導語：如何才能寫好一篇農業(yè)法論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

論文關鍵詞：農業(yè)清潔生產法律制度完善

清潔生產概念從一提出，就已經涉及農業(yè)領域，考慮到化學肥料的清潔施用。但從總體上看，農業(yè)環(huán)境問題沒有引起足夠的重視與關注，清潔生產的重點還是放在T商業(yè)領域。事實上，無論對自然環(huán)境的破壞還是污染程度，農業(yè)都不亞于工業(yè)，在某些方面甚至超過了工業(yè)。因此，將清潔生產的概念引入農業(yè)，推廣農業(yè)清潔生產．實現(xiàn)農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展．是十分必要和迫切的。

1我國農業(yè)清潔生產法律制度的現(xiàn)狀

2002年通過的《清潔生產促進法》，使我國清潔生產工作有了法律依據，在這之前，我國在農業(yè)法律制度建設上沒有直接提到“清潔生產”．也沒有專門的農業(yè)清潔生產法規(guī)．農業(yè)清潔生產的思想只是分散在一些法律法規(guī)中。

1．1相關法律規(guī)定

1989年頒布的《環(huán)境保護法》第20條規(guī)定：“各級人民政府應當加強對農業(yè)環(huán)境的保護……推廣植物病蟲害的綜合防治．合理使用化肥、農藥及植物生長激素?！?002年修訂的《農業(yè)法》第八章《農業(yè)資源與農業(yè)環(huán)境保護》，對農業(yè)投入品的合理使用、農作物秸稈和畜禽糞便、農業(yè)轉基因生物的安全管理作了一般性的要求。2003年1月1日開始實施的《清潔生產促進法》第l1條規(guī)定：“……環(huán)境保護、農業(yè)、建設等有關行政主管部門組織編制有關行業(yè)或者地區(qū)的清潔生產指南和技術手冊，指導實施清潔生產”：第22條規(guī)定：“農業(yè)生產者應當科學地使用化肥、農藥、農用薄膜和飼料添加劑，改進種植和養(yǎng)殖技術，實現(xiàn)農產品的優(yōu)質、無害和農業(yè)生產廢物的資源化，防止農業(yè)環(huán)境污染。禁止將有毒、有害廢物用作肥料或用于造田?！边@是我國第一次以法律形式對農業(yè)清潔生產作出明確規(guī)范。

1．2相關行政法規(guī)及部門規(guī)章規(guī)定

2000年農業(yè)部的《肥料登記管理辦法》第4條規(guī)定，國家鼓勵研制、生產和使用安全、高效、經濟的肥料產品：第l3條規(guī)定對不符合國家有關安全、衛(wèi)生、環(huán)保等國家或行業(yè)標準要求的肥料產品，登記申請不予受理。2001年修訂的《農藥管理條例》第27條對安全使用農藥、防止污染農副產品作了規(guī)定，同時第38條對銷售農藥殘留量超標的農副產品作了禁止性規(guī)定。2001年國家環(huán)保總局制定了《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》，目的就是防止畜禽養(yǎng)殖過程中對環(huán)境造成的污染。2002年農業(yè)部和國家質監(jiān)總局聯(lián)合的《無公害農產品管理辦法》及1993年的《綠色食品標志管理辦法》，專門對農產品質量建設提出了明確要求。

1．3相關地方性法規(guī)

2002年福建省頒布《農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護條例》，該條例對農藥、化肥、薄膜合理使用、農作物秸稈、畜禽糞便等農業(yè)廢棄物的綜合利用均有所涉及，還涉及農產品質量建設，農業(yè)轉基因生物安全的監(jiān)督管理，防范農業(yè)轉基因生物對人類和生態(tài)環(huán)境構成的危險或者潛在風險。此外，該條例第19條還規(guī)定農村生產、生活垃圾應當定點堆放。地方各級人民政府應當鼓勵利用生物和工程技術對農村生產、生活垃圾進行無害化、減量化和資源化處理。

2我國農業(yè)清潔生產法律制度存在的問題

通過以上對有關農業(yè)清潔生產法律法規(guī)的梳理．可以看出，近年來我國在農業(yè)清潔生產立法上已有一定進展，但還難以真正將清潔生產的要求貫徹到農業(yè)生產之中，清潔生產還難以成為農業(yè)生產的一項基本制度。

2，1農業(yè)清潔生產理念未得到完整體現(xiàn)

農業(yè)清潔生產的一些要求只在部分農業(yè)法律條文中有所體現(xiàn)，不夠完整全面，清潔生產的思想理念也未能全面反映到立法當中．導致思想認識、工作重點及管理體制上存在不足。首先，農業(yè)清潔生產不是單純的環(huán)保措施，而是融環(huán)境保護于生產建設之中，兼顧了經濟效益和環(huán)境效益的生產模式，追求的是經濟效益最大化和對人類與環(huán)境危害最小化；其次．農業(yè)清潔生產不是僅僅指清潔的產出，生產無公害農產品、綠色和有機食品，只解決農產品質量安全問題，而且還須解決農業(yè)自身產生的污染及資源的浪費，即清潔的投入和清潔的生產過程；最后，實踐中對清潔生產的領導力度不夠，由于立法方面存在不足，《清潔生產促進法》出臺至今，全國還沒有建立起強有力的包括農業(yè)、服務業(yè)在內的協(xié)調清潔生產的組織管理體系，使清潔生產仍游離于主要經濟活動之外?；緵]有改變生產建設與環(huán)境保護相分離的局面[21。

2．2有關農業(yè)清潔生產的法律法規(guī)不完善。缺乏可操作性

首先，農業(yè)清潔生產的要求，在現(xiàn)有立法中僅僅只是附帶性的規(guī)定，多只根據需要，在立法中增加一些條文。同樣的內容在相同或不同位階的法律規(guī)范中多次出現(xiàn)，創(chuàng)新的內容不多，可操作性的措施很少。而且，從整個農業(yè)立法內容和政府的工作重點來看．清潔的投入、清潔的生產過程還沒有引起普遍重視?，F(xiàn)在對農產品質量安全建設的重視程度越來越高．對生產過程造成的環(huán)境污染問題卻關注不多。實際上。許多地方尤其是工業(yè)不發(fā)達地區(qū)農產品受污染的罪魁禍首不是工業(yè)“三廢”。而恰恰是生產中使用的農用化學品。不重視清潔的投入、清潔的生產過程，很難保證有清潔的產出，生產出優(yōu)質安全的農產品。

其次．實行農業(yè)清潔生產會導致生產經營者成本增加，只有通過采取措施，將其轉化為生產經營者的自覺行動，清潔生產目標才能得以順利實現(xiàn)。從農業(yè)現(xiàn)行立法情況看．與清潔生產相關的法律規(guī)定原則性較強，主要以引導、鼓勵和支持性的法律規(guī)范為主要內容，直接行政控制和制裁性規(guī)范條文很少?！肚鍧嵣a促進法》也是一部鼓勵性特征極為明顯的法律，強制性、處罰性規(guī)范的缺失，使得生產經營者很難自覺將清潔生產的技術措施主動應用到生產過程之中。

2．3缺乏推動農業(yè)清潔生產的經濟激勵機制

首先．現(xiàn)階段我國對清潔生產的建設、改造項目的資金保證．以法規(guī)性的規(guī)定、政策性的鼓勵和原則性的文件為多．清潔生產保證資金來源匱乏、渠道不暢、優(yōu)惠不明顯．農業(yè)生產經營者自身難以解決。因此，需要政府出臺相關資金支持的政策和法規(guī)。

其次，現(xiàn)行的自然資源、水電、農藥、化肥等定價過低．在一定程度上抑制了農業(yè)生產過程中廢物最少化的動力。而且，由于受到現(xiàn)有的經濟技術的限制，推行清潔生產可能會增加生產成本、減少農業(yè)生產經營者的利潤，農業(yè)生產經營者的積極性就會降低。其根本原因是缺乏對農業(yè)生產經營推行清潔生產的激勵機制．加之很多農業(yè)生產經營者對實施清潔生產的意義缺乏深刻的認識，獲取清潔生產信息的渠道不暢．缺乏技術力量和管理力量，致使農業(yè)清潔生產推行不力。

2．4缺乏推動農業(yè)清潔生產的社會合力機制

農業(yè)是整個國民經濟的基礎．農業(yè)的發(fā)展狀況直接影響到整個國民經濟的發(fā)展和社會的穩(wěn)定。因此，農業(yè)清潔生產的實行，離不開政府、社會和公眾多層次、全方位的推動。這其中，既有政府部門的法律措施，也有公眾的積極參與。然而，由于教育、宣傳、環(huán)境意識、環(huán)保組織等多種因素的影響，限制了從社會角度推進清潔生產的能力建設，多階層、多行業(yè)推動清潔生產的機制在我國尚未形成，主要表現(xiàn)為環(huán)境教育培訓不足，宣傳力度不夠，群眾環(huán)境意識不高，有關環(huán)境的社會團體發(fā)展不足等。

3完善農業(yè)清潔生產法律制度的建議

3-1切實落實農業(yè)清潔生產的理念

農業(yè)清潔生產是指既可滿足農業(yè)生產需要，又可合理利用資源并保護環(huán)境的實用農業(yè)生產技術和措施。其實質是在農業(yè)生產的全過程中，通過生產和使用對環(huán)境友好的“綠色”農用品(如綠色化肥、綠色農藥、綠色地膜等)，改善農業(yè)生產技術。減少農業(yè)污染物的產生，減少農業(yè)生產和產品使用、服務過程對環(huán)境和人類的風險。

3．1．1明晰理念農業(yè)清潔生產貫穿兩個全過程控制：(1)農業(yè)生產的全過程控制，即從整地、播種、育苗、撫育、收獲的全過程，采取必要的措施，預防污染的發(fā)生；(2)農產品的生命周期全過程控制，即從種子、幼苗、壯苗、果實、農產品的食用與加工各環(huán)節(jié)采取必要措施，實現(xiàn)污染預防和控制。

農業(yè)清潔生產包括三方面內容：(1)清潔的投入，指清潔的原料、農用設備和能源的投入，特別是清潔的能源(包括能源的清潔利用、節(jié)能技術和能源利用效率)：(2)清潔的產出，主要指清潔的農產品，在食用和加工過程中不致危害人體健康和生態(tài)環(huán)境；(3)清潔的生產過程。采用清潔的生產程序、技術與管理，盡量少用(或不用)化學農用品，確保農產品具有科學的營養(yǎng)價值及無毒、無害。

農業(yè)清潔生產追求的兩個目標：(1)通過資源的綜合利用、短缺資源的代用、二次能源利用、資源的循環(huán)利用等節(jié)能降耗和節(jié)流開源措施，實現(xiàn)農用資源的合理利用，延緩資源的枯竭，實現(xiàn)農業(yè)可持續(xù)發(fā)展；(2)減少農業(yè)污染的產生、遷移、轉化與排放，提高農產品在生產過程和消費過程中與環(huán)境的相容程度，降低整個農業(yè)生產活動給人類和環(huán)境帶來的風險。

3．1．2落實理念首先．要豐富和提升農業(yè)清潔生產這種創(chuàng)新性思想，從整體預防的環(huán)境戰(zhàn)略高度，將農業(yè)清潔生產納入國民經濟計劃之中，從源頭推動農業(yè)清潔生產。其次，應將立法作為推行農業(yè)清潔生產的基礎和重要手段．將農業(yè)清潔生產的理念切實落實到農業(yè)立法當中．使我國農業(yè)法律體系同時也是一套反映清潔生產的法律體系，使農業(yè)清潔生產的實施真正納入法制軌道。再者，要把清潔生產作為提高農業(yè)整體形象、增強農產品競爭力的重要措施來對待．從而把污染預防及治理貫穿于農業(yè)生產全過程嘲

3．2完善農業(yè)清潔生產法律法規(guī)

首先，根據《清潔生產促進法》，著手制定農業(yè)清潔生產的專項法律法規(guī)。必須盡快完善以農業(yè)清潔生產為核心的相關的產業(yè)鼓勵政策、風險分擔政策、財政扶持政策、金融扶持政策、稅收優(yōu)惠政策等，將政策法規(guī)作為推行農業(yè)清潔生產的基礎和重要手段，并盡快建立相關清潔生產標準和評價指標體系，為農業(yè)清浩生產的快速發(fā)展提供政策指導和技術支撐此外，各級政府和相關行政主管部門還應從農業(yè)生產的特點出發(fā)．根據各自的職責，嚴格按照《清潔生產促進法》等法律法規(guī)的要求和規(guī)定，積極主動地開展清潔生產推行計劃和促進工作。通過各項政策法規(guī)和標準體系的完善．為清潔生產在農業(yè)生產領域的更好應用提供一個良好的政策環(huán)境

其次，應由國務院組織制定并頒布有關管理條例和實施細則，由國務院有關部門為加強清潔生產工作頒布有關實施辦法和管理規(guī)定．以此增強農業(yè)清潔生產法律法規(guī)的可操作性。清潔生產立法對農業(yè)生產經營者要求分為一般性要求、自愿性規(guī)定和強制性要求等3種類型。一般性要求是指導性的．不附帶法律責任，要求農業(yè)生產經營者優(yōu)先考慮采用清潔生產措施．主動采用與國際接軌的生產標準和產品質量標準。自愿性的規(guī)定主要是鼓勵農業(yè)生產經營者自愿采取行動實施清潔生產強制性的要求規(guī)定農業(yè)生產經營者必須履行的義務，包括不得使剛對環(huán)境有害的高毒、高殘留投入品，不得生產加對人畜有危害的農產品，不得焚燒農作物秸稈，必須及時對養(yǎng)殖場畜禽糞便進行無害化處理．生產農產品的產地環(huán)境必須符合衛(wèi)生標準等

3．3建立農業(yè)清潔生產經濟激勵機制

推行和實施農業(yè)清潔生產需要投入大量資金，為有效促進其推行和實施，應當給予多方面的鼓勵。首先。建立清沽生產專項資金?；鸬氖杖雭碜試邑斦芸?、環(huán)境稅費及社會捐贈，用于對實施清潔生產的農業(yè)生產經營者，采用先進工藝生產、銷售無毒、無害農業(yè)生產資料的工商企業(yè)．采取獎勵、補助或稅收優(yōu)惠等鼓勵支持措施；對進行農業(yè)清潔生產科學研究、技術引進、技術示范與推廣、技術培訓等的單位，采取項目、資金資助。其次，實施財政補貼與政府采購。推行農業(yè)清沽生產不能僅僅依靠市場，政府在財政等方面采取相應的限制與鼓勵措施也是非常必要的。由于受到現(xiàn)有的環(huán)境無害化技術的限制。推行清潔生產可能會增加生產成本、減少農業(yè)生產經營者的利潤，因此很多生產經營者不愿意投資。出于總的社會環(huán)境效益的考慮，國家應該采用財政補貼等手段實現(xiàn)這些產業(yè)的正常運轉．或者要求某些部門進行政府采購，以解農業(yè)生產經營者后顧之憂。

篇2

[關鍵詞]“公司+協(xié)會+農場”；發(fā)展；奧秘

農業(yè)產業(yè)化是市場經濟條件下農業(yè)經濟發(fā)展的內在需要，是實現(xiàn)我國農業(yè)現(xiàn)代化的必由之路。我國農業(yè)產業(yè)化經歷了10余年的發(fā)展，取得了很大的進步，但必須清醒看到，目前，我國農業(yè)產業(yè)化總體水平還處在初級發(fā)展階段，我國農業(yè)產業(yè)化水平與發(fā)達國家相比依然很低，發(fā)展中還存在龍頭企業(yè)規(guī)模小、龍頭企業(yè)與農戶的結合仍較松散等許多問題，需要從理論與實踐的結合上研究農業(yè)產業(yè)化，以推進農業(yè)產業(yè)化的快速發(fā)展。本文試圖通過分析臨武舜華鴨業(yè)的成功發(fā)展歷程在這方面作些探索。

