律師自查自糾報告范文
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篇1
我所對于2014年度律師服務收費每個案件逐項進行自查自糾,并進行深入的剖析。目前我所嚴格按照津價費《2003》270號收費標準執(zhí)行,沒有發(fā)現(xiàn)多收費、重復收費、分解收費、自立項目收費、自定標準收費、掛靠收費等違規(guī)收費行為。
但為做到防微杜漸,我所采取了以下措施:
(一)嚴格執(zhí)行有關文件要求,組織各位律師認真學習和掌握津價費《2003》270號收費標準,堅持一切財務收支活動納入財務部門統(tǒng)一管理,杜絕人為亂收費現(xiàn)象。
(二)成立了物價監(jiān)督領導小組。為更好地規(guī)范各項收費,所內(nèi)專職收費員定期對各案件的物價計量進行監(jiān)督、檢察;同時,為使小組成員了解和掌握有關物價、計量的法律、法規(guī)和規(guī)定,所內(nèi)還進行了專門的培訓。
(三)為增加收費透明度,所內(nèi)在屋里制作了律師服務價格公示欄,接受當事人和領導監(jiān)督;律師服務費價格一律按規(guī)定執(zhí)行;認真建立律師事務所律師服務收費制度的透明,讓當事人對價格明白。
法律服務收費工作關系到廣大群眾的切身利益,我們將進一步加強管理,建立長效工作機制,嚴格按照津價費《2003》270號收費標準計費,有效規(guī)范我所的法律服務收費價格行為,增強價格收費自律
篇2
一、指導思想
以黨的十七大精神為指導,認真貫徹落實科學發(fā)展觀,按照構建社會主義和諧社會要求,根據(jù)國務院糾風辦2011年糾風工作的實施意見和省、市委有關精神,堅持“清理、整頓、規(guī)范、發(fā)展”的工作原則,深入開展律師行業(yè)專項治理工作,全面規(guī)范律師和律師事務所執(zhí)業(yè)行為,切實解決律師和律師事務所損害服務客戶及當事人利益的問題,促進律師事務所規(guī)范化、法制化、制度化建設,有效維護健康、公平、有序的律師法律服務市場,努力實現(xiàn)我市律師業(yè)又好又快的發(fā)展。
二、工作重點
重點對省司法廳核準登記的我區(qū)司法行政機關轄屬的律師事務所規(guī)范管理、執(zhí)業(yè)行為等方面存在的突出問題進行治理。包括律師事務所變更事項、收案收費、收費票據(jù)、審批登記、委托、案件討論、結(jié)案歸檔等是否符合法律法規(guī)、制度規(guī)范的要求,清理、整改管理不規(guī)范、制度不落實的問題,糾正違規(guī)執(zhí)業(yè)行為,查處違法執(zhí)業(yè)案件,制定整改措施,完善律師管理工作長效機制。
三、組織領導
成立全區(qū)律師行業(yè)專項治理工作領導小組。區(qū)司法局副局長黃海任組長,機關相關科室人員為成員。領導小組下設辦公室在區(qū)司法局法律服務管理科,法律服務管理科科長任辦公室主任,辦公室具體負責組織、督導和檢查律師行業(yè)專項治理工作,協(xié)調(diào)全區(qū)律師行業(yè)專項治理工作有關事宜,指導區(qū)屬各律師事務所開展律師行業(yè)專項治理工作,并向全市律師行業(yè)專項治理工作領導小組辦公室報告律師行業(yè)專項治理工作信息和工作總結(jié),宣傳報道律師行業(yè)專項治理工作中的典型事跡。
各律師事務所主任或有1名合伙人專門負責組織本所專項治理工作,并指定1名聯(lián)絡員負責向區(qū)局專項治理工作辦公室隨時報告工作信息。
四、方法步驟
(一)動員部署階段(2012年1月13日)
根據(jù)全市律師行業(yè)專項治理工作領導小組的部署要求,成立全區(qū)律師行業(yè)專項治理工作領導組織,制定全區(qū)律師行業(yè)專項治理工作實施方案,召開全區(qū)律師工作會議,對開展律師行業(yè)專項治理工作進行動員部署。各律師事務所研究制定本所的具體落實方案,召開有關會議進行層層動員部署。
(二)自查自糾階段(2012年1月14日至2012年1月24日)
自查自糾以律師事務所為單位組織實施,首先應組織律師學習律師管理法律法規(guī)及司法行政機關有關文件規(guī)定、本所管理制度,然后組織律師開展個人自查自糾。在此基礎上,召開律師事務所管理會議或合伙人會議對本所進行自查自糾,認真分析查找本所執(zhí)業(yè)活動、教育管理等各項工作中存在的問題。自查自糾階段結(jié)束時,各單位應將自查自糾階段的基本情況及自查出來的問題報局專項治理工作辦公室。
律師自查自糾要以《律師法》第四十七、四十八、四十九條規(guī)定的違法處罰行為為重點內(nèi)容進行自查自糾。律師事務所的自查自糾的主要內(nèi)容:一是律師事務所住所、章程、協(xié)議是否符合法律法規(guī)的規(guī)定要求,律師事務所資產(chǎn)、設立人數(shù)是否符合法定數(shù)額,律師事務所辦理變更名稱、負責人、章程、合伙協(xié)議、住所、合伙人等重大事項是否符合法定程序;二是律師事務所建立的執(zhí)業(yè)管理、利益沖突審查、收費與財務管理、投訴查處、年度考核、檔案管理等23項制度是否落實,案件審批、文書登記、公章、出庭函等是否符合管理規(guī)定,對律師的執(zhí)業(yè)活動是否做到隨時跟蹤監(jiān)督、指導;三是律師事務所是否有除從事法律服務以外的其他經(jīng)營活動,本所律師有否掛靠、兼任其他職業(yè)問題;四是律師事務所是否有違反規(guī)定接受委托、收取費用,以詆毀其他律師事務所、律師或者支付介紹費等不正當手段承攬業(yè)務,違反規(guī)定接受有利益沖突案件等違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為;五是律師事務所是否存在拒絕履行法律援助義務和向司法行政機關提供虛假材料或者有其他弄虛作假行為;六是本所律師是否存在《律師法》第四十七、四十八、四十九條規(guī)定的應受到行政處罰的執(zhí)業(yè)行為。
(三)集中整治階段(2012年1月25日至7月15日)
區(qū)司法局將對所屬律師事務所教育管理、執(zhí)業(yè)活動等律師工作進行深入分析,全面疏理,查找存在的突出問題,集中力量進行整治;監(jiān)督指導所屬律師事務所對自查出來的問題進行整改,協(xié)調(diào)解決律師事務所在辦案過程中遇到的實際問題;深入各律師事務所通過查閱有關文書登記、歸檔案卷和實地考察了解律師和律師事務所執(zhí)業(yè)狀況,檢查各項管理制度的建立與落實情況;集中力量、集中時間查處投訴舉報律師和律師事務所違法執(zhí)業(yè)案件。市局擬將集中全市律師管理科長分組到全市13個法院抽查部分屬于律師辦理歸檔的案卷,對全市律師執(zhí)業(yè)再進行一次專項檢查,堅決打擊違法執(zhí)業(yè)、損害當事人利益的行為,同時,對查處的違法違規(guī)執(zhí)業(yè)問題進行通報。
