導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇廢物處置制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

第二條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)有《條例》第四十五條規(guī)定的下列情形之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令限期改正，給予警告；逾期不改正的，處2000元以上5000元以下的罰款：

（一）未建立、健全醫(yī)療廢物管理制度，或者未設(shè)置監(jiān)控部門或者專（兼）職人員的；

（二）未對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行相關(guān)法律和專業(yè)技術(shù)、安全防護(hù)以及緊急處理等知識(shí)培訓(xùn)的；

（三）未對(duì)醫(yī)療廢物進(jìn)行登記或者未保存登記資料的；

（四）對(duì)使用后的醫(yī)療廢物運(yùn)送工具或者運(yùn)送車輛未在指定地點(diǎn)及時(shí)進(jìn)行消毒和清潔的；

（五）依照《條例》自行建有醫(yī)療廢物處置設(shè)施的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)未定期對(duì)醫(yī)療廢物處置設(shè)施的污染防治和衛(wèi)生學(xué)效果進(jìn)行檢測(cè)、評(píng)價(jià)，或者未將檢測(cè)、評(píng)價(jià)效果存檔、報(bào)告的。

第三條醫(yī)療廢物集中處置單位有《條例》第四十五條規(guī)定的下列情形之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，給予警告；逾期不改正的，處2000元以上5000元以下的罰款：

（一）未建立、健全醫(yī)療廢物管理制度，或者未設(shè)置監(jiān)控部門或者專（兼）職人員的；

（二）未對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行相關(guān)法律和專業(yè)技術(shù)、安全防護(hù)以及緊急處理等知識(shí)培訓(xùn)的；

（三）未對(duì)醫(yī)療廢物進(jìn)行登記或者未保存登記資料的；

（四）對(duì)使用后的醫(yī)療廢物運(yùn)送車輛未在指定地點(diǎn)及時(shí)進(jìn)行消毒和清潔的；

（五）未及時(shí)收集、運(yùn)送醫(yī)療廢物的；

（六）未定期對(duì)醫(yī)療廢物處置設(shè)施的污染防治和衛(wèi)生學(xué)效果進(jìn)行檢測(cè)、評(píng)價(jià)，或者未將檢測(cè)、評(píng)價(jià)效果存檔、報(bào)告的。

第四條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)療廢物集中處置單位有《條例》第四十五條規(guī)定的情形，未對(duì)從事醫(yī)療廢物收集、運(yùn)送、貯存、處置等工作的人員和管理人員采取職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)措施的，由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令限期改正，給予警告；逾期不改正的，處2000元以上5000元以下的罰款。

第五條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)有《條例》第四十六條規(guī)定的下列情形之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，可以并處5000元以下的罰款，逾期不改正的，處5000元以上3萬元以下的罰款：

（一）貯存設(shè)施或者設(shè)備不符合環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生要求的；

（二）未將醫(yī)療廢物按照類別分置于專用包裝物或者容器的；

（三）未使用符合標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)送工具運(yùn)送醫(yī)療廢物的。

第六條醫(yī)療廢物集中處置單位有《條例》第四十六條規(guī)定的下列情形之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，可以并處5000元以下的罰款，逾期不改正的，處5000元以上3萬元以下的罰款：

（一）貯存設(shè)施或者設(shè)備不符合環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生要求的；

（二）未將醫(yī)療廢物按照類別分置于專用包裝物或者容器的；

（三）未使用符合標(biāo)準(zhǔn)的專用車輛運(yùn)送醫(yī)療廢物的；

（四）未安裝污染物排放在線監(jiān)控裝置或者監(jiān)控裝置未經(jīng)常處于正常運(yùn)行狀態(tài)的。

第七條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)有《條例》第四十七條規(guī)定的下列情形之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，并處5000元以上1萬元以下的罰款；逾期不改正的，處1萬元以上3萬元以下的罰款：

（一）在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)運(yùn)送過程中丟棄醫(yī)療廢物，在非貯存地點(diǎn)傾倒、堆放醫(yī)療廢物或者將醫(yī)療廢物混入其他廢物和生活垃圾的；

（二）未按照《條例》的規(guī)定對(duì)污水、傳染病病人或者疑似傳染病病人的排泄物，進(jìn)行嚴(yán)格消毒的，或者未達(dá)到國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，排入醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)的污水處理系統(tǒng)的；

（三）對(duì)收治的傳染病病人或者疑似傳染病病人產(chǎn)生的生活垃圾，未按照醫(yī)療廢物進(jìn)行管理和處置的。

醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)外運(yùn)送過程中丟棄醫(yī)療廢物，在非貯存地點(diǎn)傾倒、堆放醫(yī)療廢物或者將醫(yī)療廢物混入其他廢物和生活垃圾的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，并處5000元以上1萬元以下的罰款；逾期不改正的，處1萬元以上3萬元以下的罰款。

第八條醫(yī)療廢物集中處置單位有《條例》第四十七條規(guī)定的情形，在運(yùn)送過程中丟棄醫(yī)療廢物，在非貯存地點(diǎn)傾倒、堆放醫(yī)療廢物或者將醫(yī)療廢物混入其他廢物和生活垃圾的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，并處5000元以上1萬元以下的罰款；逾期不改正的，處1萬元以上3萬元以下的罰款。

第九條醫(yī)療廢物集中處置單位和依照《條例》自行建有醫(yī)療廢物處置設(shè)施的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，有《條例》第四十七條規(guī)定的情形，對(duì)醫(yī)療廢物的處置不符合國(guó)家規(guī)定的環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，并處5000元以上1萬元以下的罰款；逾期不改正的，處1萬元以上3萬元以下的罰款。

第十條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)療廢物集中處置單位有《條例》第四十七條規(guī)定的下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，并處5萬元以下的罰款：

（一）未執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理制度的；

（二）將醫(yī)療廢物交給或委托給未取得經(jīng)營(yíng)許可證的單位或者個(gè)人收集、運(yùn)送、貯存、處置的。

第十一條有《條例》第四十九條規(guī)定的情形，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)生醫(yī)療廢物流失、泄露、擴(kuò)散時(shí)，未采取緊急處理措施，或者未及時(shí)向衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告的，由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令改正，給予警告，并處1萬元以上3萬元以下的罰款。

醫(yī)療廢物集中處置單位發(fā)生醫(yī)療廢物流失、泄露、擴(kuò)散時(shí)，未采取緊急處理措施，或者未及時(shí)向環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正，給予警告，并處1萬元以上3萬元以下的罰款。

第十二條有《條例》第五十條規(guī)定的情形，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)療廢物集中處置單位阻礙衛(wèi)生行政主管部門執(zhí)法人員執(zhí)行職務(wù)，拒絕執(zhí)法人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，或者不配合執(zhí)法部門的檢查、監(jiān)測(cè)、調(diào)查取證的，由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，由原發(fā)證的衛(wèi)生行政主管部門暫扣或者吊銷醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)許可證件。

醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)療廢物集中處置單位阻礙環(huán)境保護(hù)行政主管部門執(zhí)法人員執(zhí)行職務(wù)，拒絕執(zhí)法人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，或者不配合執(zhí)法部門的檢查、監(jiān)測(cè)、調(diào)查取證的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，并處1萬元以下的罰款；拒不改正的，由原發(fā)證的環(huán)境保護(hù)行政主管部門暫扣或者吊銷醫(yī)療廢物集中處置單位經(jīng)營(yíng)許可證件。

第十三條有《條例》第五十一條規(guī)定的情形，不具備集中處置醫(yī)療廢物條件的農(nóng)村，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)未按照衛(wèi)生行政主管部門有關(guān)疾病防治的要求處置醫(yī)療廢物的，由縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令限期改正，給予警告；逾期不改正的，處1000元以上5000元以下的罰款；未按照環(huán)境保護(hù)行政主管部門有關(guān)環(huán)境污染防治的要求處置醫(yī)療廢物的，由縣級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，給予警告；逾期不改正的，處1000元以上5000元以下的罰款。

第十四條有《條例》第五十二條規(guī)定的情形，未取得經(jīng)營(yíng)許可證從事醫(yī)療廢物的收集、運(yùn)送、貯存、處置等活動(dòng)的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以下的罰款。

第十五條有《條例》第四十七條、第四十八條、第四十九條、第五十一條規(guī)定的情形，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)造成傳染病傳播的，由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門依法處罰，并由原發(fā)證的衛(wèi)生行政主管部門暫扣或者吊銷執(zhí)業(yè)許可證件；造成環(huán)境污染事故的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門依照《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》有關(guān)規(guī)定予以處罰，并由原發(fā)證的衛(wèi)生行政主管部門暫扣或者吊銷執(zhí)業(yè)許可證件。

醫(yī)療廢物集中處置單位造成傳染病傳播的，由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門依法處罰，并由原發(fā)證的環(huán)境保護(hù)行政主管部門暫扣或者吊銷經(jīng)營(yíng)許可證件；造成環(huán)境污染事故的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門依照《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》有關(guān)規(guī)定予以處罰，并由原發(fā)證的環(huán)境保護(hù)行政主管部門暫扣或者吊銷經(jīng)營(yíng)許可證件。

第十六條有《條例》第五十三條規(guī)定的情形，轉(zhuǎn)讓、買賣醫(yī)療廢物，郵寄或者通過鐵路、航空運(yùn)輸醫(yī)療廢物，或者違反《條例》規(guī)定通過水路運(yùn)輸醫(yī)療廢物的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令轉(zhuǎn)讓、買賣雙方、郵寄人、托運(yùn)人立即停止違法行為，給予警告，沒收違法所得；違法所得5000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，并處5000元以上2萬元以下的罰款。

篇2

關(guān)鍵詞：城市污泥；污染；處置；方式

中圖分類號(hào)：X705 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2016）28-0141-02

“十二五”以來，宜興市污水處理量日益增加，作為污水處理必然產(chǎn)物的污泥，如得不到安全、穩(wěn)定、規(guī)范化的處置，將會(huì)大大削弱污水處理廠的減排效益，造成嚴(yán)重的二次污染。污泥的規(guī)范化處置問題已成為政府部門、市民關(guān)注的焦點(diǎn)，也是宜興市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中迫切需要解決的問題之一。

近期，筆者先后實(shí)地走訪了市環(huán)保局、金山環(huán)保公司、市公用事業(yè)局、清源污水處理廠和金墅水泥公司等單位，對(duì)全市污水處理廠污泥處理處置情況開展了專題調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況綜合報(bào)告如下：

一、宜興市污泥處理處置基本情況

1.全市污泥產(chǎn)生情況。截至2015年年底，宜興全市共有12家污水處理廠，污水處理總規(guī)模為21.9萬噸/日，實(shí)際處理污水量約15萬噸/日，廠內(nèi)污泥處理普遍采用“重力濃縮+帶式壓濾”的方式，經(jīng)處理后污泥含水率在80%左右，污泥產(chǎn)生量近300噸/日（含水率80%計(jì)）。全市有大小印染企業(yè)36家，正常生產(chǎn)日平均處理廢水量約4.5萬噸/日，均采用“物化+生化”的二級(jí)處理工藝，廠內(nèi)污泥預(yù)處理普遍采用“重力濃縮+板框壓濾”的方式，處理后污泥含水率在80%左右，平均污泥產(chǎn)生量按相對(duì)保守的2‰計(jì)，污泥產(chǎn)生量約100噸/日（含水率80%計(jì)）。各類凈水劑企業(yè)約10家，產(chǎn)品、規(guī)模不同，生產(chǎn)工藝、原料不同，廢渣產(chǎn)生量相差較大，廠內(nèi)壓濾處理后含水率約60%，污泥產(chǎn)生量合計(jì)約50噸/日（含水率60%計(jì)）。上述三類污泥合計(jì)產(chǎn)生量約450噸/日。

