導(dǎo)語：如何才能寫好一篇財務(wù)管理問題及對策，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1.缺乏社會支持

社會對哈爾濱泰源木業(yè)公司這種中小型企業(yè)的政策扶持、法律支持以及資金支持不到位。改革開放以來，大中小型企業(yè)慢慢崛起，但是我國政府在政策體系上主要是重點扶持大企業(yè)，并沒有針對中小型企業(yè)形成系統(tǒng)的扶持政策。其次，在融資、稅收、土地使用優(yōu)惠政策方面，大型企業(yè)貸款容易，而中小企業(yè)貸款困難。中小企業(yè)是社會經(jīng)濟(jì)融合的主體對象，其企業(yè)數(shù)量以及企業(yè)產(chǎn)值在社會企業(yè)中占據(jù)了大部分份額，但是在貸款方面卻與社會產(chǎn)值成反比。中小企業(yè)稅種數(shù)目多，稅費雜亂，都是導(dǎo)致其財務(wù)管理方面出現(xiàn)問題的因素。

2.企業(yè)內(nèi)部缺乏管理

企業(yè)內(nèi)部的管理包括企業(yè)管理制度、人才管理、財務(wù)管理等。哈爾濱泰源木業(yè)公司的整體管理水平不高，對各個部門的管理相對獨立。哈爾濱泰源木業(yè)公司的決策者不知道，企業(yè)是一個整體，各個部門作為企業(yè)的分支，相互之間是有著緊密的聯(lián)系的，在管理上不能孤立管理，而要與其他部門相互配合進(jìn)行管理。其次，公司缺乏專業(yè)的管理人才，公司聘用的管理人員與其他中小企業(yè)財務(wù)管理人員一樣，是決策者身邊的親信人物，并不是財務(wù)專業(yè)畢業(yè)的人才，這樣的財務(wù)人員，不僅僅缺乏財務(wù)管理知識，甚至文化水平不高，這一點使哈爾濱泰源木業(yè)公司財務(wù)管理出現(xiàn)問題成為必然現(xiàn)象。

3.財務(wù)部門工作職責(zé)不明確

哈爾濱泰源木業(yè)公司的會計管理制度不健全，其會計管理制度與公司運營狀況不和諧，存在沖突。會計行事越權(quán)，干涉其他部門的運作，以及苛扣資金，與采購部、市場部等部門運作背道而馳。這些問題的出現(xiàn)，主要是由于決策者對會計機(jī)構(gòu)設(shè)置的不規(guī)范，分工職責(zé)要求不明確不嚴(yán)格。哈爾濱泰源木業(yè)公司這種家族式的管理組織形式，是促成會計人員素質(zhì)日趨下降的關(guān)鍵因素。會計人員素質(zhì)低下，使得公司在財力人力的應(yīng)用上存在矛盾，進(jìn)而導(dǎo)致公司規(guī)模發(fā)展不起來。哈爾濱泰源木業(yè)公司家族員工在公司姿態(tài)偏高，會計人員喜歡拿著雞毛當(dāng)令箭，這種姿態(tài)嚴(yán)重影響其他員工的心理，導(dǎo)致公司普通員工缺乏工作熱情，甚至直接導(dǎo)致公司人才流失。

4.會計部門工作不規(guī)范

會計部門的工作內(nèi)容包括資金核算、確認(rèn)、記錄、報告、監(jiān)控等。哈爾濱泰源木業(yè)公司會計工作不規(guī)范，公司有相應(yīng)會計工作制度，但是會計人員在工作時并沒有按照制度行事，工作隨意。財務(wù)人員就只有一個會計，會計負(fù)責(zé)財務(wù)方面的所有事物，如：供應(yīng)商貨款的收發(fā)、公司員工的工資發(fā)放、公司日常用品的采買、公司行使車輛的管理等都在會計人員身上。從哈爾濱泰源木業(yè)公司會計人員的日常工作可以看出，會計人員的職責(zé)包含了后勤、人事、出納以及會計，甚至是經(jīng)理助理。會計人員的一人多職，是導(dǎo)致哈爾濱泰源木業(yè)公司財務(wù)管理出現(xiàn)問題的要素，公司財務(wù)管理因此出現(xiàn)問題，并且也得不到解決，日積月累也就成了惡性循環(huán)。

二、解決哈爾濱泰源木業(yè)公司財務(wù)管理問題的對策

1.政府要建立和完善支持中小企業(yè)發(fā)展的各種體系

哈爾濱泰源木業(yè)公司這種中小企業(yè)要想在社會中更大效益的發(fā)揮自身的作用，必須依靠政府部門對中小型企業(yè)制定相關(guān)的優(yōu)惠政策。政府要針對中小企業(yè)的發(fā)展，制定相關(guān)的法律法規(guī)、條文制度，用健全的政策和制度鞭策中小企業(yè)，使之能全面健康的發(fā)展，堅決杜絕中小企業(yè)家族事業(yè)的出現(xiàn)，并且對中小企業(yè)的人才管理、人才福利上要加強(qiáng)監(jiān)控，保證中小企業(yè)的人才在平衡健康的環(huán)境中為企業(yè)做出奉獻(xiàn)。其二，政府部門必須針對中小企業(yè)的財務(wù)問題，盡快建立健全的信用擔(dān)保體系，并嚴(yán)加監(jiān)督中小企業(yè)在運營上的信用問題，保證中小企業(yè)的財務(wù)流暢，讓信用擔(dān)保體系保障企業(yè)貸款，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。其三，政府要大力支持向中小企業(yè)提供各類中介服務(wù)的工作.建立健全的社會化服務(wù)體系。政府部門在對中小型企業(yè)加強(qiáng)管理制度的同時，也要改進(jìn)自身的服務(wù)方式。其四，政府部門要考量中小企業(yè)的企業(yè)性質(zhì)，整合適合中小企業(yè)的稅收制度，給予中小企業(yè)稅收相應(yīng)的優(yōu)惠政策，減少稅種、降低稅率，以人性化的政策促進(jìn)企業(yè)自覺交稅，自覺接受政府部門的管理，以達(dá)到中小企業(yè)資金運轉(zhuǎn)流暢、財務(wù)管理嚴(yán)格的目的。

2.優(yōu)化財務(wù)結(jié)構(gòu)

哈爾濱泰源木業(yè)公司要根據(jù)社會環(huán)境的變化，企業(yè)項目的營運狀況，以維護(hù)企業(yè)資金的動態(tài)平衡為目標(biāo)，增加企業(yè)資金的使用效益，控制產(chǎn)品的成本輸出。以低風(fēng)險的財務(wù)運作方式，保證企業(yè)財務(wù)的穩(wěn)定。哈爾濱泰源木業(yè)公司要對企業(yè)資本、負(fù)債、資產(chǎn)和投資進(jìn)行結(jié)構(gòu)性的調(diào)整，使其保持合理的資本、負(fù)債、資產(chǎn)及投資結(jié)構(gòu)比。

3.加速人才培養(yǎng)機(jī)制，盡快改善財務(wù)管理人才匱乏的局面

眾所周知，人才是企業(yè)發(fā)展的根本，特別是高素質(zhì)的復(fù)合型管理人才。哈爾濱泰源木業(yè)公司在人才的管理上，應(yīng)徹底脫離中小企業(yè)的通病，嚴(yán)格按照正規(guī)的人員管理制度行事，在人員管理方面規(guī)范化，不僅僅可以給員工一個健全的發(fā)展平臺，也能促進(jìn)每個員工積極上進(jìn)，為企業(yè)創(chuàng)造更大的利益。

4.加強(qiáng)財務(wù)分析和市場論證，找出一條適合自己發(fā)展的道路

哈爾濱泰源木業(yè)公司在企業(yè)運營上存在投資少、建設(shè)的周期短、投資的回收快，有充足的勞動力市場和原材料的供應(yīng)地，且適應(yīng)性強(qiáng)等特點。這是企業(yè)的缺點也是企業(yè)的優(yōu)勢，企業(yè)要靈活應(yīng)用這一優(yōu)勢，找到一條適合自身發(fā)展的道路，必要時開發(fā)一些新技術(shù)、新材料等新產(chǎn)品來占據(jù)市場，俗話說“船小好調(diào)頭”，哈爾濱泰源木業(yè)公司要充分發(fā)揮這一優(yōu)勢，以適應(yīng)市場多樣化的需求。

5.做好財務(wù)管理基礎(chǔ)工作，建立健全各項財務(wù)管理制度

哈爾濱泰源木業(yè)公司財務(wù)管理基礎(chǔ)差，針對這一點，公司決策者要根據(jù)《企業(yè)財務(wù)通則》中的規(guī)定條文，結(jié)合企業(yè)自身的特點，建立健全的財務(wù)管理制度，提高資金的運營效率。

三、結(jié)語

篇2

[關(guān)鍵詞]社團(tuán)組織；財務(wù)管理；問題；對策

改革開放以來，特別是我國加入WTO以來，社會團(tuán)體不斷發(fā)展壯大，涉及社會經(jīng)濟(jì)生活的各個領(lǐng)域，初步形成了門類齊全、分布廣泛的社團(tuán)組織體系。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，截止2008年，全國經(jīng)民政部門登記的社會團(tuán)體達(dá)23萬個。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善和政府職能的轉(zhuǎn)變，為社會團(tuán)體的發(fā)展創(chuàng)造了良好外部環(huán)境和廣闊空間，社會團(tuán)體在社會經(jīng)濟(jì)生活中的作用日益凸顯。在提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為等方面發(fā)揮了越來越重要的作用，是推動社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會的一支重要力量。在社團(tuán)組織快速發(fā)展和發(fā)揮重要作用的同時。社團(tuán)組織自身建設(shè)特別是財務(wù)管理存在一些不容忽視的問題，須引起高度重視。

一、存在問題

(一)財務(wù)制度執(zhí)行不力

相對于行政事業(yè)單位、企業(yè)而言，社會團(tuán)體有工作人員少、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)較簡單。會計業(yè)務(wù)量不大等特點。由于部分社團(tuán)負(fù)責(zé)人對財務(wù)工作的重要性缺乏足夠的認(rèn)識，認(rèn)為會計工作無非就是算算賬，財務(wù)工作抓不抓無所謂。認(rèn)識上的偏差，加上部分社團(tuán)組織的會計人員為兼職，導(dǎo)致社團(tuán)組織財務(wù)制度執(zhí)行不力。表現(xiàn)為：一是違規(guī)聘用會計人員。部分會計特別是出納人員無證上崗或未按規(guī)定參加會計繼續(xù)教育。二是會計基礎(chǔ)工作薄弱。主要表現(xiàn)在記賬憑證填制及賬簿登記不規(guī)范、會計核算不符合規(guī)定、會計交接手續(xù)不完整或不規(guī)范。三是收費不規(guī)范。部分社團(tuán)開展的經(jīng)政府部門授權(quán)或委托開展的強(qiáng)制性培訓(xùn)，收費標(biāo)準(zhǔn)未按規(guī)定經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。隨意性大。即使收費標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)批準(zhǔn)，也未嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)收費；或未按規(guī)定開具行政事業(yè)性收費票據(jù)；或未按規(guī)定將收費收入繳入國庫或財政專戶管理。此外。相關(guān)職能部門對經(jīng)批準(zhǔn)舉辦的評比、達(dá)標(biāo)、表彰活動，不得收取任何費用或變相收取費用也作出了具體規(guī)定，但個別社團(tuán)仍以種種理由，向參評單位收費，參評單位由于自身利益需要，不敢抵制，導(dǎo)致個別社團(tuán)違規(guī)收費現(xiàn)象的發(fā)生。四是內(nèi)控制度不健全或不完善。社團(tuán)組織建立內(nèi)部會計控制制度并有效實施的為數(shù)不多，即使已建立內(nèi)控制度的社團(tuán)，也由于不完善或不具有可操作性，使內(nèi)控制度流于形式，失去應(yīng)有的嚴(yán)肅性和制約性，造成內(nèi)部牽制制度、內(nèi)部稽核制度、內(nèi)部會計監(jiān)督制度未能在會計工作中得到全面落實。由于內(nèi)控制度不健全或不完善，部分社團(tuán)存在財務(wù)管理職責(zé)不清、違反現(xiàn)金管理規(guī)定坐收坐支、違規(guī)使用票據(jù)、開支隨意性、報銷手續(xù)不完整、資產(chǎn)處置不規(guī)范等現(xiàn)象。

