導(dǎo)語：如何才能寫好一篇檔案室整改措施及建議，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1 放射工作人員職業(yè)健康監(jiān)護(hù)及檔案管理的依據(jù)

《職業(yè)病防治法》、《放射工作人員職業(yè)健康管理辦法》等法律法規(guī)，對(duì)放射工作人員職業(yè)健康監(jiān)護(hù)及檔案管理做了明確規(guī)定?！斗派涔ぷ魅藛T職業(yè)健康管理辦法》第二十七條規(guī)定，放射工作單位應(yīng)當(dāng)為放射工作人員建立并終生保存職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)《放射工作人員職業(yè)健康管理辦法》，加強(qiáng)對(duì)放射工作單位的健康監(jiān)護(hù)檔案管理。

2 放射工作人員職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案管理存在問題

2.1 放射工作人員職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案建立率低。致使勞動(dòng)者職業(yè)健康檢查覆蓋率也低，職業(yè)健康監(jiān)護(hù)率低，必將導(dǎo)致用人單位監(jiān)護(hù)檔案建立率低。

2.2 放射工作人員職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案建立不規(guī)范。主要表現(xiàn)為，放射工作單位在給放射工作人員建立監(jiān)護(hù)檔案時(shí)不按規(guī)定的內(nèi)容建立監(jiān)護(hù)檔案，而是隨意建立，想怎么建就怎么建。

2.3 放射工作人員職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案管理較亂。主要表現(xiàn)為，放射工作單位放射衛(wèi)生法規(guī)意識(shí)淡薄，對(duì)放射工作人員健康監(jiān)護(hù)檔案管理的重要性認(rèn)識(shí)不足，沒有按照要求進(jìn)行檔案管理。有些單位還存在著由行政監(jiān)管部門或職業(yè)健康服務(wù)機(jī)構(gòu)代為保存的現(xiàn)象。

3 放射工作人員職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案管理存在問題

原因分析

3 .1 放射工作單位方面。放射工作單位是放射工作人員職業(yè)健康監(jiān)護(hù)的義務(wù)主體。當(dāng)前，用人單位為最大限度地獲取經(jīng)濟(jì)效益，不愿意或不主動(dòng)為放射工作人員進(jìn)行職業(yè)健康監(jiān)護(hù)和建立健康監(jiān)護(hù)檔案。

3.2 職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)方面。職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)在職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案管理方面存在的問題主要有以下幾項(xiàng)： （1） 無資質(zhì)的機(jī)構(gòu)從事職業(yè)健康檢查。（2）具備資質(zhì)的機(jī)構(gòu)不規(guī)范或超范圍開展健康檢查。主要表現(xiàn)在，重檢查項(xiàng)目的檢查，忽視對(duì)勞動(dòng)者職業(yè)史、勞動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)場(chǎng)所等流行病學(xué)調(diào)查，重檢查過程，忽視健康檢查資料收集、整理、統(tǒng)計(jì)匯總等基礎(chǔ)性工作。

3.3 從業(yè)人員方面，一是從業(yè)人員自身不重視健康檢查和監(jiān)護(hù)檔案的建立，許多勞動(dòng)者明知有放射危害，仍堅(jiān)持到有害用人單位工作。二是享受職業(yè)健康檢查的勞動(dòng)者對(duì)職業(yè)危害及其有關(guān)的防護(hù)知識(shí)不了解，不知道享有健康檢查的權(quán)利。三是沒有認(rèn)識(shí)到檔案資料是職業(yè)性放射病診斷與治療的重要依據(jù)。

4 放射工作人員職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案管理措施

4.1 加大衛(wèi)生監(jiān)管力度。要始終堅(jiān)持執(zhí)法監(jiān)督與服務(wù)指導(dǎo)、處罰與教育相結(jié)合的原則，本著“嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)”的態(tài)度，積極幫助指導(dǎo)放射工作單位完善放射工作人員健康監(jiān)護(hù)檔案，限期整改存在問題。嚴(yán)格查處對(duì)檔案管理工作不重視、不到位的單位。衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要組織力量，對(duì)違反《職業(yè)病防治法》，不給勞動(dòng)者建立健康監(jiān)護(hù)檔案的用人單位定期開展專項(xiàng)整治活動(dòng)，必要時(shí)與安監(jiān)、公安、質(zhì)監(jiān)等部門和當(dāng)?shù)卣?lián)合行動(dòng)，加大打擊力度。對(duì)于職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案建立不規(guī)范的用人單位，責(zé)令限期改正，逾期不改者，要依法嚴(yán)肅處理。

4.2 加強(qiáng)宣傳與培訓(xùn)。提高放射工作單位檔案管理人員的法制意識(shí)，促進(jìn)放射工作單位自主管理，依法建立健全放射工作人員健康監(jiān)護(hù)檔案；在對(duì)放射工作人員的培訓(xùn)中，強(qiáng)調(diào)放射工作人員進(jìn)行職業(yè)健康監(jiān)護(hù)和加強(qiáng)檔案管理的重要性，增強(qiáng)勞動(dòng)者自我保護(hù)意識(shí)，從下而上監(jiān)督用人單位為放射工作人員進(jìn)行職業(yè)健康監(jiān)護(hù)和規(guī)范管理健康監(jiān)護(hù)工作。

4.3 規(guī)范健康監(jiān)護(hù)檔案內(nèi)容。職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案如何建立，筆者認(rèn)為，至少應(yīng)包括以下內(nèi)容：（1）勞動(dòng)者的職業(yè)史和職業(yè)病危害因素接觸史；（2）相應(yīng)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害因素監(jiān)測(cè)資料；（3）職業(yè)健康檢查結(jié)果及處理情況；（4）職業(yè)病診療等勞動(dòng)者健康資料；（5）用人單位對(duì)職業(yè)病患者、患有職業(yè)禁忌證者和已出現(xiàn)職業(yè)相關(guān)健康損害勞動(dòng)者的處理和安置記錄；（6）勞動(dòng)者每年的原始體檢表；（7）單位概況和產(chǎn)生職業(yè)病危害因素的主要設(shè)備、工藝；（8）職業(yè)病危害因素分類和各工種、崗位接觸人數(shù)分布；（9）有關(guān)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)的文件材料；（10）職業(yè)健康監(jiān)護(hù)委托書；（11）職業(yè)健康檢查結(jié)果報(bào)告和總結(jié)評(píng)價(jià)報(bào)告；（12）職業(yè)病患者及職業(yè)禁忌證者報(bào)告卡；（13）用人單位根據(jù)評(píng)價(jià)報(bào)告書的相關(guān)建議所采取的整改措施；（14）用人單位在職業(yè)健康監(jiān)護(hù)中提供的其他資料和職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)記錄整理的相關(guān)資料。

篇2

【關(guān)鍵詞】工程設(shè)計(jì)檔案，檔案管理，管理對(duì)策

隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)的工程建設(shè)也在蓬勃發(fā)展中，在工程建設(shè)中會(huì)形成各種類型的工程設(shè)計(jì)檔案，這些檔案貫穿工程建設(shè)的全過程，在工程施工、竣工驗(yàn)收、后期運(yùn)營(yíng)、維護(hù)以及新工程借鑒等都具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。因此，工程設(shè)計(jì)檔案對(duì)國(guó)家建設(shè)有十分重要的意義，加強(qiáng)工程設(shè)計(jì)檔案管理也勢(shì)在必行。

1 工程設(shè)計(jì)檔案的內(nèi)容

1.1 任務(wù)內(nèi)容及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

（1） 任務(wù)書、協(xié)議書、合同書、上級(jí)批文。

（2） 任務(wù)有關(guān)的文件、原始資料和依據(jù)，建設(shè)單位提出的對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的詳細(xì)要求。

