導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇建設(shè)工程安全生產(chǎn)方針，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關(guān)鍵詞】安全生產(chǎn)；控制管理；安全生產(chǎn)責(zé)任制

1 引言

隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展，建設(shè)工程相關(guān)行業(yè)早已成為當(dāng)前較快的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，但是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，經(jīng)濟(jì)效益成為了各單位爭(zhēng)相追逐的目標(biāo)。然而多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，安全的控制管理對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的影響明顯，怎樣對(duì)待安全問題成為了各單位監(jiān)管部門極為重視的工作。“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針是當(dāng)前建設(shè)工程生產(chǎn)管理的基礎(chǔ)，本文基于對(duì)建設(shè)施工的安全問題，進(jìn)行了較為詳細(xì)的控制與管理方面的敘述，這一研究對(duì)于改進(jìn)安全管理水平有一定的借鑒意義。

2 建設(shè)施工安全

2.1 建設(shè)安全生產(chǎn)責(zé)任制

“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針是我國(guó)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的基本方針，安全施工管理包括施工現(xiàn)場(chǎng)的全過程、全方位和全體人員的內(nèi)容，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，對(duì)安全生產(chǎn)管理方面的工作絕不能有一點(diǎn)的忽視，具體來(lái)講應(yīng)從以下做好安全監(jiān)督管理：在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，項(xiàng)目相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)核查好項(xiàng)目資料、手續(xù)等；各建設(shè)項(xiàng)目具體施工單位應(yīng)對(duì)一線工人的安全明確項(xiàng)目第一負(fù)責(zé)人，具體實(shí)施人員等。項(xiàng)目全階段，應(yīng)對(duì)所有安全隱患都具體到個(gè)體，充分發(fā)揮安全生產(chǎn)責(zé)任制的具體內(nèi)容。

2.2 勘察設(shè)計(jì)階段的安全處理

建設(shè)施工的首先就是開展工程勘察的工作，同時(shí)這也是建設(shè)工程項(xiàng)目安全的前提和關(guān)鍵因素，國(guó)內(nèi)相關(guān)法律規(guī)范明確規(guī)定：工程設(shè)計(jì)必須滿足國(guó)家法律規(guī)定的技術(shù)和安全規(guī)程，確保安全性能，做好安全操作和防護(hù)方面的設(shè)計(jì)，對(duì)安全重點(diǎn)部分與環(huán)節(jié)需明確標(biāo)，對(duì)于應(yīng)用新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)以及新材料方面的建設(shè)工程，設(shè)計(jì)責(zé)任單位需要給出安全事故的相關(guān)措施與建議。且相關(guān)法律規(guī)范明確要求了設(shè)計(jì)單位的安全責(zé)任問題:設(shè)計(jì)單位勘察給文件對(duì)于建設(shè)工程的安全生產(chǎn)要有明確的指明，勘察過程嚴(yán)格依據(jù)規(guī)范流程，一旦發(fā)生由于設(shè)計(jì)人員疏忽設(shè)計(jì)導(dǎo)致的安全事故，責(zé)任人將依據(jù)法律給予相應(yīng)的懲處。

2.3 建設(shè)工程施工階段的施工安全

整個(gè)建設(shè)工程的核心就是項(xiàng)目的實(shí)施，這樣對(duì)于項(xiàng)目施工的安全控制欲管理的要求就會(huì)更加細(xì)致和明確，相關(guān)法律規(guī)范要求：建設(shè)施工的施工現(xiàn)場(chǎng)由施工單位負(fù)責(zé)安全責(zé)任，施工總承包的由總承包方負(fù)責(zé)安全責(zé)任，分包項(xiàng)目的單位對(duì)總承包方負(fù)責(zé)的同時(shí)，還需要服從總承包方的安全控制管理要求。“安全第一，預(yù)防為主”的指導(dǎo)方針在這一階段尤為重要，建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施單位對(duì)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)肩負(fù)著極為重要的責(zé)任，就控制安全方面來(lái)說有：在工程預(yù)算的內(nèi)容中項(xiàng)目實(shí)施單位需要提供安全的施工環(huán)境和支出相應(yīng)的安全措施預(yù)算；建設(shè)施工過程中不允許違反勘察設(shè)計(jì)中強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，充分服從監(jiān)理單位提出的規(guī)范要求；施工中不僅需要嚴(yán)格依據(jù)法律規(guī)范要求履行合同章程，且不能隨意減少合同規(guī)定的工期，有責(zé)任為監(jiān)理單位給出相關(guān)的安全控制資料；在安全施工措施備案的同時(shí)，還應(yīng)對(duì)相關(guān)項(xiàng)目的拆除做好備案實(shí)施資料等。

3 各單位安全責(zé)任管理

3.1 工程監(jiān)理單位的責(zé)任管理

工程項(xiàng)目的監(jiān)理是建設(shè)工程安全施工的重要保障內(nèi)容，監(jiān)理單位在項(xiàng)目實(shí)施的開始階段應(yīng)對(duì)施工設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)規(guī)范或特定項(xiàng)目實(shí)施設(shè)計(jì)進(jìn)行嚴(yán)格的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)把關(guān)，對(duì)存在安全事故隱患的處理，立即要求整改或中斷施工，對(duì)不服從安全標(biāo)準(zhǔn)處理的，監(jiān)理單位應(yīng)立即上報(bào)主管部門。此外監(jiān)理單位也應(yīng)該做好自律防范，嚴(yán)格依據(jù)法律規(guī)范及建設(shè)工程的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)管，一旦發(fā)生監(jiān)管責(zé)任疏忽發(fā)生事故，也需要承擔(dān)相應(yīng)的安全事故責(zé)任。

3.2 施工單位的安全責(zé)任

建設(shè)施工單位在項(xiàng)目實(shí)施中應(yīng)成立安全生產(chǎn)管理部門并配備專職安全管理工作人員，具體工作內(nèi)容包括：工程實(shí)施前向相關(guān)工作人員給出詳細(xì)的安全施工技術(shù)說明，對(duì)施工中可能導(dǎo)致的安全隱患如地下管線、其他建筑物等實(shí)現(xiàn)專門的安全防護(hù)設(shè)計(jì)；為工作人員配備相應(yīng)的安全保護(hù)工具，在進(jìn)行書面形式的安全隱患操作提示的同時(shí)，還應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行警示，施工過程進(jìn)行針對(duì)性環(huán)境、操作管理。如果由于管理人員未給出相應(yīng)警示或操作提示發(fā)生安全事故的，管理方將承擔(dān)相應(yīng)的安全事故責(zé)任。

3.3其他單位的安全責(zé)任

在建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程中，還有很多項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際參與者，他們也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的安全責(zé)任，這些單位包括：機(jī)電設(shè)備與相應(yīng)配件的補(bǔ)給單位——在建設(shè)施工中，應(yīng)用的很多機(jī)械設(shè)備有需要有齊全的保險(xiǎn)、限位設(shè)計(jì)等安全質(zhì)量保證，一旦出現(xiàn)設(shè)備方質(zhì)量或資質(zhì)方面問題，管理方應(yīng)立即采取措施，造成事故的承擔(dān)法律責(zé)任；拆裝單位的安全責(zé)任——建設(shè)施工中需要配備如腳手架、起重機(jī)

械等的拆卸，負(fù)責(zé)這些項(xiàng)目的相關(guān)單位應(yīng)在專業(yè)技術(shù)人員監(jiān)督下進(jìn)行施工，對(duì)這類安全事故問題的處理應(yīng)分清責(zé)任，實(shí)現(xiàn)驗(yàn)收合格的管理辦法；檢驗(yàn)單位的安全責(zé)任——這里的檢驗(yàn)單位主要是指對(duì)相關(guān)機(jī)電設(shè)備的安裝進(jìn)行檢測(cè)合格的部門，其也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的安全責(zé)任。

4 小結(jié)

安全生產(chǎn)問題是所有企業(yè)單位長(zhǎng)期生存的必要保障，也是工程項(xiàng)目順利保質(zhì)完成竣工的基本要求。本文基于建設(shè)施工安全問題進(jìn)行了相關(guān)具體控制與責(zé)任管理方面的敘述，由于本文研究?jī)?nèi)容有限對(duì)于建設(shè)施工單位的安全責(zé)任問題分析還不夠全面，施工單位是建設(shè)工程項(xiàng)目安全施工的最前沿也是直接受害方，對(duì)于這方面的安全問題應(yīng)給予足夠和細(xì)致分析與認(rèn)識(shí)。

參考文獻(xiàn)：

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篇2

一年來(lái)，在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各部門的支持配合下，我站認(rèn)真踐行科學(xué)發(fā)展觀，以務(wù)實(shí)的工作態(tài)度和振奮的精神，團(tuán)結(jié)的工作氛圍，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，高效的工作方法，較好地完成了全年的工作任務(wù)。杜絕了四級(jí)以上重大質(zhì)量事故和重大安全事故的發(fā)生，制止了驗(yàn)收不合格工程投入使用的現(xiàn)象，維護(hù)了人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，現(xiàn)將工作總結(jié)如下：

(一)主要工作情況

二八年，我站共完成了以下各項(xiàng)工作：

××已經(jīng)進(jìn)行竣工備案的工程項(xiàng)目有：××正在進(jìn)行監(jiān)督的工程項(xiàng)目有：完成了局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作?？⒐すこ舔?yàn)收合格率達(dá)×××，一次驗(yàn)收合格率×××。未發(fā)生四級(jí)以上重大質(zhì)量事故。

××日常工作重點(diǎn)突出，穩(wěn)步推進(jìn)。

在過程監(jiān)督中，始終堅(jiān)持以地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和影響使用安全和功能等關(guān)鍵部作為監(jiān)督工作重點(diǎn)，嚴(yán)格監(jiān)督程序，注重施工現(xiàn)場(chǎng)管理。重視應(yīng)用先進(jìn)的檢測(cè)儀器（今年五月購(gòu)買了kon—fk(a)數(shù)顯式裂縫寬度測(cè)試儀和kon—fsy型裂縫深度測(cè)試儀）對(duì)××震后建筑物的裂縫寬度、深度檢測(cè)和利用ht---255a型數(shù)顯式回彈儀、koncrete型非金屬板厚度測(cè)試儀等儀器進(jìn)行工程質(zhì)量實(shí)體檢測(cè)，提高了監(jiān)督水平，減少了人為等主觀因素判斷的現(xiàn)象。

