導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇責(zé)任追究實(shí)施意見，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

為加強(qiáng)對(duì)森林防火工作的有效監(jiān)督，進(jìn)一步落實(shí)森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)，有效預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，最大限度地減少森林火災(zāi)造成的損失，保護(hù)森林資源，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)國(guó)務(wù)院《森林防火條例》和《浙江省森林防火實(shí)施辦法》等有關(guān)規(guī)定，特制定本意見。

一、適用范圍

本意見適用于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、森林防火有關(guān)責(zé)任單位、森林防火指揮部成員單位及其相關(guān)工作人員。

二、森林防火職責(zé)

森林防火實(shí)行各級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)單位森林防火工作的主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家森林防火的方針政策、法律法規(guī)和省、市、縣森林防火工作部署。

（二）建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)單位森林防火指揮機(jī)構(gòu)，明確專職干部負(fù)責(zé)日常工作。

（三）逐步建立森林防火基金制度，有計(jì)劃地進(jìn)行林區(qū)森林防火設(shè)施建設(shè)，落實(shí)宣傳、撲救等有關(guān)森林防火經(jīng)費(fèi)。

（四）開展森林火災(zāi)綜合治理，加大森林防火宣傳力度，落實(shí)森林防火防范措施，制定撲火預(yù)案，組織森林防火安全檢查，切實(shí)消除火災(zāi)隱患。

（五）堅(jiān)持森林防火值班制度，保持信息暢通，及時(shí)發(fā)現(xiàn)森林火情，掌握火情動(dòng)態(tài)，有效組織和指揮撲救森林火災(zāi)。

（六）建立義務(wù)森林撲火隊(duì)伍，加強(qiáng)撲火訓(xùn)練，提高撲火人員素質(zhì)，做到常備不懈。

（七）負(fù)責(zé)本轄區(qū)生產(chǎn)性用火的監(jiān)督管理，嚴(yán)把生產(chǎn)性用火審核、審批關(guān)，落實(shí)防范措施。

（八）負(fù)責(zé)森林火災(zāi)的組織撲救工作，轄區(qū)內(nèi)一旦發(fā)生森林火災(zāi)，必須迅速組織隊(duì)伍上山撲救，主要領(lǐng)導(dǎo)必須親臨現(xiàn)場(chǎng)指揮。

（九）建立毗連地區(qū)護(hù)林聯(lián)防組織，做好聯(lián)防地區(qū)的森林防火工作，發(fā)現(xiàn)毗連地區(qū)森林火災(zāi)及時(shí)通報(bào)。

（十）配合調(diào)查處理森林火災(zāi)案件。

三、責(zé)任追究

（一）有下列情形之一的，由縣森林防火指揮部給予通報(bào)批評(píng)并責(zé)令寫出書面檢查，限期整改。

1、未落實(shí)野外火源管理辦法的；

2、未建立護(hù)林防火組織和森林撲火隊(duì)伍的；

3、防火期內(nèi)未落實(shí)巡山隊(duì)伍等防火措施的；

4、有森林火災(zāi)隱患經(jīng)縣森林防火指揮部指出而不加以消除的；

5、森林防火資金沒有落實(shí)影響森林防火工作開展的；

6、轄區(qū)一年內(nèi)累計(jì)發(fā)生森林火警5次的；

7、在森林防火期內(nèi)不堅(jiān)持24小時(shí)值班，值班電話無人接聽，值班人員擅自離崗的。

(二)因森林防火工作不到位，具有下列情形之一的,追究主要責(zé)任人和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

1、在轄區(qū)內(nèi)，森林火災(zāi)受害面積一次性達(dá)100畝（含100畝）以上至500畝(不含500畝)以下或一年內(nèi)累計(jì)達(dá)1000畝（含1000畝）以上的，視情節(jié)輕重，給予主要責(zé)任人通報(bào)批評(píng)或給予行政警告及以上行政處分，對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予通報(bào)批評(píng)或相應(yīng)的行政處分。

2、在轄區(qū)內(nèi)，森林火災(zāi)受害面積一次性達(dá)500畝（含500畝）以上或一年內(nèi)累計(jì)達(dá)1500畝（含1500畝）以上或造成人員傷亡事故的，視情節(jié)輕重,給予主要責(zé)任人行政警告及以上行政處分，對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予相應(yīng)的行政處分；

3、森林火災(zāi)造成國(guó)家級(jí)風(fēng)景區(qū)、特種用途林及國(guó)家重要設(shè)施嚴(yán)重破壞的，對(duì)主要責(zé)任人和有關(guān)責(zé)任人從嚴(yán)處分。

對(duì)責(zé)任人的通報(bào)批評(píng)及行政處分，由縣監(jiān)察局會(huì)同縣森林防火指揮部辦公室調(diào)查核實(shí)后，按照人事管理權(quán)限和處理程序的規(guī)定辦理。

篇2

各____：

為了進(jìn)一步加強(qiáng)全*干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，規(guī)范行政執(zhí)法行為，切實(shí)加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管工作，制定如下實(shí)施意見：

一、進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為

（一）嚴(yán)格執(zhí)法辦案程序

1. 嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗制度。所有執(zhí)法辦案人員，必須具有行政執(zhí)法資格，持省人民政府頒發(fā)的《行政執(zhí)法證》才能執(zhí)法辦案，執(zhí)法辦案時(shí)必須主動(dòng)出示行政執(zhí)法證件，必須兩人以上執(zhí)法。

2. 嚴(yán)格執(zhí)行回避制度。要嚴(yán)格執(zhí)法人員回避制度，進(jìn)一步完善執(zhí)法回避制度的程序，凡與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提出回避申請(qǐng)，報(bào)經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后回避。

3. 嚴(yán)格行政強(qiáng)制措施的適用。凡需要采取強(qiáng)制措施的案件，必須及時(shí)報(bào)請(qǐng)*領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，方可實(shí)施；情況緊急現(xiàn)場(chǎng)必須采取強(qiáng)制措施的，必須電話請(qǐng)示*領(lǐng)導(dǎo)同意后，方可采取強(qiáng)制措施，但事后必須立即補(bǔ)辦審批手續(xù)。

4. 嚴(yán)格處罰告知程序。嚴(yán)格行政處罰前的告知程序，保障當(dāng)事人的陳述申辯權(quán)和聽證權(quán)，不告知不得進(jìn)行行政處罰。辦案機(jī)構(gòu)要健全對(duì)當(dāng)事人陳述申辯意見的復(fù)核制度，凡當(dāng)事人進(jìn)行陳述和申辯的必須進(jìn)行記錄，并進(jìn)行認(rèn)真復(fù)核；法制機(jī)構(gòu)要健全聽證制度，凡當(dāng)事人要求聽證的，必須依法組織聽證。

5. 嚴(yán)格執(zhí)法辦案監(jiān)督。*紀(jì)檢組要認(rèn)真開展執(zhí)法監(jiān)督，杜絕違反程序辦案行為的發(fā)生。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行行政審批規(guī)定

嚴(yán)格落實(shí)行政審批各項(xiàng)規(guī)定，限時(shí)辦結(jié)行政許可事項(xiàng)，堅(jiān)決杜絕行政許可過程中吃、拿、卡、要、報(bào)，不給好處不辦事等不廉潔行為發(fā)生；堅(jiān)決杜絕辦空證，降低標(biāo)準(zhǔn)辦證等行為發(fā)生。紀(jì)檢組要不定期開展回訪，發(fā)現(xiàn)不廉潔行為要及時(shí)糾正，并嚴(yán)肅處理當(dāng)事人。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行自由裁量權(quán)規(guī)定

全面推行行政處罰自由裁量權(quán)適用說明制度，凡是同一類型案件處罰幅度不一的，辦案人員在報(bào)案審委員會(huì)審核時(shí)，要書面說明情況，確保自由裁量權(quán)規(guī)范。

（四）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究

根據(jù)《__區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究辦法》的規(guī)定，不斷強(qiáng)化責(zé)任追究。對(duì)違規(guī)行政處罰案件，在追究辦案當(dāng)事人責(zé)任的同時(shí)，一并追究審核人員、分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

二、進(jìn)一步嚴(yán)明工作紀(jì)律，切實(shí)提升干部隊(duì)伍的貫徹力和執(zhí)行力

（一）嚴(yán)格執(zhí)行禁令

嚴(yán)禁無法定依據(jù)處罰、收費(fèi)，或不出具有效票據(jù)收費(fèi)、罰款和扣押物品；嚴(yán)禁索要、收受監(jiān)管服務(wù)對(duì)象的錢物；嚴(yán)禁接受行政相對(duì)人的宴請(qǐng)及各種消費(fèi)娛樂活動(dòng)；嚴(yán)禁野蠻執(zhí)法和無故拖延、刁難、報(bào)復(fù)監(jiān)管服務(wù)對(duì)象；嚴(yán)禁工作時(shí)間飲酒或酒后執(zhí)法；嚴(yán)禁著制服或使用執(zhí)法車輛到經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所消費(fèi)；嚴(yán)禁下達(dá)辦案和罰款指標(biāo)；嚴(yán)禁執(zhí)法人員對(duì)行政相對(duì)人進(jìn)行吃、拿、卡、要、報(bào)；嚴(yán)禁違反執(zhí)法程序，先調(diào)查、后立案，先處罰、后審核。紀(jì)檢組要通過明察暗訪，發(fā)放調(diào)查問卷等方式進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，對(duì)違反“禁令”的行為，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，對(duì)該追究責(zé)任的要堅(jiān)決追究責(zé)任，對(duì)問題嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，該移送司法機(jī)關(guān)處理的要堅(jiān)決移送，對(duì)典型案件要予以公布，絕不姑息遷就。

（二）加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理工作

1. 嚴(yán)格機(jī)關(guān)考勤制度。全*干部職工要嚴(yán)格遵守機(jī)關(guān)作息制度，完善考勤簽到制，堅(jiān)決杜絕遲到、早退和無故缺崗現(xiàn)象，如遇請(qǐng)假、參會(huì)、出差或其他特殊情況不能按時(shí)簽到的，應(yīng)及時(shí)在簽到表上注明原因備查，屆時(shí)將結(jié)合實(shí)際予以通報(bào)。

