導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇對(duì)雙減工作的看法和建議，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關(guān)健詞】進(jìn)度計(jì)劃；項(xiàng)目管理；控制；優(yōu)化；數(shù)字化

1 前言

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勝劣汰，施工企業(yè)必須通過(guò)改善經(jīng)營(yíng)、強(qiáng)化管理、提高施工項(xiàng)目管理效率和經(jīng)營(yíng)質(zhì)量來(lái)實(shí)現(xiàn)盈利目標(biāo)，從而建立企業(yè)信譽(yù)，獲取企業(yè)生存的條件。施工項(xiàng)目管理是一個(gè)很大的范疇，在項(xiàng)目的生產(chǎn)全過(guò)程中，需要多工種在不同的時(shí)間，按一定次序開(kāi)展施工作業(yè)，根據(jù)不同的時(shí)間和作業(yè)內(nèi)容，安排和規(guī)劃場(chǎng)地、資金、材料、人力、機(jī)械、設(shè)備等等，所有這些管理工作都是緊緊圍繞費(fèi)用、進(jìn)度、質(zhì)量三大目標(biāo)展開(kāi)的。為了合理安排進(jìn)度，從科學(xué)管理要效益，工程人員經(jīng)過(guò)多年的摸索和實(shí)踐，在綜合大量細(xì)致的理論研究后，發(fā)明了使用雙代號(hào)進(jìn)度計(jì)劃管理項(xiàng)目的方法。筆者結(jié)合多年工程管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提出了雙代號(hào)進(jìn)度計(jì)劃在施工項(xiàng)目管理中加以應(yīng)用的一些看法，供同行借鑒。

2 雙代號(hào)進(jìn)度計(jì)劃的特點(diǎn)

我國(guó)的雙代號(hào)進(jìn)度計(jì)劃早期由前蘇聯(lián)引入，現(xiàn)在，在原雙代號(hào)繪制法的基礎(chǔ)上，結(jié)合了橫道圖的優(yōu)點(diǎn)，增加了刻度坐標(biāo)，成為"雙代號(hào)時(shí)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)圖"，在無(wú)數(shù)重大而復(fù)雜的項(xiàng)目上成功進(jìn)行了運(yùn)用，取得良好效益。雙代號(hào)進(jìn)度計(jì)劃有以下特點(diǎn)：

2.1編制規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化

有一套嚴(yán)格的編制規(guī)范，網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃圖表現(xiàn)嚴(yán)謹(jǐn)，標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，執(zhí)行、控制以及調(diào)整過(guò)程科學(xué)合理。

2.2信息量大，讀圖方便

在西方國(guó)家，多數(shù)進(jìn)度控制工作使用橫道圖與單代號(hào)網(wǎng)絡(luò)圖配合的方法。在實(shí)際施工中，一個(gè)項(xiàng)目可能會(huì)分解成幾百個(gè)工作，采用這種方法，需要很大的繪圖紙，讀圖很麻煩，而在幾張很大的圖紙間尋找查詢的信息，也是一件非常令人頭疼的事情。同樣幾百個(gè)工作用雙代號(hào)網(wǎng)絡(luò)圖表示，很小的繪圖紙就能顯示橫道圖加單代號(hào)網(wǎng)絡(luò)圖所顯示出來(lái)的所有信息，讀圖方便很多。

2.3表現(xiàn)直觀，使用方便

雙代號(hào)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃既是網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，又是水平進(jìn)度計(jì)劃，各工作的時(shí)間參數(shù)和相互關(guān)系一目了然。能夠清楚地標(biāo)明計(jì)劃的時(shí)間，在圖上直接顯示各項(xiàng)工作的開(kāi)始時(shí)間、持續(xù)時(shí)間和完成時(shí)間，工作的自由時(shí)差及關(guān)鍵線路。使用過(guò)程中，可以隨時(shí)確定哪些工作已經(jīng)完成，哪些工作正在進(jìn)行及哪些工作將要開(kāi)始，可以確定同一時(shí)間對(duì)材料、機(jī)械、設(shè)備以及人力的需求量。

3 雙代號(hào)進(jìn)度計(jì)劃的應(yīng)用

我們看到，在建筑行業(yè)，從業(yè)主方組織項(xiàng)目招標(biāo)，到監(jiān)理單位實(shí)施進(jìn)度控制，承包企業(yè)投標(biāo)及組織項(xiàng)目的管理，都離不開(kāi)雙代號(hào)進(jìn)度計(jì)劃。雙代號(hào)進(jìn)度計(jì)劃已被公認(rèn)為項(xiàng)目管理中進(jìn)度控制的最有效方法，隨著計(jì)算機(jī)軟件技術(shù)在網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃應(yīng)用中的開(kāi)發(fā)和普及，雙代號(hào)進(jìn)度計(jì)劃在項(xiàng)目管理的進(jìn)度控制中發(fā)揮越來(lái)越大的作用。

3.1雙代號(hào)進(jìn)度計(jì)劃的編制

（1）編制依據(jù)。編制雙代號(hào)進(jìn)度計(jì)劃，一般以下列資料為依據(jù)：施工項(xiàng)目的有關(guān)工期規(guī)定，工程開(kāi)、竣工時(shí)間要求等；施工圖紙和有關(guān)設(shè)計(jì)文件；施工方案和施工部署；投標(biāo)文件、工程量清單、工程預(yù)算資料、企業(yè)定額等；現(xiàn)場(chǎng)施工條件資料、總平面布置情況等；建筑材料、設(shè)備、機(jī)械、人力等資源供應(yīng)條件和狀況；工程所在地氣候情況，如冬、雨季時(shí)間，當(dāng)?shù)氐氖┕きh(huán)境、交通狀況等因素；

（2）編制原則。雙代號(hào)進(jìn)度計(jì)劃以施工項(xiàng)目竣工交付為總目標(biāo)，統(tǒng)籌施工全過(guò)程，兼顧成本和質(zhì)量，努力優(yōu)化施工總工期。編制過(guò)程中，須遵循基本建設(shè)程序，結(jié)合施工項(xiàng)目的具體特點(diǎn)，科學(xué)地確定施工程序和施工順序；充分考慮各工序之間的邏輯關(guān)系，同一時(shí)間的交叉等問(wèn)題；同時(shí)應(yīng)考慮流水作業(yè)，注意施工段和工作面的合理劃分和搭接；注意主體工程與輔助工程的協(xié)調(diào)，土建工程與安裝工程、管線工程、附屬配套工程的配合等等[2]。

（3）編制程序。編制進(jìn)度計(jì)劃需要編制人員對(duì)項(xiàng)目本身有一定的了解，有類(lèi)似工程的施工經(jīng)驗(yàn)，這樣，才能在編制過(guò)程中清楚項(xiàng)目運(yùn)行過(guò)程中可能出現(xiàn)的問(wèn)題，做出合理可行的施工方案，計(jì)算出較準(zhǔn)確的施工工期。

