導(dǎo)語：如何才能寫好一篇水路運輸安全，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

剛才，*副廳長做了一個很好的講話，通報了今年以來的事故情況，特別是近兩個月以來發(fā)生的兩起重大運輸事故情況，并對奧運會期間全省交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)和安全保衛(wèi)工作進(jìn)行了再動員、再部署，我完全同意，全省交通系統(tǒng)各單位、各部門、各企業(yè)要認(rèn)真貫徹落實。

下面，我再強調(diào)四點：

第一，要強化政治意識、責(zé)任意識、防范意識“三個意識”，增強做好奧運會安全生產(chǎn)、安全保衛(wèi)工作的自覺性和責(zé)任感。百年期盼、舉世矚目的北京奧運會即將舉行，為北京奧運會成功舉辦營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境、安全保衛(wèi)環(huán)境是各級各部門的一件大事、要事，特別是我省地處北京周邊，交通運輸行業(yè)又與北京奧運緊密相關(guān)，搞好全省交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)和安全保衛(wèi)工作，是一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)和神圣的工作使命。近期以來，我省連續(xù)發(fā)生兩起重大道路運輸事故，造成34人死亡和31人受傷，損失慘重，觸目驚心，影響極壞。此外，全國各地也發(fā)生多起重大危險化學(xué)品運輸事故、旅客運輸事故以及恐怖破壞事件。昨天云南昆明發(fā)生了兩起公交車爆炸事件。正是“樹欲靜，而風(fēng)不止”。因此，全省交通系統(tǒng)廣大干部群眾特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須強化政治意識、責(zé)任意識、防范意識，把道路水路運輸安全生產(chǎn)和安全保衛(wèi)作為當(dāng)前的重要政治任務(wù)，時刻繃緊安全生產(chǎn)和安全保衛(wèi)這兩根弦，真正做到警鐘長鳴，提高警惕，加強防范，消除隱患，防患于未然。

第二，堅持專項整治和長效機制建設(shè)相結(jié)合、近期治表與長期治本相結(jié)合、運輸管理與公路管理相結(jié)合“三個結(jié)合”，標(biāo)本兼治，綜合治理，提升交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)、安全保衛(wèi)能力和水平。當(dāng)前，正在開展百日安全督查專項行動，要通過百日安全督查專項行動發(fā)現(xiàn)全省道路水路運輸行業(yè)安全生產(chǎn)以及安全保衛(wèi)工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，探索安全生產(chǎn)和安全保衛(wèi)工作的特點和規(guī)律，研究制定行之有效的防范措施和辦法，建立長效工作機制。奧運臨近，已是倒計時17天，時間十分緊迫，任務(wù)十分艱巨，無論是道路水路運輸還是公路養(yǎng)管都是立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，遠(yuǎn)近結(jié)合，標(biāo)本兼治。當(dāng)前，最要緊的是加強營運駕駛員的教育管理，加強營運車輛的維護以及加強公路標(biāo)志標(biāo)線建設(shè)等，特別是加強長途客車、旅游客車、危險化學(xué)品運輸車輛以及汽車客運站、特大橋梁隧道的安全管理，完善事故多發(fā)路段以及水庫、水源地重點路段安保設(shè)施建設(shè)。同時，要通過大力推進(jìn)道路水路運輸組織結(jié)構(gòu)調(diào)整、大力實施公路安保工程和事故多發(fā)路段整治工程以及危橋改造工程。

第三，要突出旅客運輸安全、危險化學(xué)品運輸安全、汽車客運站場安全、重點公路施工安全、特大橋梁隧道安全“五個重點”，采取切實有效措施，保障安全生產(chǎn)，搞好安全保衛(wèi)。旅客運輸、危險貨物運輸、重點公路施工容易發(fā)生安全生產(chǎn)事故，汽車客運站、停車場，特大橋梁隧道也有可能成為恐怖襲擊破壞的對象。各單位、各部門要認(rèn)真抓好“五個重點”的安全管理和安全保衛(wèi)工作。對進(jìn)站上車的旅客行包要嚴(yán)格“三品”檢查，嚴(yán)禁“三品”進(jìn)站上車；對進(jìn)京旅客要按照實名制的要求憑身份證購票并認(rèn)真登記；對客運車輛、危險化學(xué)品運輸車輛駕駛員要嚴(yán)格管理，不得隨意變更駕駛員，不得隨意交給他人駕駛車輛；對汽車站、停車場、特大橋梁隧道等重點區(qū)域要加強值勤和巡查，嚴(yán)防恐怖破壞活動。

篇2

第一條為維護水路運輸市場秩序，加強水路運輸業(yè)管理，保障水路運輸安全和各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)水路運輸事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條本條例適用于在本省沿海、江河、湖泊及其他通航水域內(nèi)從事水路運輸和水路運輸服務(wù)（統(tǒng)稱水路運輸業(yè)）經(jīng)營活動的單位和個人。

本條例所稱水路運輸，包括水路旅客運輸和水路貨物運輸；水路運輸服務(wù)，包括水路客貨運站經(jīng)營、船舶、客貨運和船舶管理等。

第三條縣級以上人民政府交通行政管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水路運輸業(yè)管理工作。交通行政管理部門可以委托航運管理機構(gòu)，依照本條例規(guī)定行使水路運輸業(yè)經(jīng)營活動的管理職責(zé)。

公安、海事、經(jīng)貿(mào)、工商、稅務(wù)、價格、水利、旅游、海洋與漁業(yè)等有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好水路運輸業(yè)經(jīng)營活動的相關(guān)管理工作。

第四條水路運輸業(yè)實行統(tǒng)一管理、協(xié)調(diào)發(fā)展、公平競爭的原則。水路運輸和水路運輸服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營，為社會提供安全、便利、經(jīng)濟、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

水路運輸和水路運輸服務(wù)經(jīng)營者的合法權(quán)益受法律保護。

第五條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將水路運輸事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，支持和保障水路運輸事業(yè)的發(fā)展。

縣級以上交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，編制水路運輸業(yè)發(fā)展規(guī)劃，征得上級交通行政管理部門同意后，報同級人民政府批準(zhǔn)實施。

第六條水路運輸和水路運輸服務(wù)經(jīng)營者依法組建的行業(yè)協(xié)會，按照法律、法規(guī)的規(guī)定建立行業(yè)自律機制，為經(jīng)營者提供政策、信息咨詢服務(wù)和經(jīng)營指導(dǎo)，維護經(jīng)營者的合法權(quán)益。

第二章經(jīng)營資格管理

第七條水路運輸業(yè)經(jīng)營活動由交通行政管理部門實行行業(yè)管理。

交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)將從事水路運輸、水路運輸服務(wù)經(jīng)營活動的開業(yè)條件向社會公布。

第八條設(shè)立水路運輸企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)有能夠滿足經(jīng)營需要和安全管理要求的組織機構(gòu)、固定辦公場所；

(二)有符合規(guī)定要求的管理人員、專業(yè)技術(shù)人員；

(三)有符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的營運船舶；

(四)有與經(jīng)營業(yè)務(wù)和范圍相適應(yīng)的自有資金；

(五)符合國家有關(guān)企業(yè)登記管理規(guī)定的其他條件。

從事水路旅客運輸經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)確定客船沿線?？空军c。

第九條從事水路旅客運輸、水路危險品運輸經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)具備企業(yè)法人資格。

第十條個體經(jīng)營者從事水路普通貨物運輸經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)具備規(guī)定的從業(yè)資格條件；

(二)有符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的營運船舶；

(三)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理責(zé)任保險。

第十一條水路運輸企業(yè)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員的具體條件，個體經(jīng)營者的從業(yè)資格條件，以及營運船舶的具體標(biāo)準(zhǔn)，按照國家、省規(guī)定執(zhí)行。

第十二條申請從事水路運輸服務(wù)經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的經(jīng)營資格條件。

第十三條申請從事水路運輸業(yè)經(jīng)營活動的單位或者個人，應(yīng)當(dāng)向縣級以上交通行政管理部門提出書面申請。

交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起二十個工作日內(nèi)作出決定。對符合本條例規(guī)定條件的，批準(zhǔn)其從事經(jīng)營活動，發(fā)給水路運輸許可證或者水路運輸服務(wù)許可證；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。省內(nèi)水路運輸業(yè)經(jīng)營的具體審批權(quán)限，由省交通行政管理部門規(guī)定。

第十四條取得水路運輸許可證或者水路運輸服務(wù)許可證的單位或者個人，憑證向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T申請營業(yè)登記，經(jīng)核準(zhǔn)領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后，方可開業(yè)。

水路運輸和水路運輸服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法辦理稅務(wù)登記手續(xù)。

第十五條交通行政管理部門對批準(zhǔn)從事水路旅客、貨物運輸?shù)臓I運船舶，核發(fā)船舶營業(yè)運輸證。船舶營業(yè)運輸證必須隨船攜帶。

第十六條水路運輸許可證、水路運輸服務(wù)許可證、船舶營業(yè)運輸證，不得偽造、涂改、出借、出租和轉(zhuǎn)讓。

第十七條外?。ㄊ校┧愤\輸經(jīng)營者在本省行政區(qū)域內(nèi)的港口、碼頭之間從事水路運輸經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)持船舶營業(yè)運輸證到當(dāng)?shù)亟煌ㄐ姓芾聿块T登記備案，并遵守本條例有關(guān)規(guī)定。

第十八條水路運輸和水路運輸服務(wù)經(jīng)營者的經(jīng)營資格應(yīng)當(dāng)定期驗審。經(jīng)驗審合格后，經(jīng)營者方可繼續(xù)從事經(jīng)營活動。

第十九條水路運輸和水路運輸服務(wù)經(jīng)營者合并、分立或者變更經(jīng)營范圍的，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)原審批機關(guān)批準(zhǔn)；終止經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)事先向交通行政管理部門辦理停業(yè)注銷手續(xù)。

第二十條水路旅客運輸、水路危險品運輸、內(nèi)河貨物運輸?shù)男略鲞\力，應(yīng)當(dāng)逐步實行招投標(biāo)。

招投標(biāo)應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、公開、競爭擇優(yōu)和無償?shù)脑瓌t。通過招投標(biāo)取得經(jīng)營權(quán)的經(jīng)營者，在招投標(biāo)確定的期限內(nèi)應(yīng)當(dāng)按照承諾提供服務(wù)。

招投標(biāo)的具體辦法，由省交通行政管理部門制定，報省人民政府備案。

第三章經(jīng)營行為規(guī)范

第二十一條水路運輸和水路運輸服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動，不得超越核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍經(jīng)營。

第二十二條水路運輸和水路運輸服務(wù)經(jīng)營者不得壟斷貨源，強行提供服務(wù)；不得采用其他不正當(dāng)競爭手段，妨礙公平競爭。

第二十三條水路運輸和水路運輸服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家、省規(guī)定的水路運輸、水路運輸服務(wù)價格和收費標(biāo)準(zhǔn)。國家、省允許自行定價的，由經(jīng)營者按照自愿、公平、合理原則自行定價或者與客戶商定。水路旅客運輸和水路運輸服務(wù)收費應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價。

第二十四條水路運輸和水路運輸服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)使用由稅務(wù)機關(guān)統(tǒng)一監(jiān)制的浙江省水路旅客、貨物運輸專用發(fā)票或者水路運輸服務(wù)業(yè)專用發(fā)票。

篇3

第一條為了規(guī)范國內(nèi)水路運輸市場管理，維護水路運輸經(jīng)營者、旅客、貨主的合法權(quán)益，保障人民生命和財產(chǎn)安全，促進(jìn)水路運輸事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水路運輸管理條例》和有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于在中華人民共和國沿海、江河、湖泊及其他通航水域內(nèi)從事營業(yè)性運輸?shù)钠髽I(yè)和個人的經(jīng)營資質(zhì)管理。

港口作業(yè)區(qū)內(nèi)為船舶、旅客和貨物提供服務(wù)的駁運和拖輪經(jīng)營不適用本規(guī)定。

第三條國內(nèi)水路運輸經(jīng)營按照航行區(qū)域分為沿海運輸和內(nèi)河運輸。

國內(nèi)水路運輸經(jīng)營按照經(jīng)營船舶的種類分為貨船運輸和客船運輸。貨船運輸分為普通貨船運輸和散裝液體危險品船運輸，散裝液體危險品船運輸分為液化氣體船運輸、化學(xué)品船運輸和油船（含瀝青船）運輸。客船運輸分為普通客船（含客渡船、旅游客船）運輸、客滾船（含車客渡船、載貨汽車滾裝船）運輸和高速客船運輸。

第四條從事國內(nèi)水路運輸?shù)钠髽I(yè)和個人，應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定達(dá)到并保持相應(yīng)的經(jīng)營資質(zhì)條件，并在核定的經(jīng)營范圍內(nèi)從事水路運輸經(jīng)營活動，不得轉(zhuǎn)讓或者變相轉(zhuǎn)讓水路運輸經(jīng)營資質(zhì)。

第五條各級人民政府交通主管部門依法對國內(nèi)水路運輸經(jīng)營資質(zhì)實施管理，其設(shè)置的航運管理機構(gòu)可以承擔(dān)具體工作。