(二)缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制

由于社會團(tuán)體資金來源的特殊性，決定了其外部監(jiān)督必然存在管理上的“真空”和“漏洞”。按照現(xiàn)行管理體制，民政部門是社會團(tuán)體的登記管理機(jī)關(guān)，政府有關(guān)部門是社會團(tuán)體的業(yè)務(wù)主管單位。根據(jù)各自職能履行相應(yīng)的監(jiān)督管理職責(zé)，《會計法》等法律法規(guī)及收費管理的有關(guān)規(guī)定也賦予財政、審計、稅務(wù)、價格等部門監(jiān)督職責(zé)。但實際上，大部分政府部門并沒有對社團(tuán)實施有效的監(jiān)管，使社團(tuán)組織游離于外部監(jiān)督管理之外。

(三)會計人員素質(zhì)不高

近年來，國家加大了會計、稅制改革力度。出臺了一系列財經(jīng)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，部分會計人員墨守成規(guī)，不求上進(jìn)，缺乏鉆研精神，對財務(wù)會計制度內(nèi)涵理解不深，加上相當(dāng)部分社團(tuán)組織會計人員是兼職的，或者是專職的，也由于身兼多職，疲于應(yīng)付，只求過得去，不求過得硬，未起到參謀助手作用。業(yè)務(wù)知識的缺陷，必然導(dǎo)致從事財務(wù)會計工作不熟悉或力不從心，造成社團(tuán)財務(wù)管理不到位。

二、對策措施

(一)提高認(rèn)識，強(qiáng)化責(zé)任意識

單位負(fù)責(zé)人是否依法理財將直接影響著各單位財務(wù)管理工作的好壞，提高認(rèn)識是做好社團(tuán)財務(wù)管理工作的關(guān)鍵。有關(guān)部門要采取多種形式，加大宣傳力度，對社團(tuán)組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行財經(jīng)法律法規(guī)知識培訓(xùn)，切實改變單位負(fù)責(zé)人因社團(tuán)組織工作人員少、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)較簡單，會計業(yè)務(wù)量不大而忽視財務(wù)管理的錯誤傾向，提高社團(tuán)組織負(fù)責(zé)人的單位會計工作第一責(zé)任人意識，增強(qiáng)執(zhí)行《會計法》等法律法規(guī)的自覺性，保障會計人員依法行使職權(quán)。

(二)健全法律法規(guī)，規(guī)范社團(tuán)管理行為

社會團(tuán)體財務(wù)管理存在的一系列問題，與社團(tuán)組織內(nèi)部管理不嚴(yán)有著直接關(guān)系，但現(xiàn)行社團(tuán)管理有關(guān)規(guī)定的不完善也是造成社團(tuán)組織財務(wù)管理弱化的因素。目前，我國規(guī)范社會團(tuán)體的法規(guī)主要是《社會團(tuán)體登記管理條例》，建議盡快制定《民間非營利組織法》，對包括社會團(tuán)體在內(nèi)的民間非營利組織的管理作出法律規(guī)定，同時制定相配套的有關(guān)社團(tuán)財務(wù)管理的規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范社會團(tuán)體財務(wù)管理行為。

(三)建立健全內(nèi)部會計控制制度

有效的內(nèi)部控制是現(xiàn)代管理的基本要求，作為內(nèi)部控制重要組成部分的內(nèi)部會計控制，也應(yīng)充分體現(xiàn)這一基本要求。各單位提供的會計信息是否真實、準(zhǔn)確、有效，在很大程度上取決于內(nèi)部會計控制制度的健全程度。社團(tuán)組織應(yīng)按照《會計法》、《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合社團(tuán)內(nèi)部管理的需要，建立健全符合社團(tuán)業(yè)務(wù)活動特點的內(nèi)部會計控制制度，明確責(zé)任，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，將財務(wù)會計法律法規(guī)和內(nèi)部會計控制制度貫穿于社團(tuán)財務(wù)管理的全過程。

(四)完善監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督檢查

為扭轉(zhuǎn)目前社會團(tuán)體財務(wù)管理弱化趨勢。各監(jiān)督管理部門應(yīng)切實負(fù)起責(zé)任。密切配合，建立既有分工又合作的監(jiān)督檢查機(jī)制，加大監(jiān)督檢查力度，定期或不定期對社會團(tuán)體的財務(wù)活動開展監(jiān)督檢查，對社會團(tuán)體違法違規(guī)行為依法查處。既發(fā)揮法律的威懾作用。又達(dá)到督促社會團(tuán)體規(guī)范財務(wù)管理行為的目的。

篇3

關(guān)鍵詞：財務(wù)管理　問題　對策

知識經(jīng)濟(jì)時代，給現(xiàn)代財務(wù)管理帶來了許多全新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。形成并發(fā)展于工業(yè)經(jīng)濟(jì)時代的財務(wù)管理在許多方面與知識經(jīng)濟(jì)時代的財務(wù)管理已顯示出不適應(yīng)，并面臨著許多新問題。筆者從知識經(jīng)濟(jì)的角度，分析了21世紀(jì)財務(wù)管理所面臨的新問題并提出了相應(yīng)的新對策。

一、財務(wù)管理面臨的新問題

1.原有的產(chǎn)權(quán)理論和產(chǎn)權(quán)制度加劇了股東、經(jīng)營者和員工之間的利益沖突。知識經(jīng)濟(jì)是建立在知識和信息的生產(chǎn)、分配和使用上的經(jīng)濟(jì)，它使傳統(tǒng)的以廠房、機(jī)器、資本為主要內(nèi)容的資源配置結(jié)構(gòu)變?yōu)橐灾R資本為主的資源配置結(jié)構(gòu)。而我們現(xiàn)有的產(chǎn)權(quán)理論和制度仍然維護(hù)“業(yè)主產(chǎn)權(quán)論”，忽視了人力資本對公司發(fā)展的重大作用。事實上，在目前的市場經(jīng)濟(jì)中，掌握知識技術(shù)的員工在企業(yè)財富的創(chuàng)造中發(fā)揮著越來越重要的作用。因而，在傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)向知識經(jīng)濟(jì)過渡時期，現(xiàn)代企業(yè)已不再僅僅是“所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離”問題，實際上是財務(wù)資本與知識資本這兩種資本及其所有權(quán)之間的“復(fù)合契約”，是“利益相關(guān)者”的產(chǎn)權(quán)合作。傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)時代的產(chǎn)權(quán)理論及制度只注重有形資產(chǎn)和投入資本的配置，忽視知識資本的有效配置，只注重出資者享有企業(yè)的剩余索取權(quán)，排斥智力勞動及其他相關(guān)利益者對企業(yè)的剩余分配權(quán)，從而，會使得所有者（股東）、經(jīng)營者和員工等利益相關(guān)者之間的矛盾與沖突更加突出。在這種情況下，財務(wù)人員有必要進(jìn)一步明確應(yīng)該以誰的利益最大化為企業(yè)的理財目標(biāo)。

2.財務(wù)管理中“風(fēng)險”的涵義趨于復(fù)雜化。在知識經(jīng)濟(jì)時代，企業(yè)會面臨更多的風(fēng)險：（1）由于經(jīng)濟(jì)活動的網(wǎng)絡(luò)化、虛擬化，信息的傳播、處理和反饋速度將會大大加快，倘若企業(yè)內(nèi)部和外部對信息的披露不充分、不及時，或者企業(yè)當(dāng)局不能及時有效地選擇利用內(nèi)部或外部信息，會加大企業(yè)的決策風(fēng)險。（2）由于知識積累和革新的速度加快，倘若企業(yè)及其員工不能及時作出反應(yīng)那就不能適應(yīng)環(huán)境的發(fā)展變化，會進(jìn)一步加大企業(yè)的風(fēng)險。（3）高新技術(shù)的發(fā)展，使產(chǎn)品壽命周期不斷縮短，這不僅加大了存貨風(fēng)險，而且加大了產(chǎn)品設(shè)計、開發(fā)風(fēng)險。（4）由于“媒體空間”的無限擴(kuò)展以及“網(wǎng)上銀行”和“電子貨幣”的運用，使得國際間的資本流動加快，由此使貨幣風(fēng)險進(jìn)一步加劇。（5）在追求高收益驅(qū)動下，企業(yè)將大量資金投放在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和無形資產(chǎn)上，使投資風(fēng)險進(jìn)一步加大。因此，如何有效防范、抵御各種風(fēng)險，使企業(yè)更好地追求創(chuàng)新與發(fā)展，已是目前企業(yè)財務(wù)管理需要研究和解決的一個重要問題。

3.現(xiàn)有的財務(wù)管理理論與內(nèi)容不適應(yīng)知識經(jīng)濟(jì)時代的投資決策需要。傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)時代，經(jīng)濟(jì)增長主要依賴廠房、機(jī)器、資金等有形資產(chǎn)；而在知識經(jīng)濟(jì)時代，企業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)中以知識為基礎(chǔ)的專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、計算機(jī)軟件、人才素質(zhì)、產(chǎn)品創(chuàng)新等無形資產(chǎn)所占比重將大大提高。無形資產(chǎn)將成為企業(yè)最重要的投資對象。但現(xiàn)今財務(wù)管理的理論與內(nèi)容對無形資產(chǎn)涉及較少，沒有予以充分地重視；在現(xiàn)實財務(wù)管理活動中，許多企業(yè)往往低估無形資產(chǎn)價值，不善于利用無形資產(chǎn)進(jìn)行資本運營。傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)時代的財務(wù)管理理論與內(nèi)容已不適應(yīng)知識經(jīng)濟(jì)時資決策的需要。

4.現(xiàn)有的財務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置與財務(wù)人員素質(zhì)嚴(yán)重妨礙著信息化、知識化理財。企業(yè)財務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置應(yīng)是管理層次及中間管理人員少，并具有靈敏、高效、快速的特征，我國現(xiàn)有企業(yè)財務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置是中間層次多、效率低下，缺乏創(chuàng)新和靈活性；財務(wù)管理人員的理財觀念滯后、理財知識欠缺、理財方法落后，習(xí)慣地一切聽從領(lǐng)導(dǎo)，缺乏掌握知識的主動性，缺乏創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力；沒有能力做好領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手。這一切與知識經(jīng)濟(jì)時代的要求相去甚遠(yuǎn)，嚴(yán)重妨礙了信息化、知識化理財?shù)倪M(jìn)程。

二、采取的新對策

1.樹立人本化理財觀念，充分協(xié)調(diào)好各相關(guān)利益者之間的財務(wù)關(guān)系。一是建立多元化的財務(wù)主體。按照“利益相關(guān)者合作產(chǎn)權(quán)”理論，企業(yè)的理財主體應(yīng)進(jìn)一步細(xì)分和多元化。這里所說的利益相關(guān)者是指那些與某企業(yè)有一種或多種經(jīng)濟(jì)利益的個體或群體，包括財務(wù)資本所有者（股東）、人力資本所有者（經(jīng)營者和員工）、政府、顧客等；另一類包括社會公眾、環(huán)境保護(hù)組織、消費者權(quán)益保護(hù)組織及所在社區(qū)等。這些利益相關(guān)者的財務(wù)要求都應(yīng)被看成是企業(yè)理財?shù)闹匾獌?nèi)容，但這一類是最主要的。二是重新確立財務(wù)管理目標(biāo)。目前學(xué)術(shù)界普遍認(rèn)為，現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)管理目標(biāo)的“股東財富最大化”，這一目標(biāo)定位的產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)是“業(yè)主產(chǎn)權(quán)論”，考慮的只是財務(wù)資本的產(chǎn)權(quán)所有者（股東）的利益。從“利益相關(guān)者合作產(chǎn)權(quán)”的觀點出發(fā)，企業(yè)財務(wù)管理的目標(biāo)應(yīng)重新確立。第一，財務(wù)目標(biāo)多元化；第二，財務(wù)責(zé)任社會化。從利益相關(guān)者的角度出發(fā)，企業(yè)既要考慮資本投入者的財務(wù)要求，又要兼顧企業(yè)履行社會責(zé)任的財務(wù)要求。把企業(yè)的社會責(zé)任納入財務(wù)目標(biāo)體系是“利益相關(guān)者合作”邏輯下的必然選擇。這樣，既有助于企業(yè)實現(xiàn)其經(jīng)營目標(biāo)，也有助于其在社會大眾中樹立良好的形象，更有助于其自身和社會的發(fā)展。三是樹立知識效益和人才價值觀念。知識經(jīng)濟(jì)是以知識、信息網(wǎng)絡(luò)來發(fā)展經(jīng)濟(jì)的，附著于人力資源的和以知識、信息等形態(tài)獨立存在的知識資源，將成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要經(jīng)濟(jì)資源。企業(yè)要牢固地樹立起“以人為本”的理念，財務(wù)管理要把“人”作為核心，加大對人才的投入，加強(qiáng)對人才價值的計量與信息反饋。

