導(dǎo)語：如何才能寫好一篇農(nóng)業(yè)合作社的基本情況，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、基本情況

村位于后方，與毗鄰，距離市城區(qū)7公里，有7個農(nóng)業(yè)合作社，總戶數(shù)262戶、875人，其中黨員26人，土地面積629畝，已建成水泥村道路1.9公里。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)主要有啤酒桃600畝；柚子150畝；枇杷200畝；成立水果農(nóng)民專業(yè)合作社1個。

二、存在的問題

1、村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不足，集體經(jīng)濟發(fā)展思路不太清。

2、村民的科學(xué)文化素質(zhì)普遍較低，需加強對勞務(wù)人員的技能培訓(xùn)。

3、村莊基礎(chǔ)設(shè)施差，全村主要是散居形式，新農(nóng)村建設(shè)滯后。

三、幫扶措施及目標

1、幫助村完善村級組織活動場所，協(xié)調(diào)幫助完善村辦公室硬件、軟件和文化設(shè)施建設(shè)。

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[關(guān)鍵詞] 農(nóng)機化 農(nóng)業(yè)合作社 措施

[中圖分類號] F323.3 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2013）09-0165-01

農(nóng)業(yè)機械化是農(nóng)業(yè)科技的重要內(nèi)容，機械化水平的高低已成為影響農(nóng)民種植意愿的重要因素，農(nóng)民對農(nóng)機作業(yè)的需求越來越迫切，農(nóng)業(yè)對農(nóng)機的應(yīng)用依賴程度越來越明顯，農(nóng)業(yè)機械化在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中已逐步居于主導(dǎo)地位。近年來，黨和國家對農(nóng)業(yè)建設(shè)十分重視，相繼出臺了《農(nóng)機化促進法》及《國務(wù)院關(guān)于促進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》等相關(guān)法律政策。而加快推進農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展，對于提高農(nóng)業(yè)裝備水平，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，拉動農(nóng)村消費需求等具有重要意義，近年來在國家農(nóng)機補貼政策的強力推動下，我縣農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)進一步轉(zhuǎn)變、服務(wù)水平不斷提高，2012年，全縣農(nóng)機總動力44.92千瓦，拖拉機擁有量6753臺，拖拉機配套機具11817臺，畜牧養(yǎng)殖機械6480部，全縣農(nóng)機經(jīng)營收入突存破1.8億元。全縣已建成專業(yè)合作社28家，擁有拖拉機200多臺（套），占全縣農(nóng)機總擁有量3%。但是一家一戶的種植模式，仍嚴重影響大型機械在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中發(fā)揮有效的作用，而發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)機專業(yè)合作社是我縣現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要依托。全縣農(nóng)機合作社經(jīng)過五年多國家和省市縣大力扶持及農(nóng)機部門的指導(dǎo)，呈現(xiàn)出勢頭強勁，土地經(jīng)營規(guī)模逐年擴大，農(nóng)民熱情參與。

為了進一步摸清農(nóng)機合作工商登記時間、理事長身份、主要經(jīng)營項目、機具擁有量和作業(yè)服務(wù)等基本情況，通過2012年“以獎代補”新增農(nóng)機合作社項目實施，扶持發(fā)展起來的合作社經(jīng)營情況，農(nóng)機合作社參與土地規(guī)模經(jīng)營情況，農(nóng)機合作社發(fā)展中遇到主要問題及促進發(fā)展的建議，我局組織工作人員實地走訪、座談和問卷調(diào)查。

我縣從2006年開始試點組建合作社，到2012年底建成初縣規(guī)?；献魃绻灿?8個，在收回的28份調(diào)查問卷中，100%的合作社都建立了規(guī)章制度，實行符合實際的經(jīng)營管理，農(nóng)民參與合作社發(fā)展的熱情高漲。調(diào)查中深切感受到合作社負責人和入社農(nóng)民的積極參與態(tài)度和盼富盼發(fā)展的愿望，特別是張家畔鎮(zhèn)東方紅農(nóng)機專業(yè)合作社，東坑的政鑫、彥彪、志賢、攜民等合作社規(guī)模較好，在當?shù)赜绊懥Υ螅鸬搅艘I(lǐng)示范作用，使當?shù)睾芏噢r(nóng)民為合作社的成功所吸引，正在積極申報成立或加入合作社。

通過調(diào)查分析，我縣農(nóng)機合作社經(jīng)過探索發(fā)展取得了很大成效，這得益政策的強力扶持和廣大農(nóng)民群眾的積極響應(yīng)及省市縣農(nóng)機部門的精心指導(dǎo)。同時在土地、資金、人才、機具、政策等方面還存在一些突出問題。

一、土地作為生產(chǎn)要素沒能充分流動并發(fā)揮作用，從而成為阻礙合作社經(jīng)營發(fā)展的主要瓶頸。全縣28個合作社，其中只有東方紅和政鑫合作有租賃土地，并且兩個合作社純收入都超過百萬元，其它合作社都是以給農(nóng)民搞代耕為主，自營耕地很少，經(jīng)營收入大都不高，嚴重影響合作社的收益。

綜上所述，分析得出，凡是自營土地面積大的，流轉(zhuǎn)土地較多的合作社效益好、收入高，凡是靠搞代耕為主的合作社多數(shù)效益低，收入少處于緩慢發(fā)展或維持現(xiàn)狀。

二、合作社周轉(zhuǎn)資金普遍缺乏、經(jīng)營和發(fā)展保障能力不足，合作社在農(nóng)機裝備方面投入大，平均投入資金都在70-80萬元左右，幾乎掏空了家底，造成了流動資金嚴重不足，按照我縣耕地每畝300元租賃連片經(jīng)營2000畝，地租就得投入60萬元，按照馬鈴薯全程機械化生產(chǎn)經(jīng)營投每畝要2300元，2000畝需460萬元，依靠合作社自身籌措難度大，依托銀行貸款抵押條件不足無法大額貸款，影響合作社擴大在生產(chǎn)。

三、農(nóng)機合作社缺乏管理型人才和技術(shù)人員，影響農(nóng)機化大發(fā)展的進程，目前我縣合作社主要有大戶引領(lǐng)和企業(yè)領(lǐng)辦兩種方式，合作社負責人文化水平低，大都缺乏現(xiàn)代合作社管理理念、意識和經(jīng)營能力較差，通過調(diào)查在28個合作社中懂管理、熟悉業(yè)務(wù)、有創(chuàng)新開拓能力的6人，剩余22人各方面能力都一般，同時，各個合作社技術(shù)力量不足，缺乏農(nóng)技、駕駛、維修等人員，就在管理相對比較突出的東方紅合作社，在農(nóng)技方面只能依托農(nóng)業(yè)局技術(shù)支撐，維修方面靠廠家提供技術(shù)人員，無自有專業(yè)人才，綜上所述，這都是制約影響合作社發(fā)展的因素，合作社既難吸引人才，也難留住人才，大學(xué)生畢業(yè)基本沒有人愿意到合作社工作。

四、初始條件不具備，已經(jīng)組建的合作社大都不具備組建條件：1、無機具庫、機具，大都露天停放，目前，有機具庫、維修車間冷藏儲備庫只有東方紅一家。2、鉆“5人入社”的空子，大多數(shù)合作社名義上是5人入股的股份合作制，而實際上是大戶獨資，或者是大戶挑頭，其他人少量資金入股，起不到帶頭作用。3、虛報經(jīng)營規(guī)模，套取國家補貼，以虛假手段蒙混過關(guān)，騙取認可，想用少量的資金套取國家的投入。

五、領(lǐng)導(dǎo)不重視，扶持不到位，一些鄉(xiāng)上領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)對組建合作社的重要性和必要性認識不到位，幫扶政策少，解決不了實際問題，對已經(jīng)出現(xiàn)的問題不研究、不幫助，影響縣上明確的政策措施執(zhí)行力。

解決合作社制約因素，我們認為主要有以下幾點：

1.切實解決好土地流轉(zhuǎn)問題。土地是農(nóng)機合作社規(guī)?；l(fā)展的基礎(chǔ)條件，也是制約合作社發(fā)展的重要因素。合作社在土地流轉(zhuǎn)問題上可以帶地入社，整合土地多讓農(nóng)民受益。

政府要采取多種政策，提高服務(wù)引導(dǎo)作用，發(fā)揮示范帶動作用，宣傳農(nóng)田托管模式，推動土地流轉(zhuǎn)。

對土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營的鄉(xiāng)村、專業(yè)合作社給予資金扶持，提高農(nóng)民積極性。

2.拓展合作社生產(chǎn)領(lǐng)域，通過調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營狀況和管理模式來彌補自身資金不足問題。鼓勵農(nóng)機合作社一業(yè)為主，多種經(jīng)營，全方位開展社會化服務(wù)，增強發(fā)展活力，例如東坑鎮(zhèn)政鑫合作社農(nóng)閑時機械出租給延長石油公司，經(jīng)營收入十分可觀。東方紅合作社調(diào)整種植模式，由低效益作物轉(zhuǎn)向高效益作物，聘請專業(yè)技術(shù)人員，提高畝產(chǎn)量，使收益大幅提高。政府牽頭積極推動農(nóng)村信合行給予農(nóng)機合作社加大信貸支持，解決貸款難問題。

3.通過定期組織培訓(xùn)，提高管理人員和操作人員素質(zhì)，當?shù)剞r(nóng)機主管部門應(yīng)有計劃對合作社管理人員、駕駛員、組織人員定期組織不同層次、不同類別的專業(yè)培訓(xùn)，可組織生產(chǎn)廠家定期下鄉(xiāng)就裝備的操控和維護開展免費培訓(xùn)咨詢；農(nóng)機化學(xué)?？缮暾垟U大陽光工程覆蓋面，聘請專業(yè)老師，開展實踐操作課程。

4.政府部門加強監(jiān)管、協(xié)調(diào)涉農(nóng)部門聯(lián)合扶持，確保各項法律、法規(guī)和扶持政策的落式。

農(nóng)業(yè)機械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標志，在當前青壯勞力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移時和農(nóng)業(yè)種植效益相對低的大背景下，農(nóng)村土地向生產(chǎn)和經(jīng)營專業(yè)服務(wù)組織集中是必然趨勢，農(nóng)機專業(yè)合作社必將成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍。

參考文獻

[1]楊新功，李劍鋒. 西華縣農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展情況及對策[J]. 農(nóng)民致富之友，2012，22：115-116.