（3） 會(huì)議紀(jì)要。

1.1.2 原始調(diào)查、測(cè)繪、分析、試驗(yàn)資料

（1） 規(guī)劃、勘察設(shè)計(jì)進(jìn)行中所產(chǎn)生的觀測(cè)、試驗(yàn)、化驗(yàn)、計(jì)算、調(diào)查等成果匯總的圖表、文字說明及報(bào)告。

（2） 外委及向有關(guān)單位收集的調(diào)查資料、各種比例的地形圖、地質(zhì)圖、控制點(diǎn)成果表、水文地質(zhì)、地震、氣象、經(jīng)濟(jì)等成果資料。

（3） 與工程相關(guān)的工程照片、底片及攝像帶等。

（4） 為編制工程概預(yù)算提供的調(diào)查有關(guān)的資料匯總。

1.1.3 規(guī)劃、勘察設(shè)計(jì)成果

（1） 工程調(diào)查報(bào)告、規(guī)劃報(bào)告、地勘報(bào)告、測(cè)繪成果及文字說明。

（2） 工程項(xiàng)目建議書、工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告等。

（3） 初步設(shè)計(jì)文件、施工圖設(shè)計(jì)文件及各階段補(bǔ)充、修改、變更設(shè)計(jì)及其附件。

2 工程設(shè)計(jì)檔案的特點(diǎn)

2.1 組成的成套性

一項(xiàng)工程設(shè)計(jì)全部設(shè)計(jì)文件材料的總和，包括設(shè)計(jì)依據(jù)材料、中間設(shè)計(jì)成品和最終設(shè)計(jì)成品等，按照一個(gè)獨(dú)立的工程項(xiàng)目把它們組成一套完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)的檔案，其中每一張圖紙、每一頁文字或表格都是該套檔案不可缺少的組成部分，這就是它的成套性。

2.2 形成的階段性

根據(jù)設(shè)計(jì)工作的基本程序，一項(xiàng)工程一般都要經(jīng)過設(shè)計(jì)準(zhǔn)備（即前期）階段、初步設(shè)計(jì)階段、施工圖設(shè)計(jì)階段和配合現(xiàn)場(chǎng)施工安裝階段，每個(gè)設(shè)計(jì)階段工作任務(wù)、工作程序和工作環(huán)節(jié)，應(yīng)具備有工作條件，以及必須形成的設(shè)計(jì)文件的內(nèi)容及其深度、章節(jié)的組成，格式及審批權(quán)限等，在設(shè)計(jì)程序中有明確具體的規(guī)定。

2.3 內(nèi)容的專業(yè)性

一項(xiàng)工程設(shè)計(jì)是由多種專業(yè)和設(shè)計(jì)人員按不同專業(yè)分別開展具體設(shè)計(jì)作業(yè)，又相互配合共同完成，因此，一項(xiàng)工程的設(shè)計(jì)文件材料其形成過程是多學(xué)科、多專業(yè)聯(lián)合集體創(chuàng)作的過程。各專業(yè)之間必須密切協(xié)調(diào)，以相互提供的設(shè)計(jì)文件作為依據(jù)而開展工作，其形成的設(shè)計(jì)文件之間也必然有著非常緊密的聯(lián)系。

2.4 使用的通用性

設(shè)計(jì)是一項(xiàng)繼承性和創(chuàng)造性的工程，一般都是在繼承和借鑒前人設(shè)計(jì)成果的基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)造，而不可能是全新的設(shè)計(jì)，這首先是設(shè)計(jì)工作性質(zhì)所決定的客觀要求，也是設(shè)計(jì)再生產(chǎn)的前提條件。工程設(shè)計(jì)的圖紙文件除了用于某一特點(diǎn)的工程建設(shè)項(xiàng)目外，還用于本單位其他工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)工作中，或外單位生產(chǎn)建設(shè)做參考和借鑒，套用其中的一部分甚至全部圖紙文件，這樣大大避免了重復(fù)勞動(dòng)，縮短了設(shè)計(jì)周期，提高了工程效益，這同時(shí)也為工程設(shè)計(jì)檔案的保密工作提出了更高的要求。

2.5 數(shù)量浩大

工程建設(shè)產(chǎn)品本身具有整體性的特點(diǎn)，不僅造型龐大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、內(nèi)容繁多，而且由一個(gè)個(gè)單件生產(chǎn)的項(xiàng)目銜接的固定資產(chǎn)體系。它們千差萬別，各自有它獨(dú)特的結(jié)構(gòu)、形式和要求，并相應(yīng)形成多種多樣單獨(dú)的設(shè)計(jì)圖紙文件。因而設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)技術(shù)活動(dòng)中形成圖紙文件必然具有數(shù)量大、遞增快的特點(diǎn)。

2.6 巨大的經(jīng)濟(jì)效益

設(shè)計(jì)單位的工程設(shè)計(jì)檔案，是從事工程設(shè)計(jì)技術(shù)活動(dòng)的成果和產(chǎn)品。工程設(shè)計(jì)檔案具有巨大的經(jīng)濟(jì)效益，首先它是為某具體工程項(xiàng)目提供設(shè)計(jì)圖紙文件，作為施工必要條件，其次，它是可供開發(fā)利用的設(shè)計(jì)技術(shù)資源，對(duì)內(nèi)可參考復(fù)用，對(duì)外可供技術(shù)轉(zhuǎn)讓和交流。因此在工程設(shè)計(jì)檔案管理中，需加強(qiáng)檔案保密性工作。

3 工程設(shè)計(jì)檔案的重要性

3.1 是工程建設(shè)項(xiàng)目的有機(jī)組成部分

建設(shè)工程項(xiàng)目中，設(shè)計(jì)檔案是最重要組成部分，項(xiàng)目的調(diào)查報(bào)告、工程建議書、可行性研究報(bào)告、施工圖設(shè)計(jì)成果等，都是工程項(xiàng)目不可或缺的成分。工程設(shè)計(jì)檔案貫穿著工程建設(shè)的全過程，是工程建設(shè)項(xiàng)目的必需品。

3.1.1 在控制工程質(zhì)量方面的作用

工程設(shè)計(jì)檔案在工程質(zhì)量控制中的重要性，體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：

（1） 工程設(shè)計(jì)檔案在施工過程中，是施工單位參照?qǐng)?zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)也是建設(shè)單位、監(jiān)理單位控制工程質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)；

（2） 工程設(shè)計(jì)檔案在工程竣工驗(yàn)收過程中，是對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收參照的標(biāo)準(zhǔn)。

3.1.2 在養(yǎng)護(hù)維修中的作用

工程設(shè)計(jì)檔案在工程后期使用過程中發(fā)揮著重要作用，工程設(shè)計(jì)檔案中的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)是工程使用過程中不能超越的界限；同時(shí)在后期的養(yǎng)護(hù)維修過程中，都需參閱原設(shè)計(jì)圖紙，在原設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上提出合理的養(yǎng)護(hù)維修措施。

3.1.3 在工程重建、改擴(kuò)建中的作用

因自然災(zāi)害、或在后期需提高工程設(shè)計(jì)等級(jí)（改擴(kuò)建工程），需查閱原工程設(shè)計(jì)檔案。原設(shè)計(jì)檔案可提供一些通用的技術(shù)資料，如地勘資料等；同時(shí)原設(shè)計(jì)檔案在災(zāi)害調(diào)查、改擴(kuò)建工程參考中也具有重要作用。

3.1.4 在科研項(xiàng)目中的作用

正是由于工程設(shè)計(jì)檔案的通用性、專業(yè)性以及巨大的經(jīng)濟(jì)效益，工程設(shè)計(jì)檔案在科研項(xiàng)目中體現(xiàn)自身的作用。科研項(xiàng)目往往會(huì)有具體的工程實(shí)例，便離不開工程設(shè)計(jì)檔案；同時(shí)工程行業(yè)的新技術(shù)，一般是在對(duì)已有工程項(xiàng)目的總結(jié)、創(chuàng)新，在此過程中需要參考大量的工程設(shè)計(jì)檔案。