2.強(qiáng)化風(fēng)險管理，促進(jìn)競爭與合作相統(tǒng)一。市場經(jīng)濟(jì)使任何一個企業(yè)都存在著蒙受經(jīng)濟(jì)損失的可能，這種可能性在知識經(jīng)濟(jì)時代更大。因此，企業(yè)財務(wù)人員必須有正確的風(fēng)險觀，善于捕捉環(huán)境變化帶來的不確定因素，有預(yù)見地采取各種防范措施，把可能遭受的損失降到最低限度。

3.創(chuàng)新和調(diào)整財務(wù)管理理論與內(nèi)容，把無形資產(chǎn)作為企業(yè)投資決策的重點。知識經(jīng)濟(jì)時代使無形資產(chǎn)成為企業(yè)最重要的投資對象，因此，要創(chuàng)新財務(wù)管理理論，改進(jìn)和調(diào)整財務(wù)管理中忽視無形資產(chǎn)投資及其決策評價的內(nèi)容，建立切實反映無形資產(chǎn)狀況及其結(jié)果的決策指標(biāo)體系。投資決策的重點應(yīng)以無形資產(chǎn)為主，并以是否給企業(yè)帶來人力資源積累、提高人力資源質(zhì)量、增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力及持續(xù)發(fā)展動力作為效益評價的標(biāo)準(zhǔn)。

4.改革財務(wù)機(jī)構(gòu)，提高財務(wù)人員素質(zhì)，增強(qiáng)企業(yè)適應(yīng)外部環(huán)境變化的能力。隨著知識經(jīng)濟(jì)時代對財務(wù)機(jī)構(gòu)高效靈活的要求，改革現(xiàn)有財務(wù)機(jī)構(gòu)、培養(yǎng)具有創(chuàng)新能力的高素質(zhì)財務(wù)人員已是當(dāng)務(wù)之急。為適應(yīng)知識經(jīng)濟(jì)發(fā)展對高素質(zhì)財務(wù)人員的要求，首先要深化改革高等教育，對學(xué)生實施創(chuàng)新教育，既培養(yǎng)學(xué)生獲取知識、運用知識的能力，又培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識、創(chuàng)新思維和創(chuàng)新技能。其次，改革現(xiàn)有企業(yè)管理體制，分設(shè)財務(wù)與會計機(jī)構(gòu)，使現(xiàn)有的財務(wù)人員明確自己的職責(zé)，有參與競爭適應(yīng)新形勢的緊迫感，促使他們充實、調(diào)整現(xiàn)有的知識結(jié)構(gòu)，并使重設(shè)的財務(wù)機(jī)構(gòu)有利于利用無形資產(chǎn)進(jìn)行資本運營。

參考文獻(xiàn)：

篇4

關(guān)鍵詞：煤礦企業(yè)財務(wù)管理問題及對策

一、煤礦企業(yè)財務(wù)管理工作中存在的問題

(一)領(lǐng)導(dǎo)者對財務(wù)管理工作不夠重視

很多煤礦企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)階層都是理工科類院校畢業(yè)的，往往對煤礦企業(yè)的生產(chǎn)流程及產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)比較重視，而忽視了財務(wù)管理工作的重要性，通常對財務(wù)管理工作持有漠視的態(tài)度，僅僅注重財務(wù)管理的表面工作，對財務(wù)管理的實際工作并不關(guān)心。還有部分領(lǐng)導(dǎo)還沿襲著過去舊有的管理模式，只有管理階層的人員才可以參與戰(zhàn)略決策環(huán)節(jié)，財務(wù)管理人員通常都被排除在外，忽視財務(wù)管理人員在決策中可以發(fā)揮的重大作用，而是憑借領(lǐng)導(dǎo)階層所謂的經(jīng)驗來完成決策工作，財務(wù)人員不需要也沒必要關(guān)心這類問題。這就導(dǎo)致財務(wù)管理人員慢慢失去對管理的積極性，僅僅把自己定位在簡單技術(shù)操作人員，而對其他管理工作不聞不問。

(二)財務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理，財務(wù)人員業(yè)務(wù)能力低下

現(xiàn)階段煤礦企業(yè)對于財務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置普遍是采取合并的方式，將財務(wù)管理和核算合并為一個機(jī)構(gòu)，這樣簡單地將并沒有太大聯(lián)系的兩個部門合并起來只會使得整個機(jī)構(gòu)工作效率低下，職責(zé)的曖昧不清也會導(dǎo)致兩個部門互相推卸責(zé)任，這就使得辦事效率大大降低。除此之外，煤礦企業(yè)由于受到多方面因素的影響，經(jīng)濟(jì)效益不是很樂觀，再加上企業(yè)制度的不合理等多種因素的影響，人才流失的速度與日俱增，并且惡劣的發(fā)展環(huán)境并不能吸引財務(wù)管理人才，煤礦企業(yè)的老職工又缺乏必要的專業(yè)知識，整體的財務(wù)管理觀念也十分陳舊，并不能幫助企業(yè)實現(xiàn)現(xiàn)代化的改革。

(三)財務(wù)管理基礎(chǔ)工作薄弱

大部分煤礦企業(yè)對于財務(wù)管理的具體工作范圍并沒有明確的劃分，這就使得財務(wù)管理部門工作的隨意性過大，并且缺乏有效的監(jiān)督制約機(jī)制和部門，全局性觀念的缺失就導(dǎo)致企業(yè)資金流失嚴(yán)重，還會造成煤礦企業(yè)的集團(tuán)資金和企業(yè)法人資金分散之間產(chǎn)生不可調(diào)和的矛盾。除此之外，會計核算工作的不細(xì)致使得煤礦企業(yè)資產(chǎn)流失，具體的情況有:某些企業(yè)人員私自挪用企業(yè)公用財產(chǎn)、利用職權(quán)之便私藏小金庫、財務(wù)管理人員沒能保證及時清點企業(yè)財產(chǎn)，或者利用職權(quán)之便報假賬等等。

二、關(guān)于解決財務(wù)管理問題的對策

(一)領(lǐng)導(dǎo)者轉(zhuǎn)變觀念，對財務(wù)管理工作重視起來

一方面，領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該拋棄輕視財務(wù)管理工作的舊思想，從根本上對財務(wù)管理工作重視起來，不再憑借工作經(jīng)驗進(jìn)行決策的判斷，而是在參考財務(wù)管理人員提出的建議之后做出決斷。要徹底改變財務(wù)管理人員在企業(yè)決策中的不利地位，擴(kuò)大財務(wù)人員在會議中的話語權(quán)，讓財務(wù)人員擁有一定參與決策的權(quán)利，領(lǐng)導(dǎo)者要仔細(xì)聽取財務(wù)人員提出的建議，增加決策的科學(xué)性和可行性；另一方面，財務(wù)管理人員也應(yīng)該積極投入到工作中去，在決策會議中用自身的專業(yè)知識和科學(xué)數(shù)據(jù)為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者提供科學(xué)的數(shù)據(jù)支撐，并且為企業(yè)未來的發(fā)展規(guī)劃出謀劃策，貢獻(xiàn)自己的一份力量，保證財務(wù)人員在決策會議上也有一定的話語權(quán)，為企業(yè)的發(fā)展提供幫助。

(二)科學(xué)設(shè)置財務(wù)機(jī)構(gòu)，提高財務(wù)人員素質(zhì)

煤礦企業(yè)首先要做的就是將財務(wù)管理機(jī)構(gòu)獨立出來，設(shè)置不同的部門來更好地進(jìn)行財務(wù)管理和會計核算工作。財務(wù)管理部門的主要職責(zé)就是監(jiān)控財務(wù)計劃的順利實施、籌集資金等等，這樣將兩個部門分來之后就會大大增加兩個部門的工作效率，才能夠更好的為企業(yè)服務(wù)。除此之外，企業(yè)還要采取各種措施來激發(fā)財務(wù)人員工作的積極性，可以采用制定新的獎懲制度、開展財務(wù)人員專業(yè)知識培訓(xùn)班等不同的方式來實現(xiàn)這一目的，還可以借鑒其他企業(yè)先進(jìn)的管理經(jīng)驗，積極招聘具有高水平的財務(wù)管理人才，來實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

(三)加強(qiáng)財務(wù)管理基礎(chǔ)工作。

企業(yè)要根據(jù)我國相關(guān)的法律的嚴(yán)格規(guī)定，制定并完善符合自身發(fā)展現(xiàn)狀的、科學(xué)嚴(yán)格的責(zé)任追究制和內(nèi)部控制模式，包括對資金、成本還有公司的固定資產(chǎn)、日常的經(jīng)營開支等各種費用的管理；對財務(wù)管理人員的具體職責(zé)要有明確的規(guī)定，來實現(xiàn)財務(wù)核算的零失誤，還要確立有效的監(jiān)督制度，對于虛假報賬的行為絕不姑息，必須要做到一經(jīng)發(fā)現(xiàn)就立馬嚴(yán)肅處理，營造一種公正廉潔的財務(wù)管理氛圍，實現(xiàn)制度性的約束而不是領(lǐng)導(dǎo)主觀上的判斷和決策，盡量減少因為人為性的決策失誤導(dǎo)致的財務(wù)管理漏洞，這樣才可以保證財務(wù)管理數(shù)據(jù)的真實性和準(zhǔn)確性，為企業(yè)決策的制定提供客觀的數(shù)據(jù)支撐，能夠使得企業(yè)在市場競爭中占據(jù)先機(jī)。

三、結(jié)束語

本文對于煤礦企業(yè)財務(wù)管理上存在的問題進(jìn)行了簡要剖析，并給出了一些參考對策。這就使我們深刻體會到市場經(jīng)濟(jì)占據(jù)主導(dǎo)地位的今天，不想方設(shè)法進(jìn)行企業(yè)改革的傳統(tǒng)企業(yè)最終會被市場拋棄，并成為一段歷史。新能源的迅猛發(fā)展給傳統(tǒng)煤礦企業(yè)帶來的挑戰(zhàn)使得煤礦企業(yè)不得不進(jìn)行改革，才可以在能源競爭中搶占先機(jī)。在企業(yè)改革中，最重要的就是財務(wù)管理的改革。只有不斷更新財務(wù)理念，緊跟時代潮流，遵循市場規(guī)律，才可以使煤礦企業(yè)迎來發(fā)展的頂峰期，給我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

參考文獻(xiàn):

[1]鞏海霞.煤礦企業(yè)財務(wù)管理存在問題及對策[J].煤炭經(jīng)濟(jì)研究,2015(1)

篇5

摘 要 隨著我國經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展和整頓，企業(yè)之間的競爭已經(jīng)變得日趨激烈，我國許多企業(yè)為了適應(yīng)這種激烈的市場競爭，他們通過資產(chǎn)的優(yōu)化重組日益朝向集團(tuán)化的方向發(fā)展，形成一種全新的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體，據(jù)很多資料顯示，企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展將在市場中起著關(guān)鍵性作用。目前我國絕大多數(shù)企業(yè)集團(tuán)都處于發(fā)展的初級階段，現(xiàn)行企業(yè)集團(tuán)的財務(wù)管理體制尚不完善，存在組織機(jī)構(gòu)的不合理，資金體制的不完善等諸多問題。

