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關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)合作社；創(chuàng)新機制；優(yōu)化措施

中圖分類號：F832.35 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）003-0-01

農(nóng)業(yè)合作社是我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中自發(fā)的基本組織形式。合作社是由經(jīng)營相同農(nóng)作物產(chǎn)品或提供相同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)，具有共同經(jīng)濟效益社會效益等多方需求的自發(fā)組織共同互助管理的農(nóng)村經(jīng)濟互助組織。它為參與互助的農(nóng)民成員提供生產(chǎn)資料的來源、投入資金的籌集、農(nóng)產(chǎn)品的銷售、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的技術(shù)、信息提供等等項目的服務(wù)管理。農(nóng)業(yè)合作社在我國的發(fā)展經(jīng)歷了，自二十世紀八十年代開始組織規(guī)模較小、缺乏規(guī)范管理的自發(fā)萌芽階段；到二十世紀九十年代國家出臺農(nóng)業(yè)合作社相關(guān)政策法規(guī)，以法律的形式支持和肯定這樣的農(nóng)民生產(chǎn)組織形式，而且服務(wù)的內(nèi)容和范圍不斷擴大，逐步實現(xiàn)向科技技術(shù)經(jīng)濟互助組織型轉(zhuǎn)化。第三階段從二千年開始，農(nóng)業(yè)合作社在數(shù)量、規(guī)模、經(jīng)營種類等方面都進入加速發(fā)展時期，在促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、增加農(nóng)村農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營、改善農(nóng)民生活水平增加收入等方面發(fā)揮重要作用。

一、目前我國農(nóng)業(yè)合作社概況

從二零零七年以后我國農(nóng)業(yè)合作社進入了有法可依的迅速發(fā)展階段，除了數(shù)量不斷增加、服務(wù)內(nèi)容從單項技術(shù)服務(wù)轉(zhuǎn)向綜合性技術(shù)信息服務(wù)、從事產(chǎn)業(yè)以養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)為主，新增了土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)機服務(wù)、工藝品加工等農(nóng)副產(chǎn)業(yè)為輔、同時農(nóng)業(yè)合作社內(nèi)部由發(fā)起人精英起主要管理作用。一些合作社設(shè)立穩(wěn)定辦公地點、獨立銀行賬戶和會計核算，發(fā)展較好的還有自己的合作社注冊商標。我國農(nóng)業(yè)合作社在發(fā)展過程中注重農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)培育，組建新型農(nóng)民合作組織，打造“龍頭企業(yè)+合作組織+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展隊伍，推動農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)的快速發(fā)展，不僅使農(nóng)民物質(zhì)生活水平明顯提高，而且對土地集約經(jīng)營起到促進作用。然而所有事物的發(fā)展都是曲折前進的，我國農(nóng)村合作社的發(fā)展也不例外，在發(fā)展過程中會出現(xiàn)這樣那樣的問題，農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展國際研討會對目前我國農(nóng)業(yè)合作社存在的問題總結(jié)如下：

（一）農(nóng)業(yè)合作社存在的不足

目前我國農(nóng)業(yè)合作社多數(shù)是由種植大戶或飼養(yǎng)大戶發(fā)起組織的，對內(nèi)部的民主管理機制還不完善，內(nèi)部管理權(quán)大多集中在少數(shù)創(chuàng)業(yè)精英手里，每當遇到政府資金投入或優(yōu)惠政策下發(fā)時，還做不到民主平等享受國家所有政策紅利，存在領(lǐng)辦龍頭企業(yè)和創(chuàng)建精英與普通參與成員農(nóng)民之間在政府投入資金、項目開發(fā)等信息技術(shù)的不對稱分享。因此造成一部分農(nóng)民對合作意識認識不足、參與態(tài)度不積極，參與農(nóng)業(yè)合作社農(nóng)戶的比例遠遠低于先進國家農(nóng)場主參與合作社組織百分之八十以上的比率。

（二）目前我國農(nóng)業(yè)合作社經(jīng)營項目單一缺乏綜合性深加工能力

多數(shù)農(nóng)業(yè)合作社從事原始農(nóng)產(chǎn)品的種植、養(yǎng)殖簡單活動，業(yè)務(wù)范圍固定不具備從事農(nóng)產(chǎn)品的進一步加工、銷售、儲存、運輸一體化服務(wù)的能力。由于受到農(nóng)業(yè)合作經(jīng)營規(guī)模和技術(shù)能力的限制，出現(xiàn)一批科技含量不高、產(chǎn)品附加值不高、加工轉(zhuǎn)化水平不高的農(nóng)產(chǎn)品，致使農(nóng)業(yè)合作社在市場上的競爭力降低、利潤空間下降、合作社的規(guī)模停止難以擴大。

（三）農(nóng)業(yè)合作社順利運營缺乏資金投入阻礙發(fā)展速度

我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟作物種植的收成受自然氣候影響很大，資金投入存在成本高、風(fēng)險大的隱患，參與合作社的農(nóng)戶缺乏經(jīng)濟基礎(chǔ)和政策扶持，銀行貸款渠道不暢通，融資渠道缺乏也無法獲得外部投資，造成資金短缺是當前農(nóng)業(yè)合作社面臨的第一難題，也是制約合作社擴大規(guī)模和快速發(fā)展的因素。

二、創(chuàng)新機制優(yōu)化農(nóng)村合作社管理制度

（一）對農(nóng)民強化合作社優(yōu)勢理念宣導(dǎo)工作

為了提高農(nóng)民對合作社能夠提供資金、技術(shù)、信息、增加收入、提高生活水平這些作用的認識，改變傳統(tǒng)上錯誤消極觀念，要加大廣告宣傳力度提高農(nóng)民的合作意識。例如首先對內(nèi)部開展培訓(xùn)活動，加強合作社管理人員的思想認識、管理素質(zhì)和綜合業(yè)務(wù)水平的提高。然后積極到農(nóng)村的村屯展開合作社重要性的宣傳，通過農(nóng)村村報、村公開信息欄、傳單宣傳等形式，擺事實舉例證讓農(nóng)民兄弟親眼看到合作社帶來的科技技術(shù)力量，感受到合作社給農(nóng)民生活帶來的天翻地覆的變化，從而在心理上接受合作觀念積極踴躍參與合作形式。

（二）建立健全農(nóng)業(yè)合作社內(nèi)部管理制度，加快經(jīng)營業(yè)務(wù)擴展的步伐

具有合理規(guī)范的合作管理制度并嚴格執(zhí)行是農(nóng)業(yè)合作社能夠順利發(fā)展的現(xiàn)代法寶。優(yōu)化農(nóng)業(yè)合作社內(nèi)部民主管理制度，層層落實責(zé)任制，是合作社能夠科學(xué)管理的前提，合作社的所有成員作為主人翁人人照章辦事，嚴格執(zhí)行規(guī)章制度。合作社的決策所有成員民主討論選取最優(yōu)方案。為進一步促進農(nóng)業(yè)合作社適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，可以引進股份制形式組建管理機制，增加服務(wù)項目、克服資金周轉(zhuǎn)困難，實行分工不同各司其職，在利潤分配上實行多勞多得保證成員的應(yīng)得收益。農(nóng)業(yè)合作社還要加大對農(nóng)產(chǎn)品新項目的研發(fā)力度，促進經(jīng)營范圍擴大的同時加快實現(xiàn)合作經(jīng)濟產(chǎn)、供、銷一條龍服務(wù)模式。

（三）近年來我國政府不斷加大對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投資資金和扶持資金的力度，促進農(nóng)業(yè)合作社宣傳活動、培訓(xùn)活動、技術(shù)推廣活動的順利開展

出臺政策要求相關(guān)金融部門大力支持農(nóng)業(yè)合作社的信貸資金發(fā)放。制定詳細優(yōu)惠政策從減低貸款利率、簡化貸款手續(xù)開始，為農(nóng)業(yè)合作社提供優(yōu)質(zhì)金融產(chǎn)品。農(nóng)業(yè)合作社除了政府資金投入、銀行貸款和成員入股自籌以外還要開拓社會融資渠道，吸引社會資金支持，在科學(xué)規(guī)范的機制內(nèi)充分利用民間借貸，讓它為農(nóng)業(yè)合作社順利發(fā)展作出貢獻。

參考文獻：

[1]劉顯利.經(jīng)濟學(xué)視閾下農(nóng)業(yè)合作社制度創(chuàng)新的動力機制和完善Σ[J].黑龍江畜牧獸醫(yī)，2016，（20）：275-277.

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一、農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展中存在的問題

1、經(jīng)營管理制度和運行機制不健全。存在為數(shù)不少的農(nóng)民專業(yè)合作社只是注重建立卻輕視管理，內(nèi)部經(jīng)營管理和運行機制不規(guī)范。很多合作社有規(guī)章制度，有辦公場所，但是只是一種形式，形同虛設(shè);還存在一部分只是為了實現(xiàn)政府的組建指標而倉促建立的。很多地方政府不同部門針對同一個方面的制度存在明顯差異，制度混亂，使得農(nóng)民不知該聽從哪個。

2、金融機構(gòu)服務(wù)滯后。當前我國農(nóng)村金融面臨的問題非常嚴峻，合作社資金主要來自合作社成員的資金。目前農(nóng)村的金融現(xiàn)狀如下：一是支持農(nóng)村經(jīng)濟方面的金融力度不夠。農(nóng)業(yè)銀行主要負責(zé)糧棉的收購貸款，在支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和教育的方面發(fā)揮的作用微乎其徽;二是金融機構(gòu)“嫌貧愛富”。大部分農(nóng)民貸款金額較小，這就導(dǎo)致銀行交易成本相對較高，而且農(nóng)村金融機構(gòu)對農(nóng)民的還貸能力存在一定的質(zhì)疑。

3、專業(yè)人員的缺乏。目前，農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展上存在著人才的"三少"，即合作社中懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的優(yōu)秀人才少之又少;政府相關(guān)指導(dǎo)部門中懂法律、懂政策、會監(jiān)管的指導(dǎo)人員少;理論深厚、善于把國際先進經(jīng)驗和我國特殊國情融會貫通、善于理論聯(lián)系實際的科研人員少。

4、合作內(nèi)容層面低。與發(fā)達國家農(nóng)民合作經(jīng)濟組織自身向著農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域延伸，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工縱向一體化發(fā)展的潮流和趨勢向比較，我國農(nóng)民合作經(jīng)濟組織參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的層次還很低，仍停留在初級產(chǎn)品的生產(chǎn)流通領(lǐng)域。我國的農(nóng)民專業(yè)合作組織目前主要起中介和聯(lián)結(jié)作用，其本身并沒有設(shè)計農(nóng)產(chǎn)品的加工、延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的鏈條和實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品價值的增加。

二、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作社的積極功能

時代的發(fā)展，促使著各種經(jīng)營理念的誕生。在現(xiàn)代化經(jīng)營思想與模式的引領(lǐng)下，我國農(nóng)業(yè)合作社已經(jīng)形成一定的經(jīng)營規(guī)模，無論是從組織結(jié)構(gòu)、管理制度上，還是從資金融入上，都已經(jīng)邁向一個新的臺階，其市場競爭力得到穩(wěn)步的提高。尤其是分散農(nóng)戶的統(tǒng)一，更是提高了信息傳遞、更新的效率，為實行農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)、規(guī)模化經(jīng)營提供有效助力。農(nóng)業(yè)合作社的主要目的是促進農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟的發(fā)展，因此，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作社更加注重對農(nóng)業(yè)活動各個環(huán)節(jié)的聯(lián)合與創(chuàng)新，并在社員大會的指導(dǎo)下以及理事會、監(jiān)事會兩種組織的帶領(lǐng)下，進行科學(xué)分工、優(yōu)化配置、流動生產(chǎn)，從而實現(xiàn)有機調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的目的，降低了農(nóng)業(yè)合作社在經(jīng)濟市場中經(jīng)營與發(fā)展的風(fēng)險，有利于農(nóng)業(yè)合作社的進一步發(fā)展。科技是改變生產(chǎn)力的第一要素。因此，在農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展過程中，政府致力于對農(nóng)業(yè)科技成果的應(yīng)用，以便發(fā)揮科技力量在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的積極作用?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作社也將應(yīng)用與優(yōu)化科技成果作為重要工作，并通過不斷地探索與改良，與企業(yè)、科研單位、政府部門、學(xué)校等組織的合作，有效地推動了農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用與創(chuàng)新，更提高了農(nóng)業(yè)科研成果的經(jīng)濟效益，降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、交易等環(huán)節(jié)的不必要支出，這對進一步提高農(nóng)村經(jīng)濟有很大幫助。

