防災減災問題及整改措施范文
時間:2024-02-28 17:38:35
導語:如何才能寫好一篇防災減災問題及整改措施,這就需要搜集整理更多的資料和文獻,歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文,供你借鑒。
篇1
一、對照檢查存在的主要問題
1、在反對形式主義以及形式主義危害的認識上還存在差距。
主要表現(xiàn)在:
一是在工作中,思想重視不夠,重視個人利益多,關注工作細節(jié)不夠,工作效率有待提高。
二是工作任務多,應付差事多,審核結算嚴,具有很強的工作態(tài)度,但工作效率不是十分高。
三是客觀上頻繁工作忙、壓力大和事務性工作較多,缺乏主動創(chuàng)新精神,以提高更高效率。
四是政治理論學習功底不夠扎實,運用理論指導實際工作存在差距。
二、 工作作風不實,求真務實的精神不夠
1.、把維護和實踐人民的利益放在首位。要牢固樹立全心全意為人民服務的思想。
一是接到工作任務,有時首先想到的是怎樣盡快完成,而不是怎樣做到最好,特別是任務多,壓力大的時候更是如此,有時存在著應付以求過關的想法,影響了工作效率。
二是缺乏創(chuàng)新意識,沒有充分發(fā)揮主觀能動性,局限于上級布置什么做什么,有時產生的新想法也只是停留于心動而無行動的狀態(tài)。
三是對有關的政策法規(guī)研究不夠,致使文件精神理解不是十分透徹。
三、今后改進工作方式與奮斗方向
篇2
一、具體工作開展情況
(一)高度重視,全面落實安全生產責任
鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視應急管理安全生產防災減災工作,逢會必講安全,通過黨委(中心組)帶頭學、組織干部職工利用周一例會集中學、深入各村、企業(yè)開展宣傳等方式,及時傳達學習應急管理安全生產防災減災救災重要指示批示、會議精神及文件精神;全面分析安全生產形勢,安排部署階段性的重點工作。年初,鎮(zhèn)政府與全鎮(zhèn)12個村及36家企業(yè)簽訂安全生產防災減災應急救援目標責任書,達到安全監(jiān)管全覆蓋。截至目前,共計召開鎮(zhèn)安委會全體(擴大)會議暨鎮(zhèn)減災委全體會議3次,組織召開安全生產專題會議8次,進一步落實了安全生產監(jiān)管責任,把安全生產工作與業(yè)務工作同安排、同檢查、同驗收、同總結;全面開展安全生產大檢查活動,扎實開展重點行業(yè)領域專項整治,做到從源頭上預防治理安全事故,努力提高事故防范能力,確保安全生產工作穩(wěn)步推進,嚴防事故發(fā)生。
(二)加強領導,周密安排部署
為使安全生產專項整治行動各項目標任務落到實處,取得預期效果,我鎮(zhèn)成立了專項整治領導小組,制定并印發(fā)《鎮(zhèn)安全生產集中整治實施方案》,在全鎮(zhèn)上下形成了“黨政主要領導親自抓,分管領導負責抓,責任部門具體抓,企事業(yè)單位全面抓”的良好局面,做到了行動迅速、部署周密、組織有序、措施有力。
(三)精準施策,扎實開展隱患排查治理
按照《區(qū)安全生產集中整治實施方案》要求,結合我鎮(zhèn)實際,強化對煤礦、非煤礦山和重點行業(yè)領域的安全監(jiān)管,對重點行業(yè)、重點領域開展了安全隱患排查治理,要求企業(yè)開展自查自改,認真整改存在的安全隱患。截止目前,共計檢查企業(yè)74家,發(fā)現(xiàn)一般安全隱患7條,督促相關單位整改落實到位?!皟晒?jié)兩會”“清明”“五一”“端午”等重點時段節(jié)點,鎮(zhèn)主要領導和分管領導先后多次帶隊開展安全專項督查檢查,重點檢查煤礦、非煤礦山、危險化學品、消防等行業(yè)的安全生產,確保了全鎮(zhèn)轄區(qū)各重點行業(yè)重要時段安全生產形勢的穩(wěn)定。
(四)周密部署,做好歲末年初取暖安全工作
為全面做好我鎮(zhèn)歲末年初安全取暖工作,堅決防止用電、用煤造成火災、煤氣中毒等惡性事件發(fā)生,確保群眾安全、溫暖過冬,我鎮(zhèn)重點對獨居老人、留守兒童等特殊人群進行摸排,定期開展走訪;強化歲末年初安全取暖相關知識的宣傳,提醒廣大群眾用電、用煤安全注意事項,嚴防火災、一氧化碳中毒等事故發(fā)生。
(五)防控結合,有序推進疫情防控期間復工復產
深入貫徹落實、總理重要指示批示精神以及國家和省市區(qū)疫情防控和復工復產有關會議精神,堅持疫情防控、復工復產和安全生產統(tǒng)籌推進,下發(fā)《鎮(zhèn)關于疫情期間做好企業(yè)復產復工及安全生產相關工作通知》,詢問企業(yè)存在的困難,要求有意愿復工的企業(yè)復工前必須向相關部門及我鎮(zhèn)報告、完善復產復工相關資料、做好設備維修及返崗人員登記管理,確保盡快復工,有序恢復正常生產生活。
(六)突出重點,切實做好消防安全及森林草原防滅火工作
堅持以“預防為主,消防結合”的工作方針,加強對人員密集場所及重點行業(yè)領域消防安全隱患排查治理。充分利用廣播、宣傳標語、召開會議、微信推送等形式對廣大群眾及學生進行宣傳,認真貫徹宣傳《中華人民共和國消防法》、《省消防條例》等法律法規(guī),做到家喻戶曉,深入人心,不留死角,使廣大群眾的消防安全意識進一步提高,自防自救能力進一步增強;為有效預防森林草原火災發(fā)生,我鎮(zhèn)及時召開專題會議,要求各村緊盯重點部位、重點區(qū)域、重點時段,嚴格落實網格化及屬地管理責任,深入開展火災隱患排查整治,切實做到“盯住山、看住人、防住火”,確保森林草原防滅火壓力不減、責任不空。
(七)強化監(jiān)管,深入開展危險化學品專項整治活動
為有效防范危險化學品生產安全事故發(fā)生,推動企業(yè)嚴格落實安全生產主體責任,我鎮(zhèn)加強源頭治理,深入開展危險化學品安全排查和隱患治理工作,對轄區(qū)內7家涉危企業(yè)(其中4家加油站:墩墩灘加油站、響泉加油站、隴寶加油站、大水頭加油站;1家氧氣站:涪氫源氧氣站;2家粉塵涉爆企業(yè):魏家地陶土礦、小石溝石料廠)危險化學品生產、儲存、使用、經營、運輸和廢棄處置進行了摸排,要求相關企業(yè)開展自查自糾工作,及時消除了安全隱患,力求做到防患于未然。
(八)加強宣傳,深入開展防災減災周及第十九個“安全生產月”活動
為提高全鎮(zhèn)廣大群眾安全生產及防災減災救災意識,我鎮(zhèn)通過設置宣傳欄、廣播、發(fā)放宣傳資料、提供咨詢等方式進行宣傳,進一步加大對新時代中國特色社會主義思想、安全生產法律法規(guī)、消防安全知識、防災減災救災常識的宣傳教育力度。同時,以全國第十九個“安全生產月”活動為契機,以“消除事故隱患,筑牢安全防線”為主題,制定印發(fā)了《鎮(zhèn)2020年安全生產月實施方案》,于6月16日在區(qū)人民廣場參加了區(qū)應急局舉辦的安全生產月宣傳咨詢日活動,現(xiàn)場解答群眾提問50余人(次);各村相應開展安全生產月宣傳活動,采取“五進”的方式,大力開展安全知識送書行活動,將各類普法讀本和相關安全知識資料發(fā)放到群眾手中,切實提升全民安全防范意識和應急自救能力,活動正在開展中。6月組織開展了“安康杯”知識問答活動。
(九)加強預警,做好汛期安全防范工作
為及時防范汛期暴雨、大風天氣帶來的損失,及時向各村雨情預警信息,提醒群眾做好預防措施,不定時推送防災減災相關制度及常識,切實提高了群眾的防范意識,提升了防災減災水平;我鎮(zhèn)于4月至5月組織各村開展了自然災害隱患點排查,重點對危房、低洼地帶、地質災害隱患點、河道坑塘、澇池水庫、農村道路、避險場所等重點區(qū)域、重要地段和人員密集場所進行了拉網式的隱患排查,全鎮(zhèn)共排查出13個自然災害隱患點,確定了責任人,明確了整改時限及整改措施;嚴格落實轄區(qū)內塘壩、水庫的安全監(jiān)管責任,在醒目位置設立警示牌,嚴防溺水事故的發(fā)生。嚴格落實領導帶班及24小時值班值守制度,暢通信息報送渠道,確保安全度汛。
(十)積極防范,切實提升應急救援能力
結合全鎮(zhèn)實際,及時修訂完善《鎮(zhèn)山洪災害防御應急預案》,加強災情信息員、應急聯(lián)絡員、安全監(jiān)管員“三員”隊伍建設,全面清點應急物資儲備、應急通訊設備及應急救援機械,劃定應急避難場所,確保一旦出現(xiàn)災害險情,人員及應急救援物資及時到位。積極組織開展汛期應急演練活動,切實提高應急處置能力。
二、存在的問題
一是一些企業(yè)主體責任落實不到位。重生產輕安全,存在企業(yè)安全投入不足、安全防范措施不到位、隱患排查不徹底、安全培訓不認真等問題;二是各村普遍存在安全意識不強、安全管理不到位現(xiàn)象,網格化管理未能有效落實,微信應用平臺宣傳不及時、不到位;三是我鎮(zhèn)安全生產專業(yè)監(jiān)管人員少,缺乏必要的專業(yè)力量和執(zhí)法裝備,監(jiān)管能力和水平有待進一步提高。
三、下階段重點工作
(一)扎實開展安全生產專項整治三年行動。深入貫徹落實關于安全生產重要論述,堅持問題導向,嚴格落實安全責任,加強應急管理,突出煤礦、危險化學品、非煤礦山、道路交通、消防等重點行業(yè)領域的安全生產專項整治。扎實開展安全風險隱患排查,推動安全生產檢查全覆蓋。落實隱患整改評估制度,確保各類隱患落實整改到位,堅決遏制各類生產安全事故的發(fā)生。
(二)切實做好森林草原防火滅火工作。為切實做好森林草原防火滅火工作,深刻汲取相鄰省份地區(qū)因撲救森林火災造成重大人員傷亡的慘痛教訓,進一步嚴格野外火源管理,嚴把野外用火關;加強森林草原防火宣傳,做到家喻戶曉;深入開展隱患排查和問題整改,確保森林草原防火工作萬無一失。
(三)全力做好防災減災工作。進一步加強組織領導,提前部署安排,扎實做好防災減災各項準備工作,完善應急預案,強化預防措施,及時預警,努力將災害損失降到最低。加強汛期雨情、水情、災情收集分析,嚴格落實24小時值班和災(險)情速報制度,確保面對災(險)情時,能夠迅速有效的做出反應。
(四)全面增強應急救援能力。進一步加強村應急救援隊伍建設,提高各類突發(fā)事件的應對處置能力,降低突發(fā)事件造成的傷亡和損失,維護社會和諧穩(wěn)定。加強應急演練,提升事故災害救援保障能力。