2.全市污泥處理處置現(xiàn)狀。當(dāng)前宜興市污泥處理處置主要有四條途徑：（1）歐亞華都（宜興）水務(wù)有限公司污泥產(chǎn)生率較高，污泥產(chǎn)生量約100噸/日，現(xiàn)運(yùn)至屺亭街道屺亭村的屺山宕口填埋。（2）其余投運(yùn)的10家污水廠污泥產(chǎn)生量約200噸/日，均統(tǒng)一由環(huán)衛(wèi)部門用專用車輛拖運(yùn)至位于張渚鎮(zhèn)大炎嶺林場(chǎng)的宜興市生活垃圾焚燒飛灰填埋場(chǎng)，經(jīng)加石灰等穩(wěn)定劑固化后填埋處理。（3）印染廠廢水處理所產(chǎn)污泥的處置途徑，主要有四種：一是有16家企業(yè)（主要是位于屺亭及宜興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)的15家印染企業(yè)及江蘇宇豪紡織有限公司）近50噸/日拖運(yùn)至屺山宕口填埋；二是樂祺公司污泥（約10噸/日）送協(xié)聯(lián)熱電鍋爐焚燒處理，另有4家聲稱其污泥由自有或周邊企業(yè)鍋爐焚燒處理；三是個(gè)別印染企業(yè)由當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)所拖運(yùn)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑垃圾場(chǎng)處理；四是其余約10多家企業(yè)聲稱其污泥量較少，均委托收購(gòu)其煤渣的個(gè)體戶一并拖走到磚瓦廠制磚。（4）對(duì)于凈水劑廠產(chǎn)生的廢渣，一般是暫存于廠內(nèi)，待一定時(shí)機(jī)下拖運(yùn)出用于填路填坑或傾倒于廢棄宕口，有兩家生產(chǎn)量較大的企業(yè)聲稱其廢渣經(jīng)壓濾再加石灰粉中和后經(jīng)由他人拖運(yùn)至水泥廠用于熟料生產(chǎn)。

二、當(dāng)前污泥處理處置的技術(shù)路線分析

1.衛(wèi)生填埋。污泥衛(wèi)生填埋為欠發(fā)達(dá)地區(qū)普遍采用，優(yōu)點(diǎn)是操作過程簡(jiǎn)單；缺點(diǎn)是需要占用大量的土地，具有較高的二次污染風(fēng)險(xiǎn)。宜興產(chǎn)的污泥仍以填埋為主，主要地點(diǎn)為張渚鎮(zhèn)的生活垃圾焚燒飛灰填埋場(chǎng)和屺亭街道屺山宕口。當(dāng)前填埋的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)正不斷積累，已引起周邊群眾的強(qiáng)烈不滿，其填埋容量估計(jì)一兩年內(nèi)即將飽和，下一個(gè)填埋場(chǎng)所的科學(xué)選址和實(shí)施將面臨不小的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。

2.土地利用。污泥土地利用可以有效利用污泥中的有機(jī)物和一些營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)，將貧瘠土地變?yōu)橐子诟N的土地，改良后的污泥可用于城市綠化、林業(yè)、土壤的表面覆蓋、改良土壤等。優(yōu)點(diǎn)是投資省，運(yùn)行費(fèi)用低；缺點(diǎn)是需要較大的處理場(chǎng)地，時(shí)間較長(zhǎng)，易受外界環(huán)境的影響。在生產(chǎn)過程中會(huì)產(chǎn)生異味，從項(xiàng)目實(shí)施的角度看，環(huán)評(píng)公示時(shí)當(dāng)?shù)鼐用竦囊庖妼⑹且粋€(gè)不可忽視的因素，故科學(xué)選址是個(gè)難題，污泥產(chǎn)品的市場(chǎng)銷售也存在不確定因素，有可能出現(xiàn)污水廠泥滿為患，影響正常運(yùn)行。

3.干化焚燒。污泥的干化焚燒是一種較徹底的解決方法，優(yōu)點(diǎn)是操作較簡(jiǎn)單，占地面積小，可以使污泥減小體積，完成無害化處理，實(shí)現(xiàn)資源再利用。缺陷是在處理過程中會(huì)產(chǎn)生大量的飛灰，對(duì)空氣具有較強(qiáng)的污染，如果處理不當(dāng)，則會(huì)造成嚴(yán)重的環(huán)境污染。從調(diào)研的情況來看，計(jì)劃了多年，擬建于光大環(huán)保能源有限公司的150噸/日污泥干化項(xiàng)目由于防護(hù)距離內(nèi)拆遷問題至今未通過上級(jí)環(huán)保部門環(huán)評(píng)審批，設(shè)備閑置廠內(nèi)一直未能安裝。即使通過審批，領(lǐng)取危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證后，污泥處理中也將面臨高昂的監(jiān)測(cè)、儲(chǔ)存等額外費(fèi)用。金山環(huán)保公司投資的太陽(yáng)能低溫復(fù)合膜處理生化污泥及制作活性炭示范項(xiàng)目，日處理污泥能力100噸/天，處理費(fèi)用200～400元/噸（80%含水率），運(yùn)行成本較低，但其一次性投資達(dá)1億多元，占地面積大，在干泥低溫焙燒（600℃～800℃）制作活性炭工藝的過程中，一些高污染氣體（如二惡英）的排放將不可避免。

4.資源化利用。資源化利用就是把污泥干化，降低污泥的含水量，然后利用干化后的污泥生產(chǎn)各種建筑材料，如磚、玻璃、水泥等。優(yōu)點(diǎn)是可以有效地解決污泥的減量化、穩(wěn)定化和無害化問題；缺點(diǎn)是處理過程中需要消耗大量能量，經(jīng)濟(jì)效益較差。污泥的建材利用尤其是作為水泥原料，是一種比較好的處置途徑，受到國(guó)內(nèi)外的肯定，國(guó)內(nèi)也已有許多成功實(shí)例。宜興現(xiàn)有水泥熟料企業(yè)有6家，處置潛力大，應(yīng)急調(diào)配能力強(qiáng)。如宜興市的金墅水泥有限公司，于2014年9月開始嘗試處理無錫蘆村污水廠脫水后含水率低于60%的污泥，日處理能力達(dá)150～200噸，目前運(yùn)行穩(wěn)定，處理效果良好，噸污泥處理成本約160元，甚至遠(yuǎn)低于前期宜興市華都環(huán)保集團(tuán)、東方電氣集團(tuán)東方電機(jī)有限公司所提供的污泥深度脫水成本。

三、思考和建議

1.充分認(rèn)識(shí)污泥處理處置工作的重要性和緊迫性。“十三五”期間，宜興市仍將面臨經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的雙重壓力，面對(duì)有限的環(huán)境容量、土地資源和嚴(yán)格的生態(tài)文明建設(shè)要求，通過發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型成為宜興市切實(shí)可行的發(fā)展路徑，而污泥處理處置不失為較好的切入點(diǎn)。加強(qiáng)污水處理廠污泥處理處置工程的建設(shè)和運(yùn)行管理，搞好污泥處置，是宜興市生態(tài)文明建設(shè)的基本要求，是水環(huán)境治理的迫切需要，是控源截污的重要環(huán)節(jié)。因此，各級(jí)政府及有關(guān)部門要從建設(shè)生態(tài)文明、服務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)污泥“減量化、無害化、穩(wěn)定化和資源化”處置的重要性和緊迫性，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)污泥處理處置工作的領(lǐng)導(dǎo)，推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)和工藝，加大資金投入，完善相關(guān)政策，加強(qiáng)工作監(jiān)管，穩(wěn)步提高其產(chǎn)業(yè)化水平。

2.盡早選定科學(xué)的污泥處置方案并加快推進(jìn)實(shí)施。總體來看，宜興市污泥處理處置設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)還相對(duì)滯后，處理能力嚴(yán)重不足，處理方式單一落后。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，結(jié)合宜興市實(shí)際，分析比較各方案，我們認(rèn)為：宜興市污泥處置宜采用水泥窯協(xié)同處置為主導(dǎo)，污泥太陽(yáng)能干化制活性碳為補(bǔ)充，安全填埋為應(yīng)急備用的總體方案。當(dāng)前，政府主要宜著手做兩件事：一是可以采取PPP方式，引進(jìn)污泥脫水相關(guān)企業(yè)（建議赴寧波市、紹興市柯橋區(qū)進(jìn)一步考察）。在大型污水處理廠（如開發(fā)區(qū)的建邦污水處理廠）附近建設(shè)污泥深度脫水單元工程（綜合考慮單體項(xiàng)目投資和運(yùn)輸成本，不宜在每個(gè)污水廠上相關(guān)處理設(shè)施），各污水處理廠的污泥由專用車輛運(yùn)至該場(chǎng)所，進(jìn)一步降低含水率，實(shí)現(xiàn)減量化，滿足水泥企業(yè)協(xié)同處置要求（污泥含水60%以下）。二是宜盡早選取企業(yè)自愿度較高、規(guī)劃布局較好、基礎(chǔ)設(shè)施較完備的2―3家水泥生產(chǎn)企業(yè)作為全市污泥處置定點(diǎn)單位。定點(diǎn)水泥企業(yè)自主進(jìn)行相關(guān)改造，政府對(duì)相關(guān)改造投入積極補(bǔ)助，并全力協(xié)助其完成相關(guān)立項(xiàng)及審批，建成后合理確定污泥處置的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。確保有關(guān)項(xiàng)目盡早建成投產(chǎn)，較好地實(shí)現(xiàn)污泥的減量化、無害化、穩(wěn)定化和資源化的處理處置目標(biāo)。

3.進(jìn)一步完善污泥處理處置價(jià)格體系。在宜興市目前的自來水價(jià)格構(gòu)成中，根據(jù)不同行業(yè)和領(lǐng)域，污水處理費(fèi)為0.8～1.1元/噸，政府要合理確定從污水處理、污泥干化、焚燒或利用各環(huán)節(jié)的費(fèi)用，分配好污水處理費(fèi)這塊蛋糕。要進(jìn)一步建立和完善宜興市污泥處置價(jià)格體系、污水處理收費(fèi)政策和污泥處置費(fèi)的提取和支付機(jī)制，落實(shí)污泥處置經(jīng)費(fèi)和財(cái)政補(bǔ)貼；要進(jìn)一步提高污水處理費(fèi)的征收力度和管理水平，通過污水處理費(fèi)、財(cái)政補(bǔ)貼等途徑落實(shí)污泥處理處置費(fèi)用，確保污泥處理處置設(shè)施正常穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)；要充分運(yùn)用現(xiàn)有的排污收費(fèi)政策，對(duì)污泥排放和未達(dá)到無害化處置要求的企業(yè)加收排污費(fèi)，提高企業(yè)進(jìn)行無害化處置的自覺性和積極性。

4.加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法傾倒污泥的行為。政府及有關(guān)部門要建立一整套從污泥產(chǎn)生、處理到轉(zhuǎn)移、處置全過程的管理制度，建立健全對(duì)污泥處置的監(jiān)管措施。一是在污泥轉(zhuǎn)移方面應(yīng)杜絕污泥轉(zhuǎn)移過程中發(fā)生泄漏、傾倒等污染環(huán)境現(xiàn)象。城鎮(zhèn)污水處理廠、污泥轉(zhuǎn)移單位和各污泥接收處置單位必須建立污泥轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，環(huán)保部門必須對(duì)污泥轉(zhuǎn)移實(shí)行嚴(yán)格的監(jiān)督管理，對(duì)污泥轉(zhuǎn)移單位應(yīng)建立資質(zhì)管理制度以實(shí)行規(guī)范化管理。二是要切實(shí)加強(qiáng)工業(yè)污水處理廠和工業(yè)點(diǎn)源的污泥控制。要強(qiáng)化分類管理要求，施行全過程管理，實(shí)施經(jīng)營(yíng)許可、轉(zhuǎn)移聯(lián)單等制度，同時(shí)須切實(shí)加強(qiáng)各項(xiàng)管理能力，提高并確保污泥無害化處置水平。三是健全污泥管理臺(tái)賬，定期進(jìn)行檢查，堅(jiān)決打擊非法傾倒、違法處置污泥的行為。建議環(huán)保部門運(yùn)用刷卡排污、排氣、排泥“三刷”系統(tǒng)，配合在線監(jiān)控網(wǎng)和移動(dòng)執(zhí)法終端，建成全天候的數(shù)字監(jiān)控平臺(tái)，通過科技監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范各污泥生產(chǎn)企業(yè)污泥處置行為。

四、結(jié)語(yǔ)

傳統(tǒng)的城市污泥處理工藝，如焚燒污泥、衛(wèi)生填埋和土地利用，有其存在的合理性并將長(zhǎng)期存在下去。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、城市的擴(kuò)容，土地資源和環(huán)境保護(hù)的壓力日趨嚴(yán)峻。不同地區(qū)在污水處理和污泥處置過程中，要根據(jù)本地實(shí)際條件，積極引進(jìn)新型技術(shù)和辦法，努力選擇一條最優(yōu)路徑，在有效處理污泥的同時(shí)，保證人類生存環(huán)境不受二次污染。

參考文獻(xiàn)：

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[2] 吳學(xué)昌，靳云輝.深圳污泥干化焚燒處置技術(shù)的可行性分析[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào)，2008，（16）.

