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篇1

［關鍵詞］校企合作 服務社會 研究

高校主動融入地方，服務社會，是構(gòu)建和諧社會、建設創(chuàng)新型國家的必然選擇，是地方經(jīng)濟社會發(fā)展的迫切需要，也是高校自身發(fā)展的內(nèi)在要求?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020)》明確提出“高校要牢固樹立主動為社會服務的意識，全方位開展服務。”地方高校與其他高校一樣, 都具有培養(yǎng)人才、科學研究、社會服務三大職能。作為大連市惟一的地方高校，大連大學一直堅持“立足大連、面向遼寧、服務全國”的辦學定位，2008年以來校黨委提出創(chuàng)建“全國一流的教學研究型地方大學”的奮斗目標，堅持“以貢獻求支持，重點為大連地方社會發(fā)展服務”的辦學追求；明確提出“作為地方大學，大連大學必須堅持‘大學為地方服務，地方支持大學’的理念”，通過校企全方面合作的橋梁，尋求實現(xiàn)地方高校服務社會經(jīng)濟發(fā)展的途徑。校企合作既能發(fā)揮學校和企業(yè)的各自優(yōu)勢，又能共同培養(yǎng)社會與市場需要的人才，是高校與企業(yè)（社會）發(fā)展的共贏模式之一。企業(yè)與高校進行校企合作并回報社會，這是一項具有重要意義的公益事業(yè)，是貫徹科教興國和人才強國戰(zhàn)略，促進和諧社會建設的有益實踐和重要舉措。

一、校企合作在服務地方經(jīng)濟發(fā)展中的成果

近年來，大連大學主動適應區(qū)域經(jīng)濟及社會發(fā)展對人才提出的新要求，大力發(fā)展與地方經(jīng)濟密切相關的學科，積極探索建立交叉學科，優(yōu)先發(fā)展管理科學與工程、計算機科學與技術等東北老工業(yè)基地振興，尤其是大連市經(jīng)濟建設和社會發(fā)展急需的學科。堅持重點建設學科與區(qū)域經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的“對接”。同時努力培育新的學科生長點，加快發(fā)展新型學科，為支持大連市地方乃至省及國內(nèi)經(jīng)濟建設做出了重要貢獻。

在化學學科領域內(nèi)，學校在生物醫(yī)學功能材料等方面實現(xiàn)了重大突破，中國第一個“無聚合物涂層的國產(chǎn)紫杉醇藥物支架”已經(jīng)用于臨床，從根本上解決了傳統(tǒng)聚合物涂層藥物支架存在的晚期血栓問題，為心血管疾病治療領域做出了突出貢獻；生物活性有機肥的研究成果填補了國家空白，已經(jīng)在大連、阜新、撫順、盤錦、鐵嶺、錦州等地全面推廣。

管理科學與工程學科與大連冰山集團等企業(yè)合作，其研究成果應用于解決傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、走新型工業(yè)化發(fā)展道路過程中的問題。解決了當前國產(chǎn)重要裝備設計創(chuàng)新程度低、產(chǎn)品設計周期長和生產(chǎn)效率低等一系列實際問題，為振興遼寧省裝備制造業(yè)做出了突出貢獻；同時圍繞優(yōu)化理論與技術領域在物流優(yōu)化問題、神經(jīng)網(wǎng)絡問題等方面進行積極研究，為推進大連國際航運中心的建設發(fā)揮了積極作用?？梢哉f，作為一所地方大學，大連大學日漸成為適應東北亞國際航運中心建設、帶動東北老工業(yè)基地振興需要的從事應用型科學研究和高層次人才培養(yǎng)的隊伍和基地。

二、校企合作在服務社會經(jīng)濟發(fā)展過程中存在的問題

大連大學從真正意義成立至今只有20多年，對一所大學而言畢竟很短暫，大連大學在飛速發(fā)展的過程中，在全身投入大連社會經(jīng)濟發(fā)展建設的歷練中，也冷靜地看到了自己的不足。

1.保障機制和激勵機制不健全。對于地方高校而言，只有樹立堅定不移地服務于地方經(jīng)濟社會發(fā)展的牢固意識，并為此提供必要的組織機構(gòu)保障、人員配置保障和活動經(jīng)費保障，在服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展中鍛煉培育師資隊伍，創(chuàng)新人才培育模式，更新人才評價機制，才能創(chuàng)出一條具有地方特色的高等學校的辦學路子，才能營造屬于自己的核心競爭力，在日益激烈的市場競爭之中謀求自身獨有的生存發(fā)展空間。

2.學科發(fā)展不均衡、學科特色優(yōu)勢不明顯。學校面臨著抓住振興東北老工業(yè)基地、國際航運中心建設、遼寧沿海地區(qū)“五點一線”開發(fā)以及建設中國北方科學發(fā)展示范城市等多重戰(zhàn)略機遇，但同時機遇與挑戰(zhàn)并存，學校雖然具有綜合型的優(yōu)勢，但學科發(fā)展不均衡，制約了學校廣泛開展社會服務的能力，尤其某些薄弱學科的研究成果不能與社會需求相適應，甚至出現(xiàn)脫節(jié)，學科特色優(yōu)勢不明顯，限制了我校承接對外社會服務中重大項目的能力，使得學科建設成果突破不了高水平的瓶頸，這就造成了我校在為地方經(jīng)濟建設及社會服務中出現(xiàn)局限性。

3.專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、人才培養(yǎng)質(zhì)量有待進一步提高。 長期以來，學校對于人才培養(yǎng)的實踐教學環(huán)節(jié)相對薄弱，跟不上社會、企業(yè)新技術的要求，專業(yè)結(jié)構(gòu)相對穩(wěn)定，與大連市社會經(jīng)濟發(fā)展需求密切相關的專業(yè)不多，不合社會需要、就業(yè)困難的專業(yè)仍在招生，社會急需的專業(yè)卻未能及時設置，部分專業(yè)特色不明顯，專業(yè)定位不夠準確，人才培養(yǎng)模式單一，復合型專業(yè)建設機制不夠完善。

4.科技成果轉(zhuǎn)化能力不強。地方高等院校的科學研究成果,無論是自然科學研究成果還是社會科學研究成果,與社會經(jīng)濟發(fā)展中急需解決的全局性、戰(zhàn)略性和前瞻性重大實際問題的要求是不相適應的,很難轉(zhuǎn)化為地方現(xiàn)實生產(chǎn)力,促進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。企業(yè)缺乏長遠眼光，沒有建立完善的人力資源體系，缺少資金的投入重視眼前利益，缺乏長期參與的熱情。教師、科研人員參與地方經(jīng)濟社會發(fā)展還缺少的政策支持。

三、解決校企合作服務社會經(jīng)濟能力不足的機制分析

1.建立學校層面的主動適應和自我調(diào)節(jié)機制，學校作為校企合作教育的重要主體,為了適應企業(yè)的需求,其自身必須建立一種與地方經(jīng)濟社會完全接軌的主動適應和自我調(diào)節(jié)機制。要以科研作為校企合作的媒介,在服務中爭取企業(yè),尤其是技術性較強或自動化程度較高的企業(yè)的支持和參與從而達到“以專業(yè)帶產(chǎn)業(yè),以產(chǎn)業(yè)促專業(yè)”的互動效果。

2.建立企業(yè)層面的內(nèi)在需求機制，提高企業(yè)對產(chǎn)學研合作的認識，激發(fā)企業(yè)對產(chǎn)學研合作的需求的內(nèi)在要求, 形成長期的穩(wěn)定運行的良好機制。一是人才培養(yǎng)要與企業(yè)的生產(chǎn)過程有機結(jié)合，加強與企業(yè)的“共建”；優(yōu)秀畢業(yè)生由合作企業(yè)優(yōu)先錄用，實現(xiàn)優(yōu)秀人力資源的“共享”；二是加強應用層面技術研究，從產(chǎn)品的生產(chǎn)、制造、經(jīng)營的典型問題、典型項目、典型主題，善于為企業(yè)解決一些不常見的復雜問題；三是要跟蹤企業(yè)生產(chǎn)技術改造，將學校研究活動同企業(yè)生產(chǎn)技改、研發(fā)工作結(jié)合起來，節(jié)能降耗，提高企業(yè)效益。

3.要建立起使高校與企業(yè)捆綁在一起的技術與市場互動的運行機制，促進專業(yè)化人才在企業(yè)和地方院校之間的流動，知識與技能結(jié)合，使科技人員最快捷地得到市場需求刺激，從而最高速地創(chuàng)造出新成果。

四、校企合作服務地方實現(xiàn)跨越式發(fā)展的途徑

黨的十七大報告將科學發(fā)展觀確立為我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導方針,提出要“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級”,這為我國經(jīng)濟發(fā)展指明了方向。只有大力推進自主創(chuàng)新,提高科技含量,才能為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級提供持久的技術支撐,才能真正實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,使科學發(fā)展觀落到實處。受自身獨立研發(fā)能力的限制,提高地方經(jīng)濟發(fā)展自主創(chuàng)新能力,企業(yè)需要高校的積極參與和配合。高等院校人才資源密集,學術思路新穎,科研水平高,技術實力雄厚,實驗手段先進,科研方面的諸多優(yōu)勢決定了其在地方經(jīng)濟發(fā)展、科技進步中的特殊重要地位。只有實現(xiàn)校企合作才能推進服務地方經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展，只要可以通過以下途徑得以實現(xiàn)：

1.以產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)需求為重點,構(gòu)建高校的人才培養(yǎng)模式,建立高校與企事業(yè)單位之間開放式的人才資源交流共享機制。不論是服務于地方物質(zhì)文明和精神文明建設,還是服務于地方政治文明建設,都離不開人才的培養(yǎng)。為此,地方高校應根據(jù)地方經(jīng)濟文化和社會發(fā)展需要,根據(jù)人才市場需求的變化,合理設置學科專業(yè),優(yōu)化課程體系結(jié)構(gòu),制訂培養(yǎng)方案。與此同時,還需更新教育理念,確立以學生為主體的培養(yǎng)模式,著重培養(yǎng)面向基層面向經(jīng)濟文化建設第一線的具有較強適應社會能力、實踐能力和創(chuàng)新精神的各類應用性合格人才。有了人才的支撐,才能推動地方各項事業(yè)向前發(fā)展。

2.從產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)需求出發(fā),構(gòu)建和創(chuàng)新高校的科研管理模式,與企業(yè)共建各類產(chǎn)學研合作機構(gòu)。科研是教學與生產(chǎn)結(jié)合的橋梁,是高校進入生產(chǎn)領域開展社會服務的根本保證。對于高等教育來說,教學的最終目的是不斷促進生產(chǎn),這就要靠科研來解決。生產(chǎn)是教學和科研得以發(fā)展與完善的條件。從專業(yè)教育角度講,生產(chǎn)是最重要的實踐活動,是認識發(fā)展的源泉。企業(yè)出資金、出題目,學校出人力、出智慧,在合作中幫助企業(yè)解決難題,同時實現(xiàn)自身的教學相長。

3.以提高勞動者素質(zhì)為目標,構(gòu)建高校的各類教育培訓體系,與企業(yè)共建專業(yè)人才培養(yǎng)和實習基地。地方高校要較好地為地方提供教育服務,首先有必要完善自身的教育體系,形成全日制本?？平逃c成人教育以及各種培訓教育相互聯(lián)系的整體結(jié)構(gòu),以滿足培養(yǎng)不同層次、不同類型人才的需要。其次是在不同層次、不同類型的教育層面上,實現(xiàn)向地方服務的傾斜。具體地說,全日制本?？祁?在招生上應充分滿足本地生源的需求,保證一定的當?shù)厣吹恼猩壤?其專業(yè)設置應更多地考慮當?shù)亟?jīng)濟文化教育的需要。成人教育類在擴大生源、滿足學員學歷需求的同時,應多設置一些應用性強的專業(yè)。培訓教育類則可拓寬培訓范圍,不僅校內(nèi)舉辦各種培訓班,而且很有必要與地方企事業(yè)單位合作舉辦培訓班，構(gòu)建高校的各類教育培訓體系,還要與企業(yè)共建專業(yè)人才培養(yǎng)和實習基地。

4.以參與解決地方經(jīng)濟發(fā)展中的實際問題為目的,鼓勵教師積極參與企業(yè)的技術攻關與技術合作,推動技術成果轉(zhuǎn)化,使企業(yè)在合作中獲利。調(diào)動教師進行科學研究的主動性,鼓勵教學科研人員突破理論研究的束縛,面向地方經(jīng)濟發(fā)展需要選擇科研課題,改變從前科研項目申報方式的閉門造車,不考慮社會需求的科研工作方式。同時發(fā)揮科研管理部門牽線搭橋的作用,主動與地方政府科技管理部門、企事業(yè)單位聯(lián)系,組織、協(xié)調(diào)學校有關學科的科研力量參與地方經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的制定,為地方領導部門實現(xiàn)科學化的決策提供咨詢；為企業(yè)生產(chǎn)部門和技術人員提供科技咨詢；參與農(nóng)業(yè)科技的推廣和科技咨詢；承包企業(yè)的科研項目,搞好協(xié)作攻關，使企業(yè)在合作過程中獲利。