篇3
一、學校安全工作落實情況
(一)、強化了校園安全工作領導責任、安全治理責任落實力度
我校成立有安全工作領導小組,制訂了相關的工作職責、明確了領導小組的工作義務。按照教育局對學校安全工作的要求,結合我校實際,制訂并與學校各部門、年級簽訂了《安全工作目標責任書》,明確了各責任人的職責。依照教育局關于《學校安全工作定見》,進一步規(guī)范整頓了安全教育活動、安全隱患排查、地震逃生安全練習訓練和預案等學校各項安全治理軌制。
(二)、健全門衛(wèi)和教師值班工作軌制,把好校園安全關
執(zhí)行門衛(wèi)24小時值班,嚴格落實外來人員入校門衛(wèi)盤查掛號、身份確認軌制。校園執(zhí)行封閉治理,學生因特殊原因離校執(zhí)行門衛(wèi)審查,未經學校書面贊成或家長來接,一律不得離校。同時繼續(xù)堅持我校每周一到周五的教師值班和下學時學生的路隊軌制,特別是加強了正午休息時間的值班,確保早晨學生有序入校,正午學生不亂在校,下晝學生安然離校的局面。
(三)、配備安保舉措措施,提高安全提防能力
我校按上級要求在學校重點部位設立了視頻監(jiān)控系統(tǒng),進行24小時視頻監(jiān)控。門衛(wèi)配備了橡膠警棍,微機室等功能室配備了響應的干粉滅火器,并且做到準時搜檢與維護。
(四)、開展安全常識教育和地震緊要避險練習訓練活動
我校行使每周一的國旗下講話,準時、適時對學生進行各類安全教育。各班主任老師行使每周一的班會向學生講解安全常識,傳授學生遇到緊要事宜的處理辦法,讓安全意識滲透到每一個學生的心里。經由過程學校安全手抄報大賽,繞揭捉?生了解交通標識牌和有關的交通律例。經由過程地震常識掛圖展覽,向學生宣傳地震常識和地震泛起時自救相關常識。本學期開學初我們已經進行了一次地震逃生自救練習訓練和消防貧∽徹悠揭捉?練,大大提高了學生的逃生和自救能力。在今年減災防災日到來之際,我們將再開展了一次防地震、防火災、防擁擠踩踏緊要避險安全練習訓練,賡續(xù)完美練習訓練軌制,提高避險能力。
(五)、加強了校舍安全排查、電路安全、衛(wèi)生防疫及飲食衛(wèi)生等安全治理
學校按期進行校舍和房屋電路隱患排查,確保校舍、電路的絕對安全。同時做好流行病防治工作,避免風行疾病發(fā)生和蔓延;嚴禁學生購買、食用小食物及各類飲品,杜絕食源性疾患發(fā)生;注意搞好飲水衛(wèi)生,教育和培育栽種提拔學生育成良好的小我衛(wèi)生習慣,嚴格執(zhí)行責任追究制。
二、校園安全大搜檢中發(fā)現(xiàn)的不足問題和整改措施:
(一)、搜檢中發(fā)現(xiàn)的不足問題
1、因為經費等原因,我校監(jiān)控設備還不足。
2、我?,F(xiàn)在已經購置了兩個滅火器,但數(shù)量還有必然的欠缺。
(二)、整改措施
1、進一步加大安全教育力度,嚴格執(zhí)行校門口由值班教師、學校領導班子輪流值班,按時迎送學生,避免發(fā)生意外。值班教師加強校園放哨,尤其是廁所等安全死角。
2、繼續(xù)加強學生的安全教育工作,賡續(xù)增強安全意識和提防能力。
篇4
(一)、強化了校園安全工作領導責任、安全治理責任落實力度
我校成立有安全工作領導小組,結合我校實際,制訂并與學校各部門、年級簽訂了《安全工作目標責任書》,明確了各責任人的職責。依照教育局關于《學校安全工作定見》,進一步規(guī)范整頓了安全教育活動、安全隱患排查、地震逃生安全練習訓練和預案等學校各項安全治理軌制。
(二)、健全門衛(wèi)和教師值班工作軌制,把好校園安全關
執(zhí)行門衛(wèi)24小時值班,嚴格落實外來人員入校門衛(wèi)盤查掛號、身份確認軌制。校園執(zhí)行封閉治理,學生因特殊原因離校執(zhí)行門衛(wèi)審查,未經學校書面贊成或家長來接,一律不得離校。同時繼續(xù)堅持我校每周一到周五的教師值班和下學時學生的路隊軌制,特別是加強了正午休息時間的值班,確保早晨學生有序入校,正午學生不亂在校,下晝學生安然離校的局面。
(三)、配備安保舉措措施,提高安全提防能力
我校按上級要求在學校重點部位設立了視頻監(jiān)控系統(tǒng),進行24小時視頻監(jiān)控。門衛(wèi)配備了橡膠警棍,微機室等功能室配備了響應的干粉滅火器,并且做到準時搜檢與維護。
(四)、開展安全常識教育和地震緊要避險練習訓練活動
我校行使每周一的國旗下講話,準時、適時對學生進行各類安全教育。各班主任老師行使每周一的班會向學生講解安全常識,傳授學生遇到緊要事宜的處理辦法,讓安全意識滲透到每一個學生的心里。經由過程學校安全手抄報大賽,繞揭捉?生了解交通標識牌和有關的交通律例。經由過程地震常識掛圖展覽,向學生宣傳地震常識和地震泛起時自救相關常識。本學期開學初我們已經進行了一次地震逃生自救練習訓練和消防貧∽徹悠揭捉?練,大大提高了學生的逃生和自救能力。在今年“5?12”減災防災日到來之際,我們將再開展了一次防地震、防火災、防擁擠踩踏緊要避險安全練習訓練,賡續(xù)完美練習訓練軌制,提高避險能力。
(五)、加強了校舍安全排查、電路安全、衛(wèi)生防疫及飲食衛(wèi)生等安全治理
學校按期進行校舍和房屋電路隱患排查,確保校舍、電路的絕對安全。同時做好流行病防治工作,避免風行疾病發(fā)生和蔓延;嚴禁學生購買、食用小食物及各類飲品,杜絕食源性疾患發(fā)生;注意搞好飲水衛(wèi)生,教育和培育栽種提拔學生育成良好的小我衛(wèi)生習慣,嚴格執(zhí)行責任追究制。
二、校園安全大搜檢中發(fā)現(xiàn)的不足問題和整改措施:
(一)、搜檢中發(fā)現(xiàn)的不足問題
1、因為經費等原因,我校監(jiān)控設備還不足。
2、我校現(xiàn)在已經購置了兩個滅火器,但數(shù)量還有必然的欠缺。
(二)、整改措施
1、進一步加大安全教育力度,嚴格執(zhí)行校門口由值班教師、學校領導班子輪流值班,按時迎送學生,避免發(fā)生意外。值班教師加強校園放哨,尤其是廁所等安全死角。
2、繼續(xù)加強學生的安全教育工作,賡續(xù)增強安全意識和提防能力。
篇5
(一)總體要求。深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,全面落實漁業(yè)安全生產責任制,進一步加強安全管理和監(jiān)督,加大投入力度,完善基礎設施,改進技術裝備,健全法律法規(guī),不斷提高從業(yè)人員安全素質和防災避險能力,努力構建漁業(yè)安全生產長效機制,有效遏制漁業(yè)安全事故,切實保障人民群眾生命財產安全,促進漁業(yè)經濟安全發(fā)展。
(二)工作目標。到“”末,擴建新建一批安全避風、配套完善的漁港,使全國海岸線平均200公里以內有一個一級以上漁港,能夠為45%的海洋漁船提供服務;在重點漁港配備港口安全監(jiān)控設備,建設海洋漁業(yè)船舶管理動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)、漁船安全設備檢測檢驗基地和漁業(yè)船員培訓基地;使重特大漁業(yè)船舶事故得到明顯控制,事故死亡人數(shù)比“”末明顯下降。到2015年,形成較為完善的漁業(yè)安全生產支撐保障體系,漁業(yè)安全監(jiān)管和防災減災能力顯著增強,從業(yè)人員素質有一定程度提高,漁業(yè)安全生產狀況明顯好轉。
二、加強漁業(yè)安全設施和裝備建設
(三)加強漁港安全基礎設施建設。按照《國務院辦公廳關于印發(fā)安全生產“”規(guī)劃的通知》([]53號)要求,依據土地利用總體規(guī)劃、海洋功能區(qū)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃,合理規(guī)劃漁港建設布局,適當提高建設標準,盡快形成以國家級中心漁港、一級漁港和內陸重點漁港為主體,以地方二、三級漁港為支撐的漁港防災減災體系。新建、改擴建漁港要突出避風防災功能,提高碼頭、防波堤和護岸建設質量,完善航標、港口監(jiān)控系統(tǒng)、港口消防和照明設施、搶險救災船艇等配套設施設備,提高安全保障能力。
(四)大力提高漁船安全質量。嚴格漁船建造企業(yè)資格認可制度,依法取締不具備漁船生產資質的企業(yè),加強對制造、改裝、進口漁船以及船用安全設備的檢測檢驗,強化漁船修造質量的監(jiān)督管理。加強老舊漁業(yè)船舶管理,鼓勵、督促企業(yè)和漁船船東更新淘汰有安全隱患的老舊漁船和裝備,探索推廣應用安全系數(shù)高、抗風險能力強的先進漁業(yè)船舶,禁止無船舶檢驗證、登記證、捕撈許可證和存在安全隱患的漁船入海作業(yè)。
(五)積極推進漁業(yè)安全通信網絡建設。加快信息技術在漁業(yè)安全生產中的應用,完善衛(wèi)星、短波、超短波、移動電話“四網合一”的安全通信網。加強漁船通信終端設備配備,擴大近海和內陸水域無線電信號覆蓋范圍,遠洋漁船要配備衛(wèi)星電話,為安全信息播發(fā)與接收、緊急遇險報警、搜救指揮提供通信保障。加快大中型漁船船位衛(wèi)星監(jiān)控系統(tǒng)建設,實現(xiàn)對作業(yè)漁船的動態(tài)監(jiān)控和實時跟蹤。
(六)努力改進漁業(yè)安全技術裝備。研究和鼓勵有條件的漁船裝備適用的船舶自動識別系統(tǒng)等助航設備,提高漁船防碰撞、防觸碰能力。加大漁船自救設施設備配備力度,在按照規(guī)定配備救生、消防等安全設施的基礎上,推廣應用氣脹式救生筏等裝備,提高漁船抵御風險的能力。
三、加強漁業(yè)安全管理與監(jiān)督
(七)認真落實漁業(yè)安全管理制度。各漁業(yè)生產經營單位要建立健全安全管理制度,落實崗位責任制,規(guī)范生產操作規(guī)程。各級漁業(yè)部門要嚴格落實漁業(yè)船舶簽證制度和漁船、船員持證作業(yè)制度;嚴禁漁船及漁業(yè)輔助船擅自改變作業(yè)性質、非法載人載貨,嚴禁漁船在惡劣天氣條件下冒險作業(yè)。要合理規(guī)劃漁業(yè)作業(yè)區(qū),盡可能遠離商船習慣航道。在商船航道和漁業(yè)作業(yè)區(qū)域交叉航段、作業(yè)漁船密集區(qū)域,漁船和商船要嚴格遵守值班瞭望等安全操作規(guī)程,采取有效防范措施,防止碰撞事故發(fā)生。