××建筑安全生產(chǎn)工作平穩(wěn)運(yùn)行。

六月以來(lái)，建筑安全日常監(jiān)管工作移交我站，我站始終堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的方針，高度重視安全生產(chǎn)工作，加大施工現(xiàn)場(chǎng)管理力度，積極抓好日常監(jiān)管工作，全面抓好建筑安全專項(xiàng)整治行動(dòng)工作（分別是建筑安全隱患排查治理行動(dòng)、建筑安

全百日督察行動(dòng)和預(yù)防建筑施工高處墜落和坍塌專項(xiàng)整治行動(dòng)）。督促施工單位切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作責(zé)任制的落實(shí)，做好應(yīng)急援救演練工作，實(shí)現(xiàn)了奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)期間安全生產(chǎn)工作“零死亡、零傷害”的目標(biāo)，全年未發(fā)生重（特）大安全事故，安全生產(chǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。

××高度重視質(zhì)量投訴，切實(shí)維護(hù)投訴者利益。

工程質(zhì)量投訴事關(guān)百姓的切身利益和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的大局。我站歷來(lái)高度重視做好工程質(zhì)量投訴工作，對(duì)責(zé)任范圍內(nèi)的質(zhì)量投訴及時(shí)采取相應(yīng)的手段進(jìn)行處置，對(duì)于影響較大的將按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行移送處理。全年我站共收到個(gè)人投訴×××起，都按照規(guī)定時(shí)限積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決了當(dāng)事人的實(shí)際問題，維護(hù)了投訴者的切身利益。

（二）存在問題

由于人少事多，對(duì)村鎮(zhèn)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理工作和建筑安全生產(chǎn)存在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管不到位的問題，使個(gè)別工程項(xiàng)目存在細(xì)小的質(zhì)量問題尚未得到及時(shí)處理，個(gè)別項(xiàng)目潛伏一定的安全隱患，給這些工程建設(shè)帶來(lái)了一定的負(fù)面影響。二、2009年工作計(jì)劃

根據(jù)**年工作情況，2009年我站將做好以下各方面的工作：

（一）政治思想工作。在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合我縣建設(shè)系統(tǒng)工作實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的理論體系、黨的政策、方針、路線、綱領(lǐng)、建設(shè)工程質(zhì)量安全方面的法律法規(guī)、黨的十七屆三中全會(huì)精神、黨風(fēng)廉政建設(shè)理論等。認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，恪盡職守四項(xiàng)制度和嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)局干部職工十不準(zhǔn)制度，不段提高全站干部職工的政治理論水平，確保各項(xiàng)工作得到更好的落實(shí)和全面完成，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型、和諧全面發(fā)展的質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

（二）業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)方面。認(rèn)真學(xué)習(xí)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督和建筑安全生產(chǎn)管理方面的法律法規(guī)、建設(shè)工程質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)和新規(guī)范，借鑒先進(jìn)地區(qū)的管理模式，吸取發(fā)生事故地區(qū)的教訓(xùn)。自我加壓，以學(xué)習(xí)為動(dòng)力，提高全站干部職工的業(yè)務(wù)水平，努力探索出一條符合***建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督和建筑安全管理的新道路。

（三）業(yè)務(wù)工作。

（1）繼續(xù)抓好年正在建設(shè)的16項(xiàng)工程（質(zhì)監(jiān)局、殘聯(lián)辦公樓已經(jīng)完成建設(shè)，但未進(jìn)行驗(yàn)收備案，***縣長(zhǎng)松殯儀館根據(jù)縣人大和民政局的會(huì)議紀(jì)要要在**年底竣工）的質(zhì)量監(jiān)督和安全管理工作。

（2）做好新啟動(dòng)的項(xiàng)目金沙明珠商貿(mào)城、發(fā)改局辦公樓改造、高灘新區(qū)行政辦公區(qū)機(jī)關(guān)辦公樓等工程建設(shè)的質(zhì)量安全監(jiān)管工作。

（3）抓好村鎮(zhèn)工程建設(shè)的監(jiān)管工作，村鎮(zhèn)建設(shè)工程關(guān)系到到城鎮(zhèn)化發(fā)展水平的提高和廣大人民的切身利益，按照建設(shè)部《關(guān)于加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量安全管理的若干意見》的要求，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)質(zhì)量監(jiān)督管理方面狠抓落實(shí)，完善監(jiān)督管理制度，采取積極措施和健全長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步完善監(jiān)管制度和創(chuàng)新監(jiān)管方法，提高質(zhì)量監(jiān)管水平，促進(jìn)村鎮(zhèn)工程質(zhì)量乃至全縣工程質(zhì)量的提高。

篇3

【摘要】安全就是企業(yè)經(jīng)營(yíng)的命脈，安全管理水平的高低決定著企業(yè)的社會(huì)信譽(yù)和經(jīng)濟(jì)效益，做好安全管理有利于業(yè)主提高投資決策水平，實(shí)現(xiàn)投資效益的最大化；有利于確保工程施工過程的質(zhì)量、安全；同時(shí)也有利于進(jìn)行質(zhì)量、進(jìn)度、投資等的控制。

【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程；安全管理；施工管理

隨著我國(guó)建筑業(yè)的蓬勃發(fā)展，施工安全問題也日漸突出，對(duì)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)極大的危害，嚴(yán)重妨礙了建筑業(yè)的健康發(fā)展。安全管理指在施工過程中指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、安全生產(chǎn)的全部活動(dòng)，通過有效控制生產(chǎn)因素，消除或減少不安全行為或狀態(tài)，從而保證施工項(xiàng)目的順利進(jìn)行，是建筑企業(yè)管理的重要組成部分，其指導(dǎo)、協(xié)調(diào)監(jiān)督等功能構(gòu)成了建筑企業(yè)管理的一個(gè)安全結(jié)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，在建設(shè)工程領(lǐng)域，安全就是企業(yè)經(jīng)營(yíng)的命脈，安全管理水平的高低決定著企業(yè)的社會(huì)信譽(yù)和經(jīng)濟(jì)效益，做好安全管理有利于確保工程施工過程的質(zhì)量、安全；有利于業(yè)主提高投資決策水平，實(shí)現(xiàn)投資效益的最大化；同時(shí)也有利于進(jìn)行質(zhì)量、進(jìn)度、投資等的控制。建設(shè)工程的建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位必須遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)，保證建設(shè)工程安全生產(chǎn)，依法承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任，監(jiān)督和指導(dǎo)施工企業(yè)健全完善以法人代表為核心的安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)章制度和操作規(guī)程，維護(hù)建筑安全生產(chǎn)秩序，減少安全生產(chǎn)事故數(shù)量，積極發(fā)揮安全管理作用。

質(zhì)量、進(jìn)度、成本控制與安全工作的關(guān)系相當(dāng)密切。建筑企業(yè)在關(guān)注安全工作的同時(shí)，注重協(xié)調(diào)安全工作與進(jìn)度、成本、質(zhì)量之間的關(guān)系。項(xiàng)目安全工作耗費(fèi)的工時(shí)多在非關(guān)鍵線路上，一般情況下對(duì)于進(jìn)度的影響不明顯，但在工期緊、多單位同時(shí)開工、多工種穿插作業(yè)時(shí)，因安全防護(hù)、臨水臨電進(jìn)度與關(guān)鍵線路上的工序沖突，將會(huì)對(duì)工期造成不良影響，并進(jìn)而造成成本增加，對(duì)于必須連續(xù)施工的分部分項(xiàng)工程還可能對(duì)工程質(zhì)量造成重大影響。安全工作在保證安全的同時(shí)必須關(guān)注進(jìn)度、成本、質(zhì)量等相關(guān)方面，協(xié)調(diào)安全與項(xiàng)目控制目標(biāo)之間的關(guān)系，為項(xiàng)目綜合控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)保駕護(hù)航。安全事故的發(fā)生，原因復(fù)雜，大體可概括為以下幾點(diǎn)：1、人的不安全行為和人的麻痹、失誤是事故的直接原因；2、物的不安全狀態(tài)也是事故的直接原因；3、不良的生產(chǎn)環(huán)境會(huì)對(duì)人的行為和物的狀態(tài)產(chǎn)生負(fù)面的影響；4、管理的欠缺是事故發(fā)生的重要因素，因?yàn)楣芾韺?duì)人、物和環(huán)境都會(huì)產(chǎn)生作用和影響。要有效減少和避免建筑企業(yè)施工過程中的安全事故，保證安全生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)平安建設(shè)，就要建立科學(xué)合理的安全管理防控綜合體系。

施工企業(yè)設(shè)在工程項(xiàng)目的管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織項(xiàng)目管理人員定期開展對(duì)其責(zé)任管理范圍內(nèi)的施工安全重大危險(xiǎn)源安全狀況的檢查，做出書面檢查記錄，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題督促相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行整改。堅(jiān)持每天對(duì)其責(zé)任范圍內(nèi)的施工安全重大危險(xiǎn)源安全狀況進(jìn)行檢查和評(píng)估，建立個(gè)人檢查、評(píng)估臺(tái)帳，并將隱患整改、排除情況做出書面記錄。施工單位應(yīng)當(dāng)在其責(zé)任管理范圍內(nèi)統(tǒng)一編制工程項(xiàng)目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

