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【論文關鍵詞】農業(yè);水資源;高效用水;節(jié)水措施

按中國未來人口15億人計算，中國的人均水資源量每人每年僅為1875m3。2000年中國工農業(yè)及生活需水量達6500億～7000億m3，而可供水量僅有6000億m3。2005年中國工農業(yè)及生活需水量達7000億～7500億m3，而可供水量僅有5000億m3。水資源短缺已成定局，作為占用水量80%的農業(yè)用水必須提高水的利用率，以讓有限的農業(yè)水資源滿足農業(yè)生產的需要。因此，發(fā)展高效用水的現(xiàn)代化農業(yè)是長期的戰(zhàn)略任務。

1農業(yè)灌溉與高效用水

農業(yè)灌溉將水從水源輸送到農田的過程，可以劃分為3個環(huán)節(jié)，第1個環(huán)節(jié)是通過灌溉輸配水系統(tǒng)，將水自水源引至田間;第2個環(huán)節(jié)是在田間地表水入滲到土壤中，在土壤中再分配轉化為土壤水，而后被作物吸收;第3個環(huán)節(jié)是作物吸收水分后通過光合作用將輻射能轉化為化學能，最后形成有機物質。

高效用水的目標是極大地提高上述3個環(huán)節(jié)水的轉化和產出效率，既節(jié)水又高產。在第1個環(huán)節(jié)上，要提高輸水效率，通過工程的投入[1-2]，實行輸水渠道的配套、防滲，將來實行輸配水管道化，從而大大減少滲漏損失和蒸發(fā)損失。在第2個環(huán)節(jié)上，要合理調控農田水分狀況，使引進田間的水最大限度地為農作物所利用。在第3個環(huán)節(jié)上要調控土壤和地表面附近的大氣環(huán)境，使農作物的生長有一個良好的外在環(huán)境。對于第2、3環(huán)節(jié)要逐步推廣噴灌、滴灌等先進灌水技術、田間覆蓋保墑技術，并加強田間用水管理。

由于農業(yè)用水存在很大浪費，水資源出現(xiàn)零增長或負增長，所以發(fā)展高效用水的農業(yè)不僅是必須的，也是可行的，提高水的利用率，發(fā)展節(jié)水農業(yè)是解決未來農業(yè)水資源短缺的根本出路，也是現(xiàn)代農業(yè)的基本要求。另外，在采用技術措施的同時，還要重視非技術措施，如完善管理體制和技術服務體系，農業(yè)水資源立法，農業(yè)供水水價的合理調整等，從而提高農業(yè)用水的管理水平，提高田間作物水的生產率。

2現(xiàn)代農業(yè)的主要節(jié)水措施

2.1節(jié)水技術措施

節(jié)水技術措施主要包括輸水工程和灌溉技術。在輸水方面，以山東省為例，全省平均渠灌區(qū)輸水損失量在50%左右，而以色列小于10%，美國小于22%。因此，輸水工程中的節(jié)水潛力巨大，可以進行渠系配套、渠道防滲、低壓管道輸水等工程。節(jié)水灌溉技術如“小白龍”、滴灌、滲灌等，用水量僅為常規(guī)灌溉用水量的30%～50%，節(jié)水效果明顯。

2.2節(jié)水農業(yè)措施

通過田間節(jié)水，抑制土壤蒸發(fā)和作物蒸騰，提高農田水分利用效率，是發(fā)展節(jié)水農業(yè)的主要措施之一，主要包括適水生產、抗旱育種、節(jié)水高效灌溉制度、農田保墑技術、培肥地力等[3]。根據(jù)有關研究成果，通過上述措施，可提高水分利用率30%左右。

2.3節(jié)水管理措施

節(jié)水潛力的40%在于管理，只有科學的管理，才能使其他節(jié)水措施發(fā)揮應用作用，建立完善的管理機構，健全規(guī)章制度與法規(guī)，大力推廣現(xiàn)有的科技成果和先進技術，管好水、用好水，使水資源發(fā)揮其最大效益。

3農業(yè)高效用水技術

農田節(jié)水灌溉技術內容很廣泛，主要可分為工程節(jié)水和農藝節(jié)水。農藝節(jié)水包括制定各種農業(yè)節(jié)水灌溉制度及農田灌溉管理技術[4]。由于各種作物對水分的敏感期、需水耗水規(guī)律均不同，各自的灌溉制度及管理措施也不同。灌溉制度包括作物播種前以及全生育期內的灌水次數(shù)、每次灌水的日期與灌水定額、灌溉總定額3方面，這些方面的研究已趨于成熟。節(jié)水型農田灌溉技術主要有:小畦灌、長畦分段短灌、寬淺式畦溝結合灌等優(yōu)化畦灌技術;節(jié)水型溝灌技術，如封閉式直形溝、方形溝、鎖鏈溝、八字溝、細流溝、溝壟灌水、溝畦灌等;地膜覆蓋灌水技術，如膜上灌等。此外，田間管理方面，可通過平整土地，秸稈覆蓋，地膜覆蓋，少耕免耕技術，灌溉水全面規(guī)劃、合理調蓄、綜合利用、定量調配，因地因水(狀況)制定適宜的水價及電費政策，對浪費實行罰款等措施，以實現(xiàn)農業(yè)水資源的可持續(xù)利用。此外，還可利用各種化學制劑調控土壤表面及作物葉面蒸發(fā)，以達到節(jié)水的目的，如土面增溫保濕劑、抗旱劑、保水劑、種子包衣劑等;利用植物基因工程手段培養(yǎng)高效節(jié)水品種，如農大146等小麥品種。隨著信息技術的發(fā)展，通過遙感(RS)、地理信息系統(tǒng)(GIS)、全球定位系統(tǒng)(GPS)及計算機網絡獲取、處理、傳送各類農業(yè)節(jié)水信息，實現(xiàn)高效節(jié)水的現(xiàn)代化技術已日趨成熟，今后將被廣泛推廣應用。

4參考文獻

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關鍵詞：專家系統(tǒng)；計算機應用

Abstract：ThispaperanalyzedtheapplicationsandopenquestionsofagriculturalexpertsysteminthenewcenturyinChina，finally，hadallexpectationofthedevelopmentprospectforthefutureagriculturalexpertsystem．

Keywords：expertsystem；computerapplication

我國加入了WTO，傳統(tǒng)型農業(yè)面臨巨大的挑戰(zhàn)，因而必須依靠先進的科學技術，向信息化、現(xiàn)代化農業(yè)邁進。而信息技術的廣泛應用，為農業(yè)的發(fā)展提供了技術支持。[4]農業(yè)信息技術是21世紀高新技術應用于農業(yè)的關鍵技術之一，近二十年來在世界各國得以迅速發(fā)展。農業(yè)專家系統(tǒng)是農業(yè)信息技術的一個重要組成部分，它是我國農業(yè)信息技術發(fā)展的突破口，對我國農業(yè)發(fā)展有著深遠的影響。[5]

農業(yè)專家系統(tǒng)也可叫農業(yè)智能系統(tǒng)，是一個具有大量農業(yè)專門知識與經驗的計算機系統(tǒng)它應用人工智能技術，依據(jù)一個或多個農業(yè)專家提供的特殊領域知識、經驗進行推理和判斷，模擬農業(yè)專家就某一復雜農業(yè)問題進行決策。目前國際上有近百個農業(yè)專家系統(tǒng)．廣泛應用于作物生產管理、灌溉、施肥、品種選擇、病蟲害控制、溫室管理、畜禽飼料配方、水土保持、食品加工、財務分析、農業(yè)機械選擇等方面，有些系統(tǒng)已成為商品進入市場。[4]

1.農業(yè)專家系統(tǒng)的演變

國際上對農業(yè)專家系統(tǒng)的研究是從70年代末期開始的，當時僅用于診斷作物病蟲害。如1978年美國伊利諾斯大學開發(fā)的大豆病蟲害診斷專家系統(tǒng)Plant／DS。進入80年代以后，開發(fā)出了許多農業(yè)專家系統(tǒng)，如1982年美國伊利諾斯大學開發(fā)的玉米螟蟲害預測專家系統(tǒng)Plant／OD，1983年日本千葉大學開發(fā)的MICCS-西紅柿病蟲害診斷專家系統(tǒng)，1986年美國農業(yè)部開發(fā)的COMAX／GOSSYM，Plant等開發(fā)的農業(yè)管理專家決策支持系統(tǒng)CALEX，Lemmon等開發(fā)了棉花生產管理專家系統(tǒng)，Zhu，XinX等開發(fā)的作物生產過程中的水分處理專家系統(tǒng)等。

國內于80年代初期開始研究農業(yè)專家系統(tǒng)。1980年浙江大學與中國農科院蠶桑所合作開始研究蠶育種專家系統(tǒng)，1983年中科院合肥智能研究所與安徽農科院合作開發(fā)的砂

礓黑土小麥施肥專家系統(tǒng)。近幾年來，我國農業(yè)專家系統(tǒng)的研究更是蓬勃發(fā)展，

趙林峰，碩士研究生，湖南農業(yè)大學園藝園林學院.410128。

*熊興耀，博士，教授，博士生導師，湖南農業(yè)大學園藝園林學院，410128，E-mail:xiongxingyao@

如基于規(guī)則和圖形的蘋果、梨病蟲害及防治專家系統(tǒng)，多媒體玉米病蟲害診斷專家系統(tǒng)，基于生長模型的小麥管理專家系統(tǒng)，水土保持專家系統(tǒng)的探索與試驗等。[6]

2存在的問題

2．1農業(yè)專家系統(tǒng)自身存在的問題

2．1．1至今為止，在農業(yè)專家系統(tǒng)中，由專家整理出來的知識大多屬于這個領域的淺層知識，形式上也主要是條件規(guī)則型知識。因為知識種類、數(shù)量可能很多，難于詳細檢驗，待到專家系統(tǒng)具體使用這些知識時，機械死板的計算機程序就有可能推導出一些錯誤的結論。另外，由于專家系統(tǒng)并不具有真正的學習能力，結果導致系統(tǒng)的表現(xiàn)只能處理人類專家見過的各種情況，不能“隨機應變”，人工智能面臨嚴峻的考驗。