(八)強化安全監(jiān)督檢查。地方各級人民政府要進一步明確漁業(yè)安全監(jiān)管機構及職責,充實和加強漁業(yè)安全監(jiān)管隊伍,探索在重點漁業(yè)鄉(xiāng)村建立和推廣漁業(yè)安全員制度。有關部門要切實履行職責,加強督促檢查,嚴格執(zhí)法。要以漁業(yè)企業(yè)、漁港碼頭、漁船集中停泊點等場所為重點,加大安全隱患排查整改力度。按照事故原因未查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過的“四不放過”原則,認真做好漁業(yè)安全事故調查處理工作。
(九)加強涉外漁業(yè)安全管理。漁業(yè)企業(yè)要嚴格執(zhí)行國際漁業(yè)條約、雙邊漁業(yè)協(xié)定和有關管理規(guī)定,依法從事漁業(yè)生產活動;漁業(yè)執(zhí)法機構要加強在重點敏感海域的巡航護漁、監(jiān)管檢查工作,禁止?jié)O船違規(guī)進入敏感爭議水域作業(yè);外交、漁政、海事、公安邊防、海洋等部門要加強溝通協(xié)調,做好涉外漁業(yè)事件的防范處置工作,防止引發(fā)漁業(yè)安全事故。
(十)強化從業(yè)人員安全培訓。加強漁業(yè)安全生產職業(yè)培訓,嚴格執(zhí)行漁業(yè)船員考試發(fā)證制度,對職務船員、遠洋及涉外漁業(yè)船員實行特殊安全強制培訓,努力提高漁業(yè)從業(yè)人員安全素質。建立漁業(yè)船員培訓基地,加強培訓機構管理,規(guī)范培訓內容,重點加強漁船航行技能、避碰規(guī)則、科學裝載、養(yǎng)殖排筏安全措施、自救互救技能等方面的培訓,逐步建立健全以安全生產和防災減災為主要內容的漁民職業(yè)安全技能培訓體系。
四、提高漁業(yè)安全生產應急能力
(十一)加強災害監(jiān)測預警。建立和完善災害監(jiān)測預警信息共享機制,氣象、海洋部門要及時將災害天氣和風暴潮、赤潮、海浪、海嘯、海冰等災害信息通報地方人民政府及漁業(yè)部門。漁業(yè)、海事部門要通過廣播、電視、無線電臺、海岸電臺、手機短信等各種渠道,及時將災害氣象預警信息傳遞給漁區(qū)、漁業(yè)企業(yè)和漁民,并同時漁船避險路線、避險操作規(guī)程、養(yǎng)殖人員撤離注意事項等,為漁民提供充分的氣象預警和避險信息服務。
(十二)完善漁業(yè)安全應急預案。各級漁業(yè)行政主管部門和企業(yè)要健全應急預案體系,制訂完善漁業(yè)安全生產和防災減災應急預案,特別要根據本區(qū)域自然氣候條件等,進一步細化漁船和漁業(yè)養(yǎng)殖設施防避臺風、風暴潮等災害的預案,明確具體的防災避險措施,切實提高預案的科學性、針對性和可操作性。積極開展多種形式的應急演練,提高應急處置實戰(zhàn)能力。
(十三)加強漁業(yè)救助力量建設。交通運輸部門要綜合考慮漁業(yè)生產特點,合理布局救助力量,充分發(fā)揮國家專業(yè)海上搜救力量對漁業(yè)安全事故的主體救助作用。各級漁業(yè)部門要建立完善漁業(yè)專業(yè)應急救援指揮平臺,完善24小時值班制度,落實值班崗位責任制。加強漁政執(zhí)法船(艇)和漁船的輔助救助能力建設,為執(zhí)法船(艇)配備必要的救助裝備,建立應對突發(fā)事件緊急備航制度,組織漁政執(zhí)法船(艇)和漁船參與海上應急救助行動。積極引導漁船編隊生產作業(yè),赴中遠海作業(yè)船隊要指定帶隊指揮船進行統(tǒng)一指揮管理,加強漁船之間的相互支援和自救互救。
五、強化漁業(yè)安全生產的保障措施
(十四)加大資金投入力度。漁區(qū)地方人民政府要組織編制與安全生產和防災減災規(guī)劃相銜接的平安漁業(yè)建設規(guī)劃,加大漁港等漁業(yè)安全基礎設施和水上搜救、預警信息系統(tǒng)建設投入力度。對漁港、安全通信等基礎設施的建設維護、漁業(yè)安全監(jiān)管、漁民安全宣教培訓、海難救助等項目所需投資和經費,有關部門和地方人民政府要通過基建投資或一般性財政預算大力支持。對老舊漁船更新改造和安全設施配備,有條件的地方要給予政策扶持。引導、鼓勵并督促漁業(yè)生產經營單位加大安全隱患治理投入,在充分發(fā)揮市場機制作用的前提下,積極探索和建立穩(wěn)定、多元的漁業(yè)安全投入機制。
()健全漁業(yè)安全生產法律法規(guī)和制度。進一步研究完善漁業(yè)安全生產、防災減災以及漁船、漁港和漁業(yè)船員管理等方面的法律法規(guī)和規(guī)章制度。加快制訂事故預防和控制、應急救援和處置等方面的技術標準和漁船、漁機、網具、養(yǎng)殖機械、漁業(yè)通信導航及防災救生等漁業(yè)裝備安全標準,完善漁業(yè)安全生產操作技術規(guī)程。各級漁業(yè)行政主管部門要加強對漁業(yè)安全生產法律法規(guī)的執(zhí)法檢查力度,把漁業(yè)安全生產逐步納入法制化、規(guī)范化軌道。
(十六)推進漁業(yè)安全科技進步。加大漁業(yè)安全生產科技研發(fā)和先進技術示范推廣力度,加快信息技術在漁業(yè)安全生產上的應用。鼓勵漁業(yè)企業(yè)和漁政部門與高等院校、科研院所產學研相結合,促進漁業(yè)安全生產技術創(chuàng)新和成果轉化運用。大力開展?jié)O業(yè)安全生產管理理論研究,加強相關學科和專業(yè)建設,培養(yǎng)漁業(yè)安全科研和管理人才。
(十七)完善漁業(yè)安全風險保障機制。要充分發(fā)揮保險對分散和降低漁業(yè)安全生產風險的作用。鼓勵漁船雇主購買船東責任保險,引導和鼓勵漁民積極參加保險。
六、加強組織領導
(十八)全面落實責任制。漁區(qū)各級人民政府要切實加強對漁業(yè)安全生產工作的領導,納入政府安全生產總體工作部署,制定具體實施意見,及時協(xié)調解決出現(xiàn)的問題。認真落實縣、鄉(xiāng)等基層政府的安全監(jiān)管責任,實施責任目標逐級考核制度。強化漁業(yè)生產經營單位和船東、船長的安全生產主體責任,指導督促漁業(yè)企業(yè)強化安全管理措施,提高安全生產水平。建立并落實漁業(yè)安全生產責任追究制度。
篇6
關鍵詞:依法行政;社會管理;保障發(fā)展
中圖分類號:S16文獻標識碼:A文章編號:1674-0432(2014)-01-65-1
1概況
遼源市氣象局實施的行政許可項目有:防雷裝置設計審核和竣工驗收審批,建設項目大氣環(huán)境影響評價,使用氣象資料審批,升放無人駕駛自由氣球、系留氣球單位資質審批,刊播、轉播、轉載氣象預報的許可。
主要社會管理職能有:氣象探測、氣象預報、氣象災害防御、氣象災害應急管理職能,應對氣候變化及合理開發(fā)利用氣候資源、組織進行氣候可行性論證、立法和監(jiān)督檢查法律法規(guī)實施職能,部分市場監(jiān)管、對施放氣球市場的監(jiān)管、指導和監(jiān)督社團實施部分氣象行政許可項目職能。
《中華人民共和國氣象法》頒布以來,遼源市氣象部門在加強法規(guī)制度建設、深化行政審批改革、規(guī)范行政許可行為、提高辦事效率、加大執(zhí)法力度以及加強執(zhí)法監(jiān)督等方面做了大量富有成效的工作,對保障人民生命財產安全,促進社會經濟發(fā)展,發(fā)揮了重要作用。
2行政審批改革向縱深發(fā)展
許可項目統(tǒng)一由政務大廳窗口受理,認真梳理行政審批項目,精簡審批環(huán)節(jié),簡化程序,規(guī)范運作,辦理時限在法定時限內提速60%。
2.1適應形勢發(fā)展要求,主動履職
遼源市氣象局著力強化社會管理職能,完善制度,建立完善履行管理職能的機制,積極參與到政府履行社會管理職能的體系中,先后制定頒布了《遼源市防雷減災管理辦法》、《遼源市氣象災害防御管理辦法》,市政府下發(fā)《關于加強全市防雷安全工作的通知》、《關于進一步加強氣象探測環(huán)境和設施保護的通知》、《關于開展氣候可行性論證管理工作的通知》等文件,進一步規(guī)范了氣象有關工作。
2.2加快轉變觀念,大膽履職
氣象部門業(yè)務性強,專業(yè)性突出,這是做好服務工作的獨特優(yōu)勢,但對于社會管理而言,這同時又是一個劣勢和不足,必須轉變觀念,進一步強化社會管理的責任意識,把管理理念、管理方式真正從原來所擅長的部門管理和業(yè)務管理向政府社會管理拓展;進一步強化工作職責,規(guī)范程序,充分發(fā)揮部門內各職能單位履行政府社會管理職能的積極性。
2.3不斷健全市、縣氣象行政執(zhí)法機構
基本形成了“權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力”的氣象行政執(zhí)法體系。針對《氣象法》貫徹落實情況,每年對全市有關機關、團體、企事業(yè)單位的雷電安全防護、施放氫氣球、媒體播發(fā)氣象信息、氣象探測環(huán)境和設施保護等方面情況進行執(zhí)法檢查;為杜絕施放氫氣球事故的發(fā)生,執(zhí)法人員多次撤掉違法施放的氫氣球,及時排除安全隱患;依法糾正擅自轉抄天氣預報信息的違法事件,避免對廣大公眾造成誤導,對生產、生活帶來不便,同時給氣象部門帶來不良的社會負面影響;學校屬于人員密集場所,也是祖國未來人才的培養(yǎng)基地,電子信息系統(tǒng)應用較為廣泛,市氣象局與市教委聯(lián)合對全市30所各類學校防雷設施進行深入細致的普查及檢查,在督促各校落實防雷安全措施的同時,也向師生宣傳了防雷安全知識,對有的學校防雷設施不完善及存在安全隱患的,檢查組提出具體有效整改措施;以整治防雷安全隱患、減少雷電災害事故為目的,對所有生產、使用、儲存、經營、廢棄處置、運輸和管道輸送危險化學品企業(yè),包括正在生產準備和試生產的危險化學品建設項目,所有的煙花爆竹生產、經營、運輸、燃放企業(yè),全面排查整治防雷安全隱患,與企業(yè)簽訂防雷安全責任書并對防雷安全員進行培訓,對檢查中發(fā)現(xiàn)存在問題的企業(yè),下達防雷安全隱患整改通知書,限期整改到位,對問題較嚴重的企業(yè),采取依法律程序進行處罰,確保了遼源地區(qū)危險化學品和煙花爆竹安全生產形勢穩(wěn)定好轉;對因違反《防雷減災管理辦法》、《防雷裝置設計審核和竣工驗收規(guī)定》的房地產開發(fā)公司進行處罰教育,對于防雷減災、保障人民生命財產安全、建設平安社會具有很強的現(xiàn)實性作用,取得了良好社會效益。