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【關(guān)鍵詞】 泰國 Baan Talung Lek村 農(nóng)村發(fā)展 BAAC

泰國位于亞洲中南半島，是一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)國家。作為一個著名的農(nóng)業(yè)凈出口國，農(nóng)業(yè)在泰國有著重要而獨特的地位，關(guān)注與支持農(nóng)業(yè)的發(fā)展更成為泰國皇室以及政府的傳統(tǒng)。由泰國皇室及政府發(fā)起的眾多農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展支持計劃，遍及整個泰國，頗具特色且成效顯著。經(jīng)過泰國本土化改造的OTOP（One Tambon One Product）項目，就取得了巨大的成功。Baan Talung Lek村正是其中一個成功的案例，其社區(qū)發(fā)展得到了來自金融、科研等社會各部門的協(xié)助，尤為值得關(guān)注。

一、Baan Talung Lek村的基本情況及其發(fā)展之路

1、Baan Talung Lek村概況

Baan Talung Lek村屬于泰國孔敬府，位于泰國東北部的邊遠地區(qū)，現(xiàn)在擁有95戶家庭，4060名居民。最主要的經(jīng)濟作物是茉莉香米。

這個村莊的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)較為單一，其主要經(jīng)濟來源是對外出售稻米，最初，由于稻米的質(zhì)量較差且產(chǎn)量不高，村民的收入水平普遍不理想。

在泰國農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)合作社銀行（BAAC）的協(xié)助下，這個村莊開始被鼓勵踐行泰國普密蓬國王基于自給自足經(jīng)濟理念的農(nóng)村發(fā)展新理論，以改善整個社區(qū)的經(jīng)濟狀況和居民的生活水平。首先他們對自身的情況進行了SWOT分析，認識到自身存在的問題，并發(fā)現(xiàn)村莊的優(yōu)勢所在——未被破壞的自然環(huán)境和優(yōu)質(zhì)的茉莉香米品種，并據(jù)此制定了社區(qū)發(fā)展規(guī)劃。同時在尊重不同村民情況的基礎(chǔ)上，鼓勵村民之間互相幫助，根據(jù)村民的興趣、技能建立了牲畜飼養(yǎng)互助小組、蘑菇種植互助小組、植樹互助小組、儲蓄互助小組等互助組織。

針對社區(qū)中最主要的經(jīng)濟作物——茉莉香米，社區(qū)稻米中心——茉莉香米種植合作社被建立起來。合作社有3個主要目標：改善水土條件，提高稻米產(chǎn)量；餞行“良農(nóng)規(guī)范（GAP）”，改善稻米質(zhì)量；拓寬市場渠道，提升稻米價值。

2、村級稻米農(nóng)民合作組織

成為茉莉香米種植合作社的成員，必須具備三個條件：必須是本村村民；有可墾種的水稻田；為人勤勞肯干。目前，該村85戶家庭是其成員。合作社下設(shè)6個小組：稻米播種小組、監(jiān)測&調(diào)查小組、收割小組、碾穗小組、加工小組、信息&營銷小組。每個小組由2名左右的村民負責。

日常運營方面，每年會舉行一次確保全員參與的成員大會，以向成員通報合作社的運行情況。為了保證香米品種的純正，社區(qū)所生產(chǎn)的種子也被合作社統(tǒng)一收集起來，經(jīng)過臨近的國家大米技術(shù)中心精心篩選后，再返售給村民，少量的種子會面向市場出售。該技術(shù)中心的運行由政府提供經(jīng)費補貼，孔敬大學(xué)負責技術(shù)支持。茉莉香米的運營流程如圖1所示。

農(nóng)資投入方面，建立了社區(qū)良種分享機制，以保證社區(qū)內(nèi)稻米的種植面積。積極參加BAAC的實物農(nóng)資借貸機制，確保農(nóng)民可以以合理的價格獲得優(yōu)質(zhì)的農(nóng)資投入品。

與此同時，由來自農(nóng)技推廣中心的老師無償?shù)叵蛱峁┙o村民們結(jié)合社區(qū)傳統(tǒng)智慧的種植技術(shù)，以幫助他們改善香米的質(zhì)量和提高產(chǎn)量。提倡有機種植，不允許使用任何殺蟲劑，限制使用化肥，目前的限額為30kg/Rai（泰國面積單位，1Rai相當于2.4畝），今后將逐漸減少化肥的使用量。

合作社負責收購村民所有愿意出售的大米，并把它們按質(zhì)量分類。再以獨立的Koan Khao品牌向消費者和有需要的村民出售。另外，合作社還積極開拓鄰近農(nóng)業(yè)社區(qū)資源，維護群體利益。并精心記錄稻米資料，以利學(xué)習(xí)傳承。

收入分配方面，全部收入的50%被留作下一年的運行經(jīng)費，以向成員提供所需的種子和農(nóng)資投入品，30%在成員之間按股份分紅。10%作為機構(gòu)運轉(zhuǎn)費用。剩下的10%作為合作社公共活動的經(jīng)費，包括對社區(qū)福利、教育、傳統(tǒng)文化以及寺廟的捐助。

二、BAAC的角色

泰國農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)合作社銀行（Bank for Agriculture and Agricultural Cooperatives，簡稱BAAC）成立于1966年，是公認的少數(shù)幾家較為成功的農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行之一。在經(jīng)歷了一系列的改革和轉(zhuǎn)型之后，BAAC逐步從一家專業(yè)的農(nóng)業(yè)信貸機構(gòu)轉(zhuǎn)變成為一家面向農(nóng)村提供各種金融服務(wù)的多元化農(nóng)村商業(yè)銀行，其農(nóng)村金融業(yè)務(wù)遍及泰國境內(nèi)的全部75個府，截至2011財年，共擁有1026家分行和968個農(nóng)村辦事處，為近625萬戶農(nóng)業(yè)家庭提供金融服務(wù)。

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一、河北省發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體及金融支持的基本情況

（一）河北省新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展基本情況

1. 新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體數(shù)量、規(guī)模不斷擴大，土地流轉(zhuǎn)面積不斷增加。2014年，河北省土地流轉(zhuǎn)面積1 879.7萬畝，占家庭承包耕地總面積的22.6%。農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展迅速。依法登記的農(nóng)民專業(yè)合作社已經(jīng)達到82 926家，入社成員約8 100萬戶，在河北省總農(nóng)戶中占53.3%，已經(jīng)覆蓋了全省94%的行政村。2014年，河北省入選國家農(nóng)民合作社示范社169個，成為河北省重要的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。家庭農(nóng)場起步晚，但是發(fā)展很快。2014年，注冊登記家庭農(nóng)場已達7 809家，與上年相比增長394%，家庭農(nóng)場發(fā)展的同時帶動農(nóng)戶達1 000萬戶以上。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展較快。到2014年底龍頭企業(yè)（集團）個數(shù)為1 703個，同2013年比增長9.5%；銷售額達到3158.4億元，同比增長10.4%。省級以上重點龍頭企業(yè)銷售收入達到2 700億元，同比增長15%；實現(xiàn)利潤近200億元，同比增長19%。

2. 新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體經(jīng)營方式發(fā)生改變。從經(jīng)營模式上看，逐步向產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營方向轉(zhuǎn)變；從生產(chǎn)要素角度看，由單一要素的合作逐步向多要素合作方向轉(zhuǎn)變。農(nóng)戶通過參加農(nóng)民專業(yè)合作社等形式走向聯(lián)合經(jīng)營。土地經(jīng)營權(quán)獲取形式多樣化，采取了租賃、承包、股份合作、股份制等形式；多渠道聚集社會資金，通過獨資、合伙、股份合作、股份制等方式籌措資金，這些資金是“三農(nóng)”投入增加的重要來源。

3. 輻射帶動作用不斷增強。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在充分發(fā)揮自身優(yōu)勢的同時，通過采取土地入股、合作經(jīng)營、訂單生產(chǎn)等形式，加強與農(nóng)戶的聯(lián)系，建立起利益共享、風(fēng)險共擔的發(fā)展模式，帶動農(nóng)民共同發(fā)展。2014年末，河北省農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)（加工）基地已經(jīng)發(fā)展到688個，通過采取集約化發(fā)展，實現(xiàn)銷售產(chǎn)值3 218.1億元，同上年相比增長5.9%。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地規(guī)模擴大的同時，還帶動農(nóng)戶數(shù)穩(wěn)步增加。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地帶動農(nóng)戶數(shù)860.7萬戶，同比增長1.0%：其中訂單農(nóng)戶數(shù)164.2萬戶，增長6.7%。訂單農(nóng)戶數(shù)的增加反映了生產(chǎn)基地帶動農(nóng)戶的聯(lián)接機制越來越緊密，農(nóng)戶參與的質(zhì)量在不斷提高。

（二）河北省對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展的金融支持情況

1. 河北省新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展的政策支持。近年來，河北省政府有關(guān)部門和央行出臺一系列支持政策。2014年2月，農(nóng)業(yè)部出臺的《關(guān)于促進家庭農(nóng)場發(fā)展的指導(dǎo)意見》提出了促進家庭農(nóng)場發(fā)展的具體扶持措施。8月，出臺《關(guān)于引導(dǎo)和促進農(nóng)民合作社規(guī)范發(fā)展的意見》，提出促進農(nóng)民合作社的具體意見。2月，出臺《中國人民銀行關(guān)于做好家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體金融服務(wù)的指導(dǎo)意見》，提出了加大對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的信貸支持力度。2015年2月，農(nóng)業(yè)部等五部委聯(lián)合《金融支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體共同行動計劃》，提出支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體做大做強。河北省政府出臺了一系列相關(guān)政策。2014年4月，出臺《關(guān)于加快農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)促進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的意見》，提出要加快健全土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，鼓勵土地經(jīng)營權(quán)向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)。6月，出臺了《關(guān)于進一步加強農(nóng)村金融服務(wù)工作的實施意見》，提出要加大涉農(nóng)信貸投放，健全農(nóng)村金融組織體系等八項工作。12月，出臺了《河北省農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款管理暫行辦法》，提出可以給已經(jīng)取得農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款，優(yōu)先支持以種植糧食作物為主、示范帶動作用突出的經(jīng)營主體。政府對具有一定規(guī)模的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在財政、金融等方面給予重點支持。這些政策的實施支持了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展。