2．1．2開發(fā)工具不完善,國外目前出現(xiàn)了許多專用的專家系統(tǒng)工具，開發(fā)某領域系統(tǒng)基本上是運用開發(fā)工具來實現(xiàn)的。我國農業(yè)專家系統(tǒng)的開發(fā)工具在應用國外較成熟的開發(fā)工具的同時，也自主研制了一些開發(fā)工具。但利用開發(fā)工具開發(fā)的專家系統(tǒng)已形成系列化，商品化水平很低。而且，目前國內開發(fā)的農業(yè)專家系統(tǒng)生成工具太都在處理文字描述的定性知識方面功能較強，而在處理用數(shù)學模型描述的定量知識方面很少涉及。[7]

2．1．3信息(知識)獲取困難、存儲方式落后。我國是農業(yè)大國，農業(yè)信息資源極其豐富，但農業(yè)信息網絡和數(shù)據(jù)庫的建設嚴重滯后，缺乏有序管理，使專家系統(tǒng)的知識來源比較單一。另外，我國已完成了農業(yè)普查、土壤普查、土地利用現(xiàn)狀調查等基礎性工作，取得了大量的屬性數(shù)據(jù)圖和形數(shù)據(jù)，這是農業(yè)專家系統(tǒng)的基礎數(shù)據(jù)。但這些數(shù)據(jù)太多以紙為存儲介質，不但信息的精度和數(shù)量受到限制，信息的更新也不方便，影響其時效性。[78]

2．2農業(yè)專家系統(tǒng)應用的外部環(huán)境中存在的問題

2．2．1農業(yè)專家系統(tǒng)的應用與開發(fā)脫節(jié)、適用對象狹窄。我國的一些農業(yè)專家系統(tǒng)只強調應用，缺乏進行二次開發(fā)所需的專家系統(tǒng)開發(fā)工具，使用者無法根據(jù)當?shù)貙嶋H情況創(chuàng)建知識庫和模型庫，限制了專家系統(tǒng)的進一步應用。有些農業(yè)專家系統(tǒng)雖提供了開發(fā)工具，但缺少通用的模板和模型，要求使用者具有一定的計算機基礎技術，縮小了專家系統(tǒng)的應用范圍。而且一些農業(yè)專家系統(tǒng)追求所謂先進性，要求高檔次的軟硬件，也要求使用者有一定的計算機技術基礎，很難在農業(yè)基層普及；另一些農業(yè)專家系統(tǒng)與領域知識結合不夠，停留于科普性知識介紹，其先進性和實用性不高[9]。

2．2．2動態(tài)服務能力低，時效性差。農業(yè)生產中的多變因素復雜，受很多外界條件的影響，有許多結果事先是無法預測的，這就要求專家系統(tǒng)有適應動態(tài)變化的能力，而我國目前的農業(yè)專家系統(tǒng)多數(shù)是靜態(tài)的，因此在農業(yè)專家系統(tǒng)開發(fā)過程中必須注意動態(tài)性建設[4,9]。

2.2.3缺少進一步延續(xù)開發(fā)的能力。一些農業(yè)專家系統(tǒng)只是為了一時的應用，而忽視了搭建好功能強、靈活性高的平臺，缺少二次開發(fā)的接口。目前雖然有許多的開發(fā)工具，但通用性差，很難在農業(yè)基層普及，使那些具有普通計算機水平而又想開發(fā)所研究領域專家系統(tǒng)的人員無計可施，從而限制了專家系統(tǒng)的進一步開發(fā)與應用，因此，開發(fā)與應用并進，增強系統(tǒng)的實用性是非常必要的。

2．2．4網絡化農業(yè)專家系統(tǒng)的開發(fā)數(shù)量不多。多數(shù)農業(yè)專家系統(tǒng)僅局限于某一區(qū)域，應用面窄，若要擴大應用范圍，就得大力開發(fā)網絡版專家系統(tǒng)，充分利用好網絡，實現(xiàn)專家系統(tǒng)的網絡化遠程服務，這也是今后專家系統(tǒng)研制和應用的大勢所趨[10]。

2．2．5推廣問題。目前研制出的農業(yè)專家系統(tǒng)較多，但真正用于生產實際的不多，這說明我們重開發(fā)，輕系統(tǒng)推廣，在推廣上下的功夫不夠。在目前情況下，每戶的種、養(yǎng)殖的規(guī)模都很?。顿Y電腦、購買專家系統(tǒng)軟件費用很高，投入產出比很低，要推廣就得換思路。充分利用互聯(lián)網，在各地網站設立專家系統(tǒng)咨詢推廣點，或許是不錯的選擇。同時，加強農業(yè)專家系統(tǒng)的實用培訓，提高使用者的對專家系統(tǒng)的認識、計算機使用水平和科學生產的水平，也是推廣中需要加強的措施之一。

2．2．6知識產權問題

在開發(fā)農業(yè)專家系統(tǒng)時，需要大量領域專家的智慧或者說采納了許多領域專家的經驗，如果專家系統(tǒng)作為產品要銷售時，就存在商業(yè)盈利目的，就必然會產生知識產權的糾紛?，F(xiàn)在農業(yè)專家系統(tǒng)的使用還不普遍，但是隨著網絡信息服務業(yè)的發(fā)展，各國都在重視網絡環(huán)境下的知識產權立法問題。對此，農業(yè)專家系統(tǒng)的設計者在建造時，所采用的各種圖文資料最好是具有自主知識產權的，或者購買別人的圖文資料。農業(yè)專家系統(tǒng)中，無論是知識庫中知識的抽取、規(guī)則的確定，還是推理機的設計，每一個環(huán)節(jié)都要符合科學的原則，相關數(shù)據(jù)、公式都要經實踐檢驗，經試運行完善后才可正式使用。因此，在研制農業(yè)專家系統(tǒng)時，要有法律意識，研制者要對專家系統(tǒng)使用的后果負責[11]。

3農業(yè)專家系統(tǒng)研究的前景展望

3．1系統(tǒng)數(shù)據(jù)動態(tài)化。農作物生產系統(tǒng)是由生態(tài)系統(tǒng)、經濟系統(tǒng)和技術系統(tǒng)在持定的空間和時間上(四維特性)組合而成的復雜大系統(tǒng)，它是一個多因素、多層次、多目標、關系縱橫交叉的復合系統(tǒng)。這一系統(tǒng)的復雜性、動態(tài)性、模糊性和不可確定性是其它專家系統(tǒng)無法比擬的。由于農作物生產的這一特性就要求專家系統(tǒng)中的基礎數(shù)據(jù)不但是海量的，而且必須是動態(tài)的。如知識庫、數(shù)據(jù)庫、模型庫必須要不斷有新的知識、新數(shù)據(jù)、新技術來更新擴充支撐，盡快解決農業(yè)生產中的實際問題?！?S”技術即地理信息系統(tǒng)(GeographicInformationSystem)、全球定位系統(tǒng)(GlobalPositioningSystem)以及遙感技術(RemoteSeniing)、為核心的包括多媒體技術、計算機技術和計算機網絡技術，為專家系統(tǒng)的構建提供了巨大的技術支撐。因為“3S”技術的集成首先緩解了專家系統(tǒng)知識源和數(shù)據(jù)庫的缺乏問題，提供了海量的基礎數(shù)據(jù)，為專家系統(tǒng)基礎數(shù)據(jù)庫、知識庫和模型庫的建立提供了數(shù)據(jù)支持，使農作物生產管理立體化、空間化和實時化。其次，提供的數(shù)據(jù)不僅量大、全面、而且動態(tài)、可更新的，因而使知識庫、數(shù)據(jù)庫和模型庫具有強大的生命力，這極大地豐富了農業(yè)專家系統(tǒng)有功能和使價值。

3．2系統(tǒng)功能集成化。農作物生產是一個多方面的綜合體，影響因素繁多，時空差異和變異性大，生產穩(wěn)定性和可控性差，隨時可能遭受氣候、氣象、病蟲害的侵襲，因此需要不同的相關的多個領域專家系統(tǒng)共同合作。將系統(tǒng)模擬、地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)、決策支持系統(tǒng)等技術相結合，這些集成技術可以更有效地研究氣候變化對農業(yè)的影響、土地評價以及農業(yè)環(huán)境保護等問題。

3．3系統(tǒng)技術綜合化。現(xiàn)有的專家系統(tǒng)在建模中多利用簡單的數(shù)學回歸模型，這種模型一般只考慮部分因素，而作物生產過程中需要解決的問題往往是多個因素的共同作用，因此建模時應考慮多因素的影響。目前，人工神經網絡、模糊數(shù)學、隨機模擬等多種技術的研究日趨成熟，將這些技術用于專家系統(tǒng)必然會增加其處理功能。尤其是在解決一些復雜問題時，人類專家有時很難準確表達自己的想法，或者很難找出其規(guī)律，利用這些技術可以幫助知識工程師解決問題。

3．4系統(tǒng)應用網絡化。進一步提高農業(yè)專家系統(tǒng)的智能化和本土化程度，通過網絡傳送走向田間將成為一種趨勢。網絡技術無疑可以彌補我國農業(yè)的分散與閉塞弱勢。光纖化和寬帶化的國家網絡建設，為農業(yè)專家系統(tǒng)應用網絡化提供了良好的硬件條件。因此，未來農業(yè)專家系統(tǒng)在設計階段首先要考慮網絡化、數(shù)據(jù)共享問題。能夠成功地在網上運行的系統(tǒng)才真正具有強大的生命力和實用性，符合農業(yè)生產與管理的要求[12,13]。

3．5系統(tǒng)面向多層次設計。專家系統(tǒng)服務的對象并不都在同一個層次上，文化程度存在較大的差異，不同對象要求獲取信息的復雜程度不同，所操作的專家系統(tǒng)和輸出的內容復雜程度也不相同，因此開發(fā)不同層次的專家系統(tǒng)(如面向灌溉管理專業(yè)人員、農村技術人員、農戶的灌溉專家系統(tǒng))也是需要考慮的一個問題[14]。