2.4加大宣傳力度
遼源市氣象局多途徑、多方式,加大對氣象部門履行政府職能的宣傳力度,爭取社會的認同,營造良好的社會氛圍,切實提高管理效率和效能。
3結語
隨著社會經濟的快速發(fā)展,氣象事業(yè)法制化建設的不斷深入,氣象工作在遼源市經濟發(fā)展方式轉型的重要時期,發(fā)揮著越來越重要的作用,氣象與人民生活、經濟發(fā)展建設的關系越來越緊密,社會效益、經濟效益和生態(tài)效益越來越顯著。氣象工作不是一個部門的工作,而是全社會的,更是政府的氣象工作。遼源市氣象局緊緊圍繞遼源市“三個轉型”、實施“三化”統(tǒng)籌和“三動”并舉戰(zhàn)略,認真履行氣象社會管理職能,促進了遼源經濟又好又快發(fā)展。
參考文獻
[1]全國氣象軟科學研究成果文集[M].北京:中國氣象局政策法規(guī)司編,2009.
篇7
一、總體要求
此次“走基層”活動,要求班子成員和黨員干部全面深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯,結合當前黨的群眾路線教育實踐活動,進一步了解民情,關注民生,重點了解基層群眾對民生水利工作的滿意度,請基層群眾為水利工作提出建設性的意見和建議,把解決梳理出的問題作為水利保障改善民生的重要依托,充分發(fā)揮水利行業(yè)優(yōu)勢,下大力氣解決群眾反映強烈的農村飲水安全、農田灌溉、防洪安全、河道管理等民生水利問題。
二、具體目標
1、征求“”和不落實方面的意見和建議
深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、村屯、群眾和“兩代表一委員”中,摸委班子成員和黨員干部在“”和不落實方面存在的突出問題。主要采取“聽、訪、談”的方式進行。“聽”即:謙虛聽取群眾提出的寶貴意見和建議?!霸L”即:到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員、村民和服務對象中走訪,征求意見和建議?!罢劇奔矗阂宰剷男问剑犎「鲗用娴囊庖姾徒ㄗh。
2、摸清群眾對水利工作的意見和建議
到基層和群眾中走訪、座談,重點了解農村飲水安全、防汛抗旱減災、小流域治理、農田水利基本建設及河道管理等關系民生的水利問題,廣泛征求意見,了解基層和群眾服務需求,征求對水利工作的意見和建議。針對群眾提出的意見和建議,研究整改措施,落實責任領導、責任人和解決時限。
三、分組名單
著力點要放在解決“”和不落實問題及推動全縣水利工作大跨越上,把黨的群眾路線教育實踐活動與工作實際有機地結合起來?!白呋鶎印狈纸M情況如下:
工作任務:結合全縣實際,深入調查研究,廣泛征求“”不落實和水利工作方面的意見和建議;謀劃儲備一批以解決我縣水利基礎設施薄弱現(xiàn)狀的大項目、好項目,在項目前期工作上下功夫。
工作任務:結合實際,深入調查研究,廣泛征求“”不落實和水利工作方面的意見和建議;圍繞全縣小流域治理規(guī)劃,到全縣急需治理的村屯進行調查研究,從根本上解決水土流失問題;全面增強城鄉(xiāng)防洪抗旱排澇能力,調查研究河道管理方面的新舉措,維護我縣良好的水環(huán)境,切實保障城鄉(xiāng)防洪安全和生態(tài)安全。
工作任務:結合實際,深入調查研究,廣泛征求“”不落實和水利工作方面的意見和建議;到群眾反映強烈、飲水困難的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村屯征求群眾對農村飲水安全、農田水利基本建設等方面的意見,逐步解決群眾反映強烈的農村飲水安全和農田灌溉等方面的突出問題。
走訪過程中,各科室負責人要積極配合各組組長做好征求意見建議和問題解答、辦理工作。
四、具體要求
(一)高度重視。此次開展的“走基層”活動,是落實教育實踐活動的具體舉措,同時也為更好地謀劃下一步工作奠定基礎,責任重大。班子成員要親自深入基層,親自謀劃思路舉措。要把此項工作作為當前一項重要工作來抓,切實負起責任,認真開展工作。
篇8
縣委、縣政府決定召開這次全縣防汛防滑抗旱減災工作會議,主要任務是認真貫徹落實全市防汛工作會議精神,認真分析當前全縣防汛工作形勢,全面安排部署今年的防汛防滑抗旱減災工作。剛才,__同志通報了今年的天氣預測情況,__同志對今年的防汛抗旱、地質災害防治工作作了具體安排,我完全同意。請大家認真貫徹落實。下面,我講三點意見。
一、認清形勢,切實增強做好防汛防滑抗旱減災工作的責任感和緊迫感
20__年,全縣各級各有關部門立足安全度汛,未雨綢繆,提早動手,堅持工程措施與非工程措施一起抓,加快水毀修復和各項預案編制,細化落實各項防汛措施,人努力加上天幫忙,全年安全平穩(wěn)度汛,為經濟社會發(fā)展創(chuàng)造了安全穩(wěn)定的外部環(huán)境。在肯定成績的同時,我們仍應清醒地認識到,雖然近幾年我縣未遭受較大的暴雨洪水災害,但從我縣所處地理位置和防汛工作的實際來看,今年防汛形勢不容樂觀。一是我縣地形復雜、局地強對流天氣多,決定了我縣是一個山洪和山地災害頻繁發(fā)生的地區(qū),加之近年來工程建設的增多,一些地方的植被遭到一定程度的破壞,山洪、滑坡、塌方、泥石流的成因增大。二是根據以往歷史經驗,“大旱之后,必有大澇”,今年我縣發(fā)生大洪水的可能性較大,剛才氣象部門對今年汛期天氣作了預測,分析表明,今年我縣降雨量多,江河水位較常年偏高,發(fā)生區(qū)域性暴雨洪災的機率較大。三是防洪工程體系薄弱。目前僅縣城設防標準達三十年一遇防洪標準,其它大多數(shù)集鎮(zhèn)所在地防洪標準較低,一旦出現(xiàn)特大洪水,后果不堪設想。四是病險庫塘和地質災害點的潛在威脅比較嚴重。全縣庫塘眾多,大部分建于上世紀五六十年代,土法上馬,年久失修,難以抗御洪澇災害的侵襲。雖然近年來,我們加大項目爭取,積極實施病險水庫除險加固,取得了一定成效,但由于項目和資金十分有限,全縣仍有相當一部分病險庫塘還未全面實施工程性除險加固措施,加之全縣地質災害點較多,據國土部門排查,全縣登記在冊的滑坡點達295處,這些始終是我們防汛工作中的最大隱患。五是十天高速公路等在建工程多,棄碴等大量擠占河道,給河道行洪安全帶來很大影響。六是村組防汛能力有限,很多暴雨高值頻區(qū)山大溝深,交通不便,群眾居住分散,給有效預警預報帶來較大難度。七是防汛工作責任有待進一步增強。由于近幾年我縣防汛形勢相對平穩(wěn),部分同志對防汛工作產生了麻痹松懈情緒,對可能發(fā)生的汛情、險情缺乏應有思想準備、物資準備和應對措施。這些問題的存在,嚴重制約著防汛工作的扎實開展,必須采取得力措施,切實予以改進和加強。
防汛工作,關乎人民群眾生命財產安全和社會穩(wěn)定,關乎現(xiàn)代化建設的成果。扎實有效地做好防汛工作,既是深入貫徹落實科學發(fā)展觀,維護廣大人民群眾根本利益的具體體現(xiàn),也是實施“四大”突破,推進“三化”進程,加快建設富強和諧漢陰的客觀要求。各級各部門一定要充分認識防汛工作的嚴峻性、復雜性和突發(fā)性,牢固樹立水患意識和防大汛、抗大洪、搶大險的思想,居安思危,思想上高度重視,工作上強化措施,早部署、早安排,確保安全度汛,為實施率先突破發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
二、突出重點,全力保障人民生命財產安全
今年防汛工作的總體要求是:以科學發(fā)展觀為指導,按照“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的方針,突出“病險庫塘、山洪地質災害、危房校舍、江河沿岸村鎮(zhèn)院落”四大防范重點,堅持以人為本,依法防洪,科學防汛,扎實做好各項防災抗災工作,做到一般汛情堤防不決口,庫塘不垮壩,無重大財產損失;出現(xiàn)超標準洪水,發(fā)生山洪、泥石流,盡力做到不死人,最大程度減輕災害造成的損失。在具體工作中應牢牢把握以下幾點:一是要突出以人為本這個核心。以人為本是科學發(fā)展觀的本質要求和核心內容,做好防汛抗旱工作必須牢固樹立以人為本、生命至上的理念,時時處處圍繞確保群眾的生命安全來思考核心問題、研究應對措施,盡力避免因災造成人員傷亡;二是要樹立防汛抗旱也是發(fā)展的觀念。發(fā)展是第一要務,建設和諧社會,要求經濟和社會必須健康、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展,而經濟和社會發(fā)展越快,自然災害造成的損失往往就會越大。重大洪澇災害的發(fā)生往往使某個區(qū)域或某些流域內群眾數(shù)十年的積累和建設成果瞬間付之東流,同時因人員傷亡給人們帶來難以愈合的心靈創(chuàng)傷,給整個社會的和諧與穩(wěn)定帶來不利因素。因此,要牢固樹立“發(fā)展需要防汛抗旱,防汛抗旱也是發(fā)展”的觀念,進一步增強做好防汛抗旱工作的主動性;三是要堅持統(tǒng)籌兼顧的原則。我縣暴雨洪災頻發(fā)又伴隨著“十年九旱”的災害規(guī)律,必須堅持統(tǒng)籌兼顧的原則,做到防汛抗旱兩手齊抓、統(tǒng)籌應對,在確保防洪安全的前提下,通過科學預測,精心調度,最大限度地利用雨洪資源,既保平安,又奪豐收。為切實把防汛工作落到實處,必須著力抓好以下幾個方面:
(一)做好應急預案的編制和宣傳工作。實踐證明,落實慎密的防汛預案,提前主動做好災害防范工作,是確保人民群眾生命財產安全,降低災害損失的有效措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關部門要立足實際,突出病險庫塘、走山滑坡、危房校舍、江河沿岸村鎮(zhèn)院落四大防范重點,科學制定嚴密的“防、搶、撤”預案。預案必須針對轄區(qū)內重點防汛防滑部位的隱患排查情況進行修編,充分體現(xiàn)和推廣“鄉(xiāng)自為戰(zhàn)、村級自救、預警到戶、責任到人”的工作模式和思路,按照“方便、易懂、可操作”的要求進一步完善、細化。并要不斷加強預案的動態(tài)管理,加強預案演練和評估工作,及時修訂、完善預案,不斷提高針對性和可操作性。一是要做到防、搶、撤等各個環(huán)節(jié)銜接緊密,責任落實到人;二是要做到預警責任人、預警方式、撤離線路、安置地點明確,科學合理,群眾知曉;三是要明確警示、撤離信號,采取專業(yè)監(jiān)測與群眾觀測相結合的辦法,做到早預報、早預防,早轉移;四是各類防災抗災預案和群眾轉移方案要突出重點部位的聯(lián)防自救和搶險救護功能。同時,要加大對預案、方案的宣傳力度,《遷安明白卡》要發(fā)放到戶,防災責任包幫等防、搶、撤措施要落實到人,做好應急演練,確保遇險遇災忙而不亂,有序應對。要強化預案的約束力和執(zhí)行力,將預案落實情況作為責任追究的依據,確保預案落到實處。
(二)切實做好物資儲備和搶險隊伍建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照縣防汛指揮部下達的防汛經費、物資儲備要求,足額預算,及時補充更新防汛物料,做到“配置合理、足額儲備、定點為主、適當代儲”,做到品種、數(shù)量齊備。財政部門要積極落實防汛部門必要的辦公經費和物料購儲經費。在這里要強調的是各級一定要有“寧可備而不用、不可用而無備”的思想,對 企業(yè)代儲的物資一定要簽訂合同,給予必要的訂金,并經常過問查看代儲物資儲備情況,保證用時所需??购閾岆U隊伍是抗洪救災的主力軍,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村都應組織抗洪搶險應急隊伍,并努力組建半專業(yè)化搶險施工隊,將責任落實到人頭、到地段,并加強培訓,適時組織搶險演習,提高搶險隊伍的快速反應和整體聯(lián)動能力??h水利部門要落實好專業(yè)技術隊伍和2支以上專業(yè)搶險施工隊,確保緊急汛情出現(xiàn)時能夠拿得出,用得上。駐軍官兵、公安干警歷來都是防汛搶險的重要力量,一定要加強銜接溝通,靈通信息,做好軍民聯(lián)防、協(xié)同作戰(zhàn)。
(三)加強預報預警體系建設。氣象部門要充分利用先進的科學技術,加強對中短期天氣、水情、雨情的預測預報工作,特別要加強對極端災害性天氣的監(jiān)測力度,提高災害預報超前性、準確性,延長預見期,為防汛工作提供科學依據。在預警方面,縣防汛辦要充分利用已建立的防汛預警平臺及時預警信號,把天氣、水情、雨情及時傳遞到千家萬戶,并要大力加強預警系統(tǒng)和設施建設,特別是縣城、集鎮(zhèn)、中小河流、水庫,山洪地質災害易發(fā)區(qū)和人口密集區(qū)的預警體系建設,完善相關機制,為及時轉移安置群眾提供有力支撐和保障。對雨情、雨量測報設施和傳真機、防汛值班電話、報警器材等,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時檢修,并按照小鄉(xiāng)2人,大鄉(xiāng)3人的要求落實固定防汛專業(yè)人員,確保防汛業(yè)務正常開展。今年水利部門要繼續(xù)加大各鄉(xiāng)鎮(zhèn)雨量測報人員的業(yè)務培訓,保證工作所需。汛期,縣電視臺、電信、移動、聯(lián)通等單位要按照防汛指揮部的指令,及時準確重要天氣預報、重大汛情預警提示等信息,為防汛減災工作扎實開展提供有力支持。喜河電站要立即對下游放水預警設施進行一次全面檢修,汛期要積極配合地方防汛工作,搞好洪水錯鋒,確保下游防洪安全。
(四)突出抓好庫塘安全度汛工作。一是要嚴格執(zhí)行水庫度汛計劃,正確處理興利與防洪保安關系。在汛期,水庫蓄水要滿足防洪需要,水庫在正常天氣情況下,水位必須嚴控在汛限水位以下,病險水庫要一律空庫度汛,任何部門不得擅自關閘蓄水。二是強化水庫安全管理,各級各部門要按照縣政府制定的《漢陰縣小型水庫管理暫行辦法》,按分級負責的原則逐庫落實相關責任人以及防汛責任。三是水利部門要及時成立水庫調庫專家組和工程搶險專家組,切實做好水庫防汛調度,定期對全縣水庫安全運行情況進行分析、總結,及時提出調洪措施,對出現(xiàn)險情的水庫實行專家駐庫,現(xiàn)場指揮搶險排除,指導水庫安全度汛。四是加快在建工程進度??h水利部門要切實抓好漩渦茨溝水庫除險加固工程的施工管理,及時解決工程建設中出現(xiàn)的困難和問題,嚴把工程質量和進度關,確保早日完工。同時要進一步做好一城四鎮(zhèn)堤防建設項目前期工作,加大向上爭取匯報力度,確保項目早日批復下達。五是認真做好水庫下游群眾的安全防范工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐庫落實包抓領導、監(jiān)測責任人和報警責任人,對水庫下游威脅區(qū)的群眾要逐戶下發(fā)遷安明白卡,加強對水庫日常監(jiān)測,特別是重要天氣期間要加大巡庫監(jiān)測的密度和頻次,一有異常情況,迅速啟動預案,及時組織群眾撤離,確保群眾生命安全。
(五)依法加強河道管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要嚴格按照防洪、河道管理相關法律、法規(guī)要求,切實加強河道管理,確保汛期河道行洪暢通。堅決制止在河道亂挖、亂占、亂倒棄物行為,對在河道內的違規(guī)建筑、設置的行洪障礙要限期無條件拆除,主汛期河道內所有的采金、采砂船只和作業(yè)設備必須全部撤離河道,對逾期不撤離的,水利、交通、國土、公安、安監(jiān)部門要依法采取強制撤離措施,保障行洪安全。十天高速漢陰段各項目部要按照防汛工作要求,及時做好河道清障,迅速制定安全度汛方案,確保公路建設和安全度汛兩不誤。交通部門要切實加強航運管理,汛期各類船只必須配齊救生器具,嚴禁超員超載,一旦有洪水發(fā)生,各類船只必須盡快撤離主河道,停放在安全地帶,確保不出問題。
(六)統(tǒng)籌做好防汛抗旱準備工作。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據當?shù)厮辞闆r和旱情發(fā)展趨勢,進一步細化完善抗旱預案,合理調配地表水、地下水和工程蓄水,統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)生活、工業(yè)、農業(yè)和生態(tài)用水。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關部門要制定科學合理的中長期用水計劃,努力實現(xiàn)區(qū)域內水資源的優(yōu)化配置。抓緊對現(xiàn)有小水庫、小塘壩、小水池等蓄水工程進行清淤擴容、除險加固,增加蓄水能力。三是要抓好中小型抗旱應急水源工程建設,做好攔、蓄、引、調、提,為全面抗旱提供可靠的水源保證。四是全面做好節(jié)約用水工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要把節(jié)約水資源放在突出位置,因地制宜,推廣渠道防滲、管道輸水等抗旱節(jié)水技術。對水利設施不足,又沒有充足地表水源的地方,要重點解決好人畜飲水困難問題。五是要做好抗旱設備的儲備工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要儲備一些常用的抗旱設備,水利、農業(yè)等部門要加大節(jié)水器材、耐旱籽種的應用推廣工作,提早做好抗旱準備工作;縣人影辦要加快人工增雨裝備建設,根據旱情發(fā)展趨勢,適時做好人工增雨作業(yè)。
(七)科學做好防滑工作。我縣是典型的地質災害易發(fā)區(qū),做好防滑等地質災害防御是防災減災工作的重要內容,是各級各部門的共同責任。對已排查出的地質災害點,國土部門要督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)科學編制“防、搶、撤”預案,遷安明白卡要逐戶發(fā)放到位,并強化宣傳,確保人人知曉。要切實提高群眾群測群防能力,指導群眾采取各種行之有效的措施,嚴密監(jiān)測滑坡、泥石流等地質災害易發(fā)區(qū)、隱患點的變化,加大監(jiān)測信息報告頻率,對重點地質災害隱患點要進行 公告警示,努力提高地質災害發(fā)生的預報預警水平。這里需要強調的是,對滑坡點我們既要重視降雨期間的監(jiān)測,更要注重雨停后的監(jiān)測;既要重視已排查出的滑坡點的監(jiān)測,更要注重施工、采礦等易發(fā)地段的監(jiān)控預防,避免出現(xiàn)不必要的事故。國土部門要加強農戶建房和重點項目建設選址的指導,盡量避開地址災害威脅區(qū),同時更要注重防止因新建工程中不當施工產生新的地質災害點,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和發(fā)展計劃、民政、扶貧等部門要結合農民安居工程,加快地質災害威脅區(qū)住戶的搬遷步伐,確保群眾生命安全。安監(jiān)部門要及時督促非煤礦山企業(yè)制訂完善度汛預案,全面落實尾礦庫度汛措施,確保不出問題。
(八)切實做好防雷減災工作。汛期也是雷擊事故高發(fā)期。各級各部門要進一步加強防雷知識宣傳,切實提高全社會防雷減災意識,盡量減少雷擊事故??h氣象、城建、安監(jiān)、計劃等部門要加強協(xié)作,密切配合,認真執(zhí)行防雷工程設計審核、審批制度,著力解決新建建(構)筑物、易燃易爆場所不經防雷裝置設計審核就進行施工,不經防雷裝置竣工驗收就投入使用的突出問題。要進一步加強防雷減災應急預案的修定和完善,確保雷電災害發(fā)生后,及時高效地妥善處置災情。