三、完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作社的措施

農(nóng)業(yè)合作社在我國已經(jīng)存在了一段時間，但是根據(jù)相關(guān)人員的調(diào)查研究表明，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作社在發(fā)展過程中依然存在認識不到位、內(nèi)部管理不完善等問題，直接影響著我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力、經(jīng)濟的提高。因此，相關(guān)工作人員必須提高重視，積極研究相關(guān)解決措施，以便更好地完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作社?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作社的發(fā)展離不開政府的扶持，所以，國家相關(guān)部門與基層政府必須積極出臺相關(guān)政策，同時加強組織領(lǐng)導(dǎo)，雙管齊下，以便為農(nóng)業(yè)合作社的發(fā)展構(gòu)建良好的環(huán)境基礎(chǔ);農(nóng)業(yè)合作社的組織與發(fā)展過程中，必須堅持“以人為本”思想，注重對農(nóng)民群眾的引導(dǎo)語組織，同時也要注意對理事會與監(jiān)事會等基礎(chǔ)組織人員的培訓(xùn)，以其提高工作人員的專業(yè)技能與綜合素質(zhì)，進一步提高農(nóng)業(yè)合作社的服務(wù)質(zhì)量與工作效率;現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作社更加注重對對科研成果的轉(zhuǎn)化，因此，相關(guān)工作人員可以以此為基礎(chǔ)，對農(nóng)業(yè)合作社實施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，注重品牌優(yōu)勢的利用，引進先進的信息與銷售系統(tǒng)，提高信息流通的速度，統(tǒng)一對外營銷，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作社的完善。

四、 總結(jié)

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[關(guān)鍵詞]農(nóng)業(yè)合作社；雙重特征；集體組織優(yōu)勢；獨立經(jīng)營優(yōu)勢；交易成本

[中圖分類號] F306.4［文獻標識碼］ A

[文章編號] 1673－0461（2008）03－0034－03

眾所周知，農(nóng)產(chǎn)品具有高度的同質(zhì)性，而且農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者通常人數(shù)眾多，每個農(nóng)戶對市場的影響微不足道，所以農(nóng)業(yè)一直以來都是競爭最激烈的產(chǎn)業(yè)之一。相反地，購買農(nóng)產(chǎn)品的中間人――經(jīng)紀人和加工商――通常都高度集中，他們有更多的市場力量。因此相對于賣方的農(nóng)戶來說，這些中間人在一定程度上擁有實施買方壟斷的市場支配力[1]。由于市場力量的不對稱，農(nóng)產(chǎn)品的銷售]變?yōu)橘u者(農(nóng)民)之間的削價競爭，農(nóng)民只能得到更低的市場價格并且承受更多的風(fēng)險。因此，在這種情況下，農(nóng)戶就會有很強的動因組建自己的合作社。

一、對生產(chǎn)合作社的經(jīng)濟學(xué)分析

根據(jù)Gearg Draheim（1952）的觀點，合作社具有雙重特征的概念，即合作社既是一個社會團體又是一個企業(yè)――一個向其成員提供經(jīng)濟優(yōu)勢的實體，是通過經(jīng)濟因素和心理因素間的相互作用而共同治理的。作為一個社會團體，它對內(nèi)是非營利性的組織，具有集體主義特征，這種精神體現(xiàn)為“團隊精神”、“氛圍”和“氣氛”[2]。作為一個企業(yè)，合作社可以按照企業(yè)的管理原則進行組織，同其他企業(yè)一樣受到各方面的經(jīng)濟約束。

從企業(yè)特征方面考察，合作社內(nèi)部有兩股似乎相反的力量在相互作用，即“集體組織優(yōu)勢”和“獨立經(jīng)營優(yōu)勢”[3]。一方面，成員們共同組織他們的活動，例如他們不單獨在市場上銷售他們的產(chǎn)品，而是把它們的銷售轉(zhuǎn)移到他們共同擁有的獨立的企業(yè)――銷售合作社中，即把他們的活動“內(nèi)部化”到一個企業(yè)中，這即是集體組織優(yōu)勢；另一方面，他們并沒有把自己的活動合并在一個完全一體化的大企業(yè)中，而是在經(jīng)濟上保持各自的獨立性，這即是“獨立經(jīng)營優(yōu)勢”。

1.農(nóng)業(yè)合作社的集體組織優(yōu)勢

對合作社經(jīng)濟優(yōu)勢的傳統(tǒng)解釋是：首先，合作社通過一個企業(yè)專門從事農(nóng)產(chǎn)品加工銷售可以獲得規(guī)模經(jīng)濟；其次，農(nóng)戶通過合作社進行市場交易可改善他們的市場談判地位，以對抗市場上的壟斷勢力而獲得較為有利的價格。

而新制度經(jīng)濟學(xué)派主要從資產(chǎn)專用性的角度探討農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的集體組織優(yōu)勢。按照威廉姆森（Williamson,Oliver）的觀點，資產(chǎn)專用性是指“在不犧牲生產(chǎn)價值的條件下，資產(chǎn)可用于不同用途和有不同使用者利用的程度。他與沉沒成本概念有關(guān)。”①也就是說一項資產(chǎn)的專用性與這一資產(chǎn)用于其它用途或由不同使用者使用時其生產(chǎn)價值的損失程度成正比，損失程度很大時，為專用性資產(chǎn)；反之則為通用性資產(chǎn)。當一項資產(chǎn)具有專用性時，如果交易過早地終止，所投入的資產(chǎn)將無法完全或部分地改作它用，因為在投資所帶來的固定或是可變成本中包含一部分的沉沒成本或不可挽救的成本。而且資產(chǎn)的專用性程度較高，使得擁有專用性資產(chǎn)的一方在退出交易時變得困難，因為專用性資產(chǎn)在移作它用時通常表現(xiàn)為較低的價值，由此給交易者帶來巨大的交易成本。因此，交易雙方中有一方投入了專用資產(chǎn)時，一旦另一方采取機會主義行為提前終止交易，投資一方就可能蒙受損失。因此，契約或是一體化的組織在降低交易費用方面就顯得十分重要，但由于契約自身的不完全性，使得契約一方當事人仍然有機可乘，利用契約的漏洞占用另一方的準租，也就是說契約在節(jié)約交易成本方面并不如一體化的組織更加有效。因此一體化的組織才是有效降低交易費用的最佳手段，這就是經(jīng)濟上上下游聯(lián)系緊密的企業(yè)走向一體化的內(nèi)在動力[4]。例如在蔬菜生產(chǎn)中，如果菜農(nóng)要擴大其生產(chǎn)規(guī)模，需要專業(yè)戶為其提供運輸服務(wù)，將蔬菜運往價格更高的市場。此時，雙方都要進行大規(guī)模的專用性投資。但菜農(nóng)擔心的是，當他投入大量的專用性生產(chǎn)資料后，運輸專業(yè)戶卻借故轉(zhuǎn)向其他業(yè)務(wù)或者以種種理由提高運費，對于這種“敲竹杠”的行為，投入大量專用資源的菜農(nóng)將面臨巨大的風(fēng)險。同樣的對于運輸專業(yè)戶也擔心在自己增加投入之后，菜農(nóng)轉(zhuǎn)向其他的運輸商或借故壓低運輸價格，這也將給他帶來巨大的損失。這些投資不能無代價地轉(zhuǎn)為他用。因此存在大量準租金。因此，當存在“專用資產(chǎn)”時，為避免締約后的機會主義行為，就有必要實行一體化。

而在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中農(nóng)戶投入的資本就具有高度的專用性，他的準租金很容易被破壞。這使得他有較強的動機建立自己的一體化組織――合作社以保護其投資的準租金不被他人占用。因此，集體組織優(yōu)勢（合作社緊密連在一起的向心力）在于不依賴外部公司的情況下利用交易專用性資產(chǎn)，對外部公司的依賴可能會破壞其投資產(chǎn)生的準租金。通過建立他們自己的企業(yè)進行交易，合作社的成員把重要的交易內(nèi)部化，并避開了機會主義的威脅。

2.農(nóng)業(yè)合作社的獨立經(jīng)營的優(yōu)勢

農(nóng)業(yè)合作社不但具有集體組織的優(yōu)勢，而且還具有獨立經(jīng)營的優(yōu)勢。表現(xiàn)在合作社的每個成員都保持了其經(jīng)濟上的獨立性，因而經(jīng)濟利益的邊界是很清晰的。這種獨立性，一方面可以發(fā)揮“高激勵”的效果，另一方面也適合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自身的特點決定了農(nóng)業(yè)獨立經(jīng)營的有效性和完全一體化的無效性。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的最根本特點就是自然再生產(chǎn)與經(jīng)濟再生產(chǎn)交織在一起，其勞動對象是有生命的動植物有機體，這就要求勞動者在生產(chǎn)勞動過程中具有強烈的責(zé)任心，要關(guān)心和愛護勞動對象。另外農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期長，且沒有“中間產(chǎn)品”，只有最終產(chǎn)品，因此農(nóng)業(yè)勞動成果的計量也只能根據(jù)最終產(chǎn)品，因此無法對勞動過程進行精確的計量。并且由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的復(fù)雜性和對農(nóng)業(yè)勞動的監(jiān)督、計量的困難使得相應(yīng)的給付報酬與勞動效率難以匹配，這就可能造成分配的不公平，從而使不同成員間的利益更加難以協(xié)調(diào)。正是基于以上的種種原因，絕大多數(shù)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由家庭來組織，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的最優(yōu)規(guī)模取決于家庭勞動力的供給以及農(nóng)戶家庭的管理能力。

如果實行完全的一體化，農(nóng)戶合并到一個大型的農(nóng)業(yè)企業(yè)，則這個農(nóng)業(yè)企業(yè) 有多方面無法克服的弊端。很明顯，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受制于區(qū)域和氣象上的不可預(yù)測性，這種不可預(yù)測性使得企業(yè)很難在事前清楚的指令，也就無法根據(jù)自己的指令來監(jiān)督雇員的活動。再加上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動對象是有生命的動植物有機體，這就要求雇員充分利用自己的專業(yè)化知識根據(jù)自己的經(jīng)驗和直覺及時做出生產(chǎn)決策，但一旦出現(xiàn)不利的結(jié)果，監(jiān)督者在追究雇員的行為時，經(jīng)驗和直覺都無法為其行為提供解釋。因此雇員的決策對于自身是不利的，考慮到此，雇員就不愿意根據(jù)自己的經(jīng)驗和直覺及時做出決策，也就無法充分利用自己的專用知識從而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的下降。這兩方面都將大大增加企業(yè)內(nèi)部的管理協(xié)調(diào)成本，這種成本的增加會完全或部分地抵消由一體化所帶來的規(guī)模收益[5]。更為重要的是一體化的企業(yè)無法避免雇員或是雇主的機會主義行為，由于指令和監(jiān)督的不完全，雇員更加傾向于偷懶、搭便車，而不是誠實勞動，作為雇主也有可能利用以上原因故意低估雇員的勞動成果，把更多的收益轉(zhuǎn)化為個人收益。蘇聯(lián)的集體農(nóng)莊的失敗生動地說明了放棄獨立經(jīng)營優(yōu)勢的大型、充分一體化的農(nóng)業(yè)企業(yè)的無效性。

而農(nóng)戶的獨立經(jīng)營可以輕松地解決以上問題。由于實施了自我監(jiān)督，偷懶行為已被內(nèi)部化為農(nóng)戶的生產(chǎn)成本。所以在農(nóng)戶獨立經(jīng)營的條件下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的監(jiān)督成本為零。因此，在農(nóng)業(yè)中家庭的獨立經(jīng)營至今仍然是最有效率的生產(chǎn)單位。