一、臨武山水鴨天下

湖南臨武鴨是我國名地方麻鴨之一，又是古代皇家貢鴨。作為臨武鴨產業(yè)的國家級龍頭企業(yè)——臨武舜華鴨業(yè)發(fā)展有限公司成立于1999年10月。公司自創(chuàng)立以來，始終貫徹“服務農民、報效社會”的經營宗旨和“名在質量、利在創(chuàng)新”的經營理念，不斷發(fā)展創(chuàng)新，構建了“公司+協(xié)會+農場”的產業(yè)化經營模式，獲得了顯著的經濟效益和社會效益。

(一)龍頭企業(yè)規(guī)模不斷壯大，帶動能力不斷增強

目前，舜華鴨業(yè)已建成現(xiàn)代化加工廠2個，種鴨場3個，規(guī)模養(yǎng)殖場106個。2005年出欄加工達到550萬羽，實現(xiàn)銷售收入2.8億元，實現(xiàn)利稅總額2670萬元。帶動農戶23600戶，戶均增收1160元。

(二)產品不斷優(yōu)化，品牌影響力不斷增強

產品由過去的鹵鴨發(fā)展到現(xiàn)在的香辣鴨、板鴨、鴨肉粽等8大類70多個品種產品，產品暢銷全國20多個省市，遠銷香港及南非等地區(qū)和國家。2004年“舜華”商標被認定為“湖南省著名商標”，形成了良好的品牌效應。

(三)基地建設初具規(guī)模，養(yǎng)殖基地與龍頭企業(yè)的關系更加緊密

舜華鴨業(yè)產業(yè)的發(fā)展帶動了鴨業(yè)生產基地的建設。目前，有規(guī)模養(yǎng)殖農場106個，平均養(yǎng)鴨10萬羽以上。同時通過協(xié)會與公司簽訂合同，既解決了家庭式生產與市場脫節(jié)的矛盾，又解除了舜華鴨業(yè)的原料的后顧之憂，從而使基地與龍頭企業(yè)之間的關系更加緊密。

(四)農民收入得到保障，農村剩余勞動力就業(yè)出路得到拓展

“公司+協(xié)會+農場”模式的創(chuàng)新，使農戶有了公司和協(xié)會的多項服務保障，養(yǎng)殖農場農戶每養(yǎng)殖1羽鴨可獲利1.5～2.0元，為農民帶來了可觀的經濟效益。隨著產業(yè)的發(fā)展壯大，還為農村剩余勞動力提供了新的出路，現(xiàn)今，公司員工有850人，直接安排農村和街道剩余勞動力近800人，帶動種養(yǎng)殖農村勞動力近9萬人。

二、創(chuàng)新發(fā)展：從“丑小鴨”到“天鵝”的蛻變

臨武舜華鴨業(yè)公司在實現(xiàn)臨武鴨產業(yè)化的過程中，一直在尋找適合自己發(fā)展的產業(yè)化發(fā)展模式，通過不斷摸索總結產業(yè)經營模式，走出了一條農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的希望之路，實現(xiàn)了從“公司+農戶”到“公司+基地+農戶”再到“公司+協(xié)會+農場”的三次跨越式發(fā)展，從“丑小鴨”成功蛻變?yōu)椤疤禊Z”。

(一)“臨武鴨模式”的演變

1、“臨武鴨模式”的雛形：“公司+農戶”

1996年，臨武鴨業(yè)公司實行“公司+農戶”模式，由公司與養(yǎng)鴨戶簽訂購銷合同，鴨農按照合同約定養(yǎng)殖臨武鴨，鴨業(yè)公司按照合同約定收購臨武鴨。從“臨武鴨模式”的實踐看，由于公司無法完全監(jiān)控臨武鴨的養(yǎng)殖質量，導致加工成品質量不過關；另外，由于農戶分散，計劃性不強，養(yǎng)殖難以控制，養(yǎng)鴨成活率僅為70％，無法取得規(guī)模效益，因而該模式不久便被淘汰。

2、“臨武鴨模式”的發(fā)展：“公司+基地+農戶”

1999年10月，舜華鴨業(yè)公司成立，提出了“公司+基地+農戶”的產業(yè)模式。由公司開發(fā)養(yǎng)鴨基地，統(tǒng)一提供鴨苗、防疫、調配飼料，鴨農參與到基地生產中去。從“臨武鴨模式”的實踐看，第一，由于少數農民短視，基地不足以制約養(yǎng)鴨戶。當公司試圖借助鄉(xiāng)村的集體力量，通過簽訂基地建設合約，以此把分散的農民按原有的行政劃分來組織起來，以達到專業(yè)化、規(guī)模化生產，取得效益。實踐證明，以行政命令式的行政組織——村委會這一有著多元化社會目標的組織難以在農業(yè)產業(yè)化經營中發(fā)揮中介組織的效率，更違背市場機制的運營，難以奏效。第二，農戶分散經營，是獨立個體，現(xiàn)實利益太強，合同信譽度差。同時，對鴨子也不便于防疫管理，一旦發(fā)現(xiàn)死鴨，極易發(fā)生大規(guī)模感染傳播，造成整個基地癱瘓。第三，“一家一戶一口塘”連起來形成的基地，在養(yǎng)殖過程中遇到了基本農田有限的新問題，規(guī)模發(fā)展遇到瓶頸。因而該模式也被淘汰。

3、“臨武鴨模式”的深化：“公司+協(xié)會+農場”

從2003年開始，舜華鴨業(yè)公司通過不斷探索，提出“公司+協(xié)會+農場”的產業(yè)化新模式?！肮?協(xié)會+農場”的運作方式是，首先由公司根據市場需求預測，通過契約與合同和協(xié)會或農場約定本年度生產的數量、品種及主要的品質和技術指標。協(xié)會會同公司再把生產任務分解落實到各個農場農戶。農副產品收獲后，由協(xié)會(或與公司一起)驗收、收購。從“臨武鴨模式”的實踐看，公司鼓勵、支持和幫助養(yǎng)鴨大戶利用全縣閑置的山塘水庫辦農場，由分散的小規(guī)模經營逐漸轉向農場規(guī)?；B(yǎng)殖。通過協(xié)會將農戶擰成一股繩，減少了利益主體，大大提高了養(yǎng)殖效率。公司與養(yǎng)鴨戶形成了穩(wěn)固的契約關系，具有很強的帶動能力和明顯的規(guī)模效益。

(二)“臨武鴨模式”的創(chuàng)新

1、組織形式的創(chuàng)新——協(xié)會與農場的引入

“臨武鴨模式”通過由“公司+農戶”到“公司+基地+農戶”再到“公司+協(xié)會+農場”模式的轉變實現(xiàn)了組織形式的創(chuàng)新。協(xié)會由公司引導，農民在自愿的原則下組織起來，協(xié)會的主要功能是提供信息、調劑資金、協(xié)調生產、幫助交易談判等等。農場由幾戶、十幾戶農民自發(fā)成立，采取合伙、股份合作等方式經營。協(xié)會與農場的引入，一是有利于在合作組織范圍內成員互相間了解、信任和監(jiān)督。中國農村是一個典型的靜態(tài)社會，通過地源關系、親緣關系，農民之間不僅相互了解，而且存在著相互監(jiān)督和道德約束。因此，協(xié)會和農場能夠對分散農戶的機會主義進行監(jiān)督和約束，從而彌補了前兩種模式的組織缺陷。二是有利于節(jié)約簽約、執(zhí)行和監(jiān)督契約的成本。養(yǎng)鴨協(xié)會和農場的介入，公司只需和協(xié)會或養(yǎng)殖農場簽訂合同，由一方對多方(散戶)到一方對幾方(農場和協(xié)會)，監(jiān)督起來也比較容易，更較大程度地降低了交易成本。三是有利于企業(yè)與農戶之間購銷關系的穩(wěn)定，公司、協(xié)會與農戶之間的組織關系較以前更為緊密。

2、風險利益保障機制的創(chuàng)新——“三統(tǒng)一”服務與“5、4、3”扶持政策

在鴨子養(yǎng)殖過程中，為確保臨武鴨品質，公司組建了下屬控股子公司——臨武鴨養(yǎng)殖公司，成立了臨武鴨養(yǎng)殖協(xié)會，對養(yǎng)殖戶統(tǒng)一發(fā)放純種臨武鴨苗、統(tǒng)一防疫治療、統(tǒng)一飼料經營。通過“三統(tǒng)一”服務，一方面使農戶養(yǎng)殖的鴨子達到“無疫病、無違禁添加劑和無規(guī)定藥物殘留”的“三無”安全要求，確保了鴨子的質量和安全；另一方面提高了鴨子的孵化率和成活率。目前，臨武鴨種蛋孵化率在95％以上，養(yǎng)殖成活率在90％以上，降低了鴨農經營風險，提高了養(yǎng)殖效率。

為進一步發(fā)展臨武鴨產業(yè)，促進農民增收，公司積極探索，在龍頭企業(yè)、養(yǎng)殖公司、信用社、農戶之間建立四方信貸機制，并建立了風險保障機制：對養(yǎng)殖戶實行“5、4、3”的扶持政策，即養(yǎng)殖戶每養(yǎng)1羽臨武鴨，信用社給予貸款5元，舜華鴨業(yè)公司給飼料款4元，養(yǎng)殖戶自籌資金3元。公司還設立臨武鴨養(yǎng)殖風險基金，由財政出資10萬元，公司出資20萬元，養(yǎng)殖戶按實際交鴨數量每羽上繳0.05元共同籌措。基金由臨武鴨養(yǎng)殖協(xié)會按照“?？顚Ｓ茫鋈奔囱a”的原則掌握使用。對那些因自然災害、疫病、意外導致一次性損失在500元以上的養(yǎng)殖戶，經鑒定給予適當補償。從公司方面看，公司統(tǒng)一發(fā)放鴨苗，每羽鴨苗可獲利0.2元；統(tǒng)一飼料供應，每噸飼料可獲利50元；通過深加工，每羽鴨可獲利1元；統(tǒng)一防疫，自制蛋黃疫苗、大腸桿菌疫苗還可獲利。臨武鴨產業(yè)化環(huán)環(huán)得利，企業(yè)與農民共同發(fā)展。

3、技術開發(fā)培訓機制的創(chuàng)新——技術開發(fā)與技術培訓職能的分離在前兩種模式中，養(yǎng)鴨農戶的技術培訓是由公司出面解決，采用“公司+協(xié)會+農場”模式后，技術開發(fā)由公司負責，而技術培訓與推廣由養(yǎng)鴨協(xié)會負責。職能的分離一方面有利于企業(yè)集中精力，全身心地投入到生產經營中去，向專業(yè)化、規(guī)模化方向更快地發(fā)展，更好地帶動農民致富和區(qū)域經濟的發(fā)展。另一方面，有利于協(xié)會發(fā)揮科研機構、政府的技術推廣部門與農民之間的橋梁作用。

總之，與前兩種模式相比，“公司+協(xié)會+農場”在穩(wěn)定契約方面具有較大的組織優(yōu)勢。當然，它仍然存在著一些信息和履行方面的制度缺陷。應當肯定的是，正在興起的農業(yè)產業(yè)化是我國農村制度的又一次深刻變革，而產業(yè)化組織模式的創(chuàng)新則是這一變革的先導和支撐。農村經濟組織創(chuàng)新的意義即在于把農產品的生產、加工、銷售等活動穩(wěn)定地聯(lián)接在一起并使之一體化，以提高農業(yè)效益和農民收入，真正解決“小農戶、大市場”的矛盾。

三、成功的奧秘和經驗啟示

推進農業(yè)產業(yè)化，是我國農業(yè)現(xiàn)代化的必然趨勢。舜華鴨業(yè)的“臨武鴨模式”對此進行了有益探索，可以從中得出諸多有益的啟示。

(一)農業(yè)產業(yè)化組織形式必須與產業(yè)發(fā)展的具體情況相適應。而不應搞“一刀切”

農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展是一個循序漸進的發(fā)展過程，農業(yè)產業(yè)化組織形式的發(fā)展同樣是一個組織程度由低到高，由不成熟到成熟，由不完善到逐步完善的過程。隨著產業(yè)化發(fā)展，舜華鴨業(yè)根據鴨業(yè)生產加工的特點，從具體情況和實際需要出發(fā)對產業(yè)化組織形式和利益聯(lián)結機制適時進行創(chuàng)新，從“公司+農戶”到“公司+基地+農戶”再到“公司+協(xié)會+農場”，逐步形成了企業(yè)、協(xié)會、農場三者分工協(xié)作和“利益均沾，風險共擔；聯(lián)利聯(lián)心，共同發(fā)展”的經濟共同體。從生產關系角度看，這是一種體制模式，它能夠將農民家庭同相關組織，按照產業(yè)聯(lián)系和利益關系，組成生產經營共同體甚至命運共同體，優(yōu)勢互補、分工協(xié)作，有效地防止利益結構的扭曲和失衡，克服了家庭經營“一小二散”的問題，適應了當前產業(yè)化發(fā)展的需要，是新型的農村社會主義市場關系，是促進家庭經營走向現(xiàn)代化規(guī)模經營的有效組織形式。可見，農業(yè)產業(yè)化具體組織形式要根據具體情況和實際需要出發(fā)加以選擇，并不斷進行完善和創(chuàng)新。

(二)社會化大生產的龍頭企業(yè)必須有現(xiàn)代農業(yè)生產方式相匹配，家庭農場、合作制和股份制農場將成為我國農業(yè)現(xiàn)代化的主要組織形式

根據產業(yè)經濟理論，專業(yè)化分工、協(xié)作不僅擴大市場交易規(guī)模，而且促進企業(yè)的創(chuàng)立和發(fā)展。當農業(yè)的發(fā)展更多地利用工業(yè)分工的成果并同時與工業(yè)品的交易規(guī)模增大的情況下，農業(yè)的傳統(tǒng)生產方式將逐步讓位于現(xiàn)代農業(yè)生產方式。在現(xiàn)代農業(yè)生產方式中，應該以農場生產經營為主，龍頭企業(yè)和各種專業(yè)化服務組織進行社會化的服務，是一種市場或契約聯(lián)結下的與現(xiàn)代社會化大生產相匹配的生產組織方式，農場只從事生產，而產前、產中、產后的各種服務都由社會分工產生的龍頭企業(yè)和各種服務組織(龍頭企業(yè)、合作組織、技術協(xié)會、行業(yè)協(xié)會等)提供。

臨武鴨最初由農戶零星飼養(yǎng)，生產水平低，經營效益低，后來通過優(yōu)化資源配置，推進經營資源向企業(yè)和養(yǎng)殖大戶集聚，在建立養(yǎng)殖基地的基礎上培育和發(fā)展一大批養(yǎng)殖農場(基本上是家庭農場或者合作制農場)，使產業(yè)規(guī)模得以迅速擴張和穩(wěn)固，企農經濟效益都有明顯提高?！芭R武鴨模式”成功經驗和發(fā)達國家的發(fā)展經驗表明，現(xiàn)代社會化大生產的龍頭企業(yè)必須有現(xiàn)代農業(yè)生產方式相匹配，家庭農場、合作制農場和股份制農場將成為我國農業(yè)現(xiàn)代化的主要組織形式，從而不斷推進專業(yè)化、規(guī)模化、標準化生產，有效提高農業(yè)的經濟效益和加快農業(yè)現(xiàn)代化進程。

(三)協(xié)調利益分配必須充分發(fā)揮中介組織的作用，中介組織的發(fā)展將成為農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的劑

