醫(yī)保財務(wù)管理制度文本范文

時間:2024-01-10 17:52:13

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醫(yī)保財務(wù)管理制度文本

篇1

一、提高認識,服從改革大局,做好經(jīng)營性國有資產(chǎn)統(tǒng)一管理和移接交工作

經(jīng)營性國有資產(chǎn)實行統(tǒng)一管理是改革和發(fā)展的方向,有利于促進行政事業(yè)單位職能轉(zhuǎn)變,有利于樹立廉潔之風(fēng)和預(yù)防腐敗,有利于整合各類資源,優(yōu)化國有資產(chǎn)配置,提高國有資產(chǎn)經(jīng)營效益。各部門單位要切實提高認識,積極推進改革,堅決服從縣委、縣政府這一重大決策,做好經(jīng)營性國有資產(chǎn)的統(tǒng)一管理和移交工作。

二、成立經(jīng)營性國有資產(chǎn)核查移接交工作領(lǐng)導(dǎo)小組

縣政府成立經(jīng)營性國有資產(chǎn)核查移接交工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“核查移接交工作領(lǐng)導(dǎo)小組”),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在縣國資辦,由唐曉旺同志兼任辦公室主任,具體負責(zé)資產(chǎn)的核查移接交工作。為了把這項工作落到實處,及時完成經(jīng)營性資產(chǎn)核查移接交工作,成立三個經(jīng)營性國有資產(chǎn)核查移接交工作組(以下簡稱“移接交工作組”)。

(一)核查移接交工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單:

組長:縣委副書記、縣政府縣長

副組長:縣委常委、縣政府常務(wù)副縣長

成員:縣長助理、縣交通局局長

縣長助理、縣建設(shè)局局長

縣長助理、縣財政局局長

縣委辦主任

縣政府辦主任

縣監(jiān)察局局長

縣審計局局長

縣國土局局長

縣房管局局長

縣工商局局長

縣國資辦主任

(二)核查移接交工作組人員名單:

第一組:組長:監(jiān)察局分管領(lǐng)導(dǎo)

成員:監(jiān)察局、財政局、審計局各一名

核查移交單位27個:縣委辦、組織部、宣傳部、農(nóng)工部、統(tǒng)戰(zhàn)部、紀委、政法委、法院、總工會、團縣委、老干局、工商聯(lián)、編委辦、農(nóng)業(yè)局、招商局、地震局、食用菌辦、林業(yè)局、果業(yè)局、計生委、計劃生育服務(wù)站、環(huán)保局、交通局、國土局、建設(shè)局、城管局、環(huán)衛(wèi)處。

第二組:組長:審計局分管領(lǐng)導(dǎo)

成員:監(jiān)察局、財政局、審計局各一名

核查移交單位24個:縣政府辦、縣政協(xié)、檢察院、局、統(tǒng)計局、司法局、科技局、科協(xié)、公安局、發(fā)改委、黨校、廣電局、文化局、水務(wù)局、房管局、農(nóng)機局、糧食局、農(nóng)開辦、供銷社、經(jīng)貿(mào)委、財政局、物價局、迎賓館、大酒店。

第三組:組長:財政局分管領(lǐng)導(dǎo)

成員:監(jiān)察局、財政局、審計局各一名

核查移交單位26個:縣人大、檔案局、審計局、安監(jiān)局、水保局、旅游局、行政服務(wù)中心、人勞局、就業(yè)局、社保局、醫(yī)保局、教育局、進修學(xué)校、一中、二中、三中、職業(yè)學(xué)校、民政局、扶貧辦、殘聯(lián)、衛(wèi)生局、縣皮膚性病防治所、疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、人民醫(yī)院、城司。

三、工作要求

(一)明確歸屬,嚴格遵守國有資產(chǎn)管理制度。不論以何種形式形成的國有資產(chǎn)及其權(quán)益,都歸屬國家所有,列入同級政府統(tǒng)一監(jiān)管,決不能視為謀取本部門、本單位利益的“搖錢樹”或“小金庫”,更不能擅自任意處理。其管理和處置必須嚴格按照行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法和行政事業(yè)單位財務(wù)管理制度的規(guī)定執(zhí)行。

(二)服從大局,切實維護國有資產(chǎn)的整體利益。行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理體制的改革是一項重要改革。行政事業(yè)單位經(jīng)營性資產(chǎn)將在2012年3月1日起實行統(tǒng)一經(jīng)營管理,2012年2月28日底前要完成全部移交工作。各部門單位要服從縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,服從國有資產(chǎn)管理的總體整合、統(tǒng)一調(diào)配和管理運作,不得化解、分解、侵占、獨占、霸占國有資產(chǎn),確保行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的完整性。

(三)明確紀律,落實責(zé)任,加強對擅自處置國有資產(chǎn)行為的責(zé)任追究。各部門單位必須認真貫徹執(zhí)行本方案,對拒不服從縣委、縣政府關(guān)于經(jīng)營性國有資產(chǎn)統(tǒng)一管理安排的單位,免除其主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。存在以下情況之一的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要追究單位主要負責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任,情節(jié)嚴重的,要進行嚴肅查處;對造成國有資產(chǎn)減少、損失、流失的,沒收不正當(dāng)及不法所得,并按違反財經(jīng)紀律予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法移送司法機關(guān)處置。

1、有禁不止,繼續(xù)擅自或私自將國有資產(chǎn)出售、調(diào)撥、質(zhì)押、抵押、提供擔(dān)保、對外投資、改變用途的;

2、突擊進行租賃、出租、發(fā)包,或更改租賃合同、協(xié)議的;

3、為擅自處置國有資產(chǎn)提供方便、辦理權(quán)證及手續(xù)的;

4、弄虛作假,以各種名目侵占國有資產(chǎn)和利用職權(quán)謀取私利的;

5、因管理疏漏,嚴重失職,造成國有資產(chǎn)重大流失的;

6、其它違規(guī)違紀行為的。

四、經(jīng)營性國有資產(chǎn)范圍

(一)縣直行政機關(guān)、事業(yè)單位及其所屬事業(yè)單位所有,用于從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,取得經(jīng)營收益的資產(chǎn),如店面、廠房、酒家、賓館、招待所、培訓(xùn)中心、公有住房、辦公樓、土地等;

(二)縣屬原國有企業(yè)改制后的剩余資產(chǎn);

(三)縣行政、企事業(yè)單位利用國有資源對外投資形成的股權(quán);

(四)特許經(jīng)營權(quán)等無形資產(chǎn);

(五)資源性資產(chǎn)。

五、經(jīng)營性國有資產(chǎn)的監(jiān)管和經(jīng)營主體

(一)縣政府將經(jīng)營性國有資產(chǎn)授權(quán)縣國資辦統(tǒng)一監(jiān)管;

(二)縣國資辦將經(jīng)營性資產(chǎn)委托縣國有資產(chǎn)投資經(jīng)營有限責(zé)任公司經(jīng)營。

六、經(jīng)營性國有資產(chǎn)清查

(一)清查基準(zhǔn)日。全縣經(jīng)營性國有資產(chǎn)清查,以2011年12月31日為清查基準(zhǔn)日。

(二)清查的主要內(nèi)容。所屬的經(jīng)營性經(jīng)濟實體(如酒店、招待所、賓館、培訓(xùn)中心等);利用國有資源對外投資形成的經(jīng)濟實體和股權(quán);占有使用的非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為非獨立核算的經(jīng)營性資產(chǎn)(如店面、商鋪、賓館等);占有且暫未使用的閑置資產(chǎn)(如閑置土地、公有住房等);資源性國有資產(chǎn);特許經(jīng)營權(quán)等無形資產(chǎn);其他經(jīng)營性國有資產(chǎn)。

(三)清查申報表的填報要求。各部門單位要準(zhǔn)確及時填報經(jīng)營性國有資產(chǎn)清查申報表(附表1-4),單位主要負責(zé)人要對申報表的內(nèi)容確認簽字以示負責(zé)。主管部門負責(zé)對其所屬單位填制的申報表進行收集審核匯總上報,并將清查申報表于2012年1月25日前上報資產(chǎn)移接交工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

七、經(jīng)營性國有資產(chǎn)核查移接交

各部門單位要加強對本單位所屬的經(jīng)營性國有資產(chǎn)登記造冊,全面掌握經(jīng)營性國有資產(chǎn)情況。相關(guān)部門單位要積極配合縣政府資產(chǎn)移接交工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、核查移接交工作組做好經(jīng)營性資產(chǎn)的核查移接交工作。

(一)移交準(zhǔn)備。2012年1月25日內(nèi)完成。各部門單位在做好資產(chǎn)清查自查的同時,還要做好以下工作:

1、按照統(tǒng)一要求,全面準(zhǔn)確填好經(jīng)營性國有資產(chǎn)移接交表(附表5);

2、對經(jīng)營性國有資產(chǎn)準(zhǔn)備相應(yīng)的土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證、經(jīng)營合同等法律文件或資料;

3、準(zhǔn)備經(jīng)營性國有資產(chǎn)凈收益的有效憑據(jù);

4、準(zhǔn)備經(jīng)營性國有資產(chǎn)賬面價值的有效憑證;

5、準(zhǔn)備經(jīng)營性國有資產(chǎn)購建時形成的負債的有效憑證;

將上述所有附件、表格、文本、資料,連同復(fù)印件一份,報送移接交工作辦公室。

(二)核實經(jīng)營性國有資產(chǎn)情況。2012年1月26日至2月5日完成。核查移接交工作組要核實經(jīng)營性資產(chǎn)的總量、凈收益基數(shù)和負債額等情況。

(三)經(jīng)營性國有資產(chǎn)正式移交。2012年2月5日至2月8日完成。接管經(jīng)營性資產(chǎn)和其相關(guān)的權(quán)證、文件、合同等相關(guān)資料,授權(quán)縣國有資產(chǎn)投資經(jīng)營有限責(zé)任公司經(jīng)營管理。經(jīng)營性資產(chǎn)收益于2012年2月1日起移交,從2012年2月1日起的經(jīng)營收益全部收繳縣國有資產(chǎn)收益專戶。