導(dǎo)語：如何才能寫好一篇巡查自查自糾情況報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

為切實做好*前后非煤礦山安全生產(chǎn)工作，確保人民群眾過一個安全、歡樂、祥和的節(jié)日，現(xiàn)將*前后非煤礦山有關(guān)安全事項通知如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任、周密部署*前后非煤礦山安全生產(chǎn)工作

各級安監(jiān)部門和礦山企業(yè)要切實加強(qiáng)*期間非煤礦山安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，從講政治、促發(fā)展、保平安、構(gòu)建和諧社會的戰(zhàn)略高度出發(fā)，認(rèn)真落實非煤礦山安全生產(chǎn)責(zé)任制，要將*期間非煤礦山的安全生產(chǎn)工作列入當(dāng)前工作的一個重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，進(jìn)行周密安排和布置，加大對已取證的非煤礦山企業(yè)的督查和檢查力度，建立健全非煤礦山安全生產(chǎn)主體責(zé)任，認(rèn)真落實各項防范措施，做到職責(zé)明確，任務(wù)落實，責(zé)任到人，措施到位。

二、認(rèn)真開展隱患排查整改和自查自糾工作，進(jìn)一步加大執(zhí)法監(jiān)察力度

從即日起，各非煤礦山企業(yè)立即組織一次*期間隱患排查整改和自查自糾工作。重點從安全生產(chǎn)主體責(zé)任、機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度和安全操作規(guī)程是否建立健全，各類從業(yè)人員是否持證上崗，各生產(chǎn)系統(tǒng)和安全設(shè)施設(shè)備是否具備安全生產(chǎn)條件和要求等方面認(rèn)真開展自查自糾，切實加強(qiáng)現(xiàn)場安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。各縣（市、區(qū)）負(fù)責(zé)對本轄區(qū)非煤礦山安全生產(chǎn)的督查和抽查，狠抓事故隱患跟蹤整改。

為確保*期間的安全，從1月5日起各非煤礦山企業(yè)原則上停止生產(chǎn)作業(yè)，合理安排各項設(shè)施設(shè)備的維修保養(yǎng)工作，*期間確實不停產(chǎn)放假的企業(yè)必須制定節(jié)日期間生產(chǎn)安全的承諾和措施，報當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門審批，并落實企業(yè)負(fù)責(zé)人親自帶班作業(yè)制度。

三、加強(qiáng)火工材料、危險化學(xué)物品的安全管理和值班保衛(wèi)工作

嚴(yán)格執(zhí)行火工品和危險物品保管、儲存、運輸、領(lǐng)用和清退制度，預(yù)防偷盜流失，防止火工品和危險物品流入社會引發(fā)事故。

四、進(jìn)一步落實非法礦山整治的措施，嚴(yán)厲打擊各類非法開采行為

要按照各自職責(zé)，認(rèn)真落實礦山安全整治措施，落實巡查責(zé)任，加大巡查力度，嚴(yán)防已關(guān)閉的礦山在節(jié)日期間進(jìn)行非法盜采活動，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要立即采取有力措施予以堅決打擊和取締。

五、認(rèn)真做好*后復(fù)工檢查驗收工作

各非煤礦山企業(yè)必須制定嚴(yán)格的節(jié)后復(fù)工計劃，復(fù)工前必須由企業(yè)負(fù)責(zé)人組織進(jìn)行全面的安全檢查，落實事故隱患整改措施，同時在復(fù)工前要對職工進(jìn)行一次安全教育和培訓(xùn)，時間不得少于一天，并做好記錄備案。對新入礦的職工必須進(jìn)行崗前培訓(xùn)并經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。各非煤礦山企業(yè)復(fù)工前的安全檢查、節(jié)后復(fù)工計劃和教育培訓(xùn)情況必須報當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門審查后方可復(fù)工。

篇2

一、采取的措施：

（一）召開動員大會5月18日，我局召開“整治吃拿卡要創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境”全局動員大會，會上，局長冷彧同志向大家傳達(dá)了區(qū)效能辦關(guān)于整治“小鬼難纏、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”專項活動的實施方案的文件精神，強(qiáng)調(diào)大家一定要按照規(guī)定和制度辦事，重點整治“吃拿卡要”等行為。會后立即制定了《區(qū)環(huán)保局整治“小鬼難纏、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”實施方案》。

（二）成立組織機(jī)構(gòu)我局成立了“整治小鬼難纏、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長同志任組長，同志任副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組成員由各科室負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由同志兼任辦公室主任,辦公室具體負(fù)責(zé)全局開展“整治小鬼難纏”問題專項治理工作的組織和指導(dǎo)，通過主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，安排專門力量具體抓，一級抓一級，層層抓落實的工作機(jī)制，做到思想認(rèn)識、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作落實“三到位”，確保了治理工作的順利開展。

（三）嚴(yán)格落實實施按照上級要求，根據(jù)工作實際，我局首先制定了整治吃拿卡要創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境”公開承諾，要求每位干部職工都要做出承諾，并進(jìn)行自查自糾，每位分管領(lǐng)導(dǎo)對所分管人員就“吃拿卡要“問題進(jìn)行談話，并對外公布了我局的投訴舉報電話，對發(fā)現(xiàn)的問題及時處理，嚴(yán)防“吃拿卡要”問題的發(fā)生。

（四）健全制度規(guī)范為進(jìn)一步將“整治吃拿卡要創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境”工作做到實處，我局及時的完善了請銷假制度、上下班簽到、掛牌上崗等相關(guān)制度并嚴(yán)格落實，全局人員精神面貌煥然一新。

二、存在的問題及不足

我局嚴(yán)格按照《區(qū)效能辦關(guān)于在全區(qū)集中開展“整治小鬼難纏、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”專項活動實施方案》各項內(nèi)容逐一落實，但是總體來看離上級的要求還有一定差距，工作中還存在一些不容忽視的問題和不足，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）、政治理論學(xué)習(xí)不夠深入，在日常工作中忽略了政治理論的學(xué)習(xí)和提高，對理論指導(dǎo)實踐、指導(dǎo)工作的意義認(rèn)識不高，處理工作的問題憑經(jīng)驗，缺乏理論上的深鉆細(xì)研。