3.農(nóng)業(yè)合作社存在的問題

雖然農(nóng)業(yè)合作社具有上述優(yōu)勢，但是不能忽視農(nóng)業(yè)合作社存在的高組織成本問題。農(nóng)業(yè)合作社雖然在一定程度上消除了外部機會主義的威脅，但是內(nèi)部機會主義問題依然存在。此外合作社還必須付出較高的組織成本：一人一票、民主管理，強調(diào)了社員間的平等，但毫無疑問地會在一定程度上損失效率，并且在對合作社做出不同貢獻的社員間造成事實上的不公平，從而增加了協(xié)調(diào)的難度；由于一人一票的決策制度限制了資本的權(quán)力，增加了合作社融資的困難，也限制了合作社規(guī)模的擴張；為保持凝聚力所必要的情感的訴求和提供社區(qū)服務(wù)導(dǎo)致額外的支出等等[6]。一系列問題的存在決定了合作社是一個高成本的組織。

二、對我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題分析

1980年，幾乎與改革開放進程同步，中國出現(xiàn)了第一個農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會。從此，一種嶄新的農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織形式――新型農(nóng)民合作經(jīng)濟組織在中國悄然興起，并以各種不同的形式蓬勃發(fā)展起來。據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計，2004年，全國農(nóng)民專業(yè)合作組織成員數(shù)由2003年的668萬人增加到2,363萬人，由占全國農(nóng)戶總數(shù)的2.8%上升到9.8%。農(nóng)戶專業(yè)合作組織開始由數(shù)量增長轉(zhuǎn)變?yōu)槌蓡T人數(shù)的增加和組織規(guī)模的擴大。2004年，全國農(nóng)民專業(yè)合作組織為其成員及其周邊農(nóng)戶代銷農(nóng)產(chǎn)品總量達2億多噸，代購化肥、農(nóng)藥、飼料、農(nóng)用塑料薄膜等生產(chǎn)資料近1億噸，全年經(jīng)營服務(wù)盈余187億元，其中返還成員36億元，占盈余總額的19%，用于股金的分紅50億元，占盈余總額的26%，平均每個成員獲得盈余返還和股金分紅收入364元②。

盡管近些年農(nóng)業(yè)合作的發(fā)展很快，但在實踐中卻有很多問題，如數(shù)量少，規(guī)模小，輻射帶動能力較弱，抵御市場風(fēng)險的能力也不夠強；合作水平低，帶動能力弱；運作和管理尚不規(guī)范，對農(nóng)戶利益保護不夠；從發(fā)展環(huán)境看，制約因素多，扶持發(fā)展的措施不多，更加重要的是我國目前合作社的發(fā)展的現(xiàn)實是宏觀管理體制的缺陷和政策供給不足[7]。這主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是沒有設(shè)置一個全國統(tǒng)一的對合作經(jīng)濟進行宏觀管理和行政指導(dǎo)的有權(quán)威的機構(gòu)；二是全國性的合作聯(lián)盟沒有建立，行業(yè)性的組織協(xié)調(diào)和社會服務(wù)沒有組織結(jié)構(gòu)來承載。在發(fā)達市場國家都有比較發(fā)達的合作經(jīng)濟組織作為其主流的股份經(jīng)濟的補充，并建立比較健全的全國性合作經(jīng)濟聯(lián)盟進行行業(yè)性的自律和服務(wù)，形成合作經(jīng)濟的強大組織網(wǎng)絡(luò)。而我國沒有這樣的組織體系，也是我國合作經(jīng)濟發(fā)展緩慢與不規(guī)范的原因之一。

針對以上的分析，合作社既有自身固有的缺陷，也有我國合作社發(fā)展的階段性問題，為解決這一問題，我們認為可從以下幾方面入手：

1.針對農(nóng)業(yè)合作社內(nèi)部的機會主義行為和搭便車行為，應(yīng)進一步完善內(nèi)部運行機制。系統(tǒng)論中的系統(tǒng)功能決定規(guī)律認為，系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)決定著系統(tǒng)功能的發(fā)揮，合理而科學(xué)的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)是系統(tǒng)功能完整的決定因素。完善的組織機構(gòu)應(yīng)包括社員(代表)大會、理事會、監(jiān)事會等機構(gòu)，且各部門職能明確，分工合理，能有效地實現(xiàn)權(quán)力制衡，因此農(nóng)業(yè)合作社要建立健全社員(代表)大會、理事會及監(jiān)事會，并明確各自的職能分工。各層次的農(nóng)業(yè)合作社應(yīng)有自己的規(guī)章制度，全國范圍內(nèi)在統(tǒng)一管理機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下有自己的行業(yè)組織管理制度，政府有調(diào)整和規(guī)范農(nóng)業(yè)合作社行為的健全的法規(guī)體系。

2.培育農(nóng)民的合作精神和合作觀念。農(nóng)業(yè)合作社是有成本的，在一定程度上，組織的成本與農(nóng)戶規(guī)模成反比，而與農(nóng)戶數(shù)量成正比。目前，我國農(nóng)民過多，農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模過小，這都將導(dǎo)致農(nóng)業(yè)合作社的成本進一步提高。因此必須培育農(nóng)民的合作精神和合作觀念?，F(xiàn)階段我國農(nóng)民合作意識淡薄，進行合作經(jīng)濟組織制度創(chuàng)新的動力不足。為此，政府應(yīng)深化對合作經(jīng)濟組織性質(zhì)、功能和在農(nóng)村市場經(jīng)濟發(fā)展中作用的認識，理清發(fā)展思路，在吸收中華民族傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)上，通過宣傳、教育等多種手段，培育農(nóng)民的合作精神、契約精神，全面激活農(nóng)民自身的自主、自立、自強意識和群體意識，為農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的發(fā)展和健康運行奠定必要的思想文化基礎(chǔ)。

3.宏觀的支持。建立全國統(tǒng)一的合作經(jīng)濟的管理與協(xié)調(diào)部門。這種統(tǒng)一的機構(gòu)負責(zé)對合作經(jīng)濟的管理、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，這種聯(lián)盟的組建應(yīng)當遵循自下而上的原則和民辦的性質(zhì)，避免過度的行政干預(yù)。制定扶持合作經(jīng)濟的政策，政府主要應(yīng)在財政、稅收、信貸和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營、流通等方面給予農(nóng)業(yè)合作社以政策扶持，為發(fā)展合作經(jīng)濟創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。

三、簡要總結(jié)

從以上的分析可以看出，農(nóng)業(yè)合作社本身雖然具有較高的組織成本，但它仍是符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)律的有效組織方式，既能發(fā)揮集體組織優(yōu)勢有效地避免外部機會主義進而有效地降低交易成本，又可以利用獨立經(jīng)營優(yōu)勢提高效率。對我國農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀而言，農(nóng)業(yè)合作社是小農(nóng)戶對接大市場的理想選擇，它是解決“三農(nóng)”問題的一個重要途徑，不僅可以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民進入市場的組織化程度，有利于推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，穩(wěn)定地增加農(nóng)民收入，有效地避開市場風(fēng)險；同時也為落實國家對農(nóng)業(yè)的支持保護政策提供了一個嶄新的渠道。然而，雖然我國自改革開放以來農(nóng)業(yè)合作社有較大的發(fā)展，但與發(fā)達國家相比遠遠沒有充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)合作社的經(jīng)濟優(yōu)勢，因此應(yīng)從微觀和宏觀等多方面入手采取措施加快和規(guī)范我國農(nóng)業(yè)合作社的發(fā)展。

[注 釋]

①威廉姆森.經(jīng)濟組織的邏輯[A].企業(yè)制度與市場組織[C].上海:上海三聯(lián)書店,1996,70.

②資料來源：中國統(tǒng)計年鑒[M].北京:中國統(tǒng)計出版社，2005, 93.

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Economic Analysis of Agricultural Producers’ Co-operatives

Cheng Chengping，Yue Fengli

（Economics and Management School of Wuhan University, Wuhan 430072,China）

篇4

關(guān)鍵詞：聯(lián)合社　制度設(shè)計　組織體系

一、不同國家農(nóng)民合作社聯(lián)合社的制度設(shè)計

(一)日本模式

在近百年的實踐中，日本農(nóng)協(xié)已經(jīng)形成了一個包括地方性組織和全國性組織在內(nèi)的完整體系，自下而上建立基層農(nóng)協(xié)、縣級農(nóng)協(xié)、全國農(nóng)協(xié)三級網(wǎng)絡(luò)，即市町村、都道府縣和全國三級組織?；鶎愚r(nóng)業(yè)協(xié)同組合按照經(jīng)營業(yè)務(wù)的種類可分為綜合農(nóng)業(yè)協(xié)同組合和專業(yè)農(nóng)業(yè)協(xié)同組合。綜合農(nóng)協(xié)從事指導(dǎo)、信用、購銷、保險等有關(guān)農(nóng)協(xié)成員務(wù)農(nóng)和生活方面所有的事業(yè)，并經(jīng)營本地區(qū)內(nèi)生產(chǎn)的所有農(nóng)產(chǎn)品。專業(yè)農(nóng)協(xié)為菜農(nóng)、果農(nóng)和畜牧農(nóng)等特定種類的由生產(chǎn)者組織的農(nóng)協(xié)，專門從事其生產(chǎn)品種的銷售和加工、生產(chǎn)指導(dǎo)和資料的購買等。

縣級農(nóng)業(yè)協(xié)同組合聯(lián)合會是農(nóng)業(yè)協(xié)同組合組織系統(tǒng)中的都、道、府、縣級機構(gòu)(相當于我國的省)，由基層農(nóng)業(yè)協(xié)同組合入股組成，其主要職能是與基層農(nóng)業(yè)協(xié)同組合對口開展業(yè)務(wù)，并對基層農(nóng)業(yè)協(xié)同組合的業(yè)務(wù)給予指導(dǎo)和監(jiān)管。隨著日本農(nóng)業(yè)協(xié)同組合制度的發(fā)展，縣級聯(lián)合會正在逐步與基層農(nóng)業(yè)協(xié)同組合或全國聯(lián)合會合并。

全國農(nóng)業(yè)協(xié)同組合聯(lián)合會由基層農(nóng)業(yè)協(xié)同組合和縣級聯(lián)合會入股組成，農(nóng)業(yè)協(xié)同組合的全國性組織與縣級聯(lián)合組織在職能上的最大區(qū)別是，它可以打破縣行政區(qū)劃的界限開展活動。全國農(nóng)業(yè)協(xié)同組合聯(lián)合會作為全國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和農(nóng)業(yè)協(xié)同組合組織的最高代表，一方面可以起到協(xié)調(diào)各縣級農(nóng)業(yè)協(xié)同組合組織之間合作經(jīng)濟的作用，同時作為農(nóng)業(yè)協(xié)同組合的最高組織形式，還可以作為全國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者代表參與國家農(nóng)業(yè)政策的制定，承擔著連接政府和農(nóng)民的重要作用。

(二)德國模式

根據(jù)經(jīng)營范圍進行橫向劃分，目前德國的合作社有信貸合作社、農(nóng)村商品和勞務(wù)合作社、工商業(yè)商品和勞務(wù)合作社、消費合作社、住房合作社共五大類。在上述分類的基礎(chǔ)上又形成了從中央到地方、再到基層，共3個層次的5個全國性合作社的縱向組織系統(tǒng)。本文只討論農(nóng)業(yè)合作社，即農(nóng)村商品和勞務(wù)合作社的體系。

農(nóng)業(yè)合作社的基層合作社的成員是由處于一定地域內(nèi)的同行業(yè)的企業(yè)主和勞動者組成的：地方性合作社聯(lián)合會是由本地區(qū)、本行業(yè)的單個合作社(基層社)構(gòu)成；國家級合作社機構(gòu)主要是由本行業(yè)的地方性合作社聯(lián)合會以及少量具有較大影響和較強經(jīng)濟實力的單個合作社構(gòu)成，如德國萊弗艾森聯(lián)盟的直接會員是8個地區(qū)性合作社協(xié)會，21個區(qū)域中心合作社和3個全國性中央合作社。而目前在德國最具影響的合作社組織是德國合作社及萊弗艾森聯(lián)盟總會。該組織成立于1972年，由當時德國工商業(yè)合作社的最高機構(gòu)一德國合作社聯(lián)合會(舒爾茨一德立茲)和農(nóng)村合作社的最高機構(gòu)一德國萊弗艾森聯(lián)盟合并而成。目前3個國家級的合作社機構(gòu)，即代表信貸合作社的德國大眾銀行及萊弗艾森銀行聯(lián)合會代表農(nóng)村商品和勞務(wù)合作社的德國萊弗艾森聯(lián)盟以及代表工商業(yè)商品和勞務(wù)合作社的工商業(yè)聯(lián)盟中央聯(lián)合會均為該組織成員?？梢?，德國合作社及萊弗艾森聯(lián)盟總會是德國農(nóng)業(yè)合作社的最高一級機構(gòu)。