5.從高校教師隊伍建設與學生成才培養(yǎng)的需求出發(fā),高校教師必須與企業(yè)的生產(chǎn)實際相結(jié)合,通過與企業(yè)的合作來不斷提高和充實自身的技術能力和講課水平,學生也只有在企業(yè)的生產(chǎn)實際中通過實踐操作才能學習和體會書本上學不到的東西。

實踐證明，地方高校與區(qū)域社會建立良性的互動發(fā)展關系，是高校和區(qū)域社會經(jīng)濟共同發(fā)展的必由之路。基于校企合作的高校服務地方經(jīng)濟的研究是當今社會的熱點問題，在國家各級組織的高度關注下，通過我們對企業(yè)深入調(diào)研，大力宣傳高校的優(yōu)勢項目、整體教育資源，必將探索出一條切實可行的校企合作之路以服務于地方經(jīng)濟，推動地方經(jīng)濟又好又快發(fā)展，帶動學校各項事業(yè)的順利開展，從而實現(xiàn)雙贏。

參考文獻：

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篇2

【關鍵詞】學院；地方經(jīng)濟社會發(fā)展；問題研究

地方高職院校是由當?shù)氐胤秸d辦的高等職業(yè)院校。鶴壁職業(yè)技術學院是由鶴壁市人民政府興辦的第一所地方高職院校，自建院以來，學院秉著“立足地方，面向市場，以人為本，科學發(fā)展”的辦學理念，在服務鶴壁地方經(jīng)濟發(fā)展方面，努力探索，取得了顯著的成績。

高職院校作為高等教育的重要組成部分，肩負著為社會培養(yǎng)人才、發(fā)展科技、服務經(jīng)濟等重大職能。高職院校服務社會功能的發(fā)揮與地方經(jīng)濟發(fā)展密切相關，本文調(diào)查了高職院校服務地方社會發(fā)展的現(xiàn)狀與成效，分析了高職院校服務地方社會發(fā)展存在的問題，從思想、制度、服務能力以及服務深度等層面上探索了高職院校促進地方經(jīng)濟社會發(fā)展的實現(xiàn)路徑。

第一，學院將服務地方經(jīng)濟發(fā)展視為自身的責任。

教育部周濟部長在2004年全國高校畢業(yè)生就業(yè)工作會議上指出：“高校必須把滿足社會需求作為發(fā)展的動力，滿足社會需求包括科研創(chuàng)新、科技成果產(chǎn)業(yè)化，但最基本的還是通過人才培養(yǎng)促進就業(yè)和提高就業(yè)水平。必須看到，今后推動高等教育發(fā)展的根本力量，不是政府，也不是主觀愿望，而是社會需求。畢業(yè)生在就業(yè)市場上有競爭力，學校的社會聲譽就好，生源就更好，各方面的投資就更多，學校的發(fā)展就更快?！?/p>

作為一所高職院校，首要任務是教育教學，其次作為職業(yè)院校，應具有職業(yè)教育的特點，是為社會培養(yǎng)和輸送高技能應用型人才，最后作為一所地方院校，它的發(fā)展依賴于地方政府的政策資金支持。

鶴壁職業(yè)技術學院建院以來，學院明確了“特色、質(zhì)量、服務”的辦學定位。通過準確的辦學定位、專業(yè)與產(chǎn)業(yè)的對接、學研產(chǎn)一體化、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量等途徑，實現(xiàn)服務地方經(jīng)濟發(fā)展的使命。在辦學類型上，堅持高等職業(yè)技術教育方向，凸顯高職特色，在人才培養(yǎng)目標上，堅持以服務為宗旨，以就業(yè)為導向，培養(yǎng)高質(zhì)量、高素質(zhì)、高技能應用型人才，堅持為鶴壁區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供人才和智力支持。

第二，校企合作，訂單培養(yǎng)，建立長效的合作機制。

訂單培養(yǎng)是根據(jù)用人單位需求，在學院內(nèi)短期設置相關專業(yè)，學生畢業(yè)后直接進入用人單位的新型人才培養(yǎng)方式。這種量身定做的方式，在一定程度上緩解了高校畢業(yè)生就業(yè)難、用人單位招不來人的難題，使職業(yè)教育更好地適應經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，從而成為高職院校教育改革的主攻方向。訂單式教育一方面準確把握市場脈搏，依據(jù)市場辦教學，圍繞市場提高了畢業(yè)生就業(yè)率；另一方面，從專業(yè)設置與調(diào)整、教學計劃制定與修改、教學實施、實習實訓直至學生就業(yè)等方面，充分發(fā)揮企業(yè)和用人單位的作用，根據(jù)企業(yè)和市場的需求培養(yǎng)人才，把這些企業(yè)確定為學生的實習實訓基地，結(jié)合教學開展實踐技能的培訓，實現(xiàn)了真正意義上的“校企辦學”“雙元合作”，促使產(chǎn)學研相結(jié)合的長效機制的建立，在學校和企業(yè)之間架起了一座穩(wěn)定而可靠的人才供需“橋梁”。

2014年，鶴壁職業(yè)技術學院經(jīng)濟管理學院與東方領航教育集團簽訂校企合作訂單培養(yǎng)協(xié)議后，民航專業(yè)招生形勢頗好；同時與飛鶴集團簽訂協(xié)議，招收飛鶴集團預備員工學習營銷與策劃相關課程；與永達股份有限公司簽訂校企合作協(xié)議，聯(lián)合辦學，開設“永達班”，招收學生學習營銷與策劃相關課程，學業(yè)完成后進入永達公司進行實習和就業(yè)。2015年，經(jīng)管學院又與北京商鯤集團開設了高鐵服務專業(yè)，僅參加單獨招生考試報名人數(shù)就已經(jīng)超過了指標。校企合作解決了公司招不來人的難題，也給在校生營造了就業(yè)環(huán)境，在很大程度上取得了雙贏的效果。

第三，專業(yè)設置服務于地方經(jīng)濟的做法符合現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的需求。

按照現(xiàn)代職業(yè)教育的要求，注重分析和研究經(jīng)濟建設和社會發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新特點，要特別關注本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和本專業(yè)領域技術發(fā)展的新趨勢，使人才培養(yǎng)目標主動適應地方經(jīng)濟社會發(fā)展需要，具有鮮明的特色，要以職業(yè)能力為主線，以崗位技能為著力點，以培養(yǎng)技術技能人才為導向，進行專業(yè)及課程教學環(huán)節(jié)設置。

鶴壁職業(yè)技術學院在2014年底進行了開設雙專業(yè)的學生問卷調(diào)查，2015年，各專業(yè)積極開設“輔修專業(yè)”“第二專業(yè)”“雙專業(yè)”以及系列實用課程等，允許學生在相關專業(yè)領域自主選擇學習，以靈活的專業(yè)和課程設置培養(yǎng)社會需要的復合型職業(yè)技術人才。

目前，2015年新開設的高鐵服務方向非常適用于鶴壁地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。2012年，鶴壁地區(qū)高鐵服務站建成并通車，在鶴壁地區(qū)帶動了一系列的經(jīng)濟發(fā)展，鶴壁職業(yè)技術學院開設的高鐵專業(yè)包含有高鐵服務方向、高鐵技術方向，涵蓋了高鐵站所有的服務需要，對于本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展帶來很大的推進作用。

第四，目前學院服務鶴壁地方經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀。

一是辦學初具規(guī)模，但服務鶴壁地方社會經(jīng)濟發(fā)展仍顯不足；二是師資隊伍已形成，但服務鶴壁地方社會經(jīng)濟發(fā)展的能力有待提高；三是專業(yè)設置面廣，但服務鶴壁地方社會經(jīng)濟發(fā)展的特色仍需加強；四是合作辦學模式取得可喜成績，但服務鶴壁地方社會經(jīng)濟發(fā)展的實習、實訓基地有待擴大。改變現(xiàn)狀的途徑：一是加大投入力度，提高高職院校服務鶴壁地方社會經(jīng)濟發(fā)展的深度；二是加大政策力度，提高高職院校服務鶴壁地方社會經(jīng)濟發(fā)展的廣度；三是增強企業(yè)的認同度，提高高職院校服務鶴壁地方社會經(jīng)濟的高度；四是加大學院改革的力度，提高高職院校服務鶴壁地方經(jīng)濟發(fā)展的精度。

高等職業(yè)教育發(fā)展應以服務為宗旨，以就業(yè)為導向，走產(chǎn)學研結(jié)合的發(fā)展道路。地方高職院校要主動適應地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展需要，以就業(yè)為導向確定辦學目標，找準學院在地區(qū)經(jīng)濟和行業(yè)發(fā)展中的位置，加大人才培養(yǎng)模式的改革力度，扭轉(zhuǎn)目前在高等職業(yè)教育中過多強調(diào)學科性的傾向，根據(jù)市場和社會需求，靈活設置和調(diào)整專業(yè)方向，對不符合市場、社會和個人需求的專業(yè)要予以撤銷。根據(jù)高等職業(yè)教育的教學規(guī)律和特點，借鑒國外成功的職業(yè)教育經(jīng)驗，運用現(xiàn)代教育理念，改進理論教學和改革教學方法，重視現(xiàn)場教學和案例教學以及實踐教學。針對高職教育生源多樣化的趨勢，研究制定適應不同生源實際情況的人才培養(yǎng)方案，或在同一培養(yǎng)方案的實施過程中考慮不同生源的實際需要，充分適應地域、行業(yè)或產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)長期變化和發(fā)展的趨勢，真正做到以就業(yè)為導向深化高職教育改革。高職院校服務地方經(jīng)濟發(fā)展可以通過強化服務意識，明確辦學方向；積極參加職業(yè)培訓，擴大辦學影響；強化師資隊伍建設，提高教學質(zhì)量；加大校企合作辦學力度等途徑來實現(xiàn)。

參考文獻：

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篇3

關鍵詞：計量；地方經(jīng)濟；發(fā)展

引言：

地方經(jīng)濟的發(fā)展離不了計量工作，而計量工作也涉及到各行各業(yè)，與群眾的民生密不可分。計量也不是簡單的局限單位統(tǒng)一、量值傳遞，計量工作在科技時代的巨大作用也逐漸體現(xiàn)出來，加快計量工作的科學基礎建設利于為地方政府研究制定地方經(jīng)濟發(fā)展提供科學依據(jù)，從而有效的促進地方經(jīng)濟的快速和健康發(fā)展。

一、計量工作的現(xiàn)狀

單位制的統(tǒng)一和量值傳遞是計量的根本，然而僅僅依靠技術手段獲得的這些數(shù)據(jù)很難真正達到這個目的，法律法規(guī)制度的不健全、行政管理的不協(xié)調(diào)和技術保障的不足都會直接影響到計量工作的開展。企業(yè)計量工作發(fā)展速度明顯減慢，管理和檢測水平停滯不前，部分企業(yè)由于結(jié)構(gòu)合并、職能分解、人才流失、檢測設備老化等原因，還出現(xiàn)了計量工作倒退的現(xiàn)象[1]。

首當其沖的就是投資渠道的不穩(wěn)定以及固定資金來源的不足，技術人才紛紛流失，缺少基礎工作人員，使得計量基礎研究得不到很好的發(fā)展，拉大了與國際先進水平的差距，導致計量基標準技術水平不足，一些運用到傳統(tǒng)行業(yè)的計量基標準在一些新行業(yè)和新技術上面無法使用。當前對于計量技術上面法律法規(guī)的制定以及修正不夠及時，部分計量器具管理規(guī)定不足，大多與國家脫軌，并且落后于經(jīng)濟市場的發(fā)展，各領域?qū)τ谟嬃抗ぷ鞯男枨鬅o法得到滿足。在行政管理上面，單純的把計量工作歸為計量部分的個體活動，缺乏團結(jié)配合，也導致計量工作得不到更好的開展。

二、計量在服務地方經(jīng)濟和社會發(fā)展中的作用

計量是關于測量的科學，是實現(xiàn)測量單位統(tǒng)一，保證測量量值準確可靠的活動。人們在廣泛的科技、經(jīng)濟、社會活動中，每天都進行著各種不同的測量。測量的準確與否，直接影響這些活動的成效，而計量是實現(xiàn)準確測量的基本保證。沒有計量，就無法保證科技創(chuàng)新、質(zhì)量控制、公平交易及健康、安全、環(huán)境監(jiān)控、資源保護中各種測量的有效性，也就無法保證國家和公眾的利益，從而無法實現(xiàn)經(jīng)濟的持續(xù)快速健康發(fā)展。因此，計量是整個國家科學技術、經(jīng)濟和國防建設、社會發(fā)展的重要技術基礎。而計量工作在服務經(jīng)濟和社會發(fā)展中起著重要的基礎作用。

