導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇合資公司管理制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

由于控股方和外資方股東均為大型的規(guī)范企業(yè)，在管理體制和文化背景，經(jīng)營(yíng)思想與方式等均有一定的差異。如大國(guó)企各項(xiàng)審報(bào)批的環(huán)節(jié)、管理程序流程長(zhǎng)，與合資公司規(guī)范高效有差異。而外資方則生搬硬套的較多，并因其處于參股狀態(tài)，對(duì)公司初期信任度不足。管控過(guò)細(xì)，也影響效率。另外人文文化的差異造成的溝通，激勵(lì)方式，辦事方式都有差異。均需相互吸收先進(jìn)文化，悉解不利因素，融合共進(jìn)。第三，明確合資公司企業(yè)文化建設(shè)的方向和目標(biāo)。合資公司企業(yè)文化建設(shè)的指導(dǎo)思想總體上是要以促進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展為宗旨，以人本管理為核心，以學(xué)習(xí)創(chuàng)新為動(dòng)力，以母公司文化為先導(dǎo)，通過(guò)移植、吸收和融合各股東優(yōu)秀文化精華并結(jié)合自身體制和經(jīng)營(yíng)運(yùn)作模式的特點(diǎn)，構(gòu)建具有特色的企業(yè)文化體系。達(dá)到內(nèi)強(qiáng)企業(yè)素質(zhì)，外塑企業(yè)形象，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的目的。

二、結(jié)合實(shí)際，構(gòu)建體現(xiàn)合資公司特點(diǎn)的企業(yè)文化體系

在合資公司企業(yè)文化建設(shè)方向明確的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身特點(diǎn)，構(gòu)建好合資公司企業(yè)文化建設(shè)的要素內(nèi)容。

（一）確立公司的精神文化。

公司的經(jīng)營(yíng)理念和愿景目標(biāo)是公司精神文化的內(nèi)容，是企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)，并應(yīng)將其貫穿于企業(yè)發(fā)展過(guò)程中。如本人所在公司成立時(shí)，控股方韶鋼的領(lǐng)導(dǎo)就要求，新設(shè)立的合資公司“要成為韶鋼對(duì)外合作的典范”。據(jù)此，公司提出的發(fā)展目標(biāo)是“韶鋼嘉羊要按現(xiàn)代公司的要求，按精干、高效的原則建立運(yùn)行機(jī)制，要依托新型的體制、機(jī)制，創(chuàng)造嘉羊管理模式，成為韶鋼對(duì)外合作的典范！成為華南地區(qū)最優(yōu)最強(qiáng)的新型環(huán)保建材企業(yè)”。公司均按此

企業(yè)愿景目標(biāo)以及“規(guī)范高效，追求卓越”為主導(dǎo)的經(jīng)營(yíng)理念去實(shí)踐推進(jìn)。經(jīng)過(guò)近十年的奮斗，該公司成長(zhǎng)為團(tuán)隊(duì)優(yōu)秀，產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)，業(yè)績(jī)優(yōu)良，行業(yè)先進(jìn)的優(yōu)秀企業(yè)。

（二）健全公司管理制度文化。

公司管理制度文化包括企業(yè)的各項(xiàng)管理制度、程序，標(biāo)準(zhǔn)，行為規(guī)范等。只有健全管理制度體系，有了良好的規(guī)矩和“硬”文化的基礎(chǔ)，才能談得上精神文化層面的內(nèi)容。所謂“固化于制”就是規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理，達(dá)到員工意志、行為的統(tǒng)一，以利于企業(yè)團(tuán)隊(duì)的建設(shè)。公司制訂管理制度要符合運(yùn)作實(shí)際和規(guī)范管理要求。如韶鋼嘉羊成立時(shí)就制訂了《員工手冊(cè)》，手冊(cè)體現(xiàn)了文化理念與行為規(guī)范，體現(xiàn)了對(duì)員工的指引、激勵(lì)、鼓勵(lì)、促進(jìn)等人本管理思想。企業(yè)通過(guò)建立現(xiàn)代管理要求的制度體系，使企業(yè)文化與加強(qiáng)管理融匯貫通，清晰的職責(zé)促進(jìn)員工自主管理，使員工在統(tǒng)一規(guī)范行為下自我改善、自我提高。由于公司制度明確、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、職責(zé)清晰、文化導(dǎo)向，所以部門(mén)間溝通順暢、績(jī)效明顯，而對(duì)于邊緣性的工作，都有人自覺(jué)填補(bǔ)空位、到位執(zhí)行，消除了“踢皮球”現(xiàn)象。逐步推進(jìn)員工在制度之下的自主化管理，形成具有鮮明特色的管理文化。

（三）創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)的效能文化。

效能文化就是以整合管理資源，優(yōu)化管理要素，規(guī)范管理行為為主要內(nèi)容，以完善績(jī)效考核為手段的管理文化。效能文化的基礎(chǔ)是完善的制度體系，先進(jìn)的管理模式，科學(xué)合理的組織構(gòu)架和崗位設(shè)置，完整清晰的部門(mén)、崗位職責(zé)。部門(mén)成員能夠自覺(jué)履行其職責(zé)。薪酬體系設(shè)計(jì)科學(xué)，考核到位，員工服理。效能文化是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)力以及員工執(zhí)行力的提升，運(yùn)作的高效和有效。體現(xiàn)的是公司的年度計(jì)劃、目標(biāo)能夠通過(guò)有效的組織管理和資源配置得以實(shí)現(xiàn)，各項(xiàng)指標(biāo)在行業(yè)中處于先進(jìn)水平，能創(chuàng)造良好的價(jià)值財(cái)富。產(chǎn)品質(zhì)量得到用戶(hù)的充分肯定和信賴(lài)，創(chuàng)造出行業(yè)品牌，公司戰(zhàn)略規(guī)劃持續(xù)實(shí)施，健康發(fā)展。效能文化是科學(xué)發(fā)展的具體體現(xiàn)，只有創(chuàng)建先進(jìn)的效能文化，才能更好地實(shí)現(xiàn)“規(guī)范高效”的管理效率，才能促進(jìn)公司“追求卓越”理念目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（四）著力構(gòu)建企業(yè)的物質(zhì)文化。

企業(yè)文化是物質(zhì)文明和精神文明的有機(jī)結(jié)合和統(tǒng)一。若是企業(yè)沒(méi)有良好的物質(zhì)文化，精神文化就沒(méi)有支撐平臺(tái)。企業(yè)物質(zhì)文化是其經(jīng)營(yíng)班子以其優(yōu)良的工作作風(fēng)和高效經(jīng)營(yíng)管理能力，與全體員工一起，以艱苦奮斗，團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神，規(guī)范高效的經(jīng)營(yíng)，提供給顧客優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)，獲得良好的物質(zhì)財(cái)富和社會(huì)效益。同時(shí)重視安全環(huán)保，勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施，教育培訓(xùn)，文化健康設(shè)施的投入。廠區(qū)綠樹(shù)成蔭，廠容整齊清潔，6S的管理不斷完善，物品定置整齊有序。企業(yè)各處標(biāo)識(shí)清楚醒目。員工在此氛圍下精神狀態(tài)良好，斗志昂揚(yáng)，員工與企業(yè)和諧共進(jìn)。企業(yè)形象大大得到提升。企業(yè)文化貫穿其中，促進(jìn)了企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

（五）堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)員工與企業(yè)發(fā)展的和諧統(tǒng)一。

以人為本是企業(yè)文化建設(shè)的核心。強(qiáng)調(diào)以人為本，就是堅(jiān)持把人作為企業(yè)管理和一切工作的中心。寶鋼提出的“八個(gè)人”的機(jī)制理念，即尊重人，了解人，關(guān)心人，提高人，規(guī)范人，激勵(lì)人，依靠人，凝聚人。這八個(gè)人機(jī)制是一個(gè)整體概念，需要整體正確理解。企業(yè)文化從本質(zhì)上講是以人為主導(dǎo)的，由人創(chuàng)建、實(shí)施和提升的。我認(rèn)為以人為本的一個(gè)重要觀點(diǎn)和認(rèn)識(shí)就是企業(yè)要倡導(dǎo)員工與企業(yè)共同發(fā)展。要使員工非常清晰地認(rèn)識(shí)到共同發(fā)展是雙向的。一方面員工要熱愛(ài)企業(yè)，以廠為家，奉獻(xiàn)企業(yè)，為企業(yè)發(fā)展添磚加瓦，為社會(huì)作貢獻(xiàn)。另一方面，企業(yè)同樣要關(guān)心、尊重員工，維護(hù)員工權(quán)益，傾聽(tīng)合理訴求，保障員工合理利益，創(chuàng)造合理的福利條件，營(yíng)造良好的生產(chǎn)工作環(huán)境。讓員工切實(shí)感受到“真誠(chéng)、互信、理解”。通過(guò)營(yíng)造這種工作和人文、管理環(huán)境，讓員工快樂(lè)工作，對(duì)工作有激情，對(duì)企業(yè)有感情，對(duì)團(tuán)隊(duì)成員有友情，對(duì)企業(yè)目標(biāo)有豪情。企業(yè)若能營(yíng)造這樣的文化氛圍，那么這個(gè)企業(yè)必然充滿(mǎn)活力，必然能夠戰(zhàn)勝任何困難，即使企業(yè)遇到惡劣的外部環(huán)境和市場(chǎng)困難下造成暫時(shí)虧損，但公司只要具有高素質(zhì)的員工隊(duì)伍，良好的團(tuán)隊(duì)精神和深厚的文化素養(yǎng)，必然會(huì)克難制勝，再創(chuàng)輝煌，成為員工與公司共同發(fā)展的典范。