(三)美國模式

按分類標準的不同，美國的農(nóng)業(yè)合作社可分為不同的類型。其中較為科學(xué)和流行的是把美國的農(nóng)業(yè)合作社視作美國農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系中的一部分――集體農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)系統(tǒng)。這一服務(wù)系統(tǒng)主要由三部分組成：農(nóng)場主合作社、合作農(nóng)業(yè)信貸體系以及農(nóng)村電力電話合作社。本文只討論農(nóng)場主合作社在全國的體系結(jié)構(gòu)。

美國的農(nóng)場主合作社是農(nóng)場主為了保護自身利益。共同對抗商業(yè)壟斷組織而形成的生產(chǎn)、加工、銷售服務(wù)組織。包括生產(chǎn)合作社、銷售合作社、購買合作社和服務(wù)合作社等形式。按地域范圍分類，大致可以分為：基層合作社、中層合作社、地區(qū)合作社、全國性合作社。

二、我國農(nóng)民合作社聯(lián)合社制度設(shè)計的缺陷

(一)發(fā)展規(guī)模不合理，重視程度低

盡管改革開放以來，尤其是21世紀以來，我國農(nóng)民專業(yè)合作社及其事業(yè)得到了較快的發(fā)展。但從總體上看，合作社及其聯(lián)合社的發(fā)展尚處于起步發(fā)展階段，在發(fā)展速度、組織規(guī)模、輻射能力等方面與發(fā)達國家的合作社事業(yè)相比都存在較大差距，自身也存在很多不足之處。

按照提供的服務(wù)不同，國際上農(nóng)民合作經(jīng)濟組織可分為科技服務(wù)、供銷運輸、生產(chǎn)加工、金融合作、經(jīng)營管理和咨詢服務(wù)等。但是從全國范圍看，農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社所從事的服務(wù)主要停留在種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等方面的初級農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)上，大多數(shù)還只是停留在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)中環(huán)節(jié)，從事加工、運輸?shù)刃袠I(yè)的農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社較少，由此導(dǎo)致農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社所經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品在加工轉(zhuǎn)化水平、科技含量和附加值等方面都較低，因而市場競爭力不強，獲得利潤的空間狹窄。這就導(dǎo)致合作社聯(lián)合社的組織功能結(jié)構(gòu)單一，發(fā)展規(guī)模小。

(二)聯(lián)合社主體地位的不統(tǒng)一

我國憲法一直都把合作經(jīng)濟稱為集體經(jīng)濟，這種混淆合作經(jīng)濟和集體經(jīng)濟本質(zhì)區(qū)別的界定導(dǎo)致合作社法律地位不明確，給合作社注冊登記和正常營運帶來困難。雖然這種情況在《農(nóng)民專業(yè)合作社法》頒布實施后得到了明確的解決，但是對于合作社聯(lián)合社主體地位的認識仍處于不統(tǒng)一的狀態(tài)。

深究這種認識不統(tǒng)一的原因，我們不難發(fā)現(xiàn)。這與合作社聯(lián)合社的創(chuàng)建主體不同有密切關(guān)系。大部分合作社聯(lián)合社是由包括基層政府、農(nóng)業(yè)部門、供銷社、科協(xié)和涉農(nóng)企業(yè)等牽頭組建的，而由農(nóng)民專業(yè)合作社自己聯(lián)合創(chuàng)建的只占少部分甚至是很少一部分，這不僅違反了違背了“民辦、民管、民受益”的原則，使農(nóng)民的主體地位受到削弱，而且讓合作社聯(lián)合社的主體地位難以確定。給其登記注冊問題帶來了不確定因素。

另外，由于關(guān)于農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社的法律法規(guī)尚屬空白，沒有法律依據(jù)，這就給工商管理部門如何辨認合作社聯(lián)合社，能否給予登記注冊帶來了困難。因此，應(yīng)該盡早出臺關(guān)于合作社聯(lián)合社的基本法律法規(guī)，以便給合作社聯(lián)合社的發(fā)展提供法律支撐。

(三)公共政策支持程度低

除農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社的組建未受足夠重視外。對于聯(lián)合社公共政策的支持也未達到理想的程度。從產(chǎn)業(yè)政策方面看，農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要載體，而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平的提高又為農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社提供廣闊的發(fā)展空間，因此應(yīng)該加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的市場化、專業(yè)化和規(guī)模經(jīng)營水平，帶動農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社的建立和發(fā)展。國外的實踐也表明，明確的法律保護和強有力的產(chǎn)業(yè)政策扶持，是農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社健康發(fā)展的根本保

證。然而在我國，盡管近年來中央連續(xù)幾年都強調(diào)了發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社及其聯(lián)合社的重要性，但部分地區(qū)的產(chǎn)業(yè)政策扶持力度仍然不大，并未形成因地制宜發(fā)展具有特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的定向發(fā)展戰(zhàn)略。

從財政政策支持角度看。一方面，面對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和合作社聯(lián)合社發(fā)展的新形勢，部分省份的政府資金扶持政策并未落到實處；另一方面，稅收政策，特別是依法減稅工作未能有效落實，這無疑在一定程度上影響到了農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社發(fā)展的數(shù)量和規(guī)模。

三、國外聯(lián)合社制度設(shè)計模式對我國的啟示

(一)正視政府在聯(lián)合社中的地位和作用

針對我國的國情和農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社發(fā)展的現(xiàn)實情況，一方面，應(yīng)該摒棄計劃經(jīng)濟時期指令性強逼農(nóng)民加入合作社的做法。在市場經(jīng)濟背景下，政府應(yīng)該扮演引導(dǎo)者的角色。加大宣傳力度，使農(nóng)民明白合作社聯(lián)合社的意義，提高農(nóng)民對合作社聯(lián)合社的認識和參與合作社聯(lián)合社的積極性，在落實各項扶持政策、協(xié)助合作社聯(lián)合社健康發(fā)展的同時，應(yīng)避免行政色彩的渲染，始終保持引導(dǎo)者、服務(wù)者的地位；另一方面，政府應(yīng)該放開農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社的發(fā)展。只有加強農(nóng)民之間的聯(lián)合，才能讓農(nóng)民的生活更加富裕，只有農(nóng)民生活富裕了，才有整個國家的安定和富裕。因此，政府應(yīng)是農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社發(fā)展的引導(dǎo)者、扶持者、服務(wù)者。

結(jié)合各國政府的成功經(jīng)驗，對我國各級政府在合作社聯(lián)合社的發(fā)展過程中如何發(fā)揮積極有效的促進作用提出以下幾點建議：第一，各級政府財政部門設(shè)立扶持農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社的專項資金，支持合作社聯(lián)合社開展各項培訓(xùn)、技術(shù)帷廣活動，這一支出應(yīng)列入中央及地方每年的財政預(yù)算中?？顚Ｓ?，引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社的發(fā)展。第二，對于由農(nóng)民這樣的弱勢群體組成的合作社聯(lián)合社，政府應(yīng)在稅收上給予最大限度的優(yōu)惠，以減少生產(chǎn)成本，加快農(nóng)民增收。第三。為農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社提供信息和培訓(xùn)等方面的服務(wù)，提高聯(lián)合社工作人員的素質(zhì)，以保障聯(lián)合社合法、有效地運轉(zhuǎn)。

(二)立足國情建立自下而上的組織體系

關(guān)于農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社到底是采取“自下而上”還是“自上而下”的組織形式，不僅在理論界爭論不休，在各國實踐中也是有所不同。綜觀各國的經(jīng)驗，我們可以發(fā)現(xiàn)，西方合作運動大多是“自下而上”的組織形式，即先有基層社，待基層社發(fā)展數(shù)目已多，感到有聯(lián)合的必要時，才共同組成它們的聯(lián)合社。以德國的農(nóng)業(yè)合作社為典型。當基層社發(fā)展到一定程度后，因業(yè)務(wù)發(fā)展的需要。基層社通過自發(fā)聯(lián)合建立起了聯(lián)合社。

通過比較不難看出，與“自下而上”相比，“自上而下”的發(fā)動方式比較迅速，但依此組建的聯(lián)合社容易變質(zhì)，上下級之間領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系明顯，因而保持基層社的民主、獨立精神至關(guān)重要。而我國封建官僚統(tǒng)治歷史悠久，部分地區(qū)政府人員思想嚴重，若依“自上而下”的形式組建合作社聯(lián)合社，可能得到事倍功半的結(jié)果，不僅不能促進聯(lián)合社健康、有效地運轉(zhuǎn)，而且可能導(dǎo)致行政干預(yù)色彩過濃，違背了合作社聯(lián)合社自由、民主的基本原則。而“自下而上”地組建合作社聯(lián)合社，更符合我國農(nóng)民人口多、農(nóng)產(chǎn)品地域差異明顯的現(xiàn)實國情。針對不同地區(qū)不同產(chǎn)品，由基層社組建符合地方特色產(chǎn)業(yè)的聯(lián)合社，發(fā)揮資源優(yōu)勢，協(xié)調(diào)和整合基層社之間的矛盾和沖突，在更大范圍內(nèi)實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟，促進農(nóng)民增產(chǎn)增收。支援社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

篇5

關(guān)鍵詞：參與意愿；專業(yè)合作社；農(nóng)戶；欠發(fā)達農(nóng)區(qū)

目前，世界許多國家和地區(qū)的農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展得相當廣泛。丹麥98％的農(nóng)民都是農(nóng)業(yè)合作社社員，法國90％以上的農(nóng)民加入了農(nóng)業(yè)合作社，美國每個農(nóng)戶平均參加2.6個合作社；新西蘭、澳大利亞、日本、韓國參加農(nóng)業(yè)合作社的農(nóng)民也達90％以上，而我國參加各類農(nóng)民合作社的農(nóng)戶比例不到6％。我國也出臺了許多支持農(nóng)民合作社發(fā)展的政策，但農(nóng)戶參與合作社的比例仍較低。河南省是我國農(nóng)業(yè)大省，鄉(xiāng)村人口數(shù)為全國第一，且全省欠發(fā)達農(nóng)區(qū)較多，本文調(diào)查了河南省農(nóng)戶參加專業(yè)合作社的意愿，并試圖找出影響農(nóng)戶參加專業(yè)合作社意愿的相關(guān)因素，以期更好地推動我國農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。

一、調(diào)查區(qū)選取和數(shù)據(jù)描述

(一)調(diào)查區(qū)選取

在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))樣本的選擇上，要兼顧不同經(jīng)濟水平，兼顧不同的地理環(huán)境，兼顧不同農(nóng)業(yè)類型，并用整體調(diào)查與抽樣調(diào)查相結(jié)合的方法進行調(diào)研村莊的選取，抽樣調(diào)查主要依據(jù)抽樣技術(shù)中的多階段抽樣、不等概抽樣與整群抽樣相結(jié)合的方法，選擇4個村莊，即濮陽市臺前縣后方鄉(xiāng)大寺郭村、周口市鹿邑縣辛集鎮(zhèn)董樓村、駐馬店新蔡縣十里鋪鄉(xiāng)宋圈村、信陽市潢川縣白店鄉(xiāng)陳灣村，作為調(diào)查區(qū)域。

(二)調(diào)研村概況

大寺郭村位于河南省東北部，地形以平原為主，交通便利。耕地面積841畝，以種植小麥、大豆、玉米為主。全村共有專業(yè)養(yǎng)殖戶5戶，人均毛收入3 239元。董樓村位于河南省東部，地形以平原為主，交通便利。耕地面積1 740畝，以種植小麥、大豆、玉米為主，經(jīng)濟作物棉花占6％。全村沒有專業(yè)種植和養(yǎng)殖戶，人均毛收入4 024元。宋圈村位于河南省中南部，地形以平原為主，交通便利，臨近106國道。耕地面積4 644畝，種植農(nóng)作物種類較豐富。其中，春季種植小麥占85％，經(jīng)濟作物棉花占10％，秋季種植大豆和玉米共占70％，其他經(jīng)濟作物芝麻、花生、蔬菜等共占30％，有塑料大棚6個，占地4.2畝。全村共有專業(yè)種植養(yǎng)殖戶8戶，人均毛收入3 445元。陳灣村位于河南省南部，地形以丘陵為主，離公路較遠，部分地區(qū)交通不便；共有水田2 001畝、旱地600畝，水田均種植水稻，旱地春季種植經(jīng)濟作物油菜占20％，秋季種植大豆和紅薯占83％、經(jīng)濟作物芝麻占17％。全村共有專業(yè)養(yǎng)殖戶5戶，人均毛收入5 017元。這4個被調(diào)查村莊附近均沒有工商業(yè)企業(yè)。