1.計量是提高企業(yè)的產(chǎn)品產(chǎn)量和經(jīng)濟效益的重要手段

產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)的生命，是現(xiàn)代科技與管理水平的綜合反映，與人民群眾的生產(chǎn)生活密不可分，現(xiàn)代企業(yè)只有重視與強化質(zhì)量管理才能得以生存，而保證產(chǎn)品質(zhì)量最有效的途徑和手段就是加強計量管理。企業(yè)計量管理水平?jīng)Q定著企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的好壞。企業(yè)的發(fā)展過程，無不通過計量管理來監(jiān)控產(chǎn)品質(zhì)量，這是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中一項基礎性的技術管理工作，是實現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量目標的保證。計量與質(zhì)量的關系是密不可分的，沒有計量就談不上質(zhì)量。計量是質(zhì)量的基礎，離開了計量就無所謂質(zhì)量。所以，計量是工業(yè)的眼睛，直接關系到企業(yè)生產(chǎn)加工、工藝控制和產(chǎn)品質(zhì)量檢驗，是提高企業(yè)的產(chǎn)品產(chǎn)量和經(jīng)濟效益的重要手段。

2.計量工作是維護市場經(jīng)濟起著十分重要的作用

計量科學技術對建立和維護社會主義市場經(jīng)濟體制起著十分重要的作用。這是因為“量”是一切客觀事物及其運動的表現(xiàn)形式，它反映著客觀事物的內(nèi)在性質(zhì)、相互聯(lián)系和運動規(guī)律。隨著人類社會的發(fā)展，市場經(jīng)濟體制的不斷完善，各種活動日益社會化，特別是在貿(mào)易往來、科技交流等活動中，對同一“量”應有相對一致的測量結(jié)果，這就需要靠計量單位的統(tǒng)一和測量的準確可靠，也就是說，要靠計量來保證，否則社會經(jīng)濟秩序就要發(fā)生混亂，生產(chǎn)、流通就不能正常進行，科學實驗、高技術的研究與發(fā)展也會遇到困難，對外經(jīng)濟貿(mào)易和科技文化交流也無法開展。所以，計量工作是市場經(jīng)濟的重要保證，是建立法制社會，規(guī)范市場秩序，保證公平交易，維護廣大人民群眾利益的重要保障。

3.計量工作是促進企業(yè)節(jié)能減排的技術基礎和重要保障

能源是人類社會生存和社會經(jīng)濟發(fā)展的重要物質(zhì)基礎，隨著全球經(jīng)濟一體化和世界經(jīng)濟迅猛發(fā)展，資源和環(huán)境越來越成為全人類共同關心的重要問題和面臨的嚴峻挑戰(zhàn)。我國人口眾多，資源相對不足，能源利用率較低。這就要加強能源計量工作，靠計量量化管理企業(yè)，靠計量量化指導生產(chǎn)，靠計量量化降耗挖潛。因為，在節(jié)能減排工作中，無論是采用先進的數(shù)據(jù)管理方法還是通過技術創(chuàng)新和技術改造以及通過能源的堵漏挖潛等等取得成效，實踐證明，采用這些好的措施和方法的前提是，都必須建立在具備完善的計量管理體系，合理配置了能源計量器具，準確應用計量數(shù)據(jù)等能源計量工作的基礎上。所以，計量工作是促進企業(yè)節(jié)能減排，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的技術基礎和重要保障。

4.計量是質(zhì)量管理的基礎和保證

計量的監(jiān)督行為是技術和管理的結(jié)合體，是通過實施法制管理來實現(xiàn)的，法制性是計量的基本特征之一。計量執(zhí)法監(jiān)督工作是質(zhì)監(jiān)工作的重要組成部分。質(zhì)量技術監(jiān)督行政部門通過實施法制管理手段達到計量單位統(tǒng)一，量值準確可靠的同時，嚴厲打擊計量違法犯罪行為，使廣大消費者免受不誠實計量的侵害，最大限度地維護廣大人民群眾的切身利益，以此建立良好的市場秩序和有序的市場競爭環(huán)境，打擊計量作弊，維護“名優(yōu)”利益，極大地保護企業(yè)科技開發(fā)和技術投入的熱情和積極性，從而推動地方經(jīng)濟的快速發(fā)展。由此可見計量工作在經(jīng)濟活動中的重要地位和質(zhì)監(jiān)工作人員所肩負的艱巨任務及重大使命。所以，計量是質(zhì)量技術監(jiān)督工作的重要技術手段，是質(zhì)量管理的基礎和保證。

計量工作是國民經(jīng)濟、科技和社會發(fā)展的重要基礎，是經(jīng)濟建設中必不可少的技術基礎?；A不牢，地動山搖，沒有計量，寸步難行。

三、促進計量工作發(fā)展的設想及思路

計量是經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎和社會管理的重要手段，關系國計民生。如何加快計量工作的完善和發(fā)展，以適應科技的進步，經(jīng)濟的發(fā)展。根據(jù)《計量發(fā)展規(guī)劃（2013-2020年）》提出的要求，聯(lián)系我地計量工作的主攻方向必須放在為科技進步服務、為產(chǎn)品發(fā)展服務、為區(qū)域經(jīng)濟服務、為節(jié)能減排服務、為企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量和效益服務、為促進地方經(jīng)濟發(fā)展服務上的總體目標。

長期以來，我國圍繞和諧社會建設，突出保障和改善民生，加強與健康安全、醫(yī)療衛(wèi)生、公平交易、環(huán)境保護等相關領域的計量監(jiān)管，組織計量惠民專項行動，推進誠信計量體系建設，均取得了顯著一定成效。

質(zhì)監(jiān)部門是計量行政主管部門，計量是質(zhì)監(jiān)工作的重要技術基礎，是質(zhì)監(jiān)部門的老本行和第一看家本領。當前，正處于“十二五”承上啟下的關鍵期和全面建成小康社會的攻堅期，我們在認真貫徹執(zhí)行當?shù)攸h委和政府的決策部署，計量工作必須緊貼這一工作大局，增強服務理念，強化服務意識，創(chuàng)新舉措、主動作為，堅持把“政府需要、企業(yè)歡迎、群眾擁護”作為工作的切入點，為全力為促進地方經(jīng)濟發(fā)展做出應有的貢獻。

1.結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)特色求作為

一是圍繞服務產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求，認真研究、制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的計量基、標準，充分發(fā)揮計量的基礎作用。二是在構(gòu)建戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)所需的新能源、新材料、新技術、新方法等方面不斷加強計量基礎研究和應用，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級換代。三是滿足優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求，拓延計量檢定內(nèi)涵，完善計量檢測手段。四是結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展實際、企業(yè)提高質(zhì)量的需要、企業(yè)檢測手段的提升和計量標準檢定或校準工作的需要，建立社會公用計量標準，完善量傳溯源體系，為提高企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量提供計量技術支撐。五是幫助企業(yè)完善計量檢測體系，把提高測試水平作為提高產(chǎn)品質(zhì)量的重要技術保障。

2.加強計量工作促生態(tài)建設求作為

能源計量是節(jié)能減排和生態(tài)建設的重要基礎和“標尺”。全面加強本地區(qū)重點工業(yè)企業(yè)的能源計量工作，指導幫助企業(yè)建立完善計量管理制度，合理配備計量器具，建立技術檔案和設備臺賬，為企業(yè)構(gòu)筑滿足精細化管理要求的能源計量工作平臺，促本地區(qū)生態(tài)建設工作的快速發(fā)展。

3.圍繞保障和改善民生求作為

一是加強安全防護、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測、行政執(zhí)法、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗等關系國計民生的計量器具的定期檢定和監(jiān)督管理，強化與百姓生活密切相關的計量器具和定量包裝商品的監(jiān)督抽查，有效提高強制檢定覆蓋率和抽檢合格率。二是開展計量惠民工作。加強計量作弊防控技術和查處技術研究，嚴厲查辦計量違法行為。同時加強能效標識產(chǎn)品計量監(jiān)督檢查，嚴厲打擊能效標識虛標行為。三是加強誠信計量體系建設。建立和完善“生產(chǎn)經(jīng)營者自律、行政部門監(jiān)管、社會各界監(jiān)督”的工作機制。

四、結(jié)語

總之，計量是科學技術進步、經(jīng)濟社會發(fā)展的重要技術基礎，與人民群眾的生活息息相關，可以說計量無處不在，無時不有。計量工作涵蓋了政治、經(jīng)濟、科學等各個領域，是經(jīng)濟建設和發(fā)展重要的技術基礎，在促進科技進步和現(xiàn)代化建設中有著無可替代的重要作用。實踐證明，計量水平的高低，已成為衡量一個地區(qū)科技、經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要標志之一?？梢?，計量工作在促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展中將會發(fā)揮越來越重要的作用。

參考文獻：

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[5] 洪德援，計量工作在服務經(jīng)濟和社會發(fā)展中的作用

篇4

保護資源，堅守紅線，擔當歷史使命，保障國家糧食安全

坐擁黑土大糧倉，一覽松嫩大平原。綏化屬農(nóng)業(yè)大市，是素有寒地黑土之美譽的國家商品糧基地和全省糧食主產(chǎn)區(qū)。2013年，糧食生產(chǎn)10連增，總產(chǎn)達263億斤，占全省總產(chǎn)量的四分之一?！按蟾！⒋笳?、大發(fā)展”理念下的耕地保護為實現(xiàn)國家增地、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的“多贏”奠定了堅實基礎。

層級負責，落實目標，形成立體保護格局。市政府與所轄縣（市、區(qū)）、縣（市、區(qū)）與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村委會、村委會與農(nóng)戶層層簽訂了耕地保護責任狀（書）形成了市、縣、鄉(xiāng)、村、組的五級管護網(wǎng)絡，從最高層到最基層，一級抓一級，五位一體，形成了“大家管”的耕地保護責任合力。

強化考核，跟蹤問效，嚴格耕地保護制度。今年，市國土局建議市政府出臺了《土地管理共同責任機制》，將耕地保護納入各級政府主要責任指標和領導班子干部考核體系，考核的核心是違法占用耕地比例，10%是考核界線。低于10%的獎，高于10%的核減用地指標，停止供地；在責任追究上，輕的責令做出書面檢查、誡勉談話；重的給予停職或調(diào)離崗位，實行“一票否決”。

嚴把關口，控制新增，實現(xiàn)占補平衡有余。從嚴審核農(nóng)用地轉(zhuǎn)用，引導項目合理選址，控制用地規(guī)模，杜絕了“攤大餅”式的發(fā)展；堅持“占一補一，占補平衡”制度的執(zhí)行，到2013年末，全市耕地保有量2513.7萬畝，基本農(nóng)田保護面積2177.14萬畝?；巨r(nóng)田面積比2011年多增加了3.18萬畝。

全力整治，注重效應，服務農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。農(nóng)業(yè)資源和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟一直是綏化市經(jīng)濟發(fā)展的最大優(yōu)勢之一，土地整治項目的作用更加突出，而國土部門承擔的任務也異常繁重。2013年，綏化市國土局強力推進2個投資6304萬元的高標準基本農(nóng)田項目，攻堅決戰(zhàn)15個投資4.99億元的土地整治工程項目，新增耕地2.5185萬畝，直接增產(chǎn)1175萬公斤。

2013年底至2014年9月，緊跟省政府土地整治戰(zhàn)略調(diào)整的步伐，分三批共計爭取并獲批了以田間水利工程為重點的灌區(qū)土地整治項目13個，投資總額6.87億元，建設規(guī)模74.6萬畝；堅持旱田區(qū)項目與灌區(qū)項目同步推進，爭得了省政府的政策支持，12個旱田區(qū)項目預計11月批準實施，預算總額4.02億元，建設規(guī)模48.61萬畝。25個項目完成后，可建成高標準基本農(nóng)田106.55萬畝，新增耕地0.2056萬畝，直接增產(chǎn)102.8萬公斤，提高耕地等級間接增產(chǎn)7991.25萬公斤，農(nóng)民、農(nóng)業(yè)增收7192.12萬元，將惠及300萬農(nóng)業(yè)人口。

25個土地整治項目分布于全市所有縣（市、區(qū)），開創(chuàng)了綏化土地整治歷史的先河。增加耕地數(shù)量、提高耕地質(zhì)量、增加糧食產(chǎn)能、改善生產(chǎn)條件、優(yōu)化農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的土地整治功能將得到全面彰顯，將為我省千億斤糧食產(chǎn)能工程和國家糧食安全戰(zhàn)略發(fā)揮極其重要的作用?！疤锍煞?、渠相通、路成網(wǎng)、旱能灌、澇能排、產(chǎn)出高”的高標準農(nóng)田，正改寫“靠天吃飯”的歷史，規(guī)?；?、機械化、現(xiàn)代化的大農(nóng)業(yè)正在黑土地上茁壯成長。

保障發(fā)展，勇破難題，服務社會發(fā)展，助力地方經(jīng)濟騰飛

潮涌沃野，大地生金。經(jīng)濟發(fā)展，用地先行。重點產(chǎn)業(yè)、工業(yè)項目、民生工程、基礎設施、城市和新農(nóng)村建設都需要用地保障。保障發(fā)展的壓力異常艱巨。困難面前，綏化國土人主動作為，勇?lián)厝?，破解了一道道難題，也收獲了一顆顆碩果。