(四)建章立制階段(2012年7月16至9月6日)
各律師事務所針對存在的問題,依據(jù)律師管理法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)范的要求,制定整改措施,修訂完善本所律師管理制度和律師執(zhí)業(yè)規(guī)則。
局將根據(jù)司法部、省司法廳《關于進一步加強和改進律師工作的意見》,制定《區(qū)司法局關于進一步加強和改進律師工作的意見》,對律師事務所規(guī)范化建設、律師隊伍教育管理和保障律師依法、誠信執(zhí)業(yè)等作出規(guī)定,修訂完善全區(qū)律師隊伍建設長效機制。
(五)檢查總結(jié)階段(2012年10月7至11月18日)
區(qū)司法局將對開展專項治理工作進行總結(jié)講評,各律師事務所總結(jié)報告請于2012年10月12日前報區(qū)司法局。區(qū)司法局領導小組組織人員抽查開展專項治理工作情況,收集各所工作信息,對專項治理工作開展好、成績突出的單位和個人進行表彰獎勵。
四、工作要求
市政府決定開展市場中介機構專項治理工作,是全國、全省和全市黨風廉政建設和反腐敗工作的一項重要任務,貫徹落實市政府的決定,認真做好全區(qū)律師行業(yè)專項治理工作,是今年我區(qū)司法行政機關的一項重要任務。各律師事務所要加強領導,統(tǒng)籌安排,精心組織,確?;顒尤〉脤嵭?。
(一)統(tǒng)一思想,提高認識。開展全區(qū)律師行業(yè)專項治理工作,有利于增強廣大律師法律法規(guī)和服務為民的意識,提高依法執(zhí)業(yè)、誠信執(zhí)業(yè)的自覺性;有利于完善律師行業(yè)監(jiān)管機制,促進律師事務所規(guī)范化建設;有利于整改不規(guī)范執(zhí)業(yè)問題,打擊違法執(zhí)業(yè)行為,確保律師法律服務市場規(guī)范、有序。要高度重視,深刻認識開展全區(qū)律師行業(yè)專項治理工作的重要性、必要性和緊迫性,切實增強抓好全區(qū)律師行業(yè)專項治理工作的責任感和使命感。
篇3
一、重視領導帶頭,抓好組織安排。
我局把民評工作作為切實改進干部作風的一項重要工作。統(tǒng)籌全局,超前謀劃,精心組織,抓緊抓牢。一是領導帶頭,推動民評工作開展。局領導班子成員堅持帶頭學文件、深入基層征求意見,撰寫調(diào)研文章,以自身的模范行動影響和帶動民評工作。局長陳其國全程參與調(diào)研、分析檢查問題和制訂整改實施方案,認真安排、精心組織。二是強化機構,保障民評工作開展。成立了縣司法局民主評議政風行風領導小組,由局長擔任組長,副職領導擔任副組長,并下設辦公室,負責學習民評政風行風工作的具體實施。三是細化方案,落實活動開展。針對司法行政工作實際,認真研究制定了開展民評工作活動實施方案,提出了指導思想、目標任務、方法步驟、具體要求。及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在問題,推動民評工作開展。
二、重視思想發(fā)動,抓好氛圍營造。
我局根據(jù)縣委市局統(tǒng)一部署,切實把提高思想認識作為開展民評工作的重要措施和重要步驟。一是抓好動員部署。我局于6月10日召開全局動員大會,陳其國局長在會上作了動員報告,傳達了中央、省、市、和司法部省廳、市局有關部署會議精神,講清開展民評工作重大意義,林大朋書記親自上黨課,進一步推動民評工作。同時,帶著如何進一步深化民評工作,局領導深入琯頭僑區(qū)開展調(diào)研,掌握了第一手材料。二是抓好警示教育。抓好本局廉政教育室和廉政走廊建設,將廉政格言、警句、圖片、書法上墻?!捌咭弧奔皣鴳c節(jié)組織機關全體黨員到縣黨風廉政宣傳教育基地中行展廳接受警示教育,使廣大黨員干部受到了生動的黨風廉政教育,增強了反腐倡廉和群眾觀點的自覺性。三是營造氛圍。開辦了學習園地、專欄,利用我局普法網(wǎng)開展宣傳民評工作實施方案,歡迎社會各界提意見。通過廣泛思想動員和一系列的活動,切實營造了濃厚氛圍,進一步調(diào)動了全局內(nèi)外參與民評工作的積極性和主動性,為民評工作扎實深入開展奠定了堅實的基礎。
三、重視開門納諫,抓好整改落實。
為把影響和制約司法行政政風行風的問題找準摸透,為整改落實打下基礎,我們堅持群眾路線,充分發(fā)揚民主,廣泛征求意見。一是積極廣泛征求意見。在深入調(diào)研期間,先后召開了有縣人大、縣政協(xié)代表、廉政監(jiān)督員、服務對象代表、本局干部代表等60人次參加的2場征求意見座談會,發(fā)出征求意見函300份,收回260份,梳理出存在問題8條。并把這些意見和建議歸納梳理,為制定整改措施打下了堅實的群眾基礎。同時在民評工作中,我們著眼于解決影響和制約司法行政科學發(fā)展以及群眾反映迫切需要解決的突出問題,認真抓好整改落實工作,力求取得看得見、摸得著的實效。二是堅持邊評邊改,邊查邊改。在動員學習和分析檢查階段,分別就學習貫徹十七屆四中五中全會精神和中央、省市關于創(chuàng)先爭優(yōu)各項決策部署,結(jié)合基層的司法行政工作實際,對加強司法所建設、深入開展“法律六進”活動、做好新時期法律服務工作、加強學習型領導班子建設黨風廉政建設等方面工作作出了全面部署,并不斷地抓落實。三是認真制定整改落實方案。以梳理的問題報告為依據(jù),研究制定了《縣司法局深入開展民主評議政風行風整改落實實施方案》,并廣泛聽取局機關黨員干部的意見和建議,反復修改完善。整改方案分短期、中期、長期整改,責任落實到具體科室,落實到具體負責人,確保了各項整改事項和措施的逐項落實。
四、民主評議政風行風取得的實效。
通過開展民主評議政風行風工作,我局在履行職責、推動業(yè)務科學發(fā)展等方面取得了一定成效。