(三)數(shù)據(jù)描述及處理

本文數(shù)據(jù)來源于2007年4月份的農(nóng)村實地調(diào)查，對以上4個村莊每村隨機調(diào)查了大致50個農(nóng)戶，共計獲得了212份有效問卷，占4個村莊總農(nóng)戶的11.2％。調(diào)查數(shù)據(jù)直接取自農(nóng)戶及各村村長，調(diào)查采用訪談形式，依據(jù)事先印制好的問卷進行訪談。調(diào)查問卷經(jīng)編碼處理，在SPSS系統(tǒng)中形成了212個農(nóng)戶的相關(guān)數(shù)據(jù)庫，庫中數(shù)據(jù)經(jīng)過內(nèi)部協(xié)調(diào)性檢驗，個別地方作了核實修改，成為本研究的依據(jù)。

二、農(nóng)戶參與專業(yè)合作社意愿的影響因素

由于調(diào)查時4個村的外出打工人員較多，因此想只調(diào)查戶主非常困難，在總調(diào)查的212個樣本中，被調(diào)查者為戶主的占44.4％，戶主配偶占50.9％，總計為95.3％，由于農(nóng)戶的行為通常是由夫婦共同決定的，因此本調(diào)查對象較能真實的反映出農(nóng)戶參與合作社的意愿。據(jù)統(tǒng)計，愿意參與農(nóng)業(yè)合作社的農(nóng)戶僅占17.5％，說明欠發(fā)達農(nóng)區(qū)農(nóng)戶參與合作社的意愿不強。根據(jù)其回答，估計其原因可能有以下幾方面：被調(diào)查人特征、農(nóng)戶家庭特征、農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特征、當?shù)丨h(huán)境特征。

調(diào)查的212個樣本農(nóng)戶基本狀況反映了欠發(fā)達經(jīng)濟社會特征，標志其富裕程度的戶均交通工具擁有量均很低，戶均農(nóng)業(yè)毛收入僅為4 242元，人均農(nóng)業(yè)毛收入僅為688元，表明4個村的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)達水平均相當?shù)?，?個村莊周圍都沒有工商企業(yè)，說明4個村的工商業(yè)經(jīng)濟發(fā)達水平也很低，因此所調(diào)查的4個村整體社會經(jīng)濟發(fā)展水平較低，屬于欠發(fā)達農(nóng)區(qū)。收入的75.3％來自非農(nóng)活動，即外地打工和兼業(yè)活動。

第一，在被調(diào)查人的性別和學(xué)歷方面，男性更愿意參加合作社；被調(diào)查者的學(xué)歷越高，對專業(yè)合作社優(yōu)越性的認知度越高，加入專業(yè)合作社的意愿更強。這兩個因素主要體現(xiàn)了被調(diào)查人的自身素質(zhì)，這決定了農(nóng)民對專業(yè)合作社的認知能力，從而直接影響到其參與意愿。

第二，農(nóng)業(yè)勞動力比重和參與意愿有較強的正相關(guān)性。表明主要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的農(nóng)戶家庭，更希望加入專業(yè)合作社來提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的收益。參加專業(yè)合作社是為了提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，增加務(wù)農(nóng)收入，而農(nóng)業(yè)勞動力比重較低的農(nóng)戶家庭中成員參加非農(nóng)勞動更多，他們多認為非農(nóng)勞動比務(wù)農(nóng)在提高收入方面更有比較優(yōu)勢，從而不愿在農(nóng)業(yè)活動中投入太多，對參加農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的意愿不強。

第三，糧食作物占種植結(jié)構(gòu)比重與農(nóng)產(chǎn)品出售比重均與參與合作社意愿負相關(guān)。雖然合作社的作用之一就是幫助農(nóng)戶解決產(chǎn)品銷售中的困難，因而農(nóng)產(chǎn)品出售比重高的農(nóng)戶則應(yīng)更愿意參加合作社，但結(jié)果卻相反。原因可能是本文調(diào)查的農(nóng)戶均以種植糧食作物為主，由于糧食作物保質(zhì)期長、購銷體系較健全、價格差別小，因此在銷售過程中不存在困難，從而使農(nóng)戶更偏好自由出售農(nóng)產(chǎn)品。另外，調(diào)研還發(fā)現(xiàn)農(nóng)戶對專業(yè)合作社的認知度不夠，對合作社是否能在組織銷售農(nóng)產(chǎn)品過程中維護農(nóng)戶利益存在很大的懷疑，致使農(nóng)產(chǎn)品出售比重越多的農(nóng)戶，越不愿意參與合作社。

第四，當?shù)丨h(huán)境特征因素中的專業(yè)種植養(yǎng)殖程度和地形特征與參加意愿的相關(guān)性和理論假設(shè)的結(jié)果相同。即地方專業(yè)種植養(yǎng)殖的發(fā)展程度與農(nóng)戶參加專業(yè)合作社的意愿具有正相關(guān)關(guān)系，專業(yè)種植養(yǎng)殖程度越高則該地農(nóng)戶參加合作社的意愿就越強；在地形特征中，山地和丘陵地區(qū)的農(nóng)戶合作意愿較弱，而平原農(nóng)區(qū)農(nóng)戶更愿意參加專業(yè)合作社。

三、結(jié)語

通過對河南省4個欠發(fā)達農(nóng)村的農(nóng)戶參與專業(yè)合作社意愿的調(diào)查與分析，得出農(nóng)戶愿意參與專業(yè)合作社的僅占17.5％，可見，欠發(fā)達農(nóng)村農(nóng)戶對參與合作社的意愿較低。欠發(fā)達農(nóng)區(qū)外出打工和兼業(yè)的人較多，從事農(nóng)業(yè)勞動力的比重僅占50.8％，種植糧食作物的比例達90％以上，農(nóng)戶毛收入平均僅有25％來自從事農(nóng)業(yè)勞動，在這些地方的農(nóng)戶不以農(nóng)業(yè)為主要的經(jīng)濟來源，而是以外出打工和兼業(yè)活動為主要收入來源，從而出現(xiàn)了參與專業(yè)合作社意愿不強的結(jié)果。而且專業(yè)合作社作為新興事物，需要逐步獲得信任，而農(nóng)民通常文化水平較低，更加劇了對新事物接受的困難，需要培養(yǎng)農(nóng)戶對專業(yè)合作社的認知度和信任度。

本文進一步探討了影響農(nóng)戶參加專業(yè)合作社意愿的因素，驗證了以下參與意愿的影響因素：被調(diào)查人特征因素，被調(diào)查農(nóng)民中的男性和學(xué)歷越高者對加入專業(yè)合作社的意愿更強；農(nóng)戶家庭特征因素，農(nóng)戶家庭的農(nóng)業(yè)勞動力比重越高參與合作社的意愿越強；在農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特征因素中，糧食作物占種植結(jié)構(gòu)比重和農(nóng)產(chǎn)品出售比重均與參與合作社意愿成負相關(guān)性；當?shù)丨h(huán)境特征因素中，地方專業(yè)種植養(yǎng)殖的發(fā)展程度與農(nóng)戶參加專業(yè)合作社的意愿具有正相關(guān)關(guān)系，從地形環(huán)境特征來看，山地和丘陵地區(qū)農(nóng)戶參加合作社意愿較弱，而平原農(nóng)區(qū)農(nóng)戶參與意愿較強。

篇6

【關(guān)鍵詞】新農(nóng)村建設(shè)；農(nóng)村合作社；構(gòu)建思路

農(nóng)村合作社涉及到廣大農(nóng)民群眾的切身利益，隨著新農(nóng)村建設(shè)進程的不斷深入，農(nóng)村合作社受到了越來越多的關(guān)注與重視。新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)村合作社的不斷發(fā)展與完善，有利于規(guī)避市場交易所的風(fēng)險，有效加強了農(nóng)民承擔市場風(fēng)險的能力以及承受市場經(jīng)濟沖擊的能力，也有利于提高農(nóng)民的經(jīng)濟收入。但就目前來看，我國農(nóng)村合作社尚處于初級發(fā)展階段，仍需進一步的改進與完善。

1 農(nóng)村合作社構(gòu)建的影響因素

在新農(nóng)村建設(shè)過程中，構(gòu)建與完善農(nóng)村合作社時，會受到很多因素的影響。其一，以往所開展的合作社并沒有得到理想的效果，再加上大部分農(nóng)民缺乏對農(nóng)村合作社本質(zhì)的正確認識，導(dǎo)致許多農(nóng)民并不愿意接受農(nóng)村合作社；其二，政府應(yīng)當進一步加強對農(nóng)村合作社的重視程度，充分發(fā)揮引導(dǎo)作用，由于我國相關(guān)法律指出，農(nóng)村基層組織允許自行治理，從而導(dǎo)致了政府組織機構(gòu)往往會忽視農(nóng)村工作，因此并沒有對農(nóng)村合作社進行充分的宣傳；其三，農(nóng)村在教育方面的資源十分有限，因此大多數(shù)農(nóng)民的受教育程度、文化素質(zhì)水平比較低，這就對合作意識、合作觀念的形成造成了一定的難度，從而對農(nóng)村合作社構(gòu)建產(chǎn)生了不利影響；其四，農(nóng)村合作社的融資渠道比較單一，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的周期比較長，再加上農(nóng)民很少有可以作為抵押物進行貸款的物品，因此，能夠獲得貸款的農(nóng)民非常少，最基本的一條融資渠道就是向親戚朋友借錢，這就在很大程度上降低了農(nóng)民的合作積極性。

2 新農(nóng)村建設(shè)中的農(nóng)村合作社構(gòu)建思路

2.1切實做好技術(shù)培訓(xùn)工作

就目前的情況來看，農(nóng)村合作社內(nèi)普遍存在著社員對農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的了解與掌握程度較低的問題，針對這一現(xiàn)象，必須切實做好對社員的技術(shù)培訓(xùn)工作，可以有針對性地開展一些培訓(xùn)工作，加強社員對農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的了解與掌握。首先，應(yīng)充分利用農(nóng)閑時間，聘請相關(guān)專家對社員仔細講解最新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的相關(guān)知識，以及時更新社員對農(nóng)業(yè)技術(shù)知識的了解；其次，應(yīng)當對廣播、電視以及網(wǎng)絡(luò)等媒體進行充分利用，定期、定時、系統(tǒng)性地對當?shù)氐霓r(nóng)村合作社社員宣傳需要用到的、最新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，從而使農(nóng)民可以通過各種各樣的途徑對相關(guān)農(nóng)業(yè)知識進行學(xué)習(xí)；最后，農(nóng)業(yè)合作社有關(guān)管理部門應(yīng)當邀請一些一線的、具有較高文化素養(yǎng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)專家開展實際調(diào)查工作，切實深入了解農(nóng)村合作社社員對當前技術(shù)的掌握情況，從而精確地判斷出目前需要對社員傳授哪些技術(shù)，之后再根據(jù)這些需要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)組織開展有針對性的培訓(xùn)活動，最終實現(xiàn)社員綜合素養(yǎng)的全面提高。

2.2完善運行機制與管理機制

在新農(nóng)村建設(shè)過程中，構(gòu)建與完善農(nóng)村合作社時，必須堅持“服務(wù)社內(nèi)成員”的基本宗旨，不斷完善民主管理機制、利益分配機制。將農(nóng)村、農(nóng)民的實際情況作為出發(fā)點，有機結(jié)合公平與效率，充分利用現(xiàn)代化的、有效的組織管理方法，并要采取現(xiàn)代化的股份公司管理模式，實行合作社會員、監(jiān)事會、理事會分工負責(zé)制，在農(nóng)村合作社構(gòu)建過程中不斷完善內(nèi)部運作機制與管理機制。通過建立各種各樣的農(nóng)村合作社，為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，最終實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品綜合經(jīng)濟效益的提升，推動農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品流通以及消費等各個環(huán)節(jié)的全面發(fā)展，讓農(nóng)業(yè)逐漸朝著產(chǎn)業(yè)化的方向進一步發(fā)展。