積極爭取支持，拓展發(fā)展空間。2013年全市使用超出年度計劃2.4倍的各類用地指標965.3公頃，部級規(guī)劃評估修改試點為市本級新增用地規(guī)模300公頃；2014年上半年，面對全省經(jīng)濟下行出臺的65條政策刺激下的新一輪的發(fā)展熱潮，全市爭取年度計劃指標625公頃，其中耕地指標347公頃，分別比去年增加了109公頃和89公頃。從肇東市未利用地開發(fā)試點區(qū)內(nèi)分流出3平方公里指標，落到肇東市北部現(xiàn)代物流園，保障了省政府重點支持的肇東航空低空產(chǎn)業(yè)園、卓達新材料、樂安新城等一批省級重點項目的順利建設。

注重內(nèi)涵挖潛，推進節(jié)約集約。積極推行一次規(guī)劃、分期供地節(jié)約集約用地政策，提出了“向存量要空間、用節(jié)約促發(fā)展”的用地導向，建立了項目準入、評價獎懲等5項節(jié)約集約用地綜合管控機制。2013年至2014年上半年，全市核減35個項目用地規(guī)模84公頃，處置利用低效、閑置土地119公頃，盤活存量用地128公頃。今年青岡縣無償收回了5個項目的閑置土地39公頃，發(fā)揮了節(jié)約集約用地在破解用地難題和保障發(fā)展需求上的現(xiàn)實作用。利用肇東、安達的國家級未利用地開發(fā)試點項目區(qū)，安排企業(yè)異地安家，推進了異地經(jīng)濟，彰顯了集約效應。

優(yōu)化審批供應，保障用地需求。全系統(tǒng)采取提前介入、超前預審、滾動掛牌、程序疊加、并聯(lián)審批等舉措，2009年以來的五年平均供地率為73.06%，位列全省第一，彰顯了土地利用效率和使用效益。2013年，全市報批42個城市批次、審批15個村鎮(zhèn)批次、報批16個單獨選址項目，共計報批、審批用地1023公頃。2013年至2014年上半年，全市建設用地供應總量880宗，面積2471.76公頃；落實保障性住房用地供應計劃122.1816公頃，使24623套安居工程如期開工；安排17個整鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進項目用地125公頃，一大批農(nóng)民新村裝扮了農(nóng)村大地。有力的用地保障，使全省推進的52個重點項目、市級產(chǎn)業(yè)項目、基礎設施、民生工程順利落地，促進了全市城鄉(xiāng)經(jīng)濟蓬勃發(fā)展。

努力探索前行，釋放改革紅利。依托“兩大平原”農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗區(qū)這一政策平臺，積極推進“四項改革”，一些工作走在了全省前列。在規(guī)劃制度改革上，積極探索市域內(nèi)自我平衡的用地指標分配新機制，7月初從市本級拿出100公頃城鄉(xiāng)用地指標給青岡、望奎兩縣橫向調(diào)劑使用，破解了兩地無指標可用的局面；積極拓展城鄉(xiāng)建設用地增減掛指標使用，單獨為肇東爭取了200公頃增減掛指標，開展了肇東鎮(zhèn)轄區(qū)城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點項目，換得指標30.2公頃，利用取得的指標完成建新區(qū)面積5.3168公頃，推進了城鎮(zhèn)化建設和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，改善了民生條件，收到了一舉多贏的綜合性社會效應。在農(nóng)村土地管理制度改革上，一方面抓試點建設。肇東、安達的全省農(nóng)村集體土地確權登記發(fā)證試點，完成調(diào)查登記1500余份，建立了宗地信息檔案1211宗；安達的全省農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地流轉(zhuǎn)試點，在試點工作方案報省政府和國家待批期間，選取了3個試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展調(diào)查摸底，研究出讓、轉(zhuǎn)讓、租賃、抵押或作價入股等流轉(zhuǎn)模式；肇東的全省農(nóng)村土地經(jīng)營承包權流轉(zhuǎn)試點，初步建立了市、鄉(xiāng)、村三級交易平臺，186個行政村的農(nóng)地信息數(shù)據(jù)錄入已完成了24個；另一方面抓農(nóng)村存量用地管理。堅持依法依規(guī)、嚴控增量、活化存量、杜絕小產(chǎn)權房的總要求，提出了支持撤村并屯的城鎮(zhèn)化建設、支持利用騰退宅基地聯(lián)營聯(lián)建辦企業(yè)、支持利用農(nóng)村學校等空閑的集體存量用地聯(lián)營聯(lián)建辦企業(yè)的存量用地改革方向。在耕地保護制度改革上，積極探索異地占補平衡，先行在青岡、望奎等縣開展了指標互用、占補平衡。在此基礎上，以慶安縣的國家級耕地后備資源調(diào)查試點為推手，對全市71287公頃的耕地后備資源進行調(diào)查評價，加強補充耕地庫存建設，為實施跨市、跨省的耕地占補平衡提供基礎。在礦產(chǎn)資源管理改革上，突出市場化配置資源的作用，通過抓整合、抓整治、抓規(guī)范，構(gòu)建了陶粒頁巖、建筑石材、鐵多金屬等優(yōu)勢資源合理勘查開發(fā)的嶄新局面。全市唯一的鐵多金屬采選企業(yè)――帝圣礦業(yè)，已成為地方支柱產(chǎn)業(yè)，擎起了慶安礦業(yè)經(jīng)濟的半壁江山。

辛勤耕耘結(jié)碩果，歷盡天華成此景。大發(fā)展的時代號角催動著綏化經(jīng)濟社會的崛起。一個個園區(qū)的蓬勃發(fā)展，一個個項目的破土而出，一排排農(nóng)民新村的挺拔聳立，見證了綏化國土人勇于擔當，銳意進取，助力經(jīng)濟騰飛的時代精神。

保障權益，關注民生，彰顯人地和諧，樹立全新部門形象

問渠哪得清如許，為有源頭活水來。綏化市國土局以作風建設為“總開關”，以群眾路線教育實踐活動為平臺，提出并塑造了“規(guī)范促升級、服務零距離”這一獨具特色的管理品牌，暢通了服務發(fā)展、服務社會、服務百姓的最后一百米。

首先，推行政策惠民。在土地征收上，實行政府主導、部門聯(lián)動，建立了征地調(diào)處裁決機制和社會穩(wěn)定風險評估機制，由國土部門“單打獨斗”變?yōu)椤氨鴪F作戰(zhàn)”，“5+2”、“白加黑”集中攻堅。征地公告、召集村民聽證、現(xiàn)場踏查核實、深入農(nóng)戶對接環(huán)環(huán)相扣，依法依規(guī)，全程信息公開，全程群眾參與，全程陽光操作，嚴格執(zhí)行征地綜合區(qū)片地價，標準不降低，數(shù)額不減少，保證不少量一分地，不少給一棵苗，實現(xiàn)了政府放心、農(nóng)民舒心的和諧共贏；在農(nóng)村集體土地確權登記發(fā)證上，依法確認農(nóng)村集體土地權利及其范圍，有效解決農(nóng)村集體土地權屬糾紛，化解農(nóng)村社會矛盾，切實維護農(nóng)民合法土地權益，促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。

其次，實施監(jiān)管護民。落實監(jiān)管機制、案件查處、衛(wèi)片核查“三線共進”，加強執(zhí)法巡查和案件查處，盯住私占亂建、濫采亂挖、破壞耕地等行為，保障群眾合法權益不受損害。2013年至2014年上半年，全市立案查處土地違法案件182件，涉地面積4362畝，收繳罰款1211萬元；立案查處2012年度和2013年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查違法圖斑188宗，行政處分7人，全市平均違法占用耕地比例為3.49%，遠遠低于15%，實現(xiàn)了“零問責”。2014年，市執(zhí)法監(jiān)察局對一處私自違法侵占耕地1.8萬平方米的違法行為，聯(lián)合相關部門強行拆除違法構(gòu)筑物，還耕于地，還利于民，真正維護了農(nóng)民的合法權益。

第三，踐行服務為民。針對審批要件多、環(huán)節(jié)多、時限長的問題，綏化市國土局自己動刀，主動削減，減政放權。對13項行政事權只保留了土地開發(fā)整治、農(nóng)村集體建設項目用地審批和礦產(chǎn)資源儲量登記3項，其他事權或直放到縣（市），或?qū)嵭惺?、縣分級負責；對下放的事權不搞二次審核，不搞復查備案，向社會公示了《審批業(yè)務流程圖》，明確了審批業(yè)務規(guī)范，主要審批事項的前置要件減少了37%，簽批環(huán)節(jié)減少了21%，審批流程減少了46%，審批時限減少了50%，用地預審時限壓縮到5個工作日，一般住宅登記發(fā)證時限壓縮為3個工作日，極大地方便了百姓群眾。

針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所人員少、職能弱、管轄面大、百姓辦證難的問題，綏化市國土局以“回歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)、回歸百姓、回歸服務”的視角，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所建設。給人員、給職能、給設施、給保障，著力打造“濃縮版”的國土資源局。將執(zhí)法權全部下放到所，開通數(shù)據(jù)交互端口，建立網(wǎng)上土地登記審批終端，將自動化、信息化、現(xiàn)代化辦公延伸到國土所。農(nóng)村村民15天之內(nèi)就可拿到原來要跑幾十公里、用上幾個月時間才能辦下來的土地證，真正拉近了服務基層、服務百姓的最后一公里和最后一百米。

篇5

關鍵詞：職業(yè)教育 服務經(jīng)濟社會 提升 能力

職業(yè)教育面向生產(chǎn)、建設、服務、管理第一線培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和高技能專門人才，這決定了職業(yè)教育必須主動與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應，主動面向社會、面向市場辦學，深度融入經(jīng)濟社會發(fā)展的大潮之中，提高其適應、服務和引導經(jīng)濟社會發(fā)展的能力，努力推動地方經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

1 我省職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀和面臨的困境

我省高職院校61所，在校生54萬人，占全省高校在校生總數(shù)的54.2%。近年來，我省職業(yè)教育取得了重大發(fā)展，規(guī)模不斷擴大，職業(yè)特色更加鮮明。但仍存在著有效供給不足、結(jié)構(gòu)質(zhì)量不合理、社會服務能力不強等種種問題，還不能滿足全面建設小康社會對高素質(zhì)勞動者和技能型人才的迫切需求。

1.1 職業(yè)教育大力發(fā)展的保障機制有待完善。其一，政府統(tǒng)籌管理不夠。政府、社會、學校、企業(yè)沒有形成利益共同體，各自為政，削弱了職業(yè)教育在國民經(jīng)濟建設中的重要作用。其二，《職業(yè)教育法》約束不強，執(zhí)法不力。其三，職業(yè)教育科研力量薄弱，難以為職業(yè)教育改革與發(fā)展提供有效地科研保障；其四，行業(yè)企業(yè)參與度不高，制約了職業(yè)教育體系的發(fā)展。

1.2 就業(yè)難和“用工荒”并存。產(chǎn)業(yè)升級形成了數(shù)量龐大的技術性崗位空缺，從南到北蔓延的技工荒需要通過發(fā)展職業(yè)教育的途徑來填補?？赡壳奥殬I(yè)教育卻因為人才培養(yǎng)目標定位不準確、專業(yè)設置與市場需求脫節(jié)、教學模式落后等原因?qū)е庐厴I(yè)生不能適應經(jīng)濟發(fā)展的需求，出現(xiàn)“就業(yè)難”與“用工荒”同時存在的怪現(xiàn)象。

1.3 招生難與上學難并存。職業(yè)學校的招生難已經(jīng)日益顯現(xiàn)。有的學校、有的專業(yè)教師比學生還多，教學資源閑置，造成了巨大的人力財力浪費?？赏瑫r，大量的農(nóng)村孩子上不了學，初中畢業(yè)后進入社會，成為文化素質(zhì)和專業(yè)技能偏低的弱勢群體。

2 我省、我市“十二五”期間的經(jīng)濟社會發(fā)展新形勢

河北省“十二五”規(guī)劃提出：加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，開創(chuàng)科學發(fā)展、富民強省新局面。具體內(nèi)容包括：實施“四個一”戰(zhàn)略重點；促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展；加快新型工業(yè)化、服務業(yè)、城鄉(xiāng)一體化進程，強化航空、鐵路、公路、港口等基礎設施和環(huán)境條件建設等等。張家口市“十二五”規(guī)劃指出，今后五年是我市實現(xiàn)科學發(fā)展、跨越趕超和建設強市名城的關鍵時期。旅游服務、新型能源、食品加工、裝備制造四大主導產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代物流、電子信息、礦產(chǎn)品精深加工三大成長性產(chǎn)業(yè)是張市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重點。我省我市經(jīng)濟發(fā)展的方方面面、各行各業(yè)，必然需要數(shù)量龐大的技能型人才和高素質(zhì)勞動者。這為職業(yè)教育提供了空前的發(fā)展機遇，但同時也提出了更高的要求。職業(yè)教育如果不能適應經(jīng)濟社會發(fā)展需要，勢必影響經(jīng)濟社會發(fā)展的速度和成效，也會成為制約職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展的瓶頸。