關(guān)鍵詞 企業(yè)集團(tuán) 財務(wù)管理 對策

企業(yè)集團(tuán)是一種適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的社會主義計劃商品經(jīng)濟(jì)以及社會化大生產(chǎn)客觀需要的多層次性組織結(jié)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)組織，它的出現(xiàn)使企業(yè)更好地進(jìn)行集團(tuán)管理，這對實現(xiàn)交易內(nèi)部化，在很大程度上降低了企業(yè)的交易成本。從歷年的調(diào)查數(shù)據(jù)可知，企業(yè)集團(tuán)的內(nèi)部協(xié)調(diào)成本要遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于單一企業(yè)組織間的協(xié)調(diào)成本或交易成本。隨著全球化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)集團(tuán)已逐漸發(fā)展成為國民經(jīng)濟(jì)的核心力量和國際競爭的主要骨干，對我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了決定性的作用。隨著國內(nèi)市場和國際市場競爭的加劇，企業(yè)集團(tuán)若想繼續(xù)穩(wěn)定的生存并取得較快的發(fā)展，不僅需要較為寬松的國際外部環(huán)境，重要的是更要做好企業(yè)本身的內(nèi)部管理和內(nèi)部營運工作，然而作為企業(yè)管理核心環(huán)節(jié)的財務(wù)管理，企業(yè)集團(tuán)為了以后的長期發(fā)展，必要進(jìn)一步提高本集團(tuán)的財務(wù)管理水平。

一、企業(yè)集團(tuán)財務(wù)管理的特征

第一，企業(yè)集團(tuán)的財務(wù)目標(biāo)基本上由該企業(yè)的最高決策者核定。企業(yè)集團(tuán)是由多個經(jīng)濟(jì)實體構(gòu)成的企業(yè)聯(lián)合體，并以集團(tuán)母公司為核心進(jìn)行相關(guān)管理活動。集團(tuán)企業(yè)的財務(wù)及會計業(yè)務(wù)不僅要滿足企業(yè)內(nèi)部各部門經(jīng)營活動的需求，還必須向政府、社會以及信息報告的其他使用者提供準(zhǔn)確無誤并且公正的財務(wù)信息，但為了滿足集團(tuán)資產(chǎn)運行高效率要求，企業(yè)集團(tuán)的財務(wù)目標(biāo)基本上還是由最高決策者確定。

第二，財務(wù)活動較為繁瑣。對于組成企業(yè)集團(tuán)的各個經(jīng)濟(jì)實體所在的地區(qū)可能各不相同，這造成了大部分集團(tuán)企業(yè)的跨地區(qū)性，集團(tuán)內(nèi)部的部門設(shè)置也存在著一定的復(fù)雜性。由于各個子公司的獨立法人地位和管理者能力等問題，也應(yīng)當(dāng)適當(dāng)分權(quán)，對于財務(wù)經(jīng)理的選拔等重要事項可由母公司財務(wù)管理機(jī)構(gòu)集中進(jìn)行統(tǒng)一的任免。

第三，對于企業(yè)集團(tuán)進(jìn)行財務(wù)管理的工作而言，其關(guān)鍵部分就是資本運行，資本數(shù)量的多少決定著企業(yè)集團(tuán)各項工作的安排。集團(tuán)企業(yè)是由多個經(jīng)濟(jì)實體構(gòu)成的企業(yè)聯(lián)合體，企業(yè)的核心層有所規(guī)定，各個松散層企業(yè)的所有財務(wù)政策和決定不受核心層企業(yè)的干預(yù)，他們實行分散管理，其財務(wù)報表當(dāng)然也不需要被納入核心層企業(yè)的合并報表中。

二、我國企業(yè)集團(tuán)財務(wù)管理存在的問題

企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展有效地促進(jìn)了我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的繁榮和高速發(fā)展，進(jìn)行企業(yè)集團(tuán)的組建并實現(xiàn)規(guī)模效益和收益，在競爭中體現(xiàn)獨特的優(yōu)勢地位，已成為我國現(xiàn)代企業(yè)的重要特征。對于目前我國企業(yè)集團(tuán)財務(wù)管理仍然存在很多不足和問題亟需解決。

（一）集團(tuán)管理者財務(wù)管理的理念不夠全面

隨著市場經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性發(fā)展，企業(yè)集團(tuán)所面臨的財務(wù)管理環(huán)境也在逐漸發(fā)生著變化，機(jī)會成本、邊際成本、時間價值等財務(wù)管理的理念逐步融入到企業(yè)制定決策過程當(dāng)中。然而，目前我國企業(yè)集團(tuán)的管理者大多是生產(chǎn)型和探索性人才，對于財務(wù)管理的知識更新較慢，財務(wù)管理理念不全面。

（二）財務(wù)管理信息系統(tǒng)不健全

由于集團(tuán)的主營收入類別比較寬廣，形成財務(wù)結(jié)算的時效性的薄弱現(xiàn)象，并缺乏市場有效的監(jiān)督，不利于我國企業(yè)集團(tuán)財務(wù)管理的健康發(fā)展。目前集團(tuán)公司所屬的子公司的信息化起步比較早，但由于缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃，集團(tuán)各個下屬機(jī)構(gòu)使用的財務(wù)軟件和資源各不相同，使得集團(tuán)總部難以對子公司的財務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行及時的匯總和分析及檢測。

（三）缺乏有效的財務(wù)監(jiān)控措施

我國大部分企業(yè)集團(tuán)的財務(wù)監(jiān)控側(cè)重于事后監(jiān)控，事前和事中控制措施并不完善，這使得財務(wù)報告制度不能準(zhǔn)確反映子公司的經(jīng)營狀況。由于我國集團(tuán)內(nèi)部的交易比較頻繁，同時存在著地域分散和信息傳遞方式落后的實際情況，集團(tuán)內(nèi)部交易難以及時對賬，信息不能及時的傳遞，我國企業(yè)集團(tuán)下屬企業(yè)由于受到其部門利益的影響，容易出現(xiàn)會計核算不準(zhǔn)以及報表不實的情況。

三、完善企業(yè)集團(tuán)財務(wù)管理的對策

（一）轉(zhuǎn)變財務(wù)管理觀念

從計劃經(jīng)濟(jì)到市場經(jīng)濟(jì)，對我國每一個企業(yè)來說都是一個機(jī)遇和轉(zhuǎn)折性的變化，其中也包含著許多經(jīng)營觀念的轉(zhuǎn)變。

（二）進(jìn)一步完善財務(wù)管理制度

現(xiàn)代企業(yè)集團(tuán)既要發(fā)揮出集團(tuán)整體的優(yōu)勢，還要充分尊重子公司的法人地位，最大限度的增強(qiáng)其積極性和主觀能動性。

（三）規(guī)范貨幣資金管理

貨幣資金是企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的血液，加強(qiáng)對其的管理顯現(xiàn)的尤為重要，企業(yè)集團(tuán)應(yīng)對貨幣資金進(jìn)行集權(quán)式的管理，有利于規(guī)范貨幣資金的使用。

參考文獻(xiàn)：

篇6

關(guān)鍵詞：鐵路企業(yè)；財務(wù)管理；問題；對策

財務(wù)管理是任何企業(yè)不可或缺的部分，鐵路企業(yè)也不例外?？v觀現(xiàn)代鐵路企業(yè)，其財務(wù)管理運行過程中還存在一些缺陷問題，影響著企業(yè)的整體發(fā)展。隨著市場經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，鐵路財務(wù)管理的重要性愈加明顯，鐵路企業(yè)應(yīng)基于市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展實況不斷強(qiáng)化財務(wù)管理，實現(xiàn)企業(yè)利益的最大化。

一、鐵路財務(wù)管理過程中存在的問題

（一）鐵路財務(wù)管理制度亟需優(yōu)化完善

隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善，我國鐵路企業(yè)在運營與管理上隨意性較大，加之我國的鐵路企業(yè)起步晚，歷史短暫，致使鐵路企業(yè)在財務(wù)管理過程中沒有較為完善的管理制度作支撐。在此情形下，企業(yè)人員在開展各項財務(wù)管理活動時往往無據(jù)可依，無章可循，僅靠經(jīng)驗和感覺來行事，這顯然會造成很多漏賬、錯賬，嚴(yán)重影響著財務(wù)管理之于企業(yè)發(fā)展應(yīng)有效能的發(fā)揮。再者，缺少制度的指導(dǎo)約束，財務(wù)管理人員難免不思進(jìn)取，財務(wù)管理更陷入窘境。

（二）鐵路企業(yè)缺乏合理的預(yù)算管理

一個企業(yè)想要發(fā)展，就必須制定科學(xué)合理的預(yù)算，預(yù)算是指在企業(yè)發(fā)展中，針對某一階段的財務(wù)管理工作進(jìn)行總結(jié)與分析。企業(yè)預(yù)算在很大程度上可以提高企業(yè)的資金利用率，并提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益。但目前國內(nèi)的鐵路企業(yè)對財務(wù)預(yù)算工作缺乏足夠的重視，沒有實施相應(yīng)的預(yù)算管理。甚至部分鐵路管理單位只是簡單的編制預(yù)算，沒有根據(jù)企鐵路業(yè)的實際發(fā)展情況來制定預(yù)算管理。此外，也有一部分鐵路部門所制定的預(yù)算管理比較隨意，經(jīng)常會造成預(yù)算超支的情況發(fā)生，并沒有從鐵路部門的實際財務(wù)管理工作中，加強(qiáng)對預(yù)算工作的重視，嚴(yán)重阻礙財務(wù)管理工作的實施。

（三）財務(wù)管理缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制

監(jiān)督機(jī)制的缺乏是目前鐵路財務(wù)管理中存在的棘手問題。隨著社會環(huán)境的日益復(fù)雜化，鐵路財務(wù)管理人員各種違規(guī)違法操作出現(xiàn)的日漸頻繁，如虛報謊報企業(yè)成本費用、惡意操控利潤、非法挪用公款等等。從某種意義上講，這些現(xiàn)象出現(xiàn)的原因主要是鐵路財務(wù)管理缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制，各種違規(guī)違法行為此起彼伏，致使企業(yè)財務(wù)賬本嚴(yán)重失真，這直接影響著鐵路企業(yè)的運營與發(fā)展。因此，建立健全監(jiān)督機(jī)制已迫在眉睫。

二、鐵路財管管理的完善對策

（一）建立健全的財務(wù)管理制度

鐵路企業(yè)應(yīng)認(rèn)真分析自身的性質(zhì)，系統(tǒng)構(gòu)建有助于自身生存發(fā)展的內(nèi)部控制制度和財務(wù)管理制度，并且在制度構(gòu)建中，應(yīng)充分考慮資金的利用情況、資金的審批流程等環(huán)節(jié)。充分掌握了解企業(yè)的實際資產(chǎn)數(shù)額、現(xiàn)金流情況，這樣企業(yè)債權(quán)人和稅務(wù)機(jī)關(guān)才能夠更便捷的得到想要的財務(wù)報表及納稅申報資料。建立健全固定資產(chǎn)管理制度，物資收發(fā)管理制度及物資清查管理制度等。將項目部財務(wù)人員納入到財務(wù)科的管理范疇，并落實集中核算模式，對項目部的資金使用過程及盈利情況進(jìn)行全方位的管理和控制。保證稅收籌劃工作的科學(xué)性，和稅務(wù)部門配合協(xié)作，將企業(yè)稅負(fù)盡可能降到最低。發(fā)揮財務(wù)管理體系的作用，強(qiáng)化財務(wù)監(jiān)督力度，通過財務(wù)委派制，對下屬單位的財務(wù)行為加以規(guī)范，以保證下屬單位提供明確無誤的財務(wù)信息。

（二）加強(qiáng)鐵路部門的財務(wù)預(yù)算管理

鐵路部門要想增強(qiáng)自身的預(yù)算管理工作，必須做到以下幾點：第一，重視對企業(yè)內(nèi)部的財務(wù)預(yù)算編制工作。鐵路部門在編制財務(wù)預(yù)算過程中，應(yīng)結(jié)合在企業(yè)市場上發(fā)展的實際情況，深入的分析企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理工作，確保財務(wù)預(yù)算與目前企業(yè)發(fā)展的實際情況相符。第二，加強(qiáng)對財務(wù)預(yù)算的執(zhí)行，鐵路部門在執(zhí)行相關(guān)財務(wù)預(yù)算時，必須嚴(yán)格的按照企業(yè)內(nèi)部的規(guī)定進(jìn)行執(zhí)行，盡可能的避免出現(xiàn)超出預(yù)算的情況。第三，鐵路部門在執(zhí)行完財務(wù)預(yù)算工作后，相關(guān)財務(wù)人員應(yīng)對預(yù)算執(zhí)行效果進(jìn)行科學(xué)的分析與評估，并找到超出預(yù)算的原因，制定科學(xué)合理的解決措施。

