高校警務(wù)室建設(shè)方案范文
時(shí)間:2024-01-11 17:41:23
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篇1
構(gòu)建“四大體系” 編織安全“天網(wǎng)”
河北省教育廳
河北地處京畿重地,安全穩(wěn)定工作任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。黨的十以來(lái),我們著力構(gòu)建“四大體系”,編織保障1 500萬(wàn)名師生生命安全“天網(wǎng)”,取得明顯效果。2013年以來(lái),全省教育系統(tǒng)沒(méi)有發(fā)生重大安全責(zé)任事故;省教育廳連續(xù)13年獲得省政府安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核優(yōu)秀,2016年位列第一。
一、構(gòu)建工作體系。我們確立了事前預(yù)防治未病、事中排查治理治微病、事后應(yīng)急處置治重病3個(gè)層面的工作體系。近年來(lái),我們搭建了“河北省學(xué)校安全隱患管理工作平臺(tái)”,并以此形成了“互聯(lián)網(wǎng)+網(wǎng)格化”的全省學(xué)校安全隱患管控模式,按照工作性質(zhì)或區(qū)域,每所學(xué)校劃分若干安全網(wǎng)格,網(wǎng)格責(zé)任人每天查隱患,明確責(zé)任人限期整改。同時(shí),我們又設(shè)計(jì)了與之配套的手機(jī)終端“象牙塔”,“指尖上的監(jiān)管”成為探索學(xué)校安全監(jiān)管方式的又一創(chuàng)新。去年6月以來(lái),全省共排查治理隱患兩萬(wàn)多起,防范了多起事故發(fā)生。
二、構(gòu)建制度體系。按照責(zé)任明確、運(yùn)行規(guī)范、獎(jiǎng)罰分明、管理精細(xì)原則,建立了包括責(zé)任制度、工作規(guī)范、獎(jiǎng)罰制度、工作標(biāo)準(zhǔn)四方面制度體系。2013年以恚制定實(shí)施了30多項(xiàng)學(xué)校安全穩(wěn)定工作的制度、辦法、規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),對(duì)規(guī)范學(xué)校安全工作管理,妥善處置學(xué)生傷亡事故、事件、案件及由此引發(fā)的,轉(zhuǎn)移和化解學(xué)校風(fēng)險(xiǎn),推行學(xué)校安全工作“一崗雙責(zé)”,最大限度保障學(xué)生生命安全和維護(hù)學(xué)生權(quán)益奠定了堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)和責(zé)任保證。特別是針對(duì)中小學(xué)生死亡數(shù)量最多的溺水事故,我們以省政府名義制定了《預(yù)防學(xué)生溺水管理辦法》,責(zé)任主體由一家擴(kuò)大為17家,從根本上改變了中小學(xué)生溺水存在的預(yù)防難、追責(zé)難的“兩難”狀況。
三、構(gòu)建支撐體系。積極推進(jìn)人防、物防、技防“三防”建設(shè),夯實(shí)學(xué)校安全防范能力基礎(chǔ)。我們?cè)O(shè)計(jì)了星級(jí)“平安校園”建設(shè)、校園警衛(wèi)室建設(shè)、學(xué)校安全管理信息化平臺(tái)、校園110一鍵報(bào)警等十多項(xiàng)工程、項(xiàng)目,逐項(xiàng)建設(shè)。目前實(shí)施進(jìn)展較為滿意的是校園警衛(wèi)室建設(shè),全省100%的高校、80%以上的中小學(xué)和幼兒園實(shí)現(xiàn)了一校一室,做到了名稱、標(biāo)志、裝備、警欄、職責(zé)“五統(tǒng)一”,學(xué)校治安聯(lián)防基礎(chǔ)能力得到明顯強(qiáng)化。
四、構(gòu)建保障體系。努力在組織領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)人員、經(jīng)費(fèi)投入和體制機(jī)制四方面給學(xué)校安全工作提供有力保障。目前我省已在高校安全穩(wěn)定工作管理體制改革方面取得較好突破,針對(duì)高校安全穩(wěn)定工作管理上存在的缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)、工作機(jī)制不完善、應(yīng)急體制不健全等問(wèn)題,出臺(tái)了《改革高校安全穩(wěn)定工作管理體制的指導(dǎo)意見(jiàn)》,對(duì)高校安全穩(wěn)定工作機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作職能、崗位職責(zé)等提出了具體改革意見(jiàn),通過(guò)機(jī)構(gòu)重組、職能重設(shè),高校的安全穩(wěn)定工作運(yùn)行更加順暢有力。