2. 河北省新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展的資金支持。主要包括：（1）加大涉農(nóng)經(jīng)濟信貸投入。2014年，河北省涉農(nóng)貸款余額達到11 753.36億元，與上年相比增長15.46%。各地市銀行業(yè)紛紛采取措施來支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體升級發(fā)展。截至2014年末，衡水市銀行業(yè)涉農(nóng)貸款余額728.49億元，占全部貸款余額的67.71%。其中：支持135家家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶等其他農(nóng)村經(jīng)濟組織，貸款余額達到17.65億元；支持355個農(nóng)民專業(yè)合作社或?qū)I(yè)技術(shù)協(xié)會，貸款余額達到5.34億元；支持154戶農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，貸款余額37.25億元，這為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展注入了新的動能。（2）開展“信貸百千萬”行動。為了加大對農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)和集約化經(jīng)營的金融支持，河北省聯(lián)社開展了“信貸百千萬”行動。即每個縣級農(nóng)合機構(gòu)信貸支持100家中小企業(yè)和農(nóng)業(yè)合作社、1 000家城鄉(xiāng)工商個體戶、10 000家特色農(nóng)業(yè)種養(yǎng)戶和新型家庭手工業(yè)戶，推動他們走上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。（3）引領(lǐng)村鎮(zhèn)銀行穩(wěn)健經(jīng)營。截至2015年3月末，河北省已經(jīng)組建村鎮(zhèn)銀行68家，其中開業(yè)62家、批準籌建6家。已開業(yè)的村鎮(zhèn)銀行資產(chǎn)總額已達到199.08億元，投向小微企業(yè)和農(nóng)戶的貸款占全部貸款的98.15%。村鎮(zhèn)銀行的發(fā)展在一定程度上緩解了當?shù)剞r(nóng)戶、農(nóng)村經(jīng)濟組織貸款難的問題。（4）創(chuàng)新金融支持方式。如：“家庭農(nóng)場貸”是2013年邯鄲銀行推出以家庭農(nóng)場為承貸主體的一種新的貸款形式，即：邯鄲銀行給予家庭農(nóng)場一定授信額度，在核定的額度和期限內(nèi)向家庭農(nóng)場發(fā)放貸款，主要用于滿足其生產(chǎn)經(jīng)營所需資金。擔保方式可以分為保證、抵押、質(zhì)押等多種，特別是允許家庭農(nóng)場使用土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、農(nóng)業(yè)保險單進行抵押、質(zhì)押擔保。這種形式最大程度解決了家庭農(nóng)場融資難的問題，推動家庭農(nóng)場的發(fā)展。（5）加強銀政合作，拓寬融資渠道。2014年，中國郵政儲蓄銀行河北省分行與省委農(nóng)工部簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。在此后3年中，提供200億元以上的意向性融資給河北省新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體及其上下游企業(yè)，主要有小額貸款、小企業(yè)貸款、公司貸款等金融產(chǎn)品。近年來，該行在河北推出的小額貸款、家庭農(nóng)場貸款、農(nóng)民專業(yè)合作社貸款等已累計投放848.34億元。

二、金融支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展中存在的問題

（一）新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體內(nèi)部管理不規(guī)范

金融機構(gòu)支持的條件是對經(jīng)營管理比較規(guī)范，生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較大，能獲得穩(wěn)定效益的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體給予支持。但從目前情況看，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體經(jīng)營規(guī)模比較小，組織化程度低，經(jīng)濟效益不穩(wěn)定，難以獲得金融支持。雖然農(nóng)民專業(yè)合作社在工商部門進行了登記注冊，建立了自己的章程、財務(wù)制度，但在組織結(jié)構(gòu)、內(nèi)部運作、管理水平等方面與《農(nóng)民專業(yè)合作社法》規(guī)定差距較大，經(jīng)營管理很不規(guī)范，利益聯(lián)結(jié)還不夠緊密，不符合信貸部門的授信條件。家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶主要是家庭式進行管理，缺乏科學(xué)的管理制度、方法和手段。一些新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體基本條件不具備，財務(wù)管理制度運作不完善，金融機構(gòu)對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的經(jīng)營實力難以準確判斷、評價信貸風(fēng)險。因此，只有一部分符合條件的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體能夠得到金融機構(gòu)支持。

（二）新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體缺乏有效擔保抵押物

金融機構(gòu)向農(nóng)業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供支持，旨在促進新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展的同時獲得應(yīng)有的投資報酬。因此，為了保證投資的效果，就要選擇適當?shù)男刨J對象，并要求信貸對象用一定的資產(chǎn)進行抵押。但是，由于新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模都比較小，自由資金積累很有限，除了房產(chǎn)、土地就沒有更多的有效的固定資產(chǎn)來充當?shù)仲|(zhì)押品。雖然中央1號文件提出可以用土地的經(jīng)營權(quán)作抵質(zhì)押品向金融機構(gòu)抵押融資。但從目前來看，關(guān)于土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓還存在一定的制度問題，用它來抵押融資的相關(guān)法律法規(guī)還不夠完善，在實際操作過程中還有一定的困難。雖然一些金融機構(gòu)已開始擴大抵質(zhì)押品的范圍，但難以滿足新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對資金的需要。

（三）缺少能滿足新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體需要的金融服務(wù)產(chǎn)品和服務(wù)方式

金融機構(gòu)為了能夠保證資金使用的安全，增加流動性并實現(xiàn)資金的增值，更愿意將有限的信貸資金投向能夠帶來更多效益的大企業(yè)或大項目，而對于收益小、風(fēng)險大的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體金融支持比較少。隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營的不斷發(fā)展，國家加大對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的扶持力度，增加了許多農(nóng)業(yè)優(yōu)惠政策和補貼項目，擴大了農(nóng)村金融市場。但由于一些金融機構(gòu)對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體認識和研究還不夠，還沒有將信貸的重點放在對經(jīng)營主體的支持上。在服務(wù)方式、審批流程、營銷模式以及風(fēng)險管理等方面有待完善，提供的金融產(chǎn)品還不充分，主要是傳統(tǒng)信貸產(chǎn)品，專門為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體設(shè)計和提供金融產(chǎn)品和服務(wù)比較少。貸款利率水平比較高，貸款期限比較短，貸款額度不足等問題的存在造成新型經(jīng)營主體的信貸需求得不到滿足。信貸供給與融資需求不相適應(yīng)，這就要求金融機構(gòu)應(yīng)該不斷創(chuàng)新金融產(chǎn)品和方式，滿足不同經(jīng)營主體的各種需求。

（四）農(nóng)業(yè)保險體系和風(fēng)險補償機制不完善，影響了金融支持的力度

農(nóng)業(yè)是幼稚產(chǎn)業(yè)，既受自然風(fēng)險的影響，又受到市場風(fēng)險的影響，雙重風(fēng)險共同作用，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險很高，而新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體抗風(fēng)險能力還比較差，一旦出現(xiàn)風(fēng)險，就存在貸款無法償還的風(fēng)險。金融機構(gòu)在對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體支持過程中，面臨著信用風(fēng)險、流動性風(fēng)險等。因此，金融機構(gòu)在考慮是否放貸時，首先會評估新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的信用等級，確認貸款額度和設(shè)定貸款權(quán)限，同時要求經(jīng)營主體要有一定的資產(chǎn)進行抵押，并要求有保險機構(gòu)給予擔保。但由于農(nóng)業(yè)風(fēng)險較高，擔保機構(gòu)同樣不愿意承擔風(fēng)險而開辦農(nóng)業(yè)險，結(jié)果就是金融機構(gòu)只愿意向信用好、償還能力強的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款。

三、金融支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展的具體措施

（一）加強新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體內(nèi)部管理

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體必須按照金融機構(gòu)信貸準入條件來完善自己。這就要求新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體必須要明晰產(chǎn)權(quán)，建立健全各項規(guī)章制度，加強科學(xué)管理，規(guī)范行為，擴大規(guī)模，提升競爭力。2015年，政府加大了對家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社的扶持力度，特別是對國家農(nóng)民專業(yè)合作社示范社、省級農(nóng)民專業(yè)合作社示范社、省級家庭農(nóng)場的支持。因此，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體只有在不斷完善的過程中，逐步成為產(chǎn)權(quán)清晰、機制靈活、運行規(guī)范、管理民主的市場主體，才能夠得到金融和財政的更多支持。

（二）加快金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新步伐

金融機構(gòu)要樹立為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體服務(wù)的意識，充分考慮不同新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資需求的不同，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，增加抵質(zhì)押擔保物的種類。對于農(nóng)戶與農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，或者龍頭企業(yè)已經(jīng)建立社員關(guān)系、訂單關(guān)系的，可以推出一些新的信貸產(chǎn)品。如：合作社+社員聯(lián)保、龍頭企業(yè)+社員聯(lián)保、訂單質(zhì)押、社員入股收益權(quán)質(zhì)押等，也可以用家庭農(nóng)場等經(jīng)營者相對穩(wěn)定的土地承包經(jīng)營權(quán)收益、各項糧食補貼資金作質(zhì)押。根據(jù)不同的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體設(shè)計不同的信貸品種。針對種糧食的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，金融機構(gòu)可開展用涉農(nóng)直補資金擔保、農(nóng)機具抵押、大額訂單質(zhì)押、存貨抵押、土地流轉(zhuǎn)收益保證貸款等業(yè)務(wù)，開展營銷貸款產(chǎn)品創(chuàng)新；針對種植經(jīng)濟作物類的經(jīng)營主體，金融機構(gòu)可以提供用現(xiàn)金流抵押、蔬菜大棚抵押等金融產(chǎn)品。金融機構(gòu)還可以直接對資信好且資金周轉(zhuǎn)量大的經(jīng)營主體發(fā)放信用貸款。金融機構(gòu)還可以開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)。

（三）充分發(fā)揮涉農(nóng)金融機構(gòu)在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展中的作用

一是發(fā)展多種形式的新型農(nóng)村金融機構(gòu)?？梢赃m度放寬農(nóng)村金融市場準入標準，發(fā)展多種形式的農(nóng)村金融機構(gòu)。積極組建小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村資金互助社等，發(fā)揮微型金融機構(gòu)的信息優(yōu)勢和地緣優(yōu)勢，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供全方位融資服務(wù)。二是加大金融機構(gòu)支持新型農(nóng)村經(jīng)營主體的力度。要綜合運用各種貨幣政策工具，如：支農(nóng)再貸款、再貼現(xiàn)、存款準備金等。涉農(nóng)金融機構(gòu)應(yīng)加大信貸投入，積極支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)新完善信貸產(chǎn)品，可以重點支持規(guī)模大、實力強、經(jīng)濟效益顯著的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，實現(xiàn)對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款增量不能低于上年水平、增長速度不能低于各項貸款平均增速的目標。建立新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的信用評價體系，科學(xué)設(shè)計信用評價指標，提供真實的評價結(jié)果，便于金融機構(gòu)選擇信貸對象。對于獲得縣級以上“農(nóng)民專業(yè)合作社示范社”稱號、受到地方政府獎勵并投保農(nóng)業(yè)保險的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，可以適當給予更多的信貸額度和利率優(yōu)惠。

