導(dǎo)語：如何才能寫好一篇殘聯(lián)工作匯報材料，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

結(jié)合當前工作需要，的會員“hellomfq”為你整理了這篇加強和改進村（社區(qū)）殘協(xié)工作匯報材料范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

為了認真貫徹落實《中華人民共和國殘疾人保障法》，縣殘聯(lián)四舉措加強和改進村（社區(qū)）殘協(xié)工作。

一是結(jié)合實際向上爭取并落實村（社區(qū)）試點。通過對村（社區(qū)）組織建設(shè)、陣地建設(shè)、殘疾人狀況等摸底調(diào)查，綜合分析研判，對上爭取省級試點村（社區(qū)）2個。并會同縣衛(wèi)健、財政及試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），將加強村（社區(qū)）殘疾人協(xié)會建設(shè)試點工作納入全縣殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容，確保此項工作的長效開展。

二是精心制定試點實施方案。會同治城社區(qū)和石橋村殘協(xié)試點負責(zé)人結(jié)合我縣實際制定試點實施方案，明確試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管領(lǐng)導(dǎo)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)理事長，衛(wèi)生院負責(zé)人為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兼職副理事長，村支部書記為村（社區(qū)）殘協(xié)主席，副主席、委員由殘疾人及親友代表和熱心服務(wù)殘疾人的代表擔任，專職委員由村醫(yī)擔任。

篇2

（一）政策保障完備。根據(jù)合肥市的政策，為切實保障殘疾人基本生活，關(guān)愛弱勢群體，我們縣經(jīng)過反復(fù)的討論、研究和細化，出臺了《關(guān)于依法取締正三輪車非法營運切實保障殘疾人基本生活的意見》，從車輛置換、養(yǎng)老保險、就業(yè)保障、住房保障、低保及醫(yī)療救助、特殊救助、子女上學(xué)資助、就業(yè)培訓(xùn)、折價收購等方面給予車主一系列具體的扶助和救濟。對家庭特殊困難戶比如雙疾戶、雙下崗戶還將給予特珠關(guān)愛，特殊照顧，充分體現(xiàn)以人為、有情操作的精神。初步測算，取締正三輪非法營運縣財政將拿出2000多萬元。

（二）領(lǐng)導(dǎo)推進有力?？h委、縣政府十分重視此項工作，把依法取締正三輪作為當前的一項中心工作來抓，縣委書記江洪同志時刻關(guān)注工作進展情況，多次對工作提出要求?？h幾個班子合力同心，大力支持，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)和縣直部門上下聯(lián)動，緊密配合，有力有序有效地開展工作。自6月20日召開動員會以來，時至今日共26天時間，在這26天的時間里，縣依法取締正三輪工作領(lǐng)導(dǎo)組幾乎每隔三天就召開一次會議進行研究部署，多次聽取六個工作小組的工作匯報，多次連夜召開緊急會議，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)長請來，多次開展大接訪活動，我本人和許華同志也帶頭接訪正三輪車主，并親自到合肥火車站勸返進京上訪人員，共接待10多批次500多人的車主上訪。大接訪活動中，我們增進了與殘疾車主的感情，了解了殘疾車主的真實想法，真心關(guān)愛，并幫助他們解決問題。

（三）基礎(chǔ)工作扎實。自3月份以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)對轄區(qū)內(nèi)正三輪車非法營運情況進行認真摸底、登記、造冊，確保村不漏戶、戶不漏人、人不漏項，為合肥市和我們縣取締工作的順利開展，提供了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)共登記1020名正三輪車主，并逐一落實包保責(zé)任，建立了工作臺帳和信息報送制度?？h文明辦制訂了工作流程，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門進行工作指導(dǎo)，做好了與合肥市的政策銜接?？h政府辦公室對各地交車協(xié)議的簽訂信息和工作動態(tài)實施一日一報制，共編發(fā)簡報20多期?？h勞動社會保障局和縣殘聯(lián)首批推薦14家企業(yè)1220個就業(yè)崗位，供有就業(yè)能力和就業(yè)愿望的殘疾車主就業(yè)。