4 工程設(shè)計(jì)檔案管理對(duì)策

4.1 建立檔案管理體系，編寫檔案管理細(xì)則

檔案管理體系是由檔案標(biāo)準(zhǔn)（指檔案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）、檔案行政管理規(guī)章和企業(yè)各職能部門中與檔案管理相關(guān)的崗位職責(zé)條款這三個(gè)部分有機(jī)地結(jié)合在一起而形成的，其中檔案標(biāo)準(zhǔn)是整個(gè)體系的骨干，檔案行政管理規(guī)章和職能部門崗位職責(zé)是與其互相配合，相輔相成的統(tǒng)一體。

建立科學(xué)、合理、適用和操作性強(qiáng)的工程設(shè)計(jì)檔案管理體系，從組織領(lǐng)導(dǎo)、管理體系、職責(zé)分工、獎(jiǎng)勵(lì)處罰等方面做出明確規(guī)定，對(duì)文件材料的形成、收集、歸檔范圍、分類、整理、立卷歸檔等提出具體要求。使檔案工作做到歸檔有范圍、立卷有標(biāo)準(zhǔn)、借閱有規(guī)定、保密有條例、庫(kù)房管理有措施、開發(fā)利用有目標(biāo)，保證檔案管理工作的順利開展。

編寫工程設(shè)計(jì)檔案管理辦法，使檔案管理人員在收集和編制竣工資料時(shí)做到有章可循、標(biāo)準(zhǔn)一致、職責(zé)分明。

4.2 提高檔案管理人員素質(zhì)

檔案管理人員應(yīng)具備檔案管理水平，了解和掌握檔案管理專業(yè)技術(shù)并深入各部門了解部門的主要工程設(shè)計(jì)活動(dòng)，以便對(duì)各部門的工程設(shè)計(jì)檔案提出統(tǒng)一的立卷要求，促使部門對(duì)工作中形成的具有保存和利用價(jià)值的文件材料，能夠及時(shí)立卷和定期向檔案室歸檔。歸檔的文件材料，要保持它們之間的歷史聯(lián)系，區(qū)分保存價(jià)值，分類整理立卷，案卷標(biāo)題簡(jiǎn)潔明確且便于保管和利用。

對(duì)于檔案的管理還有一點(diǎn)也很重要，就是要嚴(yán)格有關(guān)的檔案借閱手續(xù)，杜絕檔案亂借亂發(fā)，防止分散流失。通過培訓(xùn)考核等手段使檔案管理人員不斷熟悉業(yè)務(wù)規(guī)范，強(qiáng)化執(zhí)行力，提高檔案服務(wù)力。

4.3 建立檔案管理指標(biāo)

在提升文檔管理水平和加強(qiáng)程序執(zhí)行力的同時(shí)，還需建立了檔案管理指標(biāo)，每個(gè)部門每年按照檔案要求，整理自己部門的檔案，嚴(yán)格按照檔案管理要求辦理。

文件控制方面：要求準(zhǔn)確及時(shí)完成文件的收集處理、整理、鑒定，歸檔率達(dá)100%，檔案鑒定和銷毀率達(dá)100%。具體做法是：

（1）將文檔標(biāo)準(zhǔn)要求納入各部門的考核指標(biāo)，促使各部門正確編制檔案目錄和整理檔案，并及時(shí)上報(bào)檔案室。

（2）為確保檔案的質(zhì)量，由檔案管理人員對(duì)重大工程設(shè)計(jì)檔案進(jìn)行復(fù)核，及時(shí)將發(fā)現(xiàn)的問題反饋給相關(guān)科室和經(jīng)辦人員，及時(shí)落實(shí)整改措施，確保工程檔案指導(dǎo)、驗(yàn)收和進(jìn)檔案室各個(gè)環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一。

（3）檔案的查詢、借閱做到分部門、分級(jí)別、分人員的查詢層次。

（4）加強(qiáng)檔案的保密性工作，不外傳相關(guān)設(shè)計(jì)檔案，重要檔案借閱需經(jīng)主管部門領(lǐng)導(dǎo)許可。[1]

4.4 檔案管理信息化

檔案管理信息化體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是紙質(zhì)版檔案的信息化管理，二是檔案的數(shù)字化管理。

自上世紀(jì)九十年代始，計(jì)算機(jī)技術(shù)逐漸進(jìn)入我國(guó)，在檔案管理工作中陸續(xù)采用了計(jì)算機(jī)管理，雖然僅僅是條目的管理，卻為檔案的信息化工作做出了開創(chuàng)。計(jì)算機(jī)在檔案管理中的應(yīng)用，提高了檔案管理工作的檢索能力，提高了檔案管理工作人員的工作效率，這一檔案管理方法沿用至今，采用計(jì)算機(jī)配備專業(yè)的檔案管理系統(tǒng)，可使設(shè)計(jì)檔案管理井井有條。

隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展及檔案管理系統(tǒng)的應(yīng)用探索，檔案的數(shù)字化管理技術(shù)顯著發(fā)展，檔案管理進(jìn)入快速推進(jìn)階段。2000年左右至今，檔案進(jìn)入了發(fā)展階段，期間國(guó)家檔案局了《全國(guó)檔案信息化建設(shè)實(shí)施綱要》。工程設(shè)計(jì)行業(yè)依據(jù)國(guó)家檔案局的要求，依據(jù)行業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和要求，以國(guó)內(nèi)先進(jìn)數(shù)字檔案館建設(shè)水平為標(biāo)桿，提出可供設(shè)計(jì)單位參照的數(shù)字檔案館建設(shè)指導(dǎo)意見，推動(dòng)行業(yè)內(nèi)有條件的單位建設(shè)行業(yè)一流的數(shù)字檔案館，實(shí)現(xiàn)檔案信息化管理，適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需求，提升檔案信息資源的利用價(jià)值。[2]

5 結(jié)語

工程設(shè)計(jì)檔案具有成套性、階段性、專業(yè)性、通用性、數(shù)量浩大以及巨大的經(jīng)濟(jì)效益等特點(diǎn)。工程設(shè)計(jì)檔案具有十分重要的意義，在工程建設(shè)過程、質(zhì)量驗(yàn)收環(huán)節(jié)、工程養(yǎng)護(hù)維修、工程重建改擴(kuò)建以及科研項(xiàng)目中發(fā)揮著巨大作用。為充分發(fā)揮工程設(shè)計(jì)檔案的作用，必須加強(qiáng)檔案的管理工作，采取建立檔案管理體系、提高檔案管理人員素質(zhì)、建立檔案管理指標(biāo)、檔案管理信息化等措施，可提高檔案管理質(zhì)量。

【參考文獻(xiàn)】

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關(guān)鍵詞：檔案；管理；理念

中圖分類號(hào)：G271 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2012）21-0153-02

檔案工作是一門科學(xué)，有著自身的規(guī)律、特點(diǎn)，這就需自覺以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以檔案學(xué)理論為指導(dǎo)，以科學(xué)的方式方法認(rèn)真研究、準(zhǔn)確把握，具有科學(xué)的態(tài)度、科學(xué)的精神。同時(shí)，檔案工作是一項(xiàng)事業(yè)，是維護(hù)黨和國(guó)家歷史真實(shí)面貌、服務(wù)黨和國(guó)家大局、服務(wù)社會(huì)、惠及民生的崇高事業(yè)，是為建設(shè)作貢獻(xiàn)、為時(shí)歷史、為文明傳薪火的重要工作，這就需腳踏實(shí)地、科學(xué)務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干。