（四）拓寬新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資渠道，加大政策資源整合力度

為了擴大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資渠道，允許符合條件的新型家庭農(nóng)場公開或私募發(fā)債融資，鼓勵支持金融機構(gòu)選擇涉農(nóng)貸款開展信貸資產(chǎn)證券化試點。對于符合相關(guān)條件的銀行可以發(fā)行專項用于支持“三農(nóng)”貸款的金融債券。政府部門可以制定對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款的風(fēng)險獎補政策，進一步降低融資成本。建立和不斷規(guī)范貸款擔保組織機構(gòu)。政府可以出資設(shè)立融資性擔保公司，支持現(xiàn)有融資性擔保公司用專項額度提供貸款擔保服務(wù)，加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)信貸擔保服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加強金融機構(gòu)與擔保機構(gòu)的合作，適當降低利率，規(guī)范收費，盡可能縮短放貸周期，可以采取“貸款+保險”等融資模式，更好地滿足新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的需求。

篇5

近年來，平邑縣緊緊圍繞轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式，以土地流轉(zhuǎn)為載體，加大政策扶持，大力培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型經(jīng)營主體，初步形成了以專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場為基礎(chǔ)，合作經(jīng)濟組織為紐帶，龍頭企業(yè)為骨干，多種生產(chǎn)經(jīng)營主體共存的農(nóng)業(yè)經(jīng)營格局，有力推動了農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。

1 新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展的基本情況

1.1 基本情況

平邑縣轄15個鎮(zhèn)（街道），695個行政村。截止2014年底，在工商部門注冊的農(nóng)民專業(yè)合作社1256家，入社農(nóng)戶12518戶，帶動農(nóng)戶84330戶，聯(lián)系基地198800畝，生產(chǎn)經(jīng)營涉及糧食、畜牧、蔬菜、苗木、水果、水利、農(nóng)機等產(chǎn)業(yè)。合作社注冊資金達24396萬元，輻射到60%的村。專業(yè)大戶基地建設(shè)規(guī)模日益擴大，家庭農(nóng)場實現(xiàn)了零的突破，經(jīng)濟收入穩(wěn)步增長。全縣從事種植養(yǎng)殖的專業(yè)大戶達到89家，品種為果品、黃煙、畜禽、苗木等，主要分布武臺鎮(zhèn)、地方鎮(zhèn)、保太鎮(zhèn)、平邑街道。在工商部門注冊的家庭農(nóng)場44家，經(jīng)營面積2萬多畝，其中有38家從事種植業(yè)，3家從事養(yǎng)殖業(yè)，3家從事種養(yǎng)結(jié)合業(yè)；家庭農(nóng)場經(jīng)營耕地總面積16300畝，全年家庭農(nóng)場經(jīng)營總收入2100萬元。當前，隨著專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)模的不斷增大，管理方式的日趨完善，其帶來的經(jīng)濟效益和社會效益日益顯現(xiàn)。

1.2 新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系初具規(guī)模

1.2.1以農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)為載體，以優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地和品牌創(chuàng)建為抓手，提高農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營發(fā)展水平。全縣流轉(zhuǎn)土地面積26.8萬畝，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地達到31.7萬畝，無公害農(nóng)產(chǎn)品以上認證面積達到20.32萬畝，省級標準化生產(chǎn)基地2個，市級標準化生產(chǎn)基地10處，擁有“鄭城金銀花”、“天寶山山楂”、“天寶山黃梨”、“蒙山黑山羊”等4個地理標志證明商標，“三品”認證總數(shù)達到88個，涌現(xiàn)出“康發(fā)食品、奇?zhèn)ス揞^、萬利來食品”等80多家果蔬罐頭生產(chǎn)出口企業(yè)，其中康發(fā)食品飲料有限公司現(xiàn)已發(fā)展成為全國水果罐頭十強企業(yè)，全國農(nóng)產(chǎn)品加工出口示范企業(yè)。

1.2.2以培育龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社為重點，提高農(nóng)民組織化程度。近年來，著力培養(yǎng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系主體，立足“生態(tài)、綠色、特色”優(yōu)勢，堅持走“龍頭企業(yè)+專合組織+產(chǎn)業(yè)基地”發(fā)展之路，強力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。已培育省級龍頭企業(yè) 7 家，市級龍頭企業(yè) 34 家，農(nóng)民專業(yè)合作社1256個。直接帶動農(nóng)戶8萬戶，帶動面達到36%，農(nóng)產(chǎn)品加工率達55%。

1.2.3以科技推廣為基礎(chǔ)，以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管為手段，提高農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)水平。牢固樹立扶持農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體就是扶持“三農(nóng)”發(fā)展的理念，通過強化管理服務(wù)，著力改善新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展環(huán)境，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展。充分發(fā)揮政府的職能作用，提高對農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體服務(wù)的針對性。搞好對口幫扶。農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體是新時期提高農(nóng)民組織化程度、促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收的重要載體，需要各部門的密切配合，合力推動，要發(fā)揮職能部門作用，把農(nóng)村經(jīng)營主體培育與發(fā)展目標進行分解落實到相關(guān)部門，建立領(lǐng)導(dǎo)、部門和科室對口聯(lián)建和幫扶體系，形成了強有力的工作推進機制。

2 存在的問題

2.1 基礎(chǔ)不牢、農(nóng)業(yè)組織化程度還較低。平邑縣地處山區(qū)，全縣農(nóng)戶人均耕地不足一畝，且分布零散，加上丘陵山區(qū)的地理條件，使得勞動力和土地資產(chǎn)效益沒有充分發(fā)揮。加之承包農(nóng)戶不斷分化，兼業(yè)化傾向明顯，農(nóng)村大量土地復(fù)種指數(shù)不高甚至閑置擱荒。專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場數(shù)量少、規(guī)模小，需加大培育力度。 同時，農(nóng)業(yè)保險發(fā)展才剛起步，其抗御自然災(zāi)害能力弱，各種自然災(zāi)害頻繁發(fā)生，影響了農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體的培育發(fā)展。

2.2 沒有完善的利益機制。作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展核心動力的利益機制。由于許多不少家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)合作社、專業(yè)大戶與農(nóng)戶沒有結(jié)成利益共享、風(fēng)險共擔的關(guān)系，所以達不成長久的、互惠互利的合作關(guān)系，甚至個別還出現(xiàn)了“宰農(nóng)”、“坑農(nóng)”的現(xiàn)象。

2.3 融資困難。融資困難體現(xiàn)為兩個方面，一方面農(nóng)業(yè)企業(yè)大都缺乏實物產(chǎn)權(quán)抵押，同時一些沒有土地、山林流轉(zhuǎn)的經(jīng)營主體無“三權(quán)”，融資要件不具備；另一方面，農(nóng)業(yè)項目投資回報低，融資成本高使得一些主體“用不起錢”，農(nóng)業(yè)項目貼息不管是主體覆蓋面還是在利息總額中所占比例都不高。融資困難已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展的重要因素和“瓶頸”，融資渠道少，貸款難，資金周轉(zhuǎn)緩慢，阻礙了正常發(fā)展。

2.4 沒有健全完善的服務(wù)體系。農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是一個長鏈條的發(fā)展，其包括產(chǎn)、供、銷等各個環(huán)節(jié)，這些環(huán)節(jié)的正常運行對物資、信息、資金、科技的社會化服務(wù)的要求也越來越高，但是就目前平邑縣仍有許多地區(qū)沒有健全的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系，致使服務(wù)的力度也不到位，效果也不明顯。

3 下一步的建議和打算

3.1 大力培育發(fā)展專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場，提高農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)化水平。

要加強培育新型職業(yè)的農(nóng)民，并對養(yǎng)殖戶進行嚴格培訓(xùn)，爭取培育一批有文化、懂技術(shù)、善管理的領(lǐng)頭羊。還要通過流轉(zhuǎn)土地來逐漸擴大養(yǎng)殖規(guī)模，從而增加大型養(yǎng)殖戶的數(shù)量。此基礎(chǔ)上，逐步發(fā)展經(jīng)營家庭農(nóng)場，并進行合理規(guī)范經(jīng)營。條件符合的話，可以依照法律程序申請工商的營業(yè)執(zhí)照。根據(jù)“生產(chǎn)有規(guī)模、產(chǎn)品有標牌、經(jīng)營有場地、設(shè)施有配套、管理有制度”的要求，研究與發(fā)展家庭農(nóng)場，并在不同領(lǐng)域制定不同的生產(chǎn)標準與激勵制度。

3.2 完善壯大農(nóng)民專業(yè)合作社，提高農(nóng)民的組織化程度。

政府要正確帶領(lǐng)農(nóng)民沿著生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)鏈前進，并積極建立產(chǎn)品的品牌。逐漸形成生產(chǎn)，加工以及銷售等各種合作組織，完善生產(chǎn)設(shè)施，擴大產(chǎn)銷對接。農(nóng)村土地整理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田水利建設(shè)，推廣農(nóng)技等大型農(nóng)業(yè)項目，這些項目由于要耗費較多的人力與財力，所以更適合由合作社來承擔。

3.3 堅持標準，嚴格申報認定。由于各級每年都有一定的扶持資金支持農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的發(fā)展，個別經(jīng)營主體出于得到低息貸款和扶持資金的目的，千方百計想辦法、做工作，只要能沾邊，根據(jù)自身所需申報農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，造成一些農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體剛登記，只要項目或補助到手，當年或次年就倒閉的現(xiàn)象發(fā)生。因此，務(wù)必嚴格執(zhí)行認定標準，使符合標準的農(nóng)業(yè)專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)都能得到認定和穩(wěn)定發(fā)展，并相應(yīng)得到政府的扶持。

篇6

一、基本情況

(一)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新載體建設(shè)情況

1、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展情況

目前，我市共有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)35家，其中泰州市級以上龍頭企業(yè)25家(省級6家、泰州市級19家)，省農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)2家。據(jù)統(tǒng)計，列入泰州市考核的19家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2010年實現(xiàn)銷售42.6億元，利稅2.05億元，共投入科技開發(fā)經(jīng)費0.52億元，掛靠科研院校8家，實施產(chǎn)學(xué)研合作項目12項，開發(fā)新產(chǎn)品43個，申請專利85件。

2、農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展情況

到目前為止，全市共有農(nóng)民專業(yè)合作組織150家，其中省“四有”農(nóng)民專業(yè)合作組織7家，泰州市“五好”農(nóng)民專業(yè)合作組織6家，省科技型農(nóng)業(yè)合作社2家。據(jù)統(tǒng)計，全市150家農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社2010年實現(xiàn)銷售8.6億元，利稅0.96億元。

3、農(nóng)業(yè)科技示范園(基地)建設(shè)情況

至2010年底，我市共有5個泰州市級農(nóng)業(yè)科技示范園和30個靖江市級農(nóng)業(yè)科技示范基地，由于這些示范園(基地)都是具有獨立法人資格的企業(yè)，市場信息靈，科技意識強，推動了我市以企業(yè)為主體的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系的構(gòu)建。近三年，這些示范園(基地)共投入科技經(jīng)費0.36億元，掛靠科研院校10家，引進新品種46個，實施科技開發(fā)項目30項，開發(fā)新產(chǎn)品18個。