(九)切實抓好防汛安全大檢查。防汛安全大檢查是發(fā)現(xiàn)隱患,堵塞漏洞的重要環(huán)節(jié)。會后,縣水利部門要及時制訂防汛安全大檢查方案提交縣政府審定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要由分管領導親自帶隊,抽調得力人員,對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛準備工作進行全面自查,做到不漏一處,特別是對病險庫塘、地質災害點、危房校舍、江河沿岸村鎮(zhèn)院落等重點要進行全面檢查,查防汛預案是否編制完善并落實到位、防汛保安措施是否落實到位、防洪避險措施是否到位、防汛安全隱患是否得到有效處置。對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題要分清輕重緩急,逐一排隊,逐一制訂和落實整改措施,限期整改。要堅持推行防汛安全檢查責任制度,按照“誰檢查,誰負責”的原則,落實檢查責任,確保檢查成效,堅決杜絕走過場。對檢查不認真,導致重大隱患和問題未及時查究整改的,要堅決追究檢查責任人的責任。
三、夯實責任,強化措施,確保安全度汛
(一)要全面落實行政首長負責制。做好防汛抗洪搶險工作,組織領導和指揮調度是關鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是防汛抗旱工作的第一責任人,對防汛抗旱工作負總責,分管領導是直接責任人,主要職責是確定工作部署,搞好思想發(fā)動,組建指揮機構,制定防汛抗旱預案,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要提早落實本轄區(qū)、本系統(tǒng)內重點度汛部位的包抓責任領導,水庫、城鎮(zhèn)的度汛責任人名單要向社會公布。在這次會議上,縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂防汛責任狀,可以說,責任狀就是軍令狀,必須認真執(zhí)行,出了問題,就要實施責任追究。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要與各村簽訂防汛責任狀,把本轄區(qū)內防汛重點部位的包防責任人公諸于眾,接受群眾監(jiān)督,形成一級抓一級,層層抓落實的良好工作格局。
(二)要堅持部門分工負責制。防汛工作涉及面廣,各級各部門務必從大局出發(fā),各司其職,各負其責,分工協(xié)作,團結一致,形成強大的工作合力??h防汛辦要嚴格督點部位和區(qū)域防搶撤預案、防汛搶險物資落實和預警預報體系建設情況;氣象、水利部門要密切注意天氣、水情變化,及時準確地通報信息,為抗洪搶險搶抓主動權;民政部門要進一步完善救災預案,做好救災物資準備;交通部門要在做好自身防汛工作的同時,為抗洪搶險提供及時便捷的交通運輸服務;電力、電信、移動、聯(lián)通等部門要力保汛期的電力供應和通訊暢通;公安部門要依法打擊破壞防洪設施的行為,維護汛期社會治安穩(wěn)定;衛(wèi)生部門要調集藥品、醫(yī)療器械,做好應急準備,嚴密監(jiān)測水質,防止各種疫情發(fā)生??h防汛抗旱指揮部各成員單位都要自覺服務于防汛工作大局,切實服從指揮部的統(tǒng)一調度,做到政令暢通,共同打好防汛抗旱總體戰(zhàn),確保安全度汛。
(三)要堅決實行責任事故追究制。汛期,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和防汛抗旱指揮部成員單位要切實堅持24小時值班帶班制度,值班人員、帶班領導必須堅守崗位,主動掌握防汛相關信息,及時做好上傳下達,嚴禁脫崗行為發(fā)生,確保電話、傳真機正常使用,信息聯(lián)絡暢通。汛期,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、防指成員單位主要領導及分管防汛抗旱的領導要盡量避免外出,確需外出時要嚴格履行請、銷假制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、防指各成員單位的主要領導的手機在汛期必須保持24小時開機,各級防汛責任人及防汛物資保管員、搶險隊員的通訊工具汛期內一律不得關機,確保工作聯(lián)系暢通。在防汛抗旱中,凡因安排不到位、責任不明確、反應不及時、指揮不果斷、措施不得力而造成人員傷亡和財產損失的,要堅決追究責任領導和當事人的責任。對防汛抗旱指揮部下達的任務和指令推諉扯皮或頂著不辦的,要追究相關領導的行政責任,造成嚴重后果的要追究法律責任。縣委辦、政府辦、監(jiān)察局、防汛辦要不定期抽查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領導帶班、值班情況,對值班期間擅離職守,信息傳遞不及時,造成嚴重后果的,要堅決給予嚴肅處理。
篇9
一、關于防汛抗旱工作
(一)強化認識,切實增強做好防汛抗旱工作的緊迫感和責任感
我縣地理位置和地形、氣候特殊,自然災害頻發(fā),水旱災害常年存在。抗御洪澇和旱災,確保人民生命安全,努力減輕災害損失,始終是我縣經濟發(fā)展和社會進步的一項關鍵性基礎工作。近三年以來,我縣雖然沒有發(fā)生全縣性的大洪大旱,但局部災害仍然年年都有發(fā)生。為此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要正確分析形勢,充分認識做好防汛抗旱工作的復雜性、艱巨性和重要性,切實增強工作的緊迫感和責任感,扎實推進防汛抗旱各項工作,為全縣經濟持續(xù)健康發(fā)展保駕護航。
1、要從形勢出發(fā)強化認識。由于我縣地理、地形、環(huán)境特殊,境內年際、年內降雨時空分布極為不均,洪澇和旱災在任何年份都有可能發(fā)生。據氣象水文部門預測,今年雨季開始于月上旬中期,結束于月下旬中后期,雨季強度為正?;蚵詮?,高峰期較為明顯,降水相對高峰期出現(xiàn)在月中旬末到下旬前期、月上旬末到中旬前期。預計登陸或影響的臺風(或熱帶風暴)略多,約8到10個,夏季將有1個較強的臺風(或熱帶風暴)影響,防汛形勢十分嚴峻,局部地區(qū)可能發(fā)生雷雨、大風、冰雹等強對流天氣和地質災害。根據各方面匯總的情況判斷,今年大家要高度關注三個方面的問題:一是病險水庫及山塘的安全度汛;二是河道的防洪安全;三是地質災害點的安全防范。
2、要從現(xiàn)狀出發(fā)強化認識。近年來,通過大量水利建設,我縣水利工程的防災抗災能力大大增強,但是我們要清醒地認識到,全縣防汛抗旱工程體系尚不健全,整體防災抗災能力還相當脆弱,因此,防汛抗旱任務十分艱巨,大家一定要認清現(xiàn)狀,摸清底子,以更強烈的責任感把防汛抗旱工作抓緊抓實。
3、要從大局出發(fā)強化認識。年是國內外經濟形勢較為復雜的一年,也是我縣把握機遇、尋求突破,在全面融入海西“兩個先行區(qū)”建設中加快崛起的關鍵之年。全縣上下正按照縣委、縣政府要求,全面實踐科學發(fā)展觀,在先行先試上主動作為、攻堅克難、激情奮進,在建設“五區(qū)四地”的實踐中實現(xiàn)全縣經濟社會又好又快發(fā)展。這樣的大背景、大環(huán)境、大形勢、大任務對防汛抗旱提出了新的更高要求,防洪保安工作的重要性也顯得更為突出,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門一定要高度重視,從全縣經濟社會發(fā)展大局出發(fā),增強做好防汛抗旱工作的責任感和緊迫感,立足防大汛、抗大旱、救大災,充分做好迎戰(zhàn)洪澇旱災害的各項準備工作,特別是重點險工險段的安全度汛工作,不能有任何閃失,確保為全縣集中精力抓發(fā)展創(chuàng)造一個安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
(二)突出重點,全面做好今年防汛抗旱各項工作
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要立足“防大汛、抗大災”,細致周密地做好各項防汛抗旱準備工作,深入開展各種形式的防汛檢查,及時解決存在的問題,確保工作不留盲點、工程不留隱患。
1、狠抓汛前檢查督查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門在前段汛前檢查中查出了一些問題,這些問題部署落實的情況怎么樣?整改措施有沒有到位,是不是存在僅僅停留在走走看看的情況?希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的負責同志一定要高度重視,確保檢查出的問題處理到位,特別是對各類防汛預案、物資準備、重點工程的質量等重點環(huán)節(jié),一定要保質保量落實到位,對一時處理不了的問題,要制定切實可行的應急度汛措施,落實搶險隊伍,備足防汛物資,確保安全度汛。縣防辦要重點抓好督查督辦工作,做到組織、工程、預案、物資、隊伍“五落實”。
2、狠抓各類防汛抗旱應急預案的制訂和完善。完善的預案是做好防災抗災工作的重要前提。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要結合實際,抓緊做好村級預案、集鎮(zhèn)預案、山洪災害預案、水庫搶險轉移預案、部門防洪預案等各類預案的修訂完善,切實提高預案的針對性和可操作性,形成完整的防汛抗旱體系。同時,要突出關鍵環(huán)節(jié),狠抓預案的落實,確保一旦需要,作用能夠真正得到發(fā)揮,增強工作的主動性。這里需要突出強調兩個方面問題:一是水庫特別是非空庫運行的病險水庫的搶險救災應急預案。防汛直接責任人一定要熟悉預案,做到心中有數(shù),絕對不能出現(xiàn)“汛情發(fā)生時想不到預案或預案不適用、甚至不知道預案在什么地方”等情況。二是對于村級預案,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要高度重視,請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)會后立即重新部署村級預案的修訂工作,切實摸清各村防汛實際情況,做好最充分的準備,一旦需要,確保拿得出、用得上、有實效。
