導(dǎo)語：如何才能寫好一篇事業(yè)單位考核評(píng)分細(xì)則，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、指導(dǎo)思想認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會(huì)精神，牢牢把握發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，按照“咬定一個(gè)目標(biāo)，突出三個(gè)重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)五大突破”的工作思路，深入實(shí)施融城強(qiáng)縣戰(zhàn)略，以解放思想為先導(dǎo)，以加快發(fā)展為主題，以深化改革為動(dòng)力，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，全面加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，全面加快小康社會(huì)建設(shè)步伐，全面加速鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、快速、健康、和諧發(fā)展。

二、考核范圍全鎮(zhèn)×××個(gè)村(社區(qū))委會(huì)、各鎮(zhèn)屬企事業(yè)單位(包括垂直管理單位)。

三、考核指標(biāo)(見考核實(shí)施細(xì)則)

篇2

為滿足醫(yī)療單位用人需求，根據(jù)《桐廬縣事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定》(桐政辦〔2008〕60號(hào))及《關(guān)于進(jìn)一步完善教育衛(wèi)生人才引進(jìn)政策的若干意見(試行)》(桐才辦〔2017〕3號(hào))的通知精神，決定面向社會(huì)公開招引醫(yī)療單位事業(yè)人員，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

一、招引對(duì)象

1.普通高校醫(yī)學(xué)院校全日制本科及以上學(xué)歷畢業(yè)生;

2.具有副高級(jí)及以上專技資格的事業(yè)編外衛(wèi)技人才;

3.縣外衛(wèi)生醫(yī)療單位事業(yè)編制衛(wèi)技人才。

二、招引崗位

計(jì)劃招引事業(yè)人員85人。招引單位、崗位、人數(shù)及相關(guān)條件詳見《2018年桐廬縣醫(yī)療單位人才引進(jìn)計(jì)劃及條件》。

三、招引條件

1.具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍，遵紀(jì)守法，品行端正，愛崗敬業(yè)，具有良好的職業(yè)道德;

2.具備招引崗位所需的資格條件;

3.全日制本科學(xué)歷的需在35周歲以下，碩士研究生學(xué)歷的需在40周歲以下，副高級(jí)及以上職稱的需在45周歲以下，計(jì)算時(shí)間統(tǒng)一截止到2018年3月31日;

4.戶籍、生源地不限;

5.第2、3招引對(duì)象學(xué)歷可不作要求，但需具備相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格;

6.身體健康。

四、招引程序

(一)報(bào)名與資格審核

應(yīng)聘者填寫報(bào)名表(附件2)，并提供身份證、學(xué)歷證(含學(xué)信網(wǎng)學(xué)歷認(rèn)證書)、資格證書、就業(yè)協(xié)議書(推薦表)、獲獎(jiǎng)證書、業(yè)績(jī)證明材料等原件、復(fù)印件。招引單位對(duì)報(bào)名人員進(jìn)行資格審核，將符合人才引進(jìn)條件的報(bào)名人員列為考核對(duì)象。具體事宜請(qǐng)直接與招引單位聯(lián)系。報(bào)名截止時(shí)間為2018年4月30日，逾期不再受理報(bào)名。

(二)綜合考核

1.普通高校醫(yī)學(xué)院校全日制本科及以上學(xué)歷畢業(yè)生的考核方式如下：

由用人單位成立考核小組對(duì)報(bào)名人員進(jìn)行綜合考核，綜合考核總分為量化評(píng)分的60%和臨床試用考核分的40%。綜合考核成績(jī)總分相同的，以量化評(píng)分高的排名在前。

(1)量化評(píng)分。用人單位根據(jù)在校學(xué)習(xí)期間表現(xiàn)情況，按《衛(wèi)計(jì)人才引進(jìn)綜合考核量化評(píng)分表》進(jìn)行量化評(píng)分，按實(shí)際分值折60%計(jì)入綜合考核總分。

(2)臨床試用考核。崗位需求計(jì)劃在3名及以下的，根據(jù)在校表現(xiàn)量化評(píng)分從高到低按1:2比例確定臨床試用對(duì)象;3名以上的，按1:1.5比例確定臨床試用對(duì)象;報(bào)名人數(shù)不足需求計(jì)劃的，按實(shí)際人數(shù)核減需求計(jì)劃并確定臨床試用對(duì)象。臨床試用考核由用人單位組織，滿分為100分，合格分為70分，折40%計(jì)入綜合考核總分。

2.具有副高級(jí)及以上專技資格的事業(yè)編外衛(wèi)技人才和縣外衛(wèi)生醫(yī)療事業(yè)單位事業(yè)編制衛(wèi)技人才的考核采用業(yè)績(jī)考核，擇優(yōu)比選的方式。

(三)簽約

普通高校醫(yī)學(xué)院校全日制本科及以上學(xué)歷畢業(yè)生根據(jù)綜合考核成績(jī)從高到低排名，按需求計(jì)劃1:1比例確定擬聘人員，可直接簽定就業(yè)協(xié)議書或意向書。綜合考核后確無合適對(duì)象的可空缺不聘用。

(四)體檢、考察與聘用

普通高校醫(yī)學(xué)院校全日制本科及以上畢業(yè)生和副高級(jí)及以上職稱事業(yè)編外衛(wèi)技人才，擬聘用人員需參加體檢(具體時(shí)間、地點(diǎn)另行通知)。體檢標(biāo)準(zhǔn)參照《公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)(試行)》。體檢合格后，參照《浙江省公務(wù)員錄用考察工作細(xì)則(試行)》進(jìn)行考察。體檢、考察合格人員在《桐廬人才網(wǎng)》公示7個(gè)工作日后，按規(guī)定辦理正式聘用手續(xù)。擬聘人員逾期不能報(bào)到，或應(yīng)屆畢業(yè)生不能在2018年7月31日前取得畢業(yè)證書的，或發(fā)現(xiàn)有不符合報(bào)名和聘用條件等情況的，取消聘用資格。

縣外醫(yī)療單位事業(yè)編制衛(wèi)技人員確定為擬聘對(duì)象后，按照人員調(diào)配政策辦理調(diào)動(dòng)、聘用。

五、相關(guān)政策

受聘人員納入衛(wèi)生事業(yè)編制，執(zhí)行事業(yè)單位人事管理制度，并享受相應(yīng)待遇。下列兩類人員分別給予特定優(yōu)惠政策。

1.高層次醫(yī)療衛(wèi)生人才引進(jìn)待遇政策。引進(jìn)省級(jí)名(中)醫(yī)、省衛(wèi)生領(lǐng)軍人才培養(yǎng)對(duì)象等高層次人才，給予每年15萬元的政府特殊津貼，并享受一次性80萬元的安家補(bǔ)助;引進(jìn)區(qū)(縣、市)級(jí)名(中)醫(yī)、二級(jí)甲等以上醫(yī)院臨床科室主任或主要業(yè)務(wù)骨干的，給予一次性30萬元的安家補(bǔ)助;引進(jìn)崗位需要其他副高以上職稱的衛(wèi)生人才，給予10萬元購(gòu)房補(bǔ)助。

安家補(bǔ)助分四年發(fā)放，首次撥付40%，后期分三年每年按照20%的比例撥付。安家補(bǔ)助和購(gòu)房補(bǔ)助政策不重復(fù)享受。享受政府特殊津貼、安家補(bǔ)助和購(gòu)房補(bǔ)助政策的，需簽訂8年期服務(wù)合同。

引進(jìn)崗位需要的副高職稱以上衛(wèi)技人才，經(jīng)縣人社局批準(zhǔn)后，首次入崗按相應(yīng)級(jí)別專業(yè)技術(shù)資格聘任崗位且不受單位崗位職數(shù)限制。

2.醫(yī)療高校畢業(yè)生待遇政策。本科系“211工程”院校高考第一批錄取的緊缺專業(yè)全日制碩士研究生，給予8萬元的安家補(bǔ)助;其他緊缺專業(yè)碩士研究生和“211工程”院校高考第一批錄取的緊缺專業(yè)全日制本科生，給予3萬元的安家補(bǔ)助;其他第一批錄取的緊缺專業(yè)全日制本科生，給予2萬元的安家補(bǔ)助。縣衛(wèi)計(jì)局也可根據(jù)各醫(yī)院崗位需要和人才招引實(shí)際情況適當(dāng)調(diào)整安家補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，安家補(bǔ)助分三年發(fā)放。

篇3

一、實(shí)行財(cái)政績(jī)效管理的基本做法

我局的績(jī)效管理工作，充分學(xué)習(xí)和借鑒了市政府對(duì)政府和組成部門績(jī)效評(píng)估的基本做法，成熟一項(xiàng)、推開一項(xiàng)，逐步完善、不斷提高，初步構(gòu)建了廣覆蓋、多維度的績(jī)效考評(píng)體系。其主要做法有：

一是緊緊圍繞財(cái)政中心工作，全程跟進(jìn)督辦。我局制定了督辦規(guī)定，建立了督辦制度，強(qiáng)化了督辦工作，進(jìn)一步提高了行政效能。每年年初，我們都根據(jù)市委、市政府、市紀(jì)委的工作部署、市財(cái)政局的工作計(jì)劃以及人大代表議案、建議、政協(xié)委員提案等，認(rèn)真編制工作任務(wù)分解表，區(qū)分主辦、協(xié)辦，明確工作目標(biāo)和階段性任務(wù)，提出工作要求，規(guī)定工作時(shí)限，落實(shí)責(zé)任人，構(gòu)建了完善的責(zé)任體系，每一項(xiàng)任務(wù)都有責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任處室、具體承辦人員，保證工作任務(wù)落到實(shí)處。年中上級(jí)有新的任務(wù)部署，我們都對(duì)任務(wù)分解表隨時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充和調(diào)整。每月、每季都對(duì)督辦工作開展跟蹤檢查，每半年對(duì)督辦工作的辦理情況進(jìn)行認(rèn)真回顧分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并提出解決的辦法和對(duì)策。今年我們還認(rèn)真總結(jié)往年效能建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，出臺(tái)相關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化問責(zé)力度，同時(shí)還在辦公平臺(tái)上開發(fā)督辦軟件，實(shí)現(xiàn)督辦工作的電子化，強(qiáng)化對(duì)督辦工作的實(shí)時(shí)監(jiān)控、及時(shí)提醒和催辦。

二是抓好機(jī)關(guān)工作人員績(jī)效考評(píng)，充分調(diào)動(dòng)各種積極因素。，我們根據(jù)市委辦公廳、市政府辦公廳印發(fā)的《市市直機(jī)關(guān)工作人員績(jī)效考評(píng)和獎(jiǎng)勵(lì)試行辦法》，結(jié)合我局實(shí)際，制定了《市財(cái)政局機(jī)關(guān)工作人員績(jī)效考評(píng)暫行辦法》，《辦法》規(guī)范了考評(píng)內(nèi)容和方法，明確了績(jī)效考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)金的發(fā)放辦法，提出了考評(píng)的具體要求。在考評(píng)程序上，我們始終堅(jiān)持按平時(shí)效能檢查、每月個(gè)人自評(píng)、每季群眾互評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、局效能辦審核、局效能和行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審定、優(yōu)秀人員公示、發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)金的程序進(jìn)行；在確定優(yōu)秀人員的方法上，不搞“輪流坐莊”、不搞個(gè)人說了算、不搞“一刀切”；在考評(píng)結(jié)果的運(yùn)用上，把每月、每季的績(jī)效考評(píng)成績(jī)直接與公務(wù)員年度考核掛鉤，只有在季度績(jī)效考評(píng)中獲兩次以上優(yōu)秀，公務(wù)員年度考核才能評(píng)為優(yōu)秀等次。對(duì)每一位工作人員，除了重點(diǎn)考核其工作任務(wù)完成情況外，我們還加強(qiáng)對(duì)其平時(shí)出勤情況、執(zhí)行效能基本制度情況進(jìn)行檢查，建立檢查臺(tái)賬，與發(fā)放績(jī)效獎(jiǎng)掛起鉤來。今年，我們根據(jù)統(tǒng)一規(guī)范津、補(bǔ)貼的實(shí)際情況，又下發(fā)了《市財(cái)政局關(guān)于規(guī)范績(jī)效考評(píng)獎(jiǎng)發(fā)放工作的通知》，對(duì)發(fā)放的對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放形式及程序進(jìn)行重新界定，嚴(yán)格規(guī)定并明確了不予發(fā)放或暫緩發(fā)放績(jī)效考評(píng)獎(jiǎng)的情形，充分調(diào)動(dòng)局機(jī)關(guān)工作人員的積極性。

