導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇農(nóng)業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃書(shū)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

__*村是__*鄉(xiāng)政府所在地，全村占地面積55平方公里，全村10個(gè)村民小組，農(nóng)戶(hù)326戶(hù)，1321人，其中在家189戶(hù)755人，外出137戶(hù)566人，貧困戶(hù)82戶(hù)，貧困人口307人，占全村總?cè)丝?3.3%， __年實(shí)施雙到戶(hù)39戶(hù)，145人，低保戶(hù)33戶(hù)，75人。耕地面積1.3萬(wàn)畝，草原面積5.21萬(wàn)畝。退耕還林__62畝，優(yōu)質(zhì)牧草留床面積6200畝，__年新增種植面積1500畝，羊只飼養(yǎng)量3845只，大牲畜96頭。村級(jí)兩委班子健全，以黨支部統(tǒng)領(lǐng)的各項(xiàng)功能齊全.

（一）項(xiàng)目背景

全村有耕地面積1.3萬(wàn)畝。主要種植馬鈴薯、葵花、蕎麥。由于人口大量外出、在家務(wù)農(nóng)人員大多以老年人為主，部分家庭土地撂荒現(xiàn)象比較嚴(yán)重，為了農(nóng)業(yè)的發(fā)展，以致大量土地重新復(fù)耕，農(nóng)業(yè)機(jī)械化是現(xiàn)在農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。近年來(lái)，__*村特別把發(fā)展壯大馬鈴薯產(chǎn)業(yè)、小雜糧農(nóng)業(yè)、秋腹膜等作為一項(xiàng)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行培育，這給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾帶來(lái)了十分可觀(guān)的效益。但由于農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系不健全、農(nóng)業(yè)機(jī)械及農(nóng)機(jī)服務(wù)設(shè)備嚴(yán)重落后，在很大程度上影響了馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

（二）建設(shè)的必要性

通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)水平，盡快改善生產(chǎn)條件，降低耕作勞動(dòng)強(qiáng)度，節(jié)約成本，提高種植業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)本村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)在__*鄉(xiāng)__*村，輻射全鄉(xiāng)13個(gè)行政村。

（一）項(xiàng)目建設(shè)資金131萬(wàn)元（合作社自籌31萬(wàn)元，財(cái)政補(bǔ)貼100萬(wàn)元）

1、工人工資8萬(wàn)元，

2、代耕代種作業(yè)費(fèi)10萬(wàn)元.

3、機(jī)具購(gòu)置3臺(tái)需花費(fèi)81萬(wàn)元【每臺(tái)農(nóng)機(jī)配全各類(lèi)用具（梨、旋耕機(jī)、挖洋芋機(jī)等）需要27萬(wàn)元】；購(gòu)置挖機(jī)1臺(tái)，32萬(wàn)元,共計(jì)花費(fèi)113萬(wàn)元。

1>、購(gòu)置農(nóng)機(jī)3臺(tái)，81萬(wàn)元。

27萬(wàn)元/臺(tái)×3臺(tái)=81萬(wàn)元

2>、購(gòu)置挖機(jī)1臺(tái)，32萬(wàn)元。

32萬(wàn)元/臺(tái)×1臺(tái)=32萬(wàn)元

項(xiàng)目由__*村申報(bào)，并進(jìn)行監(jiān)督管理，成立農(nóng)機(jī)合作社，由社員大會(huì)通過(guò)，理事會(huì)組織實(shí)施，管理措施到位。合作社對(duì)項(xiàng)目設(shè)立專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存，專(zhuān)款專(zhuān)用，有健全的財(cái)務(wù)管理制度，資金使用效益有保障。

保障措施

1、技術(shù)培訓(xùn)

做好對(duì)農(nóng)民（農(nóng)機(jī)手）的技術(shù)培訓(xùn)。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

⑴項(xiàng)目實(shí)施實(shí)行后制定詳細(xì)的規(guī)章制度，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)進(jìn)行嚴(yán)格管理，責(zé)任到人；

⑵與農(nóng)機(jī)手簽訂代耕代種服務(wù)合同；

3、機(jī)具選購(gòu)工作計(jì)劃安排

資金到位后。我村計(jì)劃購(gòu)置農(nóng)耕機(jī)3臺(tái)，配備各類(lèi)設(shè)備（梨、旋耕機(jī)、挖洋芋機(jī)等），挖機(jī)一臺(tái)，（主要借石油開(kāi)發(fā)及其他項(xiàng)目）。

經(jīng)濟(jì)效益：項(xiàng)目建成后，合作社年實(shí)現(xiàn)農(nóng)田機(jī)械作業(yè)1萬(wàn)畝，年實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)收入30萬(wàn)元。實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)20萬(wàn)元。

社會(huì)效益：一是緩解了農(nóng)村種田難的矛盾。目前，青壯年外出務(wù)工，農(nóng)業(yè)機(jī)械化再不為種田難發(fā)愁，也不再需在農(nóng)忙時(shí)節(jié)返鄉(xiāng)種田。二是由于機(jī)械化耕作、收割比牛耕和人工收割收費(fèi)低，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民和農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)者“雙羸”。三是提高了農(nóng)機(jī)具的利用率。四是機(jī)械化促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

篇2

10個(gè)川大學(xué)生組建的一個(gè)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，在本月舉辦的“‘挑戰(zhàn)杯’中國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)計(jì)劃競(jìng)賽”中獲得金獎(jiǎng)，并贏(yíng)來(lái)2200萬(wàn)元的風(fēng)險(xiǎn)投資。23日，四川大學(xué)科技園孵化部經(jīng)理王黎明透露，川大學(xué)生參賽的“食用菌廢棄物循環(huán)利用項(xiàng)目”已被一家名為天元科技投資的公司看上，將在近期簽約投資2200萬(wàn)元。

組隊(duì)參賽本科生帶領(lǐng)碩士博士

四川大學(xué)03級(jí)本科生劉宗錦是這個(gè)10人創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的領(lǐng)頭人。當(dāng)她今年3月準(zhǔn)備參加“第五屆‘挑戰(zhàn)杯’中國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)計(jì)劃競(jìng)賽”時(shí)，她怎么也沒(méi)有想到幾個(gè)月后，她會(huì)帶領(lǐng)一只主要由碩士、博士組成的團(tuán)隊(duì)去參加全國(guó)大賽，并最終獲得大賽金獎(jiǎng)。

學(xué)習(xí)醫(yī)藥企業(yè)管理的劉宗錦最初只是對(duì)川大舉辦的“2006年學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技節(jié)———挑戰(zhàn)杯創(chuàng)業(yè)計(jì)劃競(jìng)賽”感興趣?！拔沂菍W(xué)企業(yè)管理的，參加這項(xiàng)活動(dòng)可以鍛煉自己的實(shí)戰(zhàn)能力?！本褪潜е@樣的目的，劉宗錦在川大藍(lán)色星空BBS上發(fā)帖，希望能找到人和她一起組隊(duì)參加此項(xiàng)比賽。

讓劉宗錦沒(méi)有想到的是跟帖的人很踴躍。財(cái)務(wù)管理06級(jí)碩士生嚴(yán)林娟等不同專(zhuān)業(yè)的9個(gè)川大學(xué)生迅速和劉宗錦集合在一起，組成了一個(gè)年輕人的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，并取名為“UP團(tuán)隊(duì)”。在接下來(lái)的幾個(gè)月中，除了一名博士因畢業(yè)退出，一名技術(shù)人才在最后加入，這個(gè)團(tuán)隊(duì)其他的人員一直沒(méi)有變更過(guò)，直到最后奪得全國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)計(jì)劃競(jìng)賽金獎(jiǎng)。

尋找項(xiàng)目

他們找遍網(wǎng)站科研所

劉宗錦成功組建了這個(gè)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)后，首先要做的是尋找項(xiàng)目。而為了尋找到合適的項(xiàng)目，團(tuán)隊(duì)成員幾乎瀏覽了所有的科技網(wǎng)站，并一次次前往成都各大科研院所尋找項(xiàng)目。最后，在一名老師的引導(dǎo)下，他們?nèi)チ舜ù髧?guó)家大學(xué)科技園，并在科技園孵化部經(jīng)理王黎明的推薦下，選擇了一個(gè)已進(jìn)入“中試”的項(xiàng)目———“食用菌廢棄物循環(huán)利用項(xiàng)目”。

“食用菌廢棄物循環(huán)利用”是川大公共衛(wèi)生學(xué)院教師宋戈揚(yáng)的專(zhuān)利項(xiàng)目，川大科技園已經(jīng)對(duì)此項(xiàng)目進(jìn)行中度試驗(yàn)，并且有實(shí)驗(yàn)基地。劉宗錦等人拿到這個(gè)項(xiàng)目后，這些來(lái)自醫(yī)藥企業(yè)管理專(zhuān)業(yè)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、衛(wèi)生檢驗(yàn)等專(zhuān)業(yè)的學(xué)生們開(kāi)始做起第一份創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書(shū)。

獲獎(jiǎng)感受

團(tuán)隊(duì)團(tuán)結(jié)精神最重要

經(jīng)過(guò)兩個(gè)月精心準(zhǔn)備后，UP創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的《食用菌廢棄物循環(huán)利用項(xiàng)目計(jì)劃書(shū)》首先獲得了川大“2006年學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技節(jié)———挑戰(zhàn)杯創(chuàng)業(yè)計(jì)劃競(jìng)賽”的一等獎(jiǎng)。接下來(lái)，又被川大選送到參加全省的創(chuàng)業(yè)計(jì)劃競(jìng)賽，UP創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)又獲得了銀獎(jiǎng)。最后，在10月18日剛閉幕的第五屆“挑戰(zhàn)杯”中國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)計(jì)劃競(jìng)賽上，UP創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)再次獲得金獎(jiǎng)。

談起得獎(jiǎng)后的感受，劉宗錦表示，作為一個(gè)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，最重要的是團(tuán)結(jié)。

在參賽過(guò)程中，隊(duì)長(zhǎng)劉宗錦被認(rèn)為是非常善于利用資源。因?yàn)椤笆秤镁鷱U棄物循環(huán)利用項(xiàng)目”是一個(gè)環(huán)保項(xiàng)目，她就和隊(duì)員一起找到一名聯(lián)合國(guó)地球獎(jiǎng)的獲得者為該項(xiàng)目寫(xiě)說(shuō)明，還請(qǐng)到了川大校長(zhǎng)謝和平為他們的創(chuàng)業(yè)計(jì)劃寫(xiě)了一封信。

創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)

沿海大學(xué)比內(nèi)地更重視

UP團(tuán)隊(duì)?wèi){借《食用菌廢棄物循環(huán)利用項(xiàng)目計(jì)劃書(shū)》一舉奪得全國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)金獎(jiǎng)，并吸引到2200萬(wàn)元的風(fēng)險(xiǎn)投資，這出乎了川大校團(tuán)委書(shū)記趙京東的意料。他說(shuō)，內(nèi)地大學(xué)對(duì)創(chuàng)業(yè)計(jì)劃大賽了解比較晚，特別是四川的高校，以前很少參加這類(lèi)比賽。“這次我們?nèi)ド綎|大學(xué)參加總決賽，印象最深的就是沿海大學(xué)對(duì)學(xué)生創(chuàng)業(yè)非常重視，像東南大學(xué)包了兩輛車(chē)，全程接送。”趙京東說(shuō)，甚至有的大學(xué)每次參加全國(guó)性創(chuàng)業(yè)比賽，都是學(xué)?？萍继幪庨L(zhǎng)都親自到場(chǎng)進(jìn)行“督戰(zhàn)”。

趙京東表示，川大學(xué)生這次奪得金獎(jiǎng)，并吸引到2200萬(wàn)風(fēng)險(xiǎn)投資，這對(duì)川大有很強(qiáng)的啟發(fā)作用。“大學(xué)生們的努力是能轉(zhuǎn)化成財(cái)富的，而且是用科技、用大腦把無(wú)形的東西轉(zhuǎn)化成巨額的財(cái)富?！?/p>

篇3

1《電子商務(wù)概論》教學(xué)的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

本文所指的經(jīng)管學(xué)生是經(jīng)濟(jì)管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)，非計(jì)算機(jī)類(lèi)專(zhuān)業(yè)，也非電子商務(wù)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生。這部分專(zhuān)業(yè)的學(xué)生所學(xué)的《電子商務(wù)概論》，有的作為選修課范疇的，也有的作為必修課范疇的，如經(jīng)濟(jì)學(xué)專(zhuān)業(yè)將其作為選修課，而其他專(zhuān)業(yè)則將其列入必修課的范疇。以前對(duì)電子商務(wù)的教學(xué)以計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為中心，但是這個(gè)以技術(shù)為中心的思想不能適應(yīng)社會(huì)的需要，現(xiàn)在教學(xué)的中心主要轉(zhuǎn)向管理知識(shí)。對(duì)于經(jīng)管專(zhuān)業(yè)的學(xué)生在管理方面恰好是強(qiáng)項(xiàng)，所以對(duì)他們開(kāi)設(shè)電子商務(wù)課程非常的合適。目前此課程教學(xué)方面存在的問(wèn)題列舉如下。

1.1學(xué)生對(duì)此課程學(xué)習(xí)目的不明確

電子商務(wù)是集多門(mén)學(xué)科于一體的專(zhuān)業(yè)學(xué)科，主要集合管理、計(jì)算機(jī)、經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)安全及其法律等多學(xué)科知識(shí)的交叉性學(xué)科。經(jīng)管學(xué)生自身的特點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)基礎(chǔ)扎實(shí)，但是計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)安全方面的知識(shí)則良莠不齊。因此，很多學(xué)生剛接觸到此課程時(shí)比較迷茫，不知道如何將自己以往所學(xué)專(zhuān)業(yè)知識(shí)運(yùn)用于電子商務(wù)領(lǐng)域。因此，有些同學(xué)對(duì)此課程的重視程度不夠，認(rèn)為只要能夠上網(wǎng)就學(xué)會(huì)了電子商務(wù)。

1.2電子商務(wù)師資欠缺，教師專(zhuān)業(yè)知識(shí)整合不夠

電子商務(wù)是一門(mén)新興的課程，所以相對(duì)于這方面的師資就顯得比較缺乏。從事這方面課程教學(xué)的教師要么是計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)，要么是管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)，對(duì)于兩者很好結(jié)合的還相對(duì)比較少。因此在教學(xué)中就會(huì)出現(xiàn)偏重于管理知識(shí)或偏重于計(jì)算機(jī)知識(shí)，這兩種教學(xué)過(guò)程都不能很好地達(dá)到電子商務(wù)最初的教學(xué)目的。

1.3教學(xué)中的實(shí)驗(yàn)環(huán)節(jié)相當(dāng)不足，而且缺乏創(chuàng)新性培養(yǎng)