3 立足地方經(jīng)濟發(fā)展，提升職業(yè)教育服務經(jīng)濟社會能力

3.1 以服務為宗旨，更新職業(yè)教育理念。職業(yè)院校要以科學發(fā)展觀為指導思想，結(jié)合地方經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢，樹立學校與市場對接、專業(yè)與產(chǎn)業(yè)對接、人才與需求對接的辦學理念，以提高質(zhì)量為重點，以改革人才培養(yǎng)模式為突破口，以內(nèi)涵發(fā)展和特色發(fā)展為路徑，實現(xiàn)職業(yè)教育與經(jīng)濟社會互促互利的良性循環(huán)發(fā)展，提升職業(yè)教育服務經(jīng)濟社會的能力。職業(yè)院校只有牢固樹立為地方經(jīng)濟社會發(fā)展服務的觀念，緊緊圍繞支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造服務特色，提升服務質(zhì)量，才能為地方經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的人才和科技保證，從而提高服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻度，體現(xiàn)服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展的深度。

3.2 以校企合作為切入點，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。職業(yè)院校應把提升服務地方經(jīng)濟發(fā)展能力作為辦學的第一目標，把校企合作、工學結(jié)合作為人才培養(yǎng)的第一模式，把人才培養(yǎng)質(zhì)量作為辦學的第一效益。工學結(jié)合、校企聯(lián)合既是高職院校人才培養(yǎng)目標的必然要求，也是地方行業(yè)、產(chǎn)業(yè)與企業(yè)發(fā)展的客觀需要。職業(yè)院校應大力推行“校企合作、工學結(jié)合”的人才培養(yǎng)模式，凝煉辦學特色，融入產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)、職業(yè)、實踐五大元素，堅持走“校企合作一體化”的辦學之路，采用“工學交替式”、“雙證互促式”、“訂單式”、“校企雙向介入式”、“頂崗實習”等各具特色的工學結(jié)合人才培養(yǎng)模式，注重學生職業(yè)能力和素質(zhì)的培養(yǎng)，構(gòu)建以市場需求為核心，以職業(yè)能力為本位的多元化人才培養(yǎng)模式。

3.3 以就業(yè)為導向，改革教學模式。目前高職院校的專業(yè)、課程設置嚴重滯后，不能適應市場、行業(yè)、崗位的發(fā)展變化，照抄照搬、簡單模仿、形式主義的現(xiàn)象十分嚴重。高職院校專業(yè)設置要考慮到地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和人才市場的需求。遵循課程內(nèi)容與職業(yè)工作相匹配、理論課程與實踐課程相融合的原則，優(yōu)化課程體系，從而達到課程設置從企業(yè)需要出發(fā)、從關鍵職業(yè)能力出發(fā)、從關鍵技術和最新工藝出發(fā)。首先，根據(jù)崗位職責和專業(yè)技術發(fā)展要求，參照相關職業(yè)資格標準來確定合格的人才培養(yǎng)目標；第二，從職業(yè)崗位(群)能力和職業(yè)資格標準分析入手，確定課程教學內(nèi)容；第三，以能力為主線，進行課程重構(gòu)和教學設計，構(gòu)建與人才培養(yǎng)目標相適應的專業(yè)基礎知識、實踐能力和文化素質(zhì)課程體系[1]。

3.4 以增強實踐能力為方向，突破實訓體系建設。立足地方重點行業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)，圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術更新?lián)Q代，加強實踐教學體系與實踐基地建設，切實解決職業(yè)院校學生的實踐能力和職業(yè)技能的培養(yǎng)問題。學校要積極主動與企業(yè)合作，或者在校內(nèi)建起技術先進、設備完善、環(huán)境逼真、具有企業(yè)文化的教學工廠，為學生提供與企業(yè)相似的培訓環(huán)境和經(jīng)驗學習環(huán)境；或者學校將教學過程中的某個階段放到企業(yè)，由企業(yè)人員承擔教學任務，將企業(yè)真實的場所作為“教室”，讓學生“邊學邊做、理實一體”，實現(xiàn)教育和就業(yè)崗位“零距離對接”，提高職業(yè)院校的初次就業(yè)率，保持職業(yè)教育的生命力和競爭力。

3.5 以全面發(fā)展為目標，構(gòu)建新的評價體系。傳統(tǒng)評價是以學生的學習成績論高低，這不符合職業(yè)教育的需求。行業(yè)、企業(yè)在選擇人才時，一方面要考查學生綜合知識的運用，另一方面，更要考查學生心理素質(zhì)、職業(yè)興趣、個性特征、團隊合作、交流溝通等，企業(yè)在關注學生操作技能的同時，更注重學生的職業(yè)素養(yǎng)、勞動態(tài)度等綜合能

力[2]。構(gòu)建新的評價體系要本著激發(fā)學生學習積極性和促進學生發(fā)展的目標。要考慮企業(yè)用人標準，不僅考核學生的學業(yè)成績，還考核其學習態(tài)度、學習紀律、安全規(guī)范操作、團隊合作等。同時，學校與企業(yè)積極溝通，重視校內(nèi)學習與實際工作的一致性，校內(nèi)評價與企業(yè)評價相結(jié)合。

3.6 加快“雙師型”隊伍培養(yǎng)提高教師素質(zhì)。提高職業(yè)教育的服務能力，關鍵是要有一支綜合素質(zhì)高、實踐能力強的“雙師型”教師隊伍?！半p師型”師資隊伍是提高教學質(zhì)量的核心。一方面，通過參加培訓、到企業(yè)實踐等多種形式，提高教師的教學水平和實訓指導能力，加快培養(yǎng)一支理論與實踐緊密結(jié)合的優(yōu)秀學科專業(yè)帶頭人；另一方面，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟和市場需求，制定優(yōu)惠政策，從企事業(yè)單位聘請具有豐富實踐經(jīng)驗的技術骨干和能工巧匠來校兼職，提高教師隊伍的整體業(yè)務能力。

參考文獻：

篇6

關鍵詞：大學生創(chuàng)業(yè) 區(qū)域經(jīng)濟 社會發(fā)展

本文為湖南省教育科學“十二五”規(guī)劃2012年度大中專學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)研究專項課題《大學生創(chuàng)業(yè)與長株潭區(qū)域經(jīng)濟和諧發(fā)展研究》（課題編號：XJK012BJC034）階段性成果。

目前政府和社會各界缺乏支持力度，未能營造出大學生創(chuàng)業(yè)的有利環(huán)境； 大學生創(chuàng)業(yè)普遍缺乏優(yōu)勢和特色，不能有效為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供創(chuàng)業(yè)型人才。如大學生創(chuàng)業(yè)要與地方區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展形成良性的互動關系，哪么大學生創(chuàng)業(yè)與服務區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展要重視以下幾個方面：發(fā)揮地方社會政策的保障扶持作用， 營造創(chuàng)業(yè)文化，提高學生創(chuàng)業(yè)意識，提高學生的創(chuàng)業(yè)素質(zhì)；強化創(chuàng)業(yè)教師隊伍建設，并有效利用地方社會的創(chuàng)業(yè)實訓基地。

一、大學生創(chuàng)業(yè)與服務區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的必要性

隨著知識經(jīng)濟以及大學生創(chuàng)業(yè)時代的到來，以創(chuàng)業(yè)為使命的大學迎來嶄新的發(fā)展機遇，促進大學生創(chuàng)業(yè)是服務區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的實際需求，是區(qū)域經(jīng)濟建設和社會發(fā)展中的一支重要力量，已成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中重要的一環(huán)。

1、大學生創(chuàng)業(yè)是構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的生態(tài)圈

在區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)中，大學、企業(yè)和政府構(gòu)成了一個緊密聯(lián)系的生態(tài)圈。其中，大學及其研究機構(gòu)是技術創(chuàng)新的源泉，企業(yè)是技術創(chuàng)新的主體，政府則是整個創(chuàng)新系統(tǒng)的締造者和維護者。大學作為區(qū)域創(chuàng)新體系的主體，其顯著的社會服務特征正好發(fā)揮了聯(lián)系技術創(chuàng)新源泉與技術創(chuàng)新主體的橋梁和紐帶的作用，并通過人才培養(yǎng)、科學研究和大學生創(chuàng)業(yè)三大職能在促進經(jīng)濟社會發(fā)展中形成一股合力，維系著生態(tài)圈的正常運營。

2、大學生創(chuàng)業(yè)是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的延伸

大學生創(chuàng)業(yè)是一種正在發(fā)展中的新的就業(yè)形式。鼓勵大學生創(chuàng)業(yè)是將知識創(chuàng)新成果市場化，加速創(chuàng)新科技成果的轉(zhuǎn)化，創(chuàng)業(yè)是大學將過去的教學、科研、決策咨詢使命與促進經(jīng)濟社會發(fā)展的新使命結(jié)合起來。大學不再僅僅局限于向已有的公司提供智力支持和技術轉(zhuǎn)移，而是通過鼓勵大學創(chuàng)辦企業(yè)等形式迅速將科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，從而可能獲得更為豐厚的經(jīng)濟回報。創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)意識比以往任何時候都更加得以提倡，在市場競爭趨勢下，也成為一種必然的選擇。

3、大學生創(chuàng)業(yè)是增強與地方經(jīng)濟社會發(fā)展的協(xié)調(diào)度

地方大學的立足點和服務面決定了其專業(yè)設置和人才培養(yǎng)都要以本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實需求和發(fā)展動向為轉(zhuǎn)移，特別是要緊跟地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)的科技創(chuàng)新規(guī)劃。要主動跟蹤地方經(jīng)濟社會發(fā)展的規(guī)劃與思路，努力成為地方經(jīng)濟社會發(fā)展的原動力。要采取整合、改造、提升和保護相結(jié)合的辦法，合理調(diào)整和配置教育資源，通過促進大學生創(chuàng)業(yè)增強與地方經(jīng)濟社會發(fā)展的協(xié)調(diào)度。

4、大學生創(chuàng)業(yè)是促進科研成果轉(zhuǎn)化，加速區(qū)域產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級

在知識經(jīng)濟時代，知識成為最重要的生產(chǎn)要素，而高校作為學術中心和技術研發(fā)中心，是創(chuàng)新人才的培養(yǎng)和培訓基地，是高新技術產(chǎn)業(yè)的孵化站和傳統(tǒng)技術改造的服務站。要通過大學生創(chuàng)業(yè)促使學校的科研成果及時轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，不斷完善為地方經(jīng)濟社會，加速區(qū)域產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

5、大學生創(chuàng)業(yè)是高校自身生存與發(fā)展的客觀需要

大學要堅持服務地方的辦學理念，不斷促進地方經(jīng)濟社會發(fā)展，才能獲得生存的基礎和進一步發(fā)展的動力。通過大學生創(chuàng)業(yè)等各種途徑和形式，為地方的經(jīng)濟、文化、科技等服務，大學的學科、專業(yè)發(fā)展方向要與地方經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點相吻合，應重點建設在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮重要作用的與基礎產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)密切相關的專業(yè)；人才培養(yǎng)規(guī)格要符合地方經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，利用大學在知識創(chuàng)造和人才聚集方面的優(yōu)勢，全面介入地方的社會發(fā)展。

6、大學生創(chuàng)業(yè)是建設創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型城市的內(nèi)在要求

一個地方所具有的經(jīng)濟活力與創(chuàng)新能力都是與該地區(qū)是否具有相應的地方大學為其提供優(yōu)質(zhì)的科技服務與支持體系緊密聯(lián)系的。地方政府只有緊緊依靠地方大學加快科技進步和創(chuàng)新，才能有效解決經(jīng)濟發(fā)展的模式和質(zhì)量問題，才能促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，推動經(jīng)濟社會真正走上全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展軌道。大學生是知識創(chuàng)新的主力軍之一，也是技術創(chuàng)新的生力軍；在區(qū)域創(chuàng)新體系中，大學生創(chuàng)業(yè)應該發(fā)揮骨干、支撐和引領的作用。

二、大學生創(chuàng)業(yè)與服務區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展過程中應重視幾個方面

優(yōu)越的創(chuàng)業(yè)環(huán)境、優(yōu)化的發(fā)展環(huán)境和優(yōu)質(zhì)的服務環(huán)境，是推進大學生實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)的重要保證，也是促進技術創(chuàng)新能力提升、發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)的先決條件。在各地基礎設施條件相差不大的條件下，創(chuàng)業(yè)環(huán)境日益成為區(qū)域核心競爭力的關鍵。

