導語：如何才能寫好一篇公司網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急預案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、 指導思想

認真落實“預防為主，積極處理”的宗旨，牢固安全意識，提高防范和處理能力，一切以維護正常的工作秩序和營造綠色健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境為中心，進一步完善網(wǎng)絡(luò)管理機制，提高突發(fā)事件的應(yīng)急能力。

二、組織領(lǐng)導及職責

成立信息化領(lǐng)導小組

主要職責：部署工作，安排、檢查落實網(wǎng)絡(luò)安全具體事宜。信息化管理員負責具體執(zhí)行。

三、應(yīng)急措施及要求

1. 各處室要加強對本部門人員進行及時、全面地教育和引導，提高安全防范意識。

2. 信息化管理員嚴格執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)安全管理制度，規(guī)范辦公室上網(wǎng)，落實上網(wǎng)電腦專人專用和日志留存。

3. 建立健全重要數(shù)據(jù)及時備份和災(zāi)難性數(shù)據(jù)恢復機制。

4. 采取多層次的有害信息、惡意攻擊防范與處理措施。信息化管理員負責對所有信息進行監(jiān)視及信息審核，發(fā)現(xiàn)有害信息及時處理。

5. 切實做計算機好網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的防火、防盜、防雷和防非法信號接入。

6. 所有涉密計算機一律不允許接入互聯(lián)網(wǎng)，做到專網(wǎng)、專機、專人、專用，做好物理隔離。連接互聯(lián)網(wǎng)的計算機絕對不能存儲涉及國家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密的文件。

四、網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急處理措施

（一） 當人為、病毒破壞或設(shè)備損壞的災(zāi)害發(fā)生時，具體按以下順序進行：判斷破壞的來源與性質(zhì)，斷開影響安全與穩(wěn)定的信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，斷開與破壞來源的網(wǎng)絡(luò)物理連接，跟蹤并鎖定破壞來源的IP或其它網(wǎng)絡(luò)用戶信息，修復被破壞的信息，恢復信息系統(tǒng)。按照災(zāi)害發(fā)生的性質(zhì)分別采用以下方案：

1． 網(wǎng)站、網(wǎng)頁出現(xiàn)非法言論事件緊急處置措施

（1） 網(wǎng)站、網(wǎng)頁由信息化管理員負責隨時密切監(jiān)視信息內(nèi)容。

（2） 發(fā)現(xiàn)在網(wǎng)上出現(xiàn)內(nèi)容被篡改或非法信息時，信息化管理員做好必要記錄，清理非法信息，妥善保存有關(guān)記錄及日志或?qū)徲嬘涗?，必要時中斷服務(wù)器網(wǎng)線連接。

（3） 追查非法信息來源，并將有關(guān)情況向信息化領(lǐng)導小組匯報。

（4） 若事態(tài)嚴重，立即向市政府信息化辦公室和公安部門報警。

2.黑客攻擊事件緊急處置措施

（1） 當發(fā)現(xiàn)黑客正在進行攻擊時或者已經(jīng)被攻擊時，首先將被攻擊的服務(wù)器等設(shè)備從網(wǎng)絡(luò)中隔離出來，保護現(xiàn)場。

（2） 信息化管理員對現(xiàn)場進行分析，并做好記錄。

（3） 恢復與重建被攻擊或破壞的系統(tǒng)。

（4） 若事態(tài)嚴重，立即向市政府信息化辦公室和公安部門報警。

3.病毒事件緊急處置措施

（1） 當發(fā)現(xiàn)計算機被感染上病毒后，立即將該機從網(wǎng)絡(luò)上隔離出來。

（2） 對該機的硬盤進行數(shù)據(jù)備份。

（3） 啟用反病毒軟件對該機進行殺毒處理，同時通過病毒檢測軟件對其它計算機進行病毒掃描和清除工作。

（4） 如果現(xiàn)行反病毒軟件無法清除該病毒，應(yīng)立即向信息化領(lǐng)導小組報告，并迅速聯(lián)系有關(guān)產(chǎn)品研究解決。

（5） 若情況嚴重，立即向市政府信息化辦公室和公安部門報警。

4.軟件系統(tǒng)遭到破壞性攻擊的緊急處置措施

（1） 重要的軟件系統(tǒng)平時必須存有備份，與軟件系統(tǒng)相對應(yīng)的數(shù)據(jù)必須按本單位容災(zāi)備份規(guī)定的間隔按時進行備份，并將它們保存于安全處。

（2） 一旦軟件遭到破壞性攻擊，立即將該系統(tǒng)停止運行。

（3） 檢查信息系統(tǒng)的日志等資料，確定攻擊來源，并將有關(guān)情況向信息化領(lǐng)導小組匯報，再恢復軟件系統(tǒng)和數(shù)據(jù)。

（4） 若事態(tài)嚴重，立即向市政府信息化辦公室和公安部門報警。

5.數(shù)據(jù)庫安全緊急處置措施

（1） 對于重要的信息系統(tǒng)，主要數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)數(shù)據(jù)要進行備份。

（2） 一旦數(shù)據(jù)庫崩潰，信息化管理員應(yīng)對主機進行維修并做數(shù)據(jù)恢復。

（3） 如果系統(tǒng)崩潰無法恢復，應(yīng)立即向有關(guān)廠商請求緊急支援。

6.廣域網(wǎng)外部線路中斷緊急處置措施

（1） 判斷故障節(jié)點，查明故障原因。

（2） 如屬我方管轄范圍，由信息化管理員予以恢復。

（3） 如屬于電信部門管轄范圍，立即與電信維護部門聯(lián)系，盡快恢復。

（4） 如有必要，向信息化領(lǐng)導小組匯報。

7.局域網(wǎng)中斷緊急處置措施

（1） 配備相關(guān)備用設(shè)備，存放在指定位置。

（2） 局域網(wǎng)中斷后，判斷事故節(jié)點，查明故障原因。

（3） 如屬線路故障，應(yīng)重新安裝線路。

（4） 如屬路由器、交換機等網(wǎng)絡(luò)設(shè)備故障，應(yīng)立即從指定位置將備用設(shè)備取出接上，并調(diào)試通暢。

（5） 如屬路由器、交換機配置文件破壞，應(yīng)迅速按照要求重新配置，并調(diào)試通暢。

（6） 如有必要，向信息化小組匯報。

（二）當發(fā)生自然災(zāi)害時，先保障人身安全，再保障數(shù)據(jù)安全，最后是設(shè)備安全。具體方法包括：硬盤的拔出與保存，設(shè)備的斷電與拆卸、搬遷等。

（三）當發(fā)生火災(zāi)時，若因用電等原因引起火災(zāi)，立即切斷電源，撥打119報警，組織人員開啟滅火器進行撲救。

（1） 對于初起火災(zāi)，現(xiàn)場人員應(yīng)立即實施撲救工作，使用滅火器撲救工作。

（2） 火勢較大時，應(yīng)立即撥打119火災(zāi)報警電話和根據(jù)火災(zāi)情況啟動有關(guān)消防設(shè)備，通知有關(guān)人員到場滅火。

（3） 在保障人員安全的前提下，按上款保護數(shù)據(jù)及設(shè)備。

篇2

摘要：文章結(jié)合圖書館網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)安全需求，提出安全體系防范策略。為了更好地應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)突發(fā)事件，圖書館須制定相關(guān)的應(yīng)急預案。

中圖分類號：G250文獻標識碼：A文章編號：1003-1588（2015）05-0129-03

1背景

隨著圖書館的不斷發(fā)展，信息化發(fā)展的規(guī)模也不斷擴大，圖書館信息系統(tǒng)成為圖書館業(yè)務(wù)管理中不可缺少的部分，已逐漸成為圖書館業(yè)務(wù)穩(wěn)定運行的有效保障。

圖書館是365天24小時不中斷為讀者提供服務(wù)，信息安全已經(jīng)成為圖書館正常運行的重大隱患。圖書館網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)任何一個故障的出現(xiàn)，都會使圖書館業(yè)務(wù)運行受到不同程序的影響，如業(yè)務(wù)終端用戶計算機故障、網(wǎng)絡(luò)鏈接中單點故障、樓層支路交換設(shè)備故障等；而核心交換機、服務(wù)器、數(shù)據(jù)庫等故障會影響到圖書館整個業(yè)務(wù)的正常運行，嚴重者可導致圖書館業(yè)務(wù)整體癱瘓[1]。因此，圖書館網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)應(yīng)始終把安全性放在首位.建立完善的安全體系，具備周密的應(yīng)急預案。

2建立完善的安全體系防范策略

2.1架構(gòu)安全

合理的架構(gòu)是圖書館業(yè)務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全的前提，網(wǎng)絡(luò)在總體結(jié)構(gòu)上要減少相互間的依賴和影響。任何一個模塊出現(xiàn)故障后，對上/下工序流程不產(chǎn)生嚴重影響。各子系統(tǒng)可獨立運作，各子系統(tǒng)單一升級而不影響到其他子系統(tǒng)的功能。

2.2設(shè)備安全

主干網(wǎng)采用光纖雙路備份，采用雙機冗余式主干交換機，網(wǎng)絡(luò)核心設(shè)備（交換機、服務(wù)器等）需采用模塊化、支持熱插拔設(shè)計。主業(yè)務(wù)應(yīng)用服務(wù)器要雙機熱備，并采用雙網(wǎng)卡接入、服務(wù)器集群、RAID等措施。主存儲系統(tǒng)需要極高的安全穩(wěn)定性，具有合理的存儲構(gòu)架和數(shù)據(jù)重新快速分配能力。在設(shè)備的分配上，避免在同一臺服務(wù)器上部署多種應(yīng)用。在各樓層設(shè)立交換機柜， 對重要接入層設(shè)備，應(yīng)考慮必要的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和接入端口的備份手段。中心機房配有24小時雙路電源，并配備大功率的UPS電源。另外，為防止外部的攻擊和病毒的侵襲，解決業(yè)務(wù)網(wǎng)與辦公網(wǎng)的信息交互問題，要設(shè)置高安全區(qū)網(wǎng)段，須將業(yè)務(wù)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)與外網(wǎng)分開，在物理上隔離網(wǎng)絡(luò)，業(yè)務(wù)終端用戶計算機屏蔽USB接口，不配置光驅(qū)，并安裝網(wǎng)絡(luò)版的防病毒軟件。

2.3軟件安全

主要有：①操作系統(tǒng)安全。為確保圖書館的安全，主要服務(wù)器盡可能采用企業(yè)版Linux操作系統(tǒng)。②數(shù)據(jù)安全。為保障關(guān)鍵運行數(shù)據(jù)的存儲、管理和備份，要求采用集中與分布方式相結(jié)合的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)設(shè)計。③應(yīng)用軟件安全。應(yīng)用軟件應(yīng)具有完善的備份措施，系統(tǒng)故障后，要求及時恢復，確保圖書分編數(shù)據(jù)不丟失，圖書借還信息不丟失。④數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)安全。主要應(yīng)用系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)庫均采用雙機熱備共享RAID盤陣的方式，實現(xiàn)雙主機同時對外提供服務(wù)，盤陣采用了最高等級的RAID5技術(shù)，任何一個硬盤故障也不會影響系統(tǒng)，對于核心數(shù)據(jù)庫要求采用本地備份和遠程備份相結(jié)合的方式。