2. 嚴(yán)格帶班值班制度。節(jié)假日期間，要安排領(lǐng)導(dǎo)帶班和干部職工值班，值班人員要做到堅(jiān)守崗位、履行職責(zé)，保持通訊暢通，及時(shí)處理各類突發(fā)事件和上報(bào)有關(guān)重要信息。

3. 嚴(yán)格公車管理制度。進(jìn)一步完善公車管理相關(guān)制度，建立公車入庫(kù)停放制度和駕駛員崗位責(zé)任承諾制等。堅(jiān)決杜絕酒后駕駛和公車私駕，嚴(yán)禁動(dòng)用公車出入娛樂場(chǎng)所等消費(fèi)活動(dòng)。

4. 嚴(yán)格請(qǐng)假制度。請(qǐng)假必須填寫請(qǐng)假單，注明請(qǐng)假事由，逐級(jí)審批，杜絕請(qǐng)霸王假、電話請(qǐng)假。

5. 嚴(yán)格機(jī)關(guān)后勤管理制度。加強(qiáng)機(jī)關(guān)后勤管理工作，增強(qiáng)節(jié)約用水、用電意識(shí)，每天下班前要關(guān)好門窗、電燈和辦公自動(dòng)化設(shè)備，認(rèn)真做好內(nèi)部安全保衛(wèi)和保密工作。

6. 嚴(yán)格重大事項(xiàng)報(bào)告制度。切實(shí)建立健全突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，落實(shí)逐級(jí)負(fù)責(zé)責(zé)任制。凡重大事項(xiàng)、突發(fā)事件，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)報(bào)告，及時(shí)處置。對(duì)貽誤時(shí)機(jī)造成不良影響或嚴(yán)重后果的，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度。

7. 嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，省“十項(xiàng)規(guī)定”，市“十一項(xiàng)規(guī)定”和區(qū)“十二項(xiàng)規(guī)定”，厲行節(jié)約，杜絕奢侈浪費(fèi)。

三、進(jìn)一步加大工作督查力度，促進(jìn)工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變

紀(jì)檢組加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法辦案的全過程監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)行政相對(duì)人的隨訪調(diào)查，案件結(jié)案后的回訪，對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問題，特別是對(duì)有法不依、執(zhí)法不公、作風(fēng)粗暴、不作為、亂作為以及“吃拿卡要”等影響執(zhí)法形象的行為，一經(jīng)查實(shí)，依法追究直接責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。在做出處理的同時(shí)，將處理結(jié)果納入年終考核，凡被問責(zé)的個(gè)人取消當(dāng)年評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，對(duì)被問責(zé)的工作人員給予誡勉談話、責(zé)令書面檢查、待崗培訓(xùn)、調(diào)離工作崗位、免職等處分。若被上級(jí)部門或新聞媒體曝光的，一律從嚴(yán)、從重處理，對(duì)情節(jié)特別嚴(yán)重的責(zé)令辭職或上報(bào)有關(guān)職能部門予以開除。對(duì)監(jiān)督檢查中走過場(chǎng)、講人情、弄虛作假、隱瞞不報(bào)，導(dǎo)致干部違紀(jì)行為沒有得到及時(shí)查處的，除追究相關(guān)責(zé)任人外，對(duì)監(jiān)督檢查者一并實(shí)行責(zé)任追究。

四、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)作風(fēng)建設(shè),規(guī)范執(zhí)法行為的組織領(lǐng)導(dǎo)

篇3

《意見》：精準(zhǔn)制導(dǎo)、快速反應(yīng)、全面覆蓋、強(qiáng)力出擊、形成合力

精準(zhǔn)制導(dǎo)，快速反應(yīng)。市建設(shè)管理委主任湯志平表示，快速查處拆除正在搭建的違法建筑，確?！靶沦~不欠”，是遏制違法建筑蔓延勢(shì)頭的關(guān)鍵?！兑庖姟访鞔_，對(duì)正在搭建違法建筑的違法建設(shè)行為，當(dāng)事人拒不停止建設(shè)或者逾期不拆除的，拆違實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的有關(guān)規(guī)定，依法采取正在搭建違法建筑的措施。對(duì)在道路、河道、航道或者公共場(chǎng)所（包括公共綠地、公共活動(dòng)場(chǎng)地、停車場(chǎng)、消防通道等場(chǎng)所）搭建的違法建筑視作障礙物，可由拆違實(shí)施部門立即代為拆除。此外，還專門制定了針對(duì)正在搭建的違法建筑快速拆除的執(zhí)法程序和文書，印發(fā)全市拆違實(shí)施部門執(zhí)行，保證全市執(zhí)法行為的規(guī)范統(tǒng)一。

精準(zhǔn)制導(dǎo)，全面覆蓋。《意見》除對(duì)業(yè)主罰款外，對(duì)設(shè)計(jì)、施工單位等其他違法建設(shè)當(dāng)事人也作出處罰規(guī)定。對(duì)違法建筑涉及占用耕地的，由規(guī)土部門責(zé)令改正，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。如果當(dāng)事人拒不繳納施工費(fèi)用或者拒不履行上述行政處罰決定的，相關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。加強(qiáng)對(duì)違法建設(shè)當(dāng)事人信用管理，建立黑名單制度，聯(lián)合征信部門對(duì)限期責(zé)令拆除、當(dāng)事人拒不拆除或逾期不拆除的納入個(gè)人信用信息系統(tǒng)。對(duì)搭建違法建筑的個(gè)人和單位，在各類先進(jìn)評(píng)比和表彰中實(shí)施一票否決。對(duì)于用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的違法建筑，拆違實(shí)施部門將通知相關(guān)部門采取相應(yīng)措施：房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)不予辦理房地產(chǎn)權(quán)利登記手續(xù)；工商部門不予辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照；食藥監(jiān)部門不予辦理生產(chǎn)、流通、餐飲等相關(guān)許可；供水、供電、供氣單位停止提供服務(wù)；公安或人保部門對(duì)租住違法建筑的當(dāng)事人，不予辦理居住證、臨時(shí)居住證。

強(qiáng)力出擊。違法建筑屢禁不止的一個(gè)重要原因是違法成本低。《意見》作出了一系列規(guī)定，包括違法建設(shè)當(dāng)事人拒不拆除而由拆違實(shí)施部門實(shí)施的，費(fèi)用由違法建設(shè)當(dāng)事人承擔(dān)，并處以罰款，罰款在1萬(wàn)至10萬(wàn)元。

為確保強(qiáng)力出擊，《意見》強(qiáng)化了追究不作為的責(zé)任，進(jìn)一步明確了區(qū)（縣）、街道、居委會(huì)（村）三級(jí)和城市網(wǎng)格化管理等多渠道的發(fā)現(xiàn)機(jī)制，要求物業(yè)企業(yè)在其服務(wù)區(qū)域內(nèi)，承擔(dān)對(duì)在建違法建筑的發(fā)現(xiàn)、勸阻和報(bào)告責(zé)任。明確治理違法建筑的履職情況，納入政府部門目標(biāo)責(zé)任制考核的組成內(nèi)容。

形成合力。適用法律要形成合力。湯志平表示，將充分發(fā)揮《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《行政強(qiáng)制法》、《土地管理法》、《消防法》、《治安管理處罰法》等現(xiàn)有法律對(duì)遏制違法建筑的作用，以形成治理違法建筑的合力。

執(zhí)法要形成合力?！兑庖姟访鞔_將違法建筑治理納入消防監(jiān)管重要內(nèi)容。拆違實(shí)施部門在查處違法建筑的過程中，發(fā)現(xiàn)存在火災(zāi)隱患的，及時(shí)書面告知公安消防機(jī)關(guān)并會(huì)同公安消防機(jī)關(guān)開展聯(lián)合執(zhí)法。對(duì)占用消防車通道且拒不整改、存在重大火災(zāi)隱患難以整改、使用彩鋼板搭建且耐火等級(jí)低等嚴(yán)重影響消防安全的違法建筑，要堅(jiān)決予以查處。同時(shí)明確，對(duì)拆改公房等存在損毀、占用公共財(cái)物情況的，依據(jù)《治安處罰法》，可由公安機(jī)關(guān)查處。

抓“牛鼻子”：黨員干部搭建違法建筑 從嚴(yán)處理、加大問責(zé)曝光力度

記者在采訪中了解到，違法建筑之所以“舊賬不還，新賬在欠”，主要是因?yàn)檫`法建筑的“硬骨頭”中有一些是“非富即貴”。不管此說是否成立，典型的示范作用不可低估。

日前，上海市委舉行常委會(huì)，審議并原則通過《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本市違法建筑治理工作的實(shí)施意見》，市委書記韓正主持會(huì)議并講話，強(qiáng)調(diào)，要曝光剖析典型案例，尤其對(duì)黨員干部搭建違法建筑的，要從嚴(yán)處理、加大問責(zé)曝光力度。這在《意見》中已得到落實(shí)。目前市相關(guān)部門正在研究制定違法建筑治理工作責(zé)任追究的具體辦法，對(duì)黨員干部、黨政機(jī)關(guān)和國(guó)有企事業(yè)單位涉及違法建設(shè)拒不整改的，對(duì)履職不到位、不作為的控違拆違職能部門及單位，依紀(jì)依法進(jìn)行責(zé)任追究。

韓正還指出，違法建筑治理工作是上海城市管理的軟肋之一，一段時(shí)間以來，對(duì)于違規(guī)違法人員甩開膀子亂搭亂建而執(zhí)法執(zhí)紀(jì)人員被捆住手腳無法整治的現(xiàn)象，廣大群眾深惡痛絕，這個(gè)問題如長(zhǎng)期積累，將會(huì)極大損害廣大遵紀(jì)守法群眾的根本利益、損害上海城市形象。各級(jí)政府必須依法加強(qiáng)對(duì)違法建筑的治理工作，要按照《實(shí)施意見》明確的內(nèi)容，形成集中整治的高壓態(tài)勢(shì)，漸而形成長(zhǎng)效機(jī)制等。要為集中整治創(chuàng)造良好的輿論氛圍，既要表?yè)P(yáng)主動(dòng)積極作為的職能部門、也要對(duì)不作為的職能部門公開問責(zé)。只要全市各區(qū)縣、各部門形成合力，依法從嚴(yán)執(zhí)法、從嚴(yán)監(jiān)管，本市違法建筑治理工作一定會(huì)取得顯著成效，真正讓廣大群眾滿意。

