平安村建設工作制度范文
時間:2024-03-19 17:42:07
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篇1
“平安家庭”創(chuàng)建目標是:把“平安家庭”創(chuàng)建活動作為平安建設的一項重要基礎工作,力求實效,做到三個服務,即服務平安*建設,服務“小縣大城”發(fā)展戰(zhàn)略實施,服務社會主義和諧社會的構建;實現四項指標:即,80%以上社區(qū)、60%以上村開展“平安家庭”創(chuàng)評活動?!捌桨布彝ァ睉粢筮_80%以上。80%以上社區(qū)、60%以上村開展“三項內容”的宣傳教育活動(即法制、道德禮儀、科學知識宣傳教育活動)。80%以上社區(qū)、60%以上村建立婦女維權服務站、姐妹談心室等婦女維權和家庭糾紛調解組織;發(fā)揮四個方面的作用,即在平安縣建設中發(fā)揮作用,在矛盾糾紛排查調處中發(fā)揮作用,在加強改進社會管理和治安防范中發(fā)揮作用,在維護婦女兒童合法權益方面發(fā)揮作用。
二、指導思想
20*年,我縣“平安家庭”創(chuàng)建活動的指導思想是:貫徹落實黨的十六屆六中全會、省第十二次黨代會精神,堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,圍繞“平安*”建設總體部署,從影響家庭平安的主要問題入手,以提高家庭成員的法制觀念、道德水平和文明素質為基礎,以社區(qū)和農村的“平安家庭”創(chuàng)建為重點,以保障家庭平安的工作網絡為依托,加強宣傳和服務,夯實基層基礎,以家庭的和諧促進社會的和諧。
三、具體措施
1、建立領導小組,健全維權服務機構。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建立“平安家庭”創(chuàng)本文來自建活動領導小組,建立健全村(社區(qū))婦女維權站、人民調解機構、刑釋解教人員幫教小組、困難群體幫扶小組、未成年人保護和預防未成年人犯罪小組等機構,充分發(fā)揮機構人員在化解矛盾、調解糾紛、預防犯罪和中的作用,努力減少不和諧、不穩(wěn)定因素。
2、廣泛宣傳教育,營造氛圍。要充分利用各類新聞媒體和信息網絡,采取多種形式進一步深入到農村、社區(qū)廣泛宣傳,及時在各種新聞媒體和網絡上宣傳“平安家庭”創(chuàng)建活動中涌現的先進典型、創(chuàng)建工作經驗和做法,以提高創(chuàng)建活動知曉率為重點,發(fā)展活動陣地和隊伍,豐富內容和載體,不斷提升創(chuàng)建活動的層次和水平。
3、是規(guī)范創(chuàng)評,力求實效。創(chuàng)建活動做到有計劃、有記錄、有總結、有臺帳。評選程序做到家庭申報、社區(qū)(村)審核、張榜公示、創(chuàng)建辦審定,增強群眾參與的積極性和榮譽感,突出創(chuàng)評過程與創(chuàng)建效果的統(tǒng)一,把創(chuàng)評過程作為群眾自我教育、自我管理的過程,確保創(chuàng)建活動做實做深,提高創(chuàng)建活動的影響力。
4、開展對未達標家庭的幫扶工作。全面開展未達標家庭的摸底調查,建立健全未達標家庭檔案,制定跟蹤反饋表。針對不同家庭各自存在的問題,探索如何采取不同的措施,落實不同的幫扶人員,有針對性地開展結對幫扶活動,使未達標家庭通過幫扶轉化為“平安家庭”,真正擴大平安家庭的覆蓋面。
5、建立健全工作制度。各級婦聯組織要健全工作機構,做到專人接訪、熱線服務,按要求及時上報數據及分析材料,針對不同程度維權熱點、難點問題做好調查研究。
6、健全考核機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定創(chuàng)建活動實施意見,規(guī)范“平安家庭”達標要求,并定期對達標家庭進行核查,核查為不達標的取消其“平安家庭”榮譽。
篇2
一是深化思想認識,理清幫扶思路。幫扶工作開始之初,大家的思想認識并不統(tǒng)一,針對該問題,院黨組立即召開了幫扶工作推進會。一是組織全體干警反復學習在中央扶貧工作會議上的重要講話和對精準扶貧的重要指示,認真學習了中央和省委脫貧攻堅相關政策文件,明確提出促進地方經濟發(fā)展同樣是人民法院的基本職責。二是把幫扶工作同審判執(zhí)行工作一并考核評價,并實行一票否決制。三是完善幫扶措施,除了幫助貧困村和貧困戶制定脫貧計劃、梳理發(fā)展思路、增強致富信心、給予適當資助等措施以外,更要緊密結合人民法院執(zhí)法辦案的基本職能,廣泛開展法治宣傳、排查化解矛盾糾紛等活動。
二是強化組織保障,精心安排部署。院里成立了幫扶工作機構,健全了幫扶工作制度,根據幫扶的XX村、XX村總體發(fā)展現狀和幫扶貧困戶的實際需求,研究制定了《五年幫扶規(guī)劃》和《年度幫扶計劃》。一是收集有關扶貧政策文件、基礎數據、驗收標準等相關資料,印制了《扶貧工作實用資料匯編》《精準扶貧精準脫貧工作手冊》。二是選派2名基層工作經驗豐富、協(xié)調能力較強的干警在XX村駐村幫扶每年200天以上。三是把幫扶干警分編為產業(yè)發(fā)展、基礎設施建設等5個幫扶工作小組,制定具體幫扶計劃和措施并嚴格落實。四是班子成員每月到戶開展幫扶工作不少于兩次,做到與群眾面對面溝通、心貼心交流。
三是積極協(xié)調項目,真心幫辦實事。我院把群眾最迫切、最急需的困難問題擺在首位,能協(xié)調解決的立即解決,暫時解決不了的積極向有關部門反映,爭取列入政策扶持范圍。一是針對缺土地、缺資金、缺勞力、缺技術、因學因病因災等多種致貧原因,分別幫助農戶通過調整產業(yè)結構、輸出富裕勞力、參加技術培訓、貸款籌集資金、辦理醫(yī)療報銷等途徑,解決實際困難,鼓勵創(chuàng)業(yè)發(fā)展。二是幫助群眾實施異地搬遷、危窯危房改造、修建水泥窖和小電井,解決住房飲水不安全問題,還解決了幫扶村的行路難問題、電壓偏低且電費偏高問題、部分困難群眾住房問題等。三是為幫扶村協(xié)調撥付建設資金,修建文化廣場、建起農家書屋等,為黨員學習工作和開展群體文化活動創(chuàng)造了良好條件。
篇3
我們××縣位于××省中部,××市東北部,幅員面積4238平方公里,總人口32萬,轄11個鄉(xiāng)鎮(zhèn),76個村,500個自然屯。近年來,我縣切實把“調訪一體化”工作作為化解群眾矛盾,維護社會穩(wěn)定,為群眾辦實事、辦好事的重要措施來抓,以“調訪一體,強化基層,穩(wěn)定全局”為重點,原創(chuàng):不斷強化組織領導力度,創(chuàng)新工作措施,完善推進機制,做到了預測預報、接待調處有機結合,預測走在預防前,預防走在調解前,調解走在激化前,使一大批矛盾得到了有效化解。工作中,我們主要是狠抓了以下三個方面:
一、把“調訪一體化”建設作為一項政治任務來對待,積極構建黨政齊抓的工作格局。一是強化組織領導。切實把“調訪一體化”建設擺上縣委、縣政府重要議事日程,縣委書記×、縣長××同志多次召開會議專題研究“調訪一體化”工作,并提出明確意見。成立了以主管縣領導為組長,組織部、人事局、編委、公安局、檢察院、法院、司法局、辦等有關部門參加的“調訪一體化”建設領導小組,領導小組下設調訪中心,在縣司法局掛牌子。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都成立了相應的領導組織,并在司法所設立調訪辦公室,實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調解委員會和調訪辦“一套人馬兩塊牌子”,由基層司法所所長兼任調訪辦主任。并做到了“五有”:即有領導、有人員、有牌子、有制度、有屋子。各村、社區(qū)分別設立了專兼職調訪員,屯、居民組分別設立了調訪信息員。全縣初步形成了縣有調訪中心、鄉(xiāng)有調訪辦、村(社區(qū))有調訪員、屯(居民組)有調訪信息員的四級調訪工作體系。二是保證資金投入。在財力十分緊張的情況下,我們仍然拿出一定的資金用于支付工作人員的報酬和獎金,僅調訪員工資待遇方面,縣財政每年就拿出近16萬元。目前村級調訪員每人每月100元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)員每人每月300元,并實現了“三個統(tǒng)一”,即經費由縣財政統(tǒng)一劃拔,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)調訪組織統(tǒng)一管理、統(tǒng)一發(fā)放。同時,我們積極改善基層調訪機構辦公條件。經過協(xié)調,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級調訪組織辦公場所及設施由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村負責解決。目前,全縣11個基層司法所共有23間辦公室,有統(tǒng)一制作的工作流程圖17塊,摩托車8臺,電話8部,微機3臺。三是配齊配強人員。為保證在調訪一體化建設中有人管事、能管好事,我們切實在人員配備上狠下功夫,全力抓好“兼、調、聘、培”四篇文章。所說“兼”,就是縣司法調解中心由縣辦主任兼任主任,辦1名副主任、司法局1名副局長兼調訪中心副主任,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所所長兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)調訪辦主任。所說“調”,就是將11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的14名員統(tǒng)一調整到鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法調解辦公室,劃歸司法所管理,使司法所人員與人員合二為一。所說“聘”,就是采取“三薦兩考”形式,為76個行政村、7個社區(qū)和1個街道擇優(yōu)聘用調訪人員144名,其中老黨員、老支書、老干部有58名,占總數的40.3%。同時,根據村屯及居民組大小,按照每20戶至50戶村(居)民設1名調訪信息員要求,全縣共聘用了827名基層調訪信息員。所說“培”,就是加大隊伍的培訓力度。采取縣司法局、縣辦培訓鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員,鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所培訓村屯人員的辦法,先后舉辦了30期調訪人員培訓班,培訓基層調訪員和調訪信息員4000余人次。目前,全縣業(yè)務用書《人民調解員必讀》達到每村一本,2006年還征訂了《人民調解》雜志120余份。同時,對基層新聘用的調訪人員上崗前,縣辦、縣司法局圍繞司法行政業(yè)務知識等內容,聯合組織統(tǒng)一的業(yè)務培訓,進行了統(tǒng)一的考試,經考試合格后統(tǒng)一發(fā)放了《調訪員工作證》,實行持證上崗。
二、把完善推進機制作為“調訪一體化”建設的重點,切實規(guī)范工作行為?!罢{訪一體化”建設,涉及群眾切身利益,涉及黨委和政府形象。為保證規(guī)范有序地運行,我們堅持從創(chuàng)新工作機制入手,不斷完善推進措施。一方面,建立健全工作制度。針對村級人民調解委員會工作制度不健全、不規(guī)范的實際情況,將《人民調解委員會工作制度》、《矛盾糾紛排查制度》、《幫教組織工作職責》等和人民調解委員會組織、人員情況九方面34條制度統(tǒng)一制作成規(guī)范化圖板下發(fā)到全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)76個行政村。并針對社區(qū)改革后人民調解工作的實際需要,統(tǒng)一制作了7個社區(qū)人民調解工作圖板下發(fā)到社區(qū)。同時,我們還制定了基層調訪辦主任(司法所長)月工作例會制度、村屯調訪工作人員月工作例會制度、基層矛盾糾紛排查縣、鄉(xiāng)、村兩級季、月匯報制度以及基層調訪員定期學習、集中培訓、例會交流等多項管理制度,用制度加強調訪員管理,促使每名調訪員當好“六員”,即黨的政策的“宣傳員”、黨委政府的“參謀員”、矛盾糾紛排查的“信息員”、工作動態(tài)的“調研員”、矛盾糾紛調處的“調解員”、維護社會穩(wěn)定的“安全員”,推動基層“調訪一體化”建設工作走上了規(guī)范化、制度化軌道。另一方面,強化工作考核。對基層調訪組織實行“兩固定一流動”的動態(tài)管理辦法。即編制固定,由人事部門統(tǒng)一核定;工資固定,由縣財政統(tǒng)一劃撥;人員實行流動管理,視工作業(yè)績隨時調整或解聘。2003年7月以來,我縣通過考核,已先后對51名基層調訪員進行了調整。同時,還建立了司法所長(調訪辦主任)深入村屯抓落實情況納入年度目標考核,進行量化分解,落實到人頭,嚴格進行獎罰,有力地促進了“平安××”、“法治××”創(chuàng)建活動的深入開展,使人民調解平息糾紛、緩解矛盾、維護社會穩(wěn)定“第一道防線”的作用日益突顯。