2.4運維安全

在提高技術(shù)系統(tǒng)安全性的同時，還必須提供良好的運行維護，防范由于操作不當、網(wǎng)絡(luò)管理漏洞、運維措施不完備所造成的網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)異常。在網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)運行中，應(yīng)對設(shè)備、服務(wù)、業(yè)務(wù)等方面的監(jiān)控和故障報警。通常情況下，設(shè)備運用指示燈變成黃色，表示出現(xiàn)故障，應(yīng)盡快進行檢查。

2.5外網(wǎng)文件交互安全

為隔離來自辦公外網(wǎng)等的安全風險，圖書館自動化主業(yè)務(wù)系統(tǒng)專門設(shè)置高安全區(qū)網(wǎng)段，高安全區(qū)網(wǎng)段的文件拷貝通過私有協(xié)議或網(wǎng)閘實現(xiàn)，主要用于與辦公網(wǎng)絡(luò)以及其他網(wǎng)絡(luò)的數(shù)據(jù)交互的病毒防御。

3制定出一套操作性強、目的明確的應(yīng)急處理預案

為了及時應(yīng)對圖書館網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)突發(fā)故障和事件，在完善網(wǎng)絡(luò)信息安全體系建立策略上，在技術(shù)上應(yīng)做好各種預防措施的同時，制定出一套操作性強，在突發(fā)事件發(fā)生時，能迅速做出響應(yīng)并快速處理，積極恢復圖書館網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)系統(tǒng)等全方位的應(yīng)急體系，即網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)故障應(yīng)急預案。

著名的墨菲定律指出：凡事只要有可能出錯，那就一定會出錯[2]。因此對圖書館主信息應(yīng)用系統(tǒng)，對其部署的機房環(huán)境、人員、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)存儲、應(yīng)用系統(tǒng)的主機及數(shù)據(jù)庫情況以及所使用的中間件環(huán)境等因素進行全面分析，預測網(wǎng)絡(luò)信息故障風險點和故障可能造成的危害，確定應(yīng)急預案，選擇處理故障的有效手段。

3.1預案適用情形

圖書館網(wǎng)絡(luò)信息安全涉及管理與信息技術(shù)等方面，圖書館平時要從網(wǎng)絡(luò)、計算機操作系統(tǒng)、應(yīng)用業(yè)務(wù)系統(tǒng)等安全管理規(guī)范以及計算機使用人員安全意識等幾個方面，做好以下幾項工作： ①制定系統(tǒng)規(guī)章。②制訂培訓計劃。③加強人員管理。④成立事故應(yīng)急處理小組。

針對圖書館網(wǎng)絡(luò)故障對系統(tǒng)的影響程度，當出現(xiàn)以下所列情形之一時，事故處理小組確認已達到預案應(yīng)急情況，應(yīng)迅速啟動相應(yīng)的應(yīng)急處理程序：①網(wǎng)絡(luò)遭受災(zāi)害或病毒大面積攻擊而造成圖書館整個業(yè)務(wù)系統(tǒng)的癱瘓。②網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器不明原因宕機，對圖書館業(yè)務(wù)造成影響范圍大，且持續(xù)時間長。③網(wǎng)站內(nèi)容被惡意篡改。④供電系統(tǒng)故障。⑤機房火災(zāi)。⑥空調(diào)系統(tǒng)及供水系統(tǒng)故障。

3.2預案制定及啟動

預案是由圖書館信息安全管理應(yīng)急處理小組負責制定及審核。小組職責是對圖書館信息網(wǎng)絡(luò)安全的整體規(guī)劃、安全應(yīng)急預案演練及網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)突發(fā)事件的處理，小組組長負責啟動應(yīng)急預案 。

針對上述情形，在圖書館網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)運行中可能存在以下問題，技術(shù)人員應(yīng)立即啟動以下應(yīng)急預案。

3.2.1遇到網(wǎng)絡(luò)遭受病毒大面積攻擊而造成圖書館整個業(yè)務(wù)系統(tǒng)的癱瘓，立即啟動以下應(yīng)急預案。查找受病毒攻擊的計算機，并及時從網(wǎng)絡(luò)上隔離出來，判斷病毒的性質(zhì)，關(guān)閉相應(yīng)的端口；對該機進行數(shù)據(jù)備份；啟用防病毒軟件對該機進行殺毒處理，同時對其他機器進行病毒檢測軟件掃描和清除工作；對被病毒感染的終端電腦進行全面殺毒之后再恢復使用；及時最新病毒攻擊信息以及防御方法。

3.2.2遇到網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器不明原因宕機，對圖書館業(yè)務(wù)造成影響范圍大，且持續(xù)時間長的情況，立即啟動以下應(yīng)急預案：①服務(wù)器宕機應(yīng)急處置措施。圖書館關(guān)鍵應(yīng)用系統(tǒng)所用的服務(wù)器宕機，應(yīng)立即將網(wǎng)絡(luò)線路切換到備用服務(wù)器上，并立即恢復應(yīng)用系統(tǒng)正常使用；對宕機服務(wù)器進行全面檢查，分析是硬件還是軟件故障；立即與設(shè)備提供商聯(lián)系，請求派維修人員前來維修；在確實解決問題之后，切換回主服務(wù)器，給主機加電；系統(tǒng)啟動完畢，檢查系統(tǒng)及雙機狀態(tài)；啟動數(shù)據(jù)庫；啟動應(yīng)用程序可以正常啟動和運行。②網(wǎng)絡(luò)不明原因中斷。屬局域網(wǎng)出故障斷網(wǎng)后，網(wǎng)絡(luò)維護人員應(yīng)立即判斷故障節(jié)點，及時向信息部負責人報告，查明故障原因，立即恢復。如遇無法恢復，立即進行備件更換或向有關(guān)廠商請求支援。屬光纖主干出故障，立即向上級報告，并通知維護公司對光纖進行融接，盡快恢復網(wǎng)絡(luò)功能；屬與樓層的上聯(lián)網(wǎng)線故障，應(yīng)使用備用或更換新的雙絞線連接至故障設(shè)備。屬網(wǎng)絡(luò)設(shè)備（光模塊）故障如路由器、交換機等，應(yīng)立即用相關(guān)備件替換，或與設(shè)備提供商聯(lián)系更換設(shè)備，并調(diào)試暢通。屬網(wǎng)絡(luò)設(shè)備配置文件破壞如路由器、交換機，應(yīng)迅速用備份配置文件重新復制配置，并調(diào)試暢通；如遇無法解決的技術(shù)問題，立即向有關(guān)廠商請求支援。屬運營商管轄范圍，立即與運營商維護部門申報故障，請求修復。

3.2.3遇到網(wǎng)站內(nèi)容被惡意篡改，應(yīng)參照以下應(yīng)急預案。切斷服務(wù)器的網(wǎng)絡(luò)連接；從備份數(shù)據(jù)中恢復正確的數(shù)據(jù)；檢查網(wǎng)站源碼漏洞，安裝網(wǎng)站源碼的最新補??；安裝最新的系統(tǒng)補丁并重新配置防火墻，修改管理員密碼；查看網(wǎng)絡(luò)訪問日志，分析事件發(fā)生原因、源IP地址和操作時間，并做好記錄；重新恢復服務(wù)器網(wǎng)絡(luò)連接；向保衛(wèi)科備案，如造成重大損失或影響惡劣的，通知司法機關(guān)尋求法律途徑解決。

3.2.4遇到供電系統(tǒng)故障，應(yīng)參照以下應(yīng)急預案。當供電系統(tǒng)出現(xiàn)故障，中心機房UPS在尚能維持供電一段時間時，應(yīng)通知各業(yè)務(wù)相關(guān)部門，迅速將所有運行中的服務(wù)器、存儲及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等安全關(guān)機，防止數(shù)據(jù)損失。關(guān)閉所有服務(wù)器時，應(yīng)遵循如下步驟：先關(guān)閉所有應(yīng)用服務(wù)器和數(shù)據(jù)庫服務(wù)器，再關(guān)閉存儲設(shè)備。啟動所有服務(wù)器時，應(yīng)先打開存儲設(shè)備，再打開數(shù)據(jù)庫服務(wù)器，最后打開應(yīng)用服務(wù)器；確認機房中所有設(shè)備安全關(guān)機之后，將UPS電源關(guān)閉；恢復供電后，重新啟動所有設(shè)備運行，并把UPS電源打開。

3.2.5遇到機房火災(zāi)，應(yīng)參照以下應(yīng)急預案。確保人員安全；保護關(guān)鍵設(shè)備、數(shù)據(jù)安全；保護一般設(shè)備；機房工作人員立即按響火警警報，不參與滅火的人員迅速從機房離開；人員滅火時要切斷所有電源，從消防工具箱中取出消防設(shè)備進行滅火。

3.2.6遇到空調(diào)系統(tǒng)及供水系統(tǒng)故障，應(yīng)參照以下應(yīng)急預案?？照{(diào)系統(tǒng)及供水系統(tǒng)如有報警信息，應(yīng)及時查找故障原因，對于不能自行排除的問題，應(yīng)及時與設(shè)備提供商進行聯(lián)系。如發(fā)現(xiàn)有漏水現(xiàn)象應(yīng)馬上關(guān)閉進水閥，并對漏水進行處理。當中心機房主空調(diào)因故障無法制冷，致使機房內(nèi)環(huán)境溫度超過攝氏40度時，打開機房房門，及時報告信息部相關(guān)領(lǐng)導請示，獲得授權(quán)后應(yīng)按順序關(guān)閉所有服務(wù)器及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備。

3.3重大事件應(yīng)急預案

針對發(fā)生重大事件導致圖書館網(wǎng)絡(luò)癱瘓，信息系統(tǒng)無法正常運行，相關(guān)服務(wù)部門應(yīng)立即啟動以下應(yīng)急預案：①各部門對讀者服務(wù)窗口，立即恢復手工操作模式。②網(wǎng)絡(luò)部門負責立即啟動應(yīng)急服務(wù)器系統(tǒng)。③應(yīng)急系統(tǒng)使用期間，辦證處不可對讀者進行辦理或辦退讀者借閱證。待系統(tǒng)正?；謴秃蟛趴赊k證或退證。④應(yīng)急系統(tǒng)使用期間，各圖書閱覽室對讀者只提供圖書閱覽、還書服務(wù)，并采用手工登記服務(wù)信息；暫停圖書借書服務(wù)，待系統(tǒng)正?；謴秃蟛趴蛇M行各項業(yè)務(wù)服務(wù)。⑤系統(tǒng)恢復后，網(wǎng)絡(luò)部門應(yīng)及時安排人員對讀者還書期限信息進行延期處理。

3.4預案處理流程

圖書館網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)預案處理流程見圖1。

任何一個預案的落實首先必須得到圖書館領(lǐng)導的重視，各業(yè)務(wù)部門的積極配合，我們才能做到最佳的處理效果。[1]

4預案培訓、演練及改進

圖書館網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)應(yīng)急預案確定后，應(yīng)對與預案處置相關(guān)的所有人員進行培訓，了解安全故障或事件風險點和危害程度，掌握預案應(yīng)急處置辦法，明確預案處理流程預警。圖書館每年要擬訂年度應(yīng)急演練計劃，應(yīng)定期或不定期開展網(wǎng)絡(luò)信息安全預案演練，明確應(yīng)急響應(yīng)相關(guān)責任部門和人員的責任，模擬完成安全故障發(fā)現(xiàn)、判斷、通報、處置、解除等各重要環(huán)節(jié)應(yīng)急措施的演練，總結(jié)演練情況書面報告。

圖書館網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)每年至少應(yīng)進行1次應(yīng)急預案文檔的分析、評審，根據(jù)演練總結(jié)和實際情況，進一步對預案中存在的問題和不足及時補充、完善。

5結(jié)語

隨著信息技術(shù)與圖書館工作結(jié)合日益緊密，圖書館業(yè)務(wù)和服務(wù)對信息網(wǎng)絡(luò)的依賴性越來越高[3]。制定圖書館網(wǎng)絡(luò)信息應(yīng)急預案能提高網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)突發(fā)事件的處理能力和速度，建立科學有效的應(yīng)急工作機制，確保圖書館業(yè)務(wù)系統(tǒng)安全運行，盡可能減少各種突發(fā)事件的危害，保障圖書館網(wǎng)絡(luò)及信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定地運行。

參考文獻：

[1][ZK（#]龔劍國，劉濤.談醫(yī)院信息網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急預案的制定和應(yīng)用[J].光盤技術(shù)，2008（8）：27-28.