看看國(guó)外如何是處理違法建筑的

記者搜集到了廣州日?qǐng)?bào)的相關(guān)報(bào)道。

英國(guó)：不申報(bào)必拆除。據(jù)旅居英國(guó)的華人介紹，在英國(guó)，由于土地私有，土地所有者想在自己的土地上搭建什么房子都是個(gè)人的自由，在自己房子上加蓋一層那也是合法的，需要到當(dāng)?shù)刈h會(huì)或者規(guī)劃局等部門報(bào)批一下建筑計(jì)劃就行。申報(bào)后，就有人會(huì)來你家視察，看看你報(bào)的規(guī)劃是否有安全隱患，會(huì)不會(huì)侵犯到鄰居的權(quán)益，鄰居是不是有意見；申報(bào)下來就可以建，建完相關(guān)單位還會(huì)來審查，審查合格蓋章通過。英國(guó)男子斯坦?弗拉瑟花費(fèi)6年時(shí)間，在自家花園中打造了一條長(zhǎng)達(dá)30米的“泰坦尼克”號(hào)模型。但當(dāng)?shù)卣Q，由于弗拉瑟家居住的房子以前是稅收征管所，屬于在市政部門登記注冊(cè)的文物保護(hù)建筑，而他的那條仿造船已經(jīng)超出一樓花園4個(gè)平方米，事前從未申報(bào)，因此屬于“違法建筑”，必須限期拆除。

美國(guó)：油漆外墻被告上法庭。在美國(guó)，自己家建房子，建什么樣子，用什么材料都得政府說了算，連門口種點(diǎn)花草也都得聽政府的。一個(gè)房屋主人按照自己的想法油漆了他們自己家的外墻，結(jié)果被鄰居告上法庭，理由是這幢房子有百年以上的歷史，是屬于文物保護(hù)級(jí)的，再加上這類房子通常都是偏向于柔和色彩，但這家房屋主人卻將它油漆成了橙色；致使鄰居終日不敢開窗，面對(duì)這刺眼的橙色，他們選擇求助于法律。

意大利：老貝別墅假山遭調(diào)查。意大利政府曾用衛(wèi)星定位，對(duì)比政府建筑許可規(guī)劃，來徹查違章建筑。目前已經(jīng)在包括那不勒斯在內(nèi)的意大利南部發(fā)現(xiàn)大批違法建筑，據(jù)說可增加稅收4.72億歐元。執(zhí)法一視同仁，總統(tǒng)也不例外。警方在總統(tǒng)貝盧斯科尼提交辭呈后的沒幾天，就展開對(duì)其違法建筑別墅的搜查。

篇4

推行行政執(zhí)法責(zé)任制，是規(guī)范和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)行政執(zhí)法活動(dòng)的一項(xiàng)重要制度，是建設(shè)法治政府的具體措施，是強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制的有效手段。為認(rèn)真組織做好行政執(zhí)法責(zé)任制的推行工作，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見》（〔〕37號(hào)）和《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)省推行行政執(zhí)法責(zé)任制的實(shí)施意見的通知》（云政辦發(fā)〔〕156號(hào)）要求，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就推行行政執(zhí)法責(zé)任制的有關(guān)工作通知如下：

一、充分認(rèn)識(shí)做好推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作的重要意義

行政執(zhí)法是行政機(jī)關(guān)大量的經(jīng)常性的活動(dòng)，直接面向社會(huì)和公眾，行政執(zhí)法水平和質(zhì)量的高低直接關(guān)系政府的形象。推行行政執(zhí)法責(zé)任制，就是要強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任，明確執(zhí)法程序和執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范和監(jiān)督行政執(zhí)法活動(dòng)，提高行政執(zhí)法水平，確保依法行政的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。黨的大、大和屆三中、四中全會(huì)以及《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》對(duì)推行行政執(zhí)法責(zé)任制均提出了明確要求，是推動(dòng)建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制的重要內(nèi)容。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各執(zhí)法部門要從立黨為公、執(zhí)法為民，建設(shè)法治政府，提高依法行政能力，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)推行行政執(zhí)法責(zé)任制的重要意義，按照通知要求切實(shí)做好推行行政執(zhí)法責(zé)任制的工作。

二、明確任務(wù)，全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制

行政執(zhí)法責(zé)任制的內(nèi)容和范圍主要包括執(zhí)法職責(zé)、評(píng)議考核和責(zé)任追究三個(gè)方面。明確行政執(zhí)法職責(zé)是開展評(píng)議考核工作的前提，也是責(zé)任追究的基礎(chǔ)；評(píng)議考核是對(duì)執(zhí)法職責(zé)履行情況的評(píng)價(jià)，是責(zé)任追究的依據(jù)；責(zé)任追究是對(duì)評(píng)議考核結(jié)果的應(yīng)用，是落實(shí)執(zhí)法責(zé)任的保障。

（一）明確執(zhí)法職責(zé)

1．認(rèn)真梳理執(zhí)法依據(jù)。行政執(zhí)法依據(jù)范圍包括本單位、本部門執(zhí)行的所有法律、法規(guī)和規(guī)章。在梳理執(zhí)法依據(jù)過程中，要參考“三定方案”確定的職能和職責(zé)，做到職能、職責(zé)和執(zhí)法依據(jù)相一致。

3．分解行政執(zhí)法職權(quán)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要將梳理后的法定職權(quán)、職責(zé)分解到具體的執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法崗位，進(jìn)一步明確執(zhí)法職責(zé)。要按照有權(quán)必有責(zé)的要求，在分解執(zhí)法職權(quán)的基礎(chǔ)上，確定不同機(jī)構(gòu)、崗位執(zhí)法人員的具體執(zhí)法責(zé)任。做到執(zhí)法流程清楚，要求具體，期限明確。行政執(zhí)法職權(quán)、職責(zé)分解要以正式文件進(jìn)行明確，并報(bào)縣人民政府辦公室法制科備案。此項(xiàng)工作于年11月30日前完成。

上述工作，縣直行政執(zhí)法部門可以參照上級(jí)對(duì)口部門已開展的工作進(jìn)行。

（二）建立健全考核機(jī)制，強(qiáng)化內(nèi)部考核

評(píng)議考核是行政執(zhí)法責(zé)任制的核心內(nèi)容，完善行政執(zhí)法評(píng)議考核制度是開展評(píng)議考核的重要基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《縣人民政府行政執(zhí)法評(píng)議考核辦法》（以昌政辦發(fā)〔〕80號(hào)文件印發(fā)），完善本單位、本部門的內(nèi)部評(píng)議考核機(jī)制，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真做好本單位、本部門的自評(píng)考核工作。此項(xiàng)工作于年12月31日前考核結(jié)束，并將考核結(jié)果書面報(bào)縣人民政府辦公室法制科。

（三）強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)格責(zé)任追究

《省行政執(zhí)法責(zé)任追究辦法》（云政辦發(fā)〔〕88號(hào)）已于年5月5日開始施行。該辦法對(duì)承擔(dān)行政執(zhí)法責(zé)任的行為、追究行政執(zhí)法責(zé)任的形式、追究行政執(zhí)法責(zé)任的主體和程序等都作出明確規(guī)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各執(zhí)法部門要按照建設(shè)法治政府、推進(jìn)依法行政的要求，認(rèn)真組織本單位、本部門學(xué)習(xí)貫徹該辦法，全面了解該辦法的規(guī)定內(nèi)容，重點(diǎn)掌握“承擔(dān)行政執(zhí)法責(zé)任的行為、追究行政執(zhí)法責(zé)任的形式”，規(guī)范本單位、本部門及行政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，對(duì)違反該辦法的行為，嚴(yán)格追究行政執(zhí)法責(zé)任。

篇5

今年以來，我們貫徹落實(shí)中央《實(shí)施綱要》和全省反腐倡廉制度建設(shè)電視電話會(huì)議精神，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)開展制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)，深入推進(jìn)全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把制度建設(shè)工作擺上重要位置

建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的主要目標(biāo)之一，是建立起反腐倡廉的制度體系。根據(jù)中央《實(shí)施綱要》、省委《具體意見》和市委《實(shí)施辦法》，在經(jīng)過充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，今年初我們起草并以縣委文件出臺(tái)了《關(guān)于建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的實(shí)施意見》，提出近期具體、中期原則、長(zhǎng)期宏觀的我縣反腐倡廉制度體系框架。作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，我們積極發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查的職能，著力推進(jìn)制度建設(shè)向縱深發(fā)展。

一是成立工作班子專門抓。為扎實(shí)開展反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)，我們成立了由一名副書記和一名常委負(fù)責(zé)，辦公室牽頭，有關(guān)室參加的制度建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。并根據(jù)省市統(tǒng)一要求，專門下發(fā)了《____年反腐倡廉制度建設(shè)工作實(shí)施方案》，明確今年制度建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)、實(shí)施步驟，做到有計(jì)劃，按步驟推進(jìn)制度建設(shè)工作。

二是分解目標(biāo)任務(wù)具體抓。制定了《縣級(jí)機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)縣委〈實(shí)施意見〉任務(wù)分解表》，將縣委《實(shí)施意見》中提出的制度建設(shè)進(jìn)行細(xì)劃，任務(wù)逐項(xiàng)分解到縣級(jí)機(jī)關(guān)部門，明確主辦單位和協(xié)辦單位；將制度建設(shè)工作作為對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門紀(jì)檢監(jiān)察工作年度目標(biāo)考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，采取部門自報(bào)項(xiàng)目和縣紀(jì)委交辦項(xiàng)目相結(jié)合的方式，確定重點(diǎn)部門制度建設(shè)的具體任務(wù)，增強(qiáng)了部門制度建設(shè)工作的針對(duì)性。通過分解任務(wù)、加強(qiáng)考核，形成了縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委協(xié)調(diào)指導(dǎo)、部門各負(fù)其責(zé)，上下齊抓共管的反腐倡廉制度建設(shè)工作格局。