（四）包保責(zé)任到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)行動迅速，均成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按照“正常人一人包、殘疾人兩人包”的原則，建立了包保責(zé)任制，落實了包保責(zé)任人，登門上戶，不厭其煩、不辭勞苦開展工作，尤其對在合肥市區(qū)營運的殘疾人正三輪車主，包保責(zé)任人冒高溫、戰(zhàn)酷暑，走街串巷，找到在合肥市區(qū)營運的車主，曉之以理，動之以情，積極幫助他們辦理相關(guān)手續(xù)，協(xié)助與當?shù)亟值篮炗喗卉噮f(xié)議，正是因為有了這些包保責(zé)任人的辛勤付出，才有了今天的可貴成績。借此機會，我代表縣委、縣政府對同志們的辛勤工作表示衷心的感謝和崇高的敬意。希望你們繼續(xù)保持百倍的信心，頑強的斗志，實干的作風(fēng)，把依法取締正三輪工作推向一個新的。

二、進一步增強抓好依法取締的信心和決心

前一階段的工作，檢驗了我們工作的能力，考驗了我們的思想意志，增添了我們勇往直前的信心和決心，在肯定成績的同時，我們要看清形勢，看到問題的復(fù)雜性和工作艱巨性。當前只是交車協(xié)議的簽訂，關(guān)鍵是車輛收購。協(xié)議簽訂了，車子交不上來，前期的工作等于白做。為此，必須認識再強化，責(zé)任再加強，力度再加大。就思想認識問題還想多講兩句。

一要充分認識取締正三輪是一個大好機遇。這次依法取締正三輪是市委、市政府醞釀已久的一項重大決策，是志在必得、事在必成的一項工作。省委常委、市委書記孫金龍同志，針對取締正三輪車作出過三次重要批示，要求取締工作要做到“態(tài)度要明確，不要搖擺，措施要具體，工作要細致”。市委、市政府的態(tài)度非常鮮明，就是取締正三輪只許成功，不許失敗。市人大主任黃同文同志親自主抓這項工作，各縣區(qū)、市直各部門聯(lián)手行動，開展了聲勢浩大的取締工作。7月15日，合肥市開始全面禁止階段，凡發(fā)現(xiàn)正三輪營運的，發(fā)現(xiàn)一輛，查扣一輛，并對非法營運的正三輪車主處于3萬元以上10萬元以下的罰款，凡市民舉報、提供線索查證屬實的，獎勵舉報人300元。合肥市的做法值得我們學(xué)習(xí)，我們要融入合肥就要學(xué)習(xí)合肥市的高效率、高節(jié)奏、大力度的做法。應(yīng)該說，前幾年，我們縣就開始控制正三輪車非法營運，謀劃取締正三輪，但一直沒有下定決心，合肥市這次統(tǒng)一行動，無疑給我們帶來了絕好的政策機遇和堅強的后盾支持，使我們有望解決多年來的老大難問題，徹底改變縣城交通秩序混亂的局面。

二要充分認識取締正三輪的重要性和必要性。取締正三輪越早越主動，越遲越被動。從我縣交通狀況來看，需要我們?nèi)【?。目前，全縣900輛的正三輪車在城區(qū)亂竄，橫沖直闖，搶占車道，經(jīng)常造成交通堵塞，擾亂了城區(qū)交通秩序，廣大人民群眾對此反晌很大，有的網(wǎng)友直接把正三輪車稱之為“小螞蟻”。從維護群眾利益看，需要我們?nèi)【?，這些非法營運的正三輪車無任何保險，一旦發(fā)生交通事故，車主本人不僅受害，乘客的生命財產(chǎn)安全也得不到保障，危及社會和家庭的幸福安寧，這些非法營運的正三輪車主大多年齡偏大，特別是部分殘疾人連自己還需要照顧，出了安全事故又如何有能力賠付別人。從環(huán)境保護的角度來看，需要我們?nèi)【?，三輪車是城市機動車空氣污染的主要污染源之一，就廢氣的排放量來說，1輛三輪車相當于10輛轎車，而且正三輪車噪音大，不利于環(huán)保。從城市的發(fā)展趨勢看，也需要我們?nèi)【啞，F(xiàn)在*縣城發(fā)展特別快，建成區(qū)面積不斷擴大，加上龍崗開發(fā)區(qū)、*新區(qū)已經(jīng)有30多萬人口，按照“141”東部組團戰(zhàn)略，這塊區(qū)域已經(jīng)是合肥市的一個城區(qū)。我們要融入合肥，打造合*部新城，改善*投資環(huán)境，就必須取締正三輪車。