多元參與者主體結成“風險共擔，利益共享”的經營利益共同體，是農業(yè)產業(yè)化經營體系賴以生存和發(fā)展的基礎。其中，利益分配問題是農業(yè)產業(yè)化經營系統(tǒng)中最核心的問題。在農業(yè)產業(yè)化經營過程中，中介組織能提高農民的組織化程度和在市場中的談判地位，促進龍頭企業(yè)與農場(農戶)之間利益的合理分配，成為農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的劑?！芭R武鴨模式”為我們提供的成功經驗是，充分發(fā)揮專業(yè)協(xié)會的功能，以產品為紐帶，協(xié)調農企利益關系、增強相互信任和理解，可以將不同經營主體形成合力，通過“專業(yè)化分工+社會化服務”，形成規(guī)模化經營，生成規(guī)模效益，使產業(yè)化鏈條內部的組織化程度進一步提高，聯(lián)系更加規(guī)范、緊密、協(xié)調，有效實現(xiàn)了養(yǎng)鴨產業(yè)由傳統(tǒng)飼養(yǎng)變?yōu)橐?guī)模飼養(yǎng)、由傳統(tǒng)經營向現(xiàn)代規(guī)模經營轉變。

(四)增強龍頭企業(yè)帶動能力必須不斷進行自主創(chuàng)新

龍頭企業(yè)經濟實力、競爭能力的強弱和產業(yè)牽動能力的大小，直接決定著產業(yè)化經營的規(guī)模和成效。而龍頭企業(yè)競爭能力的強弱和產業(yè)牽動能力的大小關鍵在于自主創(chuàng)新。在一定意義上，技術創(chuàng)新是農業(yè)產業(yè)化的靈魂所在，農業(yè)科技開發(fā)和應用的水平直接決定著農業(yè)產業(yè)化的水平；市場需求是第一需求，得市場則得天下，沒有市場，產業(yè)、企業(yè)無法生存更無從發(fā)展，在很大程度上龍頭企業(yè)市場開拓力度的強弱直接關系到產業(yè)化經營的成敗；而制度創(chuàng)新是激發(fā)企業(yè)活力和調動要素生產力的最重要因素之一，對企業(yè)的發(fā)展壯大起著至關重要的作用。

舜華鴨業(yè)堅持“名在質量，利在創(chuàng)新”，成立了專門的研究開發(fā)部，并與華南農業(yè)大學、廣東仲愷農業(yè)技術學院等科研機構建立了長期合作關系，積極推進技術創(chuàng)新；建立銷售網點1800多個，并通過廣告宣傳、抽獎旅游等活動，形成了強大的營銷網絡，產業(yè)的市場競爭力和影響力日益擴大；積極推進生產組織方式、風險利益保障機制的創(chuàng)新，積極進行股份制改造，并以此為基礎完善內部制度，將管理層和員工通過股權和制度緊密聯(lián)系在一起。通過以技術、營銷、產權為主的自主創(chuàng)新，從根本上增強了企業(yè)內部活力和市場競爭能力，在激烈的市場競爭中表現(xiàn)出強勁的優(yōu)勢，有效地承擔起龍頭企業(yè)的產業(yè)帶動作用，達到了“創(chuàng)一個龍頭、牽一群產業(yè)、活一方水土、富一方百姓”的目的?！芭R武鴨模式”的經驗表明，自主創(chuàng)新不僅可以為傳統(tǒng)產業(yè)注入強勁的活力，而且能夠不斷拓展產業(yè)的發(fā)展空間，具有提升產業(yè)競爭能力和帶動能力的巨大能量。

篇3

第一，創(chuàng)辦高水平大學，落實教育立國理念。為了落實教育政策，以色列建立了20多所高等院校，其中耶路撒冷希伯來大學(始創(chuàng)于1918年，落成于1925年)、特拉維夫大學(建于1956年)、巴依蘭大學(1955年建于拉馬特甘)、本·古里安大學(1969年建立于貝爾謝巴)、海法大學(建于1963年)、以色列理工學院(1912年奠基于海法市，1924年開始招收第一批學生)是以色列最著名的6所大學，它們在教學和科研方面均已進入世界先進水平。經過數十年的發(fā)展，目前以色列高等學府在校生已達14．9萬人，大學入學率(包括綜合性大學、地區(qū)性大學、開放大學在內)約為80．17%。高等學校已成為以色列實施教育立國的主要陣地。第二，教育經費足額投入。以色列重視教育的理念不是停留在政策文件上，而且落實在實際行動上，突出體現(xiàn)在中央政府和地方政府依法對教育經費的足額投入。以色列的教育分為義務教育和非義務教育兩個階段。按照學制，中等以下教育包括3級:初等教育(1～6年級)、初中教育(7～9年級)、高中教育(10～12年級)。1～11年級為義務教育。在義務教育階段，教育經費由中央政府和地方政府共同負責，其中教育部負責教育經費和教師的聘用、培養(yǎng)與培訓等費用，地方政府則承擔學校的修建和維護，并協(xié)助教育部管理地方學校。在非義務教育階段，中央政府免除學生的學費，地方政府負責興建學校、聘用教師并提供工資。僅在1962～1963學年，以色列的教育經費就達4．25億里拉，約占當年國民生產總值的7%;1961年教育部的教育經費占同年國家財政預算的12%，僅次于國防投入，而同年英國的教育經費為4．25%，美國也只占5%［3］。以色列政府對教育的投入不斷加大。1995年以色列的教育投資占國民生產總值的9．5%，2000年教育投資高達到10．4%，持續(xù)居世界各國之最［4］。以色列的識字率為97．1%，是中東地區(qū)識字率最高的國家。第四，國民素質普遍提高。在以色列政府長期重視教育的政策指導和立法保證以及教育經費有效落實的支持下，以色列國民受教育程度持續(xù)提高，15%的人受過16年以上學校教育，17．5%的人受過13～15年學校教育，33．5%的人受過11～12年學校教育，13．5%的人受過9～10年學校教育，15．9%的人受過5～8年學校教育，受正規(guī)教育程度在4年以下的只占4．3%。受正規(guī)教育的平均年限從1961年的8年(猶太人為8．4年)上升到1987年的11．4年(猶太人為11．7年)［5］，1996年則達到12．1年(猶太人為12．3年)［6］。據世界銀行1991年《世界發(fā)展報告》顯示，勞動力受教育的平均時間每增加1年，該國的國民生產總值就會相應增加9%。以色列公民受教育年限的延長和素質的提高，必然影響到本國經濟的增長力和技術創(chuàng)造力，進而推動社會的協(xié)調發(fā)展［7］。值得注意的是，以色列政府不僅重視教育，而且特別重視實用學科。以色列每萬名勞動力中就有7人擁有理工科碩士和博士學位，而英國為5．3名，美國為4．8名，加拿大為3．3名，日本為2．6名，德國為1．9名。第五，學習型社會業(yè)已形成。以色列政府長期重視教育，國民文化素質不斷提高，不斷學習充實完善自己成為國民生活的組成部分。聯(lián)合國科教文組織統(tǒng)計數據表明，1962年以色列人均擁有圖書量居世界第一，1968年每千名居民擁有76本書。1988年再次統(tǒng)計，在人均擁有圖書和出版社和每年人均讀書的比例，以色列為世界之最［8］。以色列已經逐漸形成為一個崇尚知識的學習型社會。

二、以色列的農業(yè)教育

“農業(yè)是以色列的立國之本，可以說沒有高科技農業(yè)就沒有以色列!”［9］。發(fā)展高科技農業(yè)必須擁有高科技尖端科研人才和推廣使用的高素質農民。只有具備科學素養(yǎng)的尖端科研人才才能創(chuàng)造出優(yōu)秀的科研成果，而科研成果的運用和推廣則需依靠高素質的農民。因此，以色列政府非常重視農業(yè)教育以及農業(yè)科研體系的建立［10］。以色列現(xiàn)已建有45所農學院和農業(yè)科研機構，為以色列培養(yǎng)了大批農業(yè)科技人才，提供了高端科研成果，同時承擔著農業(yè)科技成果的轉化和農民的培訓工作。其別值得一提的是希伯來大學農學院和沃爾坎尼研究中心。希伯來大學農學院全稱是羅伯特·史密斯農業(yè)、食品和環(huán)境質量學院(簡稱農學院)，1942年由21位碩士研究生創(chuàng)立，在世界農業(yè)院校排名位居前30，在具有全球科學影響力的農業(yè)院校排名中位于前5名。該院招收農學本科生、碩士研究生和博士研究生，營養(yǎng)學本科生和碩士研究生，獸醫(yī)學博士研究生，是以色列唯一能夠授予農學大學學位的高等教育機構，也是以色列唯一的擁有營養(yǎng)科學和獸醫(yī)學的學院，現(xiàn)在已經擁有學生2300名。農學院的教學和研究活動重點關注以下幾方面:推進農業(yè)，鞏固以色列經濟，同時培養(yǎng)未來的科學家和農業(yè)學家;保護并恢復環(huán)境，同時增加糧食產量，減少全球饑餓;推動農業(yè)以滿足人類健康需求，并提高農產品的質量和純度;同其他各國分享以色列的創(chuàng)新研究成果。其畢業(yè)生活躍于基布茲、莫沙夫或私人農場等農業(yè)組織，利用其專業(yè)知識參與全球市場競爭。進入21世紀，以色列掀起新一輪的教育改革，在此背景下，希伯來大學農學院十分重視農業(yè)科技人才隊伍建設，進一步完善農業(yè)科技人才培養(yǎng)機制，全面推進農業(yè)科技素質與農業(yè)創(chuàng)新能力教育，強調產學研一體化，為以色列的農業(yè)生產與發(fā)展培養(yǎng)更高素質的農業(yè)科技人才和農民。為此，農學院舉辦多層次的校內教育課程，讓以色列科學家、教師、農民了解農業(yè)的最新技術。同時，組織“周五在大學”系列活動，為廣大市民提供不同領域的進修課程，每年開設十幾次專門針對農民的短期培訓班，由農學院的專家把最新的農業(yè)技術傳授給農民，同時了解農民在生產及管理過程中遇到的實際問題，并對在農業(yè)生產過程中存在的困難研制相應的農業(yè)新技術，既降低生產成本，又提高勞動生產率［11］。位于拜特·達干的沃爾坎尼研究中心(簡稱ARO)，隸屬于以色列農業(yè)部的農業(yè)研究組織，是一個全國性的多學科研究機構，相當于以色列的農業(yè)科學院。沃爾坎尼研究中心下設多個不同學科的研究所，以及設在不同地區(qū)的地區(qū)試驗站。中心擁有數百名著名農業(yè)科學家和工程技術人員，大多具有博士學位，有些科學家還是農業(yè)部和農場主組織的顧問委員會成員，或在該國不同地區(qū)主持大規(guī)模的地區(qū)性研究和開發(fā)項目，或與來自其他國家科研機構的專家開展合作研究工作。以色列政府部門和農場主及企業(yè)提供的農業(yè)研究經費也是相當充裕的，可以說以色列的農業(yè)研究是人力、物力、財力充分，“硬件”、“軟件”都很優(yōu)越，并擁有一個國家與地方級農場、市場相互配合協(xié)調的完整體系，保證了以色列農業(yè)的世界先進水平和可持續(xù)發(fā)展。沃爾坎尼研究中心下設7個直屬研究所和1個直屬系(觀賞園藝系)，這7個研究所又有若干個系，涵蓋農業(yè)發(fā)展的各個領域，反映了以色列農業(yè)研究的國際水平［12］。除希伯來大學農學院和沃爾坎尼研究中心外，以色列教育部所屬的本·古里安大學沙漠研究所、特拉維夫大學高產作物研究所等農業(yè)科研機構，在以色列的農業(yè)科學技術研究中同樣發(fā)揮著重要作用?，F(xiàn)在，以色列農民受教育的程度普遍達到大專水平，能夠較快掌握農業(yè)新技術［13］。以色列的農業(yè)教育政策不僅使農民掌握了農業(yè)生產的基本技能，了解到農業(yè)科學的最新成就，而且從整體上提高了農民的知識水平與文化素養(yǎng)，特別是培養(yǎng)了農民的現(xiàn)代意識［14］，為以色列農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實的基礎。

三、以色列農業(yè)現(xiàn)代化對陜西啟示

(一)陜西教育資源與農業(yè)資源概況

陜西省是教育大省，其突出特點是全省高等院校和科研機構多，人均受教育程度高。陜西省常住人口3753萬人，而受過高等教育者每10萬人中具有大學文化程度者超過1萬人。據2012年《陜西省教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》，陜西現(xiàn)有普通高校79所，成人高校18所，獨立學院12所。普通高校中本科院校42所，高職(專科)院校37所。陜西省有研究生培養(yǎng)單位52個，其中高等院校26個，科研機構26個。2012年陜西省各類高等教育總規(guī)模達到1441881人(包括研究生、普通本專科、成人本?？?、自考助學班及網絡本專科學生)。僅2012年，陜西省招收研究生31378人，在校研究生94294人，畢業(yè)研究生25561人。普通高校本?？乒舱猩?27087人，在校生1026254人，畢業(yè)生265279人;成人高校本?？乒舱猩?5015人，在校學生198854人，畢業(yè)學生64249人。普通高校專任教師61500人，成人高校專任教師1735人。此外，2012年全省正在接受各種非學歷高等教育的學生34553人次，當年結業(yè)111197人次;接受各種非學歷中等教育的學生達115278人次，當年結業(yè)170566人次。2012年，全省職業(yè)技術培訓機構9824所，專任教師12725人。根據2012年末陜西省政府統(tǒng)計資料，陜西省總面積為20．58萬平方千米，土地資源主要特點為山地多而川原少，海拔800米以下河川、臺原、山前洪積扇等僅占總面積的10%，土地類型主要有山地、丘陵、原、川地、沙地、沼澤等六大類。此外，陜西生態(tài)條件多樣，植物資源豐富，種類繁多。上述數據表明，陜西教育資源豐富，農業(yè)資源相對不足，陜西農業(yè)發(fā)展只能通過強化教育，走高科技農業(yè)的道路。

(二)陜西農業(yè)教育資源與農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

陜西省現(xiàn)有79所普通高校中，有5所院校設有與農業(yè)相關的專業(yè)，其中西北農林科技大學是以農業(yè)為主的大學，是全國農林水學科最為齊備的高等農業(yè)院校，也是國家“985工程”和“211工程”重點建設大學。從1934年建校以來，該校為社會累計培養(yǎng)輸送本科以上專業(yè)人才13萬名，為西北乃至全國農業(yè)現(xiàn)代化建設及農村經濟社會發(fā)展做出了重要貢獻。學校始終瞄準高新科技前沿，堅持圍繞國家和區(qū)域性重大戰(zhàn)略需求，積極開展面向農業(yè)生產實際的應用基礎性和應用性研究，在動植物育種、植物保護、農業(yè)生物技術、旱區(qū)農業(yè)與節(jié)水技術、黃土高原水土流失綜合治理等研究領域形成鮮明特色和優(yōu)勢，累計獲得各類科技成果5000余項，培育出目前世界累計推廣面積最大的“碧螞1號”優(yōu)良小麥品種，長期主導中國小麥品種換代的遠緣雜交小麥良種“小偃6號”，中國自主培育的第一個優(yōu)良蘋果品種“秦冠”等重要科技成果，推廣轉化直接經濟效益累計超過2000億元。此外，還有西北大學、陜西師范大學等高校和科研機構也設有與農業(yè)相關的學科專業(yè)，從事農業(yè)科學研究和農業(yè)專業(yè)人才培養(yǎng)與培訓，為陜西乃至全國的農業(yè)發(fā)展服務。在中央政府農業(yè)政策和陜西省政府的高度重視下，在陜西農業(yè)科研和人才優(yōu)勢的支持下，陜西農業(yè)連續(xù)多年豐收，2012年全省糧食總產量1．195×1010千克，是歷史上第三個高產年，每畝單產達253千克，再創(chuàng)新高。水果種植總面積112平方千米，總產量1．333×1010千克，成為全國水果生產第一大省。現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)基地和示范園區(qū)建設全面啟動，現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展勢頭良好。農民收入大幅度增長，農民人均純收入增幅連續(xù)五年超過全國平均水平。