三是認(rèn)真清理文件啟動(dòng)抓。我們組織專人對(duì)____年以來縣委、縣政府、縣“兩辦”和縣紀(jì)委、監(jiān)察局出臺(tái)的反腐倡廉規(guī)范性文件進(jìn)行清理，登記造冊(cè)。同時(shí)，要求各鎮(zhèn)、各部門對(duì)本單位出臺(tái)的反腐倡廉制度進(jìn)行梳理、登記。在清理的基礎(chǔ)上，逐一提出意見。已經(jīng)過時(shí)的進(jìn)行廢止；還適應(yīng)形勢(shì)的進(jìn)行修改完善。

二、突出重點(diǎn)，努力提高反腐倡廉制度建設(shè)的水平

去年，我們結(jié)合貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》，對(duì)全縣反腐倡廉制度建設(shè)情況進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)研。今年，根據(jù)省市“制度建設(shè)推進(jìn)年”的要求，我們結(jié)合實(shí)際，按照“靠實(shí)、管用、真抓”的原則，突出從三個(gè)方面抓制度的制定完善，努力提高反腐倡廉制度建設(shè)的水平。

首先，抓重點(diǎn)，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。腐敗就是對(duì)公共權(quán)力的濫用，防治腐敗最根本的措施就是對(duì)權(quán)力運(yùn)行設(shè)置規(guī)則。根據(jù)這個(gè)指導(dǎo)思想，我們一方面注意抓好領(lǐng)導(dǎo)班子議事、決策這方面的制度建設(shè)，推進(jìn)黨委議事決策的科學(xué)化、民主化。新一屆縣紀(jì)委常委會(huì)產(chǎn)生以后，率先出臺(tái)了《縣紀(jì)委常委會(huì)議事規(guī)則》，對(duì)常委會(huì)議事范圍、議事程序、議事要求、議事紀(jì)律等進(jìn)行了規(guī)范。并將《規(guī)則》印發(fā)各鎮(zhèn)、各部門，接受社會(huì)的監(jiān)督。在此基礎(chǔ)上，我們認(rèn)真對(duì)鎮(zhèn)、部門黨委議事、決策的情況進(jìn)行了深入調(diào)研，指導(dǎo)望直港、范水兩個(gè)鎮(zhèn)認(rèn)真制定了黨委議事規(guī)則，建議縣委將××鎮(zhèn)的《黨委議事規(guī)則》向全縣進(jìn)行了轉(zhuǎn)發(fā)，要求全縣各鎮(zhèn)、各部門積極加強(qiáng)自身建設(shè)，建立完善議事規(guī)則，約束黨委議事、決策的各個(gè)環(huán)節(jié)，切實(shí)提高民主決策和科學(xué)決策水平。另一方面，注重抓好領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為的規(guī)范。相繼起草了《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度實(shí)施辦法》、《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部勤廉公示實(shí)施辦法》等一批制度、規(guī)定，經(jīng)縣委常委會(huì)討論下發(fā)。同時(shí)，各鎮(zhèn)、各部門也高度重視制度建設(shè)，不少單位結(jié)合實(shí)際，就規(guī)范黨員干部的行為制定了有針對(duì)性的制度、規(guī)定。

其次，抓熱點(diǎn)，解決群眾關(guān)注的突出問題。從群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題入手，圍繞糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，健全各項(xiàng)制度，是我們今年抓制度建設(shè)的又一個(gè)重點(diǎn)。先后出臺(tái)了三項(xiàng)制度。一是針對(duì)群眾反映少數(shù)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位借開會(huì)、培訓(xùn)、考察之名用公款組織干部職工外出旅游的問題，我們及時(shí)研究出臺(tái)了《關(guān)于嚴(yán)禁用公款外出旅游的若干規(guī)定》。提出了三項(xiàng)禁止性和八條程序性規(guī)定，對(duì)哪些嚴(yán)格禁止的，哪些是必須報(bào)告批準(zhǔn)的作了明確的界限。同時(shí)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、紀(jì)檢監(jiān)察組織職責(zé)和違規(guī)處理辦法等也都提出了具體規(guī)定。二是針對(duì)企業(yè)反映的企業(yè)年檢（審）程序復(fù)雜、時(shí)間較長(zhǎng)、收費(fèi)較高的問題，研究出臺(tái)了《全縣“列統(tǒng)”企業(yè)進(jìn)行集中聯(lián)合年檢（審）制度》。該制度對(duì)企業(yè)集中聯(lián)合年檢（審）的原則、對(duì)象、部門、時(shí)間、地點(diǎn)、企業(yè)需申報(bào)的材料，收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)等均作了詳細(xì)、具體的規(guī)定。今年共有xx個(gè)部門集中參與了對(duì)xxx個(gè)企業(yè)的集中聯(lián)合年檢（審），深受企業(yè)好評(píng)。有不少企業(yè)負(fù)責(zé)人評(píng)價(jià)集中聯(lián)合年檢（審）制度的實(shí)施，融洽了政府部門和企業(yè)的關(guān)系，減少了麻煩，辦事環(huán)境寬松，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)適中。三是根據(jù)我縣城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程中房地產(chǎn)開發(fā)存在的問題，出臺(tái)了進(jìn)一步優(yōu)化房地產(chǎn)市場(chǎng)的五項(xiàng)制度。對(duì)在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)從事房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)推行收費(fèi)扎口管理制、涉企執(zhí)法檢查報(bào)備制、行政處罰備案制、聯(lián)合監(jiān)管制和優(yōu)質(zhì)服務(wù)責(zé)任制。這些制度的出臺(tái)強(qiáng)化了對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程質(zhì)量、施工質(zhì)量等日常監(jiān)管，既維護(hù)了開發(fā)企業(yè)的利益，又使群眾的利益得到切實(shí)的保障。

第三，抓弱點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)村基層制度建設(shè)的突破。今年，我們針對(duì)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政制度建設(shè)這個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。強(qiáng)化基層的制度建設(shè)，著力對(duì)村級(jí)組織民主管理監(jiān)督，村級(jí)資產(chǎn)資源資產(chǎn)管理、村干部作風(fēng)建設(shè)等方面進(jìn)行規(guī)范。一是完善村干部管理制度。在全縣村干部中開展?fàn)幃?dāng)勤政廉政村干部活動(dòng)的同時(shí)，重點(diǎn)出臺(tái)了村干部《勤廉雙述》的規(guī)定。對(duì)勤廉雙述的實(shí)施對(duì)象、內(nèi)容、組織程序、實(shí)施方法等進(jìn)行了明確規(guī)定。為充分發(fā)揮村干部在農(nóng)村三個(gè)文明建設(shè)中的作用提供了保證。建立村干部離任審計(jì)和工作移交制度。規(guī)定村干部任期屆滿或離任時(shí)必須審計(jì)，村民委員會(huì)換屆工作結(jié)束或村干部離職必須將集體財(cái)務(wù)帳目、固定資產(chǎn)、工作檔案等進(jìn)行移交。二是完善集體資產(chǎn)資源管理制度。和縣委農(nóng)工辦一起對(duì)全縣農(nóng)村集體資產(chǎn)資源管理、發(fā)包情況進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查，根據(jù)存在的問題，借鑒廣洋湖的做法，對(duì)農(nóng)村集體所有的土地、水面、耕地、圩堤等集體資產(chǎn)資源的對(duì)外承包實(shí)行統(tǒng)一程序、統(tǒng)一招標(biāo)公告、統(tǒng)一資金管理等“十統(tǒng)一”管理，規(guī)范了承發(fā)包行為。三是完善村務(wù)公開制度。我們堅(jiān)持把完善村務(wù)公開各項(xiàng)制度作為基層民主管理的一項(xiàng)重要舉措。先后出臺(tái)了《村民代表會(huì)議制度》、《村務(wù)公開責(zé)任追究制度》、《村級(jí)財(cái)務(wù)公開民主理財(cái)制度》、《對(duì)村干部實(shí)施民主評(píng)議制度》、《村務(wù)公開民主管理驗(yàn)收評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》等一系列與村務(wù)公開密切相關(guān)的制度、規(guī)定，不斷拓展和規(guī)范了村務(wù)公開的內(nèi)容、時(shí)間、程序和方式，為全面提升村民自治水平提供了保證。

三、強(qiáng)化督查，確保制度建設(shè)落到實(shí)處

我們堅(jiān)持把落實(shí)制度擺在與建立制度同等重要的位置來抓，強(qiáng)化學(xué)習(xí)宣傳，加大督促檢查力度，嚴(yán)格責(zé)任追究。

_、加強(qiáng)制度學(xué)習(xí)宣傳。學(xué)習(xí)、了解制度是執(zhí)行制度的前提，我們把近年來縣委、縣政府、縣紀(jì)委、監(jiān)察局及兩辦出臺(tái)的各項(xiàng)制度，通過xx門戶網(wǎng)站、政務(wù)公開網(wǎng)、《xx日訊》等新聞媒體及時(shí)向群眾公開，讓廣大黨員干部和群眾熟悉制度內(nèi)容，增強(qiáng)制度觀念?？h財(cái)政局把本單位xxx多平方米的經(jīng)營(yíng)性房屋率先在全縣進(jìn)行公開招標(biāo)租賃，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，我們對(duì)該局的這一舉措以文件形式進(jìn)行轉(zhuǎn)發(fā)，促進(jìn)了全縣行政事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性房屋租賃的規(guī)范操作。今年x月份，我們專門利用一期《xx日訊》“xxxx”專版，選擇了x家單位結(jié)合自身行業(yè)特點(diǎn)在制度建設(shè)方面好的做法及經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了刊登，供其他單位學(xué)習(xí)借鑒。對(duì)全縣各單位制度建設(shè)情況，我們正在以縣紀(jì)委文件專門編發(fā)通報(bào)。年底，我們還將對(duì)近年來縣級(jí)層面出臺(tái)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉方面的制度、規(guī)定進(jìn)行匯編成冊(cè)，印發(fā)至各基層單位。