一、抓好檔案管理的基礎(chǔ)工作

（一）抓好基礎(chǔ)制度規(guī)范建設(shè)，嚴(yán)格做好文書檔案的收集、整理和歸檔工作。首先，我們要完善管理方法和工作程序。管理方法是管理主體根據(jù)管理目標(biāo)作用于管理客體以實(shí)現(xiàn)管理職能的方式、原則、工具和手段。同時(shí),由于信息網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，企業(yè)管理會(huì)更注重于員工的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，甚至強(qiáng)調(diào)自學(xué)和集體學(xué)習(xí)，以確立員工的共同目標(biāo)和協(xié)調(diào)員工的整體行動(dòng)。因此，我們要根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)和服務(wù)的要求，由企業(yè)信息部門制定企業(yè)的檔案管理辦法，并召集各部門的負(fù)責(zé)人和資料管理員參加企業(yè)檔案管理制度討論會(huì)，突出工作重點(diǎn)，講究方式方法，用好責(zé)任制，并在會(huì)后與企業(yè)各事業(yè)部進(jìn)行深入交流和調(diào)研，完成管理辦法的起草和征求意見工作后便可頒布相關(guān)制度，并開始具體實(shí)施。其次，嚴(yán)格做好文書檔案的收集、整理和歸檔工作。這對(duì)檔案管理員提出了很高的要求。檔案管理員要按照“精之又精，慎之又慎”的原則，做好文檔整理歸檔工作。實(shí)踐證明，如果重視文件資料的平時(shí)積累，及時(shí)收集日常工作中形成的、辦理完畢的文件材料，妥善管理，既有利于歸檔文件的齊全完整，又能使年終的整理歸檔工作變得十分輕松。因此，我們要把企業(yè)、部門和個(gè)人手中分散的、種類和數(shù)量繁多的文件材料，根據(jù)企業(yè)的實(shí)際需要及相關(guān)檔案管理規(guī)定進(jìn)行收集、整理和歸檔。

（二）加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)，提高檔案管理水準(zhǔn)。重點(diǎn)根據(jù)實(shí)際情況的發(fā)展變化，突出三個(gè)方面的建設(shè)。一是改善檔案保管條件。嚴(yán)格按照“八防”的要求盡量提供條件，完善檔案保管各項(xiàng)設(shè)施，并及時(shí)更新專用檔案柜，盡量拓展檔案存儲(chǔ)空間，確保檔案室建設(shè)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。二是突出審核審批檔案管理。為解決專員辦審核審批中產(chǎn)生的檔案資料歸檔問題，應(yīng)專題議定審核審批檔案的歸檔范圍、整理人員、立卷原則、資料排列等具體要求，并動(dòng)態(tài)跟蹤新增審核審批事項(xiàng)情況，及時(shí)調(diào)整歸檔內(nèi)容。三是突出財(cái)政檢查檔案管理。重點(diǎn)是對(duì)檢查檔案的齊全性、歸檔資料的邏輯性進(jìn)行復(fù)核把關(guān)，明確具體操作要求。

（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高檔案管理能力。按照突出重點(diǎn)、整體提高的基本思路，應(yīng)采取靈活多樣的方式方法，在組織全體干部普遍學(xué)習(xí)培訓(xùn)的同時(shí)，重點(diǎn)組織各處室檔案管理人員進(jìn)行多樣化、經(jīng)?；膶ｎ}學(xué)習(xí)培訓(xùn)。一是請(qǐng)進(jìn)來“講”。專門邀請(qǐng)檔案管理方面的專家作專題講座，介紹業(yè)務(wù)檔案整理、立卷、歸檔等方面的做法與體會(huì)，積極借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。二是召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)“評(píng)”。結(jié)合對(duì)檔案檢查情況，由檢查組對(duì)好的做法及時(shí)予以肯定推廣，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題予以通報(bào)提示，并有針對(duì)性議定整改措施。三是召開座談會(huì)“談”。采取每年召開一到兩次座談會(huì)的方式，明確年度檔案建設(shè)的目標(biāo)要求，組織檔案管理人員學(xué)習(xí)檔案法規(guī)制度，交流檔案資料收集、整理的經(jīng)驗(yàn)，提出加強(qiáng)和改進(jìn)檔案管理的建議。

二、加快檔案管理信息化建設(shè)

（一）加快檔案信息化進(jìn)程，提高工作效率。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)是實(shí)現(xiàn)檔案數(shù)字化管理和網(wǎng)絡(luò)化利用的前提條件。因此，如何利用計(jì)算機(jī)技術(shù)對(duì)檔案進(jìn)行信息存儲(chǔ)、檢索，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理，已經(jīng)成為檔案管理工作的重要議題。同時(shí)，除文書檔案外，我們必須要堅(jiān)持以民為本、以需求為導(dǎo)向，開設(shè)多種專題數(shù)據(jù)庫(kù)，使檔案的管理實(shí)現(xiàn)信息化、網(wǎng)絡(luò)化，并在規(guī)定相應(yīng)使用權(quán)限的情況下，部分信息對(duì)部門和個(gè)人開放，建立公開、透明的檔案管理機(jī)制。實(shí)現(xiàn)館藏檔案資料信息的一體化管理，而且還拓寬服務(wù)功能。這樣做能增強(qiáng)全體職工的檔案意識(shí)，增加檔案管理工作的透明度。

（二）歸檔雙軌制，是紙質(zhì)文件向電子文件過渡過程中必須堅(jiān)持的原則。雖然電子文件大量產(chǎn)生和應(yīng)用，但它的法律作用和憑證作用尚未取代紙質(zhì)文件的地位。據(jù)專家預(yù)計(jì)，在較長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，紙質(zhì)文件和電子文件還會(huì)繼續(xù)并存。而且按照國(guó)家檔案局的要求，電子文件必須與相同版本的紙質(zhì)文件一同歸檔。

（三）檔案隊(duì)伍素質(zhì)對(duì)檔案工作信息化建設(shè)的質(zhì)量起著關(guān)鍵的作用。21世紀(jì)對(duì)檔案管理人員的素質(zhì)要求越來越高。檔案信息化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期、全面而又具體的工作，信息化的實(shí)現(xiàn)不是檔案館的工作，也不是單靠幾個(gè)計(jì)算機(jī)技術(shù)人員就能實(shí)現(xiàn)的，它需要所有檔案人員的積極參與與配合，因此，檔案隊(duì)伍計(jì)算機(jī)技能的提高是目前檔案部門素質(zhì)教育的重中之重。要實(shí)現(xiàn)檔案工作的基礎(chǔ)地位，就必須建設(shè)一支忠誠(chéng)事業(yè)、機(jī)構(gòu)合理、業(yè)務(wù)精良、相對(duì)穩(wěn)定的檔案隊(duì)伍。另外，由于信息化是當(dāng)今世界和社會(huì)發(fā)展的大趨勢(shì)，我們必須迎頭趕上，檔案館（室）只有克服困難，與其他行業(yè)同步發(fā)展，才能適應(yīng)社會(huì)和時(shí)展的需要，更好地服務(wù)社會(huì)。由此可見，檔案工作如何更好地為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，是擺在檔案管理者面前一項(xiàng)重要而艱巨的任務(wù)，加強(qiáng)檔案人員隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)檔案隊(duì)伍素質(zhì)至關(guān)重要。

篇4

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極整合人力資源，形成社會(huì)治安綜合治理齊抓共管的工作格局，積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處綜治維穩(wěn)工作規(guī)范化、制度化建設(shè)，不斷提高基層綜治維穩(wěn)部門抓綜治維穩(wěn)工作的能力和水平，更好地為我市改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局服務(wù)。

二、組織機(jī)構(gòu)