(二)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)活動情況

1、農(nóng)業(yè)科技超市建設(shè)情況

經(jīng)省科技廳批準，建立了靖江市紅芽香沙芋科技超市分店和便利店，半年來，按照科技超市“六有”標準，設(shè)計刷新了店面形象，設(shè)立了成果展示(技術(shù)培訓(xùn))室、科技特派員工作室、農(nóng)資服務(wù)室、產(chǎn)品儲藏室，常年聘請了省市科技特派員12人，創(chuàng)建了香沙芋銷售及科技服務(wù)網(wǎng)站，加快了紅芽香沙芋的品牌建設(shè)；舉辦“香沙芋集中溫室育苗”等技術(shù)培訓(xùn)8場次，培訓(xùn)農(nóng)民300多人次，今年新增香沙芋種植戶1000多戶，擴大種植面積5000畝?？萍汲械慕ㄔO(shè)，推動了我市香沙芋特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2、各類農(nóng)業(yè)科技服務(wù)活動情況

(1)農(nóng)業(yè)技術(shù)承包活動開展情況

從1990年至今，我局與農(nóng)委每年聯(lián)合開展農(nóng)業(yè)技術(shù)承包活動，市里每年拿出專項資金用于獎勵參與承包的農(nóng)技人員，使這項活動得以持續(xù)20年正常開展。據(jù)統(tǒng)計，“十一五”期間，共組織700人次農(nóng)技人員，簽訂承包合同365份，承包種植業(yè)560萬畝次，養(yǎng)殖業(yè)1200多萬頭(只)，水面6萬畝次，為農(nóng)民增收1.5億元，取得了明顯的經(jīng)濟社會效益。

(2)農(nóng)業(yè)科技信息采集、活動開展情況

從1999年起，根據(jù)企業(yè)及農(nóng)戶技術(shù)需求，我局組織有關(guān)農(nóng)技人員及農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)人員到省內(nèi)外相關(guān)科研院校，采集最新農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)信息，經(jīng)篩選匯編成冊、制作光盤后，由市政府召開專題會議，進行信息。據(jù)統(tǒng)計，“十一五”期間，共最新科技信息460多條，組織市、鎮(zhèn)、村專題會25場，此項活動深受企業(yè)和農(nóng)民歡迎。

二、現(xiàn)狀分析

(一)科技載體持續(xù)創(chuàng)新需要多方支撐

目前，我市共2個省農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)，2個省科技型農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，這4個企業(yè)是我市特種水產(chǎn)養(yǎng)殖、肉制品加工、香沙芋種植、鵪鶉養(yǎng)殖加工等四個特色產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)，目前已掛靠8個科研院校，初步建立了長江特水養(yǎng)殖、肉制品加工兩個科技創(chuàng)新平臺，近三年實施國家級星火計劃1項、省農(nóng)業(yè)三項工程等省級項目6項，市級科技項目12項，這些企業(yè)已成為我市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的中堅力量，但需要政策(視同省高新技術(shù)企業(yè))、資金(各級各類科技項目資金)、人才(引進高層次人才)支撐，才能持續(xù)發(fā)揮龍頭帶動作用。

(二)科技服務(wù)活動需要長效化、制度化

開展農(nóng)技承包活動，有利于促進科技成果轉(zhuǎn)化，有利于促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，有利于調(diào)動農(nóng)技人員積極性，但這種承包是無償?shù)?，工作開展依賴于政府資金的獎勵，今后將逐步探索市場化有償服務(wù)機制，使這項活動長效化開展；農(nóng)業(yè)科技信息，對促進科技成果轉(zhuǎn)化，確實起到了較好的作用，這項工作今后一要形式多樣化，二要跟蹤管理，三要提高成效，使這項工作制度化開展；要不斷探索多形式、多層次的科技服務(wù)活動。

三、發(fā)展目標

“十二五”期間，我市農(nóng)業(yè)科技工作，要從保障農(nóng)產(chǎn)品安全，促進農(nóng)民增收，農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā)，圍繞資源特點，重點發(fā)展沿江休閑觀光農(nóng)業(yè)、糧食物流、肉制品加工等三大特色產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建長江特水養(yǎng)殖、肉制品加工產(chǎn)業(yè)、生祠高效農(nóng)業(yè)、糧食產(chǎn)業(yè)等四個技術(shù)創(chuàng)新平臺；圍繞科技載體建設(shè)，培育省級農(nóng)業(yè)科技示范園1個、省農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)3家、省科技型農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社4家，泰州市農(nóng)業(yè)科技示范園5個、工程中心3個，靖江市農(nóng)業(yè)科技示范基地30個。

四、工作措施

(一)建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系

制訂激勵政策，營造有利于科技創(chuàng)新的氛圍，鼓勵企業(yè)增加科技投入、引進高層次人才、轉(zhuǎn)化新成果、開發(fā)新產(chǎn)品；鼓勵企業(yè)建立(參與)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，創(chuàng)建工程技術(shù)中心。逐步建立以企業(yè)為主體的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。

(二)推進產(chǎn)學(xué)研合作向縱深發(fā)展

根據(jù)企業(yè)技術(shù)需求，幫助企業(yè)掛靠科研院校，加快科技成果轉(zhuǎn)化；幫助已掛靠企業(yè)，由單一合作向全面合作、由短期合作向長期合作、由一般合作向深度合作發(fā)展，切實推進我市產(chǎn)學(xué)研合作向縱深發(fā)展。

(三)加快科技投入體系建設(shè)

依法爭取財政科技三項費用足額撥付，不斷提高科技三項費用總量，集中支持重點項目，提高資金使用效率；逐步建立多渠道、多層次的社會化科技投入體系，動員社會力量參與科技創(chuàng)新活動，不斷增加我市科技投入。

篇7

一、基本概況

（一）、全縣勞動力分布情況

我們縣地處地區(qū)，面積達平方公里。其中，農(nóng)業(yè)耕地萬畝，林地萬畝。全縣轄個鎮(zhèn)，個區(qū)，共有個自然村，總?cè)丝谶_萬。全縣總?cè)丝谥修r(nóng)業(yè)人口萬人，占總?cè)丝诘?，城鎮(zhèn)人口萬人。全縣有農(nóng)村勞動力萬人，外出務(wù)工勞動力萬人，剩余勞動力萬人。農(nóng)村勞動力中，具有高中及以上文化程度的有萬人，初中文化程度的萬人，小學(xué)及以下的有萬人。全縣從事農(nóng)、牧、漁業(yè)生產(chǎn)的勞動力萬人，男性占%，女性占%，年齡層主要集中在歲至歲。從事農(nóng)產(chǎn)品加工人，男性占%，女性占%，年齡層主要集中在歲至歲。從事農(nóng)資產(chǎn)品經(jīng)營的勞動力萬人，男性占%，女性占%，年齡層主要集中在歲至歲。到目前為止，全縣農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟合作組織共建立個，現(xiàn)有人參加合作社。

（二）、全縣農(nóng)業(yè)基本情況

我縣共有耕地萬畝，其中，已建立個優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品示范區(qū)，落實經(jīng)濟作物萬畝。把，等經(jīng)濟效益好的農(nóng)作物列為本縣的特色經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)。畜牧業(yè)方面，為加快現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展，帶動本地農(nóng)民增收、創(chuàng)收?，F(xiàn)已建成個大型化、標準化的養(yǎng)殖基地。2014年，生豬產(chǎn)量達噸，牛肉產(chǎn)量達噸，羊肉產(chǎn)量達噸，禽肉產(chǎn)量達噸，禽蛋產(chǎn)量達噸。漁業(yè)方面，我縣的水利資源豐富，現(xiàn)已形成水產(chǎn)養(yǎng)殖面積畝，占總水面積%。主要發(fā)展,等經(jīng)濟效益好的魚類養(yǎng)殖。截止2014年底，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟總收入億元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達億元，農(nóng)民人均純收入元。

二、陽光工程培訓(xùn)情況

（一）、本縣農(nóng)民培訓(xùn)意愿

隨著我縣社會主義新農(nóng)村工作的進一步深入，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化調(diào)整升級，對農(nóng)村農(nóng)業(yè)人才的需求量也越來越大。隨著近幾年來，農(nóng)業(yè)市場的競爭越來越激烈，很多農(nóng)民都意識到科學(xué)文化的重要性。經(jīng)過調(diào)查，%的農(nóng)民都表示希望學(xué)到相關(guān)的農(nóng)業(yè)專業(yè)知識，有助于他們調(diào)整思路，發(fā)展農(nóng)業(yè)，達到脫貧致富的目的。

（二）、培訓(xùn)取得的成效

2014年，在上級的正確指導(dǎo)下，我們認真完成陽光工程培訓(xùn)任務(wù)。全年共培訓(xùn)次，計劃培訓(xùn)人，實際完成培訓(xùn)人。教學(xué)過程注重理論與實踐結(jié)合，簡單易懂，讓廣大學(xué)習(xí)者能夠快速掌握，達到學(xué)以致用的目的。這大大提升了農(nóng)民的從業(yè)技能，并積極引導(dǎo)有能力的農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)合作社，發(fā)展主推農(nóng)產(chǎn)品，提升產(chǎn)品市場競爭力。把我縣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和勞動力培訓(xùn)工程提升到一個新的階段。

三、主要措施和做法

（一）、選好培訓(xùn)基地，做好全面部署

根據(jù)國家關(guān)于“陽光工程”定點培訓(xùn)基地的認定意見，我們按照相關(guān)程序先后確定職業(yè)技術(shù)學(xué)校、職業(yè)技術(shù)學(xué)校、,,等個學(xué)校為我縣陽光工程定點培訓(xùn)基地。在培訓(xùn)計劃安排上，我們依據(jù)上年度各基地任務(wù)完成情況和縣委、縣政府的統(tǒng)一部署進行了落實，縣陽光辦與培訓(xùn)基地簽訂了培訓(xùn)合同，實行合同化管理。要求參與培訓(xùn)的單位自覺接受縣陽光辦的管理、監(jiān)督、檢查工作。另外，成立了陽光工程培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了專門的辦公室，便于對培訓(xùn)工作的指導(dǎo)、管理工作。

