導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇財(cái)政工作調(diào)研報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，對(duì)全面提升財(cái)政工作水平具有重要意義。怎樣在發(fā)展觀的指導(dǎo)下，準(zhǔn)確把握國(guó)家宏觀的財(cái)政政策導(dǎo)向，恰當(dāng)運(yùn)用財(cái)政分配職能，發(fā)揮財(cái)政資金“引導(dǎo)、放大”效應(yīng)，更好地支持服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展。筆者認(rèn)為，應(yīng)從以下三個(gè)方面認(rèn)真思考：

一、把落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀作為服務(wù)全縣大局的牢固基礎(chǔ)

科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，惟有發(fā)展才能解決民生就業(yè)，增加城鄉(xiāng)居民收入，增加財(cái)政實(shí)力。在今年的全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，縣委、政府把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的總要求概括為：“保增長(zhǎng)，擴(kuò)內(nèi)需，調(diào)結(jié)構(gòu)，促就業(yè)，強(qiáng)基礎(chǔ)”，并提出了今年要突出抓好的七項(xiàng)重點(diǎn)工作。每一項(xiàng)工作都與財(cái)政工作息息相關(guān)，財(cái)政部門(mén)必須樹(shù)立科學(xué)發(fā)展意識(shí)，增強(qiáng)服務(wù)于縣委、政府中心工作的緊迫感和使命感，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹和實(shí)施積極的財(cái)政政策，提振信心，以擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)為主線，努力促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)、社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。貫徹和實(shí)施積極的財(cái)政政策，這里既有政策研究和執(zhí)行的問(wèn)題，也有嚴(yán)格的規(guī)范管理和確保資金運(yùn)行的有效安全問(wèn)題。要及時(shí)更新、調(diào)整財(cái)政工作思路，轉(zhuǎn)變不合理的思維定式和思維方法，改變?cè)械囊恍┎贿m應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的習(xí)慣做法，善于從宏觀的角度去分析思考和把握問(wèn)題，善于從全縣大局出發(fā)來(lái)考慮財(cái)政工作。堅(jiān)持理財(cái)為公、理財(cái)為民，把服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展與服務(wù)農(nóng)村基層有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。要實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)財(cái)政收支管理向現(xiàn)代財(cái)政精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變，從注重事后算帳、報(bào)帳向事前預(yù)測(cè)、事中控制、事后監(jiān)督的全過(guò)程管理轉(zhuǎn)變，努力改變以往財(cái)政投入上存在的重“投”輕“管”和重“用”輕“效”的狀況。財(cái)政資金一分一厘總關(guān)“民”，要摒棄一撥了之的做法，不僅要關(guān)注資金實(shí)體的撥入撥出，更應(yīng)管當(dāng)其時(shí)，促進(jìn)財(cái)政資金在項(xiàng)目間、行業(yè)間和區(qū)域間的優(yōu)化配置，強(qiáng)化財(cái)政資金以小博大的杠桿效應(yīng)。要在財(cái)政資金的運(yùn)用中，克服“崽花爺錢(qián)心不疼”的心態(tài)，做到政治帳、經(jīng)濟(jì)帳、效益賬三賬齊算，真正將國(guó)家財(cái)政資金視如己出，做到錙銖必較、分厘必計(jì)。只有科學(xué)的發(fā)展觀，才能指導(dǎo)財(cái)政工作更好地服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展大局。

二、把運(yùn)用財(cái)政政策工具作為促進(jìn)全縣發(fā)展的強(qiáng)力引擎

為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的影響，20__年中央財(cái)政實(shí)施了以預(yù)算、稅收、貼息、減費(fèi)、增支、投資、國(guó)債、轉(zhuǎn)移支付等“多工具”組合使用為特點(diǎn)的積極財(cái)政政策。作為縣一級(jí)財(cái)政，相比中央和地方上級(jí)財(cái)政而言，宏觀調(diào)控的力度和制定政策的空間雖小，但執(zhí)行政策的空間較大。因此，縣財(cái)政工作要把有效運(yùn)用財(cái)政政策工具作為促進(jìn)全縣發(fā)展的強(qiáng)力引擎，科學(xué)的理財(cái)和用財(cái)。

一是要加大上爭(zhēng)政策和資金力度。圍繞中央“擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)，調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平，抓改革、增活力，重民生、促和諧”的總要求，明確財(cái)政部長(zhǎng)比較全面地闡述積極財(cái)政政策的“五項(xiàng)”內(nèi)容，因地制宜的制定__產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，使__產(chǎn)業(yè)發(fā)展有的放矢，靶向準(zhǔn)確，擴(kuò)大上級(jí)對(duì)__支持的覆蓋面，保證上爭(zhēng)資金“網(wǎng)”下無(wú)漏“魚(yú)”、上級(jí)財(cái)政政策享受“不漏項(xiàng)”。具體要從積極財(cái)政政策的“五項(xiàng)”內(nèi)容上去認(rèn)真領(lǐng)會(huì)。第一，要依據(jù)中央政府?dāng)U大公共投資9080億元的政策，著力加強(qiáng)縣內(nèi)交通等基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。第二，要依據(jù)中央實(shí)行結(jié)構(gòu)性減稅5000億元的政策，認(rèn)真落實(shí)企業(yè)和居民稅收減負(fù)，擴(kuò)大企業(yè)投資，增強(qiáng)居民消費(fèi)能力。第三，要依據(jù)促進(jìn)消費(fèi)需求的政策，落實(shí)提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和家電下鄉(xiāng)及各類(lèi)涉農(nóng)補(bǔ)貼等政策，擴(kuò)大縣域城鄉(xiāng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)效應(yīng)。第四，要依據(jù)保障和改善民生的政策，貫徹落實(shí) “三農(nóng)”支出和惠及民生的教育、衛(wèi)生支出增長(zhǎng)，促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。第五，是依據(jù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的政策，大力推進(jìn)和支持縣內(nèi)科技創(chuàng)新和節(jié)能減排建設(shè)項(xiàng)目。

二是要發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用。要打破財(cái)政預(yù)算經(jīng)費(fèi)安排無(wú)基數(shù)的做法，因勢(shì)調(diào)整縣財(cái)政有限的資金投向，突出“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”。第一，由微觀型的“點(diǎn)”支持向宏觀型的“面”支持轉(zhuǎn)變。要從產(chǎn)業(yè)規(guī)劃上突出投向，依據(jù)國(guó)家宏觀產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，綜合考慮縣情，對(duì)國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域給予投入傾斜，實(shí)現(xiàn)以財(cái)政投入促財(cái)力增長(zhǎng)、以財(cái)政投入促結(jié)構(gòu)優(yōu)化、以財(cái)政投入促民生改善。第二，由直接支持向間接支持轉(zhuǎn)變。財(cái)政支持要著重以政策傾斜、財(cái)政貼息、融資擔(dān)保等形式引導(dǎo)信貸資本、民間資本流向政府鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目。彰顯財(cái)政資金的“引導(dǎo)”作用，發(fā)揮財(cái)政資金“放大”效應(yīng)。

三、把評(píng)價(jià)資金投入績(jī)效作為提升資金效益的重要措施

強(qiáng)化資金投入績(jī)效管理，力求資金運(yùn)行規(guī)范和安全，是財(cái)政管理的重要內(nèi)容，管理到位與否，關(guān)系到中央積極財(cái)政政策能否全面貫徹落實(shí)的重大問(wèn)題。因此，開(kāi)展財(cái)政資金績(jī)效評(píng)價(jià)，向投入要效益，也是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀要求的需要。

一是在財(cái)政資金投入安排上，要堅(jiān)持“有所為有所不為”的原則。屬于關(guān)系民生的領(lǐng)域，就要有所為；而屬于市場(chǎng)主體競(jìng)爭(zhēng)性的領(lǐng)域，就要有所不為。為此，要力求做到兩個(gè)傾斜：其一，向財(cái)源項(xiàng)目?jī)A斜。打鐵還須本身硬，__作為一個(gè)名副其實(shí)的貧困縣，經(jīng)濟(jì)總量很小，要滿(mǎn)足一要吃飯二要建設(shè)的需要，關(guān)鍵還得靠縣級(jí)財(cái)力的脫胎換骨。要咬定財(cái)源建設(shè)不放松，通過(guò)技改貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等間接投入形式，使有限的財(cái)政資金發(fā)揮“乘數(shù)、放大”效應(yīng)，激勵(lì)工業(yè)企業(yè)深挖創(chuàng)新潛力，推動(dòng)節(jié)能減排、高效生產(chǎn)。其二，向民生領(lǐng)域傾斜。滿(mǎn)足社會(huì)的公共需要是政府財(cái)政最基本的職能要求，財(cái)政資金投入要突出現(xiàn)代財(cái)政的公共性，多向公共領(lǐng)域投入，多謀民生福祉。

篇2

我縣是省會(huì)城市的市郊縣，境內(nèi)丘陵、沿黃、平原等地形多樣復(fù)雜，以丘陵為主，自然生產(chǎn)條件較差。全縣總面積827平方公里，總?cè)丝?6.7萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口26.08萬(wàn)人。自以來(lái)，相繼被列為中央、省、市財(cái)政支農(nóng)資金整合試點(diǎn)縣。幾年以來(lái)，在省市財(cái)政部門(mén)的大力支持、指導(dǎo)下，積極創(chuàng)新整合管理體制機(jī)制，走出了一條以?xún)?yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為平臺(tái)的整合路子，形成了公開(kāi)、透明、科學(xué)、實(shí)效的整合運(yùn)轉(zhuǎn)體系，試點(diǎn)工作取得了階段性的成果，縣域經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展，農(nóng)民收入得到提高，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件得到改善。，全縣農(nóng)業(yè)增加值17.36億元，同比增長(zhǎng)15.7%，農(nóng)民人均純收入6205元，增收799.8元，增長(zhǎng)14.8%。

一、主要做法

-，我縣緊緊圍繞“整合財(cái)力辦大事”這個(gè)整合工作的中心，突出優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)平陰建設(shè)和新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點(diǎn)，共建設(shè)項(xiàng)目58項(xiàng)，整合各級(jí)財(cái)政資金18278萬(wàn)元，帶動(dòng)社會(huì)投融資49759萬(wàn)元。主要做法如下：

1、建立整合平臺(tái)。即依據(jù)發(fā)展規(guī)劃，構(gòu)建以?xún)?yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為主線的整合平臺(tái)，重點(diǎn)培植玫瑰、畜牧、林果、蔬菜四大優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；以新型社區(qū)建設(shè)為平臺(tái)，強(qiáng)力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)；

2、完善兩個(gè)機(jī)制。即聯(lián)席會(huì)議制度和財(cái)政內(nèi)部協(xié)調(diào)機(jī)制，確保規(guī)劃的落實(shí)和整合資金的集中使用；

3、抓住三個(gè)重點(diǎn)。一是在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)整合上，突出四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。優(yōu)先發(fā)展畜牧和玫瑰產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)搞好萬(wàn)頭奶源基地和萬(wàn)頭良種豬繁育基地建設(shè)；在玫瑰產(chǎn)業(yè)上，重點(diǎn)搞好油用玫瑰生產(chǎn)基地建設(shè)，打造中國(guó)玫瑰知名品牌。二是在重點(diǎn)區(qū)域整合上，突出連片開(kāi)發(fā)，打造精品工程。依托農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，實(shí)施了規(guī)模治理，選擇重點(diǎn)流域，按照“四高八化”的標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。三是在重點(diǎn)項(xiàng)目整合上，突出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，大力培植龍頭企業(yè)。重點(diǎn)扶持了伊利乳業(yè)、山東超牛、長(zhǎng)榮畜產(chǎn)、綠安食品、惠農(nóng)精油等一批省、市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和華信、綠豐、玫瑰花等農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社。

4、把好四道關(guān)口。（1）突出《支農(nóng)資金整合優(yōu)化實(shí)施方案》的指導(dǎo)作用，嚴(yán)把項(xiàng)目申報(bào)關(guān)。（2）對(duì)所有整合的建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)施規(guī)范化管理，提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，嚴(yán)把項(xiàng)目建設(shè)關(guān)。（3）推行縣級(jí)報(bào)賬提款制，嚴(yán)把項(xiàng)目資金使用關(guān)。（4）依托中介機(jī)構(gòu)，對(duì)重點(diǎn)、熱點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，對(duì)支農(nóng)資金使用績(jī)效進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，嚴(yán)把資金審核關(guān)。

5、實(shí)施五項(xiàng)措施。（1）確保組織領(lǐng)導(dǎo)到位。在“財(cái)政支農(nóng)資金整合試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組”的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全面做好整合工作；（2）確保支農(nóng)資金投入增長(zhǎng)；（3）推行部門(mén)聯(lián)絡(luò)員制度，健全組織網(wǎng)絡(luò),確保整合工作運(yùn)轉(zhuǎn)順暢；（4）成立了項(xiàng)目建設(shè)管理辦公室，確保項(xiàng)目規(guī)范化管理;（5）出臺(tái)了《平陰縣平陰縣財(cái)政支農(nóng)整合項(xiàng)目管理辦法》，確保建立長(zhǎng)效機(jī)制。

二、取得的成效

（一）“整合”實(shí)現(xiàn)了支農(nóng)資金分配體制的改革，增強(qiáng)了縣級(jí)干事創(chuàng)業(yè)的自和責(zé)任感。

整合前，上級(jí)參與分配管理政府支農(nóng)資金的部門(mén)多，彼此間缺少必要的溝通，資金投入分散，撒胡椒面現(xiàn)象突出，并且下達(dá)的資金規(guī)模有不確定因素、早晚不一，縣級(jí)在組織實(shí)施過(guò)程中難以統(tǒng)籌，往往處于被動(dòng)地位，使政策和資金的合力得不到充分發(fā)揮。整合后，中央、省、市將各級(jí)部門(mén)共同安排、資金性質(zhì)相同的支農(nóng)資金通過(guò)捆綁，變?yōu)橐粋€(gè)漏斗向下，縮短了撥付時(shí)間，提高了資金到位率，同時(shí)只下達(dá)目標(biāo)任務(wù)和資金支持規(guī)模，下放了審批權(quán)，強(qiáng)化了對(duì)項(xiàng)目、資金的監(jiān)督管理權(quán)，增強(qiáng)了縣級(jí)干事創(chuàng)業(yè)的自。一是增加了財(cái)政支農(nóng)規(guī)劃?rùn)?quán)?？h級(jí)政府結(jié)合縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況制(來(lái)源：文秘站 ）定三年中期財(cái)政支農(nóng)規(guī)劃，確定每年的支持重點(diǎn)。試點(diǎn)工作中，我縣首先制定了—支農(nóng)規(guī)劃，圍繞沿匯河平原、中部山區(qū)、沿黃平原三大經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，重點(diǎn)培植玫瑰、畜牧、林果、蔬菜四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)六大優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。目前，又研究制定了—支農(nóng)規(guī)劃，將繼續(xù)圍繞四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，建設(shè)一批特色鮮明、規(guī)模較大的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地，培育一批實(shí)力雄厚、覆蓋面廣、帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，開(kāi)發(fā)一批市場(chǎng)占有率高的名優(yōu)特農(nóng)產(chǎn)品，走出一條農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村更加繁榮和諧的新路子。二是優(yōu)化了資金分配權(quán)。根據(jù)資金規(guī)模和年度預(yù)算安排，結(jié)合當(dāng)年工作重點(diǎn)，分輕重緩急，確定支持項(xiàng)目資金規(guī)模。整合資金2億元，重點(diǎn)支持了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和民本工程；整合資金2.5億元，突出優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)平陰建設(shè)和新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點(diǎn)；整合資金3億元，支持畜牧、林果、玫瑰產(chǎn)業(yè)和新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點(diǎn)。三是提高了縣級(jí)組織項(xiàng)目建設(shè)的能力。整合工作中，我縣成立了由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，財(cái)政、發(fā)改、涉農(nóng)等部門(mén)參加的財(cái)政支農(nóng)資金整合領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)整合工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)支農(nóng)項(xiàng)目的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一申報(bào)、統(tǒng)一組織實(shí)施和統(tǒng)一檢查驗(yàn)收，增強(qiáng)了對(duì)事前、事中、事后的系統(tǒng)管理，提高了項(xiàng)目的建設(shè)水平，保證了資金的安全有效使用。

（二）“整合”實(shí)現(xiàn)了財(cái)政支農(nóng)管理機(jī)制的創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變了部門(mén)職能，形成了支農(nóng)工作合力。

整合前，財(cái)政支農(nóng)資金投入沒(méi)有清晰的工作思路和明確的工作重點(diǎn)做指導(dǎo)，各部門(mén)在支農(nóng)項(xiàng)目實(shí)施中各自為戰(zhàn)、互不通氣、職責(zé)不清，或缺位或越位，推諉扯皮現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，支農(nóng)資金難以發(fā)揮應(yīng)有效益。整合后，我縣一方面制定支農(nóng)方案。結(jié)合全縣農(nóng)業(yè)“十一五”規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)“十項(xiàng)舉措”，組織有關(guān)專(zhuān)家在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)充分論證，科學(xué)篩選，編寫(xiě)了《平陰縣支農(nóng)資金整合優(yōu)化工作實(shí)施方案》， 構(gòu)建了以玫瑰、畜牧等優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為主線的整合平臺(tái)，將各部門(mén)工作重點(diǎn)統(tǒng)一到全縣支農(nóng)發(fā)展大局上來(lái)，進(jìn)一步理清了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路和重點(diǎn)。另一方面建立部門(mén)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制。由政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，涉農(nóng)部門(mén)有關(guān)負(fù)責(zé)人參加，負(fù)責(zé)研究制定全縣農(nóng)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，整合各層次、各方面、各渠道的資金，確定年度實(shí)施方案；定期召開(kāi)項(xiàng)目建設(shè)論證會(huì)、座談會(huì)、調(diào)度會(huì)，及時(shí)調(diào)度、通報(bào)工作進(jìn)展情況，確保項(xiàng)目建設(shè)落實(shí)到位。實(shí)踐證明，方案較好的發(fā)揮了農(nóng)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用，聯(lián)席會(huì)議制度加強(qiáng)了部門(mén)間的溝通與協(xié)調(diào)，大家充分認(rèn)識(shí)到整合不是部門(mén)利益的調(diào)整，而是部門(mén)力量的集中，整合成為了自覺(jué)行動(dòng)，逐步由要我整合轉(zhuǎn)變?yōu)槲乙?。?cái)政部門(mén)進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)項(xiàng)目資金的監(jiān)管，農(nóng)口部門(mén)改變了過(guò)去直接承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)的慣例，增強(qiáng)了服務(wù)和指導(dǎo)意識(shí)，從爭(zhēng)資金、跑項(xiàng)目中“解放”出來(lái)，集中精力和時(shí)間組織項(xiàng)目的管理和實(shí)施。各部門(mén)都能通過(guò)細(xì)化的建設(shè)方案，各司其職，各負(fù)其責(zé)，形成了工作合力，建立了和諧的整合運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。

（三）“整合”實(shí)現(xiàn)了支農(nóng)資金管理制度的科學(xué)化、規(guī)范化，提高了資金使用效益。

整合前，由于有些項(xiàng)目資金管理辦法不健全，支農(nóng)項(xiàng)目在申報(bào)過(guò)程中存在多頭申報(bào)、交叉重復(fù)現(xiàn)象，支農(nóng)資金使用過(guò)程中也不同程度的存在著欠規(guī)范、監(jiān)管不到位的問(wèn)題，導(dǎo)致支農(nóng)資金使用效率不高。整合后，我縣逐步建立科學(xué)合理、層次清晰、分工明確、覆蓋全面的支農(nóng)資金管理制度體系，做到用制度規(guī)范分配、用制度規(guī)范支出、用制度規(guī)范管理。一是建立項(xiàng)目立項(xiàng)審批制度。依據(jù)《平陰縣支農(nóng)資金整合項(xiàng)目申報(bào)程序及實(shí)施管理辦法》，在全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃指導(dǎo)下，項(xiàng)目申報(bào)單位填寫(xiě)“財(cái)政支農(nóng)專(zhuān)項(xiàng)資金整合項(xiàng)目審批會(huì)簽單”，經(jīng)財(cái)政、發(fā)改、農(nóng)業(yè)等部門(mén)專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)論證和財(cái)政支農(nóng)資金整合領(lǐng)導(dǎo)小組審批后，由整合辦公室統(tǒng)一上報(bào)，增強(qiáng)了項(xiàng)目的可行性，確保了財(cái)政支農(nóng)發(fā)展預(yù)算編制的準(zhǔn)確性。二是建立項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督制度。積極推行項(xiàng)目法人制、公示制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制。根據(jù)年度實(shí)施方案，下發(fā)支農(nóng)資金整合項(xiàng)目政府采購(gòu)目錄，規(guī)定支農(nóng)資金整合項(xiàng)目單項(xiàng)工程和大宗物資必須經(jīng)縣政府采購(gòu)辦公室統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)，提高了項(xiàng)目工程的招投標(biāo)率，如農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目招投標(biāo)率由整合前的30%提高到整合后的80%；簽訂項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任書(shū)，明確項(xiàng)目法人；對(duì)建設(shè)的內(nèi)容、地點(diǎn)、時(shí)間和財(cái)政資金支持環(huán)節(jié)等內(nèi)容在項(xiàng)目區(qū)張榜或通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體進(jìn)行公示；為解決農(nóng)業(yè)項(xiàng)目監(jiān)理單位和監(jiān)理人員少的問(wèn)題，在項(xiàng)目工程施工前調(diào)劑縣、鄉(xiāng)農(nóng)林水部門(mén)工程技術(shù)人員、村組推選的農(nóng)民技術(shù)員成立監(jiān)理班子，強(qiáng)化監(jiān)督，確保建設(shè)質(zhì)量。三是建立資金使用監(jiān)管制度。結(jié)合《山東省農(nóng)業(yè)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)施縣級(jí)報(bào)賬制管理暫行辦法》出臺(tái)了《平陰縣財(cái)政農(nóng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金報(bào)賬制制管理辦法》，做到了專(zhuān)人管理、專(zhuān)賬核算、專(zhuān)款專(zhuān)用。四是建立項(xiàng)目竣工驗(yàn)收評(píng)價(jià)制度。制定了《平陰縣財(cái)政支農(nóng)資金整合項(xiàng)目竣工驗(yàn)收辦法》，對(duì)項(xiàng)目計(jì)劃完成情況，項(xiàng)目四制管理和有關(guān)規(guī)定的執(zhí)行情況，資金管理、使用情況，項(xiàng)目建設(shè)效果以及檔案建設(shè)情況等方面進(jìn)行驗(yàn)收，提高了資金使用效率，確保了項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。

（四）“整合”實(shí)現(xiàn)了集中財(cái)力辦大事的目標(biāo)，建設(shè)了更多更大的農(nóng)業(yè)亮點(diǎn)工程。

以來(lái)，我縣以“整合財(cái)力辦大事”為目標(biāo)，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)項(xiàng)目集中投入，共整合農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧、農(nóng)機(jī)、科技、旅游、國(guó)土等部門(mén)財(cái)政支農(nóng)資金18278萬(wàn)元，帶動(dòng)社會(huì)投資49759萬(wàn)元。通過(guò)近幾年的實(shí)踐，逐步呈現(xiàn)出“支農(nóng)投入總量逐年增加，支農(nóng)項(xiàng)目規(guī)模迅速增大，項(xiàng)目數(shù)量逐年減小”的整合軌跡，支農(nóng)項(xiàng)目由31項(xiàng)壓縮到10項(xiàng)，在我縣真正體現(xiàn)了整合財(cái)力辦大事的整合理念。一是扶持壯大了濟(jì)南伊利乳業(yè)、綠安食品、惠農(nóng)精油等一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，全縣規(guī)模以上龍頭企業(yè)發(fā)展到35家，其中市以上重點(diǎn)扶持龍頭企業(yè)14家；提高了農(nóng)民的組織化程度，農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展到55家。如在伊利乳業(yè)項(xiàng)目建設(shè)中，我縣通過(guò)集中捆綁整合資金多萬(wàn)元，對(duì)工程前期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)予以重點(diǎn)扶持，經(jīng)過(guò)半年多的運(yùn)作，總投資3.15億元的伊利乳業(yè)公司于8月正式投產(chǎn)，42條生產(chǎn)線全部為目前世界最先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備，日產(chǎn)800噸液態(tài)奶和200噸酸奶。又投資2.1億元，新上了冷飲生產(chǎn)線。去年企業(yè)銷(xiāo)售收入達(dá)到7億元，今年將超過(guò)10億元。該企業(yè)的投產(chǎn)，帶動(dòng)了奶牛小區(qū)建設(shè)、奶牛科技推廣、技術(shù)服務(wù)、農(nóng)機(jī)具推廣和奶業(yè)協(xié)會(huì)等項(xiàng)目的建設(shè)，為我縣奶牛養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展帶來(lái)巨大機(jī)遇。二是帶動(dòng)了畜牧、玫瑰、林果、蔬菜等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)74.2％。如在萬(wàn)畝核桃基地建設(shè)項(xiàng)目中，我們將林業(yè)、水利、土地整理、扶貧等資金整合在一起，集中使用，項(xiàng)目由縣林業(yè)局、縣水務(wù)局、縣國(guó)土資源局、縣產(chǎn)業(yè)辦及項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等單位共同組織實(shí)施，建設(shè)了核桃基地10000畝，并對(duì)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的山、水、田、林、路進(jìn)行了綜合治理。該項(xiàng)目的建設(shè)，促進(jìn)了我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，壯大了林果產(chǎn)業(yè)。核桃進(jìn)入盛果期后，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值3200萬(wàn)元，可實(shí)現(xiàn)人均收入500元，有力的帶動(dòng)了農(nóng)民增收。三是新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯改善。如實(shí)施的村村通自來(lái)水工程。規(guī)劃建設(shè)城區(qū)、沿黃、沿匯三大供水板塊，形成覆蓋全縣的統(tǒng)一供水網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化，從根本上解決全縣人民的飲水安全問(wèn)題。目前，全縣農(nóng)村安全自來(lái)水普及率達(dá)到99%，成為全省山地丘陵地區(qū)大管網(wǎng)供水樣板。這些重點(diǎn)項(xiàng)目、亮點(diǎn)工程的建設(shè)，帶動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，提高了產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，增加了農(nóng)民收入，推進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)。

三、存在的問(wèn)題及下步打算

篇3

一、本階段活動(dòng)開(kāi)展情況

（一）堅(jiān)持活動(dòng)部署早謀劃

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。2月25日，我局召開(kāi)全體人員會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了區(qū)委群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議精神，并迅速成立了區(qū)財(cái)政局黨的教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)等工作。由我擔(dān)任組長(zhǎng)，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員任副組長(zhǎng)，各科室（中心）負(fù)責(zé)人為成員，并下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在綜合科，由綜合科具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織，確?；顒?dòng)開(kāi)展運(yùn)轉(zhuǎn)順暢。

二是精心設(shè)計(jì)方案。按照區(qū)委統(tǒng)一部署，緊密結(jié)合財(cái)政工作實(shí)際，先后制訂了《區(qū)財(cái)政局開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作方案》和《區(qū)財(cái)政局黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)教育、聽(tīng)取意見(jiàn)環(huán)節(jié)實(shí)施辦法》，明確了目標(biāo)任務(wù)、具體方法步驟和具體措施，在保證規(guī)定動(dòng)作不走樣的前提下，積極創(chuàng)新自選動(dòng)作，做到細(xì)化實(shí)化，有特色求實(shí)效。同時(shí)根據(jù)教育實(shí)踐活動(dòng)的深入開(kāi)展，實(shí)時(shí)對(duì)工作方案作出動(dòng)態(tài)調(diào)整。

三是營(yíng)造良好氛圍。明確專(zhuān)門(mén)聯(lián)絡(luò)員主動(dòng)和區(qū)委第三督導(dǎo)組、區(qū)委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強(qiáng)聯(lián)系，將活動(dòng)實(shí)施方案、工作開(kāi)展情況等及時(shí)向督導(dǎo)組匯報(bào)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，研究如何開(kāi)展好教育實(shí)踐活動(dòng)。在政府網(wǎng)站、市局網(wǎng)站等媒體宣傳我局教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展情況。在局政務(wù)公開(kāi)欄開(kāi)設(shè)教育實(shí)踐活動(dòng)專(zhuān)欄，公開(kāi)整個(gè)活動(dòng)的步驟、目標(biāo)和方法，為教育實(shí)踐活動(dòng)的開(kāi)展?fàn)I造了良好氛圍。

（二）堅(jiān)持學(xué)習(xí)教育嚴(yán)要求

一是集中研學(xué)打基礎(chǔ)。從3月初開(kāi)始，組織黨員、干部集中學(xué)習(xí)黨的十報(bào)告、一系列重要講話精神，以及黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)，傳達(dá)貫徹了市、區(qū)重要文件和會(huì)議精神。組織局中層以上干部積極參加區(qū)委組織部舉辦的專(zhuān)題學(xué)習(xí)班。并要求每位黨員做好不少于5000字的學(xué)習(xí)筆記。

二是創(chuàng)新方法促提升。除了通過(guò)自學(xué)為主、專(zhuān)題學(xué)習(xí)討論為輔的學(xué)習(xí)方式外，我局還創(chuàng)新思維方法，充分發(fā)揮好遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)的快捷便利作用，建立學(xué)習(xí)QQ群，定期上傳學(xué)習(xí)材料和學(xué)習(xí)視頻，給全體人員提供了更便捷的學(xué)習(xí)交流平臺(tái)。

（三）堅(jiān)持征求意見(jiàn)全方位

一是多渠道聽(tīng)取意見(jiàn)。通過(guò)書(shū)面、調(diào)查研究等多種形式，面向機(jī)關(guān)各單位征求意見(jiàn)。到街道、基層財(cái)政所召開(kāi)座談會(huì)，廣泛征求一線財(cái)政干部職工對(duì)財(cái)政局班子及成員、機(jī)關(guān)科室（中心）在“”問(wèn)題和開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)方面的意見(jiàn)和建議，共梳理出建議意見(jiàn)5條。

二是走出去開(kāi)展調(diào)研。本著堅(jiān)持立足實(shí)際、解決問(wèn)題的原則，在3月下旬，局領(lǐng)導(dǎo)班子率領(lǐng)局相關(guān)科室（中心）人員，深入基層一線調(diào)研，調(diào)研課題涉及基層財(cái)政所人員構(gòu)成情況、當(dāng)前財(cái)政工作的重點(diǎn)難點(diǎn)、財(cái)政資金管理和財(cái)政業(yè)務(wù)規(guī)范等多項(xiàng)內(nèi)容，為今后更好地開(kāi)展各項(xiàng)工作奠定了科學(xué)依據(jù)和有力支撐。

二、存在不足及下一步打算

在活動(dòng)學(xué)習(xí)教育、聽(tīng)取意見(jiàn)環(huán)節(jié)，區(qū)財(cái)政局全體黨員干部，以嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格的紀(jì)律，把學(xué)習(xí)教育擺在了重要位置，以真情交流、真心傾聽(tīng)的態(tài)度，把聽(tīng)取意見(jiàn)落到實(shí)處，有力推動(dòng)了該環(huán)節(jié)各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展，推動(dòng)教育實(shí)踐活動(dòng)與中心工作兩不誤、兩促進(jìn)。但同時(shí)，我們?nèi)源嬖谥蛔阒?，主要體現(xiàn)在學(xué)習(xí)方式還不夠多樣化、聽(tīng)取意見(jiàn)的對(duì)象還不夠全面、部門(mén)特色活動(dòng)還不夠顯著等。在接下來(lái)的時(shí)間里，我們將原有工作的基礎(chǔ)上繼續(xù)深入探索，提高學(xué)習(xí)教育、聽(tīng)取意見(jiàn)的實(shí)效性、廣泛性。

一是結(jié)合財(cái)政工作實(shí)際，豐富學(xué)習(xí)教育內(nèi)容。組織黨員干部觀看《蘇共二十年祭》黨內(nèi)教育片，并撰寫(xiě)心得體會(huì)。組織全體人員，結(jié)合各自工作，圍繞“為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)、我是誰(shuí)”和“如何踐行好干部標(biāo)準(zhǔn)”開(kāi)展討論，深入剖析根源，讓全體黨員干部靈魂受到觸動(dòng)，思想得到提升。

篇4

鹽城市發(fā)展和改革委員會(huì)

市政府法制辦公室：

根據(jù)你辦的通知精神，我委對(duì)照《市委辦公室、市政府辦公室關(guān)于印發(fā)2005年度全市三個(gè)文明建設(shè)綜合先進(jìn)考核辦法的通知》（鹽辦發(fā)[2005]48號(hào)）中“依法行政工作和法治建設(shè)考核辦法”的要求，對(duì)我委的依法行政和法治建設(shè)工作進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

1、提升依法行政工作水平。為進(jìn)一步鞏固提高依法行政工作，我委有針對(duì)性地開(kāi)展了幾項(xiàng)重點(diǎn)工作：一是強(qiáng)化項(xiàng)目管理。根據(jù)國(guó)家、省企業(yè)投資核準(zhǔn)辦法，我委起草出臺(tái)了《鹽城市企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行辦法》及相關(guān)核準(zhǔn)目錄、《鹽城市企業(yè)投資項(xiàng)目備案暫行辦法》，規(guī)范企業(yè)投資核準(zhǔn)和備案工作。開(kāi)展窗口現(xiàn)場(chǎng)駐點(diǎn)辦公，每周兩個(gè)半天，從事項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案的相關(guān)處室工作人員到行政審批窗口現(xiàn)場(chǎng)辦公，縮短工作流程，提高辦事效率。二是加強(qiáng)制度建設(shè)。圍繞做好行政執(zhí)法工作，我委陸續(xù)出臺(tái)了依法行政規(guī)定、行政許可過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究暫行規(guī)定、法制宣傳教育培訓(xùn)考核暫行規(guī)定和政務(wù)公開(kāi)暫行規(guī)定等一系列規(guī)章制度，對(duì)我委政務(wù)公開(kāi)、行政許可和法制宣傳教育進(jìn)行規(guī)范。三是做好行政復(fù)議工作。針對(duì)目前發(fā)改系統(tǒng)行政復(fù)議案件增多的趨勢(shì)，我委未雨綢繆加強(qiáng)行政復(fù)議應(yīng)訴的準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)行政復(fù)議法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，處室有一名同志通過(guò)省政府法制辦的考核，獲得行政復(fù)議資格證書(shū)，為行政復(fù)議開(kāi)展打下良好的基礎(chǔ)。

2、開(kāi)展普法教育宣傳活動(dòng)。一是總結(jié)“四五”普法和“二五”依法治市工作。今年是“四五”普法和“二五”依法治市的最后一年，我們對(duì)五年來(lái)我委的普法和依法行政工作進(jìn)行了認(rèn)真的回顧和總結(jié)，總結(jié)所取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，形成《市發(fā)改委“四五”普法和“二五”依法治市工作自查報(bào)告》。今年8月還參加了全省“四五”普法工作交流會(huì)，匯報(bào)和交流我委做法和經(jīng)驗(yàn)，一名工作人員被評(píng)為全省“四五”普法工作先進(jìn)人員。二是加強(qiáng)法制教育培訓(xùn)工作。根據(jù)市法制辦的統(tǒng)一部署，組織全委所有行政執(zhí)法人員參加國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》培訓(xùn)，全部通過(guò)考核，取得了較好的學(xué)習(xí)效果。為迎接《公務(wù)員法》的實(shí)施，我委專(zhuān)門(mén)邀請(qǐng)市委黨校的法律專(zhuān)家對(duì)我委全體工作人員進(jìn)行《公務(wù)員法》專(zhuān)題輔導(dǎo)，并進(jìn)行了考試，取得了較好的學(xué)習(xí)效果。三是搞好相關(guān)法律法規(guī)宣傳。我委承擔(dān)市招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室的工作職能，今年《招標(biāo)投標(biāo)法》頒布實(shí)施五周年，我委圍繞這一主題，在《鹽阜大眾報(bào)》上發(fā)表文章，總結(jié)回顧五年來(lái)我市招標(biāo)投標(biāo)情況，分析存在的問(wèn)題，展望招標(biāo)投標(biāo)前景。報(bào)社記者還就《招標(biāo)投標(biāo)法》頒布的重要意義、近年來(lái)我市招標(biāo)投標(biāo)工作所取得的成就、計(jì)委在招標(biāo)投標(biāo)工作方面職能以及下一步工作措施等方面問(wèn)題對(duì)計(jì)委負(fù)責(zé)人進(jìn)行專(zhuān)訪。此外，還在市區(qū)主要街道和重要場(chǎng)所懸掛標(biāo)語(yǔ)和條幅，宣傳慶?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》的頒布實(shí)施，從而進(jìn)一步造濃了招標(biāo)投標(biāo)工作的氛圍，擴(kuò)大了我委在招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域的影響。

篇5

根據(jù)縣委《關(guān)于深入開(kāi)展“六個(gè)一”學(xué)習(xí)討論活動(dòng)、爭(zhēng)當(dāng)解放思想排頭兵的通知》（*委[____]*號(hào)）精神，__縣財(cái)政局高度重視，制定了具體的工作方案，并把學(xué)習(xí)討論活動(dòng)貫徹到工作實(shí)際中去，在解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)第一階段取得良好開(kāi)局的基礎(chǔ)上，把第二階段討論調(diào)研工作作為整個(gè)學(xué)習(xí)討論活動(dòng)承上啟下、引向深入的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓，并以科學(xué)發(fā)展為主題，以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，按照扎實(shí)推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效的要求，緊緊圍繞破解影響和制約科學(xué)發(fā)展的思想觀念、制度政策等深層次問(wèn)題，聯(lián)系實(shí)際，廣泛深入調(diào)研，凝心聚力研究，第二階段取得了新的收獲，促進(jìn)了財(cái)政各項(xiàng)工作上了新臺(tái)階。

一、結(jié)合實(shí)際，確立調(diào)研專(zhuān)題

開(kāi)展解放思想學(xué)習(xí)討論以來(lái)，我局始終在“實(shí)”字上下功夫。為切實(shí)拿出新思路、新方法、新舉措，開(kāi)設(shè)了“解放思想、深化改革大家談”專(zhuān)欄，根據(jù)縣的調(diào)研專(zhuān)題，并結(jié)合自身實(shí)際，確立了多個(gè)研討專(zhuān)題，在局學(xué)習(xí)討論領(lǐng)導(dǎo)小組的帶領(lǐng)下，以股室為單位圍繞影響制約我縣財(cái)政事業(yè)科學(xué)發(fā)展的制度、政策、思想等深層次問(wèn)題分組開(kāi)展學(xué)習(xí)討論，探索財(cái)政改革與發(fā)展的新模式，各股室根據(jù)自身職責(zé)范圍，明確研討重點(diǎn)，力求有效增強(qiáng)解放思想的針對(duì)性，找準(zhǔn)重點(diǎn)，明確思路，研制措施，為推進(jìn)財(cái)政各項(xiàng)工作，出實(shí)招、求實(shí)效，切實(shí)通過(guò)思想大解放推動(dòng)新一輪大發(fā)展。一是緊抓經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的契機(jī)，發(fā)揮財(cái)政科學(xué)調(diào)控職能；二是堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，加快推進(jìn)和完善財(cái)政管理體制改革；三是堅(jiān)持以保障和改善民生為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)和諧__建設(shè)；四是強(qiáng)化落實(shí)干部隊(duì)伍建設(shè)的有效措施和機(jī)制，推進(jìn)縣財(cái)政由管理型機(jī)關(guān)向服務(wù)型機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變，把黨員干部推向財(cái)政改革發(fā)展的前沿。

二、突出重點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研

自解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，我局以思想大解放推動(dòng)財(cái)政事業(yè)大發(fā)展的熱情高漲，為更好地把思想大解放進(jìn)一步引向深入，使活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果，我局積極開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)，以解放思想為契機(jī)，著力解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。組織領(lǐng)導(dǎo)小組深入基層，并廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)建言獻(xiàn)策，扎實(shí)推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研成果轉(zhuǎn)化成社會(huì)效益。一是進(jìn)一步強(qiáng)化支農(nóng)惠農(nóng)政策，建立農(nóng)民增收和經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制；二是調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，增加對(duì)公共領(lǐng)域的投入，大力保障和改善民生；三是加大對(duì)生態(tài)文明村建設(shè)的投入，改善農(nóng)村人居環(huán)境；四是加大向上爭(zhēng)取資金力度，增加對(duì)“三農(nóng)”的投入。

三、形式豐富，不斷提高思想境界

在開(kāi)展解放思想討論活動(dòng)中，我局制訂了具體的工作方案，要求全體干部職工要認(rèn)真學(xué)習(xí)，寫(xiě)讀書(shū)筆記，心得體會(huì)，還要結(jié)合結(jié)合股室實(shí)際撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告，通過(guò)一系列的學(xué)習(xí)研討活動(dòng)，全體干部職工提高了認(rèn)識(shí)，理清了思路，增強(qiáng)了為民理財(cái)、為民服務(wù)的理念，增強(qiáng)了加快發(fā)展、跨越發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，激發(fā)了以爭(zhēng)當(dāng)財(cái)政科學(xué)發(fā)展排頭兵為目標(biāo)的工作熱情。

篇6

一、崗位履職情況

市委、市政府的準(zhǔn)確領(lǐng)導(dǎo)下,過(guò)去一年。帶領(lǐng)黨組一班人，動(dòng)員和組織全市財(cái)政干部職工，按照某和某市兩級(jí)黨委、政府的要求，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī)，以認(rèn)真落實(shí)積極財(cái)政政策為手段，全力推進(jìn)財(cái)政改革與發(fā)展，全力支持保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定，為促進(jìn)某經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)，各項(xiàng)財(cái)政工作受到上級(jí)財(cái)政部門(mén)和市委、市政府的多項(xiàng)表彰。年月，本人被某市委、市政府授予全市三個(gè)文明建設(shè)市直一級(jí)單位主要負(fù)責(zé)人先進(jìn)個(gè)人稱(chēng)號(hào)。

一是全力以赴支持?jǐn)U內(nèi)需保增長(zhǎng)。年。爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政部門(mén)的支持，全年?duì)幦〉轿簧霞?jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金61704萬(wàn)元，可比增長(zhǎng)36.3%其中新增中央投資資金7913萬(wàn)元，同時(shí)爭(zhēng)取地方債券資金3000萬(wàn)元、世行貸款1976萬(wàn)美元等。按工程進(jìn)度快速撥付中央新增投資資金6552萬(wàn)元，支持56個(gè)擴(kuò)內(nèi)需項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，拉動(dòng)社會(huì)投資5.8億元；為30家企業(yè)擔(dān)保辦理貸款7905萬(wàn)元，向9家企業(yè)投放縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金6500萬(wàn)元，增強(qiáng)了企業(yè)特別是中小企業(yè)抵御金融危機(jī)的能力；投入財(cái)政資金35757萬(wàn)元，支持新農(nóng)村、三大工業(yè)園區(qū)及城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)了市域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)；足額落實(shí)和發(fā)放各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼7959萬(wàn)元，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收；兌付家電、汽車(chē)摩托車(chē)下鄉(xiāng)補(bǔ)貼1696萬(wàn)元，兌現(xiàn)農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼906萬(wàn)元，拉動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)約1.5億元；全面落實(shí)國(guó)家減稅減費(fèi)政策，累計(jì)減輕企業(yè)和居民負(fù)擔(dān)1.4億多元。

二是千方百計(jì)組織財(cái)政收入。密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展和稅收征管形勢(shì)。真實(shí)掌握稅源和稅收征管情況，做到稅收收入應(yīng)收盡收，確保按市委、市政府的要求完成財(cái)政收入征收入庫(kù)任務(wù)。年實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入101316萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)14.1%地方一般預(yù)算收入50199萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)19%按照清理后的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)《涉企收費(fèi)項(xiàng)目目錄》和《某市級(jí)政府非稅收入類(lèi)別及收費(fèi)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)工作手冊(cè)》加強(qiáng)土地出讓收入、國(guó)有資產(chǎn)（資源）經(jīng)營(yíng)性收益等非稅收入征管，實(shí)行以票控費(fèi)、以票管收，全年完成非稅收入72898萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)115%其中納入預(yù)算管理的非稅收入19648萬(wàn)元，增長(zhǎng)19.8%同時(shí)，負(fù)責(zé)征收入庫(kù)參合基金2273萬(wàn)元，農(nóng)民參合率達(dá)94.5%參合人數(shù)比上年增加2.5萬(wàn)人。

三是突出重點(diǎn)保障和改善民生。堅(jiān)持“有保有壓。比上年增長(zhǎng)22.5%,重點(diǎn)保障了干部教師和社會(huì)民生領(lǐng)域投入。按政策兌現(xiàn)義務(wù)教育階段教師績(jī)效工資和退休教師生活補(bǔ)貼，按預(yù)算均衡撥付中小學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)，全面化解農(nóng)村義務(wù)教育“普九”債務(wù)剩余10%部分，足額落實(shí)義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”和家庭困難學(xué)生資助補(bǔ)助，加快農(nóng)村中小學(xué)校危房改造，全年義務(wù)教育支出達(dá)36722萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)50%不斷完善城鄉(xiāng)居民基本生活、基本醫(yī)療、基本居住、基本就業(yè)等社會(huì)保障制度，全年投入社會(huì)保障方面的支出達(dá)56570萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)34%認(rèn)真落實(shí)政法經(jīng)費(fèi)保障政策，全年投入公共安全和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的支出達(dá)10234萬(wàn)元；鞏固和完善農(nóng)村公益新機(jī)制，撥付農(nóng)村“以錢(qián)養(yǎng)事”經(jīng)費(fèi)1633萬(wàn)元；保障對(duì)文化、體育、計(jì)生、廣播電視等社會(huì)事業(yè)的投入，促進(jìn)了社會(huì)公共事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

四是不斷完善財(cái)政體制機(jī)制。深入推進(jìn)以部門(mén)預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中收付、政府采購(gòu)、收支兩條線等為主要內(nèi)容的財(cái)政改革。全年完成政府采購(gòu)14879萬(wàn)元，節(jié)約財(cái)政資金1653萬(wàn)元；開(kāi)通運(yùn)行新的非稅收入管理系統(tǒng)，按月將“非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶(hù)”歸集的資金分類(lèi)繳入國(guó)庫(kù)或清算專(zhuān)戶(hù)，收繳、罰繳、收支三分離工作不斷規(guī)范；建立惠農(nóng)補(bǔ)貼市級(jí)直達(dá)農(nóng)戶(hù)新機(jī)制，將各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金安全、及時(shí)、足額發(fā)放到戶(hù)。

五是扎實(shí)推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理。全面實(shí)施財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理,財(cái)政管理與服務(wù)水平進(jìn)一步提高。創(chuàng)新財(cái)政資金運(yùn)行機(jī)制。

六是開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和財(cái)政隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合“作風(fēng)建設(shè)年”能力建設(shè)年”活動(dòng)。精心組織了第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，針對(duì)收集到109條意見(jiàn)和建議，按內(nèi)容整合為三大類(lèi)19個(gè)整改項(xiàng)目，采取有效措施積極整改，截止目前已整改到位或得到基本解決的事項(xiàng)有10個(gè)，收到明顯成效。根據(jù)開(kāi)展新形勢(shì)下財(cái)政工作的需要，4月份組織全市財(cái)政干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀和財(cái)政業(yè)務(wù)知識(shí)，9月份分兩批組織100名財(cái)經(jīng)所業(yè)務(wù)骨干重點(diǎn)培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算業(yè)務(wù)和村級(jí)會(huì)計(jì)委托業(yè)務(wù)，多次組織財(cái)經(jīng)所微機(jī)操作員開(kāi)展電腦操作技能培訓(xùn)，財(cái)政干部履責(zé)能力和執(zhí)行能力進(jìn)一步提升。注重在系統(tǒng)內(nèi)部建立能上能下的科學(xué)用人制度，著力培養(yǎng)年輕干部，調(diào)整優(yōu)化干部結(jié)構(gòu)，財(cái)政隊(duì)伍活力進(jìn)一步增強(qiáng)。始終強(qiáng)調(diào)財(cái)政宣傳的輿論導(dǎo)向作用，被各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和新聞媒體分別采用宣傳信息及采納調(diào)研成果80多篇，讓社會(huì)更多地了解到財(cái)政改革與發(fā)展新動(dòng)向、新成果。組織機(jī)關(guān)干部扎實(shí)開(kāi)展“三進(jìn)農(nóng)戶(hù)”雙聯(lián)雙幫”等活動(dòng)，深入到仙女山國(guó)光村和韓集鄉(xiāng)倪集村等聯(lián)系點(diǎn)，幫助解決幫扶對(duì)象的生產(chǎn)生活困難，社會(huì)上樹(shù)立了良好的財(cái)政形象。

二、個(gè)人思想和廉政情況

與局黨組成員一道工作，年月底調(diào)財(cái)政部門(mén)工作的七年多來(lái)。雖然擔(dān)子重，但心情感到舒暢，大家很抬舉我也愿意聽(tīng)取同志們意見(jiàn)，包括反對(duì)的意見(jiàn)，通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)，刻苦學(xué)習(xí)，虛心學(xué)習(xí)，努力把全市財(cái)政工作做好。

（一）個(gè)人思想情況

帶頭落實(shí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，1認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧?yán)碚?、三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀理論知識(shí)、堅(jiān)持用科學(xué)理論指導(dǎo)財(cái)政工作。重點(diǎn)學(xué)習(xí)十七屆三中、四中全會(huì)公報(bào)。做到勤奮學(xué)習(xí)，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)。結(jié)合財(cái)政工作實(shí)際，勇于實(shí)踐，銳意創(chuàng)新。學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，認(rèn)真撰寫(xiě)了過(guò)萬(wàn)字的心得體會(huì)，其中撰寫(xiě)的金融危機(jī)對(duì)某稅收的影響及建議》被評(píng)為全市深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀“優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告”撰寫(xiě)的做足財(cái)政“新”文章踐行科學(xué)發(fā)展觀》被湖北省委刊物《學(xué)習(xí)月刊》采用，努力用科學(xué)發(fā)展觀理論指導(dǎo)財(cái)政工作開(kāi)展。堅(jiān)持依法理財(cái)。首先，2認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家法律法規(guī)和政策。學(xué)習(xí)財(cái)政法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)，努力提高辦事效率。業(yè)精于勤荒于嬉，行成于思?xì)в陔S”近年來(lái)，認(rèn)真學(xué)習(xí)《預(yù)算法》和《會(huì)計(jì)法》按照中央、省委兩個(gè)1號(hào)文件精神，緊密聯(lián)系我市財(cái)政改革與發(fā)展的實(shí)際，聯(lián)系財(cái)政隊(duì)伍實(shí)際，勤于思考，深入調(diào)研。去年為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的影響，落實(shí)積極的財(cái)政政策，財(cái)政部門(mén)爭(zhēng)取和安排財(cái)政資金支持新型工業(yè)化、新農(nóng)村建設(shè)，支持工業(yè)園區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持和諧社會(huì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政改革與發(fā)展的目標(biāo)。其次，虛心向內(nèi)行學(xué)習(xí)，努力提高自己的業(yè)務(wù)水平，高節(jié)奏、高效率地做好財(cái)政工作。其三，堅(jiān)持為政理財(cái)、為民服務(wù)的宗旨，努力推進(jìn)財(cái)政改革與發(fā)展。多年來(lái)，為實(shí)踐古人提出的生財(cái)有大道，生之者眾，食之者寡，為之者疾，用之者舒”理財(cái)思想，結(jié)合實(shí)際，主要抓了以下幾點(diǎn)工作：①狠抓財(cái)政收入的增長(zhǎng)，確保財(cái)政收支平衡；②堅(jiān)持“突出重點(diǎn)，量力而行，有保有壓”原則，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，確保政策性支出和重點(diǎn)支出需要；③深化財(cái)政改革，不斷探索符合科學(xué)發(fā)展觀的財(cái)政體制機(jī)制；④注重財(cái)政監(jiān)管，規(guī)范財(cái)政工作秩序。這樣，使財(cái)政工作逐步向法制化、規(guī)范化、制度化和公開(kāi)透明的方向邁進(jìn)。不忘廉潔從政，3牢記黨和人民的根本利益。公道正派的政治要求。吏不畏吾嚴(yán)，而畏吾廉；民不服吾能，而服吾公；公則民不敢慢，廉則吏不敢欺。公生明，廉生威”多年來(lái)，以清代張聰賢的古訓(xùn)為座右銘，時(shí)刻警示自己，要清清清白白從政，堂堂正正做人，干干凈凈做事。只有這樣，才能在群眾中一呼百應(yīng)，不令而從。首先，先做人，后做“官”學(xué)會(huì)做人是成事之道，人品人格是謀事之基。不會(huì)做人，人品人格低劣，絕對(duì)不會(huì)全心全意為人民服務(wù)、替老百姓做好事的也絕對(duì)當(dāng)不好群眾擁護(hù)的官”其次，做一個(gè)清醒的人，不做糊涂的人。一個(gè)人一生中有順利時(shí)期甚至輝煌時(shí)期，但不會(huì)只是一帆風(fēng)順，總會(huì)遇到困難、矛盾和挫折，關(guān)鍵是要用正確的態(tài)度來(lái)對(duì)待，用正確的辦法來(lái)解決，保持心靜如水的心態(tài)。再次，敢于堅(jiān)持正義，敢說(shuō)公道話。要襟懷坦蕩，敢作敢為。對(duì)正確的事就要堅(jiān)持，錯(cuò)誤的事就要糾正。最后，嚴(yán)格要求自己，時(shí)刻警醒自己。一是嚴(yán)于律己，不做損人利己的事情；二是按規(guī)矩辦事，對(duì)上不越位，對(duì)下不攬權(quán)，不文過(guò)飾非，不邀功請(qǐng)賞，敢于擔(dān)擔(dān)子；三是組織安排的職位上，竭盡全力去工作，去拼搏、去創(chuàng)造。對(duì)事業(yè)的追求要永無(wú)止境，而在個(gè)人“官位”上，則應(yīng)有知足感，知足才能常樂(lè)。

篇7

2005 年財(cái)政部啟動(dòng)了高級(jí)會(huì)計(jì)人才培訓(xùn)工程, 旨在實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略, 適應(yīng)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和會(huì)計(jì)行業(yè)發(fā)展要求, 通過(guò)系統(tǒng)知識(shí)學(xué)習(xí)、專(zhuān)題研究與研討、強(qiáng)化能力建設(shè), 進(jìn)一步完善學(xué)員知識(shí)結(jié)構(gòu), 全面提升學(xué)員理論水平和實(shí)際應(yīng)用能力, 打造一批精通業(yè)務(wù)、善于管理、熟悉國(guó)際慣例、具有國(guó)際視野和戰(zhàn)略思維的高素質(zhì)、復(fù)合型的高級(jí)會(huì)計(jì)人才, 使他們成為我國(guó)會(huì)計(jì)行業(yè)的領(lǐng)軍人物。

目前, 該工程已經(jīng)進(jìn)入全面實(shí)施階段。高級(jí)會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)體系已經(jīng)初步建成, 包括企業(yè)類(lèi)、行政事業(yè)類(lèi)、學(xué)術(shù)類(lèi)、注冊(cè)會(huì)計(jì)師類(lèi)。

“剛回來(lái), 現(xiàn)在可以采訪, 你能堅(jiān)持住嗎? ”電話里吳文軍對(duì)記者說(shuō)。

“可以, 我現(xiàn)在去找你?！庇浾吡滔码娫? 從上海國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院3 號(hào)公寓直奔6 號(hào)公寓。時(shí)間是4 月25 日23: 15 分。來(lái)到6 號(hào)公寓一看, 吳文軍的電腦還開(kāi)著, 正在思索著培訓(xùn)總結(jié)。見(jiàn)到記者來(lái), 邊忙著招呼邊說(shuō):“兩天后要交了, 還差點(diǎn)沒(méi)寫(xiě)好。現(xiàn)在接受你的采訪, 完了我要繼續(xù)加班, 今天很可能是個(gè)不眠之夜。”切入正題, 采訪隨即開(kāi)始。

培訓(xùn)伊始, 吳文軍尚在德國(guó)學(xué)習(xí)。為遵守培訓(xùn)紀(jì)律, 不至失去得之不易的培訓(xùn)機(jī)會(huì), 幾經(jīng)請(qǐng)示, 多方協(xié)調(diào), 以求得托付責(zé)任, 提前離開(kāi)。歐洲轉(zhuǎn)機(jī), 歷經(jīng)24 小時(shí)顛簸, 如期進(jìn)入開(kāi)班課堂, 興奮蓋過(guò)一路的疲憊。吳文軍也成為全國(guó)高級(jí)人才培訓(xùn)班( 行政事業(yè)單位類(lèi)) 第一期的班長(zhǎng)。

財(cái)會(huì)通訊: 您對(duì)本屆高級(jí)人才培訓(xùn)班( 行政事業(yè)單位類(lèi)) 怎么認(rèn)識(shí)?

吳文軍: 就像王軍副部長(zhǎng)所說(shuō)的――我們的目的就是要推動(dòng)你們這些人從執(zhí)行者向管理者、領(lǐng)導(dǎo)者、決策者轉(zhuǎn)變; 發(fā)揚(yáng)用大看小、跳出會(huì)計(jì)看會(huì)計(jì); 學(xué)會(huì)有進(jìn)有退、先領(lǐng)后導(dǎo)、在限制中求發(fā)展、追求多方共贏的方法論, 我認(rèn)為培訓(xùn)班的宗旨就是促進(jìn)我們這些學(xué)員由執(zhí)行者向決策者的角色進(jìn)行轉(zhuǎn)變, 豐富會(huì)計(jì)相關(guān)領(lǐng)域的知識(shí), 從一種宏觀戰(zhàn)略角度體驗(yàn)會(huì)計(jì)。從基本知識(shí)的角度來(lái)講, 通過(guò)自學(xué)可以達(dá)到, 但是有了這些培訓(xùn)專(zhuān)家的授課、自由的討論, 我們就會(huì)從其中得到一些書(shū)本上沒(méi)有的東西, 可能就是一種理念, 一種思考問(wèn)題的方法。這對(duì)我們的幫助是非常大的。

財(cái)會(huì)通訊: 您對(duì)這個(gè)班總體印象如何?

吳文軍: 要說(shuō)印象, 那可真是終生難忘。上午、下午、晚上時(shí)間緊湊的讓人有點(diǎn)喘不過(guò)氣。聽(tīng)課、討論、報(bào)告, 堪稱(chēng)是思想的“集中營(yíng)”, 需要極大地激發(fā)潛能。即使嚴(yán)格遵守規(guī)程, 但是為求得報(bào)告新意, 每天不得不挑燈夜戰(zhàn), 很少有在凌晨一點(diǎn)前歇息。

在我的學(xué)習(xí)生涯中這樣的經(jīng)歷實(shí)在很少, 我十分佩服培訓(xùn)班設(shè)計(jì)者的縝密心思。但這樣高強(qiáng)度訓(xùn)練對(duì)我們能力提升絕對(duì)是有好處的, 我甘心情愿接受挑戰(zhàn)。因?yàn)檫@樣的機(jī)會(huì)是稀缺的, 值得珍惜的。另外, 這僅僅是開(kāi)始, 我們這個(gè)班的學(xué)員還要走過(guò)六年的征程。

財(cái)會(huì)通訊: 從知識(shí)的學(xué)習(xí)角度來(lái)講, 您現(xiàn)在最亟待補(bǔ)充的知識(shí)是什么呢?

吳文軍: 從我個(gè)人來(lái)說(shuō), 從本科到博士都是學(xué)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)的, 說(shuō)實(shí)話如果現(xiàn)在的培訓(xùn)還是集中在會(huì)計(jì)方面我還真有點(diǎn)吃不消, 我主要想了解一些比較宏觀和具有戰(zhàn)略意義的綜合知識(shí), 這種知識(shí)能夠給我一種思考問(wèn)題的方法, 而不是一些具體的知識(shí)點(diǎn)。也就是說(shuō), 我需要跳出會(huì)計(jì)這個(gè)圈子再次審視會(huì)計(jì), 這樣可以解決“只緣身在此山中, 不是廬山真面目”的困惑。我想這也是很多高級(jí)人才的想法, 也是從執(zhí)行者到管理者和規(guī)則制定者轉(zhuǎn)變的基點(diǎn)。財(cái)會(huì)通訊: 您覺(jué)得哪些課對(duì)您的啟發(fā)比較大?

吳文軍: 我們這次參加學(xué)習(xí)的學(xué)員來(lái)自各個(gè)部門(mén), 在自己的本職工作中都有自己的成績(jī), 藉此機(jī)會(huì)我們聚集在一起可以相互交流、相互碰撞形成一些令人振奮的思想火花。蕭伯納說(shuō), 如果你有一個(gè)思想, 我有一個(gè)思想, 互相交換, 我們各自就有兩個(gè)甚至多個(gè)思想。這句話在討論交流中得到了充分的印證。同學(xué)們精彩的發(fā)言, 內(nèi)容豐富, 信息量大, 思維活躍, 思路開(kāi)闊, 視角新奇獨(dú)特, 不時(shí)跳躍著思想的閃光, 彌補(bǔ)了各自知識(shí)經(jīng)驗(yàn)的不足和思維、思路的缺陷, 帶來(lái)一次又一次的驚喜, 每每有一種如飲醇漿的感覺(jué)。這是人生一筆可遇而不可求的巨大財(cái)富。

另外我們的課程安排得很緊, 學(xué)員都比較辛苦, 經(jīng)常夜里兩三點(diǎn)還在忙活作業(yè), 或者寫(xiě)總結(jié)?？梢?jiàn)這些課程對(duì)我們來(lái)說(shuō)都是非常有用的。比如說(shuō), 關(guān)于博弈論的問(wèn)題, 這是一門(mén)深刻的管理辯證思維, 在我上學(xué)時(shí)候我接觸的博弈論知識(shí)基本上是瑣碎而不成體系的, 而近些年來(lái)博弈論取得了很大發(fā)展, 好幾次諾貝爾管理學(xué)獎(jiǎng)都授予了有關(guān)博弈論方面的研究, 國(guó)內(nèi)也開(kāi)始非常重視博弈論的研究, 有很多觀點(diǎn)和意見(jiàn)。在這次培訓(xùn)中, 專(zhuān)家簡(jiǎn)明扼要的講述, 并且運(yùn)用博弈論來(lái)分析現(xiàn)實(shí)中一些普通的事情, 卻得出另一種“不合常理”但是卻又是一番道理的結(jié)論, 一方面拓展了我的思維空間, 一方面使我更能多角度的了解情況, 這也是在現(xiàn)實(shí)管理中必須要考慮的。因此, 我對(duì)博弈論產(chǎn)生了極大的興趣, 我覺(jué)得我的收獲會(huì)很大。

周振鶴教授、駱玉民教授關(guān)于“ 晚明清初中西文化的交匯”和“魏晉文人的風(fēng)度與人生觀”的講座, 將我們引入了相對(duì)陌生的、但又引人入勝的文化和藝術(shù)殿堂, 有助于增強(qiáng)我們的文化、藝術(shù)素養(yǎng), 提高我們的人文修養(yǎng)和人生境界。這些知識(shí)從不同的方面、不同的視角、較高的層次形成了一個(gè)知識(shí)網(wǎng)絡(luò), 為我們走向領(lǐng)軍提供了厚實(shí)的鋪墊。

學(xué)習(xí)不一定是非要學(xué)到某一個(gè)公式, 某一種先進(jìn)的知識(shí)點(diǎn)。我覺(jué)得最重要的就是能夠?qū)W到一種方法。不要說(shuō)其他學(xué)科的知識(shí), 就算是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)這方面的知識(shí), 就永遠(yuǎn)也學(xué)不完, 所以沒(méi)有必要了解每一個(gè)知識(shí)點(diǎn), 而是要學(xué)會(huì)某種研究深入的方法, 也就是“授人與漁”, 這才是我想得到的。

財(cái)會(huì)通訊: 您認(rèn)為這個(gè)高級(jí)會(huì)計(jì)人才培訓(xùn)班的成功標(biāo)志是什么?

吳文軍: 我們的背后, 是為社會(huì)提供公共產(chǎn)品、公共服務(wù)的政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位。提高執(zhí)政能力, 建設(shè)人民滿(mǎn)意的政府, 是我們這些行政事業(yè)單位要對(duì)百姓承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)。作為財(cái)經(jīng)管理的中堅(jiān)力量, 在構(gòu)建和諧社會(huì)、加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)中, 起著不可替代的作用。我們的素質(zhì)和能力直接或間接影響著政府部門(mén)的管理水平和效率。所以, 在會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才工程的建設(shè)中, 行政事業(yè)類(lèi)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才的建設(shè)意義重大, 我們更感責(zé)任重大!

提升能力, 決不是輕而易舉的事情, 靠一時(shí)的熱情和運(yùn)氣是無(wú)法實(shí)現(xiàn)的, 空想更是難堪領(lǐng)軍使命。我們必須要有充分、精心的準(zhǔn)備, 不僅需要豐富的知識(shí)準(zhǔn)備, 而且需要健康的身體準(zhǔn)備、良好的心理準(zhǔn)備和足夠的技術(shù)準(zhǔn)備。

因此我認(rèn)為, 行政事業(yè)班領(lǐng)軍人才培養(yǎng)成功的標(biāo)志應(yīng)當(dāng)是: 我們的單位、我們的部門(mén)、我們的系統(tǒng), 因?yàn)橛辛宋覀兌岣吡斯芾?/p>

水平, 改進(jìn)了管理方式、提高了行政效率、降低了行政成本, 并逐步展示出行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的政府形象。吳文軍在掛任貴州省財(cái)政廳廳長(zhǎng)助理期間, 應(yīng)邀到省直機(jī)關(guān)、高校、企事業(yè)單位和地市州作了21 場(chǎng)專(zhuān)題報(bào)告; 在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上, 針對(duì)農(nóng)村信用社改革當(dāng)前面臨的困難和問(wèn)題, 從制度建設(shè)、機(jī)制創(chuàng)新等方面提出了一系列建設(shè)性的意見(jiàn)和建議, 受到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)好評(píng); 針對(duì)當(dāng)前財(cái)政工作的一些熱點(diǎn)問(wèn)題, 積極參與調(diào)查研究, 走訪9 個(gè)市( 州、地) 的42 個(gè)縣(市、區(qū)), 搜集相關(guān)材料,撰寫(xiě)了《關(guān)于貴州省省級(jí)財(cái)政收入特征的研究報(bào)告》、《關(guān)于縣鄉(xiāng)財(cái)政問(wèn)題的調(diào)查及思考》、《貴州省農(nóng)村信用社改革側(cè)記》、《關(guān)于貴州省基層財(cái)政狀況及財(cái)政改革若干問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告》、《努力維護(hù)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性》、《透過(guò)稅收結(jié)構(gòu)看經(jīng)濟(jì)發(fā)展》、《把握特點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)財(cái)源建設(shè)》等報(bào)告和文章, 供部、省、廳領(lǐng)導(dǎo)決策參考。

財(cái)會(huì)通訊: 您在貴州掛職鍛煉的時(shí)候曾經(jīng)深入調(diào)研, 提出了很多的建議和意見(jiàn)。在清理經(jīng)濟(jì)鑒證中介機(jī)構(gòu)辦公室工作的過(guò)程中也寫(xiě)了幾篇關(guān)于鑒證中介機(jī)構(gòu)的調(diào)研報(bào)告。您對(duì)調(diào)研是否情有獨(dú)鐘?

吳文軍: 可以這么說(shuō)吧, 我這個(gè)人閑不住。喜歡對(duì)自己感興趣的事情進(jìn)入現(xiàn)實(shí)中調(diào)查, 得出自己的結(jié)論。一方面使自己的文章更有說(shuō)服力, 一方面希望自己能夠?yàn)槠渌褂谜咛峁┮稽c(diǎn)參考。而且這些調(diào)研都充分運(yùn)用了當(dāng)時(shí)的有利因素, 能夠深入地展開(kāi),結(jié)果也就比較貼近實(shí)際, 反映現(xiàn)實(shí)。

其實(shí), 調(diào)研是一個(gè)非常好的研究方法, 它可以讓你在一個(gè)集中的時(shí)間內(nèi)對(duì)某一行業(yè)了如指掌, 并能夠迅速地采取措施。但是,說(shuō)實(shí)話, 調(diào)研是一個(gè)苦差事, 需要大量的收集第一手資料, 那么就需要去很多地方, 和很多人交談, 這樣才能客觀實(shí)際。當(dāng)時(shí)在貴州寫(xiě)出的幾篇調(diào)研報(bào)告, 我就跑遍了大半個(gè)貴州, 因?yàn)橘F州是高原地區(qū), 路很難走, 確實(shí)很艱苦。但是看著自己的報(bào)告得到領(lǐng)導(dǎo)的重視我還是很欣慰的, 畢竟自己的努力沒(méi)有白費(fèi)。

財(cái)會(huì)通訊: 最近在人民日?qǐng)?bào)上看到了您關(guān)于農(nóng)村需要什么樣的金融服務(wù)的文章, 當(dāng)時(shí)怎么想起寫(xiě)這個(gè)?

吳文軍: 我老家湖北紅安是有名的將軍縣, 但是也是一個(gè)貧窮的地區(qū), 因?yàn)楦改覆涣?xí)慣城市的生活, 所以每一到年節(jié)我都要回去?；厝チ? 肯定不能閑著啊。在財(cái)政部金融司工作, 肯定要把工作融入生活, 這樣也符合我的個(gè)性。而且年前, 金人慶部長(zhǎng)教導(dǎo)我們,解決農(nóng)民的問(wèn)題要帶著感情去辦。作為政策的思考者和擬訂者, 如果沒(méi)有憂國(guó)憂民的心態(tài), 深入基層, 掌握第一手情況, 再高的理論水平, 也可能只是高談闊論、隔靴搔癢, 而于事無(wú)補(bǔ)的。

財(cái)會(huì)通訊: 是啊, 不能拍著腦袋瞎說(shuō)啊。還有您對(duì)調(diào)研是情有獨(dú)鐘的!

吳文軍: 確實(shí), 現(xiàn)在很多人缺乏這種深入基層的精神。當(dāng)時(shí)我是與我們紅安縣財(cái)政局金融股劉股長(zhǎng)一起去的, 基本上跑遍了整個(gè)縣。包括種糧大戶(hù)太平橋鎮(zhèn)農(nóng)民汪家福, 縣農(nóng)村信用聯(lián)社的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo), 七里坪鎮(zhèn)的生豬養(yǎng)殖戶(hù)羅新全等等。當(dāng)時(shí)覺(jué)得農(nóng)村在金融服務(wù)上實(shí)在是欠缺。就像老劉說(shuō)的“在我們這種窮山區(qū), 農(nóng)村金融前幾年簡(jiǎn)直就是被邊緣化了”。

財(cái)會(huì)通訊: 現(xiàn)在國(guó)家的很多政策都在向農(nóng)村傾斜, 財(cái)政撥款支農(nóng)力度也比較大, 最近農(nóng)村的村鎮(zhèn)銀行也開(kāi)始興辦了, 對(duì)農(nóng)村金融是個(gè)極大的利好消息。

吳文軍: 徹底解決“三農(nóng)”問(wèn)題, 需要全方位給予農(nóng)業(yè)支持和扶持, 需要稅收、財(cái)政補(bǔ)貼和各種配套政策, 也離不開(kāi)農(nóng)村金融的協(xié)調(diào)和配套發(fā)展。前些年農(nóng)村金融發(fā)展不太健康, 拖了農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民發(fā)展的后腿。為扭轉(zhuǎn)這一局面, 必須高度重視農(nóng)村金融改革滯后、服務(wù)不足的問(wèn)題。沒(méi)有金融業(yè)的支持, 農(nóng)村改革的創(chuàng)意再好也不會(huì)長(zhǎng)久! 農(nóng)民需要什么樣的金融, 無(wú)論是現(xiàn)在的金融業(yè)還是即將新辦的金融機(jī)構(gòu), 是為改革而改革, 還是為農(nóng)民需要而改革, 實(shí)踐是最好的試金石, 農(nóng)民舉手不舉手是最好的檢驗(yàn)。在發(fā)展農(nóng)村金融的關(guān)鍵時(shí)刻, 為農(nóng)民打理好他們的辛苦錢(qián), 需要更多改革的思路,更多勇于創(chuàng)新的勇氣, 更加深入實(shí)際的作風(fēng)。

從1999 年開(kāi)始吳文軍就承擔(dān)重大課題研究: 1999 年承擔(dān)部級(jí)課題《規(guī)范經(jīng)濟(jì)鑒證類(lèi)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)管理研究》; 2001 年承擔(dān)部級(jí)課題《上市公司利潤(rùn)操縱研究》; 2002 年承擔(dān)部級(jí)課題《加入世貿(mào)組織與我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)建設(shè)和發(fā)展戰(zhàn)略研究報(bào)告》;2003 年承擔(dān)省級(jí)課題《從稅收結(jié)構(gòu)看經(jīng)濟(jì)發(fā)展――關(guān)于貴州省稅源結(jié)構(gòu)的調(diào)查分析報(bào)告》; 2005 年承擔(dān)部級(jí)立法項(xiàng)目《金融企業(yè)財(cái)務(wù)規(guī)則》。

財(cái)會(huì)通訊: 2005 年您承擔(dān)了《金融企業(yè)財(cái)務(wù)規(guī)則》的起草, 這個(gè)對(duì)金融企業(yè)的財(cái)務(wù)影響應(yīng)該是很大的了?

吳文軍: 這個(gè)項(xiàng)目是集體智慧的結(jié)晶, 我當(dāng)初算是主力牽頭。耗費(fèi)了很長(zhǎng)時(shí)間, 這里面凝聚著我的很多理念, 因?yàn)闀r(shí)間比較長(zhǎng),沒(méi)有及時(shí)作系統(tǒng)的文字梳理, 但是從頭到尾我都參加。我對(duì)這個(gè)項(xiàng)目非常有感慨。這不是一兩句話能夠說(shuō)完的, 我目前就要給某地財(cái)政系統(tǒng)的同志們講授如何在財(cái)務(wù)上監(jiān)管現(xiàn)代的金融機(jī)構(gòu)。

《金融企業(yè)財(cái)務(wù)規(guī)則》不僅理順了農(nóng)村信用社財(cái)務(wù)管理體制, 而且強(qiáng)調(diào)了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理, 使金融企業(yè)財(cái)務(wù)管理從行政審批模式轉(zhuǎn)變?yōu)橐龑?dǎo)金融企業(yè)自主加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理, 促進(jìn)金融企業(yè)穩(wěn)健經(jīng)營(yíng), 強(qiáng)化對(duì)金融企業(yè)財(cái)務(wù)信息的分析與利用。這一規(guī)則的出臺(tái), 在財(cái)政系統(tǒng)、金融界引起了較好的反響。

財(cái)會(huì)通訊: 那您就給大家談?wù)勥@個(gè)《規(guī)則》的起草過(guò)程吧!

吳文軍: 這是一個(gè)系統(tǒng)的工程。2005 年6 月全國(guó)開(kāi)展保持黨員先進(jìn)性教育的后期, 各個(gè)部門(mén)在相互提意見(jiàn), 很多意見(jiàn)集中反映到財(cái)政部金融司――1992 年制定的金融保險(xiǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)制度, 現(xiàn)在已經(jīng)13 年了, 中國(guó)的金融企業(yè)已經(jīng)發(fā)生了很大的變化, 應(yīng)該改一改了。于是財(cái)政部就組成專(zhuān)題小組, 形成討論稿初稿, 并在9 月將討論稿印發(fā)各地及部分金融企業(yè)征求意見(jiàn)。然后再根據(jù)相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家意見(jiàn), 形成草案, 報(bào)部務(wù)會(huì)審議。2006 年9 月29 日, 財(cái)政部黨組會(huì)議討論通過(guò)《金融企業(yè)財(cái)務(wù)規(guī)則( 草案) 》。10 月, 征求部?jī)?nèi)司局、國(guó)家稅務(wù)總局意見(jiàn), 完善草案。11 月, 召開(kāi)座談會(huì), 起草規(guī)則實(shí)施指南。12 月7 日, 財(cái)政部第42 號(hào)部長(zhǎng)令。這個(gè)規(guī)則開(kāi)始叫《金融企業(yè)財(cái)務(wù)管理通則》, 但是經(jīng)過(guò)多方討論認(rèn)為“通則”不適合, 而改為“規(guī)則”, 這樣一方面層次有所提高, 而且通用性比較強(qiáng)。另一方面, 財(cái)政部對(duì)金融企業(yè)本身就具有管理、指導(dǎo)、服務(wù)的職能, 為什么要單獨(dú)強(qiáng)調(diào)“管理”呢, 于是就最終改為《金融企業(yè)財(cái)務(wù)規(guī)則》。

財(cái)會(huì)通訊: 看來(lái)這份《規(guī)則》的提出、制定過(guò)程還是十分漫長(zhǎng)和艱辛的。那么這個(gè)新的《規(guī)則》有什么特點(diǎn)呢?

吳文軍: 簡(jiǎn)單的說(shuō)主要有以下幾個(gè)方面: 分離財(cái)政部門(mén)社會(huì)事務(wù)管理者與資產(chǎn)管理者的職能; 減少財(cái)政部門(mén)對(duì)企業(yè)的直接干預(yù); 界定不同層次財(cái)務(wù)管理的內(nèi)涵; 豐富并強(qiáng)調(diào)了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理;

改革了財(cái)務(wù)分配制度; 提升了財(cái)務(wù)制度的層次; 明確了金融企業(yè)財(cái)務(wù)管理的基本要求; 規(guī)定了財(cái)政專(zhuān)員辦的財(cái)務(wù)監(jiān)管職責(zé); 理順了信用社類(lèi)金融企業(yè)的財(cái)務(wù)管理。

財(cái)會(huì)通訊:《金融企業(yè)財(cái)務(wù)規(guī)則》與原來(lái)實(shí)行的財(cái)務(wù)制度有哪些區(qū)別呢?

吳文軍: 主要是廢止了以前財(cái)務(wù)制度的一些條款、保留了一部分原來(lái)財(cái)務(wù)制度的條款、增加一些適應(yīng)現(xiàn)代金融行業(yè)情況的條款。具體來(lái)講:

( 一) 廢止的具體規(guī)定。凈殘值率按照固定資產(chǎn)原值的3%至5%確定; 固定資產(chǎn)分類(lèi)折舊年限; 代辦儲(chǔ)蓄手續(xù)費(fèi)按代辦儲(chǔ)蓄存款年平均余額的1.2%之內(nèi)控制使用; 業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)限額: 銀行為2‰, 保險(xiǎn)及其他非銀行金融企業(yè)為5‰; 保險(xiǎn)企業(yè)支付防災(zāi)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn); 手續(xù)費(fèi)支付總額最高不得突破實(shí)收保費(fèi)的8%; 傭金最高支付總額不得突破繳費(fèi)期內(nèi)實(shí)收保費(fèi)的5%; 業(yè)務(wù)招待費(fèi)在限額內(nèi)掌握使用; 職工福利費(fèi)按照企業(yè)職工工資總額的14%提取;應(yīng)提取稅后利潤(rùn)5%的法定公益金。

( 二) 保留的具體規(guī)定。在企業(yè)的資本金中, 銀行固定資產(chǎn)凈值所占的比重最高不得超過(guò)30%( 《規(guī)則》為40%) , 保險(xiǎn)及其他非銀行金融企業(yè)固定資產(chǎn)凈值所占的比重最高不得超過(guò)50%。國(guó)家另有規(guī)定的, 從其規(guī)定; 工會(huì)經(jīng)費(fèi)按照企業(yè)職工工資總額的2%計(jì)提, 撥交工會(huì)使用。職工教育經(jīng)費(fèi)按照企業(yè)職工工資總額的1.5%( 新《規(guī)則》為2.5%) 計(jì)提, 用于職工教育方面的開(kāi)支。

( 三) 新增的具體規(guī)定。第三條――金融企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度, 設(shè)置財(cái)務(wù)管理職能部門(mén), 配備專(zhuān)業(yè)財(cái)務(wù)管理人員;第九條――金融企業(yè)應(yīng)建立健全包括識(shí)別、計(jì)量、監(jiān)測(cè)和控制等內(nèi)容的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制體系。建立規(guī)范有效資本補(bǔ)充機(jī)制: 商業(yè)銀行資本充足率不得低于8%, 核心資本充足率不得低于4%。保險(xiǎn)業(yè), 償付能力充足率不得小于100%。證券業(yè), 凈資本與負(fù)債的比例不得低于8%, 凈資產(chǎn)與負(fù)債的比例不得低于20%; 第四十四條――金融企業(yè)資本充足率、償付能力充足率、凈資本負(fù)債率未達(dá)到有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的, 不得向投資者分配利潤(rùn); 第五十八條――金融企業(yè)報(bào)送的年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)。

財(cái)會(huì)通訊: 還有和此《規(guī)則》相配套的規(guī)定與行動(dòng)嗎?

吳文軍: 當(dāng)然有。財(cái)政部將《規(guī)則》實(shí)施指南和解讀, 還將以《規(guī)則》為依據(jù), 在金融企業(yè)財(cái)務(wù)信息管理、績(jī)效評(píng)價(jià)管理、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制、社會(huì)審計(jì)和資產(chǎn)評(píng)估等方面, 制定配套管理制度和具體辦法, 檢查金融企業(yè)執(zhí)行《規(guī)則》情況, 省級(jí)財(cái)政部門(mén)也要制定具體實(shí)施辦法。

夜已深, 記者抬表一看, 已經(jīng)凌晨時(shí)分。上海國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院的校園一片靜謐, 但是記者向6 號(hào)公寓樓回首望去, 很多房間燈光依然……

人物簡(jiǎn)歷:

吳文軍, 現(xiàn)任財(cái)政部金融司副處長(zhǎng), 高級(jí)會(huì)計(jì)師。

1987.9―1991.7 青島理工大學(xué)商學(xué)院會(huì)計(jì)系工業(yè)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)

1994.9―1997.7 中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)攻讀會(huì)計(jì)學(xué)專(zhuān)業(yè)碩士學(xué)位

1999.9―2001.12 財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所攻讀會(huì)計(jì)學(xué)專(zhuān)業(yè)博士學(xué)位

2002.9―2005.12 清華大學(xué)經(jīng)管學(xué)院博士后流動(dòng)站研究資本市場(chǎng)問(wèn)題

1991.7―1994.9 武漢鋼鐵公司從事會(huì)計(jì)工作

1997.7―2005.3 財(cái)政部從事注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)管理工作。其間, 1999 年10 月至2003 年10 月在國(guó)務(wù)院清理整頓經(jīng)濟(jì)鑒證類(lèi)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作

2003 年10 月―2004 年10 月掛任貴州省財(cái)政廳廳長(zhǎng)助理

獲得獎(jiǎng)勵(lì)或表彰情況

1、1996 年:《對(duì)武鋼養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的調(diào)查及思考》獲財(cái)政部高教系統(tǒng)“社會(huì)實(shí)踐與我”征文三等獎(jiǎng);

2、1997 年:《國(guó)有資產(chǎn)保值增值與成本補(bǔ)償》入選華中理工大學(xué)年度研究生優(yōu)秀學(xué)術(shù)論文;

篇8

2009年我市財(cái)政監(jiān)督工作以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹十六屆六中全會(huì)精神，積極推進(jìn)財(cái)政監(jiān)督機(jī)制建設(shè)，認(rèn)真履行監(jiān)督職能，圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)任務(wù)?，F(xiàn)將一年工作總結(jié)如下：

一．一年來(lái)，財(cái)政監(jiān)督工作亮點(diǎn)多、力度大、成效顯著

今年，我局財(cái)政監(jiān)督工作堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照“收支并舉、內(nèi)外并行、監(jiān)管并重、統(tǒng)籌兼顧”的原則，開(kāi)拓創(chuàng)新，勇于實(shí)踐，財(cái)政管理工作成效顯著。據(jù)統(tǒng)計(jì)，本年共組織檢查人員人次，組成個(gè)檢查組，對(duì)部門(mén)單位進(jìn)行檢查，較好地規(guī)范了財(cái)經(jīng)秩序，凈化了經(jīng)濟(jì)環(huán)境，充分展示了財(cái)政監(jiān)督工作在維護(hù)財(cái)經(jīng)法紀(jì)、保障財(cái)政資金安全中的作用，也充分展示了廣大財(cái)政監(jiān)督干部團(tuán)結(jié)協(xié)作、開(kāi)拓進(jìn)取、干事創(chuàng)業(yè)的良好風(fēng)貌?？偨Y(jié)一下，特點(diǎn)有：

一始終堅(jiān)持“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)好快發(fā)展”這一工作主線，實(shí)現(xiàn)了以監(jiān)督財(cái)政收支執(zhí)行情況為主，向更多地關(guān)注財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況轉(zhuǎn)變。在加強(qiáng)收支監(jiān)督的同時(shí)，加大對(duì)宏觀調(diào)控和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變等政策落實(shí)及資金使用情況的監(jiān)督力度。如，我們按有關(guān)要求，有重點(diǎn)的選擇涉及土地問(wèn)題的項(xiàng)目進(jìn)行檢查，對(duì)土地收儲(chǔ)交易工作實(shí)施全過(guò)程監(jiān)督；對(duì)耕地占用稅等政策的調(diào)整進(jìn)行監(jiān)督檢查等，在落實(shí)中央政策、保護(hù)土地資源等方面，發(fā)揮了重要的作用；在會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查中，將房地產(chǎn)作為重點(diǎn)檢查行業(yè)，強(qiáng)化房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管，為規(guī)范整頓房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序做出了積極努力。另外，我們還圍繞著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，加大對(duì)環(huán)境保護(hù)、節(jié)能降耗、科技創(chuàng)新等財(cái)政資金的檢查落實(shí)。通過(guò)檢查，不僅強(qiáng)化了資金的管理，而且保證了國(guó)家宏觀政策的落實(shí)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。

二堅(jiān)持“以人為本”，實(shí)現(xiàn)了以監(jiān)督經(jīng)濟(jì)方面問(wèn)題為主，向更多地關(guān)注社會(huì)發(fā)展和民生問(wèn)題轉(zhuǎn)變。關(guān)注市情民意，是我市今年財(cái)政工作的一大亮點(diǎn)。我們財(cái)政監(jiān)督部門(mén)，適時(shí)轉(zhuǎn)變，抓住重點(diǎn)，選擇“三農(nóng)、教育、衛(wèi)生、社保”等財(cái)政重大支出項(xiàng)目，加大監(jiān)督檢查力度，開(kāi)展了新農(nóng)合補(bǔ)助資金審核工作，保障了這項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)。另外，我們對(duì)中小學(xué)校舍改造資金進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)“三通”工程補(bǔ)助資金進(jìn)行了檢查。通過(guò)這些工作，既密切了干群關(guān)系，又增進(jìn)了群眾感情，較好的維護(hù)了廣大人民的切身利益。

三提高監(jiān)督層次和水平，實(shí)現(xiàn)了從查處違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題為主，向監(jiān)督檢查與加強(qiáng)管理相結(jié)合轉(zhuǎn)變。我們發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持把監(jiān)督檢查與加強(qiáng)管理相結(jié)合，針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行深入分析，提出加強(qiáng)和改進(jìn)管理的意見(jiàn)和建議，使監(jiān)督更好的融入管理之中。比如，在會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查方面，我們對(duì)發(fā)現(xiàn)的會(huì)計(jì)核算、管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)，提出一系列加強(qiáng)管理和深化改革的意見(jiàn)。我們要求每個(gè)檢查組在提交檢查報(bào)告的同時(shí)，應(yīng)報(bào)送調(diào)研報(bào)告。為此，我們得到了很多有觀點(diǎn)、有價(jià)值、有分析、層次較高的建議，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了有價(jià)值的參考依據(jù)，進(jìn)一步提高了監(jiān)督工作的層次和水平。

四集中財(cái)政監(jiān)督力量，齊抓共管，實(shí)現(xiàn)從“小監(jiān)督”到“大監(jiān)督”的轉(zhuǎn)變。通過(guò)整合監(jiān)督力量，改變了過(guò)去專(zhuān)職監(jiān)督人員各自為戰(zhàn)、獨(dú)木難支的狀況，形成上下一盤(pán)棋，同唱一首歌的局面。從縱向看，我們加強(qiáng)與市局、各兄弟單位的配合；從橫向看，在內(nèi)部加強(qiáng)同相關(guān)業(yè)務(wù)科室的溝通和協(xié)調(diào)，增強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督的互動(dòng)性。這些措施效果明顯，為監(jiān)督工作營(yíng)造了良好的發(fā)展環(huán)境，也促進(jìn)了監(jiān)督工作的深入開(kāi)展。

二．財(cái)政監(jiān)督機(jī)制更加健全，財(cái)政監(jiān)督基礎(chǔ)更加牢固。

年初，局黨組確定07年要將財(cái)政監(jiān)督工作做實(shí)做細(xì)，使財(cái)政監(jiān)督貫穿于財(cái)政運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)全程監(jiān)控。為此，我們加大投入，健全機(jī)制，進(jìn)一步夯實(shí)了財(cái)政監(jiān)督的基礎(chǔ)，充分發(fā)揮了財(cái)政監(jiān)督的作用。

一把財(cái)政監(jiān)督工作擺上重要位置，做到思想上高度重視。我們統(tǒng)一思想，把握形式，自覺(jué)運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作，進(jìn)一步增強(qiáng)做好財(cái)政監(jiān)督工作的緊迫感和使命感，全面提升財(cái)政監(jiān)督能力，努力開(kāi)創(chuàng)財(cái)政監(jiān)督工作的新局面。

二監(jiān)督觀念和方式上更成熟。根據(jù)上級(jí)會(huì)議精神和要求，我們統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、明確目標(biāo)、突出重點(diǎn)，拓展財(cái)政領(lǐng)域，形成“收支并舉、監(jiān)管并重”的工作格局。將財(cái)政監(jiān)督工作和財(cái)政業(yè)務(wù)管理工作緊密結(jié)合，將監(jiān)督融于管理和服務(wù)中，使監(jiān)督與管理、改革、服務(wù)、調(diào)研相結(jié)合，突出時(shí)代特點(diǎn)。同時(shí)，將外部監(jiān)督與內(nèi)部監(jiān)督相結(jié)合，發(fā)揮監(jiān)督合力；創(chuàng)新監(jiān)督方式，從檢查型監(jiān)督向管理型監(jiān)督轉(zhuǎn)變，最大限度的提高財(cái)政監(jiān)督效率。

三加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督基礎(chǔ)。事業(yè)興衰，關(guān)鍵在人。今年，我們?cè)诩訌?qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和政治學(xué)習(xí)的同時(shí)，開(kāi)展“四種意識(shí)”和“四種能力”的學(xué)教活動(dòng)?！八姆N意識(shí)”即全局意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)；“四種能力”即調(diào)研能力、學(xué)習(xí)能力、依法行政能力、拒腐防變能力。同時(shí)，我們注意加強(qiáng)交流，一方面向業(yè)務(wù)科室學(xué)習(xí)相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)定，掌握新的政策；另一方面，走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)，學(xué)習(xí)其他先進(jìn)地方經(jīng)驗(yàn)，提高我市財(cái)政監(jiān)督水平。

三．進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督檢查。

內(nèi)部監(jiān)督檢查是內(nèi)部控制機(jī)制的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制目標(biāo)的手段，是我們自身水平的自我檢查和評(píng)價(jià)。加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督檢查，能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正財(cái)政管理和財(cái)政運(yùn)行中存在的問(wèn)題，保障財(cái)政資金安全。每次內(nèi)審后局領(lǐng)導(dǎo)都要專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取匯報(bào)，研究改進(jìn)意見(jiàn)，拿出具體整改措施，做到監(jiān)督精細(xì)化。在監(jiān)督手段上，我們結(jié)合實(shí)際，采取靈活多樣的手段開(kāi)展工作，如我們采取了專(zhuān)職監(jiān)督機(jī)構(gòu)牽頭，召集業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)兼職內(nèi)審員定期抽查與不定期抽查相結(jié)合的形式等。在內(nèi)部監(jiān)督檢查成果的利用上，建立問(wèn)責(zé)制和監(jiān)督信息反饋制度，讓內(nèi)部監(jiān)督的成果真正體現(xiàn)到管理水平的提高上來(lái)。

總結(jié)一年來(lái)的工作，雖取得了一些成績(jī)，但也存在一些差距，如財(cái)政監(jiān)督缺乏權(quán)威性、及時(shí)性、有效性，財(cái)政監(jiān)督的面窄，體系不夠健全，與發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和振興財(cái)政的要求有差距，人員素質(zhì)能力有待提高等。

四．下一步工作打算

明年，我們將在市委市府和濟(jì)南市局的領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的作風(fēng)，按“一二三四”的工作思路開(kāi)展工作。

“一”是以人為本，在監(jiān)督理念、方式、手段上體現(xiàn)人本思想；在監(jiān)督內(nèi)容上體現(xiàn)關(guān)注民生和社會(huì)發(fā)展，加大對(duì)“新農(nóng)村、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、社?！钡确矫娴谋O(jiān)督力度。

“二”是兩項(xiàng)重點(diǎn)工作，一是加強(qiáng)對(duì)財(cái)政政策實(shí)施情況的監(jiān)督，規(guī)范政策執(zhí)行行為，加強(qiáng)對(duì)涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)支出的監(jiān)督。二是加強(qiáng)對(duì)土地收入的監(jiān)督，檢

查土地征用是否符合規(guī)定，收支是否納入預(yù)算，資金使用是否符合政策。

“三”是加強(qiáng)財(cái)政資金三性檢查，即規(guī)范性、安全性、有效性的監(jiān)督。

篇9

一、2009年辦公室主要工作

（一）緊扣財(cái)政工作中心，發(fā)揮參謀助手作用

辦公室是局機(jī)關(guān)的綜合管理部門(mén)。緊緊圍繞財(cái)政工作這一個(gè)中心，充分發(fā)揮辦公室的決策、參謀、助手作用。一是立足全局統(tǒng)籌謀劃，本著在參與決策上不越權(quán)，在提意見(jiàn)和建議上不自作主張，在管理事務(wù)上不缺位；二是圍繞領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，在政務(wù)、事務(wù)、督促、管理、協(xié)調(diào)等方面，積極為領(lǐng)導(dǎo)決策提供可操作性的依據(jù)和有針對(duì)性的建設(shè)性意見(jiàn)和建議；三是緊貼領(lǐng)導(dǎo)工作思路，把握財(cái)政方針、政策，為局領(lǐng)導(dǎo)寫(xiě)好講話、調(diào)研報(bào)告及發(fā)言等材料，確保局領(lǐng)導(dǎo)有更多的時(shí)間抓全局、抓全盤(pán)、抓重要性工作。

（二）抓好二個(gè)環(huán)節(jié)，促進(jìn)工作運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)

為促進(jìn)財(cái)政各項(xiàng)工作運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，著力抓好督查督辦、政令暢通這二個(gè)環(huán)節(jié)。一是在督辦、催辦上下功夫，圍繞財(cái)政中心工作，對(duì)上級(jí)交辦和局領(lǐng)導(dǎo)安排的工作，正確理解上級(jí)精神，深刻領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)工作意圖，把握工作動(dòng)態(tài)，增強(qiáng)工作預(yù)見(jiàn)性，想領(lǐng)導(dǎo)之所想，急領(lǐng)導(dǎo)之所急，按照工作辦事原則，積極主動(dòng)與各股室溝通、協(xié)調(diào)、聯(lián)系，加強(qiáng)督查、催辦，做到事事有回音、件件有落實(shí)，促進(jìn)財(cái)政各項(xiàng)工作得到貫徹落實(shí)。二是確保政令暢通，以“上情下達(dá)、下情上傳”為樞紐，以承上啟下、內(nèi)外聯(lián)系為紐帶，以信息傳遞、溝通交流為橋梁，及時(shí)批閱傳遞文件材料，及時(shí)組織學(xué)習(xí)上級(jí)財(cái)政的方針政策、會(huì)議精神和縣委、縣政府的重要決策部署，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)反饋各方面的意見(jiàn)和建議，及時(shí)將領(lǐng)導(dǎo)的工作意見(jiàn)傳達(dá)到各股室，并加強(qiáng)跟蹤反饋，督促落實(shí)。

（三）樹(shù)立三大意識(shí)，服務(wù)好工作大局

要做好辦公室工作，必須加強(qiáng)自身建設(shè)，牢固樹(shù)立大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)這三大意識(shí)，一是樹(shù)立大局意識(shí)，就是識(shí)大局、顧大局，增強(qiáng)大局觀念，同下一盤(pán)棋，共謀財(cái)政篇，努力做到大事不糊涂，原則問(wèn)題不含糊，具體問(wèn)題不馬虎。二是牢記服務(wù)宗旨，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，準(zhǔn)確把握“兵馬未動(dòng)，糧草先行”的原則，以服務(wù)財(cái)政工作、領(lǐng)導(dǎo)、股室、職工為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，搞好政務(wù)、事務(wù)、后勤服務(wù)。三是增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，工作上增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感、使命感，對(duì)上級(jí)的決策措施和局領(lǐng)導(dǎo)的安排，雷厲風(fēng)行抓落實(shí)，落到實(shí)處見(jiàn)成效，決不推諉扯皮、辦事拖拖拉拉。

（四）突出四大重點(diǎn),構(gòu)建工作平臺(tái)

進(jìn)一步完善辦公室工作思路，突出全局“作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、工作考核、黨風(fēng)廉政”這四大重點(diǎn)。一是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，以著力抓好學(xué)習(xí)教育、嚴(yán)格考核、規(guī)范管理、開(kāi)拓創(chuàng)新、狠抓落實(shí)、調(diào)查研究、貫徹“四項(xiàng)”制度等為重要抓手，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，突出體現(xiàn)在求真務(wù)實(shí)、科學(xué)理財(cái)、勤奮努力、工作見(jiàn)成效上；二是加強(qiáng)制度建設(shè)，制定了行政問(wèn)責(zé)制、首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制和服務(wù)承諾制四項(xiàng)制度，建立財(cái)政政務(wù)公開(kāi)信息網(wǎng)制度，進(jìn)一步完善了各項(xiàng)工作考核制度和內(nèi)部管理制度；三是加強(qiáng)工作考核，重點(diǎn)加強(qiáng)各股室工作目標(biāo)、行政效能、黨風(fēng)廉政、綜合治理、消防安全、招商引資考核，建立激勵(lì)獎(jiǎng)懲、公開(kāi)公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，促進(jìn)財(cái)政收支任務(wù)圓滿(mǎn)完成；四是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)教育，著力實(shí)施教育、制度、懲防、監(jiān)督工作整體推進(jìn)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，警鐘常鳴，常懷律已之心，常思貪欲之害，堂堂正正為人，清清白白做事，提高財(cái)政干部廉潔從政、依法行政的能力。

（五）做好五項(xiàng)工作，創(chuàng)建和諧機(jī)關(guān)

辦公室切實(shí)做好“文秘、人事、教育、管理、后勤”這五項(xiàng)工作，一是做好文秘工作，草擬好全局性、辦公室的各種文件材料，組織好并參與財(cái)政改革30年征文及信息文章，把好股室文件進(jìn)出口和材料關(guān)口，同時(shí)認(rèn)真做好文檔、保密工作、辦公自動(dòng)化建設(shè)等工作；二是做好人事工作，重點(diǎn)抓好人動(dòng)、調(diào)入調(diào)出、公務(wù)員、事業(yè)人員報(bào)名招考、錄用、政審考核、工資晉級(jí)、年度考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)、領(lǐng)導(dǎo)干部推薦等項(xiàng)工作。三是做好教育工作，圍繞財(cái)政改革與發(fā)展，組織干部職工學(xué)習(xí)十七大、十七屆三中全會(huì)、省市財(cái)政工作會(huì)議精神，深入開(kāi)展解放思想大討論，學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，開(kāi)展“五五”普法、黨風(fēng)廉政、職業(yè)道德學(xué)習(xí)教育，組織普法考試，加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)教育，不斷提升思想理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，為財(cái)政工作提供精神動(dòng)力和智力支撐。四是做好內(nèi)部管理工作，穩(wěn)定是保障，和諧是根本，突出重點(diǎn)抓好奧運(yùn)安保、“平安單位”、“平安家庭”、“綜合治理”、反對(duì)、“禁毒防艾”、“防盜防火”、“節(jié)日安全”教育管理，防患于未然；加強(qiáng)“一崗一證一勤”管理，樹(shù)立財(cái)政形象；以“迎奧運(yùn)、講文明、樹(shù)新風(fēng)”活動(dòng)為契機(jī)，工作中對(duì)前來(lái)辦事人員推行“一張笑臉、一聲問(wèn)候、一個(gè)座位、一杯熱茶，問(wèn)明事由，耐心解答，告知明白，熱情服務(wù)”文明禮貌活動(dòng)，拉近彼此的距離，誠(chéng)信承諾辦好事，把“八項(xiàng)承諾”貫穿于工作的各項(xiàng)環(huán)節(jié)中，營(yíng)造了機(jī)關(guān)創(chuàng)建和諧的良好氛圍；組織干部職工向四川汶川地震災(zāi)區(qū)捐款7970元，向貧困地區(qū)捐贈(zèng)衣服棉被160余套。五是做好后勤服務(wù)工作，借鑒市局搬遷辦公室經(jīng)驗(yàn)，精心組織，周密安排，今年10月8日順利將財(cái)政局搬遷至政府第二辦公區(qū)辦公，確保了各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)；搞好對(duì)外接待；調(diào)度好車(chē)輛管理；做好辦公設(shè)備設(shè)施采購(gòu)、微機(jī)維修維護(hù)管理工作。解決好職工的生活困難問(wèn)題，對(duì)干部職工的在校學(xué)生實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)辦法，開(kāi)展“六一”兒童節(jié)游園活動(dòng)及職工文體活動(dòng)，看望慰問(wèn)退休干部，管好職工住宅修善、住宿區(qū)花草樹(shù)木等各項(xiàng)后勤服務(wù)保障工作，解決后顧之憂，全身心投入到財(cái)政工作中。

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總結(jié)一年以來(lái)辦公室工作，雖然取得了明顯成績(jī)，但仍存在不容忽視的問(wèn)題。一是工作紀(jì)律抓得不嚴(yán)，督促不夠，出現(xiàn)“中間”松散現(xiàn)象；二是工作期間出現(xiàn)利用微機(jī)玩游戲現(xiàn)象；三是自身建設(shè)不足，有待進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)待以上問(wèn)題，我們要采取切實(shí)有效措施，在今后工作中認(rèn)真加以解決。

二、2009年辦公室主要工作要點(diǎn)

2009年我局辦公室工作，圍繞財(cái)政工作大局，強(qiáng)化服務(wù)管理，搞好協(xié)調(diào)溝通，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，促進(jìn)財(cái)政工作開(kāi)創(chuàng)新局面，著力抓好以下工作：

1、認(rèn)真開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神、科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，用科學(xué)理論武裝頭腦，指導(dǎo)工作。

2、切實(shí)抓好財(cái)政改革和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高培訓(xùn)的廣度和深度，不斷提高科學(xué)理財(cái)、依法理財(cái)水平。

3、加強(qiáng)“四項(xiàng)”制度的貫徹落實(shí)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，適應(yīng)財(cái)政新形勢(shì)發(fā)展需要。

4、加大財(cái)政宣傳力度，提高文章信息報(bào)送采用率，并加大考核獎(jiǎng)懲力度。

5、加強(qiáng)與股室工作的協(xié)調(diào)溝通，確?！吧锨橄逻_(dá)，下情上傳”，加大督促、督辦、催辦力度，積極為領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策，當(dāng)好參謀助手。

6、進(jìn)一步完善工作目標(biāo)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、綜合治理、行政效能、招商引資制度措施，促進(jìn)財(cái)政工作協(xié)調(diào)發(fā)展。

7、加大人事教育力度，挖掘人力資源潛能。

篇10

一、2009年上半年工作回顧

(一)重點(diǎn)工程項(xiàng)目進(jìn)展情況

1、*水庫(kù)工程進(jìn)展情況

*水庫(kù)是一座以灌溉為主，兼顧人畜飲水、保護(hù)生態(tài)環(huán)境等綜合利用的小(一)型水利工程，水庫(kù)壩高54m，總庫(kù)容168.0萬(wàn)m3，工程概算總投資為3281.61萬(wàn)元。工程于2007年12月20日開(kāi)工，建設(shè)工期為24個(gè)月。截至目前完成投資1100萬(wàn)元，大壩心墻開(kāi)挖單元工程通過(guò)驗(yàn)收，已完成灌漿砼蓋板澆筑工程和隧洞開(kāi)挖工程。并計(jì)劃于今年7月底完成帷幕灌漿工程，11月開(kāi)始大壩填筑，各項(xiàng)工程都在緊鑼密鼓地順利開(kāi)展，預(yù)計(jì)2010年6月將完成施工任務(wù)。

2、永興二級(jí)電站工程進(jìn)展情況

根據(jù)國(guó)家發(fā)改委和水利部批準(zhǔn)，*縣永興二級(jí)電站列入全國(guó)以小水電代燃料試點(diǎn)項(xiàng)目，總裝機(jī)容量為5000kw，總投資為2479萬(wàn)元，(其中：代燃料裝機(jī)為2000kw，投資1246.13萬(wàn)元，16個(gè)自然村，2270戶(hù))，工程于2007年12月22日開(kāi)工。電站內(nèi)主體工程(主副廠房、壓力鋼管道和前池泄水工程)已全部完工，5月份已完成安裝調(diào)試工作，待交付使用。

3、農(nóng)村安全飲水建設(shè)進(jìn)展情況

根據(jù)州發(fā)改委紅發(fā)改農(nóng)經(jīng)[2009]220號(hào)文件精神,*縣2009年第二批新增農(nóng)村飲水安全工程中央預(yù)算內(nèi)專(zhuān)項(xiàng)資金批復(fù)解決0.5903萬(wàn)人，計(jì)劃總投資297.40萬(wàn)元，其中中央預(yù)算內(nèi)投資237.89萬(wàn)元，地方配套資金59.51萬(wàn)元;根據(jù)州發(fā)改委紅發(fā)改農(nóng)經(jīng)[2009]515號(hào)文件精神,下達(dá)*縣2009年第三批新增農(nóng)村飲水安全工程中央預(yù)算內(nèi)專(zhuān)項(xiàng)資金批復(fù)解決1.1000萬(wàn)人，計(jì)劃總投資554.10萬(wàn)元，其中中央預(yù)算內(nèi)投資443.30萬(wàn)元，省級(jí)配套資金55.40萬(wàn)元，州級(jí)配套資金55.40萬(wàn)元。州發(fā)改委和州水利局共下達(dá)我縣2009年飲水安全工程擴(kuò)大內(nèi)需中央預(yù)算內(nèi)資金851.6萬(wàn)元，解決人口16903人。截止2009年6月20日，第二批新增農(nóng)村飲水安全工程中央預(yù)算內(nèi)專(zhuān)項(xiàng)資金已到位資金237.89萬(wàn)元(中央預(yù)算內(nèi)專(zhuān)項(xiàng)資金)，地方配套資金59.51萬(wàn)元尚未到位;第三批新增農(nóng)村飲水安全工程中央預(yù)算內(nèi)專(zhuān)項(xiàng)資金尚未到位。于2009年6月23日在蒙自做飲水安全工程管材招投標(biāo)工作,目前工程正在準(zhǔn)備動(dòng)工。

(二)項(xiàng)目的前期工作

1、*河水庫(kù)前期工作

(1)*河水庫(kù)工程前期階段項(xiàng)目建議書(shū)和可研報(bào)告工作已完成;(2)*河水庫(kù)庫(kù)區(qū)淹沒(méi)耕地達(dá)到50%以上的有1310人，287戶(hù)。移民生活區(qū)安置點(diǎn)選擇在縣城旁紅土坡移民點(diǎn)和蓮花大道延長(zhǎng)線以處，普所龍村以東，小多科以西片區(qū)，水、電路、通信、場(chǎng)地平整建設(shè)已完成，現(xiàn)已安置到紅土坡移民點(diǎn)有73戶(hù)，計(jì)劃剩于部分農(nóng)戶(hù)在2009年內(nèi)安置完成;生產(chǎn)區(qū)安置點(diǎn)選擇在迤薩鎮(zhèn)大黑公村委會(huì)土鍋石缸國(guó)有荒山和石頭寨鄉(xiāng)困嶺梁子片區(qū)，荒山面積3750畝，已開(kāi)墾荒地2200畝，未開(kāi)墾荒地1550畝，*至南沙油路經(jīng)過(guò)生產(chǎn)區(qū)，生產(chǎn)區(qū)交通便利;(3)下發(fā)《*縣人民政府關(guān)于*河水庫(kù)工程供水水價(jià)的決定》，明確*河水庫(kù)工程供水水價(jià);(4)與州水勘院簽訂編制《初步設(shè)計(jì)報(bào)告》的協(xié)議，目前正在抓緊編制，預(yù)計(jì)2009年下半年完成初步設(shè)計(jì)審批工作;(5)2008年11月26日至29日，*河水庫(kù)工程項(xiàng)目建議書(shū)通過(guò)省水利廳和省發(fā)改委評(píng)審;(6)2008年12月18日由水利部珠委審核評(píng)審，并已經(jīng)拿到項(xiàng)目建議書(shū)的評(píng)審意見(jiàn);(7)2009年4月29日，*河水庫(kù)工程可研報(bào)告通過(guò)省發(fā)改委評(píng)審;(8)2009年5月13日，*河水庫(kù)工程可研報(bào)告通過(guò)省水利廳評(píng)審。

2、大黑公電站工程前期工作進(jìn)展情況

大黑公電站工程，由*廣源水電開(kāi)發(fā)有限公司做壩址地質(zhì)鉆探等前期工作，現(xiàn)已完成壩址鉆探13個(gè)孔，進(jìn)尺1000多米，該電站預(yù)可研于2008年3月24日在蒙自評(píng)審，但預(yù)可研審查沒(méi)有過(guò)，根據(jù)有關(guān)專(zhuān)家人士分析，大黑公電站大壩很可能往下移。

2、南昏河和藤條江梯級(jí)電站前期工作進(jìn)展情況

截止2009年6月，南昏河梯級(jí)電站《規(guī)劃報(bào)告》已通過(guò)省水利廳評(píng)審;藤條江在我縣境內(nèi)可開(kāi)發(fā)的主要有五級(jí)電站，但是經(jīng)過(guò)專(zhuān)家論證，由于單位投資過(guò)大，指標(biāo)高，原來(lái)準(zhǔn)備投資建設(shè)的開(kāi)發(fā)商已放棄，所以目前正向社會(huì)招商中。

(三)農(nóng)田水利建設(shè)進(jìn)展情況

*縣2008—2009年冬春農(nóng)田水利建設(shè)共投入資金1257萬(wàn)元，投入工日70萬(wàn)個(gè)，出動(dòng)機(jī)械臺(tái)班180萬(wàn)個(gè)，修復(fù)水毀工程960處，疏浚河道10公里，清淤渠道400公里，完成土石方80萬(wàn)方，新增防滲渠道18公里，改善灌溉面積0.2萬(wàn)畝，治理水土流失面積8平方公里，新增旱澇保收0.05萬(wàn)畝，新增灌溉面積0.15萬(wàn)畝。新增除澇0.1萬(wàn)畝，改造中低產(chǎn)田0.15萬(wàn)畝，新增供水受益人口1.87萬(wàn)人。

(四)防汛抗旱工作

1、旱情及抗旱工作。旱情：作物受旱面積0.406千公頃，其中輕旱0.21千公頃，重旱0.186千公頃，干枯0.01千公頃;水田缺水面積0.21千公頃，旱地缺墑面積0.23千公頃;因旱人畜飲水困難0.29萬(wàn)人、大牲畜0.34萬(wàn)頭?？购倒ぷ鳎嚎购低度肴藬?shù)0.56萬(wàn)人;投入機(jī)動(dòng)運(yùn)水車(chē)輛4輛;投入抗旱資金10萬(wàn)元，其中地縣級(jí)5萬(wàn)元，群眾自籌5萬(wàn)元;抗旱用油1.5噸;抗旱澆灌面積0.24千公頃、0.3千公頃次;臨時(shí)解決人畜飲水困難0.2萬(wàn)人、大牲畜0.15萬(wàn)頭。

2、防汛工作。嚴(yán)格遵守防汛值班制度，堅(jiān)持24小時(shí)輪流值班，強(qiáng)化防汛行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各水庫(kù)的防汛責(zé)任人，不定期組織人員到水庫(kù)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行汛期安全大檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，并將各水庫(kù)大壩安全責(zé)任人名單在新聞媒體進(jìn)行公布，讓全社會(huì)都來(lái)關(guān)心支持防汛工作。

3、庫(kù)塘蓄水工作。全縣16座水庫(kù)、86座小壩塘，上半年蓄水總量達(dá)0.2583億立方米，多年同期0.2379億立方米，比多年同期增加7.89%。

4、水毀修復(fù)工作。修復(fù)堤防7處、7公里，修復(fù)閘涵1座，河道清障8處、5公里，引水渠63條55公里。

(五)水土保持工作情況

1、水土保持法宣傳情況。共出動(dòng)宣傳車(chē)輛2輛，宣傳人員8人次，在縣城跑馬路進(jìn)行宣傳，發(fā)放宣傳材料1800份，在法律法規(guī)咨詢(xún)臺(tái)工作人員還對(duì)群講解有關(guān)法律法規(guī)。

2、按照上級(jí)主管部門(mén)的要求今年1—3月水保辦與水勘隊(duì)共同設(shè)計(jì)和編寫(xiě)*縣坡耕地水土保持綜合整治試點(diǎn)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告初稿，4月份定稿并上報(bào)州發(fā)改局和州水利局，5月水保辦與水勘隊(duì)共同設(shè)計(jì)和編寫(xiě)云南省西南諸河流域坡耕地水土保持綜合整治試點(diǎn)工程迤薩鎮(zhèn)項(xiàng)目區(qū)(*縣)勐龍河小流域初步設(shè)計(jì)報(bào)告。

3、對(duì)二oo八年審批的架車(chē)鄉(xiāng)阿扒鉛鋅礦水土保持方案和迤薩鎮(zhèn)曼車(chē)石膏礦水土保持方案的實(shí)施情況作了檢查，并要求這些個(gè)體企業(yè)在不夠到位的地方繼續(xù)做。

(六)水政工作情況

1、開(kāi)展“五五”普法和水法規(guī)宣傳情況。我局結(jié)合今年全縣綜治維穩(wěn)法制宣傳月活動(dòng)和“世界水日”和“中國(guó)水周”活動(dòng)，開(kāi)展了以“落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，節(jié)約保護(hù)水資源”為主題的宣傳活動(dòng)，并認(rèn)真組織全體干部職工參加州水利局舉辦水法律法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)、組織人員深入*鄉(xiāng)俄垤水庫(kù)、迤薩鎮(zhèn)勐龍一帶以重點(diǎn)宣傳河道管理有關(guān)法律法規(guī)，同時(shí)結(jié)合水行政監(jiān)督檢查工作，對(duì)重點(diǎn)監(jiān)督的各取水大戶(hù)、工礦企事業(yè)單位、礦山、磚廠、采石、河采砂點(diǎn)等開(kāi)展了水法律法規(guī)的宣傳。通過(guò)宣傳使他們對(duì)水法律法規(guī)的認(rèn)識(shí)有了很大的提高。這次活動(dòng)共出動(dòng)宣傳車(chē)20輛次，召開(kāi)座談會(huì)10次，發(fā)放宣傳材料7000余份。宣傳布標(biāo)10(條)，粘貼宣傳標(biāo)語(yǔ)7000余條，受宣傳人數(shù)達(dá)22萬(wàn)余人，宣傳面達(dá)85%以上，共投入宣傳資金0.8萬(wàn)元。從而保障了水法宣傳工作的開(kāi)展。

2、水資源費(fèi)征收工作情況。到目前為止全縣共完成征收水資源費(fèi)219735.13元.

3、集中力量，強(qiáng)化水行政執(zhí)法。根據(jù)州水利局紅水辦[2006]40號(hào)文《關(guān)于進(jìn)一步做好水政監(jiān)管工作的通知》精神，我局成立由局領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，水政、水保、防汛、水政監(jiān)察大隊(duì)等人員組成的*縣水政監(jiān)察監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。定期或不定期對(duì)全縣重點(diǎn)監(jiān)管河道、采沙、采石、采礦、取水戶(hù)、磚廠等進(jìn)行監(jiān)管檢查，發(fā)現(xiàn)違法案件及時(shí)查處。使*縣水事管理步入正規(guī)化、法制化軌道。

(七)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)開(kāi)展情況

按照縣委《開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)試點(diǎn)實(shí)施方案》要求和縣委實(shí)踐辦的統(tǒng)一部署和要求，在縣第六指導(dǎo)檢查組的精心指導(dǎo)下，我局緊密結(jié)合水利工作特點(diǎn)和黨員實(shí)際，以高度的政治責(zé)任感和良好的精神狀態(tài)，深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),認(rèn)真完成了第一階段的學(xué)習(xí)任務(wù)，同時(shí)我們總結(jié)了第一階段工作經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真聽(tīng)取了縣委實(shí)踐辦、第六指導(dǎo)組和群眾意見(jiàn)建議，改進(jìn)和提高了工作方法，嚴(yán)格按照縣委實(shí)踐辦的統(tǒng)一部署，確定目標(biāo)，明確任務(wù)，精心組織，按照我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)展，從5月9日開(kāi)始轉(zhuǎn)入“分析檢查”階段，深入扎實(shí)地開(kāi)展了分析檢查階段的各項(xiàng)工作任務(wù)，并取得階段性成效。具體做了以下工作：

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，宣傳動(dòng)員。3月25日，全縣深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)試點(diǎn)工作動(dòng)員大會(huì)召開(kāi)后，于3月27日，我們水利局立即召開(kāi)會(huì)議，傳達(dá)縣委領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神，研究部署深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的具體事項(xiàng)。會(huì)上，*同志作了動(dòng)員報(bào)告，要求廣大黨員深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展這次活動(dòng)的重大意義，要以高度的政治責(zé)任感開(kāi)展好各階段活動(dòng)，做到“規(guī)定動(dòng)作不走樣，自選動(dòng)作有創(chuàng)新”。

2、多種措施，強(qiáng)化學(xué)習(xí)。為了達(dá)到“真學(xué)、真懂”的要求，我局采取多種措施，強(qiáng)化學(xué)習(xí)，鞏固學(xué)習(xí)成果。

3、圍繞主題，深入調(diào)研。副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部，緊緊圍繞“加快水利科學(xué)發(fā)展，服務(wù)*奮力崛起”這個(gè)主題，結(jié)合本職工作，都深入到各自的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的調(diào)研點(diǎn)和基層一線，確定調(diào)研課題，開(kāi)展調(diào)研工作。分別圍繞水資源管理、農(nóng)田水利基本建設(shè)、機(jī)關(guān)建設(shè)、人飲工程等工作，形成了有現(xiàn)狀、有分析、有對(duì)策的調(diào)研報(bào)告。副科以上領(lǐng)導(dǎo)撰寫(xiě)了4篇專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告，全體黨員每人提交了一份學(xué)習(xí)心得體會(huì)。

4、深入開(kāi)展大討論活動(dòng)。4月20日，我局召開(kāi)全體干部職工會(huì)議，圍繞“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)水資源管理上做好水文章”主題開(kāi)展了大討論，每人都結(jié)合自己的工作特點(diǎn)，對(duì)2009年工作進(jìn)行了謀劃，通過(guò)深入討論，就如何做好實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，做好2009年水利工作，最終提出并形成了我局2009年的工作計(jì)劃。

5、開(kāi)展“科學(xué)發(fā)展情系民生”活動(dòng)。局機(jī)關(guān)黨員干部深入到扶貧掛鉤聯(lián)系點(diǎn)架車(chē)鄉(xiāng)牛威(州水利局掛鉤)，河莫(縣水利局掛鉤)和新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)點(diǎn)三村鄉(xiāng)，一是征求群眾意見(jiàn);二是宣講惠農(nóng)政策;三是努力為群眾辦事實(shí);四是走訪困難群眾;五是跟農(nóng)民交朋友。通過(guò)這樣聽(tīng)意見(jiàn)、解難題、辦事實(shí)，基本實(shí)現(xiàn)了“進(jìn)萬(wàn)家門(mén)，解萬(wàn)家難、暖萬(wàn)家心”的目標(biāo)。

6、及時(shí)召開(kāi)“分析檢查”階級(jí)動(dòng)員大會(huì)。5月12日下午，全局召開(kāi)了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分析檢查階段動(dòng)員大會(huì)，及時(shí)傳達(dá)了縣委動(dòng)員大會(huì)的精神，研究水利局分析檢查階段的工作安排，5月18日下午，我局召開(kāi)了全體黨員干部會(huì)議，李局長(zhǎng)首先回顧總結(jié)了水利局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第一階段的工作，傳達(dá)了全縣深入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分析檢查階段動(dòng)員大會(huì)精神，就縣水利局如何切實(shí)做好分析檢查階段的工作進(jìn)行全面安排部署。

7、扎實(shí)抓好“分析檢查”階段的工作。一是召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì);二是形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析材料;三是組織群眾評(píng)議。6月22日，我局組織了群眾評(píng)議，參評(píng)人員有水利局(含水勘隊(duì))的全體黨員、退休干部代表。評(píng)議內(nèi)容主要是水利局領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)深不深、查找問(wèn)題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析的透不透、發(fā)展思路清不清、提出的舉措行不行、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的措施實(shí)不實(shí)。評(píng)議大會(huì)上，由李光發(fā)副局長(zhǎng)解讀《領(lǐng)導(dǎo)班子分析材料》，然后由參評(píng)人員進(jìn)行討論，填寫(xiě)評(píng)議表，提出評(píng)議意見(jiàn)，開(kāi)展評(píng)議后，我們及時(shí)召開(kāi)了班子會(huì)議，研究評(píng)議的意見(jiàn)，修改完善《領(lǐng)導(dǎo)班子分析材料》，目前正在做轉(zhuǎn)段準(zhǔn)備工作中。

二、存在的困難和問(wèn)題

(一)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)存在的困難和問(wèn)題

1、*水庫(kù)存在的困難和問(wèn)題：一是由于隧洞地質(zhì)條件和2008年雨水偏多的原因，在隧洞開(kāi)挖中(6月—11月)洞內(nèi)多次出現(xiàn)坍塌，隧洞進(jìn)出口處出現(xiàn)較大的滑坡面，地質(zhì)松軟、破碎，塌方嚴(yán)重，地下出水量大，所以，隧洞工程施工難度大，投資增加，進(jìn)度緩慢，工期延長(zhǎng)，導(dǎo)致了不能按原計(jì)劃完成隧洞導(dǎo)流任務(wù);二是*水庫(kù)工程概算投資為3281.61萬(wàn)元。目前，除州級(jí)一次性補(bǔ)助1200萬(wàn)元和省級(jí)補(bǔ)助700萬(wàn)元，秦光榮省長(zhǎng)到*調(diào)研期間安排500萬(wàn)元外，尚缺口資金有881萬(wàn)元。

2、農(nóng)村安全飲水建設(shè)存在的困難和問(wèn)題：一是根據(jù)國(guó)家水利等三部委聯(lián)發(fā)的發(fā)改農(nóng)經(jīng)〔2007〕第1752號(hào)文件通知規(guī)定，“在實(shí)施飲水安全項(xiàng)目中管材必須采用pe管材，不得采用鋼管”，但我縣部分自然村水源途經(jīng)石崖、農(nóng)田、村內(nèi)道路硬化、河流、滑坡地段等不可預(yù)見(jiàn)因素而導(dǎo)致不能下埋pe管的部份而不能采用鋼管，加之群眾對(duì)采用pe管材認(rèn)識(shí)不足，不受歡迎等，致使實(shí)施難度非常大;二是我縣大部份自然村較為貧困，按比例要求集資部分難以足額完成，給工程順利開(kāi)展帶來(lái)了諸多困難;三是水源糾紛時(shí)有發(fā)生，也在一定程度上影響了人畜飲水解困推進(jìn)工作。

(二)項(xiàng)目前期工作存在的困難和問(wèn)題

1、*河水庫(kù)前期工作存在的主要困難和問(wèn)題：由于我縣財(cái)政困難，財(cái)政自給率僅6.7%，導(dǎo)致水庫(kù)前期工作經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足，在一定程度上影響工程進(jìn)度。

2、小水電站(主要為：大黑公、南昏河、藤條江)開(kāi)發(fā)存在的困難和問(wèn)題：一是我縣境內(nèi)鄉(xiāng)村公路不暢通，影響了水電開(kāi)發(fā)工作進(jìn)度;二是電力管理體制不順，電站和電網(wǎng)建設(shè)協(xié)調(diào)配合不夠;三是缺少水電開(kāi)發(fā)前期工作經(jīng)費(fèi)，影響水電開(kāi)發(fā)前期工作進(jìn)展步伐。

(三)水政工作存在的問(wèn)題

有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)依法管理水資源，依法繳納水資源費(fèi)的認(rèn)識(shí)不夠，給依法征收水資源費(fèi)工作帶來(lái)一定困難。

(四)防汛抗旱工作存在的困難和問(wèn)題

1、防汛抗旱經(jīng)費(fèi)困難，辦公設(shè)備簡(jiǎn)陋，在一定程度上影響了防汛抗旱工作正常開(kāi)展。

2、水庫(kù)防洪形勢(shì)依然嚴(yán)峻，防御工作較難。

(五)水土保持工作存在的困難和問(wèn)題