（三）多途徑強(qiáng)化對鐵路財務(wù)管理的監(jiān)督

監(jiān)督控制是財務(wù)管理的重要內(nèi)容之一，它有效推動了鐵路財務(wù)管理質(zhì)量的提升。首先，鐵路企業(yè)應(yīng)建立嚴(yán)格的財務(wù)運行監(jiān)督制度。鐵路企業(yè)要向促使經(jīng)濟(jì)活動順利進(jìn)行，并獲取最大的經(jīng)濟(jì)利益，完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制很有必要。如建立內(nèi)部會計監(jiān)督制度，明確企業(yè)資金在籌集、使用、分配等各個環(huán)節(jié)應(yīng)遵守的原則與規(guī)范，對企業(yè)的財會人員進(jìn)行全方位、多角度的監(jiān)督與控制，確保鐵路企業(yè)會計信息的真實、準(zhǔn)確性，同時促使了財會人員清正廉潔。其次，加大執(zhí)行力度，從實踐上嚴(yán)格監(jiān)督與排查工作。要想使財務(wù)管理制度落到實處，鐵路企業(yè)必須加大執(zhí)行力度，對財務(wù)管理的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督與排查，除了制度約束、系統(tǒng)監(jiān)督之外，還要派專門人員對財務(wù)管理的事前、事中、事后的各項事宜進(jìn)行嚴(yán)格排查監(jiān)督。如內(nèi)部審計要可盡職責(zé)，對財務(wù)管理過程、成效等進(jìn)行專項檢查和定期檢查，以規(guī)范財務(wù)管理，提高監(jiān)督的針對性與高效性。

（四）提高財務(wù)人員素質(zhì)

財務(wù)人員是執(zhí)行鐵路企業(yè)財務(wù)管理制度的重要途徑。財務(wù)人員業(yè)務(wù)水平的高低直接決定了鐵路企業(yè)財務(wù)管理活動執(zhí)行效果的好壞，因此，鐵路企業(yè)應(yīng)重視其財務(wù)管理人員素質(zhì)的考察與培養(yǎng)。具體為：首先，鐵路企業(yè)在招聘時優(yōu)先錄用高素質(zhì)財務(wù)人員。其次，鐵路企業(yè)可針對行業(yè)具體情況，定期對財務(wù)人員進(jìn)行財務(wù)知識以及處理財務(wù)問題態(tài)度方面的培訓(xùn)。最后，實行優(yōu)勝劣汰制度。通過加強(qiáng)對財務(wù)人員的全方位綜合素質(zhì)的考核，實行淘汰制度，通過淘汰制度最終達(dá)到整體財務(wù)人員素質(zhì)的提升。

三、結(jié)語

財務(wù)管理是鐵路企業(yè)管理的重要組成部分，我們應(yīng)該認(rèn)識到鐵路企業(yè)中財務(wù)管理活動的重要性，科學(xué)、合理的鐵路財務(wù)管理提高鐵路單位經(jīng)濟(jì)效益的有效保障。鐵路企業(yè)應(yīng)基于自身運營與發(fā)展現(xiàn)狀，認(rèn)真分析目前自身財務(wù)管理現(xiàn)狀及問題，并對癥下藥，量體裁衣，不斷改進(jìn)與完善鐵路財務(wù)管理，提升財務(wù)管理水平，使其更好地服務(wù)于鐵路企業(yè)發(fā)展服務(wù)于國家鐵路建設(shè)，服務(wù)于民眾。

參考文獻(xiàn)：

[1]梅宇健.鐵路財務(wù)管理存在的問題管窺[J].時代金融（下旬），2012，（9）：41.

篇7

高校后勤主要圍繞高校教學(xué)和科研服務(wù)而展開，具有一定基礎(chǔ)性和保障性，是高校教學(xué)與科研工作順利進(jìn)行不可或缺的組成部分。高校后勤不僅維護(hù)著高校自身的穩(wěn)定和發(fā)展，也有益于我國高教事業(yè)發(fā)展和社會穩(wěn)定。

隨著市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和一系列社會變革，我國政府在上世紀(jì)90年代末推動了高校后勤社會化改革。[1]十幾年來，眾多高校后勤紛紛與學(xué)校行政剝離，組建了“自主經(jīng)營、獨立核算、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展”的高校后勤經(jīng)濟(jì)實體，其管理及服務(wù)發(fā)生了重大的變化。然而，高校后勤實體的特殊性以及長期以來的財務(wù)管理制度給其社會化改革帶來了許多問題與挑戰(zhàn)，阻礙了高校后勤社會化改革的進(jìn)一步推進(jìn)。本文立足于社會化改革后的現(xiàn)狀，試圖分析高校后勤財務(wù)管理問題及原因，并在此基礎(chǔ)上提出相關(guān)對策及建議。

二、高校后勤現(xiàn)狀概述

（一）高校后勤經(jīng)濟(jì)實體特征

根據(jù)社會化改革的要求，高校后勤須借鑒并引進(jìn)企業(yè)的經(jīng)營和管理模式，同時服務(wù)于高校師生，保障其教學(xué)和科研活動順利進(jìn)行。高校后勤既需要遵守市場經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)律，又需要堅持保障優(yōu)先、微利服務(wù)的經(jīng)營原則[2]。因此，高校后勤經(jīng)濟(jì)實體具有以下特征：

1、總體目標(biāo)公益性

高校后勤經(jīng)濟(jì)實體資產(chǎn)所有權(quán)仍屬于高校，高校作為其主管單位，為了維護(hù)學(xué)校及師生的利益，要求后勤的各項服務(wù)必須堅持為高校的教學(xué)、科研工作，以及師生生活提供一定的保障。所以，高校后勤的財務(wù)管理要遵守保本微利的原則，總體目標(biāo)要體現(xiàn)出一定的公益性。

2、消費群體特殊性

高校后勤的市場基本上在校內(nèi)，呈壟斷、穩(wěn)定態(tài)勢，其消費群體主要是高校學(xué)生和教職員工，其中學(xué)生消費占絕大部分比例。由于學(xué)生沒有自主的生活來源，經(jīng)濟(jì)承受力弱，消費水平較低，作為高校組成部分的后勤經(jīng)濟(jì)實體，需要為其用戶群體提供價格低廉、品質(zhì)優(yōu)異的服務(wù)。

3、員工利益失衡性

由于高校后勤長期帶有公益性質(zhì)，奉行“保障優(yōu)先、微利服務(wù)”的經(jīng)營策略，所以高校后勤缺乏擴(kuò)大再生產(chǎn)所需的人力和財力，也導(dǎo)致了后勤經(jīng)濟(jì)實體需要依賴于國家及高校的扶持政策才能夠持續(xù)發(fā)展。而又由于高校后勤經(jīng)濟(jì)實體是獨立核算、自負(fù)盈虧的特殊機(jī)構(gòu)，因此其員工的收入增長水平普遍比同校教師和科研人員收入增長水平低。

（二）高校后勤財務(wù)管理存在的問題

自社會化改革至今，高校后勤的組織性質(zhì)、組織目標(biāo)、組織規(guī)模等發(fā)生了重大變化。根據(jù)改革和經(jīng)營活動的需要，多數(shù)后勤經(jīng)濟(jì)實體在財務(wù)管理方面借鑒企業(yè)的業(yè)務(wù)模式進(jìn)行了調(diào)整，但是由于原有的財務(wù)管理水平限制，加上改革力度和速度較大，因此高校后勤在財務(wù)管理還存在著一些問題。

1、財務(wù)管理目標(biāo)不明確

由于特殊的組織性質(zhì)，高校后勤經(jīng)營的目標(biāo)具有雙重性：一方面，社會化改革要求高校后勤成為“獨立核算、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展”的機(jī)構(gòu)[3]，因此要實現(xiàn)一定的經(jīng)濟(jì)效益；另一方面，高校后勤要為學(xué)校的教學(xué)、科研工作及師生生活提供保障，服務(wù)需要低價優(yōu)質(zhì)，實行保本微利的經(jīng)營策略，因此也要注重社會效益。在這種背景下，部分高校后勤的財務(wù)管理在實際運行中總體目標(biāo)迷失、缺位。此外，高校后勤經(jīng)濟(jì)實體的管理對象紛繁復(fù)雜，包括校園餐飲、市場、環(huán)衛(wèi)、水電、學(xué)生公寓、幼兒園等一系列事務(wù)，各種事務(wù)的業(yè)務(wù)流程不盡相同，因此也使其財務(wù)管理的分部目標(biāo)和具體目標(biāo)各有所異，容易造成不明確的狀況。

2、財務(wù)管理制度不健全

高校后勤財務(wù)管理制度是高校后勤進(jìn)行財務(wù)管理的辦事規(guī)范或行為準(zhǔn)則[4]。目前，高校后勤財務(wù)管理主要還是依照學(xué)校事業(yè)單位財務(wù)管理制度執(zhí)行，但由于其并不完全適用于企業(yè)化經(jīng)營的高校后勤，因此出現(xiàn)了許多不完善的地方。許多高校后勤經(jīng)濟(jì)實體在沒有建立健全的預(yù)算管理制度，資金使用隨意性大，調(diào)控能力較弱；缺乏統(tǒng)一的會計核算制度，使各高校的后勤財務(wù)“各行其是”；由于受原事業(yè)體制傳統(tǒng)觀念的影響，許多高校后勤財務(wù)缺乏成本約束機(jī)制和監(jiān)督體系，財務(wù)人員成本意識淡漠，導(dǎo)致資源不能被合理配置，效益低下；此外，許多高校并沒有形成一個系統(tǒng)的、規(guī)范的后勤服務(wù)質(zhì)量價格體系，付費標(biāo)準(zhǔn)不健全。不健全的財務(wù)管理制度常常導(dǎo)致財務(wù)運行效率低下、財務(wù)管理失控等問題出現(xiàn)。

3、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)不合理

在社會化改革之前，高校后勤所使用的資產(chǎn)基本上全是學(xué)校購置的，雖然大部分高校后勤與學(xué)校行政管理系統(tǒng)進(jìn)行了剝離，但是在剝離過程中資產(chǎn)的權(quán)屬問題一直廣受爭議，關(guān)于哪些資產(chǎn)屬于學(xué)校，哪些資產(chǎn)屬于后勤的問題一直沒有明確的定論。為了避免資產(chǎn)的流失，各高校對資產(chǎn)管理還提出統(tǒng)一的要求：“為防止國有資產(chǎn)流失，對后勤集團(tuán)占有的屬于學(xué)校的國有資產(chǎn)進(jìn)行清查核實和產(chǎn)權(quán)登記，明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，確保國有資產(chǎn)保值增值”[5]。因此，無論是學(xué)校劃撥的資產(chǎn)，還是后勤實體自籌資金購置的資產(chǎn)，其所有權(quán)都?xì)w屬于學(xué)校，后勤實體只擁有保管權(quán)和使用權(quán)，沒有處置權(quán)。此外，由于這種單一的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，學(xué)校行政干預(yù)后勤經(jīng)營活動的現(xiàn)象較為普遍，高校后勤內(nèi)部也容易出現(xiàn)“內(nèi)部人控制”的問題，導(dǎo)致高校后勤財務(wù)治理效率低下。

4、財務(wù)管理觀念陳舊，業(yè)務(wù)水平不高

因為舊的計劃經(jīng)濟(jì)思想的影響，高校后勤財務(wù)人員的思想相對落后，缺乏成本意識、效益意識、競爭意識和服務(wù)意識等。而部分管理者對于財務(wù)管理的認(rèn)識也較為偏狹，認(rèn)為財務(wù)管理只是財務(wù)部的事情，與其他部門無關(guān)，因此導(dǎo)致后勤財務(wù)不能得到各下屬部門的足夠重視。此外，高校后勤財務(wù)管理人員的整體素質(zhì)較弱，業(yè)務(wù)能力相對匱乏。由于在社會化改革之前實行的是高校的事業(yè)會計核算制度，因此財務(wù)人員一般著重于核算資金的來源和去向，對成本核算、財務(wù)分析、預(yù)算控制、財務(wù)預(yù)測和財務(wù)監(jiān)督等方面較為忽視，較少考慮如何為后勤實體提供財務(wù)決策信息，無法使自身職能得到充分的發(fā)揮。由于財務(wù)管理觀念和業(yè)務(wù)水平的限制，高校后勤財務(wù)管理無法與后勤的社會化、市場化的變革良好適應(yīng)。

