導(dǎo)語：如何才能寫好一篇道路交通安全法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

對提供機(jī)動車行駛證和機(jī)動車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險單的，機(jī)動車安全技術(shù)檢查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以檢驗(yàn)，任何單位不得附加其他條件。

機(jī)動車安檢實(shí)行社會化

對機(jī)動車的安全技術(shù)檢驗(yàn)實(shí)行社會化。具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。機(jī)動車安全技術(shù)檢驗(yàn)實(shí)行社會化的地方，任何單位不得要求機(jī)動車到指定的場所進(jìn)行檢驗(yàn)。公安機(jī)關(guān)交通管理部門、機(jī)動車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)不得要求機(jī)動車到指定的場所進(jìn)行維修、保養(yǎng)。機(jī)動車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對機(jī)動車檢驗(yàn)收取費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院價格主管部門核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)交通事故責(zé)任認(rèn)定

公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)交通事故現(xiàn)場勘驗(yàn)、檢查、調(diào)查情況和有關(guān)的檢驗(yàn)、鑒定結(jié)論，及時制作交通事故認(rèn)定書，作為處理交通事故的證據(jù)。交通事故認(rèn)定書應(yīng)當(dāng)載明交通事故的基本事實(shí)、形成原因和當(dāng)事人的責(zé)任，并送達(dá)當(dāng)事人。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得拖延救治事故受傷人員

醫(yī)療機(jī)構(gòu)對交通事故中的受傷人員應(yīng)當(dāng)及時搶救，不得因搶救費(fèi)用未及時支付而拖延救治。肇事車輛參加機(jī)動車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險的，由保險公司在責(zé)任限額范圍內(nèi)支付搶救費(fèi)用；搶救費(fèi)用超過責(zé)任限額的，未參加機(jī)動車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險或者肇事后逃逸的，由道路交通事故社會救助基金先行墊付。

撞了決不“白撞”

機(jī)動車與非機(jī)動車駕駛?cè)恕⑿腥酥g發(fā)生交通事故的，由機(jī)動車一方承擔(dān)責(zé)任；但是，有證據(jù)證明非機(jī)動車駕駛?cè)?、行人違反道路交通安全法律、法規(guī)，機(jī)動車駕駛?cè)艘呀?jīng)采取必要處置措施的，減輕機(jī)動車一方的責(zé)任。交通事故損失是由非機(jī)動車駕駛?cè)?、行人故意造成的，機(jī)動車一方不承擔(dān)責(zé)任。

任何單位不得給交警部門下達(dá)罰款指標(biāo)

任何單位不得給公安機(jī)關(guān)交通管理部門下達(dá)或者變相下達(dá)罰款指標(biāo)；公安機(jī)關(guān)交通管理部門不得以罰款數(shù)額作為考核交通警察的標(biāo)準(zhǔn)。公安機(jī)關(guān)交通管理部門及其交通警察對超越法律、法規(guī)規(guī)定的指令，有權(quán)拒絕執(zhí)行，并同時向上級機(jī)關(guān)報告。

拖車不得收取費(fèi)用

對違反道路交通安全法律、法規(guī)關(guān)于機(jī)動車停放、臨時停車規(guī)定的，可以指出違法行為，并予以口頭警告，令其立即駛離。機(jī)動車駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場或者雖在現(xiàn)場但拒絕立即駛離，妨礙其他車輛、行人通行的，處二十元以上二百元以下罰款，并可以將該機(jī)動車拖移至不妨礙交通的地點(diǎn)或者公安機(jī)關(guān)交通管理部門指定的地點(diǎn)停放。公安機(jī)關(guān)交通管理部門拖車不得向當(dāng)事人收取費(fèi)用，并應(yīng)當(dāng)及時告知當(dāng)事人拖移至的地點(diǎn)。因采取不正確的方法拖車造成機(jī)動車損壞的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)補(bǔ)償責(zé)任。

機(jī)動車必須投保第三者責(zé)任強(qiáng)制保險

機(jī)動車所有人、管理人未按照國家規(guī)定投保機(jī)動車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門扣留車輛至依照規(guī)定投保后，并處依照規(guī)定投保最低責(zé)任限額應(yīng)繳納的保險費(fèi)的二倍罰款。

拖拉機(jī)由農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))部門行使管理職權(quán)

對上道路行駛的拖拉機(jī)，由農(nóng)業(yè)(農(nóng)業(yè)機(jī)械)主管部門行使管理職權(quán)。農(nóng)業(yè)濃業(yè)機(jī)械)主管部門行使職權(quán)，應(yīng)當(dāng)遵守本法有關(guān)規(guī)定，并接受公安機(jī)關(guān)交通管理部門的監(jiān)督；對違反規(guī)定的，依照本法有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。本法施行前由農(nóng)業(yè)濃業(yè)機(jī)械)主管部門發(fā)放的機(jī)動車牌證，在本法施行后繼續(xù)有效。

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肇事逃逸　終生禁止開車舉報交通逃逸有獎

根據(jù)道路交通安全法，如果機(jī)動車駕駛?cè)嗽斐山煌ㄊ鹿屎筇右?，將被吊銷駕照，且終生不得重新取得機(jī)動車駕駛證。

法律規(guī)定，違反道路交通安全法律、法規(guī)的規(guī)定，發(fā)生重大交通事故，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，并由公安機(jī)關(guān)交通管理部門吊銷機(jī)動車駕駛證。造成交通事故后逃逸的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門吊銷機(jī)動車駕駛證，且終生不得重新取得機(jī)動車駕駛證。

法律規(guī)定，車輛發(fā)生交通事故后逃逸的，事故現(xiàn)場目擊人員和其他知情人應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)交通管理部門或者交通警察舉報。舉報屬實(shí)的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)給予獎勵。

交通事故可以“私了”

道路交通安全法規(guī)定，在道路上發(fā)生交通事故，未造成人身傷亡，當(dāng)事人對事實(shí)及成因無爭議的，可以即行撤離現(xiàn)場，恢復(fù)交通， 自行協(xié)商處理損害賠償事宜。這意味著，一些小的交通事故可以由雙方當(dāng)事人協(xié)商“私了”，而不必通過公安機(jī)關(guān)交通管理部門處理。

一年內(nèi)積分為零可延長駕照審驗(yàn)期

篇2

學(xué)習(xí)《道路交通安全法》的心得體會

《道路交通安全法》是我國第一部全面規(guī)范道路交通參與人權(quán)利義務(wù)關(guān)系的基本法律。在單位的統(tǒng)一組織下，我們集中學(xué)習(xí)了全文，自己認(rèn)真學(xué)習(xí)每一項(xiàng)條款，與過去的有關(guān)法規(guī)反復(fù)對照，有了新的認(rèn)識，體會如下：　一、新的《道路交通安全法》有利于城市交通進(jìn)一步規(guī)范，更重要的是保護(hù)他人、保護(hù)自己。1999年沈陽市出臺政府令，在全國首次明確規(guī)定五種交通事故行人負(fù)全責(zé)，行人違章被撞司機(jī)不負(fù)責(zé)任。在全國引起了“撞了白撞？”問題很的大爭論。這違背了人文主義精神，違背了立法的基本原則——維護(hù)人民的人生財產(chǎn)安全及合法權(quán)益。人的生命高于一切，如果說行人錯在違規(guī)，就要失去健康甚至是生命的話，那代價實(shí)在太大了。那些撞到人的司機(jī)剝奪了別人健康，生存的權(quán)力豈不是錯更大？即使不是故意，但是也說明了肇事司機(jī)的安全警惕性不高，應(yīng)對突發(fā)能力不強(qiáng)，理應(yīng)承擔(dān)責(zé)任?，F(xiàn)在新交通法規(guī)明確規(guī)定：機(jī)動車與非機(jī)動車駕駛?cè)恕⑿腥酥g發(fā)生交通事故的，由機(jī)動車一方承擔(dān)責(zé)任；但是，有證據(jù)證明非機(jī)動車駕駛?cè)恕⑿腥诉`反道路交通安全法律、法規(guī)，機(jī)動車駕駛?cè)艘呀?jīng)采取必要處置措施的，減輕機(jī)動車一方的責(zé)任。交通事故的損失是由非機(jī)動車駕駛?cè)恕⑿腥斯室庠斐傻?，機(jī)動車一方不承擔(dān)責(zé)任。徹底否認(rèn)“撞了白撞”的說法，這一點(diǎn)為司機(jī)的安全警惕性敲響了警鐘。新交通法里，對行人的違規(guī)行為也作了相關(guān)處罰規(guī)定，在提醒駕駛者的同時，也對行人起到了一定的約束作用。所以新的《道路交通安全法》要向全國人民普及，讓群眾提高交通規(guī)范意識，目的除了規(guī)范城市交通以外，更重要的是為保護(hù)他人更為保護(hù)自己。