第二章經(jīng)營資質(zhì)條件

第六條除經(jīng)營單船***總噸以下的內(nèi)河普通貨船運輸外，經(jīng)營國內(nèi)水路運輸應(yīng)當(dāng)取得企業(yè)法人資格。

自然人經(jīng)營單船***總噸以下的內(nèi)河普通貨船運輸應(yīng)當(dāng)辦理個體工商戶登記。

第七條從事國內(nèi)水路運輸?shù)钠髽I(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列經(jīng)營資質(zhì)條件：

（一）擁有與經(jīng)營區(qū)域范圍、經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的自有并經(jīng)營的適航船舶，且上述船舶總運力規(guī)模滿足第八條的要求；

（二）有滿足經(jīng)營需要和安全管理要求的經(jīng)營、海務(wù)、機務(wù)、船員管理等組織機構(gòu)、固定辦公場所和國家規(guī)定的注冊資本；

（三）有健全的安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程以及生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案等安全管理與生產(chǎn)經(jīng)營管理制度，并且按照《中華人民共和國航運公司安全與防污染管理規(guī)定》的要求建立安全管理體系；

（四）有與經(jīng)營船舶種類、經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的經(jīng)營、海務(wù)、機務(wù)專職管理人員，相關(guān)專職管理人員應(yīng)當(dāng)滿足本規(guī)定第九條的要求；

（五）經(jīng)營客船運輸?shù)模瑧?yīng)當(dāng)落實船舶靠泊、旅客上下船所必需的服務(wù)設(shè)施和安全設(shè)施。

第八條除在省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內(nèi)的封閉通航水域經(jīng)營客船運輸外，國內(nèi)水路運輸企業(yè)自有并經(jīng)營的適航船舶總運力規(guī)模應(yīng)當(dāng)分別滿足下列最低要求：

（一）經(jīng)營省、自治區(qū)、直轄市之間（以下簡稱“省際”）沿海普通貨船運輸?shù)模浩胀ㄘ洿?總噸；

（二）經(jīng)營省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)（以下簡稱“省內(nèi)”）沿海普通貨船運輸?shù)模浩胀ㄘ洿?***總噸；

（三）經(jīng)營內(nèi)河普通貨船運輸?shù)模浩胀ㄘ洿?**總噸；

（四）經(jīng)營省際沿海散裝液體危險品船運輸?shù)模何ｋU品船*總噸，其中經(jīng)營液化氣體船運輸?shù)模号撊?立方米；

（五）經(jīng)營省內(nèi)沿海散裝液體危險品船運輸?shù)模何ｋU品船1***總噸，其中經(jīng)營液化氣體船運輸?shù)模号撊?***立方米；

（六）經(jīng)營省際內(nèi)河散裝液體危險品船運輸?shù)模何ｋU品船1***總噸，其中經(jīng)營液化氣體船運輸?shù)模号撊?**立方米；

（七）經(jīng)營省內(nèi)內(nèi)河散裝液體危險品船運輸?shù)模何ｋU品船5**總噸，其中經(jīng)營液化氣體船運輸?shù)模号撊?**立方米；

（八）經(jīng)營省際沿?？痛\輸?shù)模浩胀痛?**客位，高速客船***客位，客滾船*總噸并且4**客位；

（九）經(jīng)營省內(nèi)沿?？痛\輸?shù)模浩胀痛?**客位，高速客船1**客位，客滾船1***總噸并且1**客位；

（十）經(jīng)營省際內(nèi)河客船運輸?shù)模浩胀痛?**客位，高速客船1**客位，客滾船1***總噸并且5*客位；

（十一）經(jīng)營省內(nèi)內(nèi)河客船運輸?shù)模浩胀痛?**客位，高速客船5*客位，客滾船***總噸并且5*客位。

同時經(jīng)營油船和化學(xué)品船運輸或者同時經(jīng)營普通客船和高速客船運輸?shù)?，總運力規(guī)?？梢院喜⒂嬎?，但每一船舶種類應(yīng)當(dāng)至少擁有一艘自有并經(jīng)營的適航船舶。

交通運輸部可以針對因市場需求有限，致使從事水路運輸?shù)钠髽I(yè)運力規(guī)模無法滿足第一款要求的情況，公布低于第一款規(guī)定的總運力規(guī)模的特定區(qū)域。

第九條從事國內(nèi)水路運輸?shù)钠髽I(yè)應(yīng)當(dāng)至少配備1名經(jīng)營專職管理人員，并配備滿足下列數(shù)量要求的海務(wù)、機務(wù)專職管理人員：

（一）經(jīng)營沿海普通貨船1至1*艘的，至少分別配備1人；11至**艘的，至少分別配備*人；*1至**艘的，至少分別配備*人；**艘以上的，至少分別配備4人；

（二）經(jīng)營內(nèi)河普通貨船1至1*艘的，至少分別配備1人；11至5*艘的，至少分別配備*人；51至1**艘的，至少分別配備*人；1**艘以上的，至少分別配備4人；

（三）經(jīng)營沿海散裝液體危險品船或者客船1至5艘的，至少分別配備1人；*至1*艘的，至少分別配備*人；11至**艘的，至少分別配備*人；**艘以上的，至少分別配備4人；

（四）經(jīng)營內(nèi)河散裝液體危險品船或者客船1至1*艘的，至少分別配備1人；11至**艘的，至少分別配備*人；*1至**艘的，至少分別配備*人；**艘以上的，至少分別配備4人。

前款規(guī)定的專職管理人員應(yīng)當(dāng)與企業(yè)簽訂一年以上全日制用工的勞動合同，在合同期限內(nèi)不得在船上或者其他企業(yè)兼職。

經(jīng)營普通貨船運輸企業(yè)的海務(wù)、機務(wù)專職管理人員應(yīng)當(dāng)具有與所經(jīng)營船舶種類和航區(qū)相對應(yīng)的不低于大副、大管輪任職的從業(yè)資歷。

經(jīng)營客船、散裝液體危險品船運輸企業(yè)的最高管理層中至少有1人專職負(fù)責(zé)安全管理工作并具有與所經(jīng)營船舶種類和航區(qū)相對應(yīng)的船長或者輪機長任職的從業(yè)資歷；其海務(wù)、機務(wù)專職管理人員應(yīng)當(dāng)具有與其所經(jīng)營船舶種類和航區(qū)相對應(yīng)的船長、輪機長任職的從業(yè)資歷。

第十條從事國內(nèi)水路運輸?shù)钠髽I(yè)可以將其所屬船舶的安全與防污染管理委托具有國內(nèi)船舶管理業(yè)經(jīng)營資格的船舶管理企業(yè)代管。

在有效代管期內(nèi)，委托企業(yè)可以不按照第九條第一款中要求的按照經(jīng)營船舶的規(guī)模配備相應(yīng)數(shù)量的海務(wù)、機務(wù)專職管理人員，但是應(yīng)當(dāng)至少分別配備1人。

第十一條從事國內(nèi)水路運輸?shù)膫€體經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)擁有自有并經(jīng)營的適航船舶，并取得與其經(jīng)營船舶相對應(yīng)的有效內(nèi)河船員適任證書。

第十二條經(jīng)營國內(nèi)水路運輸?shù)拇皯?yīng)當(dāng)持有配發(fā)的《船舶營業(yè)運輸證》，并持有有效的《船舶所有權(quán)登記證書》、《船舶國籍證書》、《船舶檢驗證書》或者《船舶入級證書》、《船舶最低安全配員證書》?！吨腥A人民共和國航運公司安全與防污染管理規(guī)定》適用范圍內(nèi)的船舶還應(yīng)當(dāng)持有有效的“安全管理證書”或者“臨時安全管理證書”。

第三章經(jīng)營資質(zhì)審批

第十三條申請經(jīng)營國內(nèi)水路運輸業(yè)務(wù)的企業(yè)和個人，應(yīng)當(dāng)向其所在地人民政府交通主管部門提交本規(guī)定第二十二條要求的相應(yīng)申報材料。

第十四條受理申請的交通主管部門應(yīng)當(dāng)在核實申報材料中的原件和復(fù)印件后，蓋章確認(rèn)復(fù)印件的內(nèi)容與原件一致，將材料原件退還申請人；并按照《中華人民共和國水路運輸管理條例實施細(xì)則》規(guī)定的審批權(quán)限，將初步審查意見和全部申請材料逐級轉(zhuǎn)報至有審批權(quán)的交通主管部門審批。

第十五條申請經(jīng)營國內(nèi)客船、散裝液體危險品船運輸?shù)?，市（設(shè)區(qū)的市）級人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)在收到申報或者轉(zhuǎn)報材料后的1*個工作日內(nèi)，根據(jù)申報材料和實地調(diào)查情況，對申請人是否符合國內(nèi)水路運輸經(jīng)營資質(zhì)條件進(jìn)行評估，出具評估報告。評估結(jié)束后，市（設(shè)區(qū)的市）級人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)及時將評估報告和申報材料一并轉(zhuǎn)報至有相應(yīng)審批權(quán)限的交通主管部門。

省級人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)對評估的過程進(jìn)行監(jiān)督檢查，對評估結(jié)果有異議的，可以組織復(fù)評。國內(nèi)水路運輸經(jīng)營資質(zhì)評估辦法由交通運輸部另行制定。

第十六條具有相應(yīng)審批權(quán)限的交通主管部門在收到申報或者轉(zhuǎn)報材料后，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定要求的經(jīng)營資質(zhì)條件和國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查。符合條件的，作出許可決定，并且向申請人頒發(fā)《水路運輸許可證》；不符合條件的，作出不予許可決定，并且應(yīng)當(dāng)書面通知申請人不予許可的理由。

第十七條應(yīng)當(dāng)事人申請，具有相應(yīng)審批權(quán)限的交通主管部門可以參照本規(guī)定要求的經(jīng)營資質(zhì)條件，對于籌建期的企業(yè)頒發(fā)《水路運輸許可證（籌建專用）》。企業(yè)憑籌建批準(zhǔn)文件和《水路運輸許可證（籌建專用）》辦理購建船舶、工商注冊登記等手續(xù)。

第十八條符合下列情形并經(jīng)交通運輸部批準(zhǔn)，中國企業(yè)可以租用外國籍船舶在中華人民共和國港口之間從事不超過兩個航次或者期限為**日的臨時運輸或者拖航：

（一）確實沒有滿足所申請的運輸或者拖航要求的中國籍船舶；

（二）?？康母劭诨蛘咚驗橹腥A人民共和國對外開放的港口或者水域。

第十九條租用外國籍船舶進(jìn)行臨時運輸或者拖航的中國企業(yè)應(yīng)當(dāng)向交通運輸部提交申請書及能夠證明符合第十八條第一款第（一）項規(guī)定情形的相關(guān)材料。申請書應(yīng)當(dāng)說明該申請事項的理由、承運的貨物、運輸航次或者期間、?？扛劭?、船舶名稱、船舶類型、船舶國籍及船舶的適航狀況等。

交通運輸部應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起**個工作日內(nèi)，對申請事項進(jìn)行審核。符合第十八條規(guī)定條件的，作出許可決定并且頒發(fā)許可文件；不符合條件的，作出不予許可決定，并且應(yīng)當(dāng)書面通知申請人不予許可的理由。

第二十條從事國內(nèi)船舶運輸或者拖航的外國籍船舶，應(yīng)當(dāng)遵守國內(nèi)水路運輸管理的有關(guān)規(guī)定，并應(yīng)當(dāng)按照交通運輸部批準(zhǔn)的范圍和期限進(jìn)行運輸或者拖航。

第二十一條國內(nèi)水路運輸經(jīng)營資質(zhì)的審批程序和期限，本規(guī)定未作要求的，按照《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國水路運輸管理條例》及其實施細(xì)則、《交通行政許可實施程序規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條申請經(jīng)營國內(nèi)水路運輸或者擴大國內(nèi)水路運輸經(jīng)營范圍，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況，提交下列相應(yīng)申報材料：

（一）申請書，包括申請的經(jīng)營范圍、運力規(guī)模及其來源；

（二）可行性報告，包括客貨源市場分析及落實情況、資金來源及落實情況、營運經(jīng)濟效益分析；

（三）《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》或《營業(yè)執(zhí)照》（籌建的提供《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》即可）及其復(fù)印件；

（四）企業(yè)股東的基本情況和說明股東投資情況的證明文件，法人股東提供《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》及其復(fù)印件，自然人股東提供身份證及其復(fù)印件；

（五）公司章程及其復(fù)印件，固定辦公場所使用證明及其復(fù)印件；

（六）組織機構(gòu)的設(shè)置和本規(guī)定第九條要求的專職管理人員配備情況的證明文件，包括專職管理人員名單、任職文件、身份證、任職資歷材料、勞動合同（籌建的提供意向協(xié)議即可）等及其復(fù)印件；