2.3明確政府在構(gòu)建農(nóng)村合作社過程中的地位

農(nóng)村合作社屬于一種自治的經(jīng)濟型合作組織，但就目前來說，我國農(nóng)村合作社尚處于初級發(fā)展階段，從一定角度來看，仍是弱勢型組織，需要政府支持。但是，參照農(nóng)村合作社的原則，即自辦、自治以及自己收益，因此，政府不能對農(nóng)村合作社的構(gòu)建與運作過分的進行干涉，否則就容易出現(xiàn)政府主導(dǎo)的趨向。針對這一問題，政府應(yīng)當實現(xiàn)角色轉(zhuǎn)換，從以往對農(nóng)村合作社的系統(tǒng)性管理轉(zhuǎn)變成為農(nóng)村合作社創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，推動農(nóng)村合作社的進一步發(fā)展。通過制定并實施產(chǎn)業(yè)傾斜方面的優(yōu)惠政策，將政府支持從產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)組織以及產(chǎn)業(yè)技術(shù)等方面展現(xiàn)出來，通過組織能夠促進農(nóng)村合作社進一步發(fā)展的、各種各樣的專業(yè)型培訓(xùn)活動，鼓勵社內(nèi)成員進行自主性學(xué)習(xí)，切實提高社內(nèi)成員的綜合素質(zhì)，特別是要提高管理人員的管理水平、經(jīng)營能力。

2.4拓寬融資渠道

農(nóng)業(yè)本身有著非常明顯的自然特性，影響因素較多，再加上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的周期相對來說比較長，因此具有貸款風(fēng)險高、資產(chǎn)專用性強等特點，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展、農(nóng)村資金投入具有一定的不匹配性，針對這一問題，必須拓寬農(nóng)村合作社的融資渠道。以往農(nóng)村合作社的主要融資渠道就是向親戚朋友借錢，即宗親信貸，目前，應(yīng)抓住商業(yè)銀行改革時機，在宗親信貸的基礎(chǔ)上拓寬融資渠道。應(yīng)做好對各類商業(yè)銀行之間的協(xié)商與協(xié)調(diào)，以農(nóng)村合作社的發(fā)展前景作為出發(fā)點與立腳點，對農(nóng)村合作社的發(fā)展?jié)撃苡幸粋€正確認識，將可以利用的流動資金運用到推動農(nóng)村合作社的進一步發(fā)展上。此外農(nóng)村信用社等農(nóng)村金融機構(gòu)，應(yīng)適當降低單純的商業(yè)金融模式，通過實現(xiàn)農(nóng)村金融機構(gòu)、農(nóng)村合作社間的信息對等，從而能夠使農(nóng)村合作社得到更多的資金支持，最終促進農(nóng)村合作社的健康、迅速發(fā)展。

結(jié)語

綜上所述，在新農(nóng)村建設(shè)不斷深入的形勢下，農(nóng)村專業(yè)合作社受到了越來越多的關(guān)注與重視，為進一步促進農(nóng)村合作社的發(fā)展，應(yīng)當切實做好技術(shù)培訓(xùn)工作，完善內(nèi)部運行機制與管理機制，明確政府在構(gòu)建農(nóng)村合作社過程中的地位，也要拓寬融資渠道。

參考文獻

[1] 龍菊.論新農(nóng)村建設(shè)中專業(yè)合作社的構(gòu)建與發(fā)展[J].中國農(nóng)學(xué)通報，2010，18：456-458.

篇7

1 農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展中存在的問題

1.1 合作社內(nèi)部運行機制不健全、不規(guī)范 相當數(shù)量的農(nóng)民專業(yè)合作社的制度建設(shè)和運行機制仍然屬于傳統(tǒng)的經(jīng)濟組織形態(tài)，管理不夠規(guī)范，運行質(zhì)量不高。一方面有相當一部分專業(yè)合作社組織內(nèi)部管理機構(gòu)不健全，相當一部分合作社還僅僅是生產(chǎn)環(huán)節(jié)的聯(lián)合和銷售環(huán)節(jié)的簡單合作，沒有解決把農(nóng)民組織起來進入市場的問題，往往出現(xiàn)有利則合，無利則散的現(xiàn)象。

1.2 農(nóng)業(yè)合作社人員素質(zhì)不高，科技人才匱乏。農(nóng)民專業(yè)合作社管理者學(xué)歷不高、素質(zhì)偏低問題較為突出。合作社的經(jīng)營管理者大多是農(nóng)民，文化素質(zhì)不高。缺乏現(xiàn)代企業(yè)管理與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技知識，懂技術(shù)、善管理、會營銷的復(fù)合型人才比較缺乏，難以適應(yīng)復(fù)雜多變的市場競爭局面。合作社社員素質(zhì)低，大多數(shù)是農(nóng)民，小農(nóng)意識強，不具備合作社的專業(yè)基礎(chǔ)知識，合作意識差，共擔風(fēng)險意識不強，甚至有的提供給合作社的產(chǎn)品以次充好，影響了合作社的經(jīng)營信譽。

1.3 對合作社指導(dǎo)扶持缺位。部分地方政府的有關(guān)部門只重視合作社的成立數(shù)量和規(guī)模大小，對存在問題卻關(guān)注不夠；合作社事業(yè)發(fā)展蒸蒸日上時，各級領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)和關(guān)注頻頻不斷，而遇到經(jīng)營困難最需要幫助時，領(lǐng)導(dǎo)反而關(guān)心少了；有的對合作社扶持資金運用缺乏有效監(jiān)督，致使機會主義大量存在；上級的部分優(yōu)惠政策難以落實到合作社等。

1.4 合作社自主發(fā)展能力不強。主要表現(xiàn)在：部分合作社注冊資金以及入社農(nóng)戶股金嚴重不實，可能存在糾紛隱患；合作社高素質(zhì)經(jīng)營管理、財會人員人才匱乏，有的過度依賴政府或龍頭企業(yè)；合作社缺乏融資擔保物，融資渠道單一，運轉(zhuǎn)資金嚴重不足；合作社自我積累較少，自我造血功能弱；部分合作社市場經(jīng)營意識不強，仍然是坐地等待客戶上門，不能主動開拓市場，有的單純靠人脈關(guān)系經(jīng)營；整體品牌意識不強，難以形成品牌優(yōu)勢等。

2 農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展中的建議

2.1 加強農(nóng)業(yè)合作社的品牌培育。加強品牌建設(shè)，實施品牌戰(zhàn)略，提高合作社產(chǎn)品的知名度，積極宣傳商標注冊的重要意義，特別要重點培育本地特色的農(nóng)產(chǎn)品集體商標、地理標志，開展綠色農(nóng)產(chǎn)品、有機農(nóng)產(chǎn)品、無公害農(nóng)產(chǎn)品認證工作，對有品牌、有商標，有有機、無公害和綠色食品標志的農(nóng)產(chǎn)品合作社給予獎勵。引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社之間聯(lián)合，以產(chǎn)業(yè)為依托，以市場為導(dǎo)向，以品牌為紐帶，以產(chǎn)權(quán)聯(lián)合為手段，積極引導(dǎo)同類農(nóng)民專業(yè)合作社之間進行聯(lián)合和合作，提升組織化水平，力爭做大做強一批有規(guī)模、有品牌、有競爭力、治理結(jié)構(gòu)健全、分配制度規(guī)范、與社員利益聯(lián)結(jié)緊密的大型農(nóng)民專業(yè)合作聯(lián)社。

2.2 加強農(nóng)民專業(yè)合作社的科技成果推廣體系建設(shè)。發(fā)展合作社為科技成果推廣應(yīng)用創(chuàng)造了條件。而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)只有依靠科技，走精深加工、提升品質(zhì)之路，才能產(chǎn)生更大的經(jīng)濟效益。要鼓勵各方以合作社為載體形成產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣。由企業(yè)、大學(xué)、科研機構(gòu)或其他組織機構(gòu)，以企業(yè)的發(fā)展需求和各方的共同利益為基礎(chǔ)，以提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力為目標，以具有法律約束力的契約為保障，形成的聯(lián)合開發(fā)、優(yōu)勢互補、利益共享、風(fēng)險共擔的技術(shù)創(chuàng)新合作組織。從合作社這種組織的性質(zhì)和特點來看，非常適合成為產(chǎn)學(xué)研各方搭建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的平臺，通過聯(lián)合，有利于提高產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的組織化程度；有利于整合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條中的技術(shù)創(chuàng)新資源，引導(dǎo)創(chuàng)新要素向合作社集聚；有利于保障科研與生產(chǎn)的緊密銜接，實現(xiàn)創(chuàng)新成果的快速推廣和產(chǎn)業(yè)化；有利于促進技術(shù)集成創(chuàng)新，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣。

篇8

首先必須說明的是,本文所要界定的中介組織是指經(jīng)濟生活中的中介組織。對于這一特定范圍內(nèi)的中介組織的含義,學(xué)術(shù)界已作過較多的研究。其中,比較有代表性的表述是:

(1)中介組織或稱市場中介組織(MarketintermediaryOrganization)主要是指市場經(jīng)濟中,在企業(yè)和企業(yè)、企業(yè)和市場以及企業(yè)和政府之間發(fā)揮聯(lián)系和溝通作用的社會組織或經(jīng)濟組織。大體上可以分為中介交易機構(gòu);作為中立的第三方出現(xiàn)、為交易雙方提供公證、仲裁、監(jiān)督等服務(wù)的組織機構(gòu)和行業(yè)性的社會監(jiān)督組織三種類型。這三種類型的中介組織的特點和作用分別是:第一類是順應(yīng)資源和生產(chǎn)要素的流通而產(chǎn)生的,是市場體系的直接組成部分;第二類是依據(jù)各種法律法規(guī),對當事人的經(jīng)濟往來中所涉及的各種權(quán)利或義務(wù),實施社會化服務(wù),以減少經(jīng)濟糾紛,規(guī)范市場主體經(jīng)濟行為,保護當事人合法權(quán)益;第三類主要是圍繞市場主體協(xié)調(diào)社會關(guān)系,側(cè)重在維護本行業(yè)、本集團利益的基礎(chǔ)上,為加強行業(yè)內(nèi)、集團內(nèi)的協(xié)調(diào),溝通與社會各界的聯(lián)系服務(wù),并常常起到社會和政府溝通橋梁的作用,其目的是為本行業(yè)、本集團創(chuàng)造良好的社會環(huán)境和條件①。

(2)市場中介組織的概念有狹義和廣義之分。從狹義上講,市場中介組織就是為市場主體提供各種服務(wù)的社會化組織;從廣義上講,在市場經(jīng)濟范疇中,從生產(chǎn)到消費,一切為其服務(wù)的機構(gòu)都納入市場中介組織的范疇。以農(nóng)村市場中介組織為例,主要有以國家的經(jīng)濟技術(shù)部門的隸屬單位在農(nóng)村設(shè)立的服務(wù)機構(gòu);以合作社形式設(shè)立的各類服務(wù)組織;以部門、集體及個人形式組建的商業(yè)機構(gòu)和以某項生產(chǎn)為中心,由專業(yè)戶組成的民間經(jīng)濟、科技組織等四種形式或類型②。

(3)市場中介組織就是在建立社會主義市場經(jīng)濟體制,發(fā)展市場經(jīng)濟條件下,生產(chǎn)者、經(jīng)營者以優(yōu)化資源配置、最佳組合生產(chǎn)要素、取得最好經(jīng)濟效益為目標,以勞動聯(lián)合、資產(chǎn)聯(lián)合、技術(shù)服務(wù)、權(quán)益保護為合作方式,自愿組成的群眾性經(jīng)濟組織。