二、新的《道路交通安全法》更注重提高國民交通規(guī)范意識，發(fā)揚(yáng)救死扶傷的人道主義精神。在一場交通意外發(fā)生之后，受傷者獻(xiàn)血淋漓的躺在地上，可是周圍的村民卻守著出事地點(diǎn)，不讓人破環(huán)現(xiàn)場，非要等交警來處理，傷者就這樣不能得到及時醫(yī)治，導(dǎo)致失血過多死亡。當(dāng)時這件事情對我的震動很大，不僅為傷者無辜喪命感到惋惜和遺憾，更為村民的愚昧偏執(zhí)痛心。這樣的事情何止這一件呢，交通意外發(fā)生之后，得不到及時醫(yī)治，原因除了上述這種情況還有很多。比如，肇事司機(jī)棄傷者逃離現(xiàn)場；傷者被送到醫(yī)院以后因?yàn)橘Y金問題的不到醫(yī)治等等。本來可以挽救的生命，就這樣被耽誤拖延而造成了不可彌補(bǔ)的后果。而在現(xiàn)行的《道路交通安全法》里，人道主義精神也得到了充分的體現(xiàn)。第七十條規(guī)定在道路上發(fā)生交通事故，車輛駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)立即停車，保護(hù)現(xiàn)場；造成人身傷亡的，車輛駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)立即搶救受傷人員，并迅速報告執(zhí)勤的交通警察或者公安機(jī)關(guān)交通管理部門。因搶救受傷人員變動現(xiàn)場的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明位置。乘車人、過往車輛駕駛?cè)?、過往行人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。及第七十五條規(guī)定醫(yī)療機(jī)構(gòu)對交通事故中的受傷人員應(yīng)當(dāng)及時搶救，不得因搶救費(fèi)用未及時支付而拖延救治。肇事車輛參加機(jī)動車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險的，由保險公司在責(zé)任限額范圍內(nèi)支付搶救費(fèi)用；搶救費(fèi)用超過責(zé)任限額的，未參加機(jī)動車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險或者肇事后逃逸的，由道路交通事故社會救助基金先行墊付部分或者全部搶救費(fèi)用，道路交通事故社會救助基金管理機(jī)構(gòu)有權(quán)向交通事故責(zé)任人追償。除了這些規(guī)定以外，還實(shí)行機(jī)動車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險制度，設(shè)立了道路交通事故社會救助基金。這些條例充分體現(xiàn)了對生命的尊重，并且及時地保障了傷者的救援工作，不僅對駕駛?cè)思澳繐粽咛岢鲆?，還對醫(yī)療機(jī)構(gòu)做出了相關(guān)規(guī)定，最大限度的避免了遺憾和悲劇的發(fā)生。所以，在提高國民交通規(guī)范意識的同時，應(yīng)注意人文主義精神的培養(yǎng)，提高人文素質(zhì)，發(fā)揚(yáng)救死扶傷的人道主義精神。

三、新的《道路交通安全法》重在保證交警作為一個執(zhí)法者，能公正嚴(yán)明地履行職責(zé)，不會對行人和機(jī)動車造成無端的利益損害。在新法里面特意制定了相應(yīng)的約束性條款，保證機(jī)動車司機(jī)不會再交“冤枉罰款”，還規(guī)定了交警有違法行為，如私自收取罰款，違法扣留車輛，罰款不交國庫等15種行為之一，就必受行政處分。以前一直存在一種說法，就是交警是有執(zhí)罰指標(biāo)的，每天要上路罰多少輛車，收多少罰款。而在以前，這種說法也得到過一些交警人員的確認(rèn)，在收費(fèi)或罰款時，他們非常愿意多收或多罰，因?yàn)檫@些錢與本機(jī)關(guān)和個人都有直接的好處，因此這些罰款，被稱為“冤枉罰款”。而新法里面明確規(guī)定各地不得給交警下達(dá)罰款指標(biāo)，依法收取的罰款全部上繳國庫。徹底杜絕了這種亂收罰款的現(xiàn)象，維護(hù)了廣大駕駛?cè)说暮戏?quán)益。除此之外，這部法律對違章駕駛員的處理，也體現(xiàn)出了“以人為本”，駕駛?cè)嗽诂F(xiàn)場的，按規(guī)定處罰，不得拖車。拖車不得向當(dāng)事人收取費(fèi)用。如果拖車不當(dāng)造成損壞，還要依法賠償。

綜上所述，我們可以看出《道路交通安全法》不僅彌補(bǔ)了舊法的不足與漏洞，而且還充分的體現(xiàn)了“以人為本，尊重生命”的人文精神。不管是作為行人也好，駕駛?cè)艘擦T，生命第一，安全第一，只有認(rèn)真遵守了交通法才能徹底保護(hù)自己在交通中的安全及合法權(quán)益，同時也使我們的城市交通建設(shè)安全規(guī)范，井井有條。所以它的貫徹執(zhí)行，必將對提高道路交通安全，減少交通事故起到積極的作用。我們每一個人都要好好學(xué)習(xí)領(lǐng)會這部法律，不僅僅是讓它走上街頭，更重要地是讓它深入人心。

篇3

關(guān)鍵詞：道路交通安全法、道路交通事故、賠償、歸責(zé)原則

《中華人民共和國道路交通安全法》已于2004年5月1日起施行，同日，《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償適用法律若干問題的解釋》、《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》施行，對民事審判作出巨大貢獻(xiàn)的《道路交通事故處理辦法》廢止。由于新舊法律法規(guī)的取舍，使道路交通事故民事審判面臨著許多亟待解決的新問題，而據(jù)悉最高人民法院的配套司法解釋明年才能出臺，前期的調(diào)研工作今年才能啟動，大批的案件不容我們等待、觀望。2004年6月，作者結(jié)合新法實(shí)施兩個月來法院系統(tǒng)的工作實(shí)踐，對新法涉及的相關(guān)審判實(shí)務(wù)進(jìn)行了調(diào)研。

一、案件受理的前置程序

《道路交通安全法》實(shí)施前，道路交通事故損害賠償案件受害人向人民法院提起民事訴訟，“除起訴狀外，還應(yīng)提交公安機(jī)關(guān)制作的調(diào)解書、調(diào)解終結(jié)書或者該事故不屬于任何一方當(dāng)事人違章行為造成的結(jié)論”，法發(fā)［1992］29號《最高人民法院、公安部關(guān)于處理道路交通事故案件有關(guān)問題的通知》作出的這一規(guī)定實(shí)際將交警部門對交通事故的處理作為了民事訴訟的前置程序，其作為《道路交通事故處理辦法》的一個配套通知，在《辦法》廢止后，應(yīng)當(dāng)同時失效。《道路交通安全法》第七十四條規(guī)定“對交通事故損害賠償?shù)臓幾h，當(dāng)事人可以請求公安機(jī)關(guān)交通部門調(diào)解，也可以直接向人民法院提起民事訴訟”，因此，該類案件當(dāng)事人可以直接向人民法院提起訴訟，不必附加前置條件，只要符合民訴法第一百零八條的普通規(guī)定即可。