（七）包括生產(chǎn)經(jīng)營管理與安全管理制度在內(nèi)的企業(yè)基本管理制度；

（八）按照《中華人民共和國航運公司安全與防污染管理規(guī)定》需要建立安全管理體系的，應(yīng)當(dāng)提供有效的“符合證明”或者“臨時符合證明”證書及其復(fù)印件；符合本規(guī)定第十條規(guī)定的，應(yīng)提供其與船舶管理企業(yè)簽訂的安全與防污染管理協(xié)議、船舶管理企業(yè)的《水路運輸服務(wù)許可證》和有效的“符合證明”或者“臨時符合證明”證書及其復(fù)印件；

（九）擬由其經(jīng)營并投入國內(nèi)水路運輸?shù)拇皝碓醋C明文件和有效的《船舶所有權(quán)登記證書》、《船舶國籍證書》、《船舶檢驗證書》或者《船舶入級證書》、《船舶最低安全配員證書》及其復(fù)印件，《中華人民共和國航運公司安全與防污染管理規(guī)定》適用范圍內(nèi)的船舶還應(yīng)當(dāng)提供有效的“安全管理證書”或者“臨時安全管理證書”及其復(fù)印件；

（十）經(jīng)營客船運輸?shù)?，?yīng)當(dāng)提供與經(jīng)營航線?？空军c的港口經(jīng)營人達(dá)成的靠泊港航協(xié)議及其復(fù)印件，或者已經(jīng)對客船靠泊、旅客上下船所必需的服務(wù)設(shè)施、安全設(shè)施作出安排的其他證明文件；

（十一）個體運輸經(jīng)營者，提供本人身份證及其復(fù)印件和本規(guī)定第十一條要求的相關(guān)證明文件及其復(fù)印件。

企業(yè)籌建應(yīng)當(dāng)提交本條第一款第（一）項至第（七）項、第（十）項規(guī)定的申報材料。

企業(yè)開業(yè)應(yīng)當(dāng)提交本條第一款第（一）項至第（十）項規(guī)定的申報材料，有籌建環(huán)節(jié)的需要提供《水路運輸許可證（籌建專用）》及籌建批準(zhǔn)文件復(fù)印件。

已經(jīng)取得國內(nèi)水路運輸經(jīng)營資質(zhì)的企業(yè)擴大經(jīng)營范圍，應(yīng)當(dāng)提交本條第一款第（一）項、第（二）項、第（六）項至第（十）項規(guī)定的申報材料及原批準(zhǔn)文件復(fù)印件和《水路運輸許可證》（副本）。個體運輸經(jīng)營者申請從事國內(nèi)水路運輸應(yīng)當(dāng)提交本條第一款第（一）項、第（九）項、第（十一）項規(guī)定的申報材料。

第四章監(jiān)督檢查

第二十三條各級人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)依法對從事國內(nèi)水路運輸?shù)钠髽I(yè)和個人的經(jīng)營資質(zhì)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

國內(nèi)水路運輸經(jīng)營者所在地人民政府交通主管部門負(fù)責(zé)日常監(jiān)督檢查工作，對國內(nèi)水路運輸經(jīng)營者經(jīng)營資質(zhì)的有效維持進(jìn)行監(jiān)督。

第二十四條國內(nèi)水路運輸經(jīng)營者取得經(jīng)營資質(zhì)后，應(yīng)當(dāng)有效保持經(jīng)營資質(zhì)條件。達(dá)不到本規(guī)定要求的經(jīng)營資質(zhì)條件的，其所在地人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改。整改期限視情況確定，其中運力規(guī)模達(dá)不到經(jīng)營資質(zhì)條件的，整改期限最長不超過*個月，其他情況最長不超過*個月。

經(jīng)營企業(yè)在整改期間已開工建造但尚未竣工的船舶可以計入運力規(guī)模。船舶竣工后，如果該船舶并未由該經(jīng)營企業(yè)實際擁有并經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)進(jìn)行整改。

第二十五條國內(nèi)水路運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)積極配合交通主管部門開展的運輸經(jīng)營資質(zhì)監(jiān)督檢查，并如實提供有關(guān)憑證、文件以及其他有關(guān)資料。

第二十六條發(fā)生下列情況后，國內(nèi)水路運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在15個工作日內(nèi)以書面形式向其所在地人民政府交通主管部門報備，并提供相關(guān)證明材料：

（一）企業(yè)主要股東及其股份構(gòu)成情況、注冊資本發(fā)生變化；

（二）公司章程及基本管理制度發(fā)生重大變化；

（三）企業(yè)海務(wù)、機務(wù)、經(jīng)營、船員管理等部門及其職責(zé)發(fā)生變化；

（四）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人以及本規(guī)定第九條要求的相關(guān)專職管理人員發(fā)生變化；

（五）經(jīng)營的船舶運力規(guī)模發(fā)生變化；

（六）經(jīng)營的船舶發(fā)生安全責(zé)任事故；

（七）符合本規(guī)定第十條規(guī)定的，其委托的船舶管理企業(yè)或者委托管理協(xié)議發(fā)生變化。

國內(nèi)水路運輸經(jīng)營者所在地人民政府交通主管部門收到有關(guān)報備材料后，應(yīng)當(dāng)逐級轉(zhuǎn)報至原審批機關(guān)。

第二十七條各級人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)建立、健全國內(nèi)水路運輸經(jīng)營資質(zhì)監(jiān)督檢查制度，對國內(nèi)水路運輸經(jīng)營者的經(jīng)營資質(zhì)實施動態(tài)管理，建立預(yù)警制度。對于經(jīng)營資質(zhì)水平下降或者存在違反本規(guī)定行為的國內(nèi)水路運輸經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)加強監(jiān)管措施。

第二十八條經(jīng)營資質(zhì)監(jiān)督檢查包括經(jīng)營資質(zhì)定期核查和不定期抽查。

第二十九條國內(nèi)水路運輸經(jīng)營者所在地人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)定期將其經(jīng)營資質(zhì)維持情況通報當(dāng)?shù)睾Ｊ鹿芾頇C構(gòu)。

海事管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將有關(guān)國內(nèi)運輸船舶重大以上安全事故情況及結(jié)論意見及時書面通知該船舶經(jīng)營者所在地人民政府交通主管部門。

第五章法律責(zé)任

第三十條國內(nèi)水路運輸經(jīng)營企業(yè)違反本規(guī)定第九條規(guī)定，由其所在地人民政府交通主管部門責(zé)令改正，并且可以對其處以5***元以上1萬元以下罰款。

第三十一條國內(nèi)水路運輸經(jīng)營者違反本規(guī)定第二十五條、第二十六條規(guī)定，由其所在地人民政府交通主管部門責(zé)令改正，并且可以對其處以5**元以上*元以下罰款。

第三十二條對取得經(jīng)營資質(zhì)后不能保持，經(jīng)整改后仍然達(dá)不到經(jīng)營資質(zhì)條件的國內(nèi)水路運輸經(jīng)營者，負(fù)責(zé)審批的交通主管部門發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)撤銷原批準(zhǔn)的國內(nèi)水路運輸經(jīng)營資質(zhì)。

第三十三條違反本規(guī)定的其他規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行處罰的，按照《中華人民共和國水路運輸管理條例》執(zhí)行。

第三十四條交通主管部門的工作人員有、、等行為的，由其所在單位或者上級機關(guān)責(zé)令改正并依法給予行政處分；觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章附則

第三十五條本規(guī)定下列用語的定義：

（一）不得轉(zhuǎn)讓或者變相轉(zhuǎn)讓水路運輸經(jīng)營資質(zhì)，是指國內(nèi)水路運輸經(jīng)營者不得以任何方式允許他人以其名義從事或者變相從事國內(nèi)水路運輸經(jīng)營活動。

（二）自有并經(jīng)營的適航船舶，是指取得船舶所有權(quán)登記且由船舶所有人經(jīng)營并處于適航狀態(tài)的船舶，其中船舶屬共有的，經(jīng)營人所占該船舶共有份額的比例應(yīng)當(dāng)不低于5*%。

第三十六條已經(jīng)取得國際船舶運輸經(jīng)營資質(zhì)的中國企業(yè)，要求兼營國內(nèi)水路運輸業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定的要求取得國內(nèi)水路運輸經(jīng)營資質(zhì)。

第三十七條載客1*人以下的客船運輸以及相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村之間為當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)生活提供直接服務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)客渡船）運輸經(jīng)營資質(zhì)不適用本規(guī)定，由省級人民政府交通主管部門制定具體管理辦法。

第三十八條經(jīng)營內(nèi)地與香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)以及臺灣地區(qū)之間的水路運輸，其經(jīng)營資質(zhì)條件不適用于本規(guī)定。

在香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)登記的船舶，申請從事內(nèi)地港口之間臨時運輸或者拖航的，比照第十八條、第十九條、第二十條的規(guī)定辦理。

篇4

第一條為了規(guī)范國內(nèi)水路運輸市場管理，維護水路運輸經(jīng)營者、旅客、貨主的合法權(quán)益，保障人民生命和財產(chǎn)安全，促進(jìn)水路運輸事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水路運輸管理條例》和有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于在中華人民共和國沿海、江河、湖泊及其他通航水域內(nèi)從事營業(yè)性運輸?shù)钠髽I(yè)和個人的經(jīng)營資質(zhì)管理。

港口作業(yè)區(qū)內(nèi)為船舶、旅客和貨物提供服務(wù)的駁運和拖輪經(jīng)營不適用本規(guī)定。

第三條國內(nèi)水路運輸經(jīng)營按照航行區(qū)域分為沿海運輸和內(nèi)河運輸。

國內(nèi)水路運輸經(jīng)營按照經(jīng)營船舶的種類分為貨船運輸和客船運輸。貨船運輸分為普通貨船運輸和散裝液體危險品船運輸,散裝液體危險品船運輸分為液化氣體船運輸、化學(xué)品船運輸和油船（含瀝青船）運輸?？痛\輸分為普通客船（含客渡船、旅游客船）運輸、客滾船（含車客渡船、載貨汽車滾裝船）運輸和高速客船運輸。

第四條從事國內(nèi)水路運輸?shù)钠髽I(yè)和個人，應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定達(dá)到并保持相應(yīng)的經(jīng)營資質(zhì)條件，并在核定的經(jīng)營范圍內(nèi)從事水路運輸經(jīng)營活動，不得轉(zhuǎn)讓或者變相轉(zhuǎn)讓水路運輸經(jīng)營資質(zhì)。

第五條各級人民政府交通主管部門依法對國內(nèi)水路運輸經(jīng)營資質(zhì)實施管理，其設(shè)置的航運管理機構(gòu)可以承擔(dān)具體工作。

第二章經(jīng)營資質(zhì)條件

第六條除經(jīng)營單船600總噸以下的內(nèi)河普通貨船運輸外，經(jīng)營國內(nèi)水路運輸應(yīng)當(dāng)取得企業(yè)法人資格。

自然人經(jīng)營單船600總噸以下的內(nèi)河普通貨船運輸應(yīng)當(dāng)辦理個體工商戶登記。

第七條從事國內(nèi)水路運輸?shù)钠髽I(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列經(jīng)營資質(zhì)條件：

（一）擁有與經(jīng)營區(qū)域范圍、經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的自有并經(jīng)營的適航船舶，且上述船舶總運力規(guī)模滿足第八條的要求；

（二）有滿足經(jīng)營需要和安全管理要求的經(jīng)營、海務(wù)、機務(wù)、船員管理等組織機構(gòu)、固定辦公場所和國家規(guī)定的注冊資本；

（三）有健全的安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程以及生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案等安全管理與生產(chǎn)經(jīng)營管理制度，并且按照《中華人民共和國航運公司安全與防污染管理規(guī)定》的要求建立安全管理體系；

（四）有與經(jīng)營船舶種類、經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的經(jīng)營、海務(wù)、機務(wù)專職管理人員，相關(guān)專職管理人員應(yīng)當(dāng)滿足本規(guī)定第九條的要求；

（五）經(jīng)營客船運輸?shù)?，?yīng)當(dāng)落實船舶靠泊、旅客上下船所必需的服務(wù)設(shè)施和安全設(shè)施。

第八條除在省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內(nèi)的封閉通航水域經(jīng)營客船運輸外，國內(nèi)水路運輸企業(yè)自有并經(jīng)營的適航船舶總運力規(guī)模應(yīng)當(dāng)分別滿足下列最低要求：

（一）經(jīng)營省、自治區(qū)、直轄市之間（以下簡稱“省際”）沿海普通貨船運輸?shù)模浩胀ㄘ洿?000總噸；

（二）經(jīng)營省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)（以下簡稱“省內(nèi)”）沿海普通貨船運輸?shù)模浩胀ㄘ洿?000總噸；

（三）經(jīng)營內(nèi)河普通貨船運輸?shù)模浩胀ㄘ洿?00總噸；

（四）經(jīng)營省際沿海散裝液體危險品船運輸?shù)模何ｋU品船2000總噸，其中經(jīng)營液化氣體船運輸?shù)模号撊?000立方米；

（五）經(jīng)營省內(nèi)沿海散裝液體危險品船運輸?shù)模何ｋU品船1000總噸，其中經(jīng)營液化氣體船運輸?shù)模号撊?000立方米；