安全管理是項(xiàng)目管理的重要組成部分，在項(xiàng)目管理的“三控二管一協(xié)調(diào)”體制中居于核心地位?，F(xiàn)階段，建筑施工企業(yè)的安全管理工作多處于經(jīng)驗(yàn)型管理階段，安全工作水平波動(dòng)較大，一定程度上制約了項(xiàng)目管理水平的提高和企業(yè)的發(fā)展。項(xiàng)目安全管理要立足于事前、事中控制，綜合防范，考量項(xiàng)目安全工作所面對(duì)的各種不同因素，制訂切實(shí)可行的預(yù)控措施，將安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。施工安全管理，就是在施工過程中，組織安全生產(chǎn)的全部管理活動(dòng)。

建筑施工管理企業(yè)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性和急迫性，牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”、“安全生產(chǎn)、人人有責(zé)”的工作理念，并不斷創(chuàng)新管理理念，增強(qiáng)安全防范意識(shí)，各級(jí)施工管理者、項(xiàng)目經(jīng)理、安全員、作業(yè)工人要樹立居安思危的憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，大力宣傳并認(rèn)真學(xué)習(xí)現(xiàn)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和操作技術(shù)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化管理，做到警鐘長(zhǎng)鳴，從思想上做到防患于未然，才能從根本上確保施工安全。項(xiàng)目安全管理系統(tǒng)涵蓋了安全生產(chǎn)、文明施工、環(huán)保施工、消防保衛(wèi)等諸多方面，具有整體性、目的性和開放性的特點(diǎn)，在具體實(shí)踐中必須把工程系統(tǒng)和環(huán)境系統(tǒng)及社會(huì)系統(tǒng)相結(jié)合，全過程、全方位的規(guī)劃、考量，制定并積極落實(shí)組織措施、管理措施、技術(shù)措施和經(jīng)濟(jì)措施，確保安全工作目標(biāo)的圓滿實(shí)現(xiàn)。

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安全是一種狀態(tài)，它的意思是“有保障、無(wú)危險(xiǎn)”，即沒有受到損害或失敗的現(xiàn)實(shí)可能。主觀上講，它是人們對(duì)所處生活工作環(huán)境的一種追求，是對(duì)人身財(cái)產(chǎn)安全這一根本生存需要的渴望。安全生產(chǎn)關(guān)系到國(guó)家、集體、個(gè)人生命財(cái)產(chǎn)安全。抓好安全生產(chǎn)不僅具有經(jīng)濟(jì)意義，更具有社會(huì)意義和政治意義。安全工作不是哪個(gè)部門、單位、個(gè)人的事情，它關(guān)系到國(guó)家和社會(huì)的穩(wěn)定和繁榮，關(guān)系到千家萬(wàn)戶身心健康。安全工作內(nèi)容涉及我們生活的各個(gè)方面，具有范圍廣、多樣、復(fù)雜等特點(diǎn)。尤其在建筑生產(chǎn)中，存在著產(chǎn)品固定、人員流動(dòng)，且多為露天、高空作業(yè)，施工環(huán)境和作業(yè)條件較差等特點(diǎn)，不安全的因素隨著工程的發(fā)展不斷變化，規(guī)律性差，隱患較多，所以監(jiān)理工作人員不應(yīng)忽視建筑施工中對(duì)安全的控制，要嚴(yán)把安全生產(chǎn)關(guān)，加強(qiáng)安全管理。

一、對(duì)安全的監(jiān)理應(yīng)思想認(rèn)識(shí)到位

不能存在只管質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)而不管安全的思想。要從講政治、保穩(wěn)定的高度，以對(duì)國(guó)家和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，狠抓安全，從監(jiān)理工作角度嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》和《安全操作規(guī)程》，把對(duì)安全的監(jiān)理做為一種有目的、有計(jì)劃的活動(dòng)融入日常監(jiān)理工作中。同時(shí)，監(jiān)理人員自身應(yīng)具備安全方面的理論知識(shí)，理解國(guó)家的安全生產(chǎn)方針、法律法規(guī)和政策、企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，以及預(yù)防、改善和控制危險(xiǎn)的手段和方法，了解安全技能的操作步驟，熟悉相關(guān)的安全責(zé)任、安全科技。學(xué)會(huì)根據(jù)不同時(shí)期不同特點(diǎn)，抓重點(diǎn)、危險(xiǎn)點(diǎn)，抓住影響安全的主要問題和矛盾，不斷提高安全素養(yǎng)水平。在安全生產(chǎn)中，監(jiān)理人員應(yīng)自覺成為“安全第一，預(yù)防為主”方針的模范執(zhí)行者，隨時(shí)及時(shí)監(jiān)督施工單位，使其形成持久的安全生產(chǎn)局面。

二、對(duì)施工單位的安全生產(chǎn)應(yīng)從制度上、程序上嚴(yán)格把關(guān)

工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工單位報(bào)送的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)用電方案，核查該項(xiàng)目的軟件，保證資料齊全，各項(xiàng)安全臺(tái)帳記錄及時(shí)完整，有完備的手續(xù)，應(yīng)編制安全生產(chǎn)責(zé)任制度和現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)。對(duì)達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，如基坑支護(hù)與降水工程、土方開挖工程、模板工程、起重吊裝工程、腳手架工程、拆除爆破工程等應(yīng)要求施工方編制專項(xiàng)施工方案，并附具安全驗(yàn)算結(jié)果，在監(jiān)理方經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施，并嚴(yán)加督察，防范萬(wàn)一。同時(shí)，應(yīng)適時(shí)適地組織設(shè)計(jì)、施工等各方進(jìn)行安全技術(shù)交底，提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。嚴(yán)格審核垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號(hào)工、登高架設(shè)作業(yè)人員等特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書，嚴(yán)禁施工單位無(wú)證上崗。只有從制度上、程序上嚴(yán)格把關(guān)，才能使安全生產(chǎn)在規(guī)范化管理中得到保證，才能使施工單位和監(jiān)理單位互相配合共同搞好安全這個(gè)重大課題。

三、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工應(yīng)進(jìn)行有效及時(shí)的安全監(jiān)督管理

監(jiān)理人員要結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)的水文、地質(zhì)、氣象氣候季節(jié)變化等具體影響因素，在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)檢查施工方硬件是否符合規(guī)范要求，現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電是否可靠，各

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【關(guān)鍵詞】鋼結(jié)構(gòu)；工程；管理

1 前言

如何監(jiān)督整個(gè)鋼結(jié)構(gòu)施工安全管理的覆蓋面，盡可能的降低和控制事故的發(fā)生率，其就是擺在我們面前的一個(gè)急需解決的問題。它反映了法律所涵蓋的廣度和深度，也反映了系統(tǒng)管理水平和全體工作人員的素質(zhì)以及社會(huì)監(jiān)管機(jī)制的完善制度，當(dāng)然也是一個(gè)國(guó)家的綜合實(shí)力和社會(huì)文明進(jìn)步程度的標(biāo)志。因此，本文將在分析總結(jié)就如何提高和完善鋼結(jié)構(gòu)工程的安全管理水平的基礎(chǔ)上，對(duì)自己多年來(lái)在工作中的一些體會(huì)作一介紹。

2 發(fā)生施工隱患的原因分析

在鋼結(jié)構(gòu)施工中應(yīng)抓關(guān)鍵，分析危險(xiǎn)源，將事故隱患降到最低點(diǎn)。在施工項(xiàng)目管理過程中，通過對(duì)所發(fā)生施工隱患的原因進(jìn)行分析，主要?dú)w納為以下幾點(diǎn)：

2.1 管理人員、施工人員的安全意識(shí)薄弱；

2.2 在高空作業(yè)過程中無(wú)相應(yīng)的，有針對(duì)性的安全防護(hù)措施或安全防護(hù)措施不嚴(yán)密；

2.3 防護(hù)設(shè)備或設(shè)施配置不合理，不適合施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的特點(diǎn)；

2.4 對(duì)于施工過程中的安全交底指導(dǎo)性不強(qiáng)，施工作業(yè)人員未受到實(shí)際意義上的教育。

3 基本施工管理制度

3.1 安全管理

3.1.1 針對(duì)工程狀況和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，編制鋼結(jié)構(gòu)安裝安全技術(shù)措施和起重吊裝專項(xiàng)施工方案，報(bào)公司技術(shù)部門審批、現(xiàn)場(chǎng)總監(jiān)審查確認(rèn)，并進(jìn)行安全技術(shù)交底。

3.1.2 建立安全保證體系，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，配備專職安全員。

3.1.3 起重指揮人員、起重機(jī)械操作人員和電焊工等特種作業(yè)人員必須持證上崗。

3.1.4 吊裝作業(yè)必須由具有專業(yè)承包資質(zhì)的單位進(jìn)行，起重設(shè)備按規(guī)定接受定期檢測(cè)并合格。

3.2 高處作業(yè)

3.2.1 作業(yè)人員必須系好安全帶，戴好安全帽，扣好保險(xiǎn)，穿防滑鞋，禁止在沒有安全防護(hù)措施（圍護(hù)欄桿、安全網(wǎng)、扶手繩等）的部位從事作業(yè)。

3.2.2 設(shè)置鋼爬梯、操作平臺(tái)、扶手繩、安全網(wǎng)、掛吊籃、腳手架和工具棚等安全防護(hù)設(shè)施。

3.2.3 雨、雪天和風(fēng)力6級(jí)以上時(shí)，應(yīng)停止高空鋼結(jié)構(gòu)的安裝作業(yè)。

3.2.4 高處作業(yè)人員必須有可靠立足點(diǎn)，在構(gòu)件上行走時(shí)必須將安全帶扣掛于安全纜繩上。

3.2.5 洞口、臨邊防護(hù)設(shè)施具體做法及技術(shù)要求，應(yīng)符合《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ80-91）有關(guān)規(guī)定。

3.2.6 結(jié)構(gòu)安裝時(shí)，應(yīng)設(shè)置移動(dòng)式節(jié)間安全平網(wǎng)，用以節(jié)間高處作業(yè)人員的安全防護(hù)。

3.2.7 高處作業(yè)中所用材料要堆放平穩(wěn)，工具及安裝用的零部件應(yīng)隨手放入工具袋內(nèi)，上、下傳遞物件要用繩吊,禁止拋擲。

3.3 吊裝作業(yè)