（二）、存在業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不夠、職工業(yè)務(wù)水平有待提高的問題。由于轄區(qū)監(jiān)管企業(yè)比較多，在保障日常工作開展的基礎(chǔ)上，組織職工進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的機(jī)會較少。

（三）、存在對企業(yè)的法律法規(guī)上的援助較少的問題。

三、整改措施

對于在此次活動中所查找的問題，我局立即召開了黨組會議，對所查找到的問題進(jìn)行研究，成立了整改小組，并提出了整改措施。

（一）繼續(xù)抓各種環(huán)境問題監(jiān)管力度，并定期進(jìn)行巡查，對發(fā)現(xiàn)的問題嚴(yán)肅處理，絕不姑息。

（二）利用周五學(xué)習(xí)的時間，采取股室長輪流授課、邀請專家講課等方式進(jìn)行集中業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高職工業(yè)務(wù)水平。

篇3

我公司根據(jù)撫xxxxx字《關(guān)于做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的緊急通知》文件要求，x月x日開始，針對重點部門崗位采取加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)落實責(zé)任到人，組織自查自糾，排除隱患，加大宣傳力度等措施，深入開展安全播出和安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查工作，現(xiàn)將安全生產(chǎn)隱患排查及整改情況總結(jié)匯報如下：

一、明確重點領(lǐng)域和重點。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，確保安全播出和安全生產(chǎn)順利進(jìn)行。我公司高度重視安全生產(chǎn)工作，根據(jù)文件精神要求，召開班子會議和部門經(jīng)理會議，并部署安全生產(chǎn)隱患大排除工作。

一是成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人。二是加大安全播出和安全生產(chǎn)宣傳工作力度，增強(qiáng)安全生產(chǎn)緊迫感和責(zé)任感。三是嚴(yán)格執(zhí)行值班制度和安全播出報告制度，按技術(shù)要求規(guī)范進(jìn)行操作，加大對重點部門的值班檢查力度，嚴(yán)禁非工作人員進(jìn)入播出機(jī)房，禁止值班人擅自離崗，確保24小時通訊暢通。四是進(jìn)一步制定安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，將應(yīng)急預(yù)案落實到分管領(lǐng)導(dǎo)、各部門和個人，針對有可能出現(xiàn)的問題迅速有序的采取預(yù)防措施。五是安全播出和安全生產(chǎn)成立了應(yīng)急小分隊，并制定了《安全播出部職責(zé)及管理細(xì)則》、《值機(jī)員職責(zé)及管理細(xì)則》、《機(jī)房消防安全制度》、《機(jī)房安全播出管理制度》、《有線電視巡查線路制度》等各項規(guī)章制度，使安全播出和安全生產(chǎn)工作走向科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的軌道。

二、深入自查自糾檢查，加大隱患排查治理力度。為做到安全生產(chǎn)工作防微杜漸，防患于未然，我公司結(jié)合關(guān)于做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的緊急通知具體要求，把落實安全責(zé)任和增強(qiáng)安全防患意識結(jié)合起來。

篇4

以黨的十七大精神、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持科學(xué)發(fā)展觀，從構(gòu)建和諧社會，保障社會經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、全面、可持續(xù)發(fā)展的高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)特種設(shè)備安全工作的重要性，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，努力做好特種設(shè)備隱患治理。

二、治理重點

1、冶金企業(yè)生產(chǎn)使用的起重機(jī)械；

2、人員密集場所及住宅使用的電梯；

3、簡易升降機(jī)；

4、特種設(shè)備檢驗檢測機(jī)構(gòu)檢驗過程中發(fā)現(xiàn)存在事故隱患的特種設(shè)備。

三、工作目標(biāo)

1、進(jìn)一步落實企業(yè)的特種設(shè)備安全管理的主體責(zé)任、檢驗檢測機(jī)構(gòu)技術(shù)把關(guān)責(zé)任和特種設(shè)備監(jiān)察部門依法監(jiān)管責(zé)任。完善動態(tài)監(jiān)管體系、安全責(zé)任體系和事故應(yīng)急體系，對特種設(shè)備使用中存在的安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真研究、解決存在的突出問題。切實落實特種設(shè)備安全隱患治理長效工作機(jī)制，提高特種設(shè)備安全管理意識，實現(xiàn)預(yù)防和減少事故的目標(biāo)；

2、在20*年開展冶金企業(yè)用起重機(jī)械隱患排查的基礎(chǔ)上，深入開展隱患治理工作，消除安全隱患；

3、加強(qiáng)人員密集場所及住宅電梯的使用管理，積極宣傳與落實《*市電梯使用安全監(jiān)督管理辦法》，規(guī)范電梯使用、運行管理、維保、檢驗及注冊工作；

4、開展簡易升降機(jī)使用整治，嚴(yán)禁不符合安全技術(shù)規(guī)范的簡易升降機(jī)的使用；

5、加強(qiáng)建筑施工用起重機(jī)械制造單位的資格管理，依法查處無證制造行為，嚴(yán)格產(chǎn)品制造的監(jiān)督檢驗，確保產(chǎn)品安全質(zhì)量。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立*市*區(qū)特種設(shè)備安全隱患專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)質(zhì)監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)任組長，區(qū)安監(jiān)、經(jīng)貿(mào)、總工會、建設(shè)、房管、教育等部門為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在*區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，具體負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全患治理專項整治的組織協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo)工作。

五、工作步驟

（一）動員部署階段（3月31日前）。根據(jù)工作目標(biāo)，各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、街道）應(yīng)組織監(jiān)管部門與各相關(guān)部門結(jié)合本地區(qū)實際積極做好部署工作，研究制定開展特種設(shè)備安全隱患治理專項整治的具體實施方案，并進(jìn)行宣傳動員，督促企業(yè)認(rèn)真落實特種設(shè)備安全隱患專項治理的各項要求。