首先要進(jìn)行調(diào)查研究。了解工程施工的外界條件，研究施工圖紙，掌握工程的組成和結(jié)構(gòu)形式，分析各種原始資料，預(yù)測(cè)施工中可能發(fā)生的問(wèn)題。

第二步是確定施工方案。確定工程的總體安排和部署，明確施工起點(diǎn)流向，劃分施工段和施工層，制定施工方案。

第三步是分解施工過(guò)程。根據(jù)工程內(nèi)容和施工方案，將工程內(nèi)容劃分為若干個(gè)工序，安排施工順序，確定工作名稱和內(nèi)容。

第四步是估算工作持續(xù)時(shí)間。估算每個(gè)工序的作業(yè)時(shí)間，形成雙代號(hào)進(jìn)度計(jì)劃的原始參數(shù)。

第五步是繪制計(jì)劃圖。按照雙代號(hào)進(jìn)度計(jì)劃的編制規(guī)范，繪出計(jì)劃圖。

（4）虛工作的運(yùn)用。為了正確表達(dá)工作之間的關(guān)系，雙代號(hào)進(jìn)度計(jì)劃需要引入虛工作的概念，以虛箭線表示，不消耗任何時(shí)間和資源，引用虛工作之后，可以把整個(gè)項(xiàng)目的邏輯順序完整地予以表現(xiàn)。由于正確判定和繪制虛工作比較復(fù)雜，因此也就增加了繪制和應(yīng)用雙代號(hào)進(jìn)度計(jì)劃的難度。虛工作的運(yùn)用主要解決雙代號(hào)網(wǎng)絡(luò)圖中表達(dá)工作間繪圖關(guān)系和邏輯關(guān)系的要求。根據(jù)繪圖關(guān)系，一對(duì)節(jié)點(diǎn)最多只能代表一項(xiàng)工作，不可以出現(xiàn)工作重號(hào)的現(xiàn)象，當(dāng)有多項(xiàng)工作同時(shí)開(kāi)始并且同時(shí)完成時(shí)，需要引入虛工作，而虛工作的個(gè)數(shù)正是工作數(shù)減一，此時(shí)，虛工作的運(yùn)用比較簡(jiǎn)單。邏輯關(guān)系的表達(dá)就相對(duì)復(fù)雜，需要考慮工作間的邏輯聯(lián)系關(guān)系和邏輯斷路關(guān)系，是使用虛工作的難點(diǎn)?？紤]工作間邏輯關(guān)系要兼顧工藝關(guān)系和組織關(guān)系兩個(gè)方面，工藝關(guān)系是根據(jù)已確定的施工方法，由于工藝技術(shù)要求而使得執(zhí)行各項(xiàng)工作的前后次序受到嚴(yán)格制約。組織關(guān)系是在施工過(guò)程中，根據(jù)施工場(chǎng)地的空間限制、施工時(shí)間以及施工設(shè)備和其它資源等客觀條件，由項(xiàng)目管理部通過(guò)組織決策確定的邏輯關(guān)系。從工藝關(guān)系看，一項(xiàng)工作能否開(kāi)始，必需具備兩個(gè)條件，即相應(yīng)的專業(yè)工作隊(duì)和施工段。組織關(guān)系則是在滿足工藝關(guān)系外，還要求工作的開(kāi)展?jié)M足組織關(guān)系的要求。如在流水施工組織方式中，為滿足施工過(guò)程節(jié)奏性、均衡性、連續(xù)性作業(yè)要求，專業(yè)工作隊(duì)能否投入施工，還需滿足組織關(guān)系上的流水節(jié)拍和流水步距的要求。在具體判定虛工作時(shí)，當(dāng)發(fā)現(xiàn)有兩項(xiàng)工作既有相同的、又有不同的緊后工作時(shí)，需要引入虛工作，當(dāng)兩項(xiàng)工作中只有一項(xiàng)工作具有不同的緊后工作時(shí)，則只有一個(gè)虛工作；當(dāng)兩項(xiàng)工作分別具有不同的緊后工作時(shí)，則需要兩個(gè)虛工作。

在繪制雙代號(hào)進(jìn)度計(jì)劃時(shí)，先進(jìn)行虛工作的判定將使網(wǎng)絡(luò)圖的繪制快捷而準(zhǔn)確，通過(guò)分析可以發(fā)現(xiàn)不論項(xiàng)目復(fù)雜程序如何，虛工作的繪制均有規(guī)律可循，掌握了這些規(guī)律，雙代號(hào)進(jìn)度計(jì)劃的繪制也就容易多了。

3.2雙代號(hào)進(jìn)度計(jì)劃的優(yōu)化

按上述方法編制的進(jìn)度計(jì)劃只是個(gè)初步方案，為了滿足工期要求，還應(yīng)按照既定目標(biāo)對(duì)初始方案進(jìn)行優(yōu)化，達(dá)到工期和資金的最佳配置，在施工項(xiàng)目管理中，通常需要在進(jìn)度計(jì)劃編制完成之后，對(duì)工作流程以及各個(gè)工作的持續(xù)時(shí)間做出適當(dāng)調(diào)整。

對(duì)于工期的優(yōu)化，一般通過(guò)壓縮關(guān)鍵工作的持續(xù)時(shí)間來(lái)進(jìn)行。首先計(jì)算各工作的時(shí)間參數(shù)，找出計(jì)劃中的關(guān)鍵線路和關(guān)鍵工作，按要求工期計(jì)算出需要縮短的時(shí)間，分析各關(guān)鍵線路上的工作能縮短持續(xù)時(shí)間的可能性以及能縮短的具體時(shí)間，選擇縮短持續(xù)時(shí)間對(duì)質(zhì)量和安全影響不大的工作，或有充足備用資源的工作，以及縮短持續(xù)時(shí)間增加費(fèi)用較少的工作，進(jìn)行調(diào)整后重新計(jì)算計(jì)劃工期，直到滿足工期要求。另一種是優(yōu)化流程，如使用流水化施工，可以最大程度的利用工作面，合理使用人力、物力資源，有效縮短工期。如果沒(méi)有流水施工的條件，就使用最大資源量的辦法，盡可能的縮短單個(gè)分項(xiàng)工程的持續(xù)時(shí)間，如在工作面允許的前提下，投入最多的的人力、施工機(jī)械等同時(shí)進(jìn)行作業(yè)。

除進(jìn)度工期的考慮外，計(jì)劃編制需要考慮的另一個(gè)重要因素是費(fèi)用，按要求工期尋求最低成本的計(jì)劃安排，即進(jìn)行費(fèi)用優(yōu)化。與工期相關(guān)的工程費(fèi)用涉及直接費(fèi)和間接費(fèi)兩部分，而工期的壓縮會(huì)引起夜間施工或在有限的工作面內(nèi)投入更多人力造成工效降低，而導(dǎo)致直接費(fèi)的增加；但由于工期縮短，現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)、設(shè)備租賃費(fèi)等間接費(fèi)用會(huì)相應(yīng)減少，兩者呈相反走向[3]。同時(shí)也應(yīng)注意到，使用不同的施工方案，工期與直接費(fèi)和間接費(fèi)都會(huì)相應(yīng)發(fā)生變化。因此，在費(fèi)用優(yōu)化時(shí)要將幾方面的最佳結(jié)合點(diǎn)找到，對(duì)應(yīng)的工期即為最佳工期，實(shí)現(xiàn)費(fèi)用優(yōu)化所尋求的目標(biāo)。

