導(dǎo)語：如何才能寫好一篇財(cái)務(wù)戰(zhàn)略規(guī)劃方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

對于企業(yè)最高決策者來說，戰(zhàn)略大方向是最重要的，往往親自負(fù)責(zé)把握，但隨著戰(zhàn)略制定工作告一段落，戰(zhàn)略實(shí)施工作也就慢慢淡出高層管理人員的視線，最終可能變成一紙空文。

縱觀目前國內(nèi)企業(yè)戰(zhàn)略執(zhí)行與戰(zhàn)略管理的現(xiàn)狀，不少企業(yè)的高層對戰(zhàn)略管理的認(rèn)知更多還停留在戰(zhàn)略規(guī)劃環(huán)節(jié)，全面系統(tǒng)的環(huán)境審視與戰(zhàn)略規(guī)劃固然重要，但更重要的是戰(zhàn)略的執(zhí)行。對于企業(yè)高層而言，多年的市場與行業(yè)經(jīng)驗(yàn)使得他們并不缺乏企業(yè)發(fā)展的思路與想法，很多企業(yè)老總對于自己的企業(yè)都有著十分明晰的定位與發(fā)展目標(biāo)，但是他們卻缺乏能真正將自己的思路和想法有效落實(shí)的方法。隨著企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，他們也越來越感受到“個(gè)人魅力”的局限性：業(yè)務(wù)在轉(zhuǎn)型，市場在擴(kuò)張，員工人數(shù)在增加，而戰(zhàn)略的決策卻越來越難以得到有效地貫徹、實(shí)施。很多企業(yè)都制定了自身的發(fā)展戰(zhàn)略，接下來都面臨著內(nèi)部如何有效推進(jìn)和實(shí)施戰(zhàn)略的問題。換言之，企業(yè)必須提升自身戰(zhàn)略實(shí)施的能力，這一需要隨著外部市場增長空間放緩和競爭環(huán)境的持續(xù)激烈顯得越來越強(qiáng)烈。

二、企業(yè)戰(zhàn)略實(shí)施的現(xiàn)實(shí)問題

（1）外部環(huán)境和業(yè)務(wù)機(jī)會(huì)使得戰(zhàn)略目標(biāo)自發(fā)實(shí)現(xiàn)，戰(zhàn)略實(shí)施與管理的重要性與緊迫性難以體現(xiàn)，關(guān)注度不夠

產(chǎn)值規(guī)模等財(cái)務(wù)目標(biāo)是企業(yè)高層最為關(guān)注的，他們大都在下一個(gè)發(fā)展周期的戰(zhàn)略規(guī)劃中確定了自己企業(yè)在未來幾年內(nèi)的財(cái)務(wù)目標(biāo)。利潤與銷售收入等財(cái)務(wù)目標(biāo)在年初的時(shí)候是一個(gè)美好的愿望，而到了一個(gè)發(fā)展周期結(jié)束能不能實(shí)現(xiàn)只能是“靠天吃飯”了。但由于外部的良好環(huán)境帶動(dòng)了業(yè)務(wù)量的快速增長，企業(yè)并不愁“吃不飽”。因此，從結(jié)果上看，往往之前制定的短期財(cái)務(wù)目標(biāo)也都實(shí)現(xiàn)了，看似戰(zhàn)略實(shí)施成功了。正因如此，外部市場機(jī)會(huì)的利好帶來的戰(zhàn)略目標(biāo)的自發(fā)性實(shí)現(xiàn)，往往消解和淡化了企業(yè)決策者們對戰(zhàn)略活動(dòng)本身進(jìn)行過程性監(jiān)督控制以保障其實(shí)現(xiàn)的重要性的認(rèn)知，并且，有效的戰(zhàn)略執(zhí)行本身能夠發(fā)揮的作用及其在統(tǒng)領(lǐng)企業(yè)運(yùn)營活動(dòng)中所能實(shí)現(xiàn)的功能，在這種假象中不可避免地被掩蓋和忽略了。

（2）企業(yè)內(nèi)部戰(zhàn)略管理體系的缺失造成組織并不具備戰(zhàn)略實(shí)施的組織軟環(huán)境，高層戰(zhàn)略意圖難以實(shí)現(xiàn)

實(shí)際上，目前不少企業(yè)的高層對戰(zhàn)略管理的認(rèn)知還停留在單純的“做戰(zhàn)略”，而包括戰(zhàn)略管理在內(nèi)的一切管理活動(dòng)都應(yīng)該是一個(gè)閉環(huán)式的管理過程，戰(zhàn)略管理本質(zhì)上體現(xiàn)的是“戰(zhàn)略控制論”而非“戰(zhàn)略形成論”（即便自發(fā)形成的戰(zhàn)略并不一定不對，這涉及到對戰(zhàn)略本身的理解）。因此，戰(zhàn)略管理同樣包含了以目標(biāo)管理為軸心，基于計(jì)劃、監(jiān)督、反饋、糾偏、檢驗(yàn)等循環(huán)往復(fù)的過程。但對于企業(yè)最高決策者來說，“戰(zhàn)略大方向”是最重要的，往往親自負(fù)責(zé)把握，戰(zhàn)略實(shí)施等的相關(guān)細(xì)節(jié)則可交由下屬完成。很多企業(yè)的高層苦于自己有前瞻性、有高度的戰(zhàn)略思想和意圖得不到中層以下人員的理解和認(rèn)可，得不到有效的貫徹落實(shí)，這固然有戰(zhàn)略宣貫和引導(dǎo)方面的問題，但組織內(nèi)部管理管理機(jī)制與能力缺失的軟肋，往往是造成這一局面的主因。

由于缺乏必要的過程性控制，最初的戰(zhàn)略定位和目標(biāo)難以被觀察和衡量，企業(yè)很難判斷其是否運(yùn)行在既定的發(fā)展方向上，是否偏移甚至背離。沒有戰(zhàn)略管理這根主線牽引的戰(zhàn)略制定就成了一葉“浮萍”，你無從判斷它最終能否飄進(jìn)戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的“圈”。

（3）戰(zhàn)略規(guī)劃的目標(biāo)與行動(dòng)之間缺乏嚴(yán)密的內(nèi)在邏輯性，造成戰(zhàn)略與日常運(yùn)營工作脫節(jié)

戰(zhàn)略規(guī)劃內(nèi)容本身面向戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的內(nèi)在因果邏輯不夠充分，公司總體、業(yè)務(wù)和職能三個(gè)層面的戰(zhàn)略之間到底建立了何種有效的因果支撐連接關(guān)系有時(shí)是經(jīng)不起推敲的，尤其是在職能戰(zhàn)略與提升舉措方面，在戰(zhàn)略制定中往往傾向于“一窩蜂”，所有的問題和不足都要改、都要優(yōu)化，但這其中有沒有考慮到投入的戰(zhàn)略實(shí)施的成本預(yù)算能否支撐的問題，有沒有考慮是否所有的職能優(yōu)化舉措都對設(shè)定的目標(biāo)起到正向作用，是否都起著同等程度的正向作用，如果不是的話，這些要素對驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的輕重緩急的程度又做何種區(qū)分。從職能線條到業(yè)務(wù)戰(zhàn)略到總體戰(zhàn)略，各個(gè)層面戰(zhàn)略之間的因果邏輯關(guān)聯(lián)和戰(zhàn)略路線圖往往是不夠明確的，也很難為公司的戰(zhàn)略實(shí)施提供清晰的指南。

很多企業(yè)，尤其是國有企業(yè)的職能管理部門寧愿戰(zhàn)略規(guī)劃中的職能戰(zhàn)略部分非常粗淺和模糊，這樣一來，分解到職能管理部門的目標(biāo)和行動(dòng)（具體的工作事項(xiàng)）就不會(huì)太明確，職能管理部門的績效壓力很小，只要按部就班地完成難度不大的日常工作就可以了。導(dǎo)致職能管理部門的管理工作往往偏重于事務(wù)性的、常態(tài)化的日常工作，但真正支撐業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型、業(yè)務(wù)調(diào)整的戰(zhàn)略性的職能線條的改進(jìn)提升工作卻很少，導(dǎo)致企業(yè)日常運(yùn)營活動(dòng)與發(fā)展戰(zhàn)略的嚴(yán)重脫節(jié)。

（4）戰(zhàn)略制定的目標(biāo)和計(jì)劃體系不夠細(xì)化，戰(zhàn)略規(guī)劃本身不具備可實(shí)施性

戰(zhàn)略制定的可實(shí)施性也存在一定問題。一是目標(biāo)確定的嚴(yán)肅性和有效性不夠。相當(dāng)多國有企業(yè)刻意定一個(gè)保守的求穩(wěn)的目標(biāo)，使得目標(biāo)過于容易達(dá)成，起不到應(yīng)有的牽引作用，戰(zhàn)略實(shí)施的有效與否也就無從談起；而相反，過高的目標(biāo)和期望又容易讓員工失去信心。因此，制定一個(gè)“夠一夠還是能夠得到的”目標(biāo)是關(guān)鍵的開始。二是戰(zhàn)略制定的細(xì)化程度不夠，尤其是沒有完整的目標(biāo)體系和計(jì)劃體系，很多只有粗線條的勾勒和描述，沒有做進(jìn)一步的分解細(xì)化，也就不能為具體實(shí)施工作的推進(jìn)和考核指標(biāo)的提取做有效的鋪墊和支撐。

三、企業(yè)戰(zhàn)略實(shí)施活動(dòng)的改進(jìn)與提升

筆者在近年來企業(yè)戰(zhàn)略探索過程中發(fā)現(xiàn)，越來越多的大中型企業(yè)的高層在戰(zhàn)略制定之后，開始更加關(guān)注和重視企業(yè)戰(zhàn)略如何得到有效的執(zhí)行和落地，并希望以此來推動(dòng)企業(yè)管理能力和精細(xì)化程度的全面提升。部分企業(yè)已經(jīng)開展并初見成效的戰(zhàn)略管理創(chuàng)新活動(dòng)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（1）企業(yè)高層樹立正確的戰(zhàn)略管理意識(shí)，凸顯戰(zhàn)略管理活動(dòng)本身對目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的推動(dòng)作用

在外部市場空間的調(diào)整變化和對企業(yè)內(nèi)部管理能力要求日益提高的背景下，企業(yè)的高層管理者逐漸樹立閉環(huán)式的戰(zhàn)略管理意識(shí)和認(rèn)知。企業(yè)高層對自身在推動(dòng)內(nèi)部戰(zhàn)略實(shí)施活動(dòng)中所扮演的角色和發(fā)揮的作用有著更為清醒的認(rèn)識(shí)，對戰(zhàn)略實(shí)施活動(dòng)進(jìn)行必要的過程性的協(xié)調(diào)和干預(yù)，而不是以“戰(zhàn)略制定決策者”的姿態(tài)自居，對戰(zhàn)略執(zhí)行活動(dòng)置之不顧。

（2）建立內(nèi)部閉環(huán)的戰(zhàn)略管理機(jī)制，將對既定戰(zhàn)略的管理活動(dòng)轉(zhuǎn)化為組織運(yùn)行的內(nèi)在機(jī)理

從戰(zhàn)略制定到戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)的過程要求企業(yè)必須逐步具備戰(zhàn)略管理的組織軟環(huán)境和對既定戰(zhàn)略的實(shí)際管理能力，包括必要的戰(zhàn)略管理的主要職能與組織機(jī)制保障，確定的戰(zhàn)略管理活動(dòng)的運(yùn)作流程，分解年度目標(biāo)、年度經(jīng)營計(jì)劃的審核，對年度經(jīng)營計(jì)劃的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)控、結(jié)果反饋、偏差分析、糾偏對策等一系列的環(huán)節(jié)，才能對戰(zhàn)略進(jìn)行有效的動(dòng)態(tài)管理。建立內(nèi)部戰(zhàn)略制定與決策、戰(zhàn)略評估與反饋的常態(tài)性管理機(jī)制，從而提高自身對戰(zhàn)略活動(dòng)進(jìn)行閉環(huán)式管理的能力。

這種機(jī)制具體體現(xiàn)為基本的戰(zhàn)略管理制度辦法和一系列戰(zhàn)略管理流程。戰(zhàn)略管理的閉環(huán)過程包含了總體戰(zhàn)略制定、以年度為周期的目標(biāo)與計(jì)劃分解、戰(zhàn)略執(zhí)行情況評估反饋、戰(zhàn)略規(guī)劃的滾動(dòng)修訂與調(diào)整等。這些流程建立了各項(xiàng)戰(zhàn)略管理活動(dòng)的完整程序，同時(shí)，鑒于很多管理活動(dòng)都需要多個(gè)職能管理部門共同協(xié)作完成，流程的細(xì)化也將各個(gè)職能部門和主體對某一項(xiàng)戰(zhàn)略管理活動(dòng)的不同職責(zé)分工加以了清晰地界定。戰(zhàn)略管理制度辦法則對這一系列活動(dòng)從制度條例上加以約束，以明確其嚴(yán)肅性。將戰(zhàn)略管理辦法和流程的嚴(yán)格執(zhí)行作為顯著提升企業(yè)內(nèi)部管理執(zhí)行力的有效抓手和突破口，能夠幫助企業(yè)逐步獲得內(nèi)在的管理戰(zhàn)略能力，真正促成以戰(zhàn)略為中心、為導(dǎo)向的組織模式的達(dá)成，并將其滲透固化為組織運(yùn)行的一種內(nèi)在機(jī)理！

同時(shí)，企業(yè)通過四個(gè)體系的完善來構(gòu)建閉環(huán)式戰(zhàn)略管理過程，即基于戰(zhàn)略地圖的目標(biāo)體系、基于年度經(jīng)營計(jì)劃的計(jì)劃體系、基于過程反饋糾偏的監(jiān)控體系、基于戰(zhàn)略計(jì)分卡的績效體系。對整體發(fā)展目標(biāo)向各個(gè)部門和不同的階段進(jìn)行分解，進(jìn)而制定以年度經(jīng)營計(jì)劃為線索的詳細(xì)計(jì)劃體系，針對業(yè)務(wù)和各個(gè)職能線條的目標(biāo)明確不同維度的行動(dòng)計(jì)劃，保持定期的對實(shí)施結(jié)果的過程性控制，最后通過部門和崗位績效考核體系的有效牽引與激勵(lì)，確保部門工作圍繞公司戰(zhàn)略展開，提升組織業(yè)績，支撐戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（3）運(yùn)用更有效的戰(zhàn)略制定框架和戰(zhàn)略溝通語言，改善戰(zhàn)略制定的內(nèi)在邏輯性問題

常規(guī)戰(zhàn)略規(guī)劃文本的結(jié)構(gòu)是一種層次結(jié)構(gòu)（即公司層戰(zhàn)略業(yè)務(wù)層戰(zhàn)略職能層戰(zhàn)略），盡管其間存在一定隱含的邏輯關(guān)系，但這種邏輯關(guān)系是隱性的、松散甚至是隨意的；而戰(zhàn)略地圖則用一種具有強(qiáng)制性因果邏輯關(guān)系的框架來承載戰(zhàn)略制定的內(nèi)容，形成一種形象化的戰(zhàn)略語言。

將戰(zhàn)略規(guī)劃的核心內(nèi)容濃縮于企業(yè)發(fā)展規(guī)劃框架中轉(zhuǎn)化為公司層面的戰(zhàn)略地圖，從財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)、內(nèi)部管理和學(xué)習(xí)成長角度構(gòu)建公司的戰(zhàn)略目標(biāo)體系，分解戰(zhàn)略KPI，并反映各戰(zhàn)略要素間的因果關(guān)聯(lián)關(guān)系，以此來有效建立戰(zhàn)略制定與內(nèi)部運(yùn)營之間的鏈接。這種內(nèi)在的關(guān)聯(lián)性反映了各戰(zhàn)略主題之間的因果邏輯關(guān)系，為公司的戰(zhàn)略實(shí)施提供一個(gè)清晰的指南。借助戰(zhàn)略地圖的形式來體現(xiàn)公司需要重點(diǎn)關(guān)注的戰(zhàn)略主題，并用因果關(guān)系連線來體現(xiàn)各個(gè)戰(zhàn)略主題之間的因果邏輯關(guān)聯(lián)，形成具有清晰因果關(guān)系的戰(zhàn)略路線圖。