3、狠抓防汛物資儲備和應急隊伍建設。要嚴格按照《人民政府防汛抗旱指揮部關于要求落實防汛儲備物資的通知》05號)文件要求,結合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門實際,保質保量抓緊儲備防汛物資。要適應搶險的需要,增加防汛搶險物資品種,盡可能儲備一些新設備、新材料。要落實防汛搶險隊伍,縣、鄉(xiāng)、村三級應急搶險隊要扎實開展演練,切實提高實戰(zhàn)水平,確保召之即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝。要抓緊組建群眾性防汛隊伍。在這里要強調兩點:一是對重點工程特別是水庫、在建水利水電工程的安全度汛,必須確保儲備足夠的搶險物資;二是要切實建立能拉得出去的防汛搶險隊伍,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對現(xiàn)有勞動力情況進行登記造冊,要廣泛宣傳發(fā)動,縣級防汛搶險隊伍由縣人民武裝部組織成立。
4、狠抓預警預報水平的提升。要加強防汛抗旱基礎設施建設,進一步做好縣級預警報系統(tǒng)的維護,確保雨水情信息自動采集設備正常運轉。同時做好縣級防汛指揮決策系統(tǒng)、衛(wèi)星云圖接收系統(tǒng)、雷達預警系統(tǒng)、應急會商指揮系統(tǒng)、商務領航業(yè)務平臺等防汛抗旱基礎設施和平臺的日常維護和運用,實現(xiàn)縣防汛調度異地會商、部分重點站點遠程監(jiān)控和鄉(xiāng)鎮(zhèn)水庫雨水情信息自動采集、傳輸與接收,充分發(fā)揮現(xiàn)代化防汛抗旱軟、硬件的作用。各成員單位要加強協(xié)作,密切注視雨情、水情、工情和天氣形勢變化,認真做好汛情、災情的監(jiān)測、收集和分析處理。要加強會商和預警預報,及時提出調度決策意見,落實各項防汛搶險措施,確保防洪安全。要切實加強對臺風、山丘區(qū)局部暴雨的動態(tài)監(jiān)測,對臺風暴雨可能引發(fā)的山洪地質災害及時作出預報,充分利用廣播、電視、通訊等平臺,把有關預警、預報信息及時通知到最基層群眾。
5、狠抓河道清障和采砂管理。要采取更有力的措施,堅決杜絕私采濫挖現(xiàn)象,確保河道安全度汛和人民生命財產安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)會后要抓緊時間進行一次徹底的河道清障整治,進一步加強采砂管理,特別是主汛期內必須全面禁止采砂,所有采砂船必須靠岸錨固或起吊上岸??h防指要組織有關部門對重點部位加強監(jiān)管,加密開展明查暗訪,對發(fā)現(xiàn)的問題,堅決從嚴查處,并追究相關部門和責任人的責任,縣防指在明查暗訪時要做好文字和圖像記錄,作為追究責任的依據。
6、狠抓水庫山塘防洪安全。要全面落實水庫山塘防汛責任制,落實好防汛責任人、防汛指揮調度、汛期調度運用計劃和防洪搶險應急預案“四項管理制度”,這里所指的水庫包括縣里的水電站水庫。根據《防洪條例》規(guī)定,已建水電站的汛期調度運用計劃由其工程管理單位制定,并報其行業(yè)主管部門即經貿局審批后,報縣防汛抗旱指揮部備案,接受監(jiān)督。已建水庫、閘壩、在建水工程的汛期調度運用計劃由其工程管理建設單位制定,并報其行業(yè)主管部門即水利局審批后,報地方防汛抗旱指揮部備案,接受監(jiān)督。因此,請各有關單位根據本單位的職責和權限,認真做好所管轄水庫的汛前、汛中和汛后安全檢查,合理審定汛期度汛計劃,確保水庫安全度汛。對于水庫建設和管理運行中的薄弱環(huán)節(jié),要有針對性地采取安全度汛措施,必要時降低水位或空庫運行。要加強水庫安全監(jiān)測和壩體巡查,提前做好應對各種困難條件下的雨水情監(jiān)測、防洪調度、下游人員轉移安置、應急搶險等工作,特別是要加強對山塘的管理工作,所有山塘要進行分類管理,對涉及到下游群眾安全的要重點管理,落實責任人,制定搶險應急預案。一旦發(fā)生嚴重險情,要迅速啟動水庫搶險預案,及時通知下游群眾轉移。
7、狠抓抗旱準備工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要把防汛抗旱作為一個整體來抓,既要能夠防洪,又要能夠抗旱。針對抗旱,要早準備、統(tǒng)籌安排。要深化旱澇急轉的規(guī)律性認識,在組織領導、工作舉措上把兩者有機地聯(lián)系起來,科學認識,科學治理。要以縣級抗旱規(guī)劃的編制和實施為契機,深入推進由單一抗旱向全面抗旱轉變,把保障人畜飲用水安全作為抗旱工作的首要任務,把解決供水困難問題作為抗旱工作的核心目標,加強水資源的統(tǒng)一管理,優(yōu)化水資源配置,著力抓好旱情監(jiān)測和蓄水保水工作,為可能發(fā)生的干旱儲備水源,確保供水安全,努力保障生活、生產、生態(tài)用水需求。干旱時,要按照“先生活、后生產,先節(jié)水、后調水,先地表、后地下”的原則進行水源調度,合理配置城鄉(xiāng)居民生活用水、工農業(yè)生產用水,分清緩急,確保重點,兼顧各方,最大限度地發(fā)揮水資源效益,確保防汛抗旱兩不誤。
(三)嚴明紀律,全力保障防汛抗旱工作順利進行
防汛抗旱工作,關系社會穩(wěn)定和人民生命財產安全,責任重大,任務艱巨。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要切實加強領導,全面落實以行政首長負責制為核心的各類防汛責任制,嚴明紀律,服從指揮,狠抓落實,在思想上、組織上、技術上、物資上做好防大汛、抗大災的各項準備。
1、要落實組織保障。要全面落實防汛抗旱行政首長負責制,建立健全分級、分部門負責制。水庫、地質災害點、在建工程要進一步明確行政責任人和技術責任人,而且要在這個月底前全部上崗到位,并在媒體上公布,接受群眾監(jiān)督,切實做到任務到人、責任到人。防汛抗旱責任人要對防汛抗旱工作開展經常性督促檢查,對領導不力、工作失職或因處置不當而造成嚴重后果的,要嚴肅查處,并依法追究責任。
2、要落實措施保障。一是要做好工程準備,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要利用主汛期到來前的有限時間,對險工險段進行一次全面排查,重點放在水庫、地質災害點、堤防、集鎮(zhèn)防洪和在建工程。在排查過程中,要立足于防,切實按照省市的要求和防汛預案的安排,把各種防汛抗旱的應急措施和建設任務落實下去。對排查發(fā)現(xiàn)的險情隱患,一定要整改到位。二是要做好防汛非工程措施準備。針對近年來防汛抗旱工作中出現(xiàn)的問題,進一步修訂、完善、細化各類防災抗災預案,并及時預演或抽檢。按照《防洪法》、《防汛條例》的要求和分級負責的原則,將所需正常防汛經費列入各級財政預算,滿足各級防汛部門的業(yè)務需要,保證防汛工作的正常開展。及時補充和儲備防汛搶險救災物資,寧可備而不用,不可用而無備。根據防汛工作需要,分級組建搶險隊伍,并開展實戰(zhàn)演習,提高應急能力。
3、要落實制度保障。要嚴格執(zhí)行汛期值班帶班制度,值班不到位,是防汛工作的大忌,往往會貽誤時機,造成嚴重后果。全縣各級防汛部門要按照有關法律法規(guī)的要求,主汛期嚴格實行24小時防汛值班和領導帶班制度。強調三點:一是從月日進入主汛期后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各成員單位和各水庫管理單位的防汛值班一定要到位;二是出現(xiàn)重要險情或進入防汛狀態(tài),必須要有領導指揮;三是要保持防汛抗旱信息暢通,按規(guī)范報送有關防汛抗旱信息。
二、關于地質災害防治工作
地質災害防治工作是防汛抗旱工作的重要組成部分,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志工作很忙,同時也本著節(jié)約行政成本的精神,這次全縣地質災害防治工作會議今天一并召開。
大家都知道,地質災害防治工作是我縣防災減災抗災工作的重中之重,之所以重,主要是重在地質災害對人民群眾生命財產安全威脅大,同時地質災害發(fā)生具有明顯的突發(fā)性、多發(fā)性。我縣自年開展地質災害點監(jiān)測以來應該可以說成效明顯,大家今年一定要一如既往,抓好各項防治工作落實,確保人民群眾生命財產安全。這里我突出強調三點:
(一)地質災害防治工作一定要做到摸清底子、掌握實情。我縣構造線主要為北東向和北西向兩組,控制著各地層和巖體的分布,大致以溪源——伊家一線為界,西部以太古代老變質巖為主,東部以中生代火山巖火山碎屑沉積巖為主。由于西部老變質巖風化強烈,風化土層較厚,這一特殊的巖土體結構致使大面積范圍內發(fā)生滑坡、泥石流等地質災害。在強降雨的誘發(fā)下,滑坡、泥石流等地質災害主要發(fā)生于里心、溪口、濉溪、伊家、客坊、黃埠和均口等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。從地勢方面看,主要分布在河邊和山邊地帶。據普查統(tǒng)計,全縣共計滑坡、崩塌等地質災害247處。其中滑坡234處(含32處不穩(wěn)定斜坡)、崩塌12處、泥石流1處,威脅1653戶8640人。根據預測,年初步掌握的危害性地質災害點主要有:小學滑坡、滑坡、當然,還有一些還未全面掌握。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門一定要對轄區(qū)內的地質災害點進行一次再排查、再整治,特別要對前期檢查過程中發(fā)現(xiàn)的:“兩卡”發(fā)放不到位、不規(guī)范;地災點監(jiān)測方法、記錄不規(guī)范;地災點獲救牌未修復;預案缺乏可操作性以及村一級未健全值班、監(jiān)測、巡查、速報制度等問題,全面落實整改措施,查明隱患,確定防御重點,明確防御責任,增強實時監(jiān)測、指揮決策、應急反應能力。一定要有思想準備,充分認識地質災害具有多發(fā)性、突發(fā)性的特點,切實從思想上、措施上、責任上落實到位,消除僥幸心理,作好打大“仗”、打硬“仗”的準備。
(二)地質災害防治工作一定要做到措施落實、成效明顯。汛期是地質災害的易發(fā)、高發(fā)時期,據統(tǒng)計,約70—80%的災害發(fā)生在汛期。因此,我們必須抓住這一關鍵,高度重視汛期地災防治工作。
一是務必開展一次汛前隱患排查。要充分發(fā)動鄉(xiāng)、村、組干部群眾,逐點排查人口密集區(qū)和學校周圍、山區(qū)斜坡地帶及交通干線兩側、水庫庫岸、礦山采空區(qū)以及已查明的隱患點等地質災害易發(fā)區(qū)域,并按時按要求將排查數(shù)據上報縣國土資源局。