此外，可用資源數(shù)量也是一個(gè)需要考慮的重要因素。如果一個(gè)計(jì)劃第一個(gè)月需要一千人同時(shí)工作，第二個(gè)月只需要一百人，那這種方案肯定是不合理的，實(shí)施起來(lái)會(huì)對(duì)施工項(xiàng)目的整體管理造成很大的困難。在資源使用高峰期，可以把一些不影響工期的工作適當(dāng)延時(shí)開(kāi)工，以使對(duì)資源的占用量在一定的時(shí)期內(nèi)盡可能平衡，降低資源調(diào)動(dòng)的難度。資源優(yōu)化的目的，是要通過(guò)優(yōu)化進(jìn)度方案，以滿足資源限制條件并使工期延長(zhǎng)最少。

3.3雙代號(hào)進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施

計(jì)劃是控制的前提，控制是將實(shí)際值與計(jì)劃值進(jìn)行比較，找出兩者的偏差，然后進(jìn)行反饋調(diào)節(jié)。雙代號(hào)進(jìn)度計(jì)劃制定后，必須加以執(zhí)行，項(xiàng)目實(shí)際施工中，會(huì)受到各種因素的干擾，導(dǎo)致實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度出現(xiàn)偏差。這時(shí)，需要對(duì)項(xiàng)目的進(jìn)度計(jì)劃定期檢查和調(diào)整，檢查的內(nèi)容既要包括關(guān)鍵工作和關(guān)鍵線路，也要包括非關(guān)鍵工作及其線路。通常先檢查關(guān)鍵線路，后檢查非關(guān)鍵線路，找出線路中存在的問(wèn)題，分析產(chǎn)生的原因，形成施工進(jìn)度報(bào)告。

項(xiàng)目經(jīng)理部依據(jù)進(jìn)度報(bào)告，結(jié)合具體情況，及時(shí)對(duì)進(jìn)度計(jì)劃作出調(diào)整。包括刪除多余的工作，增加新的工作，調(diào)整某些工作的持續(xù)時(shí)間，重新計(jì)算關(guān)鍵線路以確定按新計(jì)劃整個(gè)項(xiàng)目的預(yù)期結(jié)束時(shí)間。當(dāng)發(fā)現(xiàn)按新計(jì)劃不能滿足總體目標(biāo)時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理部要結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)條件，及時(shí)提出計(jì)劃調(diào)整報(bào)告，重新安排人力、物力的分配，進(jìn)行資源重組，以期達(dá)到項(xiàng)目總體目標(biāo)要求。為了避免出現(xiàn)大幅度的方案調(diào)整，計(jì)劃?rùn)z查人員應(yīng)適時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告施工中存在的問(wèn)題，項(xiàng)目經(jīng)理部及時(shí)進(jìn)行反饋調(diào)節(jié)，保證后續(xù)工作按計(jì)劃實(shí)施。如檢查中發(fā)現(xiàn)計(jì)劃中的若干環(huán)節(jié)已不合理需要作出調(diào)整，項(xiàng)目管理部應(yīng)組織對(duì)進(jìn)度計(jì)劃按新掌握的條件，作出相應(yīng)整改，重新安排施工順序，調(diào)整施工力量，計(jì)算各工作時(shí)間參數(shù)，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃優(yōu)化，并確定出最終方案繼續(xù)執(zhí)行，保證進(jìn)度控制合理、可行。

4 存在問(wèn)題及建議

雙代號(hào)進(jìn)度計(jì)劃的理論水平較高，但是實(shí)際應(yīng)用水平并不理想。由于雙代號(hào)進(jìn)度計(jì)劃的編制特點(diǎn)，進(jìn)度計(jì)劃的繪制、優(yōu)化、調(diào)整非常繁瑣，當(dāng)計(jì)劃中工作任務(wù)超過(guò)一定量時(shí)，手工計(jì)算關(guān)鍵線路需要很長(zhǎng)時(shí)間，并且每一次修改單個(gè)工作的時(shí)間參數(shù)，關(guān)鍵線路都需要重新計(jì)算，龐大的運(yùn)算量使得一般的工程不可能完全使用進(jìn)度圖來(lái)跟蹤進(jìn)度，限制了雙代號(hào)進(jìn)度計(jì)劃的適用范圍。利用計(jì)算機(jī)技術(shù)解決和替代手工運(yùn)算，是提高雙代號(hào)進(jìn)度計(jì)劃實(shí)際應(yīng)用水平的前提條件。

篇2

【關(guān)鍵詞】公路橋梁基建工程 預(yù)決算 審計(jì)

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的今天，公路橋梁作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)要先行才能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的需要。公路橋梁基本建設(shè)周期較長(zhǎng)，專業(yè)要求高，投資額大，特別是目前正在進(jìn)行城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)與改造，投資數(shù)額是我國(guó)有史以來(lái)最大的一次。因此加強(qiáng)對(duì)公路橋梁基建工程的預(yù)決算審計(jì)，既是建設(shè)單位合理確定公路橋梁基建工程造價(jià)，提高公路橋梁投資經(jīng)濟(jì)效益的需要，也是公路橋梁施工企業(yè)提高管理水平、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力的需要，同時(shí)也是現(xiàn)代基本建設(shè)

行業(yè)發(fā)展的需要。下面就如何加強(qiáng)公路橋梁基建工程預(yù)決算審計(jì)淺淡自己的看法。

一、公路橋梁基建工程預(yù)決算審計(jì)的目的、范圍和內(nèi)容

公路橋梁基建工程預(yù)決算審計(jì)的目的是確定工程預(yù)算和竣工決算的編制是否真實(shí)、公允地反映工程造價(jià)的實(shí)際情況。具體地說(shuō)就是要查證施工圖預(yù)算的合理性、真實(shí)性、可靠性和完整性，查證工程竣工決算是否真實(shí)、公允等等。

審計(jì)的范圍：包括施工合同、補(bǔ)充合同和施工協(xié)議書(shū)；全套施工圖紙、設(shè)計(jì)變更圖紙、設(shè)計(jì)變更簽證單；隱蔽工程量計(jì)算書(shū)、工程決算書(shū)；主要材料數(shù)量、價(jià)格；施工單位自行采購(gòu)材料的原始憑證；建設(shè)單位預(yù)付工程款、預(yù)付材料款；有關(guān)招投標(biāo)文件等方面的審計(jì)。

審計(jì)的內(nèi)容：一個(gè)公路橋梁基建工程的完成一般要經(jīng)過(guò)決策階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段和竣工驗(yàn)收階段。相應(yīng)的也要有投資估算審計(jì)、初步設(shè)計(jì)概算審計(jì)、施工圖預(yù)算審計(jì)、竣工結(jié)算書(shū)審計(jì)和竣工財(cái)務(wù)決策審計(jì)。