(三)對陜西農業(yè)發(fā)展的啟示

第一，重視農業(yè)科學研究與農業(yè)生產和管理的緊密結合。以色列的農業(yè)科研項目，不是來源于農業(yè)主管部門的辦公室，也不是單純來源于科研人員的實驗室，而是來源于農業(yè)生產第一線，來源于田間地頭，來源于農民的農業(yè)生產需求。以色列農業(yè)科研人員有相當多的時間在田間地頭，現(xiàn)場指導農民進行生產耕作，親自傳播農業(yè)科技新知識，推廣農業(yè)科技新成果的應用，解決農民生產中遇到的問題，同時向農民學習咨詢，收集農民對新品種、新技術在生產中的實際效果?？蒲腥藛T在解決農民生產中遇到的問題過程中，發(fā)現(xiàn)問題或得到啟發(fā)，進而使科研人員逐漸形成需要研究才能解決的問題。也就是說，農民在農業(yè)生產中遇到的問題，如提高產量、防蟲防病、抗旱植物育種等等問題，正是農業(yè)科學研究項目的來源，而解決農民生產中的問題也正是推動農業(yè)科研不斷發(fā)展的動力。只有這樣，農業(yè)科研成果也就不存在不能轉化為農業(yè)新技術、最快應用到農業(yè)生產及管理中的問題了。以色列農業(yè)發(fā)展中農業(yè)教育與人才培養(yǎng)、農業(yè)科學研究、農業(yè)生產及管理緊密結合，農業(yè)科研人員、農業(yè)技術推廣人員與農民積極互動的經驗，值得我們學習借鑒。第二，重視提高農民的農業(yè)素質。農業(yè)現(xiàn)代化不僅包含農業(yè)生產的現(xiàn)代化(包括生產手段的現(xiàn)代化、生產技術的現(xiàn)代化、生產組織管理的現(xiàn)代化、生產成果的商品化)，而且包含農業(yè)生產的主體———農民的現(xiàn)代化。農民是推動農業(yè)發(fā)展、實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化的主體，沒有農民的現(xiàn)代化，就無從談起農業(yè)的現(xiàn)代化。農民的現(xiàn)代化首先是農民擁有現(xiàn)代農業(yè)素質，特別是現(xiàn)代農業(yè)意識。因為農業(yè)不僅要依靠現(xiàn)代的工業(yè)裝備及先進的科學技術，而且還要依靠先進的管理手段在農業(yè)上的應用。而這些都要通過居于農業(yè)主體地位的農民來實現(xiàn)。反過來，伴隨著農業(yè)現(xiàn)代化的進程，必然要求農民素質的提高，使之同農業(yè)現(xiàn)代化的要求相適應，即農業(yè)現(xiàn)代化與農民素質互相影響、互相促進。實際上，農業(yè)現(xiàn)代化就是農業(yè)主體與客體的現(xiàn)代化［15］。以色列在農業(yè)現(xiàn)代化過程中，一貫重視對農民素質的提高。希伯來大學農學院和沃爾坎尼研究中心在農業(yè)人才培養(yǎng)和科學研究的同時，也承擔著對農民的培訓工作。此外，各種農業(yè)技術推廣機構在推廣農業(yè)新技術時，首先是培訓農民提高和更新農業(yè)知識，掌握新技術，運用新技術。同時，為了適應現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的需要，以色列農民渴望及時學習不斷更新的農業(yè)知識，掌握農業(yè)新知識、新技術，滿足農業(yè)生產的需要，提高農業(yè)勞動生產率，創(chuàng)造更大的農業(yè)效益。實際上，在以色列政府長期重視和政策導向下，以色列高等院校、科研機構、農業(yè)技術推廣機構、農業(yè)組織(基布茲和莫沙夫等)與農民之間形成了積極的互動關系，相互促進，而提高農民的農業(yè)素質是其中的重要一環(huán)，多因素共同促進了以色列現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展。陜西農業(yè)教育和科技基礎好，但農業(yè)科技知識普及不夠，農民受教育程度低，農業(yè)科技知識缺乏，學習農業(yè)新知識、新技術的積極性不高。我們應當學習以色列的經驗，重視提高農民的農業(yè)素質，通過農民素質的提高，加速陜西農業(yè)現(xiàn)代化進程，實現(xiàn)農民增收致富。第三，重視農業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護基礎上的農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。以色列領土狹小，土地貧瘠，可耕地更少，但很好地處理了農業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護的關系，實現(xiàn)了農業(yè)可持續(xù)發(fā)展，給我們提供了學習和借鑒的經驗。對于陜西乃至整個中國，要實現(xiàn)農業(yè)可持續(xù)發(fā)展，就必須以科學發(fā)展觀為指導，遵循生態(tài)文明理念，協(xié)調人口、土地、資源與環(huán)境的關系，轉變農業(yè)增長方式，調整農業(yè)產業(yè)結構，用現(xiàn)代科技改造農業(yè)，用現(xiàn)代技術裝備農業(yè)，用現(xiàn)代手段管理農業(yè)，通過技術系統(tǒng)、經濟系統(tǒng)、環(huán)境系統(tǒng)的相互協(xié)調，構建經濟生態(tài)良性循環(huán)的農業(yè)經濟體系，實現(xiàn)農業(yè)生產經營專業(yè)化、集約化、規(guī)?；涂沙掷m(xù)發(fā)展［16］。

四、結語

篇4

【摘要】為實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化,我國應積極發(fā)揮農產品現(xiàn)代交易方式——農產品期貨的優(yōu)勢功能。本文在論述我國農產品期貨發(fā)展現(xiàn)狀的基礎上,結合實際,提出了我國在發(fā)展農產品期貨方面遇到的問題,并進一步研究出新時期我國農產品期貨的發(fā)展策略以及對未來發(fā)展的前景展望。

【關鍵詞】我國;農產品期貨;發(fā)展策略

農產品期貨是農產品交易雙方在現(xiàn)在就制定未來某一時候農產品的交易價格,并按照合約在未來進行交割的交易方式。農產品期貨發(fā)達與否是衡量一個國家、一個地區(qū)農業(yè)發(fā)達與否的重要標志。按照以運營農產品期貨著稱的美國芝加哥期貨交易所對農產品期貨的理解,若一個區(qū)域的農產品交易超過50%的份額發(fā)生在農產品期貨領域,受現(xiàn)代化的農產品交易方式帶動,那么這個區(qū)域一般都會實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化。

一、我國農產品期貨發(fā)展現(xiàn)狀

我國是一個農業(yè)大國,目前擁有鄭州和大連兩個農產品期貨交易所。從1990年作為我國第一家期貨交易所的鄭州商品交易所成立至今,主打小麥、棉花、玉米、大豆等農產品期貨品種的鄭州商品交易所(簡稱鄭商所)和大連商品交易所(簡稱大商所)為我國農產品期貨做出了突出貢獻,有力促進了我國農業(yè)現(xiàn)代化水平,具體表現(xiàn)在這四個方面:

(一)幫助農民發(fā)現(xiàn)價格趨勢、更好的避免蛛網困境

期貨市場具有價格發(fā)現(xiàn)機制,即通過判斷商品期貨合約的一個未來價格趨勢和均衡價格得到現(xiàn)貨市場農產品的預期價格。由于期貨價格在自由、公開、公平環(huán)境下進行競價,所以其比現(xiàn)貨價格更真實,更權威,也更具有前瞻性。一般情況下,期貨價格與未來時期的現(xiàn)貨價格走勢基本一致。期貨的價格發(fā)現(xiàn)機制使農民可以提前預知農產品的價格趨勢,從而使農民更好地避免陷入“蛛網困境”的被動局面。

(二)發(fā)揮風向標功能、引導我國農業(yè)種植結構的調整

在市場經濟條件下,單純的政府行政命令對調整農業(yè)種植結構顯得力不從心,必須借助于有效的價格信號和市場手段來正確引導農戶和農業(yè)企業(yè)。農產品期貨市場是供求信息最集中的地方,匯聚各方投資和預測的專家,這使得農產品期貨價格成為未來市場最具代表性的價格,能夠反映市場走向,通過農產品價格就可以制訂未來的種植和生產方案。這樣,農產品的期貨價格就成為調整農產品種植結構的重要依據之一。

例如,大商所的大豆期貨交易品種是標準化的優(yōu)質大豆。其價格與我國常見的混合大豆的價格有著很大的差距,這就促使農民積極主動的去種植優(yōu)質大豆品種。近幾年,我國遼寧、黑龍江等區(qū)域就是受大商所大豆期貨交易品種的啟發(fā),大力推廣種植優(yōu)質大豆;同時,在與期貨相關的專業(yè)中介機構和農業(yè)企業(yè)的指導中,這些地區(qū)的種植面積都直接受大商所大豆期貨的影響,實現(xiàn)了種植面積的隨行就市。

(三)改革舊有的糧食流通體制弊端、促進我國糧食流通體制改革

我國是個農業(yè)大國,按照舊有的糧食流通體制,前幾年,我國每年都要動用大量的銀行資金去收購儲藏年高達千億公斤左右的糧食。巨額的資金占用也給我國財政帶來了巨大的負擔,糧食風險基金和超額補貼已占我國財政預算收入的三分之一以上。與此同時,面對目前國際優(yōu)質低價糧食對我國的沖擊,如何改善舊有的糧食流通體制就成為一個非常迫切的問題。

我國糧儲部門在困境中思變,積極利用鄭商所和大商所來為糧食流通體制改革服務。即在農產品期貨市場上進行儲備糧調換。具體為:在期貨市場上賣出陳糧期貨合約,然后再買入新糧期貨合約,進行實物交割和套期保值。這樣就避免了舊有糧食流通體制中經常會出現(xiàn)的財政資金運用緊張、糧食儲存超期和陳化的現(xiàn)象,同時也使我國糧食流通企業(yè)站在了一個更高的層次和國際化的視角來進行發(fā)展。以鄭州商品交易所為依托,鄭州在2004年成立了我國首家糧食交易物流市場,徹底在全國率先打開了新的糧食流通體制的新篇章。

二、我國農產品期貨發(fā)展中所遇到的問題

在農產品期貨為我國農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展帶來種種益處的同時,伴隨著農產品期貨向縱深發(fā)展以及受國內外經濟環(huán)境的影響,我國在農產品期貨發(fā)展方面同樣也存在著一些問題,主要表現(xiàn)在:

(一)農產品期貨交易所近幾年發(fā)展較慢

受國家穩(wěn)健開展期貨業(yè)務指導思想的制約,同時受來自世界其他著名農產品期貨交易所——諸如芝加哥和倫敦期貨交易所的競爭影響,鄭商所和大商所在新業(yè)務開展、爭取國家政策扶植、深入參與到國際市場競爭方面受到一定程度的影響,導致業(yè)務出現(xiàn)較慢發(fā)展的現(xiàn)象。

(二)我國農產品期貨參與者存在著一定程度的滯后現(xiàn)象

這主要表現(xiàn)在兩個方面。其一,盡管我國有一部分農民參與到農產品期貨的交易體系中,但我國大部分農民對農產品期貨還很陌生,農產品期貨意識參與薄弱。其二,參與到農產品期貨交易的我國機構投資者的影響有限,處于比較弱勢的地位。

(三)期貨交易占我國農產品交易的比重不高

在我國整個農產品交易的份額中,期貨交易占的份額并不高,期貨交易方式亟待創(chuàng)新。按照2007年的統(tǒng)計數字顯示,期貨交易大概尚不到整個農產品交易的6%,這就給期貨交易方式提出了創(chuàng)新的契機。

三、新時期我國農產品期貨發(fā)展策略

(一)政府相關部門要積極推動農產品期貨交易所的發(fā)展

1.要積極在各方面支持農產品期貨交易所的發(fā)展

鄭商所和大商所是我國非常寶貴的現(xiàn)代化農業(yè)發(fā)展資源。我國相關部門為支持推動這兩者的發(fā)展,應該在稅收、期貨業(yè)務開展、農產品期貨基地等方面給予鄭商所和大商所最大程度的力所能及的幫助。另一方面,相關部門還需與交易所聯(lián)合起來,努力爭取中央決策層的支持,加大研發(fā)水平和投入,改變農產品期貨交易品種局限的瓶頸,盡快推出有影響力的新品種,形成交易品種推出的市場化機制。因為只有改變農產品期貨品種單一的現(xiàn)象,才能增加對投資者的吸引力。

2.大力支持農產品期貨交易所參與全球競爭

在條件允許的情況下,我國應該積極鼓勵鄭商所和大商所這兩個農產品期貨交易所與上海期貨交易所、滬深證券交易所、香港交易所等通過聯(lián)合監(jiān)管、共建信息平臺、共同設計新產品等方式,整合我國的交易所資源,同時要協(xié)助鄭商所和大商所大力構建同國外主要交易所的合作體系,建立戰(zhàn)略聯(lián)盟,在更大程度上參與全球競爭,以提升鄭商所和大商所在國際期貨市場上的競爭力。

(二)努力培育農產品期貨參與者

1.增強農民對農產品期貨的市場意識、加大對農民的期貨教育工作力度

雖然農產品期貨對農民非常有裨益,但如果農民認識不到這一點,再好的政策也是空話。在美國,有65%的農民都直接或間接地參與到農產品期貨交易中來,但我國卻寥寥無幾,這與我國農民缺乏市場意識與金融意識非常有關聯(lián)。這就需要加大對農民的現(xiàn)代期貨教育工作力度,各級政府要積極引導農民的市場意識,期貨交易所要發(fā)揮主導作用,有計劃地給農民普及期貨知識,要讓農民有現(xiàn)場感,提高農民對期貨的了解程度與興趣。

2.大力培養(yǎng)農產品期貨的機構投資者、增強機構投資者的參與影響

機構投資者是構成成熟的期貨交易市場的核心和主導部分,但在我國,機構投資者的地位仍比較薄弱。為大力培養(yǎng)農產品期貨的機構投資者,首先應該深化糧食流通體制改革,適當放開市場準入限制,放開一些國有大型糧食企業(yè),培育機構投資者進入期貨市場,以優(yōu)化期貨市場的主體結構;其次應積極培育期貨投資基金,像培育股票投資基金的機構投資者那樣來全面發(fā)展機構投資者;同時還需設立一系列的保護投資者的制度,以促進農產品期貨市場的公平、公開、公正。

(三)農產品期貨具體運做實施過程中的創(chuàng)新型研究

1.壯大發(fā)展農產品中介服務組織、以其為依托大力開展農業(yè)公司與農戶聯(lián)姻的捆綁經營方式

我國農民的組織化程度較低,參加合作組織的農戶僅為總農戶數的21.8%,以家庭為單位的農戶生產分散,規(guī)模太小,同集中而大宗的期貨交易相矛盾,一個標準的農產品期貨合約規(guī)定的交易一般每次不得少于一手噸,一般的農戶顯然難以達到這一要求。因此如果讓各家各戶分散播種的農戶參加期貨交易根本不現(xiàn)實,這也是為什么要提倡培育農產品中介服務組織,以其為依托,大力開展農業(yè)公司與農戶聯(lián)姻的捆綁經營方式的原因。

為大力發(fā)展農產品期貨,我國可以在農產品中介服務組織的基礎上構建面向期貨交易的期貨合作社。期貨合作社是指在政府支持和引導下,農民在自愿互利的基礎上組成的自治性合作組織。它以集體的名義簽訂遠期合約,同時利用現(xiàn)貨市場、遠期市場和期貨市場,規(guī)避農產品價格波動的風險,進而實現(xiàn)農業(yè)規(guī)?；洜I和農民資金互助。其核心在于利用合作社組織農戶的優(yōu)勢把期貨市場和現(xiàn)貨市場結合起來,規(guī)范合作社與農民的權利和義務,從而充分利用期貨價格信號來組織生產,解決農產品價格風險和農民資金問題,實現(xiàn)農產品高效流通和農民持續(xù)穩(wěn)定增收。

2.扶持提升農業(yè)龍頭企業(yè),大力開展定單加期貨的運營模式

這種模式的運作機制是:一是先把糧食存到公司,待日后認為價格理想了再進行結算;二是現(xiàn)款現(xiàn)糧,按照訂單及時結算;三是與公司簽訂了保值訂單的農戶,可以把糧食存到公司后,到三個月后再進行結算,結算價格為三個月中的最高市場價格。這樣可以使企業(yè)減少資金占用量并節(jié)省了三個月的銀行利息,同時掌握糧源,避免農民在家中存糧造成的品質下降。在此期間糧價上漲給企業(yè)造成的風險,則由企業(yè)通過期貨經營在期貨市場上規(guī)避,如果利潤較大還可二次返利。

這種運營模式打破了傳統(tǒng)的訂單簽訂模式中履約困難較大和容易引起糾紛的缺點,而通過期貨操作,訂單等于為種植農戶買了“保險”,期市不但為訂單和企業(yè)經營買了“保險”,同時又增加了增值贏利的空間和機會,可以說一舉多得。

四、我國農產品期貨發(fā)展前景展望

路漫漫其修遠兮,吾將上下而求索,回顧改革開放以來我國農產品期貨的發(fā)展歷史,雖然我國在農產品期貨發(fā)展方面還存在著一些欠缺之處,但是展望未來,依靠鄭商所和大商所這兩家稀缺性農業(yè)發(fā)展資源,通過政府的政策扶植,日漸理性的我國農產品期貨各級參與者一定會把我國農產品期貨市場運作得更穩(wěn)健、更成熟;而更穩(wěn)健、更成熟的農產品期貨市場又勢必會把我國農業(yè)現(xiàn)代化建設推到一個更高的高度、帶動到一個更廣闊的空間。

【參考文獻】

[1]蔡勝勛.我國農民利用農產品期貨市場的再思考[J].河南大學學報(社會科學版),2008,(5):32.