篇3

第二條縣級(jí)以上人民政府價(jià)格管理、財(cái)政、建設(shè)、環(huán)保、水利等部門按照各自的職責(zé)，組織本辦法的實(shí)施。

第三條本省行政區(qū)域內(nèi)的單位和個(gè)人(含個(gè)體工商戶，下同)通過城市排污設(shè)施(含構(gòu)成城市排水管網(wǎng)的排水管、排水溝、排水渠、排水泵站，下同)排放污水的，均須按照本辦法的規(guī)定，交納污水處理費(fèi)。

第四條城市污水處理費(fèi)自城市污水處理企業(yè)建設(shè)時(shí)開始收取。在城市污水處理企業(yè)建設(shè)期間為行政事業(yè)性收費(fèi)，在該企業(yè)運(yùn)營(yíng)后為經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)。

城市污水處理費(fèi)收取之前，城市人民政府應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告。

第五條單位排放的污水，未經(jīng)城市排水設(shè)施直接排入水體的，不交納污水處理費(fèi)，按照國(guó)家規(guī)定交納排污費(fèi)。

第六條企業(yè)自建污水處理設(shè)施，其處理后的污水達(dá)到國(guó)家《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的一級(jí)或二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)后，排入城市排污設(shè)施的，分別按照正常污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的30%和40%交納污水處理費(fèi)。

第七條已經(jīng)交納污水處理費(fèi)的單位，不再交納污水排污費(fèi)和城市排水設(shè)施有償使用費(fèi)。

第八條單位通過城市排污設(shè)施排放的污水，不得超過國(guó)家和省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

第九條城市污水處理費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)核定原則和方法，由省發(fā)展和改革委員會(huì)另行制定。

第十條城市污水處理費(fèi)，按照下列規(guī)定計(jì)收：(一)排水口安裝了計(jì)量裝置的用戶，按照污水排放量計(jì)收；(二)排水口未安裝計(jì)量裝置的用戶，按照用水量的80%計(jì)收；(三)用水戶將污水再次利用或者在用水過程中由于大量消耗而明顯減少污水排放量的，按照當(dāng)?shù)貎r(jià)格管理部門會(huì)同環(huán)保部門、建設(shè)行政主管部門據(jù)實(shí)核定的用水量的折算比率計(jì)收。

第十一條自來水用戶的污水處理費(fèi)，原則上由城市供水部門在收取水費(fèi)時(shí)一并代收。

城市人民政府也可根據(jù)實(shí)際情況確定污水處理費(fèi)的代收機(jī)構(gòu)。

第十二條污水處理費(fèi)全額繳入財(cái)政專戶，財(cái)政部門按照實(shí)際繳入財(cái)政專戶金額的5‰，向代收機(jī)構(gòu)撥付手續(xù)費(fèi)。

第十三條開征污水處理費(fèi)的城市，自開征之日起3年內(nèi)，必須建成污水處理企業(yè)，并投入正常運(yùn)行。

第十四條污水處理企業(yè)處理后排水的水質(zhì)，必須符合下列規(guī)定：(一)符合其申報(bào)的污水處理價(jià)格所對(duì)應(yīng)的污水處理級(jí)別；(二)達(dá)到國(guó)家和省規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。

第十五條污水處理費(fèi)在污水處理企業(yè)建設(shè)期，由當(dāng)?shù)刎?cái)政部門根據(jù)工程建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃撥付。污水處理企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)后，當(dāng)?shù)刎?cái)政部門根據(jù)環(huán)保部門監(jiān)測(cè)的實(shí)際處理達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)的水質(zhì)和建設(shè)部門監(jiān)測(cè)的實(shí)際處理水量，以及價(jià)格管理部門核定的污水處理價(jià)格，按月?lián)芨段鬯幚碣M(fèi)。

第十六條違反本辦法第三條規(guī)定的，代收機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)報(bào)告污水處理行政主管部門，由該部門申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第十七條違反本辦法第八條規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定加倍征收排污費(fèi)；給污水處理企業(yè)造成損失的，依法予以賠償。

第十八條違反本辦法第十三條規(guī)定的，由城市人民政府責(zé)令停止征收污水處理費(fèi)，環(huán)保部門按有關(guān)規(guī)定恢復(fù)征收排污費(fèi)。

第十九條違反本辦法第十四條第一項(xiàng)規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府價(jià)格監(jiān)督檢查部門責(zé)令改正，沒收其違法所得，處以違法所得5倍以下的罰款；并由城市人民政府價(jià)格管理部門按照其實(shí)際處理后的水質(zhì)等級(jí)，重新確定污水處理價(jià)格。

篇4

關(guān)鍵詞 城市污泥；餐廚垃圾；腐熟度；快速評(píng)價(jià)指標(biāo)

中圖分類號(hào) X705 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2014）04-0204-03

餐廚垃圾和城市污水處理廠污泥（以下簡(jiǎn)稱城市污泥）的產(chǎn)生量隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而快速增長(zhǎng)，已成為困擾全球各國(guó)城市發(fā)展的焦點(diǎn)與難點(diǎn)。好氧堆肥技術(shù)處理速度快，無害化程度高，是處理餐廚垃圾和生活污泥的有效方法。

腐熟度是堆肥中的有機(jī)質(zhì)經(jīng)過礦化、腐殖化過程最后達(dá)到穩(wěn)定的程度，是評(píng)價(jià)污泥堆肥成熟程度的參數(shù)[1]，堆肥化過程的腐熟情況極大地影響著堆肥質(zhì)量。堆肥如果過分處理，就會(huì)使堆肥產(chǎn)品的肥分太低，失去肥料的作用；如果未完全腐熟，堆肥C/N過高，其中的有機(jī)物沒有達(dá)到足夠穩(wěn)定，施入土壤后則會(huì)對(duì)植物產(chǎn)生不利影響，給堆肥產(chǎn)品的利用帶來很大的問題[2]。國(guó)內(nèi)外在腐熟度評(píng)價(jià)方面提出了眾多指標(biāo)和方法，但目前仍未形成一種公認(rèn)的腐熟度指標(biāo)[3]。國(guó)內(nèi)以李承強(qiáng)等的堆肥腐熟度指標(biāo)應(yīng)用最為普遍，但這些指標(biāo)普遍存在一些問題，即受堆肥物料和堆肥工藝的影響較大，難以尋找普適性的評(píng)價(jià)指標(biāo)；測(cè)試步驟復(fù)雜、耗時(shí)過久以及成本過高。

該文針對(duì)餐廚垃圾和生活污泥混合高溫好氧堆肥工藝，以指標(biāo)檢測(cè)快捷性、堆肥后期穩(wěn)定性和定量化程度為依據(jù)，探尋堆肥腐熟度快速評(píng)價(jià)指標(biāo)，并通過與GI的比較，確定其腐熟閾值范圍。

1 材料與方法

1.1 堆肥裝置

試驗(yàn)所用的發(fā)酵倉(cāng)由堆料層和集水布?xì)鈱咏M成，材質(zhì)為8 mm厚不銹鋼板。其中，堆料層容積為300 mm×300 mm×500 mm，沿倉(cāng)體自上而下設(shè)3個(gè)檢查取樣口。堆料層內(nèi)置通風(fēng)穿孔管，管上鉆有直徑3 mm的通氣口。為防止堆肥產(chǎn)生的滲濾液堵塞出氣口，浸沒堆肥物料，導(dǎo)致堆料底部呈厭氧狀態(tài)，堆料層下設(shè)有漏斗形集水布?xì)鈱樱湓O(shè)有水平出氣管和豎直出水管。堆料層和集水布?xì)鈱又g設(shè)有高強(qiáng)度PVC鉆孔隔板，隔板上均布著間距為22 mm、孔徑為8 mm的小孔。該試驗(yàn)采用豎向通風(fēng)水平供氣的通風(fēng)方式。強(qiáng)制通風(fēng)和反應(yīng)產(chǎn)生的氣體及堆肥期間產(chǎn)生的滲濾液通過該隔板排入集水布?xì)鈱?，再分別由出氣管和出水管排出發(fā)酵倉(cāng)。

試驗(yàn)所用通風(fēng)設(shè)備為電磁式空氣壓縮機(jī)。通氣頻率和通氣量分別由時(shí)間控制儀和玻璃轉(zhuǎn)子流量計(jì)控制。通氣管路由軟管連接，自反應(yīng)器上部的進(jìn)氣孔接入發(fā)酵倉(cāng)。

1.2 堆肥材料

試驗(yàn)采用的城市污泥來自廣州市獵德污水處理廠二期工程工藝的脫水污泥。試驗(yàn)使用的餐廚垃圾來自于廣州綠由工業(yè)棄置廢物回收處理有限公司（以下簡(jiǎn)稱綠由公司）職工飯?zhí)?，包括泔腳和廚余垃圾兩部分（表1）。試驗(yàn)所用木屑取自綠由公司倉(cāng)庫(kù)，粒徑1 mm左右。

1.3 堆肥方案設(shè)計(jì)

試驗(yàn)用城市污泥、餐廚垃圾和木屑按照一定的比例混合進(jìn)行好氧堆肥處理。按照堆肥所需適宜比例設(shè)計(jì)4個(gè)處理（表2）。

1.4 試驗(yàn)與分析方法

1.4.1 堆肥試驗(yàn)與采樣分析方法。堆肥試驗(yàn)主要包括堆肥物料預(yù)處理、一次發(fā)酵、二次發(fā)酵3個(gè)試驗(yàn)步驟。堆肥物料預(yù)處理主要包括對(duì)餐廚垃圾進(jìn)行破碎，調(diào)整粒徑；混合城市污泥和餐廚垃圾，分別添加木屑，調(diào)整C/N、含水率。一次發(fā)酵（0～11 d）在密閉的發(fā)酵倉(cāng)中進(jìn)行，二次發(fā)酵（12～50 d）采用露天堆置、自然通風(fēng)方式。

采樣時(shí)間和方法：堆肥過程中于第0、2、4、7、10、14、18、24、31、39、47天采樣。取樣時(shí)，分別從上、中、下3個(gè)取樣口多點(diǎn)取樣，混合后縮分至100g左右。