3．6系統(tǒng)開發(fā)市場化。我國已經成功加入WTO，因此農業(yè)專家系統(tǒng)的建造不應忽視國際市場的需求，開發(fā)既能滿足我國需求也能適宜國際需求的農業(yè)專家系統(tǒng)是必要的[12,13]。

3．7創(chuàng)造良好的農業(yè)專家系統(tǒng)應用的外部環(huán)境。目前，我國農村計算機的普及(包括上網)雖然初顯端倪，但由于資金、條件和培訓對象文化程度等諸多因素的限制，推廣和普及計算機依然存在著許多實際困難，與經濟和社會發(fā)展的要求相差甚遠，遠遠滯后于其他行業(yè)，與發(fā)達國家相比更顯不足，從而也影響了農業(yè)專家系統(tǒng)的更進一步推廣應用。為此，必須從計算機技術培訓人手，傳播和普及計算機技術，并進一步在現(xiàn)有的有線通信技術體系中，減少農村缺乏網絡服務商的服務及農民文化素質低等重大障礙，改善農民的上網條件。另外，農業(yè)企業(yè)是我國農業(yè)生產的主力軍之一，只有農業(yè)企業(yè)積極使用農業(yè)專家系統(tǒng)，大力推進電子商務，才能提供全球服務、提升企業(yè)形象、開拓潛在市場、增加企業(yè)利潤，才能使企業(yè)信息化走向實務。由于農業(yè)生產具有生產周期長、成本高、風險大、收益低等特點，我國大部分企業(yè)分散經營，環(huán)境閉塞，信息不靈，傳遞不便，難以形成競爭優(yōu)勢。而在市場經濟下，隨著全球經濟一體化的發(fā)展和我國加入WTO進程的加快，企業(yè)信息化能使人力、物力、財力以及內外部信息資源得以充分開發(fā)和利用，從而降低成本，提高經濟效益，在激烈的競爭中找到自己生存與發(fā)展的空間，并最終使農業(yè)專家系統(tǒng)更好地為農業(yè)、農村、農民服務創(chuàng)造一個良好的外部環(huán)境[15]。

4結束語

農業(yè)專家系統(tǒng)在生產中有著廣闊的應用前景?？梢哉f，在農作物生產的各個環(huán)節(jié)中都可以用到專家系統(tǒng)。隨著計算機應用的日益普及和各地建設信息高速公路設想的提出，建設農業(yè)專家系統(tǒng)將成為加快農業(yè)科技知識和農業(yè)信息傳播的重要手段，成為促進農業(yè)快速發(fā)展的積極動力。鑒于農業(yè)專家系統(tǒng)在促進農業(yè)生產發(fā)展中的重大意義?？梢灶A料，一個以農業(yè)專家系統(tǒng)為重要手段的智能化農業(yè)信息技術將在我國迅速發(fā)展，并將成為我國2l世紀農業(yè)現(xiàn)代化的重要內容。

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篇3

關鍵詞：農業(yè)灌溉節(jié)水；問題；研究

我國是一個農業(yè)大國，水資源利用的70%以上用于農業(yè)灌溉，近年來隨著工農業(yè)高速發(fā)展，在農業(yè)灌溉工程和建設運行管理方面，確實存在一些問題，如：投資能力不足，許多灌溉工程未建成即投入生產運用；投產之后，又由于資金缺乏，設備不能正常維修養(yǎng)護，有效灌溉面積呈衰減趨勢；建成的灌溉項目管理制度不健全，管理單位無自，使工程效益不能充分發(fā)揮；對項目管理及其效果缺乏監(jiān)測制度和評價指標等，“重工程、輕管理，重大型、輕小型，重骨干、輕配套，重建設、輕效益”的現(xiàn)象還較為普遍。

1農業(yè)水利建設的特點

一是地域性差別大，不同地區(qū)的農業(yè)種植結構、水旱災害的主次地位，以及排灌工程結構均有顯著差別。二是受氣候條件影響，一個灌區(qū)內不同年份的灌溉需水量和對排水的要求也有所不同。三是農業(yè)為弱勢產業(yè)，隨著二、三產業(yè)的發(fā)展，從事農業(yè)生產的比較效益越來越低；實施節(jié)水灌溉，節(jié)省灌溉用水，增加農民經濟效益有限，節(jié)省下來的水資源大部分為城市和工業(yè)利用，或者成為生態(tài)環(huán)境修復用水。因此，節(jié)水灌溉項目工程建設與改造的資金，以及管理工作增加的費用大部分應當由政府財政承擔。四是農業(yè)灌溉屬多學科交叉科學，開展節(jié)水灌溉需要多部門通力協(xié)作。五是農業(yè)水利工程的生產效果和對環(huán)境的影響，是在工程投入運用之后，隨著時間的推移，而逐漸顯示出來的。

2節(jié)水灌溉研究

開展農業(yè)節(jié)水灌溉的科學研究，需要采取開放方式，吸納多學科專家參與；需要科學總結建成工程的管理運用效果，從中取得經驗和改進方向；需要跟蹤農民生產進行監(jiān)測，取得的科學數(shù)據(jù)直接為改進生產管理服務。開展農業(yè)節(jié)水灌溉的科學研究分2個層級。一是宏觀戰(zhàn)略研究，意在為灌區(qū)建設找出正確方向，使之與流域和區(qū)域的水資源配置相適應；二是微觀的技術性研究，意在解決生產管理的技術性問題，并為落實宏觀戰(zhàn)略研究提供支撐。農業(yè)節(jié)水灌溉的戰(zhàn)略科學研究課題，一般以國家級重大研究項目下達，由中央科研機構與地方科研機構協(xié)作承擔，成果需得到中央和地方政府主管部門認可和組織實施。節(jié)水灌溉的微觀技術性研究內容，包括監(jiān)測研究各種農作物不同灌溉方式和節(jié)水措施條件下的騰發(fā)耗水量、耕地多種作物的平均騰發(fā)耗水量、項目區(qū)包括耕地和非耕地的綜合騰發(fā)耗水量、水資源平衡分析、地表水與地下水的水質變化、土壤肥力變化、化肥農藥使用效果及其對環(huán)境的影響，以及各種技術措施對農業(yè)增產節(jié)水的效果等。這些研究均應在項目區(qū)耕地上設監(jiān)測點和對比點，跟蹤農民生產進行監(jiān)測分析，以使監(jiān)測資料反映項目區(qū)實際情況，研究成果直接服務于生產實際。

3農業(yè)節(jié)水灌溉方式及其發(fā)展需注意的問題

農業(yè)節(jié)水灌溉方式，一是采取工程技術措施減少灌溉水的滲漏流失，提高灌溉效率；二是采取工程、農業(yè)和管理的綜合節(jié)水措施，降低水分騰發(fā)量，提高農作物的水分生產率。二者結合，缺一不可。采取綜合節(jié)水措施，減少農業(yè)水分騰發(fā)量，提高農作物水分生產率，對節(jié)水灌溉有普遍意義。資源性缺水地區(qū)需控制灌區(qū)騰發(fā)耗水量，使之與當?shù)乜衫玫乃Y源量相平衡。工程性缺水地區(qū)也需控制灌區(qū)水分騰發(fā)量，以縮小水資源調蓄工程規(guī)模，降低工程投資。對灌區(qū)內部工程而言，減少農田水分騰發(fā)量，可減少灌溉用水量和渠系供水流量，降低工程造價。正確選擇農業(yè)技術與灌溉技術的組合，可取得節(jié)水與增產的雙重效果。

在農業(yè)節(jié)水灌溉的發(fā)展方向上需要考慮以下方面的內容：一是農業(yè)節(jié)水灌溉項目的建設目標，是減少灌區(qū)水分騰發(fā)量，提高農作物的水分生產率。為此需要多部門協(xié)作，采取綜合節(jié)水措施，節(jié)水的同時增加農作物的產量和產值。二是農業(yè)節(jié)水灌溉項目應把開發(fā)地下水灌溉作為一項重要的基礎設施，以提高水資源利用率和灌溉保證率，并發(fā)揮旱澇鹽堿綜合防治的作用。三是改革灌區(qū)管理體制與運行機制。在灌區(qū)建立用水者協(xié)會參與項目建設與管理，發(fā)揮農民自主管理的積極性，是農業(yè)節(jié)水灌溉貫徹群眾路線的最佳方式。實踐證明，無論是地表水灌區(qū)，或地下水灌區(qū)，這樣做都是成功的。四是灌區(qū)建立供水組織，統(tǒng)一管理地表水與地下水開發(fā)利用的工程布局和配置運用，是水資源科學利用的組織保障，避免再度出現(xiàn)興渠廢井和興井廢渠的失誤。五是在資源性缺水的井灌區(qū)，應以縣為單位建立供水組織和制度法規(guī)，統(tǒng)一管理全縣的地下水開發(fā)利用。六是核算用水成本，按成本水價和用水量計收水費，是保證灌溉工程正常運作和可持續(xù)發(fā)展的經濟基礎，也是激發(fā)農民節(jié)約用水的經濟手段。如為了減輕群眾經濟負擔，以低于成本水價收取水費，則少收的水費應由政府財政給予補償，不能使管理單位因經費不足，工程設施無力維修，拼消耗帶病運轉。

篇4

（1）在種植業(yè)結構中：①糧飼不分糧食既作口糧；又作飼料，不僅既不經濟，又不科學；而且增加了對土地和糧食供給的壓力，妨礙養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，甚至會抑制農產品質量的提高。②農產品品種和品質結構不適應市場需求的矛盾問題較為突出。當前，部分農產品銷售不暢，出現(xiàn)“賣難”，除了流通渠道方面的原因外，很大程度上是由于這些農產品的生產出現(xiàn)了相對過剩。檔次低、質量差的農產品如早稻價格出現(xiàn)了大幅下跌，品種不對路的農產品．如桔子出現(xiàn)了大規(guī)模“賣難”。當然，這些農產品的相對過剩，只是結構性、局部性的?？傮w來看，農產品的品種平衡仍是有余有缺，農產品的品質結構仍然呈現(xiàn)出品質，全國公務員共同天地不高、高檔產品缺乏的特征。市場暢銷的優(yōu)質品種、優(yōu)質產品中，品種更新趕不上品種退化；產品加工處理薄弱，等等。