三、把解決群眾的切身利益作為“調訪一體化”的重點,有效緩解壓力。把為群眾辦實事、解難題作為“調訪一體化”建設的出發(fā)點和落腳點,全力化解群眾的來信來訪問題。2005年全縣共發(fā)生案件1170件次,同比下降23%。特別是在越級訪上,年全縣只發(fā)生78件次,同比下降了30%。一是積極參與農村土地拍賣。為保證農村土地發(fā)包的公開、公正、公平,鄉(xiāng)鎮(zhèn)調訪辦公室對各村的土地發(fā)包拍賣全程參與,主動監(jiān)督。2004年,××鎮(zhèn)平安村七組因村委會在漁池發(fā)包工作中操作程序違背政策規(guī)定引發(fā)村民集體到鎮(zhèn)里上訪,鎮(zhèn)黨委、政府指派調訪辦牽頭,帶領經管站、駐村工作隊等相關部門人員進行現場辦公,通過公開競標拍賣,使平安村魚池發(fā)包價格由原來的15萬元提高到21.4萬元,既增加了村集體收入,又達到了參與競標者和上訪人員滿意,收到較好的經濟效益和社會效益。2005年,××司法所又主動介入平安、××、×××、&&、&&、××等6個村近800畝機動地發(fā)包拍賣工作,現場監(jiān)督,為村集體增加收入11萬余元。二是認真調處群眾糾紛。原創(chuàng):對群眾的涉法上訪問題,司法調解中心都主動介入,認真調處。2004年××鄉(xiāng)一中學生××來被砍傷致盲,因對賠償問題不滿由其母領著到縣政府上訪,縣政府召開協(xié)調會議決定給予法律幫助,后經××法庭判決對方當事人賠償,由于無法執(zhí)行又引起上訪,后經縣調訪中心和鄉(xiāng)村調解委員會一同到當地進行調解,使法庭判決發(fā)生了法律效力,平息了上訪,保護了當事人合法權益。三是積極為群眾提供法律援助。緊緊抓住推行“調訪一體化”機制的有利契機,進一步整合法律服務資源,建立了司法調解中心和法律援助中心有效銜接、信息反饋通暢的工作網絡,為群眾提供法律服務?!痢拎l(xiāng)小山村五組74歲××老太太,因贍養(yǎng)問題與兒子兒媳發(fā)生糾紛,村調委會多次調解未能得到解決,村支部書記撥通法律服務熱線電話尋求法律幫助,法律援助中心迅速派干警到當地調查了解,及時為老人提供法律幫助,經過走訪確認不盡贍養(yǎng)情況屬實,符合援助條件,決定免費為老人先期調解,調解不成提訟,經過調解,使問題得到徹底解決,受到當地群眾稱贊。四是主動調處鄉(xiāng)村土地糾紛。對“一免兩補”政策出臺引發(fā)的大量的土地糾紛案件,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調訪辦司法所不回避,不推諉,主動參與,配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了以“清查土地、清理合同、清收資金”為重點的“三清”工作,維護了群眾利益,保持了農村社會穩(wěn)定?!痢拎l(xiāng)永清村二組一村民為村委會看護了15年河套林,后因五荒開發(fā)解除用工,就用工補償問題與村委會發(fā)生糾紛,常年到鄉(xiāng)政府上訪,司法調解辦公室受理后,由調訪辦主任、員、村調委會主任、村調訪員參加的調查組,通過認真細致調查走訪、耐心誠懇的說服教育、公平合法的處理意見,使當事人心悅誠服,問題得到順利解決?!痢拎l(xiāng)五莊、后五兩個村在“一免兩補”政策實施后,30多戶農戶因土地糾紛問題到縣、鄉(xiāng)政府上訪,××司法所積極配合鄉(xiāng)黨委、政府,針對這項涉及農戶100余戶、土地2900畝的糾紛案件,認真進行了調處解決,共化解債務90余萬元,平息了上訪。自2003年以來,我縣各級調訪組織共調處成功各類民間糾紛1732件次,其中,土地糾紛856件次,經濟糾紛373件次,婚姻及家庭贍養(yǎng)糾紛375件次,其他糾紛128件次,成功率達到98%以上,并先后防止群體性上訪案件26件次。××鎮(zhèn)社區(qū)7名新聘調訪員上崗工作以來,先后調解糾紛289件,成功率達99%,并制止因群眾糾紛引發(fā)的上訪事件31起。在全力抓好調解的同時,我們還積極探索新時期調訪工作的新途徑和新辦法,不斷豐富調訪工作內容,延伸服務觸角。為加快全縣勞務經濟的發(fā)展,成立了縣鄉(xiāng)兩級農村勞務輸出法律服務組織,制定了《××縣司法局農村勞務輸出法律服務工作方案》和《全縣貧困戶法律救助工作方案》,出臺了《××縣司法局為農村外出務工人員提供法律服務工作制度》,設立了勞務輸出法律服務熱線電話,通過開展勞務輸出前的預防性法制宣傳、輸出中的保障性公證見證、輸出后的補救性訴訟,使外出務工人員的法律素質不斷提高,特別是依法維權意識不斷增強。自2004年以來,全縣司法所共舉辦外出務工人員法律知識培訓班20余次,近萬名勞務輸出人員參加了培訓,為外出務工人員解答法律咨詢6000余人次,寫作法律文書1000余份,辦理各類勞務合同公證、見證800余件。2004年,××鄉(xiāng)××、××等42名外出務工農民到大慶龍鳳區(qū)打工時因發(fā)生苯中毒與用工方發(fā)生糾紛,消息反饋到××鄉(xiāng)法律服務所后,該所人員立即前往大慶無償給予法律援助,以訴訟人的身份,與用工方依法進行交涉,使用工方全額承擔8名中毒農民全程醫(yī)藥治療費,并在征得務工農民同意情況下繼續(xù)履行用工合同,追回務工農民被拖欠工資4000余元,使事件得到圓滿解決。為解決農村養(yǎng)老難問題,我們結合新農村建設,對子女不贍養(yǎng)老人的問題進行了及時解決?!痢伶?zhèn)原××村二組79歲白姓老人因土地糾紛問題引發(fā)不贍養(yǎng)問題到××鎮(zhèn)調訪辦上訪,××司法所與派出所、調訪辦等相關部門深入到白氏兄弟家中進行現場辦公,在經過耐心細致做思想工作和嚴歷批評教育當事人仍然拒不履行贍養(yǎng)義務的前提下,做出將白氏兄弟500多斤水稻做為贍養(yǎng)費用當場搬到老人家中的決定,圍觀群眾拍手稱快,既弘揚了尊老愛老的新風尚,又密切了黨群干群關系,縣電視臺對此還進行了全程跟蹤報道,在全縣引起了強烈反響。