二、公路橋梁基建工程預(yù)決算審計(jì)要點(diǎn)

一個(gè)項(xiàng)目既然有施工圖預(yù)算、竣工結(jié)算書(shū)和竣工決算書(shū)等三階段的審計(jì)，相應(yīng)的各階段審計(jì)的要點(diǎn)也各不相同。

施工圖預(yù)算審計(jì)要點(diǎn)，就是要對(duì)施工圖預(yù)算進(jìn)行審查。一是對(duì)直接費(fèi)進(jìn)行審查，包括對(duì)工程量審查和定額單位套用的審查、工資單價(jià)和材料差價(jià)的審查、運(yùn)雜費(fèi)的審查和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的審查。二是對(duì)獨(dú)立費(fèi)的審查。

工程結(jié)算審計(jì)的要點(diǎn)，結(jié)算方式的不同審計(jì)要點(diǎn)也各不相同。在采用預(yù)算結(jié)算承包制情況下，審計(jì)的要點(diǎn)主要核實(shí)乙方提出的設(shè)計(jì)變更資料是否通過(guò)了原設(shè)計(jì)部門(mén)的認(rèn)可或已經(jīng)甲方簽證，其中重大設(shè)計(jì)變更有無(wú)計(jì)劃或主管部門(mén)的批準(zhǔn)手續(xù)；變更工程量的計(jì)算是否屬實(shí)，套用定額和單價(jià)是否準(zhǔn)確、適當(dāng)；設(shè)計(jì)變更的增減是否同時(shí)計(jì)列，有無(wú)只計(jì)增量而不計(jì)減量的情況；有無(wú)施工企業(yè)巧立名目、自行定價(jià)、額外收費(fèi)的問(wèn)題。在采用預(yù)算加系數(shù)或平方米造價(jià)包干承包形式下，審計(jì)的要點(diǎn)原則上已將預(yù)算變動(dòng)、加價(jià)系數(shù)等包括在承包基數(shù)之內(nèi)，因此不應(yīng)再辦理零星項(xiàng)目變動(dòng)的經(jīng)濟(jì)洽談。在采用招標(biāo)承包形式下，審計(jì)的要點(diǎn)是其結(jié)算應(yīng)按中標(biāo)合同價(jià)執(zhí)行。如遇特殊復(fù)雜工程發(fā)生了允許調(diào)價(jià)的條款，應(yīng)有補(bǔ)充合同協(xié)議在案，否則不應(yīng)在最后結(jié)算時(shí)另議加價(jià)。

工程決算審計(jì)的要點(diǎn)，主要是審查竣工決算報(bào)表、交付使用財(cái)產(chǎn)的合規(guī)性。決算報(bào)表的合規(guī)就是要審查決算報(bào)表是否按規(guī)定期限編報(bào)，報(bào)表數(shù)據(jù)的真實(shí)性及各表間的勾稽關(guān)系，交付使用財(cái)產(chǎn)的合規(guī)就是要審查工程量、實(shí)物量是否有超計(jì)劃的內(nèi)容；是否有將不屬于或不符合交付條件的固定資產(chǎn)混入交付使用資產(chǎn)的情況；建設(shè)成本是否真實(shí)，待攤費(fèi)用分配是否合理，有無(wú)虛增固定資產(chǎn)的價(jià)值等等。另外還要對(duì)竣工決算其他方面進(jìn)行審計(jì)，如是否超過(guò)批復(fù)投資、報(bào)廢工程和應(yīng)核銷(xiāo)的支出是否真實(shí)合理、基建撥款和基建貸款數(shù)額是否準(zhǔn)確、結(jié)余資金是否按照資金來(lái)源進(jìn)人時(shí)的渠道分別處理等內(nèi)容的審計(jì)。

三、公路橋梁基建工程預(yù)決算審計(jì)的重點(diǎn)與方法

1、審計(jì)的重點(diǎn)

（1）工程量的審計(jì)，工程項(xiàng)目費(fèi)用的多少主要由工程量的大小所決定。工程量計(jì)算的正確與否直接影響著預(yù)決算的真實(shí)性、準(zhǔn)確性。個(gè)別施工企業(yè)為了多計(jì)工程費(fèi)用，首先就在工程量上大做文章，尤其是那些工程數(shù)量大、單價(jià)高、對(duì)工程造價(jià)有較大影響的項(xiàng)目。因此，工程量審計(jì)是核定工程價(jià)款結(jié)算款項(xiàng)內(nèi)容與建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際完成的工程量是否相符，是否存在多報(bào)虛報(bào)的首要問(wèn)題。對(duì)工程量的審計(jì)重點(diǎn)也應(yīng)放在這些項(xiàng)目上。經(jīng)驗(yàn)表明，什么結(jié)構(gòu)的建筑什么就是審計(jì)重點(diǎn)。如轉(zhuǎn)木結(jié)構(gòu)中的磚砌體和木作工程，磚混結(jié)構(gòu)中的鋼筋混凝土和磚砌體、混凝土工程，框架結(jié)構(gòu)中的鋼筋混凝土框架梁、柱工程等均為審計(jì)重點(diǎn)。重點(diǎn)明確后，就必須始終抓住其數(shù)據(jù)來(lái)源和計(jì)算方法。審核其數(shù)據(jù)來(lái)源是否為施工圖紙上標(biāo)注的尺寸數(shù)據(jù)或定額及施工組織設(shè)計(jì)中規(guī)定的相關(guān)數(shù)據(jù)，審核其算法是否符合定額及施工組織設(shè)計(jì)中規(guī)定的相關(guān)數(shù)據(jù)，審核其算法是否符合定額或相關(guān)文件的規(guī)定。工程量的多算和重算是工程預(yù)決算中常見(jiàn)的問(wèn)題。如土方工程中是否采用放坡等措施，是否符合土質(zhì)情況，現(xiàn)澆鋼筋混凝土構(gòu)件，連接處劃分界限是否明確，是否以工程量計(jì)算規(guī)則為準(zhǔn)以及是否故意出錯(cuò)如將1lm3寫(xiě)作110m3等。所以，基建審計(jì)要根據(jù)施工圖紙、通用標(biāo)準(zhǔn)圖和工程項(xiàng)目變更資料認(rèn)真仔細(xì)地對(duì)工程進(jìn)行審計(jì)，正確地進(jìn)行計(jì)算，有效地防止多算、虛增工程量的現(xiàn)象。