（二）企業(yè)自查自糾階段（4月1日至6月31日）。特種設(shè)備使用和生產(chǎn)單位按照隱患專項治理工作方案的要求開展自查自糾，對發(fā)現(xiàn)的問題要立即整改。自查自糾工作完成后，特種設(shè)備使用單位應(yīng)將開展特種設(shè)備隱患專項治理工作總結(jié)隨附《特種設(shè)備安全隱患自查自糾工作記錄表》（附件1）上報所在地整治辦公室。

（三）督促檢查階段（7月1日至7月31日）。區(qū)特種設(shè)備安全隱患專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組組織對各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、街道）及相關(guān)企業(yè)開展隱患專項治理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，進(jìn)一步督促隱患整改，對存在安全隱患不予整改或整改不到位的違規(guī)行為要予以嚴(yán)格查處。

（四）整改提高階段（8月1日至9月15日）

根據(jù)前一階段隱患自查和專項治理工作進(jìn)展情況，各單位、各部門對工作中發(fā)現(xiàn)的問題逐一進(jìn)行梳理，明確責(zé)任，落實措施，督促整改，對于重大安全隱患應(yīng)及時上報，協(xié)調(diào)解決。同時，按照已建立的隱患治理工作機(jī)制，進(jìn)一步落實各項要求，消除死角。

（五）“回頭看”再檢查階段（9月16日至11月15日）。為鞏固特種設(shè)備安全隱患專項治理工作成果，確保取得實效，各單位、各部門應(yīng)組織開展“回頭看”再檢查。主要檢查各項排查出的重大隱患是否治理到位，隱患治理長效機(jī)制是否建立，對于專項治理工作中反映的突出問題是否有針對性地制定了改進(jìn)措施。各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、街道）應(yīng)于10月20日前將開展隱患專項治理的總體工作報告及《特種設(shè)備安全隱患治理匯總表》（附件2）書面上報區(qū)特種設(shè)備安全隱患專項治理辦公室，工作報告內(nèi)容應(yīng)包括基本情況（企業(yè)開展隱患自查和整治情況、自查設(shè)備數(shù)、自查出的隱患分類匯總情況、出動檢查人員數(shù)量和檢查次數(shù)、隱患整改情況、執(zhí)法檢查情況）、開展情況、隱患治理和落實長效機(jī)制情況、存在的問題、下一步工作計劃和措施。11月1日前，區(qū)安委會將組織對各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、街道）特種設(shè)備隱患治理工作開展情況進(jìn)行督查。

六、工作要求

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)，成立隱患治理機(jī)構(gòu)，質(zhì)監(jiān)部門組織實施，各有關(guān)部門密切配合。要結(jié)合本區(qū)域的實際，制訂切實可行的工作方案，明確分工，明確責(zé)任，狠抓落實，務(wù)求實效。

（二）突出重點，強(qiáng)化監(jiān)督。針對本地區(qū)特點，突出重點行業(yè)重點企業(yè)的特種設(shè)備安全隱患治理。各單位、各部門要對重點行業(yè)重點企業(yè)加強(qiáng)督促、檢查和指導(dǎo)。要認(rèn)真貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，提高企業(yè)安全責(zé)任意識和安全生產(chǎn)管理水平，增強(qiáng)事故防范能力。要把特種設(shè)備安全隱患治理與安全生產(chǎn)責(zé)任制相結(jié)合，全面強(qiáng)化特種設(shè)備安全管理。

篇5

通過開展“案卷評查”活動，對全市木材檢查站執(zhí)行木材檢查法律、法規(guī)情況進(jìn)行一次全面檢查，提高我市木材流通領(lǐng)域的執(zhí)法水平和林業(yè)行政處罰案卷的規(guī)范性、準(zhǔn)確性，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提升木材檢查站的社會形象。

二、評查對象

評查對象是各縣（市、區(qū)）木材檢查站（流動巡查大隊）、各基層木材檢查站林業(yè)行政處罰案卷。

三、評查內(nèi)容

1、執(zhí)法主體是否合法。

2、行政執(zhí)法人員是否正式工作人員，是否持證上崗。

3、被處罰對象認(rèn)定準(zhǔn)確，表述清楚。

4、違法事實、證據(jù)確鑿。一是違法事實、性質(zhì)與情節(jié)認(rèn)定準(zhǔn)確、表述清楚。二是認(rèn)定的違法主體和違法行為的證據(jù)充分，并且主要證據(jù)具有真實性、關(guān)聯(lián)性、合法性。

5、案件定性準(zhǔn)確無誤，適用法律準(zhǔn)確。一是案件定性準(zhǔn)確。二是適用法律準(zhǔn)確，且引用條、款準(zhǔn)確完整。三是處罰的種類和幅度符合法律、法規(guī)、規(guī)章。四是四類案件規(guī)范行使行政自由裁量權(quán)。

6、程序合法。按照立案、調(diào)查取證、審查決定、送達(dá)執(zhí)行的步驟實施行政處罰，所有的程序是否有序到位，制作執(zhí)法文書是否為省林業(yè)廳監(jiān)制統(tǒng)一的文書。案卷是否做到歸檔。

7、作出林業(yè)行政處罰決定前是否向當(dāng)事人履行告知義務(wù)，并聽取當(dāng)事人的陳述和申辯。

8、對符合聽證條件的，是否履行了告知義務(wù)。

9、作出林業(yè)行政處罰決定，是否經(jīng)法制工作機(jī)構(gòu)或者法制工作人員審核。

10、罰款是否使用省財政廳統(tǒng)一制定的罰款收據(jù)。

11、重大行政處罰案件是否履行了集體討論程序，對構(gòu)成犯罪的是否送移司法機(jī)關(guān)處理。

12、是否存在不履行法定職責(zé)、違法實施具體行政行為，侵犯公民、法人或者其他組織合法權(quán)益的其他情形。

四、評查方式

林業(yè)行政案件的評查采取督查、自查、抽查的方式。

1、督查和日常工作、明察暗訪工作結(jié)合起來，主要督查是否持證上崗、著裝上崗、亮證檢查。是否按工作流程查驗過往木竹車輛，按法定的時限、法定的程序及時處理行政處罰案件。是否有亂檢查、亂罰款等“三亂”行為，并及時提出指導(dǎo)和整改意見。