（二）、加強制度建設(shè)、規(guī)范運作程序

為嚴格落實省對陽光工程實施的相關(guān)要求意見，抓好對學(xué)員的培訓(xùn)工作，切實為新農(nóng)村建設(shè)培養(yǎng)更多更優(yōu)秀的農(nóng)業(yè)從業(yè)者。這必須從源頭抓好，加強制度建設(shè)工作。一是嚴格落實“第一節(jié)課“制度。向參加培訓(xùn)的學(xué)員講解國家的相關(guān)政策。二是核實學(xué)員的身份是否屬實、正確。三是嚴格落實請示報告制度。在每次開班前，培訓(xùn)單位都必須向縣陽光辦寫出開班申請、培訓(xùn)計劃、培訓(xùn)過程中及時上報相關(guān)工作情況。四是嚴格規(guī)范臺賬制度。各培訓(xùn)基地都建立了農(nóng)民培訓(xùn)臺帳，作為檢查驗收培訓(xùn)情況的重要依據(jù)。臺帳按要求真實規(guī)范填寫明學(xué)員姓名、年齡、身份證號、家庭住址、培訓(xùn)專業(yè)、培訓(xùn)時間、補助金額、收費情況等。培訓(xùn)基地主要負責同志共同對臺帳的真實性負責。每個培訓(xùn)班次結(jié)束后，將形成的紙質(zhì)臺帳由培訓(xùn)機構(gòu)法人代表、主要負責同志核實簽字后及時上報。五是把好資金撥付關(guān)?？h陽光辦和財政局認真核實臺帳資料、驗收報告、監(jiān)管紀錄，嚴把發(fā)放簽字關(guān)，最后將專項資金撥付各個培訓(xùn)基地。

（三）、創(chuàng)新辦學(xué)方式，增強培訓(xùn)實效

一是根據(jù)市場需求，明確培訓(xùn)方向。重點加強對農(nóng)業(yè)的種養(yǎng)大戶、生產(chǎn)能手、科技示范戶等的培訓(xùn)工作。對生產(chǎn)過程中易產(chǎn)生的問題和動植物疫病的防治等以及怎樣實現(xiàn)增收增產(chǎn)進行重點培訓(xùn)，對學(xué)員進行實地指導(dǎo)。二是對農(nóng)產(chǎn)品的貯藏保鮮、深加工、農(nóng)機維修等進行專門指導(dǎo)培訓(xùn)，以加快新農(nóng)村建設(shè)的步伐。三是把與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和相關(guān)重大工程項目結(jié)合起來，通過實際的生產(chǎn)過程，來為養(yǎng)殖戶提供技術(shù)和相關(guān)政策。針對農(nóng)業(yè)合作社，重點進行人員管理培訓(xùn)。四是抓好師資隊伍的建設(shè)。把參加過農(nóng)技推廣示范縣項目培訓(xùn)的農(nóng)技推廣人員作為陽光工程的主要師資力量。增強教學(xué)質(zhì)量、通過面對面交流、傳授知識，讓農(nóng)民快速掌握相關(guān)專業(yè)技能，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。

四、存在的問題和不足

通過此次調(diào)研，我們看到自從實施“陽光工程”以來，我縣在培訓(xùn)農(nóng)民適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)方面，取得了明顯的成績，但同時也存在以下一些問題和困難：

（一）、縣級財政投入嚴重不足

由于農(nóng)民對陽光培訓(xùn)工程需求日益高漲，但用于培訓(xùn)計劃的配套資金比較不足，大大制約了農(nóng)民技能培訓(xùn)的規(guī)模和質(zhì)量。

（二）、培訓(xùn)硬件設(shè)施不足

我縣培訓(xùn)機構(gòu)共家，師資共人，培訓(xùn)機構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴重不足。多數(shù)都存在設(shè)備老化、功能單一、規(guī)模較小，師資隊伍建設(shè)不夠等問題。這些嚴重影響了培訓(xùn)質(zhì)量。

（三）、農(nóng)民培訓(xùn)難度大

農(nóng)民整體文化素質(zhì)不高，對學(xué)習(xí)領(lǐng)會不深，對新技術(shù)、新知識接受程度不高。有的剛開始還興趣勃勃，隨著培訓(xùn)過程中，自己從事繁重的農(nóng)事勞動，致使精力、體力都更不上學(xué)習(xí)進度，學(xué)習(xí)意愿也逐漸降低。

（四）、培訓(xùn)機制有待進一步完善

在走訪調(diào)查中，我們了解到很多農(nóng)民有參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)的意愿，但存在很多實際困難。主要集中在以下幾方面：一是經(jīng)濟條件問題。很多農(nóng)民不愿拿或拿不出相應(yīng)的生活費、差旅費等。二是精力有限，家庭事多和忙于生產(chǎn)，擔心學(xué)不會，還耽誤時間。

五、對2015年陽光工程實施的幾點建議

（一）、進一步加強領(lǐng)導(dǎo)

各級應(yīng)該由主要領(lǐng)導(dǎo)擔任農(nóng)民陽光工程領(lǐng)導(dǎo)小組組長，并把農(nóng)民陽光工程納入黨委、政府日常事務(wù)，在制定“十二五”規(guī)劃時，做好農(nóng)民陽光工程培訓(xùn)項目銜接工作，結(jié)合本地區(qū)實際制定中長期培訓(xùn)規(guī)劃，實施計劃和方案，要既有目標，又有措施，并且措施要細化，切實可行。各培訓(xùn)部門要建立一個好的專班，保證規(guī)劃、教學(xué)和管理到位。各級種植、畜牧獸醫(yī)、水產(chǎn)、農(nóng)機、農(nóng)業(yè)經(jīng)管部門要積極配合，切實做好陽光工程農(nóng)民培訓(xùn)工作。

（二）、進一步加強財政配套資金監(jiān)管和使用

一是加強財政專項資金的管理使用，嚴格按照《資金使用辦法》設(shè)立專項資金賬戶，由專人管理，保證專款專用。杜絕截留、挪用、套用等違規(guī)使用資金的行為發(fā)生。二是加強對培訓(xùn)資金的管理和監(jiān)督，切實提高資金使用效益。進一步規(guī)范臺賬、將其作為項目管理和檢查驗收的重要依據(jù)。三是實行動態(tài)管理，確保陽光工程順利開展。加大社會輿論監(jiān)督，對人民群眾反映的問題，要及時進行調(diào)查核實，對出現(xiàn)的問題立即整改，對于違紀違規(guī)的相關(guān)責任人要進行嚴肅處理。四是合理分配資金，對好的培訓(xùn)基地加大投入力度，改善教學(xué)設(shè)施。把陽光工程補助資金以農(nóng)民直接受益為原則，以培訓(xùn)券的形式直接補貼給農(nóng)戶，也可以通過降低收費標準的方式補貼給培訓(xùn)機構(gòu)。

（三）、擇優(yōu)選擇培訓(xùn)單位，打破“一認定終身”

全方位考察認定培訓(xùn)機構(gòu)。立足師資力量、實習(xí)場地，提前考察好轄區(qū)內(nèi)的培訓(xùn)機構(gòu)，以適應(yīng)陽光工程的新要求、新特點和滿足當?shù)剞r(nóng)民的新需求。采取績效考核機制，擇優(yōu)選擇培訓(xùn)質(zhì)量好的單位進行培訓(xùn)合作。借以調(diào)動各培訓(xùn)機構(gòu)工作的積極性。轉(zhuǎn)變培訓(xùn)任務(wù)分配方式，對過去相對固定的任務(wù)分配上轉(zhuǎn)變?yōu)楦鶕?jù)上年績效考核情況來分配各培訓(xùn)機構(gòu)的任務(wù)量，引導(dǎo)培訓(xùn)資金向積極性更高、培訓(xùn)效果更好的單位傾斜。

篇8

石洞溝村位于滎陽市高山鎮(zhèn)西大伾山中，三面環(huán)山，距鄭州約50公里，整個村莊坐落在谷底。由于它氣候宜人，一直是文人雅士隱居和養(yǎng)老的風(fēng)水寶地，有“鄭州小盆地”之稱。石洞溝村先后被列為中國傳統(tǒng)村落、河南省文物保護單位、鄭州市旅游鄉(xiāng)村示范村、鄭州市歷史文化風(fēng)貌特色村、滎陽市優(yōu)秀家風(fēng)教育基地等榮譽稱號。

石洞溝古村落文化旅游區(qū)是以保護古村落為主，協(xié)調(diào)發(fā)展配套設(shè)施，走以文化促發(fā)展的道路。旅游區(qū)重點展示古建筑文化、祠堂文化、版筑文化、民俗文化，已成為文化游、休閑游、生態(tài)游的旅游勝地。

2017年，村里投資19.8萬元完成了許村至石洞的道路工程；投資3.5萬元，對全村的生活垃圾收集進行了統(tǒng)一管理；投資7萬元完成了古村落彩燈街道美化亮化工作；投資4.5萬元配備了各項宣傳器材；先后又投資260萬元完成了商相祠、街中心、新建體育場、南街古民居等四個旅游廁所的建設(shè)，完善了我村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

2017年，我村投資60萬元建設(shè)了文化廣場大舞臺，投入資金55萬元建設(shè)了特色文化展覽館，滿足了村里人的精神文化需求，也進一步弘揚了優(yōu)秀傳統(tǒng)文化；還在村委設(shè)立農(nóng)商銀行金融便利店，改善了村里的金融服務(wù)環(huán)境，讓村民足不出村就可以享受存取款、轉(zhuǎn)賬結(jié)算等便捷的金融服務(wù)；投入9萬余元，建設(shè)了便民服務(wù)中心；目前，我村還開設(shè)了10戶以上的特色農(nóng)家餐館，安排貧困人口20人進行了就業(yè)；投入5萬元在春節(jié)期間舉辦了拔河比賽、猜燈謎比賽，豐富了村民的業(yè)余生活，同時，也提高了村民對傳統(tǒng)文化的認知；我村還成功注冊了石洞溝村益農(nóng)信息社，實現(xiàn)了村民不出村、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體不出戶就可享受到便捷、經(jīng)濟、高效的生活信息服務(wù)。

近幾年，為了宣傳石洞溝村的鄉(xiāng)村旅游特色，我村成功舉辦了正月初五茶話會、傅說誕辰紀念活動、接待滎陽市全域旅游英雄會現(xiàn)場觀摩活動、連續(xù)舉辦兩屆“中國鄭州滎陽傅說文化論壇”和騰訊直播石洞溝村“村晚聯(lián)歡晚會”，直播點擊率達500萬人次。此外還成功接待了民盟河南省委及文化傳媒總支領(lǐng)導(dǎo)來到村里考察調(diào)研，民盟文化創(chuàng)意支部陶宗曉先生以石洞溝村的村內(nèi)景物、明清古民居建筑特色為創(chuàng)意源泉，為村里設(shè)計出了歷史氣息濃厚的LOGO（石洞溝村標志）。

2016年石洞溝村全年接待游客386批次，其中包括大學(xué)生團隊、鄭州老三屆合唱團、鄭州詩社、鄭州電視臺、河南廣播電臺等多個社團。僅在重陽節(jié)當天就接待了800多個游客。2017年春節(jié)期間，我村接待游客總計達到了11200人次，整個村集體收入增加了20萬元。