三要充分認識取締正三輪的基礎(chǔ)條件。這次依法取締正三輪車是符合人民群眾根本利益的，是得到絕大多數(shù)群眾歡迎的，民意是最大的基礎(chǔ)，有了群眾的支持，我們干任何工作都沒有退卻的理由。其次，財政投入是有保障的，縣財政承擔收購資金和政策兌現(xiàn)全部費用，保證足額按時兌現(xiàn)。再次，我們的社會保障體系業(yè)已建立，比如今年我們實施了25項民生工程，建立健全了城鄉(xiāng)低保制度、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度、失地農(nóng)民養(yǎng)老保障制度、新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度等，這些都為正三輪依法取締創(chuàng)造了條件。

三、全面完成車輛收交階段的工作任務(wù)

我縣有900多臺的車輛收購任務(wù)，從18號開始，兩鎮(zhèn)一區(qū)正式開展車輛收交工作，10天之內(nèi)要完成收購任務(wù)，時間緊、任務(wù)重，從現(xiàn)在起，必須抓緊行動，過細工作，提前介入，超前謀劃，確保首日成功，次日告捷，三日基本進入收官階段，為即將到來的強制取締階段最大限度減少阻力。

（一）要明確工作職責(zé)。今天召開的車輛收交動員會，是領(lǐng)任務(wù)的會議，各家要明確職責(zé)，到底要干哪些事情，怎么干，會后心中要有數(shù)。縣文明辦已將各家的單位職責(zé)予以印發(fā)，各家要認真對照，抓緊細化，抽調(diào)精兵強將，提前演練，為18號的正式收購做好一切準備。下面，我將各家工作職責(zé)再重申一遍。兩區(qū)一鎮(zhèn)負責(zé)公告，公布收繳車輛時間、地點（*新區(qū)燎原路縣交通局車輛檢測中心），認真填寫收繳登記憑證和收繳情況登記表，負責(zé)兌現(xiàn)舊車價款、各類獎勵，其它17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)包保責(zé)任的落任，督促轄區(qū)內(nèi)車主在規(guī)定的時間內(nèi)到指定的地點上交車輛，并協(xié)助殘疾人車主辦理各項手續(xù)?？h殘聯(lián)負責(zé)與自愿放棄代步車的殘疾人車主簽訂補償協(xié)議，發(fā)放優(yōu)惠證和發(fā)放殘疾人代步車通知書、并負責(zé)辦理當年車輛保險、出具車輛入戶通知書?？h財政局負責(zé)審核確認兩區(qū)一鎮(zhèn)的收繳登記憑證，審核撥付資金?？h交通局提供車輛收購地點，負責(zé)處置、報廢車輛?？h公安局收繳行駛證、車牌，并確認有效性、出具證明，負責(zé)為殘疾人代步車辦理入戶手續(xù)，負責(zé)做好車輛收購的警戒工作?？h物價局要配合兩區(qū)一鎮(zhèn)做好價格的評估工作；縣市容局負責(zé)出具置換舊車收繳通知單?？h民政局、縣勞動社會保障局憑縣殘聯(lián)出縣的證明和鄉(xiāng)鎮(zhèn)出具的證明材料，為符合條件的殘疾人辦理低保、養(yǎng)老保險。其他各領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要對照*縣依法取締正三輪車非法營運工作領(lǐng)導(dǎo)組[2008]2號文件的職責(zé)劃分，抓好貫徹落實，該文件已發(fā)給各部門，請大家回去后一定要找到，認真對照，細化責(zé)任，落實人員。