篇5

1.1日光溫室結構簡單、設備缺乏

目前的日光溫室存在著結構簡單等問題。比如，在墻體上部分地區(qū)還以土石為主，牢固性較差；內部設備較缺乏，溫室內無加溫設備，如若遇到連續(xù)陰雨天氣，作物會被凍壞；灌溉條件差，容易引起室內的溫度低、濕度高以及作物的病蟲害；室外無防寒溝，室內溫度容易通過土壤散失到室外。

1.2日光溫室生產效率低下

在我國農業(yè)生產中，既有7、80年代的一面坡式的溫室，也有90年代的半拱圓式溫室。早期的溫室是以竹木結構為主，跨度小，立面小，立柱多，采光差，溫度低等不足；90年代的溫室逐漸由鋼筋代替了竹木，減少了立柱了立柱的遮光，在一定程度上提高了溫室的種植效益，但仍有許多不足之處。

1.3日光溫室結構布局不合理

在溫室的設計建造上，主要有屋面角不太合理，墻體后坡的厚度不夠，通風口設置的不適當，相鄰溫室間的距離不夠導致溫室采光差等不足。

2.高寒地區(qū)日光溫室特點

2.1良好的采光條件日光溫室能吸收大量的太陽輻射，溫室采用了合理的溫室方位以及采光屋面角，并且選用了具有良好透光性能的塑料薄膜進行覆蓋。

2.2良好的保溫性能由于采用了保溫墻體，采用內外覆蓋的措施來保證室內溫度，并且內部下臥30cm，外面設置防寒溝來提高室內的地溫和氣溫。

2.3應用廣泛

日光溫室具有很好的保溫以及采光性能，不僅適宜種植蔬菜、瓜果，同時也宜種植其他經濟價值高的果樹等作物，還可以利用日光溫室發(fā)來展養(yǎng)殖業(yè)，均能顯著的提高經濟效益。

3.高寒地區(qū)日光溫室發(fā)展優(yōu)勢前景

隨著我國農業(yè)技術的發(fā)展，日光溫室在高寒地區(qū)農業(yè)發(fā)展中將發(fā)揮更大的作用，有著廣闊的發(fā)展前景。

3.1品種系列化。將生產一批適應日光溫室生長的作物，耐低溫、優(yōu)質高產的品種得到開發(fā)。

3.2栽培技術規(guī)范化要結合市場，開發(fā)無公害蔬菜產品，發(fā)揮溫室的最大潛能，實現(xiàn)栽培技術的規(guī)范化。

3.3結構標準化要根據不同的緯度、氣候自然條件計算出不同的參數，并設計出最佳的結構，包括建材的選擇等等，要采用標準化定型生產。

3.4結構設備配套化

目前的傳統(tǒng)設備不配套，將被現(xiàn)代化的結構設備所替代。比如高透明的覆蓋材料，高強度的骨架，保溫輕便的防寒設備，以及臨時加溫設備，日光溫室的推廣將帶來相關科學、相關行業(yè)的發(fā)展，為日光溫室供應現(xiàn)代化的設備。

4.對我國在高寒地區(qū)日光溫室的對策

4.1采用節(jié)能高保溫塑料薄膜、改變薄膜的覆蓋方式以及延長溫室的見光時間

研制采用高保溫的日光溫室的專用薄膜來進行覆蓋溫室，利用高透光率的棚膜對溫室進行雙層覆蓋薄膜。利用現(xiàn)有棚膜，分兩層進行覆蓋，這樣雖能延長了采光時間，但光照強度下降不大。

4.2改進栽培技術改善室內生態(tài)條件以減少病蟲害

應采取長效無滴棚膜來覆蓋，運用膜下滴灌等先進技術，降低溫室內的空氣濕度，減輕室內作物病蟲害的發(fā)生。

4.3大力發(fā)展溫室栽培品種選育工作

選育具有耐弱光、低溫、抗病蟲害、耐潮、高產的作物進行推廣。

4.4開展立體栽培，提高溫室空間的利用率

4.5提高日光溫室內溫度；加強技術培訓，增強種植戶的栽培技能

篇6

1.1重工業(yè)

重工業(yè)是工業(yè)經濟的支撐，對生產科技改造及工業(yè)產業(yè)收益都有很大的影響。

1.2輕工業(yè)

指主要提供生活消費品和制作手工工具的工業(yè)。相比于重工業(yè)，輕工業(yè)生產規(guī)模及工作強度較低，主要向市場供應生活類手工產品。按其所使用的原料不同，可分為兩大類:以農產品為原料的輕工業(yè)，以非農產品為原料的輕工業(yè)。輕工業(yè)對促進人們生活水平提升是一種保障，借助工業(yè)生產體系滿足了社會群體的產品需求，擴大了工業(yè)產業(yè)鏈的經營范圍［1］。

2工業(yè)發(fā)展與農村飲水的矛盾

隨著工業(yè)化生產水平的快速提升，企業(yè)生產與制造產品的類別更加復雜，實際生產所用水資源也在不斷增加，其中產生的水污染現(xiàn)象越來越嚴重。調查顯示，我國工業(yè)發(fā)展與農村飲水安全存在著突出的矛盾。

2.1水質矛盾

農村是國民經濟最早的產業(yè)基地，農業(yè)經濟在三大產業(yè)結構中處于基礎地位，也是國家重點保護的產業(yè)對象。自從工業(yè)結構優(yōu)化調整之后，農村飲水面臨著嚴峻的考驗，水質標準下降是飲水矛盾的主要問題，這與工業(yè)生產廢棄物排放是密切相關的。例如，工業(yè)生產中排放大量未經處理的水、氣、渣等有害廢物，會嚴重地破壞農業(yè)的生態(tài)平衡和自然資源，擾亂了農村地區(qū)水供應系統(tǒng)的質量標準。

2.2污染矛盾

污染是農村飲用水存在的主要問題，在工業(yè)污水排放條件下出現(xiàn)了不同程度的污染，這無疑激化了工業(yè)發(fā)展與農村飲水之間的矛盾。例如，工業(yè)“三廢”對工業(yè)生產本身的危害也很嚴重，有毒的污染物質會腐蝕管道，損壞設備，影響廠房等的使用壽命。當農村飲用水遭受工業(yè)污水破壞之后，其在短時間內能夠擴散開來，形成大面積的農村飲水污染。

2.3健康矛盾

飲用水是人們賴以生存的基本保障，人每天都要攝入不同量的標準飲用水。相反，若飲用水存在污染、病毒、細菌等問題時，人們的健康狀況必將受到破壞。工業(yè)發(fā)展帶動了國民經濟收益水平的快速提升，滿足了工業(yè)科技改革的創(chuàng)新要求，但其引發(fā)的水質污染又成為社會普遍關注的焦點。農村飲用水在工業(yè)污水干預下，整體飲用水水質標準大大下降。例如，工業(yè)污水造成環(huán)境污染，公害泛濫，直接危害著廣大人民群眾的健康，不利于農村地區(qū)可持續(xù)發(fā)展。

3解決農村飲水問題的綜合措施

不可否認，工業(yè)經濟發(fā)展標志著國家綜合實力提升，促進了三大產業(yè)結構層次的優(yōu)化調整，大大促進了國民產業(yè)經濟收益的穩(wěn)步增長。另一方面，我國工業(yè)企業(yè)多數建立在遠離城市的地區(qū)，郊區(qū)或農村地區(qū)是生產型企業(yè)的主要基地，這些都給農村飲用水安全問題帶來了隱患。鑒于工業(yè)發(fā)展對飲用水產生的污染、質量、健康等問題，必須要正確處理工業(yè)經濟與農村飲水之間的關系，擬定有效策略處理兩者之間的矛盾。

3.1依法治理

堅持有法必依，尤其要做到“三同時”和限期治理。①堅持污染防治設施與生產企業(yè)的主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用，也就是國家明文規(guī)定的“三同時”;②對原有污染進行治理，對于污染嚴重的，要依法進行限期治理，對限期治理不達標或拒不進行治理的企業(yè)，要依法責令其停產或關閉。法律是保護水資源的強制性措施，也是維護農村飲水安全的基本保障。

3.2清潔生產

清潔生產包括清潔的生產過程和清潔的產品兩個方面。清潔生產是國內外20多年環(huán)境保護工作經驗的總結，它著眼于全過程的控制，具有環(huán)境和經濟雙重效益。推行清潔生產，是深化中國水污染防治工作，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。工業(yè)企業(yè)建立完整的綠色生產體系，對產品工藝及加工流程實施調度。比如，編制一套綠化型的生產工藝，加快工業(yè)用水凈化系統(tǒng)建設，有效處理各種污染問題。

3.3優(yōu)化控制

企業(yè)日常生產要注重廢水、污水的綜合治理，堅持堅持分散治理和集中控制相結合，保障農村飲水安全不受工業(yè)生產影響。這是由于在現(xiàn)實生活中，有些污染源，如家庭污染源的污染物種類基本相同，有些污染源的污染物種類又有很大區(qū)別，如造紙廢水和電鍍廢水就大不一樣。因此，采用分散治理與集中控制實現(xiàn)了針對性處理，提升了農村飲用水的安全系數。

3.4技術改良

面對不斷提升的工業(yè)科技水平，我國也要對污水處理采取先進的技術方案，以技術改良為支撐擴大農村飲水安全控制力度，提高廢水處理技術水平。工業(yè)廢水處理正向設備化、自動化的方向發(fā)展。傳統(tǒng)的處理方法，包括用以進行沉淀和曝氣的大型混凝系統(tǒng)也在不斷地更新。近年來廣泛發(fā)展起來的氣浮、高梯度電磁過濾、臭氧氧化、離子交換等技術，都為工業(yè)廢水處理提供了新的方法。

3.5倡導節(jié)水

資源問題已經成為制約社會可持續(xù)發(fā)展的關鍵因素，對農村飲水安全管理還要注重節(jié)約意識。無論是企業(yè)或農村用戶，都應當在生產和生活中大力提倡節(jié)約用水。①廠礦企業(yè)要不斷提高節(jié)水意識，積極采用先進的節(jié)水工藝設備，提高水的重復利用率;②廣大居民和社會各界都要增強節(jié)水觀念，千方百計節(jié)約水資源;③做好水資源質量監(jiān)測與管理，避免水質污染帶來的不利影響。

4結論

篇7

人類農業(yè)發(fā)展經歷了原始、傳統(tǒng)和石化農業(yè)三個完整歷史發(fā)展階段［2］，現(xiàn)在正在從石化農業(yè)到生態(tài)農業(yè)轉變。一般而言，石化農業(yè)被稱為傳統(tǒng)農業(yè)現(xiàn)代化，它主要以化肥、農藥和動植物成長激素的高投入獲得更高的產出為特征。石化農業(yè)在推動農業(yè)發(fā)展的同時，也破壞了農業(yè)生態(tài)環(huán)境，直接威脅了人類生存環(huán)境，影響了農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。所以早在20世紀80年代，世界范圍內人們開始反思傳統(tǒng)農業(yè)現(xiàn)代化，認為石化農業(yè)把原以生態(tài)為基礎的農業(yè)推向了歧途，積極尋找替代傳統(tǒng)農業(yè)現(xiàn)代化的新的現(xiàn)代農業(yè)形式，生態(tài)農業(yè)因此受到各國的普遍重視。生態(tài)農業(yè)要求將化學化的農業(yè)轉向主要依靠以生物技術和計算機信息等技術，在保護農業(yè)生態(tài)環(huán)境的原則下，減少化肥、農藥、除草劑等的使用量，大力發(fā)展生物性肥料、生物性農獸藥、生物性生長調節(jié)劑等生物制品，并采用3S技術進行精確施肥、施藥和灌溉，生產出更多的優(yōu)質高效農產品。美國土壤學家沃•艾博克(W．A1berhc)于1970年最早提出生態(tài)農業(yè)概念［3］。英國農學家沃•克•沃辛頓(M．K．Worhtington)于1981年將生態(tài)農業(yè)確且定義為“生態(tài)上能自我維持，低輸入、經濟上有生命力，在環(huán)境、倫理和審美方面可接受的小型農業(yè)”［4］。20世紀80年代中期，美國經濟學界又提出低投入持續(xù)農業(yè)等概念。1991年聯(lián)合國糧食組織在《丹波宣言和行動綱領》中提出“持續(xù)農業(yè)發(fā)展”新概念。此后，墨西哥、印度等發(fā)展中國家就持續(xù)農業(yè)的內涵與外延展開討論，并在農業(yè)生產實際中積極探索持續(xù)農業(yè)發(fā)展模式。在中國，生態(tài)農業(yè)概念提出于20世紀80年代初，1980年，在銀川召開的中國生態(tài)農業(yè)學會上，生態(tài)農業(yè)概念被首次使用，生態(tài)農業(yè)在實踐中不斷加以推廣。1980年，葉謙吉認為，中國特色的生態(tài)農業(yè)就是從系統(tǒng)思想出發(fā)，按照生態(tài)學原理和生態(tài)經濟學原理，運用現(xiàn)代科技成果和管理手段，以及傳統(tǒng)農業(yè)的有效經驗建立起來，以期獲得較高的經濟效益、生態(tài)效益和社會效益的現(xiàn)代化農業(yè)發(fā)展模式［5］。1987年，馬世駿等人認為，生態(tài)農業(yè)是農業(yè)生態(tài)工程的簡稱，應根據“整體、協(xié)調、循環(huán)、再生”的原理進行農業(yè)生態(tài)工程研究，它以社會、經濟、生態(tài)三效益為指標，應用生態(tài)系統(tǒng)的整體、協(xié)調、循環(huán)、再生原理，結合系統(tǒng)工程方法設計的綜合農業(yè)生態(tài)體系，在性質上屬于社會—經濟—自然復合生態(tài)系統(tǒng)的一個類型［6］。1991年厲以寧提出，生態(tài)農業(yè)是指依靠農業(yè)內部來維持土壤肥力，促使農業(yè)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展的一種農業(yè)，它的優(yōu)點在于導致生態(tài)的良性循環(huán)，使社會既能穩(wěn)定地、持續(xù)地取得農產品，又能保持良好的生態(tài)環(huán)境，使社會的生活質量提高［7］。1996年，鐘曉青認為，生態(tài)農業(yè)是一種農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)行模式，生態(tài)農業(yè)建設和農業(yè)現(xiàn)代化完全在生態(tài)經濟發(fā)展的前提下統(tǒng)一起來，強調“可持續(xù)發(fā)展”是生態(tài)農業(yè)發(fā)展的必然結果［8］。在我國學術界對生態(tài)農業(yè)進行理論探索的同時，生態(tài)農業(yè)的實踐也隨之展開。2002年，農業(yè)部全面總結各地發(fā)展生態(tài)農業(yè)的經驗，經過認真地調查研究，歸納提煉出了370種生態(tài)農業(yè)模式，后又經過數年的推廣實踐及科學論證，又從中最后推出十大典型生態(tài)農業(yè)模式，包括:北方“四位一體”型的生態(tài)農業(yè)模式;南方“豬—沼—果”型的生態(tài)農業(yè)模式;平原與準平原區(qū)的農林牧復合型生態(tài)農業(yè)模式;持續(xù)利用型的草地生態(tài)農業(yè)模式;混種與輪作型的生態(tài)農業(yè)模式;生態(tài)畜牧業(yè)養(yǎng)殖模式;生態(tài)漁業(yè)養(yǎng)殖模式;小流域綜合治理型生態(tài)農業(yè)模式;工業(yè)化設施型生態(tài)農業(yè)模式;旅游觀光型生態(tài)農業(yè)模式?？傊?，盡管學術界對生態(tài)農業(yè)概念的界定不一，生態(tài)農業(yè)模式多種多樣，但人們對生態(tài)農業(yè)存在以下三點共識:一是強調綜合利用農業(yè)資源，提高利用效率;二是強調保護農業(yè)資源和環(huán)境，注重經濟、社會和生態(tài)效益的統(tǒng)一;三是強調將傳統(tǒng)農業(yè)的優(yōu)勢與現(xiàn)代科技和管理相結合，突出現(xiàn)代科技在生態(tài)農業(yè)發(fā)展中的作用。筆者在接受三個共識的基礎上，給生態(tài)農業(yè)的定義是:以生態(tài)經濟學原理為指導，采用系統(tǒng)科學方法，繼承傳統(tǒng)農業(yè)的精華并與現(xiàn)代科學技術相結合，通過自然或人工設計的生態(tài)工程，實現(xiàn)效益最大化和可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代農業(yè)形式。隨著經濟社會的發(fā)展，生態(tài)農業(yè)的內涵將更加豐富，生態(tài)農業(yè)模式也將不斷創(chuàng)新。生態(tài)農業(yè)是集農業(yè)科技化、信息化、標準化、機械化、產業(yè)化、水利化、合作化為一體的農業(yè)，囊括了我國農業(yè)現(xiàn)代化的全部內涵，發(fā)展前景廣闊。所以中國發(fā)展生態(tài)農業(yè)是建設現(xiàn)代農業(yè)的最佳選擇，它代表中國農業(yè)的未來。