二是務必制定切實可行的應急預案。要把防災責任落實到村、到組、到人、到隱患點。對重要隱患點必須劃定險區(qū)范圍,設立警示標志,逐戶發(fā)放防災明白卡,制定群眾轉移預案,并在隱患所在村(居)、組,廣泛宣傳,做到家喻戶曉。
三是務必完善地質災害監(jiān)測方案。要完善監(jiān)測網絡,落實必要的監(jiān)測人員、監(jiān)測設備和監(jiān)測經費,對可能發(fā)生災害的地方要進行加密監(jiān)測,做到及時發(fā)現(xiàn),果斷避讓。國土部門要加強監(jiān)測技術指導和監(jiān)測業(yè)務培訓。
四是務必建立快速反應機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門都要設立報警、值班電話,每個災害點都要自上而下落實專人負責,實行汛期24小時值班,不得流于形式或疏于管理。主要領導要保持通訊工具24小時暢通,發(fā)生災害立即報告,快報事實,慎報原因,快速反應,發(fā)生災情要在第一時間組織搶險救災。
五是務必加大地質災害防治知識的科普宣傳力度。要廣泛宣傳,增強干部群眾的防災意識,努力提高全社會防災抗災能力。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))汛前要印發(fā)地質災害防治知識的宣傳單,國土部門要印發(fā)地災防治知識宣傳手冊,制作地災防治專題片在電視臺播放,讓廣大干部群眾掌握必要的防治知識和應急搶險辦法。
(三)地質災害防治工作一定要做到責任明確,形成合力。做好地質災害防治工作,事關人民群眾的生命財產,事關社會穩(wěn)定和經濟發(fā)展大局,任務艱巨,責任重大。我們必須切實履行防災救災職責,加大群測群防力度,確保各項措施落到實處。
一是要提高認識。要切實增強責任感、使命感、危機感,把人民群眾生命財產安全放在高于一切的位置上,要站在執(zhí)政為民的高度、站在落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會的高度來認識這項工作,只有思想認識提高了,工作才能出成效。要把地質災害防治工作列入議事日程,認真研究、部署、檢查、落實。
二是要加強領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按屬地管理原則,健全領導機構,加強轄區(qū)地質災害防治工作的領導,認真研究,精心部署地質災害防治工作,要不折不扣落實好防災救災必要的資金、物資和人員。要做到層層有人抓,事事有人管,切實增強快速反應能力。對重點危險區(qū)要成立應急搶險指揮部,組建應急分隊,完善應急機制。
三是要標本兼治。要扎實開展一次詳細的地質災害隱患排查,摸清轄區(qū)內地質災害發(fā)生情況和成災原因。掌握實際情況,為做好防治工作打好基礎,為防治措施的制定和實施提供科學依據。要突出重點,綜合整治,嚴格按照“以防為主,防治結合”的方針進行,“防”要全面到位,“治”要科學合理。
四要形成合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要在縣委、縣政府的統(tǒng)一部署下,按照職能分工,各司其責、密切配合、形成合力,共同做好地質災害防治工作。
國土部門要負責全縣地質災害的組織、協(xié)調、指導和監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)地質災害險情時,按地質災害速報制度向縣政府和上級國土資源部門報告。交通部門要組織對公路沿線的地質災害隱患點進行排查、監(jiān)測和治理,在隱患路段設立醒目的警戒牌;在地質災害發(fā)生時,要做好防災搶險人員、防災物資及撤離人員的緊急運輸工作。旅游部門要組織對旅游區(qū)地質災害隱患點進行排查,加強從業(yè)人員的防災知識培訓。景區(qū)開放時間要避開容易發(fā)生地質災害的暴雨期,在游覽路線和景點選擇上,要避開存在地質災害隱患的地段、地點。在進行旅游區(qū)(點)開發(fā)建設時,要督促建設單位在初設階段或施工前進行地質災害危險性評估。教育部門要建立學校汛期值班制度和地質災害點的巡查、監(jiān)測制度,加強地質災害點的監(jiān)測,在地質災害危險區(qū)域要設置警示標志。要建立健全學校主要負責人本單位地質災害防治工作負責制。
城建部門要加強項目建設及民用住宅的規(guī)劃管理,杜絕在地質災害易發(fā)地段規(guī)劃建設,禁止在地質災害危險區(qū)內削坡建房和從事不合理的工程活動;要加強對原削坡建房并形成高陡邊坡的民宅的監(jiān)測,并實施必要的防治措施。財政部門要將地質災害救災防災經費列入預算,統(tǒng)一管理上級及外援救災資金,負責向上級申請救災經費。民政部門要轉移安置受災群眾,協(xié)助做好搶救、醫(yī)治、轉移傷病員等工作,負責災情統(tǒng)計和災后救濟工作。
篇10
(2019-2020學年下期)
學校安全工作事關師生的生命安全,關系到千萬個家庭的幸福,關系到青少年的健康成長,關系到社會的和諧穩(wěn)定。堅持認真貫徹落實市教育局和關于加強學校安全工作的有關文件精神和部署,扎扎實實做好校園安全、綜治等各項工作。貫徹以人為本的科學發(fā)展觀和構建和諧社會的高度,本著對人民利益高度負責的精神,充分認識學校安全工作的重要性,要牢固樹立“珍愛生命、安全第一,責任重于泰山”的思想,以構建“和諧校園”為目標,扎實開展“平安校園”創(chuàng)建活動,確保師生和校園安全。具體工作現(xiàn)總結如下:
一、明確工作目標
本期以校園安全、交通安全、食品衛(wèi)生安全、消防安全、防溺水安全、上下樓梯安全、學生假期安全、教育教學安全和學生心理安全為重點,遵循“積極預防、科學管理、全員參與、各負其責”的方針,牢固樹立了“居安思危、警鐘長鳴、常抓不懈”的思想,堅持“重在規(guī)范制度管理,嚴在良好行為養(yǎng)成,督促檢查到位,隱患整治徹底”,增強了師生員工的安全防范意識,健全了安全工作各項制度,拓展了安全知識宣傳教育,建立健全了安全管理長效機制,消除了安全隱患,為全校師生創(chuàng)建良好的文明育人環(huán)境和校園安全環(huán)境,促進了學校安全工作步入科學化、規(guī)范化和法制化軌道。
二、工作措施
1.健全落實安全工作常規(guī)管理制度。做好各類安全制度的修訂完善工作,繼續(xù)推行崗位責任制度、安全教育制度、安全檢查制度、集體外出和大型活動審批制度、應急救援制度、事故報告制度、安全事故責任追究制度等,做到管理無疏漏、無盲區(qū),使安全工作規(guī)范有序。
2.健全落實安全工作責任與考核制度。學校全體教職員工履行各自崗位本職工作職責的基礎,同時承擔安全管理工作職責,做到“誰主管,誰負責;誰在崗,誰負責”,形成學校安全工作“人人都要抓,人人都要管”的工作格局。
(一)
(二)狠抓教育培訓,提高師生安全防范能力
1.把安全教育納入課堂教學。按要求開設安全教育課,積極開展“安全知識進校園、進課堂”、“尋找身邊安全隱患”等主題活動,對學生進行日常安全知識教育,自護、自救、防災、逃生能力教育。切實抓好“中學生安全教育周”、 “防災減災周”、“安全教育月”、 “‘ 119’消防宣傳日”等主題宣傳教育活動。
2.開展“每天一分鐘”、節(jié)假日放假前半小時”安全警示教育。不斷創(chuàng)新安全教育方法,尋求安全教育載體,拓寬安全教育工作思路,提高安全教育的針對性、科學性和實效性。
3.健全應急救援機制。制定和完善科學、實用的事故應急救援預案,不斷深化演練工作,結合學校實際,每月開展一次師生應急演練。
(三)突出重點,強化管理
學校安全工作以食品衛(wèi)生、消防、流行性疾病防控、學生溺水、道路交通、學生傷害等為重點。
1.嚴把“病從口入”關。嚴格執(zhí)行食品衛(wèi)生安全管理辦法,大力開展愛國衛(wèi)生運動,搞好校園清潔衛(wèi)生和消毒滅菌工作,有效預防和控制流行性疾病,接受主管部門和衛(wèi)生防疫部門的監(jiān)督檢查。
2.嚴格按要求配齊消防設施設備,定期組織消防安全疏散演練。專人負責定期檢查消防器材,及時更換相關配件。
3.認真做好交通安全教育工作,定期組織交通安全知識講座。加強交通安全工作計劃和學生乘車安全工作管理。一是外來車輛不進學生活動區(qū),防止意外交通事故發(fā)生。二是進一步加大交通安全宣傳教育力度。三是學校不組織學生參加沒有安全保障的社會實踐活動。
4.加強校園重點部位(食堂)、重點時段(課余時間、午休時間、課外活動時間、上放學時間和節(jié)假日)的管理。明確值周教師安全監(jiān)管和突發(fā)事件現(xiàn)場處置第一人職責。
5.對學生進行防溺水,防火、防艾禁毒安全教育工作。
6.加強了對門衛(wèi)管理工作及對住校生安全教育工作。
(四)加強檢查、整治隱患。
1.每月召開一次安全工作專題會,通報學校在人、物、管理等方面存在的安全隱患,專人落實負責整治。
2.定期開展校園安全檢查。檢查內容有校舍安全、消防安全、交通安全、食品衛(wèi)生安全及用電安全、樓道安全等。對檢查出的安全隱患要逐一登記造冊,做好臺帳,并制定整改方案,落實整改措施,限時排除安全隱患形成完整的檢查記錄和總結。
3.建立并執(zhí)行學生每天晨午檢觀察制度。各班每天及時上報晨檢午檢異常情況,班主任做好班級安全日志記錄。對出現(xiàn)的特殊情況負責安全工作的專人要負責記載并負責對上級或相關部門的及時上報工作。
4.每月對班主任安全工作日志進行檢查。
三、工作存在的問題及不足
1.社會育人環(huán)境存在不利于師生安全的因素,使得安全保衛(wèi)工作的難度越來越大。社會上的不安定因素和不良文化對師生安全的影響還比較大,試圖干擾學校及學生的社會惡勢力和人員還存在,社會上游手好閑少年,其他學校的不良學生,在學生到校途中對學生進行騷擾,學校周邊的飲食攤點和食品店還存在食品安全隱患。
2.留守兒童增多,父母教育偏少,再加上受溺愛現(xiàn)象明顯,導致嬌生慣養(yǎng)、我行我素,也增大了學校的工作難度。