（2）在養(yǎng)殖業(yè)（包括畜牧業(yè)、漁業(yè)等）結構中：①養(yǎng)殖業(yè)長期依附于種植業(yè)，缺乏獨立化的格局未能根本改變，導致其飼養(yǎng)水平難以提高，管理方式難以改善，生產規(guī)模難以穩(wěn)定擴大，產品質量難以穩(wěn)定提高。②對養(yǎng)殖業(yè)產品的開發(fā)利用不充分，主要局限于食品類，而對蘊藏著巨大效益潛力的非食品類養(yǎng)殖產品的開發(fā)利用則嚴重不足。③畜牧業(yè)結構長期偏重于耗糧型的養(yǎng)豬業(yè)生產，對節(jié)糧型的食畜牧業(yè)和飼料報酬率、蛋白質轉化率高的禽類生產發(fā)展不足。④漁業(yè)生產也有個資源開發(fā)利用不足、結構不合理的問題。

（3）在農林牧漁業(yè)結構中：林業(yè)發(fā)展相對滯后的狀況長期難以根本改觀。改革以來在農林牧漁業(yè)產值結構中，林業(yè)的比重雖然一度有所提高，但其后又逐年下降。林業(yè)的比重1978年為3.4％，1997年仍然維持在這一水平。林業(yè)的發(fā)展不僅具有重要的經濟意義，更具有重要的生態(tài)意義。因此，林業(yè)的發(fā)展是農業(yè)穩(wěn)定增長的保證，林業(yè)發(fā)展的滯后影響的不僅僅是林業(yè)自身。

2．農業(yè)結構變革中的問題

（1）市場信息不靈，導致決策選擇失誤。一方面，農產品價格反映供求關系具有即時性，并且可能存在一定的價格失真；另一方面，農業(yè)生產調整需要經過一定的周期，小規(guī)模兼業(yè)農戶對于價格走勢和市場潛力的反映較為遲鈍，其經營結構的調整往往表現(xiàn)出較強的模仿和從眾傾向。上述兩個方面的共同作用，往往導致農業(yè)結構的調整此時一哄而起、彼時一涌而下的結局。甚至出現(xiàn)農民根據(jù)市場需求按排生產，什么賺錢就生產什么，生產什么就賠錢的矛盾格局。從而形成農業(yè)結構調整的障礙和調整過程中的資源浪費。

（2）行政干預多、示范引導少，農業(yè)結構調整的過程難以轉化為農業(yè)經營主體——農戶積極參與的過程。

（3）由于農村中介組織發(fā)展不足，農業(yè)結構凋整缺乏服務體系的有效支持。

（4）政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展支持硬，對農業(yè)結構調整支持軟，農業(yè)結構調整得不到稅收、信貸、政策等方面的有效配合。

（作者系國務院發(fā)展研究中心農村經濟研究部部長、研究員）

篇5

1.云南農業(yè)機械化領域全日制農業(yè)碩士研究生培養(yǎng)中的問題與對策

2.農業(yè)碩士教育管理機制改革探討——系統(tǒng)論視角下頂層設計與內外結合的變革

3.提升全日制農業(yè)碩士研究生教育質量的若干思考

4.全日制農業(yè)碩士課程建設問題與思考 

5.農業(yè)碩士學位論文質量影響因素及其提高措施  

6.農業(yè)推廣全日制專業(yè)碩士就業(yè)意向分析

7.非全日制農業(yè)碩士開題報告質量影響因子分析

8.農業(yè)信息化專業(yè)碩士培養(yǎng)現(xiàn)狀評價研究 

9.以實踐創(chuàng)新能力培養(yǎng)為導向的農業(yè)信息化專業(yè)碩士課程體系改革與探索

10.南疆地區(qū)農業(yè)碩士專業(yè)學位培養(yǎng)模式探討——以塔里木大學為例

11.非全日制農業(yè)碩士專業(yè)學位人才培養(yǎng)存在的問題與改革建議

12.專業(yè)學位農業(yè)碩士實踐能力校企聯(lián)合培養(yǎng)運行機制探索——以湖南人文科技學院為例

13.河南農業(yè)大學風景園林專業(yè)碩士培養(yǎng)機制的探索 

14.農業(yè)推廣專業(yè)碩士培養(yǎng)模式改革探索

15.農業(yè)推廣碩士專業(yè)學位研究生培養(yǎng)評估體系研究 

16.提高食品加工與安全農業(yè)推廣碩士學位論文質量的初探

17.農業(yè)現(xiàn)代化進程中的金融支持路徑識別 

18.地方高等農業(yè)院校全日制養(yǎng)殖領域農業(yè)推廣專業(yè)碩士研究生人才培養(yǎng)體系的探討

19.全日制農業(yè)推廣碩士研究生實踐培養(yǎng)環(huán)節(jié)設計的探析——以吉林大學為例 

20.農業(yè)工程專業(yè)學位碩士研究生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)模式探索 

21.對農業(yè)推廣碩士研究生培養(yǎng)的一些思考

22.農業(yè)信息化專業(yè)碩士“農業(yè)信息管理與利用”課程教學改革探索

23.農業(yè)推廣專業(yè)非全日制專業(yè)學位碩士研究生培養(yǎng)模式的改革與實踐

24.農業(yè)推廣碩士專業(yè)學位研究生學位論文質量的探析

25.農業(yè)推廣碩士教育質量影響因素及其重要程度研究

26.農業(yè)信息化專業(yè)碩士課程資源開發(fā)策略探討 

27.在職攻讀農業(yè)推廣碩士研究生的學習需求實證研究 

28.關于農業(yè)推廣碩士學位論文質量評價標準的思考

29.提高農業(yè)推廣在職專業(yè)碩士學位論文質量的對策 

30.農林院校農業(yè)信息化專業(yè)碩士培養(yǎng)的研究——基于人才培養(yǎng)方案滿意度調研

31.農業(yè)推廣專業(yè)碩士培養(yǎng)模式探討——以湖南農業(yè)大學為例

32.全日制農業(yè)推廣(養(yǎng)殖)專業(yè)碩士特色培養(yǎng)創(chuàng)新模式的探討 

33.加快發(fā)展福建省農業(yè)推廣碩士研究生教育的途徑探討 

34.農業(yè)推廣專業(yè)學位碩士研究生培養(yǎng)的學位標準探索 

35.全國農業(yè)推廣碩士招生現(xiàn)狀分析 

36.農業(yè)推廣碩士專業(yè)學位研究生培養(yǎng)的思考 

37.農業(yè)推廣碩士研究生招生錄取現(xiàn)狀分析 

38.全日制農業(yè)推廣專業(yè)學位碩士研究生的培養(yǎng)模式探索

39.農業(yè)推廣碩士培養(yǎng)模式探析

40.農業(yè)推廣碩士學位論文質量現(xiàn)狀分析及對策研究——以內蒙古農業(yè)大學為例

41.農業(yè)推廣碩士培養(yǎng)問題的調查及分析

42.對農業(yè)推廣碩士培養(yǎng)有關問題的探討

43.農業(yè)機械導航技術發(fā)展分析 

44.案例教學在農業(yè)推廣碩士研究生教學中的應用分析 

45.提高全日制農業(yè)推廣碩士教育質量的實踐與思考

46.農科院校碩士研究生就業(yè)狀況的分析與研究——以沈陽農業(yè)大學為例

47.農業(yè)推廣碩士人才培養(yǎng)的實踐與思考——以華中農業(yè)大學農業(yè)推廣碩士人才培養(yǎng)為例 

48.全日制農業(yè)碩士專業(yè)學位研究生教育的實踐和思考——以漁業(yè)領域遠洋漁業(yè)方向為例

49.農業(yè)推廣碩士專業(yè)學位論文選題情況調查及建議

50.農業(yè)推廣碩士培養(yǎng)工作的調查及分析  

51.農業(yè)推廣碩士與農學碩士教育比較研究  

52.中國農業(yè)轉移人口市民化進程研究

53.農業(yè)經營制度:制度底線、性質辨識與創(chuàng)新空間——基于“農村家庭經營制度研討會”的思考

54.提高農業(yè)機械化水平促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展  

55.中國省域農業(yè)碳減排潛力及其空間關聯(lián)特征——基于空間權重矩陣的空間Durbin模型

56.論農業(yè)面源污染的產生和應對

57.有機農業(yè)生產效率的三階段DEA分析——以陜西洋縣為例

58.西安市城市化與都市農業(yè)發(fā)展耦合關系研究  

59.基于產業(yè)關聯(lián)視角的北京旅游業(yè)與農業(yè)融合研究

60.我國新型農業(yè)經營主體功能定位及結構演變研究

61.農業(yè)生產者農藥施用行為選擇與農產品安全

62.貿易開放、經濟增長、人力資本與碳排放績效——來自中國農業(yè)的證據(jù)

63.農業(yè)用水效率與技術進步:基于中國農業(yè)面板數(shù)據(jù)的實證研究 

64.農業(yè)貸款、農業(yè)保險對農業(yè)產出的影響——來自2004～2009年中國地級單位的證據(jù)