三是抓好處室、單位的績(jī)效考評(píng)，強(qiáng)化中層干部責(zé)任意識(shí)。初，我們先后制定出臺(tái)了《市財(cái)政局內(nèi)部處室績(jī)效考評(píng)管理暫行辦法》和《市財(cái)政局局屬事業(yè)單位績(jī)效考評(píng)管理暫行辦法》，制定這兩個(gè)《辦法》都借鑒和參考了市政府對(duì)政府和組成部門績(jī)效評(píng)估及對(duì)市直機(jī)關(guān)工作人員績(jī)效考評(píng)辦法，明確了績(jī)效考評(píng)的依據(jù)和評(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)置辦法，規(guī)范了考評(píng)的組織與實(shí)施，提出了考評(píng)結(jié)果的運(yùn)用。處室及事業(yè)單位于年初依據(jù)本單位職責(zé)、市委市政府重大決策部署、財(cái)政預(yù)算報(bào)告、財(cái)政工作報(bào)告、局內(nèi)部會(huì)議紀(jì)要等相關(guān)文件、局機(jī)關(guān)督辦工作、內(nèi)部制度規(guī)定和基礎(chǔ)管理要求制定考評(píng)指標(biāo)及分值；考評(píng)指標(biāo)及分值可在第三季度調(diào)整一次，且調(diào)整幅度不得超過總計(jì)劃的30%，經(jīng)局效能辦初審后報(bào)分管局領(lǐng)導(dǎo)同意，局效能辦匯總后向局長(zhǎng)辦公會(huì)作出報(bào)告。各處室、事業(yè)單位對(duì)照工作任務(wù)和考核辦法，于1月10日前將上一年度自評(píng)報(bào)告送局效能辦，再由效能辦集中報(bào)送分管局領(lǐng)導(dǎo)；由分管局領(lǐng)導(dǎo)及局效能辦根據(jù)實(shí)際對(duì)各單項(xiàng)工作做出評(píng)價(jià)；與此同時(shí)，由局效能辦牽頭組織的、相關(guān)處室參加的考核組深入各處室、單位對(duì)每一項(xiàng)考核指標(biāo)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)察驗(yàn)打分?？荚u(píng)結(jié)果作為處室及事業(yè)單位評(píng)選先進(jìn)集體、處室及事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)評(píng)選先進(jìn)個(gè)人的重要條件，從而，強(qiáng)化處室領(lǐng)導(dǎo)和事業(yè)單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任意識(shí)。

篇4

為了客觀、公正、公平地對(duì)全市教職工的德、能、勤、績(jī)進(jìn)行考核，使全體教職工更好地履行崗位職責(zé)、激發(fā)工作積極性，提高工作效率，促進(jìn)學(xué)校各方面管理走向規(guī)范化，特制訂本實(shí)施方案。

二、考核目的與原則

年度考核工作對(duì)每位在職教職工一年來的工作表現(xiàn)和工作實(shí)績(jī)作出評(píng)價(jià)，作為是否續(xù)聘、調(diào)職、分流、調(diào)資、獎(jiǎng)懲、待崗培訓(xùn)的依據(jù)，考核遵循客觀、公正、民主公開，注重實(shí)績(jī)的原則。

三、考核方式及內(nèi)容

教職工考核采取定性和定量考核相結(jié)合的方式，內(nèi)容包括德、能、勤、績(jī)四個(gè)方面，重點(diǎn)考核工作實(shí)績(jī)。

德主要指教職工的政治思想表現(xiàn)，工作作風(fēng)，職業(yè)道德，品德修養(yǎng)。

能主要指教職工從事本職工作所必需的基本能力，業(yè)務(wù)水平。

勤主要指教職工的事業(yè)心，勤奮精神，工作態(tài)度，工作紀(jì)律等方面的表現(xiàn)。

績(jī)主要指工作實(shí)績(jī)，工作效果。

（一）教師考核

1、定性考核內(nèi)容（20分）：

（1）思想政治、師德表現(xiàn)（5分）（2）教育教學(xué)能力（5分）；（3）工作表現(xiàn)（5分）；（4）履行職責(zé)情況（5分）。

2、定量考核內(nèi)容（80分）：

（1）班團(tuán)隊(duì)工作（2分）；（2）工作計(jì)劃、總結(jié)（3分）；（3）出勤（5分）；（4）工作量（5分）；（5）教案（6分）；（6）作業(yè)批改（6分）；（7）教研能力（12分）；（8）輔導(dǎo)、課外活動(dòng)（5分）；（9）教育教學(xué)業(yè)績(jī)（30分）；獲獎(jiǎng)情況（6分）。

各中學(xué)、中心學(xué)校、局直屬單位根據(jù)定性定量的內(nèi)容，對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)具體細(xì)化后進(jìn)行考核。（二）職工考核

1、定性考核（15分）

內(nèi)容：（1）品德表現(xiàn)（5分）；（2）工作表現(xiàn)（5分）；（3）遵紀(jì)守法（5分）。

做法：各單位考核領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行打分。

2、定量考核（55分）

內(nèi)容：（1）出勤（20分）；（2）完成任務(wù)（35分）。

做法：出勤按學(xué)校規(guī)定職工考勤制度量分；完成任務(wù)按學(xué)校規(guī)定的工作任務(wù)完成情況進(jìn)行量化評(píng)分。

3、民主評(píng)分（30分）

這一項(xiàng)考核對(duì)象所在單位全體教職工進(jìn)行測(cè)評(píng)，取平均分。

定性、定量考核分、民主評(píng)分合計(jì)為考核對(duì)象的考核綜合得分。

四、考核結(jié)果等次

考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、、不稱職三個(gè)等次，按總分100分制。優(yōu)秀者必須有85分以上，優(yōu)秀人數(shù)不得超過參加考核人數(shù)的15%，60分至84分為稱職；60分以下為不稱職。

（一）“優(yōu)秀”者須同時(shí)具備如下條件

1、定性考核結(jié)果為“優(yōu)”。

（1）認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”的重要思想，遵紀(jì)守法，熱愛教育事業(yè)，熱愛學(xué)生，全面貫徹教育方針，教書育人，品德高尚，為人師表。

（2）教育教學(xué)理論水平高，工作方法適當(dāng)，管理能力強(qiáng)，善于吸收教改成果進(jìn)行開拓創(chuàng)新。

（3）全心全意投入教育教學(xué)、管理服務(wù)工作，工作兢兢業(yè)業(yè)，扎扎實(shí)實(shí)，不遲到早退。

（4）嚴(yán)格履行崗位職責(zé)，能出色地完成本職工作，并能完成學(xué)校交辦的其他工作，成績(jī)突出。

2、定量考核結(jié)果為“優(yōu)”。

（二）“不稱職”者基本表現(xiàn)為政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)差，品德低下，工作平庸，紀(jì)律渙散，或有下列表現(xiàn)之一。

1、不執(zhí)行學(xué)校或上級(jí)的決定，造成嚴(yán)重影響的。

2、故意不履行崗位職責(zé)，給教育、教學(xué)、管理工作造成損失或工作中有重大失誤的。

3、體罰學(xué)生，經(jīng)教育不改的。

4、個(gè)人主義，自由主義嚴(yán)重，影響團(tuán)結(jié)的。

5、欺騙組織或誣告陷害他人的。

6、刁難學(xué)生或家長(zhǎng)，敲詐、索取非法收入，嚴(yán)重?fù)p害教職工形象和學(xué)校聲譽(yù)的。

7、曠工或者遲到、早退超過學(xué)校規(guī)定的。

8、定量考核結(jié)果為“不稱職”（48分以下）。

五、考核程序

（一）各中學(xué)、中心學(xué)校，局直屬學(xué)校要建立考核領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)考核工作?？己诵〗M由7—11人組成。其成員要有學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、管理人員、學(xué)科帶頭人，教師代表。

（二）考核對(duì)象對(duì)一年來的工作進(jìn)行總結(jié)，并填寫《事業(yè)單位工作人員年度考核登記表》一式兩份（一份報(bào)市教育局核準(zhǔn)后歸入本人檔案，一份學(xué)校存入本人業(yè)務(wù)考績(jī)檔案）。

（三）對(duì)考核對(duì)象進(jìn)行民主評(píng)議與測(cè)評(píng)。

（四）考核小組根據(jù)考核對(duì)象的各項(xiàng)得分情況，確定考核結(jié)果等次。并從高分到低分進(jìn)行排列，低分為末位。中學(xué)和局直屬學(xué)校以學(xué)校為單位確定末位，小學(xué)以中心學(xué)校為單位確定末位。

（五）考核小組將考核結(jié)果反饋給考核對(duì)象。

考核對(duì)象如對(duì)考核結(jié)果有異議的，自接到通知之日起五天內(nèi)向考核小組申請(qǐng)復(fù)議，考核小組于五天內(nèi)作出復(fù)議意見并書面通知考核對(duì)象。

六、考核結(jié)果兌現(xiàn)

考核結(jié)果將作為教職工上崗或分流、待崗等主要依據(jù)，具體作法依照有關(guān)規(guī)定辦理。

七、考核要求

（一）單位要高度重視教職工的考核工作，要結(jié)合實(shí)際情況制定出切實(shí)可行的教職工考核方案和細(xì)則，方案細(xì)則的產(chǎn)生，必須廣泛征求意見，必須通過教代會(huì)，教職工的民主審議。

（二）因病請(qǐng)假的教師按照實(shí)際工作量進(jìn)行考核，因病長(zhǎng)期不能從事正常工作（年累計(jì)超過六個(gè)月）的教職工不列入考核對(duì)象，其有關(guān)待遇問題按照有關(guān)規(guī)定處理。

（三）各單位在考核過程中，務(wù)必遵循從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，不準(zhǔn)弄虛作假，營(yíng)私舞弊，對(duì)于隱瞞實(shí)情，欺騙組織及采取其他手段造成考核失實(shí)，影響極壞的，除通報(bào)批評(píng)外，對(duì)主要責(zé)任人視其情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處分。

篇5

關(guān)鍵詞：績(jī)效工資；現(xiàn)狀；改革措施

中圖分類號(hào)：R197.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）04-0-01

一、固原市疾控中心績(jī)效管理和考核分配制度現(xiàn)狀

1.醞釀與當(dāng)時(shí)供給體制相適應(yīng)的職工收入分配制度改革方案。固原市疾控中心自2003年5月組建，針對(duì)原有事業(yè)單位管理及分配制度中存在的不合理因素，為了更好地調(diào)動(dòng)干部職工的工作熱情，全面加強(qiáng)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)管理，更好地發(fā)展疾控事業(yè)，根據(jù)寧夏回族自治區(qū)、固原市先后出臺(tái)的一系列事業(yè)單位分配制度改革的指導(dǎo)性文件精神，2005年中心開始醞釀與當(dāng)時(shí)供給體制相適應(yīng)的職工收入分配制度改革方案?？傮w思路是，健全以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，全面實(shí)行崗位工資制，探索實(shí)施年薪制、項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)制，在確保不突破工資總額的前提下，逐步拉大分配檔次，調(diào)動(dòng)大多數(shù)人的積極性。2008年引入事業(yè)單位績(jī)效管理和崗位績(jī)效工資制的概念，探索建立深化疾病預(yù)防控制基礎(chǔ)管理，兼顧社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的考核指標(biāo)體系。試行成本由中心本部與科室兩級(jí)分?jǐn)偨Y(jié)算的模式，以增強(qiáng)職工的費(fèi)用意識(shí)，同時(shí)實(shí)行收支結(jié)余超指標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)。