_、加強(qiáng)監(jiān)督檢查。我們把制度建設(shè)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核范圍和各單位紀(jì)委（紀(jì)檢組）年度目標(biāo)管理考核的內(nèi)容，堅(jiān)持定期、不定期對(duì)各單位進(jìn)行催辦和督辦。結(jié)合召開專題民主生活會(huì)，我們要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子把貫徹執(zhí)行反腐倡廉制度情況作為自我檢查對(duì)照的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容。_月中下旬，由縣紀(jì)委常委帶隊(duì)，成立x個(gè)小組，分別對(duì)全縣xx個(gè)鎮(zhèn)和xx個(gè)部門貫徹落實(shí)縣委《實(shí)施意見》和《任務(wù)分解表》，重點(diǎn)是制度建設(shè)工作規(guī)劃、制度梳理和今年出臺(tái)的反腐倡廉制度制定、完善情況開展監(jiān)督檢查。x月中旬，召開了全縣反腐倡廉制度建設(shè)工作會(huì)議。對(duì)各鎮(zhèn)、各部門在制度建設(shè)中的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行及時(shí)總結(jié)，以督辦通知等形式對(duì)制度建設(shè)工作中存在的問題和不足進(jìn)行了認(rèn)真排查。對(duì)重點(diǎn)部門制度建設(shè)，我們定期進(jìn)行跟蹤督查。xx月底，我們還將組織縣重點(diǎn)部門主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行“一崗雙責(zé)”匯報(bào)。

篇6

為進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)院行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)解決好群眾“看病難、看病貴”的問題，努力減輕人民群眾醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)，切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益，讓人民群眾享受到質(zhì)量?jī)?yōu)良、價(jià)格合理的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，經(jīng)醫(yī)院黨支部、院部研究，決定在醫(yī)療服務(wù)過程中全面實(shí)施“合理檢查、合理用藥、合理收費(fèi)”，文秘部落原創(chuàng)開展堅(jiān)決糾正醫(yī)療服務(wù)中收受“紅包”、藥品回扣、“開單提成”、亂收費(fèi)等不正之風(fēng)的專項(xiàng)治理工作。最大限度的減輕群眾負(fù)擔(dān)，滿足不同層次病員的需要。現(xiàn)就加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，全面實(shí)施“三個(gè)合理”作出如下具體安排：

一、指導(dǎo)思想

開展糾正醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)專項(xiàng)治理，是深入貫徹“三個(gè)代表”重要思想的實(shí)際行動(dòng)，我們要以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和求真務(wù)實(shí)的精神，按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的原則，強(qiáng)化教育、完善制度、加強(qiáng)監(jiān)督、加大力度，堅(jiān)決糾正醫(yī)療服務(wù)中收受“紅包”、藥品回扣、“開單提成”、亂收費(fèi)等不正之風(fēng)，維護(hù)好人民群眾的根本利益，促進(jìn)醫(yī)院健康發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過在醫(yī)療服務(wù)過程中全面實(shí)施“合理檢查、合理用藥、合理收費(fèi)”，開展堅(jiān)決糾正醫(yī)療服務(wù)中收受“紅包”、藥品回扣、“開單提成”、亂收費(fèi)等不正之風(fēng)的專項(xiàng)治理工作，實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)，完成二項(xiàng)任務(wù)。

一個(gè)目標(biāo)：有效遏制不正之風(fēng),杜絕收受“紅包”、藥品回扣、“開單提成”、亂收費(fèi)等現(xiàn)象。全面實(shí)施“合理檢查、合理用藥、合理收費(fèi)”。圍繞“三合理”想辦法，添措施，切實(shí)解決好群眾“看病難、看病貴”的問題，努力減輕人民群眾醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)，切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益，讓人民群眾享受到質(zhì)量?jī)?yōu)良、價(jià)格合理的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，為促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建“和諧安縣”作出貢獻(xiàn)。

二項(xiàng)任務(wù)：

（一）加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，弘揚(yáng)正氣，倡導(dǎo)先進(jìn)。建立健全教育、制度、監(jiān)督、懲戒并重的糾風(fēng)工作長(zhǎng)效管理機(jī)制，強(qiáng)化醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，規(guī)范廉潔行醫(yī)行為，完善醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)行為、住院費(fèi)用清單制和門診藥品價(jià)格清單制，嚴(yán)肅查處損害群眾利益的不正之風(fēng)，使“開單提成”，收受患者“紅包”等問題得到有效解決，爭(zhēng)創(chuàng)行風(fēng)評(píng)議先進(jìn)集體。

（二）建立和完善行風(fēng)管理制度。包括院、科兩級(jí)負(fù)責(zé)人責(zé)任制度，科室評(píng)價(jià)制度，醫(yī)務(wù)人員考核、激勵(lì)、懲戒制度，社會(huì)監(jiān)督制度等，形成醫(yī)院和社會(huì)群眾相結(jié)合的行風(fēng)監(jiān)督機(jī)制。

三、治理措施

（一）加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)及“三合理”實(shí)施工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

“三合理”是我院今年行風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容之一。醫(yī)院的行風(fēng)建設(shè)工作由行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)。院、科室兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要提高對(duì)行風(fēng)建設(shè)及“三合理”實(shí)施工作重要性的認(rèn)識(shí)。既要承擔(dān)抓業(yè)務(wù)工作的責(zé)任，又要承擔(dān)抓醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)的責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)并抓出成效。

1、調(diào)整和充實(shí)

醫(yī)院行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組：決定由鄒興貴院長(zhǎng)為組長(zhǎng)，張加宇、向維民為副組長(zhǎng)，鄭素蓉、王永科、謝國(guó)安、譚瑛、簡(jiǎn)明安、勇、李華成、劉翱為成員。行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)完善醫(yī)院行風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)管理制度，指導(dǎo)、查檢、監(jiān)督各科行風(fēng)建設(shè)及“三合理”的落實(shí)并評(píng)價(jià)其結(jié)果，聽取各獨(dú)立督察組的督察意見并按有關(guān)規(guī)定作出獎(jiǎng)懲決定。

2、成立三個(gè)具有獨(dú)立職能的督察小組，直接向醫(yī)院行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和分管院長(zhǎng)負(fù)責(zé)。督查組分別對(duì)各科室的用藥、檢查、收費(fèi)情況進(jìn)行督查，使之逐步形成黨內(nèi)監(jiān)督、行政監(jiān)督和民主監(jiān)督的完整體系。

合理用藥督察組：

組長(zhǎng)：*

成員：*

職責(zé)：對(duì)科室用藥進(jìn)行指導(dǎo)、檢查、評(píng)價(jià)；對(duì)本院具有爭(zhēng)議的用藥案例進(jìn)行裁定；對(duì)不合理用藥提出整改意見并向醫(yī)院行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和分管院長(zhǎng)提出處理建議。

合理檢查督察組：

組長(zhǎng)：*

成員：*

職責(zé)：對(duì)科室臨床檢查進(jìn)行指導(dǎo)、檢查、評(píng)價(jià)；對(duì)本院具有爭(zhēng)議的臨床檢查案例進(jìn)行裁定；對(duì)不合理檢查提出整改意見并向醫(yī)院行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和分管院長(zhǎng)提出處理建議。

合理收費(fèi)督察組：

組長(zhǎng)：*

成員：*

職責(zé)：對(duì)科室收費(fèi)情況進(jìn)行指導(dǎo)、檢查、評(píng)價(jià)；對(duì)本院具有爭(zhēng)議的收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行裁定；對(duì)不合理收費(fèi)提出整改意見并向醫(yī)院行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和分管院長(zhǎng)提出處理建議。

（二）加強(qiáng)職業(yè)教育，大力弘揚(yáng)正氣。強(qiáng)化職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律、職業(yè)責(zé)任和優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)教育。牢固樹立“群眾利益無小事”和“情暖患者，優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的服務(wù)理念，營(yíng)造杜絕藥品回扣、“開單提成”、拒收“紅包”和嚴(yán)禁亂收費(fèi)及實(shí)施“三合理”的強(qiáng)大輿論氛圍。使尊重病人、關(guān)愛病人、服務(wù)病人、維護(hù)病人的權(quán)益成為我院醫(yī)務(wù)人員的自覺行動(dòng)，以實(shí)際行動(dòng)取信于民。

（三）明確各項(xiàng)紀(jì)律和要求。各科室要認(rèn)真組織科室人員學(xué)習(xí)討論衛(wèi)生部和省衛(wèi)生廳頒布的行業(yè)紀(jì)律與法規(guī)，以進(jìn)一步明確省衛(wèi)生廳關(guān)于制止醫(yī)務(wù)人員收受“紅包”、回扣責(zé)任追究的規(guī)定和關(guān)于重申、明確衛(wèi)生行業(yè)“五不準(zhǔn)”及醫(yī)院“十不準(zhǔn)”等行風(fēng)建設(shè)工作的各項(xiàng)規(guī)定、政策界限和紀(jì)律要求，時(shí)刻保持清醒的頭腦，決不違規(guī)違紀(jì)。

（四）加強(qiáng)管理，完善各項(xiàng)制度和監(jiān)管措施。

1、堅(jiān)持防范為主、標(biāo)本兼治的原則。深入剖析醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)的成因，完善相關(guān)管理制度、建立合理運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)采取防范措施，鏟除不正之風(fēng)滋生土壤，建立糾風(fēng)長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化行風(fēng)建設(shè)工作責(zé)任。建立科主任、護(hù)士長(zhǎng)一手抓科室管理、一手抓行風(fēng)建設(shè)的“一崗雙責(zé)”制度，修訂完善院、科領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容，把加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，規(guī)范醫(yī)療行為和實(shí)施“三合理”作為領(lǐng)導(dǎo)和中層干部的重要職責(zé)。

2、加強(qiáng)管理制度建設(shè)。依照法律、法規(guī)和政策規(guī)定，完善醫(yī)療質(zhì)量管理制度、人事分配制度、財(cái)務(wù)管理制度和責(zé)任獎(jiǎng)懲制度，約束和規(guī)范醫(yī)務(wù)人員的執(zhí)業(yè)行為。

3、加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)