（二）要掌握工作流程。車輛收交是一項系統(tǒng)性的工程，不是哪一個部門、哪一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事情，是縣委、縣政府的事情，縣委、縣政府的事就是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門的事。所以，大家在車輛收購過程中一定要講究配合，加強協(xié)調(diào)，相互理解。為了便于大家工作銜接，縣文明辦精心設(shè)計了兩套工作流程，一個是殘疾人收車工作流程，另一個是健全人收車工作流程。請各單位安排專人做好學(xué)習(xí)，每個環(huán)節(jié)干哪些事，要與哪些部門銜接要清楚，不能當糊涂人。建議明天許華同志帶領(lǐng)各家到現(xiàn)場演練一次，確保首次車輛收繳成功。

（三）要搞好現(xiàn)場調(diào)度。要切實加強收購車輛的安全工作，維護好工作秩序，做好后勤保障，現(xiàn)場工作組由許華同志擔任，現(xiàn)場工作組下設(shè)四個工作小組，分別為綜合協(xié)調(diào)組、車輛收繳組、秩序維護組、后勤保障組，涉及各家單位的要盡快確定人員，把人員名單、聯(lián)系方式報給縣政府辦公室和縣文明辦，確保收購期間人員到崗到位。同時，縣公安局要密切關(guān)注事態(tài)，搞好環(huán)境保障，嚴防少數(shù)人吵事，挑起事端。

（四）要抓好政策落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門必須認真貫徹落實縣委、縣政府制定的依法取締正三輪政策，執(zhí)行政策不允許打折口，不能隨意變更，如遇到特殊情況，要及時向縣領(lǐng)導(dǎo)組報告。要切實幫助家庭困難的車主解決好生計問題，真誠關(guān)愛，真情幫扶。特別是就業(yè)問題，關(guān)系到一些車主及其家庭的生活出路，也是保證工作成功的關(guān)鍵所在，一定要放在突出位置來抓?？h勞動部門和縣殘聯(lián)要繼續(xù)摸排適合的就業(yè)崗位，向正三輪車主推薦，近期要舉辦一次正三輪車車主專場招聘會和殘疾人車主的專場對接會活動，切實幫助有就業(yè)愿望的車主走上就業(yè)崗位。對零就業(yè)家庭、雙殘戶家庭要給予特殊關(guān)愛，一事一議的辦法幫助解決生計問題?？h工商、教育、房管、民政、勞動等部門在收購期間都要在收購現(xiàn)場設(shè)立咨詢窗口，派出工作人員進駐現(xiàn)場，現(xiàn)場解答車主的咨詢。

（五）要營造濃厚氛圍。宣傳也是一種生產(chǎn)力，工作的效果很大程度上取決于宣傳的深度、廣度和力度?？h委宣傳部要督促縣新聞單位加大宣傳力度，大張旗鼓地開展宣傳，緊緊圍繞“以人為本、依法取締、有情操作”的主題，讓全社會都來支持依法取締正三輪?？h直各單位、店埠鎮(zhèn)、*新區(qū)、龍崗開發(fā)區(qū)都要在城區(qū)人群活動密集場所懸掛宣傳標語（縣政府辦公室已將宣傳標語發(fā)給各部門），縣電視臺要打出滾動字幕、播發(fā)《致正三輪車主的一封信》，對依法取締工作進行跟蹤報道，采訪各界層人士，讓社會各個層面的人士都來談?wù)啞?廣播電臺要制作宣傳錄音磁帶，提交縣文明力、店埠鎮(zhèn)等有關(guān)單位。*報社要開辟專欄刊載典型事例和各地動態(tài)進展信息?？h公安局、市容局、店埠鎮(zhèn)、龍崗開發(fā)區(qū)要安排流動宣傳車，在城區(qū)輪番播放《致正三輪車主的一封信》。同時，在加強內(nèi)部宣傳的同時，也要邀請省、市媒體到我縣采訪，做好外宣工作。

篇3

關(guān)鍵詞：農(nóng)村金融 精準扶貧 實踐探索 工作思考

中圖分類號：F830 文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2017）03-153-02

一、推進精準扶貧的重要意義

1.推進精準扶貧是履行社會責(zé)任的體現(xiàn)。扶貧開發(fā)工作，任務(wù)重、壓力大，是各級黨委、政府部門高度重視、密切關(guān)心的重點工作，其中扶貧戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)離不開金融的支持，這賦予了蒼南農(nóng)商銀行作為縣域規(guī)模最大的農(nóng)村金融機構(gòu)必須推進精準扶貧的特殊使命。推進精準扶貧是浙江省農(nóng)信聯(lián)社扶貧戰(zhàn)略部署的要求，是積極履行社會職責(zé)的體現(xiàn)，是穩(wěn)定農(nóng)村農(nóng)戶生產(chǎn)、生活的需要，是穩(wěn)定社會就業(yè)、帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，促進社會和諧可持續(xù)發(fā)展的動力之一。