（六）經(jīng)營省際內(nèi)河散裝液體危險品船運輸?shù)模何ｋU品船1000總噸，其中經(jīng)營液化氣體船運輸?shù)模号撊?00立方米；

（七）經(jīng)營省內(nèi)內(nèi)河散裝液體危險品船運輸?shù)模何ｋU品船500總噸，其中經(jīng)營液化氣體船運輸?shù)模号撊?00立方米；

（八）經(jīng)營省際沿?？痛\輸?shù)模浩胀痛?00客位，高速客船200客位，客滾船3000總噸并且400客位；

（九）經(jīng)營省內(nèi)沿?？痛\輸?shù)模浩胀痛?00客位，高速客船100客位，客滾船1000總噸并且100客位；

（十）經(jīng)營省際內(nèi)河客船運輸?shù)模浩胀痛?00客位，高速客船100客位，客滾船1000總噸并且50客位；

（十一）經(jīng)營省內(nèi)內(nèi)河客船運輸?shù)模浩胀痛?00客位，高速客船50客位，客滾船300總噸并且50客位。

同時經(jīng)營油船和化學(xué)品船運輸或者同時經(jīng)營普通客船和高速客船運輸?shù)?，總運力規(guī)?？梢院喜⒂嬎悖恳淮胺N類應(yīng)當(dāng)至少擁有一艘自有并經(jīng)營的適航船舶。

交通運輸部可以針對因市場需求有限，致使從事水路運輸?shù)钠髽I(yè)運力規(guī)模無法滿足第一款要求的情況，公布低于第一款規(guī)定的總運力規(guī)模的特定區(qū)域。

第九條從事國內(nèi)水路運輸?shù)钠髽I(yè)應(yīng)當(dāng)至少配備1名經(jīng)營專職管理人員，并配備滿足下列數(shù)量要求的海務(wù)、機務(wù)專職管理人員：

（一）經(jīng)營沿海普通貨船1至10艘的，至少分別配備1人；11至20艘的，至少分別配備2人；21至30艘的，至少分別配備3人；30艘以上的，至少分別配備4人；

（二）經(jīng)營內(nèi)河普通貨船1至10艘的，至少分別配備1人；11至50艘的，至少分別配備2人；51至100艘的，至少分別配備3人；100艘以上的，至少分別配備4人；

（三）經(jīng)營沿海散裝液體危險品船或者客船1至5艘的，至少分別配備1人；6至10艘的，至少分別配備2人；11至20艘的，至少分別配備3人；20艘以上的，至少分別配備4人；

（四）經(jīng)營內(nèi)河散裝液體危險品船或者客船1至10艘的，至少分別配備1人；11至20艘的，至少分別配備2人；21至30艘的，至少分別配備3人；30艘以上的，至少分別配備4人。

前款規(guī)定的專職管理人員應(yīng)當(dāng)與企業(yè)簽訂一年以上全日制用工的勞動合同，在合同期限內(nèi)不得在船上或者其他企業(yè)兼職。

經(jīng)營普通貨船運輸企業(yè)的海務(wù)、機務(wù)專職管理人員應(yīng)當(dāng)具有與所經(jīng)營船舶種類和航區(qū)相對應(yīng)的不低于大副、大管輪任職的從業(yè)資歷。

經(jīng)營客船、散裝液體危險品船運輸企業(yè)的最高管理層中至少有1人專職負(fù)責(zé)安全管理工作并具有與所經(jīng)營船舶種類和航區(qū)相對應(yīng)的船長或者輪機長任職的從業(yè)資歷；其海務(wù)、機務(wù)專職管理人員應(yīng)當(dāng)具有與其所經(jīng)營船舶種類和航區(qū)相對應(yīng)的船長、輪機長任職的從業(yè)資歷。

第十條從事國內(nèi)水路運輸?shù)钠髽I(yè)可以將其所屬船舶的安全與防污染管理委托具有國內(nèi)船舶管理業(yè)經(jīng)營資格的船舶管理企業(yè)代管。

在有效代管期內(nèi)，委托企業(yè)可以不按照第九條第一款中要求的按照經(jīng)營船舶的規(guī)模配備相應(yīng)數(shù)量的海務(wù)、機務(wù)專職管理人員，但是應(yīng)當(dāng)至少分別配備1人。

第十一條從事國內(nèi)水路運輸?shù)膫€體經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)擁有自有并經(jīng)營的適航船舶，并取得與其經(jīng)營船舶相對應(yīng)的有效內(nèi)河船員適任證書。

第十二條經(jīng)營國內(nèi)水路運輸?shù)拇皯?yīng)當(dāng)持有配發(fā)的《船舶營業(yè)運輸證》，并持有有效的《船舶所有權(quán)登記證書》、《船舶國籍證書》、《船舶檢驗證書》或者《船舶入級證書》、《船舶最低安全配員證書》?！吨腥A人民共和國航運公司安全與防污染管理規(guī)定》適用范圍內(nèi)的船舶還應(yīng)當(dāng)持有有效的“安全管理證書”或者“臨時安全管理證書”。

第三章經(jīng)營資質(zhì)審批

第十三條申請經(jīng)營國內(nèi)水路運輸業(yè)務(wù)的企業(yè)和個人，應(yīng)當(dāng)向其所在地人民政府交通主管部門提交本規(guī)定第二十二條要求的相應(yīng)申報材料。

第十四條受理申請的交通主管部門應(yīng)當(dāng)在核實申報材料中的原件和復(fù)印件后，蓋章確認(rèn)復(fù)印件的內(nèi)容與原件一致，將材料原件退還申請人；并按照《中華人民共和國水路運輸管理條例實施細(xì)則》規(guī)定的審批權(quán)限，將初步審查意見和全部申請材料逐級轉(zhuǎn)報至有審批權(quán)的交通主管部門審批。

第十五條申請經(jīng)營國內(nèi)客船、散裝液體危險品船運輸?shù)?，市（設(shè)區(qū)的市）級人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)在收到申報或者轉(zhuǎn)報材料后的10個工作日內(nèi)，根據(jù)申報材料和實地調(diào)查情況，對申請人是否符合國內(nèi)水路運輸經(jīng)營資質(zhì)條件進(jìn)行評估，出具評估報告。評估結(jié)束后，市（設(shè)區(qū)的市）級人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)及時將評估報告和申報材料一并轉(zhuǎn)報至有相應(yīng)審批權(quán)限的交通主管部門。

省級人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)對評估的過程進(jìn)行監(jiān)督檢查，對評估結(jié)果有異議的，可以組織復(fù)評。

國內(nèi)水路運輸經(jīng)營資質(zhì)評估辦法由交通運輸部另行制定。

第十六條具有相應(yīng)審批權(quán)限的交通主管部門在收到申報或者轉(zhuǎn)報材料后，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定要求的經(jīng)營資質(zhì)條件和國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查。符合條件的，作出許可決定，并且向申請人頒發(fā)《水路運輸許可證》；不符合條件的，作出不予許可決定，并且應(yīng)當(dāng)書面通知申請人不予許可的理由。

第十七條應(yīng)當(dāng)事人申請，具有相應(yīng)審批權(quán)限的交通主管部門可以參照本規(guī)定要求的經(jīng)營資質(zhì)條件，對于籌建期的企業(yè)頒發(fā)《水路運輸許可證（籌建專用）》。企業(yè)憑籌建批準(zhǔn)文件和《水路運輸許可證（籌建專用）》辦理購建船舶、工商注冊登記等手續(xù)。

第十八條符合下列情形并經(jīng)交通運輸部批準(zhǔn)，中國企業(yè)可以租用外國籍船舶在中華人民共和國港口之間從事不超過兩個航次或者期限為30日的臨時運輸或者拖航：

（一）確實沒有滿足所申請的運輸或者拖航要求的中國籍船舶；

（二）?？康母劭诨蛘咚驗橹腥A人民共和國對外開放的港口或者水域。

第十九條租用外國籍船舶進(jìn)行臨時運輸或者拖航的中國企業(yè)應(yīng)當(dāng)向交通運輸部提交申請書及能夠證明符合第十八條第一款第（一）項規(guī)定情形的相關(guān)材料。申請書應(yīng)當(dāng)說明該申請事項的理由、承運的貨物、運輸航次或者期間、?？扛劭凇⒋懊Q、船舶類型、船舶國籍及船舶的適航狀況等。

交通運輸部應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個工作日內(nèi)，對申請事項進(jìn)行審核。符合第十八條規(guī)定條件的，作出許可決定并且頒發(fā)許可文件；不符合條件的，作出不予許可決定，并且應(yīng)當(dāng)書面通知申請人不予許可的理由。

第二十條從事國內(nèi)船舶運輸或者拖航的外國籍船舶，應(yīng)當(dāng)遵守國內(nèi)水路運輸管理的有關(guān)規(guī)定，并應(yīng)當(dāng)按照交通運輸部批準(zhǔn)的范圍和期限進(jìn)行運輸或者拖航。

第二十一條國內(nèi)水路運輸經(jīng)營資質(zhì)的審批程序和期限，本規(guī)定未作要求的，按照《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國水路運輸管理條例》及其實施細(xì)則、《交通行政許可實施程序規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條申請經(jīng)營國內(nèi)水路運輸或者擴大國內(nèi)水路運輸經(jīng)營范圍，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況，提交下列相應(yīng)申報材料：

（一）申請書，包括申請的經(jīng)營范圍、運力規(guī)模及其來源；

（二）可行性報告，包括客貨源市場分析及落實情況、資金來源及落實情況、營運經(jīng)濟效益分析；

（三）《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》或《營業(yè)執(zhí)照》（籌建的提供《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》即可）及其復(fù)印件；

（四）企業(yè)股東的基本情況和說明股東投資情況的證明文件,法人股東提供《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》及其復(fù)印件，自然人股東提供身份證及其復(fù)印件；

（五）公司章程及其復(fù)印件，固定辦公場所使用證明及其復(fù)印件；

（六）組織機構(gòu)的設(shè)置和本規(guī)定第九條要求的專職管理人員配備情況的證明文件，包括專職管理人員名單、任職文件、身份證、任職資歷材料、勞動合同（籌建的提供意向協(xié)議即可）等及其復(fù)印件；

（七）包括生產(chǎn)經(jīng)營管理與安全管理制度在內(nèi)的企業(yè)基本管理制度；

（八）按照《中華人民共和國航運公司安全與防污染管理規(guī)定》需要建立安全管理體系的，應(yīng)當(dāng)提供有效的“符合證明”或者“臨時符合證明”證書及其復(fù)印件；符合本規(guī)定第十條規(guī)定的，應(yīng)提供其與船舶管理企業(yè)簽訂的安全與防污染管理協(xié)議、船舶管理企業(yè)的《水路運輸服務(wù)許可證》和有效的“符合證明”或者“臨時符合證明”證書及其復(fù)印件；

（九）擬由其經(jīng)營并投入國內(nèi)水路運輸?shù)拇皝碓醋C明文件和有效的《船舶所有權(quán)登記證書》、《船舶國籍證書》、《船舶檢驗證書》或者《船舶入級證書》、《船舶最低安全配員證書》及其復(fù)印件，《中華人民共和國航運公司安全與防污染管理規(guī)定》適用范圍內(nèi)的船舶還應(yīng)當(dāng)提供有效的“安全管理證書”或者“臨時安全管理證書”及其復(fù)印件；

（十）經(jīng)營客船運輸?shù)模瑧?yīng)當(dāng)提供與經(jīng)營航線?？空军c的港口經(jīng)營人達(dá)成的靠泊港航協(xié)議及其復(fù)印件，或者已經(jīng)對客船靠泊、旅客上下船所必需的服務(wù)設(shè)施、安全設(shè)施作出安排的其他證明文件；

（十一）個體運輸經(jīng)營者，提供本人身份證及其復(fù)印件和本規(guī)定第十一條要求的相關(guān)證明文件及其復(fù)印件。

企業(yè)籌建應(yīng)當(dāng)提交本條第－款第（一）項至第（七）項、第（十）項規(guī)定的申報材料。

企業(yè)開業(yè)應(yīng)當(dāng)提交本條第一款第（一）項至第（十）項規(guī)定的申報材料，有籌建環(huán)節(jié)的需要提供《水路運輸許可證（籌建專用）》及籌建批準(zhǔn)文件復(fù)印件。

已經(jīng)取得國內(nèi)水路運輸經(jīng)營資質(zhì)的企業(yè)擴大經(jīng)營范圍，應(yīng)當(dāng)提交本條第一款第（一）項、第（二）項、第（六）項至第（十）項規(guī)定的申報材料及原批準(zhǔn)文件復(fù)印件和《水路運輸許可證》（副本）。

個體運輸經(jīng)營者申請從事國內(nèi)水路運輸應(yīng)當(dāng)提交本條第一款第（一）項、第（九）項、第（十一）項規(guī)定的申報材料。

第四章監(jiān)督檢查

第二十三條各級人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)依法對從事國內(nèi)水路運輸?shù)钠髽I(yè)和個人的經(jīng)營資質(zhì)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