雖然我縣的“調訪一體化”工作取得了一定成效,但工作中也存在著一些亟待解決的問題:一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)調訪人員力量不足。目前,我縣基層司法所現有人員編制22名(含縣公證處收回4個行政編制),加上各鄉(xiāng)鎮(zhèn)現有的14名員,鄉(xiāng)鎮(zhèn)調訪辦目前共有38人,雖然平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)調訪辦達到了3人,但就目前工作情況看,面對當前農村矛盾糾紛問題發(fā)生量大、面廣和排查化解困難的實際問題,基層調訪人員力量仍然不足。二是基層調訪辦公條件比較落后。目前,全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所中,有5個司法所僅有1間辦公室。3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有2間辦公室,僅有3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所是國家投資建設的辦公室達到了工作要求。
為推進我縣“調訪一體化”工作的深入開展,在下步工作中,我們要緊緊抓住省委辦公廳、省政府辦公廳轉發(fā)省辦、省司法廳《關于在全省基層建立“調訪一體化”工作機制的意見》出臺的有利契機,進一步強化領導,加大力度,堅持標準,規(guī)范運作,力爭通過各項工作措施的落實,使調訪組織真正發(fā)揮其應有作用。
1、要進一步加強隊伍建設。一是在編制中擠。按照市委關于“調訪一體化”建設人員配備小鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于3人,大鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于5人標準,從余編中對基層調訪人員進行增補。二是從社會上聘。采取“三薦兩考”形式,面向社會,優(yōu)先從懂法律、有文化、有專長,為人公正,群眾基礎好,熱心調解、工作的老黨員、老支書、老干部中,擇優(yōu)聘用調訪人員,對現有不適應工作的調訪人員進行進一步調整。三是在村民中選。從村屯和居民組中的新老黨員、做過村干部的農民和入黨積極分子中,精心挑選有一定責任心、懂一些政策法規(guī)、善于處理矛盾糾紛的同志作為基層調訪信息員,擴大基層調訪信息員隊伍。
篇4
一、以服務大局為根本,加強重點法律法規(guī)宣傳。大力宣傳和普及以憲法為核心的重點法律法規(guī),著眼于促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展、農村改革發(fā)展等,大力宣傳有關轉變經濟增長方式,宏觀調控、資源環(huán)境、土地經營權流轉等方面法律法規(guī)。著眼于人民群眾關心的熱點難點問題,大力宣傳勞動就業(yè)、社會保障、食品藥品安全等方面的法律法規(guī)。突出宣傳加強維護社會和諧,促進社會公平正義的相關法律法規(guī)。大力宣傳基層民主法治、依法維權、依法等法律法規(guī),引導公民依法行使權利,依法表達利益訴求,自覺履行法定義務,促進嚴格、公正、文明、廉潔執(zhí)法和公正司法,維護社會和諧穩(wěn)定。
二、以重點普法對象為第一抓手,加強全民法制宣傳教育。通過抓好重點對象的普法工作,引領全社會學法、知法、守法、用法。要繼續(xù)深化“法律六進”活動,著力抓好四個方面普法工作:一是突出抓好領導干部、公務員學法用法,完善黨委中心組學法、會前學法、法制講座和領導干部學法用法考試考核等制度。充分利用法制講座、法制報告會等各類培訓形式,組織開展多種形式的公務員學法活動,全面推動領導干部和行政執(zhí)法人員學法用法的持久深入。二是實施青少年法制教育工程。要組織青少年參與法制實踐活動,推動青少年養(yǎng)成遵紀守法的良好習慣。三是加強企業(yè)經管人員學法用法。按照“誰主管,誰負責”原則,加強對個體、私營及外資企業(yè)有關管理人員和新經濟組織管理人員的法制培訓,通過以案釋法、展板宣傳、知識講座等實用性強的普法教育,著力加強安全生產、環(huán)境保護、社會保障、金融、稅收等方面法律法規(guī)的宣傳。四是強化農(居)民、農民工法制教育,緊貼新農村建設和農民生產生活實際,以提高農民法律素質,促進農村改革發(fā)展為目的,進一步加大農村法制宣傳教育力度,持續(xù)深入開展“民主法治村”和“民主法治社區(qū)”的升級創(chuàng)建工作,營造民主和法治的基層自治氛圍,提升廣大人民群眾參與基層民主法治建設的積極性和主動性;進一步促進農民工學法用法,努力提高農民工的自身維權能力。
三、以法治文化為統(tǒng)領,加強普法手段載體創(chuàng)新。要通過打造具有特色的法治文化品牌,進一步提高法制宣傳教育滲透力、引導力和感染力。一是筑牢法治文化建設陣地。在普遍推廣完善法制學校、法制宣傳欄等的基礎上,著力推進法制長廊等陣地建設。二是廣泛開展法治文化活動。著力開展豐富多彩的法治文化活動,以“三•八”國際勞動婦女節(jié)、“3•15”消費者權益保護日、“6•5”世界環(huán)境保護日、“6•26”國際禁毒日、“12•4”全國法制宣傳日為契機,開展系列主題宣傳活動。
四、以考核驗收為中心,加強普法目標任務落實。一抓普法任務的完成和措施的到位;二抓普法工作制度和機制的健全;三抓普法工作漏項的補缺,不留死角;四抓工作經驗的總結表彰,爭創(chuàng)一流工作業(yè)績。
五、以爭先創(chuàng)優(yōu)為目標,加強普法工作機制建設。法制宣傳教育工作的制度化、規(guī)范化,是做好法制宣傳教育工作的長久之策和重要保障。一是加強組織領導機制建設。強化鎮(zhèn)、村(社區(qū))法制宣傳工作組織領導體系建設,落實責任分工,明確職能任務,建立完善工作協(xié)調和經費保障等各項工作制度,為全鎮(zhèn)的法制宣傳教育奠定更為堅實的體制機制保障。二是加強評價考核機制建設。真正做到將普法教育納入各村(社區(qū))經濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃,納入各村(社區(qū))部門單位的工作目標,納入社會治安綜合治理考核,與法治建設、平安建設掛鉤,與評選表彰先進掛鉤,增強法制宣傳教育工作的剛性。三是加強社會聯動普法機制建設。進一步建立和完善鎮(zhèn)、村、社區(qū)和企事業(yè)單位法制宣傳教育機構的橫向聯動、上下聯合的工作網絡,制定部門聯合普法的工作制度,形成共識,整合資源,真正形成“積極參與、優(yōu)勢互補、有序運行”的大普法工作格局,確保不失時機地把普法工作的各項措施落到實處。