二、中國農業(yè)的現(xiàn)實決定了必須走發(fā)展生態(tài)農業(yè)之路

長期以來，由于不注重經濟發(fā)展和資源、環(huán)境之間的協(xié)調，犧牲農業(yè)生態(tài)環(huán)境，片面追求農業(yè)經濟增長，造成了農業(yè)資源日益萎縮和農村生態(tài)環(huán)境惡化，直接威脅了農村社會經濟可持續(xù)發(fā)展。中國目前農業(yè)資源嚴重萎縮及保證糧食安全的迫切性，決定了必須走發(fā)展生態(tài)農業(yè)的現(xiàn)代化道路。

1．土地的數量與質量江河日下。截至2012年，全國耕地保有量為18.2476億畝，人均不足1．43畝，僅為世界人均水平的1/4。盡管國家采取最嚴格的土地管理政策，“占優(yōu)補劣”、“硬占柔補”已經嚴重危害了耕地的質量，目前全國耕地土壤有機質含量僅為1.8%，比歐洲同類土壤低1.5～3個百分點。同時，每年沙化面積為2460平方公里，沙漠及沙化土地總面積達174.31萬平方公里;水土流失面積367萬平方公里，占國土總面積的1/3。

2．森林與草原銳減。據第六次全國森林詳查，目前我國森林覆蓋率只有20.3%，人均占有林地量僅為世界人均量的1/7，已基本無成熟林可采，造成森林覆蓋率低，植被減少。我國現(xiàn)有可利用的草地面積約33.7億畝，人均不足2.6畝，目前，草原退化面積達13億畝，而且每年仍以2000多萬畝的速度在退化。

3．水資源不足。中國是世界上13個貧水國之一，人均水資源占有量2200立方米，僅為世界人均水平的1/4，正常年份全國缺水量接近400億立方米，其中農業(yè)缺水300億立方米。同時，水資源缺少地區(qū)的水資源開發(fā)利用過大，超過水資源和水環(huán)境的承載力。

4．農業(yè)環(huán)境污染嚴重。一是大氣與水體污染。中國目前已成為世界第三大酸雨區(qū)，酸雨區(qū)接近國土面積的30%。農村畜禽飼養(yǎng)業(yè)的廢水、廢氣和廢渣等污染排放已占到全國總排放的50%，2010年，農業(yè)源排放的化學需氧量約占化學需氧量排放總量的43．7%、總氮和總磷排放量分別約占排放總量的57%和67%。2010年，縣域污水處理率約為31%，水體污染嚴重。二是農地污染。全國1/10以上的耕地遭受污染，土壤呈現(xiàn)新老污染物并存、無機有機污染混合的局面。平均每公頃耕地使用農藥15公斤，高出發(fā)達國家1倍，在土壤中的殘留量高達50%～60%;每年化肥施用占世界總量的30%，化肥用量60年增加近百倍，用量是發(fā)達國家上限的2倍。三是白色污染。每年有約50萬噸的地膜和塑料殘留在土壤中，百余年不能降解。四是食源性污染。在農牧產品的生產和加工過程中使用大量的生長激素、催熟劑和添加劑，中國每年生產抗生素21萬噸的9．7萬噸用于畜牧養(yǎng)殖業(yè)，造成了農牧產品生長過程的污染，“有抗食品”已成為人體內的“隱形炸彈”，對人體健康構成了嚴重的危害。五是外來物種侵害嚴重。入侵中國的外來物種越來越多，有飛機草、互花米草、水葫蘆等400多種，20世紀90年代，每10年左右才會發(fā)現(xiàn)1種生物入侵，可2005年以來，每年都會出現(xiàn)1～2個“新面孔”。

5．保證糧食安全必須提高農業(yè)資源的利用率。

盡管我國糧食已經連續(xù)十年豐收，但從長遠看，糧食缺口仍然會擴大，保障國家糧食安全面臨新的挑戰(zhàn)。2013年糧食產量達1．2萬億斤，人均占有糧食860多斤，自給率約為88．4%，缺口約11．6%，缺口接近糧食生產大省黑龍江全年1300億斤的產量。我國人口每年凈增700多萬，比青海省還多200萬，預計到2020年，人口將達到14.5億，對糧食的剛性需求不斷增長，需求總量將超過6億噸。隨著人們消費水平的提高，對精深加工的食品需求越來越大，轉化為肉、蛋、奶、酒的糧食越來越多，目前我國每年僅生產白酒和啤酒消耗的糧食就有4000萬噸。13．4億人口這一國情決定了中國人的飯碗不能端在外國人手中。目前，全世界糧食貿易量僅為5000多億斤，假如都被中國購買，也只能滿足中國糧食需求的40%，解決不了中國的糧食需求。2012年，中國已經成為世界農產品的第三大進口國和第四大出口國，其中美國出口糧食總量的15%銷往中國，貿易逆差133億美元，已經連續(xù)十多年逆差。糧食不只是經濟問題，更是政治問題。我國除了18.36億畝耕地外，還有60億畝草原、43億畝林地、300多萬平方公里的海洋國土和內陸河湖。必須充分循環(huán)利用農業(yè)資源要素，生產出更多的畜產品、水產品、水果和蔬菜，減少國民對口糧的需求。這就要求我國的現(xiàn)代農業(yè)建設，要從中國的現(xiàn)實國情農情實際出發(fā)，通過建設資源節(jié)約和環(huán)境友好型的現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)，尤其是發(fā)展生態(tài)循環(huán)農業(yè)，以實現(xiàn)較高的資源轉化率和維護良好的資源生態(tài)環(huán)境，這是實現(xiàn)中央經濟工作會議提出的2014年糧食生產以我為主、立足國內、確保產能的最主要途徑。

三、積極推進我國生態(tài)農業(yè)發(fā)展的對策建議

生態(tài)農業(yè)建設涉及觀念、制度、政策、技術等方面，必須開展深入的調查研究，加強整體設計，積極推進我國生態(tài)農業(yè)發(fā)展。

1．牢固樹立生態(tài)文明觀念。生態(tài)文明觀念是大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)的思想基礎。一是中央要明確做出加快生態(tài)農業(yè)建設的戰(zhàn)略決定，明確指出生態(tài)農業(yè)建設的指導思想和原則，戰(zhàn)略目標、戰(zhàn)略重點、戰(zhàn)略步驟和戰(zhàn)略措施，明確把生態(tài)農業(yè)作為發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的主攻方向。二是加強全黨的生態(tài)農業(yè)文明教育，正確的路線確定之后，干部最重要，所以要在全黨開展廣泛的生態(tài)農業(yè)文明教育，要編寫材，在各級各類黨干校和農業(yè)院校開設生態(tài)農業(yè)課，普及生態(tài)農業(yè)知識，用科學的生態(tài)農業(yè)知識武裝廣大干部，重點武裝農業(yè)和農村干部，以提高全黨和廣大干部發(fā)展生態(tài)農業(yè)的思想自覺。教育全黨和廣大干部通過發(fā)展生態(tài)農業(yè)給子孫后代留下更多農業(yè)資源，留下天藍、地綠、水凈的美好生態(tài)。三是利用各種新聞媒體開展廣泛的生態(tài)農業(yè)文明宣傳，使全社會，尤其是廣大農民熱愛生態(tài)農業(yè)，發(fā)展生態(tài)農業(yè)，進而形成全社會的生態(tài)農業(yè)文明意識。

2．制定生態(tài)農業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃。認真研究西方國家的生態(tài)農業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)展完善已有的生態(tài)農業(yè)發(fā)展模式，并最大限度地借助現(xiàn)代科學技術創(chuàng)新生態(tài)農業(yè)發(fā)展模式。具體而言，一是在沿海地區(qū)和太湖、洞庭湖、三峽庫區(qū)、滇池等高集約化地區(qū)，借助3S技術，科學施肥施藥，減少用量，積極防治工業(yè)和農業(yè)面源污染，實施農業(yè)環(huán)境和農產品環(huán)境污染預警，保證農地和農產品免遭污染。二是在長江和黃河中上游地區(qū)，黃土高原區(qū)，西北、華北和東北風沙綜合防治區(qū)等生態(tài)脆弱區(qū)，加大生態(tài)農業(yè)基礎設施投入，開發(fā)適合這些地區(qū)生長的優(yōu)質速生林木品種，大力開展植樹造林，積極改善農業(yè)生態(tài)環(huán)境，充分利用這些地區(qū)獨特的農業(yè)資源，生產各具地方特色的優(yōu)質農林牧漁產品，重點提高農業(yè)綜合生產能力。三是在東北、華北和長江中下游、成都平原農業(yè)區(qū)，防止農產品污染，提高農產品質量，盡可能多地生產綠色食品，積極推進黑龍江省兩大平原現(xiàn)代化大農業(yè)示范區(qū)建設。把黑龍江省和豫東平原建成亞洲最大的生態(tài)農業(yè)區(qū)。四是重點推進各地區(qū)主導生態(tài)產品建設，筆者認為綠色食品和無公害農產品是糧食主產區(qū)生態(tài)農業(yè)發(fā)展的重點。發(fā)展生態(tài)農業(yè)，重在堅持“整體、協(xié)調、循環(huán)、再生”的原則，加速建立不同產業(yè)間的物質循環(huán)和能量轉化利用體系，合理配置農業(yè)資源，農林牧漁結合，實現(xiàn)農村經濟社會的可持續(xù)發(fā)展。

3．制定完善發(fā)展生態(tài)農業(yè)的政策和法律規(guī)范。一是制定和完善財政和貨幣政策，支持生態(tài)農業(yè)的發(fā)展，擴大并提高對生態(tài)農業(yè)產品生產的補貼額度，擴大對生態(tài)農業(yè)產品生產的信貸支持，使農民在發(fā)展生態(tài)農業(yè)中受益。各級政府都要加強生態(tài)農業(yè)基礎建設，主要包括農田水利、防災減災、氣象服務、水土保持、防護林建設、生態(tài)環(huán)境治理的投入，改善生態(tài)農業(yè)的發(fā)展條件，減少生態(tài)農業(yè)的自然和市場風險，增強生態(tài)農業(yè)發(fā)展的后勁，尤其要加大對生態(tài)農業(yè)科研和技術推廣的投入。二是將必要的行政手段與經濟手段相結合，政府必須明確在發(fā)展生態(tài)農業(yè)中，支持做什么，不許做什么，獎勵遵循者，處罰違規(guī)者。三是運用法律手段支持和保護生態(tài)農業(yè)建設。目前，我國初步形成了以《環(huán)境保護法》為核心的生態(tài)環(huán)境保護法律體系，要以此為基礎，加快制定《綠色農產品質量安全法》、《農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護法》、《生態(tài)農業(yè)補貼條例》等保護生態(tài)農業(yè)發(fā)展的配套法律，尤其要加快制定規(guī)范農產品市場建設方面的法律，依法保護和調動廣大農民發(fā)展生態(tài)農業(yè)的積極性。

4．調整農業(yè)內部結構。擴大生態(tài)農業(yè)在農業(yè)中的比重。一是調綠，大力發(fā)展非生態(tài)農業(yè)和生態(tài)農業(yè)中綠色食品生產，它是農業(yè)內部結構調整的重中之重，加速有機肥、有機農藥和有機生物調節(jié)劑的研發(fā)與生產。二是調紅，非生態(tài)農業(yè)區(qū)和生態(tài)農業(yè)區(qū)都必須大力發(fā)展畜牧業(yè)，內蒙古、寧夏、新疆、青海、五大牧區(qū)必須率先轉變畜牧業(yè)發(fā)展方式，以發(fā)展生態(tài)型畜牧業(yè)為主，嚴格按草原合理的承載力放牧，對嚴重沙化與退化的草原禁牧，對一般退化了的草原周期性休牧，加快恢復草原生態(tài)功能，各級政府要增加休牧補貼數額。三是調白，即大力發(fā)展微生物農業(yè)，微生物農業(yè)是典型的高科技生態(tài)農業(yè)，要積極開發(fā)新的菌種，做好白色產業(yè)的精深加工，搞好產業(yè)化經營。四是調藍，大力發(fā)展海洋和陸地江河湖澤水產業(yè)，變非生態(tài)養(yǎng)殖為生態(tài)養(yǎng)殖，做大做強海洋生態(tài)農業(yè)，大力發(fā)展海洋菜園、海洋糧食和海洋牧業(yè)。五是調特，大力發(fā)展各具地方特色的生態(tài)農業(yè)產品?？傊谵r業(yè)結構調整中要充分考慮農林牧漁業(yè)各業(yè)間相互依存關系，充分發(fā)揮各農作物在生態(tài)鏈條中的作用，建立各種各樣高效優(yōu)質生態(tài)農業(yè)模式。