1、著力加強隊伍建設。一是深化優(yōu)秀司法所創(chuàng)建活動。根據(jù)省司法廳規(guī)定的考評標準,在“隊伍建設正規(guī)化、業(yè)務工作規(guī)范化、科學管理信息化、硬件設施標準化、經(jīng)費保障制度化、服務大局優(yōu)質(zhì)化”等六個方面進行規(guī)范。每年年終評選一次、年終給予優(yōu)秀司法所物質(zhì)獎勵,并向當?shù)攸h委政府通報。要求各所積極主動介入因征地、拆遷和重點項目建設等可能引發(fā)的群體性矛盾糾紛的調(diào)處和法制宣傳,為充分發(fā)揮基層司法所在維穩(wěn)中的職能作用。二是認真落實黨員待遇和義務。繼續(xù)完善各種利益保障機制,嚴格執(zhí)行《職工帶薪休假制度》,注重對干部職工生病住院的慰問,體現(xiàn)單位集體大家庭的溫暖。同時,認真落實黨員的義務,在制度的引領下,注重宣傳教育,達到自覺參與獻愛心、捐款捐物、黨員干部培訓、積極繳納黨費等各項義務活動。三是認真開展民主評議黨員活動。通過自下而上、民主評議、組織決定,評出年度優(yōu)秀黨員給予表彰,充分發(fā)揮黨員爭先創(chuàng)優(yōu)的先鋒模范作用。四是開展支部和黨員承諾活動。各支部和黨員都結(jié)合工作崗位實際提煉承諾詞,圍繞服務跨越找準定位,鄭重承諾,并公開公示。公證處黨員提出“人人是窗口,個個是形象”;法律援助中心提出“不讓群眾在我這里感到為難,不讓援助案件在我這里引起投訴,不讓能調(diào)解的案件轉(zhuǎn)為司法官司”“三不讓”承諾。
2、發(fā)揮普法依法治理主力軍作用。我局全體干部認真實施“五五”普法規(guī)劃,積極參與“法律六進”工作,圍繞縣委、縣政府工作大局開展了平安建設、廉政建設、征地拆遷等法律法規(guī)宣傳。充分發(fā)揮148指揮中心和律師值班制度的作用,接受群眾法律咨詢,努力營造全社會形成學法、用法和守法的良好氛圍。今年6月我縣的“五五”普法工作通過了市級檢查驗,8月6日,全市依法治縣示范縣會議在我縣召開現(xiàn)場會,我縣作了典型發(fā)言。
3、發(fā)揮基層司法維護安定穩(wěn)定作用。各司法所及司法助理員,積極開展“三排查一促進”活動,在元旦、春節(jié)、兩會和上海世博會、廣州亞運會等重大節(jié)日和活動期間,密切配合相關部門,組織開展以婚姻、家庭、鄰里、征地、拆遷糾紛等為重點的排查治理工作,積極主動及時向黨委、政府匯報,為有效預防和化解矛盾糾紛提供了預警信息。對排查出的重大問題,實行“一個問題,一個所長,一套解決辦法”的措施。同時,推進專業(yè)性和行業(yè)性人民調(diào)解組織建設,努力形成人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解相互銜接配合的工作機制,有效地發(fā)揮了人民調(diào)解第一道防線作用。加強社區(qū)矯正和安置幫教工作,有力維護了社會安定穩(wěn)定。今年以來,全縣共排查受理各類民間糾紛428起,調(diào)解率為100%,調(diào)解成功率96%以上。全縣在冊社區(qū)服刑人員共計291人納入正常管理。
4、發(fā)揮法律服務保障民生作用。引導律師主動融入和諧建設,積極做好涉法法律宣傳服務,堅持指派律師積極參與每月的縣長接待日活動和縣委書記大接訪活動。及時主動介入群體性重大涉法案件。同時每天安排執(zhí)業(yè)律師定點進行法律援助和“148”值班,專項開展法律咨詢活動,方便、及時、高效地解答各類法律難題,保證解答咨詢的質(zhì)量,做到解答有記錄、記錄有簽字,及時化解矛盾糾紛,促進社會安定穩(wěn)定。同時,組織律師與基層司法所結(jié)對子,開展法律援助工作。今年以來,我縣律師共擔任法律顧問10家,承辦各類案件350件,法律文書432份,解答法律咨詢1530人次,共收費93.56萬元。進一步加強公證窗口形象建設,采取設置黨員示范崗、導辦室、效能投訴登記以及國內(nèi)公證和急件接待室、辦證排號、設置辦證窗口視頻監(jiān)控系統(tǒng)、填表區(qū)及辦證綠色通道等八項便民服務措施,有力促進了辦證的服務效率和服務質(zhì)量的提高。今年1-10月份,共辦理各類公證事項17256件,公證業(yè)務收費230多萬元。
篇4
一、抓重點、求實效,扎實推進法宣教
(一)突出重點,整體推進“五五”普法工作。1、抓好外來人口法制宣傳教育工作。一是完善外來人口法制宣傳教育工作網(wǎng)絡,制定印發(fā)《關于加強外來人口法制宣傳教育工作的意見》,堅持齊抓共管、共同參與原則,把外來人口法制宣傳教育融入治安管理、勞動用工、計劃生育、衛(wèi)生管理于一體的外來人口服務管理體系,將法制宣傳教育的責任落實到相關主管部門和相應的企事業(yè)單位、團體中,為外來人口法制宣傳教育提供制度保障。二是確定每年6月為“外來人口法制宣傳月”,通過一系列活動提高外來人口學法積極性,增強法制宣傳教育實效。三是利用媒體專題宣傳,開展與外來人員生產(chǎn)、生活文秘雜燴網(wǎng)密切相關的法律法規(guī)為主要內(nèi)容的專題宣傳,提高外來人口的法律素質(zhì)。四是現(xiàn)場法律咨詢。由市勞動和社會保障局牽頭,于6月1日上午在全市城鄉(xiāng)舉行勞動保障法律法規(guī)大型集中宣傳咨詢活動。五是“法律五進”集中行動。在全市各鎮(zhèn)(場)、部門重點選擇十個社區(qū)(居委會)、十個建筑工地、十個專業(yè)市場、十個農(nóng)民工集宿區(qū)、十所外來民工子弟學校,結(jié)合各自特點,開展以法制講座、法制展覽、法律咨詢、板報聯(lián)展、法制實踐等形式為主的“法律五進”集中行動。六是舉辦法律知識競賽。在全市成立七個代表隊,以《勞動合同法》為主要內(nèi)容,通過筆答、搶答、案例分析等形式進行現(xiàn)場法律知識競賽。七是評選十佳新市民學法標兵,樹立外來人員學法用法典型,加大宣傳力度,養(yǎng)成外來人口自覺學法用法的良好習慣。八是標語橫幅宣傳。在全市城鎮(zhèn)各主要路口、街道等設立宣傳橫幅,營造外來人口法制宣傳教育氛圍。2、抓好青少年法制宣傳教育工作。一是開展第三屆青少年“暑期學法歡樂營”系列活動。開展法制實踐半日活動,舉辦“法治與和諧”市少兒書法比賽,組織“與法同行”市中小學生電腦小報制作比賽,舉辦“小小公民來學法”有獎電視競答活動。二是召開青少年法制宣傳教育工作推進會暨法制副校長培訓。全市96所中小學和14所新市民子弟學校的分管德育教育的副校長和兼職法制副校長共200多人參加了會議,會議總結(jié)了“五五”普法以來我市青少年法制宣傳教育工作情況,邀請?zhí)K州大學法學院張鵬副教授作題為“糾正違法行為、維護自身安全、法律助我成長”的青少年法制教育專題輔導。參觀了義莊小學科普法制教育實踐基地和第三屆“暑期學法歡樂營”獲獎作品展。三是對全市2009年度新建的青少年法制教育實踐基地進行授牌。義莊小學、陽光學校分別建成以科普法律知識、交通法律知識為主要內(nèi)容的法制實踐基地,通過形象直觀、互動性強、參與性強的實踐基地教育,增強青少年法制教育的實效性。