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篇3

1.1制定目的

建立健全市重污染天氣通信保障應(yīng)急響應(yīng)機制，明確職責，提高應(yīng)對處置能力，確保通信暢通。

1.2制定依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國電信條例》、《市通信保障應(yīng)急預案》、《市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預案》和《市重污染天氣應(yīng)急預案》等有關(guān)法規(guī)和規(guī)章制度。

1.3適用范圍

本預案適用于全市行政區(qū)域內(nèi)重污染天氣和涉及我市的跨市行政區(qū)域重污染天氣情況下的通信保障應(yīng)急處置。

1.4工作原則

在市重污染天氣應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導下，通信保障應(yīng)急工作堅持統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責、快速反應(yīng)、嚴密協(xié)同、依靠科技、保障有力的原則。

1.5預案體系

市重污染天氣通信保障應(yīng)急預案體系除本通信保障應(yīng)急預案外，還包括各基礎(chǔ)電信運營企業(yè)重污染天氣通信保障應(yīng)急預案。

2組織指揮體系與職責

2.1領(lǐng)導小組構(gòu)成與職責

設(shè)立重污染天氣通信保障應(yīng)急領(lǐng)導小組，負責領(lǐng)導、組織和協(xié)調(diào)重污染天氣情況下的通信保障應(yīng)急處置工作。

領(lǐng)導小組主要職責是：

（1）貫徹市重污染天氣應(yīng)急指揮部有關(guān)通信保障應(yīng)急工作的決策部署。

（2）研究部署通信保障重點工作，協(xié)調(diào)解決重大問題。

（3）指揮、協(xié)調(diào)通信保障應(yīng)急處置工作，及時向應(yīng)急指揮部匯報有關(guān)工作實施和進展情況。

2.2領(lǐng)導小組辦公室構(gòu)成與職責

市重污染天氣通信保障應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在市經(jīng)信委，辦公室主任由市經(jīng)信委分管副主任（黨委書記）擔任。各成員單位明確1名重污染天氣應(yīng)急負責人，并指定1名專門人員為辦公室聯(lián)絡(luò)員。辦公室主要職責是：

（1）處理領(lǐng)導小組的日常事務(wù)，負責與市重污染天氣應(yīng)急指揮部各成員單位的聯(lián)系，負責與市級有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)。

（2）負責建立成員單位間通信保障協(xié)調(diào)工作機制，搞好上傳下達，督促落實領(lǐng)導小組的安排和部署。

（3）負責應(yīng)急信息的監(jiān)測、分析和匯總工作，及時了解通信保障情況，組織制訂有關(guān)處置方案，向領(lǐng)導小組報告重大問題并提出處置建議。

2.3成員單位職責

（1）市經(jīng)信委：負責職責范圍內(nèi)通信保障應(yīng)急工作的組織、指揮、協(xié)調(diào)；指導基礎(chǔ)電信運營企業(yè)開展通信保障應(yīng)急工作；及時向市重污染天氣應(yīng)急指揮部報告通信保障應(yīng)急工作進展情況。

（2）電信公司、移動公司、聯(lián)通公司：負責健全本企業(yè)通信保障應(yīng)急預案體系，落實領(lǐng)導小組有關(guān)通信保障應(yīng)急工作部署；負責具體施實本企業(yè)職責范圍內(nèi)的通信保障應(yīng)急工作；及時向領(lǐng)導小組辦公室報告本企業(yè)通信保障應(yīng)急工作進展情況，必要時請求支援。

（3）國電公司：負責優(yōu)先保證通信設(shè)施和通信保障應(yīng)急時所需的電力供應(yīng)。

3應(yīng)急響應(yīng)

3.1啟動響應(yīng)程序

在啟動市重污染天氣應(yīng)急預案后，領(lǐng)導小組成員單位主要領(lǐng)導在第一時間到預定或指定地點集結(jié)待命，按照市重污染天氣應(yīng)急指揮部指揮長的指令和要求適時啟動本通信保障應(yīng)急預案。各基礎(chǔ)電信運營企業(yè)在領(lǐng)導小組的指揮下，負責企業(yè)內(nèi)資源的統(tǒng)一調(diào)度，并迅速參與應(yīng)對和處置。

3.2加強應(yīng)急值守和監(jiān)測

在重污染天氣發(fā)生期間，實行應(yīng)急值班制度，領(lǐng)導小組辦公室和各成員單位實行24小時值守，成員單位聯(lián)絡(luò)員保持24小時通信暢通；各基礎(chǔ)電信運營企業(yè)要加大電信網(wǎng)絡(luò)運行監(jiān)測力度，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。

3.3網(wǎng)絡(luò)擁塞處理

當發(fā)生電信話務(wù)量持續(xù)大幅激增造成網(wǎng)絡(luò)擁塞的情況時，相關(guān)基礎(chǔ)電信運營企業(yè)要將情況及時上報省通信管理局、市政府及領(lǐng)導小組辦公室，經(jīng)批準后啟動限呼工作方案。遇有緊急情況，相關(guān)基礎(chǔ)電信運營企業(yè)要及時采取有效措施，先口頭報告啟動限呼工作方案，事后將實施情況書面補報備案，以避免網(wǎng)絡(luò)擁塞的擴大和蔓延。

3.4應(yīng)急通信保障

當發(fā)生基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施遭到嚴重損毀且短時間難以修復的情況時，相關(guān)基礎(chǔ)電信運營企業(yè)要立即派出應(yīng)急通信保障隊伍，攜帶衛(wèi)星、短波、基站、集群通信等機動通信設(shè)備，趕赴現(xiàn)場開展應(yīng)急通信保障工作，并及時組織搶修被損毀的通信線路和設(shè)備。（注：相應(yīng)的通信保障應(yīng)急響應(yīng)等級遵照《市通信保障應(yīng)急預案》執(zhí)行。）

3.5應(yīng)急結(jié)束

在接到市重污染天氣應(yīng)急指揮部解除預警信息后，領(lǐng)導小組織辦公室通知各成員單位終止應(yīng)急響應(yīng)。

4保障措施

4.1應(yīng)急通信保障隊伍

基礎(chǔ)電信運營企業(yè)要不斷完善專業(yè)應(yīng)急機動通信保障隊伍和公用通信網(wǎng)運行維護應(yīng)急梯隊，加強相關(guān)的培訓和演練，提高通信保障的實戰(zhàn)能力，以滿足我市應(yīng)急通信保障等工作的要求。

4.2基礎(chǔ)設(shè)施及物資保障

基礎(chǔ)電信運營企業(yè)應(yīng)根據(jù)我市的地域特點和通信保障工作的需要，有針對性地配備必要的通信保障應(yīng)急裝備，尤其要加強小型、便攜等適應(yīng)性強的應(yīng)急通信裝備配備，形成手段多樣、能夠獨立組網(wǎng)的裝備配置系列，并加強對應(yīng)急裝備的管理、維護和保養(yǎng)，確保通信保障應(yīng)急工作順利開展。

4.3電力保障

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為了適應(yīng)管理局的發(fā)展,加強對值班工作的管理,結(jié)合當前形勢,健全和完善了《日常值班制度》、《接聽電話制度》、《傳真接轉(zhuǎn)制度》、《接發(fā)通知制度》、《交接班制度》、《突發(fā)事故處理程序》、《生產(chǎn)經(jīng)營月報編制制度》、《設(shè)備、物資調(diào)用制度》、《與地方政府、大慶地區(qū)石油石化企業(yè)總值班室工作程序》等各項制度,對原有制度進行了梳理、調(diào)整、補充和細化,增強了制度的科學性、可操作性和可執(zhí)行性,并嚴格實施,做到制度上墻。

此外根據(jù)《中國石油天然氣集團公司應(yīng)急預案編制通則》,按照應(yīng)急預案編制工作會議上的要求,成立了應(yīng)急預案編制協(xié)調(diào)小組,確定了編制應(yīng)急預案的種類及其相應(yīng)編制人員。以確保在突發(fā)事件發(fā)生時有章可循,有備無患,積極為管理局生產(chǎn)和經(jīng)營服好務(wù)。

總值班室配合局安全質(zhì)量環(huán)保部開展了“以人為本,安全第一,狠抓違章,治理隱患”的主題活動,按照管理局安全生產(chǎn)月的活動安排,總值班室結(jié)合局安全環(huán)保部對各類事故應(yīng)急救援預案進行培訓及演練。參加了鉆探集團、昆侖集團、化工集團等單位事故應(yīng)急預案演練,通過培訓和演練,使得各單位職工對救援器材的使用性能及操作規(guī)程有了詳細的了解,提高了密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)能力,對發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預案中存在的不足,進行了進一步修改完善,使預案更具科學性和可操作性。

我們堅持任務(wù)到位,責任到人,強化工作程序,促進工作保質(zhì)保量完成,使得值班工作有章可循,確保值班室工作萬無一失,實現(xiàn)上傳下達及時準確率和綜合協(xié)調(diào)率為100%的目標。

2、強化協(xié)調(diào)溝通,促進值班系統(tǒng)工作提高

總值班室本著“面對基層,服務(wù)基層”的理念,進一步統(tǒng)一工作步調(diào),加強了總值班室與基層單位之間的信息溝通和聯(lián)系,積極了解和掌握基層基本狀況和存在的實際困難,主動為基層企業(yè)服務(wù)協(xié)調(diào)解決困難?？v向上,做好上傳下達的及時準確;橫向上,加強各基層單位的協(xié)調(diào)配合,使總值班室發(fā)揮好橋梁和紐帶作用。為了進一步充分發(fā)揮值班系統(tǒng)信息資源優(yōu)勢,緊緊圍繞管理局核心工作,積極做好日常協(xié)調(diào)服務(wù)工作,為了進一步加強值班系統(tǒng)工作,促進上下溝通,了解各單位日常值班情況,按照部領(lǐng)導要求,值班室編制印刷了局綜合協(xié)調(diào)系統(tǒng)通訊錄,使基層單位與局機關(guān)各個部室的協(xié)調(diào)溝通能力得到很大的提高。為了及時掌握各個方面情況,加強信息溝通,我們主動工作,拓展信息渠道,強化與集團公司、市政府總值班室、油田公司總值班室的信息溝通,收到了較好效果。