以科技防范為引領(lǐng) 破解校園安保難題
湖北省公安廳
近年來(lái),我們以督辦問(wèn)責(zé)為切入點(diǎn),以科技防范為引領(lǐng),著力破解涉校隱患整改難、校園安全防范難等難題,筑牢安全管理藩籬,確保了全省師生安全和校園安全穩(wěn)定。
一、堅(jiān)持黨委和政府支持,強(qiáng)化保障力度。省委辦公廳、省政府辦公廳下文,將公安內(nèi)保機(jī)構(gòu)、中小學(xué)重點(diǎn)單位保衛(wèi)機(jī)構(gòu)“兩個(gè)全覆蓋”納入政府工程。截至目前,17個(gè)市、州、直管市公安內(nèi)保機(jī)構(gòu)全部組建到位,80%縣市區(qū)公安內(nèi)保大隊(duì)組建完畢,確保了校園安保工作有專門(mén)機(jī)構(gòu)抓、有專門(mén)人員管。同時(shí),把學(xué)校安保經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政年度預(yù)算,省財(cái)政每年投入3 000萬(wàn)元用于校車補(bǔ)貼,投入6 000萬(wàn)元用于中小學(xué)生生命安全教育。近年來(lái),各地財(cái)政共計(jì)追加校園安保經(jīng)費(fèi)近10億元,85%的中小學(xué)和幼兒園安裝了視頻系統(tǒng)、配備了專職保安員和防護(hù)器械,城區(qū)中小學(xué)和幼兒園實(shí)現(xiàn)視頻監(jiān)控、專職保安員全覆蓋。
二、堅(jiān)持聯(lián)合掛牌督辦,強(qiáng)化隱患整改。去年以來(lái),省公安廳會(huì)同省綜治辦、省教育廳,先后對(duì)8地9所中小學(xué)、幼兒園存在的35處重大涉校安全隱患實(shí)行聯(lián)合掛牌督辦,全部按時(shí)整改到位。2016年4月,省公安廳暗訪發(fā)現(xiàn)安陸市第一中學(xué)因未實(shí)行校園封閉式管理、不落實(shí)外來(lái)人員出入登記以及校內(nèi)出租房屋管理混亂等問(wèn)題后及時(shí)掛牌督辦,安陸市將其列為“十大掛牌督辦安全隱患之首”限時(shí)整改。團(tuán)風(fēng)縣團(tuán)風(fēng)中學(xué)圍墻被常年破壞、附近居民經(jīng)常搭建固定或移動(dòng)樓梯進(jìn)出校園等問(wèn)題被掛牌整治后,長(zhǎng)達(dá)20年的“老大難”隱患得以徹底消除。
三、堅(jiān)持嚴(yán)處,強(qiáng)化教育警示。去年以來(lái),全省公安機(jī)關(guān)共查破涉校案件1 221起,刑事拘留122人、行政拘留327人。同時(shí),堅(jiān)持“隱患就是事故”的理念,強(qiáng)化倒查問(wèn)責(zé)。黃石市公安局對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的216處安全隱患,依法依紀(jì)對(duì)10名相關(guān)政府分管副區(qū)長(zhǎng)、教育分局主要和分管領(lǐng)導(dǎo)以及學(xué)校主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),其中免職1人、行政記過(guò)2人、警告3人、誡勉談話3人、通報(bào)批評(píng)1人,倒逼校園安保措施落實(shí)落地。
四、堅(jiān)持科技應(yīng)用,強(qiáng)化防范能力。省公安廳充分利用現(xiàn)代科技信息技術(shù),依托“公安云”等大數(shù)據(jù)平臺(tái),大膽探索建立“社會(huì)投資、一鍵報(bào)警、多方聯(lián)動(dòng)、群防群治”校園安保工作新機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了“小投入、大聯(lián)動(dòng)”格局。武漢市在中小學(xué)大門(mén)處推廣安裝人臉識(shí)別系統(tǒng)和身份識(shí)別讀卡系統(tǒng),防止不法分子混入校園。黃石市采取社會(huì)投資模式,在城區(qū)116所幼兒園建設(shè)智能安全接送系統(tǒng),家長(zhǎng)或親屬進(jìn)入幼兒園必須進(jìn)入系統(tǒng)“刷臉”確認(rèn),監(jiān)護(hù)人20秒內(nèi)通過(guò)手機(jī)接收“刷臉”結(jié)果。黃岡市依托安全生產(chǎn)隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)字化系統(tǒng),實(shí)行網(wǎng)上每日一提醒、每周一檢查、每月一通報(bào),2016年以來(lái)共排查學(xué)校983所、整治隱患1 523處。
織牢三道“防護(hù)網(wǎng)” 全力打造和諧平安校園
安徽省滁州市教育體育局
近年來(lái),安徽省滁州市牢固樹(shù)立“安全第一”“學(xué)生安全無(wú)小事”的思想,始終堅(jiān)持群防與專防相結(jié)合、全面與重點(diǎn)相結(jié)合、內(nèi)保與外保相結(jié)合,著重織牢三道“防護(hù)網(wǎng)”。
一、以加強(qiáng)“三防”建設(shè)為重點(diǎn),積極織造校內(nèi)安全防護(hù)網(wǎng)。將“三防”建設(shè)納入縣域經(jīng)濟(jì)目標(biāo)管理考核和年度綜治考核,不斷加大校園人防、物防、技防建設(shè)。
一是俗寂潯蓋課鋟饋Q細(xì)癜湊丈霞隊(duì)泄匾求,對(duì)校園實(shí)施封閉式管理,市、縣兩級(jí)同步為1 086所中小學(xué)及教學(xué)點(diǎn)配足配齊相關(guān)防衛(wèi)器械和消防設(shè)施,完善學(xué)校及周邊防控設(shè)施,物防建設(shè)得到全面加強(qiáng)。
二是專業(yè)力量固人防。大力推行“政府出資、部門(mén)管理、學(xué)校使用、公安指導(dǎo)”的校園安保模式,目前全市投入3 200多萬(wàn)元,配備專職保安1 236人,市直和5個(gè)縣市區(qū)已實(shí)現(xiàn)專職保安人員全覆蓋,計(jì)劃今年底,所轄8個(gè)縣市區(qū)所有學(xué)校全部配齊專職保安。
三是規(guī)范管理升技防。在重點(diǎn)部位安裝高清監(jiān)控探頭,實(shí)現(xiàn)所有學(xué)校監(jiān)控視頻與教育主管部門(mén)聯(lián)網(wǎng),確保實(shí)時(shí)監(jiān)控和監(jiān)管。目前,全市安裝一鍵式緊急報(bào)警裝置學(xué)校784所,占總數(shù)的72%,今年底全市所有學(xué)校將實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
二、以規(guī)范校車管理為抓手,著力織牢交通安全防護(hù)網(wǎng)。自2012年實(shí)施校車安全工程,市縣政府每年拿出4 200多萬(wàn)元用于補(bǔ)貼校車服務(wù),共配備標(biāo)準(zhǔn)校車586輛,開(kāi)通線路613條,日運(yùn)送學(xué)生2.13萬(wàn)人,實(shí)現(xiàn)了全市8個(gè)縣市區(qū)校車全覆蓋。
一是創(chuàng)新校車運(yùn)營(yíng)模式。探索建立“政府主導(dǎo)、企業(yè)投資、財(cái)政補(bǔ)貼、部門(mén)監(jiān)管”的本地校車運(yùn)營(yíng)和管理模式,妥善解決了校車統(tǒng)一配備、新老運(yùn)營(yíng)方式轉(zhuǎn)換、校車運(yùn)營(yíng)資金補(bǔ)貼等諸多問(wèn)題。
二是創(chuàng)建指揮調(diào)度平臺(tái)。校車全部安裝使用衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng),建立校車指揮調(diào)度平臺(tái),對(duì)校車運(yùn)行線路、速度、位置、實(shí)載人員等信息實(shí)時(shí)記錄、全程跟蹤;實(shí)行學(xué)生上下車刷卡,準(zhǔn)確記錄上下車時(shí)間,同時(shí)還可根據(jù)家長(zhǎng)需求,將乘車信息及時(shí)發(fā)送到指定的手機(jī)號(hào)碼。
三是創(chuàng)立校車管理制度。明確政府、學(xué)校、校車服務(wù)公司、家長(zhǎng)各自校車安全管理責(zé)任,制定完善校車運(yùn)營(yíng)實(shí)施方案、校車安全應(yīng)急預(yù)案、校車運(yùn)營(yíng)“三檢”制度等各項(xiàng)規(guī)章制度。每月對(duì)校車進(jìn)行一次安檢、對(duì)駕駛員進(jìn)行一次培訓(xùn)、對(duì)運(yùn)行情況進(jìn)行一次檢查。每輛校車均配備一名教師擔(dān)任照管員,上下學(xué)隨校車到村口接送學(xué)生。
三、以完善制度建設(shè)為根本,切實(shí)織密安全工作責(zé)任網(wǎng)。落實(shí)宣傳教育制度、強(qiáng)化日常監(jiān)管制度、嚴(yán)格執(zhí)行問(wèn)責(zé)制度,市、縣兩級(jí)教育行政部門(mén)和各級(jí)各類學(xué)校把安全知識(shí)教育作為日常教育教學(xué)工作重要組成部分,納入學(xué)校正常教育教學(xué)范圍,將防溺水、防欺凌、防踩踏、防交通事故和防食物中毒等作為安全教育的重要內(nèi)容,有效提高學(xué)生自我保護(hù)意識(shí)和能力。
以“三化”模式推進(jìn)“護(hù)校安園”建設(shè)
遼寧省葫蘆島市公安局
近年來(lái),遼寧省葫蘆島市公安機(jī)關(guān)認(rèn)真落實(shí)“護(hù)校安園”工作部署,協(xié)調(diào)教育部門(mén)聯(lián)動(dòng),以底線思維抓校園安防,以改革創(chuàng)新解機(jī)制難題,以群策群力推聯(lián)合治理,強(qiáng)力推行標(biāo)準(zhǔn)化警務(wù)室建設(shè)、一鍵式報(bào)警和視頻聯(lián)網(wǎng)建設(shè)、校園輔警配備、駐校民警選派,進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展了校園安防治理規(guī)范化體系,近3年來(lái),沒(méi)有發(fā)生一起涉及校園安全管理方面的事件和案件。
一、以“校警無(wú)縫對(duì)接”實(shí)現(xiàn)校園安防專業(yè)化。按照省廳治安總隊(duì)對(duì)葫蘆島試點(diǎn)提出的要求,從以下幾個(gè)方面入手,實(shí)現(xiàn)了校園安防專業(yè)化。
一是改革公安安保力量工作機(jī)制。駐校輔警直接由公安機(jī)關(guān)招錄,共招876名輔警,并依托政府經(jīng)費(fèi)保障,全部由政府開(kāi)工資。二是建立公安教育護(hù)校安園工作會(huì)商機(jī)制。會(huì)同教育部門(mén)、城管部門(mén)建立護(hù)校安園工作會(huì)商機(jī)制,先后解決了校門(mén)前擺攤、叫賣、上下學(xué)高峰交通管理等5類18種校園安全問(wèn)題。三是完善硬件建設(shè)。不斷做強(qiáng)警務(wù)室,保障駐校民警、輔警能夠依托警務(wù)室有效開(kāi)展校園警務(wù)各項(xiàng)工作。建設(shè)校園警務(wù)室370個(gè),2016年提前發(fā)現(xiàn)控制警情526次,調(diào)解糾紛1 174次,始終把握護(hù)校安園工作主動(dòng)權(quán)。四是提高宣傳教育成效。開(kāi)展“法制進(jìn)校園”“安全大講堂”等宣傳教育活動(dòng)1 126次,普及人員近40萬(wàn)。開(kāi)展各類校園反恐防暴演練等活動(dòng)128次,師生應(yīng)急基本技能普及率達(dá)到100%。
二、以“視頻無(wú)縫巡查”實(shí)現(xiàn)校園安防常態(tài)化。為確保校園安防治理實(shí)現(xiàn)未雨綢繆,針對(duì)本地特點(diǎn),依托科技手段,加大視頻巡查力度,以“零死角”標(biāo)準(zhǔn)保持校園安防常態(tài)化。
一是全市每個(gè)校園、幼兒園的重點(diǎn)部位全部列為公安視頻巡查平臺(tái)的“畫(huà)面必查點(diǎn)”,并堅(jiān)持每日巡回監(jiān)察。二是在全市370個(gè)校園警務(wù)室內(nèi)外安裝視頻,并接入公安指揮平臺(tái)“一鍵式報(bào)警”點(diǎn),實(shí)現(xiàn)校園安防扁平化指揮。三是將校園、幼兒園周邊491個(gè)重點(diǎn)部位列為武裝巡邏、社區(qū)巡邏勤務(wù)必到點(diǎn),實(shí)現(xiàn)了校園、幼兒園警務(wù)勤務(wù)的“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”指揮和突發(fā)警情的快速反應(yīng)處置。
三、以“管理無(wú)縫聯(lián)動(dòng)”實(shí)現(xiàn)校園安防社會(huì)化。在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,積極溝通協(xié)調(diào),初步形成了“管理無(wú)縫對(duì)接”的社會(huì)化模式。
一是黨政部門(mén)無(wú)縫對(duì)接。市委書(shū)記孫軼先后3次對(duì)護(hù)校安園工作作出批示,市長(zhǎng)王力威組織召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),黨政12個(gè)部門(mén)13次召開(kāi)聯(lián)席會(huì),把護(hù)校安園工作直接納入黨政重要議事日程。二是警務(wù)工作無(wú)縫對(duì)接。將護(hù)校安園工作納入市局指揮系統(tǒng),直接指揮校園巡邏、交通疏導(dǎo)、隱患排查等工作。2016年,先后4次由于指揮及時(shí),有效化解了校園警情。三是責(zé)任落實(shí)無(wú)縫對(duì)接。實(shí)行屬地公安派出所副所長(zhǎng)兼任轄區(qū)學(xué)校法制副校長(zhǎng),強(qiáng)化落實(shí)學(xué)校自身校園安全治理工作主體責(zé)任,密切掌握學(xué)生思想動(dòng)態(tài),有效預(yù)防校園暴力、欺凌案件發(fā)生。
內(nèi)外聯(lián)動(dòng)建設(shè)師生滿意的平安校園
華中農(nóng)業(yè)大學(xué)
近年來(lái),華中農(nóng)業(yè)大學(xué)始終以建設(shè)師生滿意的平安校園為目標(biāo),堅(jiān)持系統(tǒng)思維、底線思維和法治思維,堅(jiān)持強(qiáng)基固本、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)和改革創(chuàng)新,全面提升學(xué)校安全管理水平,校園安全穩(wěn)定、和諧有序。
一、壓緊壓實(shí)四級(jí)責(zé)任。縱向?qū)嵭小八募?jí)”責(zé)任體系,學(xué)校、二級(jí)單位、系科及直接責(zé)任人層層簽訂安全責(zé)任書(shū),橫向樹(shù)立“大安全”觀,將校園安全分為12類,明確歸口、責(zé)任到人。切實(shí)將安全責(zé)任抓在手上、扛在肩上,及時(shí)傳達(dá)各級(jí)安全會(huì)議精神、部署安全工作,班子成員堅(jiān)持帶隊(duì)深入一線檢查校園安全狀況,定期平安校園建設(shè)通報(bào)。堅(jiān)持層層傳導(dǎo)壓力,開(kāi)展校園綜治工作考評(píng),落實(shí)“一票否決制”和責(zé)任追究。
二、完備完善管理制度。學(xué)校制定了《校園治安管理辦法》等校級(jí)層面安全管理制度10項(xiàng)、二級(jí)單位制度42項(xiàng);制定了《突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及“事故災(zāi)難”等6項(xiàng)分類應(yīng)急預(yù)案,不斷提高預(yù)防和應(yīng)急處突能力。2016年,學(xué)校開(kāi)展全校范圍綜合安全檢查7次,專項(xiàng)安全檢查或抽查65次。
三、配足配強(qiáng)保衛(wèi)力量。一是傾斜政策,專門(mén)開(kāi)辟保衛(wèi)干部直接對(duì)外招聘專業(yè)人才通道,近5年新進(jìn)研究生學(xué)歷保衛(wèi)干部9名。二是破格選拔,打通工勤人員事業(yè)發(fā)展通道,表現(xiàn)優(yōu)秀的工勤人員可聘任到管理崗位并兌現(xiàn)相應(yīng)待遇。三是整合力量,統(tǒng)籌保衛(wèi)專職隊(duì)伍、保安外包隊(duì)伍、樓棟值班隊(duì)伍、物業(yè)保安隊(duì)伍、大學(xué)生文明執(zhí)勤隊(duì)伍和大學(xué)生安全自救協(xié)會(huì)6支隊(duì)伍,形成有效合力。
四、建全建優(yōu)安防設(shè)施。學(xué)校加大投入,著力建設(shè)校園視頻監(jiān)控系統(tǒng)、門(mén)禁管理系統(tǒng)、消防設(shè)施系y和交通管理系統(tǒng)。目前監(jiān)控探頭達(dá)4 103個(gè),實(shí)現(xiàn)校園重點(diǎn)部位高清覆蓋率100%;校園所有出入口實(shí)行門(mén)禁道閘通行,教學(xué)科研大樓和學(xué)生宿舍樓刷卡進(jìn)出;微型消防站、消防車、聯(lián)動(dòng)消防報(bào)警器等一律按規(guī)范到位,信號(hào)燈、卡口測(cè)速、標(biāo)志牌、隔離欄等一律按需求配備齊全。
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