(二)創(chuàng)新理念,營造法治文化氛圍。1、加強媒體宣傳。3月10日,在市電視臺方塔演播廳舉行“與法同行”——《法在身邊》電視欄目開播五周年文藝專場,以電視媒體宣傳的形式,傳播法治理念、普及法律常識、提供法律服務。2009年,市電視臺《法在身邊》欄目播出52期,市電臺《18空中普法廣場》欄目播出10期,兩大法制欄目深受群眾歡迎,為全市營造良好的法治氛圍。2、開展法治文化宣傳月活動。一是舉行法制文藝精品展演暨“法治文化宣傳月”開幕式。由全市法制文藝調(diào)演產(chǎn)生的優(yōu)秀節(jié)目公開展演,并對本年度法制文藝調(diào)演節(jié)目進行頒獎,著力傳播法治文化,倡導法治文明,擴大“五五”普法的社會知曉率和社會影響力。二是開展“法治·文明·和諧”美術、書法、攝影系列活動。在全市范圍內(nèi)征集美書攝作品,以宣傳十七大關于民主法制建設的一系列新觀點、新論斷、新要求為主,圍繞一個法律觀點、法律事件、法制人物進行創(chuàng)作,共收到196件作品,并邀請專家,進行評比,獲獎作品進行展出。三是抓好一個“法治文化示范村”試點。古里鎮(zhèn)小康村作為法治文化示范村試點,以“十有十無”為創(chuàng)建標準,精心培育,并將通過召開“法治文化示范村”創(chuàng)建工作現(xiàn)場會在全市各鎮(zhèn)推開。四是開展法制文藝調(diào)演活動。五是舉辦“與法同行”市中小學生電腦小報展。獲獎作品在法制長廊中展出,反映青少年法制教育和實踐,增強青少年法律知識和自我保護意識,
預防和減少青少年違法犯罪。
(三)建設載體,打造法制宣傳教育品牌。我們探索新思路,拓寬新領域,在沙家浜風景區(qū)紀念館老館籌建市法制宣傳教育中心,中心面積2000平方米,投入200萬元,設有序廳、法治進程廳、法在身邊、交通生命線、法制博覽、碧水琴川、法治文化、尾廳、影視報告廳等,主要采用聲、光、電、自動感應等現(xiàn)代藝術表現(xiàn)手法,并輔助以實物、展版等,中心以嶄新的形式,提高了法制宣傳教育的吸引力、感染力和實效性。我市的“五五”普法工作得到省、蘇州市中期檢查組的充分肯定和高度評價。
二、夯基礎,強基層,維護穩(wěn)定作貢獻
1、人民調(diào)解工作領域不斷拓展,專業(yè)、行業(yè)調(diào)委會建設取得新成績。市、鎮(zhèn)、村、組四級網(wǎng)絡得到進一步鞏固和發(fā)展。全市有50個專業(yè)市場調(diào)委會。市醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會作為社會第三方參與調(diào)處醫(yī)患糾紛,維護了醫(yī)院正常秩序,促進了和諧醫(yī)患關系的構建。各鎮(zhèn)、場依托調(diào)處服務中心建立了征地拆遷、安置補償、環(huán)境保護、工資福利、土地流轉(zhuǎn)等五個應急調(diào)解小組,專門調(diào)處社會熱點和難點糾紛。依托江蘇蘇州少平律師事務所成立了全省首家專門調(diào)處群體性社會矛盾糾紛的市少平調(diào)解事務所。
2、規(guī)范調(diào)解,依法調(diào)解,人民調(diào)解公信力得到新提高。在鞏固規(guī)范化調(diào)委會建設成果的基礎上,我們主要抓好了規(guī)范調(diào)解,依法調(diào)解,著重強調(diào)了調(diào)解程序,調(diào)解范圍、原則、效力及工作制度、工作紀律。年初制定了庭式調(diào)解的考核要求及達標比例,制作了500張人民調(diào)解員上崗工作證,要求調(diào)解員在調(diào)解時亮明身份,公開調(diào)解。在調(diào)解協(xié)議的制作上力求四準確,一是協(xié)議格式準確,一律采用司法部規(guī)定的統(tǒng)一格式;二是當事人主體準確,防止出現(xiàn)缺漏當事人或當事人出錯現(xiàn)象;三是協(xié)議規(guī)定的內(nèi)容準確,當事人雙方的權利與義務清楚明白,并不違反法律強制性規(guī)定;四是體現(xiàn)自愿接受,蓋章準確。通過抓庭式調(diào)解,抓人民調(diào)解案卷規(guī)范、抓調(diào)解協(xié)議書制作,規(guī)范調(diào)解、依法調(diào)解水平得到顯著提高,全市432件人民調(diào)解卷宗出錯率控制在3以內(nèi)。
3、大調(diào)解機制日益完善,對接渠道拓展,在平安創(chuàng)建中取得新成效。建立了市、鎮(zhèn)兩級矛盾糾紛調(diào)解工作領導小組,設立了市鎮(zhèn)兩級調(diào)處服務中心,出臺了兩級調(diào)處服務中心的工作制度,充實了調(diào)處服務中心的成員單位,兩級調(diào)處服務中心聘用了23名專職調(diào)解員,調(diào)處服務中心正常運作。9月份,政法委牽頭進行了大調(diào)解工作檢查,受到肯定。在下半年開展全市領導干部大接訪活動中,調(diào)處服務中心為每名領導干部指派1-2名律師,全程參與接訪活動,為領導干部提供法律上的參謀,據(jù)統(tǒng)計,自大接訪活動開始以來,共有50多名律師參與接訪活動43人次。在檢調(diào)、訴調(diào)對接的基礎上,今年以來開展了訪調(diào)、公調(diào)對接,并根據(jù)上級要求在人民法院附設人民調(diào)解工作室進展順利。
4、排查分析形成制度,預防預警工作到位,人民調(diào)解取得新成果。各鎮(zhèn)場每月開展社會矛盾糾紛排查,組織轄區(qū)內(nèi)的調(diào)解組織和調(diào)解員開展矛盾糾紛排查,特別是對糾紛苗子和重點對象、有群體性矛盾傾向的糾紛進行有目的排查,對排查出的矛盾糾紛進行分類、歸類,形成a、b、c模式,并將轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛情況形成分析報告上報。局每月編寫社會矛盾糾紛分析報告,提供各級黨政主要領導,使他們掌握社情民意,正確決策,對排查出的矛盾糾紛,按糾紛性質(zhì)、輕重緩急進行分級分類后,及時采取預防措施,防止糾紛擴大。對可能出現(xiàn)的群體性糾紛、疑難的矛盾糾紛及時預警、預案,明確相關的責任人進行包案,保證糾紛得到有效掌控和化解,重大疑難的矛盾糾紛由主要領導作出批示后交給相關分管領導辦理,各鎮(zhèn)的應急處理調(diào)處小組在調(diào)處征地拆遷、勞資糾紛、環(huán)境保護等糾紛方面發(fā)揮了積極作用,有效地維護了社會穩(wěn)定,促進了經(jīng)濟發(fā)展。