試驗(yàn)測(cè)定的指標(biāo)如下：溫度、含水率、pH值、種子發(fā)芽系數(shù)（Germination index，GI）、E4/E6、有機(jī)質(zhì)、總有機(jī)碳（TOC）、全氮（TN）、水溶性總氮（WS-TN）、水溶性有機(jī)碳（WS-TOC）、水溶性銨氮（NH4+-N）、水溶性硝氮（NO3--N）。測(cè)定方法如表3。

1.4.2 相關(guān)性分析方法。相關(guān)系數(shù)是表明現(xiàn)象之間客觀存在的密切關(guān)系和程度的指標(biāo)。相關(guān)性分析的主要方法就是通過計(jì)算和比較不同參數(shù)間的相關(guān)系數(shù)，從而得出不同參數(shù)間的相關(guān)程度。該文涉及的相關(guān)分析皆為線性相關(guān)。

對(duì)于2個(gè)（組）變量x和y，設(shè)它們的相關(guān)系數(shù)為r，共有n對(duì)樣本，則r可以通過以下公式求得：

r=■

相關(guān)系數(shù)r的值在-1～1分布，| r |越趨于1，則x、y相關(guān)越密切；| r |越趨于0，則x、y相關(guān)越不密切。

根據(jù)評(píng)價(jià)指標(biāo)的檢測(cè)快捷性、堆肥后期穩(wěn)定性和定量化程度，選擇以下指標(biāo)作為腐熟度快速評(píng)價(jià)指標(biāo)的待選指標(biāo)：pH值、E4/E6、有機(jī)質(zhì)含量、總氮（TN）、固相碳氮比（C/N（S））、液相有機(jī)碳氮比（C/N（W））、水溶性有機(jī)碳（WS-TOC）、水溶性總氮（WS-TN）、水溶性銨氮（NH4+-N）、水溶性硝氮（NO3--N）、種子發(fā)芽系數(shù)（GI）。通過對(duì)各組試驗(yàn)的待選指標(biāo)的相關(guān)性分析，選出適當(dāng)?shù)目焖僭u(píng)價(jià)指標(biāo)。

相關(guān)性分析分2步進(jìn)行：首先，比較各項(xiàng)指標(biāo)與GI的相關(guān)系數(shù)，將與GI相關(guān)較好的指標(biāo)篩選出來。因?yàn)?，GI對(duì)堆肥腐熟過程的描述是比較貼切的，與GI相關(guān)性好，則意味著能夠更接近堆肥腐熟的過程變化。然后，比較篩選出的指標(biāo)間相互的相關(guān)系數(shù)，選取與其他指標(biāo)相關(guān)性較好的指標(biāo)為最終選定的快速評(píng)價(jià)指標(biāo)。該文使用SPSS軟件對(duì)各組數(shù)據(jù)進(jìn)行相關(guān)性分析。

2 結(jié)果與分析

2.1 腐熟度快速評(píng)價(jià)指標(biāo)的選擇

2.1.1 A組待選指標(biāo)的相關(guān)性評(píng)價(jià)。A組待選指標(biāo)的相關(guān)性矩陣見表4。由表4可知，種子發(fā)芽系數(shù)（GI）與E4/E6、C/N（S）、C/N（W）、WS-TOC和NO3--N均呈顯著相關(guān)（P≤0.01，N=11），相關(guān)系數(shù)分別為-0.831、-0.843、-0.912、-0.883和0.955。其中，E4/E6與C/N（W）、WS-TOC、NO3--N等3個(gè)指標(biāo)呈顯著相關(guān)（P≤0.01，N=11）；C/N（S）僅與NO3--N存在顯著相關(guān)性（P≤0.01，N=11）；C/N（W）與E4/E6、WS-TOC、NO3--N等3個(gè)指標(biāo)呈顯著相關(guān)（P≤0.01，N=11）；WS-TOC與E4/E6、C/N（W）、NO3--N等3個(gè)指標(biāo)呈顯著相關(guān)（P≤0.01，N=11）；NO3--N與E4/E6、C/N（S）、C/N（W）和WS-TOC均呈顯著相關(guān)（P≤0.01，N=11）。綜上所述，根據(jù)A組試驗(yàn)數(shù)據(jù)篩選出的指標(biāo)為E4/E6、C/N（W）、WS-TOC和NO3--N。

2.1.2 B組待選指標(biāo)的相關(guān)性評(píng)價(jià)。B組待選指標(biāo)的相關(guān)性矩陣見表5。由表5可知，種子發(fā)芽系數(shù)（GI）與C/N（S）、C/N（W）、WS-TOC、NH4+-N和NO3--N呈顯著相關(guān)（P≤0.01，N=11），相關(guān)系數(shù)分別為-0.719、-0.801、-0.764、-0.816和0.938。C/N（S）僅與NO3--N存在顯著相關(guān)性（P≤0.01，N=11）；C/N（W）與WS-TOC、NO3--N等2個(gè)指標(biāo)呈顯著相關(guān)（P≤0.01，N=11）；WS-TOC與C/N（W）、NH4+-N等2個(gè)指標(biāo)呈顯著相關(guān)（P≤0.01，N=11）；NH4+-N與C/N（W）、WS-TOC、NO3--N等3個(gè)指標(biāo)呈顯著相關(guān)（P≤0.01，N=11）；NO3--N與C/N（S）、WS-TOC等2個(gè)指標(biāo)呈顯著相關(guān)（P≤0.01，N=11）。綜上所述，根據(jù)B組試驗(yàn)數(shù)據(jù)篩選出的指標(biāo)為C/N（W）、WS-TOC、NH4+-N和NO3--N。

2.1.3 C組待選指標(biāo)的相關(guān)性評(píng)價(jià)。C組待選指標(biāo)的相關(guān)性矩陣見表6。由表6可知，種子發(fā)芽系數(shù)（GI）與E4/E6、C/N（S）、C/N（W）、WS-TOC、WS-TN、NH4+-N和NO3--N呈顯著相關(guān)（P≤0.01，N=11），相關(guān)系數(shù)分別為-0.764、-0.846、-0.832、-0.844、-0.774、-0.859和0.949。E4/E6與C/N（S）、NO3--N等2個(gè)指標(biāo)呈顯著相關(guān)（P≤0.01，N=11）；C/N（S）僅與E4/E6存在顯著相關(guān)性（P≤0.01，N=11）；C/N（W）與WS-TOC、WS-TN、NH4+-N、NO3--N等4個(gè)指標(biāo)呈顯著相關(guān)（P≤0.01，N=11）；WS-TOC與C/N（W）、WS-TN、NH4+-N、NO3--N等4個(gè)指標(biāo)呈顯著相關(guān)（P≤0.01，N=11）；WS-TN與C/N（W）、WS-TOC、NH4+-N等3個(gè)指標(biāo)呈顯著相關(guān)（P≤0.01，N=11）；NH4+-N與C/N（S）、C/N（W）、WS-TOC、WS-TN、NO3--N等5個(gè)指標(biāo)呈顯著相關(guān)（P≤0.01，N=11）；NO3--N與E4/E6、C/N（S）、C/N（W）、WS-TOC、NH4+-N等5個(gè)指標(biāo)呈顯著相關(guān)（P≤0.01，N=11）。綜上所述，根據(jù)C組試驗(yàn)數(shù)據(jù)篩選出的指標(biāo)為C/N（W）、WS-TOC、WS-TN、NH4+-N和NO3--N。

2.1.4 D組待選指標(biāo)的相關(guān)性評(píng)價(jià)。D組待選指標(biāo)的相關(guān)性矩陣見表7。由表7可知，種子發(fā)芽系數(shù)（GI）與C/N（W）、WS-TOC和NO3--N呈顯著相關(guān)（P≤0.01，N=11），相關(guān)系數(shù)分別為-0.798、-0.762和0.980。C/N（W）、WS-TOC和NO3--N三者之間均呈顯著相關(guān)（P≤0.01，N=11）。表明這3個(gè)指標(biāo)對(duì)腐熟度的指示是高度一致的。綜上所述，根據(jù)D組試驗(yàn)數(shù)據(jù)篩選出的指標(biāo)為C/N（W）、WS-TOC和NO3--N。

2.1.5 小結(jié)。由以上4組試驗(yàn)數(shù)據(jù)的相關(guān)性分析可知，只有C/N（W）、WS-TOC和NO3--N這3個(gè)指標(biāo)在所有試驗(yàn)中都符合要求。其中，NO3--N與GI的相關(guān)性在所有的待選指標(biāo)中是最好的，所有4組的相關(guān)系數(shù)均大于0.900。NO3--N濃度在堆肥后期的上升僅由于硝化細(xì)菌因溫度的下降而活性增強(qiáng)引起的，受其他因素影響較小，各組數(shù)據(jù)變化規(guī)律比較穩(wěn)定，且與GI的變化規(guī)律一致性較強(qiáng)，所以NO3--N可以作為餐廚垃圾與生活污泥混合堆肥的腐熟度快速評(píng)價(jià)指標(biāo)。

試驗(yàn)最終選定C/N（W）、WS-TOC和NO3--N為餐廚垃圾與生活污泥混合堆肥的腐熟度快速評(píng)價(jià)指標(biāo)。

2.2 腐熟度快速評(píng)價(jià)指標(biāo)閾值的確定

以種子發(fā)芽系數(shù)（GI）檢驗(yàn)堆肥腐熟度是最精確和最合理的方法之一。該文認(rèn)為堆肥GI≥80%即可認(rèn)為基本腐熟，因此，以GI=80%時(shí)對(duì)應(yīng)的堆肥天數(shù)為腐熟時(shí)間，并以此確定選定的快速評(píng)價(jià)指標(biāo)的腐熟閾值。各組試驗(yàn)GI初次超過80%時(shí)，對(duì)應(yīng)的快速評(píng)價(jià)指標(biāo)值見表8。

通過以上分析，可以初步確定3個(gè)指標(biāo)的腐熟閾值為：C/N（W）下降到7～10；WS-TOC下降到4 700～5 200 mg/kg；NO3--N上升到350～420 mg/kg。

3 結(jié)論與討論

通過對(duì)好氧堆肥過程中指標(biāo)進(jìn)行相關(guān)系分析，選出了C/N（W）、WS-TOC和NO3--N為餐廚垃圾與生活污泥混合堆肥的腐熟度快速評(píng)價(jià)指標(biāo)，并確定了這3個(gè)值的腐熟閾值。研究結(jié)果可作為評(píng)價(jià)城市污泥與餐廚垃圾腐熟度的參考，為堆肥過程腐熟的判定提供便捷的指導(dǎo)。

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篇5

切實(shí)規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物處置行為，為進(jìn)一步加強(qiáng)全市醫(yī)療廢物監(jiān)督管理。凈化患者就醫(yī)環(huán)境，市衛(wèi)生局決定即日起至年12月15日，全市范圍內(nèi)開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物專項(xiàng)整治。現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、執(zhí)法依據(jù)

1污染病防治法》

2醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》

3醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理方法》

4醫(yī)院感染管理方法》

5消毒管理方法》

6醫(yī)療廢物管理行政處罰辦法》

7平頂山市醫(yī)療廢物管理方法》

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

市衛(wèi)生局副局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市衛(wèi)生局成立全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。市衛(wèi)生監(jiān)督局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)。各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局也要成立主管局長(zhǎng)負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要明確職責(zé)分工，責(zé)任落實(shí)到人。

一）市衛(wèi)生監(jiān)督局負(fù)責(zé)對(duì)所管轄醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)法檢查。對(duì)各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的執(zhí)法檢查工作進(jìn)行督查。

二）各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局負(fù)責(zé)對(duì)所屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室（所）民營(yíng)（個(gè)體）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的執(zhí)法檢查。

三）各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格依照相關(guān)法律法規(guī)要求。認(rèn)真開展自查，自覺規(guī)范醫(yī)療廢物處置行為。對(duì)執(zhí)法人員提出的整改意見，要立即認(rèn)真落實(shí)。