1、營造創(chuàng)業(yè)文化

創(chuàng)業(yè)文化是創(chuàng)業(yè)環(huán)境建設的靈魂，是推進創(chuàng)業(yè)的內(nèi)在動力。它一般處于區(qū)域文化的高端和發(fā)展前沿，能夠引領區(qū)域文化發(fā)展的潮流，并通過社會經(jīng)濟活動滲透到區(qū)域經(jīng)濟活動中，從而對區(qū)域經(jīng)濟活性、區(qū)域創(chuàng)新和區(qū)域綜合競爭力產(chǎn)生影響。創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)勇氣，預見性的引導、塑造和培育以“敢為人先，敢于實踐，鼓勵冒險、寬容失敗，勇于競爭、崇尚合作，追求卓越、淡泊名利”內(nèi)涵的創(chuàng)業(yè)文化，真正讓敢于創(chuàng)新的人受到尊重，善于創(chuàng)新的人得到實惠，創(chuàng)新失敗的人得到寬容，激發(fā)人們的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情。

2、完善創(chuàng)業(yè)政策

創(chuàng)業(yè)政策對自主創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有激勵性、導向，自主創(chuàng)業(yè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要系統(tǒng)的政策與之配套。因此在制訂出臺等一系列配套扶持政策的基礎上，要借鑒國內(nèi)外先進的成功經(jīng)驗，根據(jù)本地區(qū)的實際情況，出臺有針對性的地方性政策，完善專利獎勵、科技成果轉(zhuǎn)化獎勵和扶持大學生創(chuàng)業(yè)的中小企業(yè)等政策。

3、提高知識產(chǎn)權保護水平

知識經(jīng)濟時代， 以商標權、專利權和商業(yè)秘密權為主要內(nèi)容的知識產(chǎn)權成為衡量創(chuàng)新能力的重要指標。加大知識產(chǎn)權法律法規(guī)的宣傳力度，加強知識產(chǎn)權管理職能，落實知識產(chǎn)權作為生產(chǎn)要素參與分配的政策，優(yōu)先支持大學生創(chuàng)業(yè)的具有或能夠獲得自主知識產(chǎn)權的項目的立項、資助、成果申報，加強有關人員的培訓，提升大學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)核心競爭力。

4、優(yōu)化人才成長環(huán)境

人才是創(chuàng)新的戰(zhàn)略性資源，是創(chuàng)新成敗的關鍵所在。以“環(huán)境稱心、工作安心、生活舒心”為原則，落實大學生創(chuàng)業(yè)人才的優(yōu)惠政策，在薪金待遇、工作環(huán)境、生活居住等方面提供良好條件。通過項目、基地、人才一體化模式，以項目為載體，在項目立項、經(jīng)費資助等方面進行傾斜，培養(yǎng)完善大學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)的人才梯隊，在全社會形成促進大學生創(chuàng)業(yè)人才成長的良好氛圍。

5、建設多元化投融資機制

完善的投融資機制是大學生創(chuàng)業(yè)發(fā)展的“催化劑”。要探索無償使用、有償使用、投資入股等方式，實現(xiàn)財政資金為大學生創(chuàng)業(yè)效用最大化。要探索種子基金資助補貼、貸款貼息等使用新方式。積極為大學生創(chuàng)業(yè)的企業(yè)成長完善融資渠道，逐步形成直接融資、間接融資、信用擔保相互配合的多元化投融資機制。

三、結(jié)束語

大學生創(chuàng)業(yè)作為促進地方經(jīng)濟社會發(fā)展重要手段，是一項富民工程、強國工程，我們應高度重視大學生創(chuàng)業(yè)， 讓大學生創(chuàng)業(yè)項目獲得戰(zhàn)略優(yōu)先地位和基礎地位。

參考文獻

[1]馬文明. 大學生創(chuàng)業(yè)與地方經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展

篇7

產(chǎn)學研合作的特色與優(yōu)勢

產(chǎn)學研一體化思路明確

河南科技大學組建合并后，學校明確提出了產(chǎn)學研一體化的發(fā)展思路。目前學校領導和科技人員都非常重視科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)學研合作，在《河南科技大學2003～2010年科技發(fā)展規(guī)劃》中，在指導思想、奮斗目標和工作措施方面都強調(diào)了產(chǎn)學研合作問題，同時學校制定了《河南科技大學橫向科研工作管理辦法》、《河南科技大學橫向科研經(jīng)費管理辦法》、《河南科技大學專利管理辦法》、《河南科技大學保護知識產(chǎn)權規(guī)定》以及《河南科技大學產(chǎn)業(yè)管理暫行規(guī)定》等政策，大大提高了全?？萍既藛T科技創(chuàng)新、科技開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化的積極性。

目前，學校已與河南省內(nèi)多家科研院所和企業(yè)開展了多種形式的聯(lián)合與合作，既為地方經(jīng)濟建設和社會發(fā)展做出了貢獻，又解決了教學、科研基地問題，實現(xiàn)了學校與地方科研院所和企業(yè)的優(yōu)勢互補和資源共享。

工科特色和優(yōu)勢明顯

河南科技大學是河南省內(nèi)最早建立的工科大學之一，工科特色和優(yōu)勢明顯。36個省級重點學科中的28個為工學。錐齒輪研究處于國際領先水平；軸承設計與摩擦學、新型功能材料、車輛設計與內(nèi)燃機技術、數(shù)控和機電一體化技術等研究處于國內(nèi)先進水平。

科研創(chuàng)新平臺高

學校高度重視創(chuàng)新平臺建設，在省科技廳、省教育廳等部門的大力支持下，先后投入6000余萬元建設各層次的科研基地。如“摩擦學與材料防護教育部工程研究中心”、“河南省機械設計及傳動系統(tǒng)重點實驗室”、“河南省有色金屬材料科學與加工技術重點實驗室”、“河南省耐磨材料工程技術研究中心”、“河南省高等學校先進制造技術重點學科開放實驗室”、“河南省顯微外科研究所”等研究基地以及“機械原理及機械設計”和“電工電子”省級實驗教學示范中心；“中國齒輪教育培訓中心”、“中國軸承陳列館”、“河南省機械工業(yè)CAD培訓中心”、“河南省制造業(yè)信息化技術服務中心”等國家及省級教學培訓基地學校還組建了一批高水平的院士實驗室。在洛陽市政府的大力支持下學校又建立了10個洛陽市重點實驗室和5個洛陽市工程技術中心。以上這些成為學校承擔高水平科研項目、產(chǎn)學研合作、科技成果轉(zhuǎn)化和應用基礎研究的重要平臺。

產(chǎn)學研合作主要做法與成效

本世紀初，省委、省政府把洛陽確定為先進制造業(yè)基地，為學校帶來了重大發(fā)展機遇。學校以市場為導向，以技術創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為動力，積極推進產(chǎn)學研合作，努力使學校成為先進制造業(yè)理念的策源地，學校在科研開發(fā)、成果推廣和人才培訓等方面，積極參與洛陽先進制造基地建設，為地方經(jīng)濟和發(fā)展服務。

聯(lián)合攻關，提高承擔高水平科研課題的能力

學科交叉融合，產(chǎn)學研聯(lián)合攻關，是當代科技創(chuàng)新的兩大趨勢，只有通過多學科合作，產(chǎn)學研合作，才能盡快實現(xiàn)技術的跨越式發(fā)展。洛陽有一大批高水平研究院所，這些科研院所在科技創(chuàng)新方面有獨特的優(yōu)勢。學校加強與研究院所的聯(lián)合與合作，可實現(xiàn)學校和研究院所優(yōu)勢互補和資源共享。同時，洛陽有多家國內(nèi)大型和特大型企業(yè)，加強與企業(yè)特別是大中型企業(yè)合作，通過與企業(yè)共建實驗室或工程技術中心，協(xié)助企業(yè)解決難題，爭取企業(yè)對學校更多地支持，實現(xiàn)技術創(chuàng)新力量的合理配置。目前學校主要借助于政府搭橋，與企業(yè)和研究院所共同唱戲，實現(xiàn)雙贏。洛陽市政府、澗西區(qū)政府多次舉行高校和地方科研院所及企業(yè)的搭橋活動，浙江新昌縣政府每年都要來學校進行項目對接和人才招聘洽談會。通過政府“引線”，改善了過去主要由教師出面，以“小團隊”出擊的科研格局，大大提高了項目合作的針對性和成功率，科研力量進一步整合，承擔高水平科研課題的能力大大加強。近兩年，學校簽訂橫向合同300余項，合作范圍涉及機械、電子、冶金、石化、材料、生物工程、醫(yī)療、農(nóng)業(yè)、畜牧等多個生產(chǎn)領域。

通過產(chǎn)學研合作，學校獲得了許多高級別的科研項目。如與中鋁洛陽銅業(yè)有限公司合作的國家“863”項目“多元微合金化高性能CuNiSi系引線框架帶材的研究與開發(fā)”，與中國科學院蘭州化學物理研究所等單位合作的國家“973”計劃“苛刻環(huán)境下抗磨材料的基礎研究”，與中信重型機械公司合作的國家“863”項目“基于虛擬設計制造技術的大型礦井提升裝備開發(fā)”，與洛陽軸研科技股份有限公司合作的國家“十五”計劃“軸承組件動態(tài)性能分析及試驗”，與國家小麥種子工程中心合作的國家“十五”計劃“旱作物小麥夏玉米節(jié)水抗災培肥一體化技術集成與示范”，與洛陽浮法玻璃集團有限公司合作的國家“863”項目“電子用浮法超薄玻璃生產(chǎn)的智能技術及裝備研發(fā)”等等。

多種形式促進科技成果轉(zhuǎn)化

學校主要通過以下途徑和形式積極推進成果轉(zhuǎn)化，一是合作研究或技術轉(zhuǎn)讓，學校主要搞研究和前期技術開發(fā)，產(chǎn)業(yè)化由企業(yè)完成二是校企結(jié)合轉(zhuǎn)化，學校向企業(yè)提供科研成果的同時，與企業(yè)合作實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化或合辦科技型企業(yè)三是校辦科技產(chǎn)業(yè)，學校分流部分科技人員，直接進行產(chǎn)業(yè)化開發(fā)并組織生產(chǎn)經(jīng)營；四是校辦科技產(chǎn)業(yè)與社會上企業(yè)結(jié)合，學校進行關鍵技術和楊心產(chǎn)品開發(fā)，向社會輻射，帶動一批企業(yè)開拓新的產(chǎn)業(yè)增長點或提高產(chǎn)品質(zhì)量。

學?！澳嫦蚬こ膛c數(shù)字化設計”科研團隊利用CAD/CAE/CAM技術，在一拖集團有限公司首次進行了系列“輪式拖拉機和重型卡車”的數(shù)字化設計制造，極大地提高了企業(yè)產(chǎn)品的核心競爭力。僅70馬力一個品種就達到月產(chǎn)2500臺，年增產(chǎn)值17.5億元。學校最新研發(fā)的“液壓機械雙功率流差速轉(zhuǎn)向裝置”實現(xiàn)了原地動力轉(zhuǎn)向，最大限度地減少了拖拉機履帶的磨損，提高了使用壽命。該產(chǎn)品在東方紅1302R橡膠履帶拖拉機上裝機使用，新增產(chǎn)值6億元。

學校20世紀70年代參與開發(fā)的我國第一代401型背負式谷物聯(lián)合收割機，為我國背負式谷物聯(lián)合收割機的普及奠定了技術基礎。目前新型背負式谷物聯(lián)合收割機在十幾個廠

家生產(chǎn)，年創(chuàng)利稅近億元。

學校與中鐵隧道集團公司、中鐵十八集團有限公司等單位共同完成的“長大隧道全斷面巖石掘進機掘進技術研究與應用”項目獲2005年國家科學技術進步二等獎，項目成果使我國隧道施工技術實現(xiàn)了第四次跨越，達到了世界先進水平。

學校耐磨材料工程技術研究中心自主研發(fā)的“鑄滲表面合金化導衛(wèi)板”項目已轉(zhuǎn)讓9家單位，生產(chǎn)的復合金屬導衛(wèi)板占全國市場的60％，累計產(chǎn)值超10億元?！鞍脒B續(xù)鑄造高釩復合軋輥”壽命是現(xiàn)用冷軋輥的6倍，目前已占國內(nèi)30％的市場份額。

學校與中鋁洛陽銅業(yè)有限公司合作，攻克了“鋼鐵磷引線框架銅帶”制造的關鍵技術，大幅度提升了我國引線框架銅合金的綜合技術水平，為中鋁洛陽銅業(yè)有限公司帶來了顯著的經(jīng)濟效益；集成電路引線框架用銅合金市場占有率達到35％以上，改變了我國該類產(chǎn)品全部依靠進口的局面，降低了我國電子行業(yè)的制造成本。

“甘薯脫毒快繁及產(chǎn)業(yè)化開發(fā)研究”項目，建立了以學校為技術支撐的良種繁育推廣體系，推動了脫毒甘薯在洛陽、三門峽、南陽、焦作、平頂山等地市的推廣應用，年推廣面積4。萬畝以上，平均增產(chǎn)幅度達到78.5％，最高增產(chǎn)幅度達269％。