5、立足本職,發(fā)揮職能,司法所建設取得新成績。在實現(xiàn)省規(guī)范化司法所建設滿堂紅的基礎上,今年我們借大調(diào)解建設的東風,司法所軟硬件建設又上了一個臺階。支塘、梅李司法所爭取黨委政府支持,辦公場所、辦公面積有了極大改善。同時,大力提高基層司法行政人員的業(yè)務素質(zhì),今年以來開展了“十佳調(diào)解能手”評選活動和“爭當排頭兵能力大比拼”活動,從調(diào)處能力、業(yè)務實務掌握、計算機操作能力等多個方面檢閱司法行政人員的業(yè)務水平。通過系列活動極大提高了司法行政人員業(yè)務水平。我們通過深入基層,加強業(yè)務指導,幫助解決實際問題等多種渠道,全面推進司法所建設。一年來,有一個司法所被評為蘇州市優(yōu)秀司法所,2名所長受到上級嘉獎,尚湖鎮(zhèn)司法所被推薦為市“雙十佳單位”。
三、抓監(jiān)管,創(chuàng)特色,矯正安幫上臺階
(一)加大監(jiān)管力度,確保奧運期間的社會穩(wěn)定。今年正值奧運年,我們一是加強對矯正對象的走訪排查工作。二是加強法制教育,確保奧運期間矯正對象的思想穩(wěn)定。各鎮(zhèn)將開展法制教育作為穩(wěn)定社區(qū)矯正對象思想,提高他們法紀觀念的一項重要內(nèi)容來抓,形式多樣,寓教于樂,效果良好。尚湖鎮(zhèn)、梅李鎮(zhèn)、辛莊鎮(zhèn)司法所利用集中教育,組織轄區(qū)內(nèi)矯正對象進行《刑法》、《交通法》、《治安管理處罰法》等法律法規(guī)和社區(qū)矯正管理制度的學習教育;古里鎮(zhèn)組織以“形勢、政策”為主要內(nèi)容的矯正對象集中教育培訓;沙家浜鎮(zhèn)、尚湖鎮(zhèn)司法所對重點對象,以組織觀看警示錄像片的形式,對本鎮(zhèn)的社區(qū)矯正對象進行警示教育;董浜鎮(zhèn)司法所向該鎮(zhèn)的全體社區(qū)矯正對象發(fā)出了《遵紀守法維護形象為奧運增輝》的倡議書,要求他們以主人翁的身份,努力維護社會文明、和諧與穩(wěn)定,為奧運會的順利舉辦貢獻力量。三是完善監(jiān)管措施,加大對重點矯正對象監(jiān)控力度。奧運期間,市、鎮(zhèn)兩級矯正機構制定了應急預案,加強了值班制度,值班人員、社區(qū)矯正聯(lián)絡員手機等通信工具保持開機狀態(tài),隨呼隨到,在奧運期間全市未發(fā)生一起矯正對象脫管、漏管和違法犯罪現(xiàn)象。
(二)建立移動平臺綜合管理系統(tǒng),推進社區(qū)矯正工作信息化管理。在去年底投資50多萬元建成社區(qū)矯正移動管理信息平臺的基礎上,今年我們制訂下發(fā)了《社區(qū)矯正移動信息管理系統(tǒng)定位機使用規(guī)則》,對移動平臺管理系統(tǒng)定位機的領取、使用、費用、保管等方面做出的具體管理規(guī)定,規(guī)范了各鎮(zhèn)司法所對定位機的使用。在3月中旬組織舉辦了社區(qū)矯正綜合管理系統(tǒng)移動平臺操作培訓,對各鎮(zhèn)司法所所長、內(nèi)勤工作人員進行了業(yè)務輔導,與會人員還觀摩了虞山鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作人員對該系統(tǒng)的操作演示。平時我們加強對各鎮(zhèn)使用社區(qū)矯正移動平臺管理系統(tǒng)情況檢查和指導,督促各鎮(zhèn)及時輸入人員基本信息,規(guī)范操作管理系統(tǒng),最大限度地發(fā)揮社區(qū)矯正移動平臺綜合管理系統(tǒng)在區(qū)域監(jiān)管的作用。通過近一年的運作,信息平臺為我市的社區(qū)矯正工作在人員信息、監(jiān)管力度等方面提升了一個檔次。目前我們共下發(fā)社區(qū)矯正移動信息管理系統(tǒng)定位機187臺,開通使用定位機171臺,人員信息輸入287人。
(三)創(chuàng)新工作方法,探索有效的社區(qū)矯正工作方法。一是強化社區(qū)矯正對象心理矯正,籌建心理矯正服務站。今年8月我局籌措資金20余萬,籌建我市首家社區(qū)矯正對象心理服務站,把行為矯正與心理矯正結(jié)合起來,創(chuàng)出一條多措并舉的社區(qū)矯正工作模式。二是在梅李、古里、海虞等鎮(zhèn)試行了矯正對象公益勞動保證金制度,確保矯正工作的嚴肅性。
全市大部分矯正對象經(jīng)過矯正能痛改前非,積極工作,思想覺悟也有很大提高,無重新犯罪。在今年四川汶川大地震發(fā)生后,廣大矯正對象慷慨解囊,紛紛獻出他們的愛心。據(jù)不完全統(tǒng)計全市矯正對象共捐款現(xiàn)金151090元、230件衣服。虞山鎮(zhèn)興福管理區(qū)矯正對象黃華以公司名義捐了78900元,范建平個人捐了23000元,梅李矯正對象吳金岳個人向民政捐款20000元。
(四)做好刑釋解教人員的排查工作。認真貫徹落實《關于開展對2007年回歸社會刑釋解教人員及2004-2006年回歸社會未銜接刑釋解教人員排查的通知》(蘇安幫20092號)精神,市鎮(zhèn)兩級刑釋解教人員安置幫教工作領導小組辦公室嚴密組織,分步實施,逐個排查,及時組織各鎮(zhèn)司法所開展對2007年回歸社會刑釋解教人員及2004-2006年回歸社會未銜接刑釋解教人員的一次全面排查工作。各鎮(zhèn)落實專人負責排查,新港鎮(zhèn)安置幫教工作站積極做好排查工作,強化幫教措施,堅持“一幫一”、“一帶一”的管理模式,實行重點對象、重點幫教,耐心做好重點對象的思想轉(zhuǎn)化工作,有效防止刑釋解教人員重新違法犯罪現(xiàn)象發(fā)生。
(五)開展延伸幫教工作,以親情感化在押犯人。中秋前夕,我們組織安置幫教工作領導小組成員單位聯(lián)絡員及各鎮(zhèn)司法所長一行23人,赴丁山、溧陽監(jiān)獄對正在服刑的85名籍犯人進行了多種形式的幫教活動。幫教團領導向在押犯介紹了市近年來社會經(jīng)濟發(fā)展情況,同時向他們提出了要求和希望。在幫教之前,我們做好了充分的準備工作,將85名在押服刑人員的家庭情況由我們十個鎮(zhèn)司法所普遍走訪了一次,其中我們將情況比較特殊的六個家庭,以記實的手法拍攝了下來,幫教時我們播放了所拍攝的專題片《親人的祈盼》,感動了在場的服刑人員,許多人掉下了悔罪的眼淚。
四、抓教育,重規(guī)范,法律服務樹形象
(一)強化教育,提高職業(yè)素質(zhì)
1、加強政治思想教育,組織各律師事務所認真學習上級文件精神,貫徹落實中央、省及市委領導的指示精神,切實強化政治意識、大局意識、責任意識和憂患意識,強化職責,嚴格執(zhí)行“群體性、敏感性案件”的討論報告制度,全力做好律師參與“大接訪”等維護穩(wěn)定的各項法律服務工作,切實把“維穩(wěn)”作為法律服務工作的首要任務。