三、檢查內(nèi)容

一）制度建設(shè)。重點(diǎn)檢查建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療廢物管理責(zé)任制、醫(yī)療廢物分類收集制度、內(nèi)部轉(zhuǎn)運(yùn)平安制度、平安防護(hù)制度、交接登記制度、意外事故緊急處置制度、一次性醫(yī)療用品管理制度、集中處置制度、監(jiān)督考評(píng)制度、經(jīng)常性培訓(xùn)制度和發(fā)生意外事故時(shí)的應(yīng)急方案。

二）分類收集。重點(diǎn)檢查是否按衛(wèi)生部和國(guó)家環(huán)境維護(hù)總局《關(guān)于印發(fā)〈醫(yī)療廢物分類目錄〉通知》衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2003〕287號(hào)）執(zhí)行分類收集。

三）臨時(shí)貯存。重點(diǎn)檢查是否在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)置臨時(shí)貯存設(shè)施、設(shè)備。

四）分層管理。嚴(yán)禁將廢棄的一次性醫(yī)療器具轉(zhuǎn)賣給不法商販。

五）處置情況。醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)使用后的一次性醫(yī)療器械是否進(jìn)行毀形消毒。否直接收集于醫(yī)療廢物專用包裝物內(nèi)集中處置，針頭、刀片等銳器是否收集在防銳器穿透的專用收集容器內(nèi)，再交集中處置。

自行就地處置醫(yī)療廢物的重點(diǎn)檢查使用后的一次性醫(yī)療器具和容易致人損傷的醫(yī)療廢物是否在第一操作環(huán)節(jié)毀形并作消毒處置；可以采用高溫?zé)崽幹眉夹g(shù)作為過渡性處置方法的設(shè)施選址是否遠(yuǎn)離住宅和耕地，不具備醫(yī)療廢物集中處置條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。并在設(shè)施周圍設(shè)置防止畜禽和無關(guān)人員接近的防護(hù)設(shè)施；不能采取高溫?zé)崽幹眉夹g(shù)處置的醫(yī)療廢物，消毒后是否集中填埋，并在集中填埋地設(shè)置固定警示標(biāo)志。

四、工作要求

一）提高認(rèn)識(shí)。

以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，醫(yī)療廢物的管理和平安處置直接關(guān)系人民群眾的身體健康和社會(huì)安全。各單位要充分認(rèn)識(shí)醫(yī)療廢物管理工作的重要性。認(rèn)真貫徹落實(shí)《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做好醫(yī)療廢物平安管理工作。

二）依法規(guī)范。

應(yīng)當(dāng)建立、健全醫(yī)療廢物管理責(zé)任制，醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》第七條明確規(guī)定：醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位。其法定代表人為第一責(zé)任人，切實(shí)履行職責(zé)，防止因醫(yī)療廢物導(dǎo)致污染病傳達(dá)和環(huán)境污染事故”各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)《條例》和有關(guān)配套規(guī)章、文件的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹，提高認(rèn)識(shí)，保證全面、準(zhǔn)確地掌握《條例》及有關(guān)配套規(guī)章、文件的各項(xiàng)規(guī)定，依法規(guī)范醫(yī)療廢物管理。

三）加大力度。

處置不當(dāng)對(duì)環(huán)境和群眾健康平安將造成巨大威脅。各縣（市）區(qū)衛(wèi)生局、各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要認(rèn)真貫徹落實(shí)《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理方法》和《平頂山市醫(yī)療廢物管理方法》依據(jù)《年省污染病防治監(jiān)督重點(diǎn)檢查計(jì)劃》衛(wèi)監(jiān)[]48號(hào)）立即開展對(duì)本轄區(qū)范圍內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理情況的拉網(wǎng)式監(jiān)督檢查，醫(yī)療廢物屬于危險(xiǎn)廢物。對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)不按規(guī)定收集、貯存、處置醫(yī)療廢物或?qū)⑨t(yī)療廢物混入生活垃圾處置的要嚴(yán)格按照《醫(yī)療廢物管理行政處罰辦法》規(guī)定進(jìn)行立案處分，并在媒體上予以曝光；要督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立健全組織機(jī)構(gòu)、管理制度，強(qiáng)化各項(xiàng)措施落實(shí)到位，加強(qiáng)全行業(yè)管理，建立完善醫(yī)療廢物處置管理體系，加強(qiáng)定期監(jiān)督檢查或者不定期的抽查。

四）落實(shí)責(zé)任。

篇6

關(guān)鍵詞：濟(jì)南市 ； 口腔診療機(jī)構(gòu)；醫(yī)療廢棄物；衛(wèi)生監(jiān)督

隨著口腔診療機(jī)構(gòu)數(shù)量的增加，伴隨而來的醫(yī)療廢棄物日益增多，如何對(duì)疾病診療后的醫(yī)療廢棄物進(jìn)行處置管理已成為監(jiān)督部門不容忽視的一項(xiàng)工作內(nèi)容。規(guī)范管理是否到位，不僅關(guān)系到改善社會(huì)環(huán)境、醫(yī)院環(huán)境衛(wèi)生污染狀況；而且關(guān)系到醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員、就診病人的身體健康；重要的是關(guān)系到有效地減少和預(yù)防病原微生物流行傳播疾病。根據(jù)《醫(yī)療廢棄物管理?xiàng)l例》，2006年5月濟(jì)南市衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)全市260余家口腔診療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療廢物的產(chǎn)生、分類、收集、轉(zhuǎn)運(yùn)的全過程都進(jìn)行了全面的監(jiān)督檢查，收到了較好的效果。

1．口腔診療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢棄物種類

感染性廢物口腔診療機(jī)構(gòu)診療工作與綜合性醫(yī)院門診診療工作不盡相同，其疾病受口腔特殊的組織解剖生理特點(diǎn)的限制，分科細(xì)，治療途徑多，產(chǎn)生的醫(yī)用廢棄物種類多、數(shù)量多，例如：污染的各種敷料，如：棉條、棉球、棉簽、小紗布、小毛巾、牙膠、小紙捻等，數(shù)量眾多的敷料均染有血液、唾液，成為醫(yī)用廢棄敷料交叉感染的途徑之一。

非感染性醫(yī)療廢物診治牙病所使用的各種重金屬類，如汞、砷、鉛等特殊廢棄物；病理科廢棄的各種病理組織切片標(biāo)本；檢驗(yàn)科廢棄的各種血液標(biāo)本、病原體培養(yǎng)基標(biāo)本、廢血清、廢標(biāo)本、采血用品等；修復(fù)科、正畸科廢棄的技工印模材料、石膏模型、石英砂等；藥劑科廢棄的揮發(fā)性、蒸發(fā)性化學(xué)藥劑廢氣；各科室廢棄的損傷性刀片、縫合針、擴(kuò)大針、金屬車針、拔髓針等，同樣對(duì)醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員身體健康及環(huán)境帶來不同程度的危害。

一次性醫(yī)療用品廢棄物一次性無菌醫(yī)療器具的推廣使用，對(duì)預(yù)防口腔疾病診療起到了預(yù)防作用，受到病人、醫(yī)護(hù)人員的歡迎。但增多的醫(yī)用廢棄物如：一次性治療盤、口鏡、鑷子、探針、漱口杯、手套、胸巾、印模、托盤、注射器、針頭等的處置使醫(yī)院難以承受。這些廢物可成為最直接的污染源頭，成為血液性疾病傳播的傳染源。這些醫(yī)療廢棄物在醫(yī)院的產(chǎn)生不僅對(duì)醫(yī)院內(nèi)醫(yī)務(wù)人員有造成感染的危險(xiǎn)，也可能污染環(huán)境造成社會(huì)疾病的流行。

以上這些口腔診療活動(dòng)產(chǎn)生的醫(yī)療廢物由于種類繁多，也給醫(yī)療廢物的分類收集增加了難度。

2．濟(jì)南市口腔診療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢棄物管理工作現(xiàn)狀及存在問題

濟(jì)南市現(xiàn)有醫(yī)療廢物集中處置單位1家，一級(jí)以上（含一級(jí)）醫(yī)療機(jī)構(gòu)及較大規(guī)模口腔診所約100余家均已參加集中處置，由于對(duì)這些單位的監(jiān)督檢查力度較大，基本能按照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》的要求執(zhí)行，但也存在著不少的問題；而其余未參加集中處置的小的牙科診所則違規(guī)現(xiàn)象比較嚴(yán)重。綜合來看，主要存在以下問題：

2.1 組織管理及制度不健全表現(xiàn)在：小規(guī)模的口腔診所無組織及制度，較大規(guī)模的口腔診療機(jī)構(gòu)雖然有組織制度、但不健全。未建立主管和監(jiān)管部門，或兩者未能協(xié)調(diào)配合。對(duì)醫(yī)療廢棄物的類別、規(guī)范、處置缺乏足夠的重視，使組織管理制度落實(shí)和執(zhí)行流于形式，長(zhǎng)期以來未能引起各級(jí)部門重視。如：無專職管理部門；醫(yī)療部門、護(hù)理部門、感染管理部門的協(xié)調(diào)、檢查、監(jiān)督職責(zé)不到位。

2.2分類環(huán)節(jié)控制不嚴(yán)格 醫(yī)院醫(yī)療廢棄物的產(chǎn)生、分類、收集、回收、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)應(yīng)是一個(gè)連續(xù)的系統(tǒng)程序，但我們?cè)跈z查時(shí)發(fā)現(xiàn)：診療后廢物混放、混裝；如損傷性廢物與醫(yī)用其他廢物混放、混裝；醫(yī)用廢物與生活垃圾混放、混送；醫(yī)療廢物裝袋過滿、封口不嚴(yán)導(dǎo)致的醫(yī)療廢物散落等現(xiàn)象依然存在，電梯旁、樓道內(nèi)、甚至馬路上都可見到醫(yī)療廢棄物留下的痕跡。未建立醫(yī)療廢物交接記錄，或記錄不完整，這些為傳播疾病埋下了嚴(yán)重隱患。

2.3規(guī)范操作不嚴(yán)格表現(xiàn)在：診療使用后注射器與針頭不卸或不分類；一次性治療配套盤器械用畢不分類混放一起；一次性手套、口杯、紙巾使用后丟棄在生活垃圾箱內(nèi)等，缺乏嚴(yán)格按照規(guī)范要求操作的意識(shí)，既沒有保護(hù)病人，也未到達(dá)保護(hù)自身健康的目的。

2.4對(duì)相關(guān)人員缺乏相應(yīng)的培訓(xùn)表現(xiàn)在： 醫(yī)務(wù)人員防護(hù)認(rèn)識(shí)不到位 ，防護(hù)認(rèn)識(shí)淡化，認(rèn)為醫(yī)療廢物怎么處置是保潔員、院務(wù)部門、感染管理部門的事，對(duì)醫(yī)療廢物的危害性缺乏足夠的思想重視；缺乏對(duì)醫(yī)療廢物處置工作人員的培訓(xùn)，缺乏必要的防護(hù)用品及安全防護(hù)專業(yè)技術(shù)緊急處理等知識(shí)培訓(xùn)，尤其是醫(yī)療廢物收集人員，從事醫(yī)療廢物收集工作的一般是保潔員或物業(yè)公司，由于這項(xiàng)工作工作環(huán)境差，待遇低，人員更換頻繁，導(dǎo)致了培訓(xùn)及防護(hù)工作跟不上，而針對(duì)這一人群的職業(yè)健康體檢更是無從談起；醫(yī)療廢物集中處置單位的工作人員未經(jīng)過相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)及防護(hù)知識(shí)的培訓(xùn)，素質(zhì)較差，從而造成了醫(yī)療廢棄物不規(guī)范收集處理。