篇5
——抓領導,齊抓共管。一是鎮(zhèn)黨委書記總體抓,落實“第一責任人”。成立了黨委書記為第一責任人的農村基層組織建設工作領導小組,實行黨員領導干部掛鉤聯系村黨總支黨建工作制度。二是村黨總支書記專門抓,落實“直接責任人”。通過量化、細化黨建工作目標,制定工作方案和檢查、考核制度。三是村支部書記具體抓,落實“具體責任人”。要求村黨支部書記嚴格履行職責,著力抓好黨員的教育和管理。四是相關部門配合抓,落實“部門責任”。要求各單位各部門各司其職,齊抓共管,橫向聯合、縱向聯動,密切配合爭先進。
——抓落實,強化責任。一是制定了《**鎮(zhèn)深化農村黨的建設“三級聯創(chuàng)”活動實施方案》,明確黨建工作的目標、措施和責任。二是制訂了《**鎮(zhèn)機關站所創(chuàng)“六個好”實施方案》和《**鎮(zhèn)**年綜合目標管理考核辦法》,明確機關站所職工和村級干部工作職責,規(guī)范行為準則,激發(fā)工作活力,待年終時進行考核評比。三是實行農村基層組織建設工作領導小組成員單位聯系指導基層黨建工作制度,定期不定期對基層黨建工作進行檢查督促指導,對存在的問題進行及時整改。
——抓班子,舞起黨建“龍頭”。一是堅持每季度一次的理論中心組學習制度和每月一次的班子成員輪流主講制度,建設“學習型”班子。二是堅持定期召開黨委會,對重大事項進行民主協(xié)商,并嚴格執(zhí)行《**鎮(zhèn)黨政班子工作規(guī)則》,明確班子成員責權關系。三是結合村“兩委”換屆選舉,嚴格按照“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t選好配強村黨總支書記,舞起黨建“龍頭”。
——抓載體,發(fā)揮黨員作用。推行“村務協(xié)調員”制度。從鎮(zhèn)機關站所中選派138名黨員干部職工作為“村務協(xié)調員”,分別掛鉤聯系全鎮(zhèn)142個村組,負責協(xié)調農村各項工作,進一步創(chuàng)新黨員聯系和服務群眾的載體,切實解決群眾“辦事難、難辦事”的問題,受到了群眾的一致好評。
篇6
上半年,我們深入貫徹落實上級鐵路護路聯防工作指示精神,在縣護路辦的正確領導和市護路辦的關懷指導下,我鐵路護路工作以大力宣傳新《鐵路運輸安全保護條例》為契機,加強路地協(xié)作,齊抓共管,把履行義務和有償服務相結合,大力宣傳“維護鐵路治安人人有責”的權利義務觀念,進一步強化鐵路治安穩(wěn)定和運輸安全意識,緊緊圍繞“全面建設牧業(yè)大、創(chuàng)建平安克爾臺”目標,夯實護路基礎,確保了鐵路平穩(wěn)運行,安全暢通。
一、領導重視,認識統(tǒng)一,建立健全鐵路護路的各項工作機制
維護鐵路治安穩(wěn)定,確保鐵路安全暢通,是貫徹“三個代表”重要思想的具體體現。我領導高度重視鐵路護路工作,把保一線平安與保一方平安緊密結合,把維護鐵路治安作為保一方平安的重要內容,納入黨委、政府的工作目標,納入社會治安綜合治理的總體規(guī)劃,作為安全創(chuàng)建的重要內容。堅持打防結合,及時整治治安問題,做好“防范、教育、管理、建設、改造”等各項工作,努力從根本上預防和減少違法犯罪,提高鐵路沿線的治安工作水平。
在年度綜治目標管理考評方案中涉及鐵路護路聯防工作內容的有3項,考核計分為80分,占綜治考核總分的8%。一是制定專門的鐵路護路工作目標管理方案。年初我們制定了鐵路護路聯防工作目標管理方案,該方案以黨委、政府的名義下發(fā)至鐵路沿線村屯和鐵路護路聯防領導小組成員。方案就全全年鐵路護路的目標任務、工作措施、考核評比、獎懲辦法進行了詳細的部署。二是實行鐵路護路工作包干負責制。鐵路護路,重在機制,貴在責任。在責任的落實上,我們實行了事事有人管、事事有人做、事事有標準、事事有責任者,建立了專職人員、專管單位、村屯網點三級工作目標責任制,層層簽訂了安全目標責任書,形成了公安包治安、單位包職工、村屯包群眾、專職護路隊員包線段的責任體系。從而逐步建立和完善了成員單位(2個村屯)“四包”(包責任路段治安排查、包解決治安隱患、包責任追究、包五殘人員監(jiān)管)和五項工作機制(即:長效整治管理機制,預防涉路違法犯罪工作機制和處置重大突發(fā)性事件工作機制,治安不穩(wěn)定因素和嚴重涉路治安問題排查機制,沿線流動人口、廢品收購站點動態(tài)管理機制,群防群治聯動機制),從而使鐵路沿線治安秩序安全、平穩(wěn)。
二、立足特色,加大宣傳,扎實做好鐵路護路各項基礎工作
在護路聯防工作中,我們充分貫徹“打防結合、預防為主”的工作方針,積極妥善地化解各種矛盾糾紛,消除各種安全隱患,做到防患于未然。
一是組織安全宣傳活動。在經費十分緊缺的情況下,黨委政府投入近1000元,印制和發(fā)放各類宣傳資料1000余份,書寫永久性的宣傳標語4條。鐵路護路領導小組組織派出所、司法所、火車站在沿線2個村屯分別舉行了鐵路護路安全知識宣傳活動。此次宣傳活動采取了群眾現場咨詢和發(fā)放宣傳單相結合的方式,深入宣傳鐵路法規(guī)和安全常識,重點對沿線2個村屯的村民、機動車輛駕駛人員、大牲畜飼養(yǎng)戶主、五殘人員的監(jiān)護人進行宣傳。讓廣大群眾深感鐵路安全的重要性。
其次,做好沿線小學生護路安全動員工作。由護路聯防領導小組與火車站組織,在暑假前深入校園向學生進行鐵路安全知識宣傳,在小學開展了一次別開生面的鐵路安全知識宣傳活動,宣傳的內容有:鐵路安全常識、破壞鐵路設施等造成嚴重事故或后果的案例及教訓,學生受教育率達95%以上。通過此次活動的開展,使學生進一步認識到鐵路安全的重要性和上鐵路可能造成的危險性,同時提高了他們的愛路護路法制意識和自身安全意識,營造了良好的鐵路治安氛圍。
二是加強對鐵路治安的排查。堅持護路隊員自行排查與集中排查相結合,對排查出來的問題及時進行梳理,并就問題的情況有針對性地采取措施進行整改,消除各種安全隱患。元月份以來,我在護路隊員自行排查的同時,組織集中大排查活動4次,共排查出影響鐵路安全的問題2個,這2個問題均采取了有效措施解決。目前,牲畜散放的沒有了,機動車駕駛員不遵守鐵路交通規(guī)則的沒有了。
三是進一步健全規(guī)范了護路工作制度。黨委對全鐵路護路工作的機構、工作制度、資料臺帳、領導責任等進行明確規(guī)定,進一步健全了工作機構和工作制度,使鐵路護路工作層層有人管,處處有人抓,并不斷走上制度化、規(guī)范化。