3、做好冬防工作,保障生產(chǎn)生活順利進行

為確保全局冬季生產(chǎn)經(jīng)營、人民生活正常進行,總值班室安排部署冬防保溫準備工作,及對今冬明春冬防保溫準備工作的檢查,要求各單位在認真總結(jié)去冬今春冬防保溫經(jīng)驗上,本著“早動手、搶主動、細安排、抓落實”的態(tài)度,以確保冬季生產(chǎn)為重點,從物力、財力上做好前期準備工作,保證設(shè)施正常維修與保養(yǎng),并且要求各單位做好自查工作?？傊蛋嗍以诮衲昃謱僦攸c單位的今冬明春冬防保溫準備工作進行檢查,從檢查情況來看,在各單位各級領(lǐng)導的重視下,各單位工作人員提高認識,統(tǒng)籌安排,有的放矢的做好冬防保溫準備工作的部署,扎實具體做好冬防保溫工作的開展,為冬季生產(chǎn)、生活順利進行做好準備。

4、堅持“四個加強”,著力促進“四化”,完成兩項工作目標

上傳下達及時準確率100%和綜合協(xié)調(diào)完成率100%,是總值班室兩項工作目標,也是管理局考核工作主要指標,完成與否不僅影響我部整體工作,而且影響全局性工作,責任重于泰山,形勢逼人,我們必須做好日常值班工作,在過去工作得與失中,經(jīng)驗和教訓告訴我們要堅持“四個加強”,著力促進“四化”,才能實現(xiàn)兩項工作目標。

4.1 加強制度建設(shè),促進值班工作規(guī)范化

健全和完善管理制度是規(guī)范工作運行的重要前提。近幾年我們通過整章建制、規(guī)范管理,相對的健全和完善值班工作的運行機制,進一步提高了值班工作的規(guī)范化程度。但是,隨著國家政治、經(jīng)濟飛速發(fā)展和變化,要不斷健全和完善各種值班管理制度,讓這些制度更科學更可操作性。進行集團化、專業(yè)化運作,局值班系統(tǒng)出現(xiàn)新的組合,新組建單位值班室還沒有建立或沒有健全和完善各種制度。我們將自身各種制度進行健全和完善,嚴格工作程序。對系統(tǒng)各單位進行整章建制,具體要求是:一是建立日常值班各種管理制度和程序;二是制定事故或突發(fā)事件報告制度;三是建立和完善考核激勵機制,通過自上而下建立和諧有效值班管理制度和運行機制,就能夠?qū)崿F(xiàn)值班工作的制度化和規(guī)范化,才能做好值班工作。

4.2 加強隊伍建設(shè),促進值班工作的高效化

效能是衡量值班工作的尺度。提高效能,關(guān)鍵是人的隊伍建設(shè)。為此,要在各級領(lǐng)導支持下,在值班系統(tǒng)要一方面充實隊伍力量,把學歷高和有良好思想素質(zhì)和工作能力的人員選上值班工作崗位上,另一方面不斷強化隊伍素質(zhì),要不斷加強培訓學習,堅持開展內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象活動,培養(yǎng)值班人員政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,提高值班人員的責任意識、服務(wù)意識和應(yīng)急能力,我們將在系統(tǒng)內(nèi)組織以集團為單位值班人員培訓學習班,提高值班人員各方面能力。

4.3 加強信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),促進值班工作的系統(tǒng)化

網(wǎng)絡(luò)是支撐值班系統(tǒng)運行的重要桁架。沒有一個健全立體的網(wǎng)絡(luò),很難保證值班工作高效和正常運行。目前,值班室已經(jīng)形成縱向網(wǎng)絡(luò)（與局屬二級單位進行信息溝通網(wǎng)絡(luò)）,橫向網(wǎng)絡(luò)（與局機關(guān)各部門溝通網(wǎng)絡(luò)）和聯(lián)動網(wǎng)絡(luò)（為職工群眾解決生活等問題熱線網(wǎng)絡(luò)）。形成縱橫貫通、上下連接、覆蓋面廣、快捷靈活的值班網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),有效保證職工群眾提出熱點問題和一些重大突發(fā)性事件的及時處理,提高我們值班工作效率。所以要盡快建立立體多功能信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),積極做好信息和協(xié)調(diào)服務(wù)工作。

4.4 加強方式、方法創(chuàng)新,促進值班工作的綜合化

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一、加強基礎(chǔ)和基層工作，完善安全管理體系

1、在原工作基礎(chǔ)之上，進一步完善了安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)體系、防火管理網(wǎng)絡(luò)體系、治安防范管理網(wǎng)絡(luò)體系等各個層面的網(wǎng)絡(luò)管理體系，對公司、部門、班組三級教育進行了完善；

2、各級安全生產(chǎn)責任制，是安全生產(chǎn)管理工作的核心，根據(jù)公司自身實際建立和形成了一套行之有效的安全責任制，本著“誰主管、誰負責”和“誰用工、誰負責”，人人都是安全管理者的原則，確定了公司各級安全職責，明確了公司每名員工肩負的安全責任，在2012年完成了從總經(jīng)理到各崗位的員工安全生產(chǎn)工作目標責任書、防火責任書、治安防范責任書的逐級簽訂，量化指標，責任到人，為年度內(nèi)完成安全、防火、治安等指標奠定了堅實的基礎(chǔ)。

3、結(jié)合公司當前的安全工作實際情況，并依據(jù)集團公司的各種安全、防火、內(nèi)保等規(guī)章制度，在原有制度的基礎(chǔ)之上，制定了新制度1項，各項安全管理規(guī)定7項并全面下發(fā)執(zhí)行，進一步完善了安全管理體系。

4、對現(xiàn)場各作業(yè)區(qū)崗位的安全操作規(guī)程進行了進一步修訂，對危險源點進行辨識，明確了安全作業(yè)區(qū)域，正常或非正常情況下如何作業(yè)并組織并下發(fā)各崗位人員進行了深入學習，并對學習效果進行了考核。

5、為防治職業(yè)病，保護員工健康，公司配合保稅區(qū)衛(wèi)生局和北辰區(qū)防疫站完成了對一期廠房建設(shè)項目職業(yè)危害控制效果進行了現(xiàn)場審查、驗收、檢測及職業(yè)病危害評價工作，并聯(lián)系市冶金醫(yī)院對現(xiàn)場崗位員工進行了職業(yè)健康的體檢。

6、加強了班組安全建設(shè)，規(guī)范了班組安全活動和五防活動的時間、內(nèi)容，使活動的開展更貼近工作實際、體現(xiàn)崗位工作特點，做到了計劃、安排、內(nèi)容、記錄、簽到、檢查及確認，促使員工杜絕“習慣性違章”行為，使班組成為預防事故的第一道防線；

7、完成了我公司的消防驗收工作及公司?；返娜∽C工作；

8、重點抓好了本年度的防汛、防雷電、防中暑、防硫化氫等有害氣體中毒和缺氧窒息事故的工作，加強二期工程施工現(xiàn)場安全檢查、巡查和監(jiān)管力度，確保土建施工安全；

9、對軋制油潛在火災(zāi)事故應(yīng)急預案、電纜隧道潛在火災(zāi)事故應(yīng)急預案、氣體保護站潛在火災(zāi)爆炸事故應(yīng)急預案進行了進一步修訂，并按照集團公司的要求，制定了防汛應(yīng)急預案、異常天氣應(yīng)急預案、破壞性地震應(yīng)急預案，進一步完善的應(yīng)急預案體系。

10、在抓好日常安全點檢的基礎(chǔ)上，加大對重點危險源（點）的監(jiān)控力度，確保其始終處于受控狀態(tài)。

11、部門發(fā)動每名崗位員工開展“安全合理化建議”活動，共接收到各崗位提出的合理化建議50余項，核實采納30余項，對提出合理化建議并被采納的部門進行了獎勵，并將采納的合理化建議責成有關(guān)部門進行了限期整改。

二、安全培訓演練工作

1、培訓工作

以新員工為重點，加強了安全教育管理，完成了對新入廠員工和轉(zhuǎn)崗人員以及特種作業(yè)人員的資格培訓，建立員工個人安全檔案，進行了119活動知識答卷和安全知識答卷，通過公司三級培訓使整個公司安全管理體系進一步的完善。

2、演練工作

在全年，公司共組織相關(guān)部門進行了3個重點防火部位的演練，即軋機火災(zāi)應(yīng)急演練、修磨線火災(zāi)應(yīng)急演練、氣體保護站火災(zāi)應(yīng)急演練，通過演練，使崗位員工在發(fā)生火災(zāi)事故情況下的應(yīng)急能力有了進一步提高。

3、制訂了現(xiàn)場各機組火災(zāi)的預防措施，對重點防火部位、防火預案及起火的事故分析報告進行了匯總；

三、查隱患、促整改工作

查隱患、促整改工作，是抓好安全工作的一個重要方面，就是要消除物的不安全因素，安保部把查隱患、促整改、保安全作為本年度的重要工作之一，包括聯(lián)合檢查、抽查、夜查、日常檢查、檢修現(xiàn)場檢查及各部門安全管理體系的檢查，做到天天有檢查、有記錄，整改有結(jié)果，做到“三個結(jié)合”：一是檢查與整改相結(jié)合，二是檢查與責任追究相結(jié)合，三是檢查與建立長效機制相結(jié)合，把“抓深、抓細、抓快、抓實”作為此項工作的行動指南，年度共查出先后共查出隱患問題256項，整改256項，違章違紀198項，其中考核117項。

四、治安防范工作

根據(jù)《企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》，維護穩(wěn)定公司正常生產(chǎn)，未發(fā)生不安定事件和上訪事件；構(gòu)建人防、物防、技防三防體系，對火災(zāi)自動報警、滅火系統(tǒng)定期維護和保養(yǎng)，加強了公司治安防范管理工作，嚴格落實門禁制度，對無證人員、車輛一律不允許入廠，出廠物資車輛加強審核制度，并嚴格檢查，多次對全員進行奧運安保教育，并由公司領(lǐng)導、安保部、保安隊伍組成的巡查隊伍全天候?qū)S區(qū)內(nèi)巡查，對發(fā)現(xiàn)的治安隱患漏洞及時整改落實，對可疑車輛人員及時排查教育，絕沒放過任何一個細節(jié)漏洞。

五、文明生產(chǎn)、定置管理工作

公

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1強化應(yīng)急聯(lián)動機制建設(shè)