65.我國農業(yè)保險發(fā)展困境的深層根源——基于福利經濟學角度的分析

66.中國循環(huán)農業(yè)評價體系研究進展

67.中國省級區(qū)域農業(yè)碳排放公平性研究

68.農業(yè)勞動生產率區(qū)域差異與農業(yè)用能強度收斂性

69.中國“四化”協(xié)調發(fā)展格局及其影響因素研究——基于農業(yè)現(xiàn)代化視角 

70.中國農業(yè)碳排放研究:測算、時空比較及脫鉤效應

71.中國農業(yè)碳排放分布動態(tài)與趨勢演進——基于31個省(市、區(qū))2002-2011年的面板數(shù)據(jù)分析 

72.我國循環(huán)農業(yè)發(fā)展理論與實踐  

73.農業(yè)機械自動導航技術研究進展 

74.中國農業(yè)生產凈碳效應分異研究

75.美國和日本農業(yè)規(guī)?；洜I進程分析及啟示 

76.農業(yè)技術進步與要素稟賦的耦合協(xié)調度測算 

77.多元化、政府補貼與農業(yè)企業(yè)績效——基于A股農業(yè)上市企業(yè)的實證研究

78.農業(yè)技術擴散動力及渠道運行對農業(yè)生產效率的影響研究——以河南省小麥種植區(qū)為例 

79.農民對資源性農業(yè)廢棄物循環(huán)利用的價值感知及其影響因素 

80.農業(yè)生產效率、農業(yè)碳排放的動態(tài)演進與門檻特征 

81.后現(xiàn)代農業(yè)視角下的中國農業(yè)現(xiàn)代化效益水平測評

82.都市農業(yè)景觀破碎化過程對生態(tài)系統(tǒng)服務價值的影響——以西安市為例 

83.中國農業(yè)企業(yè)“走出去”的現(xiàn)狀、問題與對策 

84.現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)總體規(guī)劃理論與實踐 

85.北京都市型現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、問題及對策 

86.結構變遷、要素相對價格及農戶行為——農業(yè)補貼的理論模型與微觀經驗證據(jù)

87.新型農業(yè)經營主體培育與農業(yè)治理轉型——基于皖南平鎮(zhèn)農業(yè)經營制度變遷的分析 

88.中國農業(yè)科技進步與農民收入增長 

89.面源污染減排增匯措施下的農業(yè)生態(tài)經濟系統(tǒng)耦合狀態(tài)分析——以三峽庫區(qū)忠縣為例 

90.中國生態(tài)農業(yè)績效評價與區(qū)域差異 

91.長江流域農業(yè)用水效率研究:基于超效率DEA和Tobit模型 

92.農業(yè)經營主體和經營規(guī)模演化的國際經驗分析  

93.農業(yè)文化遺產保護與區(qū)域經濟社會發(fā)展關系研究——以江蘇興化垛田為例

94.西部地區(qū)農業(yè)現(xiàn)代化演進、個案解析與現(xiàn)實選擇

95.中國農業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化協(xié)調發(fā)展及其影響因素分析——基于現(xiàn)代農業(yè)視角

96.關于推進農業(yè)保險創(chuàng)新發(fā)展的理性思考 

97.中國農業(yè)生態(tài)效率評價方法與實證——基于非期望產出的SBM模型分析

98.我國農業(yè)生態(tài)效率的時空差異 

99.四川省農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平綜合評價

100.自然災害對我國農業(yè)的影響研究  

101.農業(yè)發(fā)展的第三次浪潮

102.中國農業(yè)勞動力女性化:程度、成因與影響——基于歷史宏觀截面數(shù)據(jù)的驗證

103.江蘇省農業(yè)旅游發(fā)展演化研究 

104.勞動力轉移對中國農業(yè)生產的影響  

105.人為源因素對農業(yè)清潔生產的影響及政策分析

106.農業(yè)遙感研究與應用進展 

107.氣候變化對中國農業(yè)生產影響研究展望 

108.三峽環(huán)庫多業(yè)共生耦合循環(huán)農業(yè)生態(tài)系統(tǒng)初構  

109.大數(shù)據(jù)推動農業(yè)現(xiàn)代化應用研究 

110.中國現(xiàn)代農業(yè)經營模式及其創(chuàng)新的探討

111.入世以來我國農業(yè)和農產品貿易發(fā)展情況及存在的突出問題分析 

112.我國農業(yè)人口老齡化對現(xiàn)代農業(yè)的影響及對策 

113.新型農業(yè)經營主體:現(xiàn)狀、約束與發(fā)展思路——以浙江省為例的分析

114.中非農業(yè)合作的困境、地位和出路

115.如何發(fā)揮農業(yè)補貼促進農戶參與農地流轉的靶向作用——基于江蘇、廣西、湖北、黑龍江的調查數(shù)據(jù)

116.鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中農業(yè)景觀特質性的保護研究

117.中國農業(yè)碳排放績效的空間收斂與分異——基于Malmquist-luenberger指數(shù)與空間計量的實證分析

118.循環(huán)經濟理論指導下的現(xiàn)代農業(yè)規(guī)劃理論探討與案例分析

119.環(huán)境約束下中國農業(yè)全要素生產率增長及收斂分析

120.現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展與農業(yè)經營體制機制創(chuàng)新

121.山東省農業(yè)生產效率評價研究 

122.農業(yè)生態(tài)學的新視野

123.轉型期農業(yè)發(fā)展對經濟增長的影響

篇6

1.環(huán)境友好農業(yè)技術創(chuàng)新與農業(yè)經濟增長關系研究

2.中國農業(yè)資本深化對農業(yè)經濟影響的實證研究

3.基于面板VAR模型的新疆農業(yè)用水與農業(yè)經濟增長的互動效應研究

4.農業(yè)科技投入與農業(yè)經濟增長的動態(tài)關聯(lián)性研究

5.農業(yè)科技資源與農業(yè)經濟發(fā)展關系實證

6.南疆區(qū)域經濟差異對農業(yè)經濟增長的影響

7.農業(yè)經濟學科危機及未來發(fā)展之路

8.中國水資源與農業(yè)經濟增長關系研究——基于面板VAR模型

9.甘肅省農業(yè)經濟發(fā)展的區(qū)域差異研究

10.黑龍江省農業(yè)機械化水平對農業(yè)經濟增長的影響研究

11.石羊河流域農業(yè)經濟和生態(tài)環(huán)境協(xié)調發(fā)展研究

12.極端天氣氣候事件影響我國農業(yè)經濟產出的實證研究

13.農業(yè)機械化發(fā)展對農業(yè)經濟發(fā)展方式轉變影響的實證研究

14.美國農業(yè)保險政策對農業(yè)經濟的影響

15.農業(yè)經濟可持續(xù)發(fā)展問題分析

16.極端氣候因素對中國農業(yè)經濟影響初探

17.申明鋪遺址戰(zhàn)國至兩漢先民食物結構和農業(yè)經濟的轉變

18.深化農村改革與現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展——2014年全國中青年農業(yè)經濟學者學術年會綜述

19.基于景觀指數(shù)的耕地細碎化與農業(yè)經濟水平的空間相關性分析

20.農業(yè)機械化對農業(yè)經濟貢獻率實證分析

21.渭河下游歷史洪澇災害對農業(yè)經濟發(fā)展的影響及其減災措施研究

22.異質性人力資本對中國農業(yè)經濟增長的影響研究——基于省際面板數(shù)據(jù)

23.農村人力資本開發(fā)對農業(yè)經濟發(fā)展的影響——基于中部省份的實證分析

24.農村金融發(fā)展、農業(yè)經濟增長與農民增收——基于空間計量模型的實證分析

25.碳排放與農業(yè)經濟增長關系實證分析

26.可持續(xù)發(fā)展視角下生態(tài)農業(yè)經濟的發(fā)展路徑解析

27.財政農業(yè)支出與農業(yè)經濟發(fā)展的關系

28.農業(yè)信息化對廣西農業(yè)經濟增長的貢獻率及其影響因素分析

29.農業(yè)經濟增長影響因子的偏最小二乘回歸分析——以寧夏回族自治區(qū)為例

30.陜西省農業(yè)生產條件現(xiàn)代化與農業(yè)經濟發(fā)展的灰色關聯(lián)分析

31.湖南省農業(yè)經濟與水環(huán)境污染關系的動態(tài)分析

32.四川省農業(yè)經濟增長結構變動分析

33.基于數(shù)據(jù)包絡分析(DEA)的射洪縣農業(yè)經濟效率研究

34.我國農業(yè)信貸與農業(yè)經濟增長的相關性研究——基于1978—2007年31個省份的Panel Data分析

35.農業(yè)產業(yè)結構調整對農業(yè)經濟增長影響的實證分析——以四川省為例

36.農業(yè)大省農業(yè)經濟波動與國民經濟波動關系的研究——以湖南為例

37.人力資本與農業(yè)經濟增長:基于中國農村的Panel data模型分析

38.基礎設施投資、人力資本積累與農業(yè)經濟增長

39.農民專業(yè)合作社、聯(lián)合經營與農業(yè)經濟增長——中國經驗證據(jù)實證

40.農業(yè)信息化:中國農業(yè)經濟增長的新動力

41.我國農業(yè)經濟全要素增長效率研究

42.地方財政農業(yè)支出與區(qū)域農業(yè)經濟增長——基于東、中、西部地區(qū)面板數(shù)據(jù)的實證研究

43.信息化對農業(yè)經濟增長影響的回歸分析

44.水土匹配、空間效應及區(qū)域農業(yè)經濟增長——基于中國2003-2013的經驗分析

45.財政農業(yè)支出結構對農業(yè)經濟的增長效應

46.農業(yè)產業(yè)結構調整與農業(yè)經濟發(fā)展的灰色關聯(lián)度分析——以黑龍江省為例

47.貿易開放、經濟增長、人力資本與碳排放績效——來自中國農業(yè)的證據(jù)

48.農業(yè)科技人力資源與農業(yè)經濟發(fā)展關系分析——基于種植業(yè)科研機構的視角

49.低碳經濟時代轉變農業(yè)經濟發(fā)展方式探析

50.我國農業(yè)保險發(fā)展與農業(yè)經濟增長關系的實證分析  

51.新農業(yè)經濟發(fā)展構想

52.基于碳循環(huán)的農業(yè)凈碳排與農業(yè)經濟的脫鉤分析

53.我國農業(yè)產業(yè)集聚與農業(yè)經濟增長的實證研究——基于蔬菜產業(yè)的檢驗和分析

54.甘肅農業(yè)經濟可持續(xù)發(fā)展制約因素與對策

55.我國農業(yè)技術推廣投資對農業(yè)經濟增長的影響分析

56.財政支農對江西農業(yè)經濟增長效應的實證研究——基于協(xié)整檢驗與誤差修正模型

57.地理標志促進農業(yè)經濟發(fā)展的實證研究

58.農業(yè)科技進步對我國區(qū)域農業(yè)經濟增長影響的實證研究

59.農業(yè)科技人力資本對農業(yè)經濟增長影響的實證分析——以山東省為例

60.低碳農業(yè)經濟:我國農業(yè)發(fā)展的必然選擇

61.基于耦合模型的陜西省農業(yè)生態(tài)環(huán)境與經濟協(xié)調發(fā)展研究

62.中國農產品出口貿易與農業(yè)經濟增長——基于協(xié)整分析和Granger因果檢驗

63.北方農牧交錯帶農業(yè)經濟增長驅動因素的動態(tài)分析——以寧夏回族自治區(qū)鹽池縣為例

64.省際農業(yè)資本投入與農業(yè)經濟增長——基于東中西部面板數(shù)據(jù)的檢驗

65.河南糧食總產及農業(yè)經濟發(fā)展關鍵因素分析——基于面板數(shù)據(jù)分析

66.循環(huán)農業(yè)經濟體系的內涵及其構建

67.基于熵權的TOPSIS法對福建省農業(yè)經濟發(fā)展水平的綜合評價

68.30年來長武縣耕地數(shù)量與農業(yè)經濟發(fā)展計量關系分析

69.基礎設施對農業(yè)經濟增長的影響——基于1995-2010年中國省際面板數(shù)據(jù)的研究

70.農村金融發(fā)展與農業(yè)經濟發(fā)展的關系研究——以山東為例

71.中國農業(yè)政策性金融與農業(yè)經濟可持續(xù)發(fā)展

72.農業(yè)經濟增長因素分析:物質資本,人力資本,還是對外貿易?