二、其他機(jī)關(guān)正在處理是否影響立案

在調(diào)研中，部分基層（區(qū)縣）法院反映，有的交警部門沿用舊的辦案程序，對案件久調(diào)不決、不愿“放權(quán)”，造成當(dāng)事人訴訟難、人民法院收案難。其實(shí)，《道路交通安全法》及其條例對于交警部門的辦案程序及辦案時間進(jìn)行了嚴(yán)格的規(guī)定，交警部門對案件久調(diào)不決是違法的。《條例》第九十六條規(guī)定：“對交通事故損害賠償?shù)臓幾h，當(dāng)事人向人民法院提起民事訴訟的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門不再受理調(diào)解申請；公安機(jī)關(guān)交通管理部門調(diào)解期間，當(dāng)事人向人民法院提起民事訴訟的，調(diào)解終止?！卑创艘?guī)定，當(dāng)事人向人民法院起訴時其他部門堅(jiān)持調(diào)解的，不影響人民法院立案、審理。

三、關(guān)于肇事車輛的扣留及預(yù)交事故押金問題

《道路交通安全法》實(shí)施后，為保證民事賠償?shù)捻樌M(jìn)行，多數(shù)法院主動探索并介入了扣押肇事車輛、收取事故押金的工作，有的還積極與法醫(yī)、醫(yī)院聯(lián)系估算事故押金的數(shù)額，主動與交警部門協(xié)調(diào)、銜接，個別的還派員參與交警的重大事故現(xiàn)場。多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)告訴我們，扣留肇事車輛、預(yù)交事故押金的措施，對于事故受害人的賠償?shù)靡詫?shí)現(xiàn)和案件的順利執(zhí)行起到了不可忽視的作用。然而，由于法律賦予不同機(jī)關(guān)的職責(zé)權(quán)限有別，新法實(shí)施后該兩個行為的具體操作應(yīng)慎重研究。

2004年5月1日前，交警部門扣留肇事車輛、預(yù)收事故押金，應(yīng)當(dāng)是依據(jù)國務(wù)院《道路交通事故辦法》第十二條（因檢驗(yàn)和鑒定的需要扣車）、第十三條，第十三條規(guī)定：“交通事故造成人身傷害需要搶救治療的，交通事故的當(dāng)事人及其所在單位或者機(jī)動車的所有人應(yīng)當(dāng)預(yù)付醫(yī)療費(fèi)，也可以由公安機(jī)關(guān)指定的一方預(yù)付，結(jié)案后按照交通事故責(zé)任承擔(dān)。交通事故責(zé)任者拒絕預(yù)付或者暫時無法預(yù)付的，公安機(jī)關(guān)可以暫時扣留交通事故車輛”。而《道路交通安全法》僅賦予了交警按第七十二條的規(guī)定“因收集證據(jù)的需要，可以扣留事故車輛，但是應(yīng)當(dāng)妥善保管，以備核查”，沒有賦予為了賠償款而扣車的權(quán)利。以上是交警部門扣留事故車輛、收交事故押金的法規(guī)變化。

對于人民法院來講，以往的審判實(shí)踐中很少涉及扣車、預(yù)交押金的問題，因?yàn)榻痪块T已經(jīng)在民事案件立案前包辦了?！兜缆方煌ò踩ā穼?shí)施后，人民法院考慮扣留事故車輛、收取事故押金應(yīng)當(dāng)是為了案件審結(jié)后的順利執(zhí)行，司法為民的良苦用心可嘉，但在操作中，應(yīng)當(dāng)重視以下問題：

1、人民法院扣押車輛、預(yù)交押金的性質(zhì)。人民法院審理民事案件是基于憲法及民事訴訟法賦予的權(quán)力，超出民事訴訟法規(guī)定的職權(quán)扣押財產(chǎn)尚無依據(jù)。民事訴訟法所賦予人民法院扣押車輛的權(quán)限為財產(chǎn)保全，被扣押車輛的性質(zhì)屬于財產(chǎn)保全的標(biāo)的物，而事故押金的性質(zhì)為財產(chǎn)保全標(biāo)的物或民訴法第九十五條規(guī)定的“被申請人提供擔(dān)保”，向受害人提前支付事故押金的性質(zhì)應(yīng)界定為先予執(zhí)行的范疇。在案件未結(jié)之前雙方勝敗難定，因此應(yīng)當(dāng)由受害人提供擔(dān)保，《民事訴訟法》第九十二條第二款、第九十三條第一款、第九十八條第二款分別對訴訟保全、訴前保全、先予執(zhí)行的擔(dān)保作出了規(guī)定，不提供擔(dān)保的后果均為“駁回申請”。目前有的法院在原告不申請或不提供擔(dān)保的情況下沿用以前交警的習(xí)慣做法依職權(quán)扣押車輛、責(zé)令車主預(yù)交事故押金或提前向受害人支付事故押金，實(shí)際是突破民訴法規(guī)定的越權(quán)行為。

2、人民法院立案前與交警部門積極銜接、積極參與的問題。人民法院辦理民事案件應(yīng)遵循“不訴不理”、“私權(quán)自治”的原則，與交警部門不同，交警部門處理事故是出于保護(hù)國家公權(quán)利與公民私權(quán)利的行政職能，人民法院作為居中裁判的天平，保護(hù)的是公民的私權(quán)利，并且是雙方當(dāng)事人的合法權(quán)利，主動干預(yù)不符合司法中立的原則。

3、新的法規(guī)執(zhí)行得力的話，不存在病員合法救治缺乏資金的問題?！兜缆方煌ò踩ā芬?guī)定了第三者責(zé)任強(qiáng)制保險制度、道路交通事故社會救助基金先行墊付制度，同時多處條文規(guī)定了保險的繳納、管理、查處，如：（1）《條例》第五條規(guī)定的車輛登記時即應(yīng)提交第三者責(zé)任強(qiáng)制保險憑證，（2）《條例》第十七條規(guī)定的車輛檢驗(yàn)時無第三者保險憑證不予檢驗(yàn)，（3）《道路交通安全法》第九十八條規(guī)定的公安機(jī)關(guān)查驗(yàn)第三者責(zé)任險并扣車強(qiáng)制投保及罰款二倍交于社會救助基金，（4）《道路交通安全法》第七十七條規(guī)定：（肇事車輛）未參加機(jī)動車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險或者肇事后逃逸的，由道路交通事故社會救助基金先行墊付部分或者全部搶救費(fèi)用。而相關(guān)的《機(jī)動車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險條例（征求意見稿）》等配套法規(guī)或措施已經(jīng)出臺或正在制定。因此，病員救助資金的來源是多渠道的，他依賴于行政機(jī)關(guān)的嚴(yán)格執(zhí)法、國家保障制度的順利完善等多方面，是全社會的大事，人民法院現(xiàn)階段仍應(yīng)嚴(yán)格依民事訴訟法的規(guī)定審理民事案件。

四、關(guān)于保險公司參與訴訟的問題

以往的交通事故訴訟中將保險公司直接列為當(dāng)事人的情況少見，一般是人民法院直接將事故的賠償責(zé)任判決到肇事方身上，肇事方另行向保險公司索賠?！兜缆方煌ò踩ā穼ΡｋU公司的責(zé)任作出了明確規(guī)定：首先，該法第七十五條規(guī)定：“肇事車輛參加機(jī)動車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險的，由保險公司在責(zé)任限額范圍內(nèi)支付搶救費(fèi)用，搶救費(fèi)用超過責(zé)任額的…”。其次，該法第七十六條規(guī)定：“機(jī)動車發(fā)生交通事故造成人身傷亡、財產(chǎn)損失的，由保險公司在機(jī)動車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險責(zé)任限額范圍內(nèi)予以賠償，超過責(zé)任限額的部分，按照下列方式承擔(dān)賠償責(zé)任：（一）機(jī)動車之間發(fā)生交通事故的，由有過錯的一方承擔(dān)責(zé)任，雙方都有過錯的，按照各自過錯的比例分擔(dān)責(zé)任。（二）機(jī)動車與非機(jī)動車駕駛?cè)恕⑿腥酥g發(fā)生交通事故的，由機(jī)動車一方承擔(dān)責(zé)任…”

由此可見，保險公司的“責(zé)任限額范圍”是案件必須查明的事實(shí)，是計(jì)算機(jī)動車駕駛?cè)顺袚?dān)賠償數(shù)額的前提，也是判決書審理查明部分不可缺少的組成部分；其次，保險公司是賠償款支付的主體，保險公司在保險金額的支付過程中可能與一方或雙方當(dāng)事人發(fā)生爭議，出現(xiàn)拒付或少付保險費(fèi)的現(xiàn)象，需要民事判決強(qiáng)制理賠；第三，我國保險法第五十條第二款規(guī)定：“責(zé)任保險是指以被保險人對第三者依法應(yīng)負(fù)的賠償責(zé)任為保險標(biāo)的的保險。”交通事故的受害人因此應(yīng)取得對保險公司的直接請求權(quán)，保險公司有義務(wù)直接對受害人給付賠償金。因此，在最高人民法院出臺具體解釋之前，若當(dāng)事人申請或人民法院因案情需要，可以追加保險公司為被告。

五、交通事故認(rèn)定書的證明力問題

按照《道路交通安全法》第七十三條，交通事故認(rèn)定書是公安機(jī)關(guān)交通管理部門作為專業(yè)機(jī)構(gòu)根據(jù)現(xiàn)場勘驗(yàn)、檢查、調(diào)查情況和有關(guān)的檢驗(yàn)、鑒定結(jié)論制作的專門證據(jù)，仍屬于證據(jù)范疇。由于道路的通暢要求事故現(xiàn)場短時間內(nèi)滅失，人民法院受理案件時事故現(xiàn)場已不復(fù)存在，所能依據(jù)的可能僅限于交警部門移交的材料。而根據(jù)公安部新出臺的《交通事故處理程序規(guī)定》第四十七條，對無法查證交通事故事實(shí)的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門也制作交通事故認(rèn)定書。

因此，人民法院在審理案件中如果對交警部門的事故認(rèn)定書依據(jù)的材料（如勘驗(yàn)、鑒定）認(rèn)為不妥可以改變對當(dāng)事人責(zé)任的認(rèn)定；如果當(dāng)事人提出充分可靠的證據(jù)足以推翻事故認(rèn)定書則應(yīng)采信新的證據(jù)；如果條件許可，且當(dāng)事人提供足以質(zhì)疑交通事故認(rèn)定書的證據(jù)的，可參照最高人民法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第二十七條、第二十八條關(guān)于重新鑒定的規(guī)定，在必要時考慮當(dāng)事人提出的重新勘驗(yàn)、重新鑒定申請。

六、共同侵權(quán)連帶責(zé)任在交通事故賠償中的適用問題

對于兩輛以上的機(jī)動車（如車A與車B）或者機(jī)動車與其他方（如車A與路邊堆放物所有人B）的共同原因發(fā)生交通事故致第三人傷害的，交通管理部門出于分清事故責(zé)任的需要在以往的《道路交通事故責(zé)任認(rèn)定書》中分別認(rèn)定單方的責(zé)任額度，許多審判員也沿用責(zé)任認(rèn)定書的責(zé)任比例分別判令單個肇事者按份向受害人承擔(dān)賠償責(zé)任，其實(shí)這種做法是違背共同侵權(quán)賠償理論的?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理人身損害賠償適用法律若干問題的解釋》第三條第一款規(guī)定：“二人以上共同故意或者共同過失致人損害，或者雖無共同故意、共同過失，但其侵害行為直接結(jié)合發(fā)生同一損害后果的，構(gòu)成共同侵權(quán)，應(yīng)當(dāng)依照民法通則第一百三十條規(guī)定承擔(dān)連帶責(zé)任?！痹摻忉寣儆趯θ松頁p害賠償案件的普遍性規(guī)定，道路交通事故人身損害賠償屬于人身損害賠償中的一類案件，應(yīng)適用該規(guī)定，便于更有力的保護(hù)受害人。

七、關(guān)于道路交通事故的歸責(zé)原則問題

篇4

    一、《交法》確立的歸責(zé)原則

    從《交法》第76條的規(guī)定來看，保險公司以及機(jī)動車一方是否承擔(dān)責(zé)任與自身有無過錯沒有關(guān)系，其不能以自己沒有過錯為由，拒絕承擔(dān)責(zé)任。即其承擔(dān)責(zé)任不以有過錯為前提。而且只有在損害是因受害人故意行為造成時，機(jī)動車一方才能免責(zé)。可見，交法確立的是無過錯責(zé)任原則。

    《交法》確立的原則，延續(xù)了《民法通則》第123條規(guī)定的精神，改變了《道路交通事故處理辦法》所規(guī)定“以責(zé)論處”的交通事故處理原則，更是對所謂“撞了白撞”的地方性道路交通規(guī)則的否定。它體現(xiàn)了對生命和公平原則的尊重，符合以人為本的現(xiàn)代法治理念。

    二、 機(jī)動車一方的賠償責(zé)任與舉證責(zé)任

    有人認(rèn)為《交法》的規(guī)定會導(dǎo)致“行人違章、機(jī)動車負(fù)全責(zé)”。其實(shí)不然，無過錯責(zé)任原則對于機(jī)動車而言是不以有過錯為其承擔(dān)責(zé)任的前提。但對于行人來說，仍須對自己的行為負(fù)責(zé)，有過錯的，就要承擔(dān)與過錯相適應(yīng)的責(zé)任。法條本身既規(guī)定了保險公司在一定范圍內(nèi)的先行賠償責(zé)任，也規(guī)定了機(jī)動車一方的減責(zé)、免責(zé)條件?？梢?，“機(jī)動車負(fù)全責(zé)”的觀點(diǎn)是片面的。應(yīng)該說，機(jī)動車一方的責(zé)任與其自身過錯無關(guān)，但與行人的過錯成反比；只有在行人沒有過錯的情況下，才由機(jī)動車在保險公司賠付額度外負(fù)全責(zé)。

    《交法》第76條也決定了相關(guān)當(dāng)事人在訴訟中的舉證責(zé)任。一般來說，原告只須對所謂權(quán)利產(chǎn)生事實(shí)加以證明，而被告則只須對所謂權(quán)利妨礙事實(shí)和權(quán)利消滅事實(shí)加以證明。道路交通損害賠償實(shí)行客觀歸責(zé)，損害結(jié)果是唯一的歸責(zé)事實(shí)依據(jù)，也是損害請求權(quán)產(chǎn)生的基礎(chǔ)。因此，作為原告的非機(jī)動車、行人一方應(yīng)對損害結(jié)果負(fù)全部舉證責(zé)任。對于非機(jī)動車駕駛?cè)?、行人違反道路交通法規(guī)以及機(jī)動車駕駛?cè)艘巡扇”匾幚泶胧┑臏p責(zé)事實(shí)，以及非機(jī)動車駕駛?cè)?、行人對事故損失存在故意行為的免責(zé)事實(shí)，均與事故損害結(jié)果無關(guān)，既不能用來否定或認(rèn)可損害結(jié)果，也不能影響事故損害結(jié)果的大小，但確是妨礙或消滅原告權(quán)利的事實(shí)，因此被告機(jī)動車一方應(yīng)承擔(dān)舉證責(zé)任。如果無法證明這些事實(shí)存在，必然要承擔(dān)對其不利的法律后果。

    三、保險公司的賠付責(zé)任與訴訟地位

    《交法》第76條規(guī)定了保險公司的賠付屬無過錯賠償責(zé)任，基本內(nèi)涵應(yīng)包括：一、參加了機(jī)動車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險后，一旦發(fā)生交通事故致他人人身、財產(chǎn)損害保險公司就應(yīng)當(dāng)首先予以賠償，不論交通事故當(dāng)事人各方有過錯程度如何，保險公司不得任意設(shè)定免賠條款。二、保險公司在機(jī)動車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險責(zé)任限額范圍內(nèi)承擔(dān)責(zé)任。

    以往，我國機(jī)動車第三者責(zé)任保險一直是以“商業(yè)第三者責(zé)任險”的模式運(yùn)作的，保險條款通常規(guī)定保險公司承擔(dān)過錯賠付責(zé)任?，F(xiàn)實(shí)中，保險公司常以“無責(zé)不賠”為據(jù)，拒不理賠?！督环ā穼?shí)施后，此類條款明顯違背《交法》的規(guī)定，司法實(shí)踐中已為法院所否定。因此，保險公司先行賠償幾乎是無條件的，是不考慮各方當(dāng)事人的過錯因素的。從這個意義上講，對于保險責(zé)任限額范圍內(nèi)的損害保險公司會成為“報銷公司”。這符合責(zé)任保險制度分散風(fēng)險、填補(bǔ)損害的目的以及只能是微利的法律特征。也有助于完善相關(guān)保險制度，保險公司可根據(jù)出險次數(shù)或幾率的高低，規(guī)定不同的保險費(fèi)率，從而促進(jìn)機(jī)動車的謹(jǐn)慎駕駛，減少事故的發(fā)生，維護(hù)交通安全。

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    第一條 為了實(shí)施《中華人民共和國道路交通安全法》和《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。

    第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)的車輛駕駛?cè)?、行人、乘車人以及與道路交通活動有關(guān)的單位和個人,應(yīng)當(dāng)遵守道路交通安全法律、行政法規(guī)和本辦法。

    第三條 道路交通安全工作,應(yīng)當(dāng)遵循依法管理、方便群眾的原則,保障道路交通的有序、安全、暢通。

    第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)合理配置道路資源,完善交通基礎(chǔ)設(shè)施,發(fā)展公共交通,提高道路交通安全管理的現(xiàn)代化水平,保障道路交通安全管理工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展相適應(yīng)。

    第五條 縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的道路交通安全管理工作。

    縣級以上人民政府交通、建設(shè)等行政部門依據(jù)各自職責(zé),負(fù)責(zé)有關(guān)的道路交通工作。

    第六條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)經(jīng)常進(jìn)行道路交通安全教育,開展道路交通安全宣傳,提高公民的道路交通安全意識,并對在道路交通安全工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人,給予表彰獎勵。

    第二章 道路交通安全責(zé)任

    第七條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立和落實(shí)道路交通安全管理責(zé)任制和道路交通安全突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制,將道路交通安全工作納入安全生產(chǎn)和社會治安綜合治理考核內(nèi)容,定期組織交通安全狀況評價。

    第八條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施車輛登記,機(jī)動車駕駛?cè)藛T考核、發(fā)證管理,依法維護(hù)道路交通秩序、查處交通違法行為,及時處理道路交通事故,公開各類道路交通管理信息,做好道路交通安全管理和相關(guān)服務(wù)工作。

    第九條 農(nóng)牧(農(nóng)業(yè)機(jī)械)主管部門應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施對拖拉機(jī)的登記、檢驗(yàn),負(fù)責(zé)拖拉機(jī)駕駛?cè)丝荚嚒l(fā)證和審驗(yàn)工作。

    第十條 交通行政部門應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施對從事道路客運(yùn)、貨運(yùn)、機(jī)動車維修、機(jī)動車駕駛?cè)伺嘤?xùn)的單位、個人的資格管理和道路運(yùn)輸站(場)的行業(yè)管理;對設(shè)置的交通標(biāo)志、標(biāo)線,應(yīng)當(dāng)保持清晰、醒目、規(guī)范、完整。

    交通、建設(shè)行政部門,公安機(jī)關(guān)交通管理部門按照各自的職責(zé),做好道路交通安全設(shè)施的設(shè)置、維護(hù)和管理工作。

    第十一條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào),督促有關(guān)部門和單位依法履行職責(zé),落實(shí)道路交通安全生產(chǎn)管理責(zé)任制度,依法組織重特大交通事故的調(diào)查處理。

    第十二條 工商行政、商務(wù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對機(jī)動車、電動自行車和殘疾人機(jī)動輪椅車銷售行業(yè)的監(jiān)督管理,查處非法生產(chǎn)、銷售不符合國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的車輛成品、配件的行為;查處銷售未經(jīng)國家主管部門公告或者不符合車輛安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的車輛成品、配件和報廢的車輛以及非法回收報廢車輛的行為。

    質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對機(jī)動車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作,根據(jù)檢測設(shè)備的使用年限和檢測車輛的累計(jì)數(shù)量,按照規(guī)定定期對檢測設(shè)備進(jìn)行檢查和計(jì)量檢定。

    第十三條 機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體以及其他社會組織,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

    (一)制定、落實(shí)本單位機(jī)動車使用、保養(yǎng)、維護(hù)和安全檢查等制度;

    (二)教育本單位人員遵守道路交通安全法律、法規(guī);

    (三)雇用機(jī)動車駕駛?cè)藛T的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行駕駛資格審查,并對其駕駛證和身份證進(jìn)行登記;

    (四)接受公安機(jī)關(guān)交通管理等部門依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查。

    第三章 車輛和駕駛?cè)?/p>

    第十四條 機(jī)動車實(shí)行登記制度。機(jī)動車經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門登記后,方可上道路行駛。尚未登記的機(jī)動車需要臨時上道路行駛的,應(yīng)當(dāng)取得臨時通行牌證。

    第十五條 機(jī)動車有下列情形之一的,機(jī)動車所有人應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)交通管理部門申領(lǐng)臨時通行牌證:

    (一)因辦理注冊登記需要臨時上道路行駛的;

    (二)因辦理轉(zhuǎn)移登記需要臨時上道路行駛的;

篇6

    記者昨天了解到，人保對其車險費(fèi)率進(jìn)行部分調(diào)整，第三者責(zé)任險價格上漲10％。幾乎與此同時，太平洋、華泰、大地等財險公司也都調(diào)高三者險的價格。業(yè)內(nèi)人士說，由于國家將統(tǒng)一執(zhí)行的強(qiáng)制三者險費(fèi)率仍在討論中，這次普調(diào)可能是對今后定價的一種暗示。

    昨天，記者打電話到人保、大地、太平洋等幾家保險公司咨詢，了解到除了太平洋財險的上調(diào)幅度是5％外，其它保險公司不約而同選擇了上調(diào)10％的標(biāo)準(zhǔn)。太平洋財險北京分公司辦公室劉先生對記者說，5月1日起《中華人民共和國道路交通安全法》和最高人民法院《關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》同時開始實(shí)施，對因車險造成人身傷害的賠償標(biāo)準(zhǔn)比以前提高了，水漲船高，相應(yīng)的費(fèi)率肯定要調(diào)整。

    人保北京分公司車險部楊經(jīng)理解釋，費(fèi)率調(diào)整的主要依據(jù)是保監(jiān)會新下發(fā)的第44號文件。這個文件允許在強(qiáng)制三者險出臺前，各保險公司對商業(yè)三者險的費(fèi)率進(jìn)行調(diào)整，調(diào)整范圍在10％以內(nèi)。

    孟為

篇7

道路交通安全宣傳工作,如何開展才能取得良好效果,這是我們交管宣傳工作中經(jīng)常探討的問題,宣傳的渠道四面八方,報紙、刊物，電視、電臺，網(wǎng)絡(luò)。宣傳的形式多種多樣，內(nèi)容豐富且生動活潑：如歌曲、相聲、小品、公益廣告等群眾喜聞樂見的優(yōu)秀作品，這不能不證明如此豐富多彩的交通安全宣傳活動有著較大的影響力，為維護(hù)交通安全秩序、和預(yù)防各類交通事故的發(fā)生，有著較大的推動作用。筆者對交安宣傳工作基本上還是個門外漢，但憑著多年在政法戰(zhàn)線工作中的實(shí)踐觀察，對交通安全宣傳工作小有一些認(rèn)識和看法，簡作兩點(diǎn)論述，權(quán)作拋磚引玉吧：

一、交通安全宣傳教育重在以案說法，因勢利導(dǎo)。

三年前的一天,筆者曾在基層法院旁聽了一起交通事故案件的庭審審理實(shí)況，當(dāng)時的庭審實(shí)況使我至今不能忘記。韋某是*縣*村人，好吃賴做，而且又愛貪杯，當(dāng)妻子對其進(jìn)行批評時，韋便拳腳相向，妻子受不了這種氣，便帶著兒子回娘家去了。20__年間，*鎮(zhèn)五花八門的三馬車?yán)褪⑿?，他聽人說三馬車搭客能撈錢，于是從叔父那里借了五百元錢買了一部報廢三馬車，在六道路口的一個修理處簡單修了一下就上路了，20__年5月7日下午3時許，韋某在一無駕駛證，二只有半桶水摩托車駕駛技術(shù)的情況下上路拉客了，當(dāng)天是六道街圩日，韋某拉著四名趕圩的農(nóng)村婦女從六道路口往*方向駛?cè)?，?dāng)摩托車行至300米遠(yuǎn)，在與對面來車相會時，韋某操作不當(dāng)，摩托車撞到了同方向行駛的大東風(fēng)車車尾上，造成一死三重傷的惡通事故，韋某本人也撞斷了左腿，后經(jīng)交警認(rèn)定：韋某負(fù)該事故的全部責(zé)任。半年后，韋某傷愈，法院開庭審理了此案，受害人家屬及村民約三百人到庭參加旁聽，法庭上被告人韋某對自己的犯罪事實(shí)沒有否認(rèn)，但是對于受害人請求的民事賠償，認(rèn)為無能力償還。并說；“如果法院許可，他愿意到被害人家做牛做馬頂工賠償，否則只有去勞動改造。實(shí)在對不起受害人了?！苯?jīng)公訴機(jī)關(guān)查明：韋某家中確也一無所有。巨大的賠償金額對韋某來說簡直是水中撈月。在法庭上調(diào)解時，死者父母哭得死去活來，好不悲慘。韋某跪在受害人家屬面前久久不敢站起，法庭上出現(xiàn)了過激情緒，法警費(fèi)了很大的勁才使秩序泠靜下來，公訴機(jī)關(guān)借此作了法制宣傳教育，公訴人分析了韋某犯罪的原因、和后果，評述了韋某之所以犯罪是因?yàn)椴蛔袷亟煌ǚㄒ?guī)所致，結(jié)合本案的情節(jié)，以案說法，且公訴人由濺入深、有理有法的剖析和解說，曾經(jīng)哄鬧一陣三百多人的旁聽席上頓時鴉雀無聲，使被告人本身聽了悔恨交加以外，給旁聽的人心中也欣起了很大的震動，一位參加旁聽的中年男子是韋某一個村子的，他說“我原來也想搞部三馬車去拉客撈錢的，今天看見老韋這樣的結(jié)局，聽了公訴人的教育，我不能蠻干了，不按交通法規(guī)辦事是要吃苦果的。”可想而知，這堂法庭上的宣傳教育課，效果是十分良好的，活生生的案例，讓旁聽者至少明白了遵守交通法規(guī)的重要性。

二、因地制宜用本地典型案例結(jié)合道路交通安全法規(guī)進(jìn)行宣傳教育效果顯著。

一位從事司法宣傳多年的老同志說過，“任何形式開展法制宣傳教育，都要有骨有肉，法規(guī)是骨頭，案例是血肉，兩樣都要有，宣傳起來才能栩栩如生?！蔽蚁?，我們對道路交通安全法律法規(guī)的宣傳大概也是如此，否則就會空洞無物。因此在開展交通安全法規(guī)宣傳時，應(yīng)從當(dāng)?shù)氐囊恍┙煌ㄊ鹿拾咐羞x擇一些典型案例制成宣傳資料，可以運(yùn)用圖片，也可繪畫漫畫，配上說明，以案說法，時行巡回展覽，一來本地案發(fā)生在當(dāng)?shù)?，群眾容易接受，有效?qiáng)的說服力，二來有效大的真實(shí)感，事故的發(fā)生確實(shí)是實(shí)，不是交警亂編。用當(dāng)?shù)匕浮艾F(xiàn)身說法”群眾有親臨其境的感覺，對交通安全宣傳教育聽而不厭。對本地駕駛員有“旁敲則擊”之作用。為此我們在交通安全宣傳活動中不一定要“貪大求洋”因?yàn)槲覀兊男麄鹘?jīng)費(fèi)有限，條件有限，遠(yuǎn)水難救近渴，用土洋結(jié)合，搞一些因地制宜的群眾喜聞樂見的宣傳方式，生動活潑，花樣別致，能聯(lián)系實(shí)際的宣傳形式，我們的交通安全宣傳工作必定大有成效。

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[關(guān)鍵詞]道路交通;安全管理;法治化;實(shí)現(xiàn)路徑

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.20.154

[中圖分類號]D922.14 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1673-0194（2015）20-0-01

1 道路交通安全管理法制化的核心

健全道路交通安全管理領(lǐng)域重大事項(xiàng)的科學(xué)決策機(jī)制是實(shí)現(xiàn)道路交通安全管理法治化的核心。道路交通安全管理是社會管理的一個分支，必須加強(qiáng)行政決策制度建設(shè)，進(jìn)而推動政府職能的有效轉(zhuǎn)變。在實(shí)現(xiàn)道路交通安全管理法治化過程中，對于科學(xué)決策主要有兩個方面。第一，一定要依照法律對道路交通安全管理事項(xiàng)做出決策。依法執(zhí)政是道路交通安全管理部門在作出重大決策時最基本的一種方式，堅(jiān)持以憲法為基礎(chǔ)，維護(hù)法律權(quán)威，在法律的規(guī)范下，更好地開展道路交通安全管理工作，對各方面的利益進(jìn)行統(tǒng)籌兼顧，并且要獲得群眾支持，使群眾對其認(rèn)可。第二，完善道路交通安全管理的決策機(jī)制，對程序進(jìn)行規(guī)范，達(dá)到科學(xué)決策、民主決策、依法決策的目的。目前，交通工具越來越多，道路交通安全管理部門一定要保障道路使用者的合法權(quán)益，對各項(xiàng)決策必須進(jìn)行風(fēng)險評估，并征求廣大群眾的意見，使公民積極參與到國家的法律和政策的決策中來。

2 道路交通安全管理法治化的前提

良好的立法是道路交通安全管理法治化的前提。我國已經(jīng)初步建立了健全的道路交通安全管理法律體系，主要是以公安部的規(guī)章制度為主體，以地方、政府等的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為補(bǔ)充，使道路交通安全管理實(shí)現(xiàn)了有法可依的目標(biāo)。但是理想和現(xiàn)實(shí)之間還存在一定差距，要想使道路交通安全管理體系更好的為群眾服務(wù)，一定要進(jìn)一步完善。

要想使道路交通安全管理實(shí)現(xiàn)良好立法，首先要注意以下幾方面。第一，要對政府和道路交通安全管理部門之間的權(quán)利進(jìn)行合理的配置。道路交通安全管理部門涉及的比較廣，主要包括人、路、車、環(huán)境等要素，還包括安全、教育、交通、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等各個部門。如果按照原有的法律規(guī)定，由公安部門來管理道路交通安全工作，很難使各個部門集合在一起。因此，必須要有良好的立法來規(guī)范道路交通安全管理工作。第二，保障用路人在用路過程中的人身安全以及使用道路的權(quán)利，滿足人們用路的基本需求。為了實(shí)現(xiàn)道路交通安全管理的法治化，必須用合理的路權(quán)配置來規(guī)范用路人以及路權(quán)所有人之間關(guān)系。第三，增加立法的社會參與度，實(shí)現(xiàn)民主立法。合理的立法需要民主作基礎(chǔ)，需要群眾積極的參與到立法當(dāng)中，以保障群眾的合法權(quán)益。

3 道路交通安全管理法治化的關(guān)鍵

嚴(yán)格、公正、規(guī)范、文明執(zhí)法是道路交通安全管理法治化的關(guān)鍵。實(shí)施法律是法律的作用所在。實(shí)現(xiàn)法治化不僅要對立法工作提起重視，還要注重落實(shí)法律的機(jī)制和環(huán)境，使法律能夠規(guī)范的實(shí)施。道路交通執(zhí)法是道路交通安全管理工作的靈魂，也是行使國家權(quán)利的方式，主要是指公安交通管理部門和交通警察將法律法規(guī)應(yīng)用到確定的公安交通管理行政上面，如果一旦有違規(guī)行為出現(xiàn)，必須按照相應(yīng)的規(guī)定給予處罰。為了道路交通暢通無阻，并且使交通參與者與交通警察的合法權(quán)益得到保障，《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》以及《交通警察道路執(zhí)勤執(zhí)法工作規(guī)范》規(guī)定了交通警察執(zhí)法的要求以及規(guī)范。

要實(shí)現(xiàn)道路交通安全管理執(zhí)法的嚴(yán)格、規(guī)范、公正以及文明，要做到以下幾方面。第一，嚴(yán)格執(zhí)行法律規(guī)定。職權(quán)法定不僅是嚴(yán)格執(zhí)法的基礎(chǔ)，更是法治的重要原則。根據(jù)職權(quán)法定的要求，公安交通安全管理部門的權(quán)利必須是法律的授予，并且管理部門一定要按照法律的規(guī)定進(jìn)行工作。第二，執(zhí)法活動必須遵守法定程序。執(zhí)法程序的設(shè)立是對執(zhí)法機(jī)關(guān)權(quán)限的控制，目的是要使執(zhí)法行為的效率得到提升，預(yù)防暗中操作及腐敗行為的發(fā)生。第三，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究。建立完整的執(zhí)法體系，明確交通警察的執(zhí)法范圍，提高其執(zhí)法的水平。對一些違法行為一定要做到違法必究，確保交通警察和群眾的合法權(quán)益。

4 道路交通安全管理法治化的根基

推進(jìn)全民守法、提升道路交通文明，發(fā)揮社會自治功能是道路交通安全管理法治化的根基。要想實(shí)現(xiàn)我國道路交通安全、有序的目標(biāo)，必須要提高我國人民的交通安全以及法治意識，使人民的交通素質(zhì)逐漸提高，進(jìn)而規(guī)范其交通行為。全民守法是為了人民的道路交通安全，更是一個提升道路文明的有效途徑。通過對人民進(jìn)行交通安全的教育，使人民養(yǎng)成良好的交通習(xí)慣，文明出行。要想實(shí)現(xiàn)道路交通安全管理的社會自治，必須將公安機(jī)關(guān)和管理部門結(jié)合在一起，運(yùn)用綜合的法律法規(guī)、管理手段等協(xié)調(diào)交通參與者與交通環(huán)境之間的關(guān)系。除此之外，為了推進(jìn)全民守法、提升道路交通文明，還可利用社會的力量達(dá)到宣傳的目的，發(fā)揮社會的團(tuán)體作用，實(shí)現(xiàn)道路交通安全管理法治化。

5 結(jié) 語

作為一種綜合性的社會管理活動，道路交通安全管理要依照我國依法治國的方略，將道路交通安全管理法治化體現(xiàn)出來。健全道路交通安全管理領(lǐng)域重大事項(xiàng)的科學(xué)決策機(jī)制是實(shí)現(xiàn)道路交通安全管理法治化的核心，良好的立法是其前提，嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法是關(guān)鍵，推進(jìn)全民守法，提升道路交通文明，發(fā)揮社會自治功能是根基。道路交通安全管理要努力實(shí)現(xiàn)其法治化，使道路交通安全管理效果達(dá)到最佳化。

主要參考文獻(xiàn)

[1]羅芳芳，王建懿，張得杰，等.小議道路交通安全管理法治化之路徑[J].汽車與安全，2015（5）.

篇9

    目前，北京的交通管理對象已經(jīng)達(dá)到1500萬常住人口，而全市交通民警僅6000余人。在警力有限的情況下，交通協(xié)管員已經(jīng)成為參與首都交通管理工作的一支重要力量。記者了解到，北京交通協(xié)管員主要由下崗職工、退伍軍人、保安員構(gòu)成，負(fù)責(zé)協(xié)助交通民警維護(hù)路口非機(jī)動車、行人交通秩序和道路范圍內(nèi)停車秩序，并對違法停放車輛粘貼《違法停車處理告知單》。2004年，值勤協(xié)管員協(xié)助值勤民警勸阻、糾正非機(jī)動車、行人違法720余萬起，亂停車違法行為170余萬起，為維護(hù)北京交通秩序做出了重大貢獻(xiàn)。按照目前北京機(jī)動車保有量的增長速度，車路矛盾和警力不足的問題以后會更加突出，交管局表示協(xié)管員隊(duì)伍今后還將進(jìn)一步擴(kuò)大。

    北京交管局秩序處副處長張臣軍介紹：“過去交通協(xié)管員分別由交管局和一些公司單獨(dú)招聘，流動性大，直接導(dǎo)致了管理機(jī)制的不完善，以及協(xié)管員素質(zhì)的良莠不齊。這種局面在今年得到了改善，目前，由市財政出資聘用的3180名交通協(xié)管員已全部納入交管局的管理范圍。我們將參照民警的管理辦法，依法管理協(xié)管員?！?/p>

    為了加強(qiáng)交通協(xié)管員隊(duì)伍的規(guī)范化建設(shè)，北京交管局先后出臺20余項(xiàng)制度規(guī)范。特別是近期出臺的《道路交通安全協(xié)管員管理辦法》，對協(xié)管員的從業(yè)資質(zhì)、招聘辦法、管理體制、職責(zé)任務(wù)、教育培訓(xùn)、裝備保障包括服裝式樣、標(biāo)志等進(jìn)行了全面規(guī)范。其中7條“鐵規(guī)鐵紀(jì)”，對利用職務(wù)之便索要財物、隨意粘貼《違法停車處理告知單》、挾嫌報復(fù)而故意粘貼《違法停車處理告知單》、私自更改違法記錄、違反保密記錄、酒后上崗、打罵當(dāng)事人等嚴(yán)重違紀(jì)行為也做了明確規(guī)定。一旦違反，將堅(jiān)決依法追究責(zé)任并予以辭退。同時還要追究所在單位有關(guān)管理人員責(zé)任；對隱瞞不報、壓案不查、包庇袒護(hù)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。

    除了出臺相關(guān)管理法規(guī)，交管局還把提高協(xié)管員素質(zhì)作為管理工作中的重中之重。在崗前培訓(xùn)中強(qiáng)調(diào)要擺正自身位置，規(guī)范行為語言，并根據(jù)法規(guī)及道路路況的實(shí)際變化，實(shí)行2年輪訓(xùn)制。

    張臣軍透露，目前交管局對協(xié)管員已實(shí)行了計(jì)算機(jī)實(shí)時信息監(jiān)控，盡管協(xié)管員沒有編號，但市民仍可根據(jù)具體時間及值勤崗位對違紀(jì)協(xié)管員進(jìn)行投訴，投訴電話可直接撥打“122”，同投訴民警的電話一樣。

篇10

【關(guān)鍵詞】交通事故；賠償；歸責(zé)原則

中圖分類號：D92文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1006-0278(2012)01-056-01

當(dāng)前，我國道路交通事故損害賠償主要依據(jù)《民法通則》、《道路交通安全法》、《道路交通安全法實(shí)施條例》、《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》等法律、法規(guī)來規(guī)定。除了保險公司在機(jī)動車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險責(zé)任限額范圍內(nèi)的賠償外，道路交通事故當(dāng)事人的賠償責(zé)任主要有以下幾種：

一、過錯賠償責(zé)任

所謂過錯賠償責(zé)任，就是說當(dāng)事人對道路交通事故的發(fā)生，主觀上有過錯的，應(yīng)當(dāng)按照過錯程度承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。我國《民法通則》第一百零六條第二款規(guī)定：“公民、法人由于過錯侵害國家的、集體的財產(chǎn)，侵害他人財產(chǎn)、人身的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任?！痹诘缆方煌ㄊ鹿侍幚碇?，實(shí)行“過錯賠償原則”，但過錯賠償僅限于機(jī)動車之間。根據(jù)《道路交通安全法》第七十六條第一款（一）項(xiàng)的規(guī)定，機(jī)動車之間發(fā)生交通事故的，由有過錯的一方承擔(dān)賠償責(zé)任，雙方都有過錯的，按照各自過錯的比例分擔(dān)賠償責(zé)任。在三方以上的道路交通事故中，依照“過錯賠償原則”，按照各自過錯的比例確定賠償責(zé)任。

二、無過錯賠償責(zé)

所謂無過錯賠償責(zé)任，就是指當(dāng)事人對道路交通事故的發(fā)生，主觀上都沒有過錯，但依照法律的規(guī)定，由機(jī)動車一方承擔(dān)賠償責(zé)任。根據(jù)《道路交通安全法》第七十六條第一款（二）項(xiàng)的規(guī)定，機(jī)動車與非機(jī)動車駕駛?cè)?、行人之間發(fā)生交通事故的，由機(jī)動車一方承擔(dān)賠償責(zé)任；但是，有證據(jù)證明非機(jī)動車駕駛?cè)恕⑿腥诉`反道路交通安全法律、法規(guī)，機(jī)動車駕駛?cè)艘呀?jīng)采取必要處置措施的，減輕機(jī)動車一方的責(zé)任。這是《民法通則》第一百零六條第三款“沒有過錯，但法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任”的規(guī)定在交通事故處理中的具體體現(xiàn)。

三、混合過錯賠償責(zé)任

所謂混合過錯賠償責(zé)任，就是指在道路交通事故當(dāng)中，當(dāng)事人各方主觀上都有過錯，對道路交通事故的發(fā)生都有責(zé)任，應(yīng)當(dāng)按照各自的過錯承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。機(jī)動車與非機(jī)動車駕駛?cè)恕⑿腥酥g發(fā)生交通事故，按照《道路交通安全法》第七十六條第一款（二）項(xiàng)的規(guī)定，機(jī)動車一方減輕責(zé)任的，違法的非機(jī)動車駕駛?cè)?、行人承?dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。《道路交通安全法實(shí)施條例》第九十二條第一款規(guī)定：“發(fā)生交通事故后當(dāng)事人逃逸的，逃逸的當(dāng)事人承擔(dān)全部責(zé)任。但是，有證據(jù)證明對方當(dāng)事人有過錯的，可以減輕責(zé)任?！痹诤笠环N情況下，有過錯的對方當(dāng)事人也應(yīng)承擔(dān)一定的賠償責(zé)任。

四、法定全部賠償責(zé)任

所謂法定全部賠償責(zé)任，就是由《道路交通安全法》、《道路交通安全法實(shí)施條例》明確規(guī)定的必須全部賠償事故損失的責(zé)任，主要有五種情況：1、逃逸一方承擔(dān)全部賠償責(zé)任?！兜缆方煌ò踩ā返谄呤畻l規(guī)定：“在道路上發(fā)生交通事故，車輛駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)立即停車，保護(hù)現(xiàn)場；造成人員傷亡的，車輛駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)立即搶救受傷人員，并迅速報告執(zhí)勤的交通警察或者公安機(jī)關(guān)交通管理部門……”由此可見，機(jī)動車一旦發(fā)生交通事故，機(jī)動車駕駛?cè)吮仨毩⒓赐＼?，這是肇事駕駛?cè)耸滓姆ǘx務(wù)，必須履行。根據(jù)《道路交通安全法實(shí)施條例》第九十二條第一款規(guī)定，機(jī)動車駕駛?cè)税l(fā)生交通事故后逃逸又沒有證據(jù)證明對方當(dāng)事人也有過錯的，承擔(dān)全部責(zé)任，也就是要承擔(dān)全部賠償責(zé)任。2、故意破壞、偽造現(xiàn)場者承擔(dān)全部賠償責(zé)任。道路交通事故現(xiàn)場是機(jī)動車發(fā)生交通事故時留下的，是認(rèn)定當(dāng)事人是否有過錯和事故責(zé)任的重要證據(jù)，也是確定當(dāng)事人是否承擔(dān)賠償責(zé)任重要事實(shí)。因此，《道路交通安全法實(shí)施條例》第九十二條第二款規(guī)定：“當(dāng)事人故意破壞、偽造現(xiàn)場、毀滅證據(jù)的，承擔(dān)全部責(zé)任?！币簿褪且袚?dān)全部賠償責(zé)任。3、毀滅證據(jù)者承擔(dān)全部賠償責(zé)任。在道路交通事故處理中，證據(jù)是確定當(dāng)事人的行為對發(fā)生道路交通事故所起的作用、過錯的嚴(yán)重程度以及當(dāng)事人責(zé)任的根據(jù)，也是確定當(dāng)事人賠償責(zé)任的重要依據(jù)。如果當(dāng)事人毀滅了道路交通事故的證據(jù)，就可能導(dǎo)致缺乏證據(jù)而無法查清事故事實(shí)，無法認(rèn)定當(dāng)事人的事故責(zé)任，以致無法確定當(dāng)事人的賠償責(zé)任。因此，只要當(dāng)事人例毀滅證據(jù)，就同故意破壞、偽造現(xiàn)場一樣，承擔(dān)事故的全部責(zé)任，也就是要承擔(dān)全部賠償責(zé)任。4、故意肇事者承擔(dān)全部賠償責(zé)任?！兜缆方煌ò踩ā返谄呤鶙l第二款規(guī)定：“交通事故的損失是由非機(jī)動車駕駛?cè)恕⑿腥斯室庠斐傻?，機(jī)動車一方不承擔(dān)責(zé)任?！?5、教練員承擔(dān)全部賠償責(zé)任。《道路交通安全法實(shí)施條例》第二十條第二款規(guī)定，學(xué)員“在道路上學(xué)習(xí)機(jī)動車駕駛技能應(yīng)當(dāng)使用教練車，在教練員隨車指導(dǎo)下進(jìn)行，與教學(xué)無關(guān)的人員不得乘坐教練車。學(xué)員在學(xué)習(xí)駕駛中有道路交通安全違法行為或者造成交通事故的，由教練員承擔(dān)責(zé)任?！?/p>