3.3.1 起重吊裝工程應(yīng)按照專項(xiàng)施工方案組織施工，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)修正。

3.3.2 根據(jù)起吊物件情況，選擇合適的吊具與吊索，并檢查是否牢固，確認(rèn)安全無(wú)誤后方可使用。

3.3.3 吊物捆綁應(yīng)牢靠，吊運(yùn)零散的物件時(shí)，應(yīng)使用吊籠或吊斗。

3.3.4 正式吊裝構(gòu)件前應(yīng)先進(jìn)行試吊，將起吊物吊離地面100～150毫米，停滯5～10分鐘，檢查確認(rèn)無(wú)誤后，方可繼續(xù)起升。

3.3.5 構(gòu)件吊裝要選擇合適吊點(diǎn)，雙機(jī)抬吊時(shí)，要根據(jù)起重機(jī)的起重能力進(jìn)行合理的負(fù)荷分配，各起重機(jī)的荷載不宜超過其起重能力的80％，嚴(yán)禁超載。

3.3.6 吊裝時(shí)要有專人負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮,現(xiàn)場(chǎng)派技術(shù)人員、專職安全員監(jiān)護(hù)，若發(fā)現(xiàn)不安全因素或隱患應(yīng)立即停止施工并向有關(guān)人員報(bào)告。

4 具體管理制度

施工管理制度靠的是我們的自覺，對(duì)問題嚴(yán)重性的認(rèn)識(shí)，對(duì)制度的實(shí)施性，針對(duì)上述問題，還需要通過加強(qiáng)以下的管理制度來(lái)解決。

4.1 建立和健全安全法律制度和管理制度

責(zé)任到崗，具體到人通過分析近年來(lái)發(fā)生的工程事故，不難發(fā)現(xiàn)：安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不好，項(xiàng)目經(jīng)理等管理人員對(duì)安全檢查、安全技術(shù)交底會(huì)議流于形式。因此，建立以“安全生產(chǎn)法”為龍頭，以“建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例”為核心的建筑行業(yè)的完整法律、法規(guī)體系是建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理法制化的基礎(chǔ)，同時(shí)必須建立嚴(yán)肅執(zhí)法的法制化體系。對(duì)照目前情況，著重抓好有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)；明確法律責(zé)任；加強(qiáng)行為人和行為主體的自省能力；改進(jìn)處罰條款金額范圍。建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，使每個(gè)管理人員和施工人員明確各自職責(zé)，要以文件形式確定管理人員相關(guān)的責(zé)任，責(zé)任到崗，具體到人。針對(duì)鋼結(jié)構(gòu)的施工特點(diǎn)，對(duì)容易出現(xiàn)的問題，制訂出完善可行的管理制度，而且要有可操作性。

4.2 加大安全培訓(xùn)力度，建立有效的安全培訓(xùn)機(jī)制

加強(qiáng)安全培訓(xùn)，堅(jiān)持持證上崗，是目前大規(guī)模建設(shè)必須采取的有效措施。由于建設(shè)工程的需要，大量民工充實(shí)到施工隊(duì)伍中來(lái)，其中部分民工甚至是才放下鋤頭就來(lái)當(dāng)建筑工人，這就必然造成了工人技術(shù)素質(zhì)的下降；再加上鋼結(jié)構(gòu)的施工特點(diǎn)，對(duì)工人技術(shù)素質(zhì)要求也相對(duì)較高。所以，必須要加大安全培訓(xùn)力度，建立有效的安全培訓(xùn)機(jī)制。這種教育決不能因人員眾多，水平參差不齊，工種繁復(fù)，時(shí)間緊迫，而采取走過場(chǎng)，這只能適得其反。而必須是有目標(biāo)、有標(biāo)準(zhǔn)、有計(jì)劃、有準(zhǔn)備地去實(shí)施，堅(jiān)持一個(gè)階段才能見成效。

4.3 健全相關(guān)的工程保險(xiǎn)體系

建設(shè)工程施工是屬于高危作業(yè)和生產(chǎn)特殊產(chǎn)品的行為，政府應(yīng)規(guī)定實(shí)施強(qiáng)制性的社會(huì)保險(xiǎn)。保險(xiǎn)制度的實(shí)行，使經(jīng)濟(jì)杠桿發(fā)揮巨大作用，把建設(shè)工程參與各方的經(jīng)濟(jì)利益聯(lián)系在一起，有利于降低事故理賠發(fā)生率，減少事故的發(fā)生，確保工程安全，從而達(dá)到多贏的目的。

4.4 充分發(fā)揮監(jiān)管作用

堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的全過程監(jiān)管方針《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》已開始全面實(shí)施，使參與項(xiàng)目建設(shè)的各方人員更明確了各自應(yīng)行使的權(quán)利和應(yīng)盡的責(zé)任義務(wù)；而充分發(fā)揮監(jiān)理公司的作用，使之能更好的服務(wù)于施工現(xiàn)場(chǎng)，真正起到中介橋梁作用，是安全管理中重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。而建設(shè)方應(yīng)在安全資金的投入上給施工方更多的支持，積極配合施工方和監(jiān)理單位消除事故隱患，真正認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)管理的重要性。只有各方互相幫助、互相配合、齊抓共管，才能將項(xiàng)目順利完成；而“安全第一， 預(yù)防為主”是我國(guó)在安全工作中執(zhí)行的行之有效的基本方針，只有做到預(yù)防為主，優(yōu)先抓好施工中事前控制，做到事前掌握過程中的危險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源，從方案上事先合理地處理，才能真正達(dá)到安全生產(chǎn)的目標(biāo)。

4.5 納入社會(huì)監(jiān)督機(jī)制

建設(shè)工程項(xiàng)目管理應(yīng)做到對(duì)社會(huì)的承諾與對(duì)工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)的一致性，其也是誠(chéng)信的一種表現(xiàn)，同時(shí)自覺接受社會(huì)監(jiān)督、工會(huì)監(jiān)督、職工監(jiān)督、群眾監(jiān)督和新聞媒體監(jiān)督是我們安全生產(chǎn)中行之有效的一種監(jiān)督機(jī)制。這也是我們社會(huì)主義優(yōu)越性的一種表現(xiàn)。

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關(guān)鍵詞:建筑工程;安全管理;建議

Abstract: the ："project, quality first" is one of the most famous slogans of building industry, construction safetyhas always been a hot issue of social concern, the construction of the engineering accident occurred in recent years, in addition to some surface cause, the deep reason is related with the system of safety production management of China's current construction project.

Keywords: building engineering; safety management;suggestions

中圖分類號(hào):TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:文章編號(hào):

1引言

由于建設(shè)工程的行業(yè)特點(diǎn),建設(shè)工程施工的特殊性,從業(yè)人員的構(gòu)成及流動(dòng)性大的特征,使建設(shè)工程業(yè)成為僅次于采礦業(yè)的重大事故頻發(fā)的高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)。如果不加防范,很可能會(huì)影響工程建設(shè)的順利進(jìn)行,使工程項(xiàng)目的投資、進(jìn)度、質(zhì)量和安全目標(biāo)不能順利實(shí)現(xiàn),甚至釀成嚴(yán)重后果。為此,就需對(duì)建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行安全管理。

2建筑工程安全管理中存在的問題

(1)安全監(jiān)督部門管理中的問題

一直以來(lái),建筑工程安全監(jiān)督局限于大檢查、標(biāo)化驗(yàn)收,而現(xiàn)有監(jiān)督機(jī)構(gòu)的安全監(jiān)督人員正在做大量本該是建筑施工企業(yè)安全員應(yīng)做的工作。事實(shí)上,無(wú)論是從人員數(shù)量、工作范圍、工作深度,安全監(jiān)督人員絕對(duì)代替不了施工企業(yè)安全員的工作。在工作方式方法上,往往是以點(diǎn)帶面。監(jiān)督機(jī)構(gòu)僅能發(fā)現(xiàn)到位檢查的那幾天的部分工程安全問題,而對(duì)大量不在現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)工程的安全就無(wú)法顧及了。其次,近幾年來(lái)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)性質(zhì)一直不很明確,一定程度上也影響了安監(jiān)機(jī)構(gòu)人員的自身建設(shè)。另外,現(xiàn)行工程安全法律、法規(guī)仍有不完善之處,安全法規(guī)體系仍有空白,有的目前很難找到明確的依據(jù)。

(2)建設(shè)單位安全管理中的問題

建設(shè)工程的安全生產(chǎn)和管理,主要與建設(shè)、施工方有關(guān),安全風(fēng)險(xiǎn)由施工方單獨(dú)承擔(dān)。工程建設(shè)中,建設(shè)方在與施工方訂立的施工合同里,不承擔(dān)任何安全責(zé)任。實(shí)際上是弱化了建設(shè)方在安全生產(chǎn)中的主要責(zé)任地位,替建設(shè)方規(guī)避了安全風(fēng)險(xiǎn)。建設(shè)方將安全風(fēng)險(xiǎn)以定額中“安全生產(chǎn)費(fèi)用”的較小代價(jià),合法地轉(zhuǎn)移至施工方。在建設(shè)方和施工方的相互關(guān)系中,施工方處于從屬和弱勢(shì)地位,要從屬和弱勢(shì)者獨(dú)立承擔(dān)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)是欠公平的,建設(shè)方與施工方的獲利和風(fēng)險(xiǎn)關(guān)系明顯失衡。

(3)施工安全管理方面的問題

建設(shè)工程施工中,施工方并非不知道發(fā)生安全事故的后果,他們擔(dān)心事故發(fā)生,但出于生存、利潤(rùn)與發(fā)展的考慮,認(rèn)為抓安全生產(chǎn)要投入,沒有利潤(rùn),沒有直接的經(jīng)濟(jì)回報(bào),往往不愿作必要的安全生產(chǎn)投入,不采取有力的措施預(yù)防安全事故,而是抱著僥幸的心理對(duì)待安全生產(chǎn)問題。