（六）用先進(jìn)的理念打造凝聚力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)持續(xù)和諧發(fā)展。

篇2

一、基本背景

合資公司系一個(gè)成立二十六年之久的事業(yè)性質(zhì)的改制單位，總?cè)藬?shù)700余人，設(shè)置十二部一室五子公司。公司組織結(jié)構(gòu)龐雜，缺乏專(zhuān)門(mén)的財(cái)務(wù)職能架構(gòu)；財(cái)務(wù)管理較為粗放，缺乏過(guò)程控制，考核評(píng)估機(jī)制表面化、形式化；缺乏集團(tuán)范圍內(nèi)高效便捷的信息溝通交流平臺(tái)；集團(tuán)內(nèi)控處于空白狀態(tài)，所屬子公司只是進(jìn)行單體編制預(yù)算，未達(dá)到集團(tuán)層面的戰(zhàn)略、資金與經(jīng)營(yíng)掌控?？傊?，財(cái)務(wù)管理職能發(fā)揮有限。投資方為一家綜合性的國(guó)有大型上市公司，具有鮮明的管理與業(yè)績(jī)文化，在所投資的七十多家合資公司中，積極建議和引導(dǎo)各合資公司走流程管理模式，包括財(cái)務(wù)流程管理。

二、財(cái)務(wù)管理整合方案簡(jiǎn)要描述

1、總體思路

以集團(tuán)管理模式運(yùn)作，不限于單一的公司管理模式。整合重點(diǎn)為統(tǒng)一人員管理、業(yè)務(wù)管理和平臺(tái)管理。首先抓住這三方面進(jìn)行整合突破，由易到難，有推進(jìn)、有成果，為高效合理的財(cái)務(wù)整合奠定基礎(chǔ)。

2、財(cái)務(wù)管理目標(biāo)定位

財(cái)務(wù)整合的目標(biāo)不是一成不變的，在確立了企業(yè)的價(jià)值最大化目標(biāo)以后，財(cái)務(wù)整合應(yīng)隨著具體環(huán)境及情況的改變作一些適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。調(diào)整不是使其背離大趨勢(shì)，而是使其向最終目標(biāo)進(jìn)一步靠攏。

從合資公司組建初期的財(cái)務(wù)接軌到后期的財(cái)務(wù)精細(xì)化管理，不同階段的財(cái)務(wù)管理任務(wù)和工作重點(diǎn)不同，合資公司必須盡快建立科學(xué)的財(cái)務(wù)組織架構(gòu)，建立和完善財(cái)務(wù)管理制度體系，從制定商業(yè)計(jì)劃入手，按全面預(yù)算管理的理念進(jìn)行戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，從而確定財(cái)務(wù)管理的行動(dòng)計(jì)劃。

3、財(cái)務(wù)管理方案層次體系

根據(jù)合資公司的具體情況，我們提出的財(cái)務(wù)管理方案涵蓋基層的交易處理、中間層次的報(bào)告與支持到高層次的決策支持，從組織設(shè)計(jì)、政策與程序、管理工具、流程優(yōu)化與控制等方面進(jìn)行統(tǒng)籌安排。圖1為未來(lái)合資公司的財(cái)務(wù)管理層次體系。

三、財(cái)務(wù)管理整合方案的重點(diǎn)內(nèi)容

1、財(cái)務(wù)管理組織架構(gòu)

合資公司要設(shè)置財(cái)務(wù)管理中心，考慮成本效益原則，充分利用現(xiàn)有資源，明確職責(zé)分工，在財(cái)務(wù)總監(jiān)的領(lǐng)導(dǎo)下，全面負(fù)責(zé)各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作的具體實(shí)施。

所有財(cái)務(wù)人員（包括總部財(cái)務(wù)人員和外派財(cái)務(wù)人員）實(shí)行財(cái)務(wù)管理中心垂直管理。財(cái)務(wù)人員應(yīng)向中心作月度工作匯報(bào)、定期述職，由集團(tuán)統(tǒng)一管理，統(tǒng)一組織實(shí)施考核。

合資公司內(nèi)部審計(jì)定位于綜合營(yíng)運(yùn)審計(jì)，包括控制環(huán)境、財(cái)務(wù)管理、工程管理、采購(gòu)倉(cāng)儲(chǔ)管理、銷(xiāo)售管理等方面。代表股東和管理層實(shí)施審計(jì)監(jiān)督權(quán)，同時(shí)對(duì)參控股公司開(kāi)展內(nèi)審業(yè)務(wù)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)和支援。其中最重要的是對(duì)審計(jì)建議的實(shí)施情況持續(xù)跟進(jìn)，促進(jìn)審計(jì)整改的最終落實(shí)。

財(cái)務(wù)管理中心各組應(yīng)積極協(xié)調(diào)配合，科學(xué)、有效地組織公司財(cái)務(wù)活動(dòng)，保證公司財(cái)務(wù)體系的高效運(yùn)作。

2、財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)管控

（1）建立現(xiàn)代型集團(tuán)財(cái)務(wù)治理結(jié)構(gòu)，充分履行出資人財(cái)務(wù)職責(zé)；從董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、各專(zhuān)業(yè)委員會(huì)等架構(gòu)設(shè)置方面，授權(quán)、商業(yè)計(jì)劃及全面預(yù)算管理等治理手段方面履行財(cái)務(wù)職責(zé)、維護(hù)出資人利益。

（2）實(shí)施財(cái)務(wù)管理適度集中，增強(qiáng)總部管控能力。實(shí)行集中核算和資金集中管理，相對(duì)統(tǒng)一內(nèi)部控制體系、稅務(wù)管理體系。

（3）制定各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)，提高財(cái)務(wù)執(zhí)行力。結(jié)合投資公司提煉出的一套系統(tǒng)完善的財(cái)審管理制度、指引及手冊(cè)，在充分的學(xué)習(xí)交流、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、高效分享的基礎(chǔ)上，豐富和完善合資公司的財(cái)務(wù)管理體系和標(biāo)準(zhǔn)，在集團(tuán)內(nèi)部通過(guò)大力推廣及培訓(xùn)促進(jìn)運(yùn)用。

（4）加強(qiáng)監(jiān)控考評(píng)管理，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。實(shí)行商業(yè)計(jì)劃及全面預(yù)算管理，推行以業(yè)績(jī)合同為表現(xiàn)形式的綜合評(píng)價(jià)體系，以評(píng)價(jià)及獎(jiǎng)懲促進(jìn)戰(zhàn)略與預(yù)算的執(zhí)行。同時(shí)強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)和內(nèi)控監(jiān)查，及時(shí)糾偏，使下屬單位的自我約束機(jī)制逐漸完善，財(cái)務(wù)管理水平持續(xù)提高，保證財(cái)務(wù)政策執(zhí)行到位并達(dá)到預(yù)期效果，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

3、財(cái)務(wù)信息平臺(tái)建設(shè)

信息系統(tǒng)在現(xiàn)代并購(gòu)整合中始終扮演著舉足輕重的“支持者”的角色。財(cái)務(wù)信息化是信息化的一個(gè)重要分支。合資公司應(yīng)從戰(zhàn)略高度重視信息化管理，在商業(yè)計(jì)劃中專(zhuān)設(shè)信息化模塊，從分析信息化現(xiàn)狀、確定信息化階段戰(zhàn)略目標(biāo)開(kāi)始，規(guī)劃以下幾方面的信息化建設(shè)。

（1）改造和引入財(cái)務(wù)信息管理系統(tǒng)。合資公司應(yīng)以最終建立集會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)管理、管理會(huì)計(jì)和決策支持于一體的集中式管理信息化系統(tǒng)為目標(biāo)，通過(guò)對(duì)人員培訓(xùn)和財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)的升級(jí)，逐步實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程的自動(dòng)化，降低成本。引入ERP系統(tǒng)能夠使信息實(shí)時(shí)集中，便于決策信息的搜集和整理，便于掌握各項(xiàng)業(yè)務(wù)的狀況，便于監(jiān)控各個(gè)公司的運(yùn)營(yíng)情況。

（2）建立財(cái)務(wù)信息平臺(tái)。在統(tǒng)一管理框架下實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息共享，提供財(cái)務(wù)信息的上通下達(dá)的有效渠道，逐步實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息與業(yè)務(wù)信息的融合，為經(jīng)營(yíng)決策提供支持。

財(cái)務(wù)信息平臺(tái)涵蓋財(cái)務(wù)與辦公OA系統(tǒng)、與客服管理系統(tǒng)等其他信息化系統(tǒng)的連接整合，還包括集團(tuán)財(cái)務(wù)網(wǎng)站、財(cái)務(wù)群、財(cái)務(wù)網(wǎng)上培訓(xùn)等內(nèi)容，目的是提高財(cái)務(wù)信息的處理效率，減少重復(fù)輸入，加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的溝通與知識(shí)的分享。