2.5集中處置工作不能全面落實(shí)：濟(jì)南市醫(yī)療廢物集中處置單位僅1家，收費(fèi)較高，贏利的目的性較強(qiáng)，與醫(yī)療廢物處置的公益性及社會(huì)性不能較好的匹配，造成了參與集中處置的單位經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)太重，影響了對(duì)醫(yī)療廢物處理的投入，小的診所因?yàn)橘M(fèi)用太高，不愿加入集中處置；而集中處置單位為降低自身成本，經(jīng)常不能及時(shí)清運(yùn)醫(yī)療廢物，對(duì)不好收費(fèi)的小單位不予接受，這些都對(duì)醫(yī)療廢物的管理造成了極大的負(fù)面影響。

2.6 醫(yī)療廢物包裝物及容器不符合要求：部分小牙科診所盛放醫(yī)療廢物不使用黃色塑料袋，而是隨意放在紙箱里或黑色垃圾袋里；部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)雖使用了黃色垃圾袋，但無警示標(biāo)識(shí)及警示說明；盛放針頭、安瓿等損傷性廢物的銳器盒使用不普遍，部分單位將針頭等損傷性廢物直接混入感染性廢物盛放在垃圾袋中，有些雖然分類放置，但盛放損傷性廢物的容器多為紙箱子或各種小瓶子，都不符合規(guī)要求。

3 口腔診療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢棄物管理工作中的對(duì)策

3.1加強(qiáng)組織管理完善規(guī)章制度建立由一個(gè)部門牽頭，多部門負(fù)責(zé)的行政管理組織，責(zé)任分清。各科室按照國(guó)務(wù)院頒布的《醫(yī)療廢棄物管理?xiàng)l例》標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。健全各項(xiàng)規(guī)章制度及管理標(biāo)準(zhǔn)。如醫(yī)療廢物安全處置管理制度，工作人員工作中對(duì)醫(yī)用廢棄物處置的職責(zé)和工作制度，醫(yī)療廢物交接登記制度，回收人員體檢制度等，將醫(yī)療廢棄物的管理納入醫(yī)療后勤管理質(zhì)量范疇，最好建立醫(yī)療廢物處理日常檢查獎(jiǎng)懲制度。

篇7

為能結(jié)合中心目前面臨的實(shí)際情況，很好的配合中心領(lǐng)導(dǎo)啟動(dòng)進(jìn)新業(yè)務(wù)，建立健全中心管理制度、全疆固體廢物監(jiān)管工作的制度、程序和規(guī)范；快速推進(jìn)危險(xiǎn)廢物處置建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)程，特制定20xx年監(jiān)管科科室工作計(jì)劃，以確?？剖腋黜?xiàng)工作的開展能快速度、高效率、有條不紊地展開，成功完成中心領(lǐng)導(dǎo)交辦的所有任務(wù)。

一、工作指導(dǎo)思想

監(jiān)督管理科各項(xiàng)業(yè)務(wù)的開展必須堅(jiān)持的哲學(xué)思想，遵循“抓主要矛盾”、“動(dòng)態(tài)的看待和解決問題”、辯證地處理工作中遇到地困難和障礙。在新業(yè)務(wù)的開展上，既要借鑒和學(xué)習(xí)同行業(yè)（如內(nèi)地固體廢物管理業(yè)務(wù)的開展情況）的經(jīng)驗(yàn)，又要結(jié)合我中心的實(shí)際情況，在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)發(fā)展和創(chuàng)新，大事小事追求最好，實(shí)現(xiàn)人無我有、人有我新，極力打造實(shí)力派業(yè)務(wù)科室，為樹立固廢中心良好形象做貢獻(xiàn)。

二、工作實(shí)施原則

確立《新疆危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目》的前期工作為下半年工作重點(diǎn)，同時(shí)開展制度建立、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、固廢調(diào)研、工作程序等業(yè)務(wù)。堅(jiān)持每項(xiàng)工作沒有不重要，只有最重要的原則；在重點(diǎn)工作上投入更大精力的同時(shí)，不輕視其他工作的重要性。

三、工作內(nèi)容和進(jìn)度

（一）建立工作制度

1.制定新疆固體廢物監(jiān)管工作制度、辦事程序和技術(shù)規(guī)范，主要包括固體廢物申報(bào)登記制度、全疆固體調(diào)查方案、固體廢物監(jiān)督管理辦法、固體廢物違法排放查處和出發(fā)條例、疆內(nèi)外危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移的管理程序、固體廢物污染糾紛處理辦法等。

主要負(fù)責(zé)人：

主要起草人：

完成時(shí)間：20xx年6月30日前

2.協(xié)助辦公室建立中心內(nèi)部主要管理制度，主要包括：中心職能、科室職責(zé)、職工考核管理辦法、職工考勤制度、中心會(huì)議制度、車輛制度、固定資產(chǎn)制度、檔案管理制度、學(xué)習(xí)和培訓(xùn)制度、印章使用制度等。

主要負(fù)責(zé)人：

制度起草人：

完成時(shí)間：20xx年4月26日（草擬稿）

（二）制定辦事程序

1.制定危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證辦理程序、制定危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單辦理程序、制定進(jìn)口廢物申報(bào)初審辦理程序。

主要負(fù)責(zé)人：

主要起草人：林

完成時(shí)間：20xx年7月15日前

2.制定進(jìn)口廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告表的技術(shù)初審程序、制定重大危險(xiǎn)化學(xué)品污染事故處置工作程序。

主要負(fù)責(zé)人：

主要起草人：

完成時(shí)間：20xx年10月30日前

（三）開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)

1.法律法規(guī)學(xué)習(xí)，主要包括《中華人民共和國(guó)固體廢物污染防治法》（20xx版）。

學(xué)習(xí)方式：自學(xué)+交流

相關(guān)人員：全部

截止時(shí)間：20xx年5月1日前

2.固體廢物基本知識(shí)，主要包括固體廢物的法律概念和范疇、固體廢物的分類、固體廢物的來源、固體廢物的危害、固體廢物的處理技術(shù)（國(guó)內(nèi)、國(guó)外）重點(diǎn)掌握焚燒技術(shù)工藝；電子垃圾、工業(yè)固廢的概念。

學(xué)習(xí)方式：閱讀書籍、結(jié)合工作

相關(guān)人員：全部

截止時(shí)間：20xx年5月15日前

3.固體廢物處置技術(shù)、政策，主要包括廢電池污染防治技術(shù)政策、固體廢物鑒別導(dǎo)則、微生物和生物醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室生物安全通用準(zhǔn)則、城市生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)人工水平防滲建設(shè)、醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)運(yùn)車技術(shù)要求等。

學(xué)習(xí)方式：閱讀書籍、網(wǎng)絡(luò)查詢

相關(guān)人員：全部

截止時(shí)間：20xx年6月1日前

4.固體廢物排放和處置標(biāo)準(zhǔn)，主要包括，《含多氯聯(lián)苯廢物污染控制標(biāo)準(zhǔn)》、《含氰廢物污染控制標(biāo)準(zhǔn)》、《關(guān)于執(zhí)行醫(yī)療機(jī)構(gòu)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)問題的通知》、《危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》、《危險(xiǎn)廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》、《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》、《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》、《有色金屬工業(yè)固體廢物污染控制標(biāo)準(zhǔn)》、《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》等。（時(shí)間自定）

（三）推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)

經(jīng)20xx年4月25日中心工作會(huì)議確定，《新疆危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目》的各項(xiàng)工作是本科室工作的重中之重?？剖乙浜现行念I(lǐng)導(dǎo)積極推進(jìn)該項(xiàng)目的進(jìn)展，協(xié)調(diào)各相關(guān)部門（土地、工商、設(shè)計(jì)等）做好每項(xiàng)工作，充分估計(jì)日后工作可能遇到的困難，并制定應(yīng)對(duì)方案。

危廢項(xiàng)目建設(shè)工作進(jìn)程計(jì)劃如下：

略

四、預(yù)期工作成果

（一）理順全疆各地、州、市環(huán)保系統(tǒng)固體廢物管理網(wǎng)絡(luò)，建立完善的垂直管理體系。

（二）建立中心及科室各項(xiàng)制度建設(shè)和程序制定工作，并在20xx年底能使各項(xiàng)制度優(yōu)化和完善。

篇8

【關(guān)鍵詞】寧夏；十二五；危險(xiǎn)廢物防治

中圖分類號(hào)：X45文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1006-0278(2012)01-074-01

一、國(guó)家提出的“十二五”時(shí)期危險(xiǎn)廢物污染防治工作的新要求

（一）“十二五”全國(guó)危險(xiǎn)廢物污染防治工作目標(biāo)。到2015年，摸清全國(guó)重點(diǎn)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位以及利用、處置單位情況，建立健全危險(xiǎn)廢物管理信息系統(tǒng)。危險(xiǎn)廢物管理進(jìn)一步規(guī)范，產(chǎn)生單位危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理抽查合格率達(dá)到90%；經(jīng)營(yíng)單位危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理抽查合格率達(dá)到95%。發(fā)展一批危險(xiǎn)廢物利用處置骨干企業(yè)，取締一批非法利用處置危險(xiǎn)廢物企業(yè)，淘汰一批落后的利用處置設(shè)施。大、中城市醫(yī)療廢物基本實(shí)現(xiàn)無害化處置。有效遏制危險(xiǎn)廢物引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件。

（二）“十二五”全國(guó)危險(xiǎn)廢物污染防治工作的主要開展方向。一是規(guī)范危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位和經(jīng)營(yíng)單位。要求危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位和經(jīng)營(yíng)單位制定危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃和應(yīng)急預(yù)案并報(bào)所在地縣級(jí)以上地方環(huán)保部門備案，規(guī)范危險(xiǎn)廢物貯存場(chǎng)所，嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸必須有危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸資質(zhì)，從事危險(xiǎn)廢物收集、貯存、利用、處置的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必須按照經(jīng)營(yíng)許可證有關(guān)規(guī)定，建立危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)帳，開展對(duì)危險(xiǎn)廢物利用和處置設(shè)施的例行監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)對(duì)本單位工作人員的培訓(xùn)。二是加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位和經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)管。要嚴(yán)格新建項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入，審查環(huán)評(píng)文件時(shí)，應(yīng)特別注意危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生量和利用處置去向。建立監(jiān)管重點(diǎn)源清單，加大對(duì)現(xiàn)有企業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、利用和處置的環(huán)境監(jiān)管，進(jìn)一步完善污泥和電子廢物環(huán)境管理。嚴(yán)格危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證審查。加強(qiáng)監(jiān)督性監(jiān)測(cè)和檢查，嚴(yán)格依法處罰違法行為。三是完善監(jiān)管機(jī)制。推行考核機(jī)制，開展危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生和經(jīng)營(yíng)單位的規(guī)范化管理考核工作。建立區(qū)域和多部門的合作協(xié)調(diào)機(jī)制。完善危險(xiǎn)廢物收費(fèi)政策。四是創(chuàng)新監(jiān)管手段。建立危險(xiǎn)廢物管理信息系統(tǒng)，探索電子監(jiān)管，推行信息公開。

二、寧夏危險(xiǎn)廢物污染防治工作面臨嚴(yán)峻形勢(shì)