（4）越來越多的企業(yè)在戰(zhàn)略規(guī)劃結(jié)束之后，開始著力于全面目標(biāo)體系和行動(dòng)計(jì)劃體系的逐層分解和細(xì)化，讓戰(zhàn)略規(guī)劃更具可實(shí)施性

將戰(zhàn)略地圖中的每一個(gè)戰(zhàn)略主題都轉(zhuǎn)化為具體的衡量指標(biāo)與目標(biāo)值，進(jìn)而基于要實(shí)現(xiàn)的指標(biāo)和目標(biāo)值開發(fā)對應(yīng)的行動(dòng)方案，即為了完成某項(xiàng)戰(zhàn)略目標(biāo)，或提高某個(gè)指標(biāo)的目標(biāo)值所制定的關(guān)鍵行動(dòng)計(jì)劃。行動(dòng)方案應(yīng)該對要實(shí)現(xiàn)的戰(zhàn)略目標(biāo)起到正向因果作用。借助設(shè)定的戰(zhàn)略計(jì)分卡的衡量指標(biāo)和目標(biāo)值，對戰(zhàn)略地圖中各項(xiàng)戰(zhàn)略主題的執(zhí)行情況進(jìn)行有效的跟蹤與評估，為公司戰(zhàn)略的有效執(zhí)行提供了一個(gè)清晰的管理框架。

篇2

關(guān)鍵詞：澳大利亞；高校；戰(zhàn)略規(guī)劃

由國家外專局與教育部共同舉辦的“高校領(lǐng)導(dǎo)赴澳培訓(xùn)考察團(tuán)”于2003年11月15日—12月20日，赴澳大利亞就高校戰(zhàn)略規(guī)劃問題進(jìn)行了為期五周的考察。通過考察學(xué)習(xí)，深入了解了澳大利亞高校戰(zhàn)略規(guī)劃的特點(diǎn)及成因，這對我國高校戰(zhàn)略規(guī)劃的制定具有一定借鑒作用。

一、澳大利亞高校戰(zhàn)略規(guī)劃的主要特點(diǎn)

五周的學(xué)習(xí)，我們在悉尼大學(xué)、新英格蘭大學(xué)學(xué)習(xí)培訓(xùn)兩周，并考察了11所高校（約為澳洲國立高校之1／3)，先后與15位校長、副校長，近30位學(xué)校各級負(fù)責(zé)人和教授進(jìn)行專題性的討論和交流。在整個(gè)的學(xué)習(xí)、交流過程中，我們強(qiáng)烈地感受到澳洲高校戰(zhàn)略規(guī)劃對學(xué)校發(fā)展和各方面工作影響之深，作用之大。

1、學(xué)校戰(zhàn)略規(guī)劃的綱領(lǐng)性和普及性。

澳洲高校戰(zhàn)略規(guī)劃在學(xué)校發(fā)展和實(shí)際工作中，具有綱領(lǐng)性的至高地位，并成為學(xué)校管理層和教師、研究人員共同遵循的行動(dòng)指南。戰(zhàn)略規(guī)劃一旦確定，學(xué)校無論哪方面工作，均須遵循戰(zhàn)略規(guī)劃制定的目標(biāo)和舉措而努力。戰(zhàn)略規(guī)劃成為每年年度計(jì)劃的指南和年終報(bào)告（總結(jié)匯報(bào)性）的依據(jù)，考核評估全校各方面的工作業(yè)績和質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)。

與戰(zhàn)略規(guī)劃綱領(lǐng)性至高地位相輔相承的，是它的普及性。無論是學(xué)校管理層或教授專家介紹和探討學(xué)校的任何工作，他們都會(huì)與學(xué)校的戰(zhàn)略規(guī)劃加以聯(lián)系。人人談規(guī)劃、人人具有強(qiáng)烈的戰(zhàn)略規(guī)劃意識(shí)。規(guī)劃之普及性已使學(xué)校戰(zhàn)略規(guī)劃成為學(xué)校全體教職員工共同意愿的匯集和表征。

2、學(xué)校戰(zhàn)略規(guī)劃的自我分類定位和發(fā)展目標(biāo)非常明晰。

澳大利亞有39所大學(xué)（國立37所、私立2所)，盡管這些大學(xué)在許多方面具有趨同性，但在學(xué)校戰(zhàn)略規(guī)劃的發(fā)展定位和發(fā)展目標(biāo)方面卻表現(xiàn)出多樣性和獨(dú)特性。

澳大利亞一流大學(xué)有一聯(lián)合體，習(xí)稱“老八所”（即“Group of Eight”)這類大學(xué)在近幾年內(nèi)先后制訂了學(xué)校10—20年的長期計(jì)劃，并共同提出了建設(shè)發(fā)展的遠(yuǎn)景目標(biāo)，但其具體定位和目標(biāo)追求則各有側(cè)重。以研究著稱，教師中諾貝爾獎(jiǎng)獲得者和英國皇家學(xué)會(huì)會(huì)員占全澳2／3的澳大利亞國立大學(xué)在2000—2005年的戰(zhàn)略規(guī)劃中明確提出：國立大學(xué)的科學(xué)研究要成為世界最優(yōu)秀的；要塑造國際研究領(lǐng)域中的領(lǐng)導(dǎo)者，要取得國家研究中的領(lǐng)導(dǎo)地位。澳大利亞最早創(chuàng)建的悉尼大學(xué)、墨爾本大學(xué)則以更為寬泛綜合的內(nèi)容為其追求目標(biāo)。悉尼大學(xué)1999—2004年戰(zhàn)略規(guī)劃中提出：悉尼大學(xué)在保持大學(xué)傳統(tǒng)、提高創(chuàng)新能力和保證大學(xué)的教學(xué)科研質(zhì)量方面起著領(lǐng)導(dǎo)作用，要爭取被世界認(rèn)為是澳大利亞高等教育水平的代表。而墨爾本大學(xué)則提出用15—20年時(shí)間把墨爾本大學(xué)辦成世界最優(yōu)秀的大學(xué)之一，遠(yuǎn)景目標(biāo)是研究成果和教學(xué)質(zhì)量達(dá)到世界領(lǐng)先水平，并以世界一流大學(xué)的水平為澳大利亞服務(wù)。三所大學(xué)的定位和目標(biāo)均立足于追求世界優(yōu)秀大學(xué)，但其側(cè)重點(diǎn)明顯不同，國立大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)作用體現(xiàn)于學(xué)術(shù)研究，悉尼大學(xué)和墨爾本大學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)作用則體現(xiàn)于大學(xué)的傳統(tǒng)、大學(xué)的社會(huì)引導(dǎo)性及辦學(xué)綜合質(zhì)量。

“老八所”之外的其它大學(xué)，大多立足于區(qū)域，從而與“老八所”一流大學(xué)的定位出現(xiàn)明顯的類型區(qū)分，但其目標(biāo)追求則立足于某一方面的領(lǐng)導(dǎo)地位。我們考察的堪培拉大學(xué)、西悉尼大學(xué)、新英格蘭大學(xué)、南昆士蘭大學(xué)和澳大利亞教會(huì)大學(xué)均屬于這一類型。位處阿米戴爾(Armidal)鎮(zhèn)的新英格蘭大學(xué)立足于新南威爾士州西部區(qū)域，而以農(nóng)業(yè)、畜牧研究和遠(yuǎn)距離教育為特色。位于昆士蘭州山地小鎮(zhèn)的南昆士蘭大學(xué)的戰(zhàn)略規(guī)劃，在其發(fā)展目標(biāo)和方向上開首即定位：一個(gè)區(qū)域性大學(xué)，一個(gè)教學(xué)的機(jī)構(gòu)。區(qū)域性、教學(xué)型的定位非常明確。但該校在澳高校體系中最大的特色和優(yōu)勢是多種方式并用的辦學(xué)模式，其2.5萬學(xué)生中，住校生僅為25％，遠(yuǎn)距離教育（網(wǎng)絡(luò)教育）學(xué)生約為3000余人，為學(xué)生總數(shù)的13％。該校戰(zhàn)略規(guī)劃的目標(biāo)追求明確提出：我們的多種教學(xué)方式（包括在校的、離校的、網(wǎng)絡(luò)的）是要在澳大利亞繁復(fù)多樣的大學(xué)體系中確立獨(dú)樹一幟的地位，要在新世紀(jì)開首的幾年內(nèi)確立在澳大利亞多種教學(xué)方式并用的大學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)地位。不僅定位明確，發(fā)展目標(biāo)的追求（領(lǐng)導(dǎo)地位）植根于辦學(xué)的特色塑造（多種教學(xué)方式并用）。

澳大利亞高校戰(zhàn)略規(guī)劃形成以上主要特點(diǎn)的原因是多方面的，但就其主要原因而言，與高校內(nèi)部管理及聯(lián)邦政府、州政府外部因素有直接的關(guān)系。

二、澳大利亞高校內(nèi)部管理與戰(zhàn)略規(guī)劃的關(guān)系

澳洲大學(xué)戰(zhàn)略規(guī)劃的制訂和每年一次的年終報(bào)告及每五年一次的大學(xué)質(zhì)量評估，對澳洲高校的有序發(fā)展和質(zhì)量保證起到了很好的作用。從高校內(nèi)部的管理而言，戰(zhàn)略規(guī)劃在高校綱領(lǐng)性的至高地位和普及性地全面實(shí)施主要得益于三個(gè)方面的因素。

1、制訂戰(zhàn)略規(guī)劃要廣泛發(fā)動(dòng)，博采眾議，逐級論定。

對戰(zhàn)略規(guī)劃的制訂，各高校均視為學(xué)校工作的頭等大事，不僅有專門的工作班子，并有一整套嚴(yán)格的操作程序。首先，由校長任命和組建一個(gè)制訂戰(zhàn)略規(guī)劃的工作小組。該小組的成員需從各個(gè)層面抽取，特別要考慮不同學(xué)科背景的教師、研究人員和一定數(shù)量青年教師的進(jìn)入。其次，戰(zhàn)略規(guī)劃要包含以下幾方面的內(nèi)容，如教學(xué)、科研、社區(qū)（社會(huì)）服務(wù)等分別向?qū)W校各方面（乃至公開上網(wǎng)）征求意見。某些學(xué)校管理部門、各院系將為此召開兩天的研討會(huì)。在此基礎(chǔ)上工作小組提出初步草案，提交校長、副校長審閱、討論，提出意見予以修改。修改后的方案，學(xué)校校長將邀請全校教職工展開討論，然后才提交學(xué)校管理委員會(huì)審定。這一程序的完成，一般要耗時(shí)8—10個(gè)月。顯然，學(xué)校戰(zhàn)略規(guī)劃的編制過程不僅是集思廣益、博采眾議的過程，也是廣泛發(fā)動(dòng)和宣傳、統(tǒng)一全校教職工思想的過程。經(jīng)過這一程序的進(jìn)行，奠定了學(xué)校戰(zhàn)略規(guī)劃普及性特點(diǎn)、群眾基礎(chǔ)，而學(xué)校定位的準(zhǔn)確，特色的明晰亦得以保證。

2、戰(zhàn)略規(guī)劃的內(nèi)容周全、具體，長期、近期規(guī)劃與年度計(jì)劃有機(jī)銜接。

澳大利亞大學(xué)的戰(zhàn)略規(guī)劃有兩類：一類是10—20年的長期規(guī)劃，如墨爾本大學(xué)于1997年就開始研究和制訂跨世紀(jì)的15—20年的戰(zhàn)略規(guī)劃，而悉尼大學(xué)的跨世紀(jì)戰(zhàn)略規(guī)劃則跨越1994—2004年的10年;另一類是常規(guī)性的五年近期戰(zhàn)略規(guī)劃。此外，學(xué)校每三年必須編制財(cái)務(wù)預(yù)算計(jì)劃，每年制訂年度計(jì)劃，并報(bào)聯(lián)邦政府。

悉尼大學(xué)1999—2004年戰(zhàn)略規(guī)劃有“改變計(jì)劃”的專節(jié)：“悉尼大學(xué)制訂的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)覆蓋的時(shí)間包括從現(xiàn)在直至150年校慶(2000年)或更遠(yuǎn)。本戰(zhàn)略規(guī)劃以各院系水平的發(fā)展計(jì)劃作為補(bǔ)充，而在這些計(jì)劃中將學(xué)校的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)轉(zhuǎn)化為可操作的具體措施?！薄氨緫?zhàn)略規(guī)劃以原有的1994—2004年的發(fā)展規(guī)劃為基礎(chǔ)，強(qiáng)調(diào)新的重點(diǎn)?！笨梢?，學(xué)校長期戰(zhàn)略規(guī)劃是各院系長期發(fā)展計(jì)劃的指南，而學(xué)校5年常規(guī)戰(zhàn)略規(guī)劃的制訂不僅以長期戰(zhàn)略規(guī)劃為基礎(chǔ)，亦必須補(bǔ)充將學(xué)校發(fā)展目標(biāo)轉(zhuǎn)化為可貴的“可操作的具體措施”的院系計(jì)劃。這樣的5年戰(zhàn)略規(guī)劃，不僅充分體現(xiàn)了學(xué)校的發(fā)展目標(biāo)，更全面深入到學(xué)校工作的各個(gè)方面，與學(xué)校各院系、各部門的工作和發(fā)展直接聯(lián)系了起來，它的綱領(lǐng)性指導(dǎo)意義的基礎(chǔ)得以建立。

于是，聯(lián)邦政府要求的為期三年的學(xué)校財(cái)務(wù)預(yù)算計(jì)劃和年度工作計(jì)劃都只能以戰(zhàn)略規(guī)劃為依托和基礎(chǔ)，亦可根據(jù)實(shí)際情況的變化加以調(diào)整和變通。學(xué)校戰(zhàn)略規(guī)劃綱領(lǐng)性的導(dǎo)向作用不僅通過這兩個(gè)具備可操作意義的計(jì)劃而逐年傳承，更通過因時(shí)而變的修訂而加強(qiáng)其實(shí)際的指導(dǎo)意義。

3、戰(zhàn)略規(guī)劃成為學(xué)校質(zhì)量評估和年度考核的依據(jù)。

澳洲高校辦學(xué)質(zhì)量的評估始于20世紀(jì)60年代的自我評價(jià)活動(dòng)，至2000年澳大利亞質(zhì)量評估局(AUQA)的成立，澳大利亞高校質(zhì)量評估形成了一套內(nèi)部自評和外部評估相結(jié)合的完善體系。該項(xiàng)工作的基礎(chǔ)是對學(xué)校自我評估報(bào)告的審查，而學(xué)校自我評估的基礎(chǔ)則是每年進(jìn)行的年度（總結(jié)）報(bào)告。無論是五年一評的質(zhì)量評估，還是學(xué)校提交聯(lián)邦政府的年度總結(jié)報(bào)告，均須以戰(zhàn)略規(guī)劃和年度計(jì)劃作為參照來考核和評價(jià)學(xué)校工作業(yè)績和質(zhì)量水平。而評估的結(jié)果，質(zhì)量報(bào)告將公諸于世，關(guān)系著學(xué)校的社會(huì)聲譽(yù)；年度總結(jié)上報(bào)聯(lián)邦政府，成為政府確定下一年度經(jīng)費(fèi)劃撥之依據(jù)；年度報(bào)告總結(jié)是對全校工作的業(yè)績考核。于是，以戰(zhàn)略規(guī)劃為參照的質(zhì)量評估與年度總結(jié)不僅關(guān)系到學(xué)校發(fā)展之根基（社會(huì)聲譽(yù)、經(jīng)費(fèi)來源），亦與學(xué)校每個(gè)教學(xué)、科研、管理部門，以及每個(gè)人的工作業(yè)績考評聯(lián)系起來。