（3）建立財(cái)務(wù)信息報(bào)告制度。建立信息報(bào)告制度，規(guī)范下屬單位發(fā)生接受外部財(cái)務(wù)檢查、資產(chǎn)處置及影響經(jīng)營(yíng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)等重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)的報(bào)告要求，以及時(shí)掌握各單位財(cái)務(wù)情況，制定處理方案，提前做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。

四、合資公司財(cái)務(wù)管理優(yōu)化后的效果

在投資方的指導(dǎo)幫助下，合資公司成立初期，逐步搭建財(cái)務(wù)管理體系和框架，做到各項(xiàng)職能不缺位。再用一至二年的時(shí)間，打造一套適合合資公司實(shí)際的、涵蓋財(cái)務(wù)管理各職能的管理體系，培養(yǎng)一個(gè)高素質(zhì)、職業(yè)化的財(cái)務(wù)團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)合資公司財(cái)務(wù)管理全面、規(guī)范、高效、可控的目標(biāo)。其主要的分項(xiàng)優(yōu)化效果如下。

1、財(cái)務(wù)組織架構(gòu)優(yōu)化

建立財(cái)務(wù)管理中心，實(shí)現(xiàn)合資公司作為總部對(duì)參控股公司和下屬機(jī)構(gòu)的人員和業(yè)務(wù)的管理。

2、財(cái)務(wù)戰(zhàn)略?xún)?yōu)化

通過(guò)運(yùn)用投資方頗具特色的商業(yè)計(jì)劃書(shū)和業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系，能極大增強(qiáng)企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃能力與執(zhí)行能力，突破了以往財(cái)務(wù)預(yù)算的單一的局限，使之成為一項(xiàng)全員參與、全方位管理、全過(guò)程控制的綜合性系統(tǒng)管理活動(dòng)。

3、財(cái)務(wù)職能深化與優(yōu)化

擴(kuò)大和深化了現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理職能，增加了商業(yè)計(jì)劃與全面預(yù)算管理、內(nèi)部控制、工程造價(jià)控制、價(jià)格管理，并對(duì)核算、資金、稅務(wù)提升到分析、籌劃、評(píng)估的層次。

4、集中管理優(yōu)化

集中管理模式能夠發(fā)揮集團(tuán)優(yōu)勢(shì)，有效整合財(cái)務(wù)資源，提高財(cái)務(wù)工作效率，強(qiáng)化目標(biāo)管理及控制，增強(qiáng)公司對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)尤其是對(duì)下屬分公司和控股子公司經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的整體控制力。

5、內(nèi)部控制優(yōu)化

鼓勵(lì)管理層建立和改造包括政策與程序、實(shí)施與檢查以及監(jiān)控與評(píng)估的集團(tuán)內(nèi)一致的內(nèi)控系統(tǒng)，達(dá)成全員內(nèi)控。

并購(gòu)整合實(shí)踐表明，所有并購(gòu)成功的企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系的整合都是成功的，而并購(gòu)失敗的公司其財(cái)務(wù)管理體系的整合也幾乎都是失敗的。財(cái)務(wù)整合的必要性和核心價(jià)值是不言而喻的。從來(lái)就沒(méi)有所謂標(biāo)準(zhǔn)的財(cái)務(wù)整合方案，每一套方案都是個(gè)性化的，是結(jié)合合資公司的背景資料和投資方的經(jīng)營(yíng)管理模式，根據(jù)目標(biāo)定位逐步展開(kāi)，并在實(shí)踐中不斷修訂完善形成的。

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摘 要 本文分析了當(dāng)前合資鐵路公司財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題，并針對(duì)問(wèn)題從加強(qiáng)合資公司資金管理、加強(qiáng)對(duì)合資鐵路公司投融資管理等四個(gè)方面闡述了加強(qiáng)合資鐵路公司財(cái)務(wù)管理的主要方法。

關(guān)鍵詞 鐵路公司 財(cái)務(wù)管理

打破投資主體的單一，通過(guò)多元化的融資渠道加快鐵路的發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)合資鐵路公司做大做強(qiáng)的一個(gè)基本方向。但是當(dāng)前合資鐵路公司長(zhǎng)期處于鐵路部門(mén)行政管理的支配，自身決策能力不強(qiáng)，尤其是在公司財(cái)務(wù)管理上，雖然表面上處于獨(dú)立狀態(tài)，但鐵路管理部門(mén)行政干預(yù)的跡象明顯。部分合資鐵路公司存在財(cái)務(wù)部門(mén)管理不嚴(yán)格，人為行政命令干預(yù)公司資金使用、相關(guān)基礎(chǔ)工作不規(guī)范等問(wèn)題，對(duì)合資鐵路公司的經(jīng)營(yíng)造成了不良的影響。

一、當(dāng)前合資鐵路公司財(cái)務(wù)管理存在的主要問(wèn)題

（一）財(cái)務(wù)部門(mén)管理不嚴(yán)格。財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)于固定資產(chǎn)的管理監(jiān)管不嚴(yán)格，常常流于形式，不按要求定期盤(pán)點(diǎn)固定資產(chǎn)，常常將固定資產(chǎn)不入賬，形成賬外資產(chǎn)，致使實(shí)際資產(chǎn)與賬面資產(chǎn)不相符致，總賬與明細(xì)賬對(duì)不上。部分財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)于處置固定資產(chǎn)時(shí)缺乏相關(guān)的記錄，弱化會(huì)計(jì)監(jiān)督職能。

（二）人為行政命令干預(yù)資金使用。具體表現(xiàn)在固定資產(chǎn)的確認(rèn)和初始計(jì)量不及時(shí)、不規(guī)范，資產(chǎn)配置與預(yù)算管理脫節(jié)，缺乏約束，導(dǎo)致賬物脫節(jié)。一些公司管理者不根據(jù)實(shí)際需要，盲目追求高標(biāo)準(zhǔn)、高性能，超編、超標(biāo)配置使用資產(chǎn)滿(mǎn)足個(gè)人私欲。部分人為的虛開(kāi)發(fā)票，修改采購(gòu)物品種類(lèi)等方式，將本應(yīng)在固定資產(chǎn)賬上登記的資產(chǎn)進(jìn)行私有化。

（三）相關(guān)基礎(chǔ)工作不規(guī)范。建賬、記賬、結(jié)賬等賬務(wù)處理，不符合會(huì)計(jì)制度的規(guī)定；審批手續(xù)不健全，核算手續(xù)不符合要求；弄虛作假，違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律等現(xiàn)象。這主要是鐵路公司相關(guān)負(fù)責(zé)人忽視財(cái)務(wù)管理的相關(guān)性，不重視財(cái)務(wù)管理的作用，不能充分發(fā)揮杠桿和調(diào)節(jié)作用，簡(jiǎn)單地把財(cái)務(wù)管理和資金運(yùn)作看成要錢(qián)和花錢(qián)，算賬和報(bào)賬的工具，沒(méi)能做到與公司各方面工作的有機(jī)結(jié)合，未能充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的職能和作用，嚴(yán)重?fù)p害了財(cái)務(wù)制度的嚴(yán)肅性和限制性。

（四）資金使用計(jì)劃性不強(qiáng)，費(fèi)用開(kāi)支不透明。資金使用隨意，未制訂計(jì)劃、消耗定額等。財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)經(jīng)費(fèi)的管理常常是事后核算，忽視了資金使用前的預(yù)測(cè)和使用中的控制，對(duì)經(jīng)費(fèi)收支的考核也只是停留在表面平衡上，很少對(duì)資金使用效率進(jìn)行考核。部分單位財(cái)務(wù)不能及時(shí)清理結(jié)算，往來(lái)款項(xiàng)不及時(shí)清理、結(jié)算，導(dǎo)致責(zé)任不清，形成呆賬壞賬。

二、加強(qiáng)合資企業(yè)財(cái)務(wù)管理的措施和意見(jiàn)

（一）加強(qiáng)合資公司資金管理

通過(guò)制度加強(qiáng)對(duì)合資鐵路公司現(xiàn)金流管理。一是及時(shí)加強(qiáng)對(duì)鐵路公司現(xiàn)金流的監(jiān)管。充分利用現(xiàn)在有資金結(jié)算機(jī)構(gòu)，將合資公司資金納入所屬的資金結(jié)算中心歸口管理。一方面要求合資公司不允許私自設(shè)立賬戶(hù)，相關(guān)的現(xiàn)金流必須按照相關(guān)規(guī)定在資金結(jié)算中心歸集；另一方面采取多種手段對(duì)資金流向?qū)嵭袑?shí)時(shí)監(jiān)控， 通過(guò)實(shí)行簽訂銀企資金監(jiān)管協(xié)議、大額資金聯(lián)簽等措施，全力的保證合資鐵路公司資金正常運(yùn)作，降低資金使用風(fēng)險(xiǎn)。此外，要充分利用資金結(jié)算中心集中運(yùn)作的功能，不斷促進(jìn)內(nèi)部資金調(diào)劑，提高資金使用效率。

二是確定年度資金籌集與運(yùn)用規(guī)模，按照要求編制資金預(yù)算表。資金預(yù)算表作為公司財(cái)務(wù)預(yù)算的一部分，應(yīng)與其他經(jīng)營(yíng)預(yù)算相匹配，重點(diǎn)把握好債務(wù)性融資的實(shí)施時(shí)點(diǎn)。建立健全以現(xiàn)金流量控制為核心的內(nèi)部資金管理制度，發(fā)揮資金龍頭控制作用，限制無(wú)預(yù)算、超預(yù)算的資金撥付與支出。