國內(nèi)水路運輸經(jīng)營者所在地人民政府交通主管部門負(fù)責(zé)日常監(jiān)督檢查工作，對國內(nèi)水路運輸經(jīng)營者經(jīng)營資質(zhì)的有效維持進(jìn)行監(jiān)督。

第二十四條國內(nèi)水路運輸經(jīng)營者取得經(jīng)營資質(zhì)后，應(yīng)當(dāng)有效保持經(jīng)營資質(zhì)條件。達(dá)不到本規(guī)定要求的經(jīng)營資質(zhì)條件的，其所在地人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改。整改期限視情況確定，其中運力規(guī)模達(dá)不到經(jīng)營資質(zhì)條件的，整改期限最長不超過6個月，其他情況最長不超過3個月。

經(jīng)營企業(yè)在整改期間已開工建造但尚未竣工的船舶可以計入運力規(guī)模。船舶竣工后，如果該船舶并未由該經(jīng)營企業(yè)實際擁有并經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)進(jìn)行整改。

第二十五條國內(nèi)水路運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)積極配合交通主管部門開展的運輸經(jīng)營資質(zhì)監(jiān)督檢查，并如實提供有關(guān)憑證、文件以及其他有關(guān)資料。

第二十六條發(fā)生下列情況后，國內(nèi)水路運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在15個工作日內(nèi)以書面形式向其所在地人民政府交通主管部門報備，并提供相關(guān)證明材料：

（一）企業(yè)主要股東及其股份構(gòu)成情況、注冊資本發(fā)生變化；

（二）公司章程及基本管理制度發(fā)生重大變化；

（三）企業(yè)海務(wù)、機務(wù)、經(jīng)營、船員管理等部門及其職責(zé)發(fā)生變化；

（四）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人以及本規(guī)定第九條要求的相關(guān)專職管理人員發(fā)生變化；

（五）經(jīng)營的船舶運力規(guī)模發(fā)生變化；

（六）經(jīng)營的船舶發(fā)生安全責(zé)任事故；

（七）符合本規(guī)定第十條規(guī)定的，其委托的船舶管理企業(yè)或者委托管理協(xié)議發(fā)生變化。

國內(nèi)水路運輸經(jīng)營者所在地人民政府交通主管部門收到有關(guān)報備材料后，應(yīng)當(dāng)逐級轉(zhuǎn)報至原審批機關(guān)。

第二十七條各級人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)建立、健全國內(nèi)水路運輸經(jīng)營資質(zhì)監(jiān)督檢查制度，對國內(nèi)水路運輸經(jīng)營者的經(jīng)營資質(zhì)實施動態(tài)管理，建立預(yù)警制度。對于經(jīng)營資質(zhì)水平下降或者存在違反本規(guī)定行為的國內(nèi)水路運輸經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)加強監(jiān)管措施。

第二十八條經(jīng)營資質(zhì)監(jiān)督檢查包括經(jīng)營資質(zhì)定期核查和不定期抽查。

第二十九條國內(nèi)水路運輸經(jīng)營者所在地人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)定期將其經(jīng)營資質(zhì)維持情況通報當(dāng)?shù)睾Ｊ鹿芾頇C構(gòu)。

海事管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將有關(guān)國內(nèi)運輸船舶重大以上安全事故情況及結(jié)論意見及時書面通知該船舶經(jīng)營者所在地人民政府交通主管部門。

第五章法律責(zé)任

第三十條國內(nèi)水路運輸經(jīng)營企業(yè)違反本規(guī)定第九條規(guī)定，由其所在地人民政府交通主管部門責(zé)令改正，并且可以對其處以5000元以上1萬元以下罰款。

第三十一條國內(nèi)水路運輸經(jīng)營者違反本規(guī)定第二十五條、第二十六條規(guī)定，由其所在地人民政府交通主管部門責(zé)令改正，并且可以對其處以500元以上2000元以下罰款。

第三十二條對取得經(jīng)營資質(zhì)后不能保持，經(jīng)整改后仍然達(dá)不到經(jīng)營資質(zhì)條件的國內(nèi)水路運輸經(jīng)營者，負(fù)責(zé)審批的交通主管部門發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)撤銷原批準(zhǔn)的國內(nèi)水路運輸經(jīng)營資質(zhì)。

篇5

2012年10月13日，國務(wù)院總理簽署國務(wù)院令，公布了《國內(nèi)水路運輸管理條例》（以下簡稱“新水條”），“新水條”將于2013年1月1日起施行。這是我國水路運輸行業(yè)的一件大事，對促進(jìn)水運業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展具有重大意義，對珠江水運發(fā)展影響深遠(yuǎn)。

執(zhí)法主體與賦予的權(quán)限

珠江水路運輸管理機構(gòu)隸屬于各級交通運輸主管部門，大部分設(shè)置了獨立的管理機構(gòu)。但長期以來，水路運管機構(gòu)法律地位不夠明確，執(zhí)法主體資格不明朗，致使運管機構(gòu)的作用沒有能夠充分發(fā)揮，影響了水路運輸管理工作的順利開展和水運執(zhí)法的效果?！靶滤畻l”明確了水路運輸管理機構(gòu)的行政執(zhí)法主體資格，直接授予各級水路運輸管理機構(gòu)在行政許可、行政處罰等方面的執(zhí)法權(quán)限，有力地保證了水路運輸市場監(jiān)管的全面性和有效性。今后，縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門設(shè)立水路運輸管理機構(gòu)的，水路運輸管理機構(gòu)可以負(fù)責(zé)具體實施水路運輸管理工作。困擾基層運管部門多年的法律地位問題得到迎刃破解，今后運管部門開展工作將名正言順，有法可依，可以大展拳腳了。

目前珠江水系各級水路運輸管理機構(gòu)大部分為事業(yè)單位編制，有的參公，有的未參公，“新水條”明確了運管機構(gòu)法律地位后，為下一步開展港航事業(yè)單位分類改革指明了方向，運管人員有望成為正式的公務(wù)員。

市場準(zhǔn)入退出與長效監(jiān)管

管理機構(gòu)重審批、輕管理，重收費、欠服務(wù)多年來一直被垢病，管理部門對水運市場難以做到有效的監(jiān)管?！靶滤畻l”界定了國內(nèi)水路運輸和運輸輔助業(yè)務(wù)的含義，把現(xiàn)有的水運管理、船舶管理和船代、貨代等業(yè)務(wù)整合在一個行政法規(guī)里，精簡和規(guī)范了行政審批制度，下放了部分審批權(quán)限，今后加強市場監(jiān)管將成為水運管理的重點?！靶滤畻l”完善了水運市場的準(zhǔn)入和退出條件，準(zhǔn)入條件簡單明了，同時精簡了部分申報材料，希望配套的實施細(xì)則能夠適當(dāng)提高準(zhǔn)入門檻；同時，退出機制更完善了，對不再具備許可條件的經(jīng)營人，“新水條”明確，責(zé)令限期整改直至撤銷其經(jīng)營許可?！靶滤畻l”強化了水運市場監(jiān)管方面的規(guī)定，建立了動態(tài)監(jiān)管制度，規(guī)定了經(jīng)營主體公平競爭、船舶適航等義務(wù)，并特別針對班輪運輸、危險貨物運輸提出了安全和服務(wù)質(zhì)量的要求，各類違章行為：界定清晰，處罰明確，可操作性強?！靶滤畻l”為運管機構(gòu)強化行政執(zhí)法手段、加大市場監(jiān)管力度，構(gòu)建長效監(jiān)管機制奠定了堅實的基礎(chǔ)。

而“舊水條”退出機制不明確，企業(yè)終止經(jīng)營的，既不辦理注銷手續(xù)，也不交回水路運輸許可證；企業(yè)和船舶不參加年度核查或核查不合格的，管理部門缺乏依法處理的手段。

新標(biāo)準(zhǔn)新技術(shù)與行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

黨的十提出了創(chuàng)建生態(tài)文明的新理念，發(fā)展低碳、節(jié)能、環(huán)保技術(shù)是水運行業(yè)創(chuàng)建生態(tài)文明的重要抓手。“新水條”明確規(guī)定，國家支持和鼓勵水路運輸經(jīng)營者實行規(guī)模化、集約化經(jīng)營，促進(jìn)水路運輸行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；支持和鼓勵水路運輸經(jīng)營者采用先進(jìn)適用的水路運輸設(shè)備和技術(shù)，保障運輸安全，節(jié)約能源，減少污染物排放。制定并實施新的船型技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)時，對正在使用的不符合新標(biāo)準(zhǔn)但符合原有標(biāo)準(zhǔn)且未達(dá)到規(guī)定報廢船齡的船舶，可以采取資金補貼等措施，引導(dǎo)、鼓勵水路運輸經(jīng)營者進(jìn)行更新、改造；需要強制提前報廢的，應(yīng)當(dāng)對船舶所有人給予補償。這對于優(yōu)化水路運力結(jié)構(gòu)、節(jié)約能源、保護水環(huán)境、提高航道和通航設(shè)施利用效率、保障水運安全將發(fā)揮積極作用。這些規(guī)定有利于積極推進(jìn)水運結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)水運發(fā)展的速度、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益相統(tǒng)一，增強水運全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的能力，實現(xiàn)由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代水路交通運輸業(yè)的轉(zhuǎn)型。

珠江水運企業(yè)普遍散、弱、小，抗風(fēng)險能力薄弱，符合標(biāo)準(zhǔn)船型的船舶數(shù)量不多，船舶環(huán)保節(jié)能技術(shù)的應(yīng)用不足，船閘和航道通過能力還有待提升，水運行業(yè)的轉(zhuǎn)型之路任重道遠(yuǎn)。

宏觀引導(dǎo)與運力調(diào)控

“新水條”在行政法規(guī)層面首次對水運宏觀調(diào)控措施進(jìn)行了確認(rèn)，國家交通運輸主管部門將更加注重運輸市場的健康發(fā)展，注重運力的宏觀調(diào)控和引導(dǎo)，可以根據(jù)水路運輸市場監(jiān)測情況，對不同航線、水域的散裝液體危險貨物船舶運力進(jìn)行調(diào)控。通過這一運力調(diào)控舉措，引導(dǎo)水運市場運力的有序投放，達(dá)到運力供需基本平衡的目的。“新水條”要求，各級交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)做好水路運輸統(tǒng)計和調(diào)查分析工作，定期向社會公布水運市場運力供需狀況，讓經(jīng)營者及時了解掌握相關(guān)情況，減少盲目投資。

目前珠江油船和化學(xué)品船運力占珠江省際總運力的比例不到3%，貨運量占總運量的比重不到1‰雖然絕對數(shù)值比較小，但目前珠江油船、化學(xué)品船運力已處于相對過剩狀態(tài)，市場競爭劇烈，運價無法有效提升，企業(yè)經(jīng)營效益下滑。美中不足的是，“新水條”對數(shù)量眾多的普通貨船運力的調(diào)控未有明確。

誠值體系與服務(wù)質(zhì)量提升

“新水條”確立了經(jīng)營水路運輸及其輔助業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營、誠實守信的原則，要求運管部門建立經(jīng)營者誠信管理制度，及時向社會公告監(jiān)督檢查情況。全面建立水路運輸市場誠信管理制度，推動水運市場誠信體系建設(shè)，對于改進(jìn)市場監(jiān)管手段，促進(jìn)市場經(jīng)營主體自律，形成有效的市場約束，將起到非常重要的作用。“新水條”明確要求建立服務(wù)質(zhì)量管理制度，要求水路運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)和國務(wù)院交通運輸主管部門關(guān)于水路旅客、貨物運輸?shù)囊?guī)定、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及合同的約定，為旅客、貨主提供安全、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，保證旅客、貨物運輸安全；設(shè)定班輪運輸?shù)男畔⒅贫?，在?guī)定的時間范圍內(nèi)公布所使用的船舶、班期、班次、運價等信息，并且及時提前向社會公布變更班期、班次、運價或者停止經(jīng)營部分或者全部班輪航線的信息，保障旅客、貨主的知情權(quán)。這些規(guī)定有利于提高水路運輸經(jīng)營者安全意識和服務(wù)意識，維護旅客、貨主的合法權(quán)益。

珠江水路運價長期低迷，固然有運力大于運量的現(xiàn)實狀況，但船東之間惡性競爭、互相壓價的行為十分普遍，有的船東不講信用，欺騙貨主，安全、服務(wù)意識淡薄，運輸質(zhì)量不高，影響了行業(yè)的健康發(fā)展。建立經(jīng)營者誠信管理制度和服務(wù)質(zhì)量管理制度是今后運管部門的重要工作，是有效監(jiān)管水運市場的有力抓手。

經(jīng)營者應(yīng)盡的義務(wù)

“新水條”除要求水路運輸經(jīng)營者依法經(jīng)營，誠實守信外，還明確提出了經(jīng)營者應(yīng)盡的義務(wù)，即：優(yōu)先運送處置突發(fā)事件所需的物資、設(shè)備、工具、應(yīng)急救援人員和受到突發(fā)事件危害的人員，重點保障緊急、重要的軍事運輸，同時要求經(jīng)營者按有關(guān)規(guī)定及時報送統(tǒng)計信息資料。

