形式原則指會計主體應(yīng)按照交易或事項的經(jīng)濟實質(zhì)進行核算，而不應(yīng)僅僅按照法律形式作為會計核算的依據(jù)。目前醫(yī)院會計核算中，托管、資產(chǎn)重組等新經(jīng)濟事項不斷涌現(xiàn)，只有在實質(zhì)重于形式的原則下判斷事實并在會計信息上予以反映，才有利于醫(yī)院會計信息使用者進行決策。三未明確劃分收益性支出與資本性支出。資本性支出的效益可以在幾個連續(xù)的會計期間發(fā)揮作用，收益性支出的效益只在當期發(fā)揮作用，二者并不相同。而支出核算作為醫(yī)院會計核算中的重要內(nèi)容，對其進行合理地劃分則有利于真實反映醫(yī)院的財務(wù)狀況與經(jīng)營成果，同時也可以避免隨意列支造成的收支結(jié)余不實。

第三，醫(yī)院會計信息披露過于簡單。現(xiàn)行醫(yī)院會計信息披露過于簡單，其主要原因在于一般情況下會計報表使用者僅限于醫(yī)院及上級部門?，F(xiàn)行醫(yī)院財務(wù)報告的局限性主要表現(xiàn)為會計信息的及時性不夠且內(nèi)容不完整；財務(wù)報表項目的貌似確定性掩蓋了其本質(zhì)的不確定性；重法律形式輕經(jīng)濟實質(zhì)；重貨幣性信息輕非貨幣性信息；重硬性資產(chǎn)輕軟資產(chǎn)；重財務(wù)資輕財務(wù)核心能力，重歷史輕未來等。隨著多種所有制形式醫(yī)療機構(gòu)的涌現(xiàn)，除政府部門以外，不同方面的人員獲取會計信息的側(cè)重點不同，各方面要求醫(yī)院披露的會計信息不斷增多，醫(yī)院內(nèi)部決策對會計信息的依賴性也越來越強，都希望從會計信息中了解醫(yī)院的經(jīng)營狀況，發(fā)現(xiàn)其中的問題，以便盡早作出對策。

現(xiàn)行醫(yī)院會計制度的完善措施如下：

第一，在現(xiàn)行醫(yī)院會計制度中補充營利性醫(yī)院會計制度?！蛾P(guān)于城鎮(zhèn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的指導意見》中明確指出，醫(yī)療機構(gòu)分為非營利性和營利性兩類進行管理。非營利性醫(yī)院執(zhí)行《醫(yī)院會計制度》和《醫(yī)院財務(wù)制度》，而營利性醫(yī)院的會計核算參照執(zhí)行企業(yè)會計制度和有關(guān)政策。而在實際操作中，照搬企業(yè)會計核算方法是不科學的，也是不可取的。由于缺乏詳細、規(guī)范的核算辦法，營利性醫(yī)院的會計核算實際上處于混亂的狀態(tài)，不利于醫(yī)院的內(nèi)部管理和政府部門的監(jiān)督。因此，建議在醫(yī)院會計制度中補充營利性醫(yī)院的會計制度，以適應(yīng)多種形式下醫(yī)院會計核算的需要。

第二，全面遵循企業(yè)會計核算原則。為了加強對醫(yī)院的會計核算，解決醫(yī)院發(fā)展中的新問題，特別是解決凈資產(chǎn)不實、總資產(chǎn)虛增的問題，應(yīng)該全面遵循企業(yè)會計核算原則，包括嚴格劃分收益性支出與資本性支出，以準確計算和反映醫(yī)院的財務(wù)狀況和運營成果；針對醫(yī)院經(jīng)營環(huán)境的現(xiàn)狀，借鑒企業(yè)會計核算的謹慎性原則，計提各項資產(chǎn)減值準備?，F(xiàn)有醫(yī)院會計核算應(yīng)該與時俱進增加反映時代要求和經(jīng)營要求的一般原則，如重要性原則、實質(zhì)重于形式原則等，以利于醫(yī)院強化風險意識，提高職業(yè)判斷的準確性。

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關(guān)鍵詞：會計核算 財務(wù)報表 分析體系 財務(wù)管理

引言：醫(yī)院的財務(wù)分析對于整個醫(yī)院能否正常運作有著舉足輕重的作用，為了適應(yīng)市場經(jīng)濟制度體系和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需要，就必須要完善醫(yī)院的財務(wù)管理，加強監(jiān)督，規(guī)范醫(yī)院財務(wù)分析的行為，結(jié)合醫(yī)院自身制定相應(yīng)的制度。醫(yī)院的財務(wù)管理要真實的反映情況，防范財務(wù)風險。因此醫(yī)院的財務(wù)分析要收到高度重視，這樣醫(yī)院才能夠良性發(fā)展。

一、醫(yī)院財務(wù)分析的主要工作內(nèi)容

醫(yī)院財務(wù)部門主要是管理醫(yī)院資金、資金結(jié)構(gòu)和資金的籌集、結(jié)算、審核等。而首當其沖的財務(wù)分析職能扮演著重要作用，隨著我國市場經(jīng)濟制度的建立與完善，多數(shù)醫(yī)院都采用醫(yī)藥分開核算、醫(yī)療保險制度共同實施，已經(jīng)與以前的經(jīng)營模式大不相同，因此經(jīng)濟活動也發(fā)生很大的變化，醫(yī)院所面臨的競爭與挑戰(zhàn)也空前激烈起來，醫(yī)院為了更好的生存與發(fā)展，必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理方式，從管理中找效益，醫(yī)院財務(wù)管理相關(guān)部門在分析醫(yī)院整個的經(jīng)濟活動中扮演著很重要的角色，主要利用會計核算等相關(guān)職能部門，利用財務(wù)分析手段，反映醫(yī)院在一定的時間段內(nèi)的財務(wù)狀況及財務(wù)管理情況。醫(yī)院的一切經(jīng)營決策必須以醫(yī)院財務(wù)會計核算的結(jié)果作為判斷依據(jù)，要依賴準確的會計統(tǒng)計數(shù)據(jù)、財務(wù)預(yù)測和詳細的財務(wù)分析數(shù)據(jù)，在經(jīng)營決策實施的各個階段更離不開合理的財務(wù)控制及管理。

1.分析醫(yī)院財務(wù)預(yù)算的執(zhí)行情況。對醫(yī)院財務(wù)預(yù)算的執(zhí)行情況分析主要是指在特定的時期內(nèi)，醫(yī)院正常的經(jīng)營活動是否按照當初財務(wù)預(yù)算的情況進行，若與當初的預(yù)算存在差異，分析產(chǎn)生差異的原因，通過科學的分析，可以有效提高督促執(zhí)行財務(wù)預(yù)算的力度，并且能夠及時發(fā)現(xiàn)醫(yī)院經(jīng)營活動中的不足。