其它相關(guān)部門積極參與。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處綜治維穩(wěn)中心設(shè)在司法所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處綜治維穩(wěn)中心由綜治辦、維穩(wěn)辦、辦、公安派出所、法庭、司法所等單位組成。中心主任由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦分管政法綜治維穩(wěn)工作的副職兼任；副主任由綜治辦、維穩(wěn)辦、辦主任和公安派出所長(zhǎng)、法庭庭長(zhǎng)、司法所長(zhǎng)擔(dān)任；專職工作人員從綜治辦、維穩(wěn)辦、辦、司法所、派出所、法庭抽調(diào)干部集中辦公。司法所尚無辦公用房的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處另行安排。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處綜治維穩(wěn)中心工作人員人事關(guān)系由原單位管理，工資按原渠道發(fā)放。各自業(yè)務(wù)工作以中心管理為主，原主管單位實(shí)行指導(dǎo)。

三、工作職責(zé)

1貫徹中央和上級(jí)關(guān)于綜治維穩(wěn)工作指示精神。制定本轄區(qū)綜治維穩(wěn)工作計(jì)劃、方案、措施等，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

2接待群眾來信來訪。積極開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。切實(shí)承擔(dān)牽頭責(zé)任，充分發(fā)揮綜治、維穩(wěn)、公安、司法、法庭、等部門在聯(lián)調(diào)工作機(jī)制中的作用，預(yù)防和減少重大矛盾糾紛和的發(fā)生。

3及時(shí)排查治安混亂地區(qū)和突出治安問題。組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展“嚴(yán)打”整治專項(xiàng)斗爭(zhēng)和重點(diǎn)治理工作。

4堅(jiān)持“預(yù)防為主。專群結(jié)合”方針，加強(qiáng)治保會(huì)、調(diào)解委員會(huì)和治安中心戶長(zhǎng)等群防群治隊(duì)伍建設(shè)，健全制度，加強(qiáng)培訓(xùn)，提高素質(zhì)。

5組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位大力抓好流動(dòng)人口管理服務(wù)、預(yù)防和減少青少年違法犯罪、刑釋解教人員安置幫教、社區(qū)矯正、禁毒、禁賭、網(wǎng)吧管理、學(xué)校和企業(yè)周邊治安環(huán)境整治等工作。

6扎實(shí)開展基層平安創(chuàng)建活動(dòng)。鞏固平安社區(qū)（村）校園、路段、市場(chǎng)和平安單位、平安家庭創(chuàng)建成果，抓好長(zhǎng)效管理。

7充分發(fā)揮公安、司法、法庭、工會(huì)、婦聯(lián)、勞動(dòng)保障等部門的作用。積極為轄區(qū)內(nèi)居民開展維權(quán)服務(wù)，最大限度增進(jìn)社會(huì)和諧。

8指導(dǎo)基層社會(huì)事務(wù)協(xié)理員開展綜治維穩(wěn)工作。

9認(rèn)真做好本轄區(qū)各部門、各單位社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理簽約、檢查、考核工作。對(duì)工作成效明顯的進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)存在問題的督促落實(shí)整改措施；對(duì)發(fā)生嚴(yán)重危害社會(huì)穩(wěn)定重大問題的嚴(yán)格實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查究和社會(huì)治安綜合治理一票否決建議。

10辦理上級(jí)交辦的有關(guān)綜治維穩(wěn)工作的其他事項(xiàng)。

四、工作機(jī)制

建立健全綜合治理、維護(hù)穩(wěn)定、平安創(chuàng)建、調(diào)處、維權(quán)服務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處綜治維穩(wěn)中心這一平臺(tái)。努力實(shí)現(xiàn)工作對(duì)接，形成黨政領(lǐng)導(dǎo)、條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。

1矛盾聯(lián)調(diào)對(duì)直接到本級(jí)要求調(diào)處或其他部門轉(zhuǎn)入的矛盾糾紛和群眾來信來訪。統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一督辦、統(tǒng)一歸檔，綜合運(yùn)用人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解等方法進(jìn)行疏導(dǎo)化解。重大疑難或涉及兩個(gè)以上部門、單位的糾紛案（事）件，由綜治維穩(wěn)中心直接調(diào)處或組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同解決。

2治安聯(lián)防充分發(fā)揮綜合治理的組織優(yōu)勢(shì)。加強(qiáng)群防群治隊(duì)伍建設(shè)，建立健全專群結(jié)合的治安聯(lián)防工作網(wǎng)絡(luò)，組織開展多種形式的治安聯(lián)防行動(dòng)。

3警務(wù)聯(lián)勤統(tǒng)一組織安排綜治維穩(wěn)中心各組成部門及工作人員開展工作。落實(shí)值班備勤并納入突發(fā)事件預(yù)警處置工作體系。一旦發(fā)生突發(fā)性或治安突發(fā)事件，能做到快速反應(yīng)，依法妥善處置。

4問題聯(lián)治定期進(jìn)行治安形勢(shì)分析。及時(shí)治安預(yù)警、預(yù)報(bào)。定期組織摸排、梳理轄區(qū)治安混亂地區(qū)和突出治安問題，確定重點(diǎn)整治地區(qū)、行業(yè)、部位，督促各職能部門依法履行職責(zé)，統(tǒng)一組織各種專項(xiàng)整治。

5平安聯(lián)創(chuàng)圍繞平安創(chuàng)建總體目標(biāo)。廣泛組織開展各種形式的基層平安創(chuàng)建活動(dòng)。把流動(dòng)人口管理服務(wù)，刑釋解教人員安置幫教、社區(qū)矯正、預(yù)防減少青少年違法犯罪、防范和處理、法律服務(wù)和法律宣傳等作為平安創(chuàng)建的重要內(nèi)容，豐富創(chuàng)建內(nèi)涵，增強(qiáng)創(chuàng)建實(shí)效。

五、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

（一）硬件建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

1有辦公室、接待室、檔案室；

2有微機(jī)及其它辦公用品；

3有規(guī)范的標(biāo)牌、公章。

（二）軟件建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

1上墻內(nèi)容

1組織機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)圖；

2工作任務(wù)及職責(zé)；

3工作制度；

4工作流程圖。

2相關(guān)臺(tái)帳

1來信來訪登記處理情況；

2矛盾糾紛排查調(diào)處情況；

3突出治安問題及重點(diǎn)整治情況；

4重點(diǎn)人員幫教及穩(wěn)控情況；

5基層社會(huì)事務(wù)管理工作情況；

6其它有關(guān)資料臺(tái)帳。

3實(shí)行標(biāo)牌、印章、文書、程序、制度六統(tǒng)一。

六、經(jīng)費(fèi)保障

篇5

一、上半年土地管理工作回顧

（一）、加強(qiáng)政治思想、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，完善各項(xiàng)管理制度

1、不斷提高分局工作人員業(yè)務(wù)水平。我們年初制定了學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、土地管理法規(guī)、“五五”普法和業(yè)務(wù)知識(shí)為內(nèi)容的學(xué)習(xí)計(jì)劃，我分局基本上堅(jiān)持了每周學(xué)習(xí)一次，要求全體工作人員堅(jiān)持平時(shí)以自學(xué)為主，抽時(shí)間多讀、多看、多學(xué)專業(yè)知識(shí)，不斷提高自己的政治和業(yè)務(wù)水平。上半年分局人員寫了2000至3000多字的學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀心得體會(huì)，參加了團(tuán)場(chǎng)組織的全國(guó)全民國(guó)防教育網(wǎng)絡(luò)知識(shí)竟賽，使分局全體人員的綜合素質(zhì)、處理業(yè)務(wù)的能力和辦事效率不斷提高。