（2）直接費(fèi)用的審計(jì)，直接費(fèi)用的審計(jì)主要是套用定額的審計(jì)問(wèn)題。在工程量確定后，就是按項(xiàng)目逐一套用工程定額，從而確定工程直接費(fèi)的問(wèn)題。少數(shù)施工企業(yè)不顧施工實(shí)際和不同的施工工藝而高套定額費(fèi)用的現(xiàn)象在工程預(yù)決算中普遍存在。所以，對(duì)直接費(fèi)用的審計(jì)也是工程預(yù)決算審計(jì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對(duì)直接費(fèi)用的審計(jì)，重點(diǎn)要審查決策中套用定額是否準(zhǔn)確，所套子目與建設(shè)實(shí)際施工項(xiàng)目是否一致、有無(wú)高套定額抬高工程造價(jià)的現(xiàn)象。要始終按照施工說(shuō)明和定額有關(guān)規(guī)定，該套哪一子目就套哪一子目，必須換算的或扣減的必須嚴(yán)格執(zhí)行。施工企業(yè)高套定額多計(jì)直接費(fèi)常見(jiàn)的有：土石方工程中將普通土套為三、四類(lèi)堅(jiān)土；將低標(biāo)號(hào)的混凝土套為高標(biāo)號(hào)的混凝土；將施工工藝簡(jiǎn)單的套為施工工藝復(fù)雜的項(xiàng)目等。所以，在對(duì)直接費(fèi)用的審計(jì)時(shí)必須認(rèn)真熟悉圖紙內(nèi)容，并結(jié)合實(shí)際地觀察，按照施工實(shí)際及定額相關(guān)規(guī)定，確定套用定額計(jì)取直接費(fèi)是否正確。

（3）材料價(jià)格的審計(jì)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展與完善，建筑市場(chǎng)材料價(jià)格基本放開(kāi)，材料價(jià)格變化較大，使得材料的預(yù)算價(jià)格和市場(chǎng)價(jià)格形成較大差距。在對(duì)材料價(jià)格進(jìn)行審計(jì)時(shí)，一是要確定計(jì)差價(jià)的材料；二是要按設(shè)計(jì)圖紙，核算定額所需材料用量或按施工實(shí)際核定用量；三是要核定材料市場(chǎng)價(jià)格與預(yù)算價(jià)格的差額以及應(yīng)取的采購(gòu)保管費(fèi)和稅金。四是核定所取定的材料價(jià)格應(yīng)套用當(dāng)期材料價(jià)格，不得跨期高套。如某工程按規(guī)定本應(yīng)按其年度實(shí)際完成的工程量分兩年度結(jié)算，就不能只套一個(gè)年度的價(jià)格計(jì)算。

（4）間接費(fèi)用的審計(jì)，首先應(yīng)審查工程類(lèi)別與性質(zhì)。不同性質(zhì)工程項(xiàng)目以及同類(lèi)性質(zhì)工程的不同等級(jí)其間接費(fèi)率各不相同。要注意工程等級(jí)條件的劃分，防止高套。其次，審查施工企業(yè)的性質(zhì)及技術(shù)等級(jí)。利潤(rùn)、勞動(dòng)保險(xiǎn)金、技術(shù)裝備費(fèi)等間接費(fèi)的取定，是根據(jù)施工企業(yè)的不同性質(zhì)及技術(shù)等級(jí)所確定的。因此，一定要弄清施工企業(yè)的性質(zhì)及技術(shù)等級(jí)。目前，建筑業(yè)中“掛靠”現(xiàn)象較多，有相當(dāng)一部分施工隊(duì)伍由“包工頭”統(tǒng)領(lǐng)，投在國(guó)營(yíng)、集體或聯(lián)營(yíng)公司靡下，打著別人的招牌，堂而皇之地承攬工程。這樣為企業(yè)技術(shù)等級(jí)的劃分帶來(lái)了難度。因此，審計(jì)部門(mén)要認(rèn)真檢查施工企業(yè)的“三證”，按當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)文件規(guī)定核實(shí)清楚。

（5）計(jì)費(fèi)基數(shù)的審查；對(duì)計(jì)費(fèi)基數(shù)的確定有全國(guó)統(tǒng)一制定的，也有各地區(qū)制定的，這就必須以施工所在地為原則來(lái)確定。因此，要防止適用基數(shù)和任意加大基數(shù)多計(jì)費(fèi)用的現(xiàn)象。

2、審計(jì)的方法和技巧

（1）預(yù)決算產(chǎn)生錯(cuò)弊的原因和及具體形態(tài)。從近幾年的公路橋梁基建工程預(yù)決算的審計(jì)實(shí)踐看，由于存在施工單位經(jīng)營(yíng)思想錯(cuò)位、投資和基建領(lǐng)域中的法制不健全、施工企業(yè)預(yù)決算人員素質(zhì)低、國(guó)家有關(guān)方面的立法滯后、設(shè)計(jì)單位編制概算方法不當(dāng)、監(jiān)督力度不夠等方面的原因，一些施工單位為了獲得額外利潤(rùn)，在編制工程預(yù)決策時(shí)人為造成錯(cuò)弊的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。有的施工單位預(yù)決策人員由于不加強(qiáng)學(xué)習(xí)；思想覺(jué)悟不高，不具備一名優(yōu)秀工程預(yù)決策人員應(yīng)具有的素質(zhì)。一旦進(jìn)人市場(chǎng)踏入競(jìng)爭(zhēng)軌道，他們的行為就走樣，不堅(jiān)持原則，違反職業(yè)道德，一個(gè)心眼向“錢(qián)”看。他們抱著“審出就減，審不出就賺，粗審多賺，細(xì)審少賺”的僥幸心理為所欲為，從而給工程預(yù)決算審計(jì)工程增加了難度。常見(jiàn)的錯(cuò)弊形態(tài)表現(xiàn)為，一是項(xiàng)目變更計(jì)增不計(jì)減，定額取費(fèi)就高不就低，同類(lèi)定額，套高不套低；定額標(biāo)準(zhǔn)，套新不套舊；取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)亂等等；二是工程量及金額計(jì)算，故意往大錯(cuò)，混淆數(shù)字、小數(shù)點(diǎn)后移、重復(fù)計(jì)算、故意出錯(cuò)等等。

（2）審計(jì)的方法和技巧。針對(duì)預(yù)決算中經(jīng)常出現(xiàn)的錯(cuò)弊形態(tài)，應(yīng)該采用不同的審計(jì)方法和技巧來(lái)應(yīng)對(duì)，以達(dá)到最佳的審計(jì)效果。一般可采用雙算雙審稽核和核對(duì)法（全面審核法、重點(diǎn)審核法）。在具體審計(jì)過(guò)程中還要結(jié)合各工程的實(shí)際情況進(jìn)行審計(jì)，主要應(yīng)注意項(xiàng)目全面審簽和重點(diǎn)審計(jì)相結(jié)合、年底粗審與年初詳審相結(jié)合、圖紙工程量審計(jì)與實(shí)地測(cè)量相結(jié)合、審計(jì)結(jié)論通知與處理反饋相結(jié)合、企業(yè)內(nèi)部自審與委托審計(jì)相結(jié)合。在具體工程中還要求審計(jì)人員靈活地應(yīng)用各種方法和技巧，在實(shí)踐中不斷總結(jié)，不斷提高審計(jì)水平。如何加強(qiáng)公路橋梁基建工程預(yù)決算審計(jì)是公路橋梁行業(yè)審計(jì)人員不斷探索、不斷充實(shí)提高的一門(mén)學(xué)問(wèn)，特別是在當(dāng)前公路橋梁體制改革、我國(guó)加人世界貿(mào)易組織的形勢(shì)下更需要審計(jì)人員與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，為創(chuàng)造一流的公路橋梁審計(jì)出謀獻(xiàn)策。

【參考文獻(xiàn)】

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[3] 佟曉東：淺議公路橋梁工程建設(shè)監(jiān)理亟待研究和解決的問(wèn)題[J].中國(guó)科技信息，2005（12）.