2、加強執(zhí)業(yè)紀律教育,進一步規(guī)范律師與法官關系,今年,我們又會同市法院刑庭召開了“法官心目中的辯護律師”座談會;與市法院紀檢部門聯(lián)合召開了執(zhí)行“規(guī)范法官與律師關系暫行規(guī)定”回頭看座談會,會上交流了各自執(zhí)行“規(guī)定”5個月以來的情況,并對今后雙方要進一步規(guī)范管理,加強作風建設形成了共識。
3、加強“律師法”學習貫徹,要求各所制訂學習計劃,組織全體律師學習。華元民信所、少平所、世紀天合所等單位專門制訂新“律師法”學習計劃,并有步驟地組織學習、展開討論和知識測試。華元民信所黨支部還向全市黨員律師發(fā)出倡議:黨員律師帶頭認真學習《律師法》、堅決貫徹執(zhí)行《律師法》,以自己恪守《律師法》的實際行動為全體律師起模范帶頭作用,進一步提高律師素質(zhì),樹立我市律師良好執(zhí)業(yè)形象。在各所組織學習討論的基礎上,7月份,市律協(xié)專門組織全市執(zhí)業(yè)律師、實習律師進行了律師法知識考試,取得了良好成績。
我們還專門邀請了市政法委和公、檢、法等相關業(yè)務部門的領導,召開了貫徹執(zhí)行“律師法”座談會,各所主任分別交流了學習體會,提出了新法實施中可能出現(xiàn)的難題,公、檢、法等部門結(jié)合自身業(yè)務職能和要求同律師們進行了溝通和交流,積極主動地做好工作銜接。
4、加強業(yè)務知識培訓,我們在抓好律師、基層法律服務工作者的年度繼續(xù)教育培訓的同時,還抓好了專項業(yè)務知識的學習和交流。一是對每個基層法律服務工作者進行業(yè)務測試,考核他們從首次接待當事人至案件結(jié)束各環(huán)節(jié)的實務操作及結(jié)案歸檔的相關工作內(nèi)容,進一步強化了基層法律服務的流程管理,促進了辦案的規(guī)范化;二是組織律師、基層法律服務工作者、法律援助站工作人員參加“勞動法業(yè)務知識培訓”;三是組織“勞動爭議仲裁工作座談會”,與勞動仲裁委加強溝通與交流,切實提高法律服務人員對新勞動法相關業(yè)務知識和辦案技巧的了解和掌握。
(二)強化管理,促進規(guī)范執(zhí)業(yè)
一是規(guī)范參與勞動仲裁管理。我們和市勞動爭議仲裁委員會聯(lián)合制訂了《關于規(guī)范律師、基層法律服務工作者參與勞動爭議仲裁活動的若干規(guī)定》,進一步強化了對律師參與勞動爭議仲裁活動的執(zhí)業(yè)管理。
二是規(guī)范公證質(zhì)量管理。開展公證質(zhì)量建設,加強每季度的公證案卷檢查,認真落實省公證質(zhì)量檢查組提出的意見建議,加強業(yè)務知識學習,強化公證質(zhì)量意識,嚴格依法辦證。
三是規(guī)范法律服務網(wǎng)站管理。出臺《關于設立法律服務網(wǎng)站(網(wǎng)頁)的暫行規(guī)定》下發(fā)到各法律服務單位,要求律師事務所和律師以網(wǎng)站(網(wǎng)頁)為載體進行業(yè)務推廣的,要遵守法律法規(guī)和職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律,堅持真實、嚴謹、適度的原則,加強了律師執(zhí)業(yè)推廣管理。
四是規(guī)范參與群敏案件管理。進一步完善了律師、基層法律服務工作者參與群體性、敏感性案件的工作機制,強化了重大事項集體研究和請示報告制度,做到了情況掌握準確、信息反應靈敏、請示報告及時、監(jiān)督指導有力。牢固樹立了法律服務人員的大局意識、憂患意識和責任意識,充分發(fā)揮他們在化解社會矛盾、緩解社會沖突、維護社會穩(wěn)定中的獨特作用。
五是規(guī)范律師信用體系管理。結(jié)合文明城市創(chuàng)建活動,在全市律師隊伍中大力倡導律師誠信服務,建立完善了律師誠信檔案,并對律師信用信息建立了網(wǎng)上公示制度,加強對律師執(zhí)業(yè)行為的行政監(jiān)督、行業(yè)監(jiān)督和社會監(jiān)督;完善了律師投訴查處制度,強化誠信執(zhí)業(yè)理念,提高規(guī)范執(zhí)業(yè)水平。
(三)強化公益,增強愛心意識
1、倡議黨員律師義務法律援助。
市律協(xié)與市法律援助中心聯(lián)合向全體黨員律師倡議:每人每年無償承辦2件法律援助案件,將辦案補貼分別捐給市法律援助中心和所在的黨支部。此倡議得到了全體黨員律師的響應,共有23名黨員律師義務承辦法律援助案件。
2、組織法律工作者賑災捐款。
汶川大地震后,市律協(xié)和市基層法律服務工作者協(xié)會積極行動,向全市執(zhí)業(yè)律師、基層法律服務工作者發(fā)出倡議,為地震災區(qū)人民捐款,共募集捐款59000多元。黨員律師還積極繳納特殊黨費16000元,為向四川災區(qū)人民獻愛心。少平所時雪峰律師還自愿參加我市第二批赴四川災區(qū)抗震救災志愿者,到四川綿竹災區(qū),幫助運送、分發(fā)救災物資,了解災區(qū)醫(yī)院、學校援建情況,慰問救災官兵。
(四)強化監(jiān)督,加強市場管理
一是加強法律服務行風監(jiān)督,由律協(xié)牽頭各律師事務所組織召開行風監(jiān)督會議,聽取行風監(jiān)督員的意見建議。在此基礎上我們匯總了“十個缺乏、十個努力”下發(fā)到各所,要求對照排查,積極整改。
二是加強法律服務市場監(jiān)督。針對近年我市出現(xiàn)的一些不規(guī)范的法律服務情況,如公民、異地法律服務、違規(guī)風險等現(xiàn)象,我們分別進行了調(diào)研,對社會上存在的公民情況向市委政法委進行了匯報,與市法院建立了溝通機制;與市勞動爭議仲裁委員會聯(lián)合制訂了《關于規(guī)范律師、基層法律服務工作者參與勞動爭議仲裁活動的若干規(guī)定》,禁止律師、基層法律服務工作者辦理勞動爭議案件風險;對安徽壽縣法律工作者李傳提在菱塘北路5號設點進行違法執(zhí)業(yè)情況進行了調(diào)查,并通過壽縣司法局對李傳提違法執(zhí)業(yè)行為進行了教育,取締了其在我市設立的“農(nóng)民工法律維權站”。
五、抓作風,重督查,隊伍形象展新姿
(一)深入開展大學討論活動。