篇6

按照交通部《關(guān)于開展*年國內(nèi)水路運輸業(yè)及水路運輸服務(wù)業(yè)核查工作的通知》（交水發(fā)〔*〕717號）要求，結(jié)合我省具體情況，從*年1月1日至*年4月30日，在全省統(tǒng)一開展*年度國內(nèi)水路運輸業(yè)及水路運輸服務(wù)業(yè)核查工作?，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、核查范圍

核查對象為已取得國內(nèi)水路運輸和水路運輸服務(wù)業(yè)經(jīng)營資格的經(jīng)營人及其所經(jīng)營的運輸船舶。

二、核查權(quán)限和形式

（一）對從事涉外旅游運輸、國內(nèi)沿海貨物運輸、跨省水路液貨危險品運輸和旅客運輸?shù)慕?jīng)營人及其所屬的運輸船舶，經(jīng)各市州上報省港航局核查。

中央管理的在鄂航運企業(yè)集團及其控股子公司，由省港航局負(fù)責(zé)具體核查工作。

（二）對從事長江內(nèi)河跨省普通貨物運輸、省內(nèi)跨市州運輸?shù)慕?jīng)營人及其所屬運輸船舶、以及水路運輸服務(wù)業(yè)經(jīng)營人的核查工作，由各市州港航部門組織實施，逐戶上門核查。省港航局對核查情況進(jìn)行抽查。

（三）對從事市州內(nèi)運輸?shù)慕?jīng)營人及其所屬運輸船舶的核查工作，由各市州港航部門負(fù)責(zé)。

三、核查內(nèi)容

（一）審核經(jīng)營人在上一年度遵守國家水路運輸法律、法規(guī)及交通主管部門的規(guī)章、規(guī)定的情況，重點審核有無超越經(jīng)營范圍和違章經(jīng)營的行為，以及有無違反規(guī)定使用票據(jù)的情況。

（二）審核經(jīng)營人的經(jīng)營資質(zhì)保持情況。對已取得經(jīng)營資格的水路運輸經(jīng)營人，要根據(jù)《國內(nèi)船舶運輸經(jīng)營資質(zhì)管理規(guī)定》（交通部令2001年第1號），現(xiàn)場審核其經(jīng)營資質(zhì)的維持情況。核查的重點是公司安全管理制度、責(zé)任的落實情況和相關(guān)管理人員的配備情況，對管理制度不落實，人員不到位的，要明確提出整改意見，發(fā)現(xiàn)達(dá)不到資質(zhì)條件的，要責(zé)令限期整改，經(jīng)過整改仍達(dá)不到資質(zhì)條件的，報相應(yīng)的管理部門取消其經(jīng)營資格。在本次核查過程中，要根據(jù)已在管理部門備案的企業(yè)主要管理人員檔案庫，現(xiàn)場核對資質(zhì)條件要求的主要管理人員到位情況，核對實人與相關(guān)證書、合同，并填寫《跨省運輸企業(yè)主要管理人員檔案匯總表》（見附件），登記造冊，堅決杜絕主要管理人員在其他企業(yè)及船舶上兼職的現(xiàn)象。

（三）審核運輸船舶的經(jīng)營資格和有無違規(guī)、違章行為及發(fā)生安全事故的情況，審核運輸船舶有關(guān)證書是否相符、有效，有無篡改船齡和報廢船舶繼續(xù)從事營運的情況。重點審查公司所屬船舶是否真正納入公司管理，有無“掛而不管”的行為，切實落實公司對所屬船舶的安全管理責(zé)任，打擊違規(guī)操作船舶。對審核合格的船舶，由審核機關(guān)對其《船舶營運證》核發(fā)新的審核記錄頁。對未能落實安全管理責(zé)任、“掛而不管”的船舶不得核發(fā)該記錄頁。

（四）了解經(jīng)營人的生產(chǎn)經(jīng)營情況，審核有關(guān)運輸規(guī)費交納情況。

經(jīng)審核合格的經(jīng)營人和船舶，其《水路運輸（服務(wù)）許可證》審核記錄的有效期統(tǒng)一注明從*年1月1日至2008年4月30日。新核發(fā)船舶審核記錄的有效期統(tǒng)一至2008年4月30日（但不得超過營運證的有效期）。

五、具體要求

（一）本次核查工作政策性強、涉及面廣、工作量大，請各有關(guān)單位高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，做好各項準(zhǔn)備工作，周密組織，合理安排，務(wù)求實效。

（二）在核查工作中，有關(guān)交通主管部門和港航部門要牢固樹立執(zhí)政為民、依法行政的思想，增強服務(wù)意識，規(guī)范服務(wù)行為，提高工作效率，方便廣大船舶運輸經(jīng)營人。要認(rèn)真貫徹落實政務(wù)公開的有關(guān)要求，采用適當(dāng)方式將核查要求、工作程序等內(nèi)容通知廣大船舶運輸經(jīng)營人。在核查過程中，特別是登門核查期間，要嚴(yán)格遵守有關(guān)廉政規(guī)定，不得故意刁難當(dāng)事人，嚴(yán)禁借本次核查名義亂收費或搭車收費。

（三）要通過核查工作鞏固航運市場整頓成果，進(jìn)一步規(guī)范水路運輸市場秩序，及時糾正違法違規(guī)行為。要嚴(yán)格執(zhí)法，加大處罰力度，樹立管理權(quán)威。對在規(guī)定的期限內(nèi)無故不參加本次核查或拒不接受核查的經(jīng)營人，要依照有關(guān)規(guī)定，給予適當(dāng)處罰，直至取消其經(jīng)營資格。

篇7

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保障上海世博會期間交通運輸安全、有序運行為目標(biāo)，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針，按照省交通運輸廳有關(guān)上海世博會安保工作總體部署以及國家反恐工作要求，并結(jié)合我市交通運輸實際，建立地方政府負(fù)責(zé)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動的工作機制，明確任務(wù)，突出重點，標(biāo)本兼治，為上海世博會的順利召開和有序運行提供安全、文明、暢通的交通環(huán)境。

二、目標(biāo)任務(wù)

構(gòu)建保障上海世博會期間我市道路、水路運輸安全工作機制，做好對我市道路、水路運輸企業(yè)、車輛（船舶）、駕駛員（船員）以及公路、橋梁、港口、航道、客運站場等重要交通基礎(chǔ)設(shè)施的管控和安全防范工作，通過加大行政執(zhí)法、源頭管控、資金投入、技術(shù)支撐、宣傳教育和部門聯(lián)動工作力度，努力消除我市交通運輸安全生產(chǎn)存在的事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)，確保上海世博會期間我市道路、水路運輸規(guī)范有序，公路、水路、港口、航道等主要交通基礎(chǔ)設(shè)施暢通完好。

我市交通運輸主要管控范圍是：

（一）道路運輸：對經(jīng)營線路有一端在上海轄區(qū)的道路客運企業(yè)營運車輛、駕駛員以及運行所經(jīng)的汽車客運站；往來于上海的道路貨運企業(yè)、危險品運輸車輛、駕駛員（含押運員）以及運行所經(jīng)的貨運站（場）；

（二）水路運輸：進(jìn)出上海水域的船舶（含散裝液體危險品船）、人員以及運行所經(jīng)的港口、航道、碼頭；

（三）交通基礎(chǔ)設(shè)施：主干公路、橋梁、港口、航道等。

三、任務(wù)分工

全市交通各部門要迅速建立本地區(qū)的道路、水路運輸安保工作機制，做好安全源頭檢查和管控工作。

（一）運管部門要強化源頭監(jiān)管，落實運輸企業(yè)安全主體責(zé)任。一是加強對運輸企業(yè)的安全監(jiān)管，督促運輸企業(yè)完善車輛和駕駛員安全監(jiān)管制度，嚴(yán)格執(zhí)行上海世博會期間進(jìn)滬車輛通行特別規(guī)定，對不符合安全相關(guān)條件的要責(zé)令限期整改，拒不整改或整改后依舊不合格的，依法取消其經(jīng)營資格；二是加強對客運車輛、危險貨物運輸車輛和駕駛員的安全監(jiān)管，加大行政執(zhí)法力度；三是進(jìn)滬客運車輛必須為中高級客車，道路危險品運輸車輛必須裝備GPS監(jiān)控設(shè)備，車輛營運信息應(yīng)當(dāng)實現(xiàn)與上海市交通運輸部門的及時交換；四是加強對駕駛員、從業(yè)人員的資質(zhì)管理以及安全教育和培訓(xùn)工作；五是強化客運站安全檢查，落實“三不進(jìn)站，五不出站”的安全職責(zé)；六是健全和完善客（貨）運站、危險品運輸?shù)劝踩Ｕ蠙C制以及安全應(yīng)急預(yù)案。

（二）公路管理部門要強化公路基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護管理，確保公路完好暢通。一是要結(jié)合安全生產(chǎn)隱患排查治理工作要求，重點對進(jìn)出上海的主干公路以及相關(guān)大橋進(jìn)行檢查，并加強巡查和監(jiān)管，確保公路及其設(shè)施處于良好技術(shù)狀態(tài)；二是進(jìn)一步完善公路交通標(biāo)志體系，特別要完善入滬分流、繞行、限行措施所增設(shè)的相關(guān)標(biāo)志的指路標(biāo)志體系工作；三是合理安排施工工期，對于公路養(yǎng)護大中修工程應(yīng)盡可能在世博會召開之前完成；四是加大公路在建項目的安全督查力度，杜絕各類施工安全責(zé)任事故的發(fā)生；五是加強對車輛超限超載的管理力度；六是落實公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

（三）海事部門要負(fù)責(zé)管轄水域船舶的航行、停泊和作業(yè)的水上交通安保工作，按照“遠(yuǎn)端控制、進(jìn)入核查、突出重點、重在防范”的原則對船舶實行管控。一是負(fù)責(zé)組織、實施、監(jiān)控轄區(qū)水域交通管制措施，協(xié)調(diào)落實船舶安檢臨時待泊錨地；二是負(fù)責(zé)轄區(qū)擬靠泊上?；驍M在黃浦江水域航行、停泊和作業(yè)的船舶信息、船舶適航性檢查信息收集、登記、備案、報送工作；三是按照上海世博會水上安保工作要求，督促水上企業(yè)對所有進(jìn)滬水域危險品船舶配備安裝船舶自動識別系統(tǒng)（AIS）和甚高頻電臺（VHF），危險品運輸船舶強制安裝GPS系統(tǒng)，并嚴(yán)格遵守上海世博會水上安保有關(guān)船舶通行規(guī)定；四是組織開展轄區(qū)“三無船舶”的專項整治，加大危險品運輸船舶的監(jiān)督檢查力度；五是按照職責(zé)分工，協(xié)同公安等部門加強船舶人員背景檢查；六是進(jìn)一步完善水上安保應(yīng)急預(yù)案，做好職責(zé)范圍內(nèi)的水上突發(fā)事件應(yīng)急處置和救援工作的組織指揮工作。

（四）港口部門要負(fù)責(zé)做好轄區(qū)港口的保安和檢查工作。一是要加強對重點單位、始發(fā)港（含途徑）船舶、貨物以及重要部位的安全防范和檢查工作；二是建立和完善各類應(yīng)急預(yù)案，協(xié)助相關(guān)部門做好突發(fā)事件的應(yīng)急處置和救援工作。

（五）航道部門要負(fù)責(zé)世博會期間入滬航道的安全暢通，一是要加強對轄區(qū)內(nèi)航道設(shè)施的安全檢查力度，確保航道設(shè)施處于安全完好狀態(tài)；二是協(xié)助和配合海事以及公安等部門對過往船舶的監(jiān)督檢查工作，及時通報信息；三是建立和完善航道保暢通應(yīng)急預(yù)案，并及時處置突發(fā)事件。

（六）公共突發(fā)事件的處置以及防恐安保工作，按照《*市交通局上海世博會道路、水路運輸安全保障應(yīng)急預(yù)案》任務(wù)分工落實（詳見《安保應(yīng)急預(yù)案》）。

四、時間安排

上海世博會自5月1日開始至10月31日結(jié)束，根據(jù)省交通運輸廳統(tǒng)一部署，上海世博會交通運輸安保工作自2009年9月開始至2010年12月結(jié)束。我市上海世博會道路、水路運輸安全保障工作共分四個階段進(jìn)行：

第一階段：實施準(zhǔn)備階段，時間為2009年12月1日至2010年1月31日。

建立我市上海世博會道路、水路運輸安全保障工作機制和工作方案；組織開展對道路、水路運輸企業(yè)、車輛（船舶）、駕駛員以及交通基礎(chǔ)設(shè)施的全面調(diào)查摸底；做好與上海等部門的對口對接工作，并建立協(xié)調(diào)工作機制；完成前期運輸車輛GPS、船舶AIS、VHF、GPS通信設(shè)備安裝、監(jiān)控平臺、信息交換系統(tǒng)以及公路交通標(biāo)志設(shè)置等技術(shù)驗證工作；同時，完成道路、水路、港口、航道等各種安保實施方案。