篇3

有些意外，卻難言驚喜。

與撲朔迷離的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)相反，近日密集公布中報(bào)的上市銀行，無(wú)一例外地亮出了凈利大幅增長(zhǎng)的漂亮業(yè)績(jī)。但近兩周來(lái)，上市銀行的股價(jià)并未因此走出中報(bào)行情。猶豫不定的股價(jià)走勢(shì)，恰是銀行自身和投資者心情的寫(xiě)照。

2008年被稱為近來(lái)“中國(guó)經(jīng)濟(jì)最為困難的一年”，中國(guó)銀行業(yè)正在經(jīng)歷“內(nèi)憂外患”的考驗(yàn)。大到國(guó)內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)嚴(yán)峻態(tài)勢(shì)、信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整，小到房地產(chǎn)和小企業(yè)貸款，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的風(fēng)吹草動(dòng)都會(huì)影響銀行的資產(chǎn)質(zhì)量。

外患則來(lái)自風(fēng)雨飄搖的美國(guó)房地產(chǎn)金融市場(chǎng)。7月25日，證監(jiān)會(huì)要求上市銀行詳細(xì)披露所持證券投資情況，于9月1日正式執(zhí)行。部分銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在此次中報(bào)中，即詳盡披露了所持海外證券投資狀況，這包括持有瀕危的美國(guó)住房抵押貸款巨頭房地美、房利美的債券，和細(xì)分的次貸產(chǎn)品及撥備情況，以回應(yīng)投資者此前的擔(dān)憂。

“比賽還有下半場(chǎng)，金牌到底花落誰(shuí)家，還得賽完了再看?！?8月21日，在中期業(yè)績(jī)會(huì)上，中國(guó)工商銀行董事長(zhǎng)姜建清針對(duì)下半年的挑戰(zhàn)坦言。

“似乎每個(gè)月都會(huì)有新的壞消息出來(lái)，市場(chǎng)的惡化程度已經(jīng)超出人們的想象?！闭劦矫绹?guó)現(xiàn)在的金融危機(jī)，中國(guó)銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)總監(jiān)詹偉堅(jiān)接受《財(cái)經(jīng)》記者采訪時(shí)表示，“現(xiàn)在最大的挑戰(zhàn)來(lái)自不確定性，銀行要注重集中性風(fēng)險(xiǎn)的管理?！?/p>

房貸風(fēng)險(xiǎn)積聚

備受輿論關(guān)注的房貸質(zhì)量已經(jīng)出現(xiàn)惡化的苗頭。

《財(cái)經(jīng)》記者獲得的央行最近出具的一份房地產(chǎn)信貸形勢(shì)分析報(bào)告顯示，截至6月末，中資金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)房地產(chǎn)類(lèi)人民幣貸款不良率為2.56％，比去年末微升0.19％。而房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款的不良率則上升0.37％，達(dá)到了4.32％。這比業(yè)界預(yù)期的房地產(chǎn)不良貸款的反彈早了一個(gè)季度。

“下半年房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)滯量減態(tài)勢(shì)將進(jìn)一步延續(xù)。”建設(shè)銀行（上海交易所代碼：601939，香港交易所代碼：00939，下稱建行）研究部總經(jīng)理郭世坤直言。

在房地產(chǎn)走勢(shì)尚不明朗的北京，一些銀行正在揣測(cè)政府的調(diào)控力度和意圖。一種判斷是，政府可能會(huì)通過(guò)信貸緊縮，對(duì)房地產(chǎn)商進(jìn)行一次洗牌。這也使得銀行在當(dāng)?shù)氐姆康禺a(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款投放方面表現(xiàn)得較為審慎，避免成為最后一個(gè)接盤(pán)者。

北京銀行（上海交易所代碼：601169）中報(bào)顯示，其房地產(chǎn)行業(yè)貸款占比12％，比年初下降2.3％。該行董秘楊書(shū)劍在接受《財(cái)經(jīng)》記者采訪時(shí)表示，考慮到北京市房地產(chǎn)市場(chǎng)未來(lái)可能的波動(dòng)，今年上半年以來(lái)，北京銀行已經(jīng)開(kāi)始主動(dòng)壓縮開(kāi)發(fā)商貸款，并且提高了房地產(chǎn)貸款的進(jìn)入門(mén)檻。

“對(duì)于開(kāi)發(fā)商貸款，下半年仍要進(jìn)行主動(dòng)壓縮?！睏罘Q，“但個(gè)人住房按揭貸款的投放政策不會(huì)變化?！?/p>

珠三角由于此輪房?jī)r(jià)跌幅深重，當(dāng)?shù)劂y行的房地產(chǎn)貸款情況尤其引發(fā)關(guān)注。

中報(bào)顯示，深圳發(fā)展銀行（深圳交易所代碼：000001，下稱深發(fā)展）目前房地產(chǎn)業(yè)貸款余額為167.01億元，不良貸款率為10.27％，同比下降1.96％。針對(duì)這一較高的不良貸款率，深發(fā)展表示，此系該行歷史遺留不良貸款所致。深發(fā)展坦承，隨著宏觀調(diào)控下部分行業(yè)資金面趨緊，房地產(chǎn)市場(chǎng)普遍降溫，增加了商業(yè)銀行不良資產(chǎn)清收和處置抵債資產(chǎn)工作的難度。

深發(fā)展沒(méi)有詳細(xì)披露其個(gè)人房貸的資產(chǎn)質(zhì)量，僅表示仍處于可控狀況，沒(méi)有明顯惡化趨勢(shì)，但深發(fā)展表示，下半年將對(duì)個(gè)人按揭政策從嚴(yán)，按揭貸款增幅會(huì)有所放緩。

與深發(fā)展不同，興業(yè)銀行目前的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款不良率相對(duì)較低，為0.58％，低于全行平均不良貸款1.04％的比率。數(shù)據(jù)顯示，興業(yè)銀行的房地產(chǎn)開(kāi)放貸款投放速度在2008年上半年明顯趨緩，投資額尚不足去年全年投放額度的十分之一。知情人士稱，興業(yè)今年擴(kuò)張速度放緩較明顯，低投放使得新增貸款對(duì)不良資產(chǎn)的稀釋作用大幅減弱。

在接受《財(cái)經(jīng)》記者采訪時(shí)，興業(yè)銀行有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，對(duì)于房地產(chǎn)業(yè)貸款依然從嚴(yán)。