主要表現(xiàn)在：一是危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生企業(yè)環(huán)境意識(shí)淡薄，管理混亂。大部分企業(yè)對(duì)危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理不規(guī)范，危險(xiǎn)廢物標(biāo)識(shí)管理和貯存場(chǎng)所建設(shè)不符合技術(shù)規(guī)范要求；危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移、處置臺(tái)賬和轉(zhuǎn)移聯(lián)單填寫等基礎(chǔ)檔案不完善；個(gè)別企業(yè)擅自處置危險(xiǎn)廢物，跨區(qū)域轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物不向環(huán)保部門報(bào)告和審批；應(yīng)急預(yù)案和培訓(xùn)計(jì)劃針對(duì)性不強(qiáng)，缺乏演練和培訓(xùn)等。二是缺少危險(xiǎn)廢物利用處置骨干企業(yè)。危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)企業(yè)工藝技術(shù)落后，企業(yè)不執(zhí)行相關(guān)管理制度，存在安全隱患。三是大部分地市沒有將危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理納入常態(tài)化工作范疇。沒有開展危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記工作，危險(xiǎn)廢物防治家底不清；沒有按照《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》對(duì)聯(lián)單施行管理。四是危險(xiǎn)廢物處置能力不足。根據(jù)2011年的調(diào)查，寧夏危險(xiǎn)廢物重點(diǎn)產(chǎn)生單位有52家，共計(jì)產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物1715257.1噸；危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位有12家其中綜合類的集中處置中心1家，醫(yī)療廢物處置中心2家，處于停產(chǎn)狀態(tài)的5家；經(jīng)營(yíng)單位年設(shè)計(jì)總處置能力為51645噸，2010年實(shí)際收處量?jī)H為9708.2噸。從以上的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以看出，寧夏危險(xiǎn)廢物處置能力相對(duì)產(chǎn)生量明顯不足，并且收集率較低。五是基層固廢管理機(jī)構(gòu)不健全。僅自治區(qū)和銀川市成立了固廢管理機(jī)構(gòu)，固廢管理機(jī)構(gòu)職能定位不明確，危險(xiǎn)廢物鑒別能力薄弱。

三、寧夏“十二五”期間危險(xiǎn)廢物污染防治重點(diǎn)工作

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理工作。深入貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物監(jiān)管工作的意見》，加大對(duì)企業(yè)危險(xiǎn)廢物管理的指導(dǎo)，督查危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生和經(jīng)營(yíng)單位切實(shí)落實(shí)危險(xiǎn)廢物各項(xiàng)法律制度和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。按照《關(guān)于印發(fā)“十二五”全區(qū)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核方案的通知》的有關(guān)要求，開展全區(qū)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核工作，使寧夏危險(xiǎn)廢物管理水平邁上新臺(tái)階。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)固廢管理法制宣貫和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。加強(qiáng)對(duì)寧夏基層環(huán)保部門、企業(yè)固廢管理工作人員進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)，進(jìn)一步貫徹《固體廢物污染環(huán)境防治法》、《自治區(qū)危險(xiǎn)廢物管理辦法》等法律法規(guī)，提高全區(qū)固廢管理人員工作能力和業(yè)務(wù)水平。

（三）全面開展建立危險(xiǎn)廢物臺(tái)帳普及工作。在寧夏全區(qū)普及危險(xiǎn)廢物臺(tái)帳建立工作，真實(shí)記錄危險(xiǎn)廢物和產(chǎn)生、貯存、利用、處置等信息，定期匯總，同時(shí)要規(guī)范企業(yè)危險(xiǎn)廢物臺(tái)帳建立工作的日常監(jiān)管。

（四）加強(qiáng)寧夏區(qū)內(nèi)持證危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位的運(yùn)行管理。不斷完善和規(guī)范危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的審批工作，做好新建危險(xiǎn)廢物利用處置項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批與危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證審批工作的銜接工作。按照危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證管理的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，嚴(yán)格危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理制度，加大對(duì)管理混亂、超證經(jīng)營(yíng)等違規(guī)經(jīng)營(yíng)單位的查處。

篇9

關(guān)鍵詞: 環(huán)境管理; 環(huán)境評(píng)價(jià);

1危險(xiǎn)廢物的環(huán)境管理

我國(guó)近年來在危險(xiǎn)廢物的處理水平和管理制度等方面取得了較大的進(jìn)步 , 但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比較還存在著很大的差距。由于資金和技術(shù)上的不足 , 我們不能照搬西方先進(jìn)的危險(xiǎn)廢物防治方案, 因此,必須探索出一套適合中國(guó)國(guó)情的危險(xiǎn)廢物處理處置和管理方案 , 采用法律法規(guī)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)和行政干預(yù)的方法 , 提高我國(guó)危險(xiǎn)廢物的處理處置水平, 加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)廢物的管理。

1.1 危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量及分布特點(diǎn)

隨著城市化和工業(yè)化進(jìn)程加快, 我國(guó)固體廢物和危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生量也迅速增長(zhǎng), 但由于處理處置設(shè)施的缺乏, 多數(shù)危險(xiǎn)廢物暫存于臨時(shí)設(shè)施中, 占用了大量的土地資源。據(jù)統(tǒng)計(jì), 2002年我國(guó)工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量為1000116萬t, 其中, 按種類分, 堿溶液和固態(tài)堿、無機(jī)氟化物、含銅廢物、廢酸或固態(tài)酸、無機(jī)氰化物、含砷廢物、含鋅廢物、含鉻廢物等產(chǎn)生量較大。按行業(yè)分, 工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生于 99個(gè)行業(yè),重點(diǎn)有20個(gè)行業(yè), 其中化學(xué)原料及化學(xué)制造業(yè)產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物占總量的 40%。另外, 社會(huì)生活中也產(chǎn)生了大量廢棄的含有鎘、汞、鉛、鎳等的廢電池和日光燈管等危險(xiǎn)廢物。2002年我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和其他行業(yè)還產(chǎn)生放射性廢物 11153萬t。由此可見, 我國(guó)危險(xiǎn)廢物具有產(chǎn)生源數(shù)量多、分布廣泛的特點(diǎn), 不利于管理, 今后必須提高對(duì)危險(xiǎn)廢物的處理處置水平, 加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)廢物的管理,降低危險(xiǎn)廢物污染的風(fēng)險(xiǎn), 否則后果不堪設(shè)想。

2 處理處置技術(shù)現(xiàn)狀

目前, 我國(guó)危險(xiǎn)廢物處理處置資金短缺, 設(shè)備落后, 危險(xiǎn)廢物的處理處置技術(shù)發(fā)展較緩慢, 大部分危險(xiǎn)廢物沒有得到安全處置。目前我國(guó)危險(xiǎn)廢物處理處置技術(shù)主要有： 無害化處理和綜合利用技術(shù)、穩(wěn)定化 /固化技術(shù)、焚燒技術(shù)、安全填埋技術(shù), 其中安全填埋技術(shù)應(yīng)用剛剛起步。從危險(xiǎn)廢物污染控制的途徑看, 清潔生產(chǎn)和實(shí)行系統(tǒng)內(nèi)的回收利用應(yīng)優(yōu)先加以考慮, 但從我國(guó)的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀來看, 全面推行清潔生產(chǎn)存在一定困難, 需要一個(gè)過渡時(shí)期。近期內(nèi)對(duì)危險(xiǎn)廢物進(jìn)行安全、妥善的處理處置比較適合我國(guó)國(guó)情。今后我國(guó)危險(xiǎn)廢物污染控制技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)大致是: 提倡采用無廢或少?gòu)U的清潔生產(chǎn)工藝；提高綜合利用技術(shù)水平; 開發(fā)穩(wěn)定化固化技術(shù)；大力發(fā)展與應(yīng)用焚燒技術(shù)；加強(qiáng)區(qū)域性安全填埋技術(shù)研究與開發(fā)應(yīng)用。

2.1 我國(guó)危險(xiǎn)廢物管理中存在的問題

(1) 涉及危險(xiǎn)廢物的現(xiàn)行法規(guī)體系尚不完善。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比, 我國(guó)還缺乏與之相應(yīng)的 《實(shí)施細(xì)則》。法律責(zé)任以行政處罰為主, 刑事責(zé)任不夠嚴(yán)厲, 沒有明確的量化標(biāo)準(zhǔn)。運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)的收費(fèi)、稅收、資質(zhì)認(rèn)定、技術(shù)等級(jí)認(rèn)定等還缺乏配套政策的支持。危險(xiǎn)廢物的管理遠(yuǎn)沒有進(jìn)入規(guī)范化、系統(tǒng)化、程序化的管理規(guī)程。

(2) 有關(guān)管理機(jī)構(gòu)對(duì)危險(xiǎn)廢物的認(rèn)識(shí)及管理不足。我國(guó)危險(xiǎn)廢物管理體制不完備, 沒有建立統(tǒng)一的監(jiān)督管理體系, 人員素質(zhì)參差不齊, 全過程管理的意識(shí)不夠, 管理水平有限。由于沒有充分認(rèn)識(shí)到危險(xiǎn)廢物的巨大、潛在危害性, 相當(dāng)一部分危險(xiǎn)廢物管理機(jī)構(gòu)對(duì)所轄地區(qū)的危險(xiǎn)廢物的種類、數(shù)量及處理基本情況尚不清楚, 因而對(duì)其疏于管理。這種現(xiàn)象導(dǎo)致危險(xiǎn)廢物流向復(fù)雜, 流失嚴(yán)重。

(3) 現(xiàn)有危險(xiǎn)廢物集中處置和管理體系不完善。按照《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》等有關(guān)規(guī)定, 產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位必須將危險(xiǎn)廢物的種類、數(shù)量、性狀、流向、貯存、處置等資料向環(huán)保部門申報(bào)登記。但由于我國(guó)現(xiàn)有危險(xiǎn)廢物集中處置和管理體系不完善, 部分產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位考慮成本等因素, 沒有按要求進(jìn)行危險(xiǎn)廢物的申報(bào)登記。一些無處置能力的廢物產(chǎn)生單位,將廢物交給個(gè)別小企業(yè), 他們將其中一部分加以“ 利用 ”后, 其余傾倒掩埋, 造成較嚴(yán)重的污染。

(4) 處置技術(shù)、設(shè)施落后, 處理能力不足。由于受經(jīng)濟(jì)能力技術(shù)水平的限制, 我國(guó)危險(xiǎn)廢物處理處置技術(shù)低下, 設(shè)備落后, 目前全國(guó)很少有符合環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的處置場(chǎng), 并缺乏設(shè)計(jì)、管理和運(yùn)行經(jīng)驗(yàn), 對(duì)危險(xiǎn)廢物的處置技術(shù)水平還停在較低級(jí)的水平, 大量危險(xiǎn)廢物只是進(jìn)行簡(jiǎn)單處理, 遠(yuǎn)沒有達(dá)到減量化、資源化、無害化的要求。

2.2 建議與對(duì)策

(1) 完善相關(guān)法律法規(guī)。針對(duì)我國(guó) 《固廢法》雖然已初具框架, 但其下一層次的法規(guī)還不完善的現(xiàn)狀, 應(yīng)出臺(tái)一系列行政法規(guī), 將 《固廢法》中有關(guān)危險(xiǎn)廢物管理的條款加以具體化, 建立系統(tǒng)可行的危險(xiǎn)廢物管理制度, 危險(xiǎn)廢物的污染監(jiān)測(cè)、登記管理及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)制度, 并制訂統(tǒng)一的危險(xiǎn)廢物風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法與準(zhǔn)則, 特性鑒定及分析測(cè)試方法, 為今后危險(xiǎn)廢物的有效管理和發(fā)展適合中國(guó)國(guó)情的處理處置技術(shù)提供科學(xué)依據(jù); 同時(shí), 要完善 《刑法》、 《民法通則》, 規(guī)定出量化標(biāo)準(zhǔn), 以便在執(zhí)法與制裁時(shí)做到有標(biāo)準(zhǔn)可依。在此特別說明的是:《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄 》是 1998年頒布施行的, 隨著大量新興工業(yè)的建立和發(fā)展, 出現(xiàn)了許多新型的危險(xiǎn)廢物種類, 該名錄已無法適應(yīng)形勢(shì)的需要, 因此在應(yīng)用時(shí)應(yīng)加以注意, 必要時(shí)應(yīng)對(duì)其進(jìn)行補(bǔ)充、完善。