2.推進精準扶貧是加快縣域貧困戶脫貧致富的需要。蒼南縣是原先浙江省的貧困縣，下轄19個鎮(zhèn)、776個行政村，流動人口數(shù)約160多萬，本地以農(nóng)村人口為主，是浙江省第一人口大縣。其中，191個行政村被省政府有關(guān)部門確定為重點扶貧村，全縣低收入人數(shù)約15萬人，占全溫州地區(qū)低收入人群18%，占浙江省低收入人群近4%，大力推進金融精準扶貧是加快蒼南縣貧困戶脫貧致富的需要。

3.推進精準扶貧是培養(yǎng)忠誠客戶群、夯實發(fā)展基礎(chǔ)的需要。對于銀行而言，本質(zhì)就是服務(wù)業(yè)，擁有高忠誠度、強關(guān)聯(lián)度、深厚感情的客戶是銀行在同行業(yè)競爭中脫穎而出的致勝法寶。從蒼南實際情況看，農(nóng)戶人口是農(nóng)村市場的主要組成部分，滿足農(nóng)戶的金融需求是占據(jù)農(nóng)村市場的關(guān)鍵。在推進精準扶貧工程中，扶貧對象是農(nóng)戶，目的是幫助農(nóng)戶脫貧致富，對于這些農(nóng)戶而言，現(xiàn)階段對他們的幫助如同雪中送炭，一旦脫貧成功，他們就會成為銀行的忠實“粉絲”，在幫助農(nóng)戶脫貧的同時也是培養(yǎng)忠誠客戶群，有利于夯實發(fā)展基礎(chǔ)，促進做強做優(yōu)。

二、蒼南農(nóng)商銀行精準扶貧的實踐

長期以來，蒼南農(nóng)商銀行以普惠金融為依托，以助力增強貧困人群自身“造血”致富功能為目標，扎實推進精準扶貧工作。截至2016年底，該行涉農(nóng)貸款余額132.59億元，占全縣銀行業(yè)涉農(nóng)貸款的95%以上，支持農(nóng)戶近11萬戶，帶動了33多萬家庭人口就業(yè)。該行推進精準扶貧的具體做法有：

1.精準識別扶貧對象，打好扶貧“第一戰(zhàn)役”。為了切實做到金融資源有的放矢，該行立足“扶持誰”的調(diào)查和選擇，認真探索“精準識別”之道，在全縣范圍內(nèi)開展農(nóng)戶入戶調(diào)查和建檔工作，通過客戶經(jīng)理走村入戶、實地走訪，采集包括農(nóng)戶基本信息、家庭情況信息、信用情況等在內(nèi)的綜合信息，并根據(jù)調(diào)查情況以“村公議”形式開展批量貸款授信，全面摸清了全縣農(nóng)村地區(qū)的金融需求，切實做到“識真貧”，為精準扶貧打好信息基礎(chǔ)。截至2016年底，該行已經(jīng)為32萬戶農(nóng)戶建立了“農(nóng)戶電子授信檔案”，占全縣農(nóng)戶總數(shù)92%；共授信300多億元，戶均授信近10萬元，建檔及授信覆蓋全縣776個行政村，覆蓋面100%。