三、高校后勤財務(wù)管理改進(jìn)思路及對策

（一）高校后勤財務(wù)管理問題成因

總的來說，高校后勤經(jīng)濟(jì)實體出現(xiàn)上述的財務(wù)管理問題主要是由以下一些因素造成的：首先是高校后勤的管理體制，雖然從表面上看后勤實體已經(jīng)從行政組織轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)組織，但是目前具有法人資格的只占很少部分，其業(yè)務(wù)運行很難實現(xiàn)企業(yè)化管理，管理體制還介于事業(yè)單位和企業(yè)之間；其次是不徹底的產(chǎn)權(quán)改革，在社會化改革中沒有對高校后勤的資產(chǎn)進(jìn)行明確的界定，從而很難對管理體制進(jìn)行根本性改變；此外，人事制度改革也不夠徹底，正式工和招聘職工之間的收入差距大，“吃大鍋飯”的平均主義現(xiàn)象依然存在，收益分配不均衡[6]。

（二）高校后勤財務(wù)管理思路及對策

1、高校后勤財務(wù)管理相關(guān)理論

社會化改革后的高校后勤需要參照企業(yè)的經(jīng)營模式，因此其財務(wù)管理的目標(biāo)和體制理論主要是來自于企業(yè)界的相關(guān)理論。

（1）財務(wù)管理目標(biāo)理論

財務(wù)管理目標(biāo)是在特定的理財環(huán)境，通過組織財務(wù)活動，處理財務(wù)關(guān)系所要達(dá)到的目的。[7] 目前關(guān)于財務(wù)管理目標(biāo)的理論有很多，較有代表性的是利潤最大化、產(chǎn)值最大化、股東財富最大化、企業(yè)價值最大化和相關(guān)者利益最大化。由于高校后勤追求經(jīng)濟(jì)和社會的雙重效益，并且在兩個效益出現(xiàn)矛盾時首先考慮社會效益，因此相關(guān)者利益最大化最適合作為高校后勤的財務(wù)管理目標(biāo)，統(tǒng)籌學(xué)校、后勤實體、消費群體、政府、供應(yīng)商和社會公眾等多方的利益，有利于實現(xiàn)合作共贏[8]。

（2）財務(wù)管理體制

財務(wù)管理體制是指明確企業(yè)財務(wù)管理方面的權(quán)限、責(zé)任及利益關(guān)系的一種制度，是財務(wù)權(quán)限和關(guān)系的具體表現(xiàn)形式。[7]企業(yè)財務(wù)管理體制一般有集權(quán)型、分權(quán)型和集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合型三種形式：集權(quán)型財務(wù)管理體制下企業(yè)的管理權(quán)限集中于總部，各下屬單位執(zhí)行企業(yè)總部的各項指令；分權(quán)型財務(wù)管理體制是指將財務(wù)決策與管理權(quán)分散下放到各下屬單位，各下屬單位只需將一些決策結(jié)果報至總部備案即可；集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合型財務(wù)管理體制下企業(yè)的重大決策集中于總部，各下屬單位在日?；顒臃矫鎿碛凶灾鹘?jīng)營權(quán)[8]。不同的財務(wù)管理體制各有利弊，高校后勤經(jīng)濟(jì)實體需要根據(jù)自身的需要采用適合的模式。

2、高校后勤財務(wù)管理改進(jìn)建議

（1）明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系

明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系是高校后勤社會化改革后的關(guān)鍵工作，后勤實體應(yīng)與相關(guān)的資產(chǎn)管理部門和審計部門配合，對現(xiàn)有資產(chǎn)進(jìn)行清查與核實，按國有資產(chǎn)管理制度的規(guī)定辦好非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性資產(chǎn)的審批手續(xù)和資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)，界定學(xué)校的資產(chǎn)所有權(quán)和后勤實體的法人財產(chǎn)權(quán)，并使兩者分離。明確學(xué)校和后勤是投資與被投資的關(guān)系，高校后勤要真正成為“產(chǎn)權(quán)明晰、責(zé)權(quán)分明、政企分開、管理科學(xué)、規(guī)范完整”的，符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的企業(yè)法人實體，擁有足夠的自，能真正參與市場競爭、吸引投資，從而提高生產(chǎn)效率和效益。明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系是高校后勤實體建立適合自身的財務(wù)目標(biāo)及財務(wù)管理制度的基礎(chǔ)。

（2）健全成本管理機(jī)制

社會化改革后，高校后勤的經(jīng)費來源由行政撥款制轉(zhuǎn)為服務(wù)收費制，因此要直接面臨原材料價格上漲、用人成本增加等多方面壓力，經(jīng)營成本增加。而由于高校后勤經(jīng)濟(jì)實體服務(wù)職能和服務(wù)對象的特殊性，要求其必須保證社會效益，不能隨意漲價。因此，高校后勤若要實現(xiàn)獨立核算、自負(fù)盈虧，則要求其必須加強(qiáng)對成本的控制和管理：建立全面的成本計算系統(tǒng)，及時跟進(jìn)并提供成本信息，加強(qiáng)成本的預(yù)算、分析與評價；加強(qiáng)成本核算等基礎(chǔ)工作，在采購管理制度方面建立真實、完整的原始記錄，加強(qiáng)對原材料的入庫和出庫控制；建立成本監(jiān)督檢查制度，對后勤實體內(nèi)部的成本核算情況適時進(jìn)行監(jiān)督與檢查，確保成本管理制度及相關(guān)措施的落實。

（3）完善財務(wù)管理監(jiān)督機(jī)制

學(xué)校財務(wù)處作為一級財務(wù)部門，在對高校后勤財務(wù)提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)的同時，應(yīng)強(qiáng)化對后勤財務(wù)的審計和監(jiān)督，保證會計信息的完整、真實、可靠，規(guī)范校內(nèi)經(jīng)濟(jì)秩序，維護(hù)學(xué)校利益。值得注意的是，學(xué)校財務(wù)處的監(jiān)督應(yīng)在不干涉其經(jīng)營方式和內(nèi)部管理體制的前提下進(jìn)行。審計和監(jiān)控主要應(yīng)包括以下方面：首先是對后勤經(jīng)濟(jì)實體的會計報表（如年報、季報和月報等）進(jìn)行審計，及時發(fā)現(xiàn)后勤運行中存在的問題；其次是對后勤經(jīng)濟(jì)實體項目的投資情況進(jìn)行審計，確保項目資金的有效利用；最后是對后勤負(fù)責(zé)人任期內(nèi)及離任時進(jìn)行審計。同時，后勤實體的財務(wù)管理部門也應(yīng)該建立和完善內(nèi)部的監(jiān)督管理機(jī)制，盡量減少財務(wù)相關(guān)的違法違紀(jì)現(xiàn)象。

（4）加強(qiáng)財務(wù)人員隊伍建設(shè)

財務(wù)人員素質(zhì)直接影響到財務(wù)管理的質(zhì)量，加強(qiáng)高校后勤的財務(wù)隊伍建設(shè)十分重要。一方面，后勤實體要加強(qiáng)對財務(wù)人員的思想素質(zhì)教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使財務(wù)人員不斷更新知識觀念，掌握財務(wù)管理新的方法與手段，加強(qiáng)工作能力和工作責(zé)任心，以確保后勤財務(wù)管理水平提高。一方面，后勤實體可對現(xiàn)有的財務(wù)人員實行崗位責(zé)任制，“分級負(fù)責(zé)，逐級考核”，以綜合財務(wù)管理為主線，建立起職責(zé)明確、流程規(guī)范、考核嚴(yán)格的財務(wù)管理體系，從財務(wù)數(shù)據(jù)錄入員到會計人員，從各部門負(fù)責(zé)人到后勤總務(wù)長，要建立起層級負(fù)責(zé)、層級監(jiān)督、環(huán)環(huán)相扣的財務(wù)管理考核體系。制定適當(dāng)?shù)呢攧?wù)工作差錯處罰規(guī)定，對財務(wù)管理中出現(xiàn)的失職失察行為，須追究當(dāng)事人的直接責(zé)任和相關(guān)負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，以杜絕類似錯誤的再次發(fā)生。

四、結(jié)語

高校后勤在進(jìn)行社會化改革之后，在財務(wù)管理方面仍存在著一系列的問題。高校后勤的財務(wù)管理要結(jié)合自身的特點和目標(biāo)，從實際出發(fā)，不斷進(jìn)行完善和調(diào)整，從而更好地服務(wù)于高校教學(xué)、科研與師生生活，實現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展。

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篇8

[關(guān)鍵詞]財務(wù)管理 問題 分析 對策

一、企業(yè)財務(wù)管理存在的問題

財務(wù)管理是企業(yè)管理的重要組成部分,滲透到企業(yè)的各個領(lǐng)域之中,直接關(guān)系到企業(yè)的生存與發(fā)展,從某種意義上說,財務(wù)管理是一個企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。然而,有些企業(yè)的財務(wù)管理則不盡人意,仍有許多不足之處,存在一些問題。

1、財務(wù)管理模式落后

在我國的一些企業(yè)仍是經(jīng)營權(quán)與所有權(quán)高度統(tǒng)一的落后的管理模式,這種模式勢必給企業(yè)的財務(wù)管理帶來負(fù)面影響。在這些企業(yè)中,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者法制觀念淡薄,不僅忽略財經(jīng)紀(jì)律的強(qiáng)制性和嚴(yán)肅性,也忽略財務(wù)管理制度,并對于財務(wù)管理的理論方法缺乏應(yīng)有的認(rèn)識和研究,致使其越權(quán)行事,職責(zé)不分,造成財務(wù)監(jiān)控不嚴(yán),財務(wù)管理混亂,會計信息失真等。還有一些企業(yè)管理者本身管理能力和管理素質(zhì)不高,沒有將財務(wù)管理納入企業(yè)管理的有效機(jī)制中,缺乏現(xiàn)代財務(wù)管理觀念,隨著知識經(jīng)濟(jì)時代的到來,現(xiàn)有的一些財務(wù)管理理論已經(jīng)不能適應(yīng)時代的發(fā)展。另外一些企業(yè)管理者基于其自身的原因,沒有將財務(wù)管理納入企業(yè)管理的有效機(jī)制中,缺乏現(xiàn)代財務(wù)管理觀念,使財務(wù)管理失去了它在企業(yè)管理中應(yīng)有的地位和作用等等,這些都制約了企業(yè)的財務(wù)管理,給企業(yè)的發(fā)展帶來了不利影響。

2、對資金的管理力度不夠

財務(wù)管理是以資金為主要管理主線,企業(yè)資金管理是企業(yè)財務(wù)管理的核心,加強(qiáng)企業(yè)資金管理是企業(yè)生存發(fā)展的根本,也是整個市場經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展的重要保證。然而現(xiàn)在的很多管理者對企業(yè)的資金管理還有很多不足。

首先:考核、控制、監(jiān)督?jīng)]有真正落實到位。一些企業(yè)資金的流向與控制脫節(jié),事前控制乏力,事中審計監(jiān)督走過場,事后缺乏強(qiáng)有力的處罰措施。還有一些企業(yè)由于片面追求利潤指標(biāo),各資金使用部門隱瞞不良資產(chǎn)、不及時消化不良資產(chǎn),往往年度考核時經(jīng)營業(yè)績好似正常,一旦清產(chǎn)核資時,潛在問題才暴露出來。

其次:管理手段和方式不完善。許多企業(yè)內(nèi)部各公司還是沿用過去的靠上報財務(wù)報表和口頭匯報的方式來反映企業(yè)經(jīng)營情況和財務(wù)狀況,由于會計核算的隨意性和一些不規(guī)范的人為因素的影響等,使財務(wù)會計信息失真。在現(xiàn)在市場競爭激烈、經(jīng)濟(jì)信息瞬息萬變的社會里,如不能及時正確的反饋市場信息,就會造成企業(yè)決策的失誤,給企業(yè)帶來巨大的損失。

最后:對資金的管理有章無序。有些企業(yè)未建立資金預(yù)算制度,有的企業(yè)雖然建立了預(yù)算制度,但沒有按制度去做,使制度形同虛設(shè)。另外資金的統(tǒng)籌和控制隨意性很大,營運資金時而不足、時而過剩, 影響正常的經(jīng)營活動, 造成不必要的浪費。