施工方的僥幸心理,在客觀上助長(zhǎng)了施工方對(duì)待安全生產(chǎn)問題的麻痹、馬虎、漫不經(jīng)心,致使施工方在安全生產(chǎn)及管理上的精力、資金和設(shè)施投入不足,措施不力,甚至出現(xiàn)有法不依有章不循的局面。

另外,工程中,安全生產(chǎn)費(fèi)用定額偏低,這也是施工方資金和設(shè)施投入不足的客觀原因。

(4)施工單位安全管理中的問題

首先,安全管理人員數(shù)量不足,現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部安全員一般都只有一人或者是掛名的。第二,安全管理人員整體素質(zhì)也在下降。在施工企業(yè)內(nèi)部,有時(shí)把一些專業(yè)技術(shù)能力差或企業(yè)內(nèi)部無(wú)法安排的人員分配到安全管理部門,其實(shí)根本無(wú)法勝任工作。第三,建筑施工企業(yè)內(nèi)部安全投入不足,在安全上少投入成為企業(yè)利潤(rùn)挖潛的一種變相手段。第四,企業(yè)安全檢查工作虛化,安全工作有的在很大程度上就是應(yīng)付上級(jí)檢查,沒有形成嚴(yán)格明確化的過程安全控制。

3完善和建議建筑工程安全管理的建議

(1)重新界定建設(shè)活動(dòng)中,建設(shè)工程的各主體方在安全生產(chǎn)和管理上的責(zé)任。

確立建設(shè)方是安全生產(chǎn)管理的第一責(zé)任人,或建設(shè)方與施工方共同對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)主要責(zé)任的機(jī)制。設(shè)計(jì)、監(jiān)理、安全生產(chǎn)所需設(shè)施、材料的生產(chǎn)廠家和供應(yīng)商,視不同情況承擔(dān)次要和連帶責(zé)任。

(2)政府要出臺(tái)使施工單位通過抓安全生產(chǎn)獲得利益,獲得更大的市場(chǎng)份額的政策、措施。建議設(shè)立政府安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)基金,獎(jiǎng)勵(lì)安全生產(chǎn)的建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等各方,尤其是獎(jiǎng)勵(lì)直接面臨安全風(fēng)險(xiǎn)的施工方。建立建設(shè)工程安全生產(chǎn)專項(xiàng)補(bǔ)償金制度,對(duì)建設(shè)各主體方,尤其是對(duì)施工方作適當(dāng)?shù)摹⒄艹惺艿难a(bǔ)償,在政府和行業(yè)管理層面形成尊重和保障企業(yè)的權(quán)益氛圍。

另外,各地方應(yīng)該有專門的建設(shè)工程安全職能部門,對(duì)重大安全隱患應(yīng)及時(shí)檢查,并督促整改。政府官員應(yīng)該提高安全生產(chǎn)意識(shí),尊重業(yè)主與承包商簽訂的施工合同,尊重 科學(xué)的施工進(jìn)度計(jì)劃,避免以不合理的行政命令干擾施工的正常進(jìn)行。

(3)完善對(duì)地方政府部門及業(yè)主的相關(guān)規(guī)定和要求。 我國(guó)的承包商存在于很惡劣的市場(chǎng)環(huán)境中，由于缺乏對(duì)業(yè)主的約束和監(jiān)督，承包商的工程款得不到及時(shí)支付，這是導(dǎo)致安全事故頻發(fā)的一個(gè)很重要的原因。此外，有些地方政府部門和業(yè)主忽視質(zhì)量和安全而片面追求多快好省的做法，也迫使承包商無(wú)法保證足夠的安全生產(chǎn)條件。因此在嚴(yán)格規(guī)定了承包商的安全生產(chǎn)責(zé)任的同事，也應(yīng)該對(duì)地方政府和業(yè)主的種種違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰，這樣才能給承包商創(chuàng)造一個(gè)良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

(4)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)工作。 隨著建筑市場(chǎng)的逐步開放，科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，建筑施工中高科技成果越來(lái)越多，新型的施工設(shè)備不斷的出現(xiàn)，自動(dòng)化程度越來(lái)越高。相應(yīng)地，對(duì)從業(yè)人員的文化素質(zhì)和技術(shù)要求也越來(lái)越高。但建筑施工現(xiàn)場(chǎng)一線作業(yè)人員多為進(jìn)城民工，他們文化素質(zhì)普遍較低、流動(dòng)性大，安全意識(shí)淡薄，自我保護(hù)能力差。這就要求從業(yè)人員必須嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范和操作規(guī)程，這是杜絕安全事故的根本原因。所以應(yīng)制定詳細(xì)的安全教育和培訓(xùn)，只有安全考試合格的從業(yè)人員才能上崗。

(5)建立健全建筑安全標(biāo)準(zhǔn)體系。 要進(jìn)一步貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)的決定》和建設(shè)部關(guān)于進(jìn)一步開展建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的知道意見，堅(jiān)持“以人為本，關(guān)愛生命，構(gòu)建和諧社會(huì)”的理念，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針。穩(wěn)步推進(jìn)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為，促進(jìn)建筑施工企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，實(shí)現(xiàn)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)狀況好轉(zhuǎn)。

4結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，解決建設(shè)工程安全生產(chǎn)和管理上存在的突出問題，切實(shí)貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，從根本上保護(hù)建設(shè)工程從業(yè)人員的生命和社會(huì)財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)行業(yè)和國(guó)家建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

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關(guān)鍵詞：地鐵建設(shè)安全管理應(yīng)對(duì)措施

Abstract: In this paper, by analyzing the construction industry safety production status, collected in recent years, construction of security incidents, a common problem by the study of subway construction project, targeted to the appropriate safety measures to further strengthen the subway construction safetymanagement experience.

Keywords: subway construction safety management response measures

中圖分類號(hào)：U231+.94 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編碼：

前言

隨著全球金融危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)影響的進(jìn)一步顯現(xiàn)，國(guó)家采取了一系列拉動(dòng)內(nèi)需的重大政策，一批重大項(xiàng)目陸續(xù)開工。而在國(guó)家4萬(wàn)億經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃中，近一半的投資將用于固定資產(chǎn)投資和鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。據(jù)了解，目前北京、上海、廣州3城市軌道交通（主要是地鐵）每年都以40—50公里、百億元以上的投資速度推進(jìn)，我國(guó)的城市軌道交通（主要是地鐵）建設(shè)正面臨史無(wú)前例的。在城市地鐵超速發(fā)展的同時(shí)，我們更要進(jìn)一步加強(qiáng)地鐵建設(shè)工程安全

生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，避免類似杭州地鐵塌陷事故的發(fā)生【1】。

地鐵作為城市地下工程，具有建設(shè)周期長(zhǎng)，難度大，安全風(fēng)險(xiǎn)高的特點(diǎn)。保障地鐵項(xiàng)目自身及周邊環(huán)境的安全，是地鐵施工管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。下面，結(jié)合地鐵施工實(shí)際，從加強(qiáng)安全管理和保護(hù)環(huán)境

安全兩個(gè)方面，淺談一下對(duì)地鐵施工安全管理的一些建議措施。

一、我國(guó)建筑行業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀

近年來(lái)，隨著《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》和《中華人民共和國(guó)建筑法》的正式實(shí)施，建筑施工安全管理水平有了明顯提高。特別是2003年出臺(tái)的《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，更是使建設(shè)工程安全生產(chǎn)做到了有法可依，對(duì)建設(shè)安全管理人員有了明確的指導(dǎo)和規(guī)范。全國(guó)建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)呈現(xiàn)出了總體穩(wěn)定、趨向好轉(zhuǎn)的態(tài)勢(shì)。

從《全國(guó)建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)分析報(bào)告》中可以看出，事故發(fā)生總量和事故死亡人數(shù)與往年同比有所下降，但事故發(fā)生數(shù)量仍然較大，而且部分區(qū)域的發(fā)生率呈上升勢(shì)頭。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年1—10月份，較大事故（一次死亡3人及3人以上）同比上升了20.7%，特別是在10月28日至11月15日短短的18天內(nèi)，重慶武隆、福建霞浦和浙江杭州連續(xù)發(fā)生了3起建筑施工事故，死亡44人。在事故調(diào)查過程中，常會(huì)發(fā)現(xiàn)一些工程設(shè)施出現(xiàn)安全問題，這些問題很多都是由前期準(zhǔn)備工作不足、調(diào)查研究不夠，再加上規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工等各個(gè)階段工作中有疏漏，且缺少實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估造成的，例如杭州地鐵項(xiàng)目建設(shè)過程中就存在建設(shè)工期不合理的現(xiàn)象。

近幾年統(tǒng)計(jì)表明，建筑行業(yè)發(fā)生的事故集中在高處墜落、坍塌、物體打擊、觸電和起重傷害等。2007年，這些事故的死亡人數(shù)分別占全部事故死亡人數(shù)的45.45%、20.36%、11.56%、6.62%、6.42%，總計(jì)占全部事故死亡人數(shù)的90.42%。從上述統(tǒng)計(jì)數(shù)字可以看出，施工現(xiàn)場(chǎng)是事故高發(fā)的場(chǎng)所。

地鐵項(xiàng)目通常存在施工作業(yè)區(qū)域分散、施工工期長(zhǎng)、作業(yè)性流動(dòng)性大、技術(shù)性復(fù)雜、人員流動(dòng)性大等客觀條件，這類工程一旦發(fā)生災(zāi)害事故，都具有嚴(yán)重性、群體性和多發(fā)性的特點(diǎn)，從而使施工安全問題越來(lái)越突出，也給安全生產(chǎn)帶來(lái)一定的困難和壓力【2】。

二、地鐵建設(shè)項(xiàng)目普遍存在的問題

隨著國(guó)家對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理力度的加大，各施工企業(yè)也加強(qiáng)了施工安全生產(chǎn)的管理，但現(xiàn)階段仍存在不少安全隱患，綜合整理地鐵建設(shè)項(xiàng)目的事故，分析原因有如下幾點(diǎn)：