（二）防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)投融資管理

（1）嚴(yán)格控制對(duì)外投資、對(duì)外擔(dān)保行為。不斷健全對(duì)外投資監(jiān)管機(jī)制，非經(jīng)股東大會(huì)、董事會(huì)決策授權(quán)，公司相關(guān)管理人員無(wú)權(quán)開(kāi)展對(duì)外投資。將一些日常投資行為置于有效的控制與管理之下，不斷加強(qiáng)投資項(xiàng)目日常監(jiān)管，尤其是項(xiàng)目運(yùn)作、投資控制、投資回報(bào)等都必須做到時(shí)刻調(diào)控。對(duì)合資鐵路公司歷史上既有的外匯、套期保值等高風(fēng)險(xiǎn)金融業(yè)務(wù)，應(yīng)擇機(jī)逐步退出。

（2）嚴(yán)格控制貸款規(guī)模和融資方式。為了充分防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，保證廣大股東的利益，合資鐵路公司的貸款需求應(yīng)優(yōu)先使用集團(tuán)內(nèi)部資金調(diào)劑，嚴(yán)格加強(qiáng)對(duì)借款行為的控制力度，防止人為出現(xiàn)亂融資行為。規(guī)范合資公司資產(chǎn)損失處理。處理資產(chǎn)損失，應(yīng)當(dāng)按照以下程序進(jìn)行。一是核實(shí)損失，資產(chǎn)損失的事實(shí)依據(jù)必須充分，集團(tuán)公司應(yīng)對(duì)損失的資產(chǎn)項(xiàng)目、金額進(jìn)行審核，防止非正常性資產(chǎn)流失。二是查清責(zé)任，集團(tuán)公司應(yīng)對(duì)造成資產(chǎn)損失的責(zé)任進(jìn)行檢查追究，依法依規(guī)處理，并盡可能挽回?fù)p失。三是按照企業(yè)內(nèi)部資本與財(cái)務(wù)管理辦法規(guī)定審核核銷(xiāo)。

（三）完善財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制

完善鐵路公司企業(yè)財(cái)務(wù)管理機(jī)制，有嚴(yán)格相關(guān)人事安排，做到相互制約，在財(cái)務(wù)制度的建立和執(zhí)行上須嚴(yán)格對(duì)待。一是強(qiáng)化財(cái)務(wù)人員的職業(yè)道德。加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)力度，優(yōu)先招聘思想道德純潔，背景良好的財(cái)務(wù)專(zhuān)業(yè)人員，不斷加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員職業(yè)道德建設(shè)。二是建立定期審計(jì)制度。按照制度要求定期審計(jì)，切忌流于形式。對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，做出書(shū)面處理或提出解決辦法，而不能把審計(jì)作為一種形式任其態(tài)勢(shì)發(fā)展和惡化。

（四）更新財(cái)務(wù)管理的方法和手段

使用現(xiàn)代化管理方法加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。充分利用價(jià)值工程、系統(tǒng)工程、ABC 分析法、量本利分析法等等。通過(guò)這一系列管理方法上的改進(jìn)，大力促進(jìn)財(cái)務(wù)管理信息化。與此同時(shí)，在管理手段上還要積極引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)，充分利用電子計(jì)算機(jī)運(yùn)算能力和存儲(chǔ)能力，建立鐵路公司財(cái)務(wù)管理的信息系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)體系，開(kāi)發(fā)性能高效、實(shí)用的相關(guān)軟件輔助財(cái)會(huì)人員進(jìn)行財(cái)務(wù)管理。

參考文獻(xiàn)：

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財(cái)務(wù)處需要建立和完善財(cái)務(wù)部門(mén)，建立科學(xué)、系統(tǒng)符合企業(yè)實(shí)際情況的財(cái)務(wù)核算體系和財(cái)務(wù)監(jiān)控體系，進(jìn)行有效的內(nèi)部控制;下面是小編給大家整理的財(cái)務(wù)處職責(zé)范圍，歡迎大家借鑒與參考，肯定對(duì)大家有所幫助。

財(cái)務(wù)處職責(zé)范圍11、熟悉多公司運(yùn)作的集團(tuán)財(cái)務(wù)管理，側(cè)重熟悉融資，股權(quán)及上市公司的財(cái)務(wù)流程與財(cái)務(wù)管理;

2、按制度規(guī)定組織進(jìn)行各項(xiàng)會(huì)計(jì)核算工作，按時(shí)編報(bào)各類(lèi)財(cái)會(huì)報(bào)表，保證及時(shí)、準(zhǔn)確反映公司財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果;

3、定期進(jìn)行財(cái)務(wù)報(bào)表分析，成本核算分析，為公司經(jīng)營(yíng)管理決策提供詳實(shí)依據(jù);

4、負(fù)責(zé)向各相關(guān)部門(mén)提供財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，為企業(yè)預(yù)算管理提供財(cái)務(wù)數(shù)據(jù);

5、根據(jù)公司年度經(jīng)營(yíng)總結(jié)計(jì)劃組織編制財(cái)務(wù)收支、成本費(fèi)用等總結(jié)計(jì)劃;

6、依據(jù)國(guó)家稅務(wù)法規(guī)做好稅款申報(bào)繳納工作;

7、協(xié)助項(xiàng)?a

href='//xuexila.com/yangsheng/kesou/' target='_blank'>咳嗽弊齪?a href='//xuexila.com/lunwen/FM/caiwufenxi/' target='_blank'>財(cái)務(wù)分析及風(fēng)險(xiǎn)控制工作;

8、維護(hù)和協(xié)調(diào)公司同銀行、工商、稅務(wù)等部門(mén)與機(jī)構(gòu)的良好關(guān)系，維護(hù)公司經(jīng)營(yíng)利益;

財(cái)務(wù)處職責(zé)范圍21、負(fù)責(zé)公司日常銷(xiāo)售財(cái)務(wù)報(bào)表及各項(xiàng)數(shù)據(jù)報(bào)表統(tǒng)計(jì)和整理;

2、負(fù)責(zé)團(tuán)隊(duì)公司稅務(wù)相關(guān)事項(xiàng);

3、根據(jù)公司實(shí)際情況，制定和完善財(cái)務(wù)管理制度和財(cái)務(wù)收支管理、會(huì)計(jì)核算制度、費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)審核及納稅申報(bào)、匯算清繳等稅務(wù)工作，確保財(cái)務(wù)工作的順暢運(yùn)行;

4、負(fù)責(zé)公司收入、成本、應(yīng)收應(yīng)付等其他費(fèi)用的審核和核算，組織編制公司財(cái)務(wù)報(bào)表，準(zhǔn)確反映公司經(jīng)營(yíng)狀況、經(jīng)營(yíng)成果以及資金狀況，及時(shí)匯報(bào)所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，為改善經(jīng)營(yíng)提出可行性建議;

5、負(fù)責(zé)公司各項(xiàng)成本費(fèi)用支出的審核及預(yù)算，并及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)公司資金狀況，確保公司合理、安全的財(cái)務(wù)和資本結(jié)構(gòu)，規(guī)避支付風(fēng)險(xiǎn);

6、對(duì)公司運(yùn)營(yíng)成本核算，制定、維護(hù)、改進(jìn)公司財(cái)務(wù)管理程序和政策，以滿(mǎn)足風(fēng)險(xiǎn)控制的要求;

財(cái)務(wù)處職責(zé)范圍31、制定公司財(cái)務(wù)目標(biāo)、政策及操作程序，并根據(jù)授權(quán)向總經(jīng)理、董事會(huì)報(bào)告;

2、建立健全該公司財(cái)務(wù)系統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)，設(shè)置崗位，明確職責(zé)，保障財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，降低經(jīng)營(yíng)管理成本，保證信息通暢，提高工作效率;

3、對(duì)該公司的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)進(jìn)行財(cái)務(wù)描述，為經(jīng)營(yíng)管理決策提供依據(jù)，并定期審核和計(jì)量公司的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，采用有效的措施予以防范;

4、建立健全該公司內(nèi)部財(cái)務(wù)管理、審計(jì)制度并組織實(shí)施，主持公司財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的制定、財(cái)務(wù)管理及內(nèi)部控制工作;

5、協(xié)調(diào)該公司同銀行、工商、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)等政府部門(mén)的關(guān)系，維護(hù)公司利益;

6、審核財(cái)務(wù)報(bào)表，提交財(cái)務(wù)分析和管理工作報(bào)告;參與投資項(xiàng)目的分析、論證和決策;跟蹤分析各種財(cái)務(wù)指標(biāo)，揭示潛在的經(jīng)營(yíng)問(wèn)題并提供管理當(dāng)局決策參考;

7、確保該公司財(cái)務(wù)體系的高效運(yùn)轉(zhuǎn);組織并具體推動(dòng)公司年度經(jīng)營(yíng)/預(yù)算計(jì)劃程序，包括對(duì)資本的需求規(guī)劃及正常運(yùn)作;

8、根據(jù)該公司實(shí)際經(jīng)營(yíng)狀況，制定有效的融資策略及計(jì)劃，利用各種財(cái)務(wù)手段，確保公司最優(yōu)資本結(jié)構(gòu);