四是全面充實調整護路力量。及時補聘了一名護路巡防隊員,挑選4名護路聯防信息員。同時,加強與鐵路派出所聯系,互通護路聯防隊伍建設情況,努力提高護路隊員素質。
年初以來,由于責任落實到位、宣傳引導到位、監(jiān)管到位,我的鐵路護路工作,在全體護路人員的共同努力下,取得了很好的成績,沒有發(fā)生安全事故,未發(fā)生鐵路物資被搶、被盜事件,鐵路沿線治安狀況良好。但與上級要求和其它兄弟鎮(zhèn)相比,還存在一定的差距,為此,我們決心在市、縣護路辦的領導下,同心同德,群策群力,把今后的鐵路護路工作搞得更好、更扎實,為確保全社會政治穩(wěn)定、經濟快速健康發(fā)展作出新的更大貢獻。
篇7
一、指導思想
以黨的十和和十七屆三中全會精神為指導,深入學習實踐科學發(fā)展觀,緊緊圍繞固本強基維穩(wěn)工程和“幫千企走千村(社區(qū))訪萬戶,服務‘三保’任務”主題實踐活動,抓基層,打基礎,建隊伍,強機制,嚴防控。以推動司法行政服務于經濟社會發(fā)展和新農村建設為己任,以促進社會和諧穩(wěn)定為著力點,以化解社會矛盾糾紛為切入點,以維護人民群眾合法權益為出發(fā)點,充分調動司法所與基層法律服務所兩個積極性,發(fā)揮職能優(yōu)勢,形成合力,筑牢維穩(wěn)工作“第一道防線”,努力為構建平安和諧提供優(yōu)質高效的法律服務和堅強有力的法律保障。
二、活動內容
以“資源共享,優(yōu)勢互補,明確職責,協(xié)調發(fā)展,廣泛參與,實現共贏”為總體工作思路。活動的主要內容是:
(一)基層法律服務所在“平安和諧共建”活動中要充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢努力做到:
1、發(fā)揮好兼職調解員的作用,提高矛盾糾紛化解能力。基層法律服務工作者任鎮(zhèn)(街道)調解中心的兼職調解員,積極主動的參與各類矛盾糾紛的排查調處工作,及時提供準確有效的法律依據,按照調解優(yōu)先、能調則調、案結事了的原則,區(qū)分不同情況提出解決方案,適時引導當事人通過法律途徑解決糾紛。
2、發(fā)揮好法律顧問的作用,當好黨委政府的參謀助手。圍繞黨委政府工作中心積極參與重大工程建設、重大經濟洽談等活動,按照相關法律依據,提出合理化意見和建議,協(xié)助草擬、審查經濟合同等相關法律事務。
3、發(fā)揮好法制宣傳員的作用,推動新農村建設步伐。各基層法律服務所要以維護農民群眾的合法權益為重點,為村民進行法制宣傳和法律教育,定期為村民代表上法制課,建立健全村規(guī)民約,幫助村(社區(qū))兩委班子及時解決法律難題,切實做到為農民群眾和新農村建設提供方便快捷和優(yōu)質高效的法律服務。
(二)司法所在“平安和諧共建”活動中要依法履行好司法行政職能努力做到:
1、圍繞中心工作,暢通信息渠道。司法所應在農業(yè)、農村、農民工作和小城鎮(zhèn)建設、農業(yè)結構調整、土地流轉、招商引資工作等方面與基層法律服務所加強溝通,傳遞信息,增強基層法律服務所工作的針對性。
2、協(xié)調各方關系,謀求共同發(fā)展。司法所要積極協(xié)調法律服務所與黨委政府的關系、與各部門之間的關系、與各企事業(yè)單位及村委會之間的關系,幫助建立常年法律顧問關系;主動在駐地企業(yè)和基層法律服務所之間穿針引線,協(xié)助基層法律服務所挖掘潛在案源,拓展業(yè)務,擴大社會影響力,全力實現共同促進、共同發(fā)展的雙贏局面。
(三)加強隊伍建設。共建雙方要把這次活動作為提高素質、鍛煉隊伍的一次重要機會,不斷提高自身的政治業(yè)務素質。努力打造一支“心系基層、熱情服務、精通業(yè)務、形象良好”的基層司法行政和法律服務工作者隊伍。
(四)健全工作制度。各共建單位在共建的基礎上,應盡快建立相應的工作制度和保障措施,以確?!捌桨埠椭C共建”活動的順利開展。
三、方法步驟
共建活動的范圍是13個鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)司法所和9個基層法律服務所,活動分兩批進行?;顒訉嵤┓秩齻€階段進行:
第一階段:2013年5月底前,全面啟動“平安和諧共建”活動。重點抓好對工作的安排部署,宣傳發(fā)動,方案制定,目標分解,責任落實等工作。
1、司法所對本地區(qū)基本情況進行調研評述,包括人口數量、村(社區(qū))數量、駐地企業(yè)數量和規(guī)模、主要矛盾糾紛數量和類型、經濟狀況等。區(qū)局將對活動鎮(zhèn)(街道)的基本情況向各基層法律服務所進行公布。
2、基層法律服務所在熟悉各鎮(zhèn)(街道)基本情況后,針對有服務意向的鎮(zhèn)(街道)制定本單位的服務內容和標準,向區(qū)局提交書面申請。申請書將作為今后基層法律服務所服務質量的考核依據,并且納入年底工作考核。
3、區(qū)局將對鎮(zhèn)(街道)基本情況和各基層法律服務的申請書進行客觀細致的分析和評判,結合實際情況,擇優(yōu)分配共建單位。
第二階段:2013年6月份,全面實施“平安和諧共建”活動。本著成熟一個,建設一個的原則,通過召開會議,簽訂協(xié)議等形式使司法所與基層法律服務所結成共建對子。
第三階段:2013年12月底前,搞好總結、考核、表彰。對共建效果好,成績突出的單位進行表彰。
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一、指導思想
以強化基層綜治組織、完善軟硬件設施、健全工作機制為重點,以落實責任制為抓手,努力把基層綜治組織做強、把綜治基礎工作做實。繼續(xù)按照市、縣要求,鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦規(guī)范化建設,配齊配強綜治干部,提高綜治工作保障水平。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治委(辦)工作制度,有關制度、圖表統(tǒng)一制作上墻,資料臺帳規(guī)范有序。進一步加強掛點村綜治工作室建設。進一步規(guī)范和加強各種形式的群防群治隊伍建設,促進綜治與平安建設各項措施在基層全面落實,各種不安定、不安全因素和隱患在基層及時化解,維護社會穩(wěn)定長效工作機制在基層得到建立和完善。
二、工作目標