73.財政支農支出對西部農業(yè)經濟增長的貢獻

74.中國新疆與中亞五國農業(yè)經濟合作研究

75.南疆地區(qū)農業(yè)結構變動對農業(yè)經濟增長的影響

76.中國水利投資對農業(yè)經濟增長影響的實證研究

77.我國對外貿易依存度與農業(yè)經濟增長——基于面板誤差修正模型和面板VAR的實證分析

78.黑龍江省農業(yè)機械化對農業(yè)經濟作用程度的分析

79.農業(yè)機械化與農業(yè)經濟增長關系的實證檢驗

80.農產品供求視角下農業(yè)經濟和政策前沿問題研究

81.福建省農業(yè)經濟發(fā)展形勢與前景展望

82.區(qū)域農業(yè)經濟氣象敏感性和氣象經濟效益

83.農業(yè)科技投入與農業(yè)經濟發(fā)展的動態(tài)關聯(lián)機制分析

84.山東農業(yè)經濟與農業(yè)產業(yè)化研究

85.論新形勢下發(fā)展農業(yè)經濟的有效途徑

86.新疆農業(yè)經濟增長與農業(yè)生產要素的相關性分析

87.農業(yè)科技資源與農業(yè)經濟發(fā)展的關系研究——以東部地區(qū)為例

88.國外農業(yè)經濟轉型研究

89.氣象條件影響我國農業(yè)經濟產出的計量經濟分析

90.基于ESDA的北京市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)經濟空間特性分析

91.基于GIS的農業(yè)經濟信息服務系統(tǒng)的設計與實現(xiàn)

92.農業(yè)經濟增長與農村金融發(fā)展關系分析

93.人力資本投資與農業(yè)經濟增長:基于中國分省數(shù)據(jù)的經驗分析

94.財政分權、農業(yè)經濟增長與城鄉(xiāng)收入差距

95.2009～2012年山東省農業(yè)經濟增長影響因素分析

96.農業(yè)經濟增長及其影響因素的典型相關分析——以山西為例

97.農民組織化程度與農業(yè)經濟增長方式的轉變

98.農業(yè)集聚度變動特征及其與農業(yè)經濟增長的關系——我國12類農作物空間布局變化的實證檢驗

篇7

【關鍵詞】失地農民；就業(yè)；社會保障

隨著我國工業(yè)化、城市化的進程加快，大批農村土地被征用，失地農民日益增多。由于土地所具有的復合承載功能，失地農民不僅被迫改變了低成本的生活發(fā)展方式，更失去了基本的生產資料與生活保障，成為了新的弱勢群體和社會不穩(wěn)定因素。在失地農民身份轉換過程中出現(xiàn)的一系列問題里，就業(yè)問題因涉及到個人及家庭生存發(fā)展的需要和社會穩(wěn)定的維持，顯得尤為重要。

一、失地農民的就業(yè)現(xiàn)狀

失地農民是指土地被依法征收后，家庭人均耕種面積少于0.3畝的農民。隨著現(xiàn)代化建設進程的加快，失地農民的數(shù)量急劇擴大，據(jù)預測，到2020年我國失地農民總數(shù)將達1億人以上；到2030年，將有近5000萬以上的失地農民處于失業(yè)狀態(tài)。目前雖然大多地方政府也采取了促進就業(yè)的措施，但由于一些問題的存在，失地農民的就業(yè)現(xiàn)狀并不理想。

二、失地農民就業(yè)困難的原因

（一）征地安置責任主體不明確，安置方式單一，難以解決失地農民的長遠生計。在征地安置的責任主體方面，《中華人民共和國土地管理法》只規(guī)定：“地方各級人民政府應當支持被征地的農村集體經濟組織和農民從事開發(fā)經營，興辦企業(yè)?！贝祟愐?guī)定過于簡化，并沒有明確指出安置失地農民的責任主體，隨意性大，容易出現(xiàn)相互推諉的問題。我國目前主要采用以下兩種安置方法：一是工作安置。這種方法所占比例較小，它雖然比較為失地農民所接受，但存在著一些不穩(wěn)定因素，無法從根本上解決就業(yè)問題。例如隨著市場經濟的發(fā)展，一些企業(yè)在產業(yè)結構調整時，最先淘汰的就是文化、技能水平低下的農民，他們又將重新面臨失業(yè)。二是貨幣安置。這種方式最為常見，因其簡便性也較為政府所接受，但卻給農民今后的生活與就業(yè)埋下了諸多隱患。由于多數(shù)農民不具備投資意識與理財能力，征地補償費很容易在短期內被用完。而他們又缺乏職業(yè)技能，難以找到新的生活來源，一旦花光征地賠償費，他們又將成為就業(yè)無路、收入無源的貧困群體。

（二）征地補償標準過低，補償費的分配和使用規(guī)定不清晰，不足以支持農民再就業(yè)?，F(xiàn)行征地補償標準是與市場無關的政策性價格，沒有與被征收土地所處的區(qū)域經濟發(fā)展狀況及基礎設施條件等緊密聯(lián)系，也沒有考慮土地增值因素和農民的經濟預期。征地補償范圍僅包括了直接損失，沒有包括間接損失，尤其是沒有包括農民的擇業(yè)成本和從事新職業(yè)的風險金。這是對失地農民利益的侵害。目前多數(shù)地區(qū)對土地補償費的分配、管理、使用缺乏規(guī)范。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)參與補償費分配不合法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府并非農村土地所有者，卻截留了5%～8%的征地補償費。二是村集體留存的補償費比例過大，在使用和管理上也缺乏有效監(jiān)督，存在濫用、挪用的現(xiàn)象。這導致了農民的所得進一步減少。而征地補償費往往是一部分農民依靠自身力量進行創(chuàng)業(yè)的基礎，補償標準過低與分配管理不善使得許多有創(chuàng)業(yè)精神的失地農民難以實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)理想。

（三）職業(yè)技能的缺乏與培訓制度的不健全是造成失地農民就業(yè)困難的根本原因。由于我國農村教育水平不高，失地農民文化水平偏低，缺乏非農產業(yè)的從業(yè)技能，在市場就業(yè)中處于劣勢。不少青壯年勞動力從事一些低報酬、臨時性的工作，這并不能為其提供穩(wěn)定的生活保障。對于那些年齡偏大、體力較弱，又無一技之長的農民來說，尋找工作就更為困難。而失地農民的就業(yè)又未納入我國現(xiàn)行就業(yè)體系，培訓制度不健全，影響了失地農民的長遠發(fā)展。國家對此也沒有同一的政策和措施，使得失地農民的就業(yè)更加困難。

（四）失地農民缺乏社會保障配套措施，就業(yè)存在后顧之憂。失地農民成為市民后，面臨的不僅是身份和居住地的改變，他們的意識，生活、生產方式也要相應轉變，在享受城市便利的同時，也要面對城市所帶來的壓力與風險。然而失去了土地保障后，城鎮(zhèn)社會保障又沒有馬上跟進，失地農民缺乏生活保障，更加無法適應城市的生活，特別是在有限的征地補償用完之后，這大大減弱了失地農民的尋職能力。

三、解決失地農民就業(yè)問題的對策

（一）建立積極扶持集體經濟組織發(fā)展的制度，鼓勵失地農民自主創(chuàng)業(yè)

1、實行集體可留用地制度，并給予經營自。根據(jù)征地總面積的大小，保留一定比例的村級留用地，以滿足村集體經濟發(fā)展的需要。村級組織可以利用征地補償費自主經營和開發(fā)留用地，發(fā)展勞動密集型的產業(yè)和服務行業(yè)，實現(xiàn)土地補償費的保值和增值，從而吸納更多的失地農民就近就業(yè)。

2、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，降低創(chuàng)業(yè)門檻。對失地農民從事個體經營的， 稅務、工商部門應優(yōu)先辦理營業(yè)執(zhí)照，并對營業(yè)稅、所得稅等給予減免；開辦資金有困難的，銀行應提供專項小額貸款；經營所需場地、設施等有困難的，各有關方面應積極提供幫助、做好服務工作。

（二）改革征地補償制度，確保農民在失去土地后有能力再創(chuàng)業(yè)

1、增加征地補償內容，提高補償標準。建議在征地補償內容上，除了土地補償費、安置補助費以及地面附著物外，還要增加農民在30年內土地正常收益權損失、土地的潛在收益損失、土地增值的價格損失以及農民失去土地的各項間接損失等項目。

2、出臺征地補償分配條例，規(guī)范分配行為。各級政府應盡快出臺土地征用補償分配條例或細則： 嚴禁鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 政府截留集體土地征用補償費；明確規(guī)定只有村級集體經濟組織具有處置補償費的權利；村級集體經濟組織必須通過民主決策程序分配補償費。