在這樣的高校管理系統(tǒng)中，戰(zhàn)略規(guī)劃的綱領(lǐng)性、普及性特點(diǎn)自然確立。而學(xué)校定位的準(zhǔn)確，發(fā)展目標(biāo)的明晰也從宏觀的方向性指導(dǎo)轉(zhuǎn)化為可供操作的舉措。

三、澳大利亞政府對高校戰(zhàn)略規(guī)劃的影響

澳大利亞大學(xué)大多為國立大學(xué)(僅2所私立），政府對高校戰(zhàn)略規(guī)劃的制定和實(shí)施有著極大的影響。但是，由于高校經(jīng)費(fèi)撥款由聯(lián)邦政府承擔(dān)，而學(xué)校辦學(xué)的注冊批準(zhǔn)及其它事務(wù)又由州政府依法實(shí)施。所以，澳大利亞聯(lián)邦政府和州政府對高校以及高校戰(zhàn)略規(guī)劃的影響是不相同的。具體而言，大致為經(jīng)費(fèi)、法律、政策（行政）三個(gè)方面的影響，而以經(jīng)費(fèi)和法律手段的影響最大。

12月5日，我們在悉尼大學(xué)考察時(shí)獲悉，澳大利亞眾所關(guān)注并引起長期爭論的聯(lián)邦政府高等教育撥款改革方案于前一晚(4日)在議會(huì)終獲通過。議會(huì)批準(zhǔn)的方案具有法律效力，而該方案的核心內(nèi)容則是大學(xué)的收費(fèi)與撥款。應(yīng)該說，就此次教育方案的內(nèi)容而言，它是1988年達(dá)金斯(J·Dawkins當(dāng)時(shí)任教育部長）改革的延續(xù)。當(dāng)時(shí)以教育白皮書宣布的改革方案的核心內(nèi)容有四：一是高校大合并，原70多所各類高校，經(jīng)合并、調(diào)整后形成目前38所大學(xué)的格局；二是擴(kuò)招，明確提出了“政府致力于高等教育學(xué)生數(shù)量的擴(kuò)充”；三是實(shí)施“高等教育成本分擔(dān)制度”（簡稱“HECS”)，以取代免交學(xué)費(fèi)的政策，即允許高校收取學(xué)費(fèi)，凡無力支付或不愿支付者，政府貼息貸款，學(xué)生畢業(yè)后視其收入高低逐年償還；四是成立澳大利亞研究委員會(huì)，擔(dān)任研究經(jīng)費(fèi)的分配以促進(jìn)研究活動(dòng)及成果。各高校正是在達(dá)金斯改革推動(dòng)下的高校大合并和擴(kuò)招的背景下，于20世紀(jì)90年代中后期先后制定了學(xué)鉸10—20年的長期戰(zhàn)略規(guī)劃，前引悉尼大學(xué)1999—2004年的十年戰(zhàn)略規(guī)劃，墨爾本大學(xué)1997年制定的15—20年的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，均屬此類。由學(xué)院提升為大學(xué)的堪培拉大學(xué)、南昆士蘭大學(xué)等無不遵循這一發(fā)展軌跡，通過戰(zhàn)略規(guī)劃的制定以理清發(fā)展思路，明確發(fā)展目標(biāo)，順應(yīng)這一巨大的變革，以謀求更大、更好的發(fā)展。顯然，我們目前所感受到的澳大利亞高校戰(zhàn)略規(guī)劃中，高校分類定位的準(zhǔn)確，發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展思路的清晰，與聯(lián)邦政府多年來充分利用法律和經(jīng)費(fèi)的調(diào)控手段，引導(dǎo)澳大利亞高等教育的發(fā)展所施加的強(qiáng)大影響直接相關(guān)。此次聯(lián)邦政府通過的教育撥款方案的核心內(nèi)容：一是“HECS”費(fèi)用提高25％;二是全日制自費(fèi)生比例提高到30％。實(shí)際上，這是1988年達(dá)金斯改革方案中謀求保證和提高高校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)思路的進(jìn)一步完善和豐富。顯然，隨著該方案的出臺(tái)，各高校戰(zhàn)略規(guī)劃的修訂和三年財(cái)務(wù)預(yù)算及年度計(jì)劃的制定亦將隨之而動(dòng)(12月5日的考察中，西悉尼大學(xué)伍宗福副校長告訴我們，該校正在制訂未來15年的長期戰(zhàn)略規(guī)劃，并將于近期完成和出版）。

此外，聯(lián)邦政府也通過撥款的分配方案，對高校戰(zhàn)略規(guī)劃的內(nèi)容和實(shí)施施加影響，以貫徹其國家、政府的意志和導(dǎo)向。據(jù)悉，近幾年澳大利亞政府下?lián)芙o高等教育的經(jīng)費(fèi)每年約為70億澳元。其分配方案是，學(xué)生人頭費(fèi)（生均約1—1.1萬澳元）和研究經(jīng)費(fèi)。其中研究經(jīng)費(fèi)數(shù)額確定主要根據(jù)三項(xiàng)內(nèi)容：一是研究類學(xué)生人數(shù)及畢業(yè)生數(shù)，數(shù)和通過競爭獲取的研究項(xiàng)目數(shù)。而政府撥款的經(jīng)費(fèi)在“老八所”一流高校中，一般為學(xué)校年度預(yù)算的50％左右（以前可高至80—90%)。悉尼大學(xué)、墨爾本大學(xué)、昆士蘭大學(xué)的年度預(yù)算，科研經(jīng)費(fèi)一般為學(xué)校預(yù)算之40％左右（如昆士蘭今年預(yù)算7.5億元，科研為40％。以研究為主的澳大利亞國立大學(xué)，研究經(jīng)費(fèi)所占比例更高）。顯然，各高校年度預(yù)算的科研經(jīng)費(fèi)的來源有二：一是政府據(jù)其研究業(yè)績的撥款，二是學(xué)校通過競爭和橫向合作獲取的政府公開招標(biāo)之競爭項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)和工業(yè)企業(yè)的合作研發(fā)項(xiàng)目費(fèi)。在政府投入的每年兩委員會(huì)（即“澳大利亞研究委員會(huì)”、“澳大利亞衛(wèi)生與醫(yī)療委員會(huì)”）10億澳元的招標(biāo)項(xiàng)目中，首先保證國家優(yōu)先發(fā)展的領(lǐng)域。而政府劃撥給學(xué)校的研究經(jīng)費(fèi)，各校一般依據(jù)政府的分配方案自擬一經(jīng)費(fèi)分配模式。此外，各個(gè)學(xué)校根據(jù)聯(lián)邦政府、所在地政府及工業(yè)企業(yè)的需要，確定本校優(yōu)先發(fā)展的研究領(lǐng)域，并預(yù)留一定比例經(jīng)費(fèi)（一般為20％左右），用于有潛力的研究項(xiàng)目和研究人員的前期啟動(dòng)費(fèi)用。高校內(nèi)各院系研究經(jīng)費(fèi)的分配亦按此模式進(jìn)行。以上兩種來源的經(jīng)費(fèi)，互為補(bǔ)充，激活了澳大利亞高校所有內(nèi)在的研究能力，且相互競爭，明暗比試、較勁，使澳大利亞高校的科學(xué)研究持續(xù)、健康發(fā)展。

這樣的撥款方式和高校經(jīng)費(fèi)來源的多樣化，也要求高校戰(zhàn)略規(guī)劃必須有一定的前瞻性和預(yù)見性，包括學(xué)校辦學(xué)規(guī)模的確定、自我研究能力和業(yè)績的評估預(yù)測、影響學(xué)校發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境因素的分析、學(xué)校戰(zhàn)略發(fā)展重點(diǎn)的確定等等。

總之，澳大利亞高校辦學(xué)的自主權(quán)甚大。但是，政府通過經(jīng)費(fèi)和法律（規(guī)）的兩種手段有效地貫徹國家的意志，引導(dǎo)高等教育的發(fā)展，規(guī)范高校的內(nèi)部管理。在這一運(yùn)行系統(tǒng)中，高校戰(zhàn)略規(guī)劃的制定和實(shí)施發(fā)揮了非常重要的作用。

四、借鑒與啟示

1、我國政府對高校的指導(dǎo)和管理，資金投入和法律（法規(guī)）的兩種行為應(yīng)予加強(qiáng)。對高等教育的投入，應(yīng)以立法方式確定其比例，以保持其連續(xù)性、穩(wěn)定性。高等教育經(jīng)費(fèi)的分配、劃撥，應(yīng)適度考慮一定比例的研究經(jīng)費(fèi)，并按其研究業(yè)績和發(fā)展需要形成既定分配模式。

2、應(yīng)借鑒澳大利亞高校在進(jìn)行大規(guī)模的結(jié)構(gòu)性調(diào)整（合并）后，于20世紀(jì)90年代進(jìn)行高校長時(shí)期戰(zhàn)略規(guī)劃制定，以明晰發(fā)展目標(biāo)，分類定位，突出特色的經(jīng)驗(yàn)，對中國高校的戰(zhàn)略規(guī)劃給予一定的引導(dǎo)，從而避免定位、目標(biāo)的雷同，鼓勵(lì)和支持中國高校的多樣化發(fā)展，塑造特色鮮明的個(gè)性。

篇3

所謂工匠精神，是指工匠對自己的物質(zhì)或者精神產(chǎn)品耐心專注、精雕細(xì)琢、精益求精、追求卓越的精神理念。它既是一種做事的態(tài)度，也是一種從業(yè)的追求；既是一種職業(yè)的操守，也是一種文化的傳承?！敖橙恕倍加幸活w“匠心”。嗜之越篤，技巧越工。熱愛自己的工作才能竭其心智、窮其工力，熱愛自己的工作才能不計(jì)得失、心甘情愿。堪稱工匠者，必有對事業(yè)的沉靜與專注，必有對細(xì)節(jié)的關(guān)注和對品質(zhì)的追求。他們誠信重諾，視質(zhì)量品牌為生命而決不妥協(xié)。他們摒棄浮躁，沉潛于事而滴水穿石。

作為中華民族優(yōu)秀的文化基因和價(jià)值傳承，工匠精神不只是培養(yǎng)工匠，不僅僅是“制造業(yè)之魂”，更應(yīng)該成為全社會(huì)普遍的價(jià)值取向，為各行各業(yè)所必需。而對于廣大財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作者而言，“工匠精神”同樣是會(huì)計(jì)人務(wù)實(shí)敬業(yè)、細(xì)致嚴(yán)謹(jǐn)、終身學(xué)習(xí)、不斷提升職業(yè)勝任能力的基本元素和方向。

會(huì)計(jì)人整天與數(shù)字信息打交道，而數(shù)字信息最講求精確和完整。從某種意義上說，會(huì)計(jì)人是更高層次的工匠，會(huì)計(jì)職業(yè)更需要匠心傳承。會(huì)計(jì)憑證、賬簿、報(bào)表、財(cái)務(wù)報(bào)告就是會(huì)計(jì)人的產(chǎn)品，對經(jīng)濟(jì)法規(guī)、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、審計(jì)條例的掌握程度以及構(gòu)成職業(yè)勝任能力的溝通、協(xié)調(diào)、管理、決策、職業(yè)判斷能力等各項(xiàng)要素，就是會(huì)計(jì)人的工藝技能。他們的工匠精神最基本的體現(xiàn)在日常會(huì)計(jì)核算工作的嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，每一筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的核算都需要經(jīng)歷一個(gè)耐心細(xì)致的打造過程，從整理票據(jù)、復(fù)核付款、制作憑證、登記賬簿、成本計(jì)算、財(cái)產(chǎn)清查、編制報(bào)告，最后變成一本本的賬、一張張的表，對經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行完整、連續(xù)和系統(tǒng)的記錄和核算，每一步都是環(huán)環(huán)相扣，不容一絲差錯(cuò)，會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的處理過程既需要個(gè)人的精心打磨，又需要團(tuán)隊(duì)的協(xié)調(diào)合作。這種細(xì)致嚴(yán)謹(jǐn)經(jīng)常不能被別人理解，“多了一分”就是多了，哪怕差之毫厘，在會(huì)計(jì)人眼里也是失之千里。他們長年累月日常工作坐得穩(wěn)板凳，耐得住寂寞，簡單而枯燥的背后，體現(xiàn)的是對財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作遵循準(zhǔn)則、精益求精、不做假賬的職業(yè)精神和會(huì)計(jì)人應(yīng)有的職責(zé)擔(dān)當(dāng)。

“十三五”時(shí)期是我國全面建成小康社會(huì)的攻堅(jiān)時(shí)期，也是進(jìn)一步深化會(huì)計(jì)改革與發(fā)展，大力推進(jìn)管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)與應(yīng)用，提升價(jià)值創(chuàng)造能力，推動(dòng)會(huì)計(jì)工作轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時(shí)期。管理會(huì)計(jì)強(qiáng)調(diào)通過將管理會(huì)計(jì)的工具方法、知識(shí)理念嵌入單位相關(guān)領(lǐng)域、層次、環(huán)節(jié)，以業(yè)務(wù)流程為基礎(chǔ)，利用管理會(huì)計(jì)工具方法，將財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)有機(jī)融合，從而將會(huì)計(jì)職能從記錄價(jià)值向創(chuàng)造價(jià)值拓展，從后臺(tái)部門向業(yè)務(wù)前端拓展，提升單位價(jià)值創(chuàng)造能力，從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，推動(dòng)會(huì)計(jì)工作轉(zhuǎn)型升級。這一進(jìn)程同樣體現(xiàn)了工匠精神追求卓越、創(chuàng)新創(chuàng)造的理念和境界。

管理會(huì)計(jì)貫穿于規(guī)劃、決策、控制、評價(jià)等各個(gè)管理環(huán)節(jié)，融合業(yè)務(wù)活動(dòng)的全過程，形成完整的循環(huán)，貫穿于單位管理水平提升的始終。

在戰(zhàn)略規(guī)劃、決策環(huán)節(jié)，管理會(huì)計(jì)在業(yè)務(wù)活動(dòng)開始就介入其中，進(jìn)行信息搜集、整理、加工，通過做好相關(guān)信息支持，參與戰(zhàn)略規(guī)劃擬定，從支持其定位、目標(biāo)設(shè)定、實(shí)施方案選擇等方面，為單位合理制定戰(zhàn)略規(guī)劃提供支撐，并融合財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)等活動(dòng)，及時(shí)充分提供和利用相P信息，支持單位各層級根據(jù)戰(zhàn)略規(guī)劃做出決策。

在控制環(huán)節(jié)，管理會(huì)計(jì)可以通過設(shè)定定量定性標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化分析、溝通、協(xié)調(diào)、反饋等控制機(jī)制，支持和引導(dǎo)單位持續(xù)高質(zhì)高效地實(shí)施單位戰(zhàn)略規(guī)劃。

在評價(jià)環(huán)節(jié)，管理會(huì)計(jì)可以基于管理會(huì)計(jì)信息等，合理設(shè)計(jì)評價(jià)體系評價(jià)單位戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施情況，并以此為基礎(chǔ)進(jìn)行考核，完善激勵(lì)機(jī)制；同時(shí)，對管理會(huì)計(jì)活動(dòng)進(jìn)行評估和完善，以持續(xù)改進(jìn)管理會(huì)計(jì)應(yīng)用。

從應(yīng)用領(lǐng)域上講，管理會(huì)計(jì)強(qiáng)調(diào)財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)活動(dòng)融合，涉及戰(zhàn)略管理、預(yù)算管理、成本管理、營運(yùn)管理、投融資管理、績效管理、風(fēng)險(xiǎn)管理等各領(lǐng)域，輻射單位管理活動(dòng)的方方面面，推動(dòng)單位價(jià)值創(chuàng)造能力的全面提升。