在國(guó)有控股商業(yè)銀行，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸和個(gè)人按揭貸款依然占較高比例，但不良率暫時(shí)相對(duì)較低。

中報(bào)顯示，以基礎(chǔ)設(shè)施和個(gè)人按揭為傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)的建行，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款的不良率較上年末下降64個(gè)基點(diǎn)至4.2％；不過(guò)其個(gè)人按揭貸款的不良貸款余額和不良率略有上升。中國(guó)銀行（上海交易所代碼：601988，香港交易所代碼：00988，下稱中行）內(nèi)地的房地產(chǎn)相關(guān)貸款的增速略低，減值貸款金額為62.3億元，不良率為3.81％，較去年末的4.87％有較大幅度的下降。

惟有工行中報(bào)顯示上半年其房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款同比增幅明顯，總額為3386.84億元，同比增加21％；但占全部貸款總額的比例為7.8％，低于8.7％的同業(yè)平均水平，且不良率亦有小幅下降，為2.43％。姜建清稱，根據(jù)利率等變量進(jìn)行的壓力測(cè)試表明，目前工行的房地產(chǎn)相關(guān)貸款風(fēng)險(xiǎn)可控。

小企業(yè)貸款窘境

隨著國(guó)際國(guó)內(nèi)宏觀形勢(shì)日漸嚴(yán)峻，小企業(yè)比大中企業(yè)更難生存，貸款風(fēng)險(xiǎn)勢(shì)必有所彰顯。中報(bào)顯示，在國(guó)家希望大力予以支持的中小企業(yè)貸款方面，大銀行和中小銀行的投入力度和風(fēng)控情況不盡相同。但有關(guān)數(shù)據(jù)披露是否詳盡，數(shù)據(jù)是否失真，則值得關(guān)注。

比如，這次中報(bào)各銀行紛紛披露中小企業(yè)貸款的總額和增長(zhǎng)情況，但并不披露相應(yīng)的不良貸款數(shù)據(jù)。個(gè)別銀行披露了新增小企業(yè)貸款余額和不良率，但有關(guān)數(shù)據(jù)卻不足以說(shuō)明問(wèn)題。

以工行為例，工行新增小企業(yè)貸款余額為300億元，增幅為10.3％，不良率較上年末的0.78％有小幅上升，攀升至0.99％。這個(gè)數(shù)據(jù)比外界預(yù)計(jì)的小企業(yè)不良率要低得多。

此前央行通過(guò)窗口指導(dǎo)，允許下半年全國(guó)性商業(yè)銀行信貸額度新增5％，股份制和中小商業(yè)銀行信貸額度新增10％，但嚴(yán)格控制貸款投向，如必須投向小企業(yè)和“三農(nóng)”。

8月27日，銀監(jiān)會(huì)明確要求新增貸款規(guī)模要真正用于小企業(yè)。銀監(jiān)會(huì)副主席王兆星提出了信貸傾斜、布局、產(chǎn)品、考核等六項(xiàng)突破，力爭(zhēng)小企業(yè)信貸投放增速不低于全部貸款增速，增量不低于上年，單獨(dú)安排小企業(yè)信貸規(guī)模，單獨(dú)考核。

對(duì)此，國(guó)有控股商業(yè)銀行和股份制銀行的看法不同。一家國(guó)有銀行高層對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者表示，各家銀行對(duì)于央行的窗口指導(dǎo)雖不是言聽(tīng)計(jì)從，但也不會(huì)公然違抗，在大型商業(yè)銀行尤其如此。他認(rèn)為，銀行本身也需要增加“三農(nóng)”、小企業(yè)信貸投入，對(duì)他們而言，雖然規(guī)模增加有限，但畢竟“聊勝于無(wú)”。

然而，股份制銀行的態(tài)度則大不一樣。

據(jù)《財(cái)經(jīng)》記者了解，在小企業(yè)集中的一些發(fā)達(dá)地區(qū)，目前一些股份制銀行的地方分行上半年就基本完成了全年的利潤(rùn)指標(biāo)，但尚未用足貸款額度。此時(shí)，他們更傾向于把風(fēng)險(xiǎn)控制放在首位，更愿意做大型的市政項(xiàng)目、大企業(yè)貸款，對(duì)于房地產(chǎn)企業(yè)和中小企業(yè)限制很?chē)?yán)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)比較高的小企業(yè)堅(jiān)決退出。

一些中小銀行的信貸業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人表示，央行希望增加中小企業(yè)貸款其實(shí)是不現(xiàn)實(shí)的，除非容忍銀行對(duì)中小企業(yè)的貸款有更高的不良率。“誰(shuí)會(huì)在這個(gè)時(shí)候把錢(qián)貸給風(fēng)險(xiǎn)高、經(jīng)營(yíng)不穩(wěn)定的小企業(yè)？”

但專家表示，增加小企業(yè)貸款和控制風(fēng)險(xiǎn)其實(shí)并不矛盾，只是對(duì)銀行風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)能力的要求更高，而這恰是目前中國(guó)商業(yè)銀行的軟肋。

根據(jù)銀監(jiān)會(huì)副主席王兆星的建議，商業(yè)銀行應(yīng)對(duì)小企業(yè)貸款利率單獨(dú)定價(jià)，在風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)的基礎(chǔ)上合理浮動(dòng)，并合理制定小企業(yè)不良貸款控制指標(biāo)，對(duì)小企業(yè)貸款損失依法及時(shí)核銷(xiāo)。

不良貸款局部反彈

盡管銀行業(yè)人士普遍認(rèn)為“不良貸款反彈只是早晚的事”，但事實(shí)比想像發(fā)生得更快。

不良貸款局部反彈現(xiàn)象在中報(bào)中已經(jīng)有所顯現(xiàn)，其資產(chǎn)質(zhì)量則呈現(xiàn)出總的不良資產(chǎn)或不良率下降，關(guān)注、可疑或損失類(lèi)不良資產(chǎn)和不良率卻反彈的態(tài)勢(shì)。

中報(bào)顯示，浦發(fā)銀行撥備前貸款增速12.8％，貸款在總資產(chǎn)中的占比上升到60.37％，嚴(yán)重超出市場(chǎng)預(yù)期。不良貸款余額和不良率均有所下降，但損失類(lèi)貸款余額24.42億元，較年初上升12.36億元，損失類(lèi)貸款占比也上升17個(gè)基點(diǎn)至0.39％。

興業(yè)銀行不良貸款率有所下降，但不良貸款余額卻有所上升，關(guān)注類(lèi)和可疑類(lèi)貸款出現(xiàn)雙升跡象。對(duì)此，興業(yè)銀行接受《財(cái)經(jīng)》記者采訪時(shí)稱，臨時(shí)性逾期貸款直接進(jìn)入關(guān)注類(lèi)，是導(dǎo)致上半年個(gè)貸關(guān)注類(lèi)上升較多的最主要的原因。