石洞溝古村落文化旅游區(qū)的開發(fā)，讓村民走向了富裕的道路，村民的生活質(zhì)量得到了極大地改善，古村環(huán)境優(yōu)美，生活設(shè)施齊全。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的投資建設(shè)。村里已成功引進了中原鑄劍第一人賈懷慶入住，利用名人效應(yīng)吸收了外來投資300萬元。

在招商引資方面，石洞溝村還成功與河南駟馬實業(yè)有限公司以及靈佑制藥股份有限公司達成合作協(xié)議，注冊了鄭州石洞溝置業(yè)有限公司、滎陽市陽泉種植專業(yè)合作社、傅巖里農(nóng)業(yè)合作社、鄭州市不二農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司，成立了傅說文化研究會，在唐溝組區(qū)域內(nèi)建設(shè)了以“窯洞文化”為主題的特色民居；與河南中農(nóng)華盛科技有限公司簽訂了土地流轉(zhuǎn)協(xié)議，村西部土地已經(jīng)完成了1900畝控規(guī)編制工作、土地性質(zhì)轉(zhuǎn)換以及流轉(zhuǎn)土地300多畝，為下一步石洞溝村的旅游發(fā)展奠定了基礎(chǔ)；此外村里還整合了500畝土地，進行了高效特色果業(yè)的發(fā)展以及觀賞景觀樹、綠化樹的種植，村集體收入增加50萬元。

篇9

今天，省、市專家一行蒞臨X檢查驗收X縣創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)綜合標準化示范縣工作，這是對我們工作的有力鞭策和極大鼓舞。

X年，經(jīng)國標委批準X縣創(chuàng)建全國農(nóng)業(yè)綜合標準化示范縣以來，在國標委和省、市市場監(jiān)督管理局的關(guān)心支持下，X縣創(chuàng)建全國農(nóng)業(yè)標準化示范縣工作穩(wěn)步推進、有序開展、亮點突出、成效顯著，現(xiàn)將創(chuàng)建工作做簡要匯報：

一、基本情況介紹。樹高千尺，源自根植沃土。X縣位于X省東南部，擁有X年農(nóng)耕文明史，素有X之美譽，是全國重要的糧食核心區(qū)。全縣轄X鎮(zhèn)X鄉(xiāng)、X個國營農(nóng)場、X個街道辦事處和X個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會,X個行政村，X個居委會，總面積X平方公里，耕地面積X萬畝，總?cè)丝赬萬，其中農(nóng)業(yè)人口X萬，是一個典型的平原農(nóng)業(yè)大縣。

守正出新，行穩(wěn)方能致遠。近年來，隨著農(nóng)業(yè)標準化工作不斷加強、資源投入逐年增加、管理體制持續(xù)完善、技術(shù)機構(gòu)逐步健全、人才隊伍日益壯大，我縣農(nóng)業(yè)綜合標準化工作在體系建設(shè)、科技推廣、標準實施等方面取得了顯著成績，形成了以高標準糧田、無公害蔬菜、優(yōu)質(zhì)水果、花卉苗木、畜牧養(yǎng)殖為主的五大特色農(nóng)業(yè)品牌。我縣也相繼榮獲X等榮譽稱號。

二、項目完成情況。蹄疾步穩(wěn)，凝心聚力。我縣在創(chuàng)建全國農(nóng)業(yè)綜合標準化示范縣之初就明確了示范縣建設(shè)的總體目標，從標準覆蓋率、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益等方面對目標進行了細化和分解，并以踏石留印、抓鐵有痕的決心努力完成各項目標。

通過國家農(nóng)業(yè)綜合標準化示范縣的建設(shè)，我縣各龍頭企業(yè)、示范區(qū)精準掌握標準化技術(shù)，標準化生產(chǎn)管理模式覆蓋縣轄區(qū)種植(養(yǎng)殖)、加工、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗監(jiān)測和農(nóng)業(yè)信息服務(wù)全過程，全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量逐步提高，農(nóng)民收入持續(xù)增加，農(nóng)業(yè)生態(tài)明顯改善、新農(nóng)村建設(shè)全面繁榮，農(nóng)業(yè)綜合標準化水平以及經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益穩(wěn)步提升！

三、主要經(jīng)驗和做法

（一）高屋建瓴加強制度保障，多方聯(lián)動形成工作合力。X年，國家標準委正式批準X縣創(chuàng)建全國農(nóng)業(yè)綜合標準化示范縣項目。X縣委、縣政府高度重視，成立了以縣長為組長、分管副縣長為副組長，市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、水利、財政、環(huán)保等職能單位為成員的X縣創(chuàng)建全國農(nóng)業(yè)綜合標準化示范縣領(lǐng)導(dǎo)小組，同時，我縣又成立了由農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)、水利、科技、氣象、農(nóng)機等行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員組成的農(nóng)業(yè)標準化專業(yè)技術(shù)委員會。

印發(fā)了《X縣創(chuàng)建全國農(nóng)業(yè)標準化綜合示范縣實施方案》、《關(guān)于成立

X縣創(chuàng)建全國農(nóng)業(yè)標準化綜合示范縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》、《X縣創(chuàng)建全國農(nóng)業(yè)綜合標準化示范縣考核辦法》、《X縣農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)管理辦法(試行)》、《X縣專業(yè)標準化技術(shù)委員會管理規(guī)定(試行)》等文件，明確了具體實施細則、工作計劃和保障措施，并將全國農(nóng)業(yè)綜合標準化示范縣創(chuàng)建工作納入政府“四制工作”目標考核體系，確保創(chuàng)建示范縣的各項工作得到有效落實，保證了示范縣創(chuàng)建項目的順利實施。

（二）強基固本加強市場監(jiān)管，凝心聚力提升管理水平。在示范縣創(chuàng)建過程中，我縣不斷加強市場監(jiān)管力度，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。通過嚴格把控農(nóng)業(yè)投入品，開展農(nóng)產(chǎn)品市場檢查，做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測，有效維護了品牌農(nóng)產(chǎn)品的市場公信力，建立了完善的服務(wù)體系。X年--X年，全縣共出動檢查人員X人次，發(fā)放宣傳資料X萬余份，檢查市場、超市X家，檢查獲證無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)X家，共抽檢蔬菜水果樣品X個，樣品合格率X.X%。通過檢查進一步宣傳了無公害農(nóng)產(chǎn)品標志的規(guī)范使用，使生產(chǎn)者、經(jīng)營者提高了對無公害農(nóng)產(chǎn)品規(guī)范用標重要性的認識，對加強標準化生產(chǎn)示范基地管理起到了積極的作用。

（三）躬身篤行強化服務(wù)保障，提質(zhì)增效推進體系建設(shè)。

X年以來，我縣以周家口物流市場為依托，加快推進農(nóng)超對接、農(nóng)批對接項目建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品儲運、市場流通標準體系建設(shè)；持續(xù)推廣“公司+基地+農(nóng)戶+標準”的經(jīng)營模式，培育壯大農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民經(jīng)紀人等各類社會化服務(wù)群體，不斷提升農(nóng)機作業(yè)、技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)資配送、產(chǎn)品營銷等專業(yè)化服務(wù)能力，健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系；積極發(fā)展農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)警、產(chǎn)量預(yù)報以及適應(yīng)我縣農(nóng)業(yè)區(qū)域性布局的農(nóng)業(yè)氣象觀測網(wǎng)絡(luò)，逐步建立了面向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程、多時效、定量化的農(nóng)業(yè)氣象監(jiān)測分析、預(yù)測預(yù)報和影響評估的氣象服務(wù)標準化體系；不斷加大對推行農(nóng)業(yè)標準化、發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品的政策扶持力度，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量跟蹤檢驗和標志管理，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系；大力推廣和提倡使用新型高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，提倡使用生物源農(nóng)藥和礦物源農(nóng)藥，禁止使用劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥和致畸、致癌、致突變農(nóng)藥，推廣無公害生產(chǎn)技術(shù)，從源頭上治理農(nóng)產(chǎn)品污染，保證食品安全與質(zhì)量，以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（四）大力宣傳筑牢人才支撐，強化培訓(xùn)提供科技保障。X年以來，我縣充分利用X廣播電視臺、新X手機客戶端、微信公眾號、政府網(wǎng)站等媒體開展多種形式的農(nóng)業(yè)標準化普及、宣傳工作；通過科技下鄉(xiāng)、農(nóng)業(yè)科技進村入戶工程等科技活動強化了對農(nóng)民的標準化生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，提高了標準化生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用水平；通過加強對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的標準化指導(dǎo)，營造了良好的市場環(huán)境；截至目前，印制各種標準宣傳材料十萬余份，舉辦農(nóng)業(yè)標準化知識講座

X次、培訓(xùn)班X次，逐步形成了全社會重視標準化、認識標準化、支持標準化、實踐標準化的良好氛圍。

（五）持續(xù)強化標準編制工作，著力突出龍頭企業(yè)帶動作用。示范縣創(chuàng)建工作開展以來，X縣委、縣政府不斷加強標準綜合體規(guī)劃編制工作。通過構(gòu)建農(nóng)業(yè)標準綜合體，制定和相關(guān)標準，基本實現(xiàn)了標準覆蓋X主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品，覆蓋農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程，覆蓋率達到X%以上，為涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社開展標準化工作提供了技術(shù)支撐。

漁網(wǎng)編織作為我縣脫貧攻堅三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，覆蓋了全縣X個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場辦的X個企業(yè)和加工站點，從業(yè)人員達X萬人，帶動X萬名貧困人員就業(yè)脫貧，產(chǎn)品占據(jù)全國X%以上的市場份額，遠銷歐洲、東南亞等地，可創(chuàng)產(chǎn)值X億元，但長期以來沒有統(tǒng)一的漁網(wǎng)生產(chǎn)標準，嚴重制約了該產(chǎn)業(yè)的集約化、規(guī)?；l(fā)展，因此制定漁網(wǎng)產(chǎn)業(yè)標準、促進漁網(wǎng)行業(yè)實現(xiàn)標準化生產(chǎn)迫在眉睫！我縣以創(chuàng)建全國農(nóng)業(yè)綜合標準化示范縣為契機，組織人員積極與省標準院聯(lián)系溝通，邀請該領(lǐng)域?qū)＜叶啻紊钊肫髽I(yè)一線，實地座談了解漁網(wǎng)行業(yè)的生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品特性、產(chǎn)品要求等，編寫了生態(tài)網(wǎng)籠產(chǎn)品標準，對生態(tài)網(wǎng)籠的分類、規(guī)格、檢驗規(guī)則以及包裝、儲運等各個環(huán)節(jié)進行規(guī)范，并于