質(zhì)量管理。醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、門診部要切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管。醫(yī)務(wù)科要做好病歷質(zhì)量的檢查、審評(píng)，認(rèn)真落實(shí)醫(yī)療服務(wù)的各項(xiàng)制度，充分尊重患者的知情權(quán)和選擇權(quán)，加強(qiáng)醫(yī)患溝通。各科室要事先將治療方案及相關(guān)費(fèi)用告知患者，增加“透明度”。建立臨床用藥指導(dǎo)、抗菌抗腫瘤藥物分級(jí)管理使用制度。繼續(xù)開展大金額病歷評(píng)價(jià)制度，每季從病案室隨機(jī)抽取上月大金額（5000元以上）病歷6份以上，交督導(dǎo)組圍繞醫(yī)療質(zhì)量，主要針對(duì)合理治療、合理檢查、合理用藥三個(gè)方面進(jìn)行分析討論評(píng)價(jià)。護(hù)理部要配合醫(yī)療的各項(xiàng)工作，抓好護(hù)理人員的“三基”訓(xùn)練，確保護(hù)理質(zhì)量能夠適應(yīng)治療的要求，讓患者滿意。門診部要組織做好就診流程，病人選醫(yī)生等各項(xiàng)工作，最大限度地方便病人，服務(wù)好病人。營(yíng)造讓患者安全、放心的就醫(yī)環(huán)境。

4、加強(qiáng)對(duì)藥品集中招標(biāo)采購(gòu)的管理監(jiān)督。認(rèn)真做好我院藥品候選品種的確認(rèn)工作，嚴(yán)格規(guī)范非標(biāo)藥品采購(gòu)行為。經(jīng)常對(duì)抗生素和抗腫瘤輔助用藥的采購(gòu)使用情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。

5、加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)情況監(jiān)管。檢查內(nèi)容包括：自立項(xiàng)目，自定標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)；分解項(xiàng)目，重復(fù)收費(fèi)；已取消的項(xiàng)目繼續(xù)收費(fèi)；不按標(biāo)準(zhǔn)計(jì)價(jià)單位收費(fèi)；不按實(shí)際服務(wù)數(shù)量計(jì)算費(fèi)用；超過政府規(guī)定的最高零售價(jià)格銷售藥品；混淆藥品質(zhì)量層次與規(guī)格，變相提高藥品價(jià)格；招標(biāo)采購(gòu)藥品不按國(guó)家有關(guān)規(guī)定作價(jià)銷售；醫(yī)用耗材以次充好，提高收費(fèi)；醫(yī)用耗材不按規(guī)定加成比例作價(jià)等問題。對(duì)存在的問題的科室和個(gè)人要嚴(yán)肅處理。加強(qiáng)收費(fèi)管理，定期研究、解決在價(jià)格管理方面存在的問題，建立責(zé)任追究制，落實(shí)收費(fèi)投訴查實(shí)處理辦法，加大監(jiān)管力度。

6、完善醫(yī)療信息公開制度。制定有效防范措施，保障患者的權(quán)益，完善醫(yī)患協(xié)議書、知情同意書、手術(shù)及麻醉同意書和住院費(fèi)用清單制、醫(yī)療收費(fèi)及藥品的價(jià)格公示制和查詢制，耐心回答患者的問題，增強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)和藥品收費(fèi)透明度。通過醫(yī)院“電子顯示屏”、“觸摸屏查詢系統(tǒng)”“住院須知”等形式及導(dǎo)醫(yī)人員向患者和社會(huì)宣傳行風(fēng)紀(jì)律規(guī)定，自覺接受患者和社會(huì)的監(jiān)督。積極運(yùn)用座談會(huì)和問卷調(diào)查等形式征求患者對(duì)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的意見，接受患者和群眾的投訴，及時(shí)核查處理。

（五）加大監(jiān)督、查處力度。醫(yī)院設(shè)立舉報(bào)箱、舉報(bào)電話、接受群眾舉報(bào)。醫(yī)院辦公室、審計(jì)監(jiān)審室負(fù)責(zé)核實(shí)和處理群眾的舉報(bào)。對(duì)提供證據(jù)，經(jīng)核查屬實(shí)者，將按醫(yī)院相關(guān)規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)醫(yī)務(wù)人員利用職權(quán)和工作之便收受“紅包”、藥品回扣、開單提成等違紀(jì)行為，一經(jīng)查實(shí)，將按《中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第三十七條規(guī)定和省衛(wèi)生廳的有關(guān)規(guī)定，責(zé)令暫停執(zhí)業(yè)活動(dòng)；重犯者，吊銷其執(zhí)業(yè)證書。

（六）嚴(yán)格糾風(fēng)責(zé)任追究制度。

按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，加大糾風(fēng)責(zé)任追究力度，保證各項(xiàng)治理措施的落實(shí)并收到實(shí)效。醫(yī)務(wù)人員頂風(fēng)違紀(jì)，繼續(xù)收受“紅包”、藥品回扣、“開單提成”、亂收費(fèi)等不正之風(fēng)，造成不良社會(huì)影響的，視情節(jié)輕重予以處罰，并追究責(zé)任。對(duì)糾風(fēng)工作不力，監(jiān)督管理不嚴(yán)，群眾反映強(qiáng)烈，或?qū)θ罕娡对V不認(rèn)真核查，不嚴(yán)肅處理的，要追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

四、具體安排

根據(jù)衛(wèi)生局黨委的部署，20*年我院行風(fēng)建設(shè)及實(shí)施“三合理”分以下步驟進(jìn)行：

（一）學(xué)習(xí)教育階段。4-5月份，院部及各科室組織職工認(rèn)真學(xué)習(xí)黨和國(guó)家關(guān)于糾正醫(yī)療服務(wù)不正之風(fēng)的部署和要求。開展職業(yè)道德、職業(yè)責(zé)任、職業(yè)紀(jì)律和優(yōu)良傳統(tǒng)教育，組織“以人為本、以病人為中心”的大討論和“情暖患者、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”活動(dòng)，學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī)和政策，使每一位職工樹立“以病人為中心”的服務(wù)意識(shí)，牢記“情暖患者優(yōu)質(zhì)服務(wù)”活動(dòng)要求，在全院形成重視行風(fēng)建設(shè)的氛圍。

（二）開展自查自糾。6月份，各科室要根據(jù)本“三合理”實(shí)施意見和要求，采取各種方式深入開展自查自糾。要依據(jù)衛(wèi)生行業(yè)“五不準(zhǔn)”、醫(yī)院“十不準(zhǔn)”和服務(wù)承諾的內(nèi)容，查廉潔自律，是否有收受紅包、回扣、開單提成等行為；查經(jīng)濟(jì)紀(jì)律，是否有科室巧立名目亂收費(fèi)等問題；查院、

科公開，是否做到醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)公開，規(guī)范，方便患者等；查職業(yè)道德，是否有亂開藥，開大方，濫檢查等現(xiàn)象；查服務(wù)質(zhì)量，是否有生、冷、硬、推等現(xiàn)象；查言行舉止，是否文明行醫(yī)，禮貌待人等問題。對(duì)自查出來的問題，依照有關(guān)規(guī)定處理，同時(shí)要制訂出切實(shí)可行的改進(jìn)措施。自查自糾整改意見于7月20日前上報(bào)院行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。

篇7

自覺接受有權(quán)機(jī)關(guān)的監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，確?！坝蟹ū匾?、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的社會(huì)主義法制原則落到實(shí)處。努力實(shí)現(xiàn)行政行為法制化、執(zhí)法主體合法化、執(zhí)法行為規(guī)范化。保證各項(xiàng)法律、法規(guī)和規(guī)章在我區(qū)的全面正確實(shí)施。進(jìn)一步提高系統(tǒng)廣大行政執(zhí)法人員的依法執(zhí)政水平。建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

二、指導(dǎo)思想和總體要求

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨的十六大精神，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以法律、法規(guī)和規(guī)章為依據(jù)，以規(guī)范行政執(zhí)法行為為重點(diǎn)，按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則，和決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)的要求，建立以執(zhí)法有依據(jù)、行為有規(guī)范、權(quán)力有制約、過程有監(jiān)控、違法有追究為主要內(nèi)容的行政執(zhí)法責(zé)任制度體系，從源頭上防止行政執(zhí)法腐敗，保障我區(qū)建設(shè)系統(tǒng)的行政執(zhí)法活動(dòng)在規(guī)范化、法制化的軌道上健康運(yùn)行，積極實(shí)施《*區(qū)全面推進(jìn)依法行政五年規(guī)劃》和《*市建設(shè)規(guī)劃局*分局依法行政2005—2009年工作規(guī)劃》，切實(shí)推進(jìn)依法行政、依法執(zhí)政。

三、主要任務(wù)

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)

執(zhí)法水平的高低取決于執(zhí)法人員的素質(zhì)。從提高全系統(tǒng)執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)入手，強(qiáng)化執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)交流，提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì),定期組織全體干部認(rèn)真學(xué)習(xí)依法行政理論和國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》及《浙江省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要的意見》的重要精神，學(xué)習(xí)中突出針對(duì)性和預(yù)見性，做到學(xué)以致用，注重理論學(xué)習(xí)和實(shí)際工作能力提高的有機(jī)結(jié)合，確保學(xué)習(xí)數(shù)量和質(zhì)量。在系統(tǒng)內(nèi)形成一種“比業(yè)務(wù)、比學(xué)習(xí)、爭(zhēng)先進(jìn)”的良好氛圍。

（二）抓執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施工作，落實(shí)責(zé)任到人

實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制的重要內(nèi)容是將執(zhí)法責(zé)任落實(shí)到單位、崗位和個(gè)人，保證嚴(yán)肅、公正執(zhí)法。落實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)，分解、落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任，明確責(zé)任單位、責(zé)任人，包括單位、崗位、個(gè)人的具體職責(zé)和違反規(guī)定所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，以及執(zhí)法案件必須控制的錯(cuò)案發(fā)生率等。使行政執(zhí)法責(zé)任制形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好局面。

（三）建立監(jiān)督制約機(jī)制

1、行政審批責(zé)任制。要按照“誰(shuí)審批，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，建立、健全行政審批責(zé)任制，依法履行行政審批職能。

