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[Abstract] Graduate education reform in our country is steadily push forward， especially in the innovation of teaching for the professional degree graduate education is significantly. Clinical professional degree graduate students have more time directly involved in clinical practice in clinical departments. However， the classroom teaching training hours reduced， the graduate student have less time to learn professional knowledge， especially ablut how to establish the research direction for graduate student brings great challenge. Clinical professional graduate students of combine traditional Chinese and western medicine need to master two aspects of knowledge in clinical practice. For these reasons， the author thinking about how to able to work without affecting the graduate teaching plan， within a limited time to carry out on the basis of combining traditional Chinese and western medicine clinical professional degree of master graduate student teaching. The teaching and research section of Department of Integrated Traditional Chinese Medicine and Western Medicine， the First Affiliated Hospital of Soochow University explores the introduction of case based learning （CBL） with problem based learning （PBL） method for professional graduate students to carry out the relevant teaching work. In view of the subject development priorities and the student's professional direction around the chronic kidney disease （CKD） to carry out the teaching of related diseases. It finds a suitable development mode of teaching and education， at the same time， the teaching pattern also suitable for other professional degree graduate student research direction to carry out this method in the future.

[Key words] Chronic kidney disease； Teaching method； Graduate students； Teaching practice

近年?恚?中西醫(yī)結(jié)合臨床專業(yè)研究生的教育和教學(xué)工作越來越受到重視，培養(yǎng)高學(xué)歷和高素質(zhì)的中西醫(yī)結(jié)合專業(yè)醫(yī)生隊(duì)伍適應(yīng)我國醫(yī)學(xué)發(fā)展的要求。這就需要在有限的時(shí)間內(nèi)提高研究生臨床實(shí)踐過程中的理論和臨床能力。蘇州大學(xué)（以下簡稱“我?！保└綄俚谝会t(yī)院中西醫(yī)結(jié)合科教研室探索引入病例教學(xué)法（case-based-learning，CBL）并與問題教學(xué)法（problem-based-learning，PBL）聯(lián)合的教學(xué)方式在研究生教學(xué)工作，以慢性腎臟?。╟hronic kidney disease，CKD）為例開展教學(xué)改革實(shí)踐。CBL聯(lián)合PBL教學(xué)方法工作的核心是以具有典型意義和親身體驗(yàn)的臨床病歷為引導(dǎo)、以認(rèn)識和解決具體臨床問題為根本的綜合教學(xué)方法。此種方法不僅能調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)自主性，也可以提高研究生臨床工作的能力。

中西醫(yī)結(jié)合臨床醫(yī)學(xué)既包含了傳統(tǒng)中醫(yī)藥基礎(chǔ)理論和臨床實(shí)踐的豐富內(nèi)涵，同時(shí)又注重與現(xiàn)代醫(yī)學(xué)知識和技術(shù)的廣泛融合。本學(xué)科是一門具有高度實(shí)踐特點(diǎn)的學(xué)科，需要具備扎實(shí)的理論基礎(chǔ)和系統(tǒng)的知識學(xué)習(xí)，而傳統(tǒng)的中西醫(yī)結(jié)合臨床研究生的教學(xué)工作中基于知識的完整性和系統(tǒng)性教學(xué)往往采取循序漸進(jìn)的課堂方法，這種方法對于教師而言開展系統(tǒng)教學(xué)達(dá)成教學(xué)目的，對于學(xué)生而言可以使醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)知識更加穩(wěn)固，但這種家學(xué)方式會使部分學(xué)生產(chǎn)生乏味的感覺。而CBL與PBL聯(lián)合的教學(xué)方式恰恰是解決這個(gè)問?}最好方式[1-5]。因此，我校附屬第一醫(yī)院中西醫(yī)結(jié)合科教研室結(jié)合研究生培養(yǎng)特點(diǎn)在國內(nèi)率先嘗試臨床典型病歷與臨床核心問題教學(xué)相結(jié)合（CBL聯(lián)合PBL）的教學(xué)模式。對于沒有太多臨床經(jīng)驗(yàn)的研究生而言可以使其掌握如何面對患者、如何看待臨床常見癥狀、如何應(yīng)對常見并發(fā)癥、如何查閱文獻(xiàn)認(rèn)識疾病等諸多問題從而提高臨床處理病患的能力。在臨床實(shí)踐中，通過分析典型病歷，在指導(dǎo)教師指導(dǎo)下自學(xué)理論知識，并以參與者（醫(yī)生）的身份與指導(dǎo)教師一起詢問患者病情、中醫(yī)四診、研究病歷、分析檢查單、討論和解決患者的治療方案等典型臨床疑問，促使參與學(xué)習(xí)地研究生積極思考，綜合判斷和分析病情，可以快速提高學(xué)生地臨床思維及綜合分析能力[6]。通過對近年畢業(yè)研究生工作單位回饋的評價(jià)該培養(yǎng)方式取得了較好的效果，因此這種培養(yǎng)方式值得應(yīng)用和推廣，本文就近年來中西醫(yī)結(jié)合臨床專業(yè)碩士研究生（腎臟病方向）的CBL聯(lián)合PBL教學(xué)法的體會總結(jié)如下：

1 以慢性腎臟病為例應(yīng)用CBL聯(lián)合PBL教學(xué)模式的實(shí)施方式

基于CBL聯(lián)合PBL的中西醫(yī)結(jié)合臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)碩士研究生的教學(xué)實(shí)施方案主要是將中西醫(yī)結(jié)合臨床專業(yè)（腎臟病方向）碩士研究生作為教學(xué)的主體、以不同病變階段的典型慢性腎臟病病歷為引導(dǎo)、以臨床核心問題為根本的綜合教學(xué)方法，教學(xué)方法的開展和實(shí)踐對于研究生的基礎(chǔ)及臨床應(yīng)用取得了顯著效果。實(shí)施過程中，研究生的基礎(chǔ)知識、思維能力和臨床應(yīng)變水平獲得了提升，獨(dú)立臨床工作能力有了大幅度的提高。CBL聯(lián)合PBL的教學(xué)工作在具體實(shí)施過程中遵循了以下幾個(gè)方面的內(nèi)容[7-13]：

首先，采用循序漸進(jìn)、由易到難的方式選取合適的病歷。結(jié)合CKD病變不同時(shí)期的特點(diǎn)結(jié)合選取的病歷特點(diǎn)體現(xiàn)不同階段CKD患者典型表現(xiàn)并以此為基礎(chǔ)設(shè)計(jì)一系列相互關(guān)聯(lián)的問題。問題按照CKD的發(fā)病特點(diǎn)和不同病變時(shí)期臨床變化和癥狀特點(diǎn)，選取的病歷緊密結(jié)合臨床CKD診斷和治療方面的重點(diǎn)和難點(diǎn)，選擇的病歷病史和診療措施記錄詳細(xì)，病歷的診治和特點(diǎn)對于專業(yè)研究生臨床工作具有較好的啟發(fā)性和針對性，注意在教學(xué)活動(dòng)的同時(shí)與醫(yī)學(xué)影像、臨床檢驗(yàn)等兄弟教研室緊密合作，將患者的影像和實(shí)驗(yàn)室輔助檢查等資料完整地呈現(xiàn)給學(xué)生。結(jié)合CKD患者病變特點(diǎn)設(shè)計(jì)的問題由易到難、層層深入，可以使學(xué)生在研究客觀病例的基礎(chǔ)上運(yùn)用所學(xué)的相關(guān)知識，經(jīng)過思考得出正確的診斷和治療方案。病歷中既要注重問題由淺入深的漸進(jìn)過程，同時(shí)把握基礎(chǔ)及臨床知識點(diǎn)之間的銜接，通過漸進(jìn)和啟發(fā)的方式提高學(xué)生分析和解決問題的能力。在開展此項(xiàng)教學(xué)工作之前，教研室所有授課教師進(jìn)行了多次集體備課，設(shè)計(jì)問題和編寫教學(xué)大綱，通過會診的形式確立教學(xué)病例并編寫針對學(xué)生和教師所使用的教案。

其次，考慮到研究生培養(yǎng)不僅是培養(yǎng)具備診治疾病的醫(yī)生，還需要具備從事相關(guān)臨床研究工作的能力。按照教學(xué)計(jì)劃在進(jìn)行病例教學(xué)之前兩周，課題組授課教師選擇典型的慢性腎臟病病例提交課題組集體備課，確立病例和思考題目。在進(jìn)行病例教學(xué)工作之前一周，課題組授課教師指導(dǎo)研究生閱讀指定的專業(yè)書籍并精讀部分重要章節(jié)。指導(dǎo)學(xué)生將基礎(chǔ)知識與臨床問題相互借鑒，有利于研究生對病歷進(jìn)行深入思考。開展教學(xué)之前三天將相關(guān)教案資料發(fā)給參與學(xué)習(xí)的研究生，讓學(xué)生提前了解近階段教學(xué)工作中需要掌握的重點(diǎn)和難點(diǎn)知識，特別是可能涉及到的案例和疑難問題。指導(dǎo)研究生課前進(jìn)行必要的文獻(xiàn)查閱并對相關(guān)的基礎(chǔ)和臨床醫(yī)學(xué)知識進(jìn)行積累和學(xué)習(xí)。設(shè)置課堂討論的工作，考慮本學(xué)科研究生人數(shù)的限制，每兩個(gè)研究生為一個(gè)研究小組，強(qiáng)調(diào)學(xué)生之間的協(xié)作意識。正式進(jìn)行學(xué)習(xí)討論時(shí)授課教師結(jié)合病例特點(diǎn)、教學(xué)大綱與自身臨床、教學(xué)和研究工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)講授，病歷導(dǎo)入并圍繞案例提出的問題展開課堂討論。在此過程之中征得患者同意的基礎(chǔ)上，讓患者直接出現(xiàn)在教學(xué)現(xiàn)場。由于教學(xué)的準(zhǔn)備時(shí)間和臨床診治疾病的工作之間具有一定的時(shí)間差，這就需要提前對教學(xué)病歷的患者情況進(jìn)行再評價(jià)，并對患者進(jìn)行培訓(xùn)和指導(dǎo)，注意患者病變過程定階段病情和癥狀相關(guān)的影像等資料的留取，特別是能夠直接反映患者病變情況的相關(guān)資料。學(xué)生根據(jù)教師提出的實(shí)際問題，一方面直接向患者詢問病情，開展四診和體格檢查；另一方面根據(jù)病史、實(shí)驗(yàn)室和影像學(xué)等檢查結(jié)果、文獻(xiàn)和論著等資料，對案例資料進(jìn)行再分析從而確定診斷和制定治療方案。指導(dǎo)研究生在今后的臨床實(shí)踐工作中注意動(dòng)態(tài)觀察典型病情，隨訪和了解治療效果。由于中西醫(yī)結(jié)合臨床醫(yī)學(xué)既包含現(xiàn)代醫(yī)學(xué)的病理學(xué)、生理學(xué)、病理生理和內(nèi)科學(xué)等基礎(chǔ)和臨床知識，同時(shí)也包括中醫(yī)學(xué)中的四診、病因病機(jī)和中醫(yī)內(nèi)科學(xué)的知識。通過典型的病例學(xué)習(xí)和討論可以將上述這些知識內(nèi)容融會貫通，這樣既保證教學(xué)的直觀性，同時(shí)也有效地融合基礎(chǔ)與臨床相關(guān)內(nèi)容，保證研究生所學(xué)習(xí)知識的完整性和系統(tǒng)性。課堂討論是知識應(yīng)用和檢驗(yàn)的過程，教師需要在這個(gè)過程中注重引導(dǎo)學(xué)生發(fā)揮主觀能動(dòng)性進(jìn)行知識的梳理和鞏固?？梢圆扇《喾N方式組織學(xué)生進(jìn)行病歷的分析和討論，分小組討論或者編排時(shí)間表讓學(xué)生輪流擔(dān)任討論組長，由組長帶領(lǐng)大家將案例資料總結(jié)歸納，確定初步診斷及相應(yīng)的分析，羅列診斷依據(jù)和鑒別診斷的分析思路，特別是分析慢性腎臟病的病因病機(jī)、常見的臨床癥狀和最新的治療策略。特別需要注意在此環(huán)節(jié)中醫(yī)藥知識的學(xué)習(xí)和分析歸納，將本專業(yè)具有學(xué)科特點(diǎn)和診治優(yōu)勢的知識能夠被研究生掌握。學(xué)生將對臨床診治問題的解答融合到討論和分析過程之中，通過討論和分心過程完成新知識的學(xué)習(xí)，逐步掌握CKD的病因病機(jī)及臨床表現(xiàn)。培養(yǎng)研究生處理具體問題時(shí)獨(dú)立分析推理、歸納等臨床思維能力。真正體現(xiàn)教師為主導(dǎo)、學(xué)生為主體的教學(xué)理念。教學(xué)過程最后一個(gè)重要的環(huán)節(jié)是教師的分析和點(diǎn)評。教師分析是全面檢閱學(xué)生的討論中的亮點(diǎn)和不足，點(diǎn)評主要是結(jié)合病歷相關(guān)疑難問題的設(shè)置和涉及核心知識的制定原則，這些問題的知識點(diǎn)和難點(diǎn)，使用的病歷資料應(yīng)該如何分析使用、基于中西醫(yī)結(jié)合的視角對病因病機(jī)進(jìn)行深入淺出的分析，教學(xué)工作處置臨床問題時(shí)的不足并針對性地提出改進(jìn)的意見和建議。

2. 以慢性腎臟病為例應(yīng)用CBL聯(lián)合PBL教學(xué)模式的體會

2.1 通過教學(xué)模式改變調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性

我國研究生教育改革過程中專業(yè)學(xué)位研究生教育和教學(xué)工作發(fā)生了較大的變化。其中最為顯著的改變是課堂教學(xué)時(shí)間大幅度壓縮，同時(shí)臨床實(shí)踐時(shí)間明顯延長。研究生有更多的時(shí)間參與臨床實(shí)際工作。這種情況下如何將提高實(shí)踐能力和鞏固基礎(chǔ)知識融合一體非常重要。也就是說培養(yǎng)模式的改變自然就要求相應(yīng)地改革舊的教學(xué)模式和探索新的教學(xué)模式。教學(xué)模式改革的目的是培養(yǎng)知識、能力和素質(zhì)并重的中西醫(yī)結(jié)合臨床專業(yè)高層次人才。課題組在教研室指導(dǎo)下開展以CKD為例實(shí)踐CBL聯(lián)合PBL教學(xué)方法獲得了較好的教學(xué)效果。CBL與PBL教學(xué)法包括多個(gè)工作模塊，這些工作模塊彼此相互銜接，構(gòu)成一個(gè)有機(jī)的整體。核心的模塊包括病歷選擇、問題設(shè)計(jì)、課前指導(dǎo)、親身體驗(yàn)、小組討論、解決問題等多個(gè)環(huán)節(jié)[14]。將灌輸知識為主的課堂講學(xué)改為以解決臨床實(shí)際問題為核心、客觀病例為輔助的互動(dòng)式教學(xué)，CBL聯(lián)合PBL教學(xué)模式的特點(diǎn)和關(guān)鍵就是通過這種方式將抽象的理論通過臨床現(xiàn)實(shí)活動(dòng)直觀的展現(xiàn)出來，研究生可以直接接觸客觀真實(shí)的患者及相關(guān)病歷資料，指導(dǎo)老師通過問題提出和尋求解決的方式引導(dǎo)研究生在學(xué)習(xí)和分析病歷的基礎(chǔ)上查閱病歷相關(guān)的知識和資料，通過這個(gè)過程掌握病歷相關(guān)知識并獲取解決臨床問題能力的教學(xué)方法。學(xué)生是教學(xué)過程中認(rèn)知活動(dòng)的主體，一系列相互關(guān)聯(lián)的臨床實(shí)際問題可以引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)獲取相關(guān)的知識，有利于對學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力的提高。進(jìn)而通過課堂討論和小組發(fā)言等學(xué)習(xí)環(huán)節(jié)提高其語言表達(dá)能力和綜合分析能力。應(yīng)用這些方式學(xué)習(xí)的過程有助于研究生逐步形成正確的臨床思維模式并較快成為具有獨(dú)立處置能力的合格醫(yī)務(wù)人員。

在教學(xué)過程中獨(dú)立發(fā)現(xiàn)和解決問題可以為培養(yǎng)高層次臨床科研工作打下扎實(shí)基礎(chǔ)。中西醫(yī)結(jié)合臨床醫(yī)學(xué)包含傳統(tǒng)中醫(yī)學(xué)和現(xiàn)代醫(yī)學(xué)的相關(guān)知識，中醫(yī)藥基礎(chǔ)和臨床診治知識比較抽象，學(xué)習(xí)難度大，導(dǎo)致研究生畢業(yè)后獨(dú)立應(yīng)用時(shí)產(chǎn)生恐懼感和壓力感。指導(dǎo)老師直接通過患者的客觀癥狀和體征解釋病歷中疾病的問題所在和相對應(yīng)的處置方法，會讓學(xué)生直接體會臨床治療的過程和方法，通過問題的提出和如何分析與解決問題的過程，使得研究生獲得直接處置患者的親身體會，從而促進(jìn)研究生提高學(xué)習(xí)興趣和處置患者的能力。通過教學(xué)過程中指導(dǎo)研究生針對性地查閱圖書文獻(xiàn)不僅提高了研究生的自學(xué)能力，同時(shí)極大地調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)主動(dòng)性。以小組為單位的討論不但可以提高研究生地表達(dá)能力和綜合判斷能力，同時(shí)有效地檢測學(xué)生的處置能力，通過這種方式檢驗(yàn)和肯定研究生處置患者的綜合能力有利于提高其學(xué)習(xí)的欲望和動(dòng)力。

2.2 融入??立臨床思維的教學(xué)法可以有效地提高學(xué)生的臨床能力

CBL聯(lián)合PBL教學(xué)法改革了傳統(tǒng)教學(xué)中學(xué)生被動(dòng)接受知識的填鴨式教學(xué)，傳統(tǒng)教學(xué)方式束縛了學(xué)生的獨(dú)立思維和合作精神。CBL聯(lián)合PBL教學(xué)法注重學(xué)生對于客觀病歷的綜合分析，借助所學(xué)知識和問題解決的過程培養(yǎng)臨床思維能力。整個(gè)學(xué)習(xí)過程圍繞客觀真實(shí)的臨床病例，學(xué)生可以直接和患者對話并通過指導(dǎo)教師指導(dǎo)學(xué)生將CKD相關(guān)的中西醫(yī)學(xué)知識、腎臟?？评碚撝R和自主學(xué)習(xí)過程的醫(yī)學(xué)新進(jìn)展融匯貫通。在此過程中促使學(xué)生面對實(shí)際患者能夠有效地運(yùn)用所學(xué)的中西醫(yī)臨床醫(yī)學(xué)知識從容地解決臨床問題。通過病歷體驗(yàn)和討論階段指導(dǎo)每位研究生針對每一個(gè)重點(diǎn)和難點(diǎn)問題提出各自不同的見解，大膽質(zhì)疑和分析他人意見，促進(jìn)對臨床問題更深入地思考，形成良好地臨床工作習(xí)慣，提高綜合評判能力。整個(gè)教學(xué)過程體現(xiàn)了以中西醫(yī)結(jié)合臨床專業(yè)碩士研究生為主體，指導(dǎo)教師通過一系列中西醫(yī)結(jié)合臨床腎臟?？萍膊栴}為基礎(chǔ)，通過多個(gè)相互關(guān)聯(lián)地學(xué)習(xí)模塊如病歷診治問題的擬定、臨床文獻(xiàn)和基礎(chǔ)知識地查找以及課堂討論等方式變學(xué)生的被動(dòng)接受式學(xué)習(xí)為主動(dòng)參與式學(xué)習(xí)。漸進(jìn)式地逐步指導(dǎo)研究生樹立正確的臨床思維，從而使研究生具備獨(dú)立運(yùn)用所學(xué)知識認(rèn)識臨床問題和解決臨床問題的能力。

2.3 借助多媒體等教學(xué)輔助手段提高教學(xué)質(zhì)量

對于醫(yī)學(xué)研究生而言，從理論學(xué)習(xí)逐步向臨床實(shí)際工作過渡的過程中建立患者和病情的直觀認(rèn)識非常必要，既可以增強(qiáng)研究生處置的信心，同時(shí)也可以在醫(yī)患交流過程中提高患者對于研究生的信任度，從而獲得較好的效果。臨床處置之前僅僅通過文字描述很難使學(xué)生印象深刻，如果借助先進(jìn)的多媒體影像設(shè)備在教學(xué)中將病例通過文字、圖片、影音等方式立體性地呈現(xiàn)出來，有利于對患者全面情況地了解、分析和診斷。特別是具有中醫(yī)藥特色的望診、舌診和問診等內(nèi)容，使診治疾病的過程客觀真實(shí)，有利于提高學(xué)生對于中醫(yī)藥臨床的認(rèn)知能力。精選典型案例――設(shè)計(jì)合理問題――資料匯總――討論與分析――教師點(diǎn)評。教師通過建立與研究生的微信群和QQ群等方式形成固定的聯(lián)系，有利于充分利用課外時(shí)間進(jìn)行教學(xué)互動(dòng)，實(shí)時(shí)地討論和解答問題并建立長期的互動(dòng)教學(xué)模式，有利于師生的信息交流和教學(xué)效果的提高。

2.4 培養(yǎng)高素質(zhì)的研究生指導(dǎo)教師團(tuán)隊(duì)

課題組在進(jìn)行CBL聯(lián)合PBL教學(xué)的過程中深刻體會到高素質(zhì)的指導(dǎo)教師團(tuán)隊(duì)是開展工作地先決條件。參與教學(xué)改革的教師均是具有講師及以上職稱且碩士及以上學(xué)歷的骨干教師。指導(dǎo)教師團(tuán)隊(duì)對的要求主要包括以下幾個(gè)方面：首先，指導(dǎo)教師要有能力根據(jù)專業(yè)特點(diǎn)和某個(gè)疾病重點(diǎn)和難點(diǎn)相關(guān)臨床實(shí)際問題選擇恰當(dāng)?shù)牟v，熟悉本專業(yè)研究生培養(yǎng)的要點(diǎn)和?？萍膊≡\治的要點(diǎn)與新進(jìn)展。其次，指導(dǎo)教師需要具有較強(qiáng)的分析判斷能力。在教學(xué)活動(dòng)展開之前能夠了解學(xué)生地基本能力、醫(yī)學(xué)專業(yè)知識水平和綜合工作能力。了解研究生醫(yī)學(xué)邏輯思維和判斷能力地形成方式和方法。從而在教學(xué)過程中有效地指導(dǎo)研究生有目的、有計(jì)劃地完成新知識和新技能地學(xué)習(xí)。第三，開放和討論是教學(xué)工作的核心，因此要求指導(dǎo)教師能夠有效的控制課堂節(jié)奏、善于調(diào)動(dòng)研究生的學(xué)習(xí)和發(fā)言的積極性，從而達(dá)到教學(xué)的最佳效果。因此，培養(yǎng)高素質(zhì)研究生指導(dǎo)教師團(tuán)隊(duì)是CBL聯(lián)合PBL教學(xué)法的先決條件。

2.5不可忽視傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)的作用

篇2

一、建設(shè)項(xiàng)目范圍

（一）國務(wù)院審批（核準(zhǔn)、備案）的建設(shè)項(xiàng)目。

（二）中央企業(yè)投資由國務(wù)院投資主管部門審批（核準(zhǔn)、備案）的建設(shè)項(xiàng)目。

（三）跨省、自治區(qū)、直轄市的建設(shè)項(xiàng)目。

（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他建設(shè)項(xiàng)目。

二、工作方式

（一）組織形式

⒈安全監(jiān)管總局負(fù)責(zé)的建設(shè)項(xiàng)目安全許可和試生產(chǎn)（使用）方案備案的審查或者審核工作由安全監(jiān)管總局危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理司（以下簡稱?；荆┙M織，中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院、中國化學(xué)品安全協(xié)會作為技術(shù)支撐單位參與，建設(shè)項(xiàng)目安全許可和試生產(chǎn)（使用）方案備案事項(xiàng)由安全監(jiān)管總局審議、決定。

⒉根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際情況，可以將安全監(jiān)管總局負(fù)責(zé)并受理的建設(shè)項(xiàng)目安全許可中審查工作，委托建設(shè)項(xiàng)目所在地的?。▍^(qū)、市）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局或者該建設(shè)項(xiàng)目主管部門（以下簡稱受托單位）承辦，建設(shè)項(xiàng)目安全許可和試生產(chǎn)（使用）方案備案事項(xiàng)由安全監(jiān)管總局審議、決定。

（二）工作方式

⒈在建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查時(shí)，采取組織專家集中審查的方式。

對國內(nèi)沒有生產(chǎn)（儲存）、大型聯(lián)合生產(chǎn)、選址在生產(chǎn)生活相對密集區(qū)域和在組織專家集中審查時(shí)專家提出需要到現(xiàn)場核查的建設(shè)項(xiàng)目，組織專家赴建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場核查。

⒉在建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收時(shí)，采取組織專家到建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場進(jìn)行審查的方式。

⒊建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）方案及有關(guān)資料的審核工作，采取組織專家集中審核的方式。

三、工作程序

（一）建設(shè)項(xiàng)目安全許可工作程序

⒈?；緦ㄔO(shè)單位提交的建設(shè)項(xiàng)目安全許可申請文件、資料進(jìn)行簽收和登記，并向建設(shè)單位反饋申請文件、資料的簽收情況。

⒉危化司確認(rèn)建設(shè)項(xiàng)目安全許可申請時(shí)間和確定申請編號。

⒊?；窘M織技術(shù)支撐單位對建設(shè)單位提交的建設(shè)項(xiàng)目安全許可申請文件、資料的項(xiàng)目、份數(shù)和格式進(jìn)行審核，提出建設(shè)項(xiàng)目安全許可申請文件、資料補(bǔ)正或者建設(shè)項(xiàng)目安全許可申請受理的意見。

⒋?；緦ㄔO(shè)項(xiàng)目安全許可申請文件、資料的審核意見進(jìn)行審查，并做如下處理：

⑴對需要補(bǔ)正申請文件、資料的建設(shè)項(xiàng)目安全許可申請，簽發(fā)《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可申請文件資料補(bǔ)正告知書》；

⑵對予以受理或者不予受理的建設(shè)項(xiàng)目安全許可申請，簽發(fā)《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可申請受理通知書》。

⒌?；緦κ芾淼慕ㄔO(shè)項(xiàng)目安全許可申請，將根據(jù)實(shí)際情況分別按如下方式處理：

⑴直接審查方式

①在組織審查前，審定參與建設(shè)項(xiàng)目安全許可審查工作的專家組組成，并發(fā)出審查工作通知。

②組織有關(guān)單位和專家集中審查建設(shè)項(xiàng)目安全許可申請文件、資料（包括補(bǔ)正的）的內(nèi)容（或者建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場情況），提出審查意見。

⑵委托審查方式

①報(bào)請安全監(jiān)管總局分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，簽發(fā)《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可審查工作委托書（試行）》（見附件）。

②在組織審查前，與受托單位共同商定參與建設(shè)項(xiàng)目安全許可審查工作的專家組組成，由受托單位發(fā)出審查工作通知。

③受托單位組織有關(guān)單位和專家集中審查建設(shè)項(xiàng)目安全許可申請文件、資料（包括補(bǔ)正的）的內(nèi)容（或者建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場情況），提出審查意見。

④受托單位組織審查工作結(jié)束后，向?；緯鎴?bào)告審查工作情況。

⒍對于原則通過審查、需要整改的建設(shè)項(xiàng)目安全許可，?；竞褪芡袉挝粚⒎謩e根據(jù)建設(shè)單位對建設(shè)項(xiàng)目存在問題的整改情況，做如下處理：

⑴建設(shè)單位在承諾限期內(nèi)完成建設(shè)項(xiàng)目存在問題的整改并報(bào)告整改情況后，再由?；净蛘呤芡袉挝唤M織有關(guān)單位和專家，對建設(shè)項(xiàng)目存在問題的整改情況進(jìn)行補(bǔ)充審查，并提出審查意見。

⑵建設(shè)單位未在承諾限期內(nèi)完成或者報(bào)告建設(shè)項(xiàng)目存在問題的整改情況的，?；荆ㄊ盏绞芡袉挝粓?bào)告后）報(bào)請安全監(jiān)管總局分管領(lǐng)導(dǎo)審議、決定不予安全許可，并書面通知建設(shè)單位。

⒎建設(shè)項(xiàng)目安全許可的審查工作結(jié)束后，危化司對專家組、協(xié)助審查的單位代表和審查人員提出的意見和建議進(jìn)行研究、討論，并提出建設(shè)項(xiàng)目安全許可的審查意見和建議。

⒏?；咎岢鼋ㄔO(shè)項(xiàng)目安全許可的審查意見和建議后，根據(jù)組織形式和審查工作情況，分別向安全監(jiān)管總局分管領(lǐng)導(dǎo)呈報(bào)下列文件、資料：

⑴建設(shè)單位提交的建設(shè)項(xiàng)目安全許可申請文件、資料；

⑵專家組、協(xié)助審查的單位代表、審查人員和?；緦ㄔO(shè)項(xiàng)目安全許可的意見和建議；

⑶建設(shè)單位對建設(shè)項(xiàng)目存在的問題進(jìn)行整改的情況報(bào)告；

⑷受托單位組織進(jìn)行的建設(shè)項(xiàng)目安全許可中審查工作的情況報(bào)告；

⑸其他有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目安全許可工作的文件、資料。

⒐安全監(jiān)管總局審議建設(shè)項(xiàng)目安全許可申請文件、資料及其專家組、協(xié)助審查的單位代表、審查人員和?；咎岢龅囊庖姾徒ㄗh，并決定建設(shè)項(xiàng)目安全許可事項(xiàng)。

⒑安全監(jiān)管總局決定建設(shè)項(xiàng)目安全許可事項(xiàng)后，簽發(fā)《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可意見書》。

（二）建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）方案備案工作程序

⒈?；緦ㄔO(shè)單位報(bào)送的建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）方案及有關(guān)文件、資料進(jìn)行接收和登記。

⒉?；窘M織技術(shù)支撐單位對建設(shè)單位報(bào)送的建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）方案及有關(guān)文件、資料進(jìn)行審核，提出審核意見。

⒊?；緦ㄔO(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）方案及其審核意見進(jìn)行研究、討論，提出備案意見。

⒋危化司對建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）方案提出備案意見后，向安全監(jiān)管總局分管領(lǐng)導(dǎo)呈報(bào)下列文件、資料：

⑴建設(shè)單位報(bào)送的建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）方案及有關(guān)文件、資料；

⑵技術(shù)支撐單位對建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）方案及有關(guān)文件、資料的審核意見；

⑶?；居嘘P(guān)人員對技術(shù)支撐單位的建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）方案及有關(guān)文件、資料審核意見的審查意見；

⑷危化司對建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）方案提出的備案意見；

⑸其他有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）方案備案工作的文件、資料。

⒌安全監(jiān)管總局分管領(lǐng)導(dǎo)通過上述文件、資料，審定建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）方案的備案意見，并簽發(fā)《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）方案備案告知書》。

四、工作要求

（一）中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院、中國化學(xué)品安全協(xié)會，不得參加與其有關(guān)系的建設(shè)項(xiàng)目安全許可和試生產(chǎn)（使用）方案備案工作。

篇3

第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)基本建設(shè)項(xiàng)目成本管理，規(guī)范本區(qū)財(cái)政性資金政府建設(shè)項(xiàng)目工程結(jié)算審查工作，充分發(fā)揮審價(jià)效益，根據(jù)財(cái)政部有關(guān)制度、規(guī)定，特制定本辦法。

第二條本辦法所稱審價(jià)機(jī)構(gòu)系指能夠承擔(dān)相應(yīng)審查任務(wù)且按政府采購有關(guān)規(guī)定選擇確定的社會中介機(jī)構(gòu)，適用范圍為本區(qū)財(cái)政部門委托審價(jià)機(jī)構(gòu)審查的財(cái)政性資金政府建設(shè)項(xiàng)目。

第三條建設(shè)單位、審價(jià)機(jī)構(gòu)依照本辦法的規(guī)定履行職責(zé)，承擔(dān)責(zé)任。

第四條本辦法所指本區(qū)財(cái)政性資金政府建設(shè)項(xiàng)目審查管理工作，由財(cái)政部門組織實(shí)施。

第二章審查工作的依據(jù)和形式

第五條審查工作的依據(jù)

（一）國家及地方頒布的有關(guān)基本建設(shè)項(xiàng)目審查工作的法律、法規(guī)及執(zhí)業(yè)規(guī)范等。

（二）項(xiàng)目的招投標(biāo)文件、依法簽訂的工程施工合同及協(xié)議、經(jīng)職能部門批準(zhǔn)的重大設(shè)計(jì)變更、設(shè)計(jì)修改通知、經(jīng)建設(shè)單位和監(jiān)理確認(rèn)的工程業(yè)務(wù)聯(lián)系單、會議紀(jì)錄、竣工圖紙等相關(guān)資料。

第六條審查工作的形式

財(cái)政部門可根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際情況，采取委托審價(jià)機(jī)構(gòu)跟蹤審價(jià)或結(jié)算審價(jià)兩種形式進(jìn)行。

第三章審查工作內(nèi)容

第七條審查工作內(nèi)容

審價(jià)機(jī)構(gòu)審查工作內(nèi)容分為跟蹤審價(jià)和結(jié)算審價(jià)。

第八條跟蹤審價(jià)內(nèi)容

審價(jià)機(jī)構(gòu)接受委托后，提交跟蹤審價(jià)方案，經(jīng)財(cái)政部門確定后認(rèn)真履行。

招標(biāo)階段

1、與建設(shè)單位一起參與組織發(fā)標(biāo)、現(xiàn)場踏勘、答疑、開標(biāo)、詢標(biāo)和評標(biāo)等會議。

2、熟悉招標(biāo)文件并審核工程量清單，編制參考標(biāo)底，對招標(biāo)文件中的有關(guān)條款(含合同條款)提出有利于造價(jià)控制的修改意見。

3、對投標(biāo)單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行分析，并要求投標(biāo)單位對投標(biāo)文件中有疑義部分進(jìn)行澄清，修正投標(biāo)文件中不合理報(bào)價(jià)和條款。

4、熟悉中標(biāo)方的投標(biāo)文件，參與合同條款談判(含補(bǔ)充條款)，審核工程施工合同，對合同中相關(guān)條款提出審核和改進(jìn)意見。

施工階段

1、提交施工階段全過程造價(jià)控制的實(shí)施細(xì)則，會同委托人、建設(shè)單位和工程監(jiān)理制訂現(xiàn)場造價(jià)控制的步驟和措施，明確各方職責(zé)。

2、根據(jù)施工承包合同價(jià)、工期和進(jìn)度計(jì)劃，編制承包合同的明細(xì)工程款現(xiàn)金流量圖表，根據(jù)工程進(jìn)度編制工程用款計(jì)劃書，供委托人安排資金。

3、參與施工圖紙會審和技術(shù)交底，審核施工單位提交的施工組織設(shè)計(jì)并提供審核意見。

4、在整個(gè)施工階段派相關(guān)合格的跟蹤審價(jià)專業(yè)人員參加工程例會及技術(shù)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會等與工程造價(jià)有關(guān)的工程會議。

5、對施工過程中發(fā)生的現(xiàn)場簽證，跟蹤審價(jià)人員必須及時(shí)趕到現(xiàn)場進(jìn)行處理，參加會簽。

6、參與建設(shè)單位組織的材料、設(shè)備采購的考察，負(fù)責(zé)材料、設(shè)備的詢價(jià)，對施工單位提出的人工、材料和設(shè)備等報(bào)價(jià)及時(shí)進(jìn)行審核并提供審核意見。

7、施工過程中跟蹤審價(jià)人員應(yīng)根據(jù)施工的不同階段經(jīng)常到工地現(xiàn)場，收集工程施工的有關(guān)資料，了解施工過程情況，發(fā)現(xiàn)問題，認(rèn)真做好相關(guān)記錄，并及時(shí)反映。每周到工地現(xiàn)場的次數(shù)確保不少于二次。此外，保證委托人隨叫隨到。

8、及時(shí)審核施工單位提交的因設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場簽證等發(fā)生的費(fèi)用，提供審核意見，并向委托人提供造價(jià)控制動(dòng)態(tài)分析報(bào)告。

9、及時(shí)審核施工單位的工程進(jìn)度月報(bào)表，提供當(dāng)月付款建議書，經(jīng)委托人認(rèn)可后作為支付當(dāng)月進(jìn)度款的依據(jù)。

10、對施工單位提出的費(fèi)用和工期索賠問題向委托人提供專業(yè)評估意見或估算書，協(xié)助委托人就索賠與反索賠的各項(xiàng)事宜與施工單位進(jìn)行談判。

對分階段完工的分部工程，對其完工結(jié)算及時(shí)進(jìn)行審價(jià)出具審價(jià)意見。

在施工過程中，始終貫徹在確保項(xiàng)目使用功能、質(zhì)量、工期的前提下，節(jié)約投資的精神，為委托人出謀劃策，從技術(shù)和經(jīng)濟(jì)兩方面提出優(yōu)化方案節(jié)約投資，提高建設(shè)資金的使用效益。

為委托人提供有關(guān)工程造價(jià)的信息、政策、法律和法規(guī)等的咨詢及與造價(jià)控制相關(guān)的其他咨詢服務(wù)。

竣工結(jié)算階段

按結(jié)算審價(jià)內(nèi)容規(guī)定執(zhí)行。

第九條結(jié)算審價(jià)內(nèi)容

工程竣工后，在施工單位提供竣工結(jié)算資料后30天內(nèi)，完成竣工結(jié)算審價(jià)，經(jīng)委托人、建設(shè)單位和施工單位確認(rèn)后出具竣工結(jié)算審價(jià)總報(bào)告。在出具審價(jià)報(bào)告前，審價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)會同財(cái)政部門、建設(shè)單位、施工單位及其他政府相關(guān)部門進(jìn)行會審，聽取各方意見，工程竣工結(jié)算審價(jià)完成后，做好工程實(shí)際投資與造價(jià)控制目標(biāo)的對比分析。向委托人提供全套工程造價(jià)控制的歸檔材料，協(xié)助委托人做好項(xiàng)目審查工作。

第四章審查工作要求

第十條對建設(shè)單位的要求

（一）負(fù)責(zé)提供工程項(xiàng)目所需審價(jià)資料和相關(guān)技術(shù)資料，并對提供資料的真實(shí)性和完整性負(fù)責(zé)。

（二）負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場各有關(guān)單位的協(xié)調(diào)工作，對于與審價(jià)有爭議的問題及時(shí)提出，及時(shí)解決。

（三）通知項(xiàng)目跟蹤審價(jià)人員參加相關(guān)會議。

（四）督促施工單位和其他有關(guān)單位人員履行審價(jià)程序，落實(shí)審價(jià)意見。

第十一條對審價(jià)機(jī)構(gòu)的要求

參與財(cái)政性資金政府建設(shè)項(xiàng)目工程結(jié)算審查的社會中介機(jī)構(gòu)，須具有法定資格，即須從事工程造價(jià)咨詢，符合《工程造價(jià)咨詢單位管理辦法》之規(guī)定要求并取得相應(yīng)資質(zhì)，并于接受委托前進(jìn)行資格評審。

（一）受委托承辦審查業(yè)務(wù)的審價(jià)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立并執(zhí)業(yè)兩年以上，且具備健全的內(nèi)部管理制度。

（二）接受委托承辦國家大中型建設(shè)項(xiàng)目工程結(jié)算審查業(yè)務(wù)的社會中介機(jī)構(gòu)，其注冊資金不少于30萬元，具有中級以上專業(yè)技術(shù)職稱、從事工程預(yù)(結(jié))算、竣工決算審查工作的專業(yè)技收入員20名以上，其中在職具有高級職稱的人員3名以上，專職技收入員不得少于注冊營業(yè)人員的40％，在最近三年按規(guī)定提取職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金和事業(yè)發(fā)展基金。

（三）接受委托承辦工程結(jié)算審查業(yè)務(wù)的專業(yè)人員，遵守國家法律、法規(guī)，專業(yè)素質(zhì)高，職業(yè)道德好并且在近三年內(nèi)沒有違法、重大違規(guī)執(zhí)業(yè)行為。

（四）接受財(cái)政部門委托的審價(jià)機(jī)構(gòu)，在工程結(jié)算審查過程中，經(jīng)財(cái)政部門同意，可聘請其他社會中介機(jī)構(gòu)協(xié)助完成部分審查工作，但應(yīng)自行完成60％的工作量，負(fù)責(zé)全部審查工作的質(zhì)量控制，并出具審查報(bào)告。

（五）接受委托的審價(jià)機(jī)構(gòu)，應(yīng)嚴(yán)格遵守國家的有關(guān)法律、法規(guī)及執(zhí)業(yè)規(guī)范等，接受財(cái)政部門的監(jiān)督指導(dǎo)，并承擔(dān)相應(yīng)的審查責(zé)任。

第五章監(jiān)督管理

第十二條財(cái)政部門應(yīng)認(rèn)真做好委托審價(jià)機(jī)構(gòu)工程結(jié)算的審查工作，根據(jù)國家有關(guān)政策法規(guī)，按照客觀、公正、科學(xué)、合理、實(shí)事求是的原則，切實(shí)維護(hù)建設(shè)單位及施工企業(yè)的合法權(quán)益。

第十三條財(cái)政部門根據(jù)《政府采購法》、《招投標(biāo)法》負(fù)責(zé)審價(jià)機(jī)構(gòu)的聘任和委托工作。對不具備審查資格的審價(jià)機(jī)構(gòu)，不得委托其承辦工程結(jié)算的審查業(yè)務(wù)。

第十四條財(cái)政部門負(fù)責(zé)監(jiān)督受托審價(jià)機(jī)構(gòu)和審價(jià)人員履行工作職責(zé)，發(fā)現(xiàn)未履行職責(zé)和違規(guī)操作及時(shí)糾正。

第十五條財(cái)政部門協(xié)同建設(shè)單位負(fù)責(zé)聯(lián)合政府相關(guān)職能部門，召開建設(shè)單位、監(jiān)理、施工、中介審價(jià)機(jī)構(gòu)等單位聯(lián)席協(xié)調(diào)會議，解決項(xiàng)目審價(jià)中的重大問題。

第六章罰則

第十六條財(cái)政部門一經(jīng)發(fā)現(xiàn)審價(jià)機(jī)構(gòu)和審價(jià)人員不符合相應(yīng)的資質(zhì)要求，有權(quán)終止委托審價(jià)合同，并追究其違約責(zé)任。

第*條審價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部門的要求，依據(jù)國家有關(guān)的法律、法規(guī)、政策和行業(yè)規(guī)定，客觀、公正、獨(dú)立地履行職責(zé)。審價(jià)機(jī)構(gòu)因過失或故意提供不實(shí)或內(nèi)容虛假的審價(jià)報(bào)告，造成相應(yīng)后果的，應(yīng)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，需要追究法律責(zé)任的，依法追究有關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。財(cái)政部門今后不再委托其工程審價(jià)業(yè)務(wù)。

第十八條審價(jià)機(jī)構(gòu)未經(jīng)財(cái)政部門同意不得轉(zhuǎn)讓受托審價(jià)業(yè)務(wù)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，財(cái)政部門有權(quán)終止合同，并追究其違約責(zé)任。

第十九條審價(jià)機(jī)構(gòu)派出審價(jià)人員與施工單位有利害關(guān)系的，應(yīng)另行委派其他人員。財(cái)政部門一經(jīng)發(fā)現(xiàn)上述情況存在時(shí)，有權(quán)要求回避。否則，財(cái)政部門有權(quán)終止合同，并追究其違約責(zé)任。

篇4

大家好！

今天，能夠站在這里參加競聘，我感到十分榮幸。首先，我要感謝各位領(lǐng)導(dǎo)多年來對我的教育和培養(yǎng)，更要感謝領(lǐng)導(dǎo)為我們提供這次難得的展示自我，挑戰(zhàn)自我的競聘機(jī)會。

我叫XXX，XX歲，本科學(xué)歷，所學(xué)專業(yè)是XXXXXXX?，F(xiàn)任XX單位財(cái)務(wù)主任。我競聘的崗位是財(cái)務(wù)總監(jiān)，在參加競聘之前，我曾經(jīng)問了自己三個(gè)問題：

1、我為什么要參加這次競聘？

2、我憑什么參加這次競聘，我的優(yōu)勢在哪里？

3、如果競聘成功我能為公司做些什么？

我認(rèn)為，回答好這三個(gè)問題，是我勝任財(cái)務(wù)總監(jiān)工作的先決條件。下面，我就向各位匯報(bào)一下我對這三個(gè)問題的思考，希望我用“心”做出的回答能夠得到大家的認(rèn)可。

第一，我為什么要參加這次競聘？

在XX單位工作的這段時(shí)間里，我見證和參與了公司財(cái)務(wù)體系逐漸壯大成熟、財(cái)務(wù)核算逐步正軌、內(nèi)控制度逐漸完善的發(fā)展過程。公司團(tuán)隊(duì)年輕富有朝氣，管理制度嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，企業(yè)文化溫馨富有人情味兒，這為我們個(gè)人的發(fā)展提供了難得的平臺，每個(gè)人都想盡自己最大的努力為公司的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

而我所競聘的財(cái)務(wù)總監(jiān)職務(wù)是個(gè)非常重要的崗位，會計(jì)核算的財(cái)務(wù)成果是與企業(yè)所有人員的利益密切相關(guān)的，財(cái)務(wù)總監(jiān)根據(jù)財(cái)務(wù)核算與會計(jì)管理原理為公司經(jīng)營決策提供依據(jù)，協(xié)助總經(jīng)理制定公司戰(zhàn)略規(guī)劃，監(jiān)督資金管理報(bào)告和預(yù)決算，在行使對企業(yè)籌資、投資、用資、耗資等一系列財(cái)務(wù)活動(dòng)監(jiān)督職能的同時(shí)，更要與財(cái)務(wù)、會計(jì)的具體組織管理工作者緊密配合，保證公司戰(zhàn)略發(fā)展的資金需求，協(xié)調(diào)公司同銀行、工商、稅務(wù)等政府部門的關(guān)系，維護(hù)公司利益，保證公司的高效運(yùn)營。

崗位的重要性對競聘者的個(gè)人素質(zhì)提出了較高的要求，工欲善其事、必先利其器，下面我就來回答一下我的第二個(gè)問題：

第二、我憑什么參加這次競聘，我的優(yōu)勢在哪里？

首先，我具有豐富的財(cái)務(wù)會計(jì)知識和財(cái)務(wù)工作管理經(jīng)驗(yàn)，從事過財(cái)務(wù)各個(gè)崗位的實(shí)際工作，在提高公司財(cái)會工作質(zhì)量，帶好公司會計(jì)隊(duì)伍，加強(qiáng)會計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)等方面做了大量的工作，不僅對XX單位財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)處理都有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)和財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)，而且擁有其他行業(yè)的財(cái)務(wù)工作處理經(jīng)驗(yàn)，并能熟練的掌握財(cái)務(wù)管理工具的操作和管理。這些都是自己多年來業(yè)務(wù)能力的一個(gè)綜合反映。

我本人是在XXXX年參加工作的，先后就職于兩家企業(yè)：XXXXX集團(tuán)和XXXXXX單位。

在XX集團(tuán)工作期間，我從事過出納、紡紗會計(jì)、財(cái)務(wù)融資等工作。系統(tǒng)掌握了出納、財(cái)務(wù)、各銀行不同信貸業(yè)務(wù)的工作流程，主動(dòng)學(xué)習(xí)并熟練掌握了會計(jì)實(shí)務(wù)方面的學(xué)科知識，培養(yǎng)鍛煉了自己的心理素質(zhì)，提高了與職場不同崗位人員的溝通協(xié)調(diào)能力。

XXXX年XX月進(jìn)入XXXXXX公司財(cái)務(wù)中心工作之后，我擔(dān)任分公司財(cái)務(wù)經(jīng)理并兼分公司財(cái)務(wù)主管會計(jì)職務(wù)，從開始初步搭建分公司財(cái)務(wù)體系、建立分公司獨(dú)立財(cái)務(wù)帳套到車庫分公司財(cái)務(wù)成熟完整做出了突出貢獻(xiàn)，得到了領(lǐng)導(dǎo)及同事的認(rèn)可。

我還兼任公司ERP系統(tǒng)管理工作，負(fù)責(zé)ERP系統(tǒng)的日常維護(hù)、數(shù)據(jù)備份、建立ERP系統(tǒng)年度帳套及數(shù)據(jù)結(jié)轉(zhuǎn)工作。第一學(xué)歷計(jì)算機(jī)學(xué)在ERP的管理工作中發(fā)揮了很大的作用，不僅使我順利的解決各種數(shù)據(jù)庫及操作問題，還能獨(dú)立指導(dǎo)完成總公司和分公司的完整的體系帳套的建立，切實(shí)實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)、銷售、應(yīng)收、應(yīng)付、生產(chǎn)一體化，并根據(jù)公司的生產(chǎn)流程建立了ERP各模塊操作流程制度。通過對ERP的管理工作，我掌握了ERP系統(tǒng)的各模塊的詳細(xì)操作以及系統(tǒng)常見問的解決方法。

XXXX年XX月至今我被派往XXXX地?fù)?dān)任分公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人及主管會計(jì)職務(wù)。面對全新并年輕的財(cái)務(wù)團(tuán)隊(duì)，我首先加強(qiáng)了對團(tuán)隊(duì)新人的指導(dǎo)與培養(yǎng)，讓每位員工都具備夠獨(dú)當(dāng)一面的能力。其次，對財(cái)務(wù)ERP系統(tǒng)做了完善整理，在原帳套的基礎(chǔ)上簡化了財(cái)務(wù)基礎(chǔ)檔案，并開通了應(yīng)收應(yīng)付和銷售系統(tǒng)模塊，切實(shí)實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)、銷售和生產(chǎn)一體化。再次，加強(qiáng)了財(cái)務(wù)成本核算和分析，每月按時(shí)召開月度分析會議，做到了按成本構(gòu)成要素、按工序、按車間、按機(jī)組分別分析，加強(qiáng)了各車間對成本控制的認(rèn)識，并有效的控制各車間成本費(fèi)用。

這些工作成果不僅使團(tuán)隊(duì)人員確立了的使命、提高了生產(chǎn)效率、還增強(qiáng)了團(tuán)隊(duì)的向心力和凝聚力。總之，豐富的工作經(jīng)歷使我相信自己完全能夠勝任更高級別的工作，為公司發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。

第三、如果競聘成功我能為公司下一步發(fā)展做些什么？

如果這次競聘成功，我將從以下四個(gè)方面開展工作：

1、對財(cái)務(wù)進(jìn)行集團(tuán)化管理，資金方面保證資金的收和付的集中統(tǒng)一。最大限度地利用貨幣資金，通過資本運(yùn)作，在保有安全流動(dòng)資金的前提下，提高流動(dòng)資金的周轉(zhuǎn)率，同時(shí)也可以一些短期的理財(cái)、投資工具提高貨幣資金的使用效率，為公司開創(chuàng)新的利潤點(diǎn)。

2、做好利潤指標(biāo)的規(guī)劃。

3、做好成本控制。特別是原材料消耗的控制、庫存材料的現(xiàn)場管理、工資薪酬的控制管理及加強(qiáng)費(fèi)用管理，控制不合理支出。

4、提升財(cái)務(wù)制度管理。降低企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，使得公司經(jīng)營活動(dòng)可控、能控。采用基于預(yù)算數(shù)據(jù)的差異分析與達(dá)標(biāo)考核來促進(jìn)企業(yè)業(yè)績水平的不斷提升。

總之，如果這次競聘成功，我一定會加倍珍惜，在不斷提高自身修養(yǎng)素質(zhì)的同時(shí)，帶領(lǐng)全體財(cái)務(wù)同事，將財(cái)務(wù)管理水平提升到一個(gè)新的高度。如果不能成功，說明我自身?xiàng)l件與該職務(wù)的要求有些差距，我將不斷勤奮學(xué)習(xí)、努力工作，使自己不斷成長進(jìn)步，為企業(yè)創(chuàng)造新的輝煌貢獻(xiàn)自己的力量。

企業(yè)很年輕，我也很年輕，讓我們用年輕的激情和不竭的創(chuàng)新精神創(chuàng)造更加美好的明天，謝謝大家！

2財(cái)務(wù)總監(jiān)競聘演講稿尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位評委，同事們：

大家好！

記得有人說過，人最大的不足不在于看不到自身的不足，而在于看不到自身巨大的潛能，80%的人只發(fā)揮了個(gè)人能力的20%。受這句話的激勵(lì)，同時(shí)也憑著多年的財(cái)務(wù)的工作經(jīng)驗(yàn)，我前來參加公司財(cái)務(wù)總監(jiān)的競聘，結(jié)合工作崗位，我先做一下自我介紹：

我叫**，今年**歲，本科學(xué)歷，注冊會計(jì)師。工作以來，我先后在不同的單位從事過財(cái)務(wù)工作。工作中，我一直將“踏踏實(shí)實(shí)工作，老老實(shí)實(shí)做人“作為座右銘。多年的財(cái)務(wù)工作生涯，鍛煉了我良好的自身素質(zhì)，培養(yǎng)了光明磊落、有正義感、樂于助人的品德。不管是工作中還是生活中，我還注重加強(qiáng)自身修養(yǎng)，做事堅(jiān)持原則，遵紀(jì)守法，思想進(jìn)步，工作遵紀(jì)守法，深受領(lǐng)導(dǎo)和同事們的信任。

我深深知道，做好財(cái)務(wù)工作，沒有一定的專業(yè)理論功底是很難的。我畢業(yè)于**學(xué)校，*年的學(xué)習(xí)使我掌握了扎實(shí)的專業(yè)理論知識。又經(jīng)過工作多年來的實(shí)踐摸索鍛煉，使我的專業(yè)知識進(jìn)一步得到積累。這些都為我做好財(cái)務(wù)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

理論固然重要，經(jīng)驗(yàn)更是做好工作不可缺少的。自工作以來，我一直從事財(cái)務(wù)工作，一直與“錢”打交道，一干就是**年?！扒匀f漉雖辛苦，吹盡狂沙始到金”。有付出就有收獲。多年的財(cái)務(wù)工作經(jīng)歷，使我積累了豐富的財(cái)務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)，鍛煉了我較強(qiáng)的財(cái)務(wù)管理能力，對財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)中出現(xiàn)的問題，我都能在最短的時(shí)間內(nèi)給予解決，并對諸多疑難問題都了如指掌。我認(rèn)為這是做好財(cái)務(wù)總監(jiān)所必須具備的。

工作中，我還善于學(xué)習(xí)，向書本學(xué)習(xí)，向身邊的領(lǐng)導(dǎo)同事學(xué)習(xí)。以不斷提高自身整體素質(zhì)為動(dòng)力，以不斷適應(yīng)公司快速發(fā)展嚴(yán)格要求自己，在多年從事財(cái)務(wù)工作以來，我從來沒有出現(xiàn)過重大財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)錯(cuò)誤情況。

我受過傳統(tǒng)的教育，深深懂得“寶劍鋒從磨礪出，梅花香自苦寒來“的道理。我的家庭教育、生活和多年的工作經(jīng)歷，使我鍛煉了很強(qiáng)的吃苦耐勞的精神，為了完成繁重的工作任務(wù)，我經(jīng)常廢寢忘食、通宵達(dá)旦地加班加點(diǎn)。同時(shí)，多年來，也造就了我勇于承擔(dān)責(zé)任，永遠(yuǎn)不言放棄，勇于創(chuàng)新的性格。所有這些，都為我做好財(cái)務(wù)總監(jiān)的工作提供了可靠的保障。

另外，值得一提的是，我了解我們公司財(cái)務(wù)規(guī)章制度，工作起來更能得心應(yīng)手。特別是在我擔(dān)任**以來，最大限度的掌握和了解了公司的財(cái)務(wù)管理技巧和辦法，對財(cái)務(wù)管理方案的制定及本部門的管理我已輕車熟路。

同時(shí)，我真誠、隨和、寬容、積極、樂觀、具有較強(qiáng)的溝通、組織與協(xié)調(diào)能力，有一定的社會關(guān)系，這也是做好工作不可或缺的。

下面，我根據(jù)我的經(jīng)驗(yàn)談一下對財(cái)務(wù)總監(jiān)的認(rèn)識。我認(rèn)為，財(cái)務(wù)總監(jiān)不只是一個(gè)有吸引力的職位，更是一份沉甸甸的責(zé)任。，財(cái)務(wù)部是整個(gè)企業(yè)核心部門之一，而財(cái)務(wù)總監(jiān)是這個(gè)部門的首席指揮者，在預(yù)算編制、控制和考核的過程中，財(cái)務(wù)總監(jiān)也處于極其重要的地位，他必須不折不扣的貫徹執(zhí)行公司整體財(cái)務(wù)管理計(jì)劃和積極完善公司各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理方案，制定一系列內(nèi)部管理制度，做好本部門的各項(xiàng)管理工作。及時(shí)管理、利用好資金，為公司快速發(fā)展提供保障。

如果承蒙各位領(lǐng)導(dǎo)、評委、同事們的厚愛，讓我擔(dān)任財(cái)務(wù)總監(jiān)的領(lǐng)導(dǎo)崗位，我將不負(fù)眾望，不辱使命，努力把領(lǐng)導(dǎo)和同事們的這種信任，化為在新起點(diǎn)上做出一翻事業(yè)的機(jī)遇。我一定努力做到以下幾點(diǎn)：

一是扮好三個(gè)角色。

“三種角色“即“助手、領(lǐng)導(dǎo)和朋友“。

一是當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的助手。做到組織上服從而不盲從，奉命而不唯命，善上而不唯上；工作上主動(dòng)而不盲動(dòng)，當(dāng)助手而不甩手，融合而不迎合；思想上尊重領(lǐng)導(dǎo)，幫助領(lǐng)導(dǎo)排憂解難。

二是與員工多溝通，熟悉分管部門的工作情況，找準(zhǔn)工作重點(diǎn)和難點(diǎn)，制定出有效的工作計(jì)劃和目標(biāo)，有的放矢地開展好工作。

三是當(dāng)好職工的朋友，在工作中和生活上多關(guān)心職工，急職工之所急，想職工之所想。

二是加強(qiáng)財(cái)務(wù)部管理力度，狠抓財(cái)務(wù)管理，健全各項(xiàng)管理制度。

我將積極不斷尋找工作的新思路、新方法，積極做好財(cái)務(wù)部的管理工作，進(jìn)一步做好公司資金管理，建立完善的內(nèi)部管理程序。使財(cái)務(wù)部的各項(xiàng)工作具體化和量化，具備可操作性。讓員工知道怎么干，怎么去干。

三是加強(qiáng)員工隊(duì)伍建設(shè)和人事管理。

人力資源是企業(yè)不斷向前發(fā)展的不竭動(dòng)力和源泉。我將根據(jù)目前財(cái)務(wù)部人員的現(xiàn)狀，積極配合人力資源部的相關(guān)政策，積極挖掘潛力、加強(qiáng)培訓(xùn)，努力使財(cái)務(wù)部形成業(yè)務(wù)型、技術(shù)型、管理型、事務(wù)型人才比例協(xié)調(diào)的結(jié)構(gòu)。另外，在管理方面，我將做到合理分工，人人有事做、事事有人做，獎(jiǎng)勤罰懶，提高員工的辦事效率與會計(jì)職業(yè)道德。在工作中，堅(jiān)持“能者上，平者讓，庸者下”，力爭做到想干事的給機(jī)會、能干事的給崗位、做好事的給地位，并建立健全各種規(guī)章制度。不以規(guī)矩，不成方圓。做到以制度管人、以制度管事，而不是人管人，人管事。

四是加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)。我仍將一如既往加強(qiáng)自身素質(zhì)的培養(yǎng)。

工作中，我將繼續(xù)加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和思想建設(shè)，提高自身綜合素質(zhì)。同時(shí)，我還要積極鉆研最新的財(cái)務(wù)管理方向和手段，帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)財(cái)會電算化知識，掌握計(jì)算機(jī)軟硬件的基本知識，并在工作中提高實(shí)際操作能力。

五是廉潔自律，正確使用權(quán)力。

財(cái)務(wù)總監(jiān)在履行職務(wù)過程中具有一定的決策權(quán)，但權(quán)力是組織和領(lǐng)導(dǎo)賦予的，是全體職員給予的，是為更好地履行職責(zé)服務(wù)的。我將嚴(yán)格遵守我們公司的各項(xiàng)廉潔自律規(guī)章，正確使用手中的權(quán)利，主動(dòng)接受公司領(lǐng)導(dǎo)和員工的監(jiān)督，做到廉潔從業(yè)，絕不以權(quán)謀私，讓自己的一舉一動(dòng)經(jīng)得起各位領(lǐng)導(dǎo)和同事們的監(jiān)督和檢查。

我是一個(gè)平凡的人，擁有的是一顆平凡的心，此次競聘，我渴望成功，渴望進(jìn)步，哪怕是一點(diǎn)小小的進(jìn)步也會讓我更加感受到自身的提高，生活的美好，如果我競聘成功，我愿意用真心和熱心更好的去工作，用細(xì)心和耐心更好的為我們公司的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量！

最后，我想說，作為財(cái)務(wù)總監(jiān)，目前或許我不是最優(yōu)秀的，但我一定做最努力的，請大家信任我，考驗(yàn)我！

請大家支持我，謝謝！

3財(cái)務(wù)總監(jiān)競聘演講稿各位領(lǐng)導(dǎo)、同事們：

大家好！

自參加工作以來，歷經(jīng)財(cái)務(wù)各個(gè)崗位的工作，因此，具有了較好的專業(yè)功底和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，特別是經(jīng)歷過長期專業(yè)實(shí)踐之后，養(yǎng)成了嚴(yán)謹(jǐn)、認(rèn)真、細(xì)致的工作作風(fēng)，為人正直，積極向上，工作中思維嚴(yán)謹(jǐn)活躍，工作效率較高，并具有較好的語言表達(dá)能力和一定的組織協(xié)調(diào)能力，能獨(dú)立處理問題，因此無論在哪個(gè)工作崗位，我認(rèn)為我都是稱職的，除了有你們大家的支持外，很重要的一個(gè)原因是因?yàn)槲覠釔圬?cái)務(wù)工作，因?yàn)闊釔?，所以我很勤奮，對工作很投入，因而也取得了一些成績，主持審計(jì)工作時(shí)，我處審計(jì)工作多次被局審計(jì)處評為先進(jìn)，主持財(cái)務(wù)科工作三年來，在總會的領(lǐng)導(dǎo)下，包括“財(cái)務(wù)總監(jiān)委派”、“內(nèi)部資金市場”、“網(wǎng)上銀行”、“預(yù)算管理辦法”等在內(nèi)的一系列財(cái)務(wù)管理辦法的出臺在局內(nèi)各兄弟公司也是居于前列的，會計(jì)基礎(chǔ)工作近三年都被局財(cái)務(wù)處評為先進(jìn)單位第一名，并得到了相應(yīng)的物資獎(jiǎng)勵(lì)，工程處內(nèi)部也曾獲得兩個(gè)年度的“文明科室”稱號，雖然這些成績是過去的，不能代表一切，但是在這里，我仍然可以自信地說：我是財(cái)務(wù)總監(jiān)的最佳人選！

認(rèn)為財(cái)務(wù)總監(jiān)是企業(yè)管理的一個(gè)重要組成部分，是有關(guān)資金的獲得和有效使用的管理工作，這次機(jī)構(gòu)改革，特意將原有的財(cái)務(wù)科更名為財(cái)務(wù)管理科，突出“管理”二字，領(lǐng)導(dǎo)的意圖是不言而喻的，因此如果這次競聘成功的話，我想我身上的擔(dān)子會很重，壓力會較大，所以此次報(bào)名與上次相比，我更慎重一些，如果我能留任，我想我的主要工作思路是：第一、強(qiáng)化資金管理工作。資金管理是財(cái)務(wù)管理的核心，近兩年來，我處財(cái)務(wù)一直在做積極的嘗試，包括“內(nèi)部結(jié)算帳戶”、“網(wǎng)上銀行”、“內(nèi)部資金市場”、“工程款支付審批”等措施的出臺和實(shí)施，取得了一定的成效，但我想，廊坊資金一天不能回位，我處資金緊張的壓力便難以得到有效緩解，因此加速回收應(yīng)收帳款、謹(jǐn)慎拓寬融資渠道將是財(cái)務(wù)科今后較長一段時(shí)期內(nèi)的重點(diǎn)工作。

（一）依據(jù)國家方針政策、法律法規(guī)和國資監(jiān)管的有關(guān)規(guī)定，依法履行財(cái)務(wù)監(jiān)督管理職責(zé)。發(fā)現(xiàn)企業(yè)違反國家法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)會計(jì)制度的行為，及時(shí)向企業(yè)提出糾正的建議并按規(guī)定向省國資委報(bào)告。

（二）審核企業(yè)具體財(cái)務(wù)會計(jì)制度，監(jiān)督檢查企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)制度的執(zhí)行情況。

（三）監(jiān)督企業(yè)財(cái)會人員工作質(zhì)量和執(zhí)業(yè)水平，對企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的任用、獎(jiǎng)懲有建議權(quán)。

（四）通過審核、檢查企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)帳冊、財(cái)務(wù)報(bào)表和財(cái)務(wù)報(bào)告資料等方式，監(jiān)督管理企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)活動(dòng)，保證企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、完整性、合法性；發(fā)現(xiàn)存在問題的，應(yīng)督促企業(yè)進(jìn)行整改。

1、對企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)部控制制度的健全有效性定期或不定期檢查，發(fā)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)控機(jī)制存在問題的，提出完善的意見和建議；

2、對企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)資料進(jìn)行定期或不定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題的，提出改進(jìn)意見和建議；

3、對企業(yè)月度財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告進(jìn)行審核，對年終財(cái)務(wù)決算進(jìn)行審核并簽署審核意見，對主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及經(jīng)營業(yè)績進(jìn)行分析評價(jià)，有關(guān)重大變化要分析原因，并形成書面意見。

（五）列席董事會會議，參加經(jīng)營班子會議，對有關(guān)項(xiàng)目論證、對外投資、貸款、擔(dān)保、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓和資產(chǎn)重組、企業(yè)改制、財(cái)務(wù)審計(jì)等重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)，提出獨(dú)立的意見和建議。

（六）審核企業(yè)重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)，出具獨(dú)立的審核意見。審核意見與企業(yè)不一致或者有關(guān)建議未被采納的，應(yīng)及時(shí)書面向省國資委報(bào)告。

1、審核企業(yè)投融資、重大經(jīng)濟(jì)合同、大額資金使用、貸款、擔(dān)保、資產(chǎn)評估、資產(chǎn)抵押（質(zhì)押）、年度財(cái)務(wù)預(yù)算、利潤分配和虧損彌補(bǔ)等事項(xiàng)的計(jì)劃或方案；

2、審核企業(yè)改革改制、兼并收購、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、債務(wù)重組、資產(chǎn)重組、資產(chǎn)處置、資產(chǎn)損失核銷等有關(guān)事項(xiàng)，并獨(dú)立發(fā)表審核意見；

3、及時(shí)報(bào)告重大財(cái)務(wù)事件，指導(dǎo)監(jiān)督企業(yè)財(cái)務(wù)危機(jī)處置工作。

（七）根據(jù)企業(yè)董事會或經(jīng)營班子有關(guān)決定，參與企業(yè)重大事項(xiàng)的管理和企業(yè)重大經(jīng)營決策過程。

1、參與擬定企業(yè)年度經(jīng)營目標(biāo)、中長期發(fā)展規(guī)劃以及企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略；

2、參與制定企業(yè)資金使用和調(diào)度計(jì)劃、費(fèi)用開支計(jì)劃、物資采購計(jì)劃、籌融資計(jì)劃；

3、參與企業(yè)重大經(jīng)濟(jì)合同的評審；

4、其他需要參加的重大事項(xiàng)和活動(dòng)。

（八）參與制定企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理方面的規(guī)章制度，包括會計(jì)核算制度、資金管理制度、費(fèi)用管理制度、資產(chǎn)管理制度、投資管理制度、貸款擔(dān)保制度等，對企業(yè)各項(xiàng)財(cái)務(wù)規(guī)章制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。

（九）監(jiān)測所屬子企業(yè)財(cái)務(wù)收支狀況和財(cái)務(wù)管理水平，重大事項(xiàng)要及時(shí)上報(bào)省國資委。

篇5

一年來，本人始終將學(xué)習(xí)作為首要任務(wù)，認(rèn)真對待，不斷強(qiáng)化學(xué)習(xí)主動(dòng)性和自覺性，堅(jiān)持做到自學(xué)和集中學(xué)習(xí)相結(jié)合，進(jìn)一步拓寬了知識面。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、思想、***理論和“三個(gè)代表”重要思想，深刻領(lǐng)會黨的十六大和十六屆五中、六中全會精神，進(jìn)一步牢固樹立了正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。學(xué)習(xí)領(lǐng)會了市委六屆三次全委（擴(kuò)大）會議精神，對我市提出的“六個(gè)決定”、“五項(xiàng)措施”、“四個(gè)目標(biāo)”的“十一五”奮斗目標(biāo)有了更加明確的熟悉。二是利用參加各類培訓(xùn)學(xué)習(xí)及知識講座進(jìn)步自身理論素養(yǎng)。5月30日至7月15日，我參加了地委組織部、地區(qū)婦聯(lián)舉辦的婦女干部理論學(xué)習(xí)班；10月26日至11月26日，又參加了市委舉辦的鄉(xiāng)科級干部理論研討班，系統(tǒng)學(xué)習(xí)了科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義***社會等方面的政治理論，認(rèn)真研讀了十七大報(bào)告，深刻領(lǐng)會其精神實(shí)質(zhì)，通過不斷學(xué)習(xí)，進(jìn)一步調(diào)整了自己的知識結(jié)構(gòu)，拓寬了工作思路，進(jìn)步了科學(xué)判定形勢，駕馭復(fù)雜局面，創(chuàng)造性開展工作的能力和水平。同時(shí)本人還不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，努力把握擔(dān)任政府法制辦副主任所必備的專業(yè)知識，使自身業(yè)務(wù)素質(zhì)有了明顯進(jìn)步。三是注重廉政警示教育，進(jìn)步自覺抵御風(fēng)險(xiǎn)和拒腐防變的能力。本人能夠嚴(yán)格按照***總書記提出的“社會主義榮辱觀”進(jìn)行自我對照，自我剖析，精益求精工作作風(fēng)，強(qiáng)化為民服務(wù)意識。能認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干規(guī)定》，自覺遵守廉潔自律各項(xiàng)要求，努力做到“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對”，在大是大非題目眼前，堅(jiān)持原則，態(tài)度堅(jiān)定。在工作中能正確行使人民賦予的各項(xiàng)權(quán)利，以紀(jì)、以法，按政策辦事，時(shí)刻以一名黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己、衡量自己，并時(shí)常以近年來黨和國家查處的各級領(lǐng)導(dǎo)干部***案例警示自己、教育自己，尤其是今年市紀(jì)委查處的部分領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件給了自己更為深刻的警示和啟示，從而更加嚴(yán)于律已，不斷進(jìn)步自控意識、自律意識，并在自身世界觀的改造上下工夫，防微杜漸，自覺接受組織、干部和群眾的監(jiān)視，做清正廉潔的模范。

二、扎實(shí)工作，求真務(wù)實(shí)，努力進(jìn)步工作效率

一年來，本人能認(rèn)真履行副主任崗位職責(zé)，積極協(xié)助主任做好工作，并始終擺正位置，做到到位不越位，嚴(yán)格按分工行使職權(quán)。在工作中，除認(rèn)真做好法制信息的收集編撰、各類報(bào)表的統(tǒng)計(jì)報(bào)送、建章立制、檔案治理、匯編征訂、計(jì)劃生養(yǎng)、綜合治理及后勤保障等分管工作外，還根據(jù)法制工作總體安排，盡心盡力做好各項(xiàng)法制業(yè)務(wù)工作。

一是根據(jù)全市依法行政工作實(shí)際情況，商議確定了20**年度貫徹落實(shí)依法行政工作要點(diǎn)，認(rèn)真組織召開了依法行政工作會議，將依法行政納進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)考核治理體系。與全市55個(gè)行政執(zhí)法單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場和街道辦事處簽訂了行政執(zhí)法責(zé)任書，明確了目標(biāo)責(zé)任，增強(qiáng)了各單位依法行政的責(zé)任感和緊迫感。

二是進(jìn)一步推行“兩制”，規(guī)范行政執(zhí)法行為。在本人與法制辦工作職員的共同督促指導(dǎo)下，全市各行政機(jī)關(guān)能加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，普遍建立了行政執(zhí)法責(zé)任制和行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度，并將行政執(zhí)法責(zé)任制納進(jìn)本單位工作目標(biāo)責(zé)任制，使執(zhí)法責(zé)任層層分解，具體落實(shí)到人。根據(jù)自治區(qū)、地區(qū)行政執(zhí)法責(zé)任制評議考核工作要求，對我市行政執(zhí)法責(zé)任制評議考核工作進(jìn)行了安排部署，加大了執(zhí)法力度和執(zhí)法責(zé)任制考核落實(shí)的力度。

三是認(rèn)真辦理行政復(fù)議案件，依法維護(hù)人民群眾正當(dāng)權(quán)益。今年，我市行政復(fù)議案件呈現(xiàn)案件數(shù)目多、涉案范圍廣的特點(diǎn)。今年共受理了5件行政復(fù)議案件，其中，1件撤銷，2件維持，1件責(zé)令重新作出具體行政行為，1件撤回申請，在具體辦案中本人堅(jiān)持依法、依程序辦理，受案質(zhì)量不斷進(jìn)步，既保障和監(jiān)視行政機(jī)關(guān)依法行政，維護(hù)了政府形象，又維護(hù)了人民群眾的正當(dāng)權(quán)益。

四是加強(qiáng)培訓(xùn)，確保行政執(zhí)法隊(duì)伍能力的進(jìn)步。今年8月，我與法制辦工作職員積極組織全市33個(gè)行政執(zhí)法單位的246名行政執(zhí)法職員參加了地區(qū)法制辦舉辦的綜正當(dāng)律知識培訓(xùn)班。通過培訓(xùn)，使行政執(zhí)法職員進(jìn)一步把握了基本法律、執(zhí)法程序和工作規(guī)程，切實(shí)進(jìn)步了執(zhí)法水平。

五是加強(qiáng)政府行政執(zhí)法監(jiān)視檢查工作。20**年，我們認(rèn)真開展了規(guī)范性文件備案審核工作，共審查規(guī)范性文件19件，其中12件依法提出了審核意見，1件報(bào)地區(qū)行署備案。通過審查、備案，確保了國家法令的同一。今年我辦還對各行政執(zhí)法單位報(bào)送的執(zhí)法依據(jù)進(jìn)行了梳理、審核，第一批共確認(rèn)27個(gè)行政執(zhí)法主體，第二批行政執(zhí)法主體資格及依據(jù)的梳理工作正在進(jìn)行中。今年又依法確認(rèn)了第八批由市政府所屬6個(gè)部分組織實(shí)施的行政許可事項(xiàng)9項(xiàng)，并在政府網(wǎng)站進(jìn)行公布，進(jìn)一步明確了各行政執(zhí)法單位的許可權(quán)限和職責(zé)范圍。

六是認(rèn)真辦理人大代表議案、建議及政協(xié)委員提案工作。今年，共有人大代表議案2件、建議案80件，政協(xié)委員提案36件交由市政府辦理，由我辦督辦。對每一件議案、提案，本人都認(rèn)真予以審核，確保了辦理質(zhì)量和效率。

此外本人還認(rèn)真對待市委、政府安排的各項(xiàng)中心工作。在落實(shí)包村幫扶工作中，我作為二工鎮(zhèn)喀拉蘇村幫扶工作組成員，能夠深進(jìn)該村，調(diào)查研究，提出切實(shí)可行的幫扶措施，為該村經(jīng)濟(jì)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，并為該村村民協(xié)調(diào)解決了部分農(nóng)資，確保幫扶工作落到實(shí)處。在齊巴爾吉迭千戶牧民新村棚圈建設(shè)“一幫一”幫扶活動(dòng)中，能親身參與棚圈施工建設(shè)、修整綠化帶、清理道路，確保了牧民新村建設(shè)任務(wù)的同一完成。在**市市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級人代會換屆選舉期間，能積極完成好市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）選舉委員會交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)，使二工鎮(zhèn)喀拉蘇村換屆選舉工作順利完成。

篇6

(一)缺乏有效的管理措施有些高校比較依賴委托的中介機(jī)構(gòu)，任由中介機(jī)構(gòu)審計(jì)，缺乏對中介機(jī)構(gòu)的必要管理。實(shí)際上，現(xiàn)在社會上的中介機(jī)構(gòu)繁多，水平良莠不齊，若高校不制定相應(yīng)的管理制度和措施，很有可能會導(dǎo)致審計(jì)質(zhì)量不高，產(chǎn)生審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，造成工程造價(jià)的增加。

(二)項(xiàng)目報(bào)送審計(jì)結(jié)算資料不規(guī)范建設(shè)工程項(xiàng)目結(jié)算送審資料的規(guī)范、齊全，是審計(jì)結(jié)果準(zhǔn)確的前提。一般來說，送審資料的完整、規(guī)范是公正、公平審計(jì)的保證，是得出客觀真實(shí)、可信結(jié)論的重要依據(jù)。在遞交送審資料前，高校不重視對施工單位上報(bào)的結(jié)算審計(jì)資料的初審，初審把關(guān)不嚴(yán)，也不認(rèn)真查看設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證等經(jīng)濟(jì)資料的手續(xù)是否齊全，簽字蓋章是否完整，工程結(jié)算書編制依據(jù)是否正確，編制內(nèi)容是否規(guī)范。就容易將不規(guī)范的資料委托結(jié)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)，給施工單位提供了造假的機(jī)會，產(chǎn)生了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，造成高校的經(jīng)濟(jì)損失。

(三)委托審計(jì)過程中監(jiān)控不力由于社會中介機(jī)構(gòu)良莠不齊，審計(jì)人員素質(zhì)各不相同，在審計(jì)過程中往往存在以下幾種問題：(1)在審計(jì)中受利益驅(qū)使，委托社會中介機(jī)構(gòu)與被審單位人員串通，泄露與被審計(jì)項(xiàng)目有關(guān)秘密，嚴(yán)重違犯職業(yè)道德，給學(xué)校造成經(jīng)濟(jì)損失。(2)對爭議較大的地方(損害學(xué)校利益)，不經(jīng)學(xué)校代表現(xiàn)場認(rèn)定，私自決定。(3)在審計(jì)過程中，得不到高校的有力支持，對有爭議的地方，也不出面組織相關(guān)人員協(xié)商解決，影響審計(jì)人員的工作熱情。(4)有些高校的個(gè)別管理人員，受利益驅(qū)使，與被審計(jì)單位串通，不堅(jiān)持審計(jì)原則，在審計(jì)中向中介機(jī)構(gòu)強(qiáng)加自己的主觀意志，造成審計(jì)結(jié)果的偏差，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

(四)審計(jì)質(zhì)量不高通過社會中介機(jī)構(gòu)對建設(shè)項(xiàng)目的結(jié)算審計(jì)，為高校核減了不少的建設(shè)資金，避免了一定的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，對造價(jià)控制有積極的作用。但通過審計(jì)，有時(shí)并不能完全擠干所有的“水份”。經(jīng)學(xué)校內(nèi)審部門或二次委托社會中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)核，仍然可以核減部分造價(jià)。另外，在結(jié)算報(bào)告中，對部分矛盾突出的問題不能明確給出自己的審核意見，將矛盾推給高校，產(chǎn)生了審計(jì)漏洞。

二、加強(qiáng)委托審計(jì)管理的措施

(一)優(yōu)選社會中介機(jī)構(gòu)，實(shí)行合同管理工程項(xiàng)目委托審計(jì)，一般可分三種：一是招標(biāo)委托審計(jì)。學(xué)校制定相應(yīng)的招標(biāo)文件和評標(biāo)辦法，公開招標(biāo)信息，通過對投標(biāo)單位報(bào)價(jià)、資質(zhì)、業(yè)績、信譽(yù)等評審，擇優(yōu)選擇中介機(jī)構(gòu)。二是議標(biāo)委托審計(jì)。學(xué)校邀請幾家實(shí)力強(qiáng)的中介機(jī)構(gòu)參與投標(biāo)，通過對中介機(jī)構(gòu)的報(bào)價(jià)、資質(zhì)、業(yè)績、內(nèi)控制度、選派的注冊造價(jià)師的綜合素質(zhì)和社會信譽(yù)度考察、審核，綜合優(yōu)選確定。三是上級行政主管部門下派中介機(jī)構(gòu)委托審計(jì)。上級主管部門通過考察、招標(biāo)等方式確定一批綜合素質(zhì)高和社會信譽(yù)度好的中介機(jī)構(gòu)，學(xué)校從中選擇。實(shí)踐證明，好的中介機(jī)構(gòu)、優(yōu)秀的注冊造價(jià)工程師對控制工程造價(jià)，減少投資，提高審計(jì)效益非常重要。目前，在委托審計(jì)時(shí)，最好選擇與學(xué)校有過合作的優(yōu)秀中介機(jī)構(gòu)，雙方的基本情況都彼此熟悉，易于管理。

在優(yōu)選中介機(jī)構(gòu)后，高校應(yīng)與其簽訂有關(guān)基本建設(shè)審核的《約定書》，明確責(zé)權(quán)，實(shí)行合同管理。在合同中對審計(jì)的質(zhì)量、進(jìn)度、成果及雙方的權(quán)利和義務(wù)等進(jìn)行明確的約定，避免發(fā)生審計(jì)糾紛，保證該項(xiàng)工作的順利開展。

(二)做好送審前的資料收集與初審工作審計(jì)前的準(zhǔn)備工作主要有：(1)收集建設(shè)項(xiàng)目前期資料：立項(xiàng)批復(fù)、招標(biāo)文件和答疑、工程量清單、圖紙和會審紀(jì)要、投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書、施工合同、補(bǔ)充合同等。(2)收集項(xiàng)目建設(shè)過程中的資料：設(shè)計(jì)變更通知單、變更簽證單、普探資料、基槽驗(yàn)收記錄、材料認(rèn)價(jià)單、設(shè)備采購合同、分包合同等。項(xiàng)目從開工建設(shè)到竣工驗(yàn)收的所有變更、簽證資料要齊全并保證連續(xù)性，不可缺項(xiàng)，所有變更、簽證要求均為原始資料(或在報(bào)送資料時(shí)查看原件，保留復(fù)印件)。對事后補(bǔ)辦的簽證，一般不予認(rèn)可，凡確屬漏報(bào)的資料，必須由項(xiàng)目總監(jiān)理工程師、學(xué)?；ㄘ?fù)責(zé)人簽字蓋章并經(jīng)學(xué)校內(nèi)審機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意，方可認(rèn)定。審計(jì)工作正式開始15天后所補(bǔ)報(bào)的資料一律不予認(rèn)可，視為對高校的讓利。(3)收集建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收資料：工程竣工驗(yàn)收表，工程竣工備案表，建設(shè)、監(jiān)理、勘察、設(shè)計(jì)、施工五方責(zé)任主體的竣工驗(yàn)收意見文件，驗(yàn)收會議紀(jì)要等。(4)對報(bào)送結(jié)(決)算書的具體要求：報(bào)送的結(jié)(決)算書一般為合同價(jià)部分加變更、簽證部分，切勿混淆在一起。送審結(jié)(決)算書和結(jié)算資料的內(nèi)容應(yīng)學(xué)校基建和內(nèi)審部門逐一把關(guān)，嚴(yán)格審核，簽字到位，保證送審資料的真實(shí)性和完整性。(5)對虛報(bào)、亂報(bào)、瞞報(bào)、工程量重復(fù)計(jì)算。虛假經(jīng)濟(jì)簽證、虛假材料認(rèn)價(jià)和虛假合同等容易出現(xiàn)的問題，應(yīng)作為學(xué)校內(nèi)部初審的控制重點(diǎn)，若出現(xiàn)，應(yīng)立即予以剔除。(6)通過書面承諾的形式，要求施工單位本著實(shí)事求是的原則報(bào)送工程結(jié)算書和結(jié)算資料，寫出書面承諾，控制審核造價(jià)。

(三)重視委托審計(jì)過程的監(jiān)控在委托審計(jì)開始后，中介機(jī)構(gòu)應(yīng)服從高校的管理，恪守職業(yè)道德，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定嚴(yán)格審核、公平審核。同時(shí)，高校應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)管理和協(xié)調(diào)，保證審計(jì)工作的順利開展。(1)根據(jù)送審項(xiàng)目投資規(guī)模、難易程度等，給中介機(jī)構(gòu)適當(dāng)?shù)臅r(shí)間熟悉資料，掌握情況，提出疑問，然后約定時(shí)間由高校內(nèi)審部門牽頭邀請基建負(fù)責(zé)人和現(xiàn)場代表一起分析情況，解釋疑問。在審計(jì)過程中，嚴(yán)禁審計(jì)人員和施工單位私下接觸，相互串通，人為影響審計(jì)結(jié)果，損害學(xué)校利益。(2)中介機(jī)構(gòu)向高校反饋初審結(jié)果時(shí)，要求出具書面結(jié)論材料，在結(jié)論材料中明確結(jié)算存在的問題：結(jié)算編制依據(jù)存在的問題、資料的完整性問題、簽證理解有歧義的問題等，并預(yù)測合理造價(jià)的最終控制成果等，使高校做到心中有數(shù)，為下一步對審打下基礎(chǔ)。(3)若施工單位對初審意見有疑議，須就疑議提出書面報(bào)告和支撐材料，以便中介機(jī)構(gòu)核實(shí)解決。需當(dāng)面核對資料時(shí)，由學(xué)校內(nèi)審部門項(xiàng)目負(fù)責(zé)人牽頭，組織相關(guān)人員到場，協(xié)調(diào)解決，就解決意見形成書面材料，避免事后糾紛。當(dāng)遇到有關(guān)編制依據(jù)、清單規(guī)范理解、取費(fèi)等方面的疑議時(shí)，可咨詢建設(shè)工程造價(jià)管理部門，以便解決。(4)學(xué)校內(nèi)審人員和參與人員要認(rèn)真履行自己的崗位職責(zé)，加強(qiáng)廉潔自律教育，堅(jiān)決制止通過審計(jì)為自己謀取不正當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)利益，保證委托審計(jì)工作的順利實(shí)施。

篇7

一、推行并聯(lián)審批，提升工商形象

并聯(lián)審批工作是我們工商行政管理系統(tǒng)信息化的主要內(nèi)容，此項(xiàng)工作的開展大大提高了政府的辦事效率和行政效能，降低了行政成本，有效推動(dòng)了政府職能向服務(wù)社會公眾、服務(wù)市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向轉(zhuǎn)變，也為我們工商行政管理的服務(wù)開辟了新的探索領(lǐng)域。目前，從工商職能角度來看，并聯(lián)審批的應(yīng)用，主要從三個(gè)方面對我們工商工作產(chǎn)生了積極影響：

1、方便了服務(wù)對象，提高了行政效率。

我國加入WTO后，迫切的問題就是改革政府職能，建立以為企業(yè)服務(wù)為中心、以效益為目的的政府管理模式。開展并聯(lián)審批，打造"數(shù)字工商"就是工商部門轉(zhuǎn)變政府職能、服務(wù)企業(yè)的有益嘗試。從并聯(lián)審批的形式來看，不受"一廳式"限制，通過計(jì)算機(jī)連接所有的前置審批部門，具有范圍廣、節(jié)奏快、效率高的特點(diǎn)，特別適合審批事項(xiàng)超過兩項(xiàng)以上的餐飲、賓館、娛樂等行業(yè)；從接受服務(wù)的對象來看，并聯(lián)審批的應(yīng)用，為企業(yè)和個(gè)人獲取政府提供的各種服務(wù)提供了更加便利的條件；從實(shí)施的效果看，較好地解決了交叉審批的矛盾，使過去必須到多個(gè)部門去辦理的事情，現(xiàn)在通過網(wǎng)絡(luò)窗口，很輕松地得到辦理，不受時(shí)間和空間的限制，使企業(yè)、個(gè)人在足不出戶的情況下，就可以獲得滿意的服務(wù)，減少了企業(yè)因辦理相關(guān)證明手續(xù)往返于部門之間而浪費(fèi)時(shí)間和精力，為企業(yè)贏得了發(fā)展的時(shí)間和機(jī)遇。

2、實(shí)現(xiàn)了政務(wù)公開，遏止了行敗行為。

與傳統(tǒng)的辦公手段相比，推行并聯(lián)審批，實(shí)現(xiàn)了政務(wù)流程自動(dòng)化、政務(wù)信息電子化、文檔管理規(guī)范化，精減了一些不必要的審批權(quán)、辦證權(quán)、檢查權(quán)，減少了機(jī)構(gòu)、壓縮了層次、合并了環(huán)節(jié)、簡化了手續(xù)，進(jìn)一步提高了工商部門的工作效率和管理水平，在真正意義上實(shí)現(xiàn)了政務(wù)公開。同時(shí)，由于并聯(lián)審批制度是建立在完整的監(jiān)督保障機(jī)制之上的，監(jiān)察部門可以通過網(wǎng)絡(luò)"督查督辦"，隨時(shí)監(jiān)督工商等審批部門的審批情況和反饋時(shí)限，變事后監(jiān)督為事中監(jiān)督，變結(jié)果監(jiān)督為全程監(jiān)督。從而有效克服了等消極弊端，杜絕一些人為障礙和辦事推諉、不廉潔行為的發(fā)生，也從根本上減少了滋生貪污賄賂的土壤和機(jī)會。有利于增強(qiáng)工商部門的服務(wù)意識，有利于樹立工商部門在群眾中的威信，真正成為"服務(wù)型工商"。

3、提高了工商干部的綜合素質(zhì)，提升了工商形象。

推行并聯(lián)審批，打造"數(shù)字工商"，對我們工商干部提出了更新、更高的要求。首先，觀念要更新。過去是憑良心辦事，封閉式管理，面對面交涉，暗箱操作，不僅效率低，而且行政費(fèi)用高，工作強(qiáng)度大，矛盾點(diǎn)集中，容易引起權(quán)力尋租，產(chǎn)生腐敗。利用網(wǎng)上政務(wù)公開的功能，推行并聯(lián)審批，實(shí)行開放式管理，可以在有效機(jī)制的約束下，幫助公務(wù)人員實(shí)現(xiàn)觀念的轉(zhuǎn)變，高效、廉潔地為人民服務(wù)。否則，如果政務(wù)公開的觀念、服務(wù)意識和效率意識跟不上，只能是流于形式。其次，知識要更新。過去注冊人員只需要掌握一般的工商管理知識，就能照章辦事，過大的自由裁量權(quán)，影響了監(jiān)督的公正性和有效性。并聯(lián)審批的推行，要求每一個(gè)工作人員不僅要掌握工商知識，還要有法律知識、科學(xué)知識和自動(dòng)化辦公技能。第三，管理辦法要更新。通過開展網(wǎng)上并聯(lián)審批，打造"數(shù)字工商"，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上政務(wù)公開，提高公務(wù)人員的綜合素質(zhì)，密切了黨群、政群關(guān)系，提高了工作效率，降低了行政成本和管理對象的費(fèi)用，從源頭上防止和克服了行敗，真正樹立了廉潔、高效、優(yōu)政、勤政的工商行政管理新形象。

二、推行并聯(lián)審批，重在運(yùn)作到位

今年年初，工商玄武分局在市工商局和玄武區(qū)政府的支持下，組織精兵強(qiáng)將到推行網(wǎng)上前置并聯(lián)審批最早的杭州工商局學(xué)習(xí)后，結(jié)合實(shí)際，制定出臺了《玄武區(qū)試行企業(yè)注冊網(wǎng)上前置并聯(lián)審批方案》，并以區(qū)政務(wù)中心工商注冊大廳為依托，以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為技術(shù)手段，以"一門受理、抄告相關(guān)、并聯(lián)審批、限時(shí)反饋、先照后證、逐步推廣、效能監(jiān)察、定期回訪"為主要程序，組合工商部門"一門式辦照"與多部門并聯(lián)審批為一體的審批模式。在技術(shù)上，通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下對數(shù)據(jù)庫在線操作，應(yīng)用了B/S技術(shù)和流程自定義、多重安全身份認(rèn)證等國際流行的計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，使得該項(xiàng)目達(dá)到了國際先進(jìn)水平。今年以來，區(qū)委、區(qū)政府在軟件開發(fā)及硬件投入上已經(jīng)累計(jì)投入100多萬元，全力支持網(wǎng)上并聯(lián)審批系統(tǒng)。4月1日起，我們對涉及衛(wèi)生、環(huán)保、公安、消防等前置審批的注冊資金100萬元以上的企業(yè)，試行網(wǎng)上前置并聯(lián)審批，將政務(wù)大廳"搬"到了網(wǎng)上。通過一段時(shí)間試運(yùn)行，使我們的工作效率明顯提高，并取得了良好的社會效應(yīng)。9月22日上午，隨著蔣裕德副市長輕輕一下"點(diǎn)擊"，玄武區(qū)企業(yè)注冊網(wǎng)上并聯(lián)審批系統(tǒng)正式開通，從而改寫了"跑證"的歷史。在不到一個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，已經(jīng)有近20家企業(yè)成功地在網(wǎng)上注冊登記。在并聯(lián)審批的推行過程中，我們主要通過以下八道程序運(yùn)作到位：

1、一門受理。

設(shè)立公共秘書制度，由政府牽頭，各有關(guān)部門定期培訓(xùn)公共秘書，定期培訓(xùn)業(yè)務(wù)知識。公共秘書統(tǒng)一受理企業(yè)申請，申請方式分為兩種：

（1）到政務(wù)中心填寫《并聯(lián)審批申請書》；

（2）直接在Internet網(wǎng)上填寫，發(fā)送至政務(wù)中心。工商注冊大廳設(shè)置并聯(lián)審批前臺，公共秘書負(fù)責(zé)接待咨詢、受理網(wǎng)上填表、網(wǎng)上當(dāng)事人提交的材料。公共秘書受理申請人提交的材料后，根據(jù)企業(yè)登記法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行初審，認(rèn)為各項(xiàng)必備條件已齊全，并且經(jīng)營范圍中涉及前置審批項(xiàng)目的，指導(dǎo)投資人填寫《并聯(lián)審批申請書》，并發(fā)放有關(guān)前置審批部門的《申請須知》。

2、抄報(bào)相關(guān)。

公共秘書根據(jù)申請人填寫的《并聯(lián)審批申請書》，填寫《并聯(lián)審批申請抄報(bào)表》，并通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)及時(shí)傳送至各前置審批部門。

3、并聯(lián)審批。

相關(guān)前置審批部門在收到《并聯(lián)審批申請抄告表》后，主動(dòng)與申請人取得聯(lián)系，對企業(yè)申請的項(xiàng)目進(jìn)行審核，在規(guī)定的5個(gè)工作日內(nèi)提出具體的審核意見，并將意見簽署在《并聯(lián)審批申請抄告表》前置審批部門意見欄中，通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)發(fā)送至工商部門。如遇到需上級部門審核的，可順延3個(gè)工作日，并反饋給公共秘書。

4、限時(shí)反饋。

如沒有特殊原因，相關(guān)審批部門必須在工商部門發(fā)出抄告單5個(gè)工作日內(nèi)完成，并在抄告單上簽署意見蓋章，逾期未回復(fù)的，視為認(rèn)可。

5、先照后證。

工商部門收齊前置審批部門意見后，對條件符合的，在5個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。須核發(fā)許可證的，15個(gè)工作日內(nèi)完成；以上并聯(lián)審批程序完畢，取得了營業(yè)執(zhí)照和許可證（批文），投資者方具有合法的經(jīng)營資格；對條件不符合的，終止并聯(lián)審批程序。

6、逐步推廣。

先對注冊資金100萬元以上的企業(yè)（從事危險(xiǎn)品、易燃易爆等特種行業(yè)經(jīng)營者和網(wǎng)吧除外）；從事酒吧、音樂茶座、咖啡館、書店等行業(yè)經(jīng)營者進(jìn)行試點(diǎn)，積累經(jīng)驗(yàn)，待條件成熟后再推廣至各類法人企業(yè)。

7、效能監(jiān)察。

為保證并聯(lián)審批制度的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，各并聯(lián)審批部門要明確職責(zé)，加強(qiáng)自我監(jiān)督管理。區(qū)監(jiān)察局進(jìn)行流程跟蹤并開展效能監(jiān)察。通過現(xiàn)場檢查、參加聯(lián)席會議、聽取申辦人意見、設(shè)立投訴箱、公布投訴電話等方法，參與并聯(lián)審批全程監(jiān)督。

8、定期回訪。

組織各參與并聯(lián)審批的職能部門定期對經(jīng)過并聯(lián)審批申領(lǐng)了營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)進(jìn)行回訪、檢查，加大監(jiān)管力度。檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)不符合有關(guān)規(guī)定的，前置審批部門會同工商部門簽發(fā)停業(yè)限期整改通知，逾期仍不合格的，前置審批部門吊銷許可證，工商部門責(zé)令變更經(jīng)營范圍。

三、推行并聯(lián)審批，有待完善提高

并聯(lián)審批通過一段時(shí)間的運(yùn)行操作，已經(jīng)取得了較好的效果和社會效益。但在實(shí)際運(yùn)作過程中也不可避免地暴露出一些問題。

1、并聯(lián)審批單位范圍狹窄。

在現(xiàn)已實(shí)施的并聯(lián)審批工作中，已并入網(wǎng)上并聯(lián)審批的行政審批單位，只涉及公安、消防、環(huán)保、衛(wèi)生等一部分行政審批權(quán)限單位。因此，應(yīng)不斷擴(kuò)大入網(wǎng)審批單位范圍，提高并聯(lián)審批工作的覆蓋率。

2、與真正意義上的"并聯(lián)"存在差距。

現(xiàn)在實(shí)施的并聯(lián)審批工作，是同級行政主管部門之間的并聯(lián)。在實(shí)際登記審批工作中，區(qū)（縣）分局受理的登記事項(xiàng)中有許多是需要市屬一級行政主管部門審批的，這些部門的行政審批權(quán)限只停留在市級，還有的需要區(qū)級單位審查后由本系統(tǒng)上報(bào)審批。所以，應(yīng)打破級別限制，開通區(qū)對區(qū)、區(qū)對市、市對市、市對區(qū)的并聯(lián)審批，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的作用，最終實(shí)現(xiàn)真正的并聯(lián)審批。

3、技術(shù)服務(wù)和硬件維護(hù)不到位。

在實(shí)行并聯(lián)審批的過程中，因?yàn)槌绦蛟O(shè)計(jì)不完善，出現(xiàn)了一些問題。如系統(tǒng)不能自動(dòng)刷新、注冊號預(yù)留位數(shù)不夠、出現(xiàn)重復(fù)信息等，這些問題將直接影響材料的傳送和檔案完整準(zhǔn)確的保留。

因此，我們在下一步工作中應(yīng)該依托《江蘇省工商行政管理信息系統(tǒng)》，不斷完善現(xiàn)有程序，簡化審批手續(xù)，充實(shí)服務(wù)內(nèi)容，提高工作效率。具體從以下三方面不斷完善并聯(lián)審批工作，打造"數(shù)字工商"：

一是可以將并聯(lián)審批系統(tǒng)與現(xiàn)有的《江蘇省工商行政管理信息系統(tǒng)》連結(jié)，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的作用，實(shí)現(xiàn)政府部門間信息共享、資源共享。爭取實(shí)現(xiàn)市工商局和各區(qū)級行政審批機(jī)關(guān)的連接、各區(qū)（縣）工商分局之間的連接、各區(qū)（縣）工商分局與市屬行政審批之間的連接。從而政府各部門能夠及時(shí)掌握管轄區(qū)域內(nèi)涉及行政審批單位的變動(dòng)狀態(tài)，確保不脫節(jié)。版權(quán)所有

篇8

一、 切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，在思想要求上形成一致

司法行政法制工作是一項(xiàng)具有全局性、基礎(chǔ)性和保障性的工作，在建立健全規(guī)章制度體系和規(guī)范執(zhí)法執(zhí)業(yè)行為、推進(jìn)司法行政事業(yè)科學(xué)發(fā)展方面具有重要的地位和作用。我市司法行政法制工作正處在難得的發(fā)展機(jī)遇期，今后隨著司法體制機(jī)制改革的進(jìn)一步深入，司法行政職能不斷增多，工作領(lǐng)域不斷拓展，對司法行政法制工作還會提出更高要求。但是，我市司法行政機(jī)關(guān)法制工作與司法行政改革發(fā)展面臨的新形勢、新任務(wù)和新要求相比還存在不少差距，全市各級司法行政機(jī)關(guān)要進(jìn)一步認(rèn)識到做好法制工作的重要性。一是統(tǒng)一思想。根據(jù)當(dāng)前“法治中國”建設(shè)要求和省廳排頭兵考核的實(shí)際需要，要徹底糾正司法行政法制工作可有可無的片面認(rèn)識，法制工作是涉及司法行政方方面面的全局性工作，是所有職能部門涉及其中的事，法制工作的好壞也是所有局領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。因此，我局每一位領(lǐng)導(dǎo)、每一位干部、每一個(gè)處室都必須樹立法制工作是自己的職責(zé)所在、工作所系的觀念，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓，法制機(jī)構(gòu)牽頭抓，業(yè)務(wù)部門重點(diǎn)抓，一級抓一級，逐級抓落實(shí)的良好工作格局。二是明確要求。法制工作的政治性、政策性、專業(yè)性、知識性、程序性較強(qiáng)，上級和同級主管部門較多，工作任務(wù)繁重、要求較高，既要完成省司法廳布置的各項(xiàng)工作，又要落實(shí)市委政法委、市政府法制辦交辦的任務(wù)。我們必須根據(jù)當(dāng)年法制工作重點(diǎn)，結(jié)合各項(xiàng)具體業(yè)務(wù)工作，明確目標(biāo)和任務(wù)，把法制工作的“剛性”和具體業(yè)務(wù)的“彈性”有機(jī)結(jié)合起來，確保法制工作落到實(shí)處。三是創(chuàng)造條件。市局、各區(qū)局至今沒有專門的法制處（科）室，也沒有專職法制工作人員，致使省、市法制部門布置工作時(shí)上下、左右不對口，開展工作難度較大，要向省內(nèi)排頭兵考核先進(jìn)城市看齊，把設(shè)立獨(dú)立的法制工作機(jī)構(gòu)擺上議事日程。在人員上，要選擇政治覺悟高、法律素養(yǎng)好、工作責(zé)任心強(qiáng)的同志擔(dān)任專職法制干部。在機(jī)制上，著力解決影響和制約法制工作充分發(fā)揮作用的體制機(jī)制障礙，建立一整套法制工作制度，形成工作體系。在保障上，不斷加大對法制工作的技術(shù)、經(jīng)費(fèi)等投入。推動(dòng)法制工作發(fā)展水平與司法行政事業(yè)發(fā)展形勢相適應(yīng)。

二、建立健全規(guī)章制度，在體系建設(shè)上取得成效

我市司法行政系統(tǒng)法制工作在多年實(shí)踐中積累了一些經(jīng)驗(yàn)，形成了一套比較有效的工作方法，但是我們必須要認(rèn)真總結(jié)提煉，上升為切實(shí)可行的八項(xiàng)工作制度, 初步建立形成我市法制工作規(guī)范高效的運(yùn)行制度體系。一是領(lǐng)導(dǎo)民主決策制度。局主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)定期共同專題聽取法制工作匯報(bào)，召開專門會議增強(qiáng)全局依法行政意識，全面推進(jìn)我局法制工作明確方向。在遇到重大行政決策和重大行政管理措施出臺時(shí)，局黨組要進(jìn)行集體討論、民主協(xié)商并形成制度，確保重大具體行政行為的準(zhǔn)確性和合法性。二是執(zhí)法人員準(zhǔn)入制度。利用省、市行政執(zhí)法證件定期換發(fā)的要求，建立領(lǐng)證人員的執(zhí)法、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考核、獎(jiǎng)懲情況專項(xiàng)電子檔案，同時(shí)實(shí)行執(zhí)法人員動(dòng)態(tài)調(diào)整，保證在崗執(zhí)法人員全部具有行政執(zhí)法資格，行政復(fù)議崗位辦案人員要具備省行政復(fù)議資格，基本實(shí)現(xiàn)人員配備與工作任務(wù)相適應(yīng)。三是規(guī)范性文件備案制度。實(shí)行年度規(guī)范性文件制定計(jì)劃立項(xiàng)管理，法制工作部門審核備案，定期通報(bào)反饋制度。積極推動(dòng)規(guī)范性文件的前置審查工作，建立審核意見反饋機(jī)制和已出臺文件修正解釋機(jī)制，使規(guī)范性文件制定質(zhì)量得到保證。四是行政爭議解決制度。高度重視行政復(fù)議和應(yīng)訴工作，完善行政審查、復(fù)議辦案程序，改革創(chuàng)新行政復(fù)議審查方式，切實(shí)做到案結(jié)事了，實(shí)現(xiàn)法律效果與社會效果的統(tǒng)一。同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)案件事實(shí)的調(diào)查和認(rèn)定工作，不斷強(qiáng)化自我糾錯(cuò)功能，確保

篇9

一是精神狀態(tài)要調(diào)整到位。當(dāng)前，我局城管執(zhí)法工作正處在一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期。新的形勢、新的支隊(duì)、新的任務(wù)，對我們的工作提出了更高的要求。全體執(zhí)法隊(duì)員勇于探索、自強(qiáng)不息、敢于拼博，就是要有在困難面前不低頭，摔倒爬起來繼續(xù)向前走的精神狀態(tài)。從現(xiàn)在起要迅速調(diào)整好自己的精神狀態(tài)，按照各自的分工，扎實(shí)做好所承擔(dān)的各項(xiàng)工作。

二是思想認(rèn)識要調(diào)整到位。2012年，是城管執(zhí)法局貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、積極推進(jìn)改革發(fā)展的關(guān)鍵一年，全體執(zhí)法隊(duì)員要充分認(rèn)識規(guī)劃管理的現(xiàn)狀、提高危機(jī)意識,居安思危,真正在思想上有所觸動(dòng)，要清楚認(rèn)識到規(guī)劃管理工作是很有挑戰(zhàn)性的,絕不是許多人想象的它是“又有權(quán)又輕松”的工作，要求大家從現(xiàn)在開始，腳踏實(shí)地做好當(dāng)前的工作。

三是工作思路要調(diào)整到位。全體執(zhí)法隊(duì)員要認(rèn)真貫徹好、落實(shí)好吳局長在貫徹市委全會精神暨部署2012年度下半年城管工作大會上提出的目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步理清2012年的工作思路和目標(biāo)責(zé)任，把下半年的工作計(jì)劃好、安排好、部署好。要強(qiáng)化工作措施，在工作落實(shí)上下功夫，在工作創(chuàng)新上做文章。

二、準(zhǔn)確領(lǐng)會改革精髓，切實(shí)履行好規(guī)劃管理職責(zé)

（一）重心下移、屬地管理，充分發(fā)揮街道和基層組織的作用

1、充分發(fā)揮基層組織情況熟悉的優(yōu)勢，做好規(guī)劃管理的日常巡查、管理工作。規(guī)劃管理中的巡查任務(wù)很重要，街道執(zhí)法大隊(duì)要履行好職責(zé)，充分發(fā)揮村委、社區(qū)、樓道長等基層組織力量，參與巡查、監(jiān)管。規(guī)劃支隊(duì)也要做好補(bǔ)充性巡查，相互配合與監(jiān)督。下一步將出臺對大隊(duì)日常巡查的目標(biāo)責(zé)任考核制度，沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)行為的，要在考核中予以扣分。

2、充分發(fā)揮基層組織的戰(zhàn)斗力，做好違法建設(shè)案件的檢查、制止工作。對檢查到的違法建設(shè)案件，執(zhí)法大隊(duì)要做好調(diào)查取證、制發(fā)限期改正違法行為通知書、責(zé)令停止違法行為通知書等基礎(chǔ)性工作。下一步還將探討大隊(duì)介入危舊房改選、新村建設(shè)的監(jiān)督、管理和檢查工作。

3、積極溝通協(xié)調(diào)基層組織，配合做好規(guī)劃拆違行動(dòng)的警戒、勸導(dǎo)及相關(guān)調(diào)解工作。

4、充分發(fā)揮基層屬地優(yōu)勢，做好拆違后的監(jiān)管工作。

5、積極協(xié)調(diào)基層組織，做好違章建筑基礎(chǔ)臺帳，為片區(qū)整治做好前期準(zhǔn)備工作。

（二）打擊要狠、處置要準(zhǔn)，規(guī)劃執(zhí)法要敢管敢拆

1、以拆為主，強(qiáng)力控新，保持高壓態(tài)勢，堅(jiān)決打擊新發(fā)違法建設(shè)行為。對新發(fā)的違章建筑，要爭取在第一時(shí)間當(dāng)場予以拆除，條件不具備的要完善程序，從速、從快。規(guī)劃支隊(duì)和開發(fā)區(qū)分局要經(jīng)常組織拆違工作回頭看活動(dòng)，集中力量、集中時(shí)間應(yīng)拆未拆的違章建筑，有效打擊新發(fā)違章數(shù)量居高不下的勢頭。

2、針對執(zhí)法大隊(duì)排摸的違章建筑情況，依據(jù)有關(guān)法律和政策進(jìn)行分類，起草區(qū)域整治有關(guān)政策建議，積極推動(dòng)規(guī)劃違章區(qū)域整治試點(diǎn)工作，逐步有效治理歷史遺留違章建筑。

3、加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，主動(dòng)介入公建項(xiàng)目建設(shè)過程中的規(guī)劃管理工作，重點(diǎn)是加強(qiáng)對公建項(xiàng)目平面布置和立面層次外觀的監(jiān)督檢查。

4、現(xiàn)有的后村、接二區(qū)新村和青林新村都已進(jìn)入掃尾階段，規(guī)劃支隊(duì)要按照原城北分局的管理標(biāo)準(zhǔn)和要求，穩(wěn)妥做好這幾個(gè)新村的掃尾監(jiān)管工作。

5、為了提高執(zhí)法效率，減少執(zhí)法成本，增強(qiáng)執(zhí)法效果，適時(shí)出臺拆違補(bǔ)貼規(guī)定，調(diào)動(dòng)執(zhí)法隊(duì)員當(dāng)場拆除違法建筑的積極性。

（三）相互配合、保障有力，合力支持規(guī)劃執(zhí)法工作

1、法制工作前移。法制處要做好規(guī)劃類政策性調(diào)研及相關(guān)協(xié)調(diào)工作。法制處具體聯(lián)系規(guī)劃工作的法制人員要明確落實(shí)，主動(dòng)參與案件的審理，其審核意見代表法制處。

2、監(jiān)督考核明確。監(jiān)督規(guī)劃支隊(duì)、開發(fā)區(qū)分局、執(zhí)法大隊(duì)的職責(zé)是否落實(shí)，重大、疑難、重復(fù)投訴等案件的監(jiān)督考核。

3、指揮中心做好重大拆違行動(dòng)的指揮協(xié)調(diào)工作。

4、警察支隊(duì)做好規(guī)劃管理工作中的警力保障。

5、辦公室做好規(guī)劃工作的后勤保障工作。

三、切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，努力塑造規(guī)劃執(zhí)法隊(duì)伍新形象

一是抓學(xué)習(xí)強(qiáng)素質(zhì)。建立全員辦案制度，要求每位一線執(zhí)法隊(duì)員都會辦案、能辦案、辦好案，并規(guī)定最低辦案指標(biāo)。推廣案件標(biāo)準(zhǔn)化模版工作。通過認(rèn)真辦理，仔細(xì)分析，梳理出一批典型、規(guī)范的規(guī)劃類執(zhí)法案件，制作成格式化、規(guī)范化的執(zhí)法案件標(biāo)準(zhǔn)模版，供給執(zhí)法隊(duì)員學(xué)習(xí)參照，提高大家的執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量。

篇10

【關(guān)鍵詞】水利工程；施工監(jiān)督；質(zhì)量控制；進(jìn)度控制；投資控制

1、建立職責(zé)明確的項(xiàng)目監(jiān)理部

水利工程項(xiàng)目監(jiān)理效果的好壞與監(jiān)理部的組建有著密切關(guān)系。一個(gè)強(qiáng)有力的、完善的項(xiàng)目監(jiān)理部，要求組成人員精干，業(yè)務(wù)水平較高，且人員分工合理，職責(zé)明確。因此，如何在監(jiān)理部內(nèi)部進(jìn)行合理分工，明確各人的崗位職責(zé)，無論是從搞好工程監(jiān)理的角度還是從增強(qiáng)監(jiān)理人員的工作責(zé)任感和調(diào)動(dòng)工作積極性角度來說，都是一件重要而又值得認(rèn)真研究的問題。只有分工明確，監(jiān)理人員各盡其能，才能充分發(fā)揮監(jiān)理人員的主觀能動(dòng)性。同時(shí)，監(jiān)理部再根據(jù)各人的不同專業(yè)特長，分配其不同的工作內(nèi)容，明確其工作范圍內(nèi)的職責(zé)，并在其專業(yè)薄弱處予以彌補(bǔ)，使得監(jiān)理部總體監(jiān)理水平保持較高的水準(zhǔn)，以適應(yīng)水利工程監(jiān)理工作的需要。

2、工程施工對監(jiān)理人員的素質(zhì)要求

2.1較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)

工程建設(shè)監(jiān)理具有專業(yè)性、實(shí)踐性、應(yīng)用性很強(qiáng)的特點(diǎn)，監(jiān)理效果的優(yōu)劣，在一定程度上取決于監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)水平。因此，要求監(jiān)理人員具有較高的學(xué)歷和扎實(shí)的專業(yè)技術(shù)理論，同時(shí)還要掌握現(xiàn)行的政策法規(guī)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用和組織管理等方面的知識，吃苦耐勞，身體健康，屬工程建設(shè)的復(fù)合型人才。

2.2良好的職業(yè)道德

工程建設(shè)監(jiān)理應(yīng)當(dāng)以“廉潔、守法、公正、誠信”為職業(yè)準(zhǔn)則，以“公平、獨(dú)立、自主”為工作原則，依據(jù)工程建設(shè)有關(guān)法規(guī)，按照工程驗(yàn)收規(guī)范、規(guī)程和質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)理工作。監(jiān)理人員在實(shí)施監(jiān)理過程中并不是完全與“物”打交道，而更多是與“人”打交道，如若沒有能使人信服的能力，監(jiān)理指令、建議、審核意見和處理問題的辦法等，就很難得到支持與貫徹執(zhí)行，監(jiān)理工作也就難以取得應(yīng)有的成效。同時(shí)，監(jiān)理人員還必須具備良好的思想品德和職業(yè)道德，堅(jiān)持實(shí)事求是和公正、公平的工作態(tài)度，不能損害工程建設(shè)任何一方的利益。

2.3敏銳的洞察能力

工程監(jiān)理工作的主要責(zé)任是保證工程質(zhì)量和安全，維護(hù)合同雙方的利益。但工程質(zhì)量和安全事故往往是沒有明顯預(yù)兆的，一些違規(guī)行為多是在隱蔽狀態(tài)下出現(xiàn)的，有時(shí)還會給監(jiān)理人員以假象。因此，如果監(jiān)理人員不謹(jǐn)慎，事先沒有預(yù)見性和敏銳的洞察問題能力，沒有及時(shí)采取措施制止違規(guī)行為，最終將會導(dǎo)致不良后果的產(chǎn)生，并承擔(dān)不可推卸的責(zé)任。在施工過程中，由于人為的或施工機(jī)械（設(shè)備）故障、使用劣質(zhì)材料、偷工減料等，會給工程的質(zhì)量安全留下隱患，如果監(jiān)理人員不能夠及時(shí)發(fā)覺處理，責(zé)任將無法逃脫。這就要求監(jiān)理人員不僅要在宏觀上進(jìn)行監(jiān)理預(yù)控，還要在微觀上注意到每個(gè)細(xì)微環(huán)節(jié)，將安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量作為控制重點(diǎn)，針對工程施工管理中的“多發(fā)病”、“常見病”，提早采取預(yù)防措施，做到防患于未然。

2.4較強(qiáng)的協(xié)調(diào)能力

監(jiān)理人員要協(xié)調(diào)好合同雙方關(guān)系，除了必須具備合同管理知識和經(jīng)驗(yàn)外，還應(yīng)有一定的社會經(jīng)驗(yàn)及工程施工實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。應(yīng)深入施工現(xiàn)場及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，準(zhǔn)確掌握工程施工的第一手資料。依據(jù)相應(yīng)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及工程建設(shè)各方簽訂的具有法律效力的合同或協(xié)議，堅(jiān)持實(shí)事求是、平等協(xié)商、公正合理原則，融洽各方關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)建設(shè)各方的積極性，以利于工程建設(shè)的順利進(jìn)行。

3、施工階段的質(zhì)量控制

3.1施工準(zhǔn)備階段的質(zhì)量控制

工程項(xiàng)目開工前，項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)嚴(yán)格審查承包單位現(xiàn)場項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的質(zhì)量管理體系、技術(shù)管理體系和質(zhì)量保證體系，確保能保證工程項(xiàng)目施工質(zhì)量時(shí)予以簽認(rèn)。對工程質(zhì)量有重大影響的施工機(jī)械、設(shè)備，應(yīng)審核承包單位提供的技術(shù)性能報(bào)告，凡不符合質(zhì)量要求的不得使用。對施工過程中擬使用的機(jī)器、計(jì)量器具等，應(yīng)要求承包單位上報(bào)有關(guān)檢測部門的鑒定證明，并注意其有效期限。對承包單位報(bào)送的擬進(jìn)場工程材料、構(gòu)配件和設(shè)備的報(bào)審表，要附質(zhì)量證明資料、進(jìn)場質(zhì)量檢驗(yàn)記錄審核簽認(rèn)，并對進(jìn)場的實(shí)物按照委托監(jiān)理合同約定或有關(guān)工程質(zhì)量管理文件規(guī)定的比例采用平行檢驗(yàn)或見證取樣方式進(jìn)行抽檢，對未經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備等，監(jiān)理人員應(yīng)拒絕簽認(rèn)，并簽發(fā)監(jiān)理通知單，書面通知承包單位限期整改。

3.2施工過程階段的質(zhì)量控制

在施工過程階段推行以動(dòng)態(tài)控制為主、事前預(yù)防為輔的管理辦法，主要抓住事先指導(dǎo)、事中檢查、事后驗(yàn)收三個(gè)環(huán)節(jié)。一切以數(shù)據(jù)說話，一切以書面為根據(jù)，做好提前預(yù)控，對重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制。在施工管理過程中，除抓好“重點(diǎn)部位”的質(zhì)量控制外，對工程施工要做到全過程、全方位的質(zhì)量監(jiān)控。項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)定期檢查承包單位直接影響工程質(zhì)量的計(jì)量設(shè)備情況，對重要的原材料、半成品配件，按規(guī)定組織檢驗(yàn)，對重要的分項(xiàng)、分部工程和各項(xiàng)隱蔽工程，組織旁站監(jiān)理和檢查驗(yàn)收。審核新材料、新技術(shù)、新工藝的現(xiàn)場試驗(yàn)（評定）報(bào)告，經(jīng)審查確認(rèn)后方可用于施工。在施工過程中，當(dāng)承包單位對已批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行調(diào)整、補(bǔ)充或變動(dòng)時(shí)，應(yīng)經(jīng)監(jiān)理工程師審查，并由項(xiàng)目監(jiān)理部簽認(rèn)。項(xiàng)目監(jiān)理部處理工程變更，如果是設(shè)計(jì)單位對原設(shè)計(jì)存在的缺陷提出的工程變更，應(yīng)編制設(shè)計(jì)變更文件；建設(shè)單位或承包單位提出的工程變更，應(yīng)由項(xiàng)目監(jiān)理部組織監(jiān)理工程師審查同意后，由建設(shè)單位轉(zhuǎn)交原設(shè)計(jì)單位編制設(shè)計(jì)文件。項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)定期主持召開工地例會，檢查分析項(xiàng)目施工質(zhì)量狀況，并針對存在的質(zhì)量問題提出改進(jìn)措施。

3.3竣工驗(yàn)收階段的質(zhì)量控制

項(xiàng)目監(jiān)理部按現(xiàn)行的國家標(biāo)準(zhǔn)《工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》的質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)和辦法，對完成的分項(xiàng)工程、分部工程、單位工程進(jìn)行檢查驗(yàn)收；監(jiān)理工程師應(yīng)對承包單位報(bào)送的分項(xiàng)工程質(zhì)量驗(yàn)評資料進(jìn)行審核與現(xiàn)場檢查，合格后予以簽認(rèn)；對于有使用要求的分項(xiàng)工程，必須在檢測、試驗(yàn)或運(yùn)轉(zhuǎn)后再進(jìn)行檢查驗(yàn)收。同時(shí)，應(yīng)督促承包單位做好竣工資料的整編，審查承包單位提交的竣工資料及工程質(zhì)量報(bào)告，針對工程質(zhì)量和內(nèi)業(yè)資料存在的問題，提出整改要求，整改完畢后簽署竣工報(bào)驗(yàn)。

4、施工階段的投資控制

投資控制的重點(diǎn)是在業(yè)主授權(quán)范圍內(nèi)，以施工承包合同為依據(jù)，認(rèn)真做好工程量確認(rèn)、變更項(xiàng)目的工程量核定以及處理好工程索賠，把工程投資控制在合同范圍內(nèi)。施工階段監(jiān)理工程師要協(xié)助業(yè)主單位及時(shí)解決好設(shè)計(jì)不完善的問題，以防因此引起工期延誤和施工單位索賠。依據(jù)質(zhì)量合格證、工程量清單和技術(shù)規(guī)范、設(shè)計(jì)圖紙，對承包人已完工程量進(jìn)行計(jì)量。計(jì)量的項(xiàng)目為工程量清單中的全部項(xiàng)目、合同文件中規(guī)定的項(xiàng)目、工程變更項(xiàng)目，監(jiān)理人員負(fù)責(zé)復(fù)核或在施工現(xiàn)場直接獲取承包人完成的工程量，并簽發(fā)計(jì)量憑證。總監(jiān)理工程師在投資控制中的主要工作是審核簽署支付證書，審查和處理工程變更，下達(dá)工程變更令，處理索賠事項(xiàng)。