會(huì)計(jì)作為全球通用的商業(yè)語言，依托于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而發(fā)展。在我國財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作中，會(huì)計(jì)發(fā)揮著重要的基礎(chǔ)性作用，是國家、政府、企業(yè)和各行政事業(yè)單位強(qiáng)化管理、提高治理能力與水平的重要工具和手段，是現(xiàn)代公共管理和公司治理的有機(jī)組成部分。在歷次金融危機(jī)下，會(huì)計(jì)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的監(jiān)督和反映作用更是受到社會(huì)各界廣泛關(guān)注。

工匠精神是中國經(jīng)濟(jì)迎接質(zhì)量時(shí)代和步入轉(zhuǎn)型升級攻堅(jiān)期的需要。質(zhì)量之魂，存于匠心。會(huì)計(jì)工作質(zhì)量的全面提升依賴于會(huì)計(jì)人成為工匠精神的踐行者，讓堅(jiān)守準(zhǔn)則、愛崗敬業(yè)、勤奮執(zhí)著、創(chuàng)新創(chuàng)造、追求卓越成為會(huì)計(jì)行業(yè)的氣質(zhì)和名片，照亮中國由“會(huì)計(jì)大國”向“會(huì)計(jì)強(qiáng)國”邁進(jìn)的時(shí)代征程。

（作者為山東省高端會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)工程行政二期班學(xué)員）

全國政法大學(xué)“立格聯(lián)盟”第八屆高峰論壇舉行

本刊訊 7月18日，由山東政法學(xué)院主辦的全國政法大學(xué)“立格聯(lián)盟”第八屆高峰論壇在濟(jì)南舉行。？最高人民法院、最高人民檢察院、教育部、司法部，省委政法委、省高級人民法院、省人民檢察院、省教育廳、省司法廳領(lǐng)導(dǎo)出席并致辭。中國政法大學(xué)、西南政法大學(xué)等八所政法高校的黨委書記、校長等負(fù)責(zé)人出席論壇。據(jù)悉，“立格聯(lián)盟”成立于2010年，是全國政法大學(xué)交流研討平臺(tái)，其名稱由英文legal音譯而來，寓意“建立規(guī)矩、建立規(guī)格、建設(shè)制度、樹立標(biāo)準(zhǔn)”。聯(lián)盟的建立，旨在共享優(yōu)質(zhì)法學(xué)教育資源、促進(jìn)法學(xué)教育規(guī)范發(fā)展、提高法律人才培養(yǎng)質(zhì)量，為推進(jìn)依法治國、建設(shè)社會(huì)主義法治國家貢獻(xiàn)應(yīng)有力量。 （馬小愚）

山東海洋牧場新規(guī)劃：2020年產(chǎn)值將達(dá)950億

本刊訊 7月26日上午，山東省發(fā)改委、山東省海洋與漁業(yè)廳聯(lián)合《山東省海洋牧場建設(shè)規(guī)劃（2017-2020）》。其中提出的近期目標(biāo)任務(wù)是：到2020年，海洋牧場的水產(chǎn)品年產(chǎn)量穩(wěn)定在450萬噸；海洋牧場產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)到950億元，海洋牧場全產(chǎn)業(yè)鏈綜合收入增加到3000億元，分別比2016年增長25%和60%。

《規(guī)劃》還提出了產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，根據(jù)水域自然稟賦、漁業(yè)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和資源環(huán)境承載力，合理確定牧場特色和建設(shè)類型，優(yōu)化牧場產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，打造“一體、兩帶、三區(qū)、四園、多點(diǎn)”的發(fā)展空間布局，同時(shí)劃定禁止發(fā)展區(qū)。 （陸洋）

山東實(shí)施小微企業(yè)“雙升戰(zhàn)略”

篇4

關(guān)鍵詞：物流戰(zhàn)略；戰(zhàn)略層次；戰(zhàn)略規(guī)劃設(shè)計(jì)

在過去，全局的戰(zhàn)略規(guī)劃很少為企業(yè)青睞，企業(yè)的管理者對戰(zhàn)略的認(rèn)識(shí)，及其規(guī)劃、實(shí)施等都知之甚少，對物流戰(zhàn)略的商業(yè)價(jià)值沒有得到很大程度上的利用和認(rèn)同?，F(xiàn)如今，市場行情瞬息萬變，企業(yè)在這種大環(huán)境下，要想在眾多的同行，及其它潛在競爭企業(yè)中保持穩(wěn)定的運(yùn)營及更高的追求――穩(wěn)步上升態(tài)勢，勢必要制定對企業(yè)未來的整體規(guī)劃?，F(xiàn)在，對物流及供應(yīng)鏈管理在企業(yè)的競爭力和獲利性上的重要性的認(rèn)識(shí)提高，因而把物流戰(zhàn)略推向了企業(yè)戰(zhàn)略的核心地位。

一、何謂物流戰(zhàn)略

廣義的講，物流戰(zhàn)略是指為尋求物流的可持續(xù)發(fā)展，就物流發(fā)展目標(biāo)以及達(dá)成目標(biāo)的途徑與手段而制定的長遠(yuǎn)性、全局性的規(guī)劃與謀略。

就狹義而言，物流戰(zhàn)略是指企業(yè)在充分了解市場環(huán)境和物流環(huán)境及分析自身物流條件的基礎(chǔ)上，為適應(yīng)未來環(huán)境的變化，以求得長期生存和不斷發(fā)展，對企業(yè)物流發(fā)展目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)物流發(fā)展目標(biāo)的途徑和手段所進(jìn)行的總體謀劃。

物流戰(zhàn)略對不同的企業(yè)而言有著不同的意義理解，對物流企業(yè)而言就是該企業(yè)的總體全局戰(zhàn)略；對于工商企業(yè)而言，是該企業(yè)的職能戰(zhàn)略，是企業(yè)總體戰(zhàn)略的總要一部分，它與制造、營銷、財(cái)務(wù)戰(zhàn)略共同構(gòu)成了企業(yè)戰(zhàn)略。但總而言之，物流戰(zhàn)略是對企業(yè)的生存及長遠(yuǎn)發(fā)展有重要的作用，它具有全局性、長遠(yuǎn)性、競爭性、指導(dǎo)性、穩(wěn)定性的特點(diǎn)。

二、物流戰(zhàn)略的層次

雖然很多企業(yè)管理者認(rèn)識(shí)到物流的潛力，認(rèn)識(shí)到物流戰(zhàn)略對企業(yè)經(jīng)營中所起到的重要作用，但往往感到無從下手。要獲得高水平的物流績效，首先必須了解一個(gè)企業(yè)的物流系統(tǒng)的各部分的運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)作，才能進(jìn)行相應(yīng)的物流戰(zhàn)略的規(guī)劃與設(shè)計(jì)。

一個(gè)企業(yè)的物流戰(zhàn)略通常分為4個(gè)重要層次，其共同確立了企業(yè)構(gòu)造物流戰(zhàn)略的框架：

1.全局性戰(zhàn)略。全局性的物流戰(zhàn)略師以顧客服務(wù)為導(dǎo)向性。顧客服務(wù)是發(fā)生在買方、賣方和第三方之間的一個(gè)過程。這個(gè)過程引起產(chǎn)品或服務(wù)交換中的增值。向內(nèi)部和外部顧客提供及時(shí)準(zhǔn)確的交貨是物流活動(dòng)存在的首要目的，無論交貨是出于何種動(dòng)機(jī)或目的，接受服務(wù)的顧客始終是形成物流需求的核心與動(dòng)力。所以，顧客服務(wù)是制定物流戰(zhàn)略的關(guān)鍵。

2.結(jié)構(gòu)性戰(zhàn)略。結(jié)構(gòu)性戰(zhàn)略是物流系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)部分，其包括渠道設(shè)計(jì)和設(shè)施的網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)略。企業(yè)在了解了顧客的服務(wù)需求，就要考慮如何滿足它們。其具體包括：優(yōu)化物流渠道、重構(gòu)物流系統(tǒng)，以此來降低供應(yīng)鏈物流成本；以及庫存分析、用戶調(diào)查、運(yùn)輸方式分析、信息及其系統(tǒng)狀況分析、合作伙伴績效評價(jià)等為優(yōu)化物流系統(tǒng)提供參考。

3.功能性戰(zhàn)略。在物流金字塔的第三層包含了物流戰(zhàn)略的職能部分，尤其是運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和物料管理方面的分析。當(dāng)前，職能部分的戰(zhàn)略考慮主要是對企業(yè)物流作業(yè)管理的分析與優(yōu)化。由于市場，供應(yīng)模式和顧客服務(wù)需求隨時(shí)變化，物流作業(yè)必須加以調(diào)整來適應(yīng)這些新的要求。

4.基礎(chǔ)性戰(zhàn)略

戰(zhàn)略物流金字塔的最后一層為執(zhí)行層，包括支持物流的信息系統(tǒng)、指導(dǎo)日常物流運(yùn)作的方針與程序、設(shè)施設(shè)備的配置及維護(hù)，以及組織與人員問題。

三、物流戰(zhàn)略規(guī)劃與設(shè)計(jì)

物流戰(zhàn)略的設(shè)計(jì)的主要是戰(zhàn)略目標(biāo)的選擇及戰(zhàn)略方案的優(yōu)選，其主要包括四個(gè)要素，以示確定現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營領(lǐng)域；二是尋找現(xiàn)代企業(yè)競爭優(yōu)勢；三是決定現(xiàn)代企業(yè)戰(zhàn)略方案；四是設(shè)立戰(zhàn)略方案的標(biāo)準(zhǔn)。

1.確定企業(yè)的經(jīng)營領(lǐng)域。經(jīng)營領(lǐng)域的選擇是企業(yè)制定戰(zhàn)略中的首要問題。經(jīng)營領(lǐng)域的選擇正確與否，直接關(guān)系到企業(yè)今后發(fā)展的前途命運(yùn)，特別是在以經(jīng)濟(jì)和科技為主要特點(diǎn)的綜合國力較量成為國際競爭主要方面的國際背景下，企業(yè)成為競爭的主題，企業(yè)經(jīng)營領(lǐng)域的選擇對企業(yè)的生存更有著生死攸關(guān)的作用。

2.尋找企業(yè)的競爭優(yōu)勢。對于企業(yè)而言，競爭是永恒的主題，特別是在非壟斷的自由競爭行業(yè)，大多數(shù)都會(huì)經(jīng)歷優(yōu)勝劣汰的過程。

企業(yè)競爭優(yōu)勢主要有三個(gè)來源：Ⅰ價(jià)值活動(dòng)本身，其是構(gòu)筑競爭優(yōu)勢的基石。Ⅱ價(jià)值鏈內(nèi)部聯(lián)系，價(jià)值活動(dòng)是由價(jià)值鏈的內(nèi)部聯(lián)系聯(lián)結(jié)起來的，基本活動(dòng)之間、不同支持活動(dòng)之間、基本活動(dòng)與支持活動(dòng)之間存在著聯(lián)系，這些聯(lián)系是某一價(jià)值活動(dòng)進(jìn)行的方式和成本與另一活動(dòng)之間的關(guān)系，競爭優(yōu)勢往往來源于這些聯(lián)系。Ⅲ價(jià)值鏈的外部聯(lián)系，供應(yīng)商、渠道買方的各種活動(dòng)進(jìn)行的方式會(huì)影響企業(yè)活動(dòng)的成本或利益，反之也是如此。

3.決定現(xiàn)代企業(yè)戰(zhàn)略方案。為促使公司物流的長期發(fā)展，建立有利的市場競爭地位，企業(yè)根據(jù)各自的具體情況與產(chǎn)業(yè)環(huán)境及其發(fā)展態(tài)勢，制定不同的戰(zhàn)略計(jì)劃方案?；谛袠I(yè)競爭的基本物流戰(zhàn)略方案最常使用的有三種：總成本領(lǐng)先戰(zhàn)略，標(biāo)新立異戰(zhàn)略(歧異戰(zhàn)略)，及目標(biāo)聚集戰(zhàn)略。

4.設(shè)立戰(zhàn)略方案的標(biāo)準(zhǔn)。戰(zhàn)略方案標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定，對企業(yè)選擇合適的物流戰(zhàn)略方案起著重要的作用。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定是由整個(gè)物流系統(tǒng)的使命所決定的，即在一定時(shí)期內(nèi)要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。是物流戰(zhàn)略規(guī)劃中的各項(xiàng)策略制定的基本依據(jù)，它為整個(gè)物流系統(tǒng)設(shè)置了一個(gè)可見和可以達(dá)到的未來，為物流基本要點(diǎn)的設(shè)計(jì)和選擇指明了努力的方向。

四、小　結(jié)

物流戰(zhàn)略規(guī)劃對企業(yè)的重要性不言而喻，企業(yè)制定適合自身發(fā)展的物流戰(zhàn)略對企業(yè)在行業(yè)競爭、地域競爭中，保持良好的競爭優(yōu)勢，有著重大意義。

參考文獻(xiàn)：

[1]汪婭：我國中小企業(yè)的物流發(fā)展戰(zhàn)略研究物流科技，2006

篇5

所謂全面預(yù)算管理就是公司對于自身未來生產(chǎn)經(jīng)營的計(jì)劃、控制與協(xié)調(diào)的一種手段。也可以說實(shí)行全面預(yù)算管理，是根據(jù)企業(yè)制定的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，逐步、層層遞進(jìn)以落實(shí)到企業(yè)的各個(gè)部門中。全面預(yù)算管理還涉及到預(yù)算、協(xié)調(diào)、控制以及考核等多個(gè)內(nèi)容，因此運(yùn)用在廣播電視信息網(wǎng)絡(luò)公司中發(fā)揮著非常重要的作用。

二、全面預(yù)算管理的目標(biāo)和特征分析

（一）全面預(yù)算管理的目標(biāo)

事實(shí)上，全面預(yù)算管理是公司或企業(yè)預(yù)算管理體系中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，作為一種有效的內(nèi)部控制方式，預(yù)算管理對于公司的業(yè)務(wù)流、信息流的整合，對公司的未來戰(zhàn)略目標(biāo)、控制日?；顒?dòng)以及優(yōu)化資源配置都有著非常重要的意義。伴隨著經(jīng)濟(jì)體制的改革，多元化的投資者群使得公司的所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離。為了適應(yīng)投資者的需求與經(jīng)營者的控制規(guī)劃，推行全面預(yù)算管理是新形勢下必然的選擇。

（二）全面預(yù)算管理的特征

首先，全面預(yù)算管理具有全面性，能夠?qū)⑵髽I(yè)中所有會(huì)影響預(yù)算目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的因素全部納入到預(yù)算體系之中，使得公司的每一個(gè)部門甚至每一個(gè)人都能體系出其預(yù)算的地位和職責(zé)。其次，全面預(yù)算具有很強(qiáng)的戰(zhàn)略性，這種管理的面向?qū)ο笫枪镜奈磥恚菫閷?shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)而進(jìn)行的活動(dòng)。最后，全面預(yù)算具全員性，涉及到很多部門，因此要求公司的每一個(gè)部門或者每一個(gè)人員都參與到預(yù)算管理中來，并進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃和管理，最終實(shí)現(xiàn)公司的預(yù)算目標(biāo)。

三、廣播電視信息網(wǎng)絡(luò)公司全面預(yù)算管理的應(yīng)用

（一）制定戰(zhàn)略目標(biāo)、預(yù)算編制

廣播電視信息網(wǎng)絡(luò)公司會(huì)在每年進(jìn)行年度業(yè)務(wù)預(yù)測，也就是對本年度的戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行全面的分析和判斷，并進(jìn)行決策，以保證各個(gè)部門對于公司本年度戰(zhàn)略目標(biāo)的掌握和了解，而全面預(yù)算管理的應(yīng)用，使得公司的戰(zhàn)略目標(biāo)趨于客觀，使得目標(biāo)更具有可實(shí)現(xiàn)性。由公司的戰(zhàn)略規(guī)劃部門與財(cái)務(wù)部門對公司的戰(zhàn)略目標(biāo)與方案進(jìn)行決策，深入分析營銷網(wǎng)絡(luò)、品牌以及服務(wù)等方面的目標(biāo)，對產(chǎn)品價(jià)格、新業(yè)務(wù)比例、運(yùn)營成本、管理成本等信息深入分析，以確定初步方案。并由財(cái)務(wù)部門成立其專門的預(yù)算編制小組，根據(jù)公司的實(shí)際情況編制預(yù)算，以促進(jìn)廣播電視信息網(wǎng)絡(luò)公司戰(zhàn)略目標(biāo)的可執(zhí)行性。