2、自查。各縣（市、區(qū)）木材檢查站（林政股）于10月底前，對本縣（市、區(qū)）基層檢查站、流動巡查大隊的林業(yè)行政執(zhí)法和林業(yè)行政處罰案卷情況進(jìn)行自查自糾。將自查自糾情況形成書面材料，并同“木材運輸類林業(yè)行政處罰案卷情況統(tǒng)計表”及電子文本分別報送市木材檢查站。

3、抽查。市站將根據(jù)各縣（市、區(qū)）上報的自查報告和“木材運輸類林業(yè)行政處罰案卷情況統(tǒng)計表”的情況重點抽查案卷的制作情況，按照省局下發(fā)的《省木材運輸類林業(yè)行政處罰案卷評查標(biāo)準(zhǔn)》，對案卷制作進(jìn)行評分排名。

五、時間安排

1、學(xué)習(xí)動員階段（4月—5月）

奉新會議以后，各縣（市、區(qū)）木材檢查站（林政股）要及時學(xué)習(xí)、動員部署和落實“執(zhí)法監(jiān)督年”的各項活動。

2、實施、督查階段（5月—10月底）

各縣（市、區(qū)）要加大對非法運輸木材行為的查處力度，完善制度、規(guī)范執(zhí)法行為，明確工作目標(biāo)、落實工作責(zé)任，嚴(yán)格履行法定時限和法定程序，處理好處罰案件，文書案卷及時歸檔等工作，做好“木材運輸類林業(yè)行政處罰案件基礎(chǔ)臺帳”。

3、抽查考核階段（11月份）

市站將對各縣（市、區(qū)）的案卷進(jìn)行抽查考核，匯同“執(zhí)法監(jiān)督年”等活動檢查驗收情況進(jìn)行全市排名。

4、迎接檢查考核階段（12月份）

省局將對全省木材檢查系統(tǒng)“執(zhí)法監(jiān)督年”活動開展情況進(jìn)行檢查考核，進(jìn)行評比排名，全省通報。

六、幾點要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識。案卷評查工作是我們木材檢查系統(tǒng)開展“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”、“執(zhí)法監(jiān)督年”活動的主要內(nèi)容之一，必須引起高度重視。要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，專人負(fù)責(zé)抓落實。

2、完善制度，明確職責(zé)。要完善制度，規(guī)范操作程序，四類案件規(guī)范行使自由裁量權(quán)，加強(qiáng)過錯責(zé)任的追究，使文書檔案更規(guī)范、更標(biāo)準(zhǔn)。

篇6

為貫徹落實縣政府《關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)大檢查的通知》文件精神，進(jìn)一步消除特種設(shè)備安全隱患、切實保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展一次起重機(jī)械（含簡易升降機(jī)）及場內(nèi)機(jī)動車輛安全專項整治行動，特制定工作方案如下。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實黨的十精神，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針和科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念，以繼續(xù)深化專項整治為抓手，以加強(qiáng)源頭治理、落實主體責(zé)任、規(guī)范現(xiàn)場管理、強(qiáng)化技術(shù)支撐為主要措施，切實把各項責(zé)任落實到位，確保全鎮(zhèn)起重機(jī)械及場內(nèi)機(jī)動車輛安全使用。

二、工作目標(biāo)

以專項整治為抓手，各方聯(lián)動、齊抓共管，進(jìn)一步推動企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實，逐步構(gòu)建起重機(jī)械及場內(nèi)機(jī)動車輛安全監(jiān)管長效機(jī)制，消除起重機(jī)械及場內(nèi)機(jī)動車輛安全隱患，杜絕起重機(jī)械及場內(nèi)機(jī)動車輛相關(guān)事故的發(fā)生，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供安全保障。

三、整治范圍和整治內(nèi)容

（一）整治范圍

符合《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》第八十八條、列入《特種設(shè)備目錄》的各類起重機(jī)械及場內(nèi)機(jī)動車輛，均納入本次專項整治范圍。

1、重點行業(yè)。以建筑工地、非煤礦山、石英拉管、熔融石英、水泥制品、機(jī)械制造等行業(yè)為重點。

2、重點單位。以山東新區(qū)建筑工地、礦產(chǎn)公司、安北工業(yè)區(qū)、山莊工業(yè)園區(qū)為重點，治理存在安全隱患且尚未整改到位的企業(yè)，基礎(chǔ)薄弱、管理混亂的企業(yè)，特種設(shè)備數(shù)量較為集中的企業(yè)。

（二）整治內(nèi)容

1、選用設(shè)備不符合工作條件和環(huán)境要求，尤其是吊運熔融金屬的起重機(jī)械不能滿足《關(guān)于冶金起重機(jī)械整治工作有關(guān)意見的通知》的要求；

2、使用無證制造、安裝或安全保護(hù)裝置不全的起重機(jī)械；

3、未履行使用登記，未按時申請定期檢驗；安全檢驗合格標(biāo)志、使用證等標(biāo)識不齊全或未正確張貼懸掛的；

4、安全使用管理制度不健全，未形成主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人、安全管理人員為主要責(zé)任人、作業(yè)人員為直接責(zé)任人的三級安全責(zé)任體系，操作規(guī)程不齊全，相應(yīng)制度未有效落實并有執(zhí)行記錄的；

5、設(shè)備安全技術(shù)檔案不齊全，未對設(shè)備開展了經(jīng)常性日常維護(hù)保養(yǎng)和定期自行檢查，發(fā)現(xiàn)設(shè)備隱患時不能及時整改或沒有可跟蹤記錄的；

6、未建立起重機(jī)械及場內(nèi)機(jī)動車輛事故應(yīng)急救援預(yù)案并組織定期演練的；

7、安全管理和作業(yè)人員未經(jīng)過安全教育，未持證上崗，單位法定代表人、安全管理人員和作業(yè)人員沒有掌握必要的特種設(shè)備法律法規(guī)安全知識，未對起重機(jī)械維保人員配備了必要的安全保護(hù)裝置的。