2、加強(qiáng)分局內(nèi)部制度建設(shè)，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)。根據(jù)師（市）國(guó)土資源局工作安排，年初，我分局制定了全年工作計(jì)劃和加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)及糾正行業(yè)不正之風(fēng)工作計(jì)劃，建立健全各項(xiàng)管理制度，以規(guī)范化管理，形成了以制度管人、管事的工作機(jī)制。堅(jiān)持用黨紀(jì)、政紀(jì)嚴(yán)格要求分局的每個(gè)工作人員，使分局人員能夠自覺遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，從而促進(jìn)了各項(xiàng)規(guī)章制度得以很好地執(zhí)行和落實(shí)，樹立了勤政、廉潔、優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)的良好部門形象。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)師局[**]18號(hào)文件和黨風(fēng)廉政建設(shè)及糾正行業(yè)不正之風(fēng)目標(biāo)責(zé)任書，我分局聘請(qǐng)了團(tuán)場(chǎng)紀(jì)委、監(jiān)察、政工辦等部門和連隊(duì)有關(guān)同志為分局行風(fēng)監(jiān)督、監(jiān)察員，負(fù)責(zé)對(duì)分局每個(gè)工作人員的監(jiān)督、檢查；按照分局與師局簽訂了廉政建設(shè)及糾正行業(yè)不正之風(fēng)目標(biāo)責(zé)任書；分局又與每個(gè)工作人員簽訂目標(biāo)責(zé)任書，分局組織全體工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨紀(jì)條款和廉政法規(guī)等方面的文件。提高分局黨員、干部廉政自律的自覺性和拒腐防變的能力，正確履行黨和人民賦予的權(quán)力，切實(shí)做到自重、自省、自警、自勵(lì)，按照公平、公正、效率、便民的原則，提高了“窗口”辦事服務(wù)承諾的透明度，公開各項(xiàng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，在業(yè)務(wù)辦理中嚴(yán)格執(zhí)行了十條措施和五條禁令，接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。

（二）積極開展了國(guó)土資源法律法規(guī)及政策的宣傳活動(dòng)

為提高廣大干部群眾自覺遵守土地管理法的意識(shí)，在年初就制定了全年宣傳計(jì)劃。我們充分利用多種形式，積極開展全方位、多層次、內(nèi)容豐富的宣傳活動(dòng)，廣泛宣傳“十分珍惜，合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地”這一基本國(guó)策，提高廣大干部特別是連以上的干部和群眾學(xué)法、懂法、守法的自覺性，努力使之形成社會(huì)氛圍，為更好地做好工作奠定基礎(chǔ)。

1、在“第六個(gè)憲法法律宣傳月”和第40個(gè)“世界地球日”（4月22日）之際，緊扣“認(rèn)識(shí)地球保障發(fā)展---了解我們的家園深部”宣傳主題，制定了宣傳方案，并取得可團(tuán)場(chǎng)主管領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)司法辦、宣傳科、廣播站和團(tuán)校、連隊(duì)等單位的支持，開展多種形式的宣傳活動(dòng)。（1）與團(tuán)校聯(lián)合舉辦了一次題為《地球母親》為題材的有獎(jiǎng)作文竟賽，中小學(xué)生參賽人達(dá)1400多人；（2）在桃花鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)與司法辦聯(lián)合舉辦了“地球日”和“第六個(gè)憲法法律宣傳月”普法宣傳活動(dòng)，散發(fā)土地管理法律法規(guī)的宣傳資料1200多份；（3）進(jìn)行土地管理法律法規(guī)的咨詢；（4）主要街道掛橫幅、張?zhí)麡?biāo)語；（5）在團(tuán)內(nèi)聯(lián)通和移動(dòng)手機(jī)發(fā)送一條短信。

2、在今年的“6．25”第19個(gè)全國(guó)“土地日”之際，團(tuán)場(chǎng)下發(fā)《關(guān)于認(rèn)真開展第十九個(gè)全國(guó)“土地日”宣傳活動(dòng)的通知》（團(tuán)發(fā)〔**〕38號(hào)）文件，成立了以黨委常委、副團(tuán)長(zhǎng)婁長(zhǎng)安為組長(zhǎng)，以行辦、政工辦、國(guó)土分局、廣播站、司法所、工會(huì)等單位的負(fù)責(zé)人為成員的宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組；在宣傳活動(dòng)中緊緊圍繞“保障科學(xué)發(fā)展，保護(hù)耕地紅線”開展各種形式的宣傳活動(dòng)。（1）6月25日由黨委常委、副團(tuán)長(zhǎng)婁長(zhǎng)安作了題為《保障科學(xué)發(fā)展，保護(hù)耕地紅線》的電視臺(tái)專題電視講話；（2）在133團(tuán)電視臺(tái)《133團(tuán)場(chǎng)新聞》后全屏“土地日”宣傳口號(hào)50條；（3）在133團(tuán)廣播站（為期一周6日22日至6月28日）利用黃金時(shí)間，每日十分鐘的法律法規(guī)、國(guó)土資源知識(shí)和先進(jìn)事跡的宣傳報(bào)道；（4）將全國(guó)“土地日”宣傳口號(hào)以短信方式向全團(tuán)移動(dòng)、聯(lián)通用戶；（5）召開座談會(huì)，6月25日上午，由婁長(zhǎng)安副團(tuán)長(zhǎng)主持，有團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)、改發(fā)、農(nóng)業(yè)、工商建商等科和全團(tuán)各連隊(duì)的連長(zhǎng)參加的座談會(huì)，在會(huì)上，楊新建團(tuán)長(zhǎng)在聽取近二年的團(tuán)場(chǎng)國(guó)土資源管理工作匯報(bào)和各連長(zhǎng)提出的意見和建議后，作了有關(guān)做好創(chuàng)建土地執(zhí)法模范團(tuán)場(chǎng)活動(dòng)、土地利用總體規(guī)劃修編、基本農(nóng)田調(diào)整和土地開發(fā)等問題的重要指示；（6）在“土地日”之際國(guó)土分局在兩個(gè)鎮(zhèn)區(qū)主要街道懸掛橫幅16幅、大型紙標(biāo)5幅、刻板噴標(biāo)35幅，小紙標(biāo)150余張；廚窗2期；（7）各基層辦公室門前及主要通道懸掛宣傳橫幅共計(jì)37幅，各基層單位在連部（學(xué)校）、居民區(qū)長(zhǎng)期性標(biāo)語80余幅；（8）全團(tuán)共計(jì)出板報(bào)、墻報(bào)80余期；（9）國(guó)土資源分局在6月25日當(dāng)天，選擇鎮(zhèn)區(qū)繁華地段設(shè)立土地法律咨詢臺(tái)，并向群眾散發(fā)宣傳資料單2000余份和接受群眾咨詢100多人次；（10）訂購(gòu)“土地日”宣傳手冊(cè)40本、編印宣傳資料1000余份，分發(fā)各單位進(jìn)行散發(fā)宣傳，錄制宣傳錄音磁帶2盒，利用廣播和宣傳車進(jìn)行播放和巡回宣傳。通過各種形式的宣傳活動(dòng)，達(dá)到了預(yù)期的宣傳效果，增強(qiáng)了廣大人民群眾法制意識(shí)，。

（三）、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察力度，開展創(chuàng)建“執(zhí)法模范團(tuán)場(chǎng)及耕地保護(hù)”及保護(hù)耕地活動(dòng)