(2) 加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物監(jiān)管力度, 全面推行管理制度。各級(jí)環(huán)境管理部門應(yīng)建立負(fù)責(zé)本轄區(qū)危險(xiǎn)廢物管理的機(jī)構(gòu), 配備具有工作能力的管理和技術(shù)人員, 在組織上保證危險(xiǎn)廢物管理制度的實(shí)施。我國(guó)環(huán)境管理體制存在著不盡合理的方面, 環(huán)保管理機(jī)構(gòu)與環(huán)保問題存在著嚴(yán)重的兩個(gè)不相應(yīng)的金字塔狀, 從基層到省市, 國(guó)家環(huán)保機(jī)構(gòu)愈健全, 人員素質(zhì)愈高, 呈現(xiàn)倒金字塔狀; 從國(guó)家到省市、縣鄉(xiāng) ,環(huán)保問題越迫切、越突出、任務(wù)越繁重, 環(huán)保問題嚴(yán)重性由上至下呈金字塔狀。因此應(yīng)調(diào)整這種環(huán)境管理體制與環(huán)保需求不相適應(yīng)的局面, 加強(qiáng)地方特別是縣級(jí)環(huán)保管理工作。

(3) 加大宣傳教育力度, 提高環(huán)境法制意識(shí)。今后可針對(duì)不同的宣傳教育對(duì)象, 采用各種信息載體、培訓(xùn)班等不同形式的宣傳教育手段, 提高全社會(huì)對(duì)危險(xiǎn)廢物的認(rèn)識(shí), 增強(qiáng)民族的環(huán)境意識(shí)。重點(diǎn)將固體廢物和危險(xiǎn)廢棄物的出現(xiàn)形式、危害性以及防范措施、監(jiān)督和舉報(bào)的方法以及途徑等重點(diǎn)向人民群眾進(jìn)行宣傳教育。

(4) 建立集中處置設(shè)施, 實(shí)行危險(xiǎn)廢物集中控制。這是發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn), 也是我國(guó)危險(xiǎn)廢物管理的必由之路。廢物集中處置可以避免各企業(yè)單獨(dú)處理所造成的高成本; 便于采用先進(jìn)的處理技術(shù)和控制手段 (如收集裝箱化、運(yùn)輸機(jī)械化等)，提高污染控制水平。危險(xiǎn)廢物的處置應(yīng)遵循集中處置和就近處置的原則 , 避免危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)運(yùn)過程中的污染風(fēng)險(xiǎn)。

(5) 完善危險(xiǎn)廢物交換體系。依據(jù)國(guó)家有關(guān)固體廢物污染防治和危險(xiǎn)廢物污染防治以及資源綜合利用方面的有關(guān)法律法規(guī)、管理制度, 積極開展危險(xiǎn)廢物交換體系的試點(diǎn)工作和廢物交換系統(tǒng)的運(yùn)行機(jī)構(gòu)、操作內(nèi)容、運(yùn)行方式、廢物交換對(duì)象、廢物交換服務(wù)渠道等方面的科研工作, 為廢物交換體系的建立和完善提供指導(dǎo)。

(6) 增加資金投入, 提高危險(xiǎn)污染防治技術(shù)水平。積極引進(jìn)國(guó)外相對(duì)成熟的關(guān)于危險(xiǎn)廢物的減量化、資源化、無害化的處理處置設(shè)備、工藝, 并重視以上工藝的推廣; 進(jìn)一步完善廢物資源化的各項(xiàng)鼓勵(lì)政策 (如減免稅、優(yōu)先投資、資金補(bǔ)償?shù)?) , 促進(jìn)有關(guān)單位治理危險(xiǎn)廢物積極性的提高;增加危險(xiǎn)廢物的科研投入, 加快危險(xiǎn)廢物無害化、資源化、減量化處理技術(shù)的開發(fā)研究進(jìn)程。

3危險(xiǎn)廢物的環(huán)境影響評(píng)價(jià)研究

1989年3月, 我國(guó)成立了國(guó)家環(huán)保有毒化學(xué)品管理辦公室, 組織對(duì)有毒化學(xué)品進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),這標(biāo)志著我國(guó)開始將開展危險(xiǎn)廢物評(píng)價(jià)提上議事日程。到現(xiàn)在為止, 危險(xiǎn)廢物的評(píng)價(jià)在我國(guó)還沒有真正成為一個(gè)獨(dú)立的體系, 只是包含在固體廢物體系和環(huán)境評(píng)價(jià)之中, 要想從根本上防治、利用和管理好危險(xiǎn)廢物, 危險(xiǎn)廢物評(píng)價(jià)顯得尤為重要, 需要環(huán)保工作者進(jìn)一步研究。危險(xiǎn)廢物的環(huán)境影響評(píng)價(jià)包括兩種類型, 一是一般工程項(xiàng)目產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物對(duì)環(huán)境的影響評(píng)價(jià), 二是危險(xiǎn)廢物集中處理與處置設(shè)施對(duì)環(huán)境的影響評(píng)價(jià)。二者在評(píng)價(jià)的內(nèi)容上有較大差異。

3.1一般工程項(xiàng)目產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的環(huán)評(píng)

一般工程項(xiàng)目產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物對(duì)環(huán)境的影響評(píng)價(jià)主要內(nèi)容包括:污染源調(diào)查: 危險(xiǎn)廢物的種類, 組分, 排放量, 排放規(guī)律; 尚未確定的, 必須通過危險(xiǎn)廢物的鑒別。防治措施的論證。提出危險(xiǎn)廢物的最終處置措施: 如綜合利用、焚燒處置、安全填埋等處置方法。

3.2危險(xiǎn)廢物集中處理與處置設(shè)施項(xiàng)目的環(huán)評(píng)

國(guó)家環(huán)?？偩?004年4月 15日了《危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)原則 (試行)》, 其基本內(nèi)容主要有：場(chǎng)址選擇,工程分析, 環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查, 大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià), 水環(huán)境影響評(píng)價(jià), 生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià), 污染防治措施, 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià), 環(huán)境監(jiān)測(cè)與管理公眾參與結(jié)論與建議。

其中, 危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目場(chǎng)址的選擇至關(guān)重要, 要進(jìn)行比選, 必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等的有關(guān)規(guī)定。其場(chǎng)址在選擇前應(yīng)進(jìn)行社會(huì)環(huán)境、自然環(huán)境、場(chǎng)地環(huán)境、工程地質(zhì) /水文地質(zhì)、氣候、應(yīng)急救援等因素的綜合分析, 要避開人口密集、宗教圣地等敏感區(qū), 危險(xiǎn)廢物焚燒廠廠界距居民區(qū)應(yīng)大于1000m, 危險(xiǎn)廢物填埋場(chǎng)場(chǎng)界應(yīng)位于居民區(qū)800m以外。與一般建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)不同, 我國(guó)危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)應(yīng)分建設(shè)期、營(yíng)運(yùn)期及服務(wù)期滿后三個(gè)時(shí)段進(jìn)行, 應(yīng)包括危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物的收集、運(yùn)輸、貯存、預(yù)處理、處置等工藝全過程；而且必須進(jìn)行危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。

此外, 危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目不論其規(guī)模如何, 一律編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書,并由項(xiàng)目的建設(shè)單位向有審批權(quán)限的環(huán)境保護(hù)行政主管部門上報(bào), 且環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書的審查須在可行性研究報(bào)告審批之前完成。

篇10

一、工作目標(biāo)

促進(jìn)我市醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行《傳染病防治法》、落實(shí)衛(wèi)生部新六項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)及《消毒管理辦法》、《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的要求，規(guī)范傳染病防治、疫情管理報(bào)告，落實(shí)消毒技術(shù)規(guī)范，強(qiáng)化醫(yī)療廢物規(guī)范處置，加強(qiáng)血透室、消毒供應(yīng)室、內(nèi)鏡室、口腔科和手術(shù)室等重點(diǎn)部門的醫(yī)院感染監(jiān)管工作。

二、監(jiān)督檢查內(nèi)容

（一）傳染病防治組織制度

各醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)制定傳染病防治的制度和工作計(jì)劃，成立相應(yīng)組織，指定相應(yīng)負(fù)責(zé)傳染病防治工作的部門、人員；重點(diǎn)部門的醫(yī)院感染管理工作按照法律法規(guī)及規(guī)范的要求開展并記錄；疾病預(yù)防控制中心對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和采供血機(jī)構(gòu)的檢查指導(dǎo)情況；

（二）傳染病疫情控制措施

檢查對(duì)象：轄區(qū)內(nèi)所有二級(jí)以上醫(yī)院。

主要內(nèi)容：對(duì)本單位被傳染病病原體污染的場(chǎng)所、物品實(shí)施消毒或者無害化處理，其醫(yī)療廢物按照要求進(jìn)行處置；建立傳染病預(yù)檢、分診制度及工作落實(shí)情況；建立應(yīng)急處置預(yù)案；醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)院感染科室或者兼職科室、人員對(duì)傳染病疫情控制措施開展情況；醫(yī)療機(jī)構(gòu)和采供血機(jī)構(gòu)對(duì)傳染病疫情的報(bào)告情況，疾病預(yù)防控制中心對(duì)傳染病疫情的報(bào)告情況的收集、匯總、報(bào)告及處置情況。

（三）消毒產(chǎn)品管理

各醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)制定消毒產(chǎn)品管理制度，有相應(yīng)的部門或者專（兼職）人員進(jìn)行管理；建立消毒產(chǎn)品采購(gòu)進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，使用臺(tái)帳，索取相關(guān)文件并保存?zhèn)洳椋欢沤^違規(guī)使用或者使用不合格的消毒產(chǎn)品。

（四）醫(yī)療廢物管理

各醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)制定本單位醫(yī)療廢物管理制度；有專門的部門或者專（兼職）人員從事醫(yī)療廢物處置工作；對(duì)本單位有關(guān)人員進(jìn)行醫(yī)療廢物處置相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)；醫(yī)療廢物應(yīng)實(shí)行集中無害化處置，與醫(yī)療廢物處置單位簽訂運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)議；醫(yī)療廢物分類、收集，運(yùn)送、貯存、處置符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定；杜絕丟棄、轉(zhuǎn)讓、買賣、非法回收醫(yī)療廢物，杜絕不符合規(guī)定的自行處置現(xiàn)象。

（五）消毒隔離執(zhí)行情況

1.檢查對(duì)象：轄區(qū)所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

2.主要內(nèi)容：設(shè)置負(fù)責(zé)消毒管理工作的部門，制定并落實(shí)有關(guān)規(guī)章制度；消毒供應(yīng)室是否有驗(yàn)收合格證，其工作人員是否持有上崗證，按要求定期開展消毒與滅菌效果監(jiān)測(cè)。內(nèi)鏡室是否有驗(yàn)收合格證，內(nèi)鏡清洗是否符合要求等；，口腔診療是否執(zhí)行一人一用一消毒要求；

血透室布局、流程、設(shè)施設(shè)備、消毒等是否符合要求等。

手術(shù)室等科室是否按照要求開展空氣監(jiān)測(cè)、物表監(jiān)測(cè)、醫(yī)務(wù)人員手監(jiān)測(cè)等。

傳染病門診和病房的設(shè)置是否符合要求，是否按照規(guī)范開展診療活動(dòng)。

三、監(jiān)督檢查范圍及分工

我市各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)按照發(fā)證管理原則對(duì)全市持證醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病防治情況進(jìn)行執(zhí)法檢查。對(duì)省衛(wèi)生廳發(fā)證劃分給所在地市局負(fù)責(zé)的，市局發(fā)證劃分給所在縣（市）負(fù)責(zé)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，按照劃分情況開展日常執(zhí)法檢查工作。

四、工作要求