根據縣綜治委部署,從4月下旬至10月,在全縣范圍內組織開展排查調處矛盾糾紛、排查整治治安亂點和突出治安問題以及公共安全隱患集中行動(以下簡稱“三個排查”集中行動)。這是今年綜治工作的一個工作重點。局掛點組要督促指導掛點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展好“三個排查”集中行動。矛盾糾紛排查調處重點:因山林、土地、水利、礦產資源可能性問題引發(fā)的糾紛;因土地征用、房屋拆遷和城市建設等問題引發(fā)的糾紛;因婚姻、家庭鄰里等民間問題引發(fā)的糾紛;因學校及周邊問題、企業(yè)及周邊問題、鐵路、公路建設問題和邊際問題引發(fā)的糾紛;因醫(yī)療、環(huán)境污染、食品藥品安全等問題引發(fā)的糾紛;因企業(yè)改制、停工礦產、農民工返鄉(xiāng)等問題引發(fā)的矛盾糾紛,以及部分軍隊退役人員、各類退休人員及庫區(qū)移民等群體中暴露的矛盾糾紛等等。治安亂點和突出治安問題排查整治重點:農村集鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)結合部、城中村、森林保護區(qū)、捕撈和采砂水域等案件多發(fā)地區(qū)和治安復雜地區(qū);城市繁華商貿區(qū)域,娛樂、休閑場所等公共復雜場所,案件多發(fā)的社區(qū)、住宅小區(qū);城鄉(xiāng)校園及其周邊、鐵路和公路沿線、礦山、企業(yè)周邊治安不好地區(qū)。重點排查整治治安亂點和影響社會治安和群眾安全感的突出治安問題。公共安全隱患排查治理重點:行政機關、金融單位、拘役所、看守所、供水、供電、供氣、供油、郵電、通信、廣播、電視等重要警衛(wèi)目標和重點要害部位存在的安全隱患;集貿市場、車站碼頭、旅游景點、公共娛樂場所和公眾聚集場所存在的安全隱患;貴重物品經營場所、易燃易爆劇毒物品存放場所和高危行業(yè)存在的安全隱患,以及交通安全隱患等等。
要加強掛點村人防、鞏固物防、延伸拓展技防,推進科技防控向農村延伸。要進一步鞏固、提升、完善掛點村、小學的技防設施,同時,還要推進技防向農民家庭延伸,在村民家庭推廣防盜的紅外線報警器等簡易技防設施。
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一、司法所建設
今年是司法所收編的第一年,高標準、高質量、高起點建好司法所是我們的工作重點之一,司法所現有編制2人。
為了逐步實現司法所的規(guī)范化管理,我們制定了下列規(guī)章制度:1、司法所工作職責。2、司法所應遵守的原則和工作要求。3、司法所工作制度。4、兩勞安置幫教管理規(guī)定。5、例會制度。6、司法所長的工作職責。7、檔案管理工作制度。8、人民調解工作管理辦法。
上述規(guī)章制度均已懸掛上墻,起到了提高司法所的知名度,宣傳了司法所的工作職能,樹立司法所形象的重要作用。
二、人民調解工作
半年來,鄉(xiāng)司法所建立健全了包含鄉(xiāng)人民調解委員會的11個調委會,人員進行調整充實。經調整后,1個鄉(xiāng)級人民調解委員會調解成員10人,10個村級人民調解委員會,調解成員30人。在4月(20日,我們利用鄉(xiāng)政府工作會議之機,召集組織了全鄉(xiāng)10個基層調委會共30名調解成員集中進行了業(yè)務培訓,通過培訓,使我鄉(xiāng)人民調解員提升了自身素質,業(yè)務知識和實際操作能力有了很大的提高,充分發(fā)揮了人民調解組織在社會治安綜合治理方面的重要作用。半年來,我鄉(xiāng)人民調解委員會充分發(fā)揮其職能作用,在鞏固去年的成績后,多次深入各村、組排查調處各類矛盾糾紛16件,其中:土地糾紛3件,調成3件;婚姻糾紛6件,調成6件;鄰里糾紛4件,調成4件;其他糾紛3件,調成3件,調處成功率100%。
三、兩勞安置幫教工作
抓好兩勞安置幫教工作組織是保證,制度是規(guī)范。在組織健全的基礎上,我們建立了兩勞安置幫教工作管理規(guī)定并懸掛上墻。管理規(guī)定的主要內容有:(1)兩勞安置幫教工作管理規(guī)定(2)銜接制度(3)重點幫教制度(4)例會制度(5)匯報制度(6)檔案制度。
兩勞安置幫教工作是維護地區(qū)穩(wěn)定,維護社會治安,防止釋放人員重新犯罪,給社會重新造成危害的重要日常工作。目前全鄉(xiāng)范圍內共有刑釋解教人員8名,其中:鳳鳴村3名,李維村2名,前劉村2名,鹽鍋村1名。在各村幫教領導小組的指導下,對每一個幫教對象成立了幫教小組,做他們的思想工作,想盡一切辦法幫他們解決這樣那樣的困難,經過各個幫教小組耐心細致的工作,很好的完成了幫教工作任務,為維護我鄉(xiāng)的穩(wěn)定和創(chuàng)建“平安鄉(xiāng)”做出了重大貢獻。目前,我鄉(xiāng)8名安置幫教對象(含新回歸1名)均已得到妥善安置,無重新犯罪跡象,今年我鄉(xiāng)共解除了3名安置幫教人員。
四、普法和法宣工作
普法和法宣工作是司法所日常工作的重要組成部分,主動協(xié)調鄉(xiāng)政府各職能部門,做好經常性和階段性普法和法宣工作是我們的責任。
今年我們配合計生辦、民政辦、綜治辦、土地建設辦宣傳各項法律四次,宣傳的法律有:《人口和計劃生育法》、《土地法》、《婚姻法》、《交通法規(guī)》等。宣傳的主要形式有:張貼法宣標語、出動宣傳廣播車、懸掛橫幅、下發(fā)法宣材料、制作法宣板報等。據不完全統(tǒng)計,接受宣傳的人數在5000人以上。
上半年,我們對在校學生進行了以預防青少年犯罪為主題的法制宣講活動3次,受教育師生達600余人次,收到了很好的效果。
法制宣傳教育工作是一件經常性的日常工作,通過法制宣傳教育,使全體干部和廣大群眾知法、懂法、守法和利用法律維護自己合法權益的能力。
五、工作中存在問題,
一是思想仍比較保守。造成司法所工作開展與我市先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所相比仍存在較大差距,仍待進一步解放思想。
二是資金匱乏。司法行政事業(yè)的發(fā)展需要資金支持,現在普法、法律援助等工作的開展急需資金支持。
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一、上半年工作情況
(一)抓制度落實,全力排查化解矛盾