一是領導重視,組織保障到位。提出三個結(jié)合的要求,成立局大學討論活動領導小組,制定了《關于在全市司法行政系統(tǒng)開展“大學討論”活動的實施方案》,全系統(tǒng)有計劃、有步驟、有章可循地開展活動。二是精心組織,學習培訓到位。以切實為基層辦實事,提升業(yè)務和增強干部隊伍素質(zhì)為宗旨,組織形式多樣的學習培訓和考察活動。邀請市理工學院的教授為全體干部進行十七大精神的輔導,組織學習全國、全省、蘇州市和市政法工作會議文件精神,組織觀看《警示錄》。在活動中,局領導發(fā)揮表率作用和帶頭作用,注重參與的廣泛性,不斷擴大學習教育面。組織全體人員參加了人事法律法規(guī)培訓,計算機保密知識的培訓等各類培訓學習。三是積極征求意見,查擺問題到位。堅持全面查擺與重點查擺相結(jié)合,開門納諫和自查自糾相結(jié)合,單位查擺和個人自檢相結(jié)合,采取多種形式認真查擺問題,對外廣開言路,向全市各黨政機關部門、各鎮(zhèn)、社區(qū)發(fā)放征求意見表達式68份,收回反饋意見39份。對內(nèi)開展自查互查,組織全體人員圍繞實現(xiàn)市委提出的“三破三求”的目標,聯(lián)系自身工作實際,開展了“查找問題、查找根源、查找突破口”的自查互查討論活動。通過自查互查討論活動,全體人員從深層次發(fā)現(xiàn)了問題,進一步明確了努力的方向和目標。
(二)加強督查考核
年初出臺局加強作風與效能建設工作意見,明確總體要求和任務目標,成立作風與效能建設領導小組和督查組,提出機關作風要與效能建設要與黨風廉政建設結(jié)合,與司法行政系統(tǒng)廉政文化建設結(jié)合,與開展“雙十佳”競賽活動結(jié)合,與“排查廉政風險,健全防控機制”活動結(jié)合。進一步強化、深化、細化局機關督查工作,依據(jù)科學、量化、操作性強的考核制度進行嚴格考核。局督查組向基層司法所發(fā)放征求意見函,征求局機關各科室對基層的服務、指導、勤政、廉潔等方面的意見,并要求各基層司法所提出改進意見和建議,在綜合各方面情況的基礎上實施半年度考核,兌現(xiàn)獎懲。
(三)開展干部輪崗交流
為了貫徹落實黨的十七大精神和《黨政領導干部選拔任用工作條例》,努力建設一支政治堅定、業(yè)務精湛、廉潔從政、紀律嚴明、熱忱為民的高素質(zhì)干部隊伍,今年以來,我局開展了干部輪崗交流工作,共有8名干部參加了輪崗交流,其中5名干部得到了提升。
(四)著力加強黨建工作
黨總支精心策劃,周密安排,組織全體黨員開展“慶七一”系列活動。一是組織機關黨員黨日活動。6月28日組織全體機關黨員干部參觀杭州灣跨海大橋。二是組織老干部黨日活動。6月16日組織機關離退休黨員干部參觀蘇通大橋。三是組織清和坊社區(qū)老黨員黨日活動。與結(jié)對清和坊社區(qū)聯(lián)合開展黨日活動,6月14日組織社區(qū)百名退休老黨員參加“百萬市民看大橋”活動,參觀蘇通大橋。四是向全體律師黨員發(fā)出倡議。六月一日起新修訂的《律師法》正式實施,根據(jù)華元民信律師黨支部的提議,我們黨總支向全體律師黨員發(fā)出帶頭認真學習和貫徹執(zhí)行《律師法》的倡議。五是組織全體黨員過政治生日。向全體黨員發(fā)放生日賀卡,對局50年以上黨齡的老黨員進行了上門慰問。六是慰問清和坊社區(qū)貧困老黨員。對清和坊社區(qū)生活貧困老黨員進行慰問,并送上慰問品。七是組織黨員參加上級組織的改革開放30周年征文活動,獲得二等獎。
(五)開展廉政主題教育
篇5
一、工作重點和目標
以保護著作權、商標權、專利權、地理標志和植物新品種權等為重點內(nèi)容,以產(chǎn)品制造集中地、商品集散地及外銷經(jīng)營場所、專營專賣店、商品展銷會等侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品案件高發(fā)地為重點整治地區(qū),以新聞出版業(yè)、文化娛樂業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)為重點整治領域,以圖書、音像軟件、大宗出口商品、汽車配件、手機、食品、藥品、種子、服裝、箱包、家用電器等為重點產(chǎn)品,以查處知識產(chǎn)權權利人反映強烈、情節(jié)嚴重、影響惡劣的案件為突破口,打防結(jié)合,全面推進。
通過開展專項行動,嚴厲查處侵犯知識產(chǎn)權大案要案,曝光違法違規(guī)企業(yè),形成打擊侵犯知識產(chǎn)權行為的高壓態(tài)勢;增強企業(yè)誠信守法意識,提高消費者識辨假能力,形成自覺抵制假冒偽劣商品,重視知識產(chǎn)權保護的社會氛圍;充分發(fā)揮行政保護和司法保護作用,全面提高保護知識產(chǎn)權和規(guī)范市場秩序的水平。
二、組織領導
成立市市打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品專項行動領導小組(以下簡稱市專項行動領導小組),組長由市政府副市長楊升擔任,副組長由市商務局、工商局、文化體育局、科技局、質(zhì)量技術監(jiān)督局、農(nóng)業(yè)局主要負責同志擔任,各有關單位分管負責人為成員。主要職責是領導全市打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品專項行動,推動建立長效工作機制;督促檢查各部門專項行動落實情況;督辦侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品重大案件;研究解決重大問題。市專項行動領導小組辦公室設在市商務局,負責日常工作。
三、主要任務及分工
(一)保護著作權。文化體育、公安、工商、質(zhì)量技術監(jiān)督部門負責對印刷復制各類出版物、印刷品、光盤等印刷、制作企業(yè)進行檢查,取締無證照經(jīng)營和地下印刷、復制窩點,查處非法印刷、復制和加印等行為,對情節(jié)嚴重的給予吊銷印刷經(jīng)營許可證。開展版權執(zhí)法專項行動,加強對圖書、軟件、音像制品的市場巡查,及時發(fā)現(xiàn)并依法整治侵權盜版行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及部門要對使用計算機軟件情況開展自查自糾,文化體育部門會同有關部門進行重點檢查,進一步加大軟件正版化工作推進力度。對需要采購的正版軟件,財政部門給予必要的資金保障。工業(yè)和信息化部門負責為專項行動提供必要的技術支持,積極配合有關執(zhí)法部門開展市場檢查工作。
(二)保護商標權。工商部門負責加強市場巡查,打擊商標假冒侵權和制售假冒偽劣商品行為,集中打擊嚴重侵權、群體權以及大規(guī)模假冒等影響大的商標侵權行為;重點查處侵犯馳名商標、著名商標、地理標志、涉外注冊商標專有權的違法行為,制止惡意商標搶注行為;打擊仿冒知名商品特有的名稱、包裝、裝潢等行為。加強對商標標識、包裝裝潢印制企業(yè)的監(jiān)管,查處非法印制、制作和銷售商標標識的違法行為。