（二）預(yù)算審批、下達(dá)和執(zhí)行

首先，由公司戰(zhàn)略規(guī)劃部門的經(jīng)理組織制定本年度公司市場營銷規(guī)劃，包括公司本年度要開展的業(yè)務(wù)、目標(biāo)、市場定位以及價(jià)格策略等。其次，由運(yùn)營維護(hù)部門根據(jù)本公司營銷部門提供的業(yè)務(wù)預(yù)測情況，并與相關(guān)部門溝通，明確公司年度運(yùn)營計(jì)劃并編制相關(guān)運(yùn)作計(jì)劃或投資計(jì)劃。由行政部門制定公司一些費(fèi)用的支出工作計(jì)劃，如水電費(fèi)、管理費(fèi)、差旅費(fèi)等，如有需要變動(dòng)的應(yīng)及時(shí)與行政部門進(jìn)行溝通、調(diào)整。最后，由人力資源部門根據(jù)公司的總體人力資源情況分配人力資源，嚴(yán)格遵守戰(zhàn)略規(guī)劃基礎(chǔ)，建立合理的預(yù)算考評體系。財(cái)務(wù)部門還應(yīng)對各部門提交的計(jì)劃、策略進(jìn)行審核，并與往年的數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合比對，再進(jìn)行一些方面的調(diào)整，最后由預(yù)算編制小組成員進(jìn)行修改后確定。在預(yù)算編制好后，公司還應(yīng)對存在的差異進(jìn)行討論，最終確定好方案后才能執(zhí)行下達(dá)。

（三）預(yù)算執(zhí)行評估、調(diào)整

預(yù)算執(zhí)行控制作為公司內(nèi)部控制的一項(xiàng)關(guān)鍵內(nèi)容，要根據(jù)審批的權(quán)限進(jìn)行分工，按照業(yè)務(wù)的性質(zhì)和重要等級進(jìn)行劃分，并針對不同的風(fēng)險(xiǎn)要求，進(jìn)行分級授權(quán)和審批權(quán)限，以保證流程效率與風(fēng)險(xiǎn)的控制。事實(shí)上，在預(yù)算執(zhí)行的過程中，公司相關(guān)部門還應(yīng)與高層領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行技術(shù)和經(jīng)濟(jì)方面的溝通，以保證信息的流暢。此外，要保證預(yù)算反應(yīng)外部市場環(huán)境與公司內(nèi)部變化的功能和作用，公司還應(yīng)進(jìn)行半年一次的預(yù)算調(diào)整。提出預(yù)算調(diào)整后，相關(guān)部門應(yīng)就調(diào)整預(yù)算、原因以及涉及到的工作計(jì)劃變化召開會(huì)議，對涉及到的預(yù)算變動(dòng)進(jìn)行申請，并由分管財(cái)務(wù)的管理人員與相關(guān)部門管理人員提出相關(guān)調(diào)整申請與建議。

四、結(jié)束語

篇6

關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)戰(zhàn)略　核心能力　平衡計(jì)分卡

一、核心能力與財(cái)務(wù)戰(zhàn)略目標(biāo)的確立

財(cái)務(wù)戰(zhàn)略制定過程中存在的一個(gè)主要問題是財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的制定沒有根據(jù)企業(yè)的整體戰(zhàn)略或者企業(yè)整體戰(zhàn)略不是建立在企業(yè)真正的競爭優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，這就導(dǎo)致財(cái)務(wù)戰(zhàn)略目標(biāo)不合理，不具有穩(wěn)定性。

由于核心能力是企業(yè)長期盈利能力的源泉，是持續(xù)競爭優(yōu)勢的根本動(dòng)因，因此企業(yè)的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略目標(biāo)應(yīng)當(dāng)建立在核心能力的基礎(chǔ)上。潘漢爾德（prahalad）與哈默（hamel）首先提出企業(yè)核心能力的概念，他們將企業(yè)組織描述為“核心競爭力、核心產(chǎn)品和業(yè)務(wù)單元的組合”，三者的關(guān)系如同一棵“樹”，核心競爭力處于根部，企業(yè)若要使處于樹冠的業(yè)務(wù)單元維持長期盈利能力，就必須要有雄厚的核心能力作為根基。

要識(shí)別企業(yè)的核心能力，首要的是對企業(yè)進(jìn)行swot分析，清楚地認(rèn)識(shí)到企業(yè)所面臨的優(yōu)勢（s）、劣質(zhì)（w）、機(jī)會(huì)（o）、威脅（t），然后依據(jù)以下三條標(biāo)準(zhǔn)來確定企業(yè)的核心能力：

1.核心能力必須具有延展性，即能夠不斷創(chuàng)造新產(chǎn)品，可以使得企業(yè)進(jìn)入一個(gè)潛在的廣闊的新市場。

2.必須具有獨(dú)特性，即難于被競爭對手所模仿。

3.能為顧客實(shí)現(xiàn)其價(jià)值做出關(guān)鍵性的貢獻(xiàn)。

由于核心能力是企業(yè)持續(xù)競爭優(yōu)勢的根本動(dòng)因，并且長期保持不變，因此依據(jù)它建立的企業(yè)和財(cái)務(wù)戰(zhàn)略目標(biāo)比較合理，并且相對穩(wěn)定。

二、協(xié)調(diào)長期財(cái)務(wù)戰(zhàn)略與短期財(cái)務(wù)計(jì)劃的關(guān)系

財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理中存在著一個(gè)兩難的問題，即如何協(xié)調(diào)長期財(cái)務(wù)戰(zhàn)略與短期財(cái)務(wù)計(jì)劃（如預(yù)算）的關(guān)系。一方面財(cái)務(wù)戰(zhàn)略不能過于詳細(xì)和程序化，與短期財(cái)務(wù)計(jì)劃的連接不能過于緊密，以避免財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理成為日常控制的系統(tǒng)，違背了財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理的目的；另一方面，財(cái)務(wù)戰(zhàn)略不能過于空洞，與企業(yè)短期財(cái)務(wù)計(jì)劃的連接過于模糊，導(dǎo)致財(cái)務(wù)戰(zhàn)略不具有可執(zhí)行性。筆者認(rèn)為要解決上述難題，可以考慮從以下兩方面著手：

1.將企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略分為以發(fā)展為中心的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略和以利潤為中心的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略。安德列·a·德瓦爾認(rèn)為企業(yè)戰(zhàn)略應(yīng)當(dāng)分為戰(zhàn)略發(fā)展計(jì)劃和戰(zhàn)略運(yùn)營計(jì)劃。其中，前者是以企業(yè)發(fā)展為中心，關(guān)注的是企業(yè)未來發(fā)展的機(jī)會(huì)，其主要的行動(dòng)包括新市場的開拓、新產(chǎn)品的研制和開發(fā)以及新分銷渠道的建立，它將對企業(yè)未來贏利能力產(chǎn)生長遠(yuǎn)和深刻的影響；后者是以企業(yè)當(dāng)前利潤為中心，關(guān)注的是企業(yè)現(xiàn)在經(jīng)營的改善，其主要行動(dòng)主要是在現(xiàn)有產(chǎn)品和分銷渠道的基礎(chǔ)上減少成本，增加銷售，它將有助于企業(yè)當(dāng)前業(yè)績的提高。

為配合企業(yè)戰(zhàn)略，財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的重點(diǎn)亦應(yīng)一分為二，一個(gè)是以發(fā)展為中心，主要協(xié)助戰(zhàn)略發(fā)展計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)；另一個(gè)是以利潤為中心，主要協(xié)助戰(zhàn)略運(yùn)營計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)。依據(jù)與日常經(jīng)營關(guān)系的清晰度的不同制定相應(yīng)的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略，有助于其與短期財(cái)務(wù)計(jì)劃的協(xié)調(diào)。

2.將企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略規(guī)劃系統(tǒng)分解為長期財(cái)務(wù)戰(zhàn)略、中期財(cái)務(wù)規(guī)劃和短期財(cái)務(wù)計(jì)劃三個(gè)部分。為避免企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略過于空洞導(dǎo)致的戰(zhàn)略不可執(zhí)行性和過于詳細(xì)導(dǎo)致的短視行為，可以在長期財(cái)務(wù)戰(zhàn)略和短期財(cái)務(wù)計(jì)劃之間設(shè)置一個(gè)聯(lián)系兩者的橋梁即中期財(cái)務(wù)規(guī)劃。其中，長期財(cái)務(wù)戰(zhàn)略是整個(gè)戰(zhàn)略規(guī)劃系統(tǒng)中最為重要的部分，對中期和短期計(jì)劃具有戰(zhàn)略指導(dǎo)作用，它應(yīng)當(dāng)是在對企業(yè)未來環(huán)境和核心能力進(jìn)行全局性和長期性思考的基礎(chǔ)上，對企業(yè)未來提出原則性和方向性的目標(biāo)；中期行動(dòng)計(jì)劃則是依據(jù)長期財(cái)務(wù)戰(zhàn)略，在對近期環(huán)境分析的基礎(chǔ)上，提出企業(yè)在最近幾年中的具體財(cái)務(wù)規(guī)劃，它是長期戰(zhàn)略在近期的具體實(shí)施方案；短期財(cái)務(wù)計(jì)劃（如年度預(yù)算）是對中期規(guī)劃的分解，提出企業(yè)在短期（例如一年）的具體計(jì)劃，其目標(biāo)一般用具體的財(cái)務(wù)指標(biāo)描述，從本質(zhì)上而言，短期行動(dòng)計(jì)劃是一種控制和運(yùn)行系統(tǒng)，與前兩者所具有的戰(zhàn)略規(guī)劃性質(zhì)不同。

三、協(xié)調(diào)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略和其他職能戰(zhàn)略關(guān)系

由于資金運(yùn)動(dòng)貫穿于各個(gè)職能部門之中，要達(dá)到資金長期、均衡、有效地流轉(zhuǎn)和配置的目標(biāo)，財(cái)務(wù)戰(zhàn)略就必然需要其他職能部門的戰(zhàn)略配合，但傳統(tǒng)的以職能劃分部門的方式導(dǎo)致了職能部門各自為政?，F(xiàn)實(shí)中主要采用以下兩種方法來解決這一問題：

1.設(shè)立戰(zhàn)略協(xié)調(diào)委員會(huì)，為各種職能戰(zhàn)略的開發(fā)提供指導(dǎo)。該委員會(huì)的成員應(yīng)是來自被協(xié)調(diào)的各職能部門的代表，這有助于各職能部門之間的充分溝通，調(diào)動(dòng)各職能部門的積極性和創(chuàng)造性，從而促進(jìn)戰(zhàn)略的有效實(shí)施。

2.由總經(jīng)理或由他任命的高級管理人員來負(fù)責(zé)各職能戰(zhàn)略之間的相互協(xié)調(diào)。這一方法由高層管理人員進(jìn)行協(xié)調(diào)，其權(quán)威性很強(qiáng)，有助于戰(zhàn)略的有效執(zhí)行，但各職能部門的管理人員沒有參與戰(zhàn)略的協(xié)調(diào)，有可能嚴(yán)重挫傷其積極性和創(chuàng)造性，并導(dǎo)致戰(zhàn)略管理的官僚化和程序化。

3.為了有效地協(xié)調(diào)各職能戰(zhàn)略，企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守以下原則：（1）職能戰(zhàn)略只能由該職能部門的管理人員制定，而不能完全由企業(yè)單一的戰(zhàn)略規(guī)劃部門統(tǒng)一制定，這既可以保證各職能部門參與戰(zhàn)略規(guī)劃的積極性，又有助于減少各部門的沖突。（2）由于各職能戰(zhàn)略之間的關(guān)聯(lián)度不同，所以只應(yīng)整合那些必須協(xié)調(diào)的職能戰(zhàn)略。試圖將所有的職能戰(zhàn)略完全協(xié)調(diào)到一份整合的計(jì)劃之中是有局限性的。（3）除經(jīng)理人制定企業(yè)整體戰(zhàn)略外，某一職能部門的計(jì)劃不應(yīng)包括其它職能部門的活動(dòng)，這有助于把職能部門的責(zé)任劃分清楚，從而保證戰(zhàn)略有效執(zhí)行。（4）各種職能戰(zhàn)略應(yīng)當(dāng)只包括最重要的問題，應(yīng)不含過多的細(xì)節(jié)，這既可以減少各職能戰(zhàn)略的沖突，又使得戰(zhàn)略協(xié)調(diào)人員只關(guān)注真正重要的問題。

四、戰(zhàn)略評價(jià)中協(xié)調(diào)財(cái)務(wù)與非財(cái)務(wù)指標(biāo)的關(guān)系

平衡計(jì)分卡是把非財(cái)務(wù)的、先導(dǎo)性的指標(biāo)和財(cái)務(wù)的滯后的指標(biāo)合并在一起，得出公司平衡的績效，從而檢查公司戰(zhàn)略執(zhí)行情況是否誤入歧途。平衡計(jì)分卡的中心工作是開發(fā)一套財(cái)務(wù)和非財(cái)務(wù)關(guān)鍵成功因素（csf）和關(guān)鍵績效指標(biāo)（kpi）。一個(gè)關(guān)鍵成功因素（csf）是對公司擅長的、對成功起決定作用的某個(gè)戰(zhàn)略要素的定性描述；關(guān)鍵績效指標(biāo)（kpi）是對關(guān)鍵成功因素的定量分析。平衡計(jì)分卡將財(cái)務(wù)指標(biāo)和非財(cái)務(wù)指標(biāo)結(jié)合在一起，從而具有以下優(yōu)點(diǎn)：

1.相對于財(cái)務(wù)指標(biāo)所提供的歷史的滯后的財(cái)務(wù)信息，非財(cái)務(wù)指標(biāo)能夠提供未來的先導(dǎo)性的信息，這有利于企業(yè)預(yù)先采取措施以適應(yīng)未來環(huán)境的變化，從而獲得有利的戰(zhàn)略地位。

2.由于非財(cái)務(wù)指標(biāo)是財(cái)務(wù)指標(biāo)的根源，它不但能提供定量的信息，而且還能提供定性的信息，因而可以使得管理人員看到問題的本質(zhì)。

3.非財(cái)務(wù)信息不但包括企業(yè)內(nèi)部信息，而且包括外部信息，因而管理人員可以將內(nèi)部業(yè)績和外部趨勢進(jìn)行比較分析。

篇7

自進(jìn)入2017年以來，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)市場發(fā)展的主要思想就是要保持穩(wěn)中求進(jìn)，按照國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的宏觀經(jīng)濟(jì)步伐，在新的時(shí)期中繼續(xù)推進(jìn)整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。然而從目前的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)來看，2016年國家CPI同比上漲2.1%，PPI同比上漲5.1%，雖然GDP總量上升到了17萬億，國家整體經(jīng)濟(jì)面臨著通脹持續(xù)增加的巨大壓力。企業(yè)自身發(fā)展的提速和市場環(huán)境對企業(yè)管理能力的要求不斷提高，企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作已經(jīng)和企業(yè)的綜合管理水平有了直接的關(guān)聯(lián)。傳統(tǒng)的企業(yè)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)一般包括企業(yè)日常資金的使用和管理、企業(yè)相關(guān)會(huì)計(jì)信息的核算、財(cái)務(wù)檔案的保管、應(yīng)收賬款管理和職工薪資發(fā)放等內(nèi)容，這種管理模式已經(jīng)難以適應(yīng)企業(yè)當(dāng)前發(fā)展的需要。由于企業(yè)發(fā)展過程中的最終目標(biāo)同企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)具有內(nèi)在的一致性，都是為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益和利潤的最大化，因此只有將財(cái)務(wù)管理工作上升到企業(yè)管理的高度，才能真正發(fā)揮出財(cái)務(wù)管理對企業(yè)資金運(yùn)作、風(fēng)險(xiǎn)管理和戰(zhàn)略規(guī)劃中的作用。新的經(jīng)濟(jì)和企業(yè)發(fā)展模式賦予了企業(yè)財(cái)務(wù)管理新的意義和作用，也就是說，為了提高企業(yè)資金運(yùn)作效率、加強(qiáng)企業(yè)在當(dāng)前競爭環(huán)境中的核心優(yōu)勢，財(cái)務(wù)管理就要從企業(yè)戰(zhàn)略全局的角度出發(fā)，立足于企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，發(fā)揮其在企業(yè)的財(cái)務(wù)活動(dòng)中的戰(zhàn)略、戰(zhàn)術(shù)上的作用。