（三）完善再就業(yè)培訓機制，增強失地農民再就業(yè)競爭力

1、調查失地農民培訓意向。成立工作小組，深入農村調查，采取召開村民組長會議、走訪家庭等形式，了解失地農民的文化程度、職業(yè)技能和培訓意向。以此作為選擇培訓結構和制度培訓項目的依據(jù)。

2、確認培訓機構，提高再就業(yè)培訓實效。當?shù)厣绫＞滞ㄟ^實地考察和資質，按培訓要求，確認委托培訓機構。各培訓機構根據(jù)當?shù)厥袌鲂枨螅槍Σ煌袠I(yè)、工種、崗位，進行對口培訓。為提高培訓的針對性與實效，培訓機構也可先與用人單位聯(lián)系崗位，推行“先找崗、后培訓、再就業(yè)”的模式。

（四）建立并完善失地農民社會保障制度，緩解就業(yè)壓力

應逐步將失地農民納入城鎮(zhèn)社會保障體系，解除失地農民的后顧之憂。

1、養(yǎng)老保險方面，通過多種渠道籌集資金，政府承擔部分可通過財政或從土地出讓金中按比例列支，村集體承擔部分可從土地補償費中開支，共同納入統(tǒng)籌賬戶。個人承擔部分可從安置補助費中列支，建立個人賬戶。實行統(tǒng)賬結合的模式。

2、醫(yī)療保險方面，建立包括社會醫(yī)療救助制度、新型合作醫(yī)療保障制度、商業(yè)醫(yī)療保險在內的多形式、多層次的醫(yī)療保險制度。

3、最低生活保障方面，把低于最低生活水平的失地農民列入到最低生活保障之內。保障費用由各級財政和鎮(zhèn)、村集體經濟等共同負擔，鼓勵社會捐助，多渠道籌集資金。

【參考文獻】

[1]欒量海，張強.失地農民就業(yè)和社會保障的狀況、問題與對策――山東省威海市抽樣調查研究[J].科學社會主義，2007（6）.

篇8

1.1政府的重視力度不夠

對于我國目前的農業(yè)技術來說，其發(fā)展速度還是比較快的，但是，現(xiàn)有的農業(yè)技術推廣體系并不適用于農業(yè)技術的推廣。該推廣體系是在國家統(tǒng)一領導下，對推廣中所需的人力、物力、財力等資源進行統(tǒng)一的分配與管理，對于重點的技術成果也是采取統(tǒng)一的推廣方式。然而，在實際運作過程中，往往會出現(xiàn)技術研究與技術推廣之間的分離現(xiàn)象，而且，科、教、農之間也沒有良好的聯(lián)系形式。大多數(shù)農業(yè)技術推廣服務站只是在農產品的種子與肥料上做文章，技術的推廣并沒有落到實處，這樣就嚴重制約了農業(yè)技術的推廣。

1.2農民接納現(xiàn)代化農業(yè)高新技術的積極性普遍較低

由于農民受到知識水平所限，個人缺乏對新興農業(yè)技術的了解和興趣，很多農民對新科技的使用不感興趣，主要是因為我國對農民的培訓力度不夠，其群體的文化素質相對較低，對新科技的應用一時間無法掌握，所以就沒有興趣進行試用。導致新品種和新技術無人問津。因此影響了農業(yè)高新技術成果的推廣工作。農民們在使用高新技術之前，都會在內心先打一打自己的“小算盤”，他們普遍都會對即將投入的成本和將來所能獲得的收益進行橫向比較，只有當結果顯示為收益大于投入時，他們才會選擇使用高新技術。而農業(yè)高新技術在使用之初也確實蘊含著一定的風險，這讓農戶們更加謹慎地投入資金和勞動力，所以他們大多對農業(yè)高新技術保持著觀望態(tài)度。

2解決我國農業(yè)技術推廣技術中所存在問題的方法與途徑

2.1加大政府職能部門的管理力度

同時，加大農業(yè)技術推廣人才的培養(yǎng)，做好他們的培訓工作，不斷提高他們的素質與能力。建立相應的激勵機制，激發(fā)推廣人員的積極性，并對推廣中取得成效的人員給予一定的獎勵。

2.2探索適合現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的農技推廣新方式

首先，要建立起以科研機構為依托的技術創(chuàng)新體系，加強技術研究與技術推廣之間的聯(lián)系。其次，將科、教、農有機結合起來，不能出現(xiàn)科研與發(fā)展之間的脫節(jié)現(xiàn)象。最后，還要建立起完善的農業(yè)技術創(chuàng)新的保障體系。在農業(yè)技術推廣中，必須要對農業(yè)科技制定良好的配套政策，確保農業(yè)技術創(chuàng)新的發(fā)展。

2.3引導農民積極引進新科技

榜樣的力量是無窮的，只有搞好了示范戶的培訓工作，才能使試點工作順利進行，讓農民盡快看到實實在在的成果。這樣就在無形中提升了新科技在農民心中的分量，引發(fā)農民對新科技的興趣，從而引進新品種，使用新科技，推進農技推廣工作的更深入進行。

篇9

1.業(yè)務工作方面

1.1加大科技培訓力度，提高科技入戶率和普及率。

創(chuàng)新培訓方法，突出培訓的針對性和有效性，積極開辟非農產業(yè)增收渠道。實施陽光工程，開展多種形式的農民職業(yè)技能培訓，每年科技培訓農民都在10萬人次以上，每年跟蹤培訓1000個科技示范農戶，以點帶面，極大地提高了科技入戶率和轉化率。

1.2積極引進新品種，推廣新技術。

近年來，農業(yè)技術推廣機構，以農業(yè)項目實施為契機，積極引進新品種、推廣新技術，使良種良法配套。按照“圍繞產業(yè)搞示范、圍繞項目搞示范、圍繞推廣搞示范、圍繞效益搞示范”的指導原則，加強了科技示范園區(qū)建設，這些科技示范區(qū)已成為了各級領導指導農業(yè)的樣板田、農業(yè)新科技新成果的展示田、廣大農民學科學、用科學的科技田，為提升我縣農業(yè)標準化生產起到了典型示范的作用。

1.3創(chuàng)新模式，強化推廣，加快科技成果轉化

一是技物結合促推廣。把新品種、新肥料等直接用于農業(yè)生產的技術性較強的生產資料，通過建立專門的銷售渠道和網絡，，實現(xiàn)了技術和物資的有機結合，實現(xiàn)了真正意義上的圍繞技術推產品，推好產品促轉化，加快轉化促發(fā)展的總體目標。二是示范展示促推廣。針對農民科技素質不高，但效仿性較強的特點，大力興辦科技展示園。并以觀摩展示會形式推廣出去。三是農資統(tǒng)供促推廣。統(tǒng)一購買生產資料，分戶供應。為解決購物資金問題，內引外聯(lián)，掛靠大公司、大科研單位，與他們聯(lián)姻，做他們的推廣伙伴。引來了物資、技術和信息，為有效推廣注入了活力，同時也減少了農資銷售環(huán)節(jié)，降低了生產成本。四是技術承包促推廣。就是在新品種、新技術的推廣中遇到農民不愿接受，我們又必須推廣的情況下，采取技術承包式推廣，我們提出了利益不沾，風險我擔的承包辦法。農民承擔自然、市場、管理風險，技術人員承擔技術風險。五是科技協(xié)作促推廣。積極與科研院所農事加工企業(yè)合作，借助他們的技術、信息、產品、資金以及銷售的優(yōu)勢，與他們廣泛開展科技合作和推廣活動。六是項目牽動促推廣。就是通過生產、建設項目的實施，帶動農技推廣整體工作的開展。我們把項目的實施當作農技推廣的有效平臺，通過標準糧田、有害生物預警、支能資金整合等一批項目建設，先后推廣了玉米、馬鈴薯、小雜糧等多項綜合高產栽培新技術，并且使一批科技示范基地得到了進一步完善和提高。

2.運行機制建設方面

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)服務站為建平縣農村經濟局直屬事業(yè)單位，實行垂直管理，人權、事權、財權一律由縣農村經濟局管理?？h政府發(fā)文將縣鄉(xiāng)兩級農業(yè)技術推廣機構定為財政全額撥款的公益性事業(yè)單位，明確了公益性職能，基層農技推廣機構在編人員的工資及技術服務費全部納入縣級財政預算。用于基層農技推廣體系改革與建設條件建設經費。各基層農業(yè)服務站現(xiàn)已建立了農技推廣責任制度、農技人員工作考評制度、農技推廣聘用制度、農技人員培訓制度、多元化農技推廣制度、科技入戶制度、技術咨詢服務制度、檔案管理制度、日常考勤制度等11項相關制度及基層站站長職責及專業(yè)技術人員職責并上墻公示。從而保證了各項工作健康有序進行。

3.多元化發(fā)展方面

建立了多元推廣機制、創(chuàng)新服務方式方法?？h政府積極引導、鼓勵、支持基層農技推廣機構與科研教育、涉農企業(yè)、合作社、專業(yè)協(xié)會等建立長期穩(wěn)定的合作關系，形成了“產學研、農科教”一體化服務?；鶎愚r技推廣機構積極創(chuàng)新推廣服務方式方法。通過農技熱線建立視頻面對面解答農民技術難題，每天在電視上播放農技推廣專題，注重農技推廣的時效性，充分利用現(xiàn)代化等多種手段開展推廣服務工作，提高了基層農技推廣人員服務意識和服務質量。建平縣農業(yè)技術推廣中心與沈陽農業(yè)大學、遼寧省農科院、遼寧東亞種業(yè)有限公司、榮田肥業(yè)有限公司、遼寧東方種業(yè)有限公司、建平寶華糖業(yè)有限責任公司、建平縣馬鈴薯協(xié)會、建平縣科協(xié)等科研教學、企業(yè)、合作社等有長期穩(wěn)定的合作，充分發(fā)揮一主變多元的推廣方式。