四、職責(zé)分工

（一）各企業(yè)應(yīng)指派專人負(fù)責(zé)：應(yīng)高度重視專項整治工作，落實屬地管理責(zé)任，把起重機(jī)械作為近期安全檢查的重點內(nèi)容。

1、負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)企業(yè)對其使用的起重機(jī)械及場內(nèi)機(jī)動車輛情況進(jìn)行自查自糾，并對自糾情況進(jìn)行復(fù)查；

2、將起重機(jī)械及場內(nèi)機(jī)動車輛使用情況列為日常巡查的重點檢查項目，督促起重機(jī)械及場內(nèi)機(jī)動車輛使用單位履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。建立設(shè)備臺賬及隱患臺賬。

3、負(fù)責(zé)督促存在隱患的單位整改隱患，消除安全隱患；對不能立即消除的安全隱患，確定整改措施，制定整改計劃表，明確整改時限，確保安全生產(chǎn)。

（二）根據(jù)企業(yè)自查自糾情況進(jìn)行抽查，對使用非法制造（安裝）起重機(jī)械及場內(nèi)機(jī)動車輛、使用未登記起重機(jī)械及場內(nèi)機(jī)動車輛、使用超期未檢起重機(jī)械及場內(nèi)機(jī)動車輛、人員無證上崗等違法行為，責(zé)令其限期改正。

（三）使用單位：按相關(guān)法律法規(guī)及方案的要求，對其使用的起重機(jī)械及場內(nèi)機(jī)動車輛情況進(jìn)行自查，按《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》要求逐臺逐條建立設(shè)備檔案和隱患檔案，及時消除發(fā)現(xiàn)的隱患；不能及時消除的隱患，要制定整改計劃、落實整改經(jīng)費、明確整改時限，形成書面材料，由負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后報鎮(zhèn)安監(jiān)所。

五、工作步驟

(一)動員部署階段（9月1日至9月5日）

成立專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定專項整治工作方案，對專項整治工作進(jìn)行部署。各企業(yè)要研究制定有針對性、具體的專項整治實施方案，并部署實施。

（二）企業(yè)自查自糾階段（9月17日至9月25日）

具體實施專項整治，各企業(yè)組織轄區(qū)內(nèi)起重機(jī)械及場內(nèi)機(jī)動車輛使用單位應(yīng)認(rèn)真填寫《起重機(jī)械及場內(nèi)機(jī)動車輛自查自糾表》（附表1）及《隱患排查登記表》（附表2），逐臺逐條建立設(shè)備及隱患臺賬，對查處的隱患進(jìn)行整改，于9月25日前對自查自糾情況進(jìn)行匯總，報至鎮(zhèn)安監(jiān)所。

(三)監(jiān)督檢查階段（9月26日至10月15日）

本階段是此次專項整治的重點階段，主要是安峰鎮(zhèn)組織各職能部門對起重機(jī)械及場內(nèi)機(jī)動車使用單位的現(xiàn)場檢查，企業(yè)建立特種設(shè)備臺賬和隱患臺賬，一企一檔，一患一檔；建立健全隱患消除閉環(huán)機(jī)制，及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，對拒不整改隱患，依法進(jìn)行查處。建立健全起重機(jī)械隱患排查治理等相關(guān)制度，初步制定本企業(yè)起重機(jī)械及場內(nèi)機(jī)動車安全監(jiān)管長效機(jī)制。

（四）鞏固提高階段（10月16日至11月20日）

由縣安委辦組織開展“回頭看”活動，主要檢查隱患是否治理到位、專項整治工作中的突出問題是否得到解決、是否存在“回潮”現(xiàn)象等；完善本地、本行業(yè)起重機(jī)械及場內(nèi)機(jī)動車輛安全監(jiān)管長效機(jī)制。

（五）總結(jié)分析階段（11月21日至11月30日）

各企業(yè)、各部門對已開展的工作進(jìn)行分析、研究和總結(jié)，提出完善起重機(jī)械安全監(jiān)管的意見與建議，形成本地、本行業(yè)專項整治總結(jié)報告，于11月20日上報鎮(zhèn)安監(jiān)所；鎮(zhèn)安監(jiān)所對專項整治情況進(jìn)行總結(jié)。

六、工作要求

（一）認(rèn)清形勢，高度重視，采取強(qiáng)有力措施，有效消除安全隱患

本次專項整治是貫徹落實縣委縣政府安全工作會議精神的一個具體舉措，是全縣統(tǒng)一部署的安全生產(chǎn)大檢查的一個重要組成部分。各企業(yè)要切實增強(qiáng)憂患意識和責(zé)任意識，高度重視，精心組織實施，采取有效的保障措施，扎扎實實部署開展。

（二）分工負(fù)責(zé)，齊抓共管，增強(qiáng)整體合力，形成綜合治理的工作格局

要加強(qiáng)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門的聯(lián)動，起重機(jī)械數(shù)量及場內(nèi)機(jī)動車輛較大、使用分散、管理基礎(chǔ)薄弱、監(jiān)管人員不足，而且是多部門監(jiān)管的體制。對在檢查中發(fā)現(xiàn)重大安全隱患，必須立即向安全鎮(zhèn)安監(jiān)所報告，有關(guān)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)將及時依法處理。

（三）加強(qiáng)交流，及時反饋，建立有效的溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制

各有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，及時反饋排查、整治情況，總結(jié)、交流工作經(jīng)驗，并以整治行動簡報等形式及時反映工作進(jìn)展，促進(jìn)整治行動的有效開展；各部門在工作中出現(xiàn)的問題，應(yīng)及時反映到縣安委辦。

篇7

認(rèn)真貫徹落實主要講話和省、市、區(qū)安全生產(chǎn)會議精神，推進(jìn)平安和諧校園建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化安全意識，始終把師生生命安全放在首位，深入扎實開展好學(xué)校安全工作大檢查，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求，切實做到“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”，切實消除校園安全隱患，有效防范校園各類安全事故的發(fā)生，確保我區(qū)各級各類校園安全穩(wěn)定。