9、完成董事會(huì)、總經(jīng)理交辦的其他臨時(shí)工作。

財(cái)務(wù)處職責(zé)范圍41、全面負(fù)責(zé)公司的財(cái)務(wù)管理工作,建立和健全財(cái)務(wù)部門(mén)管理規(guī)章制度,規(guī)范完善公司財(cái)務(wù)流程;

2、負(fù)責(zé)應(yīng)收、應(yīng)付、總賬會(huì)計(jì)的工作,確保財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確;

3、負(fù)責(zé)編制及組織實(shí)施財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)告,月、季、年度財(cái)務(wù)報(bào)告等計(jì)劃工作;

4、負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)分析,給予公司提出一些建設(shè)性建議并為公司做決策提供依據(jù);

5、處理工商、各門(mén)店及公司稅務(wù)管理工作;

財(cái)務(wù)處職責(zé)范圍51、負(fù)責(zé)公司財(cái)務(wù)管理體系建設(shè)，包括財(cái)務(wù)核算體系、資金與預(yù)算管理體系、財(cái)務(wù)監(jiān)督與分析體系、內(nèi)部控制體系等，并對(duì)有效性進(jìn)行監(jiān)控;

2、負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)管理制度的總體設(shè)計(jì)和質(zhì)量控制，包括統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度、財(cái)務(wù)制度等;

3、負(fù)責(zé)公司總體納稅籌劃的監(jiān)督監(jiān)控，優(yōu)化稅務(wù)結(jié)構(gòu)，熟悉國(guó)家稅收優(yōu)惠政策，減少涉稅風(fēng)險(xiǎn);

4、搭建一套行之有效的支援業(yè)務(wù)及稽核業(yè)務(wù)的管理體系，判斷業(yè)務(wù)發(fā)展過(guò)程中的合理性，熟練掌握全盤(pán)帳務(wù)

5、負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)隊(duì)伍的梯隊(duì)建設(shè)和素質(zhì)培養(yǎng)，不斷提高專(zhuān)業(yè)技能和管理水平;

6、負(fù)責(zé)指導(dǎo)會(huì)計(jì)檔案的整理歸檔、借閱和調(diào)用等管理工作，保證會(huì)計(jì)檔案的安全完整;

7、參與公司重大經(jīng)營(yíng)決策的制定和分析，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益論證，提供合理化建議;

財(cái)務(wù)處職責(zé)范圍61、協(xié)助決策層制定公司發(fā)展戰(zhàn)略，負(fù)責(zé)其功能領(lǐng)域內(nèi)短期及長(zhǎng)期的公司決策和戰(zhàn)略，對(duì)公司中長(zhǎng)期目標(biāo)的達(dá)成產(chǎn)生重要影響;

2、負(fù)責(zé)公司財(cái)政方面的業(yè)務(wù)和策略，包括會(huì)計(jì)管理、財(cái)務(wù)計(jì)劃、財(cái)務(wù)程序、內(nèi)部審計(jì)、財(cái)物、成本控制和投資研究分析;

3、負(fù)責(zé)公司財(cái)務(wù)管理及內(nèi)部控制，根據(jù)公司業(yè)務(wù)發(fā)展的計(jì)劃完成年度財(cái)務(wù)預(yù)算，并跟蹤其執(zhí)行情況;

4、制定、管理和實(shí)施公司的經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和程序，以滿(mǎn)足控制風(fēng)險(xiǎn)的要求;

5、分析并改進(jìn)現(xiàn)有流程，不斷提高資金的利用率和工作效率。

財(cái)務(wù)處職責(zé)范圍7負(fù)責(zé)合資公司整體財(cái)務(wù)部門(mén)工作;

篇5

一、海外合資公司的出現(xiàn)的財(cái)務(wù)問(wèn)題

1、財(cái)務(wù)人員管理不善：年初至今，海外財(cái)務(wù)部整個(gè)條線(xiàn)人員不穩(wěn)定，責(zé)任不清，管理混亂，導(dǎo)致工作思路不清晰，忽略了接管人員的業(yè)務(wù)能力。對(duì)財(cái)管人員沒(méi)能全方位地進(jìn)行管理；

2、忽略了團(tuán)隊(duì)管理，與各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各個(gè)部門(mén)之間缺乏溝通；

3、工作思路上沒(méi)有創(chuàng)新意識(shí)，比如目標(biāo)管理思路上不清晰，績(jī)效管理上力度不夠，出現(xiàn)問(wèn)題后處理力度不夠等現(xiàn)象；

4、需要加強(qiáng)搞好海外財(cái)務(wù)、項(xiàng)目施工成本分析，為集團(tuán)總部領(lǐng)導(dǎo)提供有效的參考依據(jù)。我知道合理高效的財(cái)務(wù)分析思路與方法，是企業(yè)管理和決策水平提高的重要途徑，并將使我們的工作事半功倍，在海外在項(xiàng)目成本分析上一定要和集團(tuán)總部財(cái)務(wù)保持一致，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售，做好保成本促效益，并結(jié)合集團(tuán)總體戰(zhàn)略，為集團(tuán)總部決策和管理提供有力的海外項(xiàng)目財(cái)務(wù)成本信息支持；

二、財(cái)務(wù)管理辦法

1、在公司加強(qiáng)管理、規(guī)范財(cái)務(wù)流程、提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。不斷的反省與總結(jié)，提高財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的重要作用。實(shí)實(shí)在在做人做事,是我們秉承的理念，盡我們的全力去滿(mǎn)足每一個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行細(xì)節(jié)的要求，確保項(xiàng)目正常順利進(jìn)行。

2、處理好海外市場(chǎng)的納稅問(wèn)題：通過(guò)學(xué)習(xí)和通過(guò)對(duì)相關(guān)人士的咨詢(xún)，充分認(rèn)識(shí)對(duì)海外市場(chǎng)的納稅。呼吁海外員工多的學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗和語(yǔ)言，讓公司也減少了稅務(wù)等方面的損失。

3、學(xué)習(xí)和借鑒好的財(cái)務(wù)管理方法：我個(gè)人認(rèn)為印度尼西亞合作公司財(cái)務(wù)報(bào)表是值得我們學(xué)習(xí)的，他們的簽字審核是非常嚴(yán)格的，每道手續(xù)都不能少，比如：在做每一項(xiàng)事情之前首先是一個(gè)計(jì)劃表，然后主管先審核計(jì)劃表，然后根據(jù)計(jì)劃表按職位等級(jí)逐級(jí)審批，資金申領(lǐng)方面尤其重要，少一個(gè)人的簽字就不能取錢(qián)的，這些制度是相當(dāng)嚴(yán)格的，由于你的計(jì)劃做得不周到的話(huà)，你就無(wú)法進(jìn)行你資金使用計(jì)劃。所以我個(gè)人認(rèn)為做每件事情錢(qián)計(jì)劃是很重要的，這個(gè)方法很值得我們財(cái)務(wù)管理的借鑒。

篇6

我國(guó)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)經(jīng)過(guò)二十多年發(fā)展，已經(jīng)形成了較為成熟的后評(píng)價(jià)方法、指標(biāo)和體系，主要集中于工程建設(shè)投資領(lǐng)域，評(píng)價(jià)對(duì)象多為工程建設(shè)項(xiàng)目。中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司從2000年開(kāi)始，陸續(xù)出臺(tái)的《建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作管理辦法》、《建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告編制規(guī)定》、《中國(guó)石油建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告編制細(xì)則》等一系列后評(píng)價(jià)管理規(guī)定和辦法均針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目，而對(duì)于股權(quán)投資項(xiàng)目，國(guó)家相關(guān)部門(mén)并未出臺(tái)明確的制度辦法，各行業(yè)和公司對(duì)股權(quán)投資項(xiàng)目進(jìn)行后評(píng)價(jià)的案例較少，目前可查的案例僅有三泰集團(tuán)審計(jì)部委托某會(huì)計(jì)師事務(wù)所針對(duì)其增資擴(kuò)股項(xiàng)目進(jìn)行的后評(píng)價(jià)［1］，此評(píng)價(jià)具有項(xiàng)目審計(jì)的性質(zhì)。國(guó)內(nèi)對(duì)股權(quán)投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的理論研究也較少，基于項(xiàng)目后評(píng)價(jià)理論，首次對(duì)股權(quán)投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的特點(diǎn)、內(nèi)容和方法進(jìn)行了系統(tǒng)闡述，并結(jié)合某電網(wǎng)公司的股權(quán)投資項(xiàng)目進(jìn)行了后評(píng)價(jià)案例分析。2011年中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司首次開(kāi)展了股權(quán)投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作。筆者結(jié)合管輸企業(yè)股權(quán)投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的工作實(shí)踐，對(duì)管道企業(yè)股權(quán)投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的特點(diǎn)、類(lèi)型、內(nèi)容和方法進(jìn)行了歸納和完善。

2管輸企業(yè)股權(quán)投資項(xiàng)目特點(diǎn)