數(shù)據(jù)顯示，截至6月末，該行個(gè)人關(guān)注類(lèi)貸款中約有80％為逾期30天以下臨時(shí)性逾期貸款，這主要是該行個(gè)貸寬限期計(jì)算規(guī)則所致。

對(duì)于可疑類(lèi)貸款余額的上升，興業(yè)銀行則表示，“可疑類(lèi)貸款增加較多的主要原因是本行某大型國(guó)有集團(tuán)企業(yè)所涉及的5.68億元貸款，因企業(yè)重組而逾期欠息超過(guò)360天，由次級(jí)類(lèi)調(diào)整為可疑類(lèi)。”

“這部分貸款大部分有足值的抵押或?qū)嵙^強(qiáng)的擔(dān)保，預(yù)計(jì)最終損失不大?！痹撔袑?duì)《財(cái)經(jīng)》記者如此表示。

大型商業(yè)銀行也出現(xiàn)了不良貸款局部反彈情況，則很難以個(gè)別貸款企業(yè)出現(xiàn)不良的理由來(lái)解釋。

建行中報(bào)顯示，截至6月末，在整個(gè)不良貸款雙降的同時(shí)，次級(jí)類(lèi)貸款出現(xiàn)雙升。與此同時(shí)，個(gè)人貸款的不良率上升，從上年同期的1.09％上升至1.18％。

中行中報(bào)則顯示，內(nèi)地業(yè)務(wù)中的關(guān)注類(lèi)貸款余額從去年末的1355.55億元，上升到了今年6月30日的1411.13億元。對(duì)此，李禮輝解釋是受地震因素影響。

此外，數(shù)據(jù)顯示業(yè)內(nèi)人士關(guān)注的電力等行業(yè)的不良貸款出現(xiàn)小幅雙升。以建行為例，其不良率由2007年末的1.58％，上升至1.68％。但由于電力等行業(yè)的虧損有政策因素，未引起銀行的過(guò)多警惕。

盡管不良貸款反彈只是初露端倪，但一位銀行家坦承，“宏觀政策的不確定性，加大了銀行在控制不良貸款方面的壓力”。

外患無(wú)窮

內(nèi)憂言不盡，外患滾滾來(lái)。

自去年次級(jí)抵押信貸危機(jī)發(fā)生以來(lái)，國(guó)際金融市場(chǎng)動(dòng)蕩依然，潛在風(fēng)險(xiǎn)不可小覷。目前只有中行、建行、工商銀行、中信銀行詳細(xì)披露了所持次貸產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)和撥備情況。

國(guó)際化程度最高的中行不得不為此計(jì)提更多減值準(zhǔn)備。中報(bào)顯示，2008年上半年，中行集團(tuán)其他資產(chǎn)減值損失106.51億元，同比增加了94.86億元，其中大多是為外幣證券投資增提減值損失所致。

次貸危機(jī)陰云未散，房利美（Fannie Mae）和房地美（Freddie Mac）（下稱“兩房”）風(fēng)波又不期而至。據(jù)《財(cái)經(jīng)》記者統(tǒng)計(jì)，截至6月30日，中國(guó)銀行、工商銀行等七家上市銀行共持有253.45億美元“兩房”相關(guān)債券，折合人民幣1738.44億元。

其中，中行持有相關(guān)債券總額最高，達(dá)172.86億美元，占已公布數(shù)據(jù)68.82％。

建行投資規(guī)模位居其次，達(dá)32.5億美元。這一數(shù)據(jù)盡管低于里昂證券此前推算的70億美元，但仍超出了業(yè)界的預(yù)期。

工行和中信銀行（上海交易所代碼：601998）的投資規(guī)模折合人民幣也在百億元以上。相比之下，交通銀行（上海交易所代碼：601328）投資最少，只有1.85億元，目前已拋售。民生銀行（上海交易所代碼：600016）和招商銀行（上海交易所代碼：600036）的投資總額則在15億元左右。

一家國(guó)有銀行的首席風(fēng)險(xiǎn)官對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者坦承，大銀行在應(yīng)對(duì)外患過(guò)程中，可以做得更好。他表示，經(jīng)過(guò)了一系列危機(jī)的考驗(yàn)，中國(guó)的銀行已經(jīng)意識(shí)到，不僅要看相關(guān)產(chǎn)品的評(píng)級(jí)，還要研究估值，考慮流動(dòng)性。

最近以來(lái)，各家銀行已經(jīng)紛紛在減持“兩房”債券。

截至8月25日，中國(guó)銀行實(shí)際持有的“兩房”發(fā)行的債券減少到75億美元，“兩房”擔(dān)保住房貸款抵押債券減少到51.74億美元。中行行長(zhǎng)李禮輝表示，6月后的減持基本是原價(jià)收回，并沒(méi)有出現(xiàn)損失。

建行同樣進(jìn)行了減持操作。建行行長(zhǎng)張建國(guó)透露，該行持有的“兩房”債券，已經(jīng)從6月底的32億美元，減少至7月底的20億美元左右。減持過(guò)程沒(méi)有虧損，只是“盈利多少的問(wèn)題”。

“從年初至今，我們已累計(jì)減持‘兩房’及其他與美國(guó)房地產(chǎn)相關(guān)的債券80多億美元，加之我們對(duì)政府債券進(jìn)行了波段操作，在債券投資方面整體未出現(xiàn)虧損?！惫ば卸麻L(zhǎng)姜建清稱。

不過(guò)，《財(cái)經(jīng)》記者注意到，由于持有上述債券的各上市中資銀行仍對(duì)“兩房”債券走勢(shì)普遍表示樂(lè)觀，因此未對(duì)有關(guān)投資計(jì)提任何專項(xiàng)撥備。

在8月28日舉行的中行中期業(yè)績(jī)會(huì)上，行長(zhǎng)李禮輝表示，中行所持有的“兩房”債券，目前還本付息和市場(chǎng)交易價(jià)格都很正常，并認(rèn)為下半年“兩房”相關(guān)投資也不會(huì)對(duì)中行產(chǎn)生重大的財(cái)務(wù)影響。

“兩房”所指的房地美和房利美，均為美國(guó)國(guó)會(huì)為保證住房貸款市場(chǎng)資金流動(dòng)而立法設(shè)立，對(duì)于美國(guó)房貸抵押市場(chǎng)作用舉足輕重；二者共擁有或擔(dān)保價(jià)值5萬(wàn)億美元的住房貸款，占整個(gè)美國(guó)應(yīng)收住房貸款總額的近一半。

隨著美國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的持續(xù)低迷，兩大巨頭也泥足深陷。但由于美國(guó)政府的公開(kāi)擔(dān)保和注資承諾，目前其債券持有者仍可保持還本付息。

自去年三季度至今，“兩房”一直處于虧損狀態(tài)，今年二季度，“兩房”財(cái)務(wù)狀況進(jìn)一步惡化。房利美凈虧損23億美元，房地美凈虧額8.21億美元，是一季度凈虧損金額的5.4倍。隨著美國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的持續(xù)低迷，兩大巨頭前景黯淡，在美國(guó)本土也頗受爭(zhēng)議。