3、企業(yè)財務(wù)人員業(yè)務(wù)水平低

許多企業(yè)由于管理者觀念的偏差,只注重企業(yè)的生產(chǎn)管理和技術(shù)管理,而常常忽略對合格財務(wù)人員的管理。一些企業(yè)的財務(wù)人員素質(zhì)不高,基礎(chǔ)薄弱,無法真正行使自己的監(jiān)督職能,他們許多人為了保住自己的飯碗或者是為了自己的“錢途”而忽略自己作為會計人員的職責(zé),一味的討好企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),一直屬于從屬地位,受制于領(lǐng)導(dǎo),很多時候只能按領(lǐng)導(dǎo)的意圖處理賬務(wù),造成“財務(wù)跟著會計走,會計按照領(lǐng)導(dǎo)意圖走”,財務(wù)監(jiān)督乏力、滯后。還有一些企業(yè)對會計人員的后期培訓(xùn),繼續(xù)教育不是很重視,只當(dāng)成是形式主義,走走過場而已,這樣大大消減了會計職員學(xué)習(xí)新知識的積極性,也就造成企業(yè)會計人員缺乏掌握新知識的積極性,缺乏創(chuàng)新能力和創(chuàng)新精神,這最終將嚴(yán)重妨礙到企業(yè)理財知識化和信息化的進(jìn)程。這樣長期下去對企業(yè)的發(fā)展前途不僅不會帶來幫助還會帶來副作用,阻礙企業(yè)的發(fā)展。

二、解決問題的對策

面對當(dāng)前許多企業(yè)財務(wù)管理中存在的問題,筆者建議從以下幾個方面入手解決。

1、明確財務(wù)管理在企業(yè)管理的核心地位,加強(qiáng)企業(yè)財務(wù)管理

財務(wù)管理是一種廣泛性的管理工作,它涉及到企業(yè)生產(chǎn)、銷售、資產(chǎn)、人事等方方面面的資金收支活動,是能迅速反應(yīng)企業(yè)的資源利用狀況,企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營成果和效益水平。所以在現(xiàn)在的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,加強(qiáng)企業(yè)財務(wù)管理對規(guī)范企業(yè)整個行為起到舉足輕重的作用,不僅在企業(yè)管理還是企業(yè)會計工作中都應(yīng)屬于核心地位。

在現(xiàn)階段加強(qiáng)企業(yè)財務(wù)管理必須從下面四個方面入手:(一)完善機(jī)構(gòu)、確定目標(biāo)、細(xì)化制度、提高認(rèn)識。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)的會計人員首先要明確財務(wù)管理在企業(yè)的核心地位,提高財務(wù)管理意識,把財務(wù)管理當(dāng)成企業(yè)管理的首要工作來進(jìn)行。(二)加強(qiáng)對企業(yè)各種利益關(guān)系的綜合調(diào)控。企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)財務(wù)管理這一功能,只有充分做好這一功能才能避免因利益失衡而導(dǎo)致的矛盾沖突,才能均衡企業(yè)的各種利益關(guān)系,使企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。(三)加強(qiáng)對企業(yè)經(jīng)營狀況的審計和分析。加強(qiáng)企業(yè)的審計功能,能使防止因虛假會計信息給企業(yè)經(jīng)營活動帶來負(fù)面影響。而加強(qiáng)對企業(yè)的投資和經(jīng)營行為的各個方面的財務(wù)分析,能透視和評價企業(yè)在市場中的整體發(fā)展和生存能力,從而降低企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險。

2、加強(qiáng)企業(yè)管理中的資金管理

資金是企業(yè)賴以生存發(fā)展的血液, 是財務(wù)管理的集中表現(xiàn), 資金管理作為企業(yè)財務(wù)管理的中心, 是一項必須常抓不懈的工作。如何搞好企業(yè)資金管理,使有限的資金在經(jīng)營活動中發(fā)揮最大效益?是企業(yè)財務(wù)管理的一項重要任務(wù)。

首先:強(qiáng)化資金的集中管理。根據(jù)企業(yè)內(nèi)部各個本門最高資金的需求量,建立資金定額管理制度,使每個業(yè)務(wù)部門自己心中有數(shù)。嚴(yán)格控制現(xiàn)金流出,樹立“錢流到哪里,管理就緊跟到哪里”的觀念,將現(xiàn)金流量管理貫穿于企業(yè)管理的各個環(huán)節(jié),加強(qiáng)現(xiàn)金流量分析及預(yù)測制度。

其次:強(qiáng)化日常的資金管理。在資金使用過程中,應(yīng)注意資金的日常管理,注意審批管理、報表管理和跟蹤管理。如:資金審批程序制定應(yīng)遵循高效、控制、便捷的原則,預(yù)先設(shè)定相應(yīng)的資金審批程序和權(quán)限,并按照權(quán)限規(guī)定的原則辦事。

最后:加強(qiáng)資金使用過程管理,管好用活資金。這就要求企業(yè)財務(wù)人員對資金的管理和使用要防止分散,相對集中。對于企業(yè)各項重大開支項目,杜絕盲目開支,必須通過科學(xué)論證。同時要千方百計地調(diào)度好資金,加速資金的周轉(zhuǎn),對見效短、平、快的項目,可以在資金的使用數(shù)量和時間上優(yōu)先保證。

3、強(qiáng)化企業(yè)財務(wù)人員的繼續(xù)教育

要想加強(qiáng)企業(yè)的財務(wù)水平,僅僅是有好的領(lǐng)導(dǎo)者和健全的財務(wù)管理制度是不行的,還得要有好的合格的財務(wù)人員,所以企業(yè)必須加強(qiáng)財會隊伍的建設(shè),對財務(wù)人員進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)和思想政治教育,增強(qiáng)財務(wù)人員的監(jiān)督意識。而要提高全員的素質(zhì)教育,首先得從企業(yè)管理者做起,重視財務(wù)人員后期的繼續(xù)教育,鼓勵財務(wù)人員不斷的學(xué)習(xí),不斷自我提高,自我完善,不斷的提高全員的法律意識,增強(qiáng)法制觀念。讓企業(yè)財務(wù)人員能熱愛本職工作,嚴(yán)格遵守職業(yè)道德,從思想上樹立起為企業(yè)、為社會、為國家做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)的決心。同時也加強(qiáng)對財務(wù)人員的警示教育和風(fēng)險教育,讓財務(wù)人員時常能警醒自己,以免因一時的糊涂做出對企業(yè)和個人不利的事情。只有做到這些,才能更好的改善企業(yè)的財務(wù)管理,從而也間接的提高了企業(yè)的競爭實力。

三、結(jié)語

財務(wù)管理在現(xiàn)代企業(yè)的管理系統(tǒng)中所具有的重要作用,是每一個企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者和企業(yè)財務(wù)人員所不能忽視的。所以企業(yè)要不斷提高、創(chuàng)新和完善財務(wù)管理水平,從而來提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,來增強(qiáng)企業(yè)在市場中的競爭力和企業(yè)自身的抗風(fēng)險能力,以適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展要求,使我們的企業(yè)立于不敗之地,并且不斷的變大變強(qiáng)。

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篇9

一、村級財務(wù)管理存在問題

目前,村級財務(wù)管理普遍存在著管理混亂、賬目不清、收支透明度低、有的賬務(wù)不公開等情況,不同程度地遮掩和加劇了各種亂收費、亂罰款、亂集資、亂吃喝等違法亂紀(jì)行為,導(dǎo)致農(nóng)民負(fù)擔(dān)加重。

會計核算資料不齊全。農(nóng)村實行新財會制度以來,有關(guān)部門盡管對村會計進(jìn)行過各種培訓(xùn),但是村級財務(wù)中仍然存在問題,有一半以上的村會計做不好賬,核算不規(guī)范,科目不明細(xì),賬實不符、白條入賬,財務(wù)賬目不健全,部分村的收支賬目只是村委會主任在日記本上記的流水賬,沒有收支單據(jù),都形成無賬可查的局面,甚至個別村根本不記賬。

財務(wù)制度不健全,流于形式。大部分村沒有完整的財務(wù)管理制度,部分村的制度條文很健全,但執(zhí)行情況差,或干脆棄之不用,制度條文純粹是應(yīng)付檢查,形同虛設(shè)。村級民主理財組織和財務(wù)公開制度沒有建立,缺乏群眾監(jiān)督。大多數(shù)村會計兼任文書和出納,既管錢又管賬,缺乏有效的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。會計檔案資料沒有認(rèn)真保管,鼠咬蟲蛀,霉亂毀壞。有些村財會人員變動沒有正常的賬目交接手續(xù),或不交賬,有的甚至賬目丟失。還有些村村干部誰收錢誰花,收多收少干部之間不清楚,群眾更是不明白,財務(wù)管理處于無人負(fù)責(zé),誰都負(fù)責(zé)的混亂狀態(tài)。

財務(wù)狀況惡化,高息負(fù)債,償還能力差。在貧困山區(qū),經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá),村里的收入來源渠道窄,村里的財務(wù)收入主要是村級提留和發(fā)包上交,這些收入只能勉強(qiáng)維持正常的開支,或入不敷出,差額部分只好向外借款彌補(bǔ),甚至借高利貸,借款和高利貸利息由于無力償還,就分?jǐn)偟睫r(nóng)民頭上,增加了村民負(fù)擔(dān)。

違紀(jì)支出現(xiàn)象普遍,貪污挪用現(xiàn)象嚴(yán)重。主要體現(xiàn)在利用公款吃喝,請客送禮,購置通信工具,電話費實報實銷,無任何制度約束,部分村村干部甚至貪污挪用,專項投資款不能做到專用,存在財務(wù)管理混亂和不規(guī)范的現(xiàn)象。

二、村級財務(wù)混亂根源

村級財務(wù)混亂的原因是多方面的,它影響了農(nóng)村的深化改革,影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展,導(dǎo)致農(nóng)民負(fù)擔(dān)增加,阻礙了這些地區(qū)脫貧致富的步伐,阻礙了農(nóng)村全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的實現(xiàn)。

財會隊伍不穩(wěn)定,嚴(yán)重影響了會計資料的規(guī)范性、連續(xù)性、真實性和合法性。財會人員是農(nóng)村財務(wù)管理的具體操作者,頻繁地變動財會人員,造成財會人員素質(zhì)低,業(yè)務(wù)能力差,有些村會計未經(jīng)崗前培訓(xùn)就匆匆上崗,導(dǎo)致“培訓(xùn)不完的會計,清理不完的亂賬”。眾所周知,會計工作不但具有很強(qiáng)的技術(shù)性和政策性,而且具有很強(qiáng)的實踐性和操作性。如果不經(jīng)培訓(xùn)和鍛煉,一個新手是很難勝任本職工作的。部分地方為保持財會隊伍的穩(wěn)定,曾提倡村會計由鄉(xiāng)鎮(zhèn)委派,由于推行不力,難以落實,目前,農(nóng)村基本上是“會計干不干,書記說了算”,“書記變,會計換”,使整個農(nóng)村財會隊伍素質(zhì)普遍低下,造成賬務(wù)處理不當(dāng),財務(wù)管理混亂。

農(nóng)村財務(wù)的業(yè)務(wù)主管部門,機(jī)構(gòu)不健全,監(jiān)督管理不到位。作為農(nóng)村財務(wù)的主管業(yè)務(wù)機(jī)關(guān)――各級農(nóng)村經(jīng)營管理站,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級農(nóng)村經(jīng)營管理站,其職能發(fā)揮微弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管人員大多屬于兼職,只有少數(shù)經(jīng)管站職能發(fā)揮比較好,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站只停留在統(tǒng)計報表等常規(guī)工作上,對財務(wù)管理的指導(dǎo)監(jiān)督做得不夠,加上公務(wù)員與事業(yè)單位工作人員待遇上的差別,使許多農(nóng)經(jīng)工作人員不能安心工作,導(dǎo)致許多業(yè)務(wù)無法開展。還有個別鄉(xiāng)的經(jīng)管站職能由其他部門,經(jīng)管站名存實亡。在這種對村社財務(wù)管理乏力,監(jiān)督失控情況下,必然導(dǎo)致財務(wù)混亂。