埕島油田應(yīng)急預案體系為勝利油田重特大事件應(yīng)急預案的重要組成部分，主要針對Ⅱ級突發(fā)事件，在實際運行中，根據(jù)事件等級不同，與勝利油田應(yīng)急預案實現(xiàn)分級響應(yīng)。在建立埕島交通運輸應(yīng)急保障系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，充分利用勝利油田重特大事件應(yīng)急資源，其中，水上應(yīng)急運輸應(yīng)急過程中，在勝利油田應(yīng)急指揮中心統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，海上交通運輸應(yīng)急船舶與勝利海洋應(yīng)急中心聯(lián)動；道路交通運輸應(yīng)急中，特種應(yīng)急車輛與勝利油田運輸總公司聯(lián)動，同時，與政府設(shè)立的煙臺求助局、煙臺飛行求助隊，駐地海事、邊防武警、交警、道路交通部門設(shè)立的救援力量充分溝通、協(xié)商的基礎(chǔ)上設(shè)立了海上應(yīng)急救援協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，實現(xiàn)多方位全面聯(lián)動。

2建立聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控及海上應(yīng)急指揮調(diào)度平臺

埕島油田設(shè)立有Ⅱ級突發(fā)事件應(yīng)急指揮中心，各隸屬單位設(shè)置生產(chǎn)調(diào)度中心，主要生產(chǎn)作業(yè)場所設(shè)置中控室，在日常生產(chǎn)運行過程中負責生產(chǎn)資料的分級統(tǒng)計分析和生產(chǎn)指令的下達。崗位設(shè)置為24h值班制，隨時通過信息網(wǎng)絡(luò)和電話監(jiān)控生產(chǎn)運行情況。在發(fā)生突發(fā)事件時，根據(jù)預案要求以上機構(gòu)同時轉(zhuǎn)變?yōu)橄鄳?yīng)級別的應(yīng)急指揮中心，啟用應(yīng)急通信設(shè)施。由海上采油中心平臺、大型專業(yè)應(yīng)急船舶安裝全天侯視頻采集器，埕島作業(yè)船舶AIS船舶自動識別系統(tǒng)、機動車輛GPS全球定位監(jiān)控及視頻監(jiān)控系統(tǒng)，海上構(gòu)筑物數(shù)字化系統(tǒng)組成的可視化、數(shù)字化淺海油田海上應(yīng)急指揮信息平臺。實現(xiàn)了對埕島油田海域船舶、海上主要設(shè)施的應(yīng)急信息集成、重點監(jiān)控和及時響應(yīng)等應(yīng)急指揮功能。有效集成了船舶動態(tài)監(jiān)控、海上構(gòu)筑物、設(shè)施以及應(yīng)急物資、適時氣象海況等基礎(chǔ)信息,建立了應(yīng)急預案與應(yīng)急運輸保障力量的關(guān)聯(lián)。通過對各類應(yīng)急資源的整合集成,在事故處理過程中,依托電子海圖,GPS電子地圖實現(xiàn)對作業(yè)區(qū)內(nèi)交通運輸車輛、船舶的日常監(jiān)控以及突發(fā)應(yīng)急事件的交通應(yīng)急指揮和調(diào)度，形成高效的應(yīng)急指揮網(wǎng)絡(luò)。

3積極開展應(yīng)急培訓與演練

埕島油田根據(jù)季節(jié)重點生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)、氣象海況、道路運輸環(huán)境，有計劃、有重點地定期組織內(nèi)部交通運輸應(yīng)急專項預案演練，開展模擬推演輔助實兵演練和日常的小規(guī)模演習，有側(cè)重地檢驗部分內(nèi)容，進行人員培訓和能力評估工作，及時發(fā)現(xiàn)實際行動中存在的問題，修訂完善應(yīng)急預案，調(diào)整應(yīng)急船舶、車輛、人員，提高應(yīng)急保障能力。勝利油田每年組織海上聯(lián)合應(yīng)急演練，埕島油田交通運輸應(yīng)急保障系統(tǒng)有計劃地集成到油田專業(yè)水上運輸隊伍、道路交通運輸隊伍及海上直升機救援隊伍，一并進行實踐訓練演習。近年來,勝利油田舉行了多次海上大型聯(lián)合應(yīng)急演習，每次演習前都與當?shù)睾Ｊ?、海洋、空管、邊防武警部門及地方救助飛行單位充分溝通、交流和探討海上應(yīng)急救援協(xié)調(diào)聯(lián)動事宜,并邀請共同參與到演習中，充分實現(xiàn)了企地軍協(xié)調(diào)聯(lián)動、海陸空立體參與的救援演練，直接參加大規(guī)模海上應(yīng)急演練，檢驗埕島油田及勝利油田交通運輸應(yīng)急保障隊伍。

4交通運輸應(yīng)急保障制度化、規(guī)范化

篇7

為防止因醫(yī)院信息系統(tǒng)出現(xiàn)故障而影響全院正常醫(yī)療秩序，確保患者在特殊情況下能夠得到及時、有效地治療，結(jié)合我院實際，特制定本預案，望各科室、各部門在應(yīng)急情況下遵照執(zhí)行。

（一）醫(yī)院信息系統(tǒng)出現(xiàn)故障報告程序

當各工作站發(fā)現(xiàn)計算機不能進入相應(yīng)程序、不能保存數(shù)據(jù)、不能訪問網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用程序非連續(xù)性工作時，要立即向信息網(wǎng)絡(luò)中心報告。中心工作人員對各工作站提出的問題必須高度重視，做好記錄，經(jīng)核實后及時給各工作站反饋故障信息，同時召集有關(guān)人員及時進行討論，如果故障原因明確，可以立刻恢復的，應(yīng)盡快恢復工作；如故障原因不明、情況嚴重、不能在短期內(nèi)排除的，應(yīng)立即報告院領(lǐng)導，在網(wǎng)絡(luò)不能運轉(zhuǎn)的情況下由院領(lǐng)導協(xié)調(diào)全院各部門工作，以保障全院醫(yī)療工作的正常運轉(zhuǎn)。

（二）醫(yī)院信息系統(tǒng)故障分級

根據(jù)故障發(fā)生的原因和性質(zhì)不同分為三類：

一類故障：由于服務(wù)器不能正常工作、主干光纖損壞、服務(wù)器數(shù)據(jù)庫問題、服務(wù)器工作不穩(wěn)定、網(wǎng)絡(luò)不通等軟件和硬件發(fā)生故障等造成的停機和網(wǎng)絡(luò)癱瘓。

二類故障：由于交換機、網(wǎng)絡(luò)故障、服務(wù)器數(shù)據(jù)庫部分問題、偶然性的數(shù)據(jù)錯誤、某些科室違反工作流程等引起的部分片區(qū)性故障。

三類故障：由于各終端電腦硬件、網(wǎng)絡(luò)、病毒和操作不當造成的單點故障。

針對上述故障分類等級，處理原則如下：

一類故障--由信息網(wǎng)絡(luò)信息科負責人報院領(lǐng)導，由醫(yī)院組織協(xié)調(diào)恢復工作，并由信息系統(tǒng)故障恢復領(lǐng)導指揮小組統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)恢復工作。

二類故障--由網(wǎng)絡(luò)管理人員上報信息科負責人，由信息集中解決。

三類故障--由網(wǎng)絡(luò)管理員單獨解決，并詳細登記維護情況。

（三）發(fā)生各類故障時的首要工作

1、發(fā)生一類故障時

（1）當信息科一旦確定為一類整體故障時，首先是立刻報告院領(lǐng)導，同時組織恢復工作，并充分考慮到特殊情況如節(jié)假日、病員流量大、人員外出及醫(yī)院有重大活動等對故障恢復帶來的時間影響。

（2）當發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)整體故障時，各部門根據(jù)故障恢復時間的程度將工作轉(zhuǎn)入相應(yīng)的應(yīng)急操作模式，具體時限明確如下：

①30分鐘內(nèi)不能恢復--門診收費轉(zhuǎn)入單機操作模式。

②3小時內(nèi)不能恢復--各住院收費、藥房、護士工作站、醫(yī)生工作站、庫房、醫(yī)技檢查等轉(zhuǎn)入手工操作。

2、發(fā)生二類故障時

（1）當發(fā)生區(qū)域性故障時，信息科應(yīng)組織相關(guān)專業(yè)人員迅速查找問題原因，并通知相關(guān)科室負責人準備相應(yīng)的應(yīng)急預案。

（2）故障無法短時恢復的情況，根據(jù)不同的原因，采用以下處理方式：

①由于軟件或則數(shù)據(jù)庫造成區(qū)域性故障，及時通知軟件公司查找并解決問題。門診收費立即啟用單機程序，其他沒有單機科室轉(zhuǎn)入手工操作。

②由于網(wǎng)絡(luò)或則硬件問題造成的區(qū)域性故障，更換網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和相關(guān)硬件，都無法解決的情況下，可讓涉及故障的科室人員到正常的科室借用電腦，通知相關(guān)科室負責人協(xié)調(diào)工作。

③由于病毒造成的區(qū)域性故障，應(yīng)立即從物理上切斷故障區(qū)域和內(nèi)網(wǎng)的連接，并作相應(yīng)的殺毒處理。

3、發(fā)生三類故障時

（1）此類故障由信息科安排專人處理，短時無法解決的可采取借用電腦的方式暫時處理緊急工作?；騽t手工操作，恢復后重新錄入電腦。

二、計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)備份和恢復方案

為保證醫(yī)院信息系統(tǒng)長期穩(wěn)定運行，信息網(wǎng)絡(luò)中心應(yīng)作好服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)、軟件、數(shù)據(jù)庫等的備份工作，以利于系統(tǒng)發(fā)生故障時及時有效的處理，盡量減少對醫(yī)院業(yè)務(wù)的影響。

（一）服務(wù)器備份和恢復

信息科值班人員每天檢查服務(wù)器的工作狀態(tài)，注意有無報錯信息提示。進行內(nèi)存監(jiān)控、磁盤空間檢查。

（二）數(shù)據(jù)庫備份和恢復

1、對數(shù)據(jù)庫采用每天后臺自動備份1次，備份到服務(wù)器本地磁盤，每月10日、20日和月底將備份文件拷貝到異地備份計算機（IP地址為192.168.0.151的備份計算機上）。

2、每天檢查數(shù)據(jù)庫狀態(tài)，數(shù)據(jù)庫空間，運行日志，發(fā)現(xiàn)異常立即通知軟件公司查找原因。

3、每月中旬及月底將數(shù)據(jù)庫備份文件拷貝到移動硬盤保存。

4、建議近期完善雙機熱備系統(tǒng)配置，為系統(tǒng)數(shù)據(jù)安全提供更有力的保障。

（三）網(wǎng)絡(luò)備份和恢復

1、發(fā)生網(wǎng)絡(luò)設(shè)備故障時，通過更換相應(yīng)設(shè)備及時解決，并聯(lián)系設(shè)備供應(yīng)商處理問題設(shè)備。（目前我院采用Vlan核心交換機的網(wǎng)絡(luò)拓撲結(jié)構(gòu)，建議購置相同型號、配置的Vlan核心交換機和匯聚交換機各1臺，確保網(wǎng)絡(luò)設(shè)備損壞能及時得以替代更換，恢復網(wǎng)絡(luò)運行）