2.積極探索，尋找突破口、結(jié)合點(diǎn)。疾控中心作為一個(gè)公共衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)專業(yè)機(jī)構(gòu)，是以提供社會(huì)公益為主的事業(yè)單位，其工作性質(zhì)、目標(biāo)、要求和管理特點(diǎn)等與向社會(huì)提供消費(fèi)產(chǎn)品獲得利潤(rùn)價(jià)值的企業(yè)不盡相同。然而績(jī)效管理作為現(xiàn)代組織普遍采用的一種管理形式，是針對(duì)組織或單位中每一個(gè)職工所承擔(dān)的職責(zé)，應(yīng)用各種科學(xué)的定性和定量的方法，對(duì)職工行為的實(shí)際效果和單位目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)進(jìn)行評(píng)估，把個(gè)人的貢獻(xiàn)與報(bào)酬有機(jī)結(jié)合，其基本理念、機(jī)制在疾控機(jī)構(gòu)仍然適用。為此，本中心在實(shí)踐中，積極探索，尋找突破口、結(jié)合點(diǎn)。在推行“兩級(jí)管理、兩級(jí)考核”管理改革的同時(shí)實(shí)施“兩級(jí)分配”，量化細(xì)化工作指標(biāo)和考核評(píng)分細(xì)則，逐步建立完善量化績(jī)效考核機(jī)制。

二、幾點(diǎn)體會(huì)

1.改革取得成效的關(guān)鍵。由于中心引入并實(shí)施績(jī)效工資分配制度改革雖有先例可循，但仍屬摸著石頭過河。因而，正確的輿論導(dǎo)向，過細(xì)的思想政治工作，詳盡的實(shí)施工作方案，通過試點(diǎn)逐步推廣的工作方法，是實(shí)施改革的前提。通過反復(fù)的組織、思想工作，使廣大干部、職工逐步加深對(duì)改革的內(nèi)涵的理解，增強(qiáng)心理承受能力，提高認(rèn)可度，營(yíng)造有利推行改革的良好氛圍是改革取得成效的關(guān)鍵。

2.同步推行相關(guān)管理制度改革，逐步完善運(yùn)行機(jī)制。近幾年結(jié)合單位實(shí)際，經(jīng)過調(diào)研論證，有計(jì)劃、有步驟地開展了相應(yīng)的一系列改革舉措，如科室重組，“兩級(jí)聘任、雙向選擇”的用人制度改革，技術(shù)服務(wù)的雙軌制，編外專技人員聘用制，部門與科室“兩級(jí)管理、兩級(jí)考核、兩級(jí)分配”制度等。制度和機(jī)制的配套實(shí)施是改革順利開展的保障。

3.強(qiáng)化機(jī)制建立，堅(jiān)持個(gè)性化原則。通過績(jī)效考核，績(jī)效分配提高了部門和職工的目標(biāo)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，充分體現(xiàn)“效率優(yōu)先、兼顧公平和穩(wěn)步推進(jìn)”原則，以機(jī)制激勵(lì)職工奮發(fā)有為，對(duì)不同崗位、不同工作類型區(qū)別對(duì)待，對(duì)工作性質(zhì)有差異的部門制定個(gè)性化的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，是實(shí)現(xiàn)績(jī)效管理、分配制度改革最終目標(biāo)的有效手段。

三、實(shí)施績(jī)效工資制度改革的對(duì)策

1.調(diào)整心態(tài)，以積極的態(tài)度面對(duì)改革。面對(duì)績(jī)效工資制度改革采取何種態(tài)度十分重要。按照“限高、促中、提低”的要求來推行的工資收入分配改革。漲工資、增福利、補(bǔ)“落差”是公平機(jī)制下的調(diào)節(jié)。創(chuàng)造機(jī)會(huì)均等的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，最大限度地發(fā)揮收入分配對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的激勵(lì)作用，才能真正有效遏制貧富擴(kuò)大的趨勢(shì)。固原市疾控中心的改革實(shí)踐證明主動(dòng)思考、積極應(yīng)對(duì)、提前部署，提高心理承受能力，為改革的實(shí)施做好充分的準(zhǔn)備，以順應(yīng)變革，謀求更好更快的發(fā)展，也是為職工謀求更大的利益。

2.積極行動(dòng)，提高認(rèn)識(shí)。為更好適應(yīng)對(duì)疾控機(jī)構(gòu)績(jī)效評(píng)估考核的要求，中心領(lǐng)導(dǎo)層以積極的、認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度正視績(jī)效工資考核與分配制度改革對(duì)疾控機(jī)構(gòu)的建設(shè)與發(fā)展將會(huì)產(chǎn)生的影響，尤其是在現(xiàn)行機(jī)構(gòu)管理和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式下，可能產(chǎn)生的沖擊已作出積極反應(yīng)，采取了一些策略性調(diào)整舉措，如工作重點(diǎn)圍繞績(jī)效評(píng)估體系，對(duì)考核指標(biāo)進(jìn)行全面梳理，調(diào)整原有的工作內(nèi)容，拾遺補(bǔ)缺。對(duì)檢測(cè)項(xiàng)目和能力，力求達(dá)到應(yīng)具備的條件，優(yōu)先配置履行規(guī)定職能、任務(wù)的人員、設(shè)備，對(duì)尚存在的薄弱環(huán)節(jié)提前部署，通過各種渠道，繼續(xù)爭(zhēng)取政策，寬松工作環(huán)境條件。同時(shí)系統(tǒng)評(píng)估與對(duì)口調(diào)整也是主動(dòng)適應(yīng)的應(yīng)有舉措，對(duì)諸如經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式、人才培養(yǎng)基金、合作科研開發(fā)、崗位績(jī)效考評(píng)機(jī)制重建等已有管理制度也應(yīng)進(jìn)行梳理，做出必要的調(diào)整，以適應(yīng)目前的經(jīng)費(fèi)供給體制。

3.積極探索、研究思考新方法。根據(jù)機(jī)構(gòu)“三定”方案，部門的人員配置在符合機(jī)構(gòu)職能和任務(wù)要求的前提下，將會(huì)有較大的調(diào)整；同時(shí)與績(jī)效評(píng)估體系相適應(yīng)，機(jī)構(gòu)收入與分配全面納入財(cái)政預(yù)算，收支均須符合計(jì)劃，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理更加嚴(yán)格，必須有較強(qiáng)的預(yù)見性，原來經(jīng)費(fèi)使用慣例必須調(diào)整。因此，經(jīng)濟(jì)運(yùn)作模式計(jì)劃性加強(qiáng)，任何項(xiàng)目都要按計(jì)劃操作，對(duì)此必須認(rèn)真研究，早作準(zhǔn)備，否則可能影響工作順利開展。

篇6

關(guān)鍵詞：水利站；管理體制；對(duì)策

中圖分類號(hào)：F426文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1006-8937（2012）05-0066-02

隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃的進(jìn)一步調(diào)整，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的改革不斷深化，水利站的建設(shè)與發(fā)展也發(fā)生了新的變化，現(xiàn)將水利站發(fā)展中存在的問題及對(duì)策等情況淺述如下。

1水利站現(xiàn)狀

鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站是水利系統(tǒng)最基層的單位，承擔(dān)著防汛抗旱、水利建設(shè)、工程管理、水資源管理、水行政執(zhí)法、規(guī)費(fèi)征收、技術(shù)服務(wù)等諸多任務(wù)，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。但是，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站逐漸暴露出其管理體制上許多深層次的問題，特別是水利站經(jīng)費(fèi)來源主要靠差額補(bǔ)助和自收自支解決。

2鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站建設(shè)管理的主要做法

鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站是最基層的水利隊(duì)伍，加強(qiáng)水利站的建設(shè)與發(fā)展，是關(guān)系到基層水利隊(duì)伍保持穩(wěn)定的大事，也是社會(huì)經(jīng)濟(jì)與水利建設(shè)事業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要。近幾年來，加強(qiáng)水利站建設(shè)與發(fā)展方面的做法主要包括以下幾個(gè)方面。

2.1明確管理體制，穩(wěn)定水利隊(duì)伍

隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革的全面推開，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革的不斷深入，能否保留鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站“條塊結(jié)合，以條為主”的管理體制，穩(wěn)定基層水利隊(duì)伍，促進(jìn)水利基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這是急待解決的問題。為此，水利部門針對(duì)水利行業(yè)區(qū)域性特點(diǎn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站擔(dān)負(fù)的職責(zé)，爭(zhēng)取市、縣（區(qū)）編委的大力支持，在上下形成共識(shí)的基礎(chǔ)上，明確規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站為“條塊共管，以條為主”的管理體制，從而為穩(wěn)定基層水利隊(duì)伍提供了新的政策依據(jù)。

2.2深化水利改革，激活運(yùn)行機(jī)制

在明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站實(shí)行“條塊結(jié)合，以條為主”的管理體制后，水利部門進(jìn)一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站內(nèi)部改革，建立健全各項(xiàng)適應(yīng)需要的新的運(yùn)行機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站由縣（市、區(qū)）水行政主管部門和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同考察，從在編在崗人員中實(shí)行招聘，按照“德才兼?zhèn)洹钡囊蟾?jìng)爭(zhēng)上崗；對(duì)工程員、機(jī)電排灌員、會(huì)計(jì)員以及水政監(jiān)察員等人員，在廣泛征求主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)意見的基礎(chǔ)上，由水利站實(shí)行聘用。同時(shí)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站經(jīng)濟(jì)實(shí)體按照“事企分開”的原則，實(shí)行公益和生產(chǎn)性經(jīng)營(yíng)兩條線，對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)體實(shí)行“企業(yè)化”管理模式。在編人員職工工資由財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放，養(yǎng)老保險(xiǎn)、職工醫(yī)保、住房公積金等全部統(tǒng)一辦理。通過深化水利站內(nèi)部改革，提高了水利站人員隊(duì)伍素質(zhì)，調(diào)動(dòng)了水利站內(nèi)部各類人員的積極性和創(chuàng)造性，能夠更好的為基層水利事業(yè)服務(wù)。

2.3明確工作職責(zé)，切實(shí)履行職能

鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站是縣（市、區(qū)）水行政主管部門的派出機(jī)構(gòu)，從事公益型的管理服務(wù)工作，其主要職責(zé)有：擔(dān)負(fù)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水利中長(zhǎng)期規(guī)劃、工程質(zhì)量監(jiān)督、水利項(xiàng)目申報(bào)、水工程的管理工作；擔(dān)負(fù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)河道、堤防（圩堤）、水保、水質(zhì)、排污、清障等涉水事務(wù)的水政監(jiān)察、執(zhí)法、開發(fā)和保護(hù)工作；擔(dān)負(fù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防汛抗旱、集鎮(zhèn)防洪、及水利規(guī)費(fèi)的征收；擔(dān)負(fù)承辦取水許可、排污總量控制和計(jì)劃用水、節(jié)約用水的水情調(diào)度以及水資源的保護(hù)和水環(huán)境的整治工作；負(fù)責(zé)農(nóng)村水利新技術(shù)、新工藝、新材料的推廣工作；負(fù)責(zé)完成上級(jí)水行政主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府交辦的涉水事務(wù)等有關(guān)工作。圍繞上述工作職責(zé)，水利站長(zhǎng)期以來，在基層第一線做了大量繁重而又具體的工作，為水利建設(shè)事業(yè)的發(fā)展盡責(zé)盡力，做出了無私的奉獻(xiàn)。

2.4 跟蹤考核管理，強(qiáng)化服務(wù)功能

在明確界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站職責(zé)的基礎(chǔ)上，由縣（市、區(qū)）水利主管部門制定考核細(xì)則，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站實(shí)行季度考核、年度考核，與在編在崗人員的工資、獎(jiǎng)金等掛鉤，按考核的實(shí)績(jī)予以發(fā)放兌現(xiàn)，充分調(diào)動(dòng)其人員的積極性、創(chuàng)造性和工作的主動(dòng)性。對(duì)各站在編管理人員的考核目標(biāo)設(shè)置，實(shí)行“分線切塊”的方式，分“專業(yè)崗位工作目標(biāo)”、“分片重點(diǎn)工作目標(biāo)”、“其他工作目標(biāo)”三個(gè)部分，下達(dá)了各在崗人員崗位職責(zé)目標(biāo)考核細(xì)則和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行百分考核，考核分半年、年終兩次?？己私Y(jié)果與管理人員的工資報(bào)酬掛鉤，并作為任用、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。