二、檢查時間安排、檢查范圍

檢查時間：2016年6月1日—6月3日。檢查范圍：全區(qū)各中小學(xué)校。

三、檢查方式方法

檢查方式：按照以自查為主，普查與抽查相結(jié)合的原則，在各學(xué)校自查的基礎(chǔ)上，區(qū)教育局將分組對全區(qū)各中小學(xué)校進(jìn)行學(xué)校安全大檢查。各學(xué)校要按照這次大檢查的內(nèi)容和要求認(rèn)真進(jìn)行自查、普查和整改，切實消除安全隱患，并將自查整改工作情況實事求是的形成書面報告，積極做好迎檢準(zhǔn)備。檢查方法：通過聽取匯報、查看材料、實地檢查、座談了解等方法，驗證各單位自查情況是否屬實，對存在問題當(dāng)場要求限期進(jìn)行整改。

四、檢查內(nèi)容

（一）消防安全。安全出口、疏散通道是否暢通，安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明及消防安全標(biāo)志是否完好，消防設(shè)施、器材是否過期或損壞，配置是否齊全；常閉式防火門是否處于關(guān)閉狀態(tài)，防火巡查和重點工種人員消防知識掌握情況；易燃易爆危險物品場所防火防爆措施的落實以及其他重要物資的防火安全情況等。

（二）校車安全。接送學(xué)生車輛的管理制度、車況、年檢情況及是否取得校車使用許可；校車駕駛員駕駛資格及年審情況；學(xué)校門前交通安全隱患及采取的防范措施情況等。

（三）用電設(shè)施安全。檢查學(xué)校建筑是否具有用電安全標(biāo)志；是否按要求配備用電設(shè)施防止電線路老化，電線路檢測覆蓋率、合格率是否達(dá)到100％，電工是否持證上崗等。

（四）校舍安全。檢查學(xué)校是否有在用危房，對現(xiàn)有危房是否采取了防范措施；在建項目是否有專人負(fù)責(zé)監(jiān)管，是否健全安全制度，職責(zé)到崗，責(zé)任到人；學(xué)校是否督促施工單位落實安全責(zé)任及安全措施，嚴(yán)禁施工人員在宿舍內(nèi)違章使用電器；學(xué)校是否存在墻皮脫落、屋頂漏雨、圍墻傾倒等安全隱患，籃球架、足球門、廣告牌、宣傳欄、車棚子、電線桿等設(shè)施是否穩(wěn)固，特別要對樓頂進(jìn)行認(rèn)真排查，以免有物體掉落砸傷師生。

（五）衛(wèi)生和飲食安全。學(xué)校食堂、食雜店（指寄宿制學(xué)校）經(jīng)營管理是否符合有關(guān)規(guī)定要求，手續(xù)是否齊全，是否存在對外承包的違規(guī)現(xiàn)象。食堂管理及食品購買、儲存、加工、留驗制度執(zhí)行情況；衛(wèi)生消毒設(shè)備配備及使用情況；學(xué)生飲水安全管理情況等。

（六）值日值宿情況。學(xué)校值班工作、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)帶班輪值巡查工作、值班日志記錄等情況；保持聯(lián)絡(luò)暢通，遇突發(fā)事件及時上報等情況。

五、檢查分組情況

為了加強(qiáng)本次檢查工作的細(xì)化，確保學(xué)校安全大檢查工作落實到位。區(qū)教育局經(jīng)討論決定分四個檢查工作小組，對各學(xué)校進(jìn)行學(xué)校安全檢查。六、工作要求

篇8

一、總體要求

以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和考察重要講話重要指示精神，深刻理解其核心要義、精神實質(zhì)、豐富內(nèi)涵、實踐要求，樹牢安全發(fā)展理念，強(qiáng)化紅線意識和底線思維，堅守發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價這條不可逾越的底線紅線，深入推進(jìn)城市建設(shè)安全專項整治三年行動，持續(xù)促進(jìn)建筑施工企業(yè)安全管理能力提升，有效防范和堅決遏制較大以上事故，減少一般事故，促進(jìn)我市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好。

二、治理重點

以建筑施工現(xiàn)場“危大工程”管控和防高處墜落事故為重點，主要包括以下7方面：

1.安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實情況。建設(shè)、總包、分包、監(jiān)理、安裝、檢測等各方責(zé)任主體責(zé)任落實情況；安全措施費投入，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化落實情況;項目經(jīng)理在崗履職和安全管理人員配備情況;監(jiān)理人員對重大危險源、“危大工程”旁站巡視情況；三級教育、規(guī)章制度、操作規(guī)程、消防措施等落實情況。

2.“危大工程”管理情況?！拔４蠊こ獭鼻鍐尉幹萍柏?zé)任落實情況；參建各方對“危大工程”專項方案編制、審核、專家論證、安全技術(shù)交底、現(xiàn)場實施、監(jiān)測驗收情況以及方案變更后重新履行審批情況。

3.腳手架、模板支撐、吊籃、卸料平臺等安全管理情況。專項方案編制、搭設(shè)前安全技術(shù)交底、材料驗收以及搭設(shè)工程中分階段的檢查驗收情況；使用及拆除過程中的隱患排查治理情況。

4.起重機(jī)械安全管理情況。建筑起重機(jī)械產(chǎn)權(quán)備案、安裝（拆卸）告知、安全檔案建立、檢驗檢測、安裝驗收、使用登記、定期檢查維護(hù)保養(yǎng)等制度建立和執(zhí)行情況；起重機(jī)械安裝拆卸人員、司機(jī)、信號司索工持證上崗情況。

5.深基坑工程安全管理情況。深基坑（槽）開挖、支護(hù)、降水與專項方案編制情況；基坑監(jiān)測內(nèi)容及監(jiān)測數(shù)據(jù)達(dá)到安全預(yù)警值應(yīng)急處理情況；安全防護(hù)情況，包括周邊防護(hù)欄桿、上下通道設(shè)置、防護(hù)用品配備等。