2、當發(fā)生主干網(wǎng)絡(luò)斷線的情況，可用備用網(wǎng)線臨時鋪設(shè)，作好警示標志，防止破壞，同時組織人員及時搶修。

（四）病毒故障的預防和恢復

1、每天檢查殺毒軟件的升級和分況，檢查是否正常運行。（建議醫(yī)院購置正版的網(wǎng)絡(luò)版殺毒軟件）

2、檢查定時殺毒情況，有無發(fā)現(xiàn)病毒，有病毒的是否處理，并了解該病毒的情況。

（五）軟件問題的備份和恢復

1、在每次更新應(yīng)用軟件前，把現(xiàn)使用軟件作好備份。把每次的更新軟件保留備用。

2、定期檢查軟件的自動更新情況，對沒有自動更新的工作站手工更新，并查找原因。

3、在更新軟件后出現(xiàn)大面積或則影響業(yè)務(wù)工作的情況下用之前使用正常的軟件替換回來，保證業(yè)務(wù)不間斷運行。

4、每天檢查醫(yī)保、合醫(yī)等接口的運行情況。

5、發(fā)現(xiàn)軟件問題及時聯(lián)系開發(fā)商查找原因并處理。

（六）供電系統(tǒng)和機房環(huán)境

1、保證服務(wù)器和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的電源供應(yīng)，采用UPS和市電的雙線供電。

2、定期（每季度未）請專業(yè)人員對UPS的蓄電性能作檢測評估。

2、作好防水、防火（配備消防設(shè)施）工作，定期檢查各種設(shè)備和線路是否被破壞，有損壞情況的及時更換處理。

三、醫(yī)保網(wǎng)絡(luò)故障應(yīng)急預案

因職工醫(yī)保中心或居民醫(yī)保中心醫(yī)保網(wǎng)絡(luò)故障，造成門診病人刷卡消費、特殊病種報銷、出院結(jié)算病人結(jié)算故障。為確保醫(yī)院醫(yī)保工作的有序開展，制定網(wǎng)絡(luò)故障應(yīng)急預案：

（一）當醫(yī)?；蜇攧?wù)結(jié)算人員發(fā)現(xiàn)醫(yī)保網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)故障，導致參保病人不能正常消費和結(jié)算時，給參保病人做好耐心、細致、合理的解釋工作。

（二）立即出示“醫(yī)保網(wǎng)絡(luò)故障”公示牌，若配備了電子屏應(yīng)在其上滾動播動“醫(yī)保網(wǎng)絡(luò)故障”的溫馨提示。

篇8

1.1建設(shè)標準化的信息安全管理體系

通過標準化管理實現(xiàn)信息安全標準化作業(yè)管理，定期對信息安全管理制度進行評價審定，對存在問題或需要改善的管理制度進行修訂改善。

1.2建立完善信息安全管理組織機構(gòu)

設(shè)立信息安全管理工程師、網(wǎng)絡(luò)工程師、系統(tǒng)工程師等崗位，并明確各崗位相關(guān)職責，關(guān)鍵崗位實行備崗制度。應(yīng)加強各崗位人員之間、信息安全管理負責部門和業(yè)務(wù)部門、后勤保障部門之間的溝通，共同負責協(xié)調(diào)處理信息安全問題。

1.3建立嚴格的審核流程

嚴格審查信息安全管理人員的聘用錄取流程，審查其工作經(jīng)歷和任職過程，關(guān)鍵崗位應(yīng)簽署保密協(xié)議，明確相關(guān)人員信息安全責任；及時終止離退休人員的系統(tǒng)訪問權(quán)限；對外來人員、第三方技術(shù)支持人員進行嚴格控制和監(jiān)督，實行專人陪同或監(jiān)督，并將訪問時間、訪問過程全過程登記備案。

1.4開展測試評估工作

新開發(fā)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)、新建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)應(yīng)加強安全防護措施建設(shè)，結(jié)合企業(yè)實際情況，建設(shè)針對性的安全防護方案；從長期安全和國際安全來看，最好使用安全性較高、質(zhì)量較好的國產(chǎn)化產(chǎn)品；系統(tǒng)正式投入使用之前，應(yīng)委托有資質(zhì)的第三方專業(yè)測試單位對系統(tǒng)進行安全性、穩(wěn)定性測試，根據(jù)測試報告對系統(tǒng)進行可用性、穩(wěn)定性、安全性評估，不符合評估要求的，需要進行相關(guān)整改，整改之后重新進行測試評估，滿足要求之后應(yīng)該試運行一段時間。

1.5加強系統(tǒng)軟硬件環(huán)境的全過程管理

（1）加強系統(tǒng)相關(guān)硬件環(huán)境的規(guī)范管理，特別是重要信息機房、通信機房的規(guī)范管理，確保機房溫濕度、防水、防火、防盜、安全監(jiān)控等運行環(huán)境符合要求，制定機房出入管理規(guī)定，嚴格機房出入管理，包括設(shè)備巡視維護人員、業(yè)務(wù)人員、第三方人員等等在內(nèi)的所有人員都應(yīng)嚴格實行出入管理規(guī)定，做好出入記錄和工作過程的記錄。（2）加強軟件系統(tǒng)授權(quán)管理，根據(jù)各個系統(tǒng)角色的單位部門、工作職責、安全責任及工作范圍等方面進行訪問權(quán)限劃分，按照最小授權(quán)原則，明確各個系統(tǒng)角色的權(quán)限、責任和風險；日常維護操作過程都應(yīng)詳細記錄，嚴格操作授權(quán)管理機流程管理，任何未經(jīng)授權(quán)的操作和錯誤的操作流程都要嚴格禁止和限制；定期進行漏洞掃描和補丁更新工作。（3）加強病毒防護管理，通過多種方式開展培訓教育，增強企業(yè)員工防病毒意識，不打開、閱讀來歷不明的郵件，不隨意發(fā)送涉及公司企業(yè)秘密的郵件；要指定專人做好病毒分析、記錄和查殺工作。（4）嚴格系統(tǒng)變更、系統(tǒng)重要操作、物理訪問和系統(tǒng)接入申報和審批程序，建立健全變更管理制度。保證所有訪問均得到授權(quán)和批準，進行必要的安全隔離，配置嚴格的訪問控制策略。

1.6加強員工信息安全培訓

每年開展信息安全知識普及工作，提高企業(yè)全體員工信息安全意識；每年開展信息安全專項知識培訓，并將信息安全培訓納入到企業(yè)培訓考核工作當中，確保信息安全培訓達到應(yīng)有效果；加強企業(yè)領(lǐng)導和管理人員的信息安全培訓，增強領(lǐng)導層、管理層的信息安全意識。

1.7加強應(yīng)急預案管理工作

不斷完善應(yīng)急預案，做好應(yīng)急預案的分類管理工作，既要有企業(yè)整體應(yīng)急預案，也要有各個專項應(yīng)急預案；做好應(yīng)急物資儲備調(diào)用工作，確保人員、物資等應(yīng)急保障資源能及時可調(diào)可用。

1.8嚴格制定實施細則

確保信息安全風險評估工作做到常態(tài)化和制度化，及時落實整改，消除信息安全隱患。

2安全技術(shù)措施

2.1加強信息機房管理

通信機房安全建設(shè)管理工作，機房建設(shè)要符合國家相關(guān)規(guī)定，機房位置選擇時，應(yīng)選擇遠離強噪聲源、粉塵、油煙、有害氣體等場地，并且要避開強電磁場干擾，不要將機房選在地下室或者頂層等場地，選擇中間二、三層較安全。

2.2加強信息網(wǎng)絡(luò)安全管理

（1）信息網(wǎng)絡(luò)核心交換機、匯聚交換機、核心路由器等核心網(wǎng)絡(luò)設(shè)備要配置冗余設(shè)備，其上下行鏈路也要做好雙鏈路備份，并根據(jù)業(yè)務(wù)需要合理分配網(wǎng)絡(luò)資源；做好設(shè)備的授權(quán)訪問控制，配置訪問列表、IP/MAC綁定、vlan訪問限制等安全措施，防止未經(jīng)授權(quán)的訪問操作發(fā)生。（2）采用網(wǎng)絡(luò)行為管理設(shè)備、安全隔離裝置、入侵防御設(shè)備（IPS）等安全設(shè)備對網(wǎng)絡(luò)邊界實施網(wǎng)絡(luò)隔離、流量控制、訪問行為審查和防御。（3）嚴格數(shù)據(jù)庫訪問管理,實現(xiàn)操作系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)特權(quán)用戶訪問權(quán)限分離，對訪問權(quán)限一致的用戶進行分組，訪問控制粒度應(yīng)達到主體為用戶級，客體為文件、數(shù)據(jù)庫表級；控制單個用戶的多重并發(fā)會話和最大并發(fā)連接數(shù)，限制單個用戶對系統(tǒng)資源、磁盤空間的最大或最小使用限度，當系統(tǒng)服務(wù)水平降低到預先規(guī)定的最小值時，應(yīng)能檢測并報警。

2.3加強保密存儲管理

對重要和敏感信息實行加密傳輸和存儲，特別是移動存儲管理，應(yīng)嚴格限制移動設(shè)備的訪問權(quán)限，包括辦公筆記本和存儲U盤，防止信息泄密；對重要信息實行自動、定期備份，防止數(shù)據(jù)丟失。

3結(jié)語

篇9

（一）編制目的

為規(guī)范和強化環(huán)境空氣質(zhì)量考核預警、重污染天氣應(yīng)對管理工作，建立健全重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)工作機制，提高重污染天氣預測預警和應(yīng)急響應(yīng)能力，減少重污染天氣發(fā)生頻率和污染程度，保障環(huán)境安全和公眾身體健康，編制本預案。

（二）編制依據(jù)

《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《湖北省大氣污染防治條例》《關(guān)于推進重污染天氣應(yīng)急預案修訂工作的指導意見》（環(huán)辦大氣函﹝2018﹞875）、原環(huán)境保護部辦公廳《關(guān)于印發(fā)城市大氣重污染應(yīng)急預案編制指南的函》（環(huán)辦函〔2013〕504號）、《省人民政府關(guān)于印發(fā)湖北省打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)行動計劃（2018-2020年）的通知》（鄂政發(fā)〔2018〕44號）、《湖北省環(huán)境空氣質(zhì)量考核預警和重污染天氣應(yīng)對工作管理辦法的通知》（鄂政辦發(fā)〔2019〕16號）、《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（gb3095-2012）、《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)(aqi)技術(shù)規(guī)定(試行)》(hj633-2012)等法律法規(guī)和規(guī)定。

（三）定義

本預案所指的重污染天氣，是指根據(jù)《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（aqi）技術(shù)規(guī)定（試行）》（hj633-2012），aqi大于200，即空氣環(huán)境質(zhì)量達到五級（重度污染）及以上污染程度的大氣污染。

（四）適用范圍

本預案適用于陽新縣范圍內(nèi)重污染天氣應(yīng)對工作。

（五）工作原則

堅持以人為本、預防為主，屬地管理、統(tǒng)一領(lǐng)導，加強預警、提前響應(yīng)，部門聯(lián)動、社會參與的原則。

（六）預案體系

本預案是我縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預案體系的組成部分，其下級預案包括縣政府相關(guān)部門實施方案和相關(guān)企業(yè)單位操作方案、秋冬季工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)實施方案。

陽新縣重污染天氣應(yīng)急預案應(yīng)包含本級政府相關(guān)部門重污染天氣應(yīng)對實施方案和相關(guān)企業(yè)單位操作方案、秋冬季工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)實施方案。