1、為全面落實(shí)執(zhí)法監(jiān)察工作，貫徹“預(yù)防為主，事前防范與事后查處相結(jié)合”的方針，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止和查處土地違法行為，把土地違法行為消滅在萌芽狀態(tài)。根據(jù)師市國(guó)土資源工作會(huì)議和師市辦發(fā)[**]15號(hào)文件及我團(tuán)《關(guān)于繼續(xù)開展創(chuàng)建土地執(zhí)法模范團(tuán)場(chǎng)及保護(hù)耕地活動(dòng)的通知》（團(tuán)發(fā)〔**〕37號(hào)）；重新修訂了土地執(zhí)法監(jiān)察目標(biāo)責(zé)任制、土地巡回檢查制度、錯(cuò)案追究責(zé)任制度、來訪接待制度和土地違法案件統(tǒng)計(jì)制度等12個(gè)制度，建立了《土地執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查臺(tái)帳》、《土地執(zhí)法監(jiān)察登記卡》、《巡回檢查登記本》等各項(xiàng)登記手冊(cè)；建立健全內(nèi)部監(jiān)督管理制度，建立了規(guī)范的巡查臺(tái)帳及三級(jí)土地執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)，分局還配備了專職執(zhí)法監(jiān)察人員2名，在各基層連隊(duì)聘請(qǐng)了46名兼職土地監(jiān)察信息員，形成了覆蓋團(tuán)、連二級(jí)的土地執(zhí)法監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)；為執(zhí)法人員配備了微機(jī)、數(shù)碼照相機(jī)和派專車等巡查辦案的設(shè)備和交通工具。分局在執(zhí)法檢查上，認(rèn)真做好巡查記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，為今年更好地開展創(chuàng)土地執(zhí)法模范團(tuán)場(chǎng)活動(dòng)，做好土地監(jiān)察、保護(hù)耕地和“雙保行動(dòng)”工作奠定了基礎(chǔ)。今年開展土地執(zhí)法檢查的基本情況，第一，根據(jù)團(tuán)發(fā)文件，有針對(duì)性地對(duì)團(tuán)直和農(nóng)業(yè)連隊(duì)進(jìn)行定期土地執(zhí)法檢查三天；不定期巡回檢查21次，共檢查出6起土地違法案件；通過以上措施，使分局工作人員在執(zhí)法檢查工作中有章可循，增強(qiáng)了工作人員搞好土地監(jiān)察工作的責(zé)任感、使命感，按照即要保障發(fā)展，又要保護(hù)資源的原則，做好土地執(zhí)法監(jiān)察、和土地糾紛工作。堅(jiān)決貫徹用途管制制度，加大土地執(zhí)法巡查檢查力度，依法查處重大土地違法案件，在執(zhí)法中克服畏難情緒和怕得罪人的思想，排除干擾，依法嚴(yán)肅查處土地違法案件，促進(jìn)執(zhí)法監(jiān)察工作規(guī)范化，堅(jiān)決杜絕違法行為、違法案件的現(xiàn)象。

2、在耕地保護(hù)工作中，為認(rèn)真貫徹落實(shí)“十分珍惜、合理利用土地，切實(shí)保護(hù)耕地”的基本國(guó)策，確?！笆晃濉逼陂g我團(tuán)耕地保有量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)師發(fā)[**]15號(hào)文件精神，團(tuán)場(chǎng)高度重視和支持耕地保護(hù)工作，團(tuán)場(chǎng)成立了耕地保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由團(tuán)長(zhǎng)楊新建、政委李文同擔(dān)任，主管農(nóng)業(yè)、土地的副團(tuán)長(zhǎng)婁長(zhǎng)安任副組長(zhǎng)，成員由紀(jì)檢、農(nóng)業(yè)、土地、基建規(guī)劃、財(cái)務(wù)、發(fā)改等相關(guān)部門人員組成，建立了耕地保護(hù)考核目標(biāo)責(zé)任制度，團(tuán)場(chǎng)與連隊(duì)簽訂了團(tuán)場(chǎng)耕地保護(hù)考核目標(biāo)責(zé)任書，作為團(tuán)場(chǎng)對(duì)連隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)考核內(nèi)容。由創(chuàng)土地執(zhí)法模范團(tuán)場(chǎng)活動(dòng)和保護(hù)耕地工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，由成員科室參加的檢查組，于今年6月25日至27日分二個(gè)組，按照?qǐng)F(tuán)發(fā)〔**〕37號(hào)文件的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)全團(tuán)各基層單位進(jìn)行了大檢查。通過檢查基本情況如下：（1）、組織機(jī)構(gòu)健全。各單位都有領(lǐng)導(dǎo)小組和基層土地執(zhí)法信息員，分工清楚，責(zé)任明確，并有工作安排會(huì)議記錄，土地信息巡查工作計(jì)劃和開展活動(dòng)記錄；（2）、基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任落實(shí)到戶。檢查顯示各單位都將基本農(nóng)田落實(shí)到了連隊(duì)和具體地塊，面積和區(qū)位符合規(guī)劃，并逐級(jí)簽訂了保護(hù)責(zé)任書，落實(shí)了基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任；做到了圖、表和地塊相一致，檔案資料齊全完整，5月31日前各單位已經(jīng)報(bào)分局?；巨r(nóng)田保護(hù)率提高到85%以上，嚴(yán)格執(zhí)行基本農(nóng)田保護(hù)制度和“五個(gè)不準(zhǔn)”的規(guī)定，保證基本農(nóng)田的數(shù)量、質(zhì)量、區(qū)位和利用狀況得到落實(shí)。各單位均按兵團(tuán)新規(guī)定設(shè)立了基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志牌，確保耕地保護(hù)責(zé)任制落實(shí)到位；（3）、建立了耕地保護(hù)和養(yǎng)護(hù)制度以及防止耕地污染辦法。各基層單位領(lǐng)導(dǎo)干部高度重視，把耕地保護(hù)工作列入日常工作議事日程。制定了《種養(yǎng)結(jié)合，培肥地力制度》、《農(nóng)機(jī)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化及精耕細(xì)作獎(jiǎng)罰制度》、《環(huán)保制度》、《耕地占補(bǔ)平衡制度》、《標(biāo)志牌管理維護(hù)制度》、《巡回檢查制度》、建立了耕地保護(hù)行政領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)責(zé)任制、基本農(nóng)田保護(hù)行政領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)責(zé)任制，為切實(shí)保護(hù)耕地和基本農(nóng)田，團(tuán)場(chǎng)做到了測(cè)土施肥，科學(xué)施肥，有計(jì)劃的施用化肥、農(nóng)藥，采取工程性平地，增施有機(jī)肥，輪作倒茬等措施，有計(jì)劃的實(shí)行中、低產(chǎn)田改造，大力推廣節(jié)水灌溉措施；開展耕地“田園化”建設(shè)，堅(jiān)持拉線修邊、縮埂擴(kuò)邊、深挖斷根溝，回填廢棄渠和“五到邊”等方法，增加了2-3%的有效耕地面積；（4）、完成上級(jí)下達(dá)的當(dāng)年播種面積計(jì)劃；（5）、各基層單位進(jìn)行了土地法律、法規(guī)、有關(guān)政策和第二次土地調(diào)查工作的宣傳。（6）、做好土地執(zhí)法監(jiān)察、和土地糾紛調(diào)處工作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告。通過三天的檢查，掌握了各基層單位開展工作的情況，基本上都做到了，組織落實(shí)，制度健全，都認(rèn)真開展了創(chuàng)建土地執(zhí)法模范連隊(duì)活動(dòng)和保護(hù)耕地工作，沒有非法占用農(nóng)用地的現(xiàn)象，扭轉(zhuǎn)了以前分局在管理上的被動(dòng)局面。

（四）、夯實(shí)基礎(chǔ)，做好國(guó)土資源管理“三大”業(yè)務(wù)

地籍管理、土地利用和土地規(guī)劃開發(fā)是國(guó)土資源管理三大基礎(chǔ)業(yè)務(wù)。今年上半年，我們狠抓了基礎(chǔ)業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)和配訓(xùn)，使基礎(chǔ)業(yè)務(wù)有了很大起色。