二、財(cái)務(wù)管理在企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃中的應(yīng)用

（一）企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃中的資金運(yùn)作

資金運(yùn)作管理是企業(yè)財(cái)務(wù)管理中最重要組成部分，為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)，通過財(cái)務(wù)管理工作，加速企業(yè)資金流動(dòng)的周轉(zhuǎn)、實(shí)現(xiàn)企業(yè)資金最低風(fēng)險(xiǎn)、最小成本、最大收益和最高效率的運(yùn)營是當(dāng)前企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略中面臨的重要問題之一。企業(yè)的財(cái)務(wù)管理需要對企業(yè)的現(xiàn)金、存貨和應(yīng)收賬款等方面開展綜合性的管理工作，從而保障資金運(yùn)作能夠滿足企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略中資金流動(dòng)性和收益性之間的平衡。換言之，企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作就是要保障企業(yè)在運(yùn)營過程中的資金運(yùn)作活動(dòng)中資金的有效利用，在保持企業(yè)一定現(xiàn)金持有量的基礎(chǔ)上，充分利用企業(yè)閑置資金、降低資金運(yùn)作成本、提高資金收益，從而為企業(yè)提升市場綜合競爭實(shí)力、進(jìn)一步擴(kuò)大再生產(chǎn)、實(shí)現(xiàn)規(guī)?；l(fā)展目標(biāo)提供更加有力的資金和資產(chǎn)保障。

（二）企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃中的融資管理

資金是企業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵動(dòng)力。隨著企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大或轉(zhuǎn)型升級，企業(yè)不僅要做好現(xiàn)有業(yè)務(wù)的內(nèi)部資金運(yùn)作管理工作，也要為適應(yīng)企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃和發(fā)展需求，做好企業(yè)在市場中的融資籌措工作。企業(yè)的融資包括流動(dòng)資產(chǎn)融資、固定資產(chǎn)融資和資本市場的間接融資。企業(yè)融資規(guī)劃不僅要考慮采取的融資方式，如銀行貸款還是股權(quán)融資，并且也要考慮資金成本和資金收益的比例。因此，為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)融資利益的最大化，財(cái)務(wù)管理要根據(jù)企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃做好當(dāng)期投資項(xiàng)目的年均報(bào)酬率及利潤率分析、融資占用資金成本率分析，保障企業(yè)的融資收益大于企業(yè)的資金成本，同時(shí)規(guī)劃通過股權(quán)融資不失去原有控制權(quán)，盡量做到多方受益，為企業(yè)管理層的戰(zhàn)略決策工作提供必要的融?Y項(xiàng)目數(shù)據(jù)及財(cái)務(wù)信息依據(jù)，保障融資規(guī)模同企業(yè)發(fā)展規(guī)模相適應(yīng)，從而實(shí)現(xiàn)融資收益的最大化。

（三）企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃中的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理

在企業(yè)生存與發(fā)展的過程中，風(fēng)險(xiǎn)是無處不在的。為了降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生給企業(yè)帶來的負(fù)面影響，在企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃中，應(yīng)將財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作放在決策中的重要地位，并在企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃中設(shè)立有效的企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及防控體系。通過進(jìn)行及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)的財(cái)務(wù)信息風(fēng)險(xiǎn)分析，加強(qiáng)企業(yè)對戰(zhàn)略財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、分析及應(yīng)對能力；通過有效的風(fēng)險(xiǎn)評估及管理，抓住風(fēng)險(xiǎn)管理中的重點(diǎn)，最大限度降低企業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展經(jīng)營目標(biāo)。也就是說企業(yè)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)信息管理和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)結(jié)果，結(jié)合自身所處的發(fā)展階段將風(fēng)險(xiǎn)控制在其最大風(fēng)險(xiǎn)承受范圍之內(nèi)，若風(fēng)險(xiǎn)超出企業(yè)的承受范圍，則就目前企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和資源配置形勢對企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分解，并制定相應(yīng)的多種風(fēng)險(xiǎn)解決方案，進(jìn)行財(cái)務(wù)對比分析后選擇采取有效的控制風(fēng)險(xiǎn)控制措施。

（四）企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃中的全面預(yù)算管理

為了進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃的執(zhí)行，為企業(yè)發(fā)展提供更有力的管理保障，企業(yè)財(cái)務(wù)部門應(yīng)根據(jù)企業(yè)發(fā)展引入全面預(yù)算管理體系，在企業(yè)經(jīng)營和發(fā)展過程中建立健全的全面預(yù)算管理體系，通過預(yù)算的形式加強(qiáng)對企業(yè)資金、資產(chǎn)和資源的調(diào)配，保障企業(yè)長期及短期發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在財(cái)務(wù)管理工作中加強(qiáng)對企業(yè)全面預(yù)算編制、執(zhí)行、分析、管理和考核工作，通過由點(diǎn)及面的預(yù)算管理方式，提高財(cái)務(wù)管理對企業(yè)整體的管理和控制力度，從而充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理在企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃和發(fā)展中的控制作用。

三、財(cái)務(wù)管理在企業(yè)投資決策中的應(yīng)用

（一）加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理職能在投資項(xiàng)目決策前的作用

傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理作為企業(yè)中的一個(gè)職能部門，同企業(yè)的決策與管理工作是相互割裂的。財(cái)務(wù)工作的相關(guān)數(shù)據(jù)信息大部分是由其他部門提供，造成缺乏系統(tǒng)性，無法做到口徑相符的分析，導(dǎo)致無法使用或者誤導(dǎo)數(shù)據(jù)使用者，在這種財(cái)務(wù)管理模式下，企業(yè)的財(cái)務(wù)管理對企業(yè)投資和發(fā)展決策上的指導(dǎo)作用十分有限。為了發(fā)揮財(cái)務(wù)管理在企業(yè)投資決策層面的作用，財(cái)務(wù)管理應(yīng)盡早上升到企業(yè)戰(zhàn)略管理層面，在企業(yè)投資項(xiàng)目立項(xiàng)之初就對項(xiàng)目投資方向、涉資金額、各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等內(nèi)容進(jìn)行專業(yè)的可行性分析研究，例如，首先進(jìn)行現(xiàn)場盡職調(diào)查，了解投資項(xiàng)目所屬行業(yè)的國家宏觀政策指導(dǎo)以及地方政府的優(yōu)惠政策包括稅收政策以及其他方面的支持等信息，通過投資項(xiàng)目可行性和經(jīng)濟(jì)性的全方位的分析，盡量規(guī)避企業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)投資價(jià)值做好前期的鋪墊和準(zhǔn)備工作，防止企業(yè)盲目投資、投資項(xiàng)目收益過低等等現(xiàn)象發(fā)生，保障企業(yè)管理決策的科學(xué)性和有效性。

（二）發(fā)揮財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控體系在降低投資決策風(fēng)險(xiǎn)中的作用

通過財(cái)務(wù)部門對企業(yè)投資項(xiàng)目可行性分析，能夠得出企業(yè)在進(jìn)行項(xiàng)目投資過程中需要投資的資金數(shù)量及資金占用時(shí)間。因此，財(cái)務(wù)部門可以對該投資項(xiàng)目的投資成本進(jìn)行估算，在估算后根據(jù)企業(yè)投資項(xiàng)目預(yù)期收益，可以進(jìn)一步對企業(yè)投資的收益率和投資風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)估。在投資過程中，若資金成本和短期資金占用額度大于企業(yè)當(dāng)前的負(fù)債率和流動(dòng)資金占用比例，就可能會(huì)受到市場波動(dòng)因素等負(fù)面影響繼而產(chǎn)生投資風(fēng)險(xiǎn)。因此，在企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目投資過程中要充分發(fā)揮出財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控作用，綜合考慮各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)因素，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)較高的投資項(xiàng)目，找到風(fēng)險(xiǎn)可控且達(dá)到預(yù)期收益的目標(biāo)項(xiàng)目。

（三）實(shí)現(xiàn)企業(yè)投資決策同財(cái)會(huì)理念的有機(jī)結(jié)合

如今，管理型的財(cái)會(huì)人才對企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展起到了重要的推進(jìn)作用。因此，企業(yè)應(yīng)加大對自身財(cái)務(wù)部門管理型財(cái)務(wù)人才的培養(yǎng)工作，將企業(yè)實(shí)際的投資決策同相關(guān)財(cái)會(huì)專業(yè)投資分析方法，包括市場前景分析、投資效益估算、資金籌措、財(cái)務(wù)評價(jià)、投資項(xiàng)目全過程風(fēng)險(xiǎn)分析等內(nèi)容結(jié)合起來，在科學(xué)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息基礎(chǔ)之上進(jìn)行投資規(guī)劃有效實(shí)施。只有實(shí)現(xiàn)企業(yè)投資決策同財(cái)會(huì)理念的有機(jī)結(jié)合，才能為企業(yè)應(yīng)對投資問題、防范投資風(fēng)險(xiǎn)、優(yōu)化投資決策工作提供更加有效的戰(zhàn)略保障。

篇8

[關(guān)鍵詞] 企業(yè);全面預(yù)算管理;問題;解決方案

[中圖分類號] F830 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] B

全面預(yù)算管理是企業(yè)圍繞發(fā)展戰(zhàn)略，運(yùn)用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)與信息技術(shù)，融業(yè)務(wù)預(yù)算、資本預(yù)算、財(cái)務(wù)預(yù)算于一體的綜合管理體系，是在企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)指引下，對未來生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)、投融資活動(dòng)、財(cái)務(wù)活動(dòng)的科學(xué)預(yù)測和量化表述。預(yù)算管理貫穿于企業(yè)經(jīng)營管理活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，能幫助企業(yè)優(yōu)化資源配置，提高資產(chǎn)運(yùn)行質(zhì)量，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控，有效地促進(jìn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與經(jīng)營目標(biāo)的達(dá)成，是提升企業(yè)整體效益和管理水平的重要工具。但在推行全面預(yù)算管理時(shí)，有不少企業(yè)感覺全面預(yù)算管理的實(shí)施效果不是很理想，預(yù)算的管控力度剛性不強(qiáng)，流于形式，難以體現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化的要求，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一、企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理存在的問題

（一）全面預(yù)算目標(biāo)與戰(zhàn)略規(guī)劃相脫節(jié)

企業(yè)在編制年度預(yù)算目標(biāo)時(shí)，并沒有認(rèn)識(shí)到企業(yè)戰(zhàn)略的重要性，僅著眼于近期的內(nèi)部規(guī)劃和行動(dòng)，忽略了企業(yè)外部環(huán)境和內(nèi)部條件的分析，制定的預(yù)算目標(biāo)容易引起追求短期利潤目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)效益的短期行為，往往與企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃相脫節(jié)，導(dǎo)致短期的預(yù)算指標(biāo)與公司長期的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃相互沖突，難以取得預(yù)期效果。

（二）未建立全面預(yù)算管理組織體系

許多企業(yè)的預(yù)算由總經(jīng)理決定，未設(shè)置專門的預(yù)算管理機(jī)構(gòu)，沒有選擇專業(yè)人才來組織和控制預(yù)算管理，而是認(rèn)為預(yù)算是財(cái)務(wù)行為，應(yīng)該由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)預(yù)算的制定和控制，銷售等基層業(yè)務(wù)部門并不參加預(yù)算的編制過程，這樣會(huì)削弱預(yù)算的科學(xué)性和權(quán)威性，造成企業(yè)預(yù)算的軟約束，使預(yù)算缺乏可操作性。而且沒有基層業(yè)務(wù)人員的參與，在預(yù)算執(zhí)行過程中也會(huì)遇到很大的阻力。

（三）全面預(yù)算僅以財(cái)務(wù)預(yù)算為基礎(chǔ)進(jìn)行編制

編制全面預(yù)算時(shí)企業(yè)在觀念上只停留在財(cái)務(wù)預(yù)算的編制上，沒有與業(yè)務(wù)預(yù)算、投資預(yù)算等專項(xiàng)預(yù)算進(jìn)行銜接，沒有按照全面預(yù)算管理的要求對整個(gè)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行再造，導(dǎo)致全面預(yù)算與業(yè)務(wù)預(yù)算脫節(jié)，偏差較大。

（四）全面預(yù)算僅按常規(guī)簡單編制

企業(yè)在全面預(yù)算編制過程中，僅僅是按常規(guī)簡單編制而成，沒有根據(jù)企業(yè)自身?xiàng)l件和業(yè)務(wù)的特殊性進(jìn)行編制，沒有對企業(yè)應(yīng)考慮的重點(diǎn)事項(xiàng)進(jìn)行關(guān)注，“眉毛胡子一把抓”。預(yù)算的編制沒有考慮環(huán)境變化、或有事項(xiàng)、業(yè)務(wù)流程的結(jié)構(gòu)性變化對預(yù)算執(zhí)行的控制和影響，不能保證預(yù)算的準(zhǔn)確性和預(yù)算控制的有效性。

（五）全面預(yù)算沒有進(jìn)行監(jiān)督和考核

許多企業(yè)存在重編制、輕執(zhí)行的情況，對全面預(yù)算的執(zhí)行情況沒有進(jìn)行及時(shí)監(jiān)督，超預(yù)算或無預(yù)算的項(xiàng)目不履行審批手續(xù)照樣開展，執(zhí)行隨意性大，嚴(yán)重影響管理水平的發(fā)揮，沒有對預(yù)算的執(zhí)行情況進(jìn)行分析和監(jiān)督，執(zhí)行的有效性不能與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益掛鉤。

二、做好全面預(yù)算管理對策

企業(yè)要做好全面預(yù)算管理就必須做好以下幾個(gè)方面的工作：

（一）預(yù)算目標(biāo)必須與戰(zhàn)略規(guī)劃為導(dǎo)向

全面預(yù)算管理目標(biāo)必須堅(jiān)持企業(yè)戰(zhàn)略引領(lǐng)作用，正確分析判斷國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)形勢、市場形勢和政策走向，以及國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)政稅收政策、國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等。同時(shí)，企業(yè)應(yīng)圍繞遠(yuǎn)期戰(zhàn)略目標(biāo)，對戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行分解，形成企業(yè)年度預(yù)算目標(biāo)，合理配置內(nèi)部資源，對企業(yè)資源進(jìn)行有效地分配和使用，實(shí)行總量平衡和控制，確保企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的推進(jìn)。

（二）建立健全全面預(yù)算管理組織體系

企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身情況設(shè)置專門的預(yù)算管理組織體系。預(yù)算管理機(jī)構(gòu)是全面預(yù)算管理得以實(shí)施的載體，也是實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算管理的基礎(chǔ)和保證，因此各級領(lǐng)導(dǎo)都要融入到預(yù)算管理活動(dòng)中。

企業(yè)應(yīng)設(shè)立全面預(yù)算管理委員會(huì)，作為全面預(yù)算管理的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)企業(yè)預(yù)算決策、管理，并對企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)。職責(zé)主要是制定企業(yè)全面預(yù)算管理的基本原則和目標(biāo);審計(jì)全面預(yù)算管理制度及相關(guān)規(guī)定，明確全面預(yù)算編制流程和方法;根據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃和年度經(jīng)營目標(biāo)審核預(yù)算方案、調(diào)整方案，并報(bào)董事會(huì)審議批準(zhǔn);協(xié)調(diào)解決全面預(yù)算編制、執(zhí)行、控制和監(jiān)督考評中發(fā)現(xiàn)的重大問題;對全面預(yù)算執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行考評和獎(jiǎng)懲。