2.開辦專項信貸產(chǎn)品，加快貧困農(nóng)戶脫貧。一是開辦“光伏貸”，助推貧困村加快脫貧。通過與藻溪鎮(zhèn)政府深入調(diào)研，創(chuàng)新金融精準扶貧模式，合作開展“光伏扶貧”項目，目前已為218戶農(nóng)戶發(fā)放“光伏貸”貸款，金額共計約1500萬元。據(jù)了解，電站建成并網(wǎng)發(fā)電后，每戶每年能發(fā)電7000多度，全部出售給國家電網(wǎng)，可產(chǎn)生約8000元收入。二是開辦“統(tǒng)購統(tǒng)銷”，助推低收入家庭脫貧。面對農(nóng)戶想要發(fā)展，卻缺少資金、缺少項目，找不到銷路的情況，該行與蒼南縣扶貧辦、縣財政局及溫州市昌盛蔬果食品股份有限公司共同推出“統(tǒng)購統(tǒng)銷”脫貧項目，向低收入農(nóng)戶發(fā)放豐收愛心卡，提供專項信貸資金支持。農(nóng)戶用豐收愛心卡專項貸款資金購買原材料，由昌盛公司負責(zé)加工和統(tǒng)一回購，并承擔農(nóng)戶部分貸款利息，且農(nóng)戶可另外獲得3%的財政貼息。綜合貼息與企業(yè)讓利，這些低收入農(nóng)戶每年可獲得不低于2000元的收益。三是開辦“助學(xué)扶貧”，助推教育脫貧。蒼南縣為教育大縣，每年高三畢業(yè)生近萬名，針對部分大學(xué)生就學(xué)困難，該行積極投身教育扶貧工作，開辦了貧困大W生助學(xué)貸款，蒼南籍貧困大學(xué)生可向該行申請1萬～2萬元助學(xué)貸款，期限最長達6年，貸款利率執(zhí)行基準利率，學(xué)生還可享受50%的財政貼息。目前，該行已累計發(fā)放助學(xué)貸款約1.2萬筆、金額約1.3億元，共為1萬多名大學(xué)生圓了大學(xué)夢。

3.依托地方資源優(yōu)勢，助力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧。該行依托蒼南縣貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境和自然資源優(yōu)勢，以精準對接貧困地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色行業(yè)發(fā)展為突破點，加大信貸投放力度，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動，引導(dǎo)和支持企業(yè)到貧困地區(qū)投資興業(yè)，助力推動產(chǎn)業(yè)扶貧。一是大力支持農(nóng)業(yè)基地建設(shè)。通過積極推進種養(yǎng)殖基地的生產(chǎn)和發(fā)展，推動了靈溪、藻溪、馬站等大棚蔬菜基地的形成，支持了沿浦對蝦、青蟹，大漁灣紫菜養(yǎng)殖等一批淺海養(yǎng)殖基地的發(fā)展，建立了馬站四季柚、觀美席草、五鳳茶葉等一批特色農(nóng)業(yè)基地。二是大力支持特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)。該行積極加強對“名、特、優(yōu)”等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)的支持，如蒼南農(nóng)商銀行馬站支行近三年來共發(fā)放貸款8000多萬元，支持7500多農(nóng)戶發(fā)展蘑菇種植，共支持種植蘑菇面積達5320萬平方米；蒼南農(nóng)商銀行藻溪支行積極支持農(nóng)戶發(fā)展鴕鳥、奶牛等山區(qū)養(yǎng)殖業(yè)等，這些特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展為蒼南縣農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展培育了新的增長點。三是大力支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展，積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。該行先后支持發(fā)展了蒼南縣天豐實業(yè)有限公司、溫州恒信席草公司、江南畜牧廠等一批發(fā)展?jié)摿Υ?、外銷能力強的農(nóng)業(yè)加工型企業(yè)，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)流動資金的需求。如以天風(fēng)公司為龍頭，自成立以來累計帶動4000多農(nóng)戶增收；在恒信席草公司的帶動下，共有6300多農(nóng)戶通過種植席草增收。

4.合理下調(diào)貸款利率，降低農(nóng)戶融資成本。該行高度重視農(nóng)戶的融資成本問題，2016年以來4次下調(diào)貸款利率，截至目前，全行貸款平均收息率7.9‰，比年初下降了0.75個點。同時，通過大力推廣豐收小額貸款卡等載體，積極向農(nóng)戶發(fā)放中長期貸款，并開放手機銀行、網(wǎng)上銀行網(wǎng)上放貸功能，農(nóng)戶可以做到“隨還隨借”，減少了農(nóng)戶續(xù)貸的資金、交通等成本。目前中長期貸款余額74億元，占全部貸款的43.78%。