管道工程存在線(xiàn)路長(zhǎng)、穿越（農(nóng)田、道路）多、用地多等特點(diǎn)，使其在建設(shè)和運(yùn)營(yíng)過(guò)程中需要與途徑地區(qū)的政府有關(guān)部門(mén)、農(nóng)民等進(jìn)行頻繁復(fù)雜的協(xié)調(diào)溝通。管輸企業(yè)通過(guò)與地方政府或企業(yè)合資建設(shè)運(yùn)營(yíng)管道項(xiàng)目，可以在建設(shè)過(guò)程中得到地方政府部門(mén)在建設(shè)用地、安全環(huán)保等方面的政策支持與配合；在管道運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，可以爭(zhēng)取稅收等政策優(yōu)惠。同時(shí)管輸企業(yè)在項(xiàng)目中可以充分發(fā)揮自身的生產(chǎn)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，為地方政府或企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，保證地區(qū)發(fā)展的能源供應(yīng)，促進(jìn)地區(qū)的就業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)雙贏。所以管輸企業(yè)股權(quán)投資項(xiàng)目通常依托具體的管道項(xiàng)目設(shè)立合資公司。

3管輸企業(yè)股權(quán)投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)

3．1管輸企業(yè)股權(quán)投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)含義

管輸企業(yè)股權(quán)投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)是指對(duì)管輸企業(yè)股權(quán)投資項(xiàng)目的目的、決策過(guò)程、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理和效益情況等進(jìn)行系統(tǒng)、客觀的分析，判斷股權(quán)投資項(xiàng)目的預(yù)期目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)，分析存在差異的原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，為企業(yè)未來(lái)股權(quán)投資決策提供依據(jù)。筆者通過(guò)與工程項(xiàng)目后評(píng)價(jià)對(duì)比來(lái)介紹管輸企業(yè)股權(quán)投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)，二者對(duì)比情況如表1所示。

3．2管輸企業(yè)股權(quán)投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)對(duì)象

股權(quán)投資以企業(yè)為主體，所以股權(quán)投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)對(duì)象為被投資企業(yè)。

3．3管輸企業(yè)股權(quán)投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)類(lèi)型

根據(jù)投資方獲取被投資單位股份的方式不同，股權(quán)投資項(xiàng)目可以分為新設(shè)股權(quán)投資項(xiàng)目、股權(quán)收購(gòu)項(xiàng)目、增資擴(kuò)股項(xiàng)目三種類(lèi)型。目前管輸企業(yè)股權(quán)投資項(xiàng)目多為新設(shè)股權(quán)投資項(xiàng)目。

3．4管輸企業(yè)股權(quán)投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)內(nèi)容

管輸企業(yè)股權(quán)投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)從以下四方面內(nèi)容進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)：1）投資決策過(guò)程。投資審批決策程序和執(zhí)行過(guò)程是否合規(guī)，是否符合投資方的股權(quán)投資管理等規(guī)定，決策依據(jù)（項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告、盡職調(diào)查等）是否完整合理。如：是否出具獨(dú)立的法律意見(jiàn)書(shū)，是否按規(guī)定辦理了工商、稅務(wù)登記、國(guó)有產(chǎn)權(quán)登記等，合資公司組建是否符合公司法規(guī)定，是否按約定完成出資，中介機(jī)構(gòu)報(bào)告是否齊備等。投資決策過(guò)程評(píng)價(jià)可參考表2。2）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理。主要分析法人治理結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)是否合理，股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)運(yùn)行是否規(guī)范，經(jīng)營(yíng)管理制度是否健全，日常經(jīng)營(yíng)管理是否規(guī)范。章程、協(xié)議執(zhí)行情況如何，合資方有何貢獻(xiàn)，管輸企業(yè)與地方政府或企業(yè)的協(xié)同效應(yīng)如何。管輸量是否與可行性研究預(yù)測(cè)輸量相符，是否發(fā)生安全事故，可研遺留問(wèn)題是否落實(shí)等。結(jié)合行業(yè)動(dòng)態(tài)、產(chǎn)業(yè)鏈上下游情況、國(guó)家和地方產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策等預(yù)測(cè)合資公司的發(fā)展趨勢(shì)。3）經(jīng)濟(jì)效益。以可行性研究報(bào)告為參照，對(duì)被投資企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行分析。結(jié)合管道企業(yè)的實(shí)際運(yùn)行狀況，筆者建議采用以下財(cái)務(wù)分析指標(biāo)。資產(chǎn)狀況：資產(chǎn)總額、資產(chǎn)增長(zhǎng)率、主要資產(chǎn)構(gòu)成；成本狀況：?jiǎn)挝还茌敩F(xiàn)金成本、平均每公里維護(hù)及修理費(fèi)、單位周轉(zhuǎn)量能耗；償債能力：資產(chǎn)負(fù)債率、流動(dòng)比率；盈利能力：主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、凈利潤(rùn)、凈資產(chǎn)收益率、投資凈利潤(rùn)率、投資資本回報(bào)率、內(nèi)部收益率。4）工程建設(shè)。管輸企業(yè)股權(quán)投資項(xiàng)目由于依托管道建設(shè)項(xiàng)目成立，所以需對(duì)管道建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行后評(píng)價(jià)，此部分內(nèi)容的評(píng)價(jià)參照有關(guān)的工程項(xiàng)目后評(píng)價(jià)管理辦法和實(shí)施細(xì)則即可。

3．5管輸企業(yè)股權(quán)投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)方法

股權(quán)投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)方法與工程項(xiàng)目后評(píng)價(jià)方法相同，主要采用前后對(duì)比法和橫向?qū)Ρ确?。前后?duì)比法是以項(xiàng)目建議書(shū)、框架協(xié)議書(shū)、可行性研究報(bào)告為參照對(duì)象，分析項(xiàng)目的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度及差異原因［3］；橫向?qū)Ρ确ㄊ且猿晒Φ耐?lèi)型的股權(quán)投資項(xiàng)目（即合資建設(shè)的管道）為參照對(duì)象，對(duì)投資決策過(guò)程、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、經(jīng)濟(jì)效益等方面進(jìn)行對(duì)比，分析被評(píng)價(jià)項(xiàng)目存在的優(yōu)勢(shì)和不足，在后續(xù)運(yùn)行和未來(lái)股權(quán)投資項(xiàng)目中加以借鑒［3］。

3．6管輸企業(yè)股權(quán)投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)意義

與工程項(xiàng)目后評(píng)價(jià)相同點(diǎn)是，管輸企業(yè)股權(quán)投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)是對(duì)已完成項(xiàng)目的事后評(píng)價(jià)，更重要的是對(duì)未來(lái)項(xiàng)目的事前準(zhǔn)備和控制，重在后評(píng)價(jià)結(jié)論的應(yīng)用與反饋?zhàn)饔?。與工程項(xiàng)目后評(píng)價(jià)不同點(diǎn)是，管輸企業(yè)股權(quán)投資項(xiàng)目因涉及多方投資者，相對(duì)自建管道而言屬于一種新的管道管理模式，追求的是股東價(jià)值最大化。若由于合資方貢獻(xiàn)比預(yù)期小等其他原因，并沒(méi)有發(fā)揮投資方的協(xié)同效應(yīng)，那么可能不利于管道的運(yùn)行管理。在未來(lái)股權(quán)投資項(xiàng)目選取中，則要充分考慮影響合資運(yùn)營(yíng)的各種因素，對(duì)股權(quán)投資的項(xiàng)目選擇和投資時(shí)機(jī)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)和控制。

4小結(jié)

篇7

外資并購(gòu)正當(dāng)時(shí)

2007年，外資并購(gòu)依然延續(xù)著近年來(lái)的活躍，在各個(gè)行業(yè)頻繁出手。但是，由于政府相關(guān)部門(mén)的干預(yù)和國(guó)內(nèi)企業(yè)的逐漸成長(zhǎng)而對(duì)外資并購(gòu)變得更加敏感和謹(jǐn)慎。

國(guó)家的引導(dǎo)使得外資并購(gòu)出現(xiàn)一些新的特點(diǎn)：并購(gòu)對(duì)象集中于政策敏感度低的大宗消費(fèi)品領(lǐng)域；并購(gòu)客體目標(biāo)傾向于民營(yíng)企業(yè)。

2006年4月，已經(jīng)持有在香港上市的雨潤(rùn)食品(1068.HK)超過(guò)10%股份的高盛集團(tuán)及其聯(lián)盟伙伴鼎暉投資在河南省食品企業(yè)雙匯集團(tuán)股權(quán)拍賣(mài)中中標(biāo)，之后經(jīng)過(guò)漫長(zhǎng)的等待，終于在今年4月、6月相繼獲得證監(jiān)會(huì)和商務(wù)部的批準(zhǔn)，現(xiàn)在，雙匯集團(tuán)又積極洽購(gòu)其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手春都集團(tuán)。

同時(shí)，繼2006年末英國(guó)帝亞吉?dú)W集團(tuán)收購(gòu)水井坊之后，今年5月16日，隸屬法國(guó)路易威登集團(tuán)的酩悅軒尼詩(shī)酒業(yè)公司與劍南春達(dá)成合作協(xié)議，酩悅軒尼詩(shī)持有劍南春旗下四川文君酒廠有限公司55%的股份，劍南春持45%的股份。

更有與娃哈哈公司合資10余年的法國(guó)達(dá)能公司提議40億元人民幣收購(gòu)?fù)薰呛腺Y公司51%的股權(quán)，雖然遭到拒絕，但其繼續(xù)并購(gòu)的腳步并不會(huì)停止。