交接不及時,甚至不交不接,造成“無頭賬”、“包包賬”。在財會人員更換時,財務(wù)的移交和交換相當(dāng)重要,是保持會計資料連續(xù)性的重要保障。在實際工作中,許多村,前任會計將在自己任期內(nèi)的賬務(wù)自行保管,不往下交,后任會計不愿接原任會計的“爛賬”,人為地造成無交無接。從近年來群眾上訪的案件查處中發(fā)現(xiàn),由于村長變換頻繁,交換更是空白,有的村一年之內(nèi)更換三四個村長,每個村長都抱著一本賬,有的幾任村長,都沒有賬,使整個村內(nèi)的經(jīng)濟(jì)往來陷入極端混亂無序狀態(tài)。“無頭賬”、“包包賬”成為農(nóng)村最大的“混賬”,甚至無賬,這是農(nóng)村財務(wù)最為混亂的表現(xiàn)。

無章可循,無據(jù)可依。沒有嚴(yán)密操作的財務(wù)管理制度和違反財務(wù)管理制定的處罰措施,造成財務(wù)管理隨心所欲,導(dǎo)致收支無序,花錢無度。當(dāng)前,有貪占、挪用現(xiàn)象的財會人員、村社干部,即使被群眾舉報和審計出來,只要將款退出,就相安無事,沒有相應(yīng)的處罰措施,使得許多人心存僥幸。同時,一方面對賬務(wù)處理不當(dāng)或不按有關(guān)規(guī)定正確使用票據(jù)、記賬,由于沒有強(qiáng)制措施,上面要求的是這樣做,下面卻是按自己的意思那樣做,即使業(yè)務(wù)部門指正,依然我行我素,導(dǎo)致賬務(wù)處理上漏洞百出,賬務(wù)監(jiān)督失控。另一方面,對一些開支使用范圍沒有明確規(guī)定,只要領(lǐng)導(dǎo)花,會計便支賬,使會計監(jiān)督作用失效,尤其近年來關(guān)于吃喝招待費的問題,逐年有增無減,根本原因是沒有限額及超支處理的明確規(guī)定,造成“群眾反映大,干部怨言大,上級名字賬上掛,誰能說個啥”的怪現(xiàn)象。

三、規(guī)范村級財務(wù)管理的對策與建議

加強(qiáng)賬務(wù)管理,規(guī)范監(jiān)督程序。首先嚴(yán)格執(zhí)行國家及主管部門制定的財務(wù)管理制度,同時制定符合本單位實際的財務(wù)管理措施,并不斷加以修改與完善;農(nóng)經(jīng)部門對村級財務(wù)進(jìn)行定期檢查,開展村級財務(wù)之間會計業(yè)務(wù)評比,以及會計憑證、會計賬簿的展評工作,注重對會計人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與培訓(xùn)工作,從而提高會計業(yè)務(wù)水平,規(guī)范會計業(yè)務(wù)工作。

理順管理體制,明確職責(zé)分工。稅費改革后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)不再設(shè)立專門的農(nóng)經(jīng)部門,村級財務(wù)的管理職能實際上由財政所、農(nóng)經(jīng)服務(wù)中心來分擔(dān),具體由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管財貿(mào)工作的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)。在這種管理責(zé)任不明確的體制下,要進(jìn)一步理順管理體制,圍繞明確職責(zé)分工來進(jìn)行。一是要明確由鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)村級財務(wù)的日常管理、財務(wù)管理、資金管理和報賬事宜的程序上、形式上審查;二是明確鎮(zhèn)審計所、財政所對村級財務(wù)的審計監(jiān)督,負(fù)責(zé)對村級財務(wù)收入、支出的真實性、完整性、合法性、實質(zhì)性的審查;三是制定和完善切實可行的日常管理制度、審計監(jiān)督制度、問責(zé)制度,明確分工,各負(fù)其責(zé)。

增加村級財務(wù)的透明度,使村務(wù)公開、民主理財落到實處。農(nóng)村財務(wù)能否如實向群眾公開公布,能否接受群眾監(jiān)督,事關(guān)重大,它不僅關(guān)系到農(nóng)民的切身利益,而且關(guān)系到整個農(nóng)村的穩(wěn)定。因而農(nóng)村必須實行財務(wù)公開,進(jìn)行民主理財,只有增加村級財務(wù)的透明度,接受群眾的監(jiān)督,這才是對黨、對人民負(fù)責(zé)。村級財務(wù)公開要制度化、公開的地點必須是群眾較為集中、位置顯眼、群眾容易看到的地方。公布后要廣泛征求群眾意見,對群眾提出的問題耐心解釋,對群眾反映強(qiáng)烈的問題,以及揭發(fā)出來的違反財經(jīng)紀(jì)律的現(xiàn)象,鎮(zhèn)紀(jì)檢、監(jiān)察、審計所要認(rèn)真對待,嚴(yán)格查處,并向群眾反饋查處的結(jié)果,給群眾一個明白和滿意的結(jié)果。

篇10

關(guān)鍵詞：高校；財務(wù)管理；問題；對策

一、前言

傳統(tǒng)的高校經(jīng)營主要致力于擴(kuò)張外延，逐步轉(zhuǎn)變的高等教育增長方式迫使高校日益重視全面提升內(nèi)涵。處于此時期的高校財務(wù)管理所面臨的挑戰(zhàn)很多。因此，有必要充分探討高校財務(wù)管理現(xiàn)狀，并對其存在問題進(jìn)行歸納和總結(jié)，在分析問題及成因基礎(chǔ)上，尋求加強(qiáng)高校財務(wù)管理的措施。

二、當(dāng)前高校財務(wù)管理現(xiàn)狀

1.認(rèn)識誤區(qū)

高校領(lǐng)導(dǎo)一是認(rèn)為財務(wù)管理屬財務(wù)部門管轄，經(jīng)費應(yīng)由財務(wù)部門直接計劃、控制，從而導(dǎo)致經(jīng)費使用與實際脫節(jié)。且財務(wù)部門未設(shè)管理分析機(jī)構(gòu)，未明確財務(wù)核算職能，結(jié)合經(jīng)濟(jì)主體權(quán)責(zé)利進(jìn)行經(jīng)費分配很難實現(xiàn)。再是并未充分意識到學(xué)校財務(wù)管理的重要性，把財務(wù)管理者職能和權(quán)限架空，令其虛報財務(wù)數(shù)據(jù)，引發(fā)很多財務(wù)及經(jīng)濟(jì)問題，甚至誘發(fā)犯罪，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失。

2.不重預(yù)算

目前，我國高校有效的教育成本分擔(dān)機(jī)制尚未建立，普遍仍在吃大鍋飯。我國高校普遍不重經(jīng)濟(jì)行為導(dǎo)向預(yù)算，而偏計劃、控制預(yù)算。此外，高校大多采用增量調(diào)整預(yù)算編制法，此法只是以每年基數(shù)加一定比例調(diào)整編制預(yù)算，既落后又不科學(xué)，它基本都會安排上年所安排項而不論當(dāng)年是否需要，反而解決不了預(yù)算年度的經(jīng)費所需。

3.財務(wù)管理缺位

目前，我國高校雖已制定財務(wù)管理制度，但大多并不完善，很多制度都存在不同程度的缺陷。各高校每年的學(xué)費收入約幾千萬，財務(wù)管理缺位導(dǎo)致很多學(xué)生欠繳學(xué)費。未遵循規(guī)定管理、使用票據(jù)，普遍非稅票據(jù)和應(yīng)稅票據(jù)混淆開。此外，財務(wù)部門未充分監(jiān)督各院系收費，部分院系私設(shè)小金庫，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失。

4.不重財務(wù)分析

目前，高校財務(wù)管理中，很多高校只簡單體現(xiàn)某一時期的收支及資金結(jié)存，并未科學(xué)分析資金狀況和結(jié)構(gòu)、支出結(jié)構(gòu)和效益，無法對學(xué)校整體資金使用率做出正確判斷。雖統(tǒng)一了財務(wù)會計核算口徑，提供了財務(wù)分析指標(biāo)，但并未針對自身實際健全分析指標(biāo)。財務(wù)分析不被重視，而使經(jīng)驗分析數(shù)據(jù)匱乏。

三、高校財務(wù)管理問題的成因分析

1.體制、政策等因素

我國高校財務(wù)管理部門并不積極參與研討經(jīng)濟(jì)決策。學(xué)校各職能部門各自為政，資金流動脫離資產(chǎn)管理，體制因素阻礙了財務(wù)管理工作的開展。其次，社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促使政府不斷調(diào)整經(jīng)濟(jì)政策，高校因較弱地應(yīng)對國家經(jīng)濟(jì)政策變化能力而引發(fā)財務(wù)問題。再次，我國財務(wù)管理法律法規(guī)仍不完善，大多盲目地進(jìn)行財務(wù)管理而使監(jiān)控失靈。

2.高校內(nèi)部管理弱化

高校內(nèi)部管理弱化充分體現(xiàn)在財務(wù)管理問題多發(fā)。高校管理者法律意識不強(qiáng)而導(dǎo)致其財務(wù)管理中執(zhí)法不嚴(yán)，有法不依。管理者法律意識不強(qiáng)則易導(dǎo)致決策科學(xué)性降低；財務(wù)人員法律意識低則依法辦事很難。此外，高校內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)變化及領(lǐng)導(dǎo)更替也會短期化內(nèi)部人行為，導(dǎo)致財務(wù)問題。

3.高校財務(wù)運行機(jī)制不健全

高校財務(wù)管理體制普遍統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)矛盾與財權(quán)分配。財務(wù)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)無法嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，弱化了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)率；且重領(lǐng)導(dǎo)權(quán)而輕民主；分塊掌控的財權(quán)分配重財權(quán)運用，但并未建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任制或分級責(zé)任制。一方面履行審批支出權(quán)，一方面未落實組織收入、承擔(dān)支出效果等義務(wù)，而由財務(wù)人員承擔(dān)開源節(jié)流責(zé)任，對建立高校財務(wù)運行機(jī)制不利。

4.財會人員素質(zhì)不高

一直以來，教學(xué)和科研都是高校的核心，高校發(fā)展中，財務(wù)管理作用卻并未被足夠重視。部分高校的財務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)常不具任職資格；而記帳員或出納員崗位普遍都是專業(yè)人員。且高校財務(wù)人員結(jié)構(gòu)也值得商榷，知識大多老化，綜合素質(zhì)低，因此就不可能常在分析判斷中運用新技術(shù)、新方法，財務(wù)管理創(chuàng)新無法進(jìn)行。

四、加強(qiáng)高校財務(wù)管理的措施

1.強(qiáng)化財務(wù)管理意識

財務(wù)管理是高校管理的基礎(chǔ)，現(xiàn)階段，我國高校應(yīng)積極樹立市場經(jīng)濟(jì)理念，明確高校發(fā)展和財務(wù)管理的關(guān)系，充分利用市場機(jī)制，加強(qiáng)財務(wù)分析和事前、事中控制。量力而行，發(fā)揮財務(wù)保障作用的同時，開拓創(chuàng)新，合理配置高校資源，充分落實高校發(fā)展中財務(wù)管理的重要作用。

2.加強(qiáng)預(yù)算控制

首先，完善預(yù)算控制制度。財務(wù)部門應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行確定并經(jīng)審核的預(yù)算，避免增減的隨意性，并建立有效的預(yù)算執(zhí)行績效評價系統(tǒng)，跟蹤、分析預(yù)算執(zhí)行，監(jiān)督管理預(yù)算收支，提升財務(wù)分析、決策及效率。其次，編制科學(xué)預(yù)算方案，綜合采用增量和零基預(yù)算法等編制不同項目預(yù)算。并結(jié)合預(yù)算編制、執(zhí)行和會計核算，實時控制預(yù)算。

3.加強(qiáng)內(nèi)部審計

高校經(jīng)濟(jì)工作日漸復(fù)雜，為強(qiáng)化審計監(jiān)督，高校有必要建立并完善各級經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，設(shè)立離任審計制度，對違法違紀(jì)者嚴(yán)格追究其經(jīng)濟(jì)及刑事責(zé)任。與此同時，為保障高校的可持續(xù)發(fā)展，對高校重大決策，應(yīng)實施集體討論制，避免一人或幾人決斷。

4.提高財務(wù)人員素質(zhì)

高校財務(wù)管理工作任務(wù)量的日益加大，需要財務(wù)人員具備解決問題和處理問題的綜合能力。因此，高校會計人員應(yīng)不斷更新理念，在嫻熟自身專業(yè)知識的同時，加強(qiáng)非專業(yè)知識的學(xué)習(xí)及綜合能力的提高，以便于更好地提升解決實際問題的能力。