5．加強生態(tài)農業(yè)示范基地建設。要采取多種形式，加強對生態(tài)農業(yè)基地建設的指導，在堅持標準的前提下，擴大生態(tài)農業(yè)示范基地面積，提高生態(tài)農產品質量。一是繼續(xù)堅持已經開展的生態(tài)農業(yè)試點縣建設。選取各方面條件相對較好的縣市，采取整縣推進的方法，邊推進邊總結成功經驗，做到以點帶面，直至推廣到全國。二是依托“龍頭企業(yè)+基地+農戶”的生態(tài)農業(yè)產業(yè)化模式，鼓勵支持龍頭企業(yè)自建生態(tài)農業(yè)基地，鼓勵支持企業(yè)加速實現(xiàn)已有非生態(tài)型農業(yè)基地向生態(tài)型農業(yè)基地轉變，借助龍頭企業(yè)帶動農戶實現(xiàn)生態(tài)化種植養(yǎng)殖，龍頭企業(yè)與農戶均享加工利潤和銷售利潤，使自己有穩(wěn)固的基地和農戶群。三是加強生態(tài)農產品出口基地建設，更多依靠龍頭企業(yè)拓展海外市場，不斷擴大生態(tài)農產品出口數量，使其成為農產品出口的生力軍，進而成為平衡國際貿易的一支重要力量，并依托其進一步拉動國內生態(tài)農業(yè)發(fā)展。

6．加強生態(tài)農業(yè)科技研究與推廣?？萍紕?chuàng)新是生態(tài)農業(yè)發(fā)展之本，農業(yè)科技創(chuàng)新是突破資源與環(huán)境約束的客觀要求。一是加快生態(tài)農業(yè)動植物新品種培育。農業(yè)科技創(chuàng)新的重點是種子，種子的科技含量占農業(yè)總科技含量的40%，尤其是要加快培育適宜糧食主產區(qū)生長的新品種，積極開展分子生物育種和天空育種，搶占世界種業(yè)科技創(chuàng)新的制高點。二是集中力量開展先進適用生態(tài)農業(yè)技術的研發(fā)與推廣。主要包括耕地重金屬污染防治技術，農田控磷減氮、畜禽清潔養(yǎng)殖和廢棄物綜合處理與利用等面源污染防治技術，循環(huán)農業(yè)和農業(yè)清潔生產技術，生物肥料和生物農藥及生物調節(jié)劑等生物技術，節(jié)水節(jié)肥節(jié)藥和測土配方施肥技術，精準農業(yè)技術，農作物秸稈等廢棄物的再生利用技術。三是加強生態(tài)農業(yè)科技人才培養(yǎng)。建議采取各種優(yōu)惠政策吸引優(yōu)秀學子報考農業(yè)院校，提高農業(yè)院校生源質量;國家免費培訓基層生態(tài)農業(yè)科技人員、生態(tài)農業(yè)實用人才和新型農民，獎勵優(yōu)秀受訓者。四是加快新型生態(tài)農業(yè)科技成果在基層推廣。農業(yè)科技推廣的重中之重是基層，加強基層站點設備等硬件和隊伍建設，實現(xiàn)農業(yè)科技入戶進田，暢通“最后一公里”。加速建立完善生態(tài)農業(yè)科技推廣的利益驅動機制，實行基層農技推廣人員基本工資和績效工資制，基本工資保底，績效工資與推廣的數量與質量掛鉤;有效整合科技資源，建立農科教產學研推相互銜接的機制，強化“把論文寫在大地上，把成果留在農民家”［9］的科研與推廣評價導向機制;發(fā)展多元化的農業(yè)科技推廣組織，農業(yè)高等學校、科研院所必須承擔生態(tài)農業(yè)農技推廣任務，國家要做出農業(yè)高等學校的教師將1/3的時間、科研院所將1/2的時間用在農業(yè)科技推廣上的規(guī)定，在職稱和利益分配上予以更多的激勵。

7．加強與完善生態(tài)農業(yè)服務保障建設。一是建立健全生態(tài)農業(yè)技術標準體系。生態(tài)農業(yè)的發(fā)展離不開標準化，研究制定生態(tài)農業(yè)基地、生產資料、生產技術、產品質量標準體系;研究制定生態(tài)農業(yè)評價指標、管理認證方法、環(huán)境友好技術標準體系。二是加強生態(tài)農產品質量保障管理。嚴格執(zhí)行生態(tài)農業(yè)技術標準，對農戶和龍頭企業(yè)實行產前、產中和產后全程質量監(jiān)測，嚴懲生產過程不達標和質量不達標者。通過對生態(tài)農產品全面的質量管理，確保質量與安全，提高國際競爭力。三是加強生態(tài)農業(yè)教育培訓。建立培訓機構，加強對廣大生態(tài)農業(yè)管理人員和農民的培訓，傳播生態(tài)農業(yè)科技知識，使其掌握各項標準和規(guī)程，繼續(xù)實施“綠色證書工程”，提高農民經營管理水平。四是加強生態(tài)農業(yè)信息化建設。重點是加速縣鄉(xiāng)村信息服務站建設，努力實現(xiàn)農業(yè)信息進村入戶，實現(xiàn)在廣大農村的全覆蓋。加強生態(tài)農業(yè)信息質量管理，確保生態(tài)農業(yè)信息的真實性。五是加強生態(tài)農產品市場體系建設。加強對生態(tài)農產品，尤其是綠色和有機食品及標準的宣傳，積極促銷;實行生態(tài)農產品分級包裝進入市場銷售，優(yōu)質優(yōu)價;實行生態(tài)農產品(綠色和有機食品)專賣銷售，實行銷產連帶追溯賠償制度，以保護消費者利益，防假打假。六是加快建立健全氣象、疫病防治、科技推廣、信息等全方位的生態(tài)農業(yè)服務體系建設。各服務部門人事管理事業(yè)化，強化公益性。

篇8

（一）當前農業(yè)經濟生產理念和發(fā)展模式落后于整體社會經濟建設發(fā)展

我國社會主義經濟建設的快速發(fā)展，在很大程度上推進了我國農業(yè)經濟發(fā)展的步伐，低碳經濟作為我國社會主義農業(yè)經濟發(fā)展轉型階段中形成的新模式，并沒有深入實踐當中。受農村區(qū)域信息獲取速度、知識普及度的影響，人們對低碳農業(yè)經濟發(fā)展理念了解甚少。另外，由于低碳經濟投入度高、經濟收益獲取周期時間長，人們對其接受度也比較低。因為傳統(tǒng)農業(yè)經濟發(fā)展模式在人們思想觀念中根深蒂固，習慣于依賴化肥、農藥等加快農作物生長，長此以往，造成農田土壤可耕種質量嚴重下滑，直接影響了生態(tài)農業(yè)經濟發(fā)展方式的實施。

（二）科技創(chuàng)新性差且沒有科學技術作指導

在低碳農業(yè)經濟模式發(fā)展轉變階段，受科學技術支持度和農業(yè)發(fā)展基礎的影響，缺乏核心性科技發(fā)展元素，很難將其轉化為生態(tài)經濟模式，滿足不了社會發(fā)展需求，諸如：農村耕地質量問題、農田水利設施問題以及環(huán)境保護問題等都是阻礙農業(yè)發(fā)展水平的提升的影響因素。所以，在低碳經濟理念指導下，必須以科學技術的創(chuàng)新性發(fā)展作為基礎，不斷提高農業(yè)經濟發(fā)展的科學技術含量，創(chuàng)新技術手段，才可以有效的加快低碳農業(yè)經濟發(fā)展模式的轉變速度。

（三）當前我國農業(yè)環(huán)境污染比較嚴重

我國在不斷提高農產品生產總量的同時，造成的農業(yè)污染問題也越來越嚴重。農業(yè)環(huán)境被污染，不僅會阻礙農業(yè)經濟社會的可持續(xù)發(fā)展，影響農產品質量安全，還會降低農民收益。若這一問題不能得到及時的控制和改善，將會產生諸多負面影響。同時，調查資料顯示，造成農業(yè)污染的因素很多，如：養(yǎng)殖業(yè)污染、農業(yè)種植污染以及農業(yè)廢棄物污染等。其中，農業(yè)種植業(yè)污染最嚴重，主要有：化肥、農藥污染、秸稈污染等；養(yǎng)殖業(yè)污染主要為：水污染和水資源富營養(yǎng)化。在國際貿易農產品出口過程中，魚藥污染和重金屬污染造成的水產品污染已成為影響出口關鍵因素。

（四）農村從業(yè)人員的整體勞動素質不高

我國社會經濟建設的快速發(fā)展，提高了整體社會的文化教育水平，各行各業(yè)對人才需求的競爭日益激烈。然而，在農業(yè)經濟發(fā)展過程中，受人們思想觀念的影響，認為農業(yè)生產不需要強有力的技術作重要支撐，學生在專業(yè)填寫的時候很少選擇農業(yè)，然而實際為，農業(yè)部門需要大量的對口人才加入。尤其是在現(xiàn)階段農業(yè)發(fā)展模式急需轉變的背景下，需要大量的專業(yè)性農業(yè)專家參與。但當前參與農業(yè)生產的人大部分沒有受過高等教育，整體農業(yè)從業(yè)隊伍人員素質偏下，這種情況，對于低碳農業(yè)經濟的發(fā)展的影響是十分惡劣的，在很大程度上減緩了農業(yè)經濟的發(fā)展步伐。

二、低碳經濟理念下農業(yè)經濟發(fā)展驅動因素分析

（一）農業(yè)生產過程中生態(tài)環(huán)境壓力的驅動因素分析

1．世界范圍內人們對農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護認識度的提高。全球氣候變暖的直接危害是人類社會可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境被破壞，節(jié)約能源資源、減少廢棄物排放，是緩解全球氣候變暖的主要措施。據美國氣象局調查資料顯示，在相同氣候條件因素下，不同行業(yè)所受到的影響程度最為嚴重的是農業(yè)。而農業(yè)生產所釋放以CO2為主溫室氣體約占全球人為因素所致溫室氣體排放總量的30％。究其原因，一方面是因農業(yè)生產所用的有機化肥數量過多、農業(yè)廢棄物燃燒過于嚴重；一方面是農業(yè)耕地致使森林面積急劇減少所致。而氣候變化與農業(yè)生產之間是相互影響的，前者影響農業(yè)生產的持續(xù)發(fā)展，后者加快全球氣候變暖的速度。為確保低碳經濟理念下，實現(xiàn)農業(yè)生產與節(jié)能減排之間的協(xié)調性，必須加大對農業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護力度。

2．我國對低碳經濟理念下農業(yè)生態(tài)文明建設重視度的提高。當前，我國正處在農業(yè)發(fā)展由高碳經濟逐步向低碳經濟轉型的關鍵時期。在全球低碳經濟建設理念的發(fā)展趨勢下，我國愈加重視農業(yè)生態(tài)文明建設，重視農業(yè)生產發(fā)展與農業(yè)生態(tài)環(huán)境間發(fā)展的協(xié)調性。參照《國務院關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》中的相關規(guī)定，農業(yè)在生產過程中須結合社會主義新農村建設的相關內容，開展以防治水土污染為重點的農業(yè)環(huán)境保護政策，科學合理使用化肥、農藥，依法調整部分污染嚴重難以投入農業(yè)生產活動的耕地，提高水產養(yǎng)殖業(yè)污染治理水平，做好農作物秸稈焚燒利用工作，妥善處理農村生活垃圾用水，有效解決農村生產發(fā)展過程中產生的臟、亂問題。由此可見，國家對低碳經濟理念下現(xiàn)代化農村經濟發(fā)展的重視程度。

（二）現(xiàn)代農業(yè)科技因素的驅動力

科學技術的進步是為了更好的推動社會生產力的發(fā)展。在農業(yè)生產低碳理念的引導下，國家大力研發(fā)各類與農業(yè)生產發(fā)展相關的科學技術，并取得了顯著成效，如農村沼氣工程，它以秸稈、生活類垃圾等為原料，在減少CO2為主的溫室氣體排放的同時，又能夠減少煤炭等資源的消耗量；秸稈還田技術，它既能夠培育地力，改善土質的酸堿平衡，又能夠作為動物飼料、肥料等使用。由此可見，科學技術的不斷革新，既能夠促進農村經濟的低碳式發(fā)展，又能夠實現(xiàn)農業(yè)生產與農業(yè)生態(tài)環(huán)境之間的協(xié)調發(fā)展。

（三）農業(yè)協(xié)調發(fā)展的推動因素分析

在當前的社會市場經濟條件下，區(qū)域農業(yè)產生過程中的各經濟主體為實現(xiàn)自身經濟效益的最大化，提高農業(yè)生產總值，不惜過度使用化肥、農藥等，致使農業(yè)生態(tài)環(huán)境被破壞。而在低碳經濟發(fā)展視角下，為確?，F(xiàn)代農村經濟的持續(xù)發(fā)展，則需要農業(yè)生產過程中的各類經濟主體，按照各自生產機制的特點，將各組成部分聯(lián)系在一起，促使它們協(xié)調運轉。

（四）低碳經濟理念下現(xiàn)代農業(yè)經濟發(fā)展的各類激勵機制推動因素分析

1．生態(tài)補償機制。生態(tài)補償機制是政府參照農業(yè)經濟生產總值與資源環(huán)境之間的相互關系，所采取的推動低碳農業(yè)經濟發(fā)展的重要舉措。在實際使用過程中，都需遵低能耗、低碳化及低污染的原則，借助市場與行政調控手段，再結合農業(yè)生態(tài)保護成本及其服務價值，來協(xié)調各方之間的利益關系。

2．制約機制。第一，建立以農業(yè)廢棄物排放為主的稅收制度，加大政府財政生態(tài)補償力度，采取“以能代賑”的措施，大力研發(fā)風能、沼氣能、太陽能等可再生能源，為低碳經濟理念下，現(xiàn)代農業(yè)經濟的可持續(xù)發(fā)展提供重要的能源支撐；第二，征收農業(yè)碳排放稅。其最終目標是實現(xiàn)農業(yè)經濟的可持續(xù)發(fā)展；中期目標是減少農業(yè)生產過程中各類廢棄物的排放總量，開發(fā)新型可再生能源；短期目標是增加低碳類農產品的生產總量，籌集更多的環(huán)保資金。

三、提高低碳經濟理念下現(xiàn)代農業(yè)經濟發(fā)展模式的相關措施

（一）深化低碳農業(yè)經濟發(fā)展理念，革新農業(yè)經濟生產機制

農村之所以不斷推廣低碳經濟發(fā)展究其原因為，當前農業(yè)經濟的發(fā)展體制過于落后于時展步伐。在農村經濟建設過程中，要不斷加大低碳經濟發(fā)展宣傳力度，讓廣大人民群眾了解低碳發(fā)展低碳農業(yè)經濟的用意，確保低碳經濟發(fā)展思想深入人心。另外，改革農業(yè)經濟生產體制，需要在農村生產承包責任制的基礎上，完善發(fā)展機制，制定有效措施推廣低碳經濟發(fā)展模式，從根本上促進低農業(yè)經濟的發(fā)展。

（二）減緩農業(yè)經濟生產環(huán)境污染問題

緩解農業(yè)經濟發(fā)展過程中產生的環(huán)境污染問題要做到如下幾點：首先，深化低碳農業(yè)經濟發(fā)展理念，明確我國所追求的GDP增長應當以環(huán)境保護為前提，而不是以環(huán)境污染為代價。這就要求我們在經濟發(fā)展過程中找到持續(xù)化發(fā)展的最佳路徑，選擇低污染、低能耗、低投入、高效益的農業(yè)經濟發(fā)展新模式；其次，在低碳經濟理念的引領下，實現(xiàn)資源配置的最優(yōu)化，發(fā)揮其引領作用，做到收入產出的最大化，加快經濟產業(yè)的轉變步伐。