(三)保護專利權。知識產(chǎn)權部門負責,對專利領域反復、群體、惡意侵權及假冒專利行為進行打擊。以我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領域為重點,以大型商場、商品批發(fā)市場為突破口,以群眾關注度高、社會影響大、群眾反映強烈的案件為重點,開展專利執(zhí)法檢查,打擊專利侵權和制售假冒專利商品行為。對舉報投訴的專利侵權案件,及時立案查處,維護廣大消費者及專利權人的合法權益。
(四)保護植物新品種權。農(nóng)業(yè),糧食、林業(yè)部門負責治理種子生產(chǎn)源頭,針對玉米、水稻、大豆等重點品種,加強品種真實性鑒定,重點打擊無證和“套牌”生產(chǎn)、銷售授權品種的行為。依法查處濫用、冒用、偽造農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記證書、產(chǎn)品名稱、專用標志等違法行為,整頓和凈化種子、農(nóng)產(chǎn)品市場環(huán)境。市農(nóng)業(yè)局負責在農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)抽查20個植物新品種種子樣品,并將作為常態(tài)性工作加以推進。
(五)加強產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。質(zhì)量技術監(jiān)督、工業(yè)和信息化等部門負責產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督和檢查,審查生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì),取締產(chǎn)品制假制劣窩點,關停無證生產(chǎn)加工企業(yè),整治、查處不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè);進一步完善巡查制度,掌握產(chǎn)品質(zhì)量實情,實施動態(tài)監(jiān)管;進一步強化生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量主體責任意識,落實質(zhì)量安全責任制。加大執(zhí)法力度,查處偽造或用強制性認證標志、地理標志保護產(chǎn)品標志,偽造或冒用他人廠名廠址和質(zhì)量標志、制售假冒偽劣產(chǎn)品的案件,曝光違法違規(guī)企業(yè)。
(六)加強商品流通領域監(jiān)管。商務部門負責商貿(mào)流通企業(yè)的管理和規(guī)范,要求企業(yè)加強配送商品管理,防止侵權商品進入流通領域。工商部門負責市場監(jiān)管,落實市場開辦者、經(jīng)營者及經(jīng)營管理者責任,加強監(jiān)督和檢查。物價監(jiān)管部門負責市場價格監(jiān)管,規(guī)范經(jīng)營者價格行為,查處價格欺詐等違法行為。食品藥品監(jiān)管部門負責對制售假冒偽劣藥品、擾亂藥品生產(chǎn)經(jīng)營秩序行為進行打擊。商務、工商、文化體育、知識產(chǎn)權部門負責按照《展會知識產(chǎn)權保護辦法》,做好重要展會知識產(chǎn)權保護工作。
(七)強化進出口環(huán)節(jié)和互聯(lián)網(wǎng)等領域的知識產(chǎn)權保護。商務、知識產(chǎn)權部門負責涉外知識產(chǎn)權保護,對查實的進出口侵犯知識產(chǎn)權企業(yè)進行處罰。工商、文化體育部門負責會同有關部門加強對網(wǎng)絡知識產(chǎn)權的保護,打擊互聯(lián)網(wǎng)侵權盜版,重點打擊影視劇作品侵權盜版行為。加強對網(wǎng)絡購物、電話購物和電視購物活動的監(jiān)管,重點打擊利用互聯(lián)網(wǎng)、通信網(wǎng)絡和電視網(wǎng)絡銷售侵犯知識產(chǎn)權和假冒偽劣商品的欺詐行為。文化體育局負責對視聽節(jié)目服務網(wǎng)絡播放正版節(jié)目進行監(jiān)督。
(八)加大刑事司法打擊和行政問責力度。在行政執(zhí)法過程中,知識產(chǎn)權、工商、文化體育、商務、稅務、質(zhì)量技術監(jiān)督、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門與公安機關協(xié)作配合,按照有關法律法規(guī)及時移送涉嫌犯罪案件。對現(xiàn)場查獲、行為人可能逃匿或銷毀證據(jù)的,立即商請公安機關提前介入調(diào)查。公安機關負責及時審查行政執(zhí)法部門移送的案件或線索,對涉嫌犯罪的依法立案偵查。司法部門負責指導律師依法做好侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品犯罪案件的辯護工作。檢察機關負責對機關執(zhí)法部門及其工作人員依法履行職責情況實施監(jiān)察,并對違法違紀人員進行查處。
四、有關要求
(一)加強組織領導,落實工作責任。各部門要參照市政府的模式,成立打擊侵權知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品專項行動領導小組,制定專項行動工作方案,明確目標任務,落實責任分工,抓好組織實施,并建立健全知識產(chǎn)權工作監(jiān)督考核體系。各部門要將專項行動工作方案和專項行動領導小組及其辦公室的設置情況、聯(lián)系人、聯(lián)系方式于2月25日前報市專項行動領導小組辦公室。
(二)加強工作配合,形成監(jiān)管合力。各有關部門有各司其職,密切配合,形成合力。要將本次專項行動與各部門日常開展的保護知識產(chǎn)權工作相銜接,確保專項行動取得實效。要建立執(zhí)法協(xié)作和重大案件溝通協(xié)調(diào)機制,及時研究解決有關重大問題。
(三)加強輿論宣傳,營造良好氛圍。要充分發(fā)揮媒體作用,大力宣傳知識產(chǎn)權保護的措施和成效,及時報道專項行動的進展和成果。針對群眾反映強烈的侵權問題,曝光典型案例,震懾違法犯罪分子。開展多種形式的知識產(chǎn)權宣傳教育,普及知識產(chǎn)權保護知識,提高全社會的知識產(chǎn)權意識,營造保護知識產(chǎn)權,自覺抵制侵犯知識產(chǎn)權和假冒偽劣商品的良好社會氛圍。