3水利站存在的問題

目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站在農(nóng)村水利建設(shè)和管理中發(fā)揮著重要的作用，但其自身生存和發(fā)展的環(huán)境并不寬松，面臨許多亟待解決的問題。

①鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站人員無法控制嚴(yán)重超編。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利實(shí)行“以條為主、條塊結(jié)合”的管理體制后，盡管縣（市、區(qū)）水利部門嚴(yán)格把關(guān)，做了大量的工作，但對(duì)進(jìn)站人員還是無法控制?？h人事部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)常安置轉(zhuǎn)業(yè)軍人、村支部書記等人員進(jìn)站工作?？h鄉(xiāng)安排的人員，大多沒有專業(yè)知識(shí)，進(jìn)站后也不能干業(yè)務(wù)工作，不僅使水利站人員嚴(yán)重超編，而且加重水利站的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

②鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站在職管理人員工資得不到保障。目前，水利站在職人員的工資來源主要靠規(guī)費(fèi)征收和多種經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收的利潤(rùn)。但隨著近年來工程建設(shè)市場(chǎng)的進(jìn)一步規(guī)范，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦工程統(tǒng)一實(shí)行招投標(biāo)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)一味強(qiáng)調(diào)低價(jià)中標(biāo)，水利施工企業(yè)行業(yè)優(yōu)勢(shì)不復(fù)存在，微利經(jīng)營(yíng)。加之有些鎮(zhèn)政府財(cái)力薄弱，一方面要求水利站每年要上繳幾萬元的管理費(fèi)，一方面拖欠水利站的施工經(jīng)費(fèi)，要求水利站墊資搞工程，形成水利站服務(wù)越到位、建設(shè)工程越多包袱越重的怪現(xiàn)象，而墊資來源主要以水利站或職工名義借貸，水利站自身無償還能力，水利站整日為工資和欠款犯愁，影響了為鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工作的管理服務(wù)質(zhì)量。

③鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站在職人員知識(shí)結(jié)構(gòu)老化，業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低。水利站人員學(xué)歷偏低，本科學(xué)歷以上人數(shù)不到總?cè)藬?shù)的15%，80年代經(jīng)過培訓(xùn)持證上崗的人員大多已經(jīng)退休，沒有退休的也已到了五十多歲，接近退休年齡；新進(jìn)來的人員（包括政策安置的退伍軍人、其它專業(yè)的大中專畢業(yè)生等）缺乏水利業(yè)務(wù)知識(shí)和工作實(shí)踐，有的連測(cè)量、放樣工作也搞不起來，導(dǎo)致水利站的日常工作，有事沒人能干，有人不會(huì)干事，形成人浮于事。工作中出現(xiàn)了部分機(jī)電員不懂機(jī)電，工程員不懂工程的現(xiàn)象，因此人員技術(shù)素質(zhì)的培訓(xùn)任務(wù)還比較繁重。

④鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站為生存和圍繞鎮(zhèn)政府中心工作牽扯精力過多。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站沒有穩(wěn)定的工資來源，其主要依靠收取水費(fèi)的留成部分和站辦實(shí)體的利潤(rùn)解決，為了自身的生存，在職人員的主要精力都花在收水費(fèi)和開展綜合經(jīng)營(yíng)上；同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站還要承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的其他工作，比如公路建設(shè)、集鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)業(yè)稅征收、計(jì)劃生育等，影響了正常工作的開展，削弱了服務(wù)功能。

4加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站建設(shè)與發(fā)展的對(duì)策

為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的全面進(jìn)步，面對(duì)農(nóng)村水利事業(yè)的發(fā)展要求越來越高，服務(wù)范圍越來越廣的新形勢(shì)和新要求，穩(wěn)定基層水利隊(duì)伍，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站的建設(shè)與發(fā)展，勢(shì)在必行，只能加強(qiáng)，不能削弱。為此，我們建議：

①進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站的工作職責(zé)和單位性質(zhì)。鑒于水利建設(shè)的公益性、流域性等特點(diǎn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，必須進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站是縣（市、區(qū)）水行政主管部門的派出機(jī)構(gòu)，屬全民事業(yè)單位，主要承擔(dān)水行政執(zhí)法、防汛防旱、水利規(guī)劃、工程建設(shè)及管理、水資源配置、水環(huán)境整治、水土保持、科技推廣等工作，建議省出臺(tái)文件，加以明確；同時(shí)，參照水利工程管理單位體制改革的要求，界定水利站的性質(zhì)，按照基層水利站承擔(dān)的職能，建議定性為公益型事業(yè)單位。

②進(jìn)一步做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站人員的定員定編工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站人員的定員定編工作時(shí)隔二十多年，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、水工程設(shè)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利的人員結(jié)構(gòu)以及職能發(fā)生了很大的變化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站現(xiàn)有編制人員已不適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展要求。我們建議，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站配備的人員數(shù)量要根據(jù)其建設(shè)管理服務(wù)的區(qū)域范圍、人口數(shù)量、水資源管理、水行政執(zhí)法、規(guī)費(fèi)征收等因素確定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站的崗位設(shè)置，一般情況下，可設(shè)站長(zhǎng)、工程員、機(jī)電員（機(jī)電排灌任務(wù)少的地方由工程員兼）、水政監(jiān)察員、會(huì)計(jì)員、工程管理員。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站定員定編人員的工資、養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等保險(xiǎn)金納入各級(jí)財(cái)政，由縣（市、區(qū)）水行政主管部門統(tǒng)一考核發(fā)放。

③進(jìn)一步做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站定員定編人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)提高素質(zhì)。鑒于目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站人員年齡結(jié)構(gòu)和技術(shù)業(yè)務(wù)日趨老化，不適應(yīng)水利事業(yè)的發(fā)展需要，特別是大批的年輕同志加入基層水利隊(duì)伍，為提高他們的政治、業(yè)務(wù)素須，應(yīng)當(dāng)加大培訓(xùn)的力度，用一、二年的時(shí)間，分期分批組織培訓(xùn)。

④進(jìn)一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站內(nèi)部改革。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站重新定員定編之后，要進(jìn)一深化內(nèi)部改革，按照“公平、公正、公開”的原則競(jìng)爭(zhēng)上崗，凡沒有競(jìng)爭(zhēng)上崗的編內(nèi)人員，要區(qū)別情況妥善分流，積極穩(wěn)妥的做好思想政治工作，維護(hù)社會(huì)大局的穩(wěn)定。對(duì)長(zhǎng)期從事水利工作并做出貢獻(xiàn)的老同志，可提前離崗或退休；對(duì)年齡較輕的同志鼓勵(lì)他們自謀職業(yè)或承包經(jīng)營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)體，自食其力；也可以實(shí)行一次性清退，對(duì)被清退的人員按有關(guān)規(guī)定辦理。與此同時(shí)，還要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站經(jīng)濟(jì)實(shí)體進(jìn)行剝離，大力推行企業(yè)化管理，按照自主經(jīng)營(yíng)、獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧的模式運(yùn)作，其產(chǎn)權(quán)的隸屬關(guān)系不變，財(cái)產(chǎn)不得平調(diào)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 劉二軍,張兵.淺談基層水利工程管理單位存在的問題及

對(duì)策[J].中國(guó)水利水電,2009,(7).

[2] 孫衛(wèi)中,胡三文.基層水利發(fā)展存在的問題及對(duì)策探討[J].

中國(guó)水能及自動(dòng)化,2010,(8).

[3] 潘中華,劉萬軍.鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站存在的困境問題及發(fā)展思路

探討[J].中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理,2010,(4).

篇7

一、指導(dǎo)思想

以市委屆次全會(huì)精神為指導(dǎo)，以提高環(huán)境衛(wèi)生管理水平為目標(biāo)，以“條塊結(jié)合、專群結(jié)合”為措施，按照“社會(huì)參與、全民參與、專群結(jié)合、分級(jí)管理”的模式，將居民區(qū)環(huán)衛(wèi)管理職責(zé)重新劃歸為辦事處社區(qū)，充分發(fā)揮環(huán)衛(wèi)專業(yè)隊(duì)伍和社區(qū)基層管理組織雙重優(yōu)勢(shì)，確保城市環(huán)衛(wèi)工作水平全面提高。

二、職責(zé)劃分及作業(yè)任務(wù)量分解

借鑒市等地的經(jīng)驗(yàn)，環(huán)衛(wèi)工作實(shí)行分級(jí)管理，環(huán)衛(wèi)處由“一把掃帚掃全城”變?yōu)椤耙话褣咧銙叽蠼帧保燔嚨?、慢車道、人行道、綠化帶全覆蓋，墻跟到墻跟）；辦事處各社區(qū)居委會(huì)充分發(fā)揮屬地管理的優(yōu)勢(shì)，履行所轄區(qū)域環(huán)衛(wèi)管理職責(zé)。具體職責(zé)劃分如下：

㈠市環(huán)衛(wèi)處。①負(fù)責(zé)城區(qū)一、二等級(jí)道路的清掃保潔、灑水壓塵工作；②負(fù)責(zé)城區(qū)垃圾站點(diǎn)管理和垃圾清運(yùn)處理工作；③負(fù)責(zé)城區(qū)一、二等級(jí)道路兩旁及重要場(chǎng)所的公廁管理；負(fù)責(zé)城區(qū)所有公廁的吸糞工作;④負(fù)責(zé)全市環(huán)衛(wèi)設(shè)施的規(guī)劃布局、建設(shè)和管理工作。

㈡城區(qū)辦事處、社區(qū)。①負(fù)責(zé)城區(qū)三、四等級(jí)道路的清掃保潔和居民區(qū)垃圾收集等工作；②負(fù)責(zé)城區(qū)三、四等級(jí)道路公廁管理工作；③負(fù)責(zé)團(tuán)體、企業(yè)單位和社區(qū)居民衛(wèi)生費(fèi)征收工作。④逐步恢復(fù)臨街門店“門前三包”和“百米一崗”工作。

根據(jù)上述工作職責(zé)，各單位作業(yè)任務(wù)量分解如下：

㈠環(huán)衛(wèi)處作業(yè)量。①負(fù)責(zé)北京路等26條城區(qū)一、二級(jí)道路的快車道、慢車道、人行道、綠化帶的清掃保潔工作，面積876613㎡；②負(fù)責(zé)文化宮等34座公廁的管理工作。市區(qū)暫未使用的3座公廁由環(huán)衛(wèi)處代管，以后根據(jù)拆除、維修、改造情況，再明確管理主體；③負(fù)責(zé)市區(qū)35個(gè)垃圾桶箱站點(diǎn)管理和垃圾清運(yùn)處理；④負(fù)責(zé)北京路等15條路段21km長(zhǎng)的道路灑水壓塵工作。

㈡辦轄區(qū)作業(yè)量。①負(fù)責(zé)轄區(qū)99條三、四級(jí)道路的清掃保潔工作，面積95471㎡；②負(fù)責(zé)轄區(qū)20座公廁沖掃維修管理等工作；③負(fù)責(zé)轄區(qū)居民區(qū)垃圾日收集工作，約為55噸/日。

㈢辦轄區(qū)作業(yè)量。①負(fù)責(zé)轄區(qū)117條三、四級(jí)道路的清掃保潔工作，面積175929㎡；②負(fù)責(zé)轄區(qū)44座公廁沖掃維修管理等工作;③負(fù)責(zé)轄區(qū)居民區(qū)垃圾日收集工作，為85噸/日。

三、經(jīng)費(fèi)保障

按照職責(zé)和任務(wù)量，經(jīng)費(fèi)切塊為：辦生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)每年20萬元，辦生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)每年25萬元（均不含應(yīng)收的垃圾處理費(fèi)）。每月由財(cái)政撥付市政公用局后，市政公用局按考評(píng)結(jié)果下?lián)苻k事處。

四、垃圾處理費(fèi)的征收和管理

垃圾處理費(fèi)是財(cái)政預(yù)算中的一項(xiàng)重要資源，應(yīng)采取多種形式加強(qiáng)征收和管理。垃圾處理費(fèi)納入財(cái)政統(tǒng)籌，集中管理，用于環(huán)衛(wèi)事業(yè)的各項(xiàng)開支。征收垃圾處理費(fèi)實(shí)行收支兩條線，使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)，收取后全額上交，并由審計(jì)部門定期予以審計(jì)。市政公用局作為征收主體，為代扣代收單位辦理委托手續(xù)，提供票據(jù)，與市財(cái)政局一同參與管理。

借鑒市垃圾處理費(fèi)征收辦法，行政事業(yè)單位的垃圾處理費(fèi)由市財(cái)政核算中心代扣，以提高征收率，降低收費(fèi)成本。企業(yè)、臨街門店、居民戶垃圾處理費(fèi)征收職能由市政公用局委托給辦事處、社區(qū)。

五、運(yùn)行機(jī)制

本次調(diào)整體制、明確職責(zé)后，市政公用局環(huán)衛(wèi)處和、辦事處要根據(jù)“產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、市場(chǎng)化運(yùn)作、企業(yè)化經(jīng)營(yíng)、法制化管理”的要求，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，提高環(huán)衛(wèi)工作質(zhì)量。按照“以錢養(yǎng)事、積極穩(wěn)妥、先易后難、分步實(shí)施”的原則，逐步將環(huán)衛(wèi)作業(yè)推向市場(chǎng)。

第一步：模擬市場(chǎng)化運(yùn)作。市環(huán)衛(wèi)處和、辦事處分別組建若干個(gè)清掃保潔公司，參與環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。市環(huán)衛(wèi)處將作業(yè)任務(wù)量劃分為18個(gè)清掃標(biāo)段、5個(gè)清運(yùn)標(biāo)區(qū)、5個(gè)公廁沖掃標(biāo)組，按照公開公正公平原則，供各環(huán)衛(wèi)公司公開競(jìng)標(biāo)，簽訂試運(yùn)行承包協(xié)議。實(shí)行工效質(zhì)效掛鉤，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。

辦事處的環(huán)衛(wèi)工作由辦事處負(fù)責(zé)組織，可成立環(huán)衛(wèi)公司統(tǒng)一負(fù)責(zé)全轄區(qū)的環(huán)衛(wèi)工作,也可以分解任務(wù)到社區(qū)（村），由社區(qū)組織完成，或社區(qū)（村）聯(lián)合作業(yè)。

第二步：試運(yùn)行階段結(jié)束后，逐步進(jìn)入完全市場(chǎng)化運(yùn)作。允許社會(huì)各界人士、各種資本組建清掃保潔公司。將市區(qū)所有環(huán)衛(wèi)清掃保潔作業(yè)量劃分為若干個(gè)標(biāo)段，全部面向社會(huì)進(jìn)行招標(biāo)。所有的清掃保潔公司作為獨(dú)立的市場(chǎng)主體，平等地參與競(jìng)爭(zhēng)。

六、考核獎(jiǎng)懲機(jī)制

認(rèn)真落實(shí)環(huán)衛(wèi)工作績(jī)效機(jī)制、考核機(jī)制、獎(jiǎng)懲機(jī)制。由市政公用局依照清掃保潔“四無四凈”、公廁管理“七無五凈”、垃圾收運(yùn)“日產(chǎn)日清”、垃圾站點(diǎn)“桶潔地凈”標(biāo)準(zhǔn)，制定考核評(píng)分細(xì)則和獎(jiǎng)懲辦法，報(bào)市城市規(guī)劃建設(shè)和管理領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后實(shí)施。

考核工作由市城市規(guī)劃建設(shè)和管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織，市政公用局牽頭，辦、辦派人參加，每周不少于1次，以不定時(shí)抽查方式為主。每月對(duì)環(huán)衛(wèi)處、辦、辦（或?qū)淼沫h(huán)衛(wèi)公司）的環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量實(shí)行百分考核評(píng)定，市政公用局根據(jù)評(píng)定結(jié)果按月?lián)芨陡鲉挝画h(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)。

市環(huán)衛(wèi)處要加強(qiáng)考核力量和措施，按照《城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，制定考核獎(jiǎng)懲細(xì)則，每天對(duì)每一個(gè)標(biāo)段抽查一次，月底總評(píng)各標(biāo)段評(píng)分，以公用局、環(huán)衛(wèi)處考核結(jié)果加權(quán)匯總，實(shí)行百分考核，環(huán)衛(wèi)處從事現(xiàn)場(chǎng)工作的工人每月按現(xiàn)場(chǎng)工作經(jīng)費(fèi)的60%作為考核績(jī)效工資，根據(jù)考核獎(jiǎng)懲辦法發(fā)放到人。

辦事處要加強(qiáng)三、四級(jí)道路及社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量考核，并根據(jù)考核結(jié)果參照一、二級(jí)道路環(huán)衛(wèi)管理標(biāo)準(zhǔn)對(duì)社區(qū)實(shí)行獎(jiǎng)懲。

篇8

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)精神，按照區(qū)委九屆二次全會(huì)的要求，以“建設(shè)幸福港城，勇當(dāng)先鋒”為主題，按照“積極組織、廣泛參與、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量”的原則，大力開展市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，狠抓城市長(zhǎng)效管理措施落實(shí)，著力打造中心城區(qū)城市管理品牌，推動(dòng)我區(qū)城市管理工作再上新臺(tái)階。

二、工作內(nèi)容

（一）開展城市管理系列主題活動(dòng)（時(shí)間：4月1日——12月31日）

以“建設(shè)幸福港城，勇當(dāng)先鋒”為主題，深入開展城市管理系列主題活動(dòng)，不斷提升市民的城市管理意識(shí)和文明素質(zhì)，動(dòng)員廣大市民共同維護(hù)城市的市容秩序和環(huán)境衛(wèi)生，在全社會(huì)營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。

1、“小手拉大手­，共建美好家園”城市管理小衛(wèi)士評(píng)選活動(dòng)（時(shí)間：4月1日—5月31日）。責(zé)任單位：區(qū)教育局、區(qū)城管局。

在全區(qū)中小學(xué)廣泛開展“小手拉大手，共建美好家園——城市管理小衛(wèi)士評(píng)選”活動(dòng)，通過發(fā)放致全區(qū)中小學(xué)生家長(zhǎng)一封信、公開課堂、中小學(xué)生“一日城管”體驗(yàn)活動(dòng)等多種形式，宣傳引導(dǎo)廣大學(xué)生及家長(zhǎng)養(yǎng)成良好的環(huán)境衛(wèi)生習(xí)慣，自覺遵守城市管理法律法規(guī)，在此基礎(chǔ)上，在全區(qū)各中小學(xué)開展城市管理小衛(wèi)士評(píng)選活動(dòng)，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用，推進(jìn)中小學(xué)生及其家長(zhǎng)環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)和文明素養(yǎng)的提升。

2、“文明城市你我共建，幸福你我共享”——區(qū)城市管理文明督導(dǎo)隊(duì)成立暨授旗儀式（時(shí)間：4月1日—5月31日）。責(zé)任單位：各街道辦事處、區(qū)城管局、團(tuán)區(qū)委、區(qū)文明辦。

為進(jìn)一步倡導(dǎo)文明新風(fēng)，以引導(dǎo)廣大市民摒棄“不文明”習(xí)慣為重點(diǎn)，成立“五老”督導(dǎo)隊(duì)、城管督導(dǎo)隊(duì)、大學(xué)生督導(dǎo)隊(duì)、“門前四包”督導(dǎo)隊(duì)，舉辦集中授旗儀式，制作統(tǒng)一馬甲、胸牌和帽子，進(jìn)行集中培訓(xùn)，定期組織督導(dǎo)隊(duì)走上街頭，勸導(dǎo)不文明行為，宣傳城市管理有關(guān)法律法規(guī)，動(dòng)員廣大市民自覺維護(hù)城市的環(huán)境衛(wèi)生和市容秩序。

3、“媒體集中宣傳月”活動(dòng)（時(shí)間：5月1日—6月30日）。責(zé)任單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)城管局。

通過新聞媒體、廣告媒介、一封信、宣傳車等多種形式，以“除陋習(xí)，樹新風(fēng)”為主題，對(duì)城市管理工作進(jìn)行廣泛宣傳。

（1）在市電視臺(tái)《幸?！穼?，播發(fā)專題宣傳片，并通過欄目的片頭或片尾制作公益廣告進(jìn)行宣傳。

（2）聯(lián)系市運(yùn)管處，在地區(qū)出租車上張貼“區(qū)城管局友情提醒廣大市民：“珍惜環(huán)衛(wèi)工人勞動(dòng)成果，請(qǐng)勿向窗外亂扔垃圾”等宣傳標(biāo)語。

（3）聯(lián)系市電信、移動(dòng)等單位通過群發(fā)短信等方式進(jìn)行宣傳。

（4）印發(fā)《致廣大市民一封信》，就“除陋習(xí)，樹新風(fēng)”活動(dòng)以及門前四包等工作走上街頭、走進(jìn)商戶、走進(jìn)學(xué)校進(jìn)行廣泛宣傳。

（5）開展集中宣傳日活動(dòng)。組織工作人員走上街頭，設(shè)置宣傳拱門，設(shè)立服務(wù)咨詢臺(tái)，發(fā)放宣傳資料進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)宣傳。

（6）制作宣傳車進(jìn)行巡回宣傳。

4、“我為城管獻(xiàn)計(jì)策”金點(diǎn)子征集和“我眼中的城市美容師”優(yōu)秀攝影作品征集評(píng)選活動(dòng)（時(shí)間：6月1日——7月31日），責(zé)任單位：區(qū)委宣傳部，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、區(qū)城管局。

在市級(jí)新聞媒體開設(shè)專欄，組織開展“我為城管獻(xiàn)計(jì)策——金點(diǎn)子征集活動(dòng)”。通過征集活動(dòng)，更加廣泛地聽取市民群眾的意見建議，爭(zhēng)取廣大市民對(duì)城市管理工作的理解和支持。此外，開展“我眼中的城市美容師”優(yōu)秀攝影作品征集評(píng)選活動(dòng)，動(dòng)員廣大市民用手機(jī)、相機(jī)拍攝環(huán)境衛(wèi)生和城市管理工作的點(diǎn)點(diǎn)滴滴、好人好事、隊(duì)伍風(fēng)采、工作成效，并對(duì)作品進(jìn)行評(píng)選、展覽，通過市民的視角展現(xiàn)城市管理工作者良好的精神面貌和形象。

5、“城市管理社區(qū)行”活動(dòng)（時(shí)間：7月1日—8月31日），責(zé)任單位：各街道辦事處、區(qū)城管局。

結(jié)合城市管理工作實(shí)際，開展進(jìn)社區(qū)、聽民聲、解民憂、贏民心”工程，組織城管人員進(jìn)社區(qū)舉辦大型法律法規(guī)知識(shí)宣傳咨詢活動(dòng)。開展社區(qū)優(yōu)質(zhì)服務(wù)聯(lián)系點(diǎn)活動(dòng)，組織社區(qū)志愿者服務(wù)隊(duì)開展社區(qū)環(huán)境管理與清潔活動(dòng)。組織開展廣場(chǎng)咨詢服務(wù)，城管法律法規(guī)宣傳，同時(shí)，開展志愿服務(wù)活動(dòng)，做好城管宣傳工作，引導(dǎo)社會(huì)各界廣泛支持與參與，進(jìn)一步提高全社會(huì)對(duì)城市管理的認(rèn)同感和支持度，增強(qiáng)廣大市民遵守城市管理法規(guī)、規(guī)章的自覺性和積極性。

6、“清潔城市，擦亮窗口”活動(dòng)（時(shí)間：8月1日—9月30日），責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場(chǎng)、街道辦事處，區(qū)城管局。

動(dòng)員全區(qū)各級(jí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位積極投身到城市環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作中來，以社區(qū)為單位，開展結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，組織機(jī)關(guān)干部和企事業(yè)單位人員開展義務(wù)勞動(dòng)，集中清理衛(wèi)生死角，清除“三亂”小廣告，維護(hù)市容秩序，營(yíng)造“城市是我家，清潔靠大家”的濃厚氛圍。

7、“從不亂扔垃圾做起”駕乘人員環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)專題教育活動(dòng)（時(shí)間：9月1日—10月31日），責(zé)任單位：區(qū)城管局、區(qū)文明辦。

通過印發(fā)《致駕乘人員一封信》、組織宣講人員到出租車公司及公交公司等單位宣傳環(huán)境衛(wèi)生管理的有關(guān)規(guī)定、制作宣傳展板巡回宣傳等形式，宣傳引導(dǎo)廣大駕乘人員從自身做起，從不亂扔垃圾做起，自覺維護(hù)城市環(huán)境衛(wèi)生和環(huán)衛(wèi)保潔人員的人身安全，共同創(chuàng)造整潔優(yōu)美的城市環(huán)境。

8、“門前四包星級(jí)單位評(píng)選”活動(dòng)（時(shí)間：9月1日—12月31日）責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、區(qū)城管局。

在全區(qū)開展“門前四包”責(zé)任制“星級(jí)單位”創(chuàng)建活動(dòng)。對(duì)于在責(zé)任范圍內(nèi)市容秩序良好，無店外經(jīng)營(yíng)、亂堆亂放、亂停亂擺、毀壞綠化等違章現(xiàn)象的單位，注意店面美化、認(rèn)真管護(hù)市政、綠化、環(huán)衛(wèi)設(shè)施的，對(duì)城市管理工作給予積極配合的單位授予“星級(jí)”榮譽(yù)，一個(gè)季度一評(píng)選，每次授“星”一顆，連續(xù)4個(gè)月表現(xiàn)突出的，授予“四星”牌，并在年底予以重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于履職不到位，違反市容環(huán)境衛(wèi)生規(guī)定的，可隨時(shí)摘“星”，并進(jìn)行相應(yīng)的處罰。由區(qū)城管局定期對(duì)評(píng)選出來的最佳和最差門店和單位在全區(qū)范圍內(nèi)通報(bào)。

（二）開展“清潔環(huán)境，美化市容”活動(dòng)（時(shí)間：4月1日——10月中旬）

按照“提升城市品質(zhì)、塑造海濱城市新形象”的要求，通過集中時(shí)間，集中力量，全面開展以規(guī)范市容秩序、美化市容環(huán)境為內(nèi)容的專項(xiàng)整治活動(dòng)。重點(diǎn)整治范圍為：海連路（幸福廣場(chǎng)一凌州廣場(chǎng)）、蒼梧路（學(xué)院路一龍河廣場(chǎng)）、通灌路（解放路一朝陽路）、郁洲路（人民路一郁海廣場(chǎng)）、海昌路（解放路一朝陽路）、朝陽路（幸福路一學(xué)院路）、隴海東路（通灌路一郁洲路）、大慶東路（通灌路一南極路）、瀛洲路（龍河廣場(chǎng)一寧連高速入口）、龍河廣場(chǎng)、人民廣場(chǎng)。

1、整治市容秩序

（1）取締城區(qū)內(nèi)一、二類道路各類形式未經(jīng)審批的馬路市場(chǎng)和流動(dòng)攤點(diǎn)；規(guī)范三類道路（背街小巷）影響市容環(huán)境且市民生活需求的馬路市場(chǎng)和流動(dòng)攤點(diǎn)。

（2）城區(qū)內(nèi)無未經(jīng)審批各類展銷、促銷及擅自批準(zhǔn)設(shè)置的有礙管理事項(xiàng)。

（3）已建規(guī)范便民疏導(dǎo)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)秩序良好，內(nèi)部管理機(jī)制完善，周邊無任何形式的攤外攤現(xiàn)象。

（4）清理整治沿街兩側(cè)住戶、商家門前、窗下亂堆亂放雜物以及占道加工、占道經(jīng)營(yíng)、店外經(jīng)營(yíng)等問題。

（5）沿街道路兩側(cè)建（構(gòu)）筑物及公共場(chǎng)所的護(hù)攔、樹木、綠籬等處無晾曬或吊掛物品等問題。

（6）督促并推進(jìn)沿街建筑物的清洗、粉刷和修飾，保持清新美觀。

（7）督促并推進(jìn)落實(shí)城區(qū)內(nèi)建設(shè)工地、拆遷工地、待建地塊及時(shí)按要求設(shè)置圍檔，查處施工工地出口未進(jìn)行硬化、未設(shè)置車輛沖洗臺(tái)及相應(yīng)的泥漿沉淀和排水設(shè)施等現(xiàn)象。

（8）加強(qiáng)夜市、便民攤點(diǎn)（亭）、瓜果銷售等各類臨時(shí)性規(guī)范疏導(dǎo)點(diǎn)管理工作，嚴(yán)格開、撤市時(shí)間，嚴(yán)格查處市場(chǎng)外溢等違法違章行為，任何橋梁、涵洞處（周邊）不得設(shè)置任何形式的經(jīng)營(yíng)設(shè)施和攤點(diǎn)。

（9）加大亭棚管理力度，拆除違章亭棚，嚴(yán)格查處未經(jīng)批準(zhǔn)亭棚私自移位、外立面亂張貼、亂懸掛、超出經(jīng)營(yíng)內(nèi)容等現(xiàn)象。

（10）規(guī)范非機(jī)動(dòng)車停放管理，取締存有廣告和陳舊破損的非機(jī)動(dòng)車停放架。

（11）小街巷無亂堆亂放、無積存垃圾，立面整潔。

2、開展環(huán)衛(wèi)達(dá)標(biāo)活動(dòng)

（1）從業(yè)人員著標(biāo)志性工作服，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成道路清掃作業(yè)，春、夏季一、二類道路、主要節(jié)點(diǎn)每日兩次灑水，達(dá)到路見本色的標(biāo)準(zhǔn)。

（2）綠化帶保潔與道路、人行道保潔同步，及時(shí)清除白色污染及其它雜物，確保綠化帶內(nèi)整潔衛(wèi)生，嚴(yán)禁將垃圾雜物掃入綠化帶內(nèi)。

（3）垃圾收集清運(yùn)日產(chǎn)日清，垃圾收集點(diǎn)每日兩清運(yùn)。垃圾容器完好、潔凈、周圍三米內(nèi)無散落、存留垃圾和污水，并擺放整齊，做到車走地凈，無積存垃圾，垃圾容器內(nèi)垃圾無外溢現(xiàn)象。

（4）垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站設(shè)備運(yùn)行良好，管理制度上墻，有垃圾清運(yùn)量記錄臺(tái)帳，無安全生產(chǎn)事故。垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站周邊衛(wèi)生整潔，無明顯臭味，無蚊蠅，垃圾日產(chǎn)日清。

（5）公廁周邊10米內(nèi)環(huán)境整潔，無積存垃圾和亂堆雜物情況，公廁內(nèi)有管理制度，管理間干凈整潔，無堆放雜物。公廁內(nèi)設(shè)施完好，按規(guī)定設(shè)置明顯標(biāo)志，上下水通暢，保潔及時(shí)，內(nèi)外墻壁無污跡、亂貼亂畫等情況。

3、凈化立面容貌

（1）及時(shí)查處城區(qū)內(nèi)廣告、店招空置、破損現(xiàn)象，并在5日內(nèi)跟蹤督促其修復(fù)。

（2）嚴(yán)格查處并及時(shí)處理沿街兩側(cè)建筑物、構(gòu)筑物、路面或其它公共設(shè)施上亂張貼、亂涂寫、亂刻畫等違法行為，次日九時(shí)后無任何形式的“三亂”小廣告現(xiàn)象。

（3）清理整治沿街兩側(cè)商家在店面、門臉、櫥窗等處張貼、涂寫或者設(shè)置的具有廣告性質(zhì)的各類張貼物。

（4）徹底清理整治各類違章及未經(jīng)審批設(shè)置的廣告牌及落地?zé)粝洹l幅、布幔等問題。

（5）清理拆除或提檔改造噴繪布及低質(zhì)材的廣告牌、店招（牌），新上店招（牌）的路段或單個(gè)樓體必須統(tǒng)一規(guī)范，不得使用噴繪布等低材質(zhì)制作，并全部實(shí)施亮化。

（6）積極推進(jìn)屬地建筑（構(gòu)）物及公共廣場(chǎng)夜景亮化建設(shè)。新推進(jìn)亮化載體不得少于6項(xiàng)。

（三）機(jī)關(guān)單位與街道社區(qū)聯(lián)建共創(chuàng)活動(dòng)（時(shí)間：4月1日——12月31日）

在全區(qū)開展機(jī)關(guān)單位與街道社區(qū)聯(lián)建共創(chuàng)活動(dòng)，動(dòng)員廣大機(jī)關(guān)單位和干部職工堅(jiān)決服從統(tǒng)一部署，迅速采取行動(dòng)，滿腔熱情地參與到聯(lián)建共創(chuàng)活動(dòng)中去，為實(shí)現(xiàn)市區(qū)和社區(qū)“環(huán)境衛(wèi)生好、綠化美化好，友愛互助好、治安管理好”的創(chuàng)建目標(biāo)，打造文明和諧新形象，作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

1、聯(lián)建共創(chuàng)責(zé)任單位的主要任務(wù)

（1）開展一系列旨在提高市民文明整體素質(zhì)的各項(xiàng)教育活動(dòng)。組織開展以“環(huán)境衛(wèi)生好、綠化美化好、友愛互助好、治安管理好”為主要內(nèi)容的文明社區(qū)（小區(qū)、樓院）聯(lián)建共創(chuàng)競(jìng)賽，打造文明示范社區(qū)。

（2）扎實(shí)推進(jìn)“門前四包”責(zé)任制的落實(shí)。

（3）組織駐社區(qū)單位、小區(qū)、居民樓院及居民住戶開展環(huán)境衛(wèi)生“周比月評(píng)”活動(dòng)。

（4）對(duì)所包干社區(qū)（地段）的環(huán)境衛(wèi)生、占道經(jīng)營(yíng)、違章搭建等影響市容狀況進(jìn)行督查，并負(fù)責(zé)督促整改、落實(shí)到位。

（5）按照“區(qū)財(cái)政扶一點(diǎn)、街道拿一點(diǎn)、駐社區(qū)單位出一點(diǎn)、共創(chuàng)單位幫一點(diǎn)”的辦法，積極推進(jìn)社區(qū)路面硬化、道路亮化、空閑地綠化。

（6）加強(qiáng)社區(qū)黨建和綜合治理，進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作。

2、強(qiáng)化聯(lián)建共創(chuàng)的主體責(zé)任

（1）各牽頭單位負(fù)責(zé)對(duì)所包干社區(qū)的聯(lián)建共創(chuàng)工作協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)各掛點(diǎn)單位落實(shí)責(zé)任制，做到路段分工明確、工作責(zé)任明確。

（2）各掛點(diǎn)單位要按照聯(lián)建共創(chuàng)工作的統(tǒng)一部署，密切協(xié)作，積極配合，共同推進(jìn)所包干社區(qū)的聯(lián)建共創(chuàng)工作。

（3）要廣泛動(dòng)員轄區(qū)市民積極投身創(chuàng)建活動(dòng)，不等不靠，充分發(fā)揮工作的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性，做好各項(xiàng)工作。

（4）區(qū)文明辦負(fù)責(zé)聯(lián)建共創(chuàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，擬定各階段工作安排和工作重點(diǎn)，并負(fù)責(zé)對(duì)各街道辦事處及各社區(qū)的督查落實(shí)，定期考評(píng)，統(tǒng)一驗(yàn)收工作。

（四）扎實(shí)做好市容環(huán)境衛(wèi)生督查考核工作

根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的要求，依據(jù)《關(guān)于開展區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生督查考核工作的實(shí)施方案》，關(guān)于印發(fā)《區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生督查考核細(xì)則》的通知精神，繼續(xù)加大督查力度，對(duì)我區(qū)相關(guān)部門所承擔(dān)的市容環(huán)境職責(zé)進(jìn)行督查考核。

1、組織機(jī)構(gòu)

為進(jìn)一步落實(shí)考核機(jī)制，成立“區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生督查考核小組”

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

下設(shè)辦公室，辦公室主任由同志兼任。

2、考核內(nèi)容

（1）《區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生督查考核工作的實(shí)施方案》

（2）《區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生督查考核細(xì)則》

3、考核方式

（1）每月綜合考核評(píng)分為100分。

（2）由區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生督查考核小組成員，依據(jù)考核標(biāo)準(zhǔn)，每天對(duì)相關(guān)部門的市容環(huán)境衛(wèi)生工作進(jìn)行督查，并作好相關(guān)記錄，此項(xiàng)考核占總評(píng)分的60%。

（3）每月組織2次由所有承擔(dān)市容環(huán)境衛(wèi)生職能單位的相關(guān)負(fù)責(zé)人參加的檢查評(píng)比活動(dòng)，對(duì)各職能單位進(jìn)行統(tǒng)一評(píng)分，評(píng)分結(jié)果納入各單位日常考核范疇，此項(xiàng)考核占總評(píng)分的20%。

（4）每月由“區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生督查考核小組”對(duì)各職能單位的日常督查臺(tái)賬進(jìn)行一次檢查，檢查結(jié)果納入日?？己朔懂牐隧?xiàng)考核占總評(píng)分的20%。

（5）設(shè)置市容環(huán)境衛(wèi)生考核評(píng)比流動(dòng)紅旗，當(dāng)月考評(píng)第一的單位，獲當(dāng)月流動(dòng)紅旗。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。區(qū)政府成立進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)徐雪峰任組長(zhǎng)，區(qū)城管局局長(zhǎng)周云祥任副組長(zhǎng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、區(qū)各有關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員，承擔(dān)各項(xiàng)工作的日常組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查等工作；各責(zé)任單位也要分別成立領(lǐng)導(dǎo)小組，做好銜接和配合工作。

（二）分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。各責(zé)任單位要按照方案要求，對(duì)相關(guān)責(zé)任進(jìn)行層層分解、層層落實(shí)，做到定領(lǐng)導(dǎo)、定任務(wù)、定指標(biāo)、定時(shí)間、定速度、定質(zhì)量，形成“千斤重?fù)?dān)大家挑，人人肩上有指標(biāo)”的創(chuàng)建局面。

篇9

為深入開展“規(guī)范執(zhí)法行為、促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)，XX分局本著邊改邊建的原則，緊密結(jié)合“先進(jìn)性教育活動(dòng)”、“大接訪”及日常管理工作，從執(zhí)法工作最基本的環(huán)節(jié)和要求抓起，扎實(shí)開展長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，不斷推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)和公安管理工作規(guī)范化。

一、完善和落實(shí)工作作風(fēng)和服務(wù)質(zhì)量的管理制度。為了大力改進(jìn)工作作風(fēng)和服務(wù)質(zhì)量，分局全面完善和落實(shí)了首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制等管理制度。通過制度建設(shè)，克服了“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”和推委扯皮的現(xiàn)象，杜絕了工作簡(jiǎn)單粗暴、對(duì)待群眾“冷硬橫推”和不依法辦事的現(xiàn)象發(fā)生，杜絕了、索拿卡要的行為發(fā)生。

二、加強(qiáng)執(zhí)法制度建設(shè)，全面推行執(zhí)法責(zé)任制度體系。我分局全面推行行政執(zhí)法和依法辦事、依規(guī)辦事責(zé)任制，全面落實(shí)過錯(cuò)責(zé)任追究制，按照公安部《關(guān)于解決執(zhí)法突出問題推進(jìn)公安執(zhí)法制度建設(shè)的工作計(jì)劃》的要求，繼續(xù)抓好執(zhí)法制度建設(shè)，以市局制定的執(zhí)法責(zé)任體系制度為基礎(chǔ)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《XX公安機(jī)關(guān)執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議實(shí)施辦法》，促使全體民警恪盡職守、依法行政，確保政令暢通，提高行政效率，規(guī)范執(zhí)法行為，防止和減少行政過錯(cuò)，真正做到運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效。明確分局及民警的執(zhí)法責(zé)任，完善執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法檢查行為，確保執(zhí)法的合法性、公正性、科學(xué)性、有效性，使全分局的執(zhí)法工作制度化、規(guī)范化、法制化。并進(jìn)一步建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，制定完善的規(guī)章制度，定期進(jìn)行監(jiān)督檢查，杜絕行政“不作為”和“亂作為”現(xiàn)象。

三、實(shí)行目標(biāo)管理考核和民警績(jī)效考核制度。為了進(jìn)一步建立健全公安機(jī)關(guān)隊(duì)伍管理的長(zhǎng)效機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，努力建設(shè)一支“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正”的治安隊(duì)伍，保證各項(xiàng)治安工作的順利完成，科學(xué)、公正地評(píng)價(jià)民警的德才表現(xiàn)和工作實(shí)績(jī)考核體系，努力推動(dòng)公安工作和公安隊(duì)伍綜合管理長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)的落實(shí)。分局根據(jù)《人民警察法》、《國(guó)家公務(wù)員法》、《公安機(jī)關(guān)人民警察內(nèi)務(wù)條例》、《公安機(jī)關(guān)人民警察獎(jiǎng)懲條例》和《公安機(jī)關(guān)人民警察訓(xùn)練條令》等規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，研究制定了《XX公安局XX分局目標(biāo)管理考核評(píng)分細(xì)則》和《XX公安局XX分局民警績(jī)效考核實(shí)施細(xì)則》。對(duì)各科所隊(duì)和民警的具體工作目標(biāo)從共同目標(biāo)、執(zhí)法質(zhì)量、業(yè)務(wù)工作目標(biāo)三個(gè)方面進(jìn)行考核。將年度工作任務(wù)分解量化到個(gè)人，確定每個(gè)民警必須完成的基本工作量，并按設(shè)定項(xiàng)目和分值進(jìn)行考核評(píng)分。對(duì)民警目標(biāo)管理的績(jī)效考核實(shí)行逐月考核、逐月通報(bào)、逐月排名的辦法進(jìn)行，考核結(jié)果作為年終評(píng)優(yōu)評(píng)先、晉職晉升、公務(wù)員考核和計(jì)發(fā)考核工資及年終目標(biāo)考核獎(jiǎng)的主要依據(jù)。

四、制定分局學(xué)習(xí)制度和開展法制教育的規(guī)定。在分局建立學(xué)習(xí)制度，以集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合，對(duì)民警每月完成學(xué)習(xí)任務(wù)進(jìn)行量化，定期檢查。通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)，特別是對(duì)程序法的學(xué)習(xí)，改變了“重實(shí)體、輕程序”的觀念。制定開展法制教育的制度，要求各科所隊(duì)深入基層選定一批學(xué)校、企事業(yè)單位、非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)作為工作聯(lián)系點(diǎn)，每月定期上門講法制課，進(jìn)行法律咨詢。

五、建立案卷管理、檢查制度。在民警中強(qiáng)化制作法律文書的規(guī)范意識(shí)，將填寫法律文書、案件裝訂是否規(guī)范納入考核內(nèi)容，保證案卷不漏項(xiàng)，不錯(cuò)項(xiàng)。加強(qiáng)案卷的歸檔、檢查工作，使案卷的管理經(jīng)常化，從而促進(jìn)這項(xiàng)工作不斷提高。

篇10

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村教師績(jī)效管理對(duì)策

1.績(jī)效考核在學(xué)校人力資源管理中的重要意義

黨的十七大已將科學(xué)發(fā)展觀寫入。學(xué)校落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)鍵是人才培養(yǎng)的提高，而培養(yǎng)質(zhì)量的提高，必須建立一支過硬件的教師隊(duì)伍。各教育部門、學(xué)校十分關(guān)注和重視績(jī)效管理，并把它作為提高教師質(zhì)量的一種重要手段。其教師個(gè)體素質(zhì)的高低和整體水平的強(qiáng)弱，直接關(guān)系到辦學(xué)水平的優(yōu)劣，教師績(jī)效的考核是學(xué)校人力資源管理工作的重要內(nèi)容及基礎(chǔ)性工作。教師績(jī)效考核管理主要體現(xiàn)在，組織的整體運(yùn)作效率和價(jià)值創(chuàng)造依賴于各部門、各成員的績(jī)效表現(xiàn)，同時(shí)績(jī)效考核的結(jié)果在教師的崗位設(shè)置、培訓(xùn)開發(fā)、薪酬發(fā)放、晉升選拔等方面也有重要的指導(dǎo)意義?！逗笔×x務(wù)教育階段學(xué)校教職工績(jī)效考核工作實(shí)施意見（試行）》指出從2009年實(shí)施績(jī)效工資，建立完善的績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系，充分調(diào)動(dòng)廣大教職工奉獻(xiàn)教育的積極性，各區(qū)教育局根據(jù)省廳文件精神制定了義務(wù)教育階段教職工績(jī)效考核工資考核的實(shí)施意見，區(qū)局要求各校在拿出符合自己校情的績(jī)效考核方案，各校根據(jù)考核結(jié)果兌現(xiàn)績(jī)效工資，在整個(gè)績(jī)效管理考核過程中暴露了許多問題，出現(xiàn)了結(jié)果與目標(biāo)偏離軌道的情況，績(jī)效工資的發(fā)放未能達(dá)到應(yīng)該收到的效能。

2.農(nóng)村教師績(jī)效考核現(xiàn)狀及存在的問題

2.1對(duì)教師績(jī)效考核認(rèn)識(shí)不足。教師績(jī)效考核結(jié)果作為績(jī)效工資分配的主要依據(jù)，并作為崗位聘用、職務(wù)晉升、培養(yǎng)培訓(xùn)和表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面的重要依據(jù)。因此績(jī)效考核是學(xué)?？?jī)效管理的有效前提，是優(yōu)化學(xué)校人力資源配置與管理的有效前提，對(duì)教職工如果沒有完整的績(jī)效考核方案及辦法加以考核的話，那么這項(xiàng)工作就無從做起，更談不上人力資源管理的效能和效益，筆者發(fā)現(xiàn)很多農(nóng)村中學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)班子輕視此項(xiàng)工作，領(lǐng)導(dǎo)對(duì)績(jī)效考核不重視，精力都放在完成單位的工作任務(wù)上，只是在年底的時(shí)候隨便組織起一個(gè)考核小組，根本無視考核的質(zhì)量，只是草草的從網(wǎng)上下載參考，制定了籠統(tǒng)的提綱性質(zhì)的考核方案，在實(shí)際中也無法執(zhí)行，還是回歸到了非規(guī)范化的管理軌道上來。還有部分學(xué)?？己朔桨笀?jiān)持過去平均主義的考核方案，結(jié)果是教師績(jī)效工資平均化，大鍋飯重演，失去了績(jī)效考核的意義所在，未能體現(xiàn)績(jī)效考核的真正目的和原則，而其他部分學(xué)校做的就很好，充分利用績(jī)效管理這個(gè)手段為契機(jī)，優(yōu)化學(xué)校管理模式，徹底打破平均主義真正體現(xiàn)優(yōu)績(jī)優(yōu)酬原則，達(dá)到了人力資源管理的真正目標(biāo)。

2.2部分學(xué)?？?jī)效考核體系與程序不完善。具體表現(xiàn)在：

2.2.1績(jī)效管理系統(tǒng)性不強(qiáng)?，F(xiàn)代績(jī)效管理理論認(rèn)為，績(jī)效管理是一個(gè)完整的系統(tǒng)，由績(jī)效計(jì)劃、績(jī)效實(shí)施與管理、績(jī)效考核管理、績(jī)效反饋四個(gè)部分組成，這四個(gè)部分是環(huán)環(huán)相扣，缺一不可。而在一些事業(yè)單位，簡(jiǎn)單地把績(jī)效考核管理當(dāng)成了績(jī)效管理，缺少績(jī)效計(jì)劃、績(jī)效實(shí)施管理、績(jī)效反饋等環(huán)節(jié)。比如某區(qū)去年實(shí)施績(jī)效工資考核中緊緊圍繞了績(jī)效考核，大部分學(xué)校都忽視了其他幾個(gè)環(huán)節(jié)，比如忽視了績(jī)效計(jì)劃、績(jī)效反饋意見等環(huán)節(jié)，從而降低了績(jī)效管理的后續(xù)作用。

2.2.2績(jī)效指標(biāo)體系分解不全?？?jī)效管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)就是績(jī)效指標(biāo)的層層分解。根據(jù)單位的戰(zhàn)略目標(biāo)和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，明確各部門的工作職責(zé)和考核目標(biāo)，在將職責(zé)和目標(biāo)合理分解到每個(gè)職工身上，環(huán)環(huán)相扣，層層落實(shí)。這樣，只要所有職工的績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)了，部門目標(biāo)就可以實(shí)現(xiàn)，單位目標(biāo)也就實(shí)現(xiàn)了。教育局緊緊考核了校長(zhǎng)，很多學(xué)校緊緊考核了教師個(gè)人，匯總了教師個(gè)人得分，而忽視了對(duì)學(xué)校中間階層的考核管理，比如很多學(xué)校就忽視了對(duì)年級(jí)組、教研組、教務(wù)處，總務(wù)處、團(tuán)支部、班主任、備課組組長(zhǎng)等中間階層的考核，沒有分解績(jī)效考核指標(biāo)體系，沒有實(shí)現(xiàn)績(jī)效考核的全面化。

2.2.3績(jī)效考核流程過于單一、不量化、不細(xì)化流于形式。教師參與度不夠，誤認(rèn)為是一種懲罰性考核；評(píng)價(jià)者認(rèn)識(shí)不足出現(xiàn)了偏差；學(xué)?？?jī)效考核管理中，教師在績(jī)效計(jì)劃、衡量標(biāo)準(zhǔn)考核辦法等方面參與不足，讓教師覺得績(jī)效考核是一種監(jiān)督和懲罰的手段。績(jī)效管理指標(biāo)的制定過程往往是上級(jí)下達(dá)的績(jī)效管理指標(biāo)，少數(shù)學(xué)校緊緊以領(lǐng)導(dǎo)者的身份下發(fā)學(xué)?？己诵〗M的文件，事先也沒有征求教師的意見，考核后的結(jié)果也沒有公示，好像給教師分配福利一樣的專制，讓教職工有不民主不平等的感覺和逆反心理，所以導(dǎo)致很多學(xué)校在績(jī)效考核、績(jī)效測(cè)評(píng)、績(jī)效兌現(xiàn)的環(huán)節(jié)上導(dǎo)致教師與學(xué)校考核小組對(duì)抗，教職工意見很大，這樣就大大降低了績(jī)效管理的積極作用，擴(kuò)大了消極作用；在過去的工作實(shí)際中，對(duì)教師特別是對(duì)具體參與績(jī)效考評(píng)的中層管理人員缺乏必要的績(jī)效管理知識(shí)培訓(xùn)和輔導(dǎo)?？?jī)效考評(píng)不僅取決于評(píng)價(jià)系統(tǒng)本身的科學(xué)性與可靠性，還取決于評(píng)價(jià)者的評(píng)價(jià)能力，評(píng)價(jià)者的任何主觀失誤或?qū)υu(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識(shí)誤差都會(huì)在很大程度上影響評(píng)價(jià)的準(zhǔn)確性，進(jìn)而影響人力資源管理其它環(huán)節(jié)的有效性，很多績(jī)效考核都是由學(xué)校中層領(lǐng)導(dǎo)參加考評(píng)的，部分領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行考評(píng)時(shí)由于沒有對(duì)考核制度與辦法進(jìn)行深入的了解導(dǎo)致的偏差；還有績(jī)效考核方法過于單一，缺乏量化細(xì)化，目前，還有許多學(xué)校使用更傳統(tǒng)的“得分”，然后加權(quán)平均作為最終結(jié)果，這種方法雖然簡(jiǎn)單，這對(duì)評(píng)估結(jié)果的可靠性和有效性是一個(gè)大問題，采用過于簡(jiǎn)單的方法來進(jìn)行績(jī)效考核，考核的可靠性和有效性必然受到不利影響，導(dǎo)致考核流于形式。

2.3績(jī)效考核存在的問題帶來的后果。

2.3.1嚴(yán)重影響評(píng)估工作效果，使得績(jī)效考核工作流于形式，讓學(xué)校無法了解的員工的實(shí)際情況，由此容易導(dǎo)致錯(cuò)誤的決策。不利于科學(xué)管理；

2.3.2真實(shí)性受到質(zhì)疑，影響績(jī)效考核的客觀公正性，也很容易形成教師曲解績(jī)效的作用，不利于調(diào)動(dòng)員工的積極性和創(chuàng)造性，隨著績(jī)效工資的逐步實(shí)施，隨著學(xué)校人事制度的改革，崗位設(shè)置與管理的規(guī)范化，績(jī)效管理中常見的一些問題都逐步得到了解決；

2.3.3讓能者、勤者沒得公正的待遇與認(rèn)可，讓平者、懶者留下了可乘之機(jī)，造成矛盾的根源。

3.改進(jìn)農(nóng)村教師績(jī)效考核的體系及對(duì)策

針對(duì)學(xué)校的特殊性，結(jié)合本區(qū)的實(shí)際情況，我認(rèn)為，可以采取以下措施完善績(jī)效管理績(jī)效考核體系與對(duì)策：

3.1教師績(jī)效考核應(yīng)該遵循科學(xué)的考評(píng)原則。

3.1.1尊重規(guī)律，以人為本。尊重教育規(guī)律，尊重教育人才成長(zhǎng)規(guī)律。堅(jiān)持教育以育人為本，以學(xué)生為主體；辦學(xué)以人才為本，以教師為主體。教師績(jī)效考核與其他事業(yè)單位相比有自己的規(guī)律和獨(dú)特性，要落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的以人為本的理念，實(shí)現(xiàn)教育為本的方針；

3.1.2以德為先，注重實(shí)績(jī)。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，把師德放在首位；注重教職工履行崗位職?zé)的實(shí)際表現(xiàn)和貢獻(xiàn)。師德建設(shè)關(guān)系到教育領(lǐng)域的行風(fēng)建設(shè)，關(guān)系到教育系統(tǒng)形象問題。根據(jù)教師遵守《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》情況，采取由教師自評(píng)和學(xué)?？荚u(píng)相結(jié)合的方式進(jìn)行考核；

3.1.3激勵(lì)先進(jìn)，促進(jìn)發(fā)展。建立競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)教師全身心投入工作，引導(dǎo)他們不斷提高自身素質(zhì)和教書育人、管理育人、服務(wù)育人的能力。教學(xué)質(zhì)量是農(nóng)村學(xué)校的生命線，希望線。而提高教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵在于學(xué)校能否充分調(diào)動(dòng)學(xué)校教師工作積極性，而提高教師的工作積極性的關(guān)鍵在于能否真正實(shí)現(xiàn)績(jī)效考評(píng)，體現(xiàn)優(yōu)績(jī)優(yōu)酬，多勞多得，并堅(jiān)持向骨干教師、一線教師做出突出成績(jī)的教師傾斜；

3.1.4客觀公正，簡(jiǎn)便易行。堅(jiān)持實(shí)事求是、民主公開，科學(xué)合理、程序規(guī)范，講求實(shí)效、力戒繁瑣。上文提及的一些問題與違背此項(xiàng)原則有關(guān)，由此導(dǎo)致績(jī)效考核失靈，在績(jī)效考核中，尤其要做到公開、公正、公示，考評(píng)細(xì)則簡(jiǎn)便易行，便于操作，便于考核小組量化成分值。

3.2建立完善的績(jī)效考核方案。績(jī)效考核還可與學(xué)校的年終考核有機(jī)的結(jié)合起來，還根據(jù)各部門、崗位的具體情況，把“德、能、勤、績(jī)、廉”這些指標(biāo)進(jìn)行量化和個(gè)性化，使得考核指標(biāo)具有更好的科學(xué)性和可測(cè)性，領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合我校實(shí)際情況和“德、能、勤、績(jī)、廉”五項(xiàng)大指標(biāo)制定了一系列便于績(jī)效考核的方案細(xì)則和考核管理制度，比如班主任工作的考核，我校建立科學(xué)的方案，其工作量按照本校本學(xué)段教師基本工作量的50%核定，并可根據(jù)實(shí)際工作考核情況適當(dāng)浮動(dòng)?？己税嘀魅慰梢圆扇W(xué)校和學(xué)生評(píng)議相結(jié)合的方式，參照附表1或附表2內(nèi)容執(zhí)行。

在具體兌現(xiàn)績(jī)效工資時(shí)，我校績(jī)效工資分配方案如下：教師績(jī)效考核包括師德考核與履職考核兩部分，共設(shè)100分，其中師德占10分，履職占90分，對(duì)本校教育教學(xué)突出的教師可設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)分。

還制作了教師績(jī)效考評(píng)分?jǐn)?shù)統(tǒng)計(jì)表格，以便計(jì)算每一位教師的績(jī)效得分，結(jié)合教師每月考核情況，匯總教師學(xué)期考核結(jié)果，結(jié)合教師學(xué)期考核結(jié)果匯總年度考核結(jié)果，操作起來也簡(jiǎn)便易行。我校去年績(jī)效考核平穩(wěn)有序，收到了應(yīng)有的考核效果。

3.3建立月考核與學(xué)期或?qū)W年考核相結(jié)合的考核制度。每月評(píng)估的評(píng)估工作重在平時(shí)，并逐漸積累形成的整體材料，并為一學(xué)期、一學(xué)年評(píng)估提供更詳細(xì)的基礎(chǔ)資料。日常和定期評(píng)估相結(jié)合的綜合考核方法，克服了年度評(píng)估的“近因效應(yīng)”，形成更為長(zhǎng)期的影響力，以便更準(zhǔn)確地評(píng)估教師的工作業(yè)績(jī)，這樣教職工更為能接受，避免了因教職工因自己的錯(cuò)覺感知與考核人員發(fā)生不必要的誤解與沖突；讓被考核的教職工口服心服；比如我曾經(jīng)工作過的學(xué)校就建立了對(duì)教師的月考核制度，考核的歷程主要由教務(wù)處來完成，對(duì)每月教師的出勤情況、工作表現(xiàn)、工作成效一一公布，不足之處再加以改進(jìn)，這種更加重視工作過程的月考核收到的效果遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過學(xué)末考核的辦法。

3.4建立完善的教師考核程序。

3.4.1個(gè)人自評(píng)。教師按照考核內(nèi)容和崗位職責(zé)的要求進(jìn)行個(gè)人自評(píng)，填寫相關(guān)表冊(cè)并在一定范圍內(nèi)述職。

3.4.2民主測(cè)評(píng)。根據(jù)教師崗位特點(diǎn)，在學(xué)科組、年級(jí)組等一定范圍內(nèi)進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，并以問卷調(diào)查等方式聽取學(xué)生、家長(zhǎng)或社區(qū)代表的意見。民主測(cè)評(píng)結(jié)果應(yīng)作為教師師德考核的直接依據(jù)。

3.4.3組織考核。在個(gè)人自評(píng)和民主測(cè)評(píng)的基礎(chǔ)上，結(jié)合學(xué)科組、年級(jí)組、備課組等相關(guān)部門評(píng)議情況，由學(xué)?？己诵〗M對(duì)照教師考核相關(guān)要求進(jìn)行考核并確定其考核等次。

3.4.4結(jié)果告知?？己私Y(jié)果應(yīng)在校內(nèi)進(jìn)行公示，公示期一般為5個(gè)工作日。教師對(duì)考核結(jié)果有不同意見的，可以通過正當(dāng)渠道向?qū)W?？己诵〗M提出。

3.4.5審核確定。教職工績(jī)效考核結(jié)果由學(xué)校擬定后，報(bào)送上級(jí)教育行政部門審核確定。教職工對(duì)考核結(jié)果如有不同意見，可以通過正常渠道向?qū)W?？己诵〗M和上級(jí)教育行政主管部門申訴。

3.4.6檔案記錄。義務(wù)教育學(xué)校要建立健全教師績(jī)效考核檔案，績(jī)效考核情況和結(jié)果須記入教職工個(gè)人檔案。