另一方面，中國(guó)的消費(fèi)品領(lǐng)域增長(zhǎng)迅速，發(fā)展?jié)摿薮?，也是吸引外資進(jìn)入的主要原因。

可以說(shuō)，2008年以及未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)，外資并購(gòu)在消費(fèi)品領(lǐng)域依然盛行。

（鄭成飛）

■事件

《流通領(lǐng)域食品安全管理辦法》

頒布

1月19日，商務(wù)部公布了《流通領(lǐng)域食品安全管理辦法》（商務(wù)部令2007年第1號(hào)），自2007年5月1日起施行?！读魍I(lǐng)域食品安全管理辦法》的公布旨在規(guī)范流通領(lǐng)域的食品安全狀況，重在制度建設(shè)，從市場(chǎng)的管理機(jī)構(gòu)及人員、管理制度、現(xiàn)場(chǎng)食品制作銷(xiāo)售的經(jīng)營(yíng)條件等直接關(guān)系食品安全的方面，提出了具體的管理要求。

點(diǎn)評(píng)：質(zhì)量不合格食品通過(guò)各種渠道流入市場(chǎng)，不僅擾亂了市場(chǎng)秩序，更傷害了消費(fèi)者的身心健康與權(quán)益。因此，加強(qiáng)流通領(lǐng)域的食品安全管理是當(dāng)前我國(guó)食品安全工作的當(dāng)務(wù)之急。

外資服裝連鎖落戶(hù)中國(guó)

2007年2月24日，西班牙時(shí)裝巨頭Inditex公司在上海南京西路的ZARA時(shí)裝品牌專(zhuān)賣(mài)店開(kāi)張，ZARA在上海專(zhuān)賣(mài)店一天的銷(xiāo)售額高達(dá)80萬(wàn)元，相當(dāng)于80個(gè)中國(guó)服裝品牌日銷(xiāo)售額的總和；4月12日，另一家瑞典時(shí)裝零售巨頭H&M品牌專(zhuān)賣(mài)店正式在上?；春Ｂ烽_(kāi)業(yè)，據(jù)H&M宣稱(chēng)，其單店?duì)I業(yè)額單日最高已經(jīng)達(dá)到200萬(wàn)元。

點(diǎn)評(píng)：ZARA和H&M是全球零售業(yè)界都在關(guān)注的兩家連鎖企業(yè)，它們近年來(lái)創(chuàng)造了神話(huà)般的銷(xiāo)售額和利潤(rùn)率的增長(zhǎng)記錄，在中國(guó)，它們同樣創(chuàng)造了奇跡。從此，對(duì)于中國(guó)服裝零售業(yè)界來(lái)說(shuō)，將真正開(kāi)始面對(duì)國(guó)際級(jí)的零售制造商業(yè)態(tài)（SPA）的競(jìng)爭(zhēng)，這是商品管理技術(shù)、商品研發(fā)技術(shù)和供應(yīng)鏈管理技術(shù)高度融合的一種業(yè)態(tài)，它們已引起國(guó)內(nèi)服裝企業(yè)的高度重視。

政府調(diào)控穩(wěn)定肉價(jià)

篇8

乙方：姓名

甲方聘用乙方為正式員工，雙方經(jīng)過(guò)平等協(xié)商，彼此同意約定下述條款以共同遵守。

第一條 乙方的考勤與管理悉按甲方有關(guān)人事管理制度辦理。

第二條 乙方的職務(wù)或工種為：

第三條 乙方受聘于甲方期間，應(yīng)根據(jù)甲方工作安排，在下述工作場(chǎng)所履行職責(zé)

(一)甲方公司總部；

(二)甲方在全資公司或參股的合資公司；

(三)甲方在內(nèi)地省份機(jī)構(gòu)及境外機(jī)構(gòu)；

(四)應(yīng)出差服務(wù)的場(chǎng)所。

第四條 乙方的工作職責(zé)、事項(xiàng)由甲方依乙方的職務(wù)或工種，并視乙方能力及甲方需要進(jìn)行分派。

第五條 乙方的正常工作時(shí)間每日為7小時(shí)，每周5個(gè)半工作日，其工作、休息、休假等，依員工手冊(cè)辦理。

第六條 甲方根據(jù)工作需要，要求乙方加班時(shí)，除不可抗拒的事由外，乙方應(yīng)予配合，有關(guān)加班事宜，依員工手冊(cè)辦理。

第七條 甲方按國(guó)家規(guī)定實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)制度，并為乙方投保。

第八條 甲方按國(guó)家規(guī)定實(shí)行勞動(dòng)保健制度，乙方可以享受有關(guān)勞保待遇。

第九條 乙方的工作報(bào)酬：

(一)甲方應(yīng)按月支付乙方報(bào)酬，乙方的工資待遇定為 等，并可享受公司規(guī)定的津貼福利和獎(jiǎng)勵(lì)。

(二)甲方可參考下列事項(xiàng)調(diào)整乙方職等

1.乙方每月工作考核記錄；

2.乙方工作職務(wù)(或工種)變換情況；

3.甲方盈利狀況；

4.勞務(wù)市場(chǎng)供需狀況及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一般水平。

第十條 乙方每月工資由甲方于次月5日發(fā)放。若工資發(fā)放日適逢周日或假日，甲方得提前或推后一日或數(shù)日發(fā)放。

第十一條 甲方因業(yè)務(wù)萎縮時(shí)有權(quán)終止本合同，并提前一個(gè)月通知乙方，合同終止時(shí)，甲方增發(fā)乙方一個(gè)月的工資，且乙方不必補(bǔ)償培訓(xùn)費(fèi)。

第十二條 乙方主動(dòng)提出解除本合同時(shí)，須提前一個(gè)月通知甲方，調(diào)離時(shí)，乙方須按員工手冊(cè)辦理有關(guān)手續(xù)，且甲方不予增發(fā)一個(gè)月工資。

第十三條 乙方聲明：乙方在簽署本合同時(shí)，業(yè)已獲得員工手冊(cè)，并知悉全文，愿意遵守各項(xiàng)規(guī)定。

第十四條 本合同一式兩份，甲、乙雙方各執(zhí)一份，經(jīng)雙方簽章后于 年 月

日起生效。

第十五條 本合同為長(zhǎng)期合同，甲、乙雙方若不特別聲明，本合同保持持續(xù)有效。

第十六條 甲、乙雙方就履行本合同所發(fā)生一切爭(zhēng)執(zhí)，同意以勞動(dòng)局為第一審理機(jī)關(guān)。

訂立合同書(shū)人

甲方：

簽約代表人： (簽字) 職稱(chēng)：

乙方(姓名)： (簽字)

身份證號(hào)碼：

篇9

你好!我是一家合資公司的人力資源部經(jīng)理，今年十月份，我公司一名員工因個(gè)人原因向公司人力資源部提出辭職，要求解除勞動(dòng)關(guān)系，當(dāng)時(shí)人力資源部門(mén)沒(méi)有立即答復(fù)。此后該員工一直照常上班兩個(gè)月。此時(shí)正好公司剛剛通過(guò)新的人力資源方案，計(jì)劃以后壓縮雇員規(guī)模并提高雇員工資，考慮到該員工兩個(gè)月前提出的辭職要求，公司人力資源部門(mén)批準(zhǔn)了該員工的辭職申請(qǐng)。并制發(fā)了退工單送達(dá)本人。該員工指出這是兩個(gè)月前自己的申請(qǐng)，當(dāng)時(shí)公司沒(méi)有及時(shí)回應(yīng)就是不予批準(zhǔn)他的辭職要求。現(xiàn)在他不想離開(kāi)公司，公司此時(shí)給他開(kāi)退工單是沒(méi)有道理的。該員工要求恢復(fù)勞動(dòng)關(guān)系，繼續(xù)上班。請(qǐng)問(wèn)勞動(dòng)法苑的老師，我該如何處理?

答：

你好!你說(shuō)的這個(gè)問(wèn)題主要涉及辭職信的法律效力，這也是人力資源管理上一個(gè)比較典型的例子。

一般認(rèn)為，辭職信只具有公司經(jīng)營(yíng)管理上的效力，也即是人事管理制度上職工表示辭去工作離開(kāi)單位的一種方式。在法律上理解，辭職信實(shí)際上是標(biāo)示勞動(dòng)者解除勞動(dòng)關(guān)系單方意思表示的載體。勞動(dòng)者享有的提前三個(gè)月通知解除勞動(dòng)關(guān)系的權(quán)利是一種形成權(quán)，辭職信一經(jīng)發(fā)出至用人單位，即發(fā)生勞動(dòng)者單方解除勞動(dòng)關(guān)系的法律效果。辭職信不得撤回，這種理解在勞動(dòng)仲裁和審判實(shí)務(wù)中已經(jīng)有所體現(xiàn)。

篇10

【關(guān)鍵詞】稅務(wù)改革 “營(yíng)改增” 鐵路運(yùn)輸 問(wèn)題 策略

伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和分工的不斷細(xì)化，舊的稅制體系已不再適應(yīng)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。全面推進(jìn)“營(yíng)改增”是我國(guó)在“十二五”期間深化財(cái)政體制改革的重頭戲，也是以結(jié)構(gòu)性減稅促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的關(guān)鍵點(diǎn)。對(duì)鐵路運(yùn)輸企業(yè)實(shí)行“營(yíng)改增”，是我國(guó)稅制改革進(jìn)程中的一大步。面對(duì)稅改中暴露的問(wèn)題，企業(yè)應(yīng)積極尋求解決措施。