為使矛盾糾紛排查調處工作走向規(guī)范化,我辦嚴格落實了領導小組會議制度、“周報告”和“月通報”制度、臺帳制度、移辦和督辦制度、排調調度會(或民情分析會)制度、“月通報”和“季評比”制度、回訪制度、責任追究等工作制度。3月份,又制定出臺了《關于建立排調工作長效機制的意見》、《縣“三位一體”大調解工作考核細則》等,定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門落實各項制度情況、三種調解職能作用發(fā)揮及相互銜接情況進行打分評定,列入每年縣委、縣政府大穩(wěn)定考核范圍,形成長效工作機制。在“雙節(jié)”、“國慶”、“兩會”百日排查化解活動等期間,我辦在原有日常重點矛盾糾紛苗頭隱患周報制度的基礎上,實行了日報告制度,即要求全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門按照排調活動的要求,入村入戶、入企入工地進行深入細致地排查,分門別類進行梳理,建立工作臺帳,每天將排查出的各類矛盾糾紛上報縣排調辦,有事報事,無事報平安。排調辦經過匯總梳理后,將排查出的各類矛盾糾紛逐案分別督辦,限期解決,并定期對案件調處完成情況進行通報,使排調工作在制度化、規(guī)范化和經?;矫娓呁晟啤?/p>
(二)抓個案調處,解決重大疑難糾紛
按照“屬地管理,分級負責”、“誰主管誰負責”和“一崗雙責”的要求,對排查出的各類矛盾糾紛采取多種辦法加以解決。一是強化領導責任。對重大疑難矛盾糾紛實行了縣級領導和鄉(xiāng)局級領導包穩(wěn)控、包、包處理的“三包”制度,并按照案件分類、工作要求、結案時間、責任單位及責任人、包案縣級領導,落實了目標責任制,做到了目標任務、責任要求、調處人員、時間效果“四落實”。二是對排查出的每起重大疑難矛盾糾紛案件進行登記建檔,實行一案一策,一案一個調處小組,采取聯合“攻關”、限期調處等多種辦法,有效地解決了大量疑難糾紛問題。特別是加大市掛賬督辦案件的督辦力度,使一批難點案件順利化解辦結。三是實行高層調度機制,對通過督辦仍不能解決的疑難復雜案件,由縣領導召集穩(wěn)定、排調、、司法、法院、兩辦督查室及案件所涉及的單位等有關部門對案件進行綜合研判、協(xié)調,拿出統(tǒng)一的協(xié)調方案,進行綜合協(xié)調解決。通過各種方法,有效地化解了大量的矛盾糾紛,有力地維護了全縣穩(wěn)定。
(三)抓重要時期,搞好階段性集中排調活動
為切實做好“雙節(jié)”、全國“兩會”和學校及周邊環(huán)境綜合整治、重點人員排查教育疏導專項活動等重要時期的社會穩(wěn)定工作,省市有關會后,我縣立即進行了全面安排部署。分別制定下發(fā)了《關于集中開展矛盾糾紛排查化解活動的通知》、《關于切實做好全國“兩會”期間穩(wěn)定工作的通知》、《關于切實加強中小學幼兒園安全防范工作的通知》、《關于深入推進“三項重點工作”全力攻堅化解矛盾糾紛隱患的通知》、《關于認真組織開展重點人員排查教育疏導專項活動的通知》等文件,分別對各重點活動期間調處整治的目標任務、工作重點、方法要求進行了具體安排;對全縣各類矛盾糾紛隱患排查、治安消防隱患治理、突出問題整治、重點人群管理等各項穩(wěn)定工作提出了明確、具體的要求,并逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門進行了督導檢查?;顒悠陂g,全縣通過入村入戶、入企入校入工地深入細致地排查,化解和管控率達到了100%。各項活動中,大力推行了縣委常委包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包部門,各縣長包線,各部門局長和書記包案,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長包片,一般干部包村、包企業(yè),村干部包戶、包人的“六包”工作制度,確保了排查出的各類苗頭隱患都能得到及時化解、有效解決。
(四)抓“三位一體”,促進大調解體系內部緊密銜接
為了更加及時、有效地解決各類矛盾糾紛和隱患,我縣制定出臺了《關于深化“三位一體”大調解工作體系建設的實施意見》,進一步完善、加強了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門調解中心的規(guī)范化建設,嚴格落實了登記、受理、分流、督辦和反饋等制度,充分發(fā)揮其組織、協(xié)調、指導和督辦等職能作用。為充分發(fā)揮基層基礎作用,我縣還進一步加強了村居民調網絡的建設,各村街(居)普遍建立了綜治室,將治保、民調及其他組織和警務室進一步整合,構筑的基層糾紛調處、治安防控網絡,在維護社會穩(wěn)定中發(fā)揮了“第一道防線”作用。截止目前,全縣188個村街(居委會)全部建立了民調會,各村街(居)每10戶設一名調解信息員,調解員信息員總數達到了9401人,基本落實了“五有六落實”要求,初步形成了縱向到底、橫向到邊的民調網絡。在抓好縣鄉(xiāng)大調解中心的基礎上,今年我縣重點加強了“三位一體”大調解體系的內部銜接,主要采取了以下措施:一是選定10名公職律師擔任各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政部門的調解員,利用專業(yè)特長,協(xié)助行政部門調解各類矛盾糾紛,提供法律咨詢服務,充分發(fā)揮公職律師專業(yè)作用。二是從法院聘請了10名法官做為10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的民調指導員,明確職責,采取定期到村、街調委會指導民調工作的辦法加強與民調組織溝通。三是縣法院從各調委會選聘了100名民調員為特約調解員,負責向法官反饋本轄區(qū)民調工作,協(xié)助法官做好訴前、訴中、訴后的調解輔助工作。另外,法院還聘請了30名優(yōu)秀民調員擔任人民陪審員,以加強司法審判的公開、公正、透明。四是抽調了經驗豐富的審判人員組成巡回法庭,以司法所調解庭為依托,邀請民調員參加,公開審理人民調解委員會調解未成功的糾紛案件,以達到提高調解水平,教育群眾目的。五是在縣司法局增設了調處指導中心,協(xié)助縣排調辦一齊指導“三位一體”大調解體系建設人民調解方面的運作和疑難問題。通過以上各種方式,有效地促進了人民調解、司法調解和行政調解的緊密銜接。
二、明年工作謀劃
(一)抓好重要時期的集中排調活動
繼續(xù)按照上級部門要求,在重要節(jié)假日和政治敏感期安排組織開展大規(guī)模的集中排調活動,確保重點時期人民群眾平安歡樂,確保全縣社會穩(wěn)定和政治安定。