1、對(duì)宣傳教育重視不夠，對(duì)安全工作認(rèn)識(shí)不夠。

施工現(xiàn)場(chǎng)沒有建立完善的安全監(jiān)督檢查制度，安全投入不足，往往事故發(fā)生后，才采取安全管理措施，加強(qiáng)安全管理工作，缺乏全過程安全控制管理。由于沒有形成全員參與安全管理的意識(shí)，施工人員安全意識(shí)薄弱，不把安全問題放在心上，隨意施工，使安全管理成為表面文章，收效甚微。

2、對(duì)工人的安全培訓(xùn)不夠，工人安全生產(chǎn)意識(shí)不強(qiáng)。

建筑行業(yè)的施工人員有80%來(lái)自于農(nóng)村，大多數(shù)人文化水平不高。他們往往對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)性認(rèn)識(shí)不足，且存在僥幸心理，甚至有的人員根本不了解施工現(xiàn)場(chǎng)存在的危險(xiǎn)源及相應(yīng)的防護(hù)措施。

目前，在施工人員培訓(xùn)方面，施工單位通常都在剛進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)時(shí)對(duì)工人進(jìn)行三級(jí)教育，但缺乏對(duì)工人的定期培訓(xùn)，缺乏對(duì)施工過程中中途入場(chǎng)和轉(zhuǎn)崗工人的安全培訓(xùn)和技術(shù)交底，缺乏對(duì)施工過程中危險(xiǎn)源防護(hù)措施的培訓(xùn)等。

3、臨時(shí)用電使用不規(guī)范，存在用電安全隱患。

由于施工區(qū)域分散、跨度大，流動(dòng)電箱和電控箱較多，在臨時(shí)用電方面存在的問題多是電箱缺漏電保護(hù)、缺隔離開關(guān)、電控箱外殼不接地或接地不可靠以及箱內(nèi)亂接線等。

4、缺少臨邊防護(hù)，易發(fā)生人員安全事故。

據(jù)了解，地鐵施工過程中，洞口和臨邊部位事故死亡人數(shù)所占的比例最大。在地鐵項(xiàng)目中由于出入口、樓梯口及軌行區(qū)眾多，洞口和臨邊處安全防護(hù)就成為重中之重。而在該部位發(fā)生的事故，大多是由沒有做圍擋或圍擋不合格以及圍擋處沒有設(shè)安全警示標(biāo)識(shí)等原因造成的。腳手架方面存在問題通常體現(xiàn)在腳手架剎車失靈、腳手架平臺(tái)未設(shè)置圍檔及踢腳板等。

三、相應(yīng)的安全管理措施

1、貫徹落實(shí)安全管理方針，強(qiáng)化安全管理目標(biāo)

認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針。強(qiáng)化系統(tǒng)管理，加強(qiáng)過程監(jiān)控，工程始終把安全工作放在首位。堅(jiān)決執(zhí)行各項(xiàng)安全制度，推行標(biāo)準(zhǔn)化施工，固本強(qiáng)基，科學(xué)管理。

達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工地，確保施工安全滿足武漢市有關(guān)部門及業(yè)主制定的有關(guān)管理規(guī)定的要求，實(shí)現(xiàn)“五無(wú)”、“兩控制”。“五無(wú)”：無(wú)死亡事故；無(wú)重大行車事故；無(wú)重大機(jī)械傷害事故；無(wú)火災(zāi)事故；無(wú)中毒事故?！皟煽刂啤保郝毠ぶ貍l率控制在0.5‰以下，輕傷頻率控制在5.0‰以下。

2、制定安全管理組織機(jī)構(gòu)，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。

形成橫向到邊、縱向到底、逐級(jí)保證的安全生產(chǎn)保證體系。要落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制職責(zé)，就必須結(jié)合地鐵施工特點(diǎn)制定出切合實(shí)際的安全生產(chǎn)管理制度，按工序進(jìn)行危險(xiǎn)源識(shí)別并制定出危險(xiǎn)源控制措施和管理方案，進(jìn)行專項(xiàng)安全技術(shù)交底（交底必須交到該工序的每一個(gè)作業(yè)人員）。堅(jiān)持班前安全講話明確責(zé)任區(qū)域和責(zé)任人，使每一位參建員工明白自己的責(zé)任區(qū)域存在的風(fēng)險(xiǎn)源及控制方法，實(shí)現(xiàn)責(zé)任到人措施到位。

圖一：安全管理組織機(jī)構(gòu)

篇8

關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)、施工質(zhì)量、安全監(jiān)控、對(duì)策

中圖分類號(hào)：TU71文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

1、城鎮(zhèn)建設(shè)工程中質(zhì)量安全監(jiān)控程序

1.1 監(jiān)控目標(biāo)

城鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的主旨是為了能夠全面消滅工程質(zhì)量監(jiān)督的盲區(qū)，在實(shí)施安全質(zhì)量監(jiān)控時(shí)，應(yīng)以地方有關(guān)建設(shè)管理部監(jiān)督技術(shù)工作人員，以統(tǒng)籌形成一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的建設(shè)工程施工質(zhì)量與安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，使得每一個(gè)工程項(xiàng)目都受控于嚴(yán)格的監(jiān)控之中。

1.2 質(zhì)量安全監(jiān)控的工作程序

1.2.1 辦理建設(shè)工程安全報(bào)監(jiān)表手續(xù)

在工程項(xiàng)目施工招標(biāo)工作完成后，工程開工之前由施工單位攜帶工程安全有關(guān)資料到地方建設(shè)主管部門工程質(zhì)量安全監(jiān)督處綜合業(yè)務(wù)科辦理建設(shè)工程安全報(bào)監(jiān)手續(xù)。施工單位辦理建設(shè)工程安全報(bào)監(jiān)手續(xù)時(shí)，應(yīng)提交施工企業(yè)《安全生產(chǎn)許可證》證明；提供建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及施工措施費(fèi)用概（預(yù)）算書；工程施工合同或工程設(shè)計(jì)圖紙；擬進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)使用的施工起重機(jī)械設(shè)備的型號(hào)、數(shù)量、生產(chǎn)（制造）許可證、出廠合格證及施工起重機(jī)械拆裝隊(duì)伍的資質(zhì)證書；建筑施工企業(yè)為施工現(xiàn)場(chǎng)從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理的意外傷害保險(xiǎn)手續(xù)；工程項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理的人員安全生產(chǎn)考核合格證及特種作業(yè)人員操作資格證書；施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)設(shè)施規(guī)劃方案，施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施，專業(yè)性較強(qiáng)的項(xiàng)目要單獨(dú)編制專項(xiàng)安全技術(shù)方案等。

1.2.2開工前的監(jiān)督準(zhǔn)備工作

城鎮(zhèn)建設(shè)工程在監(jiān)督準(zhǔn)備工作時(shí)亦需確定工程安全責(zé)任監(jiān)督科，并根據(jù)工程的性質(zhì)，分別向工程建筑安全科、稽查科、燃?xì)獍踩O(jiān)督科下達(dá)工程項(xiàng)目監(jiān)督通知書。各責(zé)任監(jiān)督科接到監(jiān)督通知書后，及時(shí)確定責(zé)任監(jiān)督工程師，明確監(jiān)督責(zé)任。制定安全監(jiān)督工作計(jì)劃方案。責(zé)任監(jiān)督科應(yīng)結(jié)合工程項(xiàng)目的規(guī)模、特點(diǎn)、投資形式、責(zé)任主體的安全業(yè)績(jī)等制定工程項(xiàng)目安全監(jiān)督工作方案，依據(jù)監(jiān)督方案進(jìn)行檢查，并根據(jù)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)對(duì)監(jiān)督方法進(jìn)行調(diào)整。監(jiān)督檢查的重點(diǎn)應(yīng)放在對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全保證體系運(yùn)行情況；安全防護(hù)措施落實(shí)情況；施工單位執(zhí)行安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情況等方面。建設(shè)單位、監(jiān)理單位等安全生產(chǎn)責(zé)任主體履行安全生產(chǎn)責(zé)任的行為。

1.2.3現(xiàn)場(chǎng)安全檢查工作程序規(guī)定

監(jiān)督檢查責(zé)任主體的安全行為，按相關(guān)規(guī)定內(nèi)容進(jìn)行。而對(duì)工程施工安全防護(hù)的監(jiān)督則根據(jù)責(zé)任監(jiān)督科有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)程對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行日常監(jiān)督，做好監(jiān)督記錄，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，下達(dá)《限期整改通知書》，責(zé)令限期整改。重大的安全事故隱患排除前或者排除過程無(wú)法保證安全的，責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫時(shí)停止施工，并下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書》。同時(shí)，工程安全生產(chǎn)綜合評(píng)定工作是在工程施工結(jié)束后和竣工驗(yàn)收前，施工單位須向建設(shè)安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)提交《建設(shè)工程安全生產(chǎn)評(píng)定申請(qǐng)表》和建設(shè)工程安全自評(píng)生產(chǎn)報(bào)告。申請(qǐng)辦理《建設(shè)工程安全生產(chǎn)評(píng)定報(bào)告》。建設(shè)工程各方責(zé)任主體須填寫安全評(píng)估意見，建設(shè)安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)根據(jù)階段安全驗(yàn)收結(jié)果及其他安全因素，對(duì)工程作出安全綜合評(píng)價(jià)結(jié)果。

2 城鎮(zhèn)建設(shè)工程中質(zhì)量安全監(jiān)控的對(duì)策

部分城鎮(zhèn)建設(shè)工程的安全質(zhì)量監(jiān)督與管控工作沒有切實(shí)負(fù)起“屬地管理”的職責(zé)，地方相關(guān)主管部門也未加強(qiáng)對(duì)建設(shè)施工過程的監(jiān)管，尤其是對(duì)違法、違規(guī)及違章的建設(shè)行為沒有嚴(yán)格執(zhí)行法制權(quán)力，因此在這一方面的安全監(jiān)管還存在諸多的盲點(diǎn)。筆者認(rèn)為在這方面需做到：