2.分析醫(yī)院財務(wù)狀況和產(chǎn)生的結(jié)果。分析醫(yī)院的財務(wù)狀況只要是針對醫(yī)院的負債水平進行評估、分析資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、關(guān)注資產(chǎn)負載的實時情況，而對結(jié)果的評判及分析，側(cè)重點是增長的收入來源、影響醫(yī)院支出增減的原因、醫(yī)院支出增減變化的因素及醫(yī)院的結(jié)構(gòu)調(diào)整，利用這些分析結(jié)果來反映醫(yī)院在一定時期內(nèi)的財務(wù)狀況。

3.分析醫(yī)院的績效情況。分析醫(yī)院的績效情況主要是針對日常經(jīng)營活動密切相關(guān)的指標進行評判、分析，分析醫(yī)院在當前所所需要分析的時間段內(nèi)的經(jīng)營成果。需要細化到醫(yī)院各個科室的診療次數(shù)、出院人次、床位收費標準等各個方面的增減情況和最終產(chǎn)生的效益，需要分析經(jīng)營活動中的各個環(huán)節(jié)的財務(wù)狀況。

二、醫(yī)院財務(wù)分析體系存在的問題

1.財務(wù)分析的缺乏適應(yīng)性。財務(wù)數(shù)據(jù)受到醫(yī)院的日常經(jīng)營活動影響，以及醫(yī)院各個科室的每項活動，都會影響著醫(yī)院的財務(wù)數(shù)據(jù)?，F(xiàn)在的醫(yī)院財務(wù)管理不再是傳統(tǒng)模式，正在啟動全新的財務(wù)管理模式，把傳統(tǒng)的分析運用到各個科室的管理當中。對于醫(yī)院的財務(wù)管理分析應(yīng)該有專業(yè)性人員進行操作，而大家都知道現(xiàn)在的醫(yī)院都是醫(yī)學類出身，根本無法進行醫(yī)院的財務(wù)管理一職，財務(wù)管理是一項復(fù)雜高難度的工作，這樣就必須有一批具有財務(wù)專業(yè)背景，對財務(wù)指標及分析方法有相當多的了解的人員來第一醫(yī)院進行財務(wù)分析。如今醫(yī)療市場競爭的日益激烈，醫(yī)院的財務(wù)管理經(jīng)營不斷的改變，要把財務(wù)分析發(fā)揮到最大作用。

2.醫(yī)院財務(wù)分析體制不夠健全。醫(yī)院的職責是救死扶傷，為老百姓服務(wù)，大多數(shù)是非盈利的，但換一角度思考，為保證醫(yī)院能夠繼續(xù)經(jīng)營運作下去，就必須要達到收支平衡，有所收益。所以說醫(yī)院是一種特殊的體制，它介于非營利與經(jīng)濟實體之間。醫(yī)院的蓬勃發(fā)展取決于醫(yī)院的財務(wù)狀況，那么財務(wù)分析就顯得尤為重要了?，F(xiàn)在醫(yī)院經(jīng)營環(huán)境不斷改變，醫(yī)院財務(wù)分析體制存在著許多問題，體制明顯的不夠健全，難以滿足新形勢下醫(yī)院需要。因此要建立醫(yī)院財務(wù)分析完整的體制，是制度更健全，更前沿。分析體制主要是模式以及在分析手段上都應(yīng)該做出相應(yīng)的完善。

3.醫(yī)院財務(wù)分析的缺乏“專業(yè)性”。首先醫(yī)療衛(wèi)生是一個特殊的事業(yè)，它介于非營利與經(jīng)濟實體之間，醫(yī)院在社會主義市場經(jīng)濟中面臨著激烈的競爭，這種競爭不僅僅是醫(yī)療水平，醫(yī)療服務(wù)的競爭，也是醫(yī)院財務(wù)分析的一種競爭。醫(yī)院財務(wù)分析的正常工作直接影響到整個醫(yī)院的生存和發(fā)展。醫(yī)院現(xiàn)在的財務(wù)管理人員都應(yīng)該高標準嚴要求，有些人員觀念滯后，業(yè)務(wù)能力不強，工作質(zhì)量和效率都不足，這些主要都是因為醫(yī)院主要對醫(yī)學類人員大力度培養(yǎng)，而忽視了財務(wù)工作人員的培養(yǎng)，這樣不是不利于醫(yī)院競爭水平的提高，回事醫(yī)院走下坡路的。

三、利用醫(yī)院財務(wù)分析中的不足來完善財務(wù)管理

1.財務(wù)報告要客觀。醫(yī)院財務(wù)報告要建立在客觀、真實的財務(wù)數(shù)據(jù)上反映當前一定時期醫(yī)院的財務(wù)情況及經(jīng)營效益，倘若財務(wù)報告沒有真實全面的數(shù)據(jù)，或者是從主觀臆斷去查找數(shù)據(jù)、加工數(shù)據(jù)，則所得到的財務(wù)分析就嚴重缺乏客觀性。財務(wù)分析的結(jié)論必須是真實、客觀、全面的數(shù)據(jù)分析，才能有效的指導醫(yī)院的管理。

2.財務(wù)報告的重要性。財務(wù)管理部門掌握著整個醫(yī)院的經(jīng)濟命脈，財務(wù)分析要顧全大局，還要重點突出，關(guān)注主要矛盾。醫(yī)院經(jīng)濟活動運行的好壞直接關(guān)系到醫(yī)院各部門和醫(yī)院未來的發(fā)展，倘若在財務(wù)報告中面面俱到，就會使分析報告的顯得混亂，沒有重點。

結(jié)束語：對于醫(yī)院這樣一個特殊的事業(yè)，應(yīng)該全面分析來來發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，醫(yī)院的財務(wù)分析與財務(wù)管理在社會主義經(jīng)濟體系中，對醫(yī)院的競爭有著不可取代的作用。切實的來完善醫(yī)院財務(wù)分析制度，適應(yīng)社會的發(fā)展，不斷的改變相應(yīng)的操作模式，用發(fā)展的眼光去分析財務(wù)，統(tǒng)籌兼顧。醫(yī)院的財務(wù)分析是整個醫(yī)院的經(jīng)濟命脈，要謹慎分析，整體分析，這樣才能使醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)蓬勃發(fā)展。

參考文獻：

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【關(guān)鍵詞】醫(yī)院；會計；發(fā)展

0.引言

隨著經(jīng)濟全球化的進程逐步加快，對醫(yī)院會計提出了較高的要求，會計行業(yè)正面臨前所未有的機遇和挑戰(zhàn)?，F(xiàn)代醫(yī)院所處的外部經(jīng)濟環(huán)境復(fù)雜多變，醫(yī)院自身的經(jīng)營管理活動要想適應(yīng)這種環(huán)境，就必須既了解自身的經(jīng)營活動，又要能對外部環(huán)境審時度勢。本文就醫(yī)院會計發(fā)展談幾點思考意見。