第二階段：試運行階段，時間為2010年2月1日至4月14日。

按照江蘇世博會道路、水路運輸安保工作協(xié)調(diào)配合機制以及工作措施進(jìn)行試運行，查找安全隱患，完善工作機制和措施。市局通過公共交換平臺實現(xiàn)道路客運、危險品運輸車輛信息與省交通運輸廳聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控。海事部門運輸船舶通信設(shè)備及數(shù)據(jù)信息與上海實現(xiàn)交換，公路部門完成交通標(biāo)志體系建設(shè)。2010年4月1日至4月14日為各部門自查、完善和督查階段，全市交通運輸安保工作進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)。

第三階段：運行階段，時間為2010年4月15日至11月15日。

全面實施我市上海世博會道路、水路安全保障工作措施以及協(xié)調(diào)配合機制。

第四階段：總結(jié)評比階段，時間為2010年11月16日至12月31日。

全面總結(jié)我市世博會交通運輸安全保障工作機制的成功經(jīng)驗，表彰先進(jìn)集體和個人。

五、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)

為做好我市上海世博會道路、水路運輸安全保障工作，市局成立“*市交通局上海世博會道路、水路運輸安全保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組”（領(lǐng)導(dǎo)小組成員、工作小組辦公室名單附后），工作組辦公室設(shè)在市運管處。各轄市區(qū)交通局要相應(yīng)成立本地區(qū)上海世博會道路、水路運輸安全保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，必要時可抽調(diào)專門人員負(fù)責(zé)此項工作。

（二）加強協(xié)調(diào)配合

全市交通主管部門要在世博會安保工作總體框架下，加強與所在地政府部門的溝通協(xié)調(diào)，需要市局解決的重大事項要及時報告。市局工作組要建立通信聯(lián)絡(luò)機制和信息報告制度，全市交通主管部門要和有關(guān)部門建立聯(lián)防聯(lián)控工作機制，加強信息溝通，注意形成合力。工作組辦公室成員要保持通信暢通，保證在發(fā)生各類突發(fā)事件時，能夠迅速反應(yīng)，采取有效措施處置。

（三）開展安保宣傳

全市交通主管部門要采取各種形式宣傳世博會安保工作，要在公路沿線、客（貨）運站、港口、碼頭等場所，通過懸掛橫幅、擺放展板、播放宣傳片等形式，廣泛宣傳交通安全注意事項、乘車常識、反恐、應(yīng)急知識以及世博會的有關(guān)規(guī)定，及時預(yù)告交通管制、繞行等管控措施，讓交通運輸安保工作深入到每一個道路、水路運輸企業(yè)、車輛、船舶和人員。

（四）落實經(jīng)費保障

世博會安保工作中涉及的交通運輸及基礎(chǔ)設(shè)施改造、危險品車輛運輸、客運車輛監(jiān)控平臺建設(shè)、船舶自動識別系統(tǒng)（AIS）、甚高頻電臺（VHF）、GPS終端安裝、客運車輛視頻監(jiān)控系統(tǒng)裝配、客運站安檢設(shè)備配備等，全市交通主管部門要積極向所在地政府爭取資金支持，要加強安保體系建設(shè)，提升管理手段，引導(dǎo)企業(yè)加大安全投入，為世博會安保的順利開展提供可靠保障。

六、工作要求

篇8

[關(guān)鍵詞]大件設(shè)備；運輸方案；研究

[DOI]10.13939/ki.zgsc.2017.15.228

1 大件設(shè)備運輸方式選擇分析

1.1 鐵路運輸

大件設(shè)備進(jìn)行運輸時，選擇鐵路運輸所具有的優(yōu)勢有：不受時間限制、連續(xù)性較高、能源消耗低、運輸速度快、運載量大、運輸過程中對環(huán)境產(chǎn)生的影響較低、電氣化程度高、受自然環(huán)境的限制較少、運輸過程中的運輸成本較低等諸多優(yōu)勢。然而，由于鐵路運行地點的限制，不是所有的地點都能通過鐵路運輸?shù)竭_(dá)，此外，受到鐵路設(shè)施的影響與制約，選擇鐵路運輸對大件設(shè)備進(jìn)行運輸時，對大件設(shè)備的要求較高。

1.2 公路運輸

公路運輸作為我國交通運輸方式中使用最多，機動靈活性最好的運輸方式，在對大件設(shè)備的運輸中發(fā)揮著巨大的作用，公路運輸因為其能夠直接把大件設(shè)備通過相應(yīng)的交通運輸線路轉(zhuǎn)運至目的地，能夠很好地做到其他運輸方式不能直接將大型設(shè)備運送至目的地的特點，能夠做到點對點的運輸，能夠很好地降低運輸過程中的轉(zhuǎn)運裝卸成本。即使部分大件設(shè)備能夠通過水路或者鐵路運輸方式進(jìn)行運輸，然而在水路或者鐵路欠缺或者受到限制的情況下，也只能夠使用限制條件較低、困難易于克服的公路轉(zhuǎn)運來實現(xiàn)，部分地區(qū)即使使用了鐵路或者水路運輸方式，然而目的地幾乎都不是鐵路沿線或者港口，最后還是需要使用公路運輸才能實現(xiàn)。

1.3 水路運輸

水路運輸是當(dāng)前運輸方式中承d能力最大且運輸費用最低的運輸方式。若目的的地區(qū)有航道、港口時，通過水路對大件設(shè)備進(jìn)行運輸是成本最低的運輸方式。水路運輸往往幾乎不會受到大件設(shè)備的長、寬、高以及重量等條件的限制，并且水路運輸?shù)拇瓦x擇比較靈活，在對大型設(shè)備進(jìn)行轉(zhuǎn)運時，水路運輸是最經(jīng)濟最主要的運輸方式。該運輸方式的優(yōu)點是運輸能力大、投資少、占地少、運價較低。該運輸方式的缺點是受自然條件和季節(jié)限制較大、連續(xù)性較差、速度慢等。

1.4 聯(lián)合運輸

所謂的聯(lián)合運輸方式就是使用水路、鐵路以及公路運輸方式中兩種或兩種以上運輸方式的組合。聯(lián)合轉(zhuǎn)運的方式能夠很好地避免其他單一運輸方式的缺點，可以在一次運輸過程中兼顧其他運輸方式的優(yōu)點。聯(lián)合運輸方式不受地域的制約，能夠構(gòu)建綜合運輸體系。雖然該種運輸方式具有較多的運輸優(yōu)勢，以及所受到的限制較少，但在聯(lián)合運輸轉(zhuǎn)換運輸方式時，要綜合考慮轉(zhuǎn)運過程中的裝卸難易情況，在聯(lián)合運輸中，所使用的轉(zhuǎn)換運輸方式越多，則裝卸費用就越高，對總體運輸過程中的費用也就影響越大。這種聯(lián)合運輸?shù)姆绞?，對人力與物力的占用與消耗較大，在對大件設(shè)備采用聯(lián)合運輸方式進(jìn)行運輸時，要全面綜合考慮各種因素，只有這樣才能更好地實現(xiàn)對大件設(shè)備的運輸，以及運輸過程的經(jīng)濟性。

2 大件設(shè)備運輸路線選擇分析

對大件設(shè)備進(jìn)行運輸時，在選擇運輸路線時，要全面綜合考慮各種因素，選擇不同的運輸形式，在選擇運輸路線時會出現(xiàn)較大的不同。在選擇鐵路、公路、水路運輸方式的時候，水路運輸同陸路運輸比較，水路運輸具有更好的通行條件，運輸途中的船舶往往只對航道的寬度、深度、彎曲半徑等有著相應(yīng)的要求，所以水路在大件設(shè)備的運輸路線的選擇時困難較低。對于鐵路運輸方式來說，鐵路的限寬、限長、限高以及限重都是確定運輸路線的限制條件，運輸大件設(shè)備時，只有在相關(guān)的限制條件以內(nèi)才可以正常的通過，所以，運輸路線的確定也相比公路運輸方式比較容易實現(xiàn)。公路大件貨物運輸在出發(fā)地和目的地之間存在多條可行路徑，但并不是每條路徑都是適合運輸?shù)?，而且運輸路障較多，如何選擇最優(yōu)路徑來減少運輸成本和運輸時間，以期達(dá)到經(jīng)濟效益最大化存在諸多困難。

3 大件設(shè)備運輸?shù)陌踩绊懸蛩?/p>

3.1 鐵路大件運輸?shù)陌踩绊懸蛩?/p>

鐵路運輸作為大件運輸中常用的運輸方式，也存在著較多的安全影響因素，一般情況下能將這些影響因素分為兩種：確定性因素與隨機性因素。建筑限界規(guī)格是鐵路運輸中的安全影響因素中主要的確定性因素；而動態(tài)性位移距離是主要的隨機性因素。

建筑限界規(guī)格。由于鐵路在建設(shè)過程中所采用的尺寸標(biāo)準(zhǔn)是確定的，因此，在對大件設(shè)備進(jìn)行運輸中，只要能夠滿足這些標(biāo)準(zhǔn)的要求，就能夠有效地避免建筑限界規(guī)格對大件設(shè)備運輸中的安全影響。

大件運輸車輛的重量和高度。在對大件進(jìn)行運輸?shù)倪^程中，裝載貨物的重量以及整車的重心位置也會對車輛運行中的穩(wěn)定性造成一定的影響。為了保障大件設(shè)備在鐵路運輸中的安全性與穩(wěn)定性，在運輸裝載時，必須考慮大件運輸車輛的重量和高度，從而更好地減少大件設(shè)備運輸過程中的不安全因素。

公路運輸方式作為大件設(shè)備運輸中機動性最高，靈活性最好的運輸方式，在運輸過程中的不確定因素也較多，因此，在對大件設(shè)備進(jìn)行運輸?shù)倪^程中具有較為復(fù)雜的安全性影響因素。

運輸車輛的安全性問題。在對大件設(shè)備進(jìn)行運輸?shù)倪^程中，在使用車輛運輸時，必須考慮車輛的安全性問題，必須保證在裝載大件設(shè)備后具有一定的可靠性。由于大件設(shè)備具有形狀特殊性和重量較大等特點，在對大件設(shè)備采用車輛裝載時就必須考慮路面負(fù)載能力。大件設(shè)備往往載荷會超限超重，所途經(jīng)道路的載荷應(yīng)該加強，因此選取路徑時，勘測工作必不可少，通過勘測數(shù)據(jù)才能進(jìn)一步核算對比。

轎梁通過能力。要安全通過橋梁，大件貨物的實際載荷要符合橋梁設(shè)計、建造的載重強度，使得橋梁的實際負(fù)荷不超過載重限制，不然的話就要制訂可行的加固和改造方案。

3.2 水路大件的運輸安全影響因素

水路運輸是大件設(shè)備運輸中使用最多，最為經(jīng)濟的運輸方式，使用該運輸方式對大件設(shè)備進(jìn)行運輸時不安全影響因素主要包括：所使用船舶的種類、運輸航線、航道的水位、運輸過程中的自然環(huán)境以及天氣因素等方面。若在運輸過程中，出現(xiàn)極端天氣，運輸船舶的大幅度晃動也要進(jìn)行相應(yīng)的考慮，使用水路運輸形式對大件設(shè)備進(jìn)行運輸時，風(fēng)浪的出現(xiàn)很難避免，會影響運輸船體的穩(wěn)定性，船體出現(xiàn)一定的搖擺，這就要求在對大件設(shè)備進(jìn)行運輸時必須進(jìn)行相應(yīng)的固定措施，嚴(yán)禁大件設(shè)備在船舶晃動時發(fā)生移位，嚴(yán)重影響大件設(shè)備甚至船舶穩(wěn)定性，如果位移嚴(yán)重，且不能得到有效的控制，甚至?xí)斐煞陌l(fā)生。另外，對于部分大件設(shè)備，晃動也會對其造成一定的危害，因此，在采用水路對大件設(shè)備運輸時，進(jìn)行相應(yīng)的捆綁是必需的。

4 結(jié) 論

大件設(shè)備對于我國的經(jīng)濟發(fā)展、國防安全起到至關(guān)重要的作用，同時，大件設(shè)備的制造與轉(zhuǎn)運也能體現(xiàn)一個國家制造業(yè)的水平，是國家實力的象征。保證大件設(shè)備的安全運輸至預(yù)目的地，是確保發(fā)揮其作用的關(guān)鍵。在大件設(shè)備運輸中，常常會受到多種因素的制約與限制，對大件設(shè)備運輸過程中安全性與經(jīng)濟性至關(guān)重要。因此，在對大件設(shè)施運輸時，制訂合理運輸方案，選用恰當(dāng)?shù)倪\輸方式與運輸路線對于大件設(shè)備的安全穩(wěn)定運輸具有重大的意義。

參考文獻(xiàn)：

篇9

第一條　為了加強瓊州海峽輪渡運輸管理，維護瓊州海峽輪渡運輸秩序，保障瓊州海峽輪渡運輸安全，根據(jù)《中華人民共和國港口法》和《國內(nèi)水路運輸管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條　在廣東省徐聞縣外羅港與海南省文昌市鋪前港連線以西，至廣東省雷州市烏石港與海南省臨高縣新盈港連線以東的瓊州海峽水域內(nèi)，從事滾裝客船、普通客船輪渡運輸以及為輪渡運輸提供碼頭設(shè)施服務(wù)和水路運輸輔助服務(wù)，適用本規(guī)定。