2.1 實(shí)行安全監(jiān)管體制以全面增強(qiáng)施工質(zhì)量與安全意識(shí)

城鎮(zhèn)建設(shè)工程中的質(zhì)量安全監(jiān)控首先是以全面增強(qiáng)施工質(zhì)量與安全意識(shí)為第一目標(biāo)。通過手段督促施工承包單位在管理上要牢固樹立施工質(zhì)量與安全第一的方針。以專業(yè)安全知識(shí)和施工質(zhì)量控制為主要內(nèi)容，并用各種如行政獎(jiǎng)勵(lì)、法律、法規(guī)等手段，全面增強(qiáng)施工人員的安全意識(shí)于質(zhì)量意識(shí)，不斷提高施工人員的自我安全防范能力和施工質(zhì)量控制力度，以達(dá)到安全效益和施工質(zhì)更佳的目的。

2.2 加強(qiáng)施工中的事前預(yù)控和過程控制的監(jiān)督力度

所有進(jìn)入項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的人員都必需符合國(guó)家、省事及地方有關(guān)部門頒布的各項(xiàng)施工質(zhì)量與安全的規(guī)范規(guī)定，在用工手續(xù)完備的前提質(zhì)量監(jiān)理機(jī)構(gòu)督促施工單位在開工前要及時(shí)建立并完善各項(xiàng)施工質(zhì)量及安全生產(chǎn)崗位細(xì)則責(zé)任制。同時(shí)，建立可操作的細(xì)則規(guī)定，細(xì)分到每一個(gè)具體的崗位，建立質(zhì)量與安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，編制施工質(zhì)量與安全管理網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，使之成為整個(gè)工程項(xiàng)目的完整監(jiān)督與監(jiān)控體系?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員負(fù)責(zé)督查施工單位嚴(yán)格實(shí)行書面安全交底制度，責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，施工單位質(zhì)量與安全部門應(yīng)編制教育計(jì)劃大綱，編制相應(yīng)的安全知識(shí)考試和施工質(zhì)量控制程序，針對(duì)每一個(gè)參與工程施工的新進(jìn)場(chǎng)人員均要進(jìn)行安全考核與施工技能考核，執(zhí)行嚴(yán)格控制施工人員的準(zhǔn)入制度。同時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督施工單位是否派有專職的質(zhì)量安全人員的工序巡查工作，各道工序之間交接環(huán)節(jié)視為重點(diǎn)內(nèi)容。監(jiān)督人員要做到隨時(shí)了解施工過程和檢查施工中的安全防范及質(zhì)量控制措施是否按照施工組織設(shè)計(jì)落實(shí)執(zhí)行，檢查各項(xiàng)安全制度和施工工序質(zhì)量控制措施等情況。另外，對(duì)施工過程中的施工機(jī)械設(shè)備的使用狀況也應(yīng)做到基本了解，督促施工機(jī)械設(shè)備的日常的檢查和維修保養(yǎng)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并監(jiān)督排除，不留隱患。

2.3 現(xiàn)場(chǎng)施工用電安全

建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)所有臨時(shí)電氣設(shè)備和路線的絕緣必須良好，接頭不準(zhǔn), 嚴(yán)格按建筑工地臨時(shí)施工用電安全技朮標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。當(dāng)發(fā)現(xiàn)有接頭或破皮漏電時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理通過責(zé)令施工單位進(jìn)行及早整改，不得擅自處理以免發(fā)生觸電事故。監(jiān)督工程施工硬件的質(zhì)量自檢和設(shè)備加電前的檢查制度。關(guān)于施工用電安全的監(jiān)督措施，筆者認(rèn)為有監(jiān)督通信電源安裝工序必須由施工單位承包給具有相關(guān)電工專業(yè)技能證的專業(yè)人員，杜絕無(wú)證施工。在通信電源操作過程中嚴(yán)禁將手、腳、頭部以及其他可導(dǎo)電的物體伸入到設(shè)備內(nèi)部引起電源事故和危害人身安全，需要用人手進(jìn)入設(shè)備內(nèi)部進(jìn)行操作時(shí)，人體應(yīng)有絕緣保護(hù)措施，接觸或接近通信電源的金屬工具除接觸面外，的金屬應(yīng)全部纏繞膠帶絕緣。施工嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件施工，嚴(yán)禁私自更改設(shè)計(jì)和不按設(shè)計(jì)施工。

3、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，我們應(yīng)認(rèn)識(shí)到城鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)控工作的重要性，必須堅(jiān)持“安全第一, 預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針.同時(shí)要保證正確處理民生與安全生產(chǎn)之間的關(guān)系，在做好施工生產(chǎn)與質(zhì)量安全監(jiān)控工作的同時(shí)再展望實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，只有這樣才能夠在城鎮(zhèn)建筑工程中得到可持續(xù)發(fā)展。

4、參考文獻(xiàn)

[1] 黃年華；淺析如何加強(qiáng)工程質(zhì)量安全監(jiān)督的幾點(diǎn)方法；城市建設(shè)理論研究；2012，（01）.

[2] 鄧輝軍；淺談建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)控；城市建設(shè)理論研究；2011，（30）.

[3] 田錦，王會(huì)永；小城鎮(zhèn)市政建設(shè)工程質(zhì)量存在的幾個(gè)問題；工程質(zhì)量管理與監(jiān)測(cè)；1995，（06）.

篇9

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程  施工  全過程  安全監(jiān)理

        0 引言

        安全監(jiān)理是一個(gè)新名詞、新領(lǐng)域，它是建設(shè)工程監(jiān)理體系的一個(gè)分支。其任務(wù)是指監(jiān)理單位貫徹落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)的方針政策，督促承包商按照工程建設(shè)安全規(guī)定、規(guī)程組織施工，消除施工中的冒險(xiǎn)性、盲目性和隨意性，落實(shí)各項(xiàng)安全技術(shù)措施，有效地杜絕和控制各類不安全隱患、各類傷亡事故，確保工程安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。由此可見，監(jiān)理的工作范圍已由原來(lái)傳統(tǒng)的“三控兩管一協(xié)調(diào)”延伸到了“四控兩管一協(xié)調(diào)”，安全監(jiān)理及其責(zé)任已正式提到了監(jiān)理工作任務(wù)的議事日程上來(lái)。

        1 建設(shè)工程施工安全現(xiàn)狀概述

        據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年上半年，全國(guó)發(fā)生房屋建筑與市政工程生產(chǎn)安全事故的數(shù)量和死亡人數(shù)，分別比2008年同期下降6.50％和2.52％。當(dāng)前全國(guó)建筑安全生產(chǎn)的突出特征表現(xiàn)為總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)，但形勢(shì)依然嚴(yán)峻。主要表現(xiàn)在“兩個(gè)上升”：一是一次死亡3人以上事故數(shù)量上升，2009年上半年全國(guó)發(fā)生房屋建筑與市政工程一次死亡3人以上事故的數(shù)量和死亡人數(shù)，分別比2008年同期上升了5.26％和17.81％；二是部分地區(qū)事故總量上升，2009年上半年，海南、河南、貴州、寧夏、內(nèi)蒙古等14個(gè)省區(qū)的事故死亡人數(shù)，均比2008年同期有所上升。高度重視和加強(qiáng)建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作，對(duì)存在的安全問題進(jìn)行系統(tǒng)的研究，強(qiáng)化管理，才能構(gòu)建有效的建筑現(xiàn)場(chǎng)安全保障體系。就當(dāng)前形勢(shì)來(lái)看，我國(guó)建筑工程施工安全管理存在很多問題，主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：

        1.1 安全問題的事例屢見不鮮，具體原因還是歸結(jié)于領(lǐng)導(dǎo)的重視程度。實(shí)踐證明，領(lǐng)導(dǎo)的重視與否，直接關(guān)系到建筑施工的安全施工，直接影響著建筑工程施工質(zhì)量。換句話說，在建筑項(xiàng)目施工中，領(lǐng)導(dǎo)注視安全施工，并以身作則，必然會(huì)使得全體施工人員時(shí)刻注意著安全隱患，并上報(bào)給領(lǐng)導(dǎo)，把安全隱患扼殺在搖籃中。安全事故的發(fā)生的客觀因素相當(dāng)多，但是，現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施的無(wú)法落實(shí)永遠(yuǎn)都是安全隱患發(fā)生的必備條件。很多國(guó)內(nèi)的施工現(xiàn)場(chǎng)安全工作都是曇花一現(xiàn)，追求形式。在安全工作中，必須全面落實(shí)在基層，所謂落實(shí)在基層，系指著重抓現(xiàn)場(chǎng)安全工作，著重抓全體施工人員的安全工作，著重抓技術(shù)環(huán)節(jié)的安全工作，并落實(shí)安全工作于全體職員中去。

        1.2 在建筑施工中，也存在著安全與施工之間的矛盾。安全和施工之間的問題似乎永遠(yuǎn)都不可避免，所以必須合理有效處理兩者關(guān)系，保證施工和諧。必須加強(qiáng)在組織施工的同時(shí)深入狠抓安全。兩手抓，一手抓施工一手抓安全，然而安全問題都有滯后性，所以控制安全隱患可事前抓安全，腳踏實(shí)地地進(jìn)行安全管理工作，也可事后抓安全。無(wú)亂哪種方法都是有效可行的，但是建筑工程施工中，安全事故一旦發(fā)生，其損失都是巨大的，所以事前必須徹底分析安全隱患，防范于未然，施工中注重安全工作，發(fā)生事故后必須吸取教訓(xùn)，嚴(yán)禁同樣事件發(fā)生兩次。時(shí)刻保證安全隱患在控制中和可控制中兩種過程，才能徹底避免安全事故的發(fā)生。

        2 建設(shè)工程施工全過程安全監(jiān)理優(yōu)化措施

        2.1 安全監(jiān)理一般職責(zé)