1.醫(yī)院會計發(fā)展的方向

1.1從靜態(tài)核算向動態(tài)核算發(fā)展

隨著醫(yī)院日常管理從靜態(tài)管理發(fā)展到動態(tài)管理，會計也要隨著醫(yī)院管理的這種轉(zhuǎn)變而對醫(yī)院的經(jīng)濟活動實行動態(tài)的核算與控制。傳統(tǒng)會計那種單純依靠事后記帳、算帳、報帳，著重提供過去信息的做法，遠遠不能滿足醫(yī)院財務(wù)管理的要求。這在客觀上就要求會計所提供的以財務(wù)信息為主的經(jīng)濟信息從重對外逐步演變?yōu)橹貙?nèi)的信息；由重過去的信息逐步演變?yōu)橹匚磥淼男畔?；由單純提供信息逐步演變?yōu)槟軇拥剡\用信息并參與決策。這樣就使會計在過去、現(xiàn)在、未來三種時態(tài)上均能發(fā)揮作用，所以說會計正逐步地從靜態(tài)核算向動態(tài)核算的方向發(fā)展。

1.2從微觀向宏觀會計發(fā)展

隨著世界范圍內(nèi)新技術(shù)革命浪潮的沖擊，傳統(tǒng)的會計理論正日益受到嚴重的挑戰(zhàn)。與此相適應(yīng)，一些新的會計領(lǐng)域正逐步地被開拓出來。微觀的企業(yè)會計向宏觀的社會會計的轉(zhuǎn)化則是一個重要方面。宏觀的醫(yī)院會計，以整個醫(yī)院作為會計主體，其核算和監(jiān)督的對象是整個醫(yī)院的經(jīng)濟活動。它是各科室會計等微觀會計的發(fā)展和延伸，它是在傳統(tǒng)會計的基礎(chǔ)上，吸收兼容其他學科的理論方法，在形式上和內(nèi)容上更加充實、完善，從而在更高層次上和更大范圍內(nèi)發(fā)揮重要作用的新型會計。

1.3從貨幣向綜合計量發(fā)展

由于社會環(huán)境的變幻莫測和內(nèi)在因素聯(lián)系的錯綜復(fù)雜，會計用以貨幣為主的計量手段來反映經(jīng)濟活動的方式，顯然是不適應(yīng)的。為此，現(xiàn)代會計正醞釀著一場采用多種綜合計量手段，從各個不同的角度分別同時反映經(jīng)濟活動的各個方面情況變異狀態(tài)的改革，以消除傳統(tǒng)會計反映遲鈍、單調(diào)、片面和不確定等弊端。

2.促進醫(yī)院會計發(fā)展的思考意見

2.1建立新型預(yù)算管理體制

根據(jù)《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》規(guī)定，醫(yī)院實行“核定收支，定額或定項補助，超支不補，結(jié)余留用”的預(yù)算管理辦法。國家對醫(yī)院實行“大中型醫(yī)院一般以定項補助為主，小型醫(yī)院一般以定額補助為主”的財政補助政策。新建立的醫(yī)院財務(wù)管理體制取消了原有的差額預(yù)算管理辦法，使過去單純反映預(yù)算撥款及其支出的傳統(tǒng)預(yù)算管理方法，改變?yōu)槟軌蛉娣从硢挝桓黜検罩Щ顒拥男滦偷念A(yù)算管理體系。新的預(yù)算管理辦法改變了過去預(yù)算內(nèi)資金和預(yù)算外資金的區(qū)別，醫(yī)院各項收入全部統(tǒng)一核算管理，從而理順了財務(wù)管理和資金管理、收入管理與支出管理的關(guān)系，更加有利于實施有效的經(jīng)濟管理。同時，在預(yù)算方法上要求改革傳統(tǒng)的“基數(shù)+增長”主要用于撥款的預(yù)算方法，逐步實行以零為起點,只根據(jù)本預(yù)算期內(nèi)實際可能存在的收支編制預(yù)算零基預(yù)算辦法。

2.2改革資產(chǎn)管理辦法

在流動資產(chǎn)的管理中，醫(yī)療應(yīng)收款管理應(yīng)實行壞賬準備金制度,解決長期困擾醫(yī)院的無法收回醫(yī)療應(yīng)收款和其他應(yīng)收款的難題。這不僅有利于強化醫(yī)院經(jīng)營的風險意識，也較好地保護了醫(yī)院的合法權(quán)益，有利于鼓勵醫(yī)院實行革命的人道主義精神。固定資產(chǎn)管理制度應(yīng)參照《企業(yè)財務(wù)通則》和企業(yè)財務(wù)制度的做法，實行固定資產(chǎn)計價管理，規(guī)范計價方法，用于準確地計量固定資產(chǎn)價值，加強固定資產(chǎn)管理。同時，新制度建立了“折舊基金”制度，規(guī)定要按固定資產(chǎn)原值的一定比例提取折舊基金，并規(guī)定了折舊基金提取的年限，并作為固定資產(chǎn)的減項。合理安排固定資產(chǎn)的維修與更新購置，準確地核算成本和財務(wù)成果。

2.3實行成本管理制度

應(yīng)將醫(yī)院作為成本核算的事業(yè)單位，對醫(yī)療服務(wù)和藥品經(jīng)營分別實行成本核算管理。成本核算方法參照企業(yè)財務(wù)制度實行“制造成本法”，將醫(yī)療成本、藥品成本劃分為直接費用和間接費用。直接費用，包括醫(yī)療科室和藥品部門開支的基本工資、輔助工資、其他工資、職工福利費、社會保障費、公務(wù)費、業(yè)務(wù)費、衛(wèi)生材料費、藥品費、修繕費、購置費和其他費用,輔助科室中能明確基本為醫(yī)療或藥品服務(wù)的科室或班組的費用支出也可直接計入。間接費用，包括醫(yī)院行政管理部門和后勤部門發(fā)生的各項支出,以及職工教育費、咨詢訴訟費、壞賬準備金、科研費、訂購報刊雜志費、租賃費、無形資產(chǎn)攤銷、利息支出、銀行手續(xù)費、匯兌損益等。管理費用應(yīng)在醫(yī)療支出和藥品支出中逐項合理分攤，準確核算成本。這對于醫(yī)院加強經(jīng)濟核算，強化醫(yī)院人員的成本費用意識，努力降低醫(yī)療服務(wù)和藥品經(jīng)營的成本，提高技術(shù)經(jīng)濟效益，將產(chǎn)生積極的推動作用。尤其是將醫(yī)療服務(wù)和藥品經(jīng)營的支出分別進行成本核算，促使醫(yī)院內(nèi)部的微觀經(jīng)濟管理，更好地適應(yīng)衛(wèi)生行業(yè)宏觀調(diào)控的客觀要求，為醫(yī)院逐步建立合理的補償機制，適應(yīng)社會醫(yī)療保險制度改革的需要，逐步實現(xiàn)醫(yī)、藥分業(yè)管理等衛(wèi)生體制改革奠定了基礎(chǔ)。