以產(chǎn)學研為載體，全方位服務社會

學校緊緊圍繞地方經(jīng)濟建設和社會發(fā)展，利用人才、智力優(yōu)勢充分發(fā)揮為政府決策咨詢的“智庫”作用，開展了多層次、多形式的社會服務活動。

學校參與了地方經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃的制定，積極為政府決策提供咨詢。參與《洛陽先進裝備制造業(yè)基地總體發(fā)展規(guī)劃》、《洛陽市裝備制造業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》、《洛陽市經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”發(fā)展規(guī)劃》、《洛陽市骨干財源“十一五”規(guī)劃》、《洛陽市特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃》、《洛陽市“十一五”科技發(fā)展規(guī)劃》和《洛陽市科技成果產(chǎn)業(yè)化項目規(guī)劃》等規(guī)劃的制定，為地方社會發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級、先進制造業(yè)基地建設做出了重要貢獻學校承擔的“新時期河南省扶貧戰(zhàn)略模式研究”、“洛陽市制造業(yè)信息化推進模型與實施研究”、“洛陽偃師城市一體化規(guī)劃研究”等課題為政府決策提供了咨詢；主持完成的“洛陽市鋼制辦公家具產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展戰(zhàn)略研究”已經(jīng)被市政府采用并實施三年，鞏固了洛陽鋼制辦公家具產(chǎn)業(yè)在全國銷量第一的地位。

同時，學校面向企業(yè)、醫(yī)療、農(nóng)村的生產(chǎn)第一線開展廣泛的專業(yè)技術服務活動。學校作為省市牡丹研究項目的首席單位，承擔的牡丹花種植面積大幅度增加，加快了產(chǎn)業(yè)化進程，使“甲天下”的牡丹為洛陽帶來了更多的經(jīng)濟和社會效益。學校與龍門石窟研究院聯(lián)合成立了“數(shù)字化文物保護中心”，對世界文化遺產(chǎn)――龍門石窟進行了數(shù)字化保護。學校的司法鑒定中心已開始在法醫(yī)病理、法醫(yī)中毒鑒定等方面為社會提供司法鑒定服務，目前已累計開展全國各類司法鑒定3000余例，鑒定的典型案例曾被中央電視臺、江蘇衛(wèi)視、大河報等多家媒體報道。學校的“河南省制造業(yè)信息化技術服務中心”，三年來共培訓各類技術人員4200余名，為河南省制造業(yè)向信息化邁進提供了有力支撐。第一附屬醫(yī)院面向豫西地區(qū)免費培訓鄉(xiāng)村醫(yī)生，并堅持向偏遠山區(qū)、重病區(qū)、社區(qū)派出義務醫(yī)療隊，完成了國家援外醫(yī)療任務。學校每年都承擔有近20項河南省科普及適用技術傳播工程項目，農(nóng)學類專業(yè)的教師經(jīng)常深入田間地頭為廣大農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)科技服務，每年都要舉辦各類培訓班50余場，培訓農(nóng)民都在1萬人以上。

以產(chǎn)學研合作為平臺，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量

2002年以來學校已把“堅持產(chǎn)學研結(jié)合的辦學特色”作為制訂培養(yǎng)方案的重要指導思想，把產(chǎn)學研結(jié)合作為培養(yǎng)學生創(chuàng)新精神和能力的重要環(huán)節(jié)，加強對實踐教學環(huán)節(jié)的統(tǒng)籌規(guī)劃。學校利用與科研院所、廠礦企業(yè)長期合作的優(yōu)勢，引導學生結(jié)合生產(chǎn)實際進行畢業(yè)設計(論文)、課程設計等實踐性教學環(huán)節(jié)選題長期堅持選聘具有豐富實踐經(jīng)驗的企業(yè)科技人員作為教學實習、畢業(yè)設計(論文)指導教師，僅2007年就外聘教師272人；學校與合作單位一起組織實施學生實踐環(huán)節(jié)的教學，并共同進行考核、記錄學分以上措施有效地提高了實踐性教學環(huán)節(jié)的教學質(zhì)量和學生畢業(yè)設計的質(zhì)量。近年來，學生畢業(yè)設計(論文)結(jié)合生產(chǎn)實際和科研項目的比例逐年提高。2007屆畢業(yè)生畢業(yè)設計題目中，有93.93％緊密結(jié)合生產(chǎn)實際。

學校連續(xù)多年被、教育部、等評為全國大中專學生暑期“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動先進單位。在全國及河南省“挑戰(zhàn)杯”競賽、全國數(shù)學建模競賽、大學生機械創(chuàng)新設計大賽等活動中，被評為全國、河南省優(yōu)秀組織單位在第九屆、第十屆全國大學生“挑戰(zhàn)杯”課外科技作品競賽中榮獲1個一等獎、2個二等獎、4個三等獎，總成績排名全國高校第59名；在近三年國家級學術科技類競賽(含省級賽區(qū))活動中，學校學生共獲得三等獎以上獎項120項。

篇8

【關鍵詞】 新建本科院校 區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展 服務能力 對策

基金項目：陜西省教育廳2011年專項科研計劃項目“新建地方本科院校提高學生就業(yè)競爭力對策研究”階段性成果 （項目編號：11JK0308）。

服務社會是大學的使命，如何以自身的人才、知識和技術為經(jīng)濟社會發(fā)展服務，在推動地方經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展過程中真正“有所為、有所位”，在服務地方的過程中謀求更大的發(fā)展空間，是新建地方本科院校必須認真思考并回答的現(xiàn)實問題。

對新建地方本科院校服務區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的認識

1.地方經(jīng)濟社會發(fā)展迫切需要地方本科院校的服務支撐

地方高等教育為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展提供人才支持。新建地方本科院校承擔著為地方經(jīng)濟建設與社會發(fā)展培養(yǎng)大批各類人才、服務區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、促進地方小康社會全面建設的重任。新建地方本科院校一般設在地級市，最容易了解當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展的人才和科技需求，可以通過學科專業(yè)設置的調(diào)整，最快地響應區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級、社會事業(yè)發(fā)展對各類人才的需求，為區(qū)域經(jīng)濟建設和社會發(fā)展提供可靠而有力的人才保障。

地方高等教育為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展提供科技支撐。新建地方本科院校聚集了大量的、不同領域的專業(yè)技術人才，具有較強的科學研究能力。如果能立足地方特點和資源優(yōu)勢，為科學研究人員提供合適的研究環(huán)境和有力的經(jīng)費保障，就能有效引導這些技術人才關注區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展，有針對性地開展學術研究，積極參與地方經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的各項政策研究和技術開發(fā)，從而形成促進區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的推動力量，帶動地方經(jīng)濟社會的全面發(fā)展和進步。

2.服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展是新建地方本科院校生存和發(fā)展的生命線

新建地方本科院校與地方經(jīng)濟社會發(fā)展存在著共生共榮的關系。地方經(jīng)濟發(fā)展過程中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級、新興產(chǎn)業(yè)的培育和經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)，對新建地方本科院校提出了人才服務、科技服務和文化服務要求。新建地方本科院校辦學基礎薄弱，在高層次人才培養(yǎng)和重大科研創(chuàng)新方面無法與老牌高校競爭，只有結(jié)合本地經(jīng)濟發(fā)展需要，充分利用地緣優(yōu)勢，在辦學定位上充分體現(xiàn)貼近地方、融入地方、服務區(qū)域的特點，提高學科專業(yè)建設、應用型人才培養(yǎng)和科學研究的社會適應度和認同度，積極參與地方經(jīng)濟建設和文化發(fā)展，才能在激烈的競爭中求得生存，才能在盡可能短的時間內(nèi)贏得區(qū)域社會的認同和肯定，實現(xiàn)自身的社會價值，才能彰顯學校辦學特色，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

3.區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展為新建地方本科院校提供財政和就業(yè)支持

首先，區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展水平會影響到地方財政收入，從而影響新建地方本科院校的財政投入水平。一般情況下，經(jīng)濟越發(fā)展，地方財政收入越充裕，從而影響高等教育經(jīng)費增長。

其次，區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展水平直接影響到新建地方本科院校的就業(yè)狀況。就業(yè)需求是一種派生需求，是由一定區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)決定的。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進過程中，勞動力會按照三次產(chǎn)業(yè)的順序依次轉(zhuǎn)移，就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化始終與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進保持著緊密關系。推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級是國家及地方政府十二五規(guī)劃的重要內(nèi)容，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、加速人力資本形成、技術進步以及制度化改革，推動經(jīng)濟由粗放型增長向內(nèi)涵式增長轉(zhuǎn)變。而經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變需要大批具有技術創(chuàng)新和管理創(chuàng)新能力的復合型人才，地方經(jīng)濟社會越發(fā)展，人才需求就越多，也就越能夠解決新建地方本科院校畢業(yè)生的就業(yè)問題。

新建地方本科院校提高服務區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展能力對策探討

人才培養(yǎng)、科學研究和服務社會文化傳承和創(chuàng)新是高等教育的四項主要職能。新建地方本科院校要牢固樹立立足地方、依靠地方、主動為地方發(fā)展服務的意識，將服務區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展作為一種責任、一種使命和辦學的目標追求。

1.強化服務地方的辦學理念

新建地方本科院校要強化為地方經(jīng)濟社會發(fā)展服務的辦學理念，在人才培養(yǎng)、科學研究工作中要立足于本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的人才、科技需求，調(diào)整學校的辦學定位并突出辦學特色，為地方經(jīng)濟社會發(fā)展培養(yǎng)更多應用性人才，促進地方經(jīng)濟社會的發(fā)展，同時也為學校拓寬發(fā)展空間，以期實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟社會和諧發(fā)展與地方高等院?？沙掷m(xù)發(fā)展的雙贏局面。

2.立足地方特色，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式

新建地方本科院校要以地方人才需求為基礎，立足地方特點和資源優(yōu)勢，優(yōu)化學科、專業(yè)設置，完善教學計劃，注重理論教學與實踐教學的融合，培養(yǎng)社會需要的具有求知欲望和創(chuàng)新能力的高層次人才。

(1)以地方人才需求為導向優(yōu)化學科、專業(yè)設置

學科建設和專業(yè)課程設置不能一成不變，也不能因為求高、求大、求全的辦學思想而脫離地方經(jīng)濟建設和社會發(fā)展需要，而是應該與時俱進地了解地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、變化的狀況，根據(jù)地方社會需求優(yōu)化調(diào)整學科、專業(yè)結(jié)構(gòu)，形成自己的特色, 以適應不斷變化的新形勢對人才的新要求。

(2)以地方經(jīng)濟特色為基礎推動課程建設

要圍繞服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展的目標，著力培養(yǎng)學生的實踐能力、運用知識解決實際問題的能力和社會適應能力。人才的培養(yǎng)以課程建設為基礎，課程與課程之間有著緊密的聯(lián)系，要協(xié)調(diào)好每一個專業(yè)所需要的課程的銜接關系，既要避免課程之間的內(nèi)容重復，又不要出現(xiàn)課程之間內(nèi)容的空白斷檔。隨著政府調(diào)節(jié)經(jīng)濟發(fā)展的政策變化，課程所涉及的政策內(nèi)容也要不斷更新，以使學生能夠?qū)W以致用。另外，要加大實踐教學力度，提高學生社會適應能力。

3.完善科研成果轉(zhuǎn)化機制

首先，要高度重視科研成果轉(zhuǎn)化工作，完善科研轉(zhuǎn)化機制，構(gòu)建科學高效的科研成果轉(zhuǎn)化平臺。要加強與企業(yè)、地方相關科研管理部門的聯(lián)系，支持學校研發(fā)人員與企業(yè)共同承擔技術攻關項目，形成以項目為紐帶、風險共擔、利益共享的長效機制。其次，充分發(fā)揮學校科研管理部門的功能。新建地方本科院?？蒲泄芾頇C構(gòu)應建立適應地方科研成果轉(zhuǎn)化管理體制和運行機制，積極構(gòu)建科研成果轉(zhuǎn)化支撐保障體系，為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的科技支持。

4.建立健全高效快捷的保障機制

以提升服務能力為目標的高效快捷的保障機制的建立，是新建地方本科院校服務區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵。要結(jié)合學校條件和地方實際需要，著力打造三種機制。一是制訂和完善校內(nèi)服務動力機制，通過制度引導和利益驅(qū)動，調(diào)動廣大教師參與地方服務的積極性和主動性，讓更多高水平教師參與地方政府和企業(yè)開展的科研項目。二是運行協(xié)調(diào)機制，即成立協(xié)調(diào)機構(gòu)、建立協(xié)作制度，通過制度、人員和經(jīng)費保障制度，打破管理體制和行政隸屬關系的限制，及時掌握地方急需的服務項目和服務方式，保證服務的持續(xù)健康和及時有效，提高服務的時效性和針對性。三是建立地方高校與企業(yè)的“聯(lián)姻”機制。由地方政府牽頭，推進學校與企業(yè)、科研單位合作，發(fā)揮高校促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展“動力源”和“助推器”的功能，幫助解決地方經(jīng)濟建設中的重大科技問題，使學校成為推動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的科研高地。