6.防高處墜落、物體打擊事故安全防護(hù)情況。施工現(xiàn)場安全防護(hù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況，安全帽、安全網(wǎng)、安全帶質(zhì)量是否合格；作業(yè)區(qū)、材料堆放區(qū)在墜落半徑內(nèi)安全防范措施是否符合標(biāo)準(zhǔn)；施工人員是否正確配戴和使用安全防護(hù)用具，懸空作業(yè)人員是否正確佩戴安全帶，穿防滑鞋等；臨邊、洞口等安全防護(hù)是否達(dá)到防護(hù)要求，臨時拆除后是否及時恢復(fù)等。

7.應(yīng)急救援預(yù)案編制與備案情況。檢查轄區(qū)內(nèi)建筑施工企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案編制及到建設(shè)行政主管部門備案情況；建筑施工現(xiàn)場結(jié)合企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案編制的現(xiàn)場處置方案情況等。

三、組織機(jī)構(gòu)

市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局成立建筑施工安全生產(chǎn)專項治理行動領(lǐng)導(dǎo)小組，具體組成人員如下：

組長：

副組長：

成員為局安監(jiān)站、建工科全體監(jiān)督人員。日常辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在安監(jiān)站，負(fù)責(zé)信息報送、邀請專家、編制督查方案、提出查出意見等。

四、方法步驟

（一）部署啟動階段：2020年8月20日前。相關(guān)科室要對專項治理工作進(jìn)行安排部署，成立組織機(jī)構(gòu)，結(jié)合本地區(qū)實際，制定具體專項治理工作實施方案，層層動員部署，廣泛宣傳發(fā)動。

（二）自查自糾階段：2020年8月25日至8月31日。相關(guān)科室督促本轄區(qū)內(nèi)的建筑企業(yè)及工程項目要按照專項治理工作相關(guān)要求，及時開展自查自糾，并就有關(guān)情況形成書面材料，存檔備查。

（三）督導(dǎo)檢查階段：2020年9月至10月。相關(guān)科室在建筑企業(yè)和工程項目自查自糾的基礎(chǔ)上，對本地區(qū)重點企業(yè)和重點工程進(jìn)行抽查巡查，對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患要立即督促企業(yè)整改，并跟蹤落實情況，確保整改到位。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局將適時對專項治理工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

（四）總結(jié)分析階段：2020年11月。相關(guān)科室對本地區(qū)專項治理工作開展情況進(jìn)行全面總結(jié)分析，評估建筑施工安全專項治理成果，研究提出有效預(yù)防事故發(fā)生的措施和建議，形成專項治理工作總結(jié)報告。

五、相關(guān)要求

（一）高度重視，落實責(zé)任。相關(guān)科室要提高政治站位，充分認(rèn)識貫徹落實重要講話重要指示精神的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性，切實增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”，精心謀劃、嚴(yán)密組織、狠抓落實，以更有力的措施、更務(wù)實的作風(fēng)，確保專項治理行動工作取得實實在在成效，以實際行動和工作成效做到“兩個維護(hù)”。

篇9

目標(biāo)2：實施xx技術(shù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，大力推進(jìn)采標(biāo)工作,鼓勵企業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，全年新增采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)10-15個。

完成情況：把xx技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新工作放在首位，爭創(chuàng)國家級xx技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。示范區(qū)爭創(chuàng)工作得到了國標(biāo)委的支持和肯定，完成了示范區(qū)實施方案和可行性論證。xx大唐線纜有限公司作為主要參加單位起草的國際電信聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)itu-t l.79《用于微管氣吹安裝的光纖光纜及組件》成為全省首家起草制定國際標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，服務(wù)和幫助企業(yè)制修訂產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)42個，備案企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)30個，采用國際標(biāo)準(zhǔn)16個。xx索貝、xx大唐、xx硅寶3家企業(yè)申報國家級標(biāo)準(zhǔn)化行為試點。

，共抽查了29個批次產(chǎn)品，品種有糖果、飲料、糕點、調(diào)味品等，抽查合格率為95%以上，抽查覆蓋面為100%，存在的問題集中在個別菌類總數(shù)超標(biāo)，標(biāo)識不規(guī)范等，對監(jiān)督抽查中存在的問題采取責(zé)令整改，復(fù)查驗收。 三是開展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治工作。從2008年12月10日-2009年4月10日開展了為期4個月的專項整治行動，分三個階段進(jìn)行。一是對區(qū)內(nèi)31家食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量主管及負(fù)責(zé)人進(jìn)行了培訓(xùn)，與34家企業(yè)法人簽定了食品添加劑使用安全承諾書。二是企業(yè)進(jìn)行自查自糾，進(jìn)一步完善食品添加劑使用備案制度。區(qū)內(nèi)34家企業(yè)食品添加劑統(tǒng)一重新進(jìn)行備案，專項整治工作，共出動車輛54臺次，人員89人次，上報工作動態(tài)8篇。四是切實加強(qiáng)日常巡查和監(jiān)管工作.在對食品加工企業(yè)例行巡查，按照國家質(zhì)檢總局“食品標(biāo)識管理規(guī)定”，對旺旺食品有限公司、棒棒娃實業(yè)有限公司、互利達(dá)有限公司等十余家舊版標(biāo)識進(jìn)行更新。

目標(biāo)4：開展特種設(shè)備隱患排查工治理工作，建立健全特種設(shè)備監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)，鍋爐、電梯、壓力容器等特種設(shè)備定檢率98%以上，特種設(shè)備操作人員持證上崗率100%以上，事故處理率100%，確保重點場所特種設(shè)備的安全運行。

目標(biāo)5：開展農(nóng)貿(mào)、建材、食品等10類重點工業(yè)產(chǎn)品專項整治，建立企業(yè)質(zhì)量檔案，實施重點產(chǎn)品監(jiān)督抽查，組織開展專項執(zhí)法檢查7次，對違法案件辦結(jié)率達(dá)100%。

完成情況：行政執(zhí)法過程中堅持執(zhí)法程序公開化、執(zhí)法行為規(guī)范化、制度化。建立健全過錯追究內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，規(guī)范執(zhí)法行為，杜絕不作為、亂作為的現(xiàn)象。上半年對食品、農(nóng)貿(mào)、建材為重點的專項執(zhí)法檢查7次，加大對無證生產(chǎn)，使用非食用原料，濫施添加劑，摻雜使假加工食品行為的打擊力度，違法行為進(jìn)行查處，查處生產(chǎn)違法企業(yè)3家，端掉1家無證生產(chǎn)企業(yè)，違法案件辦結(jié)率達(dá)100%。