2.4完善財務(wù)報告體系

2.4.1編制醫(yī)院現(xiàn)金流量表

目前，中國財務(wù)報告體系包括三大基本報表：資產(chǎn)負債表、業(yè)務(wù)收支總表（包括醫(yī)療收支明細表、藥品收支明細表）、基金變動表以及財務(wù)情況說明書。這些財務(wù)報表對分析和評價醫(yī)療業(yè)務(wù)開展情況起到了重要的作用。但是，醫(yī)療機構(gòu)的財務(wù)報告體系沒有反映現(xiàn)金運動狀況的現(xiàn)金流量表。而現(xiàn)金流量是資本運動過程中一項重要的指標。因此，參考與借鑒企業(yè)現(xiàn)金流量表的編制方式，醫(yī)療機構(gòu)也應(yīng)編制現(xiàn)金流量表，與現(xiàn)行的資產(chǎn)負債表、收入支出總表一起，構(gòu)建現(xiàn)代醫(yī)療機構(gòu)財務(wù)報告新體系。現(xiàn)金流量表的內(nèi)容應(yīng)包括：經(jīng)營活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流量、投資活動中產(chǎn)生的現(xiàn)金流量、籌資活動中產(chǎn)生的現(xiàn)金流量、匯率變動對現(xiàn)金的影響、現(xiàn)金流量凈增額。在編制現(xiàn)金流量表的同時，還應(yīng)對現(xiàn)金流量表進行分析。利潤分析包括醫(yī)院資金回報率、短期償債能力、再投資能力等方面，同時，還可以了解與分析經(jīng)營活動現(xiàn)金凈流量存在的問題。

2.4.2規(guī)范財務(wù)報表

隨著經(jīng)濟環(huán)境的復(fù)雜化以及人們對相關(guān)信息要求的提高，表外信息（包括報表附注和其他財務(wù)報告）在整個財務(wù)報告系統(tǒng)中的地位日益突出，對使用者正確理解報表數(shù)據(jù)和判斷報表質(zhì)量有重要意義。在會計發(fā)達國家，表外信息的長度已大大超過財務(wù)報表本身的長度，表外信息構(gòu)成財務(wù)報告體系十分重要的內(nèi)容，并成為使用者正確理解報表數(shù)據(jù)和判斷報表信息質(zhì)量不可或缺的組成部分。在中國，表外信息的內(nèi)涵卻很少有人進行專門的研究，基層單位及財會人員也不熟悉它的意義和披露方法。中國已經(jīng)加入WTO，要求會計改革盡快與國際慣例接軌，重視表外信息的作用，要完善相關(guān)的法規(guī)制度，有計劃地規(guī)范不同企業(yè)表外信息的揭示方式，逐步加大報表附注中非財務(wù)信息和其他財務(wù)報告的披露力度，以滿足報表使用者對決策有用信息的需求。

3.結(jié)束語

綜上所述，面對整個經(jīng)濟環(huán)境的變化，會計作為醫(yī)院經(jīng)濟管理的一個組成部分必然會有所發(fā)展，為了更好地發(fā)揮會計職能的作用，會計從業(yè)人員必須不斷的更新知識體系，促進醫(yī)院會計的可持續(xù)發(fā)展。

【參考文獻】

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一、新舊醫(yī)院會計制度差異的比較

(一)適用范圍的變化隨著醫(yī)改意見中有關(guān)鼓勵社會資本依法興辦非營利性醫(yī)療機構(gòu)等政策的貫徹落實，社會資本舉辦非營利性醫(yī)院將得到較快發(fā)展，并且公立醫(yī)院和其他非營利性在運營目標、運營方式、監(jiān)管要求等方面有一定的相似性，規(guī)定企業(yè)與事業(yè)單位、社會團體及其他社會組織舉辦的非營利性醫(yī)院可參照本制度執(zhí)行。因此，與舊醫(yī)院會計制度相比，新醫(yī)院會計制度的適用范圍更為廣泛，包含的醫(yī)療單位更為全面。

(二)核算基礎(chǔ)的變化在舊財務(wù)會計制度中，可以采取收付實現(xiàn)制、也可以實行權(quán)責發(fā)生制，并遵照《事業(yè)單位會計準則》中的相關(guān)規(guī)定來進行。這一規(guī)定也恰好說明醫(yī)院的雙重屬性，即等同于事業(yè)單位，又不完全與一般的事業(yè)單位相同。新制度中則要求醫(yī)院的會計核算基礎(chǔ)應(yīng)建立在權(quán)責發(fā)生制的基礎(chǔ)上。例如：新醫(yī)院會計制度規(guī)定，在按國家有關(guān)規(guī)定單獨核算基本建設(shè)投資的同時，將基建賬（即按照《國有建設(shè)單位會計制度》單獨核算基本建設(shè)投資的賬套）相關(guān)數(shù)據(jù)并入醫(yī)院會計“大帳”。再例如：新醫(yī)院會計制度取消了修購基金，要求對醫(yī)院的固定資產(chǎn)計提折舊，讓資產(chǎn)、負債更加清晰。這有利于醫(yī)院實現(xiàn)收入與費用的配比，從而提高了醫(yī)院成本核算的科學性、準確性、客觀性，更為醫(yī)院的財務(wù)管理提供了真實的、可靠的數(shù)據(jù)依據(jù)。

(三)會計科目的變化新醫(yī)院會計制度的實施，徹底對醫(yī)院會計科目體系進行了改變和完善。重新梳理并完善了在舊會計制度中存在的問題，增加或刪減了一部分會計科目。并對個別的會計科目的名稱進行了修改，使其更加科學、更加完善、更能體現(xiàn)出醫(yī)院的經(jīng)濟業(yè)務(wù)。例如：新制度增加“待沖基金”這一會計科目，以此來解決財政補助資金形成的固定資產(chǎn)折舊問題，核算國家專項財政補助承擔的醫(yī)療成本，有利于真實反映醫(yī)院的醫(yī)療成本。再例如：新制度下壞賬準備的計量發(fā)生了變化，新制度規(guī)定壞賬準備的提取范圍為應(yīng)收醫(yī)療款和其他應(yīng)收款，舊制度規(guī)定壞賬準備按照年末應(yīng)收在院病人醫(yī)藥費和應(yīng)收醫(yī)療款余額的一定比例計提；不論新增的還是刪減的會計科目都符合不斷變化的市場經(jīng)濟的發(fā)展對醫(yī)院會計核算所提出的要求。

(四)財務(wù)報告體系的變化舊制度醫(yī)院的財務(wù)報告主要包括：資產(chǎn)負債表、醫(yī)療收支明細表、收入支出表、藥品收支明細表、財務(wù)狀況說明書、基金變動表等內(nèi)容。而在新會計制度中，新增了財政補助收支情況表、現(xiàn)金流量表、以及一系列的成本報表等。新增加的這些報表更加完善了醫(yī)院財務(wù)報告體系的內(nèi)容。例如：新增加的現(xiàn)金流量表就能夠及時的為醫(yī)院的管理者提供醫(yī)院的現(xiàn)金流信息，能夠幫助醫(yī)院的管理者更加科學、清晰、完善、全面、真實的分析醫(yī)院的收益質(zhì)量與狀況，并對醫(yī)院的資金支付能力、資金周轉(zhuǎn)能力等及時進行評價與監(jiān)督，并最終為醫(yī)院的資金合理調(diào)配、經(jīng)營投資等提供數(shù)據(jù)依據(jù)。新制度下的醫(yī)院財務(wù)報告體系更加完善、更加科學，也更加全面的、多層次的反映出醫(yī)院的經(jīng)營成果與財務(wù)狀況。

二、新醫(yī)院會計制度下財務(wù)工作的重點

(一)轉(zhuǎn)變觀念，做好財務(wù)分析工作的準備多年以來，我國醫(yī)院財務(wù)管理工作受舊會計制度影響在進行財務(wù)分析時注重的僅僅是收入費用總表、資產(chǎn)負債表這兩大主要報表，重點強調(diào)的也是收入的確認與費用的配比關(guān)系。新的會計制度中由于引進了權(quán)責發(fā)生制、現(xiàn)金流量表，使得原有的財務(wù)分析方法與理念已經(jīng)無法再適應(yīng)新時期對醫(yī)院經(jīng)營管理提出的要求，醫(yī)院應(yīng)細致梳理新的醫(yī)院財務(wù)會計制度，切實把握新舊制度銜接的脈絡(luò)，以理論結(jié)合實際的培訓方式加強對新制度的培訓，使會計人員在熟悉新制度的內(nèi)容基礎(chǔ)上及時轉(zhuǎn)變觀念，樹立全新的財務(wù)會計理念，同時由于新制度的會計科目、會計報表都有很大的變化，應(yīng)組織會計人員進行新軟件操作的培訓，以推動新制度的有效實施。

(二)強化信息化管理，加強財務(wù)管理的信息化現(xiàn)代信息技術(shù)的迅猛發(fā)展與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速普及，現(xiàn)代信息技術(shù)已經(jīng)在各領(lǐng)域中廣泛應(yīng)用，在醫(yī)院財務(wù)會計管理工作中也不例外。目前許多醫(yī)院的信息化建設(shè)比較滯后，有的是沒有新系統(tǒng)或新系統(tǒng)未完善，從而影響了新制度的順利實施，所以應(yīng)加強會計信息化工作，及時做好系統(tǒng)和程序的升級、規(guī)范軟件功能，以信息網(wǎng)絡(luò)為手段，搭建一體化的信息交流與共享平臺，使新舊制度的銜接得到有力的及時保障。財務(wù)管理信息化建設(shè)不僅需要嚴格的系統(tǒng)和制度作為保障，更需要一大批具有財務(wù)管理信息化知識的專業(yè)人才，使其適應(yīng)新財務(wù)軟件及醫(yī)院信息系統(tǒng)的需要。財務(wù)管理的信息化有利于全面提高醫(yī)院財務(wù)分析效率、提高醫(yī)院財務(wù)人員的整體素質(zhì)。

(三)強化風險意識，建立財務(wù)分析預(yù)警系統(tǒng)隨著各醫(yī)院逐漸走向市場化，醫(yī)院所面臨的環(huán)境越來越復(fù)雜，很多風險也就隨之而來。因此，不斷建立健全醫(yī)院的財務(wù)風險預(yù)警機制，通過完善的財務(wù)風險預(yù)警體系，核算財務(wù)風險指標，并及時發(fā)現(xiàn)指標中的異常數(shù)據(jù)，一定要從源頭上避免財務(wù)風險的發(fā)生。例如：對于流動比率財務(wù)指標的設(shè)定，一般情況下認為這一指標的數(shù)值應(yīng)大于等于2，如果在檢測中，財務(wù)人員發(fā)現(xiàn)該數(shù)值小于2的時候，就必須及時向醫(yī)院的領(lǐng)導層做出匯報，并繼續(xù)高度關(guān)注該指標的變化情況。當然，并不是這個指標的數(shù)值越大越好。如果這個數(shù)值比較高，那么意味著醫(yī)院的閑置資金較多，這就造成了資金的浪費。同時，對于其他指標也應(yīng)該引起醫(yī)院領(lǐng)導和財務(wù)人員的關(guān)注。

(四)提升醫(yī)院財務(wù)管理，夯實醫(yī)院的成本管理成本管理是醫(yī)院財務(wù)會計管理的一個重要組成部分，完善成本歸集和核算體系是新醫(yī)院財務(wù)會計制度的亮點，也是醫(yī)院工作實際操作的難點。醫(yī)院應(yīng)重視成本管理，抓住成本管理的重點制定成本管理規(guī)劃，將量本利分析引入成本控制管理當中，根據(jù)費用發(fā)生的成本習性，探討醫(yī)院實際發(fā)生的變動成本與固定成本，在全成本核算基礎(chǔ)上科學核算醫(yī)院的成本管理工作。

(五)加強監(jiān)督機制，做好財務(wù)報告分析有效的內(nèi)部控制與監(jiān)督是提高醫(yī)院的會計信息質(zhì)量、加強管理的重要手段，科學的、完善的、合理的、可行的醫(yī)院內(nèi)部監(jiān)督機制的建立能夠及時幫助醫(yī)院堵塞在管理中存在的漏洞與問題，在保證醫(yī)院核心競爭力提升的同時完成醫(yī)院戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃的實施與完善。因此，在新醫(yī)院會計制度中明確要求：各醫(yī)院應(yīng)積極引入注冊會計師審計制度，通過注冊會計師對醫(yī)院報表的審計，能夠促使醫(yī)院提高會計信息質(zhì)量，提升醫(yī)院內(nèi)部核算和加強成本管理，增強政府和社會對醫(yī)院財務(wù)狀況的認同。

篇9

由財政部、衛(wèi)生部于1998年11月17日聯(lián)合制定，并于1999年1月1日起正式實施的《醫(yī)院會計制度》（以下簡稱舊制度）施行了將近十三年。因為舊制度已經(jīng)難以滿足新形勢下推進公立醫(yī)院改革、加強公立醫(yī)院財務(wù)和績效管理的需要。鑒于此，財政部于2010年12月31日制定了《醫(yī)院會計制度》（以下簡稱新制度），并規(guī)定于2011年7月1曰起在公立醫(yī)院改革國家聯(lián)系試點城市施行，自2012年1月1日起在全國施行。本文通過對新舊制度的比較。主要從七個方面解析新制度所呈現(xiàn)的亮點。

一、醫(yī)院會計記賬基礎(chǔ)

根據(jù)舊《醫(yī)院會計制度》規(guī)定，我國醫(yī)院必須嚴格遵循《事業(yè)單位會計準則》規(guī)定的一般原則及舊制度的要求開展各項會計核算工作。與事業(yè)單位不同的是，醫(yī)院運營管理呈現(xiàn)企業(yè)化特點，為保證收入與費用的配比，成本核算和成本管理的精細化要求，收入、費用的確認和計量等工作順利進行需要醫(yī)院將其工作落實到權(quán)責發(fā)生制記賬基礎(chǔ)之上。

權(quán)責發(fā)生制要求凡是當期已經(jīng)實現(xiàn)的收入、已經(jīng)發(fā)生和應(yīng)當負擔的費用，不論款項是否收付，都應(yīng)當作為當期的收入、費用；凡是不屬于當期的收入、費用，即使款項已經(jīng)在當期收付了，也不應(yīng)當作為當期的收入、費用。權(quán)責發(fā)生制主要是從時間上規(guī)定會計確認的基礎(chǔ)，其核心是根據(jù)權(quán)、責關(guān)系實際發(fā)生的期間來確認收入和費用。根據(jù)權(quán)責發(fā)生制進行收入與成本、費用的核算，最大的優(yōu)點是：更加準確地反映特定期間真實的財務(wù)狀況及經(jīng)營成果。

受《事業(yè)單位會計準則》的影響，使得醫(yī)院難以有效運用權(quán)重發(fā)生制記賬基礎(chǔ)，以至于醫(yī)院多項工作難以達到預(yù)期的目標。新《醫(yī)院會計制度》彌補了舊《醫(yī)院會計制度》中的不足，其規(guī)定，醫(yī)院會計完全采用權(quán)責發(fā)生制基礎(chǔ)，大幅度提升權(quán)責發(fā)生制的應(yīng)用程度，以此有助于提升醫(yī)院成本核算和管理水平，有助于增強醫(yī)院收入、費用的確認和計量，有助于確保醫(yī)院收入、費用的核算工作高效開展。

二、醫(yī)院會計信息的可靠性、相關(guān)性

新《醫(yī)院會計制度》針對于舊《醫(yī)院會計制度》中存貨投資核算方法、凈資產(chǎn)核算方法、收入、費用核算方法及其無形資產(chǎn)核算方法作出進一步規(guī)范與改進，除此之外，新《醫(yī)院會計制度》就舊《醫(yī)院會計制度》中收入費用總表相關(guān)項目填列方法、相關(guān)項目的排列方式進行可行性調(diào)整；另外，新《醫(yī)院會計制度》中增設(shè)了本文由收集整理現(xiàn)金流量表、財政補助收支狀況表，由該表記錄醫(yī)院成本核算及其控制狀況。上述多方面完善措施有助于增強醫(yī)院會計信息的可靠性、相關(guān)性，有助于全面、真實的披露醫(yī)院的財務(wù)狀況、收入費用、現(xiàn)金流量及其現(xiàn)金成本等信息，有助于全面落實醫(yī)院會計核算、財務(wù)管理、預(yù)算管理及其成本管理等工作。

三、《醫(yī)院會計制度》適用范圍，非營利醫(yī)院會計核算需求

舊《醫(yī)院會計制度》主要針對于各級各類獨立核算的公立醫(yī)院而制定。自舊《醫(yī)院會計制度》產(chǎn)生以來，諸多非營利性醫(yī)院應(yīng)運而生，而舊《醫(yī)院會計制度》中并未對非營利性醫(yī)院的應(yīng)用會計制度、會計核算作出明確規(guī)定，因此難以滿足非營利性醫(yī)院各項財務(wù)管理的需求。針對于上述問題，我國相關(guān)部門頒布了新《醫(yī)院會計制度》，新《醫(yī)院會計制度》明確規(guī)定，本制度不僅適用于各級各類的獨立核算的公立醫(yī)院，而且也適用于不同組織舉辦的非營利性醫(yī)院。這一舉措給予非營利性醫(yī)院開展各項財務(wù)管理指明了方向，有助于增強非營利性醫(yī)院會計信息質(zhì)量，有助于規(guī)范非營利性醫(yī)院會計核算行為。

四、醫(yī)院會計科目體系

一方面，新《醫(yī)院會計制度》調(diào)整了舊《醫(yī)院會計制度》中的會計科目。即新《醫(yī)院會計制度》以新增、合并、改變名稱并調(diào)整核算內(nèi)容、不改變名稱但調(diào)整核算內(nèi)容及其改變名稱但不改變核算內(nèi)容等方式將舊《醫(yī)院會計制度》中的四類43個會計科目調(diào)整到五類52個科目；另一方面，新《醫(yī)院會計制度》規(guī)范了舊《醫(yī)院會計制度》中相關(guān)科目的確認條件、計價方法以及計量屬性等內(nèi)容。其規(guī)范的相關(guān)科目有“固定資產(chǎn)”、“醫(yī)療收入”、“壞賬準備”、“固定資產(chǎn)”、“財政補助收入”等。通過上述兩方面措施有助于醫(yī)院構(gòu)建健全的會計科目體系，有助于規(guī)范醫(yī)院各類資產(chǎn)、負債、凈資產(chǎn)、收入和費用的核算與管理工作，有助于滿足新形勢下醫(yī)院對新興交易或事項開展核算工作的需求。

五、醫(yī)院會計要素

基于舊《醫(yī)院會計制度》與《事業(yè)單位會計準則》脫鉤嚴重，使得舊《醫(yī)院會計制度》未明確醫(yī)院會計要素，而醫(yī)院實施會計核算時將資產(chǎn)、負債、凈資產(chǎn)、支出及其收入等事業(yè)單位會計要素作為自身的會計要素。舊《醫(yī)院會計制度》下醫(yī)院這種模糊不清的會計要素將導致醫(yī)院無法順利有序開展財務(wù)管理。而新《醫(yī)院會計制度》明確規(guī)定將資產(chǎn)、負債、凈資產(chǎn)、收入以及費用作為醫(yī)院會計要素。同時新《醫(yī)院會計制度》將支出要素改為費用要素，這一改變直接造成新《醫(yī)院會計制度》將舊《醫(yī)院會計制度》中四類會計科目（資產(chǎn)、負債、凈資產(chǎn)、收支）調(diào)整為五類會計科目（資產(chǎn)、負債、凈資產(chǎn)、收入、費用），與此同時，還由收入費用總表替換收入支出總表，由醫(yī)療收入費用明細表替換醫(yī)療收支明細表，此舉措有助于滿足醫(yī)院運營管理的實際需求，有助于保證醫(yī)院財務(wù)管理的順利進行。

再者新《醫(yī)院會計制度》體現(xiàn)了預(yù)算信息和財務(wù)信息。預(yù)算信息以及財務(wù)信息兩個部分的內(nèi)容在新《醫(yī)院會計制度》中得到了很好體現(xiàn)，這種在會計模式方面雙重的目標與基礎(chǔ)對財務(wù)和預(yù)算方面的管理能夠兼顧。在新制度里面進行頒布的政策中，其主要內(nèi)容為強調(diào)與體現(xiàn)了醫(yī)院不是盈利性質(zhì)及醫(yī)院的公益性質(zhì)，這個原因就是畢竟醫(yī)院進行服務(wù)的群體是大眾。在新的會計制度中，醫(yī)院財務(wù)中所增設(shè)的“會計科目”與“國庫收支”之間相適應(yīng)。在新的會計制度里，進行結(jié)合預(yù)算與財務(wù)信息同時也提出了一些新的概念，比如“待沖基金”等。以此對原本存在于醫(yī)院中的財政性質(zhì)的補助金轉(zhuǎn)化成固定資產(chǎn)這樣的折舊過程中存在的矛盾問題做出解決。可以進行明確　區(qū)分哪些為財政性質(zhì)的資金，哪些為非財政性質(zhì)的基金，從而全面管理醫(yī)院資產(chǎn)。在這種概念下，假如醫(yī)院固定資產(chǎn)要折舊，這個時候我們就采納這種方式，這樣對于醫(yī)院的成本核算來說，也是一種可靠依據(jù)。

六、醫(yī)院財務(wù)報告體系

新《醫(yī)院會計制度》針對于舊《醫(yī)院會計制度》中醫(yī)院財務(wù)報告體系存在的缺陷作出進一步改進，確保其能夠與企業(yè)財務(wù)報告體系保持一致性，總結(jié)而言，其主要體現(xiàn)在下述方面：

首先，增設(shè)了會計報表附注。由該附注對應(yīng)當披露的會計報表編制基礎(chǔ)、編制原則、編制方法、編制依據(jù)及其項目的解釋等內(nèi)容作出明確規(guī)定；其次，拓展財務(wù)狀況說明書內(nèi)容。將業(yè)務(wù)開展狀況、年度預(yù)算執(zhí)行狀況、資產(chǎn)利用狀況、成本核算及控制狀況、負債管理狀況及其績效考評情況列入財務(wù)狀況說明書內(nèi)容中。通過開展實現(xiàn)上述兩方面工作有助于增強了醫(yī)院財務(wù)報告的可理解性，有助于多層次、多角度、全方位揭示醫(yī)院的成本狀況，從而提升醫(yī)院成本核算水平和質(zhì)量。最后通過分析新《醫(yī)院會計制度》的實施，能夠使會計從業(yè)人員成本管理的目的與定義更加明確，熟悉成本核算原則，能夠做出成本核算的具體要求，且新制度的折舊克服了原本制度中會計核算標準計提折舊沒有執(zhí)行的問題。新制度在原制度的基礎(chǔ)上進行了全面的修訂，在對預(yù)算的約束和管理各個方面進行了一定的強化，同時資產(chǎn)的負債信息在一定程度上得到了夯實，在收支分類的各個方面進行了比較科學的界定，進一步的規(guī)范了對收支核算方面的管理，讓成本核算得到了硬化、在成本控制方面進一步的進行了強化，進一步的改進與完善了財務(wù)報告體系以及會計科目。

篇10

關(guān)鍵詞:政府會計;差別;改進措施

中圖分類號:F230文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2010)24-0083-02

一、中美政府會計存在的差別

1.范圍不同。政府會計以與政府相關(guān)的各項經(jīng)濟活動為核算對象,主要包括以下三個方面:(1),即政府向公民提供以下活動:保護生命和財產(chǎn)安全、公共工程、公園、娛樂、文化服務(wù)等;(2)商業(yè)活動,即政府舉辦各種公用事業(yè)、公共交通、機場、醫(yī)院等;(3)受托活動,即政府以受托人的身份為他人從事受托活動。在中國,政府會計尚未在正式文件中出現(xiàn)。嚴格地說,中國沒有政府會計,只有預(yù)算會計?，F(xiàn)行的預(yù)算會計包括財政總預(yù)算會計、行政單位會計、事業(yè)單位會計,其核算對象是政府的預(yù)算活動,主要適用于財政總預(yù)算、各級行政單位、各類事業(yè)單位以及國庫、收入征解和基本建設(shè)撥款等業(yè)務(wù)。比較可以看出,美國政府會計比中國預(yù)算會計的的適用范圍要寬泛一些。中國預(yù)算會計不適用于國有企業(yè),但美國政府會計除了適用于政府行政單位和非營利組織外,還適用于公立企業(yè)。

2.目標不同。美國政府會計準則委員會認為政府會計的目標是政府財務(wù)報告提供的信息應(yīng)有助于使用者:(1)評價政府受托責任的履行情況;(2)作出經(jīng)濟的、社會的、政治的決策。評價受托責任的履行情況是政府財務(wù)報告的最高目標,其他目標都必須與它相符合。目前,中國的預(yù)算會計規(guī)范沒有專門就會計目標問題作出闡述,但《財政總預(yù)算會計制度》中規(guī)定,總預(yù)算會計信息應(yīng)當符合預(yù)算法的要求,適應(yīng)國家宏觀經(jīng)濟管理和上級財政部門及本級政府對財政管理的需要。《行政單位會計制度》、《事業(yè)單位會計制度》也有類似的表述。概括地講,中國預(yù)算會計主要是適應(yīng)國家宏觀管理、上級財政部門和本級政府財政管理、單位加強內(nèi)部管理的需要?？梢?美國政府會計明確提出了評價受托責任履行情況的會計目標,而中國預(yù)算會計將會計目標建立在適應(yīng)宏觀經(jīng)濟管理的需要上。

3.收入、支出等確認的方法不同。按照目前美國州和地方政府的財務(wù)報告模式,州和地方政府都要編制兩套獨立但又相互關(guān)聯(lián)的財務(wù)報告。一套是將政府作為一個整體的政府層面的財務(wù)報告,它將政府的全部業(yè)務(wù)綜合起來,以政府全部經(jīng)濟資源作為計量對象,包括長期資產(chǎn),采用完全的權(quán)責發(fā)生制基礎(chǔ)。另一套是基金財務(wù)報告,將政府作為各個獨立基金的集合。這些報告只關(guān)注本期的財務(wù)資源,主要采用修正的權(quán)責發(fā)生制基礎(chǔ),但在不同性質(zhì)基金的財務(wù)報告中所采用的權(quán)責發(fā)生制的程度也有不同。而中國預(yù)算會計是對預(yù)算資金的籌集、使用、結(jié)存狀況進行記賬、算賬和報賬。會計核算以收付實現(xiàn)制為基礎(chǔ),預(yù)算收入均以繳入國庫數(shù)和總預(yù)算會計實際收到數(shù)為準。盡管中美政府會計的核算基礎(chǔ)上都存在變通情況,但美國政府會計傾向權(quán)責發(fā)生制,中國則向收付實現(xiàn)制傾斜。

4.信息的使用者不同。美國政府會計準則委員會在論述政府型活動財務(wù)報告的使用者時說,州和地方政府對外財務(wù)報告的主要使用者有公民、立法機構(gòu)和監(jiān)督機構(gòu)、投資者和信貸者。并明確將會計信息使用者分為內(nèi)部使用者和外部使用者,而外部使用者是主要的使用者。中國預(yù)算會計規(guī)范中,對會計信息使用者表述得不多。但一般認為,各級政府和上級財政部門是財政總預(yù)算會計信息的使用者,行政、事業(yè)單位會計信息的使用者主要是財政部門、上級單位和行政事業(yè)單位?？梢?美國政府會計主要服務(wù)于外部信息使用者,而中國預(yù)算會計是預(yù)算管理的工具。