當國家區(qū)域性重污染天氣應(yīng)急預案、湖北省重污染天氣應(yīng)急預案、黃石市重污染天氣應(yīng)急預案啟動時，本預案要服從國家區(qū)域性、湖北省重污染天氣應(yīng)急預案或黃石市重污染天氣應(yīng)急預案的要求。

二、應(yīng)急組織體系及職責

（一）組織機構(gòu)與職責

成立縣重污染天氣應(yīng)急指揮部(以下簡稱“指揮部”),負責陽新縣重污染天氣應(yīng)急組織、指揮和決策。分管副縣長任指揮長，縣政府辦分管副主任、縣委宣傳部副部長、縣環(huán)保局局長擔任副指揮長，縣財政局、縣環(huán)保局、縣住建局、縣城管執(zhí)法局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣經(jīng)信局、縣發(fā)改局、縣交通局、縣公安局、縣衛(wèi)生健康局、縣教育局、縣市場監(jiān)督管理局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水利和湖泊局、縣氣象局、縣供電公司、各鎮(zhèn)（區(qū)）分管負責人為成員。指揮部辦公室設(shè)在縣環(huán)保局，縣環(huán)保局分管負責人任辦公室主任。主要負責貫徹指揮部的指令和部署，組織重污染天氣應(yīng)對研判、會商以及相關(guān)信息和上報，督導指揮部各成員單位落實重污染天氣職責分工，組建重污染天氣督導檢查組，指導重污染天氣應(yīng)對工作，組織對重污染天氣應(yīng)對工作進行分析、總結(jié)，負責重污染天氣應(yīng)急預案管理有關(guān)工作，承擔指揮部交辦的其他工作（指揮部領(lǐng)導小組名單見附件）。

（二）成員單位職責

1.縣委宣傳部負責預案的宣傳工作，發(fā)揮媒體作用，加大對公眾健康防護，建議性和強制性污染減排等措施的宣傳力度；

督導廣播電臺、電視臺、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體及微博、微信、客戶端等新媒體平臺，做好宣傳、信息和新聞報道等工作；

引導公眾建立合理的心理預期，增強公眾的防范意識和相關(guān)心理準備，提供公眾的防范能力。

2.縣發(fā)改局負責制定重污染天氣電力行業(yè)重點排污企業(yè)應(yīng)急保障預案，組織相關(guān)企業(yè)編制和落實重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)操作方案；

協(xié)調(diào)預警或應(yīng)急狀態(tài)下的能源保障工作；

負責對電力行業(yè)重點排污企業(yè)落實重污染天氣企業(yè)應(yīng)急預案限產(chǎn)限排等措施情況開展督查和檢查。

3.縣教育局負責組織指導幼兒園及學校落實停止戶外活動、停課等應(yīng)急響應(yīng)措施，開展學生防護大氣重污染應(yīng)急知識宣傳教育和應(yīng)急演練。

4.縣經(jīng)信局負責制定重污染天氣非電力行業(yè)重點排污企業(yè)應(yīng)急保障預案并組織落實；

負責對重點排污企業(yè)落實重污染天氣企業(yè)應(yīng)急預案限產(chǎn)限排等措施情況開展督查和檢查。

5.縣公安局負責制定重污染天氣機動車禁、限行應(yīng)急保障預案并組織落實；

制定城區(qū)內(nèi)禁止燃放煙花爆竹實施方案并組織實施；

協(xié)同開展高污染排放車輛檢查等其他大氣污染防治執(zhí)法工作。

6.縣財政局負責做好重污染天氣預警與應(yīng)急工作所需縣級經(jīng)費保障；

保障區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量預警、大氣重污染應(yīng)急所需資金并加強預算績效管理。

7.縣環(huán)保局負責重污染天氣應(yīng)對工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；

負責環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測,會同縣氣象局開展重污染天氣預警會商和環(huán)境空氣質(zhì)量預報,向指揮部辦公室報告預警建議,并根據(jù)指揮部辦公室指令預警信息;督促制定重污染天氣大氣污染物排放情況執(zhí)法檢查方案,并督導落實；

加大農(nóng)作物秸稈露天禁燒工作力度；

落實大氣工業(yè)源“一廠一策”，實施應(yīng)急減排清單式管理。

8.縣住建局負責督導建筑工地、市政工程工地、拆遷工地、預拌混泥土企業(yè)、預拌砂漿企業(yè)、建筑工地及工程機械落實應(yīng)急響應(yīng)減排措施。

9.縣城管執(zhí)法局負責加強城區(qū)道路清掃、沖洗作業(yè)；

加強渣土車運輸揚塵污染監(jiān)管和查處力度；

實施餐飲服務(wù)業(yè)油煙、露天燒烤、城市焚燒瀝青塑料垃圾等煙塵和惡臭污染、露天焚燒秸稈落葉等煙塵污染，配合公安部門做好城區(qū)內(nèi)禁止燃放煙花爆竹工作。

10.縣自然資源和規(guī)劃局負責督導礦山企業(yè)落實應(yīng)急響應(yīng)減排措施。

11.縣交通局負責開展城區(qū)違規(guī)運輸車輛查處、加大公共交通運力應(yīng)急保障力度，督導城區(qū)進出口道路、公路建設(shè)工程機械落實應(yīng)急響應(yīng)減排措施；

會同相關(guān)部門制定大宗物料運輸物流企業(yè)錯峰運輸管控方案并組織實施。

12.縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責制定全縣農(nóng)作物秸稈綜合利用工作方案，并組織落實；

積極配合生態(tài)環(huán)境部門開展農(nóng)作物秸稈露天禁燒工作。

13.縣衛(wèi)生健康局負責開展大氣重污染防病知識宣傳，組織、協(xié)調(diào)醫(yī)療機構(gòu)做好心血管、呼吸系統(tǒng)等疾病的診療和救治工作，及時處置應(yīng)重污染天氣引發(fā)的公共衛(wèi)生事件。

14.縣市場監(jiān)督管理局負責組織開展重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間商品煤質(zhì)量監(jiān)管，鍋爐節(jié)能標準執(zhí)行情況和鍋爐生產(chǎn)、進口、銷售環(huán)節(jié)環(huán)境保護標準執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，打擊生產(chǎn)、銷售非標車（船）用燃料等專項行動。

15.縣水利和湖泊局負責制定重污染天氣水利工程施工場地及施工運輸車輛的揚塵控制實施方案，并督導落實。

16.縣供電公司負責管控企業(yè)用電量調(diào)度，積極配合政府部門采取相應(yīng)強制措施。

17.縣氣象局負責制定重污染天氣氣象保障預案并組織落實；

及時提供重污染天氣氣象預報信息，與環(huán)保等部門聯(lián)合開展環(huán)境空氣質(zhì)量預報、預警會商與，適時開展人工影響天氣作業(yè)。

各鎮(zhèn)（區(qū)）對本轄區(qū)內(nèi)重污染天氣應(yīng)急管理工作負全責，健全重污染天氣應(yīng)急工作體系，制訂和完善本區(qū)域重污染天氣應(yīng)急預案，及時有效應(yīng)對重污染天氣，降低人為活動對本轄區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量的影響。

三、監(jiān)測與預警

（一）監(jiān)測

縣環(huán)保局、縣氣象局應(yīng)當建立健全環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測、氣象監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),建立信息資源交換平臺,實現(xiàn)信息資源共享；

建立會商研判機制,重污染天氣過程期間,每日對氣象要素與污染成分聚合態(tài)勢和aqi進行分析、研判,及時提出、調(diào)整、解除預警建議,為預警、響應(yīng)工作提供決策依據(jù)。

（二）預警

1.預警分級

重污染天氣預警統(tǒng)一以空氣質(zhì)量指數(shù)（aqi）日均值為指標，按連續(xù)24小時（可以跨自然日）均值計算，以aqi＞200持續(xù)天數(shù)作為各級別預警啟動的基本條件。

重污染天氣預警級別統(tǒng)一由低到高分為黃色、橙色和紅色預警三級,各級別分級標準為:

（1）Ⅲ級（黃色預警）:預測aqi日均值>200，將持續(xù)2天(48小時)及以上且未達到高級別預警條件。

（2）Ⅱ級（橙色預警）:預測aqi日均值>200并將持續(xù)3天(72小時)且出現(xiàn)aqi日均值>300的情況。

（3）Ⅰ級（紅色預警）:預測aqi日均值>200并將持續(xù)4天(96小時)及以上且aqi日均值>300并將持續(xù)2天(48小時)及以上；

或預測aqi日均值達到500。

堅持預防優(yōu)先的原則，當預測未來24小時出現(xiàn)pm10均值濃度＞150μg/m3、pm2.5均值濃度＞75μg/m3、或臭氧（o3）8小時滑動平均濃度＞160μg/m3，且未達到黃色預警級別時，應(yīng)加強公眾健康防護信息提示，結(jié)合實際情況可以采取臨時管控措施或提前采取黃石預警響應(yīng)措施。

因沙塵造成的重污染天氣，參照生態(tài)環(huán)境部關(guān)于沙塵天氣相關(guān)要求執(zhí)行，不納入應(yīng)急預案范疇。

2.預警條件

當預測可能出現(xiàn)上述重污染天氣條件時,應(yīng)當按空氣質(zhì)量預報結(jié)果上限確定預警級別。

3.預警

達到縣級預警條件或接到市級預警啟動通知時,縣指揮部辦公室擬制《啟動陽新重污染天氣應(yīng)急預警建議》報指揮部審批。啟動Ⅲ級（黃石預警）由指揮部指揮長批準，啟動Ⅱ級（橙色預警）、Ⅰ級（紅色預警）經(jīng)指揮部同意后由縣長批準。指揮部辦公室負責組織本縣的預警信息，通知各成員單位啟動應(yīng)急響應(yīng)。

4.預警的調(diào)整與解除

當空氣質(zhì)量改善到相應(yīng)級別預警啟動標準以下，且預測將持續(xù)36小時以上時，可以降低預警級別或解除預警，并提前信息。當監(jiān)測空氣質(zhì)量已經(jīng)達到嚴重污染，且預測未來24小時內(nèi)不會有明顯改善時，應(yīng)根據(jù)實際污染情況及時調(diào)整到相應(yīng)級別的預警。

當預測發(fā)生前后兩次重污染過程，且間隔時間未達到解除預警條件時，應(yīng)按一次重污染過程計算，從高級別啟動預警。預警調(diào)整、解除的主體及程序和預警信息相同。

四、應(yīng)急響應(yīng)

（一）預案啟動。啟動陽新縣重污染天氣應(yīng)急預警后，即啟動本預案。預案啟動后，指揮部各成員單位應(yīng)按照各自職責和具體應(yīng)急行動方案，迅速開展應(yīng)急響應(yīng)。

（二）分級響應(yīng)。按照預警時確定的時間啟動應(yīng)急響應(yīng)。當黃色預警時,啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)；

當橙色預警時,啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)；

當紅色預警時,啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。當市級預警時,應(yīng)當啟動不低于市級預警級別的應(yīng)急響應(yīng);已啟動紅色預警時,仍執(zhí)行Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。

（三）響應(yīng)措施。預警信息后，縣指揮部應(yīng)當立即組織有關(guān)部門、單位和相關(guān)企業(yè)進入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，并采取相應(yīng)級別的響應(yīng)措施。

1.預警Ⅲ級（黃色）響應(yīng)