X年X月實施，填補了生態(tài)網(wǎng)籠技術(shù)標準的空白。X年X月，X縣被授予“中國生態(tài)漁網(wǎng)之鄉(xiāng)”榮譽稱號，這對于我縣生態(tài)網(wǎng)籠行業(yè)優(yōu)化生產(chǎn)技術(shù)、提高產(chǎn)品質(zhì)量，促進行業(yè)良性發(fā)展起到了積極的推動作用。

截至目前，我縣共組織制定了X個省級地方標準、X個市級地方標準、X個團體標準；編寫印刷了《X縣農(nóng)業(yè)標準體系匯編》叢書和《巧媳婦工程產(chǎn)品標準匯編》共計X套X本，收錄各種標準X余個，超額完成上級下達的標準制修訂任務(wù)。

在示范縣創(chuàng)建過程中，不斷發(fā)揮龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社標準化生產(chǎn)的示范帶頭作用，積極引導(dǎo)X家農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)建立健全標準體系和標準化服務(wù)推廣體系；培育標準化農(nóng)民專業(yè)合作社X個、標準化農(nóng)機專業(yè)合作社X個，帶動農(nóng)民合作社X余家，新注冊家庭農(nóng)場X余家實施農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)；培育了優(yōu)質(zhì)糧食、優(yōu)質(zhì)林業(yè)標準化生產(chǎn)基地、無公害蔬菜標準化生產(chǎn)基地、生豬標準化養(yǎng)殖繁育基地等省級標準化示范區(qū)X個，市縣級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)X個，全面形成四大標準綜合體，認證蔬菜、果品、食用菌、糧食等方面的綠色食品、無公害有機農(nóng)產(chǎn)品X多個，有效加快了農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新標準的推廣和應(yīng)用。

四、創(chuàng)建工作取得的主要成效。（X）社會效益。通過示范縣創(chuàng)建，我縣技術(shù)應(yīng)用覆蓋率、標準化入戶率、標準化應(yīng)用率、標準宣傳培訓(xùn)率均達到X%，項目輻射區(qū)生產(chǎn)環(huán)節(jié)技術(shù)規(guī)程應(yīng)用覆蓋率達到X%以上，標準培訓(xùn)率達X%以上。周家口食品有限公司、朗麗食品有限公司、海創(chuàng)牧業(yè)有限公司等企業(yè)分別獲得省級XA、XA級標準化良好行為企業(yè)；普愛飼料有限公司、中農(nóng)福安糧機有限公司、牧原生豬養(yǎng)殖有限公司等X余家涉農(nóng)龍頭企業(yè)分別榮獲市長質(zhì)量獎、縣長質(zhì)量獎。培育了鄧城豬蹄、周家口牛肉、李家小磨油、舒莊雙黃鴨蛋、香之緣香油、紅提葡萄酒，黑色農(nóng)莊系列、李寨大白菜、郝崗鄉(xiāng)辣椒、胡吉鎮(zhèn)粉條等“X縣十大特色農(nóng)副產(chǎn)品”，有效提升了農(nóng)副產(chǎn)品品牌市場競爭力。

（X）經(jīng)濟效益。通過示范縣創(chuàng)建，有效促進了我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收起到了積極的帶動作用。截至目前，我縣新建高標準糧田X萬畝，農(nóng)村居民人均可支配收入達到X元，年均增長X.X%；示范種植戶年凈收入增長X%。全縣標準化種植面積達到X%以上，標準化示范區(qū)內(nèi)的農(nóng)民人均收入平均年增幅達到X%以上；核心示范區(qū)農(nóng)戶生產(chǎn)成本下降X%，年畝凈產(chǎn)值達到X元-X元，輻射區(qū)生產(chǎn)成本下降X%，年畝凈產(chǎn)值達X-X元。

（X）生態(tài)效益。通過示范縣創(chuàng)建，在全縣范圍內(nèi)強化了產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)管，全面推行配方施肥技術(shù)，推廣新型高效低毒低殘留農(nóng)藥，通過在各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)上的改進和先進技術(shù)的應(yīng)用，有效地減少了對土壤的破壞，防止環(huán)境污染，為實現(xiàn)我縣糧食產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。

篇10

一、村情概況

李口村位于華林山鎮(zhèn)南部，下轄年尾、鄒家、李源、坪上、李口、丁坊6個自然村，共11個村小組，現(xiàn)有農(nóng)村人口1662人，全村共有黨員47人，村“兩委”班子共5人。該村共有貧困戶20戶，貧困總?cè)丝谟?3人，主要以單身老人、殘疾、因病致貧和因病返貧者為主，目前脫貧戶，有10戶23人。全村耕地面積共有4343.12畝，以種植水稻、林木為主。

通過近期工作，根據(jù)貧困戶認定識別標準，共入戶識別20戶43人，貧困戶危房改造1戶。

二、工作開展情況

精準扶貧建檔立卡工作是確定貧困村和貧困戶的基礎(chǔ)，自成立村級扶貧工作隊以來，嚴格按照省市鎮(zhèn)相關(guān)文件精神，通過不漏一戶、不漏一人的方式入戶登記，全面獲取了貧困對象的各項信息資料，并按照省扶貧開發(fā)辦公室規(guī)定要求，建立村級紙質(zhì)檔案以及電子檔案，為下步精準扶貧工作打下了堅實的基礎(chǔ)，我們主要從以下幾方面開展工作。

（一）強化保障，夯實基礎(chǔ)，健全脫貧攻堅支撐體系

為確保脫貧攻堅工作穩(wěn)步推進，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化組織保障，嚴格責任落實，規(guī)范工作程序，營造良好氛圍，調(diào)動和凝聚各方力量共同打好脫貧攻堅戰(zhàn)。

一是建立組織機構(gòu)保障。成立由丁小明任組長，駐村第一書記周衛(wèi)華任副組長，扶貧工作隊隊員彭煜荃、胡雙良，村委干部童建平、黃蘭香、陳小林、丁松林為成員的村級脫貧責任組，明確每位成員的工作職責和具體分工，切實做到人人肩上有擔子、人人身上有壓力，同時建立健全以村支部為主陣地、村小組為主戰(zhàn)場、貧困戶為主攻點的工作網(wǎng)絡(luò)。

二是建立運作程序保障。脫貧責任組全體成員吃住在村，深入基層，深入困難群眾，建立完善《李口村貧困戶結(jié)對幫扶情況一覽表》、制定了《李口村建檔立卡貧困村貧困戶脫貧攻堅工作計劃》等各類工作計劃、臺賬，確保扶貧工作有力有序有效推進。

 

三是建立動員宣傳保障。村級脫貧責任組成立以來，多次組織全體成員召開學(xué)指示精神會議，切實提高對脫貧攻堅工作重要性、緊迫性、艱巨性的認識，進一步明晰工作思路和工作辦法，先后召開李口村脫貧攻堅動員會、脫貧堅推進會、明確責任落實會、建檔立卡回頭看工作會、第一書記及村干部碰頭會共計5次，充分調(diào)動黨員干部扶貧工作積極性，書寫固定標語5條，營造全社會關(guān)注扶貧、支持扶貧、參與扶貧的濃厚氛圍。

（二）堅持標準，強化落實，精準識別貧困人口

脫貧攻堅貴在精準，成敗在于精準，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，我們以精準扶貧為突破口，堅持因地制宜、因戶而異、因人而異，在精準識別上下功夫，在精準分析上動腦筋，在精準幫扶上求實效，真正做到一戶一本臺賬、一戶一套幫扶措施，確保脫貧攻堅工作取得階段性成果。

一是精準識別貧困對象。嚴格按照一進二看三算四比五議的要求，緊扣“兩不愁、三保障”識貧標準，確保精準識別“不漏一戶，不落一人”，扎實開展建檔立卡回頭看工作，對不符合條件的貧困戶嚴格按程序清退，對符合條件的貧困戶重新識別納入，確保底數(shù)清、對象真、信息實。全面完成全鎮(zhèn)貧困村貧困戶的精準識別和信息采集工作，并建立完善動態(tài)管理體系，非貧困村貧困戶精準識別建檔立卡工作正在有序推進。截止目前共建檔立卡20戶、43人。做到 “一

戶一檔”底子清、“一人一策” “一戶多策”措施清、村支部書記心里清、幫扶責任清和脫貧軌跡清。

二是精準分析貧困原因。在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，詳細統(tǒng)計貧困對象基本情況，收入構(gòu)成，對政府的訴求等情況，分門別類的歸納梳理因病致貧、因殘致貧、缺勞力致貧、缺技術(shù)致貧等四類致因，強化數(shù)據(jù)支撐。

三是精準制定脫貧措施。在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，針對貧困原因，充分結(jié)合實際，因戶、因人制定幫扶計劃與幫扶措施。截止目前已制定完成20戶43人的脫貧幫扶計劃。

（三）多措并舉，全力促進，千方百計為貧困戶辦實事

一是著力解決政策落實問題，扶貧工作隊著眼于“十大”扶貧政策，針對貧困戶的實際情況，逐項對照政策抓好政策落實。如幫助謝菊根、諶回春落實危房改造政策，幫助幸茂德、胡小榮、甘志強等落實醫(yī)療救助政策。確保了貧困戶能夠享受到的政策全部落實到位。

二是著力解決剩余勞動力問題，深入開展就業(yè)援助，充分安揮建筑陶瓷基地幫扶優(yōu)勢，主動聯(lián)系轄區(qū)企業(yè)篩選出適合貧困勞動力就業(yè)的工作崗位，幫助符合崗位條件并有意愿到企業(yè)就業(yè)的貧困家庭勞動力與企業(yè)取得聯(lián)系，促其上崗就業(yè)。幫助貧困對象不離鄉(xiāng)土、在本區(qū)企業(yè)就近實現(xiàn)就業(yè)。

三是著力強化產(chǎn)業(yè)扶貧。扶貧工作隊把引導(dǎo)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧作為脫貧攻堅的主攻方向，積極推進油茶、茶葉合作社產(chǎn)業(yè)扶貧工作的落實，目前已促成光伏產(chǎn)業(yè)公司與29戶貧困戶簽訂了光伏產(chǎn)業(yè)固定分紅協(xié)議，為18戶貧困戶獲得了每年2000元的固定分紅收入。

下一步工作方向

根據(jù)扶貧工作要求，在完成前期精準識別、信息采集和檔案資料完善工作后。下一步李口村扶貧工作隊將把工作的重心轉(zhuǎn)移到幫扶措施的落實上。

一是組建農(nóng)業(yè)合作社。按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求成立一個產(chǎn)業(yè)發(fā)展專業(yè)合作社，將貧困人口納入合作社產(chǎn)業(yè)發(fā)展的范疇，引導(dǎo)貧困戶通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧。