導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總結(jié)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

主要指標(biāo)完成情況如下：注冊(cè)企業(yè)660戶(hù)，個(gè)體工商戶(hù)6327家，新增547戶(hù)，從業(yè)人員達(dá)320__余人。預(yù)計(jì)今年完成企業(yè)產(chǎn)值68.7億元，比上年增長(zhǎng)19.7%；完成增加值16.2億元，比上年增長(zhǎng)17.6%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)5.2億元，比上年增長(zhǎng)16.3%。其中完成工業(yè)總產(chǎn)值39.24億元，比上年同期增長(zhǎng)21.2%；規(guī)模以上企業(yè)完成產(chǎn)值12.1億元，比上年增長(zhǎng)19.5%；實(shí)現(xiàn)利稅5170萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)27%。專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)完成交易額47億元，比上年同期增長(zhǎng)13%。20__年已簽約及建設(shè)的項(xiàng)目18個(gè)(含續(xù)建和技改)，計(jì)劃總投資17.4億元，今年實(shí)際到資金6.2億元?；仡櫼荒陙?lái)的工作主要做以下工作：

一、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作

1、今年以來(lái)，黨工委、辦事處仍然把私營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為發(fā)展重點(diǎn)，一是圍繞發(fā)展民營(yíng)企業(yè)既要“鋪天蓋地”又要“頂天立地”的私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略加大了宣傳力度。利用各種會(huì)議進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，要求全黨動(dòng)員、全民發(fā)動(dòng)，人盡其能、物盡其用、因地制宜、能工則工、能商則商、能種養(yǎng)則種養(yǎng)，圍繞致富作文章，只要能致富，在不違背國(guó)家政策的前提下什么都可以干，“鋪天蓋地”地發(fā)展私營(yíng)企業(yè)。二是重點(diǎn)抓好較大型企業(yè)，積極為企業(yè)排憂解難，支持企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，搞好技術(shù)改造，增加花色品種，提高生產(chǎn)效率，樹(shù)立“頂天立地”的龍頭企業(yè)形象，影響和帶動(dòng)全鎮(zhèn)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)的發(fā)展。全街道私營(yíng)企業(yè)達(dá)660家，個(gè)體工商戶(hù)達(dá)6327戶(hù)。

2、引導(dǎo)企業(yè)，擴(kuò)規(guī)模上檔次。通過(guò)召開(kāi)企業(yè)座談會(huì)，目前，__*街道民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀是行業(yè)布局門(mén)類(lèi)比較多，五金產(chǎn)業(yè)雖然是街道大產(chǎn)業(yè)，但缺乏龍頭企業(yè)，外向型經(jīng)濟(jì)較少，部分企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量不高，產(chǎn)品注冊(cè)品牌較少，市場(chǎng)信譽(yù)低，有些企業(yè)雖然搞了多年，但還是局限在家庭、小作坊式生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。我們組織經(jīng)貿(mào)辦同志深入企業(yè)找原因、出主意，對(duì)企業(yè)發(fā)展有后勁、前景較好的企業(yè)，擴(kuò)大規(guī)模更新產(chǎn)品。今年以來(lái)，規(guī)模以上企業(yè)技改投資2.4億元，預(yù)計(jì)明年規(guī)模以上企業(yè)產(chǎn)值過(guò)20億元。

3、擴(kuò)大固定投資增加經(jīng)濟(jì)總量。在今年城市規(guī)劃控制比較嚴(yán)格的情況下，我們沒(méi)有放松民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展，在抓經(jīng)濟(jì)工作中采取兩手抓，一手抓招商引資，一手抓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。在抓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作我們按照城市規(guī)劃要求，嚴(yán)格控制企業(yè)用地，合理安置企業(yè)，注重盤(pán)活閑置老廠房，利用廠中廠辦企業(yè)，今年新增固定資產(chǎn)8億元，已投產(chǎn)企業(yè)20多家，新增產(chǎn)值6億元。

4、規(guī)范企業(yè)行為，依法服務(wù)。通過(guò)召開(kāi)企業(yè)座談會(huì)等形式教育引導(dǎo)企業(yè)要守法經(jīng)營(yíng)，要有法律意識(shí)，企業(yè)搞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不能只顧眼前利益，不講信譽(yù)，以次充好，搞假冒偽劣，不能有傳統(tǒng)觀念，要有環(huán)保意識(shí)、安全生產(chǎn)意識(shí)。對(duì)政府職能部門(mén)檢查、指導(dǎo)要積極配合，使國(guó)家行政管理與企業(yè)管理有機(jī)結(jié)合，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)要有良好的生產(chǎn)、生活、社會(huì)環(huán)境，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)離不開(kāi)政府的服務(wù)、協(xié)調(diào)。個(gè)別企業(yè)有傳統(tǒng)的想法，有困難或難題就找政府，依賴(lài)依靠政府，街道辦事處在服務(wù)過(guò)程給企業(yè)講明，政府服務(wù)是在法律允許的前提下，依法依程序做好服務(wù)工作，如經(jīng)濟(jì)糾紛、銀行信貸、環(huán)保整治、安全生產(chǎn)等工作必須按國(guó)家法律依程序辦理。

二、招商引資工作

1、20__年已簽約及建設(shè)的項(xiàng)目18個(gè)(含續(xù)建和技改)，計(jì)劃總投資17.4億元，今年實(shí)際到資金6.2億元，項(xiàng)目主要有豪森華府、田潤(rùn)置業(yè)、水景明珠、宇龍置業(yè)、東旭置業(yè)、金潮港置業(yè)、銘信置業(yè)、新凱潤(rùn)地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、新東方花園、大陸嘉園開(kāi)發(fā)、伯利恒家俱二期、五金鋼材市場(chǎng)搬遷、土雜市場(chǎng)擴(kuò)建、東興電鍍中心二期、圣泰商混、佰富服裝、啟陽(yáng)工具、東立物流二期。

2、盤(pán)活老企業(yè)，對(duì)閑置的廠房及場(chǎng)所安置項(xiàng)目，增加招商用地，如：天馬服飾、天使服飾、成杰五金工具、正直汽車(chē)檢測(cè)中心、興亞制管等

。3、督促在建項(xiàng)目建設(shè)速度的加快，使項(xiàng)目早日投產(chǎn)。

在今年的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作中取得了一些成績(jī)，但離上級(jí)要求還差很遠(yuǎn)，我們要不斷總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗(yàn)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，把我們街道民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作做的更好。

三、安全生產(chǎn)工作

今年以來(lái)，黨工委、辦事處對(duì)安全生產(chǎn)工作采取“宣傳教育-自查整改-上級(jí)督導(dǎo)-強(qiáng)行整改-事后監(jiān)督”的工作思路。首先，通過(guò)日常生活的宣傳教育，提高廣大群眾的安全意識(shí)，自覺(jué)抵制不良安全行為。其次，督促各單位平時(shí)要經(jīng)常開(kāi)展安全生產(chǎn)自查活動(dòng)，對(duì)自身存在的事故隱患，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)整改。再次，辦事處派出安全專(zhuān)職工作人員到各單位進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對(duì)存在的隱患立即指出，責(zé)令立即整改，對(duì)拒不整改的，依法強(qiáng)制限期整改。最后，辦事處對(duì)各隱患單位整改完畢以后，隨時(shí)進(jìn)行跟蹤檢查，確保不發(fā)生任何安全事故。

四、下一步工作打算及建議

1、建議建立免費(fèi)培訓(xùn)體系，為企業(yè)發(fā)展提供人才支撐。一是充分利用街道黨工委黨校、職業(yè)中專(zhuān)和技校的教育平臺(tái) ，由街道發(fā)展辦組織，有針對(duì)性、分層次對(duì)企業(yè)管理技術(shù)人員和企業(yè)所需技術(shù)工人進(jìn)行免費(fèi)培訓(xùn)，拓寬參訓(xùn)人員面，提高各階層人員參訓(xùn)的積極性，全面提升企業(yè)員工素質(zhì)。 二是設(shè)立企業(yè)培訓(xùn)資金，由街道財(cái)政撥款和社會(huì)、企業(yè)捐贈(zèng)資金組成，解決企業(yè)人員培訓(xùn)所需經(jīng)費(fèi)。三是注重培訓(xùn)效果，堅(jiān)持走出去與請(qǐng)進(jìn)來(lái)相結(jié)合，不斷提高培訓(xùn)的質(zhì)量，堅(jiān)持教室學(xué)和實(shí)地學(xué)相結(jié)合，不斷增強(qiáng)培訓(xùn)的實(shí)用性。

2、加強(qiáng)企業(yè)信用體系建設(shè)，為拓寬企業(yè)融資渠道提供條件。當(dāng)前，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)政府，要從銀行方面著手解決企業(yè)融資難問(wèn)題非常困難，只有做好政府與企業(yè)自己的事，提高銀行的放貸信心。企業(yè)要進(jìn)一步完善企業(yè)內(nèi)部管理，健全財(cái)務(wù)制度，增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)透明度，促使企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為逐步達(dá)到銀行放貸條件。

篇2

一、上半年指標(biāo)完成情況

   

——增加值預(yù)計(jì)完成.億元，同比增長(zhǎng).%，其中工業(yè)增加值預(yù)計(jì)完成.億元，同比增長(zhǎng).%；

   

——實(shí)繳稅金預(yù)計(jì)完成.億元，同比增長(zhǎng).%；

   

——新生成企業(yè)個(gè)，占年計(jì)劃的%；

   

——出口創(chuàng)匯預(yù)計(jì)完成萬(wàn)美元，完成年計(jì)劃的.%；

   

——開(kāi)發(fā)項(xiàng)目項(xiàng)，計(jì)劃總投資.億元，實(shí)際完成固定資產(chǎn)投資.億元；

   

——引進(jìn)域外投資萬(wàn)元以上企業(yè)戶(hù)，完成年計(jì)劃%；

   

——新增收入超萬(wàn)元企業(yè)戶(hù)，完成年計(jì)劃%；

   

——新上投資萬(wàn)元以上項(xiàng)目個(gè)，完成年計(jì)劃%。

   

二、重點(diǎn)工作進(jìn)展情況

   

、全民創(chuàng)業(yè)工作已全面展開(kāi)。局里建立了某省磐石經(jīng)貿(mào)信息網(wǎng)，整合信息資源，動(dòng)員和利用全市所有信息資源，建立健全信息采集、梳理、工作機(jī)制，及時(shí)準(zhǔn)確地為全民創(chuàng)業(yè)提供就業(yè)崗位、開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、技術(shù)、人才、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向等各種信息?，F(xiàn)已就業(yè)崗位多個(gè)，項(xiàng)目個(gè)，并成立了磐石市全民創(chuàng)業(yè)咨詢(xún)服務(wù)中心，中心工作已啟動(dòng)。全市個(gè)部門(mén)公示了辦事程序，個(gè)部門(mén)向全社會(huì)公開(kāi)承諾，接受社會(huì)廣泛監(jiān)督。

   

、項(xiàng)目建設(shè)速度加快。由于我市對(duì)招商引資工作的重視，部門(mén)的服務(wù)意識(shí)也越來(lái)越強(qiáng)，市直各部門(mén)對(duì)入駐我市的企業(yè)積極主動(dòng)地提供綜合性、系列化服務(wù)，幫助解決實(shí)際困難和問(wèn)題。一期投資.億元的某省唐山華歧制管公司只用兩天時(shí)間就辦完了全部手續(xù)，建設(shè)工期僅用天，，目前已正式投入生產(chǎn)，年可生產(chǎn)焊管萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入億元，增加值.億元，實(shí)繳稅金萬(wàn)元。投資萬(wàn)元的仙人泉飲品公司經(jīng)過(guò)個(gè)月的建設(shè)，現(xiàn)已投入生產(chǎn)，全年可生產(chǎn)飲品萬(wàn)瓶，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入萬(wàn)元，增加值萬(wàn)元，實(shí)繳稅金萬(wàn)元。

   

、加強(qiáng)調(diào)研工作力度，為全民創(chuàng)業(yè)提供第一手資料。為了全民創(chuàng)業(yè)工作的有效開(kāi)展，我們于月份搞了一次針對(duì)個(gè)體工商戶(hù)及私營(yíng)企業(yè)繳費(fèi)情況調(diào)研，共調(diào)查個(gè)行業(yè)、戶(hù)企業(yè)，涉及收費(fèi)部門(mén)個(gè)，收費(fèi)項(xiàng)目項(xiàng)，涉及個(gè)體工商戶(hù)和私營(yíng)企業(yè)的主要有個(gè)部門(mén)，個(gè)體工商戶(hù)繳費(fèi)項(xiàng)目較多，額度較高，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于稅賦，多的高出倍以上，最少的也高出%，通過(guò)調(diào)研反映和暴露出很多問(wèn)題，為全民創(chuàng)業(yè)后續(xù)工作的開(kāi)展提供了最基礎(chǔ)的資料。

   

、努力為企業(yè)解決資金問(wèn)題。融資難一直是影響民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要問(wèn)題，我們把為企業(yè)解決資金問(wèn)題當(dāng)成為企業(yè)服務(wù)的首要問(wèn)題。今年上半年，我們通過(guò)與銀信部門(mén)協(xié)調(diào)共為戶(hù)企業(yè)解決資金萬(wàn)元。目前已與某省市民營(yíng)企業(yè)（中小企業(yè)）資金擔(dān)保公司簽訂合同，在磐石設(shè)立營(yíng)業(yè)部。此事正在運(yùn)作之中，旨在解決困擾中小企業(yè)的融資難問(wèn)題。

   

、充分發(fā)揮企業(yè)家協(xié)會(huì)作用，為企業(yè)排憂解難。我市紅磚生產(chǎn)廠家二十余戶(hù)，由于缺乏行業(yè)自律，為了搶占市場(chǎng)，互相拆臺(tái)、競(jìng)相壓價(jià)，嚴(yán)重影響了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，通過(guò)企業(yè)家協(xié)會(huì)對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)成本、市場(chǎng)需求情況進(jìn)行調(diào)研后，成立了紅磚聯(lián)合銷(xiāo)售辦公室，按照屬地銷(xiāo)售原則限制產(chǎn)量、統(tǒng)一價(jià)格，不僅改變了無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的混亂局面，而且使所有的紅磚企業(yè)都提高了經(jīng)濟(jì)效益。

   

三、保證措施

   

、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析。創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的方式方法，把握趨勢(shì)性和方向性，變事后分析為超前分析，增強(qiáng)前瞻性。豐富運(yùn)行分析內(nèi)容，側(cè)重運(yùn)行分析的預(yù)測(cè)預(yù)警，掌握國(guó)家宏觀政策，有針對(duì)性地提出切實(shí)可行的建議對(duì)策。強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行信息化建設(shè)，利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)整合國(guó)內(nèi)外各種信息，提高運(yùn)行分析的質(zhì)量和水平。

   

、實(shí)施重點(diǎn)工作包保責(zé)任制。規(guī)模工業(yè)由市直各相關(guān)部門(mén)包保，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的實(shí)際困難和問(wèn)題。包保部門(mén)要經(jīng)常深入企業(yè)了解情況，每月進(jìn)行調(diào)度，每季向市政府報(bào)告情況。

   

、健全完善基礎(chǔ)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)要健全完善基礎(chǔ)工作，各種檔案、底卡、報(bào)表、資料等要齊備、規(guī)范。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)經(jīng)貿(mào)辦公室必須配備電腦，按要求統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦公和信息化服務(wù)。

   

、切實(shí)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。加大對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用、主導(dǎo)地位的宣傳力度，堅(jiān)持“環(huán)境立市”的發(fā)展思路不動(dòng)搖，每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部、每個(gè)部門(mén)、每個(gè)公職人員都要把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為自己義不容辭的責(zé)任，努力營(yíng)造全市合力抓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的濃厚氛圍。繼續(xù)實(shí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)制度，按要求定期深入企業(yè)了解情況，切實(shí)解決實(shí)際困難，并定期通報(bào)情況。

   

四、存在問(wèn)題

   

、部分項(xiàng)目受資金短缺困擾。如取柴河建材機(jī)械有限公司與巨力汽車(chē)廠已草簽生產(chǎn)汽車(chē)配件項(xiàng)目協(xié)議，因缺萬(wàn)元資金改造設(shè)備和擴(kuò)建廠房，至今不能正式簽約，投入生產(chǎn)。

   

、征地審批難影響項(xiàng)目進(jìn)度。一些大項(xiàng)目由于受征地審批難的制約，影響了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。朝陽(yáng)山的飼料廠、金拉線廠、開(kāi)發(fā)區(qū)的仙人泉飲料公司、明城的康達(dá)制管、煙筒山的鋼管等項(xiàng)目，主要原因是企業(yè)征地審批難。

   

、原材料上漲影響了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益?；ぴ仙蠞q，金秋農(nóng)藥有限公司的主要原料三聚氯氰去年每噸元，現(xiàn)在每噸元，漲幅.%，全年需噸，全年增加成本萬(wàn)元，而產(chǎn)品價(jià)格下降，%莠去津，去年同期每噸.萬(wàn)元，現(xiàn)在每噸元，全年減少收入萬(wàn)元。建龍鋼鐵有限公司由于月份帶鋼價(jià)格下降，同比下浮.%，而焦碳價(jià)格還在上漲。共2頁(yè),當(dāng)前第1頁(yè)1

   

五、下半年工作打算

   

、努力完成市局下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)。全口徑增加值實(shí)現(xiàn)億元，實(shí)繳稅金實(shí)現(xiàn).億元。

   

、繼續(xù)搞好中小企業(yè)信用等級(jí)評(píng)定工作。年已評(píng)定了戶(hù)，下半年會(huì)同各有關(guān)部門(mén)，按照“公正、公開(kāi)、有序、高效”的原則，繼續(xù)對(duì)提出申請(qǐng)的中小企業(yè)進(jìn)行信用等級(jí)評(píng)定。

   

、組建中小企業(yè)投資擔(dān)保有限公司。已與某省市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)投資擔(dān)保有限公司簽定了合作協(xié)議，在開(kāi)辦某省市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)投資擔(dān)保有限公司磐石營(yíng)業(yè)部的基礎(chǔ)上，成立中小企業(yè)投資擔(dān)保有限公司，為中小企業(yè)和個(gè)人投資者提供貸款擔(dān)保。

   

、加快項(xiàng)目建設(shè)步伐。對(duì)新建和在建項(xiàng)目，強(qiáng)化跟蹤服務(wù)，幫助協(xié)調(diào)解決資金土地等相關(guān)問(wèn)題，促其盡快達(dá)產(chǎn)達(dá)效。

   

、抓好產(chǎn)品研發(fā)工作。發(fā)揮經(jīng)濟(jì)綜合部門(mén)、科技部門(mén)、專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)部門(mén)及銀信部門(mén)的作用，支持幫助企業(yè)搞好產(chǎn)品研發(fā)，開(kāi)發(fā)內(nèi)在品質(zhì)高、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的產(chǎn)品，提高市場(chǎng)占有份額。

篇3

論文摘要：改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的對(duì)外投資事業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，對(duì)外直接投資為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康有序發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)，促進(jìn)我國(guó)對(duì)外直接投資，一方面是創(chuàng)造利潤(rùn)，另一方面要獲取技術(shù)帶動(dòng)母公司的提升，因此，要求我們加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)施規(guī)模經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略和品牌戰(zhàn)略，提高企業(yè)自身的素質(zhì)和創(chuàng)新能力，增加企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

1、引言

建國(guó)后，我國(guó)對(duì)亞非拉等社會(huì)主義國(guó)家開(kāi)始了無(wú)償對(duì)外援助，而對(duì)外直接投資直到1979年8月才開(kāi)始正式實(shí)施，當(dāng)時(shí)國(guó)務(wù)院明確提出了“允許出國(guó)辦企業(yè)”的經(jīng)濟(jì)方針，吹響了對(duì)外開(kāi)放的號(hào)角。從1979年至今，我國(guó)的對(duì)外直接投資活動(dòng)為探索新的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和合作方式奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為我國(guó)企業(yè)走出國(guó)門(mén)、發(fā)展壯大作出了巨大貢獻(xiàn)。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)對(duì)外直接投資在經(jīng)歷了30年的發(fā)展后初具規(guī)模，截至2006年底，中國(guó)累計(jì)對(duì)外直接投資凈額達(dá)750億美元。但與其他發(fā)達(dá)國(guó)家相比，還有很大差距。本文分析了我國(guó)對(duì)外直接投資對(duì)于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，對(duì)探討我國(guó)對(duì)外直接投資存在的問(wèn)題和對(duì)策以及實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略均具有重要的理論指導(dǎo)意義與現(xiàn)實(shí)借鑒意義。

2、我國(guó)的對(duì)外t接投資極況

截至2008年年底，我國(guó)己經(jīng)建立了12000多家對(duì)外直接投資企業(yè)，這些企業(yè)分布在世界174個(gè)國(guó)家和地區(qū)。我國(guó)對(duì)外直接投資凈額已經(jīng)超過(guò)500億美元，比2007年增加了111%，對(duì)外直接投資勢(shì)頭銳不可當(dāng)。

表12008年中國(guó)對(duì)外直接投資流量、存量分類(lèi)構(gòu)成情況

資料來(lái)源:((2008年度中國(guó)對(duì)外直接投資統(tǒng)計(jì)公報(bào)》

從公報(bào)里我們可以看出，2008年我國(guó)金融類(lèi)投資達(dá)到140.5億美元，增長(zhǎng)速度最快，較去年相比增長(zhǎng)741%，占據(jù)對(duì)外直接投資總額的1/4。其中，銀行業(yè)仍然是我國(guó)金融類(lèi)對(duì)外直接投資的龍頭。中國(guó)四大國(guó)有控股商業(yè)銀行共在美歐等國(guó)家設(shè)立50多家家分行、接近30家支行，間接帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)達(dá)10幾萬(wàn)人。

據(jù)資料統(tǒng)計(jì)，2008年年底我國(guó)對(duì)外直接投資累計(jì)凈額1839.7億美元，其中，國(guó)有企業(yè)和有限責(zé)任公司是中國(guó)對(duì)外直接投資的主要力量。我國(guó)企業(yè)在境外總資產(chǎn)超過(guò)1萬(wàn)億美元，這是一個(gè)了不起的成就?？梢?jiàn)，在我國(guó)“走出去”戰(zhàn)略的正確指揮下，我國(guó)對(duì)外直接投資已銳不可當(dāng)。

3、對(duì)外直接投資對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的影響

3.1對(duì)國(guó)際收支的影響

國(guó)際收支表中的賬戶(hù)包括經(jīng)常項(xiàng)目、資本項(xiàng)目和官方準(zhǔn)備賬目等。對(duì)外直接投資對(duì)母國(guó)國(guó)際收支的影響影響是多方面的，主要表現(xiàn)在以上幾個(gè)賬目，一方面，對(duì)外直接投資可以促進(jìn)本國(guó)的出口貿(mào)易增加，從而對(duì)母國(guó)國(guó)際收支造成有利影響:另一方面，對(duì)外直接投資也可以通過(guò)投資資金與利潤(rùn)的匯出而對(duì)該國(guó)的國(guó)際收支造成不利影響。隨著經(jīng)濟(jì)的無(wú)國(guó)界發(fā)展，我國(guó)國(guó)際收支經(jīng)常項(xiàng)目、資本項(xiàng)目均呈積極方向發(fā)展。由國(guó)家外匯管理局公布的國(guó)際收支平衡表顯示:2008年，中國(guó)國(guó)際收支經(jīng)常項(xiàng)目、資本項(xiàng)目呈現(xiàn)“雙順差”，國(guó)際儲(chǔ)備保持快速增長(zhǎng)。隨著國(guó)際收支“雙順差”的繼續(xù)和外匯儲(chǔ)備數(shù)額的進(jìn)一步加大，國(guó)外對(duì)人民幣升值壓力會(huì)繼續(xù)加強(qiáng)，國(guó)際熱錢(qián)的涌入及快進(jìn)快出，不利于我國(guó)金融市場(chǎng)的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展。對(duì)外直接投資通過(guò)影響國(guó)際收支平衡表中的經(jīng)常項(xiàng)目和資本項(xiàng)目，可以對(duì)國(guó)際收支波動(dòng)進(jìn)行有效調(diào)節(jié)。因此，在目前資金供給充足、外匯儲(chǔ)備充裕的背景下，進(jìn)一步鼓勵(lì)、扶持國(guó)內(nèi)企業(yè)加大對(duì)外直接投資力度，可以減少?lài)?guó)內(nèi)高額外匯儲(chǔ)備帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)外匯保值增值，同時(shí)可以適當(dāng)減少資本項(xiàng)目的順差，緩解我國(guó)經(jīng)常性項(xiàng)目賬戶(hù)中投資收益項(xiàng)逆差的壓力，積極促進(jìn)我國(guó)國(guó)際收支的動(dòng)態(tài)平衡。

3.2對(duì)國(guó)際貿(mào)易的影響

國(guó)際直接投資在一國(guó)國(guó)際貿(mào)易中占據(jù)舉足輕重地位，蒙代爾的投資貿(mào)易替論和小島清的投資貿(mào)易互補(bǔ)理論分別介紹了國(guó)際直接投資與國(guó)際貿(mào)易之間的關(guān)系。蒙代爾認(rèn)為:在對(duì)外貿(mào)易中貿(mào)易障礙的增加會(huì)刺激要素的流動(dòng)，要素流動(dòng)障礙的增加會(huì)刺激貿(mào)易的發(fā)展。投資國(guó)會(huì)減少擁有比較優(yōu)勢(shì)商品的生產(chǎn)和出口，而東道國(guó)則增加該種商品的生產(chǎn)，另外投資國(guó)會(huì)增加擁有比較劣勢(shì)商品的生產(chǎn)。這兩種情況都會(huì)減少兩國(guó)之間的貿(mào)易往來(lái)，即投資和貿(mào)易之間存在替代關(guān)系。與蒙代爾等學(xué)者不同，日本學(xué)者小島清認(rèn)為投資與貿(mào)易之間存在互補(bǔ)關(guān)系。如果對(duì)外直接投資應(yīng)該從母國(guó)己經(jīng)處于或即將處于比較劣勢(shì)的產(chǎn)業(yè)依次進(jìn)行，可以擴(kuò)大兩國(guó)問(wèn)的比較成本差距，為雙方進(jìn)行更大規(guī)模的進(jìn)出口貿(mào)易創(chuàng)造條件。

近年來(lái)，外國(guó)資本越來(lái)越注重在華獨(dú)資經(jīng)營(yíng)，想方設(shè)法保護(hù)其技術(shù)，我們過(guò)去的以市場(chǎng)換技術(shù)的目標(biāo)越來(lái)越難。在這種狀況下，許多發(fā)展中國(guó)家為了實(shí)現(xiàn)逆向技術(shù)轉(zhuǎn)移，即技術(shù)由東道國(guó)向投資國(guó)轉(zhuǎn)移，紛紛通對(duì)外直接投資的方式打破西方發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)壟斷，進(jìn)一步講所取得的技術(shù)帶到母國(guó)企業(yè)進(jìn)行消化吸收。我們所熟悉的華為、聯(lián)想、海爾等一批優(yōu)秀中國(guó)企業(yè)到海外市場(chǎng)投資并不一定直接獲得產(chǎn)品上的優(yōu)勢(shì)，但是它們通過(guò)對(duì)外直接投資的途徑在發(fā)達(dá)國(guó)家設(shè)立研究與開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)，兼并當(dāng)?shù)馗咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)，一方面來(lái)提高自身的研發(fā)水平，學(xué)習(xí)和引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)，另一方面將這些技術(shù)帶到國(guó)內(nèi)母公司，掌握世界上最新技術(shù)動(dòng)態(tài)，與時(shí)俱進(jìn)。因此，在當(dāng)今世界全球技術(shù)一體化的趨勢(shì)下，在全球范圍內(nèi)尋找先進(jìn)技術(shù)的源頭，并實(shí)現(xiàn)國(guó)外向國(guó)內(nèi)的轉(zhuǎn)移，將對(duì)我國(guó)的技術(shù)進(jìn)步產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用，發(fā)展對(duì)外直接投資對(duì)我國(guó)的技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

3.3對(duì)外直接投資對(duì)就業(yè)的影響

對(duì)外直接投資對(duì)就業(yè)數(shù)量具有直接的以及間接的積極效應(yīng)和消極效應(yīng)。對(duì)外直接投資對(duì)于短期就業(yè)的影響包括兩個(gè)方面，一方面因從事對(duì)外直接投資而使本國(guó)企業(yè)本該進(jìn)行的生產(chǎn)活動(dòng)停止所導(dǎo)致的就業(yè)機(jī)會(huì)的減少，另一方面對(duì)外直接投資造成的國(guó)內(nèi)就業(yè)機(jī)會(huì)一定程度上的增加，如為海外公司發(fā)展所帶來(lái)的直接或間接形成的額外的就業(yè)機(jī)會(huì)。當(dāng)前者大于后者時(shí)，對(duì)外直接投資將導(dǎo)致投資國(guó)就業(yè)機(jī)會(huì)的減少，反之，則會(huì)導(dǎo)致就業(yè)機(jī)會(huì)的增加。

篇4

數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，貴州省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持高速增長(zhǎng)，完成增加值2406億元，同比增長(zhǎng)18.1%，比全省GDP增速高7.6個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到67.3%。上半年，貴州全省經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值達(dá)4936.61億元，比上年同期增長(zhǎng)10.5%，增速已連續(xù)22個(gè)季度（5年半）居全國(guó)第三，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基本面持續(xù)向好。

上半年全省固定資產(chǎn)投資3886.21億元，比上年同期增長(zhǎng)22.8%，其中民營(yíng)經(jīng)濟(jì)固定資產(chǎn)投資額達(dá)1958億元，同比增長(zhǎng)11.9%；全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體達(dá)到194.35萬(wàn)戶(hù)，比2015年底新增8.25萬(wàn)戶(hù)。這組數(shù)據(jù)內(nèi)涵決策信息至少包括：政府與市場(chǎng)的關(guān)系進(jìn)一步理順，政商關(guān)系更加改善，投資環(huán)境更加公平；企業(yè)家精神得到更大激發(fā)，民營(yíng)資本對(duì)貴州有充分的投資信心；在“3個(gè)15萬(wàn)元”等扶植政策的推動(dòng)下，民營(yíng)企業(yè)特別是中小微企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題得到一定程度的改善。

在進(jìn)入經(jīng)濟(jì)新常態(tài)過(guò)程中，貴州經(jīng)濟(jì)動(dòng)力轉(zhuǎn)換、發(fā)展轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)調(diào)整，在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域有非常明顯的體現(xiàn)。新興產(chǎn)業(yè)的崛起便是最佳例證。上半年以來(lái)，貴州民間制造業(yè)投資增長(zhǎng)22.9%，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)投資增長(zhǎng)40.6%，在大數(shù)據(jù)、大旅游、大健康、智能制造等新興產(chǎn)業(yè)投資中，民間投資占比均超過(guò)70%，新動(dòng)能蓄勢(shì)與培育形勢(shì)喜人。

在全國(guó)經(jīng)濟(jì)增速減緩、民間投資萎縮的環(huán)境中，貴州經(jīng)濟(jì)卻保持著兩位數(shù)的強(qiáng)勁增速，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)更是以大踏步姿態(tài)向前邁進(jìn)，這表明長(zhǎng)期積蓄的政策能量、創(chuàng)新力量進(jìn)入集中釋放期。在決戰(zhàn)決勝全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，貴州需要保持這種“好的態(tài)勢(shì)、好的氣勢(shì)”，不斷創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新的優(yōu)勢(shì)、新的亮點(diǎn)，把富民強(qiáng)省、跨越趕超的小康事業(yè)推向新高地。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占GDP“半壁江山”的格局，表明經(jīng)濟(jì)質(zhì)量與效率明顯提升。貴州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)迎來(lái)大繁榮，根本原因在于改革開(kāi)放大提速。貴州及時(shí)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大扶貧、大數(shù)據(jù)、大旅游、大生態(tài)戰(zhàn)略構(gòu)建起嶄新的民營(yíng)大舞臺(tái)；切實(shí)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，還利于民、還權(quán)于市場(chǎng)，服務(wù)型政府建設(shè)取得極大進(jìn)展，成效顯著；構(gòu)建有效體制機(jī)制，讓市場(chǎng)發(fā)揮決定性作用，保障了競(jìng)爭(zhēng)、提升了資源配置效率；搭建起“1+7”等廣泛的開(kāi)放平臺(tái)，實(shí)施負(fù)面清單、責(zé)任清單制度，暢通資源、要素流動(dòng)渠道；開(kāi)展深度對(duì)外政商交流，項(xiàng)目推介與招商引資有聲有色。

篇5

一、提高認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)，促進(jìn)農(nóng)村民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快發(fā)展大發(fā)展

吉林省省委、省政府十分重視農(nóng)村民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，2013年年初，制定了《突出發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)意見(jiàn)》，為農(nóng)村民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明了方向，確定了目標(biāo)。吉林省農(nóng)產(chǎn)品加工局制定了《關(guān)于發(fā)展農(nóng)村民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收的意見(jiàn)》，對(duì)發(fā)展農(nóng)村民營(yíng)經(jīng)濟(jì)形成了共識(shí)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“牽一發(fā)而動(dòng)全身”，抓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，就是抓發(fā)展，就是抓改革開(kāi)放，抓富民強(qiáng)省。全省上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，把突出發(fā)展農(nóng)村民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為推進(jìn)新一輪改革開(kāi)放的突破口，全力推動(dòng)農(nóng)村民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快發(fā)展、大發(fā)展。

吉林省農(nóng)產(chǎn)品加工局在大量調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)多年發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，提出了發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的總體要求，即按照“擴(kuò)大總量、提高質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增加效益、富民強(qiáng)省”，在全省農(nóng)村全面實(shí)施“全民創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、項(xiàng)目對(duì)接、銀企對(duì)接、科企對(duì)接、集群發(fā)展”等創(chuàng)建活動(dòng)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)意識(shí)、打基礎(chǔ)，著力激發(fā)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)活力，增強(qiáng)農(nóng)村民營(yíng)企業(yè)整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)支撐。根據(jù)吉林省“十二五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，確定了今后五年農(nóng)村民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo)，即通過(guò)五年努力，到2017年，農(nóng)村民營(yíng)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)12000億元，增加值達(dá)到3500億元，分別比2012年翻一番；農(nóng)村民營(yíng)企業(yè)實(shí)繳稅金達(dá)到300億元以上，年均增長(zhǎng)15%，占全省地方財(cái)政收入的20%；農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入6500億元，年均增長(zhǎng)15%，比2012年翻一番。

2013年，吉林省農(nóng)村民營(yíng)企業(yè)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入6700億元，比上年增長(zhǎng)13.6%；增加值預(yù)計(jì)突破2000億元，比上年增長(zhǎng)14.5%，農(nóng)村民營(yíng)企業(yè)對(duì)農(nóng)民就業(yè)增收的帶動(dòng)作用不斷增強(qiáng)，共安置人員275萬(wàn)人，占全省城鄉(xiāng)就業(yè)人員的20%；勞動(dòng)者報(bào)酬407億元，比上年增長(zhǎng)29%，農(nóng)民人均收入中預(yù)計(jì)有38%來(lái)自農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)；實(shí)繳稅金預(yù)計(jì)突破150億元，比上年增長(zhǎng)9.8%。以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為主的農(nóng)村第二產(chǎn)業(yè)和以休閑旅游農(nóng)業(yè)為主的農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，已經(jīng)是促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)支撐。

二、強(qiáng)化措施，優(yōu)化環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)增收

為支持和鼓勵(lì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，提高收入水平，在借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，研究制定了促進(jìn)農(nóng)村民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要措施。

1.建立完善農(nóng)民創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)體系

在今后五年逐步建成省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)體系，引導(dǎo)鼓勵(lì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。因地制宜建立完善適合農(nóng)村民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的孵化器，圍繞當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)資源和發(fā)展方向，建立一批孵化設(shè)施完善、孵化作用突出的孵化基地，重點(diǎn)扶持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游農(nóng)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)。充分利用網(wǎng)絡(luò)為農(nóng)民提供創(chuàng)業(yè)有關(guān)項(xiàng)目及政策信息；在“12316”“12582”等綜合服務(wù)平臺(tái)增加民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專(zhuān)家，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)解答民營(yíng)企業(yè)發(fā)展政策，解決民營(yíng)企業(yè)軟環(huán)境建設(shè)中存在的問(wèn)題。充分依托現(xiàn)有的工業(yè)集中區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工示范區(qū)，開(kāi)展農(nóng)村小微企業(yè)小老板培訓(xùn)，職業(yè)技能培訓(xùn)等相關(guān)培訓(xùn)。同時(shí)以縣、鄉(xiāng)農(nóng)民教育培訓(xùn)和農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)為依托，在“陽(yáng)光工程”等農(nóng)民培訓(xùn)工作中，增加農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容，進(jìn)行具體創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)。

2.支持農(nóng)村民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新

支持農(nóng)村民營(yíng)龍頭企業(yè)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行集成創(chuàng)新，推進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，重大科技攻關(guān)，成果轉(zhuǎn)化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、棚膜建設(shè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械等專(zhuān)項(xiàng)資金，重點(diǎn)向符合條件的農(nóng)村民營(yíng)企業(yè)傾斜。鼓勵(lì)和支持按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品，對(duì)獲得農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的民營(yíng)企業(yè)，有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)資金優(yōu)先給予支持。

3.強(qiáng)化農(nóng)村民營(yíng)經(jīng)濟(jì)融資服務(wù)

從2013年起，整合各類(lèi)省級(jí)涉農(nóng)專(zhuān)項(xiàng)資金，以貸款貼息方式為主，重點(diǎn)支持農(nóng)村民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，扶持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)項(xiàng)目。支持農(nóng)村民營(yíng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、新產(chǎn)品研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化；支持農(nóng)村民營(yíng)企業(yè)自主投資、自主創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)新；支持農(nóng)村民營(yíng)企業(yè)節(jié)能減排及環(huán)境保護(hù)；支持涉農(nóng)擔(dān)保公司發(fā)展，拓寬應(yīng)收賬款質(zhì)押等動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保范圍，金融部門(mén)和擔(dān)保機(jī)構(gòu)選擇具有特色和優(yōu)勢(shì)農(nóng)村民營(yíng)企業(yè)實(shí)行差別化貸款服務(wù)。

4.鼓勵(lì)和支持農(nóng)村民營(yíng)企業(yè)對(duì)外交流合作

把農(nóng)村民營(yíng)企業(yè)納入全省實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的主體，鼓勵(lì)和支持農(nóng)村民營(yíng)企業(yè)與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)進(jìn)行交流合作，引進(jìn)資金、技術(shù)和人才，實(shí)現(xiàn)資源和資本結(jié)合，形成利益共同體，實(shí)現(xiàn)共贏發(fā)展。同時(shí)組織農(nóng)村民營(yíng)企業(yè)到海外投資建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，積極參加吉林省海外農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作區(qū)建設(shè)。幫助農(nóng)村民營(yíng)企業(yè)獲得國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)入認(rèn)證，為擴(kuò)大農(nóng)村民營(yíng)企業(yè)出口創(chuàng)匯創(chuàng)造條件。支持農(nóng)村民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展ISO9001、ISO14001、OHSAS18001、ISO22000/HACCP等認(rèn)證和相關(guān)培訓(xùn)。

5.建立促進(jìn)農(nóng)村民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障機(jī)制

為了全面貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于突出發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的意見(jiàn)》，成立了發(fā)展農(nóng)村民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組，定期研究解決農(nóng)村民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題，認(rèn)真總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對(duì)落實(shí)有關(guān)發(fā)展政策情況的監(jiān)督檢查，并且把發(fā)展農(nóng)村民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收目標(biāo)納入農(nóng)業(yè)系統(tǒng)各部門(mén)年度績(jī)效考核體系，作為評(píng)先選優(yōu)的重要依據(jù)。

三、改革創(chuàng)新、克難攻艱，全力推進(jìn)農(nóng)村民營(yíng)經(jīng)濟(jì)躍上新臺(tái)階

針對(duì)吉林省農(nóng)村民營(yíng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模小、創(chuàng)新能力弱、產(chǎn)業(yè)層次低、缺資金少技術(shù)的實(shí)際情況，研究制定了一些切實(shí)可行的措施，有效的解決了農(nóng)村民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程的一些實(shí)際問(wèn)題。

1.加強(qiáng)農(nóng)村民營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員的培訓(xùn)

各級(jí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)根據(jù)各地實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村民營(yíng)企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、企業(yè)管理培訓(xùn)、產(chǎn)品研發(fā)培訓(xùn)、品牌創(chuàng)建培訓(xùn)、投融資培訓(xùn)和政策法規(guī)培訓(xùn)等，全面提高農(nóng)村民營(yíng)企業(yè)家的整體素質(zhì)和市場(chǎng)駕馭能力。加強(qiáng)企業(yè)從業(yè)人員的職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定，重點(diǎn)搞好農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、園藝特產(chǎn)業(yè)、建筑建材業(yè)等行業(yè)的培訓(xùn)和技能鑒定，提高員工的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和操作技能，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，增強(qiáng)農(nóng)村民營(yíng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。同時(shí)樹(shù)立創(chuàng)業(yè)典型，典型示范引領(lǐng)，有效地推動(dòng)了農(nóng)村民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快發(fā)展大發(fā)展。

2.切實(shí)解決農(nóng)村民營(yíng)經(jīng)濟(jì)融資難問(wèn)題

在解決農(nóng)村民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金問(wèn)題上，主要做了以下幾項(xiàng)工作：一是認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于金融支持小微企業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，按照農(nóng)村小微企業(yè)金融貸款增速和增量“兩個(gè)不低于”（貸款增速不低于各項(xiàng)貸款平均水平，貸款增量不低于上年同期水平）的目標(biāo)，全省各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)切實(shí)增強(qiáng)了為農(nóng)村民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的理念，開(kāi)發(fā)相應(yīng)的金融產(chǎn)品，降低企業(yè)抵押標(biāo)準(zhǔn)，降低企業(yè)融資成本，降低銀信部門(mén)浮動(dòng)利率，提高企業(yè)授信額度，拓寬農(nóng)村民營(yíng)企業(yè)融資渠道。二是認(rèn)真落實(shí)省委、省政府《關(guān)于突出發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的意見(jiàn)》，各級(jí)政府積極支持小額貸款公司和村鎮(zhèn)銀行等小行金融機(jī)構(gòu)發(fā)展，鼓勵(lì)支持組建涉農(nóng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，有效解決農(nóng)村民營(yíng)企業(yè)組建和發(fā)展過(guò)程中存在的貸款難貸款貴的問(wèn)題，為農(nóng)村民營(yíng)企業(yè)融資創(chuàng)造良好的中介服務(wù)。鑒于吉林省是農(nóng)業(yè)大省的實(shí)際情況，省政府要求全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金及發(fā)展基金重點(diǎn)向農(nóng)村民營(yíng)企業(yè)傾斜，扶持農(nóng)村民營(yíng)企業(yè)快速高效發(fā)展。

篇6

一、保持全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)功不可沒(méi)

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)事關(guān)改革發(fā)展大局，在*省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用越來(lái)越重要、地位越來(lái)越突出。沒(méi)有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快發(fā)展、大發(fā)展，就沒(méi)有*經(jīng)濟(jì)的快發(fā)展、大發(fā)展。

一是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。兩年來(lái)，*省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)速度保持在15％以上，年均拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)5.9個(gè)百分點(diǎn)。20*年，全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)單位總數(shù)達(dá)到158.6萬(wàn)個(gè)，同比增長(zhǎng)了7.7％；完成增加值4025.8億元，增長(zhǎng)15.6％，占全省生產(chǎn)總值的比重達(dá)到45.6％；實(shí)交稅金324.2億元，增長(zhǎng)44.2％，占全省財(cái)政收入的比重達(dá)到41.5％，比20*年提高6.1個(gè)百分點(diǎn)。*省能夠提前一年實(shí)現(xiàn)“翻兩番、三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)的第一步目標(biāo)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)挑了重?fù)?dān)。

二是促進(jìn)財(cái)政增收。20*年，全部財(cái)政收入完成778.3億元，增長(zhǎng)22.6％，增幅為1995年以來(lái)最高水平。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)單位上交稅金過(guò)億元的縣(市、區(qū))達(dá)到95個(gè)，過(guò)5億元的有10個(gè)，過(guò)10億元的有5個(gè)。其中，遷安市和豐南區(qū)分別達(dá)到16.6億元和15.1億元。全省上交稅金超過(guò)億元的民營(yíng)企業(yè)達(dá)到7家，*國(guó)豐鋼鐵有限公司納稅近7億元。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為全省財(cái)政收入的快速增長(zhǎng)，做出了重要貢獻(xiàn)。

三是拓展就業(yè)空間。截止目前，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)吸納就業(yè)人員達(dá)到927.1萬(wàn)人，占全省二、三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的49％。20*年新吸納就業(yè)人員59萬(wàn)人，其中安置國(guó)有企業(yè)下崗失業(yè)人員25.3萬(wàn)人，城鎮(zhèn)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)新增就業(yè)19萬(wàn)人，占城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)的50％以上。民營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員分別超過(guò)公有制企業(yè)和外資企業(yè)的就業(yè)人數(shù)，已經(jīng)成為增加社會(huì)就業(yè)的主渠道。

四是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已從傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品生產(chǎn)和餐飲、零售等服務(wù)業(yè)，拓展到高科技產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)和新興服務(wù)業(yè)，并開(kāi)始進(jìn)入教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會(huì)事業(yè)。目前全省認(rèn)定的高技術(shù)企業(yè)中，民營(yíng)企業(yè)占90％以上。從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)看，全省民營(yíng)企業(yè)有7個(gè)產(chǎn)品被評(píng)為中國(guó)名牌產(chǎn)品；有5個(gè)品牌被評(píng)為中國(guó)馳名商標(biāo)，占全省總數(shù)的39％。從城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)看，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，吸引了大批農(nóng)村人口和生產(chǎn)要素向城市和小城鎮(zhèn)聚集，有力地推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化和城市化進(jìn)程。從區(qū)域結(jié)構(gòu)看，經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的“中間一線”地區(qū)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，帶動(dòng)了整個(gè)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)；經(jīng)濟(jì)比較薄弱的“兩廂”地區(qū)，通過(guò)大力吸引民間資本，放手發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生力量迅速增強(qiáng)，發(fā)展速度明顯加快。

二、促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展，落實(shí)政策至關(guān)重要

今年2月份，國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，較為完整、系統(tǒng)地提出了促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施。這是民營(yíng)企業(yè)期盼已久的關(guān)于非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一份非常及時(shí)和重要的綱領(lǐng)性文件，標(biāo)志著民營(yíng)經(jīng)濟(jì)迎來(lái)了一個(gè)新的春天，必將對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。各地各部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)中央和省文件精神，切實(shí)加大政策支持力度，加大政策落實(shí)力度，更加充分地發(fā)揮政策效應(yīng)。根據(jù)*省實(shí)際，要突出抓好以下幾個(gè)方面：

第一，放寬民營(yíng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)準(zhǔn)入。國(guó)務(wù)院《意見(jiàn)》七個(gè)方面36條最大的突破在行業(yè)準(zhǔn)入上。可以說(shuō)，加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大門(mén)已經(jīng)敞開(kāi)，現(xiàn)在關(guān)鍵是把二門(mén)、三門(mén)盡快敞開(kāi)，省政府各部門(mén)要按照《意見(jiàn)》要求，盡快清理和修訂限制非公有制經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)準(zhǔn)入的法規(guī)、規(guī)章和政策性規(guī)定，全面貫徹平等準(zhǔn)入、公平待遇原則，使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)能夠真正進(jìn)入、盡快進(jìn)入。

第二，加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)的財(cái)稅金融扶持力度。各級(jí)政府都要在本級(jí)財(cái)政中依法設(shè)立扶持中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金并逐步擴(kuò)大規(guī)模，主要用于促進(jìn)中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，開(kāi)展支持中小企業(yè)的工作，扶持中小企業(yè)發(fā)展。各級(jí)政府要進(jìn)一步落實(shí)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的稅收扶持政策。各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)要從我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)際出發(fā)，積極開(kāi)展金融產(chǎn)品創(chuàng)新，完善金融服務(wù)，改進(jìn)信貸考核和獎(jiǎng)懲辦法，提高對(duì)民營(yíng)企業(yè)的貸款比重。拓寬民營(yíng)企業(yè)的直接融資渠道，大力支持具備條件的民營(yíng)企業(yè)在國(guó)內(nèi)外上市融資。年內(nèi)要重點(diǎn)推進(jìn)康泰、文豐、冀能、保龍倉(cāng)、怡達(dá)等5家企業(yè)的境外上市工作。進(jìn)一步做好農(nóng)村小額信用貸款推廣工作，解決好農(nóng)民創(chuàng)業(yè)貸款難問(wèn)題，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。

第三，完善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)體系。爭(zhēng)取用兩年左右的時(shí)間，基本建立起省、市、縣三級(jí)中小企業(yè)服務(wù)體系。當(dāng)前，要重點(diǎn)加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、融資擔(dān)保、人才培訓(xùn)三大服務(wù)體系建設(shè)。有條件的市、縣，要積極創(chuàng)辦創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地，為中小企業(yè)初創(chuàng)者提供創(chuàng)業(yè)支持，解決初創(chuàng)階段企業(yè)遇到的突出困難，提高創(chuàng)辦企業(yè)的成功率。各級(jí)政府要大力推進(jìn)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)建設(shè)，在財(cái)政資金安排上逐年加大支持力度，引導(dǎo)和鼓勵(lì)民間資本、工商資本和省外大的金融服務(wù)機(jī)構(gòu)投資入股或獨(dú)資興辦擔(dān)保機(jī)構(gòu)，20*年全省擔(dān)保資金達(dá)到30億元，培育15—20個(gè)擔(dān)保資金千萬(wàn)元以上的擔(dān)保機(jī)構(gòu)。明年全省擔(dān)保資金要力爭(zhēng)突破40億元，2007年要達(dá)到50億元。以提高民營(yíng)企業(yè)家素質(zhì)為目標(biāo)，加快省、市、縣三級(jí)中小企業(yè)人才培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)施銀河培訓(xùn)工程，拓寬培訓(xùn)渠道，提高培訓(xùn)質(zhì)量。同時(shí)，加強(qiáng)信息、技術(shù)和法律服務(wù)，想企業(yè)所想，幫企業(yè)所需，解企業(yè)所難，為民營(yíng)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展提供實(shí)實(shí)在在的幫助。

第四，切實(shí)保障民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益。要依法保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主體的財(cái)產(chǎn)安全，未經(jīng)法定程序，任何單位不得采取強(qiáng)制措施，查封、凍結(jié)、沒(méi)收民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主體的財(cái)產(chǎn)、資金。公安、司法機(jī)關(guān)要依法保護(hù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)合法權(quán)益不受侵害，嚴(yán)厲打擊侵害民營(yíng)經(jīng)濟(jì)合法利益的犯罪活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)合法財(cái)產(chǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、經(jīng)營(yíng)管理者人身安全和從業(yè)人員權(quán)益的保護(hù)。進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的違法行為，創(chuàng)造公開(kāi)、公正、公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。大力推進(jìn)依法行政，認(rèn)真解決好個(gè)別部門(mén)不作為、亂作為的問(wèn)題，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)良的政務(wù)環(huán)境。

第五，鼓勵(lì)引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)參與扶貧開(kāi)發(fā)。繼續(xù)組織民營(yíng)企業(yè)到貧困地區(qū)投資開(kāi)發(fā)，努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)發(fā)展”：即由單一的項(xiàng)目投資開(kāi)發(fā)向全方位、多領(lǐng)域開(kāi)發(fā)扶貧發(fā)展；由統(tǒng)一組織、集中活動(dòng)向自覺(jué)組織、經(jīng)?；顒?dòng)發(fā)展；由組織省內(nèi)民營(yíng)企業(yè)參與向組織省外乃至全國(guó)民營(yíng)企業(yè)參與發(fā)展；由組織民營(yíng)企業(yè)到貧困地區(qū)向組織貧困地區(qū)走出去發(fā)展。各地要?jiǎng)?chuàng)造出更多行之有效的好方法，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)參與扶貧開(kāi)發(fā)工作向更高層次提升。

三、做大做強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，改革創(chuàng)新勢(shì)在必行

今年是改革攻堅(jiān)年。實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，既要有總量的擴(kuò)張，又要有質(zhì)量的提高。要鼓勵(lì)支持民營(yíng)企業(yè)樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快體制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，支持有條件的民營(yíng)企業(yè)做大做強(qiáng)，努力提高產(chǎn)業(yè)聚集度，提高綜合素質(zhì)，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。具體講，就是著力推進(jìn)“五個(gè)轉(zhuǎn)變”，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)提高”。

一是從主要依靠機(jī)制優(yōu)勢(shì)，向主要依靠體制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，民營(yíng)企業(yè)原有的機(jī)制優(yōu)勢(shì)正在逐步減弱，而技術(shù)和管理落后的問(wèn)題越來(lái)越突出。提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力，既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的要求，也是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)自身發(fā)展的需要。當(dāng)前，要突出抓好體制、技術(shù)和管理創(chuàng)新。

體制創(chuàng)新主要指產(chǎn)業(yè)體制的創(chuàng)新。堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng)和聯(lián)合發(fā)展的方針，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)民營(yíng)企業(yè)運(yùn)用資本擴(kuò)張和業(yè)務(wù)合作等手段迅速做大做強(qiáng)，形成一批跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制，并具有核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的“航空母艦”。促進(jìn)大企業(yè)與中小企業(yè)分工協(xié)作，建立以大企業(yè)為主導(dǎo)、大中小企業(yè)分工協(xié)作的產(chǎn)業(yè)組織體系。改變目前普遍存在的“大而全”、“小而全”和“低、小、散”的現(xiàn)狀，使大企業(yè)主要集中于產(chǎn)品技術(shù)開(kāi)發(fā)和品牌經(jīng)營(yíng)，中小企業(yè)主要集中于提高專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)整體水平的提高和增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)能力。

技術(shù)創(chuàng)新是建立企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的核心。積極推動(dòng)建立以大中型企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，對(duì)企業(yè)建立技術(shù)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)給予包括資金在內(nèi)的各種支持。鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)開(kāi)展產(chǎn)、學(xué)、研合作等多種形式，建立技術(shù)依托。積極支持建立各種形式的公共創(chuàng)新平臺(tái)，幫助中小企業(yè)提高創(chuàng)新能力。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)立自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和開(kāi)展品牌經(jīng)營(yíng)，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)從初創(chuàng)時(shí)期的模仿跟進(jìn)方式轉(zhuǎn)向創(chuàng)造核心技術(shù)，實(shí)施名牌戰(zhàn)略，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)內(nèi)和國(guó)際知名品牌。

管理創(chuàng)新是企業(yè)做大做強(qiáng)的關(guān)鍵。民營(yíng)企業(yè)要根據(jù)自身特點(diǎn)和發(fā)展階段，選擇適宜的企業(yè)制度，有條件的應(yīng)積極建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)，打造廣納資本和人才的制度基礎(chǔ)，克服家族企業(yè)和家族管理的弊端。加強(qiáng)人力資源、財(cái)務(wù)和質(zhì)量管理，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)家適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)，開(kāi)闊視野，轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念，建立現(xiàn)代化的管理體制和機(jī)制。

二是從主要集中在傳統(tǒng)制造業(yè)和商貿(mào)業(yè)，向全面進(jìn)入高技術(shù)高附加值先進(jìn)制造業(yè)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和新興服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變，提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)層次和發(fā)展水平。*省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主要集中在資源型的傳統(tǒng)制造業(yè)和商貿(mào)業(yè)。要實(shí)現(xiàn)新的跨躍，必須瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢(shì)，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)。以建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地為目標(biāo)，加快運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，努力把傳統(tǒng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)建設(shè)成為高附加值加工制造業(yè)。引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)加大項(xiàng)目投入，抓緊實(shí)施一批重大項(xiàng)目。推動(dòng)大型民營(yíng)鋼鐵企業(yè)聯(lián)合投資，參與*鋼鐵行業(yè)整合。充分利用京津的科研優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展科技型民營(yíng)企業(yè)。創(chuàng)造條件，支持民營(yíng)企業(yè)、民間資本投向重點(diǎn)建設(shè)領(lǐng)域、基礎(chǔ)設(shè)施和現(xiàn)代物流、現(xiàn)代信息服務(wù)、市場(chǎng)中介等新興服務(wù)業(yè)，進(jìn)入金融服務(wù)業(yè)。

三是從主要依靠省內(nèi)資源和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，向充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)轉(zhuǎn)變，提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的外向發(fā)展水平。隨著經(jīng)濟(jì)全球化步伐的不斷加快，國(guó)內(nèi)地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)合作進(jìn)一步加強(qiáng)，民營(yíng)企業(yè)到省外、到國(guó)外去，通過(guò)跨區(qū)域、跨國(guó)經(jīng)營(yíng)做大做強(qiáng)，是*省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。要做好環(huán)京津這篇大文章，充分發(fā)揮其資金、人才、技術(shù)、市場(chǎng)等優(yōu)勢(shì)，為我所用，加快發(fā)展，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)成為京津冀經(jīng)濟(jì)合作的生力軍。幫助有條件的民營(yíng)企業(yè)“走出去”，到境外投資辦廠，開(kāi)展境外加工貿(mào)易，到境外設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，進(jìn)行資源開(kāi)發(fā)和跨國(guó)并購(gòu)。支持民營(yíng)企業(yè)擴(kuò)大出口，通過(guò)降低成本、調(diào)整結(jié)構(gòu)等手段，努力提高外向型民營(yíng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，要加大招商引資力度，積極為來(lái)我省投資發(fā)展的民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)提供暢通的渠道和良好的平臺(tái)，提高利用外資的質(zhì)量和水平。

四是從現(xiàn)有的小規(guī)模經(jīng)營(yíng)逐步向更高層次的規(guī)?；⒓夯D(zhuǎn)變，提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的集約化和規(guī)?；?。一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)實(shí)力實(shí)際上是靠一批骨干企業(yè)支撐的。在世界經(jīng)濟(jì)500強(qiáng)企業(yè)名單中，哪個(gè)國(guó)家的企業(yè)多，哪個(gè)國(guó)家就是強(qiáng)國(guó)；在中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)名單中，哪個(gè)省的企業(yè)多，哪個(gè)省就是強(qiáng)省。這是不爭(zhēng)的事實(shí)。建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，就必須有自己的“航空母艦”。堅(jiān)持“多予少取”、“放水養(yǎng)魚(yú)”的方針，重點(diǎn)抓好100家規(guī)模民營(yíng)企業(yè)、100家成長(zhǎng)型民營(yíng)企業(yè)、100個(gè)名牌產(chǎn)品，做大做強(qiáng)。發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群是提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、打造經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)的重要途徑。我省地方特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯，具有發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的有利條件。各地要緊密結(jié)合實(shí)際，把自身的發(fā)展放到全省、全國(guó)乃至全球的大背景下考慮，選擇確定1—2個(gè)基礎(chǔ)好、關(guān)聯(lián)度高、市場(chǎng)前景廣闊的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，集中力量壯大龍頭企業(yè)，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展，盡快形成一批各具特色的產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)筑我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略支撐點(diǎn)。為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群健康有序發(fā)展，省政府將出臺(tái)有關(guān)文件，并選擇一批產(chǎn)業(yè)集群給予重點(diǎn)支持。

五是從比較粗放的經(jīng)營(yíng)方式向更加注重信用、質(zhì)量、生態(tài)和遵紀(jì)守法的經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變，提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)和可持續(xù)發(fā)展水平。在*省民營(yíng)企業(yè)中，以大量消耗資源、污染環(huán)境為代價(jià)換取發(fā)展的粗放經(jīng)營(yíng)方式還不同程度地存在，假冒偽劣、欺詐行騙、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等行為時(shí)有發(fā)生。信用是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的通行證，也是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。要把追求經(jīng)濟(jì)利益與遵循現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法則結(jié)合起來(lái)，把追求企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益結(jié)合起來(lái)，誠(chéng)實(shí)經(jīng)營(yíng)，公平競(jìng)爭(zhēng)。建立健全信用評(píng)價(jià)體系，積極開(kāi)展信用征集、評(píng)價(jià)活動(dòng)。堅(jiān)持質(zhì)量立業(yè)、品牌興企，進(jìn)一步增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)的品牌意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)，創(chuàng)造出更多的中國(guó)名牌產(chǎn)品和中國(guó)馳名商標(biāo)。把實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)新跨越和生態(tài)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，大力推廣節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)、綠色制造，積極發(fā)展“資源——產(chǎn)品——再生資源”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展水平。

四、實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展快發(fā)展，各級(jí)政府責(zé)任重大

各地各部門(mén)要把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)擺上重要議事日程，進(jìn)一步解放思想，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

一是高度關(guān)心重視，把握發(fā)展大勢(shì)。要立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，加大工作力度，保證領(lǐng)導(dǎo)力量到位、工作責(zé)任到位、政策措施到位。要像關(guān)心國(guó)有企業(yè)一樣，滿腔熱情地支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，搞好規(guī)劃，因地制宜，分類(lèi)指導(dǎo)，做到有目標(biāo)、有措施、有部署、有考核。要關(guān)心愛(ài)護(hù)民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家，繼續(xù)做好個(gè)體勞動(dòng)者和民營(yíng)企業(yè)家參評(píng)省級(jí)先進(jìn)、勞模的工作，使民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者社會(huì)上有地位、政治上有榮譽(yù)、經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠。重視做好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)計(jì)工作，及時(shí)準(zhǔn)確地反映分析民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，為正確決策提供依據(jù)。從今年起，省里建立縣(市、區(qū))民營(yíng)經(jīng)濟(jì)考核分析通報(bào)制度，以激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。

二是強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，形成工作合力。近年來(lái)，省委、省政府制定了包括《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》在內(nèi)的一系列政策措施，大力優(yōu)化政策、政務(wù)、法制、市場(chǎng)和輿論環(huán)境，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快發(fā)展、大發(fā)展?fàn)I造了良好氛圍。各地各部門(mén)要加強(qiáng)指導(dǎo)和政策協(xié)調(diào)，改進(jìn)方法，創(chuàng)新機(jī)制，各盡其責(zé)，形成合力。各級(jí)工商聯(lián)、個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)和民營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)，要充分發(fā)揮群眾自治組織應(yīng)有的作用，成為政府管理和引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展的參謀助手。深入宣傳黨的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)方針政策與法律法規(guī)，宣傳民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要地位和作用，宣傳和表彰民營(yíng)企業(yè)的先進(jìn)典型，形成全社會(huì)理解、關(guān)心、支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共識(shí)。抓緊建立健全促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作協(xié)調(diào)機(jī)制和部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度，形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府宏觀調(diào)控、部門(mén)全力支持、全社會(huì)積極參與、企業(yè)自主發(fā)展”的工作格局。

三是完善管理體制，轉(zhuǎn)變政府職能。發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，政府的核心任務(wù)就是搞好服務(wù)。要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)服務(wù)方式，創(chuàng)新服務(wù)手段。堅(jiān)持“一手抓發(fā)展，一手抓管理”的方針，把加強(qiáng)和完善管理貫穿于加快發(fā)展的全過(guò)程和各方面，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在規(guī)范、法制、有序的軌道上發(fā)展提高。進(jìn)一步落實(shí)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的各項(xiàng)政策措施，把更多的精力轉(zhuǎn)到為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體服務(wù)和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上來(lái)。縣級(jí)政府機(jī)構(gòu)改革，要明確部門(mén)承擔(dān)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)管理和服務(wù)職能。加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)黨建工作，建立健全企業(yè)工會(huì)組織。民營(yíng)企業(yè)要自覺(jué)接受黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，自覺(jué)服從政府的依法管理，主動(dòng)配合政府有關(guān)部門(mén)開(kāi)展工作，保障職工合法權(quán)益。

篇7

關(guān)鍵詞：民營(yíng)經(jīng)濟(jì)；轉(zhuǎn)型升級(jí)；金融支持

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是指隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和生產(chǎn)社會(huì)化程度的提高，不斷淘汰落后產(chǎn)業(yè)，扶持引導(dǎo)新興產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的高技術(shù)改造，提高產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效能和效益的過(guò)程。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展永恒的主題，而快速高效的金融資本流動(dòng)機(jī)制是產(chǎn)業(yè)升級(jí)得以實(shí)現(xiàn)的前提。金融在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)中的作用，是經(jīng)濟(jì)學(xué)中最古老也是最重要的問(wèn)題。

1 南通民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀

在南通全民經(jīng)濟(jì)騰飛進(jìn)程中，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)扮演了非同一般的角色。根據(jù)南通市發(fā)展和改革委員會(huì)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2010年底，南通市個(gè)體工商戶(hù)達(dá)37.43萬(wàn)戶(hù)、私營(yíng)企業(yè)達(dá)14.14萬(wàn)家、私營(yíng)企業(yè)注冊(cè)資本3642.8億元，三項(xiàng)指標(biāo)均位居全省第二。特別值得一提的是板塊經(jīng)濟(jì)彰顯活力，為南通民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)構(gòu)建了堅(jiān)實(shí)的平臺(tái)。2009年，全市34個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)板塊匯聚各類(lèi)企業(yè)6752家，從業(yè)人數(shù)49萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入4025.62億元，約占全市工業(yè)總銷(xiāo)售收入的68.37%。其中南通家紡產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入694.49億元，占全市規(guī)模工業(yè)比重11.5%，占據(jù)全國(guó)家紡市場(chǎng)的三分之一以上，在全國(guó)家紡品牌前10強(qiáng)中占有3席，南通家紡指數(shù)成為行業(yè)“風(fēng)向標(biāo)”。

實(shí)際上當(dāng)前南通民營(yíng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的問(wèn)題和矛盾也很多，特別是要素配置優(yōu)化度亟待加強(qiáng)。融資難是當(dāng)前南通中小企業(yè)發(fā)展面臨的一個(gè)重要瓶頸。大量研究發(fā)現(xiàn)，金融對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。對(duì)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整而言，無(wú)論是改善產(chǎn)業(yè)間的比例，還是提高產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的質(zhì)量，都離不開(kāi)金融資本的注入。金融是保證經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的直接動(dòng)力。

2 南通民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)路徑

縱觀目前南通經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，如何更好地解決民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)南通經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展是迫在眉睫的。全球價(jià)值鏈理論研究者邁克爾波特概括了產(chǎn)業(yè)升級(jí)的四種轉(zhuǎn)型升級(jí)路徑：工藝流程升級(jí)（Process Upgrading），產(chǎn)品升級(jí)（Product Upgrading），功能升級(jí)（Functional Upgrading）和鏈條升級(jí)（Inter-sectoral Upgrading）。借鑒價(jià)值鏈觀點(diǎn)，同時(shí)結(jié)合南通民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的特性，本人提出構(gòu)建民營(yíng)經(jīng)濟(jì)升級(jí)路徑來(lái)推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)升級(jí)。即:民營(yíng)工藝流程升級(jí)、民營(yíng)產(chǎn)品升級(jí)、民營(yíng)產(chǎn)業(yè)功能升級(jí)和民營(yíng)鏈條升級(jí)。（見(jiàn)表1民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的升級(jí)路徑及特點(diǎn)）

如果我們把南通民營(yíng)經(jīng)濟(jì)看作是全球價(jià)值鏈下產(chǎn)業(yè)區(qū)域分布與南通特有資源相結(jié)合的產(chǎn)物，那么其升級(jí)必然也遵循產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的一般規(guī)律與路徑。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)是個(gè)不斷演進(jìn)的動(dòng)態(tài)過(guò)程，在不同階段有不同的要求和任務(wù)。微笑曲線兩端朝上，在產(chǎn)業(yè)鏈中，附加值更多體現(xiàn)在兩端，研發(fā)設(shè)計(jì)和銷(xiāo)售，處于中間環(huán)節(jié)的制造附加值最低。（如圖1微笑曲線）。從微笑曲線趨勢(shì)來(lái)看，南通民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)是必然的。從低附加值段來(lái)看，集中表現(xiàn)為南通民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大都處在全球價(jià)值鏈的被治理者地位，受制于全球價(jià)值鏈上的主導(dǎo)企業(yè)。從高附加值段來(lái)看，南通民營(yíng)經(jīng)濟(jì)基本上處于生產(chǎn)環(huán)節(jié)，只有少部分向研發(fā)和銷(xiāo)售環(huán)節(jié)延伸。南通民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在價(jià)值創(chuàng)造上大都處于從加工制造等低附加值環(huán)節(jié)向研發(fā)銷(xiāo)售等高附加值環(huán)節(jié)攀升階段。

3 金融支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的不足

南通民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展極大的推動(dòng)了南通整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)金融支持提出了更高的要求，但從金融業(yè)內(nèi)部現(xiàn)狀看，仍存在著一些影響支持南通民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的制約因素。

（1）銀行業(yè)缺少支持南通民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的總體戰(zhàn)略規(guī)劃。目前南通市雖然出臺(tái)了重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等政策，但推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的相關(guān)實(shí)施細(xì)則和配套的措施還需進(jìn)一步完善，銀行業(yè)也未根據(jù)相關(guān)政府經(jīng)濟(jì)政策合理制定民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的具體實(shí)施方案。

（2）信貸政策與產(chǎn)業(yè)政策不配套，金融支持缺少“底氣”。南通金融機(jī)構(gòu)在執(zhí)行相關(guān)信貸政策時(shí)，往往不能與各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有機(jī)結(jié)合，對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)升級(jí)進(jìn)程中需要大力發(fā)展的產(chǎn)業(yè)資金傾斜度不足，支持力度有待提升。南通市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模和資產(chǎn)規(guī)模時(shí)，首先選擇銀行貸款，企業(yè)融資大都來(lái)自銀行的間接融資。

（3）信貸的地域分布不均衡，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)型升級(jí)受阻。南通有4區(qū)，3市和2縣。從對(duì)象上看，對(duì)南通4區(qū)大型企業(yè)、集團(tuán)企業(yè)和優(yōu)勢(shì)企業(yè)，各商業(yè)銀行競(jìng)相放貸，而支持縣級(jí)中小企業(yè)普遍較為謹(jǐn)慎。企業(yè)融資難問(wèn)題，既與缺乏有效的信用擔(dān)保體系有關(guān)，也與社會(huì)信譽(yù)體系不夠健全、難以有效解決信息不對(duì)稱(chēng)制約的問(wèn)題有關(guān)。

（4）金融配套服務(wù)不足，金融創(chuàng)新產(chǎn)品不多。當(dāng)前南通大多數(shù)銀行對(duì)中小企業(yè)提供的金融服務(wù)主要還是以擔(dān)保、有形資產(chǎn)抵押等傳統(tǒng)信貸方式，但產(chǎn)業(yè)中的小企業(yè)因資信等級(jí)低，擔(dān)保無(wú)法落實(shí)，缺乏抵押資產(chǎn)，融資成本高等原因，難以得到銀行的信貸支持，難以滿足中小企業(yè)多元化的金融服務(wù)需求，加上商業(yè)銀行內(nèi)部營(yíng)銷(xiāo)機(jī)制不配套，束縛了中小企業(yè)信貸業(yè)務(wù)的拓展。

要解決上述問(wèn)題，根本辦法在于積極推進(jìn)金融創(chuàng)新步伐，并主要應(yīng)從金融政策創(chuàng)新、金融服務(wù)體系創(chuàng)新、金融投資平臺(tái)創(chuàng)新、金融服務(wù)方式等多方面共同推動(dòng)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的服務(wù)。

4 民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的金融支持對(duì)策

4.1 提高認(rèn)識(shí)，出臺(tái)政策，破解南通中小企業(yè)融資“瓶頸”問(wèn)題

（1）完善政府投資決策，引導(dǎo)機(jī)制。政府在轉(zhuǎn)型升級(jí)融資中起管理和協(xié)調(diào)作用，在明確南通民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的方向后，引導(dǎo)各金融機(jī)構(gòu)將資金運(yùn)用到符合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的項(xiàng)目上，以項(xiàng)目換資金，以效率換資金，以開(kāi)放換資金的產(chǎn)業(yè)扶持政策。

（2）在吸引資金的同時(shí)，有效發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的優(yōu)勢(shì)和政府的宏觀主導(dǎo)與調(diào)控作用，指導(dǎo)行為主體規(guī)避投資經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的行為風(fēng)險(xiǎn)。

4.2 搭建多層次的金融服務(wù)體系，滿足不同層面中小企業(yè)的轉(zhuǎn)型融資要求

（1）采取多種形式拓寬融資渠道，積極探索信貸方式，在加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)信用體系建設(shè)和為銀企雙方提供信貸信息方面發(fā)揮工商部門(mén)的職能優(yōu)勢(shì)，為銀企合作創(chuàng)建平臺(tái)。

（2）鼓勵(lì)各類(lèi)社會(huì)資本和經(jīng)濟(jì)組織成立擔(dān)保公司，擴(kuò)大擔(dān)?？偭俊４罅Ψ龀种饕嫦蛎駹I(yíng)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)投資、風(fēng)險(xiǎn)投資性質(zhì)企業(yè)的設(shè)立和發(fā)展。

（3）加快民營(yíng)企業(yè)上市融資的步伐，培養(yǎng)中小企業(yè)上市，要求每年對(duì)企業(yè)的篩選一批、改制一批、培育一批、輔導(dǎo)一批、上市一批，做好企業(yè)的上市規(guī)范。拓展國(guó)內(nèi)資本融資市場(chǎng)，利用上市融資、創(chuàng)業(yè)板塊融資、發(fā)行企業(yè)債券融資等，使民營(yíng)企業(yè)獲得更多的支持。

（4）整合優(yōu)化融資服務(wù)政策，協(xié)調(diào)銀行加快金融新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、服務(wù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新。對(duì)銀行以非抵押、擔(dān)保形式為民營(yíng)中小企業(yè)提供金融服務(wù)的，如以設(shè)備、存貨（倉(cāng)庫(kù)）、債權(quán)（應(yīng)收款）、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、商標(biāo)、股權(quán)等為質(zhì)押的貨款，政府可以考慮提供風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償支持。

4.3 建立以專(zhuān)業(yè)投資機(jī)構(gòu)為基本構(gòu)架的轉(zhuǎn)型升級(jí)投融資平臺(tái)

（1）進(jìn)一步推進(jìn)小額貸款公司和社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行。通過(guò)規(guī)范設(shè)立小額貸款公司或社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行對(duì)中小企業(yè)給予資金支持，從而改變南通板塊經(jīng)濟(jì)小而散的狀況。

（2）設(shè)立金融租賃公司，支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。南通的家紡、建筑和電子業(yè)都是資金密集型產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需要更多的資金，通過(guò)金融租賃方式有償融通各種設(shè)施設(shè)備的使用權(quán)利，解決轉(zhuǎn)型升級(jí)中設(shè)備購(gòu)置的問(wèn)題。

（3）積極嘗試資產(chǎn)證券化融資。通過(guò)與各種專(zhuān)業(yè)金融機(jī)構(gòu)的大力合作，探索南通民營(yíng)經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)證券化的創(chuàng)新模式。

4.4 不斷完善中小企業(yè)金融服務(wù)創(chuàng)新形式，推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

（1）鼓勵(lì)和促進(jìn)商業(yè)銀行開(kāi)展中小企業(yè)業(yè)務(wù)，商業(yè)銀行必須始終堅(jiān)持按照銀監(jiān)會(huì)提出的“六項(xiàng)機(jī)制” 的根本要求，不斷改進(jìn)和完善專(zhuān)業(yè)化的服務(wù)模式。

（2）國(guó)有大型銀行專(zhuān)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)不斷圍繞市場(chǎng)、客戶(hù)的需求和變化，在有效控制風(fēng)險(xiǎn)的前提下，實(shí)行批量化營(yíng)銷(xiāo)、工廠化管理。既要通過(guò)專(zhuān)營(yíng)機(jī)構(gòu)的快速和便捷服務(wù)將大量?jī)?yōu)質(zhì)的和具有成長(zhǎng)潛力的中小企業(yè)客戶(hù)吸收成為自己的客戶(hù)，又要充分發(fā)揮商業(yè)銀行整體優(yōu)勢(shì)和整體資源，在中小企業(yè)客戶(hù)成長(zhǎng)過(guò)程中，為其不斷提供各類(lèi)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)交叉銷(xiāo)售，幫助中小企業(yè)發(fā)展壯大。

（3）堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向貨幣信貸政策。南通市2010年的信貸投放量又增新高，2011年預(yù)測(cè)達(dá)歷史最高，這筆巨大的資金要如何運(yùn)用也非常的重要。必須要堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待，有保有壓的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向。人民銀行、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)都提出了支持中小企業(yè)的若干意見(jiàn)。這就要求了整個(gè)的信貸要優(yōu)先滿足中小企業(yè)，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要求的新設(shè)備、新材料、新興業(yè)態(tài)的項(xiàng)目的需求。要加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)自主品牌和高附加值的拳頭產(chǎn)品的中小企業(yè)的支持。提升中小企業(yè)的創(chuàng)新能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

參考文獻(xiàn)

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篇8

一、2009年工作總結(jié)

2009年，我們認(rèn)真落實(shí)全市“項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)年”、“縣域經(jīng)濟(jì)攻堅(jiān)年”和“各項(xiàng)工作落實(shí)年”，圍繞年初提出的“三更”工作目標(biāo)（目標(biāo)更高、重點(diǎn)更實(shí)、亮點(diǎn)更強(qiáng)）和“1236”工作思路（啟動(dòng)一項(xiàng)工程、完善兩個(gè)體系、抓好三項(xiàng)重

點(diǎn)、打造六個(gè)平臺(tái)），主要做了以下幾方面的工作：

（一）啟動(dòng)一個(gè)工程，促進(jìn)企業(yè)成長(zhǎng)

制定了《秦皇島市人民政府關(guān)于實(shí)施中小企業(yè)成長(zhǎng)工程的意見(jiàn)》，從十個(gè)方面提出了扶持措施，已經(jīng)市政府第57次常務(wù)會(huì)討論通過(guò)，近期將出臺(tái)。金海糧油、龍鼎電氣、康泰醫(yī)學(xué)、宏都實(shí)業(yè)、頂大食品、香格里拉葡萄酒6家成長(zhǎng)型企業(yè)進(jìn)入全省第二批對(duì)接扶持行列，領(lǐng)先科技、華博晶體、四季雪面粉、祖山酒業(yè)等84家成長(zhǎng)型中小企業(yè)列為市相關(guān)部門(mén)重點(diǎn)扶持對(duì)象。

（二）完善兩個(gè)體系，解決制約難題

1、完善政策法規(guī)體系

（1）制定出臺(tái)政策。起草了《市人民政府關(guān)于實(shí)施中小企業(yè)成長(zhǎng)工程的意見(jiàn)》、《市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》。出臺(tái)了《秦皇島市人民政府關(guān)于加快中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》、《市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地建設(shè)的意見(jiàn)》、《市人民政府關(guān)于加快中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)意見(jiàn)》。

（2）力促政策落實(shí)。在全系統(tǒng)開(kāi)展了“政策落實(shí)年”活動(dòng)，對(duì)國(guó)務(wù)院36條和省政府26條輯印成冊(cè)廣泛宣傳，對(duì)全市各部門(mén)在政策落實(shí)方面進(jìn)行了全面調(diào)查摸底和督導(dǎo)檢查，市縣（區(qū)）兩級(jí)都開(kāi)通了舉報(bào)熱線電話。

2、完善社會(huì)化服務(wù)體系 （2）創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)體系。召開(kāi)了全市中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，掛牌命名了秦皇島市中小企業(yè)（昌黎）創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地，并確定為全省首批3家省級(jí)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)示范基地之一，在此基礎(chǔ)上，又命名了3家市級(jí)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地，縣級(jí)3家，并實(shí)施掛牌管理。建立了我市首批創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)隊(duì)伍，聘請(qǐng)了7名教授、專(zhuān)家學(xué)者、律師、會(huì)計(jì)師、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者擔(dān)任創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)師，10名專(zhuān)業(yè)人士擔(dān)任創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)員。爭(zhēng)取了省中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，2家創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地獲得扶持資金40萬(wàn)元。在市中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金中安排40萬(wàn)元，對(duì)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地給予專(zhuān)項(xiàng)重點(diǎn)支持。截至11月底，全市新增創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地4家，完成省任務(wù)的100％，有望超額完成。目前，全市已建創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地5家（省級(jí)2家，市級(jí)3家），在建3家，入駐企業(yè)和機(jī)構(gòu)近480家，從業(yè)人員約11000人。

（3）人才培訓(xùn)體系。市委黨校中小企業(yè)培訓(xùn)中心被命名為省級(jí)培訓(xùn)示范機(jī)構(gòu)，建材學(xué)院、昌黎職業(yè)技術(shù)學(xué)院2家被命名為市級(jí)培訓(xùn)示范機(jī)構(gòu)，確定了6家首批清華大學(xué)遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)企業(yè)。組織了清華大學(xué)工商管理高級(jí)研修班、清華大學(xué)總裁研修班、中小企業(yè)信息化培訓(xùn)、中小企業(yè)品牌與管理研討班等20次高規(guī)格培訓(xùn)活動(dòng)。全年企業(yè)、縣區(qū)、市三級(jí)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)共舉辦集中培訓(xùn)和自主培訓(xùn)216期次，完成各類(lèi)各級(jí)培訓(xùn)8.9萬(wàn)人次，完成省任務(wù)的113％。

（三）抓好三項(xiàng)重點(diǎn)，提高規(guī)模素質(zhì) 2、抓好信用評(píng)價(jià)推進(jìn)。開(kāi)展了省級(jí)信用優(yōu)良中小企業(yè)評(píng)選活動(dòng)，90家中小企業(yè)參評(píng)。目前，省級(jí)信用優(yōu)良中小企業(yè)達(dá)到151家，市級(jí)信用優(yōu)良中小企業(yè)達(dá)到84家。 （四）打造六個(gè)平臺(tái)，夯實(shí)服務(wù)基礎(chǔ)業(yè)網(wǎng)上招聘活動(dòng)”，開(kāi)通了8個(gè)縣區(qū)中小企業(yè)（民營(yíng)經(jīng)濟(jì)）網(wǎng)和全市優(yōu)秀企業(yè)家協(xié)會(huì)網(wǎng)，初步形成了省、市、縣、企業(yè)四級(jí)聯(lián)網(wǎng)。

2、打造資金扶持平臺(tái)。組織參加了全市金融政策通報(bào)暨銀企項(xiàng)目對(duì)接會(huì)和全市中小企業(yè)融資項(xiàng)目座談會(huì)，35家企業(yè)與銀行簽約，簽約金額50.3億元。申報(bào)了國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行貸款項(xiàng)目，推薦項(xiàng)目54項(xiàng)，投資額31億元，申請(qǐng)貸款16億元。開(kāi)展了項(xiàng)目貸款貼息工作，項(xiàng)目申報(bào)和考核正在進(jìn)行中。

3、打造聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)平臺(tái)。繼續(xù)推行了市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系百家民營(yíng)企業(yè)制度，實(shí)行了局領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)聯(lián)系民營(yíng)企業(yè)、重點(diǎn)聯(lián)系縣區(qū)和重點(diǎn)聯(lián)系市直部門(mén)三項(xiàng)制度。

4、打造維權(quán)服務(wù)平臺(tái)。繼續(xù)開(kāi)展了“金色陽(yáng)光行動(dòng)”，9個(gè)法律顧問(wèn)室和7家法律服務(wù)單位為民營(yíng)企業(yè)提供法律咨詢(xún)80多件，訴訟案件、協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)糾紛近20起。

5、打造招商引資平臺(tái)。組織民營(yíng)企業(yè)參加了河北?。ㄏ愀郏┩顿Y貿(mào)易洽談會(huì)、第四屆apec中小企業(yè)技術(shù)交流暨展覽會(huì)、新加坡中小型企業(yè)大會(huì)、東北亞暨環(huán)渤海國(guó)際商務(wù)節(jié)等7次重大招商引資活動(dòng)。其中，新加坡中小企業(yè)大會(huì)已成為有我局單獨(dú)組團(tuán)以市政府名義參加的每年固定的招商引資活動(dòng)。

6、打造輿論宣傳平臺(tái)。充分利用電視、報(bào)刊、簡(jiǎn)報(bào)等媒體進(jìn)行宣傳，在秦皇島日?qǐng)?bào)、秦皇島晚報(bào)、燕趙都市報(bào)和省局民營(yíng)經(jīng)濟(jì)周刊刊登稿件50篇，編發(fā)市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)簡(jiǎn)報(bào)15期，被省局、市委、市政府采用信息650多條。

此外，結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)、調(diào)查研究、創(chuàng)新服務(wù)等方面，還做了以下工作： 在調(diào)查研究方面：開(kāi)展了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)調(diào)查研究月活動(dòng)，深入重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部分民營(yíng)企業(yè)，通過(guò)走訪有關(guān)人士、開(kāi)座談會(huì)等形式，摸清了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)基本情況，找準(zhǔn)了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題和制約因素。在此基礎(chǔ)上，形成了政策支持、做大做強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)集群、農(nóng)產(chǎn)品加工等多篇調(diào)研報(bào)告，發(fā)揮了主管部門(mén)的參謀作用；答復(fù)政協(xié)提案8件，委員對(duì)答復(fù)件滿意率為100％。

在創(chuàng)新服務(wù)方面： 3月份首次在市行政服務(wù)中心設(shè)立了服務(wù)窗口，推出服務(wù)項(xiàng)目，輯印成《秦皇島市中小企業(yè)局服務(wù)手冊(cè)》，開(kāi)展面對(duì)面服務(wù)。把4月份定為全市民營(yíng)企業(yè)招聘月，與市勞動(dòng)局一起舉辦大型洽談會(huì)28場(chǎng)，為960家民營(yíng)企業(yè)招聘各類(lèi)人員7280人，其中大中專(zhuān)畢業(yè)生1745人。

二、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題

盡管我們的工作取得了一些成績(jī)，但在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，仍面臨不少困難和急需解決的問(wèn)題： 2、資金、土地瓶頸突出。一是融資渠道不暢。銀行惜貸，民營(yíng)企業(yè)很難獲得信貸支持。擔(dān)保體系不健全，雖有16家擔(dān)保機(jī)構(gòu)，但70％有名無(wú)實(shí)，只有5家開(kāi)展了融資擔(dān)保業(yè)務(wù)。據(jù)調(diào)查，80％以上的民營(yíng)企業(yè)急需融資又沒(méi)有融資渠道。二是企業(yè)用地困難。受?chē)?guó)家“地根”緊縮和我市城市功能區(qū)規(guī)劃影響，土地已成為項(xiàng)目實(shí)施的最大瓶頸，特別是中小項(xiàng)目的用地更為困難。

3、群體素質(zhì)有待提高。民營(yíng)企業(yè)主接受正規(guī)學(xué)歷教育的比較少，缺乏創(chuàng)新意識(shí)、專(zhuān)業(yè)知識(shí)和現(xiàn)代科技知識(shí)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，民營(yíng)企業(yè)主中具有大專(zhuān)以上學(xué)歷的只占15%左右。部分民營(yíng)企業(yè)缺乏以人為本的用人理念，致使懂現(xiàn)代管理、有技術(shù)專(zhuān)長(zhǎng)的人員外流，據(jù)調(diào)查，民營(yíng)企業(yè)人才總量?jī)H占全市人才總量的9%。

4、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)尚不健全。除開(kāi)發(fā)區(qū)外，其它縣區(qū)均在工業(yè)促進(jìn)局或改革發(fā)展局掛中小企業(yè)局牌子，但受編制限制，大多僅設(shè)立一個(gè)科（股），且配備人員少，一般3-4個(gè)人，不少工作顧及不到，致使還沒(méi)有形成完整的為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)的工作網(wǎng)絡(luò)。

三、2012年工作要點(diǎn)

堅(jiān)持發(fā)展與提高并重的原則，引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)由量的擴(kuò)張向質(zhì)的提高發(fā)展，由速度效益型向質(zhì)量效益型發(fā)展，著重抓好以下幾項(xiàng)工作：

（一）實(shí)施一項(xiàng)計(jì)劃

即實(shí)施民營(yíng)經(jīng)濟(jì)騰飛計(jì)劃。代市委、市政府起草《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)騰飛的決定》等相關(guān)政策措施，引導(dǎo)和推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)向經(jīng)濟(jì)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)高度化、經(jīng)營(yíng)國(guó)際化、布局合理化、資源節(jié)約化、人才集聚化邁進(jìn)，為在5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益全方位騰飛夯實(shí)基礎(chǔ)。

（二）突出兩個(gè)工程

1、突出中小企業(yè)成長(zhǎng)工程。針對(duì)首批“成長(zhǎng)型”中小企業(yè)，明確幫扶重點(diǎn)和工作目標(biāo)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)制定具體幫扶措施，使企業(yè)在提高整體素質(zhì)、提升自主創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力方面實(shí)現(xiàn)新突破，力爭(zhēng)部分企業(yè)躋身省百?gòu)?qiáng)。

2、突出項(xiàng)目建設(shè)工程。從強(qiáng)化項(xiàng)目意識(shí)著手，建立中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，加強(qiáng)與韓國(guó)、日本、新加坡以及長(zhǎng)三角、珠三角和京津發(fā)達(dá)地區(qū)聯(lián)系，與發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進(jìn)行對(duì)接，高位嫁接，借船出海。重點(diǎn)組織好新加坡中小型企業(yè)大會(huì)、廣州中小企業(yè)博覽會(huì)等國(guó)內(nèi)外招商平臺(tái)，開(kāi)展網(wǎng)上招商活動(dòng)，增強(qiáng)全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。

（三）拓展三大體系 2、拓展創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)體系。出臺(tái)《秦皇島市中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地規(guī)范運(yùn)營(yíng)實(shí)施意見(jiàn)》，組織創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)師、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)員集中開(kāi)展創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)活動(dòng)。爭(zhēng)取每個(gè)縣區(qū)建立1個(gè)以上創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地，形成覆蓋全市的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地網(wǎng)絡(luò)，其中，符合市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的達(dá)到8個(gè)以上，縣區(qū)級(jí)的達(dá)到6個(gè)以上，在創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地建設(shè)的數(shù)量、規(guī)模和開(kāi)展服務(wù)方面

在全省處于領(lǐng)先水平。

3、拓展人才培訓(xùn)體系。啟動(dòng)銀河培訓(xùn)工程，利用地緣優(yōu)勢(shì)，并發(fā)揮市中小企業(yè)服務(wù)中心和市優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家協(xié)會(huì)的影響力和組織協(xié)調(diào)能力，尋求與京津知名社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作，引進(jìn)先進(jìn)培訓(xùn)項(xiàng)目和培訓(xùn)專(zhuān)家，舉辦高層論壇和專(zhuān)題培訓(xùn)。利用好省、市級(jí)中小企業(yè)培訓(xùn)示范基地和遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展中小企業(yè)公益性培訓(xùn)活動(dòng)；利用規(guī)模企業(yè)的人才、技術(shù)優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)企業(yè)建立職工培訓(xùn)中心，樹(shù)立一批建立自主培訓(xùn)體系的示范企業(yè)，完善市、縣、企三級(jí)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。

（四）完善三項(xiàng)機(jī)制

1、完善環(huán)境優(yōu)化機(jī)制。深入開(kāi)展 “提升服務(wù)水平、創(chuàng)造發(fā)展環(huán)境、展示文明形象、促進(jìn)和諧發(fā)展”為主題的優(yōu)化投資環(huán)境活動(dòng)，制定和實(shí)施《關(guān)于創(chuàng)優(yōu)投資環(huán)境，服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的若干措施》，全面推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作，公開(kāi)職權(quán)目錄和事項(xiàng)流程。

2、完善領(lǐng)導(dǎo)、考核機(jī)制。主要是調(diào)整和完善市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)制度，深化和完善縣（區(qū)）發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)考核辦法，建立并實(shí)施民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)席會(huì)議制度和發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)考核制度，建立促進(jìn)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)效機(jī)制。

3、完善激勵(lì)機(jī)制。開(kāi)展年度民營(yíng)經(jīng)濟(jì)十大新聞、民營(yíng)企業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力二十強(qiáng)、十大創(chuàng)業(yè)民營(yíng)企業(yè)、十大納稅民營(yíng)企業(yè)、成長(zhǎng)型中小企業(yè)十強(qiáng)的評(píng)選和表彰活動(dòng)。爭(zhēng)取國(guó)家、省中小企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金扶持，利用好市級(jí)中小企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)優(yōu)秀企業(yè)和公共服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行資金扶持和獎(jiǎng)勵(lì)，形成多元化的獎(jiǎng)勵(lì)、激勵(lì)機(jī)制。

（五）抓實(shí)八項(xiàng)工作

1、培育產(chǎn)業(yè)集群。全面落實(shí)《秦皇島市中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展指導(dǎo)性意見(jiàn)》，發(fā)揮省市級(jí)中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群示范帶動(dòng)作用，對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群從新建園區(qū)規(guī)劃、用地、稅費(fèi)等提供全方位支持，逐步培育其做強(qiáng)做大。

2、開(kāi)展信用評(píng)價(jià)。積極申報(bào)省級(jí)信用優(yōu)良企業(yè)，建立中小企業(yè)信用信息披露平臺(tái)，搭建中小企業(yè)融資信用信息網(wǎng)，逐步建立一個(gè)中小企業(yè)信息征集、評(píng)價(jià)、管理的完整體系。

3、完善技術(shù)支持。鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)建立科研機(jī)構(gòu)，幫助企業(yè)引進(jìn)科技專(zhuān)業(yè)人才。年內(nèi)新增技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)4個(gè)，新增iso9000認(rèn)證企業(yè)30個(gè)，新增質(zhì)量信得過(guò)產(chǎn)品4個(gè)，新增省級(jí)中小企業(yè)名牌產(chǎn)品5個(gè)（省局認(rèn)定），新增河北名牌產(chǎn)品3個(gè)，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)名牌產(chǎn)品。

4、推進(jìn)信息化建設(shè)。出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)中小企業(yè)信息化建設(shè)的意見(jiàn)》，完善市、縣區(qū)兩級(jí)中小企業(yè)網(wǎng)，突出信息、服務(wù)功能。舉辦中小企業(yè)產(chǎn)品網(wǎng)上博覽會(huì)，建立民營(yíng)企業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，并在國(guó)家及各省、市中小企業(yè)網(wǎng)站進(jìn)行宣傳。積極推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)上網(wǎng)工程，20強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)、成長(zhǎng)型中小企業(yè)率先全部上網(wǎng)，開(kāi)展信息化試點(diǎn)，對(duì)20家成長(zhǎng)型中小企業(yè)給予資金扶持，并組織企業(yè)有關(guān)人員進(jìn)行信息化知識(shí)培訓(xùn)。

5、開(kāi)展法律服務(wù)。完善網(wǎng)上政策法規(guī)查詢(xún)系統(tǒng)，為社會(huì)公眾上網(wǎng)查閱政策文件、進(jìn)行政策咨詢(xún)、反映政策執(zhí)行中存在的問(wèn)題等提供網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。輯印民營(yíng)經(jīng)濟(jì)相關(guān)法律、法規(guī)、政策匯編，使各級(jí)政府職能部門(mén)和廣大民營(yíng)企業(yè)真正了解和掌握發(fā)展中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的有關(guān)政策措施。完善法律顧問(wèn)室服務(wù)功能，開(kāi)展“送法進(jìn)企”活動(dòng)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展減負(fù)治亂專(zhuān)項(xiàng)檢查，切實(shí)維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。

6、開(kāi)展銀保企對(duì)接。組織2次以上較大規(guī)模的銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、中小企業(yè)進(jìn)行對(duì)接洽談活動(dòng)，全年幫助中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)協(xié)調(diào)貸款8億元以上。

7、實(shí)施上市援助。開(kāi)展中小企業(yè)上市調(diào)查，制定《秦皇島市中小企業(yè)上市規(guī)劃》。組織初步具備上市條件的企業(yè)參加高規(guī)格上市培訓(xùn)班，組織企業(yè)到深圳、香港、新加坡等地與有關(guān)中介組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)對(duì)接培訓(xùn)。力爭(zhēng)2家以上企業(yè)進(jìn)入上市培育期。

篇9

今天我們召開(kāi)的發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)千人大會(huì)，是繼我縣抗擊非典斗爭(zhēng)取得重大勝利之后召開(kāi)的一次高規(guī)格、大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議。會(huì)議的主要目的是，認(rèn)真貫徹落實(shí)省市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入分析我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，查找差距，制定對(duì)策，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)認(rèn)識(shí)上的大飛躍，促進(jìn)思想上的大解放，營(yíng)造良好的社會(huì)大環(huán)境，推動(dòng)全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，努力開(kāi)創(chuàng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面。會(huì)上，我們對(duì)××年度全縣納稅十強(qiáng)企業(yè)和固定資產(chǎn)投入先進(jìn)企業(yè)進(jìn)行了表彰。在此，我代表縣委、縣政府向獲獎(jiǎng)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀！衷心地希望受表彰的各位企業(yè)家要珍視榮譽(yù)，謙虛謹(jǐn)慎，再接再厲，在今后取得更大的成就。希望全縣廣大民營(yíng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展做出新的、更大的貢獻(xiàn)。下面，我講三個(gè)方面的問(wèn)題。

一、正確分析形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的危機(jī)感和緊迫感

近幾年來(lái)，縣委、縣政府一以貫之地實(shí)施“以工立縣”戰(zhàn)略，積極應(yīng)對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的諸多困難，充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾投資創(chuàng)業(yè)的積極性。全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)健康的發(fā)展勢(shì)頭。主要表現(xiàn)在：

總量不斷擴(kuò)張，成為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍。到××年底，全縣民營(yíng)企業(yè)總數(shù)已達(dá)家，從業(yè)人員人；全年累計(jì)完成總產(chǎn)值億元，增加值億元，實(shí)繳稅金萬(wàn)元，全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值已占到全縣總量的；納稅額占全縣地方財(cái)政收入的。今年上半年，在遭受非典疫情嚴(yán)重影響情況下，全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)仍保持了較快的增長(zhǎng)。－月份，完成增加值萬(wàn)元，營(yíng)業(yè)收入億元，稅金萬(wàn)元。

項(xiàng)目建設(shè)成效明顯，發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。幾年來(lái)，一大批工業(yè)項(xiàng)目相繼建成投產(chǎn)，尤其是隨著一批投資千萬(wàn)元以上的立縣型項(xiàng)目的上馬，為全縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了強(qiáng)大的動(dòng)力。今年上半年，全縣工業(yè)項(xiàng)目繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭，投資千萬(wàn)元以上的項(xiàng)目有項(xiàng)，總投資億元。中原公司無(wú)縫化鋼管項(xiàng)目和螺旋管項(xiàng)目現(xiàn)已建成，試產(chǎn)成功。恒通管件制造有限公司冷拔三通項(xiàng)目已于月底竣工并全部投入生產(chǎn)；滄海集團(tuán)公司管件擴(kuò)規(guī)項(xiàng)目現(xiàn)已完成投資萬(wàn)元，所生產(chǎn)的大口徑三通填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)同類(lèi)產(chǎn)品空白；天泰集團(tuán)鋼筋直螺紋連接套筒及滾壓機(jī)床項(xiàng)目現(xiàn)已累計(jì)完成投資萬(wàn)元，購(gòu)置安裝加工設(shè)備臺(tái)（套），產(chǎn)品全部投入北京市場(chǎng)，供不應(yīng)求；宏潤(rùn)集團(tuán)電站鍋爐配件項(xiàng)目現(xiàn)已完成投資萬(wàn)元，正在安裝設(shè)備。望達(dá)奶牛場(chǎng)、雙源豐奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)、旭陽(yáng)飼草公司等一批農(nóng)字號(hào)項(xiàng)目進(jìn)展順利。此外，鯤鵬管件耐磨項(xiàng)目、中原公司高壓無(wú)縫鋼管項(xiàng)目、肉牛深加工項(xiàng)目以及千童酒廠棗環(huán)核酸纖苷項(xiàng)目等一批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目正在積極謀劃運(yùn)作之中。

結(jié)構(gòu)調(diào)整初見(jiàn)成效，發(fā)展質(zhì)量不斷提高。管件管材業(yè)發(fā)展迅猛，一枝獨(dú)秀，已成長(zhǎng)為我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主體；體育器材、小棗深加工、托輥、扣件、不銹鋼購(gòu)銷(xiāo)等傳統(tǒng)特色行業(yè)也在原有基礎(chǔ)上進(jìn)一步發(fā)展，企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大；牧草加工、肉牛加工、奶牛養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)也從無(wú)到有的發(fā)展起來(lái)，對(duì)提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平起到了重要的推動(dòng)作用。到今天上半年，全縣已成功組建了滄州集團(tuán)、宏潤(rùn)集團(tuán)和天泰集團(tuán)三大集團(tuán)，成立了管件行業(yè)協(xié)會(huì)，企業(yè)組織化程度不斷提高，整體實(shí)力不斷增強(qiáng)。

科技進(jìn)步意識(shí)有所增強(qiáng)，產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高。到日前，全縣民營(yíng)企業(yè)中經(jīng)省認(rèn)定的科技型企業(yè)已有家，擁有市級(jí)以上名牌產(chǎn)品個(gè)，其中有全產(chǎn)品填補(bǔ)了全國(guó)、全省空白。家企業(yè)建立了廠辦科研機(jī)構(gòu)，家企業(yè)通過(guò)質(zhì)量體系認(rèn)證，家企業(yè)與國(guó)內(nèi)知名科研院所、大專(zhuān)院校建立了緊密的技術(shù)協(xié)作關(guān)系。

在看到我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已取得的成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地看到，我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)所取得的這些成績(jī)是在我縣基礎(chǔ)差、底子薄的水平上取得的，是一種低水平的進(jìn)步。我縣民營(yíng)企業(yè)中還普遍地存在著自主創(chuàng)新能力弱、經(jīng)營(yíng)管理方式落后的問(wèn)題；存在著小富即安、小進(jìn)則滿的小農(nóng)意識(shí)，缺乏干大事業(yè)、當(dāng)大老板的雄心和氣魄；全社會(huì)支持、參與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的氛圍還不夠濃，發(fā)展環(huán)境還不夠?qū)捤?，思想意識(shí)、價(jià)值觀念還沒(méi)有跳出計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的圈圈。版權(quán)所有

縱觀全國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)涌現(xiàn)出了“溫州模式”、“蘇南模式”及“珠江模式”等發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)典型。就溫州而言，該市年的發(fā)展相當(dāng)于亞洲四小龍的年，西方國(guó)家的年，全市實(shí)現(xiàn)了萬(wàn)人由第一產(chǎn)業(yè)向二、三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，萬(wàn)人向市外轉(zhuǎn)移，吸納了甩名外來(lái)人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員落戶(hù)溫州。像溫州這樣的全國(guó)先進(jìn)地區(qū)，我們與其相比，無(wú)論是在經(jīng)濟(jì)總量、企業(yè)規(guī)模、技術(shù)含量等各方面差距都十分懸殊，懸殊的沒(méi)有可比性。那么，我們應(yīng)該比什么、學(xué)什么？總結(jié)發(fā)達(dá)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，其根本原因是他們適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，不斷解放思想、更新發(fā)展觀念，放手放膽地發(fā)展自己，從而以先人一步的思想觀念，高人一籌的膽略和氣魄，搶抓機(jī)遇，在更高層次上、更高起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)了新的大發(fā)展。我們與先進(jìn)地區(qū)在經(jīng)濟(jì)實(shí)力上的差距，歸根到底是思想解放程度上的差距，是發(fā)展觀念和思路上的差距。如果說(shuō)和全國(guó)發(fā)達(dá)地區(qū)相比沒(méi)有可比性的話，那么回過(guò)頭來(lái)再和周邊縣市相比，我們也已經(jīng)被遠(yuǎn)遠(yuǎn)甩在了后面。最近，市委、市政府表彰了多家星級(jí)企業(yè)、明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我縣只有家，而且排在最低等級(jí)的末位。從總體上看，我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展仍然屬于規(guī)模小、發(fā)展水平低、發(fā)展速度慢。截止到今年月份，我縣民營(yíng)企業(yè)注冊(cè)資本億元，經(jīng)濟(jì)增加值億元，上繳稅金萬(wàn)元，不足全市平均水平，是任丘的、、，黃驊的、、。但就拿黃驊市白莊村一個(gè)村相比，該村去年產(chǎn)值是億，人均萬(wàn)，利稅萬(wàn)元，人均萬(wàn)，他們一個(gè)村，比我們?nèi)h任何一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的平均產(chǎn)值、利稅都多。這些充分反映了我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的落后狀況，落后得讓我們慚愧。與此同時(shí)，我縣周邊縣市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭非常強(qiáng)勁，大有一日千里之勢(shì)。特別是山東慶云、樂(lè)陵的政策如此之寬松、環(huán)境如此之優(yōu)化，使我們倍感壓力。面對(duì)這樣的現(xiàn)狀，我們不是不進(jìn)則退，而是慢進(jìn)也退，如不采取超常措施，奮起直追，我們與先進(jìn)縣市的差距將會(huì)越拉越大。因此，各級(jí)各部門(mén)必須增強(qiáng)發(fā)展的意識(shí)，增強(qiáng)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的緊迫感和責(zé)任感。

二、搶抓發(fā)展機(jī)遇，進(jìn)一步明確發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的思路、目標(biāo)和任務(wù)

應(yīng)當(dāng)看到，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是我縣的潛力所在，希望所在。全縣上下一定要堅(jiān)定信心，以全新的觀念，超常的措施，把壓力轉(zhuǎn)化為動(dòng)力，把被動(dòng)轉(zhuǎn)化為主動(dòng)，把差距轉(zhuǎn)化為發(fā)展空間，把薄弱點(diǎn)轉(zhuǎn)化為新的增長(zhǎng)點(diǎn)，加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、大提高的步伐。

當(dāng)前，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)步入了新的發(fā)展機(jī)遇期。從大環(huán)境看，黨的十六大明確提出了“必須毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的論斷，為我們發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提供了思想理論上的保證；我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有利的宏觀環(huán)境；國(guó)有經(jīng)濟(jì)有進(jìn)有退的調(diào)整，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)拓展領(lǐng)域騰出了空間；西部大開(kāi)發(fā)的順利實(shí)施和大北京經(jīng)濟(jì)圈的形成，為我們進(jìn)軍西部市場(chǎng)和更多的接受京津輻射提供了廣闊的市場(chǎng)；《中小企業(yè)促進(jìn)法》已經(jīng)頒布，國(guó)家支持中小企業(yè)的政策將陸續(xù)出臺(tái)，省市制定了一系列鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了前所未有的政策支持。從我縣看，雖然全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展面臨的困難很多、壓力很大，但全縣上下對(duì)加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已形成共識(shí)，各級(jí)各部門(mén)都把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為當(dāng)前的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，擺在突出位置，制定了一系列強(qiáng)有力的舉措。同時(shí)，經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已、具備了一定的基礎(chǔ)，培植了一批有一定實(shí)力的特色行業(yè)和骨干企業(yè)，造就了一支優(yōu)秀的企業(yè)家隊(duì)伍和營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍，這為我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的再發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

日前，全國(guó)呈現(xiàn)出“百舸爭(zhēng)流”、“萬(wàn)馬奔騰”的局面，各地都把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，作為新階段取得領(lǐng)先和后發(fā)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵。一些先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)、尤其是我們周邊地區(qū)的發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。在這種態(tài)勢(shì)下，誰(shuí)抓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)抓得實(shí)，抓得有力，誰(shuí)的洼地形成的低，誰(shuí)就能在新的競(jìng)爭(zhēng)中取得主動(dòng)、贏得先機(jī)。否則，有僅民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要落后，總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展也要落后。因此，全縣各級(jí)各部門(mén)一定要樹(shù)立強(qiáng)烈的危機(jī)感和責(zé)任感，努力在全縣上下形成思想上放心放膽、工作中放手放開(kāi)、政策上放寬放活的良好環(huán)境，鼓勵(lì)和保護(hù)一切有利于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的做法和措施，鼓勵(lì)和保護(hù)廣大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員的積極性，把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為趕超先進(jìn)地區(qū)、實(shí)現(xiàn)鹽山經(jīng)濟(jì)振興的突破點(diǎn)，放在重中之重的位置切實(shí)抓緊抓好。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本思路是：以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，按照政治平等、政策寬松、法律保障、放手發(fā)展的方針，對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不限發(fā)展比例、不限發(fā)展速度、不限經(jīng)營(yíng)方式、不限經(jīng)營(yíng)規(guī)模，消除一切妨礙民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想觀念、體制弊端、政策規(guī)定和不合時(shí)宜的做法，努力營(yíng)造民營(yíng)企業(yè)在社會(huì)上有地位、政治上有榮譽(yù)、經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠的良好氛圍，在全縣上下迅速形成民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的新局面。力爭(zhēng)在今后五年，全縣民營(yíng)企業(yè)固定資產(chǎn)投資總額達(dá)到億元以上，銷(xiāo)售收入億元以上，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占全縣的比重達(dá)到以上，民營(yíng)企業(yè)納稅額占全部財(cái)政收入的以上，建成產(chǎn)值超億元企業(yè)家，超千萬(wàn)元的企業(yè)家，組建－個(gè)具有較大規(guī)模和實(shí)力的企業(yè)集團(tuán)，從業(yè)人員達(dá)到萬(wàn)人。版權(quán)所有

三、實(shí)施超常舉措，全力推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展

按照既定的思路，全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作，要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，立足當(dāng)前，強(qiáng)化措施，超常運(yùn)作，重點(diǎn)突破。今年，要著力抓好以下幾項(xiàng)工作：

（一）放寬政策，激發(fā)加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新活力

政策是當(dāng)政者為實(shí)現(xiàn)一定時(shí)期的目標(biāo)任務(wù)而制定的行動(dòng)準(zhǔn)則，也叫措施。發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，政策是前提、是條件，沒(méi)有政策，制定什么樣的目標(biāo)，最后也是一句空話。為了實(shí)現(xiàn)我縣發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)，縣委、縣政府經(jīng)過(guò)一個(gè)多月的認(rèn)真思考，研究制定了《支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》，共八項(xiàng)四十余款。制定的這些政策，對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持力度之大、環(huán)境之寬松，在鹽山的歷史上還是第一次。

篇10

副省長(zhǎng)__*同志

在慶祝__省個(gè)體私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)

成立二十周年大會(huì)上的講話

（年月日）

同志們：

在黨的十六屆五中全會(huì)剛剛閉幕，全省上下深入學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神，進(jìn)一步解放思想，干事創(chuàng)業(yè)，努力促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的新形勢(shì)下，今天，__省個(gè)體私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)召開(kāi)20周年慶祝大會(huì)，這是全省個(gè)體私營(yíng)業(yè)者的一件大喜事，我代表省政府對(duì)大會(huì)的召開(kāi)表示熱烈的祝賀！

20年來(lái)，全省各級(jí)個(gè)私協(xié)組織緊緊圍繞省委、省政府發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略決策，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，充分發(fā)揮黨和政府聯(lián)系廣大個(gè)體私營(yíng)業(yè)者的橋梁紐帶作用，政府部門(mén)監(jiān)督管理個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的助手作用和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“助推器”作用，為全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。在此，謹(jǐn)向全省個(gè)私協(xié)系統(tǒng)干部職工和全省廣大個(gè)體私營(yíng)業(yè)者致以誠(chéng)摯的問(wèn)候和衷心的感謝！

伴隨著黨的改革開(kāi)放政策，我省個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭良好。當(dāng)前，已進(jìn)入了較快發(fā)展的階段，總量規(guī)?？焖倥蛎?，聚集效應(yīng)開(kāi)始顯現(xiàn)，發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)，已成為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的生力軍，對(duì)增加財(cái)政收入和城鄉(xiāng)居民收入，對(duì)增加__經(jīng)濟(jì)活力、競(jìng)爭(zhēng)力起到了重要作用。截止今年6月底，全省個(gè)體工商戶(hù)達(dá)到171.7萬(wàn)戶(hù)，私營(yíng)企業(yè)30.3萬(wàn)戶(hù)，從業(yè)人員達(dá)到萬(wàn)人，注冊(cè)資本4111億元，全省個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)上繳稅金億元，個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為全省經(jīng)濟(jì)最具生機(jī)和活力的“閃光點(diǎn)”。

在促進(jìn)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的過(guò)程中，各級(jí)個(gè)私協(xié)組織發(fā)揮了積極作用，功不可沒(méi)。尤其是黨的十五大以來(lái)，黨對(duì)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)出臺(tái)了一系列政策，省委、省政府把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為_(kāi)_經(jīng)濟(jì)的“亮點(diǎn)”。各級(jí)個(gè)私協(xié)組織與時(shí)俱進(jìn)，搶抓機(jī)遇，充分發(fā)揮職能作用，積極引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力把黨的政策轉(zhuǎn)化為會(huì)員的實(shí)際行動(dòng)，幫助和解決個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的難題，在廣大會(huì)員中開(kāi)展了爭(zhēng)創(chuàng)“光彩之星”、“青年文明號(hào)”、“文明誠(chéng)信民營(yíng)企業(yè)、文明誠(chéng)信個(gè)體工商戶(hù)”、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大調(diào)研、“紅盾幫扶工程”等活動(dòng)，先后舉辦了私營(yíng)企業(yè)高新專(zhuān)利技術(shù)博覽會(huì)、非公經(jīng)濟(jì)組織黨建研討會(huì)、WTO高級(jí)培訓(xùn)班、____民營(yíng)經(jīng)濟(jì)南北論壇、支持民營(yíng)企業(yè)做大做強(qiáng)座談會(huì)、民營(yíng)企業(yè)人才招聘會(huì)，組織民企招商引資，等等，為促進(jìn)我省個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展做出了貢獻(xiàn)，贏得了廣大會(huì)員的贊譽(yù)，得到了省委、省政府的高度重視和肯定。

當(dāng)前，全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入了新的階段，全省上下正在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神，按照總書(shū)記視察__提出的總要求，抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，努力站在新起點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，開(kāi)創(chuàng)新局面。省個(gè)體私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)組織20周年慶?；顒?dòng)，這是貫徹落實(shí)十六屆五中全會(huì)精神和總書(shū)記總要求的很好的實(shí)際行動(dòng)，通過(guò)回顧歷史，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)創(chuàng)未來(lái)，動(dòng)員廣大會(huì)員和協(xié)會(huì)全體工作人員，更好地推進(jìn)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，更好地履行推動(dòng)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展的神圣職責(zé)。

要深入貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)精神和總書(shū)記視察__時(shí)提出的總要求，抓住機(jī)遇，奮發(fā)有為，創(chuàng)造新的業(yè)績(jī)。黨的十六屆五中全會(huì)精神剛剛閉幕，大會(huì)制定的“十一五”規(guī)劃綱要，為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展描繪出了宏偉藍(lán)圖。今年是“十五”計(jì)劃的最后一年，也是“十一五”規(guī)劃開(kāi)好局奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、承上啟下發(fā)展中非常關(guān)鍵的一年。要始終牢記發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)。省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》指出，“要充分發(fā)揮個(gè)體私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)作用，加強(qiáng)規(guī)范和自律，努力提高自身素質(zhì)”。前不久，省委、省政府出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干問(wèn)題的補(bǔ)充規(guī)定》又強(qiáng)調(diào)指出，“要加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員的教育、引導(dǎo)和管理。各級(jí)政府要強(qiáng)化對(duì)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)的指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)個(gè)體私營(yíng)業(yè)戶(hù)的‘自我教育、自我管理、自我服務(wù)’工作”?！禵_省私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)權(quán)益保護(hù)條例》明確授予個(gè)私協(xié)會(huì)“接受個(gè)體私營(yíng)企業(yè)投訴咨詢(xún)，協(xié)調(diào)處理有關(guān)投訴事項(xiàng)”等重要職責(zé)。各級(jí)個(gè)私協(xié)會(huì)要盡快適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，創(chuàng)新觀念，創(chuàng)新思路，創(chuàng)新工作，推動(dòng)協(xié)會(huì)工作全面升級(jí)。要認(rèn)真貫徹省委、省政府發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略決策，緊緊圍繞支持民營(yíng)企業(yè)做大做強(qiáng)這一主題出主意、下功夫、做文章。要強(qiáng)化服務(wù)理念，始終把服務(wù)作為協(xié)會(huì)各項(xiàng)工作的核心，作為協(xié)會(huì)工作不斷創(chuàng)新的主要內(nèi)容，以服務(wù)為立會(huì)之本，以服務(wù)增強(qiáng)協(xié)會(huì)凝聚力，以服務(wù)樹(shù)立協(xié)會(huì)新形象，以服務(wù)提高協(xié)會(huì)的社會(huì)地位。繼續(xù)深入開(kāi)展“紅盾幫扶工程”活動(dòng)。通過(guò)實(shí)施職能幫扶，政策信息幫扶，資金、人才幫扶，法律維權(quán)幫扶，項(xiàng)目科技幫扶，支持民營(yíng)企業(yè)膨脹規(guī)模，爭(zhēng)創(chuàng)名牌，擴(kuò)大市場(chǎng)，做大做強(qiáng)。要加強(qiáng)對(duì)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)的思想政治工作，積極推動(dòng)文明誠(chéng)信建設(shè)，與有關(guān)部門(mén)攜手打造“誠(chéng)信_(tái)_”。要積極協(xié)助組織部門(mén)抓好黨團(tuán)等組織建設(shè)，保證民營(yíng)經(jīng)濟(jì)正確的發(fā)展方向。

新的形勢(shì)，對(duì)個(gè)私協(xié)會(huì)工作提出了新的更高的要求。各級(jí)協(xié)會(huì)組織要應(yīng)對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，更好地服務(wù)于廣大個(gè)體私營(yíng)企業(yè)，充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，必須切實(shí)加強(qiáng)和改善協(xié)會(huì)自身建設(shè)，努力造就一支政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)過(guò)硬的干部隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)自身建設(shè)好、作用發(fā)揮好、社會(huì)形象好的目標(biāo)。工商行政管理

機(jī)關(guān)要高度重視、大力支持個(gè)私協(xié)會(huì)的工作，在人、財(cái)、物等方面給予充分的支持，不斷改善協(xié)會(huì)的干部結(jié)構(gòu)和辦公條件，努力為其營(yíng)造良好的工作環(huán)境；要加強(qiáng)對(duì)個(gè)私協(xié)會(huì)工作的指導(dǎo)，支持其履行各項(xiàng)職責(zé)，充分發(fā)揮職能作用，真正做民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“助推器”。