5.搭建靈活多樣的服務平臺

機制靈活、功能多樣的服務平臺是充分發(fā)揮地方本科院校為地方經(jīng)濟和社會發(fā)展功能的重要載體。要結(jié)合自身的特點和優(yōu)勢，在加強內(nèi)涵建設的基礎上，搭建好三個服務平臺。

一是人才輸出平臺。學校要想真正成為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的人才輸出地，必須根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展對人才的需求，調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，培育優(yōu)勢專業(yè)和特色專業(yè)，優(yōu)化人才培養(yǎng)方案，探索校企合作的“訂單式”人才培養(yǎng)模式，提高專業(yè)設置和人才培養(yǎng)質(zhì)量的社會適應度，促進區(qū)域社會從人口資源大市向人才資源強市的轉(zhuǎn)化。

二是產(chǎn)學研結(jié)合平臺。學校應加強與企業(yè)的聯(lián)系，通過實驗室、實訓基地校企合作共建，資源共享，實現(xiàn)校企“雙贏”。企業(yè)可以將實驗室、產(chǎn)品研發(fā)中心建在校內(nèi)，吸納學校的科研力量，為企業(yè)發(fā)展提供智力支持，提升企業(yè)產(chǎn)品的競爭力；學?？蓪嶒?、實訓基地建在企業(yè)，將實踐教學延伸到企業(yè)車間和實驗室，緩解學校實踐教學經(jīng)費不足、教學設施不能滿足應用型人才培養(yǎng)需要的實際困難。以產(chǎn)學研為抓手，積極促進校企、校地合作和有機互動，實現(xiàn)學?？蒲谐晒蛏a(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，推動地方經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。

三是文化交流平臺。學校要依托地方文化資源稟賦，開展文化交流活動，將校園文化建設與區(qū)域文化建設融為一體，提升校園文化的品質(zhì)和內(nèi)涵，通過傳承民族文化、豐富校園文化、培育企業(yè)文化等手段，為區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展提供文化支撐。

篇9

關鍵詞：地方經(jīng)濟 社會發(fā)展 應用型 英語人才

中圖分類號：G642 文獻標識碼： A 文章編號：1672-1578（2013）01-0021-02

1 目標定位

《高等學校英語專業(yè)英語教學大綱》（2000∶1）在培養(yǎng)目標中明確規(guī)定：“我們所面臨的挑戰(zhàn)決定了21世紀我國高等學校英語專業(yè)的培養(yǎng)目標和規(guī)格：這些人才應具有扎實的基本功、寬廣的知識面、一定的相關專業(yè)知識、較強的能力和較高的素質(zhì)。也就是要在打好扎實的英語語言基本功和牢固掌握英語專業(yè)知識的前提下，拓寬人文學科知識和科技知識，掌握與畢業(yè)后所從事的工作有關的專業(yè)基礎知識，注重培養(yǎng)獲取知識的能力、獨立思考的能力和創(chuàng)新的能力，提高思想道德素質(zhì)、文化素質(zhì)和心理素質(zhì)?！笔袌鼋?jīng)濟與社會發(fā)展需要以英語為工具各種職業(yè)的人才，如英語與其它學科結(jié)合的復合型人才。英語人才培養(yǎng)要適應地方經(jīng)濟建設和發(fā)展，即培養(yǎng)具有較高語言技能和懂得某一專業(yè)領域知識的高素質(zhì)的應用型英語人才，將應用型英語人才作為培養(yǎng)重點，辦出英語專業(yè)的特色，著眼于培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和創(chuàng)造能力，強調(diào)學生的個性發(fā)展，使學生具有扎實的語言專業(yè)基礎知識和較強語言實踐能力。

2 指導思想

堅持科學發(fā)展觀。以中國特色社會主義理論為指導，堅定不移地貫徹黨的教育方針，培養(yǎng)面向基礎教育和地方經(jīng)濟、社會發(fā)展需要的德、智、體全面發(fā)展的合格本科人才。

樹立素質(zhì)教育觀。要以人才“應用型”的培養(yǎng)目標，培養(yǎng)學生實際綜合能力為主，在語言基礎知識與技能教學的同時，注重文化導入，促使學生文化習得，提高學生文化素養(yǎng)。

改變教育質(zhì)量觀。改革教師教學與學生學習的考核方法與內(nèi)容，不再單純以學生考試成績分數(shù)的高低來衡量學生的水平與教學質(zhì)量的好壞，要以學生知識應用能力的強弱和綜合素質(zhì)的高低，以及社會適應期的快慢來衡量人才培養(yǎng)質(zhì)量，在共性教育的基礎上鼓勵學生自主發(fā)展。

3 基本原則

3.1知識、能力、素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展的原則

要在重視知識傳授的基礎上，大力加強學生獲取知識、提出問題、分析問題和解決問題能力的培養(yǎng)，強調(diào)學生綜合素質(zhì)的全面提高。要把人文教育、科學教育與生態(tài)教育融入到人才培養(yǎng)的全過程，通過文理交叉、學科融合，實現(xiàn)課程的有機結(jié)合，促進大學生綜合素質(zhì)的全面提高。

3.2循序漸進的原則

要注意課程的前后相繼性，先修課程要為后續(xù)課程打下良好的基礎，保證課程開出的漸進性與合理性。

3.3整體優(yōu)化的原則

要整合課程設置，建立與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的課程體系。要改變課程內(nèi)容陳舊、分割過細和簡單拼湊的狀況，避免脫節(jié)和不必要的重復。要防止“因人設課”的情況出現(xiàn)。要優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)，構(gòu)建以必修課程和選修課程相結(jié)合、有利于學科交叉與融合的課程體系。處理好課內(nèi)教學與課外教學的關系，通過優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)、改進教學方法、引進現(xiàn)代化教學手段等途徑，減少課內(nèi)學時，加強課外指導，使課內(nèi)與課外、校內(nèi)與校外的教育活動形成有機整體。

3.4統(tǒng)一性與靈活性相結(jié)合的原則

要根據(jù)國家對各專業(yè)建設的統(tǒng)一要求，在進一步拓寬專業(yè)口徑的基礎上，大力倡導在高年級靈活設置專業(yè)方向，并結(jié)合學校和地方實際，努力培育優(yōu)勢明顯、特色鮮明的專業(yè)。

3.5著力培養(yǎng)學生創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力的原則

要創(chuàng)造條件，組織學生積極開展社會調(diào)查、社會實踐活動，參與科學研究，培養(yǎng)學生自主學習能力，進行創(chuàng)新性實驗和實踐，提升學生的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力。

3.6高度重視實踐環(huán)節(jié)的原則

要大力加強實驗、實習、實踐和畢業(yè)設計等實踐教學環(huán)節(jié)，特別要加強專業(yè)實習和畢業(yè)實習等重要環(huán)節(jié)。

4 完善課程體系與學習評價

課程體系是學校根據(jù)一定的教育目的和培養(yǎng)目標，開設的學科及其結(jié)構(gòu)、順序和課時分配，是人才培養(yǎng)目標得以實現(xiàn)的有力保證，培養(yǎng)復合型英語人才的課程體系就是始終以社會需求為導向，實現(xiàn)單科向多科的轉(zhuǎn)變。圍繞應用型人才培養(yǎng)目標，形成模塊式的課程群體系，即把所有課程分為通識模塊、基礎模塊、專業(yè)模塊和實訓模塊。在通識模塊和基礎模塊里給學習者多設置一些課程，讓學習者有選擇余地。可以有一定比例的課程讓學習者根據(jù)自己的實際需要來選擇。建立獨具特色的專業(yè)方向模塊課程，強化英語語言、專業(yè)課程與教學內(nèi)容體系的滲透融合。通過市場調(diào)查，在掌握市場需求的基礎上，制訂一套“語言+專業(yè)”的培養(yǎng)模式。比如英語專業(yè)內(nèi)設置商務英語、旅游英語和工程英語等方向。在培養(yǎng)方式上堅持專業(yè)與基礎并重、知識與能力并重、技術與素質(zhì)并重的原則，使學生畢業(yè)后很快就能適應對口崗位的工作要求。

完善學習評價?？茖W的評價體系是提高大學英語教學質(zhì)量、實現(xiàn)大學英語課程目標的重要保障。目前我國大學英語評價存在概念過于狹小，評價主體過于單一，評價內(nèi)容重知識輕能力，評價方式過于單一，評價結(jié)果缺少反饋等問題。鑒于此，在大學英語教學中評價應從一元向多元化轉(zhuǎn)變，確定多維度評價內(nèi)容，調(diào)整終結(jié)性評價與形成性評價的權重，另外，也不忽略英語課外學習的評價。

5 加強師資隊伍建設

復合型人才的教育需要高素質(zhì)的教師，師資隊伍建設是提高教學質(zhì)量、培養(yǎng)合格外語人才的關鍵。語言與認知、交際、社會、文化、心理、思維、情感等方面的聯(lián)系越來越緊密，外語教育大改革應對應時代潮流，與時俱進。在世界發(fā)達國家，語言教師必須具備特定的專業(yè)水平和職業(yè)資格，后者包括語言教學所必須掌握的教育學、心理學、語言習得理論等專門知識和實踐能力。面對這樣的形勢，英語教師必須建立職業(yè)規(guī)范意識，具有國家發(fā)展戰(zhàn)略使命感。改變觀念，擺脫以教師為中心的傳統(tǒng)英語教學模式，因材施教，激發(fā)學生對基礎英語課程的學習興趣和非智力因素的發(fā)展，保證學生主體作用得到充分的發(fā)揮，同時把教學與科研緊密結(jié)合起來，教學相長，提高教學質(zhì)量。

篇10

關鍵詞：旅游管理；特色專業(yè)；社會經(jīng)濟

一、概況

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》中明確指出：“促進高校辦出特色”，“引導高校合理定位，克服同質(zhì)化傾向，形成各自的辦學理念和風格，在不同層次、不同領域辦出特色”。高校的特色是通過其特色專業(yè)顯現(xiàn)出來的。在一定意義上說，高等學校的特色專業(yè)是競爭力、品牌和文化的集中體現(xiàn)，是一所學校辦學經(jīng)驗趨于成熟的標志，是提高辦學水平的重要途徑。進行特色專業(yè)建設，是高等學校獲得持續(xù)競爭力、影響力，增強競爭優(yōu)勢的重要戰(zhàn)略手段。特色專業(yè)的多寡，也是衡量一所高校、一個地區(qū)高校綜合水平和競爭力的一項主要指標。海南高校怎樣根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展的實際，正確識別和遴選一批特色專業(yè)并大力進行特色專業(yè)的建設，成為海南高校面臨的一大任務。

二、海南應將旅游管理專業(yè)作為國家級特色專業(yè)建設的緣由

1.現(xiàn)有國家級旅游管理特色專業(yè)建設點的布點情況與分析

自2007年至今，教育部、財政部公布了七批國家級特色專業(yè)建設點共3454個，其中，有23所高校的旅游管理專業(yè)被確定為國家級特色專業(yè)建設點（如表1）。

注：本表數(shù)據(jù)系根據(jù)教育部、財政部公布的各批國家級特色專業(yè)建設點統(tǒng)計；

﹡該校的特色專業(yè)建設點名稱為“旅游管理與服務教育”；

﹡﹡該校的特色專業(yè)建設點名稱為“旅游管理（英語）”。

顯然，這些學校獲得旅游管理特色專業(yè)建設點，并不完全因為其在國內(nèi)各高校之間的比較優(yōu)勢，還有一些真正在國內(nèi)具有比較優(yōu)勢的大學（如中山大學、浙江大學、南開大學、陜西師范大學、華東師范大學等）并沒有將旅游管理申報為國家級特色專業(yè)。從旅游管理特色專業(yè)建設點的分布來看，高等學校在自己的特色專業(yè)識別時主要考慮兩個方面：一是旅游管理專業(yè)在本校各專業(yè)中的比較優(yōu)勢是否明顯；二是與本地社會經(jīng)濟發(fā)展的需求是否能夠較好結(jié)合。

2.海南省現(xiàn)有國家級特色專業(yè)建設點分布及分析

在國家教育部、財政部批準的七批國家級特色專業(yè)建設點中，海南省獲得了國家級特色專業(yè)建設點13個（如表2），占全國的0.376%，從比例來看，是全國最低的水平的省份之一。[1]

注：本表數(shù)據(jù)系根據(jù)教育部、財政部公布的各批國家級特色專業(yè)建設點統(tǒng)計。

從海南省高校的國家級特色專業(yè)建設點所屬學科來看，包括農(nóng)學5個、醫(yī)學2個、理學1個、工學1個、法學1個、教育學1個、藝術學1個和與農(nóng)林相關的管理學1個，較好地反映了海南高等教育的積累和社會經(jīng)濟發(fā)展的實際。這些特色專業(yè)集中于海南大學、海南師范大學和海南醫(yī)學院，其余本科院校無一國家級特色專業(yè)建設點。

3.特色專業(yè)建設的目的與海南社會經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實