一、我國(guó)鐵路運(yùn)輸企業(yè)實(shí)行“營(yíng)改增”的背景

2014年1月1日，鐵路運(yùn)輸和郵政服務(wù)業(yè)開(kāi)始“營(yíng)改增”試點(diǎn)。從企業(yè)的所有制形式上看，我國(guó)的鐵路運(yùn)輸企業(yè)屬于國(guó)有大型運(yùn)輸企業(yè)，具有高度集中和半軍事化的突出特點(diǎn)。在企業(yè)所有制和經(jīng)營(yíng)方式的影響下，我國(guó)鐵路運(yùn)輸企業(yè)尚未實(shí)行以市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)為導(dǎo)向的現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理模式。“營(yíng)改增”的實(shí)施，在一定程度上推動(dòng)了中國(guó)鐵路運(yùn)輸企業(yè)的財(cái)務(wù)管理改革，引發(fā)了企業(yè)管理模式的變化。

二、我國(guó)鐵路運(yùn)輸企業(yè)實(shí)施“營(yíng)改增”后存在的問(wèn)題

“營(yíng)改增”后，鐵路運(yùn)輸企業(yè)（含鐵路局、專(zhuān)業(yè)運(yùn)輸公司、股改上市公司、控股合資公司及其所屬基層單位）由中國(guó)鐵路總公司匯總向機(jī)構(gòu)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)繳納增值稅。由于改革的力度大、時(shí)間緊迫，鐵路運(yùn)輸企業(yè)在改革中暴露出一些問(wèn)題，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（一）企業(yè)實(shí)際稅負(fù)加重經(jīng)營(yíng)壓力增大

“營(yíng)改增”后鐵路運(yùn)輸企業(yè)的營(yíng)業(yè)收入實(shí)行價(jià)稅分離，這樣企業(yè)確認(rèn)的營(yíng)業(yè)收入將會(huì)減少，減少的比例=收入的增值稅率/（1+收入的增值稅率）。因此，“營(yíng)改增”后稅種變化對(duì)營(yíng)業(yè)收入的影響就十分明顯。稅率的變化對(duì)營(yíng)業(yè)收入的確認(rèn)也存在著影響，“營(yíng)改增”后鐵路運(yùn)輸企業(yè)適用的11%的銷(xiāo)項(xiàng)稅率，相比較繳納營(yíng)業(yè)稅時(shí)的3%稅率上升了8%，稅率提高的幅度較大。雖然增加了增值稅進(jìn)項(xiàng)稅抵扣，但抵扣額卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于稅率增長(zhǎng)帶來(lái)的稅收增長(zhǎng)。以廣深鐵路對(duì)外公告的2014年度三季度財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)為例，1～9月?tīng)I(yíng)業(yè)收入為110.40億元，比上年同期下降5.15%;凈利潤(rùn)為6.5億元，同比下降33.74%。綜合多方因素鐵路運(yùn)輸企業(yè)短期內(nèi)的盈利水平出現(xiàn)了下滑。

（二）稅務(wù)管理制度有待健全

目前，我國(guó)的鐵路運(yùn)輸企業(yè)尚未建立科學(xué)合理的、適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境的稅務(wù)管理體系，稅務(wù)管理崗位和責(zé)任、稅務(wù)管理方法及流程還不夠完善。值得注意的是，我國(guó)絕大多數(shù)的鐵路運(yùn)輸企業(yè)尚未制定專(zhuān)業(yè)化的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范制度，缺乏稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。如果企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)較為薄弱，在稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生之時(shí)就會(huì)缺乏具體的應(yīng)對(duì)措施，勢(shì)必會(huì)影響鐵路運(yùn)輸企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

（三）管理人員素質(zhì)有待提高

實(shí)行“營(yíng)改增”后，鐵路運(yùn)輸企業(yè)都將使用增值稅票，增值稅發(fā)票的開(kāi)具、使用和管理的各個(gè)環(huán)節(jié)的要求都非常嚴(yán)格。鐵路運(yùn)輸業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍覆蓋全國(guó)，分支機(jī)構(gòu)眾多，涉及到業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)部門(mén)人員素質(zhì)參差不齊。在實(shí)際工作中，絕大部分基層單位的業(yè)務(wù)人員都未接觸過(guò)增值稅相關(guān)業(yè)務(wù)，稅務(wù)工作也多由財(cái)務(wù)人兼職，這些都制約著稅務(wù)管理工作的完成質(zhì)量。

三、解決措施

（一）加強(qiáng)與稅務(wù)部門(mén)的溝通，爭(zhēng)取稅收優(yōu)惠和財(cái)政支持

爭(zhēng)取稅收政策優(yōu)惠和獲取財(cái)政支持是企業(yè)增收節(jié)支的重要方式。根據(jù)試點(diǎn)方案“改革試點(diǎn)行業(yè)總體稅負(fù)不增加或略有下降”的指導(dǎo)思想，就目前鐵路運(yùn)輸企業(yè)實(shí)施“營(yíng)改增”后企業(yè)利潤(rùn)下滑的實(shí)際情況，應(yīng)加強(qiáng)與稅務(wù)部門(mén)溝通，爭(zhēng)取稅務(wù)優(yōu)惠政策和財(cái)政補(bǔ)償。對(duì)鐵路運(yùn)輸企業(yè)在稅收政策上予以?xún)A斜減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，將有利于提高鐵路企業(yè)的積極性，更好的推進(jìn)稅改工作，促進(jìn)鐵路健康發(fā)展。

（二）建立健全科學(xué)合理的稅務(wù)管理制度

基于增值稅管理的高要求，鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)及時(shí)順應(yīng)稅制改革的變化，及時(shí)制定、修改和完善相應(yīng)的企業(yè)管理制度。鐵路運(yùn)輸企業(yè)首先要建立一套適合鐵路企業(yè)操作的增值稅管理制度，制定標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)務(wù)操作流程和內(nèi)部控制制度，用制度防范風(fēng)險(xiǎn)。

（三）制定合理的經(jīng)營(yíng)策劃方案

在鐵路運(yùn)輸企業(yè)收費(fèi)相對(duì)固定、稅負(fù)增加的嚴(yán)峻形勢(shì)下需要企業(yè)轉(zhuǎn)變思路采取措施積極面對(duì)，加強(qiáng)稅務(wù)籌劃合理安排企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，從加強(qiáng)企業(yè)管理中要效益。

鐵路運(yùn)輸企業(yè)的成本支出包括了工資、材料、燃料電力、折舊等項(xiàng)目。對(duì)于不能取得進(jìn)項(xiàng)稅額的工資和折舊等項(xiàng)目進(jìn)行對(duì)比分析。對(duì)于人工成本占較大比例支出的加工修理等業(yè)務(wù)，可以采用外包的形式，利用鐵路總公司以外的專(zhuān)業(yè)外包公司或?qū)F(xiàn)有總公司所屬的加工修理企業(yè)分離成一般納稅人企業(yè)。這樣就可以將一部分稅負(fù)轉(zhuǎn)移，在收入相同的情況下，進(jìn)項(xiàng)稅額取得越多，企業(yè)的稅負(fù)就能減輕。

在外購(gòu)支出中要最大限度取得有關(guān)外購(gòu)材料和燃料電力支出的增值稅專(zhuān)用發(fā)票。在實(shí)際工作中，經(jīng)常遇到零星業(yè)務(wù)難以獲得增值稅專(zhuān)用發(fā)票情況，企業(yè)因及時(shí)調(diào)整管理思路規(guī)范物資采購(gòu)流程，控制在無(wú)法提供增值稅專(zhuān)用發(fā)票的單位采購(gòu)商品和勞務(wù)。例如：?jiǎn)挝晦k公用品和單位汽車(chē)用油等情況，都可以改為集中購(gòu)買(mǎi)，積少成多的增加增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額。

（四）加大企業(yè)內(nèi)部稅務(wù)知識(shí)普及，提高稅務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)

稅務(wù)管理不僅僅是企業(yè)管理部門(mén)的工作，它貫穿業(yè)務(wù)發(fā)展的全過(guò)程，與每一位企業(yè)員工息息相關(guān)。為了確保稅務(wù)管理工作的正常運(yùn)行，企業(yè)管理者應(yīng)該在日常工作中加強(qiáng)稅務(wù)知識(shí)的宣傳和普及，讓廣大員工了解稅務(wù)知識(shí)。對(duì)于稅務(wù)管理人員開(kāi)展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，以提高專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和實(shí)際操作水平。

四、結(jié)語(yǔ)

鐵路運(yùn)輸企業(yè)實(shí)行“營(yíng)改增”有助于實(shí)現(xiàn)包括鐵路運(yùn)輸企業(yè)在內(nèi)的各行業(yè)稅負(fù)的均衡發(fā)展，有助于深化產(chǎn)業(yè)分工，推進(jìn)鐵路運(yùn)輸業(yè)參與現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)。鐵路運(yùn)輸企業(yè)要牢牢抓住改革的機(jī)遇，不斷發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，提高自身經(jīng)營(yíng)管理水平，促進(jìn)我國(guó)鐵路運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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