全面預(yù)算管理委員會(huì)應(yīng)下設(shè)辦公室，職責(zé)主要是負(fù)責(zé)全面預(yù)算管理有關(guān)制度的制定及完善，提交全面預(yù)算管理委員會(huì)審議;組織子企業(yè)預(yù)算報(bào)告匯審工作，評價(jià)子企業(yè)全面預(yù)算目標(biāo)，匯總編制企業(yè)預(yù)算報(bào)告，提交全面預(yù)算管理委員會(huì)審議;負(fù)責(zé)預(yù)算批復(fù)、預(yù)算執(zhí)行分析和動(dòng)態(tài)監(jiān)控;審核子企業(yè)上報(bào)的預(yù)算調(diào)整事項(xiàng)，組織擬訂企業(yè)預(yù)算調(diào)整方案;負(fù)責(zé)全面預(yù)算管理信息化建設(shè)工作，保障全面預(yù)算管理順利實(shí)施;負(fù)責(zé)處理全面預(yù)算管理委員會(huì)的日常事務(wù)。

子企業(yè)是全面預(yù)算的執(zhí)行主體，職責(zé)是負(fù)責(zé)全面預(yù)算的編制和上報(bào)工作;負(fù)責(zé)將全面預(yù)算指標(biāo)層層分解，落實(shí)到各部門、各環(huán)節(jié)和各崗位;按照授權(quán)審批程序嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)預(yù)算，及時(shí)分析預(yù)算執(zhí)行差異原因，解決預(yù)算執(zhí)行中存在的問題;及時(shí)分析企業(yè)全面預(yù)算編制和執(zhí)行情況，組織實(shí)施考核和獎(jiǎng)懲工作。

（三）全面預(yù)算必須以業(yè)務(wù)預(yù)算為基礎(chǔ)進(jìn)行編制

全面預(yù)算應(yīng)包括業(yè)務(wù)預(yù)算、投資預(yù)算、融資預(yù)算、擔(dān)保預(yù)算、固定資產(chǎn)購置預(yù)算、捐贈(zèng)預(yù)算、人工成本預(yù)算、信息化支出預(yù)算、財(cái)務(wù)預(yù)算等，涵蓋企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營和建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)。其中業(yè)務(wù)預(yù)算、投資預(yù)算和融資預(yù)等專項(xiàng)預(yù)算是基礎(chǔ)，現(xiàn)金預(yù)算貫穿于預(yù)算管理全過程，財(cái)務(wù)預(yù)算是業(yè)務(wù)、投資、融資和現(xiàn)金預(yù)算等專項(xiàng)預(yù)算的自然驅(qū)動(dòng)結(jié)果。

業(yè)務(wù)預(yù)算涵蓋企業(yè)營銷、采購和生產(chǎn)等所有業(yè)務(wù)活動(dòng)的資源配置，反映企業(yè)在預(yù)算期內(nèi)可能形成現(xiàn)金收付的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)預(yù)算，包括新簽合同預(yù)算、營業(yè)收入預(yù)算、成本預(yù)算、期間費(fèi)用預(yù)算、物資采購預(yù)算等，企業(yè)可根據(jù)自己的實(shí)際情況進(jìn)行編制。

投資預(yù)算反映企業(yè)在預(yù)算期內(nèi)進(jìn)行資本性投資及業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)性投資預(yù)算，包括固定資產(chǎn)投資預(yù)算、權(quán)益性資本投資預(yù)算、BT和BOT等項(xiàng)目投資預(yù)算、債券投資預(yù)算等。

融資預(yù)算反映企業(yè)在預(yù)算期內(nèi)需要新借入的長短期借款、經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)行的債券以及對原有借款、原有債券還本付息的預(yù)算。

擔(dān)保預(yù)算反映企業(yè)在預(yù)算期內(nèi)的流動(dòng)資金貸款、銀行承兌匯票、固定資金貸款、保函及信貸證明等擔(dān)保預(yù)算。

捐贈(zèng)預(yù)算反映企業(yè)在預(yù)算期內(nèi)對外捐贈(zèng)支出預(yù)算，主要對捐贈(zèng)的規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行預(yù)算編制，量力而行。

人工成本預(yù)算反映企業(yè)在預(yù)算期內(nèi)人力投入所發(fā)生的成本及相關(guān)費(fèi)用的預(yù)算，主要根據(jù)企業(yè)年度用工安排、薪酬水平、職工福利標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行編制。

信息化支出預(yù)算反映企業(yè)在預(yù)算期內(nèi)用于信息化建設(shè)的費(fèi)用預(yù)算，應(yīng)根據(jù)企業(yè)信息化項(xiàng)目坑、運(yùn)營、維護(hù)等投入情況進(jìn)行編制。

財(cái)務(wù)預(yù)算在預(yù)測和決策的基礎(chǔ)上，反映企業(yè)預(yù)算期內(nèi)資金取得和投放、各項(xiàng)收入和支出、經(jīng)營成本及分配等資金運(yùn)動(dòng)所作的具體安排。

（四）在編制全面預(yù)算時(shí)要考慮的重點(diǎn)事項(xiàng)

企業(yè)編制對外投資預(yù)算時(shí)應(yīng)按照國家相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對外投資、收購兼并、固定資產(chǎn)投資以及股票、委托理財(cái)、期貨（權(quán)）及衍生品等投資業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)評估和預(yù)算控制。加強(qiáng)非主業(yè)投資和無效投資的清理，嚴(yán)格控制非主業(yè)投資預(yù)算。對資產(chǎn)負(fù)債率過高、償債能力下降以及投資回報(bào)差的企業(yè)，還應(yīng)嚴(yán)格控制投資規(guī)模。

編制成本費(fèi)用預(yù)算時(shí)應(yīng)規(guī)范制定成本費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制成本費(fèi)用開支范圍和規(guī)模。對于成本費(fèi)用增長高于收入增長、成本費(fèi)用利潤率下降、經(jīng)營效益下滑的企業(yè)，預(yù)算編制時(shí)還應(yīng)突出降本增效原則，要壓縮成本費(fèi)用的預(yù)算規(guī)模，加強(qiáng)投入產(chǎn)出水平的預(yù)算控制。

編制資金預(yù)算時(shí)應(yīng)關(guān)注預(yù)計(jì)現(xiàn)金流入和流出情況，嚴(yán)格控制擔(dān)保、抵押和金融負(fù)債等規(guī)模。對于資產(chǎn)負(fù)債率高于行業(yè)平均水平、存在較大償債壓力的企業(yè)，應(yīng)適當(dāng)壓縮金融債務(wù)預(yù)算規(guī)模。對于擔(dān)保余額超過凈資產(chǎn)50%以上，發(fā)生擔(dān)保履約責(zé)任形成重大損失的企業(yè)，原則上不再安排新增擔(dān)保預(yù)算。不得安排與企業(yè)業(yè)務(wù)無關(guān)的其他擔(dān)保預(yù)算。

（五）全面預(yù)算的監(jiān)督和考核要到位

企業(yè)應(yīng)建立預(yù)算監(jiān)督和考核制度，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)實(shí)行過程控制，對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行預(yù)算分析和考核，重點(diǎn)是考核預(yù)算編制的科學(xué)性和預(yù)算執(zhí)行的有效性，對不履行審批手續(xù)發(fā)生的預(yù)算外開支，要追究有關(guān)部門和當(dāng)事人的責(zé)任，將預(yù)算執(zhí)行結(jié)果與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益掛鉤，確保企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)和經(jīng)營目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

此外，企業(yè)必須建立符合企業(yè)特點(diǎn)和實(shí)際情況的全面預(yù)算管理信息系統(tǒng)和應(yīng)用平臺(tái)。信息系統(tǒng)應(yīng)做到橫向到邊，縱向到底，覆蓋企業(yè)全部重要業(yè)務(wù)、連接各級子企業(yè)和項(xiàng)目部。橫向是以業(yè)務(wù)預(yù)算、資本預(yù)算為基礎(chǔ)，使各專業(yè)預(yù)算之間的預(yù)算數(shù)據(jù)具有嚴(yán)密的邏輯和勾稽關(guān)系，縱向則包括各級預(yù)算主體的所有預(yù)算數(shù)據(jù)，用于支撐全面預(yù)算管理工作需要和各層級應(yīng)用需要，并實(shí)現(xiàn)信息系統(tǒng)實(shí)時(shí)在線分析監(jiān)測，及時(shí)追蹤分析預(yù)算執(zhí)行情況，只有這樣，才能充分發(fā)揮全面預(yù)算的管控職能，為企業(yè)重大經(jīng)濟(jì)決策提供有效支撐。

[參 考 文 獻(xiàn)]

篇9

目前西方戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)的研究主要關(guān)注以下四個(gè)領(lǐng)域：戰(zhàn)略成本分析、目標(biāo)成本法、產(chǎn)品生命周期成本法和平衡財(cái)務(wù)與非財(cái)務(wù)績效表。我國學(xué)者關(guān)于戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)的論述也很多，但涉及其內(nèi)容體系的卻很少，因此，筆者想對這一問題進(jìn)行論述，以期起到拋磚引玉的效果。

戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)的內(nèi)容應(yīng)包括六個(gè)方面：戰(zhàn)略規(guī)劃、戰(zhàn)略決策、戰(zhàn)略成本管理、全面預(yù)算、人力資源管理、綜合的業(yè)績評價(jià)等等。

一、戰(zhàn)略規(guī)劃

戰(zhàn)略規(guī)劃，是指通過對企業(yè)環(huán)境和競爭對手的分析確定企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)行戰(zhàn)略規(guī)劃。

環(huán)境對企業(yè)來說是一把雙刃劍，一方面為企業(yè)的發(fā)展提供機(jī)遇，另一方面又制約著企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)，甚至?xí)盹L(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)必須對環(huán)境所產(chǎn)生的影響做出迅速的反應(yīng)，以適應(yīng)環(huán)境變化對企業(yè)各個(gè)方面所產(chǎn)生的影響。尤其是在高新技術(shù)迅速發(fā)展、市場競爭日益激烈的情況下，企業(yè)對環(huán)境的變化的敏感程度、反應(yīng)能力以及對環(huán)境變化的適應(yīng)程度從某種意義上講決定著企業(yè)的發(fā)展前景。戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)需要根據(jù)企業(yè)特點(diǎn)及其所在行業(yè)的特點(diǎn)關(guān)注經(jīng)濟(jì)因素、社會(huì)文化因素、人口因素、政治法律因素、技術(shù)因素等環(huán)境變化對企業(yè)發(fā)展和企業(yè)戰(zhàn)略的制定與實(shí)施的影響，提供相關(guān)信息，并對可供采取的管理措施提出建議，使企業(yè)戰(zhàn)略建立在多方位、多角度、多層次分析的基礎(chǔ)之上。

二、戰(zhàn)略決策

戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)從戰(zhàn)略高度提供有關(guān)企業(yè)全局性和長遠(yuǎn)性的決策所需要的信息。進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營決策時(shí)，戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)運(yùn)用不確定條件下本量利分析和非線性的本量利分析，充分考慮可能發(fā)生的各種相關(guān)成本，使得決策方案更加科學(xué)合理。在進(jìn)行長期投資決策時(shí)，充分考慮項(xiàng)目給企業(yè)帶來的有形效益和無形效益，強(qiáng)調(diào)數(shù)量因素與質(zhì)量因素并重，數(shù)量計(jì)算與綜合判斷相結(jié)合，使決策方案為最大程度地實(shí)現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)服務(wù)。如企業(yè)在進(jìn)行投資決策時(shí)，除考慮方案給企業(yè)帶來的收入增加、成本減少等直接效益外，還應(yīng)考慮因產(chǎn)品質(zhì)量提高帶來的重作減少、保修費(fèi)減少，對良好競爭地位的維護(hù)以及因閑置時(shí)間減少而節(jié)約的成本等間接的無形效益，考慮投資項(xiàng)目結(jié)果對生產(chǎn)靈活性、質(zhì)量適應(yīng)性，對顧客需求反映的及時(shí)性和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理整體協(xié)調(diào)性的影響等。

三、戰(zhàn)略成本管理

戰(zhàn)略成本管理是在考慮企業(yè)競爭地位的同時(shí)進(jìn)行成本管理。它強(qiáng)調(diào)在進(jìn)行成本管理的同時(shí)關(guān)注企業(yè)在市場中的競爭地位，并借助成本管理，使企業(yè)更有效地適應(yīng)其持續(xù)變化的外部環(huán)境，不僅考慮產(chǎn)品生產(chǎn)階段發(fā)生的成本，而且將成本的管理擴(kuò)展到產(chǎn)品研制、生產(chǎn)、售后服務(wù)等所有環(huán)節(jié)。

戰(zhàn)略成本管理包括三方面的內(nèi)容：事前的成本決策、事中的成本控制、產(chǎn)品的使用成本及其管理。

1．事前的成本決策。研究表明，80％的成本在產(chǎn)品的設(shè)計(jì)階段就已經(jīng)決定了，因此加強(qiáng)對開發(fā)設(shè)計(jì)階段的成本管理對于企業(yè)生存發(fā)展非常重要。目標(biāo)成本法是產(chǎn)品開發(fā)設(shè)計(jì)階段成本管理常用的、重要的方法，目標(biāo)成本法就本質(zhì)而言，是一種對企業(yè)的未來利潤進(jìn)行戰(zhàn)略規(guī)劃的技術(shù)。其做法是首先根據(jù)對市場和顧客的調(diào)查確定能維護(hù)企業(yè)競爭地位的待開發(fā)產(chǎn)品的生命周期成本，然后由企業(yè)在這個(gè)成本水平上開發(fā)生產(chǎn)擁有特定功能和質(zhì)量的并且若以預(yù)計(jì)的價(jià)格出售就能足夠盈利的產(chǎn)品。這樣使傳統(tǒng)的成本管理向產(chǎn)品的設(shè)計(jì)開發(fā)階段擴(kuò)展，使企業(yè)在事前能做到對成本的有效控制。

2．事中的成本控制。隨著生產(chǎn)自動(dòng)化的日益發(fā)展，成本中的制造費(fèi)用比例急劇增加，由70年前占直接人工成本的50％～60％，發(fā)展到今天的400％～500％；而直接人工成本卻由原來占產(chǎn)品成本的40％～50％，下降到今天的不足10％，這就使得傳統(tǒng)的分配制造費(fèi)用的方法受到挑戰(zhàn)，新的成本計(jì)算方法——作業(yè)成本法應(yīng)運(yùn)而生。作業(yè)成本法是一個(gè)以作業(yè)為基礎(chǔ)的管理信息系統(tǒng)，它以作業(yè)為中心，而作業(yè)的劃分是從產(chǎn)品設(shè)計(jì)開始到原料供應(yīng)，從生產(chǎn)工藝流程（各車間）的各個(gè)環(huán)節(jié)、質(zhì)量檢驗(yàn)、組裝到發(fā)運(yùn)銷售的全過程，通過對作業(yè)及作業(yè)成本的確認(rèn)、計(jì)量，最終計(jì)算出相對真實(shí)的產(chǎn)品成本。同時(shí)，通過對所有與產(chǎn)品相關(guān)聯(lián)作業(yè)活動(dòng)的追蹤分析，為盡可能消除“不增值作業(yè)”、改進(jìn)“增值作業(yè)”，優(yōu)化“作業(yè)鏈”和“價(jià)值鏈”，增加“顧客價(jià)值”，提供有用信息，促使損失、浪費(fèi)減少到最低限度，提高決策、計(jì)劃、控制的科學(xué)性和有效性，最終達(dá)到提高企業(yè)的市場競爭能力和盈利能力，增加企業(yè)價(jià)值的目的。