二、存在的問題及發(fā)展建議

1.存在的問題

1.1新品種、新技術傳播形式少，傳遞速度慢。

目前，傳播形式靠技術人員田間指導、辦培訓班、發(fā)放明白紙等形式，導致科學技術傳播速度慢，農民新技術效果差。

1.2現(xiàn)有的資金投入還不能滿足農業(yè)生產的需要。農民缺少提供新技術信息的配套設施。

1.3工作經費嚴重不足。

科技人員常年工作在農業(yè)生產第一線，工作條件差、環(huán)境艱苦，下鄉(xiāng)吃飯、住宿等很多方面都很困難，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技人員下鄉(xiāng)旅差費、燃油費很難解決，自己加油下鄉(xiāng)，工作運行經費少，嚴重阻礙農技推廣工作發(fā)展。

1.4資金短缺，經費少，有的基層站房屋已年久失修，需重建或維修。

1.5農技推廣隊伍缺乏專業(yè)技術人員。

目前的農技推廣隊伍還不能完全適應新時期農業(yè)技術推廣工作和市場經濟發(fā)展的需求，農技推廣隊伍還需充實壯大，補充人員。

2.幾點建議

2.1加大農民科技示范村接受科技信息等有關設施方面的投入

通過網絡、先進的設備等學習接受新技術，提高科學技術的可視化水平及傳播速度。

2.2在冬閑和春閑季節(jié)，搞好科技示范戶培訓，擴大培訓面，提高科學技術的覆蓋面。

在條件允許的情況下，增加能夠接受新技術的配套設施。

2.3建議上級部門增加一定的辦公運行經費

改善辦公條件，以便各級農技推廣機構更好的為“三農”服務。

2.4建議上級給予一定的資金扶持，用于基層站基礎建設。

2.5提高農技推廣人員素質，建立一支充滿活力、高素質的農技推廣隊伍。

篇10

關鍵詞：農業(yè);隱性失業(yè);人口統(tǒng)計

農業(yè)隱性失業(yè)指工業(yè)化過程中從農業(yè)中分離出來而沒有影響到農業(yè)產出的那部分邊際生產力等于或小于零的勞動力。由于種種原因,我國長期存在農村與城市發(fā)展嚴重的不平衡,加之中國人多地少的特殊國情,導致我國農村存在大量剩余勞動力。這些剩余勞動力就構成了中國農業(yè)的隱性失業(yè)。大量的隱性失業(yè)人口已對經濟和社會發(fā)展帶來了極大的危害。了解這一形勢及其形成原因并據(jù)此提出對策建議,可以更好地解決我國農業(yè)隱性失業(yè)人口的轉移問題。

1 當前農業(yè)隱性失業(yè)的形勢分析

自上世紀末以來,我國農業(yè)隱性失業(yè)率呈上升趨勢,到了相當嚴重的地步,據(jù)有關統(tǒng)計資料顯示,80年代中期的農村過剩勞動力為2.5億,隱性失業(yè)率高達60%。近年來由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展以及城市二、三產業(yè)吸納了大量的農村剩余勞動力,到90年代中期,已減少到1.0～1.3億人,隱性失業(yè)率仍高達30%。農業(yè)隱性失業(yè)現(xiàn)象的存在,以及這一問題的嚴重性,已成為我國社會經濟發(fā)展中的巨大隱患,對社會經濟的穩(wěn)定運行構成嚴重威脅:

首先,農業(yè)隱性失業(yè)人員的大量存在,標志著相當部分農業(yè)勞動力資源沒有能夠得到充分有效的利用,而是處于閑置和半閑置狀態(tài),造成勞動力資源的浪費。

其次,農業(yè)隱性失業(yè)人員的存在,制約了農民收入水平的迅速提高,使城鄉(xiāng)居民收入差距進一步擴大。1979～1984年期間,城鄉(xiāng)居民收入差距從2.37∶1縮小到1.56∶1(以農民收入為1)。但自1985年以后,城鄉(xiāng)居民收入差距呈持續(xù)擴大趨勢,1997年差距為2.47∶1,到了2005年,這一收入差距比率高達3.22∶1。

再次,農業(yè)隱性失業(yè)人員的存在,嚴重制約了農業(yè)勞動生產率的提高,影響農民對土地投入的積極性,農業(yè)機械化的步伐不得不放慢,相當部分農村的貧困落后面貌難以在短期內得到改變。

第四,農村大量的剩余勞動力持續(xù)進入大中城市,造成了許多城市問題,在一定程度上給社會帶來了不安定的因素。

2 農業(yè)隱性失業(yè)產生的原因

我國農業(yè)隱性失業(yè)人員的大量存在,其原因是多方面的。綜合起來可以歸納為這樣幾個方面:

2.1 農村勞動力基數(shù)大,勞動力的自然增長規(guī)模龐大。1979-1993年,農村勞動力增長近1.4億人,90年代中后期,農村勞動力每年還將增加600萬人左右。在農村勞動力不斷增加的同時,土地等農業(yè)生產資料卻出現(xiàn)了縮減的趨勢,土地沙漠化等原因造成農業(yè)用地大面積減少,并最終導致農業(yè)內部對農村勞動力的吸納能力減弱。

2.2 在農村勞動力日趨增多和農業(yè)用地大幅度減少的情況下,我國農業(yè)內部產業(yè)結構沒有能夠相應進行調整,相當一部分農村單一結構的局面沒有從根本上得到改變,二、三產業(yè)發(fā)展滯后,從而使農業(yè)部門對勞動力的吸納潛力沒有充分發(fā)揮出來。

2.3 在我國經濟結構發(fā)生變動后,對勞動力素質提出了新的要求。而我國目前農村中的文盲、半文盲占的比例仍然不小,每年進入勞動力年齡的農村勞動力中,有將近10%屬于文盲、半文盲,由于勞動力自身素質較低難以適應經濟結構變動的要求,因而只能滯留在當?shù)剞r村,處于隱性失業(yè)狀態(tài)。

2.4 農民向非農產業(yè)轉移還存在制度性障礙。全國各大中城市對農民工進城就業(yè)都有不少的限制,將不斷增加的農村勞動力都限制在農村,出現(xiàn)了大量的農村隱性失業(yè)。

3 解決我國農業(yè)隱性失業(yè)問題的對策

3.1 建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場。市場經濟的主要特征就是通過市場來配置社會資源,使其達到利用的最佳化和收益的最大化。在市場經濟條件下,農民也是市場的主體,他們完全有理由選擇自己所適合的職業(yè)。雖然政府在中介組織間加強了組織協(xié)調,但從總體上評價,農業(yè)勞動力流動中的市場障礙仍然嚴重。因此建立統(tǒng)一、規(guī)范的城鄉(xiāng)統(tǒng)一勞動力市場是解決農業(yè)隱性失業(yè)問題的根本性措施。也是農村剩余勞動力在勞動力市場中獲得平等主體地位的一項基本的制度保障。

3.2 農業(yè)內部結構調整。農業(yè)內部結構調整,主要是指農業(yè)內部各產業(yè)部門間的配置調整和種植業(yè)內部種植結構的調整,其目的是為了合理地利用資源,挖掘資源利用潛力,提高資源的配置利用效益。調整農業(yè)內部各產業(yè)間即農林牧漁業(yè)間的配置結構,提高果樹、葡萄、花卉和畜牧、養(yǎng)殖等勞動力高度密集型產業(yè)的配置比重。通過調整種植業(yè)內部的種植結構,減少耕地密集型產品的種植面積,相應提高勞動密集型產品(如棉花、煙葉、小辣椒和大棚蔬菜等)的種植比重,發(fā)揮我國農業(yè)勞動力資源豐富的優(yōu)勢,降低生產成本,提高產品競爭力。加強農業(yè)深層開發(fā),發(fā)展開發(fā)性農業(yè)、特色農業(yè),要以農業(yè)產業(yè)化來推進農、林、牧、副、漁深度發(fā)展,開發(fā)和發(fā)展農產品加工增值,使農民獲得比過去單純靠原料和初級產品搞得多的經濟效益。一旦農業(yè)獲益較大,高素質的農民就愿意留守土地,棄耕撂荒等現(xiàn)象將受到遏制。

3.3 發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)走農村工業(yè)化之路。中小企業(yè)在解決就業(yè)尤其是農業(yè)隱性失業(yè)問題發(fā)揮著重要的作用。改革開放以來,以中小企業(yè)主體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)得到了快速的發(fā)展,長期以來一直是農業(yè)剩余勞動力轉移的主要渠道。目前,為適應農村社會經濟結構變化的需要和應對農業(yè)剩余勞動力日益增多的現(xiàn)實,我們必須確立新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展模式,進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)制度創(chuàng)新,具體來說,應堅持與城鎮(zhèn)化相結合,以第二產業(yè)帶動第三產業(yè)發(fā)展為導向,以產權制度和管理體制改革為動力來推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的第二次創(chuàng)業(yè)。

3.4 普及職業(yè)培訓。提高農村務農勞動力的素質必須首先提高基層技術推廠人員的素質?；鶎蛹夹g人員知識的陳舊很大程度上影響到農民技術水平的提高,在農技服務體系改革到位后,要通過開展不同層次的新技術培訓、資格培訓提高農技人員的基本素質,可以通過加強與職業(yè)培訓院校、農科院所的合作,聘請專家講學等途徑,更高層次地提升農技推廣人員水平。其次要改進培訓內容和方式。培訓內容和方式要與需求相銜接。建議有關部門要充分利用現(xiàn)有的高等職業(yè)教育學校、農廣校、地方農技校等教育培訓陣地,采取聯(lián)合辦學或請人授課等方式,加大培訓力度。

3.5 擴大勞務輸出。這也是我國農業(yè)隱性失業(yè)人口的重要轉移途徑。我國是人口密度較高且分布不均衡的發(fā)展中國家,具有勞動力資源成本較低的優(yōu)勢。但我國多年來勞務出口一直徘徊在30萬人左右,僅占同期國際勞務市場吸納勞工的1%,與我國勞動力資源大國的地位極不相稱。在當前亞太經濟復蘇和西方國家經濟繁榮的新機遇面前,我們要放開勞務輸出的經營權,盡快搞活國內勞動力市場,鼓勵更多的外貿行業(yè)重視勞務輸出,積極向世界各層次勞動力市場進軍,為我國農村勞動力尋找更廣闊的就業(yè)途徑。