1、全面完成第二次土地調(diào)查，做好“決戰(zhàn)年”收尾工作。在3月22日兵團(tuán)國(guó)土資源局及專家組成預(yù)檢組對(duì)我團(tuán)的外業(yè)調(diào)查成果進(jìn)行了預(yù)檢，并對(duì)原始調(diào)查清繪圖件38幅和手簿及自檢表進(jìn)行了全面檢查驗(yàn)收，通過預(yù)檢組的預(yù)檢成果為合格，并在驗(yàn)收總結(jié)會(huì)上受到預(yù)檢組和局領(lǐng)導(dǎo)的表?xiàng)?，在“二調(diào)”成果的入庫(kù)工作中，我分局人員經(jīng)過一個(gè)多月的努力，較好地完成了數(shù)據(jù)庫(kù)入庫(kù)工作，并完成了與沙灣縣和克拉瑪依市的工作界線的協(xié)議工作。

2、抓好建設(shè)用地預(yù)審和報(bào)批工作，實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡。

（1）、分局按照《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審工作的通知》和《兵團(tuán)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理規(guī)定》文件精神，將預(yù)審工作分為“接受報(bào)件、初步審查、辦理上報(bào)批件”等環(huán)節(jié)。對(duì)非農(nóng)建設(shè)占用耕地做到了“先補(bǔ)后占”，嚴(yán)把“四關(guān)”（規(guī)劃審核關(guān)、用地計(jì)劃關(guān)、供地政策關(guān)、占補(bǔ)平衡關(guān)）并做到了“四不報(bào)”。所有報(bào)件均按要求的預(yù)審程序和預(yù)審時(shí)限進(jìn)行，積極協(xié)助完成團(tuán)場(chǎng)建設(shè)用地項(xiàng)目的申報(bào)，對(duì)不符合建設(shè)用地報(bào)批程序和團(tuán)場(chǎng)總體規(guī)劃的項(xiàng)目，不予報(bào)批，盡可能實(shí)現(xiàn)建設(shè)用地不占耕地，最大限度使用空閑、存量土地，充分發(fā)揮建設(shè)用地預(yù)審調(diào)控作用。今年上半年完成共了8宗地的預(yù)審工作，其中：紅光鎮(zhèn)學(xué)校1宗；移動(dòng)基站3宗；聯(lián)通基站2宗；電信基站1宗；天富建變電所1宗。

（2）、為落實(shí)耕地占補(bǔ)制度，分局根據(jù)《兵團(tuán)占補(bǔ)平衡耕地儲(chǔ)備庫(kù)指標(biāo)使用管理辦法》的通知，堅(jiān)持了占用耕地搞建設(shè)必先補(bǔ)充耕地的原則。建立了兵團(tuán)“占補(bǔ)平衡”耕地儲(chǔ)備庫(kù)指標(biāo)使用管理臺(tái)帳。按照師市國(guó)土資源局的文件精神，分局上報(bào)了耕地儲(chǔ)備庫(kù)，將團(tuán)場(chǎng)已開發(fā)多年尚未納入耕地面積統(tǒng)計(jì)的耕地，按統(tǒng)一審批程序歸入耕地儲(chǔ)備庫(kù)。今年上報(bào)了儲(chǔ)備耕地29宗，面積5800.34畝，充實(shí)了耕地儲(chǔ)備庫(kù)，供非農(nóng)建設(shè)“占補(bǔ)平衡”使用。當(dāng)非農(nóng)建設(shè)占用耕地時(shí)直接從耕地儲(chǔ)備庫(kù)中劃補(bǔ)，這樣不僅保證了補(bǔ)充耕地的數(shù)量足，質(zhì)量高，也保證了建設(shè)項(xiàng)目的順利申報(bào)和實(shí)施。在團(tuán)場(chǎng)黨委的大力支持下，分局也嚴(yán)把申報(bào)關(guān)，嚴(yán)格按照經(jīng)依法批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目用地批準(zhǔn)文件和一書四方案，逐一對(duì)照經(jīng)師國(guó)土資源局確認(rèn)的儲(chǔ)備庫(kù)耕地信息進(jìn)行自查。

3、做好土地利用總體規(guī)劃的準(zhǔn)備工作

為了更好地做好土地利用總體規(guī)劃修編工作，我分局根據(jù)八師和師市國(guó)土資源局的文件精神，按照國(guó)發(fā)【**】3號(hào)文件的安排部署，認(rèn)真做好前期準(zhǔn)備工作。下達(dá)了團(tuán)發(fā)〔**〕28號(hào)文件，成立了團(tuán)土地利用總體規(guī)劃修編領(lǐng)導(dǎo)小組，在第二次土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)的基礎(chǔ)上，收集了關(guān)資料，并召開了領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，確定了基本方案，為下半年做好此項(xiàng)工作奠定了良好的基礎(chǔ)。

（五）、分局財(cái)務(wù)情況

**年分局財(cái)務(wù)管理本著節(jié)約創(chuàng)收，廣開增收渠道的原則，制定了較為詳盡的財(cái)務(wù)管理計(jì)劃。分局財(cái)務(wù)工作嚴(yán)格按照市物價(jià)局制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取各項(xiàng)費(fèi)用。財(cái)務(wù)工作人員嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)收支兩條線規(guī)定的各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度，認(rèn)真做好記帳、對(duì)帳、報(bào)帳手續(xù)清楚，帳表相符、帳帳相符，力爭(zhēng)在年底完成師局下達(dá)的預(yù)算任務(wù)。

（六）、檔案管理工作情況

為了使檔案工作全面走向制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的軌道，分局制定完善了檔案工作的各項(xiàng)規(guī)章制度。在檔案管理工作中，充分發(fā)揮局檔案室的作用，及時(shí)督促兼職檔案員按照各項(xiàng)業(yè)務(wù)的工作流程，逐級(jí)分類組卷，按時(shí)將資料整理歸檔，充分發(fā)揮國(guó)土資源檔案資料的價(jià)值，從而使檔案管理工作落到了實(shí)處。上半年分局收集整理土地管理檔案127卷，其中永久卷50卷，長(zhǎng)期卷18卷，短期卷58卷，截止到目前我分局共立卷2399卷，其中永久卷1389卷，長(zhǎng)期卷403卷，短期卷606卷。

二、成功經(jīng)驗(yàn)

1、領(lǐng)導(dǎo)重視是搞好工作的關(guān)鍵。今年分局在師局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，思想上高度重視基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作的建設(shè)和開展，積極爭(zhēng)取主動(dòng)，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，取得多方支持，開創(chuàng)了寬松和諧的工作環(huán)境，保證了各項(xiàng)工作的順利開展。

2、加強(qiáng)內(nèi)部管理，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，使工作人員有法可依，有章可循，責(zé)任到人，分工明確，獎(jiǎng)罰分明。

3、提高“情商”，凝聚團(tuán)隊(duì)，充分調(diào)動(dòng)職員的工作熱情和工作積極性，團(tuán)結(jié)一致，齊心協(xié)力。

4、強(qiáng)化學(xué)習(xí)，努力提高政治、業(yè)務(wù)綜合素質(zhì)，增強(qiáng)工作技能，提高辦事效率。

三、存在的主要問題和整改措施

1、目前仍然存在著違法用地的現(xiàn)象和邊建邊辦手的現(xiàn)象，有待于進(jìn)一步加強(qiáng)土地法律意識(shí)的教育宣傳工作，特別要加強(qiáng)對(duì)連長(zhǎng)、書記以上領(lǐng)導(dǎo)干部的教育宣傳工作，加大土地執(zhí)法力度，力爭(zhēng)杜絕邊建邊辦用地手續(xù)的現(xiàn)象，把各類違法用地現(xiàn)象消滅在盟芽狀態(tài)。