3．產(chǎn)品的使用成本。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)中，特別是對于生產(chǎn)耐用消費(fèi)品的企業(yè)來說，必須從用戶的角度來研究、分析使用成本的影響。因?yàn)橛脩舻氖褂贸杀?，?shí)質(zhì)上是生產(chǎn)成本的一種必要的補(bǔ)充，是為實(shí)現(xiàn)一定量的使用價(jià)值而發(fā)生的耗費(fèi)，它直接影響用戶對該產(chǎn)品的需求。實(shí)踐證明，使用成本的高低往往能反映出產(chǎn)品的功能或質(zhì)量的好壞。凡功能高、質(zhì)量好的產(chǎn)品，其使用成本就低；反之，功能低、質(zhì)量差的產(chǎn)品，其使用成本必然高或其壽命周期就會(huì)縮短。因此，如何在保證產(chǎn)品必要功能的前提下，使其使用成本最低，就成為戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)所研究的內(nèi)容。其方法之一就是研究成本與質(zhì)量的關(guān)系，包括三個(gè)方面的內(nèi)容：一是合理的產(chǎn)品使用周期，產(chǎn)品的使用周期是指，產(chǎn)品購買后投入使用到無法使用報(bào)廢的時(shí)間；二是產(chǎn)品的品質(zhì)，應(yīng)保持在一個(gè)適當(dāng)?shù)姆秶鷥?nèi)；三是合理的產(chǎn)品功能，產(chǎn)品功能以滿足消費(fèi)者需求為限，并非越多越好。要處理好這幾個(gè)方面的關(guān)系，就要求企業(yè)在產(chǎn)品的研究開發(fā)階段，根據(jù)消費(fèi)者的需求、購買能力來進(jìn)行產(chǎn)品設(shè)計(jì)，在生產(chǎn)階段采用先進(jìn)的成本控制方法，盡量降低產(chǎn)品的壽命周期成本。四、以作業(yè)為基礎(chǔ)的全面預(yù)算

預(yù)算的編制必須以企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)為基礎(chǔ)，根據(jù)戰(zhàn)略目標(biāo)所確定的發(fā)展規(guī)劃，制定長期的銷售計(jì)劃，并根據(jù)對市場及顧客需求變化的預(yù)測，制定當(dāng)年的銷售計(jì)劃。內(nèi)容應(yīng)包括項(xiàng)目預(yù)算、業(yè)務(wù)預(yù)算、分級歸口的責(zé)任預(yù)算和行動(dòng)預(yù)算。

對于業(yè)務(wù)預(yù)算與經(jīng)營預(yù)算，應(yīng)在將企業(yè)的職能部門劃分為若干個(gè)企業(yè)中心的基礎(chǔ)上，確定責(zé)任中心，采用不同的預(yù)算編制方法編制不同的預(yù)算。如采用彈性預(yù)算法編制制造費(fèi)用和利潤預(yù)算，采用零基預(yù)算法編制期間費(fèi)用預(yù)算，采用滾動(dòng)預(yù)算法編制銷售預(yù)算，也可以把幾種預(yù)算結(jié)合起來，借助計(jì)算機(jī)的幫助，使預(yù)算更好地為企業(yè)的發(fā)展服務(wù)，以加強(qiáng)內(nèi)部經(jīng)營管理。

對于項(xiàng)目預(yù)算，應(yīng)納入企業(yè)的戰(zhàn)略管理體系。任何項(xiàng)目的投產(chǎn)，都應(yīng)從企業(yè)全局出發(fā)作出安排，與主營業(yè)務(wù)相互支持，符合企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，通過零基預(yù)算的編制控制項(xiàng)目支出，通過權(quán)限的劃分和費(fèi)用的嚴(yán)格審批加強(qiáng)控制，不同的作業(yè)由不同的部門負(fù)責(zé)，把投資項(xiàng)目歸屬到每一環(huán)節(jié)和每一崗位，確保其落實(shí)。

五、人力資源管理

人力資源戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)是把人力資源戰(zhàn)略的成本、價(jià)值、收益作為組織的資源，對之進(jìn)行預(yù)測、決策、計(jì)劃核算、控制、報(bào)告、分析、評價(jià)、考核，以提供企業(yè)有關(guān)人力資源戰(zhàn)略的相關(guān)信息，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)人力資源價(jià)值的滿意值，最大限度的提高企業(yè)人力資源的價(jià)值。

人力資源的成本應(yīng)包括取得成本、開發(fā)成本、離職成本。人力資源的價(jià)值包括個(gè)人價(jià)值、群體價(jià)值、整體人員價(jià)值。企業(yè)采用什么樣的方式進(jìn)行剩余價(jià)值的分配，對勞動(dòng)者積極性的提高具有非常重要的影響，從而直接影響企業(yè)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。因此，戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)必須將其納入核算范疇，以使企業(yè)能夠在充分利用其所擁有的人力資源的基礎(chǔ)上，不斷增強(qiáng)在市場上的競爭地位，取得最大的經(jīng)濟(jì)效益。

六、戰(zhàn)略性業(yè)績評價(jià)體系

從戰(zhàn)略管理的角度看，業(yè)績評價(jià)是連接戰(zhàn)略目標(biāo)和日常經(jīng)營活動(dòng)的橋梁。良好的業(yè)績評價(jià)體系可以將企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)具體化，并且有效的引導(dǎo)管理者的行為。

戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)將戰(zhàn)略思想貫穿于企業(yè)的業(yè)績評價(jià)之中，通過對競爭對手的分析，運(yùn)用財(cái)務(wù)和非財(cái)務(wù)指標(biāo)，利用戰(zhàn)略性業(yè)績評價(jià)，來保持企業(yè)的長期競爭優(yōu)勢。近幾年發(fā)展起來的“平衡財(cái)務(wù)與非財(cái)務(wù)績效表”就是一種綜合性較強(qiáng)的業(yè)績評價(jià)體系。其核心思想是，企業(yè)需要在不同程度上滿足在運(yùn)營過程中涉及到的顧客、供應(yīng)商、投資者、員工等的不同利益，強(qiáng)調(diào)非財(cái)務(wù)指標(biāo)在業(yè)績評價(jià)中的重要性，具有戰(zhàn)略性績效評價(jià)的特征。它將企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)轉(zhuǎn)變?yōu)橄到y(tǒng)的績效平衡方式，考核的內(nèi)容包括財(cái)務(wù)績效衡量與非財(cái)務(wù)績效衡量。

篇10

管理會(huì)計(jì)是會(huì)計(jì)的重要分支，主要服務(wù)于單位內(nèi)部管理需要，通過利用相關(guān)信息，有機(jī)融合財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)活動(dòng)，在單位規(guī)劃、決策、控制和評價(jià)等方面發(fā)揮重要作用。

管理會(huì)計(jì)工作是建立現(xiàn)代財(cái)政制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措；是推動(dòng)企業(yè)建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度、增強(qiáng)企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造力的制度安排；是推進(jìn)行政事業(yè)單位加強(qiáng)預(yù)算績效管理、降低行政成本的重要抓手；是財(cái)政部門進(jìn)一步深化會(huì)計(jì)改革、推動(dòng)會(huì)計(jì)升級轉(zhuǎn)型的重要方向。

“十三五”時(shí)期，是貫徹落實(shí)《指導(dǎo)意見》，以建設(shè)管理會(huì)計(jì)體系為抓手，引導(dǎo)、推動(dòng)管理會(huì)計(jì)廣泛應(yīng)用的關(guān)鍵時(shí)期。

一、管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)

按照理論、指引、人才、信息化加咨詢服務(wù)的“4+1”有機(jī)體系開展。其中，“理論體系”是基礎(chǔ)，解決目前對管理會(huì)計(jì)認(rèn)識(shí)不一，缺乏公認(rèn)的定義和框架等問題；“指引體系”是保障，與時(shí)俱進(jìn)地拓展和開發(fā)管理會(huì)計(jì)工具方法，為管理會(huì)計(jì)的實(shí)務(wù)應(yīng)用提供指導(dǎo)示范；“人才隊(duì)伍”是關(guān)鍵，是該體系中發(fā)揮主觀能動(dòng)性的核心，是體現(xiàn)“堅(jiān)持人才帶動(dòng)，整體推進(jìn)”原則的重點(diǎn)：“信息系統(tǒng)”是支撐，通過現(xiàn)代化的信息化手段，充分實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)和業(yè)務(wù)的有機(jī)融合，支撐管理會(huì)計(jì)的應(yīng)用和發(fā)展：“咨詢服務(wù)”是確保四大任務(wù)順利實(shí)施推進(jìn)的外部支持，為單位提供更為科學(xué)、規(guī)范的管理會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)解決方案。

加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，形成以管理會(huì)計(jì)基本指引為統(tǒng)領(lǐng)、以管理會(huì)計(jì)應(yīng)用指引為具體指導(dǎo)、以管理會(huì)計(jì)案例示范為補(bǔ)充的管理會(huì)計(jì)指引體系，為單位提供有力的抓手，確保管理會(huì)計(jì)工具方法在單位中的應(yīng)用效果，達(dá)到提升單位價(jià)值創(chuàng)造力的目標(biāo)。

1.關(guān)于管理會(huì)計(jì)基本指引

2016年，財(cái)政部印發(fā)《管理會(huì)計(jì)基本指引》將管理會(huì)計(jì)普遍規(guī)律上升到標(biāo)準(zhǔn)，對管理會(huì)計(jì)的基本原則、基本目標(biāo)、基本要素等內(nèi)容進(jìn)行了總結(jié)、提煉，為單位全面準(zhǔn)確理解管理會(huì)計(jì)、科學(xué)系統(tǒng)應(yīng)用管理會(huì)計(jì)提供了基本框架和方向，有利于加強(qiáng)單位管理會(huì)計(jì)工作。同時(shí)，《管理會(huì)計(jì)基本指引》構(gòu)建了管理會(huì)計(jì)概念框架，回答了會(huì)計(jì)理論界關(guān)心的管理會(huì)計(jì)目標(biāo)、原則、要素等基本理論問題，統(tǒng)一了各方認(rèn)識(shí)，協(xié)調(diào)了各方意見，為引導(dǎo)會(huì)計(jì)理論界加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)理論研究，建設(shè)中國特色管理會(huì)計(jì)理論體系提供了有力制度保障。

2.關(guān)于管理會(huì)計(jì)應(yīng)用指引

按照管理會(huì)計(jì)應(yīng)用領(lǐng)域?qū)?yīng)用指引劃分為戰(zhàn)略管理、預(yù)算管理、營運(yùn)管理、成本管理、投融資決策管理、績效管理、風(fēng)險(xiǎn)管理和其他等應(yīng)用領(lǐng)域，每一應(yīng)用領(lǐng)域下再按照具體工具方法排序，即包含若干項(xiàng)工具方法指引。

3.關(guān)于管理會(huì)計(jì)案例庫

案例庫的建設(shè)堅(jiān)持典型性和廣泛性相結(jié)合的原則，在統(tǒng)一框架結(jié)構(gòu)、基本要素、質(zhì)量特征等案例標(biāo)準(zhǔn)，形成案例規(guī)范格式文本的基礎(chǔ)上，分不同性質(zhì)、不同行業(yè)、不同規(guī)模等情況，逐步提??若干管理會(huì)計(jì)案例，并不斷予以豐富和完善。同時(shí)，既提煉總結(jié)管理會(huì)計(jì)整體應(yīng)用案例，也針對管理會(huì)計(jì)的某些領(lǐng)域和應(yīng)用指引中的相關(guān)工具方法提煉專項(xiàng)應(yīng)用方案。

全面推進(jìn)管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)，尤其是以深入實(shí)施管理會(huì)計(jì)指引體系為抓手，積極指導(dǎo)企業(yè)和行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作從記錄價(jià)值向創(chuàng)造價(jià)值拓展，是順序會(huì)計(jì)科學(xué)發(fā)展的必然選擇。

二、管理會(huì)計(jì)體系應(yīng)用

1.在應(yīng)用環(huán)節(jié)上

管理會(huì)計(jì)貫穿于規(guī)劃、決策、控制、評價(jià)等各個(gè)管理環(huán)節(jié)，融合業(yè)務(wù)活動(dòng)的全過程，形成完整的循環(huán)，貫穿于單位管理水平提升的始終。在規(guī)劃、決策環(huán)節(jié)，管理會(huì)計(jì)在業(yè)務(wù)活動(dòng)開始就介入其中，進(jìn)行信息搜集、整理、加工、通過做好相關(guān)信息支持，參與戰(zhàn)略規(guī)劃似定，從支持其定位、目標(biāo)設(shè)定、實(shí)施方案選擇等方面，為單位合理制定戰(zhàn)略規(guī)劃提供支撐，并融合財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)等活動(dòng)，及時(shí)充分提供和利用相關(guān)信息，支持單位各層根據(jù)戰(zhàn)略規(guī)劃做出決策。

在控制環(huán)節(jié)，管理會(huì)計(jì)可以通過設(shè)定定量定性標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化分析、溝通、協(xié)調(diào)、反饋等控制機(jī)制，支持和引導(dǎo)單位持續(xù)高質(zhì)高效地實(shí)施單位戰(zhàn)略規(guī)則。

在評價(jià)環(huán)節(jié)，管理會(huì)計(jì)可以基于管理會(huì)計(jì)信息等，合理設(shè)計(jì)評價(jià)體系評價(jià)單位戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施情況，并以此為基礎(chǔ)進(jìn)行考核，完善激勵(lì)機(jī)制；同時(shí)，對管理會(huì)計(jì)活動(dòng)進(jìn)行評估和完善，以持續(xù)改進(jìn)管理會(huì)計(jì)應(yīng)用。

2.在應(yīng)用領(lǐng)域上

管理會(huì)計(jì)強(qiáng)調(diào)財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)活動(dòng)融合，涉及戰(zhàn)略管理、預(yù)算管理、成本管理、營運(yùn)管理、投融資管理、績效管理、風(fēng)險(xiǎn)管理等各領(lǐng)域，輻射單位管理活動(dòng)的方方面面，推動(dòng)單位價(jià)值創(chuàng)造能力的全面提升。

在戰(zhàn)略管理領(lǐng)域，管理會(huì)計(jì)可以通過應(yīng)用戰(zhàn)略地圖、價(jià)值鏈管理等工具方法，從戰(zhàn)略分析、制定、實(shí)施、評價(jià)和調(diào)整等環(huán)節(jié)，指導(dǎo)單位加強(qiáng)戰(zhàn)略管理的科學(xué)性和有效性，促進(jìn)單位實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)。

在預(yù)算管理領(lǐng)域，管理會(huì)計(jì)可以通過應(yīng)用滾動(dòng)預(yù)算管理、零基預(yù)算管理、彈性預(yù)算管理、作業(yè)預(yù)算管理、全面預(yù)算管理等工具方法，促進(jìn)單位提高預(yù)算編制、執(zhí)行、控制、分析、報(bào)告、考核的水平，促進(jìn)單位加強(qiáng)預(yù)算管理，提高資源配置的合理性和有效性。

在成本管理領(lǐng)域，管理會(huì)計(jì)可以通過應(yīng)用目標(biāo)成本管理、標(biāo)準(zhǔn)成本管理、變動(dòng)成本管理、作業(yè)成本管理、生命周期成本管理等工具方法，促進(jìn)單位優(yōu)化成本結(jié)構(gòu)，削減無效成本，拓展成本控制和分析維度，提高成本控制和分析精度，提高成本管理水平。

在營運(yùn)管理領(lǐng)域，管理會(huì)計(jì)可以通過應(yīng)用本量利分析、敏感性分析、邊際分析、標(biāo)桿管理等工具方法，強(qiáng)化營運(yùn)控制，提高營運(yùn)效率和質(zhì)量，優(yōu)化單位營運(yùn)管理。

在投融資管理領(lǐng)域，管理會(huì)計(jì)可以通過應(yīng)用貼現(xiàn)現(xiàn)金流法、項(xiàng)目管理、資本成本分析等工具方法，降低投融資風(fēng)險(xiǎn)，健全投融資決策機(jī)制，優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)，提高投資效益。