中介組織的內(nèi)涵可以概括為以下幾點:(1)中介組織既可視為市場經(jīng)濟條件下的一種“制度安排”,又可視作一種“行動集團”。(2)中介組織與本文所介紹的從經(jīng)濟組織的多樣性角度區(qū)分出的“中間性組織”是一致的,二者名稱上的不同是由于認識的前提和角度不同造成的。(3)中介組織或中間性組織,作為市場經(jīng)濟下的一種“制度安排”或“行動集團”,其形成及穩(wěn)定存在的根本原因在于為了節(jié)省交易費用。這就是說,由于資產(chǎn)專用性以及有限理性、機會主義行為傾向、不確定性與不完全信息等原因,致使交易在某些情況下由市場、企業(yè)、政府三種經(jīng)濟組織之一來協(xié)調(diào),勢必產(chǎn)生“失靈”或“不合算”,只有采用中介組織或中間性組織,才能使交易費用最低。簡言之,中介組織亦可稱中間性組織是指在市場經(jīng)濟條件下,各有關(guān)交易主體為了節(jié)省交易費用而選擇的一種與市場、企業(yè)、政府組織互補的“制度安排”或“行動集團”。

二、農(nóng)業(yè)中介組織的基本類型及其特點與現(xiàn)實形態(tài)

根據(jù)中介組織的內(nèi)涵,農(nóng)業(yè)中介組織有兩種基本類型,即:準市場、準企業(yè)性質(zhì)的中介組織和準企業(yè)、準政府性質(zhì)的中介組織。這兩種類型的農(nóng)業(yè)中介組織具有不同的特點,相應(yīng)地,其現(xiàn)實形態(tài)也應(yīng)有所不同。準市場、準企業(yè)性質(zhì)的農(nóng)業(yè)中介組織具有以下特點:(1)這種組織處于農(nóng)戶的生產(chǎn)與市場需求銜接的中間環(huán)節(jié),為農(nóng)戶的生產(chǎn)與市場需求的對接提供中介服務(wù)。(2)從交易角度看,這種組織充當農(nóng)戶與其他有關(guān)交易主體交易中介的角色,起著農(nóng)產(chǎn)品和(或)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料交易組織者的作用,將農(nóng)戶與其他交易主體之間的直接交易轉(zhuǎn)變?yōu)榻M織化間接交易。(3)經(jīng)濟活動的一體化程度介于純粹的市場和純粹的企業(yè)之間,即比純粹的市場高,但又比純粹的企業(yè)低。(4)聯(lián)合個體在組織內(nèi)部按合作方式行事的同時并不喪失其原有的地位,最為明顯的是農(nóng)戶仍然體現(xiàn)為“剩余索取者”,在此前提下結(jié)成利益共同體。根據(jù)這些特點,我們可以比較清晰地把握這種中介組織的現(xiàn)實形態(tài)。

這就是,當我們的觀察點是農(nóng)戶的生產(chǎn)與最終產(chǎn)品市場如何銜接時,那么,“市場+農(nóng)業(yè)合作社或農(nóng)民協(xié)會+農(nóng)戶”、“市場+公司+農(nóng)戶”、“零售市場+專業(yè)批發(fā)市場+農(nóng)戶”等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式中的農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)民協(xié)會、專業(yè)批發(fā)市場、企業(yè)(公司)等組織形式就是這種中介組織;當我們的觀察點是農(nóng)戶生產(chǎn)與中間產(chǎn)品市場如何銜接時,那么,“公司+農(nóng)業(yè)合作社+農(nóng)戶”、“公司+農(nóng)民協(xié)會+農(nóng)戶”等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式中的農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)民協(xié)會等組織形式就是這種中介組織;當我們綜合考察農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)如何銜接時,那么,“市場+公司+農(nóng)業(yè)合作社或農(nóng)民協(xié)會+農(nóng)戶”這種模式中的公司、農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)民協(xié)會就是這種類型的中介組織,所不同的是這里存在兩種主體不同的中介組織。需要特別說明的是,公司和專業(yè)批發(fā)市場都是嚴格意義上的企業(yè),但當二者納入到“市場+公司+農(nóng)戶”、“零售市場+專業(yè)批發(fā)市場+農(nóng)戶”這種農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式之中時,客觀上起著聯(lián)結(jié)農(nóng)戶的生產(chǎn)與市場需求的作用,并在很大程度上充當了農(nóng)戶交易的中介,所以實際上起著本文所指的準市場、準企業(yè)性質(zhì)的農(nóng)業(yè)中介組織的作用,因而可以將之理解為這種中介組織。這也就是說,盡管公司、專業(yè)批發(fā)市場等實體是典型的企業(yè)組織,但當其介入市場農(nóng)業(yè)的組織經(jīng)營過程之中后,對市場農(nóng)業(yè)的發(fā)展客觀上起著“制度安排”或“行動集團”的作用。

當然,這種作用是以其行為方式的相應(yīng)調(diào)整為前提的。為了將實際上具有這種中介組織作用的公司和專業(yè)批發(fā)市場等企業(yè)組織與沒有這種作用的企業(yè)組織區(qū)別開來,本文傾向于將之稱為“龍頭企業(yè)”。由此可見,市場農(nóng)業(yè)中的準市場、準企業(yè)性質(zhì)的中介組織主要有農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)民協(xié)會(專業(yè)和綜合的)、“龍頭企業(yè)”等現(xiàn)實形態(tài)。準企業(yè)、準政府性質(zhì)的農(nóng)業(yè)中介組織的特點是:(1)這種組織處于農(nóng)戶與政府聯(lián)系的中間環(huán)節(jié),為農(nóng)戶與政府之間的信息交流提供中介服務(wù)。(2)經(jīng)濟活動的一體化程度介于純粹的企業(yè)和純粹的政府之間,即比純粹的企業(yè)高,但又比純粹的政府低。(3)這種組織在某些方面發(fā)揮著政府的作用。從國內(nèi)外的實踐來看,這類組織并不多見,特別是純粹的準企業(yè)、準政府性質(zhì)的農(nóng)業(yè)中介組織難以找到。也就是說,這種組織的現(xiàn)實形態(tài)在當前來看只能主要從一些綜合性的農(nóng)民組織的功能方面來認定?，F(xiàn)有的一些綜合性的農(nóng)民組織的一項重要功能是發(fā)揮準政府的作用。這方面的代表性組織有日本的農(nóng)協(xié)和美國的農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會。

日本農(nóng)協(xié)具有非常完備的組織體系和分工合理的高效管理體制。這主要體現(xiàn)在組織機構(gòu)的設(shè)置上采取“三段制”,即:市、町、村設(shè)單位農(nóng)協(xié),都、道、府設(shè)農(nóng)協(xié)聯(lián)合會,國家級設(shè)農(nóng)協(xié)全國聯(lián)合會,而且每一級組織都與行政組織相對應(yīng),因此在總體上看,幾乎將全部農(nóng)民組織起來了,實現(xiàn)了農(nóng)民的高度組織化。正是從這個意義上看,我們認為它具有準政府的性質(zhì)。因為各種經(jīng)濟組織的功能范圍都是有限度的,在現(xiàn)有的認識程度上,嚴格來說,能夠?qū)⒁粐霓r(nóng)戶幾乎全部組織起來,加入到某一組織體系之中,只有政府這種組織才能做到。也就是說,只有通過政府的等級管理體制才能把大范圍的市場交易行為轉(zhuǎn)化為內(nèi)部管理交易行為。在上述兩類農(nóng)業(yè)中介組織中,準市場、準企業(yè)組織的制度運行成本更低。這是因為,根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的根本特點及其對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟活動制度安排的限定,由企業(yè)或政府來組織農(nóng)業(yè)經(jīng)濟活動的管理交易成本或計劃管理成本很高,并且政府與企業(yè)相比,顯然前者的內(nèi)部交易成本要高于后者。

由此可以推論準企業(yè)、準政府組織也有較高的制度運行成本。這也正是我國歷史上實行的政社合一的體制之所以解體的主要原因。而準市場、準企業(yè)組織與農(nóng)戶之間的關(guān)系既非完全的市場交易關(guān)系,也非完全的管理交易關(guān)系。較之于純粹的市場交易,準市場、準企業(yè)組織內(nèi)部由于共同計劃和組織成員間相互依賴、長期關(guān)系的多樣性契約安排,使不確定性、有限理性、機會主義、資產(chǎn)專用性等因素的實際影響程度大為降低,因而具有較低的市場交易成本;較之于純粹企業(yè)的內(nèi)部科層制度,由于參與準市場、準企業(yè)組織的農(nóng)戶并不喪失獨立性,還有相當?shù)氖Ｓ嗨魅?quán),因而具有較企業(yè)更低的管理交易成本。并且,這種組織形式下的市場交易成本在制度運行成本中占較大比重,但其絕對數(shù)值比市場組織下的有較大節(jié)省;同時,這種組織形式下的管理交易成本并不比市場組織下的管理交易成本高出許多。所以,準市場、準企業(yè)組織的制度運行成本應(yīng)比準企業(yè)、準政府組織的更低。因此,準市場、準企業(yè)性質(zhì)的中介組織是農(nóng)業(yè)中介組織發(fā)展的主導(dǎo)方向。

三、農(nóng)業(yè)中介組織發(fā)展的主導(dǎo)形式

根據(jù)我國農(nóng)業(yè)的實際情況及其未來趨勢,本文認為,農(nóng)業(yè)中介組織相應(yīng)的主導(dǎo)形式是“龍頭企業(yè)”、農(nóng)民(專業(yè))協(xié)會和農(nóng)業(yè)合作社。其原因或依據(jù)可簡述如下:

1•在農(nóng)業(yè)市場化的起步階段,體制轉(zhuǎn)軌和經(jīng)營機制的轉(zhuǎn)換是我國農(nóng)業(yè)的中心任務(wù),其關(guān)鍵是廣大農(nóng)戶的經(jīng)營決策和經(jīng)營行為要由以計劃為導(dǎo)向轉(zhuǎn)變?yōu)橐允袌鰹閷?dǎo)向,按照市場需求來組織生產(chǎn)經(jīng)營活動。由于這個階段市場體系還很不完善,農(nóng)戶的市場意識和經(jīng)營決策能力還很不適應(yīng),因此,農(nóng)戶經(jīng)營要與市場需求銜接起來面臨巨大困難。也就是說,這個階段的突出問題是農(nóng)戶普遍地陷入難以獨立做出經(jīng)營決策的困擾之中。這就客觀上需要一種能幫助農(nóng)戶決策并帶動農(nóng)戶開展商品生產(chǎn)的組織,而“龍頭企業(yè)”這種中介組織形式正好可以適應(yīng)這種需要。因為通過公司與農(nóng)戶之間的產(chǎn)銷協(xié)議,農(nóng)戶擺脫了市場不確定性和自身決策能力不足的困擾。所以,這個階段農(nóng)業(yè)中介組織的主導(dǎo)形式是“龍頭企業(yè)”,其解決的主要問題是農(nóng)戶經(jīng)營與市場需求的銜接。

篇9

“抓住特色優(yōu)勢，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐”。翁源縣人大代表最近視察該縣現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)生態(tài)發(fā)展區(qū)建設(shè)情況時明確指出。

翁源縣地處粵北山區(qū)，是革命老區(qū)，中國三華李、蘭花、九仙桃之鄉(xiāng)，省市糧食、糖蔗、蠶桑、畜牧業(yè)的重要生產(chǎn)基地。代表們通過到馬墩“冷泉灘”生態(tài)休閑觀光園、康泉現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)、珠江源勝龍茶場、粵臺農(nóng)業(yè)合作試驗區(qū)翁源核心區(qū)農(nóng)業(yè)園實地視察，聽取各園區(qū)介紹和縣農(nóng)業(yè)局、縣畜牧水產(chǎn)局匯報，看到該縣發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)取得了可喜的成績。

目前，粵臺農(nóng)業(yè)合作試驗區(qū)翁源核心區(qū)有臺資29家，經(jīng)營面積4.65萬畝，總投資9.65億元，其中信達蠶絲有限公司已成為該縣國家級扶貧農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，并與本縣的茂源糖業(yè)公司一起成為廣東省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)100強企業(yè)。此外，翁源還有4家省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，4家市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，是韶關(guān)市最多省級市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的縣。通過現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的帶動，該縣成為全省首批15個農(nóng)民專業(yè)合作社示范縣之一，全縣獲得認證的無公害食品11個，綠色食品5個，有機食品50個，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟已成為全縣國民經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分。