2、行政執(zhí)法公示制。開展公示制、承諾制，健全內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，增強(qiáng)外部監(jiān)督力度，接受社會(huì)公眾監(jiān)督。要制定并向社會(huì)公布本部門負(fù)責(zé)實(shí)施的法律、法規(guī)和規(guī)章；公布執(zhí)法類別、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法范圍、執(zhí)法程序、強(qiáng)制措施以及處罰種類與幅度；公布辦理行政審批、行政許可等管理事項(xiàng)的適用范圍、對(duì)象、條件、方式、規(guī)則、程序等；公布本部門的服務(wù)承諾和接受監(jiān)督的方式、投訴渠道以及對(duì)過錯(cuò)責(zé)任追究的措施等。

3、投訴舉報(bào)制度。按照區(qū)政府的要求，為廣泛接受社會(huì)的監(jiān)督，受理社會(huì)各界對(duì)我局及其工作人員工作效率、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、廉政建設(shè)等行政效能方面的投訴。

4、錯(cuò)案責(zé)任追究制度。按照《*市行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究辦法》的規(guī)定，全面落實(shí)《全市建設(shè)系統(tǒng)全面推進(jìn)依法行政工作實(shí)施方案》，結(jié)合本局實(shí)際制定錯(cuò)案責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則。進(jìn)一步明確過錯(cuò)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)和過錯(cuò)責(zé)任追究具體辦法,使其更加規(guī)范化、科學(xué)化。

5、評(píng)議考核制度。依照區(qū)政府關(guān)于全面推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制和評(píng)議考核制工作的實(shí)施意見，執(zhí)法責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合本局實(shí)際，研究制定評(píng)議考核辦法，對(duì)行政執(zhí)法責(zé)任進(jìn)行評(píng)議考核的原則、目標(biāo)、內(nèi)容、方法、程序、獎(jiǎng)懲措施以及考核定檔標(biāo)準(zhǔn)予以明確和細(xì)化，通過科學(xué)地評(píng)議考核，促進(jìn)建設(shè)系統(tǒng)行政執(zhí)法責(zé)任制工作深入開展。

五、保障措施

1、組織保障

為保障行政執(zhí)法責(zé)任制工作落到實(shí)處，成立行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組（成員名單附后），負(fù)責(zé)本系統(tǒng)行政執(zhí)法責(zé)任制重大事項(xiàng)的決策，研究本系統(tǒng)重大行政處罰案件和復(fù)雜疑難行政復(fù)議、行政訴訟案件，決定行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究和行政執(zhí)法責(zé)任制的考核獎(jiǎng)懲等。領(lǐng)導(dǎo)小組由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，局副職領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，由分局辦公室具體負(fù)責(zé)日常事務(wù)。各有關(guān)單位要進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法責(zé)任制工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)和具體承辦科室，負(fù)責(zé)行政執(zhí)法責(zé)任制方案的制定、組織實(shí)施、督促和考核工作。

2、嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲

將行政執(zhí)法責(zé)任制工作納入對(duì)各單位的目標(biāo)管理和考核內(nèi)容，次年第一季度將組織人員對(duì)各單位上年度的行政執(zhí)法責(zé)任制的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行考核和檢查。同時(shí)，全系統(tǒng)執(zhí)法目標(biāo)、任務(wù)和行政執(zhí)法規(guī)范化的具體要求已層層分解到各單位和執(zhí)法人員，并嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。

附：*建設(shè)系統(tǒng)行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

組長(zhǎng)：*

副組長(zhǎng)：**

篇8

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以黨的十七大和十七屆五中全會(huì)精神為指引，以全域建設(shè)“中國(guó)幸福家園”和整縣推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)為統(tǒng)攬，以實(shí)施“6115”工程爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)現(xiàn)代畜牧經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣為核心，以動(dòng)物疫病防控、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全與轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式三大職責(zé)為重點(diǎn)，著力提升行業(yè)工作效能，加快現(xiàn)代畜牧經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣創(chuàng)建進(jìn)程。

二、工作目標(biāo)

本著依法行政、精簡(jiǎn)、效能、統(tǒng)一的原則，按照“縱向抓延伸，橫向抓覆蓋”的工作思路，建立起“縱橫交錯(cuò)、全面覆蓋、分級(jí)管理、層層履責(zé)、網(wǎng)格到底、責(zé)任到人”的網(wǎng)格化工作效能管理網(wǎng)絡(luò)，建立起科學(xué)評(píng)價(jià)體系和考核辦法，落實(shí)獎(jiǎng)懲和責(zé)任追究制，促進(jìn)全縣畜牧系統(tǒng)工作效能明顯提高。

三、具體方案

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)：縣局成立以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，黨組書記、副局長(zhǎng)、紀(jì)檢組長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各股室負(fù)責(zé)人為成員的工作效能網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)工作效能管理辦公室，由局辦公室和縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所整合，負(fù)責(zé)具體日常工作。(領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單見附件2)。

（二）管理對(duì)象：全縣畜牧系統(tǒng)干部職工。

（三）責(zé)任落實(shí)：建立網(wǎng)格化管理責(zé)任制，按照“定人、定責(zé)任”的工作要求，落實(shí)網(wǎng)格管理職責(zé)，建立網(wǎng)格管理公示制，層層落實(shí)責(zé)任。

（四）職責(zé)

1.局工作效能網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全縣畜牧系統(tǒng)網(wǎng)格化管理的組織領(lǐng)導(dǎo)、制定管理方案，對(duì)影響網(wǎng)格化管理的突出問題進(jìn)行分析研究，對(duì)違反工作效能行為作出處理決定，確保網(wǎng)格化管理工作的順利進(jìn)行。

2.局工作效能管理辦公室具體承擔(dān)建立網(wǎng)格化監(jiān)管運(yùn)行機(jī)制，對(duì)全縣畜牧系統(tǒng)工作效能網(wǎng)格化管理日常工作實(shí)施監(jiān)督管理，如有違反管理規(guī)定或履職效能不佳（如：工作執(zhí)行力、工作成效等）的行為，提出擬定處理方案與整改意見報(bào)工作效能網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組研究，并監(jiān)督處理決定執(zhí)行與整改措施到位。

3.局工作效能網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)對(duì)所分管的工作具有效能監(jiān)督管理與提出處理意見的職責(zé)。

（五）政策依據(jù)

一是依據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》、四川省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈四川省動(dòng)物檢疫員和動(dòng)物防疫監(jiān)督員管理辦法〉等四個(gè)辦法的通知》（川辦發(fā)〔〕20號(hào)）、縣委縣政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的實(shí)施意見》（羅委發(fā)〔2011〕4號(hào)）、縣畜牧食品局《關(guān)于印發(fā)<基層畜牧獸醫(yī)站工作規(guī)則>的通知》（羅畜食發(fā)〔〕25號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)<縣畜牧食品局工作規(guī)范>的通知》（羅畜食發(fā)〔〕27號(hào)）、縣畜牧食品局辦公室《關(guān)于規(guī)范系統(tǒng)內(nèi)在職職工統(tǒng)一著裝的通知》（羅畜食辦〔2010〕7號(hào)）等相關(guān)法律法規(guī)及作風(fēng)建設(shè)規(guī)定實(shí)施監(jiān)管；二是依據(jù)年度綜合目標(biāo)工作和各項(xiàng)專項(xiàng)工作，實(shí)施效能督查督辦。

四、要求

（一）工作效能管理辦公室每周要開展一次工作效能明查或暗訪，每月發(fā)出一期通報(bào)，對(duì)違反管理規(guī)定或履職效能不佳的可提出扣當(dāng)事人0.2-0.5分績(jī)效考核分并處罰50-100元現(xiàn)金的處理意見，報(bào)局工作效能網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組研究。在網(wǎng)格化管理中，所有人員既是被管理者也是監(jiān)督者，被管理者出現(xiàn)違反管理規(guī)定或履職效能不佳的行為，上級(jí)管理者可向局工作效能管理辦公室提出建議處理意見，經(jīng)核實(shí)后報(bào)局工作效能網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定，凡下一級(jí)出現(xiàn)兩次以上的同類違反規(guī)定情況或履職效能不佳，其上一級(jí)管理責(zé)任人連帶承擔(dān)同等責(zé)任，如同類違反規(guī)定情況或履職效能不佳出現(xiàn)三次以上，還將扣所屬單位年度綜合考核分;所有監(jiān)督檢查記錄應(yīng)當(dāng)經(jīng)當(dāng)事人及其所屬單位負(fù)責(zé)人簽字認(rèn)可，如出現(xiàn)拒不簽字的，檢查人員可注明情況并簽字。

篇9

一、指導(dǎo)思想

緊緊圍繞中央、省、及我市經(jīng)濟(jì)工作和價(jià)格工作的總體部署，認(rèn)真履行紀(jì)檢監(jiān)察職能，積極配合相關(guān)部門建立健全價(jià)格監(jiān)管措施，加大督查力度，保證各項(xiàng)價(jià)格監(jiān)管措施落實(shí)到位，確保實(shí)現(xiàn)我市2013年居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在4%左右的調(diào)控目標(biāo)，從而為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化作出新貢獻(xiàn)。

二、主要任務(wù)和工作措施

1.督查內(nèi)容。根據(jù)《市政府關(guān)于印發(fā)<市2013年價(jià)格調(diào)控目標(biāo)責(zé)任制實(shí)施意見>的通知》文件規(guī)定，重點(diǎn)檢查我市糧食、食用油、豬肉、蔬菜等15種主要商品價(jià)格和服務(wù)收費(fèi)價(jià)格水平調(diào)控目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況（詳見附件），督查各項(xiàng)關(guān)于保障市場(chǎng)供應(yīng)，暢通流通渠道，規(guī)范收費(fèi)，緩解物價(jià)上漲對(duì)人民群眾，尤其是低收入群體的基本生活的影響等相關(guān)調(diào)控措施落實(shí)情況，督促各責(zé)任部門和單位履行價(jià)格調(diào)控責(zé)職，完善工作機(jī)制，提高價(jià)格監(jiān)管水平，增強(qiáng)政府價(jià)格調(diào)控能力，努力保持全市價(jià)格總水平保持穩(wěn)定。

2.督查方法。市物價(jià)調(diào)控目標(biāo)責(zé)任制督查組將采取聽取書面匯報(bào)、抽查工作臺(tái)帳、實(shí)地調(diào)查調(diào)控效果等方式開展工作。監(jiān)督檢查工作分定期和不定期二種檢查方式，每季度進(jìn)行一次定期的督查，根據(jù)實(shí)際情況和人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行不定期督查。

3.注重整改落實(shí)。針對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問題，各級(jí)各部門確定整改目標(biāo)、制定整改措施、明確整改責(zé)任、切實(shí)整改到位。同時(shí)，要建立健全相關(guān)監(jiān)管制度，并完善長(zhǎng)效管理機(jī)制。

4.嚴(yán)格責(zé)任追究。對(duì)督查發(fā)現(xiàn)的問題或違法違規(guī)現(xiàn)象，要深入查明問題原因，并及時(shí)追究相關(guān)部門和人員的責(zé)任，對(duì)于涉及政府機(jī)關(guān)公職人員違紀(jì)違法行為的，嚴(yán)肅處理。檢查中發(fā)現(xiàn)工作措施落實(shí)不到位的，由市發(fā)改委會(huì)同市監(jiān)察局約談相關(guān)責(zé)任人。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

物價(jià)調(diào)控目標(biāo)責(zé)任制督查工作由市監(jiān)察局聯(lián)合市發(fā)改委、市物價(jià)局等相關(guān)職能部門組成督查組共同實(shí)施。市發(fā)改委和市物價(jià)局主要負(fù)責(zé)價(jià)格調(diào)控具體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和規(guī)章制度的建立健全，市監(jiān)察部門主要負(fù)責(zé)對(duì)各項(xiàng)物價(jià)調(diào)控措施落實(shí)以及目標(biāo)責(zé)任制執(zhí)行情況進(jìn)行督查，并對(duì)違反相關(guān)規(guī)定，造成嚴(yán)重影響的行為實(shí)施責(zé)任追究。

四、工作要求

1.提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。物價(jià)穩(wěn)定關(guān)系到人民群眾的切身利益，我市各鎮(zhèn)、街道、板塊、部門要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)物價(jià)調(diào)控工作目標(biāo)責(zé)任制，強(qiáng)化部門責(zé)職，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，齊抓共管，確保各項(xiàng)物價(jià)調(diào)控措施真正落到實(shí)處。

篇10

一、進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管的范圍和目的

本意見所指的財(cái)政性資金，包括：稅收收入和行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、國(guó)有資產(chǎn)收益、罰沒收入等非稅收入。

本意見所指的*公共資金，包括：*保險(xiǎn)基金、住房公積金、住房維修資金。

本意見所指的資金管理部門，是指負(fù)責(zé)對(duì)財(cái)政性資金和*公共資金的收支行使監(jiān)督管理職能的工作部門。

本意見所指經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，是指負(fù)責(zé)財(cái)政性資金和*公共資金收繳或歸集、支付等工作的具體操作部門。

對(duì)財(cái)政性資金和*公共資金的監(jiān)管，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家和本市有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及有關(guān)政策規(guī)定，遵循“依法管理、規(guī)范運(yùn)作、公開透明、強(qiáng)化監(jiān)督”的原則，進(jìn)一步完善決策、執(zhí)行、監(jiān)督部門之間相互協(xié)調(diào)又相互制約的管理模式，理順管理體制，明確管理職責(zé)，健全監(jiān)管制度，創(chuàng)新監(jiān)管手段，切實(shí)保障資金管理的安全規(guī)范和科學(xué)高效。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管的重要環(huán)節(jié)

（一）加強(qiáng)賬戶設(shè)置管理

各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)新設(shè)、變更、撤銷賬戶，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格實(shí)行行政主管部門審核、同級(jí)財(cái)政部門審核、開戶銀行核準(zhǔn)的制度。經(jīng)批準(zhǔn)新設(shè)、變更、撤銷的賬戶，應(yīng)當(dāng)向同級(jí)財(cái)政部門備案，并抄報(bào)同級(jí)審計(jì)部門。

選擇新設(shè)賬戶的銀行，應(yīng)當(dāng)按照“資金安全、權(quán)責(zé)一致、周到服務(wù)、正常孳息”的原則，參照招投標(biāo)方式慎重確定國(guó)有或者國(guó)有控股銀行，并簽訂合約，明確責(zé)任。

（二）加強(qiáng)收繳或者歸集管理

各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按時(shí)、足額收繳或者歸集資金，并按照規(guī)定繳入國(guó)庫(kù)、財(cái)政專戶或者特定專戶。行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、罰沒收入等非稅收入，實(shí)行“收繳分離”制度。

各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的范圍和要求使用票據(jù)，并對(duì)票據(jù)領(lǐng)取、使用、結(jié)存等情況登記備案，實(shí)行定期核查。

（三）加強(qiáng)預(yù)算管理

各行政主管部門和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將資金納入預(yù)算管理范圍，建立和完善預(yù)算編審制度，按照規(guī)定內(nèi)容、要求編制預(yù)算草案，并按照規(guī)定程序報(bào)批。

經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算確需調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定程序報(bào)批。

（四）加強(qiáng)資金支付管理

各資金管理部門和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的預(yù)算、項(xiàng)目進(jìn)度、規(guī)定程序，及時(shí)、足額支付資金。對(duì)資金支付過程中存在的異常問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)，發(fā)現(xiàn)問題后立即停止支付資金，并按照規(guī)定及時(shí)上報(bào)。

（五）加強(qiáng)運(yùn)作管理

各資金管理部門和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在滿足支付需要和確保資金安全的前提下，按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)一步規(guī)范銀行定期存款和購(gòu)買國(guó)債等保值增值運(yùn)作管理，提高資金收益。

（六）加強(qiáng)決算管理

各行政主管部門要督促經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建立和落實(shí)與銀行定期對(duì)賬制度和不定期的賬戶余額核查制度，年度終了后編制決算報(bào)告，真實(shí)、準(zhǔn)確、全面反映年度預(yù)算的收支執(zhí)行情況，并按照規(guī)定程序報(bào)批。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督的措施

（一）建立健全協(xié)同監(jiān)督機(jī)制

財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)在常規(guī)檢查的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)各類資金管理和收支情況的專項(xiàng)檢查，對(duì)重要事項(xiàng)及時(shí)進(jìn)行監(jiān)督，按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，公開審計(jì)結(jié)果和檢查結(jié)果，形成各司其職、各有側(cè)重、相互補(bǔ)充、互相制衡的協(xié)同監(jiān)督模式。

（二）建立資金網(wǎng)上實(shí)時(shí)全程監(jiān)管系統(tǒng)

各資金管理部門要統(tǒng)一數(shù)據(jù)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加快建立資金網(wǎng)上監(jiān)管平臺(tái)，將資金管理主體、審批情況、資金的總量和使用方向等信息即時(shí)集中反映在統(tǒng)一平臺(tái)上，建立數(shù)據(jù)比對(duì)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資金管理全過程信息的公開透明、交換共享、集中處理和動(dòng)態(tài)監(jiān)控。在平臺(tái)建設(shè)中，應(yīng)當(dāng)為審計(jì)、監(jiān)察等部門預(yù)留端口，便于審計(jì)、監(jiān)察等部門進(jìn)行有效監(jiān)控。在此基礎(chǔ)上，整合政府和*資源，實(shí)現(xiàn)部門間的信息共享，逐步建立全市統(tǒng)一的資金監(jiān)管平臺(tái)。

（三）健全信息公開制度

各行政主管部門和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以公開為原則、以不公開為例外，主動(dòng)公開資金預(yù)決算報(bào)告，行政事業(yè)性收費(fèi)的項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)，搶險(xiǎn)救災(zāi)、優(yōu)撫、救濟(jì)等款物的管理、使用和分配等情況。對(duì)*保險(xiǎn)基金、住房公積金、住房維修基金等與群眾切身利益密切相關(guān)的*公共資金，要健全定期制度，依法公開資金收支和結(jié)余情況。在積極創(chuàng)造條件逐步擴(kuò)大資金信息公開的范圍和內(nèi)容的同時(shí)，不斷完善公開的程序和方式，便于*公眾監(jiān)督。

（四）發(fā)揮商業(yè)銀行的監(jiān)管作用

選取部分條件相對(duì)成熟的*公共資金進(jìn)行試點(diǎn)，探索建立政府主導(dǎo)、商業(yè)銀行受托參與的監(jiān)管模式，進(jìn)一步發(fā)揮商業(yè)銀行在*公共資金支用、現(xiàn)金管理等領(lǐng)域配合管理部門實(shí)施監(jiān)管的作用，提升資金監(jiān)管的有效性和可控性。

（五）完善內(nèi)控和報(bào)告制度

各行政主管部門要督促經(jīng)辦機(jī)構(gòu)理順內(nèi)部管理體制，健全內(nèi)部控制機(jī)制，以信息化為支撐，統(tǒng)一制度、程序和核算要求，建立本系統(tǒng)一體化財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)。同時(shí)，嚴(yán)格實(shí)施崗位職責(zé)分離，強(qiáng)化人員職業(yè)操守約束。各行政主管部門和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，向有關(guān)部門提供真實(shí)、完整的數(shù)據(jù)資料和報(bào)告，建立異常情況和資金運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)即時(shí)報(bào)告和應(yīng)急處置機(jī)制。

（六）落實(shí)資金管理責(zé)任制

各行政主管部門和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)選擇部分*比較關(guān)注的資金或者項(xiàng)目支出開展績(jī)效考評(píng)試點(diǎn)，建立績(jī)效評(píng)價(jià)制度。各資金管理部門和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照“權(quán)責(zé)一致、分級(jí)負(fù)責(zé)”的要求，落實(shí)責(zé)任追究制度，并將責(zé)任追究與單位主要負(fù)責(zé)人的考核任免掛鉤。對(duì)于違反相關(guān)規(guī)定的，依法給予直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管的操作要求