5.推進惠民工程建設(shè)，加強基礎(chǔ)金融服務(wù)?；A(chǔ)性金融服務(wù)的可獲得性是開展有效精準扶貧的前提條件和關(guān)鍵。該行通過做到“四個廣覆蓋”，確保農(nóng)村農(nóng)戶金融服務(wù)的可獲得性。一是自助設(shè)備廣覆蓋。目前，該行ATM布放總量347臺，助農(nóng)機具451臺，行內(nèi)、跨行電話寶及傳統(tǒng)POS總量5521臺，分布在全縣各個街道及村居，農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本建立，打通了農(nóng)村渠道網(wǎng)絡(luò)“最后一公里”。二是電子產(chǎn)品廣覆蓋。全行網(wǎng)銀（含企業(yè)網(wǎng)銀）及手機銀行用戶達38.85萬戶，電子銀行替代率達90.38%，領(lǐng)先于縣域同業(yè)銀行的水平。三是移動渠道廣覆蓋。該行兩臺流動服務(wù)車全年無休上門服務(wù)，服務(wù)范圍包括現(xiàn)金存取、結(jié)算支付、貸款等業(yè)務(wù)，增強了農(nóng)村金融薄弱地區(qū)的服務(wù)。四是民生業(yè)務(wù)廣覆蓋。近年來，該行主動對接政府各類民生業(yè)務(wù)，積極打造免費便捷的大服務(wù)體系，相繼了包括城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)合作醫(yī)療保險、水電費代繳、糧食直補、林業(yè)補貼、漁民油補等在內(nèi)的各類民生款項中間業(yè)務(wù)50多種，服務(wù)客戶數(shù)近70萬戶，金融服務(wù)更加便捷、更接地氣。

三、縣域農(nóng)商銀行進一步推進精準扶貧工作的思考

縣域農(nóng)商銀行作為縣域金融資源融通的主要渠道，在扶貧攻堅戰(zhàn)中發(fā)揮著舉足輕重的作用，要因地制宜、因戶施策、對癥下藥，創(chuàng)新思維積極探索精準扶貧新模式、新手段，實現(xiàn)精準扶貧從“大水漫灌”到“精準滴灌”轉(zhuǎn)變。

1.樹立擔當金融扶貧“主力軍”的責(zé)任意識。在浙江省內(nèi)，縣域農(nóng)商銀行在縣域同行業(yè)中基本上是存貸款規(guī)模最大、金融服務(wù)覆蓋面最廣、客戶資源最為豐富的金融機構(gòu)，這決定了農(nóng)商銀行必須要具備擔當縣域金融扶貧主力軍的意識，要有義不容辭幫助貧困農(nóng)戶脫貧致富的決心和態(tài)度，要從講政治和踐行社會責(zé)任的高度，提高認識、創(chuàng)新思路、強化措施、精準發(fā)力，把金融精準扶貧放在心上，落在實處。同時，對待精準扶貧，要從“不得已而為之”的政治任務(wù)中跳出來，要將精準扶貧與自身發(fā)展相互融合起來，找準發(fā)展定位和主陣地，要挖掘與農(nóng)戶共生共贏之道，開辟一片新的“藍?！笔袌觥?/p>

2.做到“三個建立”，確保精準扶貧對象精準。一是建立健全貧困信息平臺。在收集客戶信息資料的基礎(chǔ)上，有機結(jié)合政府有關(guān)扶貧部門力量，共同建立農(nóng)戶信用信息檔案，實行金融機構(gòu)與地方政府實現(xiàn)信息共享，加強信息交流，達到互利共贏的目的。二是建立扶貧開發(fā)項目庫。制定與當?shù)卣鲐氻椖肯嗯涞姆鲐氶_發(fā)系統(tǒng)性融資規(guī)劃，并根據(jù)規(guī)劃明確重點支持領(lǐng)域，篩選一批具有良好示范效應(yīng)、可操作性強的扶貧項目，逐步構(gòu)建扶貧項目儲備庫，對扶貧貸款實行單獨統(tǒng)計、考核，保證各項服務(wù)措施落實到貧困人口、具體扶貧開發(fā)項目。三是建立扶貧貸款檢查機制。由信貸管理部門定期開展扶貧貸款抽查，檢查范圍包括貸款操作規(guī)范性、扶貧對象精準性等，進一步規(guī)范、加強扶貧貸款的投放，確保扶貧對象精準。