在發(fā)展中，農(nóng)業(yè)生態(tài)發(fā)展區(qū)也碰到了引進的個別項目污染和有的園區(qū)擴大碰到的土地糾紛等問題。因此，人大代表建議：一要繼續(xù)抓好特色品牌優(yōu)勢，以建設(shè)園區(qū)為示范，以農(nóng)民專業(yè)合作社為依托，扶優(yōu)扶強農(nóng)業(yè)龍頭，切實搞好現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)項目的綜合開發(fā)，進一步促進本縣的糧食、糖蔗、蠶桑、水果、花卉、蔬菜、畜牧業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，做大做強現(xiàn)代特色生態(tài)農(nóng)業(yè)。二要增強農(nóng)業(yè)安全意識，切實在“生態(tài)”兩字上做文章，從源頭上防治污染，以生態(tài)和諧為發(fā)展目標。三要做好群眾思想工作，解決好土地糾紛，正確處理好集體、農(nóng)民和投資者之間的利益關(guān)系，為現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)生態(tài)發(fā)展區(qū)建設(shè)營造良好的發(fā)展環(huán)境。四要提高對農(nóng)業(yè)觀光旅游促進經(jīng)濟發(fā)展的認識，增強招商引資加快發(fā)展特色生態(tài)農(nóng)業(yè)的意識，把縣委、縣政府的決策變成群眾的自覺配行動，大力打造農(nóng)業(yè)強縣。

篇10

一方面農(nóng)產(chǎn)品品牌化是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要特征之一，在工商農(nóng)集約發(fā)展的模式下，具有獨特品牌的農(nóng)產(chǎn)品，交易成本將大大降低，銷售渠道的暢通又進一步為農(nóng)產(chǎn)品的推廣奠定了基礎(chǔ)。另一方面，農(nóng)產(chǎn)品品牌的建設(shè)過程有利于土地、資金和技術(shù)等資源互動整合，克服了傳統(tǒng)經(jīng)營模式經(jīng)濟效益差、市場認可度低的問題，同時，對產(chǎn)品生產(chǎn)的標準化管理，保證了產(chǎn)品的質(zhì)量和規(guī)模，提高了市場占有率，也對農(nóng)產(chǎn)品品牌的推廣起到了推動作用。

2銅川大櫻桃品牌建設(shè)現(xiàn)狀

銅川大櫻桃主產(chǎn)區(qū)為銅川市新區(qū)，該區(qū)域地處黃土高原南部臺塬區(qū)，海拔高，晝夜溫差大，土層深厚，光照充足，雨量充沛，氣候條件十分適合大櫻桃的生長。銅川大櫻桃不僅個大色艷，而且口感極佳，營養(yǎng)豐富，2013年注冊正式成為國家地理標志證明商標，是銅川名副其實的特色農(nóng)產(chǎn)品[4]。目前，銅川市開始大力發(fā)展櫻桃，櫻桃種植遍布三區(qū)一縣，總面積已突破2000hm2，產(chǎn)量達2萬t。銅川市政府對大櫻桃產(chǎn)業(yè)非常重視，從2000年開始，銅川市果業(yè)部門和有關(guān)專家結(jié)合當?shù)刈匀粭l件決定在陳坪村規(guī)劃千畝特色果業(yè)基地。在上級政府支持下，陳坪村積極引進歐美大櫻桃特色水果，開始實施“一村一品”工程[5-6]。同時，當?shù)卣M了優(yōu)秀的專業(yè)人才深入園區(qū)進行指導(dǎo)，在種苗、生產(chǎn)管理及產(chǎn)后銷售等方面為果農(nóng)提供了全方位的服務(wù)。銅川市政府連續(xù)9a進行大規(guī)模的推介活動，如銅川市櫻桃旅游節(jié)等，將陳坪村大櫻桃推廣至省內(nèi)及全國。在銅川市政府及相關(guān)協(xié)會的推動下，2010年銅川被中國果品流通協(xié)會評為“中國優(yōu)質(zhì)甜櫻桃之都”。

3銅川大櫻桃品牌建設(shè)存在的問題

3.1農(nóng)產(chǎn)品標準化建設(shè)滯后

在“銅川大櫻桃”國家地理標志證明商標獲得正式核準注冊的推動下，銅川大櫻桃生產(chǎn)的標準化工作有了較大的進步，但仍然存在農(nóng)產(chǎn)品管理標準缺乏具體可行的實施手段等問題，進而造成了多數(shù)農(nóng)戶對櫻桃生產(chǎn)標準化的認識程度還不夠，認為櫻桃種植和管理標準化是農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的工作，不愿投入資金和精力進行農(nóng)產(chǎn)品標準化培育和管理，依然采用粗放型的生產(chǎn)方式，櫻桃品質(zhì)很難完全統(tǒng)一，往往難以符合市場要求。

3.2品牌建設(shè)主體模糊

雖然銅川大櫻桃是銅川的特色農(nóng)產(chǎn)品，但由于其生產(chǎn)者大多是農(nóng)戶，一家一戶的分散經(jīng)營模式和日益火爆的銷售情況使得銅川市果業(yè)局和合作社難以對區(qū)域品牌進行統(tǒng)一管理。品牌建設(shè)主體的模糊[7-9]，一方面使得品牌建設(shè)中的責(zé)任和權(quán)利難以界定，另一方面，也就沒有辦法形成有效且可持續(xù)的品牌營銷策略，最終使得品牌建設(shè)停滯不前。

3.3品牌缺乏營銷策略

銅川大櫻桃品牌缺乏營銷策略，主要體現(xiàn)在3個方面：首先，市場細分不夠。銅川大櫻桃品種包括紅燈、大紫、先鋒、拉賓斯、布魯克斯等，不同品種上市時間和口感不一，有的品種可作鮮果銷售，而有的品種更適合進行深加工，這就需要對櫻桃市場進一步細分，滿足不同群體的需求，但是目前大多數(shù)農(nóng)戶還沒有意識到市場細分的重要性，進而難以制定相應(yīng)的目標市場營銷策略；其次，營銷渠道單一[10-12]。目前，銅川大櫻桃的銷售主要為農(nóng)戶與消費者、農(nóng)戶與果品批發(fā)商直接交易，在電子商務(wù)方面仍顯不足，如在我國最大電商平臺天貓商城進行搜索，沒有獲得任何相關(guān)信息。最后，營銷推廣手段匱乏。銅川櫻桃旅游節(jié)是目前銅川市主要的銅川大櫻桃推廣營銷活動，但活動的組織和服務(wù)配套仍顯落后，在旅游節(jié)活動現(xiàn)場隨處可見販賣櫻桃、相互壓價的農(nóng)戶，難以在目標客戶群中形成獨特的品牌形象。

3.4農(nóng)戶品牌保護意識不強

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，隨著櫻桃種植的規(guī)模效益和經(jīng)濟效益逐漸顯現(xiàn)，許多農(nóng)戶從最開始的不情愿種植轉(zhuǎn)變?yōu)樽园l(fā)種植，但是企業(yè)、農(nóng)戶對銅川大櫻桃品牌保護意識不夠強，不少生產(chǎn)經(jīng)營者認為，只要其生產(chǎn)的櫻桃是有地理性、特色性并符合質(zhì)量標準，就可以使用銅川大櫻桃品牌，農(nóng)戶往往更看重眼前利益，不愿為了維護品牌而花費更多的精力和資金，長此以往，銅川大櫻桃品牌很難在市場上長期穩(wěn)定發(fā)展。

4銅川大櫻桃品牌建設(shè)的建議

4.1提高品牌農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量水平

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量是農(nóng)產(chǎn)品品牌得以在市場立足的根本，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，首先應(yīng)加快農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標準化建設(shè)。這就要求在大櫻桃品種選擇、栽植、管理、銷售各個環(huán)節(jié)中的參與主體都履行好自身職責(zé)。比如銅川市政府，尤其是果業(yè)局應(yīng)根據(jù)銅川實際情況，制定科學(xué)合理的產(chǎn)品質(zhì)量生產(chǎn)和認證標準[13-15]，針對不同櫻桃品種，劃分不同的產(chǎn)品等級，保護品種的多樣性和質(zhì)量的穩(wěn)定性。農(nóng)業(yè)合作社成員應(yīng)提高產(chǎn)品標準化生產(chǎn)意識，依照質(zhì)量標準規(guī)范合作社內(nèi)企業(yè)和農(nóng)戶的生產(chǎn)行為。作為最終的產(chǎn)品生產(chǎn)者，農(nóng)戶和龍頭企業(yè)更應(yīng)該嚴格執(zhí)行產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量標準，提高產(chǎn)品的內(nèi)在質(zhì)量。有能力的示范企業(yè)還可以在政府相關(guān)部門的扶持下，引進新型櫻桃品種、研發(fā)櫻桃深加工技術(shù)、開發(fā)具有高營養(yǎng)價值和市場效益的新品種，保持銅川大櫻桃的市場活力。

4.2明確品牌建設(shè)主體

特色農(nóng)產(chǎn)品具有區(qū)域性，單個農(nóng)戶往往缺乏品牌建設(shè)的積極性，而目前90%的果農(nóng)已經(jīng)加入了農(nóng)業(yè)合作社，因此，應(yīng)進一步強化農(nóng)業(yè)合作社在大櫻桃品牌建設(shè)中的主體地位。農(nóng)業(yè)合作社可以由分散的農(nóng)戶和龍頭企業(yè)共同出資組建，農(nóng)戶不僅可以和合作社簽訂大櫻桃銷售合同，而且可以獲得自己所持股份的利潤。另外，合作社為農(nóng)戶提供最新的種植品種和培育技術(shù)，這樣既加強了農(nóng)戶和合作社的密切聯(lián)系，強化了合作社的品牌建設(shè)核心地位，也為合作社進行櫻桃質(zhì)量控制和品牌營銷提供了可能。

4.3細分市場，合理制定品牌營銷策略

大櫻桃因為香甜的口感和豐富的營養(yǎng)，越來越受到人們的喜愛，但是大櫻桃天生嬌貴，采摘后常溫環(huán)境下只能保存三四天，雖然目前銅川櫻桃種植園有早、中、晚三大類上市品種，但前后時間相差也就一個月，容易造成產(chǎn)品集中上市，價格難以保證。因此，根據(jù)銅川市獨特的氣候條件，并參考煙臺大櫻桃的生產(chǎn)經(jīng)驗，可將銅川大櫻桃的銷售市場分成兩大類。第一，面向中高端消費者的鮮果銷售市場，目前上市較早的櫻桃普遍售價為200～600元/kg，經(jīng)濟效益可觀，因此，銅川大櫻桃的生產(chǎn)應(yīng)致力于較早上市的櫻桃品種，擴展大棚種植范圍，做品質(zhì)好的精品果。同時，發(fā)展櫻桃冷藏保鮮產(chǎn)業(yè)，延長櫻桃儲存壽命，避免市場集中競爭；第二，面向深加工企業(yè)的生產(chǎn)者市場，將部分櫻桃制作成果脯、罐頭、白酒等食品，延長銅川大櫻桃的品牌產(chǎn)業(yè)鏈，全方面提高銅川大櫻桃的認知度。品牌營銷策略可以從以下幾方面考慮：第一，拓展品牌文化內(nèi)涵。這一點可以結(jié)合銅川市正在創(chuàng)建“養(yǎng)生之都”的活動，強化櫻桃休閑、養(yǎng)生、美容功效，體現(xiàn)銅川大櫻桃健康綠色的品牌訴求。第二，制定合理的銷售價格。根據(jù)上市時間和品種的不同，制定大櫻桃的銷售價格，但考慮到銅川大櫻桃面向中高端消費者的定位，整體價格不應(yīng)過低。第三，拓寬營銷渠道。合作社應(yīng)首先強化與大型經(jīng)銷商的戰(zhàn)略合作關(guān)系，以期形成戰(zhàn)略聯(lián)盟。其次，還可以在西安、北京、上海等城市開設(shè)直營店，在大型超市中設(shè)置專柜，直營店和專柜采用統(tǒng)一的品牌標識和形象設(shè)計。此外，著重拓展網(wǎng)絡(luò)銷售平臺，建立網(wǎng)絡(luò)旗艦店。第四，整合品牌推廣手段。在辦好銅川櫻桃旅游節(jié)的前提下，著重在各種廣告媒體上進行品牌宣傳，尤其是在陜西甚至全國有影響力的媒體，除了報紙、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體外，還應(yīng)拓展如網(wǎng)絡(luò)、紀錄片、戶外高炮等媒體，同時可以贊助舉行慶典活動等，極大地拓展銅川大櫻桃的品牌影響力。

4.4完善農(nóng)產(chǎn)品品牌保護制度