（三）選擇綜合化農業(yè)發(fā)展道路，逐步提高農業(yè)經濟發(fā)展水平

我國作為農業(yè)經濟生產發(fā)展大國必須走可持續(xù)發(fā)展道路，根據我國農業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀急需提高農業(yè)生產的現(xiàn)代化水平，走出一條科技化、機械化、低碳化、循環(huán)化的綜合農業(yè)經濟發(fā)展道路。依照資源化、持續(xù)化、減量化的原則，選擇正確的生產技術，全方位、多層次的增加農業(yè)經濟生產收入，在提高農業(yè)產量的同時，提升我國農產品市場競爭力，實現(xiàn)資源效益的整合利用。

（四）加大農業(yè)勞動從業(yè)人員的素質培訓力度

當前，我國農業(yè)經濟生產發(fā)展的整體水平差，導致該問題出現(xiàn)的主要原因為農業(yè)勞動從業(yè)人員素質水平偏低，人作為主導其它事物發(fā)展的主觀因素，影響事物發(fā)展的各方面，只有作為勞動主體人的素質提升了，才可以從根源上革新農業(yè)生產發(fā)展模式。所以，我國若想成為農業(yè)經濟生產大國，就必須造就一批有知識、有素質、有技術、有能力的專業(yè)化團隊。另外，還需不斷開發(fā)應用新型生產工具，加大農業(yè)生產技術研究資金的投入額度，對廣大勞動群眾進行適當培訓，調動其農業(yè)生產積極性。

（五）逐步建立起完善的低碳農產品市場體系

促進低碳區(qū)域農業(yè)資源整合的有效辦法是建立完善的低碳農產品市場。借助區(qū)域政府間的行政調控手段，加強經濟合作，共同建立起有序的低碳農產品市場機制，并制定一套切實可行的質量認證標準、低碳產品檢測標準及農業(yè)生產標準等，在確保各方經濟利益的前提下，實現(xiàn)區(qū)域低碳經濟的協(xié)調發(fā)展。其具體措施為：第一，建立低碳農產品品牌市場，積極培育地方特色低碳農產品；第二，政府加大農產品企業(yè)扶持力度，緊抓龍頭企業(yè)，鼓勵企業(yè)積極探索外向型農業(yè)經濟發(fā)展模式，在提高農產品市場增值的同時，實現(xiàn)農業(yè)經濟的節(jié)能減排；第三，利用計算機網絡系統(tǒng)，公開推廣低碳農產品信息；第四，不斷完善農業(yè)勞動生產制度體系，確保低碳農業(yè)經濟生產的實施。政府有關部門要從農業(yè)生產發(fā)展的科學角度來重新審視農業(yè)經濟生產的相關制度，爭取為低碳農業(yè)經濟發(fā)展提供強有力的保障制度，誰污染誰治理，鼓勵農村企業(yè)發(fā)展低碳融資。

（六）不斷革新農業(yè)生產技術

在農業(yè)生產過程中，要逐步改善傳統(tǒng)形式的生產方式，減少農藥、化肥的使用量，科學合理的使用施藥數量，降低對農業(yè)土壤和水資源的污染。大力推廣使用農家肥料，如：動物糞便、生物肥以及又復合有機肥等，加快生物型農藥研究力度，選擇科學有效的方法降低害蟲災害，可選擇抗病植株的方式降低農藥使用頻率。另外，大力發(fā)展可循環(huán)性農業(yè)經濟模式，提高廢棄物的回收利用效率。

（七）建立低碳農業(yè)生產技術試點基地

當前，我國正處在低碳農業(yè)技術的探索發(fā)展階段，建立低碳農產品技術試點基地能夠有效整合各區(qū)域間的農業(yè)技術資源，共同研發(fā)低碳農業(yè)技術，逐步建立起以農村低碳經濟為主導的產業(yè)鏈，依照市場發(fā)展需求，合理配置技術資源，組組建區(qū)域技術創(chuàng)新團隊，通過由點及面的方式逐步輻射帶動提高區(qū)域內的低碳農產品生產水平。

四、結語

篇9

重慶三峽庫區(qū)屬亞熱帶季風氣候區(qū)，光、熱、水資源豐富，一般海拔高，立體氣候明顯，生態(tài)環(huán)境很好，被現(xiàn)代工業(yè)污染小，武陵山，大巴山植被茂盛，綠樹成蔭，河流、水庫、池塘、水資源豐富，大部分水質清新無污染，形成重慶地區(qū)罕見的綠色生態(tài)環(huán)境，為農、林、牧、副、漁全面發(fā)展和發(fā)展“無毒、無公害綠色食品”這一特色產業(yè)具有了得天獨厚的條件。例如重慶市開縣滿月鄉(xiāng)，草原豐富，可以發(fā)展肉牛、山羊等草食動物，鄉(xiāng)政府立足本地資源發(fā)展特色經濟，在“特色”上做文章，帶動扶貧示范區(qū)的建設，使扶貧示范區(qū)上了檔次升了位。

2重慶三峽庫區(qū)發(fā)展生態(tài)農業(yè)面臨的困難和問題

2.1市場信息傳遞不快

重慶三峽庫區(qū)農民，因為由于處在邊遠貧瘠的自然環(huán)境，交通閉塞，通信不暢，缺乏市場需求的更多的了解，更不用把握市場。大多是“憑著自我感覺抓生產，跟在別人后面搞調整”，產品質量不高，初級產品多，加工產品少，精深加工產品和名優(yōu)特新產品更少；品牌意識不強，持續(xù)發(fā)展力弱；產業(yè)規(guī)模小，形成不了支柱產業(yè)。

2.2科技推廣力度不大

重慶三峽庫區(qū)在農業(yè)科技，尤其是生態(tài)農業(yè)的種植、養(yǎng)殖技術推廣上嚴重滯后。即使有一些實用技術，也是覆蓋面小、科技含量低、粗放經營，產品成本高，在市場競爭中處于劣勢。農民老齡化問題突出，年輕人不愛農、不懂農、不從農，“誰來種地”已成為一個重大而緊迫的現(xiàn)實問題，農民缺乏農業(yè)科技知識和技能，不能適應經濟的快速發(fā)展和市場的激烈競爭。

2.3示范基地建設不強

重慶三峽庫區(qū)不少生態(tài)農產品沒有穩(wěn)定的生產基地，而是千家萬戶的分散經營或零星的小打小鬧，沒有形成規(guī)模，吸引不了市場，缺乏參與大市場流通的能力。農業(yè)產業(yè)化進程緩慢，龍頭企業(yè)帶動力不強，中介組織不完善，產業(yè)鏈缺乏張力，特色產業(yè)基地建設滯后，大多數農副產品以原料進入市場，很難實現(xiàn)更多升值。

3重慶三峽庫區(qū)發(fā)展生態(tài)農業(yè)采取的有效措施

3.1更新觀念，切實轉變生產經營方式

第一，要調整品種結構。遵循“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我多、人多我新”的原則，向特色化、規(guī)?；?、優(yōu)質化、效益化方向發(fā)展，提高產品的市場競爭力和市場份額，并徹底改變主要從事種自養(yǎng)自足產品的現(xiàn)狀，向生產更多優(yōu)質的產品轉變，從而占領省（市）及國際市場。第二，優(yōu)化資源配置。動員和鼓勵社會各方面力量，吸收更多的資金投入生態(tài)農業(yè)，充分利用現(xiàn)有的山地資源，發(fā)展地方特色種植和養(yǎng)殖業(yè)。第三，要暢通流通體系。把分散、零亂的產品經營，通過專業(yè)合作社聯(lián)系定點銷售地，搶占市場，擴大產品銷售。

3.2樹造品牌，提高農產品的科技含量

篇10

（一）促進農業(yè)資源的合理配置

互聯(lián)網最大的特點，就是它能夠將所有的信息在網絡上，并使同一信息在同一時間內被更多的需求者共享。相關人員將與農業(yè)有關的信息在網絡上后，互聯(lián)網就會對各類信息進行自動地整合處理。這樣一來，廣大農業(yè)信息用戶就可以通過互聯(lián)網快速地查詢到自己需求的信息。由此可見，互聯(lián)網的應用極大地提高了農業(yè)資源的整合效率，有利于農業(yè)的健康發(fā)展。

（二）促進農產品銷售模式升級

互聯(lián)網的出現(xiàn)為我國農產品銷售提供了新的技術手段，極大地降低了農產品銷售的成本，提高了農民的純收入。通過建立網上農貿市場、建設農產品經營網上連鎖店，農民可以通過多渠道宣傳并成功銷售出自己的產品。目前，農村電子商務發(fā)展如火如荼，這是一項富民利民的項目建設，能夠解決農產品銷售過程中信息缺乏、物流困難等問題，對于發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、加快我國社會主義新農村建設意義重大。

（三）提高農業(yè)從業(yè)人員的綜合素質

互聯(lián)網是一個龐大的信息體系，其中包含了社會發(fā)展中各個領域的相關信息。農業(yè)從業(yè)人員可以從互聯(lián)網上找到需要的信息，然后將其應用于自己的農產品生產過程中。同時，一些經營有方的農業(yè)從業(yè)人員可以將自己的經營經驗到網絡上，給其他農業(yè)經營者提供寶貴的參考資料?？傊?，互聯(lián)網信息技術的應用，能夠使我國農業(yè)從業(yè)人員獲得更多有用的信息，多方面提高農業(yè)從業(yè)人員的素質。

（四）提高農業(yè)生產標準化水平

由于各地自然條件、生產技術水平的不同，我國農業(yè)生產一直沒有達到標準化，這也是制約我國農業(yè)發(fā)展的重要因素之一，而互聯(lián)網技術的應用恰好解決了這一問題。通過各種無線傳感器，互聯(lián)網技術可以對農業(yè)生產現(xiàn)場的光照、溫度等信息進行自動記錄，并將整合后的信息反饋到互聯(lián)網核心系統(tǒng)，該核心系統(tǒng)就會根據農作物的生長情況，開啟或者關閉農業(yè)生產設備。在這個過程中，農業(yè)生產都按照嚴格的標準進行，使得農作物生長速度得到明顯提高。

二、互聯(lián)網農業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀與問題分析

（一）互聯(lián)網農業(yè)信息平臺缺乏

農業(yè)信息平臺是農業(yè)從業(yè)用戶和獲取信息的重要工具之一，其完善與否會對農業(yè)發(fā)展產生巨大影響。但就我國目前情況來看，農業(yè)信息平臺的建設并不完善，網絡上農業(yè)信息不全面，并不能滿足農業(yè)從業(yè)人員的信息需求。因此，部分農業(yè)從業(yè)人員的難題不能得到及時解決，阻礙了農業(yè)生產經營活動的順利進行。

（二）互聯(lián)網農業(yè)基建設施不足

與其他發(fā)達國家相比，我國的農業(yè)基礎建設水平較低，互聯(lián)網技術并沒有在農業(yè)生產中得到廣泛應用。由于地區(qū)經濟發(fā)展水平的差異，部分地區(qū)的農業(yè)從業(yè)人員并沒有用上互聯(lián)網技術，甚至不了解互聯(lián)網技術的意義和作用。另外，由于我國農業(yè)信息技術水平較低，各種智能設備并沒有完全投產使用，農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平較低。

（三）互聯(lián)網農業(yè)從業(yè)人員素質不高

要實現(xiàn)我國農業(yè)生產的現(xiàn)代化，必須提高農業(yè)從業(yè)人員的素質。只有這樣，先進的農業(yè)生產技術和管理方法才能得到更大范圍的普及和應用，農業(yè)生產效率才能得到進一步的提高。但就我國當前情況來看，農業(yè)從業(yè)人員的專業(yè)素質普遍較低，接受新事物的速度相對較慢，無法將先進的農業(yè)生產知識和生產技術應用于實踐，影響了農業(yè)生產活動的進一步發(fā)展。

（四）網絡農業(yè)營銷物流平臺滯后

我國農業(yè)物流信息不完善，很多農產品找不到合適的物流途徑，影響了產品的銷售，導致產品因出售不及時而貶值?，F(xiàn)有農業(yè)物流平臺硬件設施缺乏，使各種物流信息不能在更廣的范圍內被更多的人共享。各個物流公司與網絡農業(yè)營銷物流平臺銜接不到位，產品運送不及時，給客戶帶來不必要的麻煩，同時也給農產品經銷商的經營活動造成一定的負面影響。

三、加強互聯(lián)網農業(yè)發(fā)展的措施探討

通過分析不難發(fā)現(xiàn)，當前我國互聯(lián)網農業(yè)發(fā)展并不順利，其發(fā)展過程中仍然存在不少問題。本文將對加強我國互聯(lián)網農業(yè)發(fā)展這一問題提出相關措施。

（一）強力推進網絡農業(yè)平臺建設

農業(yè)發(fā)展網絡平臺的建設是加快實現(xiàn)我國農業(yè)現(xiàn)代化最重要的舉措之一。首先，國家農業(yè)發(fā)展部門必須加大資金投入，完善農業(yè)網絡體系，為農業(yè)從業(yè)者提供信息獲得渠道。其次，相關部門必須進一步優(yōu)化網絡環(huán)境，減少網絡使用的障礙，使更多的人能夠參與到農業(yè)信息平臺的建設過程中來；要加強農業(yè)網絡體系建設的宣傳力度，提高網絡信息的安全性，使各個農業(yè)從業(yè)者能夠主動參與平臺建設，積極農業(yè)發(fā)展相關信息。

（二）著力加強網絡農業(yè)基礎設施建設

首先，我國農業(yè)從業(yè)人員必須加大網絡農業(yè)基礎設施建設的資金投入，在農業(yè)生產、發(fā)展的過程中引進各種先進的技術設備，如各種智能控制系統(tǒng)等，提高農業(yè)生產的現(xiàn)代化水平。其次，必須加強我國農業(yè)科技創(chuàng)新工作，研發(fā)各種農業(yè)生產的新技術，普及應用各種新的智能設備，為農業(yè)現(xiàn)代化建設奠定基礎。

（三）努力培養(yǎng)網絡農業(yè)技術人才

首先，必須加強學校教育。國家要鼓勵更多大學開設相關專業(yè)，增辦職業(yè)教育學校，在教學過程中，不但要講授農業(yè)發(fā)展的基礎知識和原理，還要向學生們展示一些農業(yè)發(fā)展的最新成果，倡導學生努力學習互聯(lián)網技術，并將其運用于未來的農業(yè)生產和發(fā)展中，必須努力培養(yǎng)各種網絡農業(yè)技術人才。其次，國家相關部門應該加強對農業(yè)從業(yè)人員的教育培訓工作，向其灌輸最新的互聯(lián)網農業(yè)生產理念，并倡導他們向其它農業(yè)發(fā)展較為先進的國家或地區(qū)學習，借鑒其經驗并用于本地農業(yè)發(fā)展過程中。

（四）全力支持聯(lián)合經營（網站、農場）

為了促進互聯(lián)網農業(yè)的順利發(fā)展，相關人員必須建立并完善聯(lián)合經營渠道，依托互聯(lián)網形成產、供、銷一體化聯(lián)營模式。首先，個體農業(yè)生產者之間可以進行聯(lián)合建立合作社或家庭農場，形成規(guī)模，同時農戶要加強與農產品加工企業(yè)的聯(lián)系，將原農產品加工成各種商品，增加農產品的價值。其次，政府要積極推動互聯(lián)網營運商建立或拓展農產品銷售網站，實現(xiàn)農產品銷售的電商化，各個農產品經營業(yè)主要加強與物流公司的合作，實現(xiàn)產品下單和物流配送的一體化。

四、總結