        從安全監(jiān)理的現(xiàn)實(shí)和發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，監(jiān)理責(zé)任范圍逐步擴(kuò)大，監(jiān)理的質(zhì)量要求越來(lái)越高。由單純的施工階段質(zhì)量管理到“三控、二管、一協(xié)調(diào)”，發(fā)展到現(xiàn)在的全階段、全過程、全方位的“四控、二管、一協(xié)調(diào)”，職責(zé)是越來(lái)越明確。要扭轉(zhuǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目事故多發(fā)的被動(dòng)局面，必須把安全監(jiān)理作為工程建設(shè)監(jiān)理的一項(xiàng)單獨(dú)監(jiān)控項(xiàng)目來(lái)抓，具體做到以下幾點(diǎn)：①明確安全監(jiān)理的任務(wù)。安全監(jiān)理的任務(wù)主要是貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)方針政策，督促施工單位按照建筑施工安全生產(chǎn)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)組織施工，消除施工中的冒險(xiǎn)性、盲目性和隨意性，落實(shí)各項(xiàng)安全技術(shù)措施，有效地杜絕各類不安全隱患，控制和減少各類傷亡事故，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。②編制好監(jiān)理大綱、規(guī)劃。在編制監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃時(shí)，應(yīng)明確安全監(jiān)理目標(biāo)、措施、計(jì)劃和安全監(jiān)理程序，并建立相關(guān)的程序文件，根據(jù)工程規(guī)模、各個(gè)分項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目和各分包的施工隊(duì)伍，在調(diào)查研究基礎(chǔ)上，制定安全監(jiān)理具體工作及有關(guān)程序。③督促檢查施工企業(yè)的安全管理。施工單位是施工主體．也是現(xiàn)場(chǎng)安全管理責(zé)任主體。施工單位要搞好安全生產(chǎn)必須建立安全管理保證體系。監(jiān)理重點(diǎn)是安全管理體系、管理措施和資金投入監(jiān)控。

篇10

據(jù)調(diào)查，我國(guó)建筑事故死亡人數(shù)從2008年十萬(wàn)人以上到2009年下降到九萬(wàn)人以下，這表明了我國(guó)在建設(shè)工程安全方面有了防范措施，安全形式有所好轉(zhuǎn)。但在2009年到2014年從事故發(fā)生頻率和死亡人數(shù)的總體趨勢(shì)上，仍是處于有幅度的波動(dòng)狀態(tài)，相對(duì)于全國(guó)安全知識(shí)普及和安全制度的規(guī)范，在建設(shè)工程安全實(shí)際生產(chǎn)方面，整體態(tài)勢(shì)仍不容樂觀。因此在建設(shè)工程的安全方面，要從施工中的每一個(gè)參與者做起，落實(shí)到根基，樹立起嚴(yán)謹(jǐn)?shù)陌踩婪兑庾R(shí)，才能達(dá)到安全生產(chǎn)的目的。

2我國(guó)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀和產(chǎn)生原因

2.1我國(guó)建設(shè)工程安全生產(chǎn)現(xiàn)狀

根據(jù)《2014年全國(guó)建筑施工安全生產(chǎn)形式分析報(bào)告》中對(duì)建筑施工事故統(tǒng)計(jì)的分析顯示，目前全國(guó)建筑施工傷亡事故類別仍主要是起重傷害、高處墜落、物體打擊、坍塌、觸電傷害等，并且，隨著土地占用面積的控制、土地租金貴等原因的綜合影響，在施工項(xiàng)目的高度上日益高層化發(fā)展，造成了近年來(lái)在施工過程中塔吊等起重設(shè)備的事故發(fā)生率提高，引起了我國(guó)對(duì)建設(shè)工程安全問題的新重視。在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部之前公布的2014年房屋市政工程生產(chǎn)安全事故情況通報(bào)顯示，在2014年全國(guó)范圍內(nèi)發(fā)生的房屋市政工程生產(chǎn)安全事故統(tǒng)共613起，死亡人數(shù)741人，同上一年同比分別下降了8.56%和3.84%。全國(guó)有29各地區(qū)發(fā)生房屋市政工程生產(chǎn)安全事故，在這其中事故起數(shù)較少和死亡人數(shù)相對(duì)較少的省份有新疆、河南、青海、寧夏，而上海、浙江、江蘇、廣東等省份發(fā)生的事故起數(shù)和死亡人數(shù)相對(duì)來(lái)說比較多。由此可見，在當(dāng)前我國(guó)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的形式仍然嚴(yán)峻不可忽視，事故起數(shù)和死亡人數(shù)還是較大，并且部分地區(qū)的事故發(fā)生率和死亡人數(shù)都有不同程度反彈，情況復(fù)雜多變。

2.2導(dǎo)致現(xiàn)狀產(chǎn)生的原因

形成這種態(tài)勢(shì)的原因主要有五方面：一是我國(guó)在建設(shè)安全法律法規(guī)上亟待完善；二是建設(shè)企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作不扎實(shí)、有漏洞；三是建設(shè)市場(chǎng)機(jī)制不健全，有的傾向；四是安全監(jiān)管、實(shí)施監(jiān)督方面相對(duì)薄弱；五是建設(shè)從業(yè)者的整體素質(zhì)較低，綜合水平有帶提高。因此為了加強(qiáng)我國(guó)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，我國(guó)相關(guān)的建筑工程部門了一系列安全性文件，并向社會(huì)公開征求意見，力求做到工程安全生產(chǎn)管理，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，強(qiáng)化和落實(shí)單位的主體責(zé)任，建立單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督的有效機(jī)制。

3關(guān)于建設(shè)工程安全生產(chǎn)創(chuàng)新理念的建議

3.1從隱患的局限性到危害的全局性，認(rèn)識(shí)全員參與的安全管理觀

任何一項(xiàng)工程在建筑施工上都不是百分百完美的，會(huì)存在不同程度的安全隱患和危害，而只有正視了存在的潛在隱患并且用正確的方法避開、解決安全隱患，就能很好的避免了異常災(zāi)難的發(fā)生。因?yàn)榻ㄔO(shè)項(xiàng)目存在隱患的局限性，一旦發(fā)生了安全問題，危害就會(huì)波及到整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施運(yùn)作，不僅僅涉及到企業(yè)，更會(huì)危害人民和社會(huì)。從安全隱患的特點(diǎn)來(lái)看，都具有復(fù)雜性和隱蔽性，只有從整體出發(fā)、全面的從多角度觀察，才有可能發(fā)現(xiàn)這些細(xì)小的問題、重大的隱患。要發(fā)揮全社會(huì)人人參與我有責(zé)的理念，為了控制建設(shè)工程安全問題的發(fā)生，每個(gè)人發(fā)現(xiàn)了一絲疑問和懷疑，都可以向相關(guān)的施工部門或者政府部門反映，建立一個(gè)暢通無(wú)阻的溝通渠道；并且施工過程中的每個(gè)人都應(yīng)該重視安全問題的重要性，不單單只是一個(gè)個(gè)體觀念，而是全局概念。

3.2認(rèn)識(shí)到安全風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)時(shí)性和變動(dòng)性，形成安全動(dòng)態(tài)管理觀

建設(shè)工程的安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患，是一直伴隨著工程從施工開始到完工結(jié)束的過程中的，并且會(huì)因?yàn)榻ㄔO(shè)工程活動(dòng)、環(huán)境的改變、施工方法的變動(dòng)而不斷發(fā)生變化，具有很強(qiáng)的隨機(jī)性和難控制性。因此，在建設(shè)工程的施工過程中，應(yīng)該實(shí)行安全生產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理，在貫穿整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中，對(duì)建設(shè)過程進(jìn)行事先評(píng)估預(yù)測(cè)，為接下來(lái)的作業(yè)提供安全保障；在事中進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)的再評(píng)價(jià)和實(shí)時(shí)監(jiān)控，時(shí)刻把握可能發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的細(xì)節(jié)，做到一應(yīng)俱全；在事后進(jìn)行項(xiàng)目整體評(píng)估，定期對(duì)建筑進(jìn)行勘查和維修，避免可能發(fā)生安全危害。首先進(jìn)行安全制度建設(shè)，在整體的建設(shè)項(xiàng)目上，安全制度是基礎(chǔ)，實(shí)施動(dòng)態(tài)的安全管理就要時(shí)刻對(duì)制度進(jìn)行完善和評(píng)價(jià)，建立符合自身發(fā)展、自身運(yùn)作的規(guī)章制度，從而促進(jìn)施工的規(guī)范性提高。然后在建設(shè)過程中進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)的再評(píng)價(jià)，針對(duì)建設(shè)過程中的實(shí)時(shí)環(huán)境條件、操作方法和遇到的難點(diǎn)，進(jìn)行細(xì)節(jié)劃分和技術(shù)攻破，為安全生產(chǎn)提供補(bǔ)充和完善。最后對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控，目的是為工程建設(shè)保駕護(hù)航，控制事故的發(fā)生概率，降低發(fā)生的可能性，有效進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)的調(diào)控。

3.3從工人教育培訓(xùn)到技術(shù)人才培養(yǎng)，進(jìn)行全覆蓋的高等安全教育

安全教育培訓(xùn)制度，是安全生產(chǎn)的一項(xiàng)基本制度，是建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施的重要前提和理論依靠。而目前來(lái)說，我國(guó)建筑業(yè)的底層工作者多為農(nóng)民工，這樣在自身素質(zhì)和理論知識(shí)上就非常欠缺，對(duì)于工程安全的重要性會(huì)有忽視和阻礙，因此在提高基層施工人員的整體素質(zhì)非常有必要，對(duì)其進(jìn)行大規(guī)模的建筑常識(shí)、施工方法，最重要的就是進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，是其認(rèn)識(shí)到工程安全管理的重要性；而我國(guó)在建設(shè)工程的頂尖人才上很稀缺，因此要加大教育力度、進(jìn)行高素質(zhì)、高水平的技術(shù)人才培養(yǎng)，形成工程建設(shè)的管理隊(duì)伍，讓我國(guó)建筑行業(yè)有良好的人才依靠。

4結(jié)論