3.實行“三個著力”，實現(xiàn)精準扶貧正確路徑。要緊緊圍繞縣政府中心工作，結(jié)合自身特點，突出產(chǎn)業(yè)帶動，以“三著力”實現(xiàn)“支持一個產(chǎn)業(yè)、繁榮一片區(qū)域、富裕一方百姓”。一是要著力支持地方傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要充分利用地方天然資源優(yōu)勢，通過推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)做大做強，進一步增強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈對貧困農(nóng)戶增收的帶動作用。二是要著力支持貧困山區(qū)發(fā)展，信貸資金及人力資源優(yōu)先向金融服務(wù)薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜，做好貧困山區(qū)信貸的擴面提額工作。三是要著力支持“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)發(fā)展。根據(jù)市場發(fā)展趨勢和需求，開辦“互聯(lián)網(wǎng)+”信貸產(chǎn)品支持年輕創(chuàng)業(yè)群體，助力地方新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以新產(chǎn)業(yè)帶動地方百姓就業(yè)，促進加速脫貧。

4.圍繞“四個實施”，確保精準扶貧有序推進。一是實施金融產(chǎn)品創(chuàng)新。要進一步下放貧困地區(qū)特色產(chǎn)品創(chuàng)新權(quán)限，放寬主要服務(wù)貧困農(nóng)戶的融資性擔保公司的準入標準，大力推動貧困地區(qū)產(chǎn)品創(chuàng)新，鼓勵按照“一鎮(zhèn)一策”、“一產(chǎn)一策”等原則，研發(fā)制定更加精細、具有區(qū)域性、差異化的信貸產(chǎn)品，進一步滿足貧困農(nóng)戶信貸需求。二是實施客戶經(jīng)理扶貧貸款績效單項考核機制。通過優(yōu)化客戶經(jīng)理績效考核，將扶貧貸款與一般性貸款區(qū)分開，制定扶貧貸款績效單項考核管理模式，明確客戶經(jīng)理年扶貧貸款筆數(shù)、金額等指標，破除客戶經(jīng)理因扶貧貸款利率低影響百元收息率的抵觸心理，進一步調(diào)動客戶經(jīng)理投放扶貧貸款的積極性。三是實施農(nóng)戶小額信用貸款投放政策。利用與政府部門共同建立的農(nóng)戶信用信息平臺，篩選貸款信用記錄良好的農(nóng)戶，直接對其發(fā)放小額信用貸款，解Q農(nóng)戶“貸款難”問題，同時促進農(nóng)村良好信用環(huán)境的形成。四是實施發(fā)行“三農(nóng)債”。通過發(fā)行“三農(nóng)債”，引入域外資金，專項用于發(fā)放涉農(nóng)貸款，一方面為信貸投放資金提供保障，另一方面以低利率滿足貧困農(nóng)戶低成本融資的需求。

5.加強多方合作，形成精準扶貧發(fā)展合力。精準扶貧是一項系統(tǒng)性工程，其中涉及金融支持、社會救濟、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等多個領(lǐng)域。對此，要加強多方合作，形成扶貧發(fā)展合力。一是要加強銀政合作。要積極配合地方政府部門相關(guān)部署，緊緊圍繞精準扶貧規(guī)劃，加強雙方溝通，主動將具體金融工作匯報至上級領(lǐng)導(dǎo)部門；同時，要向縣人民銀行申請扶貧再貸款額度，進一步保障貧困農(nóng)戶貸款資金。二是加強銀保合作。要聯(lián)合縣域保險機構(gòu)的力量，大力發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)、農(nóng)戶保險，為金融精準扶貧創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。三是要加強銀企合作。通過金融支持本土龍頭、專業(yè)合作社和互助資金組織等，帶動和幫助貧困農(nóng)戶生產(chǎn)發(fā)展，帶動農(nóng)戶增收。四是加強與慈善、婦聯(lián)、殘聯(lián)等社會組織在扶貧特定貧困群體上的合作，給予相應(yīng)的政策支持。

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