（1）健康防護措施。兒童、老年人和心臟病、肺病及其他慢性疾病患者盡量停留在室內(nèi)，暫停戶外活動；

一般人群減少戶外活動，盡量減少開窗通風時間。室外作業(yè)人員采取必要的防護措施。

（2）建議性污染減排措施。倡導公眾節(jié)約用電。出行盡量乘坐公共交通工具，減少汽車上路行駛。

（3）強制性污染減排措施。提高道路保潔和施工工地灑水降塵頻次2次/天以上。禁止農(nóng)作物秸稈露天焚燒。對所有區(qū)域的有色、鋼鐵、化工、水泥等重點行業(yè)限產(chǎn)10%，減少污染物排放。對主城區(qū)的交通主干道進行限行管制。

2.預警Ⅱ級（橙色）響應(yīng)

（1）健康防護提醒措施。提醒兒童、老年人和病人留在室內(nèi)，避免體力消耗；

一般人群避免戶外活動。室外作業(yè)人員減少室外作業(yè)時間，并加強防護。

（2）建議性污染減排措施。倡導公眾節(jié)約用電。出行盡量乘坐公共交通工具，減少汽車上路行駛。暫停露天大規(guī)模群眾活動。

（3）強制性污染減排措施。提高道路保潔和施工工地灑水降塵頻次3次/天以上。禁止農(nóng)作物秸稈露天焚燒。對所有區(qū)域的有色、鋼鐵、化工、水泥等重點行業(yè)限產(chǎn)20%，減少污染物排放。對主城區(qū)的交通主干道進行禁行管制。中小學和幼托機構(gòu)一律禁止室外體育課及戶外活動。

3.預警i級（紅色）響應(yīng)

（1）健康防護提醒措施。兒童、老年人和病人留在室內(nèi)，避免體力消耗;一般人群避免戶外活動。室外作業(yè)人員減少室外作業(yè)時間，并加強防護。

（2）建議性污染減排措施。倡導公眾節(jié)約用電。出行盡量乘坐公共交通工具，減少汽車上路行駛。暫停露天大規(guī)模群眾活動。

（3）強制性污染減排措施。提高道路保潔和施工工地灑水降塵頻次4次/天以上。禁止農(nóng)作物秸稈露天焚燒。對所有區(qū)域的有色、鋼鐵、化工、水泥等重點行業(yè)限產(chǎn)30%，減少污染物排放。對主城區(qū)的交通主干道進行禁行管制。中小學和幼托機構(gòu)一律禁止室外體育課及戶外活動。

五、信息公開

1.信息公開內(nèi)容

信息公開內(nèi)容應(yīng)包括環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)、重污染天氣可能持續(xù)的時間、潛在的危害及防范建議、應(yīng)急工作進展情況等。

2.信息公開形式

通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、移動通訊等媒體以信息、科普宣傳、情況通報、專家訪談等形式向社會公布。

3.信息公開組織

陽新縣重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室負責重污染天氣應(yīng)急信息公開，宣傳部門負責新聞宣傳和輿情引導處置。

4.信息報告

環(huán)保部門和氣象部門應(yīng)當及時將本轄區(qū)內(nèi)重污染天氣黃色及以上級別預警的啟動、級別調(diào)整和解除情況每日通過網(wǎng)絡(luò)或傳真按時上報。內(nèi)容包括發(fā)生重污染天氣城市的預警啟動時間、級別、主要污染物、采取的應(yīng)急措施、預警信息情況等內(nèi)容。

5.響應(yīng)終止

預警解除即響應(yīng)終止。響應(yīng)終止由市級指揮部辦公室下達指令,縣政府根據(jù)指令,結(jié)合當?shù)刂匚廴咎鞖鈱嶋H下達本級響應(yīng)終止指令。

六、總結(jié)評估

指揮部各成員單位和相關(guān)企業(yè)應(yīng)做好重污染天氣應(yīng)急過程記錄，建立檔案制度。應(yīng)急響應(yīng)終止后3個工作日內(nèi)，指揮部各成員單位將應(yīng)急措施落實情況以書面形式報指揮部辦公室，指揮部辦公室組織有關(guān)部門和專家進行總結(jié)評估，提出改進建議報縣人民政府和市級重污染天氣應(yīng)急指揮部。

七、保障措施

（一）組織保障。當發(fā)生大范圍區(qū)域大氣重度或嚴重污染時，在縣大氣重污染天氣應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一督導下，各相關(guān)單位要加強組織領(lǐng)導，明確職責，建立健全工作機制，完善重污染天氣應(yīng)急預案體系，提高應(yīng)急處置能力，主動、科學、有效應(yīng)對重污染天氣，促進本地區(qū)空氣質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)，確保環(huán)境安全。

（二）物資保障。相關(guān)單位根據(jù)各自職能，儲備種類齊全、數(shù)量充足的應(yīng)急儀器、車輛和防護器材等常備應(yīng)急救援物資，同時加強日常管理和維護保養(yǎng)。應(yīng)急響應(yīng)時所需物資的調(diào)用、采購、儲備、管理，遵循“服從調(diào)動、服務(wù)大局”的原則，保證應(yīng)急救援的需求。

（三）通信與信息保障。建立和完善陽新縣重污染天氣應(yīng)急指揮系統(tǒng)，各成員單位應(yīng)明確應(yīng)急負責人和聯(lián)絡(luò)員，確保通信聯(lián)絡(luò)暢通。

（四）監(jiān)督與考核。實行行政領(lǐng)導負責制和責任追究制度，對預警響應(yīng)不力、履職缺位，失職、瀆職等行為依歸追責。

篇10

一、工作要求和工作目標

（一）工作要求。認真貫徹市委、市政府和市安委會及市交通運輸委關(guān)于加強安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作的一系列重要決策、部署、指示和《意見》精神，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，強化責任落實，加大投入力度，健全應(yīng)急體制機制，完善應(yīng)急預案體系，加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，強化應(yīng)急物資儲備，推進應(yīng)急平臺建設(shè)，不斷提高整個交通系統(tǒng)的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援能力。

（二）工作目標。從現(xiàn)在起到“十二五”期末，以重點行業(yè)為依托的專業(yè)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)得到有效加強，多層次的應(yīng)急物資儲備體系初步形成；安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機構(gòu)基本建立；應(yīng)急救援指揮網(wǎng)絡(luò)的運作機制更加完善；安全生產(chǎn)應(yīng)急管理水平和防范、應(yīng)對事故的能力得到明顯提升。

二、進一步加強安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍體系建設(shè)

根據(jù)交通行業(yè)應(yīng)急工作的特點，我局成立由稽查站20人,客運所15人,汽管所5人,運管處5人,運輸公司20人,旅游公司10人,機關(guān)5人共80人組成的專業(yè)應(yīng)急隊伍嚴陣以待,各單位要將以上人員的名單和聯(lián)系方式上報到局安監(jiān)科，以確保以上人員在突發(fā)公共事件后保證在第一時間到達指定的地點。各單位還應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和要求，加強專兼職應(yīng)急救援隊伍的建設(shè)，提高應(yīng)急救援能力。

三、進一步加強安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系建設(shè)

局安監(jiān)科為我局的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機構(gòu)，具體負責我局的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。各單位也要建立健全本單位的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機構(gòu)，配備專職應(yīng)急工作人員，具體負責本單位的安全生產(chǎn)應(yīng)急工作，確保突發(fā)公共事件后，能在第一時間上報到局安監(jiān)科。同時，各單位也要完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作機制，全面建立健全安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)控及預警預報體系。最后，要明確單位安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作職責分工，完善生產(chǎn)安全事故信息溝通機制和應(yīng)急救援快速協(xié)調(diào)機制；加強與有關(guān)部門的配合，建立預警預測機制。

四、進一步加強安全生產(chǎn)應(yīng)急預案體系建設(shè)

一是強化應(yīng)急預案管理。各單位要根據(jù)實際，制定完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案，并做到所有重大危險源和重點工作崗位都有專項應(yīng)急預案或現(xiàn)場處置方案，應(yīng)急處置程序和現(xiàn)場處置方案要實行牌板化管理。二是要全面掌握各類應(yīng)急預案、隊伍和資源情況，要深入貫徹落實《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案管理辦法》，進一步加強應(yīng)急預案的審查和報備工作，建立健全應(yīng)急預案數(shù)據(jù)庫。各單位應(yīng)當每年對應(yīng)急預案的管理情況進行總結(jié)，并上報到局安監(jiān)科。應(yīng)急預案的制定應(yīng)有專家、群眾參與，同時要做到全民參與，使預案的制定過程成為隱患排查治理的過程和全員應(yīng)急知識培訓教育的過程。三是局安監(jiān)科負責對應(yīng)急預案工作的監(jiān)督管理工作。各單位要依法將應(yīng)急預案作為行業(yè)準入的必要條件。督促企業(yè)落實應(yīng)急預案制定和管理，對于那些沒有生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案或預案未通過專家評審的或重大危險源沒有檢測、評估、監(jiān)控措施及應(yīng)急預案的企業(yè)，局安監(jiān)科有權(quán)責令其停業(yè)整改；重點監(jiān)管建設(shè)項目投入（使用）前，事故應(yīng)急救援預案必須完成備案，并要作為該建設(shè)項目安全實施竣工驗收的必要條件。四是要建立完善本單位的應(yīng)急預案演練制度，每年都要結(jié)合交通行業(yè)特點及本單位實際至少組織一次綜合應(yīng)急演練或?qū)ｍ棏?yīng)急演練各，各單位要針對易發(fā)生事故環(huán)節(jié)加強應(yīng)急演練，每半年至少組織一次功能性演練，并與每年年初將本單位的應(yīng)急預案演練計劃上報到局安監(jiān)科。演練要有針對性，要經(jīng)?；⒅贫然Ｑ菥毥Y(jié)束后要及時總結(jié)評估，針對發(fā)現(xiàn)的問題及時修訂預案、完善應(yīng)急措施。

五、進一步加強安全生產(chǎn)應(yīng)急救援保障體系建設(shè)

一是完善應(yīng)急指揮平臺，開發(fā)和完善應(yīng)急保障、模擬推演、檢測預警、輔助決策、指揮調(diào)度等應(yīng)用系統(tǒng)；建立健全應(yīng)急預案、重大危險源和應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫。二是加強應(yīng)急物資儲備體系建設(shè)。配備的應(yīng)急裝備、物資要做好日常維護管理。要針對本單位特點，加強關(guān)鍵工程、重要環(huán)節(jié)所需的應(yīng)急裝備和物資的儲備。三是建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急物資儲備和緊急調(diào)用機制，確保儲備到位、調(diào)運順暢、及時有效、發(fā)揮作用，努力形成多層次的應(yīng)急救援物資儲備體系。四是推進應(yīng)急教育培訓及技術(shù)進步。各單位要結(jié)合本單位實際，加強應(yīng)急培訓，開展應(yīng)急救援知識的宣傳教育普及，提高各級管理人員和全體員工的應(yīng)急意識和應(yīng)急處置、避險、逃災(zāi)、自救、互救能力。要根據(jù)需要，加大投入，積極引進、采用先進適用的應(yīng)急救援技術(shù)裝備，提高安全保障和應(yīng)急救援能力。