通過以上幾點政府會計比較,可以看出,從嚴格意義上講,中國幾乎沒有自己的政府會計。因為預(yù)算會計核算預(yù)算資金收、支、結(jié)存的全過程。它并未涵蓋預(yù)算資金用于國有企業(yè)、支農(nóng)和基本建設(shè)部分。其次,原有的全額單位會計和差額單位會計劃分,已經(jīng)發(fā)生了很大變化,很難適應(yīng)當前和今后預(yù)算管理的實際情況。過去全額單位會計包括了全部行政機關(guān)和一部分事業(yè)單位,主要是學校。但近十年來,學校經(jīng)費來源的渠道已大大增加,不再單單依靠國家財政撥款。實踐中,校辦企業(yè)收入、社會捐贈收入、房屋和場地出租收入已經(jīng)占學校經(jīng)費特別是高等院校經(jīng)費的相當大部分,國家預(yù)算撥款在許多學校已不足60%。很顯然,它們已不再是原本意義上的“全額預(yù)算”撥款單位,而是事實上的“差額預(yù)算”補助單位。與此同時,中國法律規(guī)定的九年義務(wù)教育制度,使得中國小學和中學理論上將長期依賴國家財政撥款。另外,由于各種各個學校所處地區(qū)、地理位置不同,其“創(chuàng)收能力“就存在較大差異。所以,學校是全額預(yù)算撥款,還是差額預(yù)算補助,以及補助程度很難有統(tǒng)一標準。再從原有的差額預(yù)算單位醫(yī)院看,由于藥品價格和住院費標準的提高,醫(yī)院收入數(shù)額大大增加,特別是一些開辦了所屬藥品或醫(yī)療器械廠的醫(yī)院,其收入可能有較大水平的提高,大大減輕了國家財政撥款的壓力。實際情況是,除國家財政的定項補助外,醫(yī)院某種程度上已經(jīng)成為經(jīng)濟核算單位。

二、中國政府會計

通過以上中美政府會計比較,中國原本實行的、以預(yù)算撥款程度為標準的預(yù)算管理體系及其相應(yīng)的預(yù)算會計體系劃分,不僅不適應(yīng)當前的實際情況,而且由于交叉行政機關(guān)和事業(yè)單位的管理方式,將不利于政府職能的長期規(guī)范。本文認為應(yīng)用政府會計代替中國的預(yù)算會計,具體應(yīng)從以下幾個方面考慮:

1.界定政府單位范圍。政府會計核算管理的主體是政府。因此,如何確定政府單位的范圍,是政府會計改革的一個重大問題。從中國的實際情況看,改革開放以來,隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷深化,政府單位的范圍也在不斷發(fā)生變化。目前具有政府功能的單位總體上分為行政單位和事業(yè)單位,事業(yè)單位按照財政供給方式分為財政補助單位和經(jīng)費自理單位。這種分類仍然沒有實現(xiàn)按照社會主義市場經(jīng)濟體制對政府和市場不同功能的要求分類的目標。對此問題的考慮,一是研究并借鑒國際上對政府單位界定的通行標準問題;二是按照中國社會主義市場經(jīng)濟公共財政框架要求,著重研究如何重新規(guī)范事業(yè)單位的問題?？梢栽O(shè)想,中國現(xiàn)行預(yù)算會計管理的單位不再劃分為行政單位和事業(yè)單位,而是按照社會主義市場經(jīng)濟條件下公共財政的要求,將具有公共功能的單位同意歸為政府單位?，F(xiàn)行行政單位原則上歸為政府單位,事業(yè)單位分為三類:一類是政府單位,將現(xiàn)行事業(yè)單位中公共功能較強的單位劃分為政府單位;二類是非營利組織,將不以營利為目的,能夠通過非政府性收費等方式實現(xiàn)收支平衡的非營利組織;三類是企業(yè),將事業(yè)單位中屬于競爭領(lǐng)域的經(jīng)營單位劃為企業(yè)。按此考慮,中國會計體系可以從目前的預(yù)算會計和企業(yè)會計兩大體系,規(guī)范為政府會計、非營利組織會計和企業(yè)會計三大體系,所有的政府單位統(tǒng)一適用政府會計體系。當然,這方面的改革還要與中國整個政府機構(gòu)改革的進程相協(xié)調(diào)。

2.應(yīng)將國有資產(chǎn)納入政府會計的核算范圍。中國大量的國有資產(chǎn)分布在各級政府、各個部門、單位,由各級政府、單位代行管理職能。國有資產(chǎn)的管理應(yīng)是政府的一項重要的財務(wù)活動,但中國預(yù)算會計恰恰忽略了這項重要的財務(wù)活動,長期以來一直沒有建立正式的國有資產(chǎn)會計核算體系,造成家底不清的局面。再加上缺乏有力的監(jiān)督,國有資產(chǎn)大量流失。因此,應(yīng)建立完善的國有資產(chǎn)核算體系。中央、地方政府應(yīng)明確分工,加強協(xié)調(diào),對各類企業(yè)、部門、事業(yè)單位所擁有的國有資產(chǎn)進行及時的確認、計量、記錄、報告,以考核國有資產(chǎn)的保值增值;對各種資產(chǎn),如固定資產(chǎn)、投資、存貨等,不僅要如實反映其成本,還要反映其凈值,如對固定資產(chǎn)計提折舊,對投資計提減值準備,為預(yù)算管理提供清楚的家底。

3.引入權(quán)責發(fā)生制計量基礎(chǔ)。中國預(yù)算會計以收付實現(xiàn)制為基礎(chǔ),暴露了很多問題。例如,無法有效落實政府的經(jīng)濟管理責任,特別是稅收征管部門缺乏對各種拖欠稅款的催討力度,造成了稅源流失。再者,收付實現(xiàn)制無法反映政府的現(xiàn)實負債。權(quán)責發(fā)生制政府會計是在政府會計領(lǐng)域內(nèi),以權(quán)責發(fā)生制為基礎(chǔ)進行會計計量和核算,即以權(quán)利和義務(wù)的應(yīng)收和應(yīng)付,作為確認收入和費用的基礎(chǔ);權(quán)責發(fā)生制預(yù)算指以應(yīng)收以及應(yīng)付作為編制預(yù)算的核算基礎(chǔ)。而采用權(quán)責發(fā)生制,應(yīng)計收入、債務(wù)以及預(yù)提的利息支出直接在資產(chǎn)負債表中列示出來,這樣就能督促政府對資產(chǎn)的管理,更好地認識未來的債務(wù)。結(jié)合中國財政管理的政策取向和具體情況,與政府會計準則的制定和發(fā)展步伐相適應(yīng),分部分、分步驟地實行權(quán)責發(fā)生制。

4.完善政府財務(wù)報告體系。中國的政府財務(wù)報告應(yīng)著重提供以下幾個方面的信息:預(yù)算執(zhí)行情況,即政府是否按照《預(yù)算法》的規(guī)定,將財政資金用于預(yù)算限定的用途,?？顚Ｓ?國有資產(chǎn)方面的信息,特別是國有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)及國有資產(chǎn)保值增值情況;政府采購基金的財務(wù)信息。另外,政府單位主體的財務(wù)報告應(yīng)進一步匯總,合并為政府主體的財務(wù)報告,還提供非財務(wù)信息比如統(tǒng)計報告。

參考文獻:

[1]趙建勇.政府與非營利組織會計[M].上海:復(fù)旦大學出版社.2005:5.