由于《電子商務(wù)概論》課程的時(shí)間有限，理論知識(shí)比較多，而且經(jīng)管類(lèi)的學(xué)生對(duì)計(jì)算機(jī)的熟煉程序相對(duì)不夠，教學(xué)大都以理論為主，實(shí)驗(yàn)為輔的過(guò)程。現(xiàn)目前很多電子商務(wù)課程的實(shí)驗(yàn)都是采用的模擬教學(xué)軟件來(lái)進(jìn)行的，這個(gè)模擬軟件一般是分角色來(lái)實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)流程，對(duì)學(xué)生了解電子商務(wù)流程有一定幫助，但是其功能相對(duì)比較簡(jiǎn)單，而且對(duì)于店鋪的設(shè)計(jì)都僅僅是軟件內(nèi)部自帶的一些產(chǎn)品信息，相對(duì)來(lái)說(shuō)都非常簡(jiǎn)單，不能達(dá)到實(shí)訓(xùn)的效果，對(duì)學(xué)生的思考和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)也不夠。

2《電子商務(wù)概論》教學(xué)的改善措施

針對(duì)以上存在的主要問(wèn)題，可以從以下這些方面進(jìn)行改善。

2.1設(shè)計(jì)教學(xué)計(jì)劃，使學(xué)生明確學(xué)習(xí)此課程的目的

對(duì)于經(jīng)管類(lèi)學(xué)生學(xué)習(xí)此課程，要揚(yáng)其優(yōu)勢(shì)，彌補(bǔ)其不足。在教學(xué)之初就應(yīng)該明確此課程的目的。在此就幾年的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)談一下。在開(kāi)始上課時(shí)就要求學(xué)生落實(shí)此門(mén)課程的任務(wù)，根據(jù)后期學(xué)習(xí)進(jìn)度制定和完善電子商務(wù)項(xiàng)目計(jì)劃書(shū)(學(xué)生自己定公司的名稱(chēng)及產(chǎn)品信息)，此計(jì)劃書(shū)要求從最初的項(xiàng)目計(jì)劃投入、網(wǎng)站開(kāi)發(fā)、商品展示到最后的物流系統(tǒng)以及售后服務(wù)都進(jìn)行一個(gè)詳細(xì)的說(shuō)明。此計(jì)劃書(shū)有兩個(gè)作用：一是對(duì)本門(mén)課程有一個(gè)系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)和理解，二是讓學(xué)生真正體會(huì)實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)的具體流程和注意事項(xiàng)。此計(jì)劃書(shū)的工作量比較大，所以采用分小組實(shí)現(xiàn)，并在課堂進(jìn)行討論，小組間互相的學(xué)習(xí)，從而實(shí)現(xiàn)總體水平的提高。

2.2教師改善教學(xué)方法，并不斷完善知識(shí)體系

在課堂上以案例教學(xué)為主，長(zhǎng)期關(guān)注國(guó)內(nèi)外做的比較成功的電子商務(wù)網(wǎng)站，以案例討論形式進(jìn)行教學(xué);還可以對(duì)網(wǎng)站進(jìn)行分類(lèi)如將網(wǎng)站分為店鋪型、公司型等，網(wǎng)上店鋪型即他僅僅提供一個(gè)交易平臺(tái)沒(méi)有自己的生產(chǎn)產(chǎn)品，讓別人來(lái)展示產(chǎn)品進(jìn)行銷(xiāo)售，如淘寶網(wǎng)等;公司型則是公司的展示平臺(tái)，不僅有產(chǎn)品銷(xiāo)售還有公司的形象介紹等如Dell網(wǎng)站等。在選擇案例的時(shí)候盡量選擇短和新的案例，這樣學(xué)習(xí)效果好。改變傳統(tǒng)的填鴨式教學(xué)模式，運(yùn)用啟發(fā)式教學(xué)，通過(guò)問(wèn)題引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)，如“電子商務(wù)網(wǎng)站如何才能吸引更多的眼球”等問(wèn)題來(lái)導(dǎo)出學(xué)習(xí)內(nèi)容。同時(shí)，電子商務(wù)課程的教學(xué)對(duì)教師的要求相對(duì)比較高，要求教師在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)管理知識(shí)與計(jì)算機(jī)知識(shí)的有效結(jié)合，這樣教師就需要閱讀近期發(fā)表的期刊、論文和參加國(guó)內(nèi)以及國(guó)際性重大的會(huì)議，通過(guò)多種途徑來(lái)提高自己和完善自己。

2.3重視實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)

打破傳統(tǒng)的以理論教學(xué)為主，實(shí)驗(yàn)教學(xué)為輔的教學(xué)方法，改為理論應(yīng)用于實(shí)踐，實(shí)踐推動(dòng)理論吸收。針對(duì)經(jīng)管類(lèi)的學(xué)生，其網(wǎng)站制作能力不是很強(qiáng)，在教學(xué)的時(shí)候，可以通過(guò)網(wǎng)頁(yè)制作軟件(Dreamwear等)的網(wǎng)站模板來(lái)制作網(wǎng)站，這樣即省時(shí)又易學(xué)，有利于提高學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。具體作法是以小組為單位制作一個(gè)網(wǎng)站，網(wǎng)站名稱(chēng)、類(lèi)型和產(chǎn)品由學(xué)生自己定，最后在課堂上將各組所做的網(wǎng)站進(jìn)行展示，增進(jìn)小組間互相學(xué)習(xí)。再者要求學(xué)校與電子商務(wù)企業(yè)合作，教師和學(xué)生進(jìn)企業(yè)實(shí)習(xí)與電子商務(wù)專(zhuān)家來(lái)到課堂講學(xué)相結(jié)合，以此獲得雙贏(yíng)的效果。

3結(jié)語(yǔ)

《電子商務(wù)概論》這門(mén)課程對(duì)于經(jīng)管類(lèi)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生十分重要，在教學(xué)中應(yīng)采用多種形式如案例、視頻、啟發(fā)等構(gòu)筑互動(dòng)的教學(xué)模式，讓學(xué)生積極參與課程討論，使得教學(xué)能取得最大的效果。

參考文獻(xiàn)

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2 韋婉辰.淺談《電子商務(wù)概論》教學(xué)方法的使用[J].科技信息

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根據(jù)“青春*”首屆青少年文化節(jié)的總體安排，為進(jìn)一步激發(fā)和培養(yǎng)廣大青年的創(chuàng)業(yè)熱情，在全社會(huì)營(yíng)造勇于創(chuàng)業(yè)、齊謀發(fā)展的濃烈氛圍，鍛煉和提高我市青年面向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)浪潮，參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際操作能力和綜合素質(zhì)，使廣大青年在市第二次黨代會(huì)精神的鼓舞下，再掀創(chuàng)業(yè)熱潮，為我市全面建設(shè)小康社會(huì)、提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化奉獻(xiàn)青春與才智，團(tuán)市委、*日?qǐng)?bào)社決定聯(lián)合舉辦“閩鋒杯”*市青年創(chuàng)業(yè)設(shè)計(jì)大賽，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、主辦和協(xié)辦單位

1、主辦：共青團(tuán)*市委*日?qǐng)?bào)社

2、協(xié)辦：*閩鋒化學(xué)有限公司

二、大賽時(shí)間

*年4-6月

三、參賽對(duì)象

年齡為40周歲以下的*籍青年及有志來(lái)*投資創(chuàng)業(yè)的海內(nèi)外青年；在校大中專(zhuān)學(xué)生。

四、參賽項(xiàng)目

1、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。要求符合條件的青年以個(gè)人或小組的名義，提出一項(xiàng)投資10萬(wàn)元左右具有市場(chǎng)前景的產(chǎn)品或服務(wù)，如種植、養(yǎng)殖、來(lái)料加工、經(jīng)商辦廠(chǎng)、創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)基地、從事第三產(chǎn)業(yè)等合法創(chuàng)業(yè)形式，并在研究和市場(chǎng)調(diào)查的基礎(chǔ)上，撰寫(xiě)一份能將產(chǎn)品或服務(wù)推向市場(chǎng)的創(chuàng)業(yè)計(jì)劃。所完成的創(chuàng)業(yè)計(jì)劃應(yīng)能直接應(yīng)用，走向市場(chǎng)，使投資具有較強(qiáng)的保值增值能力。

2、再創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。符合條件并具有一定創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)的青年，可在原有生產(chǎn)、創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)上，撰寫(xiě)一份具有良好發(fā)展?jié)摿Φ脑賱?chuàng)業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃書(shū)（如擴(kuò)大再生產(chǎn)項(xiàng)目）參與大賽，投資額度擬控制在200萬(wàn)元以?xún)?nèi)。

3、方案內(nèi)容。方案包括項(xiàng)目名稱(chēng)、投資規(guī)模、實(shí)施過(guò)程、市場(chǎng)分析、收益及風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)影響等內(nèi)容。

五、賽事安排

*市青年創(chuàng)業(yè)設(shè)計(jì)大賽共分五個(gè)實(shí)施階段：

1、宣傳發(fā)動(dòng)階段（4月－5月初）。各有關(guān)單位團(tuán)組織進(jìn)行深入宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)氛圍。各縣（市、區(qū)）團(tuán)委、市直學(xué)校團(tuán)委、市直各有關(guān)單位團(tuán)組織可根據(jù)實(shí)際情況推薦2-3個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目參加比賽。

2、大賽報(bào)名階段（5月15日前）。由各參賽隊(duì)員或小組按要求撰寫(xiě)方案書(shū)報(bào)名參賽，并寄送至共青團(tuán)*市委青農(nóng)部（郵編：*，地址：**），聯(lián)系人：*，聯(lián)系電話(huà)：*，郵箱：*。參賽報(bào)名表附后。

3、項(xiàng)目評(píng)審階段(5月25日前)。由大賽組委會(huì)邀請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家對(duì)參賽方案的科學(xué)性、創(chuàng)造性、可操作性進(jìn)行初評(píng)，確定10個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)入提問(wèn)答辯階段。

4、提問(wèn)答辯階段（5月底）。舉行創(chuàng)業(yè)設(shè)計(jì)大賽提問(wèn)答辯。由專(zhuān)業(yè)人員組成的評(píng)委會(huì)，對(duì)入圍的方案進(jìn)行提問(wèn)答辯，最后確定一等獎(jiǎng)一名，二等獎(jiǎng)二名，三等獎(jiǎng)三名，鼓勵(lì)獎(jiǎng)若干名，并給予一定的物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)。

5、表彰。答辯結(jié)束后，由領(lǐng)導(dǎo)對(duì)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)表彰。

六、有關(guān)要求

篇5

由教育部留學(xué)服務(wù)中心、科技部火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)中心、中國(guó)留學(xué)人員廣州科技交流會(huì)聯(lián)合主辦，旨在“挖掘創(chuàng)新源泉，搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)”的首屆“春暉杯”中國(guó)留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽頒獎(jiǎng)儀式，在本次留交會(huì)上格外引人注目。大賽吸引了四大洲17個(gè)國(guó)家和地區(qū)百余位參賽者。教育部副部長(zhǎng)章新勝、科技部副部長(zhǎng)尚勇等有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人出席頒獎(jiǎng)儀式，并向獲獎(jiǎng)?wù)哳C獎(jiǎng)。

留學(xué)人員：回國(guó)創(chuàng)業(yè)正當(dāng)時(shí)

作為海外留學(xué)人員回國(guó)創(chuàng)業(yè)、為國(guó)服務(wù)的基地，留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園自上個(gè)世紀(jì)90年代產(chǎn)生以來(lái)，為吸引海外留學(xué)人員回國(guó)創(chuàng)業(yè)發(fā)揮著積極的作用，不僅使留學(xué)人員回國(guó)有了用武之地，同時(shí)在園區(qū)內(nèi)培育孵化的許多留學(xué)人員高新科技項(xiàng)目填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白。

在第9屆留學(xué)人員廣州科技交流會(huì)上，教育部副部長(zhǎng)章新勝與“春暉杯”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽協(xié)辦單位的部分留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園負(fù)責(zé)人進(jìn)行座談時(shí)說(shuō)，創(chuàng)新型國(guó)家的建設(shè)要依靠中國(guó)人自己，留學(xué)人員是創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)的生力軍，留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園在吸引留學(xué)人員回國(guó)創(chuàng)業(yè)方面發(fā)揮了重要作用。為吸引更多的留學(xué)人員回國(guó)創(chuàng)業(yè)還需要大家共同努力。留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園也應(yīng)辦出品牌。

章新勝說(shuō)，目前，我國(guó)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園還處在初期階段，希望各創(chuàng)業(yè)園能夠借鑒國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，孵化出更多成功的留學(xué)人員企業(yè)。他還強(qiáng)調(diào)，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)起步較晚，與國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相比還有一定的差距，所以要鼓勵(lì)留學(xué)人員申請(qǐng)專(zhuān)利尤其是國(guó)際專(zhuān)利。

據(jù)了解，目前全國(guó)有600家孵化器和130多家留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園，這些大小不一的孵化機(jī)構(gòu)都會(huì)為留學(xué)人員回國(guó)創(chuàng)業(yè)提供基本的服務(wù)，國(guó)家對(duì)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)的政策是外資企業(yè)和內(nèi)資企業(yè)的待遇都享受，可以說(shuō)當(dāng)前留學(xué)人員回國(guó)創(chuàng)業(yè)的政策環(huán)境是最好的。

創(chuàng)業(yè)大賽：百余項(xiàng)目“名花有主”

首屆“春暉杯”創(chuàng)業(yè)大賽主要是為貫徹落實(shí)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家戰(zhàn)略，發(fā)揮留學(xué)人員在自主創(chuàng)新中的生力軍作用，激發(fā)他們創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情，引導(dǎo)、培育他們回國(guó)創(chuàng)業(yè)，遴選出一批有高科技含量和市場(chǎng)前景的項(xiàng)目，拓展教育部“春暉計(jì)劃”資助留學(xué)人員為國(guó)服務(wù)的內(nèi)涵和外延。大賽共分啟動(dòng)報(bào)名、評(píng)審公示和對(duì)接頒獎(jiǎng)三個(gè)階段。

2006年7月17日～10月10日，大賽啟動(dòng)階段86天，共吸引了在美、日、英、法、德、加、澳、瑞典、瑞士、意、比、荷、挪、葡、韓、新加坡以及香港等四大洲17個(gè)國(guó)家和地區(qū)的中國(guó)留學(xué)人員，以及已回國(guó)的留學(xué)人員報(bào)名參賽。在線(xiàn)報(bào)名注冊(cè)項(xiàng)目269個(gè)，涉及電子信息、生物醫(yī)藥、新材料、光機(jī)電一體化、資源與環(huán)境、新能源與高效節(jié)能、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域。

在評(píng)審公示階段，由風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)、企業(yè)和留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園三方面的專(zhuān)家組成的評(píng)委會(huì)，對(duì)符合受理?xiàng)l件的201個(gè)參賽項(xiàng)目進(jìn)行了認(rèn)真評(píng)審。經(jīng)過(guò)初審、復(fù)審和通審，確定了163個(gè)入圍項(xiàng)目并在網(wǎng)上進(jìn)行公示。公示期內(nèi)，組委會(huì)向每個(gè)未入圍項(xiàng)目參賽者回復(fù)了評(píng)審專(zhuān)家的意見(jiàn)，并向每個(gè)入圍項(xiàng)目參賽者回復(fù)了評(píng)審專(zhuān)家的修改、完善商業(yè)計(jì)劃書(shū)建議。

2006年12月28日，大賽組委會(huì)在第9屆留學(xué)人員廣州科技交流會(huì)上舉行了頒獎(jiǎng)儀式，共評(píng)出一等獎(jiǎng)27人，二等獎(jiǎng)61人，優(yōu)秀獎(jiǎng)4g人。美國(guó)加州大學(xué)心外科副教授王鋼、北美華人創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)張蓬等137位參賽者分獲一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)和優(yōu)秀獎(jiǎng)。組委會(huì)還向?yàn)榇舜未筚惤M織工作作出突出貢獻(xiàn)的中國(guó)駐紐約總領(lǐng)館教育組等26個(gè)我駐外使領(lǐng)館教育處組和中國(guó)留日同學(xué)總會(huì)等15個(gè)海外留學(xué)人員社團(tuán)頒發(fā)了組織獎(jiǎng)。

“春暉杯”：為留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)搭建平臺(tái)

“春暉杯”創(chuàng)業(yè)大賽一等獎(jiǎng)獲得者、美國(guó)胸心外科執(zhí)業(yè)醫(yī)生、留美醫(yī)學(xué)博士王鋼談到“回國(guó)創(chuàng)業(yè)”的項(xiàng)目選擇時(shí)說(shuō)，一個(gè)留學(xué)生要回國(guó)創(chuàng)業(yè)，他帶回的產(chǎn)品必須符合四個(gè)原則一是服務(wù)于人民大眾的衣食住行；二是有市場(chǎng)：三是易制作：四是原材料價(jià)格必須降低。如此打開(kāi)市場(chǎng)，說(shuō)明產(chǎn)品是有出路的，也是對(duì)中國(guó)有幫助的。

王鋼此次攜符合上述“4個(gè)基本原則”的“手術(shù)消毒刷”榮獲了大賽一等獎(jiǎng)。他說(shuō)，作為一個(gè)炎黃子孫，我感到萬(wàn)分的自豪和驕傲。海外學(xué)人可能對(duì)金錢(qián)、地位、榮譽(yù)看的并非重要，但對(duì)如何將自己的產(chǎn)權(quán)、高科技產(chǎn)品、專(zhuān)利產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為商品報(bào)效祖國(guó)的父老看得至關(guān)重要?！按簳熡?jì)劃”和“春暉杯”都為此商品轉(zhuǎn)換搭建了平臺(tái)，也是將海外學(xué)子與國(guó)內(nèi)企業(yè)以對(duì)接平臺(tái)的形式連接起來(lái)。通過(guò)參加這次大賽，使我們對(duì)原來(lái)模糊不清的創(chuàng)業(yè)意識(shí)由感性認(rèn)識(shí)升華到了理性認(rèn)識(shí)，同時(shí)對(duì)創(chuàng)業(yè)的商業(yè)計(jì)劃書(shū)準(zhǔn)備、風(fēng)險(xiǎn)投資的申請(qǐng)、商業(yè)客戶(hù)談判以及入駐創(chuàng)業(yè)園有了更深了解，也認(rèn)識(shí)到創(chuàng)業(yè)是一條崎嶇不平、艱難漫長(zhǎng)的路，需要持之以恒、不畏艱巨的奮斗。

大賽二等獎(jiǎng)獲得者、清華大學(xué)工程物理系李和平博士說(shuō)，“春暉杯”大賽不僅是技術(shù)與市場(chǎng)的對(duì)接，更是廣大海外學(xué)子的殷殷報(bào)國(guó)之心與我們偉大祖國(guó)蓬勃發(fā)展的社會(huì)需求的對(duì)接。這次大賽的舉辦，為我們海外學(xué)子提供了展示自己所擁有的創(chuàng)新性思想和技術(shù)的平臺(tái)；另一方面，為我們提供了了解國(guó)家當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技進(jìn)步所需要的關(guān)鍵技術(shù)的平臺(tái)，也為我們今后更好地報(bào)效祖國(guó)指明了努力的方向。

美國(guó)加州大學(xué)河邊分校留學(xué)人員肖楠，獲得此次大賽二等獎(jiǎng)之后說(shuō)，“春暉計(jì)劃”為我們開(kāi)啟了回國(guó)創(chuàng)業(yè)的大門(mén)，起到無(wú)縫對(duì)接的作用。“春暉杯”現(xiàn)在的每一個(gè)動(dòng)作，做的每一件事都將會(huì)對(duì)今后留學(xué)人員回國(guó)創(chuàng)業(yè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。希望大賽在今后的舉辦過(guò)程中加大宣傳力度，讓更多的留學(xué)生知道國(guó)家有這樣的一個(gè)平臺(tái)，能夠回來(lái)真正地去做事業(yè)。

“春暉杯”：助留學(xué)人員實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想

在頒獎(jiǎng)大會(huì)之前的12月25日-27日，大賽組委會(huì)舉行了留學(xué)人員項(xiàng)目洽談對(duì)接活動(dòng)。130多名本次大賽入圍項(xiàng)目的留學(xué)人員、協(xié)辦本次大賽的部分留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、部分投資機(jī)構(gòu)和企業(yè)等各界代表共近200人赴廣州參與大會(huì)交流和洽談對(duì)接。

在為期三天的交流、洽談、對(duì)接活動(dòng)中投資方共有400多人次與入圍者進(jìn)行交流洽談，雙方簽定投資意向50多項(xiàng)，與留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園簽定入駐意向150多項(xiàng)。由于這批項(xiàng)目是留學(xué)生有備而來(lái)并經(jīng)過(guò)組委會(huì)提前挑選的，大部分項(xiàng)目很成熟，科技含量與國(guó)內(nèi)實(shí)際結(jié)合都比較緊密，而且有很好的職業(yè)化的商業(yè)計(jì)劃書(shū)，擁有技術(shù)、金融、管理等一整套團(tuán)隊(duì)，基本上所有的項(xiàng)目都受到“伯樂(lè)”的重視。

教育部國(guó)際司司長(zhǎng)助理張寧說(shuō)，從1978年到2005年，我國(guó)各類(lèi)出國(guó)留學(xué)人員總數(shù)逾93萬(wàn)人，回國(guó)人數(shù)逾23萬(wàn)人，目前在海外的數(shù)十萬(wàn)留學(xué)人員有相當(dāng)一部分人有可能選擇回國(guó)創(chuàng)業(yè)。這次教育部發(fā)起組織“春暉杯”創(chuàng)業(yè)大賽活動(dòng)，就是為了幫助更多留學(xué)人員實(shí)現(xiàn)回國(guó)成功創(chuàng)業(yè)的夢(mèng)想，同時(shí)拓展“春暉計(jì)劃”資助留學(xué)人員為國(guó)服務(wù)的內(nèi)涵和外延。此次大賽報(bào)名注冊(cè)登記者269個(gè)，收到項(xiàng)目計(jì)劃書(shū)201個(gè)，評(píng)審入圍163個(gè)!從這些數(shù)字來(lái)看很鼓舞人!同時(shí)，參加對(duì)接洽談的許多創(chuàng)業(yè)園負(fù)責(zé)人都感嘆：“孵化”了十年項(xiàng)目，一下子就看到這么多好項(xiàng)目，還是頭一回。很多創(chuàng)業(yè)園自愿來(lái)參加：有的風(fēng)險(xiǎn)投資者爭(zhēng)著把項(xiàng)目免費(fèi)“包裝”。

篇6

(一)新環(huán)境對(duì)農(nóng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)工作帶來(lái)的挑戰(zhàn)

國(guó)家在高度重視“三農(nóng)”問(wèn)題的同時(shí)，對(duì)農(nóng)業(yè)審計(jì)服務(wù)“三農(nóng)”的期望值更高了。各級(jí)政府部門(mén)對(duì)“三農(nóng)”資金的投入規(guī)模越來(lái)越大、領(lǐng)域越來(lái)越廣，財(cái)政支農(nóng)專(zhuān)項(xiàng)資金“點(diǎn)多、面廣、線(xiàn)長(zhǎng)、政策性強(qiáng)”的特點(diǎn)將更加明顯。當(dāng)前農(nóng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)需求與審計(jì)資金投入不足之間的矛盾，將顯現(xiàn)得更加突出。

(二)重查處、輕分析和落實(shí)較為普遍

多數(shù)審計(jì)人員非常重視對(duì)被審計(jì)單位違法違紀(jì)問(wèn)題，甚至把按照法律法規(guī)審查認(rèn)為是農(nóng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)工作的一切，而并未對(duì)審計(jì)中存在的社會(huì)因素、主觀(guān)因素和根治問(wèn)題的對(duì)策重視不足，要清醒的看到，我國(guó)農(nóng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)中，存在著對(duì)資金分配、管理、使用中違法違規(guī)行為，還要對(duì)落實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)政策重視起來(lái)，要對(duì)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增產(chǎn)糧食增收等影響因素，分析查找并提出一些可操作的意見(jiàn)建議，還要意識(shí)到審計(jì)查出問(wèn)題不是工作的全部，要把更好的改正不足、加強(qiáng)管理和提高資金使用的效益結(jié)合。因此既要加強(qiáng)審計(jì)工作的分析能力，還要提出合理化的意見(jiàn)和建議。

(三)審計(jì)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)、素質(zhì)能力待提升

提高農(nóng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)工作的質(zhì)量和水平，需要針對(duì)審計(jì)出現(xiàn)的原因、不足及產(chǎn)生根源等要全面且深入的展開(kāi)調(diào)查工作，提升到幫助解決我國(guó)“三農(nóng)”問(wèn)題的高度，來(lái)進(jìn)行研究分析，這樣將能真正發(fā)揮農(nóng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)工作的作用。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)人員在知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理、素質(zhì)能力不強(qiáng)，具體工作中查賬較內(nèi)行，在深入調(diào)查研究時(shí)，對(duì)一些涉及政策性、傾向性問(wèn)題舉棋不定、模棱兩可，知識(shí)結(jié)構(gòu)和素質(zhì)能力不足明顯；主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，其一是觀(guān)念意識(shí)上，部分審計(jì)工作人員認(rèn)同，審計(jì)即查賬，而對(duì)其他方面卻不愿做更多嘗試，二是通過(guò)結(jié)合調(diào)查研究與分析問(wèn)題的方法上，對(duì)運(yùn)用的技能、方法掌握不到位，如怎樣選定調(diào)研題目、制定可行性方案，如何將個(gè)別問(wèn)題深入研究，怎樣將繁雜的資料進(jìn)行分析、匯總、加工和提煉等知識(shí)匱乏。

二、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)工作的認(rèn)識(shí)

農(nóng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)工作進(jìn)入新時(shí)期，筆者認(rèn)為對(duì)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)工作應(yīng)做好以下方面工作：

(一)明確審計(jì)判斷標(biāo)準(zhǔn)

在對(duì)農(nóng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)判斷標(biāo)準(zhǔn)上，應(yīng)把能否農(nóng)業(yè)增收，將衡量農(nóng)業(yè)資金的使用效果、管理水平為基本標(biāo)準(zhǔn)，將能否促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收作為衡量審計(jì)工作的根本目標(biāo)。首先在審計(jì)判斷標(biāo)準(zhǔn)上，即判定每筆農(nóng)業(yè)資金項(xiàng)目使用的情況，既要參照傳統(tǒng)的法律法規(guī)去衡量，又要將其與農(nóng)民的收入掛鉤。如果對(duì)農(nóng)民增收不起作用，即使嚴(yán)格按照法規(guī)制度使用，也不能完全認(rèn)為資金的管理使用是有效的，審計(jì)人員需要進(jìn)一步分析專(zhuān)項(xiàng)資金使用的現(xiàn)狀、查找出原因，深入挖掘問(wèn)題的根本原因，是不合適單位的具體情況，或是法規(guī)政策脫離實(shí)際難以執(zhí)行。第二在評(píng)判審計(jì)自身工作標(biāo)準(zhǔn)上，不僅在發(fā)現(xiàn)查出問(wèn)題，收繳資金上，更為重要的是能否通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)工作，更好地促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。

(二)強(qiáng)化審計(jì)服務(wù)職能

在明確農(nóng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)工作的目標(biāo)、范圍、重點(diǎn)及工作組織方法時(shí)，要深刻體會(huì)農(nóng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)為“三農(nóng)”服務(wù)的意識(shí)，只有這樣將服務(wù)職能，有意識(shí)地通過(guò)審計(jì)職能更好地發(fā)揮出來(lái)。當(dāng)審計(jì)某個(gè)地方的專(zhuān)項(xiàng)支農(nóng)資金時(shí)，查處、收繳被挪用擠占資金，能很好促進(jìn)農(nóng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金的良好使用，體現(xiàn)為一種服務(wù)。而如果將審計(jì)人員從地方專(zhuān)項(xiàng)資金的使用數(shù)量、結(jié)構(gòu)和變化等方面，用以檢查分析政策執(zhí)行情況，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的使用效果上，結(jié)合宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策提出意見(jiàn)與建議，這將是更高的層次服務(wù)水平。

(三)提升審計(jì)人員工作的業(yè)務(wù)能力水平

審計(jì)工作要針對(duì)性的開(kāi)展工作，加強(qiáng)審計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高審計(jì)人員的素質(zhì)能力，改善審計(jì)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)。做好農(nóng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)，就要不斷學(xué)習(xí)相關(guān)農(nóng)業(yè)知識(shí)，了解農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策、投入政策和發(fā)展趨勢(shì)，更要對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)實(shí)狀況多加了解。此外，針對(duì)當(dāng)前農(nóng)業(yè)審計(jì)人員的現(xiàn)狀，還需要掌握學(xué)習(xí)審計(jì)調(diào)查的研究方法，開(kāi)展審計(jì)調(diào)研的全面性和及時(shí)性，只有這樣專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)工作才能肩負(fù)起歷史的重任，有效地提升專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)工作的層次，開(kāi)創(chuàng)出農(nóng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)工作的新局面、新高度。

(四)完善審計(jì)工作方法

1、堅(jiān)持審計(jì)與調(diào)查審計(jì)相結(jié)合通過(guò)審計(jì)工作方法，將審計(jì)與調(diào)查審計(jì)相結(jié)合，將經(jīng)濟(jì)效益和財(cái)務(wù)收支的審計(jì)結(jié)合，要走出符合國(guó)家農(nóng)業(yè)特點(diǎn)，運(yùn)用農(nóng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金的新路子。審計(jì)相對(duì)審計(jì)調(diào)查來(lái)說(shuō)，在深度上具有明顯優(yōu)勢(shì)，易找出問(wèn)題的源頭，明確問(wèn)題責(zé)任的歸屬，有較大的處理力度，結(jié)合被審計(jì)單位相對(duì)業(yè)務(wù)單一，易于整改落實(shí)、見(jiàn)效快，也存在審計(jì)面較狹窄、橫向延伸困難，而調(diào)查審計(jì)則是涉及面寬、范圍廣，且相對(duì)調(diào)查的限制少，易于開(kāi)展延伸調(diào)查，能從較寬的審計(jì)署在工作規(guī)劃中明確提出了，要將實(shí)現(xiàn)審計(jì)與調(diào)查審計(jì)項(xiàng)目所占比例要相當(dāng)。因此農(nóng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)既要強(qiáng)化監(jiān)督財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行的狀況，又要加強(qiáng)檢查各項(xiàng)支農(nóng)政策落實(shí)的狀況。我國(guó)農(nóng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)投入的渠道廣、使用范圍廣、種類(lèi)多和使用對(duì)象分散，它的效益呈社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)等多個(gè)方面。其中部分效益是直接可以體現(xiàn)的，但有的效益要通過(guò)改善當(dāng)前生產(chǎn)、生活設(shè)施及生態(tài)環(huán)境效益上間接的體現(xiàn)出來(lái)的，一些是需要很長(zhǎng)的時(shí)間才能體現(xiàn)出來(lái)；如上所述將農(nóng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)將審計(jì)與調(diào)查審計(jì)緊密結(jié)合，做到突出重點(diǎn)、全面審計(jì)，做到能查錯(cuò)糾弊，落實(shí)好國(guó)家支農(nóng)政策方針，為全面加強(qiáng)制度管理、促進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民民增收提供高質(zhì)量的審計(jì)服務(wù)。

2、堅(jiān)持農(nóng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金與基本建設(shè)審計(jì)結(jié)合農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金的審計(jì)要和基本建設(shè)審計(jì)結(jié)合，得以核實(shí)農(nóng)業(yè)支出的準(zhǔn)確性。農(nóng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金的實(shí)施多用于農(nóng)田水利、道路建設(shè)及建筑工程等方面，多數(shù)資金項(xiàng)目是通過(guò)工程造價(jià)決算核實(shí)的，查明專(zhuān)項(xiàng)資金支出的使用情況，并對(duì)資金撥付的環(huán)節(jié)進(jìn)行審計(jì)，強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目工作的檢查；其一是檢查相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)支出明細(xì)賬，以合法性、真實(shí)性和合理性來(lái)檢查資金支出；其二是要深入建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量、數(shù)量等進(jìn)行實(shí)地核對(duì)，參照每個(gè)項(xiàng)目計(jì)劃書(shū)審核建設(shè)內(nèi)容的完成情況，查驗(yàn)是否符合項(xiàng)目計(jì)劃要求，是否存在大決算小工程、新決算老工程的違法法規(guī)、騙取農(nóng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金的行為，因此要將農(nóng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)與基本建設(shè)審計(jì)結(jié)合起來(lái)，即是對(duì)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)工作的需要。

3、堅(jiān)持分析性復(fù)核與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地調(diào)查相結(jié)合審計(jì)采用現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和分析復(fù)核結(jié)合的方法，將賬面的審計(jì)和深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)戶(hù)的調(diào)查結(jié)合，要檢查農(nóng)業(yè)資金發(fā)生的真實(shí)性。目前我國(guó)農(nóng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金只是集中于財(cái)政部門(mén)和相關(guān)主管部門(mén)，要將賬簿、報(bào)表、憑證三者進(jìn)行審計(jì)，摸清出資金的投入狀況與總體規(guī)模，并掌握資金的支出結(jié)構(gòu)是最為重要的，并在此的基礎(chǔ)上順著資金的流向、深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和項(xiàng)目的實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地的核查，因此這樣才能核實(shí)出專(zhuān)項(xiàng)資金收支目的性和真實(shí)性。

篇7

農(nóng)機(jī)化發(fā)展進(jìn)入新階段，進(jìn)一步優(yōu)化裝備結(jié)構(gòu)，培育優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)在需要。發(fā)展特色農(nóng)機(jī)，實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；a(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，能夠有效解放和轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，加速推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。近年來(lái)，市農(nóng)機(jī)化工作堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，重點(diǎn)推進(jìn)糧食生產(chǎn)機(jī)械化，同時(shí)穩(wěn)步發(fā)展特色農(nóng)機(jī)，因地制宜拓展農(nóng)機(jī)推廣新領(lǐng)域，有效促進(jìn)了現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展。隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的加快建設(shè)，特色農(nóng)機(jī)正發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)加快特色農(nóng)機(jī)發(fā)展的重要作用，以在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化為新起點(diǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展特色農(nóng)機(jī)的責(zé)任感和緊迫感，充分發(fā)揮政策扶持、法律保障、項(xiàng)目帶動(dòng)和市場(chǎng)引導(dǎo)的作用，不斷優(yōu)化裝備結(jié)構(gòu)，調(diào)整發(fā)展布局，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展，繼續(xù)保持我市農(nóng)機(jī)化工作的領(lǐng)先和示范地位。

二、特色農(nóng)機(jī)發(fā)展的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和基本原則

以服務(wù)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)建設(shè)為宗旨，指導(dǎo)思想：以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為中心。以提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平為主線(xiàn)，以先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械為載體，全面推進(jìn)農(nóng)、林、牧、副、漁各業(yè)農(nóng)機(jī)化水平，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

著力強(qiáng)化政策、科技、裝備、人才“四大支撐”努力構(gòu)筑優(yōu)質(zhì)糧油、現(xiàn)代園藝、特種水產(chǎn)、健康畜牧“四大產(chǎn)業(yè)”體系?！逼谀?，總體目標(biāo)：以發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)。全市糧食生產(chǎn)機(jī)械化綜合水平達(dá)90%以上。園藝業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、畜牧業(yè)等特色農(nóng)機(jī)化的發(fā)展取得新成效，建成東部水產(chǎn)、南部食用菌、西部畜牧業(yè)、丘陵山區(qū)茶葉等四個(gè)萬(wàn)畝（平方尺、頭）種養(yǎng)業(yè)機(jī)械化示范區(qū)。每年扶持發(fā)展2個(gè)以上規(guī)模、高效龍頭企業(yè)或農(nóng)機(jī)服務(wù)組織。油菜生產(chǎn)機(jī)械化水平取得新突破。特色農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平年遞增3-5個(gè)百分點(diǎn)。

注重宏觀(guān)調(diào)控、引導(dǎo)；堅(jiān)持因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)、重點(diǎn)突破、穩(wěn)步推進(jìn);堅(jiān)持優(yōu)化結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)有效、保障安全、保護(hù)環(huán)境;堅(jiān)持農(nóng)業(yè)機(jī)械與農(nóng)藝相結(jié)合,基本原則:堅(jiān)持發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械資源配置的基礎(chǔ)性作用.工程措施和生物措施相結(jié)合,研究開(kāi)發(fā)與推廣應(yīng)用并舉,速度、質(zhì)量與效益并重,實(shí)現(xiàn)我市農(nóng)業(yè)機(jī)械化健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、特色農(nóng)機(jī)發(fā)展的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和主要內(nèi)容

1.加快發(fā)展園藝業(yè)特色農(nóng)機(jī)化。以“”省茶葉生產(chǎn)機(jī)械化示范推廣基地建設(shè)為契機(jī)。全面提高茶葉生產(chǎn)全過(guò)程的耕翻、施肥、噴灌、修剪、采摘、加工、包裝、儲(chǔ)存保鮮等環(huán)節(jié)機(jī)械化水平，積極推進(jìn)名優(yōu)茶生產(chǎn)、加工全程機(jī)械化集成技術(shù)的推廣應(yīng)用，形成茶葉生產(chǎn)、加工全程機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)體系和標(biāo)準(zhǔn)體系，進(jìn)一步降低勞動(dòng)強(qiáng)度，提高加工質(zhì)量，提升茶葉品質(zhì)和效益。圍繞“食用菌三年倍增計(jì)劃”進(jìn)一步推廣經(jīng)濟(jì)、適用的新型農(nóng)機(jī)具，推進(jìn)食用菌“周年化、工廠(chǎng)化、集約化”生產(chǎn)，示范推廣培養(yǎng)料翻堆、上料生產(chǎn)機(jī)械的使用。

2.突出發(fā)展水產(chǎn)、畜牧業(yè)特色農(nóng)機(jī)化。隨著我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的逐年調(diào)整。生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化和技術(shù)的工業(yè)化是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要目標(biāo)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)、環(huán)保、低耗、高效、安全的農(nóng)業(yè)機(jī)械是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的重要支撐和關(guān)鍵性技術(shù)。圍繞水產(chǎn)畝效益三年增千元工程”積極推進(jìn)漁業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化，重點(diǎn)扶持河蟹、青蝦等高效特種水產(chǎn)的管道增氧、投餌、飼料儲(chǔ)藏、池塘清淤等新技術(shù)、新機(jī)具的推廣應(yīng)用，重點(diǎn)建設(shè)2-3個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)千畝水產(chǎn)機(jī)械化養(yǎng)殖示范、推廣基地和機(jī)械化良種繁育中心，切實(shí)提高產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后機(jī)械化服務(wù)水平，提高養(yǎng)殖產(chǎn)量，提升產(chǎn)品品質(zhì)，降低生產(chǎn)成本，增加漁業(yè)收入。加大畜牧業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化扶持力度，進(jìn)一步提高我市畜牧生產(chǎn)集約化、規(guī)模化、清潔化、機(jī)械化水平。

3.有序推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化。設(shè)施農(nóng)業(yè)通過(guò)運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)成果和方法。最大限度地利用溫、光、水等自然資源，使動(dòng)、植物處于最佳的生長(zhǎng)狀態(tài)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，市設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模將逐步擴(kuò)大。由于設(shè)施農(nóng)業(yè)是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，同時(shí)設(shè)施內(nèi)高溫、高濕、通風(fēng)差，勞作環(huán)境相對(duì)較差，因此發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，提高設(shè)施農(nóng)業(yè)的產(chǎn)量、效益，必須大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化。要從勞動(dòng)強(qiáng)度最大、占用勞動(dòng)力最多的耕整地作業(yè)環(huán)節(jié)入手，積極推廣大棚耕作機(jī)械化技術(shù)，開(kāi)展設(shè)施栽培中的育苗、定植、植保、施肥、灌溉、收獲等環(huán)節(jié)新機(jī)具、新技術(shù)的示范、推廣。

4.穩(wěn)步提升糧食生產(chǎn)機(jī)械化。一是要繼續(xù)加強(qiáng)糧食生產(chǎn)環(huán)節(jié)機(jī)械化。重點(diǎn)扶持高速乘坐式插秧機(jī)推廣，適當(dāng)控制步進(jìn)式插秧機(jī)發(fā)展；加快大中型拖拉機(jī)及配套機(jī)具的推廣步伐，積極推廣應(yīng)用農(nóng)作物秸稈全量還田、秸稈撿拾打捆機(jī)械等新機(jī)具、新技術(shù)；加快高效、機(jī)動(dòng)植保機(jī)械和大功率收獲機(jī)械的更新?lián)Q代，提高農(nóng)機(jī)作業(yè)效率和效果。二是要積極推進(jìn)糧食產(chǎn)前、產(chǎn)后農(nóng)機(jī)化發(fā)展，不斷提高種子加工、糧食低溫烘干、優(yōu)質(zhì)稻米精深加工等農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平。按照因地制宜、重點(diǎn)突破、以點(diǎn)帶面、加快推進(jìn)的要求，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝結(jié)合，以油菜機(jī)播、機(jī)收等示范為重點(diǎn)，通過(guò)開(kāi)展技術(shù)試驗(yàn)集成，加強(qiáng)培訓(xùn)宣傳，逐步推進(jìn)油菜生產(chǎn)機(jī)械化的發(fā)展。

四、為特色農(nóng)機(jī)發(fā)展提供資金保障加大投入。

農(nóng)民投入為主體，進(jìn)一步完善以“政府投入為引導(dǎo)。社會(huì)投入為補(bǔ)充”農(nóng)機(jī)化投入機(jī)制，加大對(duì)農(nóng)機(jī)化新機(jī)具、新技術(shù)的政策扶持力度，引導(dǎo)和激發(fā)社會(huì)各界發(fā)展農(nóng)機(jī)化的積極性。重點(diǎn)對(duì)特色農(nóng)機(jī)推廣、農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)組織發(fā)展、農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)等方面進(jìn)行扶持。

1.繼續(xù)穩(wěn)定糧食生產(chǎn)機(jī)械補(bǔ)貼政策。按照省農(nóng)機(jī)購(gòu)置目錄。高速乘坐式插秧機(jī)每臺(tái)補(bǔ)貼2萬(wàn)元，步進(jìn)式插秧機(jī)每臺(tái)補(bǔ)貼0.3萬(wàn)元；大中型拖拉機(jī)(50馬力以上)每臺(tái)補(bǔ)貼0.5萬(wàn)元；60馬力以上高性能收獲機(jī)械每臺(tái)補(bǔ)貼1.5萬(wàn)元；秸稈還田機(jī)械每臺(tái)補(bǔ)貼0.15萬(wàn)元；高效植保機(jī)械每臺(tái)補(bǔ)貼0.06萬(wàn)元；糧食低溫烘干機(jī)械每臺(tái)補(bǔ)貼2萬(wàn)元；秸稈撿拾打開(kāi)捆機(jī)每臺(tái)補(bǔ)貼1萬(wàn)元。

2.不斷加大特色農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼力度。重點(diǎn)對(duì)園藝業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、畜牧業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等優(yōu)勢(shì)、新興產(chǎn)業(yè)特色農(nóng)機(jī)購(gòu)置進(jìn)行補(bǔ)貼。補(bǔ)貼對(duì)象為我市具有較大規(guī)模、較高的種養(yǎng)水平、較好的聲譽(yù)、較高產(chǎn)品知名度、較好的發(fā)展前景的種養(yǎng)大戶(hù)和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。對(duì)連片實(shí)施管道增氧的水產(chǎn)養(yǎng)殖示范基地進(jìn)行重點(diǎn)補(bǔ)貼。

3.加快扶持發(fā)展農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)服務(wù)組織。積極發(fā)揮農(nóng)機(jī)服務(wù)協(xié)會(huì)作用。引導(dǎo)農(nóng)民通過(guò)機(jī)具、技術(shù)、資金等要素的合作，建立農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)服務(wù)公司（隊(duì)）等新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織。大力發(fā)展多種形式的中介服務(wù)組織，培育壯大經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，規(guī)范農(nóng)機(jī)中介服務(wù)市場(chǎng)。由機(jī)具中標(biāo)企業(yè)或供應(yīng)商組織機(jī)具供應(yīng)。機(jī)具補(bǔ)貼程序由農(nóng)戶(hù)、農(nóng)業(yè)企業(yè)提出申請(qǐng)（農(nóng)業(yè)企業(yè)須同時(shí)申報(bào)項(xiàng)目計(jì)劃書(shū)）由所在鎮(zhèn)（區(qū)）農(nóng)機(jī)主管單位審核，補(bǔ)貼的機(jī)型由市農(nóng)機(jī)主管部門(mén)根據(jù)省、市確定的補(bǔ)貼機(jī)具類(lèi)型為主進(jìn)行選定。報(bào)市農(nóng)機(jī)主管部門(mén)批準(zhǔn)實(shí)施。市補(bǔ)資金在項(xiàng)目實(shí)施結(jié)束并經(jīng)市農(nóng)機(jī)主管部門(mén)驗(yàn)收合格后，由市農(nóng)機(jī)主管部門(mén)直接補(bǔ)貼到農(nóng)戶(hù)和農(nóng)業(yè)企業(yè)，財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)補(bǔ)貼資金的監(jiān)督管理。

五、進(jìn)一步提高隊(duì)伍素質(zhì)強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)。

加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化技術(shù)培訓(xùn)，隨著農(nóng)機(jī)化新機(jī)具、新技術(shù)的逐步推廣。提高廣大農(nóng)機(jī)操作人員技術(shù)水平，充分發(fā)揮機(jī)械效能尤為重要。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要總結(jié)近年來(lái)農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)人員素質(zhì)、發(fā)展數(shù)量、產(chǎn)業(yè)特性認(rèn)真制定培訓(xùn)計(jì)劃，充分發(fā)揮基地和大戶(hù)的示范輻射和帶動(dòng)作用，因地制宜組織形式多樣的技術(shù)培訓(xùn)，全面提高廣大農(nóng)民對(duì)特色農(nóng)機(jī)、新技術(shù)的接受能力和運(yùn)用水平。要全面加強(qiáng)農(nóng)機(jī)管理和服務(wù)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)為特色農(nóng)機(jī)發(fā)展提供全方位的服務(wù)和保障。

篇8

關(guān)鍵詞：工程管理；重要性；管理措施

前言

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，工程建設(shè)的力度也不斷加大，而工程管理對(duì)于工程建設(shè)而言，它直接影響到工程建設(shè)的整體質(zhì)量和安全性管理。由此可知，工程管理在工程建設(shè)中占據(jù)著重要位置。因此，首先應(yīng)當(dāng)了解工程管理的重要性，而后再根據(jù)企業(yè)的具體情況制定一些有效的控制措施。

一、工程管理的范疇

一個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施，無(wú)論外界環(huán)境怎樣變化，都必須經(jīng)過(guò)工程項(xiàng)目建設(shè)前期準(zhǔn)備、建設(shè)、實(shí)際投產(chǎn)三個(gè)核心環(huán)節(jié)。工程管理在建筑施工過(guò)程中起著至關(guān)重要的作用，其管理范疇對(duì)于有效的建筑施工也有非常重要的意義。

項(xiàng)目建設(shè)前期準(zhǔn)備環(huán)節(jié)，通常包括工程項(xiàng)目的提出、可行性分析、評(píng)審決策三個(gè)部分。首先，一個(gè)新項(xiàng)目的提出，需要從社會(huì)現(xiàn)狀、自然條件和人文環(huán)境等方面出發(fā)，考慮其經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益與自然效益之間的權(quán)重關(guān)系等，在工程項(xiàng)目提出之初就需要考慮其可行性。其次，在宏觀(guān)上，項(xiàng)目工程具備可實(shí)施的客觀(guān)條件；在微觀(guān)上，工程項(xiàng)目的技術(shù)水平、資金的注入等都需要進(jìn)一步的可行性分析。最后，根據(jù)工程項(xiàng)目的可行性評(píng)估進(jìn)行評(píng)審，主要評(píng)審依據(jù)是該工程項(xiàng)目的數(shù)據(jù)資料是否符合工程項(xiàng)目的目標(biāo)。評(píng)審決策過(guò)程直接關(guān)系到工程項(xiàng)目的最終水平。

工程項(xiàng)目建設(shè)環(huán)節(jié)，主要有工程設(shè)計(jì)與合同談判、施工設(shè)計(jì)與準(zhǔn)備及調(diào)試三個(gè)部分。首先，在可行性報(bào)告分析評(píng)估決策后，需要對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)計(jì)，確定工程項(xiàng)目中的具體環(huán)節(jié)、使用設(shè)備等情況。其次，根據(jù)工程項(xiàng)目意向書(shū)來(lái)編制施工方案，這是施工順利進(jìn)行的保障，同時(shí)，在具體的施工過(guò)程中，需要根據(jù)實(shí)際的操作情況來(lái)適當(dāng)?shù)馗倪M(jìn)施工計(jì)劃書(shū)，為工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行提供有效保證。最后，在一些設(shè)備的使用過(guò)程中，需要對(duì)設(shè)備進(jìn)行調(diào)試，確保設(shè)備在施工過(guò)程中的有效運(yùn)行。

實(shí)際投產(chǎn)過(guò)程，主要有投產(chǎn)準(zhǔn)備、投產(chǎn)兩個(gè)部分。通常情況下，工程項(xiàng)目在可行性研究分析完成后就需要編制具體的投產(chǎn)準(zhǔn)備，如，資金準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備、人員組織培訓(xùn)等。投產(chǎn)準(zhǔn)備完成后，可以根據(jù)工程項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)行投產(chǎn)。

二、工程管理的重要性

目前，我國(guó)正由農(nóng)業(yè)化國(guó)家向工業(yè)化國(guó)家轉(zhuǎn)型，我國(guó)的工程項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)模也越來(lái)越多，工程項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量也尤為關(guān)鍵，這離不開(kāi)工程項(xiàng)目的管理。因此，必須在提高項(xiàng)目管理水平上大下功夫，確保其質(zhì)量，提高工程項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益，促進(jìn)工程項(xiàng)目管理的發(fā)展。

據(jù)相關(guān)資料顯示，我國(guó)在工程建設(shè)中取得了很不錯(cuò)的成績(jī)，但是也暴露出一些問(wèn)題， 如外觀(guān)設(shè)計(jì)模仿西方發(fā)達(dá)國(guó)家， 缺乏創(chuàng)新；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的雷同，脫離當(dāng)?shù)貙?shí)際環(huán)境；資源配置不合理等。這些暴露出來(lái)的問(wèn)題都使得工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益不能夠充分地展現(xiàn)出來(lái)，對(duì)資產(chǎn)投入有一定的風(fēng)險(xiǎn)性。

在工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，工程管理對(duì)其建成后的各項(xiàng)收益起決定性影響。工程項(xiàng)目管理是自然科學(xué)、工程技術(shù)、管理學(xué)科和系統(tǒng)科學(xué)的有機(jī)結(jié)合體。在我國(guó)工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中對(duì)工程管理的重視不夠，將其作為一個(gè)行政管理部門(mén)或是工程指揮部，其職權(quán)和部門(mén)地位沒(méi)有得到充分地認(rèn)識(shí)，部門(mén)人員也不夠?qū)I(yè)，缺乏管理經(jīng)驗(yàn)、決策能力。因此，要提高工程管理質(zhì)量，首先應(yīng)該明確其職能作用；其次，應(yīng)該組建專(zhuān)業(yè)的管理團(tuán)隊(duì)，最后，將理論與實(shí)踐相結(jié)合，提高工程管理質(zhì)量。只有這樣，才能提高我國(guó)工

三、工程管理的有效途徑

1.對(duì)工程施工質(zhì)量方面的管理

1）對(duì)施工環(huán)境與施工工序的管理

在工程的施工中，對(duì)工程質(zhì)量產(chǎn)生影響的環(huán)境因素有很多，有諸如水文、 工程地質(zhì)、氣象等方面的環(huán)境因素，有諸如工程管理環(huán)境，質(zhì)量管理制度、如質(zhì)量保證體系的工程技術(shù)環(huán)境因素。因此，根據(jù)工程項(xiàng)目的具體條件和要求，應(yīng)對(duì)影響工程質(zhì)量的環(huán)境因素，采取相應(yīng)的措施并嚴(yán)加控制，尤其是施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境的應(yīng)對(duì)，推行文明施工和文明生產(chǎn)，確保施工所需的材料及工件有序堆放， 并保持道路的暢通。

2）建立相應(yīng)的質(zhì)量保證體系

為系統(tǒng)而全面的把質(zhì)量工作進(jìn)行落實(shí)，在當(dāng)前應(yīng)該加大對(duì)簡(jiǎn)歷切實(shí)可行的質(zhì)量保 證體系的力度。與此同時(shí)，施工企業(yè)應(yīng)該依照質(zhì)量保證模式，建立具有自己特色的質(zhì)量保證系統(tǒng)，并編寫(xiě)質(zhì)量手冊(cè)，制定相關(guān)的質(zhì)量方針， 使其更具有指令性、 協(xié)調(diào)性、可操作性、系統(tǒng)性、可監(jiān)測(cè)性。

2.對(duì)工程進(jìn)度的管理

在工程項(xiàng)目的進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施的過(guò)程中，指揮部要求各方嚴(yán)格按照合同的規(guī)定來(lái)履行各自的責(zé)任。因此，在工程的施工中，做好各自的本職工作，控制好進(jìn)度，明 確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，并建立起對(duì)進(jìn)度跟進(jìn)管理的組織機(jī)構(gòu)，定期就施工進(jìn)度做報(bào)告?；€(xiàn)進(jìn)度計(jì)劃和修正進(jìn)度計(jì)劃共同組成了工程的進(jìn)度計(jì)劃?；€(xiàn)進(jìn)度計(jì)劃主要指的是由各段承包人對(duì)工期的承諾，應(yīng)該在接到開(kāi)工命令后的兩個(gè)月內(nèi)，遞交網(wǎng)絡(luò)技術(shù)編制，經(jīng)指揮部、承包人和監(jiān)理三方一致同意后，才可以由指揮部發(fā)文的施工進(jìn)度計(jì)劃。它是項(xiàng)目工程實(shí)施進(jìn)度控制的基準(zhǔn)。修正進(jìn)度計(jì)劃是以工程實(shí) 際的開(kāi)展進(jìn)度為依據(jù)，由各工段承包方每半年遞交一次， 經(jīng)過(guò)監(jiān)理單位的審查， 交指揮部、承包方和監(jiān)理三方協(xié)調(diào)一致并同意，最后經(jīng)指揮部發(fā)文對(duì)原計(jì)劃進(jìn)行適度修訂的施工進(jìn)度計(jì)劃。按照合同的具體要求和對(duì)進(jìn)度控制的相關(guān)程序，做好對(duì)進(jìn)度計(jì)劃的審定和修正，并對(duì)承包人資源配置情況進(jìn)行認(rèn)真的審查和評(píng)定，由于工程的各方都是相互銜接的，因此要做好對(duì)工程進(jìn)度的接口，確保對(duì)進(jìn)度的控制具有科學(xué)性、具體性和前瞻性。

3.安全管理

安全關(guān)系到工程項(xiàng)目能否正常的進(jìn)行，降低生產(chǎn)因素方面的不安全行為，近而減少事故的發(fā)生率應(yīng)該從以下幾個(gè)方面做起：

1）樹(shù)立安全事故的責(zé)任問(wèn)責(zé)制

在安全生產(chǎn)的管理上必須成立安全事故的責(zé)任問(wèn)責(zé)制，以項(xiàng)目經(jīng)理作為第一責(zé)任人。各施工區(qū)應(yīng)配備相關(guān)的安全人員，對(duì)不安全的人和物進(jìn)行定期的檢查，有效地消除和避免事故的發(fā)生。

2）貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針

安全管理不僅局限于對(duì)事故的處理，更重要的是對(duì)事故發(fā)生的防范，在施工應(yīng)該針對(duì)工程項(xiàng)目各自的特點(diǎn)，對(duì)生產(chǎn)采取有效的管理措施，來(lái)降低事故的發(fā)生，將可能發(fā)生的工程事故扼殺在萌芽狀態(tài)。當(dāng)然這不是一個(gè)人能完成的，要堅(jiān)持貫徹“堅(jiān)持全員、全過(guò)程，全方位、全天候”的管理原則。

4.成本管理

在會(huì)計(jì)學(xué)上，成本主要分為：計(jì)劃成本、預(yù)算成本和實(shí)際成本。而成本管理具體指的是：成本計(jì)劃、成本預(yù)測(cè)、成本控制、成本核算、成本分析以及成本考核。根據(jù)工程的實(shí)際情況制定出相應(yīng)的成本管理措施：由專(zhuān)業(yè)的財(cái)務(wù)人員圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)展工作，并建立以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的項(xiàng)目成本控制體系。以實(shí)行項(xiàng)目的經(jīng)理負(fù)責(zé)制，要求其對(duì)施工質(zhì)量、進(jìn)度、安全、成本和現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面負(fù)責(zé)，特別要把對(duì)成本的控制放在首要位置：并編制相應(yīng)的周、月、季用款的計(jì)劃和報(bào)表，對(duì)施工中的各項(xiàng)費(fèi)用支出進(jìn)行審核，盡量做到精打細(xì)算。通過(guò)成本管理，可以有 效地節(jié)約工程成本，降低費(fèi)用，這樣才能提高工程效益。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，工程管理水平的高低直接影響工程管理企業(yè)的盈利和企業(yè)今后的發(fā)展。在工程管理業(yè)迅速發(fā)展的同時(shí)，一些企業(yè)的弊病逐漸顯露出來(lái)。企業(yè)為了適應(yīng)市場(chǎng)的需求，顧此失彼，忽視了工程管理與行業(yè)間的協(xié)調(diào)發(fā)展。因此企業(yè)若想在迎合市場(chǎng)需求的前提下獲得更多的利益，就必須加強(qiáng)工程管理。

參考文獻(xiàn)：

[1]江宏.張綱.肖杰.如何加強(qiáng)土木工程的質(zhì)量控制[J].科技信息（科學(xué)教研），2008.

篇9

耶魯大學(xué)學(xué)不到的知識(shí)在民間

換完藥的秦玥飛單手騎著“專(zhuān)騎”——一輛略舊的黑色自行車(chē)，匆匆趕去參加一個(gè)村民會(huì)議。剛來(lái)這里時(shí)，他騎著這輛自行車(chē)把村里100多戶(hù)農(nóng)戶(hù)基本上跑了個(gè)遍。

哪知，村民會(huì)議剛開(kāi)了十分鐘村民就吵了起來(lái)，作為村主任助理的秦玥飛覺(jué)得有些棘手。村里準(zhǔn)備投10萬(wàn)元硬化村中心一片坑洼不平的空地，一來(lái)不用再晴天一身土，雨天一身泥，二來(lái)可以為大伙唱唱跳跳提供一個(gè)場(chǎng)所。但由于村集體賬上只有5萬(wàn)元，村干部商量：從縣里爭(zhēng)取兩萬(wàn)新農(nóng)村建設(shè)資金，然后再由空地周邊的31家住戶(hù)集資3萬(wàn)。但就是這集資的三萬(wàn)，部分村民有意見(jiàn)，聲音最大的是陳洪敏，他認(rèn)為，這地是集體所有，硬化的錢(qián)應(yīng)該全由村里負(fù)責(zé)。說(shuō)不了幾句，老陳就帶著一部分住戶(hù)退場(chǎng)了。

秦玥飛很理解，“雖然村民爭(zhēng)吵的聲音比較大，但這不代表村民對(duì)你不尊重，或跟你對(duì)著干，他只是情緒的一種正常表達(dá)，充分抒發(fā)自己的意見(jiàn)?！焙芏啻骞俣紩?huì)遇到這種情況：惠民政策的實(shí)施有時(shí)并不能立即讓村民得到好處，甚至在實(shí)施過(guò)程中需要村民的付出或配合才能完成，上門(mén)去做思想工作就成了村官常有的任務(wù)?！艾F(xiàn)在我們提出讓老百姓集資，是因?yàn)榭紤]到硬化好了周邊住戶(hù)也能受益，但這錢(qián)一定要大伙掏得心甘情愿?！鼻孬h飛決定，去一趟老陳家。

第二天，在老陳家，讓上門(mén)做工作的村干部和秦玥飛沒(méi)想到的是，住戶(hù)們已經(jīng)提出了一個(gè)新的方案：他們?cè)敢饧Y承擔(dān)空地硬化全部的10萬(wàn)元，但是希望弄好后，每個(gè)月六次趕集的時(shí)間，這片空地能允許擺攤設(shè)點(diǎn)，攤位出租的收入歸集資戶(hù)。村民是這樣考慮的：31家住戶(hù)集資10萬(wàn)元，每家大概出資3000多元，如果一個(gè)月每家收租全120元，一年就能收回1440元，三年就是4320元，之前投入的本錢(qián)就能穩(wěn)賺回來(lái)。

相對(duì)于最初村里的計(jì)劃，新的方案顯然更好，10萬(wàn)硬化款既不必動(dòng)用村集體資全，又不用再去縣里爭(zhēng)取，馬上就能到位開(kāi)工，同時(shí)村民們集資的錢(qián)又沒(méi)白掏，每個(gè)月都能產(chǎn)生收益，村支書(shū)當(dāng)場(chǎng)拍下板：“這事就這么定?！?/p>

村民的集體智慧總能讓秦玥飛學(xué)到新的東西。一年多來(lái)，通過(guò)參與村集體事務(wù)的管理，他在村干部和村民身上學(xué)到了很多基層工作經(jīng)驗(yàn)。“做好群眾工作是幾乎沒(méi)有工作經(jīng)驗(yàn)的大學(xué)畢業(yè)生最容易忽視、也最需要學(xué)習(xí)的事。其實(shí)，要做好群眾工作，最重要的就是要充分地聽(tīng)取老百姓的訴求，同時(shí)最大限度地滿(mǎn)足他們的合理要求?！鼻孬h飛如是說(shuō)。

兩年前從耶魯大學(xué)畢業(yè)的秦玥飛一心回國(guó)，“我想用我的所學(xué)和所長(zhǎng)，來(lái)為國(guó)家建設(shè)出力，但是我又不知道，我的所學(xué)和所長(zhǎng)怎樣跟這一目標(biāo)契合在一起。”盡管在國(guó)外學(xué)到了很多東西，也開(kāi)拓了視野，但奏玥飛仍認(rèn)為很多東西是在耶魯學(xué)不到的，比如國(guó)家最基層的實(shí)際情況，基層老百姓有什么樣的喜怒哀樂(lè)，什么實(shí)際需要，什么樣的酸甜苦辣。所以，盡管他是大家眼中的高材生，有機(jī)會(huì)留在國(guó)外飛黃騰達(dá)，但秦玥飛還是慶幸自己選擇了大學(xué)生村官這個(gè)平臺(tái)。

公益救村與“海派作風(fēng)”

2011年5月，北京首次批準(zhǔn)留學(xué)生參加大學(xué)生村官應(yīng)聘，結(jié)果來(lái)自美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、俄羅斯、澳大利亞、日本、韓國(guó)等國(guó)家和地區(qū)的20名留學(xué)生報(bào)了名。這在當(dāng)時(shí)曾引發(fā)熱議，海歸加入村官隊(duì)伍將會(huì)發(fā)生怎樣的化學(xué)反應(yīng)？

秦玥飛也是在這一年來(lái)到湖南衡山縣賀家鄉(xiāng)賀家山村。村里基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)亟待提升，集體資全都得盡量省著用。來(lái)村里一年多，好幾項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的花費(fèi)都得秦玥飛一個(gè)人自告奮勇?lián)隆?/p>

今年，村民周俊平總算把自家的5畝地套種上了經(jīng)濟(jì)效益高的西瓜和油菜，夏天每畝西瓜就收了3000多元，這回剛種上的油菜，也能每畝再收1000元，這多虧了今年水渠灌溉排澇夠給力。可在往年，這條管著村里300多畝地的水渠，曾經(jīng)滿(mǎn)是淤泥雜草，天旱時(shí)水來(lái)得慢，雨下大了排水不暢。去年秦玥飛到村里后，聽(tīng)到大伙抱怨最多的就是這條水渠。因?yàn)橐婢S修，至少得10萬(wàn)，村里拿不出錢(qián)，大伙集資修又因60%的村民都在外打工，不愿出這個(gè)錢(qián)而一再耽擱。還是秦玥飛想辦法在三個(gè)月時(shí)間里，籌齊了10萬(wàn)元，今年開(kāi)春把水渠修好了。

這讓干了20多年村干部，也沒(méi)能解決此事的村主任胡傳佳對(duì)秦玥飛很是佩服。一年多來(lái)，為改善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施秦玥飛總共募集了80多萬(wàn)元，用的都是一個(gè)辦法：從公開(kāi)信息中搜尋能和村里的發(fā)展相對(duì)接的公益組織、企業(yè)或個(gè)人，把項(xiàng)目情況，資全用途等信息整理好，附上照片挨個(gè)發(fā)送過(guò)去，一旦對(duì)方確認(rèn)了捐資意向后，秦玥飛就會(huì)帶著項(xiàng)目計(jì)劃書(shū)出發(fā)去當(dāng)面拜訪(fǎng)。

這個(gè)“公益救村”的理念實(shí)施起來(lái)卻并不容易?！坝袝r(shí)我會(huì)在接待室里等上一個(gè)小時(shí)，我想見(jiàn)的人才出來(lái)，跟他進(jìn)了辦公室后，可能談了15分鐘，不順利，就會(huì)被‘請(qǐng)’出來(lái)。其實(shí)一半以上的嘗試，都不成功，但畢竟還有一半是成功的，所以要繼續(xù)不斷地去嘗試。”在訂購(gòu)火車(chē)票的12306網(wǎng)站上，滿(mǎn)滿(mǎn)幾屏總共幾十條訂票信息，除了兩趟是回家探親的來(lái)回車(chē)票外，其余都是秦玥飛往返各地與捐資人會(huì)面的車(chē)票。而這近一萬(wàn)元的路費(fèi)，都是他從自己每月1450元的工資中開(kāi)支的。

每一次出發(fā)，除了收獲成功的喜悅或是失敗的沮喪之外，對(duì)于秦玥飛來(lái)說(shuō)，還有著另外一層特別的滋味。在他的衣柜里，一套黑色西服是秦玥飛每次和捐資人見(jiàn)面時(shí)才會(huì)穿上的，國(guó)外留學(xué)的經(jīng)歷，讓他習(xí)慣用這種方式表達(dá)自己的最大誠(chéng)意。但其實(shí)，作為耶魯?shù)漠厴I(yè)生，這本應(yīng)該是他穿著的常態(tài)。

每次完成募捐，從城里回來(lái)，秦玥飛便會(huì)立即脫下西服，換上休閑衣和布鞋，繼續(xù)在村里和老鄉(xiāng)們一起勞動(dòng)生活。在秦玥飛的工作表上，籌來(lái)的80多萬(wàn)元除了修水渠用去10萬(wàn)元之外，其余的根據(jù)大伙意見(jiàn)，將用于幫村里豎起50盞路燈，新修一座敬老院，以及引進(jìn)一個(gè)利用平板電腦開(kāi)展的信息化教育項(xiàng)目。

只為村里募捐籌錢(qián)，可不是秦珥飛當(dāng)這個(gè)大學(xué)生村官工作的全部。把籌到的錢(qián)變成讓老百姓感受得到的實(shí)惠，這個(gè)過(guò)程才是秦玥飛眼里最有價(jià)值的。

這一天，秦玥飛又換上了西裝，出發(fā)去省城長(zhǎng)沙，拿即將開(kāi)工的敬老院設(shè)計(jì)圖紙。村里原來(lái)的敬老院只有38個(gè)床位，只能滿(mǎn)足五保老人的需要?？蛇@幾年，逐漸增多的留守老人們也想有個(gè)地方住在一塊，既熱鬧又能互相幫扶?！安⒉皇呛?jiǎn)單地給老人搭建一個(gè)遮風(fēng)擋雨的地方就夠了，而是可以讓老人在這個(gè)敬老院，能夠安享晚年，樂(lè)享其中。”秦玥飛如是考慮。

他向一家公益組織申請(qǐng)的30萬(wàn)元建房款到了賬，但具體怎么蓋才能讓這筆錢(qián)發(fā)揮出最大效益？秦玥飛覺(jué)得必須要借助專(zhuān)業(yè)力量。通過(guò)同學(xué)介紹，他聯(lián)系上了長(zhǎng)沙一家規(guī)劃設(shè)計(jì)公司，對(duì)方答應(yīng)免費(fèi)提供設(shè)計(jì)圖紙。設(shè)計(jì)圖紙最大的亮點(diǎn)在于，新敬老院的布局包括了魚(yú)塘、菜地和果樹(shù)林等生產(chǎn)區(qū)，給老年人提供了能開(kāi)展輕體力勞動(dòng)的空間，收獲的農(nóng)產(chǎn)品不僅能降低敬老院的日常開(kāi)支，更重要的是讓老年人從自己的勞作收獲中得到精神上的滿(mǎn)足。厚厚一摞規(guī)劃圖拿出來(lái)，讓平常自家建房子都沒(méi)想過(guò)要畫(huà)設(shè)計(jì)圖的村民們耳目一新，連聲夸贊：“耶魯畢業(yè)的這個(gè)小伙子不僅籌錢(qián)有本事，干起事來(lái)也顯水平?！?/p>

因?yàn)槿ラL(zhǎng)沙拿圖紙兩天沒(méi)去看村里學(xué)校的孩子們，秦玥飛一進(jìn)校門(mén)就被圍上了。這次他為孩子們帶來(lái)了一大箱子特殊的禮物：每人領(lǐng)到了一塊平板電腦。這是秦玥飛引進(jìn)的一個(gè)鄉(xiāng)村信息化教育的公益項(xiàng)目，中小學(xué)課程都被設(shè)計(jì)成了互動(dòng)式的教學(xué)軟件，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)，志愿老師可以動(dòng)態(tài)了解這里的孩子們對(duì)于知識(shí)點(diǎn)的掌握程度，進(jìn)行有針對(duì)性的輔導(dǎo)?！斑@邊的教學(xué)資源比較匱乏，老師的流動(dòng)性大，年輕老師數(shù)量不多，教學(xué)方式傳統(tǒng)，這個(gè)公益項(xiàng)目旨在為農(nóng)村的學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)的信息化教育，根據(jù)目前的教學(xué)需求給咱們學(xué)生的平板電腦設(shè)計(jì)合適的軟件，幫助學(xué)生學(xué)習(xí)和老師教學(xué)。”秦玥飛如是說(shuō)。

目前，這個(gè)教育信息化項(xiàng)目已經(jīng)籌集了700臺(tái)平板電腦，在賀家山村周邊四所學(xué)校的學(xué)生中全面鋪開(kāi)。項(xiàng)目開(kāi)展一年后將接受專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的評(píng)估，最終形成農(nóng)村信息化推廣路徑的參考建議。

秦玥飛還有更遠(yuǎn)的想法：“一個(gè)大學(xué)生村官的知識(shí)和能力非常有限，而社會(huì)上有非常多具備專(zhuān)業(yè)知識(shí)技能的團(tuán)隊(duì)和個(gè)人，他們?cè)敢鉃檗r(nóng)村服務(wù)。現(xiàn)在我想搭建一個(gè)平臺(tái)，把他們和大學(xué)生村官連接在一起，然后共同為基層服務(wù)。”

2005年，耶魯大學(xué)在中國(guó)共錄取了七名學(xué)生，其中大學(xué)生五名，中學(xué)生兩名，秦玥飛就是兩名中學(xué)生中的一位?；谒谋憩F(xiàn)：獨(dú)具創(chuàng)意的申請(qǐng)論文，以及面試時(shí)用流利的美式英語(yǔ)與美國(guó)面試官暢談了中國(guó)、美國(guó)和世界的學(xué)術(shù)、政治、文化及經(jīng)濟(jì)等多方面問(wèn)題，面試時(shí)間由40分鐘被加長(zhǎng)至兩小時(shí)，耶魯大學(xué)給他提供了包括學(xué)費(fèi)、住宿、書(shū)費(fèi)、旅行費(fèi)等在內(nèi)，每年46892美元（約合人民幣29萬(wàn)元）的全額獎(jiǎng)學(xué)全。

被耶魯大學(xué)錄取后，秦玥飛在拒絕媒體采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)：“耶魯只是我人生挑戰(zhàn)的開(kāi)始。如果以后我能在學(xué)術(shù)、科研中取得真正的成就，那時(shí)你們?cè)賮?lái)報(bào)道我?！?/p>

7年后，當(dāng)媒體再次關(guān)注秦玥飛時(shí)，不是因?yàn)樗膶W(xué)術(shù)成就，而是因?yàn)檫@個(gè)在美國(guó)耶魯大學(xué)完成了政治學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)兩個(gè)專(zhuān)業(yè)的學(xué)習(xí)，并獲得文學(xué)學(xué)士學(xué)位的留學(xué)生現(xiàn)在扎根中國(guó)農(nóng)村了。“我有很多同學(xué)選擇了更加容易賺錢(qián)的行業(yè)，比如說(shuō)全融行業(yè)，他們工資的確比我高非常多。但是我們是在不同行業(yè)，不同層面服務(wù)社會(huì)。大學(xué)生村官是一個(gè)開(kāi)放性的平臺(tái)，它能夠讓我在農(nóng)村了解到農(nóng)村的農(nóng)業(yè)、水利以及農(nóng)村的公共醫(yī)療，公共衛(wèi)生各方面的知識(shí)，開(kāi)拓我的視野，讓我更加清晰地了解到國(guó)家基層最基本的情況，所以這樣的選擇也挺有意義?！边@次，秦玥飛在接受采訪(fǎng)時(shí)跟媒體如是解釋。

篇10

動(dòng)員全市上下牢固樹(shù)立“項(xiàng)目投入第一抓手”理念，超前謀劃，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，奮勇?tīng)?zhēng)先，力求三大前期工作再上新臺(tái)階。下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)：

一、務(wù)實(shí)創(chuàng)新，合力奮進(jìn)，充分肯定過(guò)去一年三大前期工作所取得的成績(jī)

剛剛過(guò)去的一年，全市上下在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，積極順應(yīng)國(guó)家宏觀(guān)調(diào)控政策，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，合力奮進(jìn)，三大前期工作取得了可喜成績(jī)。主要表現(xiàn)在五個(gè)方面：

1、前期工作意識(shí)有新加強(qiáng)。經(jīng)過(guò)多年的努力，“抓發(fā)展就要抓投入、抓投入就要抓項(xiàng)目、抓項(xiàng)目就要抓前期”的經(jīng)濟(jì)工作項(xiàng)目化理念逐步深入人心，成為全市上下的自覺(jué)行動(dòng)。各級(jí)各部門(mén)按照“調(diào)研出思路、思路帶規(guī)劃、規(guī)劃帶項(xiàng)目”的工作鏈，不斷創(chuàng)新方法，完善機(jī)制，扎實(shí)開(kāi)展三大前期工作。如市發(fā)改局連續(xù)幾年將課題調(diào)研和項(xiàng)目謀劃納入科室年終考核，并重獎(jiǎng)優(yōu)秀課題調(diào)研成果；市交通局成立項(xiàng)目前期科，抽調(diào)名業(yè)務(wù)骨干專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)項(xiàng)目前期工作；等鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立相應(yīng)的前期工作激勵(lì)機(jī)制，在市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上，增加配套資金，重獎(jiǎng)項(xiàng)目謀劃等前期工作；鎮(zhèn)去年安排多萬(wàn)元，編制該鎮(zhèn)旅游發(fā)展戰(zhàn)略研究報(bào)告及個(gè)旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)可研報(bào)告；大陳鄉(xiāng)在財(cái)政較為困難的情況下，擠出萬(wàn)元，用于大唐水庫(kù)項(xiàng)目前期支出等，這些都體現(xiàn)了各級(jí)各部門(mén)對(duì)項(xiàng)目前期工作的高度重視和強(qiáng)烈的超前謀劃意識(shí)。

2、課題規(guī)劃工作有新成效。調(diào)研工作深入開(kāi)展。全市各級(jí)各部門(mén)以“兩年”活動(dòng)為契機(jī)，深入基層，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，大力開(kāi)展調(diào)查研究，全年共完成《創(chuàng)新發(fā)展拓展腹地建設(shè)閩贛邊際縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地》、《市發(fā)展生態(tài)工業(yè)推進(jìn)節(jié)能減排的路徑初探》等調(diào)研報(bào)告多篇，為市委、市政府的決策部署，重大規(guī)劃的研究編制，提供了翔實(shí)的基礎(chǔ)資料和寶貴的意見(jiàn)建議，為在新時(shí)期新形勢(shì)下突破瓶頸制約、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展提供了良好發(fā)展思路。規(guī)劃編制有條不紊。各有關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)立足自身或委托專(zhuān)家，認(rèn)真開(kāi)展規(guī)劃編制工作。列入年度規(guī)劃編制工作考核的規(guī)劃項(xiàng)，涉及責(zé)任單位個(gè)，其中《流域港綜合整治開(kāi)發(fā)規(guī)劃》等項(xiàng)規(guī)劃已批準(zhǔn)實(shí)施，《市市域總體規(guī)劃》等項(xiàng)規(guī)劃已通過(guò)論證審查。部分課題或規(guī)劃已轉(zhuǎn)化為市委、市政府的戰(zhàn)略決策，如依據(jù)《源頭港綜合整治開(kāi)發(fā)思路研究》這一課題編制的《流域港綜合整治開(kāi)發(fā)規(guī)劃》，已轉(zhuǎn)化為《港綜合整治開(kāi)發(fā)實(shí)施方案》付諸實(shí)施。

3、項(xiàng)目謀劃工作有新突破。各級(jí)各部門(mén)各顯神通，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，積極投身項(xiàng)目謀劃。市發(fā)改局主動(dòng)派干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)搞好項(xiàng)目謀劃、包裝培訓(xùn)對(duì)接；交通局請(qǐng)來(lái)省港口協(xié)會(huì)、水利學(xué)會(huì)專(zhuān)家，實(shí)地指導(dǎo)港航道開(kāi)發(fā)項(xiàng)目；等單位派出業(yè)務(wù)骨干，到發(fā)改局學(xué)習(xí)規(guī)劃與項(xiàng)目前期工作； 等地開(kāi)展鎮(zhèn)、村兩級(jí)干部共同謀劃項(xiàng)目，豐富項(xiàng)目來(lái)源渠道等。去年，全市共提出前期項(xiàng)目個(gè)，比上年增長(zhǎng)，項(xiàng)目涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域，其中省道至段工程、洞抽水蓄能電站、區(qū)道路建設(shè)、山中部工業(yè)基地等個(gè)立意較好的項(xiàng)目，被列入市級(jí)重大前期項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)；在市開(kāi)展的項(xiàng)目謀劃活動(dòng)中，共篩選上報(bào)前期項(xiàng)目個(gè)，完成上報(bào)任務(wù)的，項(xiàng)目的數(shù)量和質(zhì)量都位居各縣（市、區(qū)）前列。

4、重大前期項(xiàng)目有新進(jìn)展。建立市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目協(xié)調(diào)辦公會(huì)議制度，多次召開(kāi)部門(mén)聯(lián)席會(huì)議和現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議，對(duì)省道段外移、浙閩贛邊界物流基地、城防工程、公共衛(wèi)生中心建設(shè)、裝飾材料綜合市場(chǎng)等近個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行協(xié)調(diào)處理，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化督查，有力地推動(dòng)重大項(xiàng)目前期工作和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。去年，列入市級(jí)重大前期計(jì)劃的個(gè)項(xiàng)目，個(gè)項(xiàng)目前期工作達(dá)到計(jì)劃要求，個(gè)取得較大進(jìn)展；列入市前期計(jì)劃的個(gè)項(xiàng)目，全部完成前期工作目標(biāo)任務(wù)。列入各級(jí)重點(diǎn)包括市“六大百億”工程、省重點(diǎn)工程的個(gè)項(xiàng)目，有項(xiàng)開(kāi)建，開(kāi)建率，完成投資億元，為當(dāng)年計(jì)劃投資的，同比增個(gè)百分點(diǎn)。

5、向上爭(zhēng)取支持有新業(yè)績(jī)。去年，各級(jí)各部門(mén)積極向上爭(zhēng)取，在項(xiàng)目爭(zhēng)列省以上重點(diǎn)、爭(zhēng)取資金和土地等方面取得了較好成績(jī)，有力地促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。項(xiàng)目方面，省道段外移、浙閩贛邊際物流基地等個(gè)項(xiàng)目分別被列為國(guó)家戰(zhàn)備規(guī)劃、省重點(diǎn)（預(yù)安排）項(xiàng)目。資金方面，全市共爭(zhēng)取省以上各類(lèi)資金補(bǔ)助億元，比上年增長(zhǎng)；舉辦第三屆投融資項(xiàng)目洽談會(huì)，加強(qiáng)與國(guó)開(kāi)行等市外銀行合作，成功引進(jìn)市外信貸資金億元，有效緩解了項(xiàng)目融資難。土地方面，通過(guò)大力開(kāi)展土地開(kāi)發(fā)整理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地總規(guī)局部調(diào)整等途徑，全年共爭(zhēng)取可使用土地指標(biāo)畝，其中KV輸變電工程、高速互通至北接線(xiàn)工程、下山脫貧工程等項(xiàng)目，共獲新增省重點(diǎn)建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)畝。

以上成績(jī)的取得，是全市各級(jí)各部門(mén)、廣大干部群眾和項(xiàng)目主體共同努力的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府向你們表示衷心的感謝！向今天受到表彰的三大前期工作獲獎(jiǎng)單位，表示熱烈的祝賀！

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地認(rèn)識(shí)到前期工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)：一是項(xiàng)目前期意識(shí)需再增強(qiáng)。少數(shù)部門(mén)單位對(duì)項(xiàng)目前期工作重要性認(rèn)識(shí)還不足，突出表現(xiàn)在課題和規(guī)劃工作上，認(rèn)為事務(wù)性工作已占用很多時(shí)間，調(diào)研工作只能等有空或業(yè)余時(shí)間去搞，規(guī)劃編制更是專(zhuān)業(yè)部門(mén)或中介機(jī)構(gòu)做的事，缺乏積極主動(dòng)參與的意識(shí)和開(kāi)拓進(jìn)取的精神，不能從全局的、戰(zhàn)略的高度去謀劃項(xiàng)目、推進(jìn)項(xiàng)目。二是規(guī)劃執(zhí)行約束力需再?gòu)?qiáng)化。突出表現(xiàn)在工業(yè)項(xiàng)目的落地上，有的項(xiàng)目選址過(guò)分考慮投資商的意愿，而沒(méi)有從功能分區(qū)定位上嚴(yán)格把關(guān)；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)只考慮自身利益，而沒(méi)有從產(chǎn)業(yè)空間布局、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的角度去考慮，項(xiàng)目布點(diǎn)隨意性大。規(guī)劃的約束力有待進(jìn)一步加強(qiáng)，如：項(xiàng)目落地多部門(mén)聯(lián)合評(píng)估機(jī)制、產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入政策等。三是項(xiàng)目謀劃質(zhì)量需再提高。的項(xiàng)目謀劃活動(dòng)已連續(xù)開(kāi)展年，全市共謀劃項(xiàng)目個(gè)，列入項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)的有個(gè)，入庫(kù)率僅為，總體質(zhì)量相對(duì)欠佳，缺乏新意和深度，大項(xiàng)目、好項(xiàng)目不多。特別是由于近年來(lái)項(xiàng)目用地等審批門(mén)檻的提高、環(huán)評(píng)審批權(quán)的上收，一些單位不能及時(shí)吃透政策，適應(yīng)變化，導(dǎo)致前期進(jìn)程緩慢甚至中途夭折。四是重大項(xiàng)目推進(jìn)力度需再加大。列入年市級(jí)重大項(xiàng)目前期計(jì)劃的個(gè)項(xiàng)目中，達(dá)到計(jì)劃要求的項(xiàng)目只有個(gè)，完成率僅為，一批重大項(xiàng)目前期遲遲不能推進(jìn)。主要原因是部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制的原動(dòng)力不足，過(guò)多地考慮局部利益；相關(guān)項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)投入不多，無(wú)法保障項(xiàng)目前期工作的順利開(kāi)展；參與項(xiàng)目前期工作的有關(guān)人員專(zhuān)業(yè)技術(shù)缺乏，能力有待進(jìn)一步提高等。針對(duì)上述問(wèn)題，我們必須予以高度重視，采取有力措施，認(rèn)真加以克服解決。

二、認(rèn)清形勢(shì)，深化認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)抓好三大前期工作的緊迫感和責(zé)任感

年，是全面推進(jìn)新一輪發(fā)展、確保實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，是推進(jìn)“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、富民強(qiáng)市”的落實(shí)年。綜觀(guān)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，的發(fā)展面臨著許多機(jī)遇，也存在著很多挑戰(zhàn)，困難和希望同在，我們要認(rèn)清形勢(shì)，深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前加快推進(jìn)三大前期工作的重要性，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感。

1、加快推進(jìn)前期工作是應(yīng)對(duì)國(guó)家宏觀(guān)調(diào)控政策的需要。當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)雖然面臨著較多的潛在風(fēng)險(xiǎn)，但保持平穩(wěn)增長(zhǎng)的主流態(tài)勢(shì)基本上不會(huì)改變。對(duì)于我國(guó)來(lái)說(shuō)，年不僅是黨的“十七大”之后的第一年，還將迎來(lái)北京奧運(yùn)會(huì)和改革開(kāi)放30周年，加上近年來(lái)投資高增長(zhǎng)積蓄后勁和滾動(dòng)效應(yīng)，預(yù)計(jì)今年全國(guó)經(jīng)濟(jì)還將保持較高的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。但為了防止經(jīng)濟(jì)由過(guò)快轉(zhuǎn)向偏熱、物價(jià)由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)橥ㄘ浥蛎?，?guó)家已著手從資金投放、土地報(bào)批、項(xiàng)目備案審核、節(jié)能減排等方面嚴(yán)格把關(guān)控制，以確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)增長(zhǎng)。可以預(yù)見(jiàn)，今后一段時(shí)期的項(xiàng)目審批門(mén)檻將越來(lái)越高，如：項(xiàng)目是否符合規(guī)劃、是否符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、是否達(dá)到能耗要求、是否達(dá)到投資標(biāo)準(zhǔn)等等。而對(duì)這樣一個(gè)主要依靠投資拉動(dòng)，且資金鏈短缺、土地供應(yīng)緊張、小項(xiàng)目居多的欠發(fā)達(dá)地區(qū)來(lái)說(shuō)，要繼續(xù)保持較快發(fā)展的勢(shì)頭，正面臨著項(xiàng)目短缺和要素制約等多重壓力。為此，只有立足實(shí)際，深入開(kāi)展調(diào)查研究，找準(zhǔn)國(guó)家宏觀(guān)調(diào)控政策和發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)與切入點(diǎn)，超前思考，深挖項(xiàng)目源，謀劃出一批帶動(dòng)力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益高的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目，并充分做足項(xiàng)目前期，才能有效應(yīng)對(duì)宏觀(guān)調(diào)控政策、要素制約等帶來(lái)的挑戰(zhàn)。

2、加快推進(jìn)前期工作是保持投資持續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)的需要。作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)總量偏小，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展存在許多薄弱環(huán)節(jié)，如何實(shí)現(xiàn)高起點(diǎn)、跨越式發(fā)展，唯一的選擇就是加大投資力度，以大投入促進(jìn)大發(fā)展。“十一五”時(shí)期固定資產(chǎn)投資的預(yù)期目標(biāo)是到 年累計(jì)總額達(dá)億元，兩年，全市固定資產(chǎn)投資累計(jì)額億元，為預(yù)期目標(biāo)的，要如期完成目標(biāo)，今后年平均投資額必須達(dá)到億元左右，而從“十一五”規(guī)劃“三大百億”工程中的個(gè)項(xiàng)目（不含個(gè)工業(yè)項(xiàng)目）實(shí)施情況看，已實(shí)施的有項(xiàng)，占；正在做前期的有項(xiàng)，占；尚未開(kāi)展前期或已明確不實(shí)施的項(xiàng)，僅占。因此，看得見(jiàn)摸得著、容易實(shí)施的項(xiàng)目基本上已經(jīng)實(shí)施，剩下的都是一些需要下苦功夫、花大力氣、投大資金的項(xiàng)目，這在很大程度上影響投資增長(zhǎng)后勁。固定資產(chǎn)投資能否持續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)，最終都要取決于調(diào)研是否深入，項(xiàng)目謀劃質(zhì)量是否高效，策劃包裝是否扎實(shí)，論證是否科學(xué)，要素保障是否到位，工作推進(jìn)是否得力。只有前期工作更加到位了，項(xiàng)目才會(huì)具備實(shí)施的基礎(chǔ)和條件，投資增長(zhǎng)才有支撐和保障。

3、加快推進(jìn)前期工作是提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的需要。當(dāng)前，正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型提升期，在加速發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)又面臨著很多亟需解決的問(wèn)題，如城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)（節(jié)能減排）；財(cái)力有限與民生改善投入不足等。要解決這些問(wèn)題，都需要各級(jí)各部門(mén)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，認(rèn)真把握好局部和整體、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，通過(guò)調(diào)查研究創(chuàng)新發(fā)展思路，通過(guò)規(guī)劃編制把握發(fā)展方向，通過(guò)前期工作推動(dòng)項(xiàng)目落地，通過(guò)項(xiàng)目產(chǎn)出推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，通過(guò)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)改善民生事業(yè)。歸根到底是要切實(shí)抓好項(xiàng)目前期工作，科學(xué)謀劃項(xiàng)目，以一個(gè)個(gè)精品項(xiàng)目支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)，促進(jìn)又好又快發(fā)展。

4、加快推進(jìn)前期工作是向上爭(zhēng)取更大支持的需要。一個(gè)地區(qū)尤其是欠發(fā)達(dá)地區(qū)要提升發(fā)展水平，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市目標(biāo)，就必須努力爭(zhēng)取國(guó)家和省里在項(xiàng)目、資金和土地等要素上的大力支持。作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，我們要想方設(shè)法謀好項(xiàng)目，竭盡全力做足前期，千方百計(jì)跑部進(jìn)廳，積極爭(zhēng)取上級(jí)尤其是國(guó)家支持。各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究政策，勤于思考，努力提高包裝項(xiàng)目、爭(zhēng)取政策、攻關(guān)協(xié)調(diào)的能力和水平。要把爭(zhēng)取國(guó)家、省重點(diǎn)工程，爭(zhēng)取各類(lèi)扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，爭(zhēng)取國(guó)債資金和各類(lèi)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金支持作為前期工作的重中之重來(lái)抓，實(shí)現(xiàn)向上爭(zhēng)取支持的新突破。

三、突出重點(diǎn)，真抓實(shí)干，努力在推進(jìn)三大前期工作中有新作為

今年，全市上下要認(rèn)真對(duì)接省委、省政府提出的“三個(gè)千億工程”，結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，以更高的熱情、更大的力度，深入開(kāi)展“三個(gè)百億”工程謀劃活動(dòng)，抓細(xì)抓實(shí)重大課題調(diào)研，科學(xué)落實(shí)重大規(guī)劃編制，加快推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)，努力向上爭(zhēng)取更大支持，扎實(shí)推進(jìn)三大前期工作，促進(jìn)投資持續(xù)快速增長(zhǎng)。

1、強(qiáng)化課題調(diào)研，在拓展發(fā)展思路上要有新作為。堅(jiān)持以虛促實(shí)，緊緊圍繞事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)以及熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，積極開(kāi)展課題調(diào)研，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面提升發(fā)展謀思路、提建議。著重圍繞四個(gè)方面開(kāi)展調(diào)查研究：一要圍繞推進(jìn)“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、富民強(qiáng)市”，深入探索研究提升發(fā)展問(wèn)題，像如何確定城市發(fā)展定位；如何加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)培育等。二要圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，深入探索研究科學(xué)發(fā)展問(wèn)題，像如何推進(jìn)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展；如何拓展對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作，強(qiáng)化招商選資，提升經(jīng)濟(jì)外向度；如何提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平以及發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)節(jié)能減排等。三要立足區(qū)域互動(dòng)共贏(yíng)，深入探索研究聯(lián)動(dòng)發(fā)展問(wèn)題，像如何打造浙閩贛三省邊際縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地；如何深化山海協(xié)作工程，以及在浙江經(jīng)濟(jì)內(nèi)陸拓展中的功能定位等。四要立足民權(quán)民生建設(shè)，深入探索研究和諧發(fā)展問(wèn)題，像如何加強(qiáng)基層組織建設(shè)與運(yùn)行；如何壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)；如何穩(wěn)妥推進(jìn)下山脫貧工作；如何深化農(nóng)村體制改革和保障農(nóng)民權(quán)益等。同時(shí)，要切實(shí)抓好調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化工作，及時(shí)將調(diào)研思路上升為發(fā)展規(guī)劃，以規(guī)劃帶項(xiàng)目，以項(xiàng)目引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

2、強(qiáng)化規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)，在推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展上要有新作為。充分發(fā)揮規(guī)劃在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的統(tǒng)領(lǐng)作用，努力提高規(guī)劃約束力和執(zhí)行力。一要實(shí)施好“十一五”規(guī)劃綱要中期評(píng)估。重點(diǎn)對(duì)規(guī)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度、規(guī)劃任務(wù)完成情況、發(fā)展路徑和政策效應(yīng)進(jìn)行評(píng)估。通過(guò)中期評(píng)估，找出規(guī)劃預(yù)期與實(shí)際間的差距，對(duì)發(fā)展走勢(shì)做出科學(xué)而準(zhǔn)確的判斷，從而對(duì)規(guī)劃調(diào)整提供重要依據(jù)和建議，為“十一五”規(guī)劃綱要的全面實(shí)現(xiàn)打好基礎(chǔ)；二要編制好一批規(guī)劃。今年市級(jí)重大規(guī)劃編制計(jì)劃已下發(fā)，列入計(jì)劃的共有項(xiàng)，各責(zé)任單位和協(xié)調(diào)單位要按照各自職責(zé)分工和編制要求抓好落實(shí)，保質(zhì)保量按時(shí)完成任務(wù)。重點(diǎn)要抓好《市主體功能區(qū)規(guī)劃》、《市土地利用總體規(guī)劃修編》等總體規(guī)劃，《城北工業(yè)新城規(guī)劃》、《中部特色工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)》等工業(yè)平臺(tái)建設(shè)規(guī)劃，《港航運(yùn)規(guī)劃》、《市城市入城口控制性詳細(xì)規(guī)劃》等重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的編制工作。三要出臺(tái)一批配套政策。結(jié)合主體功能區(qū)規(guī)劃編制，分類(lèi)別制訂出臺(tái)一系列區(qū)域發(fā)展政策和相應(yīng)的政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)考核機(jī)制，主要包括：投資、產(chǎn)業(yè)、財(cái)政、土地、人口、環(huán)境等配套政策、績(jī)效評(píng)價(jià)及政績(jī)考核機(jī)制。四要做好規(guī)劃之間以及部門(mén)之間的銜接工作。市規(guī)劃委員會(huì)及有關(guān)工作小組要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，把好規(guī)劃編制的銜接關(guān)，避免各項(xiàng)規(guī)劃在功能定位、空間布局、重要資源的開(kāi)發(fā)利用等方面發(fā)生矛盾沖突、相互打架，確保各項(xiàng)規(guī)劃在目標(biāo)導(dǎo)向、工作任務(wù)、政策舉措等方面的一致性，提高規(guī)劃管理水平。

3、強(qiáng)化項(xiàng)目謀劃，在保障發(fā)展后勁上要有新作為。切實(shí)抓好“三個(gè)一批”項(xiàng)目：一是謀劃提出一批。根據(jù)“三個(gè)百億工程”項(xiàng)目謀劃活動(dòng)（詳見(jiàn)市委辦〔〕號(hào)文件）要求，加大宣傳和發(fā)動(dòng)力度，開(kāi)動(dòng)腦筋，拓寬思路，不妨“胡思亂想、無(wú)中生有”，大膽謀劃，切實(shí)提高項(xiàng)目謀劃的水平和實(shí)效。要吃透上情，跳出看，從對(duì)接國(guó)家、省相關(guān)政策和規(guī)劃去謀劃項(xiàng)目；要摸清市情，從對(duì)接產(chǎn)業(yè)的角度，根據(jù)人文、地理、資源的實(shí)際去謀劃項(xiàng)目；要站在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展的高度，從改善民生的角度去謀劃提出一批高質(zhì)量的項(xiàng)目。二是論證儲(chǔ)備一批。市重點(diǎn)辦要加強(qiáng)項(xiàng)目質(zhì)量管理，強(qiáng)化與部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的對(duì)接，及時(shí)組織力量對(duì)謀劃上報(bào)項(xiàng)目的必要性、可行性、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益、生態(tài)環(huán)境效益等方面進(jìn)行科學(xué)細(xì)致地論證，抓好項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，儲(chǔ)備一批前瞻性、全局性、操作性都比較強(qiáng)的重大前期項(xiàng)目，保證項(xiàng)目質(zhì)量。三是包裝啟動(dòng)一批。對(duì)列入儲(chǔ)備庫(kù)的項(xiàng)目要區(qū)分項(xiàng)目性質(zhì)進(jìn)行篩選梳理。對(duì)條件比較成熟的，可以通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作的項(xiàng)目，要及時(shí)進(jìn)行策劃包裝，落實(shí)項(xiàng)目選址，細(xì)化項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)，編制招商項(xiàng)目計(jì)劃書(shū)，及時(shí)推出招商；對(duì)政府投資項(xiàng)目，要按照項(xiàng)目的輕重緩急，合理安排項(xiàng)目建設(shè)時(shí)序；對(duì)條件比較成熟的項(xiàng)目，要盡快落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任主體，明確責(zé)任目標(biāo)，盡快啟動(dòng)項(xiàng)目前期工作，促進(jìn)項(xiàng)目盡快啟動(dòng)實(shí)施。

4、強(qiáng)化項(xiàng)目推進(jìn)，在促進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施上要有新作為。要以今年重大項(xiàng)目前期工作計(jì)劃和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃為目標(biāo)，加大年度計(jì)劃的執(zhí)行力度，促進(jìn)項(xiàng)目盡快開(kāi)工建設(shè)。今年，共安排重大項(xiàng)目前期工作計(jì)劃項(xiàng)目項(xiàng)，其中“百億產(chǎn)業(yè)提升工程”項(xiàng)目項(xiàng)，“百億惠民安康工程”項(xiàng)目項(xiàng)，“百億基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)提升工程”項(xiàng)目項(xiàng)；共安排市級(jí)以上重點(diǎn)項(xiàng)目項(xiàng)，其中新建項(xiàng)目項(xiàng)。對(duì)列入計(jì)劃的項(xiàng)目，各責(zé)任單位要切實(shí)做到“三個(gè)不”:一是思想不松懈。要根據(jù)年度工作目標(biāo)任務(wù)，倒排工作計(jì)劃，做到計(jì)劃早安排、任務(wù)早落實(shí)、辦法早謀劃，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目前期各項(xiàng)工作，確保計(jì)劃任務(wù)按期完成。二是目標(biāo)不降低。重大項(xiàng)目前期工作環(huán)環(huán)相扣，相互關(guān)聯(lián)，具有很強(qiáng)的質(zhì)量要求和時(shí)間要求，各責(zé)任單位和有關(guān)配合單位要通力協(xié)作，相互配合，保質(zhì)保量地完成計(jì)劃目標(biāo)要求。三是問(wèn)題不回避。遇到項(xiàng)目審批、征地拆遷、項(xiàng)目融資、政策處理等方面的難題要主動(dòng)介入，勇于承擔(dān)責(zé)任，敢于急流勇進(jìn)，善于變通化解，力求做到落實(shí)政策不折不扣，化解問(wèn)題及時(shí)有效。

5、強(qiáng)化對(duì)接爭(zhēng)取，在破解要素制約上要有新作為。能否爭(zhēng)取到上級(jí)政策資金的支持，對(duì)的發(fā)展至關(guān)重要。各級(jí)各部門(mén)必須以時(shí)不我待的精神狀態(tài)，利用一切可以利用的資源，采用一切可以采用的手段，采取一切可以采取的措施，抓實(shí)抓緊抓好向上爭(zhēng)取工作。一要關(guān)注政策動(dòng)向。密切關(guān)注上級(jí)的政策導(dǎo)向和資金投向，集中精力，整合資源，努力開(kāi)辟新的信息途徑，及時(shí)掌握上級(jí)部門(mén)內(nèi)部工作動(dòng)態(tài)，做到向上爭(zhēng)取工作有的放矢。二要因勢(shì)利導(dǎo)對(duì)接。積極梳理有望向上爭(zhēng)取各類(lèi)支持的項(xiàng)目，突出重點(diǎn)，全力抓好至廣豐公路（浙江段）、農(nóng)業(yè)綜合物流中心等項(xiàng)目包裝，做深做透重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作，爭(zhēng)取有更多的項(xiàng)目列入年省重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃盤(pán)子。三要?jiǎng)?chuàng)新方法爭(zhēng)取。進(jìn)一步加強(qiáng)與上級(jí)部門(mén)的溝通銜接，實(shí)施“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”策略，一方面選派優(yōu)秀干部到省甚至國(guó)家部委掛職鍛煉，及時(shí)發(fā)揮橋梁和紐帶作用，努力協(xié)調(diào)好關(guān)系，做好上情下達(dá)、下情上達(dá)工作；另一方面邀請(qǐng)上級(jí)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)家來(lái)實(shí)地指導(dǎo)，幫助我們更新發(fā)展理念，開(kāi)拓工作思路，尋找自身差距，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

四、完善機(jī)制，強(qiáng)化保障，確保全面完成三大前期工作目標(biāo)任務(wù)

各級(jí)各部門(mén)要完善機(jī)制，強(qiáng)化保障，緊扣三大前期工作目標(biāo)任務(wù)，真抓實(shí)干，奮發(fā)有為，確保全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。要努力做到“五個(gè)更加有力”：

1、組織領(lǐng)導(dǎo)更加有力。市規(guī)劃委員會(huì)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全市三大前期工作的領(lǐng)導(dǎo)，確?！叭藛T、組織、制度”三到位。市規(guī)劃辦、重點(diǎn)辦要認(rèn)真組織落實(shí)每個(gè)重點(diǎn)課題、規(guī)劃、項(xiàng)目“有一名市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、有一個(gè)部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)、有一個(gè)工作班子抓落實(shí)、有一筆經(jīng)費(fèi)保障”的“四個(gè)一”工作制度，確保一批重點(diǎn)課題、規(guī)劃、前期項(xiàng)目真正落到實(shí)處。

2、協(xié)調(diào)服務(wù)更加有力。各相關(guān)職能部門(mén)要進(jìn)一步樹(shù)立責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，聯(lián)動(dòng)開(kāi)展前期工作。發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、規(guī)建、國(guó)土、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等職能部門(mén)，要增強(qiáng)干部主動(dòng)服務(wù)前期工作的意識(shí)，合力推進(jìn)課題研究和規(guī)劃編制工作，促進(jìn)前期項(xiàng)目及時(shí)轉(zhuǎn)化實(shí)施。繼續(xù)完善重點(diǎn)建設(shè)協(xié)調(diào)辦公會(huì)議制度，探索建立符合前期工作的部門(mén)聯(lián)動(dòng)服務(wù)機(jī)制,根據(jù)工作需要，定期或不定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中涉及的有關(guān)問(wèn)題，保障項(xiàng)目無(wú)障礙施工。

3、考核激勵(lì)更加有力。要按照“權(quán)、責(zé)、利”相結(jié)合原則，進(jìn)一步完善三大前期工作考核激勵(lì)機(jī)制。除重大項(xiàng)目前期工作單項(xiàng)考核外，要將前期工作的考核列入各級(jí)各部門(mén)“雙爭(zhēng)先”考核。同時(shí)，前期工作的成效作為衡量各級(jí)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子政績(jī)的重要依據(jù)。各部門(mén)單位要結(jié)合自身實(shí)際，出臺(tái)相應(yīng)的考核激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)干部開(kāi)展前期工作的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。

4、經(jīng)費(fèi)保障更加有力。今年市財(cái)政預(yù)算萬(wàn)元重大項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)，比去年增加萬(wàn)元，為重大課題的調(diào)研、重大規(guī)劃的編制、重大項(xiàng)目前期工作的推進(jìn)，提供必要的經(jīng)費(fèi)保障。各級(jí)各部門(mén)單位，要竭盡所能，量力而行，積極籌措前期工作經(jīng)費(fèi)，理順前期責(zé)任單位與項(xiàng)目實(shí)施主體關(guān)系，做好前期費(fèi)用的攤銷(xiāo)，實(shí)現(xiàn)前期費(fèi)用的滾動(dòng)使用。要關(guān)注上級(jí)政策變化動(dòng)態(tài)和補(bǔ)助資金安排導(dǎo)向，全力向上爭(zhēng)取支持來(lái)彌補(bǔ)項(xiàng)目前期和項(xiàng)目建設(shè)資金不足。