本規(guī)定所稱滾裝客船，包含火車輪渡滾裝客船。

本規(guī)定所稱水路運輸輔助業(yè)務(wù)，是指直接為水路運輸提供服務(wù)的船舶管理、船舶、水路旅客運輸和水路貨物運輸?shù)冉?jīng)營活動。

第三條　交通運輸、海事、價格等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)做好瓊州海峽輪渡運輸安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作和其他管理工作。

瓊州海峽輪渡運輸管理辦公室(以下簡稱海峽辦)負(fù)責(zé)瓊州海峽輪渡運輸有關(guān)協(xié)調(diào)、監(jiān)督工作，履行下列職責(zé)：

(一)貫徹實施有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章;

(二) 協(xié)調(diào)處理瓊州海峽輪渡運輸中發(fā)生的矛盾糾紛;

(三)組織編制、及時調(diào)整瓊州海峽航班班期，并組織實施;

(四)提出加強瓊州海峽輪渡運輸市場秩序管理的措施、編制疏運應(yīng)急預(yù)案，并組織實施;

(五)承擔(dān)省人民政府交通運輸主管部門依法委托或者交辦的涉及瓊州海峽輪渡運輸管理的工作。

第四條　省人民政府交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)建立瓊州海峽輪渡運輸公共信息服務(wù)平臺，利用信息化手段實時船舶登記、船舶安檢、船員培訓(xùn)發(fā)證、船舶進(jìn)出港報告、行政許可、經(jīng)營資質(zhì)、服務(wù)質(zhì)量、行業(yè)誠信、船舶航班、氣象服務(wù)等信息。

省人民政府交通運輸主管部門與海事部門應(yīng)當(dāng)建立、健全信息通報制度。

第五條　滾裝客船輪渡運輸應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院交通運輸主管部門確定的運營模式運營。運營模式的變更，應(yīng)當(dāng)由海峽辦擬訂方案，經(jīng)省人民政府交通運輸主管部門審核后，按照規(guī)定報國務(wù)院交通運輸主管部門批準(zhǔn)。

普通客船輪渡運輸應(yīng)當(dāng)定船舶、定航線、定班期、定時間、定碼頭。

第六條　港口經(jīng)營人、船舶經(jīng)營人和水路運輸輔助業(yè)務(wù)經(jīng)營人及其工作人員，應(yīng)當(dāng)服從縣級以上人民政府交通運輸主管部門、海峽辦的管理。

港口經(jīng)營人、船舶經(jīng)營人和水路運輸輔助業(yè)務(wù)經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)向旅客公布投訴、舉報渠道，對旅客的投訴、舉報按照有關(guān)規(guī)定處理，并及時向旅客反饋處理情況。

第七條　港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)按照國務(wù)院交通運輸主管部門確定的運營模式，合理安排船舶裝卸、錨泊;

(二)按照海峽辦編制的船舶班期，指令船舶準(zhǔn)時發(fā)班和限時裝載;

(三)設(shè)置相應(yīng)的港口作業(yè)設(shè)施，為船舶提供高效、安全的裝卸、錨泊服務(wù)，為旅客、車輛提供舒適、安全、便捷的候船、待渡場所;

(四)定期對港口設(shè)施進(jìn)行維護保養(yǎng)和檢查、檢測，確保有關(guān)設(shè)備、設(shè)施安全有效;

(五)加強管理和安全保衛(wèi)工作，維護旅客、車輛上下船舶、進(jìn)出港口的正常秩序和安全;

(六)履行旅客、車輛夾帶違禁物品查堵的主體責(zé)任，做好旅客行李和車輛的安全檢查工作，防止違禁物品進(jìn)港上船;

(七)建設(shè)覆蓋旅客進(jìn)站、查驗票、車輛進(jìn)港、違禁物品查堵及碼頭前沿等場所的公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)，并將視頻信號按照要求傳輸至瓊州海峽輪渡運輸監(jiān)管平臺;

(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

前款第六項所稱違禁物品，包括易燃、易爆、有毒、有腐蝕性、有放射性的物品以及有可能危及人身和財產(chǎn)安全的其他物品。

第八條　船舶經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)按照海峽辦編制的船舶班期，組織符合瓊州海峽輪渡運輸要求的船舶投入營運，定期對船舶設(shè)備進(jìn)行維護保養(yǎng)和檢查、檢測，為旅客、車輛提供舒適、安全、高效的服務(wù);

(二)服從港口調(diào)度指令，在指定的碼頭、規(guī)定的時間內(nèi)完成港口裝卸作業(yè)，合理配載，禁止船舶超載，不得無故脫班或者提前、延時開航;

(三)提供乘船須知和開航前安全宣傳服務(wù);

(四)為船舶配備公共安全視頻圖像信息系統(tǒng);

(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

第九條　水路運輸輔助業(yè)務(wù)經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)接受委托提供服務(wù)，應(yīng)當(dāng)與委托人訂立書面合同，按照國家有關(guān)規(guī)定和合同約定辦理業(yè)務(wù)，不得強行，不得為未依法取得水路運輸業(yè)務(wù)經(jīng)營許可或者超越許可范圍的經(jīng)營人辦理業(yè)務(wù);

(二)使用規(guī)范和符合有關(guān)法律法規(guī)、國務(wù)院交通運輸主管部門規(guī)定的客票、運輸單證;

(三)建立業(yè)務(wù)記錄和管理臺賬，按照規(guī)定報送統(tǒng)計信息;

(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

第十條　旅客、車輛應(yīng)當(dāng)遵守輪渡運輸安全檢查制度。

旅客不得隨身攜帶或者在行李中夾帶違禁物品進(jìn)港上船。旅客堅持?jǐn)y帶或者夾帶違禁物品進(jìn)港上船的，港口經(jīng)營人或者船舶經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)拒絕。

任何人不得利用車輛的行李廂等隱蔽部位藏匿旅客進(jìn)港上船。

任何人不得利用車輛夾帶違禁物品，或者將違禁物品謊報、匿報為普通貨物進(jìn)港上船。

第十一條　旅客、車輛實行一票過海，船票應(yīng)當(dāng)標(biāo)明國家規(guī)定的基本內(nèi)容。

旅客購票、驗票應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定實行實名制。

第十二條　輪渡運輸價格實行市場調(diào)節(jié)價，由船舶經(jīng)營人依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營成本和市場供求情況確定。

船舶經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)提前30日在網(wǎng)站和港口售票點等顯著位置向社會公布輪渡運輸價格。

第十三條　港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營場所公布經(jīng)營的收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)，按照規(guī)定實行明碼標(biāo)價，不得收取任何未予標(biāo)明的費用。

港口經(jīng)營收費依法實行政府定價、政府指導(dǎo)價的，港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定執(zhí)行。

第十四條　港口經(jīng)營人、船舶經(jīng)營人和水路運輸輔助業(yè)務(wù)經(jīng)營人及其工作人員不得有下列行為：

(一)利用工作之便非法收受錢物;

(二)拒載旅客、適裝車輛;

(三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止行為。

第十五條　遇有臺風(fēng)、暴雨、巨浪、大霧等惡劣天氣危及輪渡運輸安全時，海事部門可以根據(jù)情況采取限時航行、單航、封航等臨時性限制、疏導(dǎo)交通的措施，并予以公告。

第十六條　旅客、車輛大量滯港時，海峽辦應(yīng)當(dāng)及時啟動應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行緊急疏運。

港口經(jīng)營人、船舶經(jīng)營人和水路運輸輔助業(yè)務(wù)經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)服從海峽辦采取的緊急疏運措施。

緊急疏運結(jié)束后，海峽辦應(yīng)當(dāng)及時終止應(yīng)急預(yù)案。

第十七條　縣級以上人民政府交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定開展瓊州海峽輪渡運輸服務(wù)質(zhì)量考評。

第十八條　交通運輸、海事、價格、海峽辦等有關(guān)單位按照各自職責(zé)對本規(guī)定執(zhí)行情況實施監(jiān)督檢查。

監(jiān)督檢查人員依法實施監(jiān)督檢查時，可以向被檢查單位和有關(guān)人員了解有關(guān)情況，并可以查閱、復(fù)制有關(guān)資料。監(jiān)督檢查人員對檢查中知悉的商業(yè)秘密，應(yīng)當(dāng)保密。

監(jiān)督檢查人員實施監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示證件。當(dāng)事人或者有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)如實回答詢問，并協(xié)助檢查。詢問或者檢查應(yīng)當(dāng)制作筆錄。

第十九條　港口經(jīng)營人有下列行為之一的，由縣級以上人民政府交通運輸主管部門責(zé)令改正，處1萬元以上3萬元以下罰款;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處2000元以上5000元以下罰款：

(一)違反本規(guī)定第七條第一款第一項規(guī)定，未按照國務(wù)院交通運輸主管部門確定的運營模式，合理安排船舶裝卸、錨泊的;

(二)違反本規(guī)定第七條第一款第二項規(guī)定，未按照海峽辦編制的船舶班期，指令船舶準(zhǔn)時發(fā)班或者限時裝載的;

(三)違反本規(guī)定第七條第一款第六項規(guī)定，導(dǎo)致違禁物品進(jìn)港上船的。

第二十條　船舶經(jīng)營人有下列行為之一的，由縣級以上人民政府交通運輸主管部門責(zé)令改正，處1萬元以上3萬元以下罰款：

(一)違反本規(guī)定第八條第一項規(guī)定，未按照海峽辦編制的船舶班期營運的;

(二)違反本規(guī)定第八條第二項規(guī)定，不服從港口調(diào)度指令的。

有前款行為之一的，海峽辦可以給予重新排班處理。

第二十一條　違反本規(guī)定第十條第三款規(guī)定，利用車輛的行李廂等隱蔽部位藏匿旅客進(jìn)港上船的，由縣級以上人民政府交通運輸主管部門責(zé)令改正，處1000元罰款。

第二十二條　港口經(jīng)營人、船舶經(jīng)營人和水路運輸輔助業(yè)務(wù)經(jīng)營人及其工作人員有下列行為之一的，由縣級以上人民政府交通運輸主管部門責(zé)令改正，對港口經(jīng)營人、船舶經(jīng)營人或者水路運輸輔助業(yè)務(wù)經(jīng)營人處1萬元以上3萬元以下罰款：

(一)違反本規(guī)定第十一條第一款規(guī)定，對旅客、車輛未實行一票過?；蛘叽蔽礃?biāo)明國家規(guī)定基本內(nèi)容的;

(二)違反本規(guī)定第十四條第一項規(guī)定，利用工作之便非法收受錢物的;

(三)違反本規(guī)定第十四條第二項規(guī)定，拒載旅客、適裝車輛的。

第二十三條　交通運輸、海事、價格、海峽辦等有關(guān)單位的工作人員在瓊州海峽輪渡運輸管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)依法給予處分;涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。

篇10

（一）基本概況：

2009年，我市道路危險貨物運輸企業(yè)35家、947輛車，水路運輸企業(yè)97家，9580艘，根據(jù)統(tǒng)計要求，全年全市未發(fā)生一起重、特大責(zé)任事故，無突發(fā)事件。這一成績的取得益于上級政府和主管部門的領(lǐng)導(dǎo)，得益于市縣兩級行業(yè)主管部門扎實有效的管理，更得益

于各企業(yè)牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的方針；強化管理，苦練內(nèi)功；落實責(zé)任、恪盡職守。主要做法有以下幾點： 2.認(rèn)真開展好專項整治活動。2009年結(jié)合我市水陸貨物運輸特點，一是在道路危險貨物運輸企業(yè)1－10月開展了集中整治活動，以遵守交通法律、法規(guī)、珍愛生命為主題。二是在水路運輸企業(yè)開展“安全管理年活動”，以苦練內(nèi)功，規(guī)范管理為主題兩項活動，市縣兩級，領(lǐng)導(dǎo)高度重視，工作扎實，嚴(yán)格按序時進(jìn)度有部署、有檢查、有總結(jié)，開展得有聲有色，卓有成效。 4.強化行業(yè)管理，苦練企業(yè)內(nèi)功。在這方面市縣文秘雜燴網(wǎng)兩級運管部門一方面按照交通部、省廳要求在全市道路危貨運輸企業(yè)建立了11種，水路運輸企業(yè)9種基礎(chǔ)記錄臺帳，規(guī)范企業(yè)管理行為，另一方面狠抓運輸企業(yè)年審和車船年審關(guān)，審驗企業(yè)的經(jīng)營資質(zhì)、經(jīng)營行為、安全狀況、管理水平、審驗車船的安全技術(shù)狀況，凡達(dá)不到資質(zhì)要求或車船安全技術(shù)參數(shù)不達(dá)標(biāo)的，一律不予審驗。并限期整改。

（二）存在問題

1.對違章從業(yè)人員教育面未達(dá)100%；

2.gps監(jiān)控裝置存在人為的損壞，監(jiān)控面達(dá)不到100%。