目標(biāo)6：組織機(jī)構(gòu)代碼證限時辦結(jié)率100%，準(zhǔn)確率100%，年檢率58%。

篇10

一、總體目標(biāo)

以《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》及有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章為依據(jù)，進(jìn)一步健全建筑市場管理的法規(guī)和制度體系；清除不履行法定建設(shè)程序的情況；改革管理方式，確保應(yīng)招標(biāo)項目和應(yīng)公開招標(biāo)項目的招標(biāo)率和公開招標(biāo)率達(dá)到100%，嚴(yán)懲規(guī)避招標(biāo)、假招標(biāo)、違法分包等違法行為；整治違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的問題；嚴(yán)厲打擊擾亂建筑市場秩序的違法違規(guī)行為，使拖欠工程款和農(nóng)民工工資等問題得到有效解決，工程建設(shè)各方主體的法制意識得到增強(qiáng)；嚴(yán)肅查處違法違規(guī)的建設(shè)、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工等單位，確保建設(shè)事業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。

二、整頓和規(guī)范建筑市場秩序的范圍、重點內(nèi)容和主要工作

范圍：20*年以來投資額在50萬元以上或者建筑面積在1000平方米以上的所有竣工及在建工程項目，包括各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造、裝飾、裝修和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝等。

重點內(nèi)容：突出招標(biāo)投標(biāo)、轉(zhuǎn)包和違法分包、建設(shè)監(jiān)理、安全生產(chǎn)、拖欠工程款和農(nóng)民工工資等專項整治工作。一是嚴(yán)肅查處建設(shè)單位明招暗定，弄虛作假、簽訂陰陽合同行為；二是嚴(yán)厲查處招標(biāo)機(jī)構(gòu)無資格或超越資格、出借資格和掛靠行為；三是嚴(yán)厲查處轉(zhuǎn)包、違法分包、拖欠工程款和農(nóng)民工工資行為；四是嚴(yán)格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任；五是嚴(yán)厲查處工程監(jiān)理企業(yè)轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)、掛靠、監(jiān)理不到位行為；六是嚴(yán)厲查處違反國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等違法違規(guī)行為。

為使上述問題得到有效解決，具體做好以下幾方面工作：

（一）組織開展招標(biāo)投標(biāo)專項整治。一是重點查處串通投標(biāo)、弄虛作假、陰陽合同、明招暗定、規(guī)避監(jiān)管等違法違規(guī)行為；二是規(guī)范招標(biāo)，認(rèn)真解決市場封鎖和不正當(dāng)競爭問題；三是嚴(yán)厲查處無資格或超資格、出借資格和掛靠行為；四是進(jìn)一步規(guī)范有形建筑市場，規(guī)范有形建筑市場的運作方式，完善“公平、公開、公正”市場交易機(jī)制。充分發(fā)揮有形建筑市場的作用，按規(guī)定應(yīng)進(jìn)場交易的工程項目必須全部進(jìn)入有形建筑市場進(jìn)行公平交易。同時要盡快健全和完善有形建筑市場中的專業(yè)分包和勞務(wù)分包市場，規(guī)范專業(yè)分包和勞務(wù)分包行為；五是加大對招標(biāo)投工作的監(jiān)管力度。加快招標(biāo)投標(biāo)法相配套的規(guī)章制度建設(shè)，嚴(yán)格落實招標(biāo)投標(biāo)書面報告、招標(biāo)結(jié)果公示、合同備案制度。積極推進(jìn)評標(biāo)方式改革，積極推行“工程量清單報價、合理低價中標(biāo)”的評標(biāo)方式。強(qiáng)化工程項目招標(biāo)投標(biāo)各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管，在招標(biāo)信息、投標(biāo)人資格審查、招標(biāo)文件及評標(biāo)辦法制定、評標(biāo)委員會組成、中標(biāo)人確定等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上加大監(jiān)督力度。

（二）組織開展轉(zhuǎn)包、違法分包和掛靠專項整治。以資質(zhì)管理為手段，加強(qiáng)工程承發(fā)包隊伍的監(jiān)管。通過對工程施工現(xiàn)場經(jīng)濟(jì)技術(shù)相關(guān)人員的檢查，確定其是否有轉(zhuǎn)包、違法分包和掛靠行為，凡有上述違法違規(guī)行為的，要依法做出嚴(yán)肅處理。同時要加強(qiáng)對勞務(wù)分包隊伍的管理，嚴(yán)禁將建筑勞務(wù)分包給無資質(zhì)的隊伍。

（三）組織開展建設(shè)監(jiān)理專項整治。重點治理監(jiān)理企業(yè)轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)、掛靠、壓級壓價、不依法履行職責(zé)、監(jiān)理工作不到位等不規(guī)范行為。按照《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》及實施意見，對監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行清理和整頓，依法將不合格的監(jiān)理企業(yè)清出建筑市場。

（四）組織開展安全生產(chǎn)專項整治。第一，要深化安全生產(chǎn)專項治理活動。針對薄弱環(huán)節(jié)，繼續(xù)深入開展四項安全生產(chǎn)專項治理活動。一是高處墜落。在高處墜落的專項治理上，除了要嚴(yán)格按照建設(shè)部《建筑工程預(yù)防高處墜落事故若干規(guī)定》，落實安全防護(hù)措施外，還有兩點，首先要強(qiáng)化操作者的安全防護(hù)意識，使他們自覺地遵章作業(yè)；其次要強(qiáng)化施工現(xiàn)場安全員的責(zé)任，加強(qiáng)對高處作業(yè)人員防護(hù)情況的監(jiān)督。今后，凡因為未系安全帶發(fā)生高處墜落事故，一律要追究現(xiàn)場安全員責(zé)任。二是塔機(jī)。加強(qiáng)對塔機(jī)的拆裝、使用、操作人員持證上崗等環(huán)節(jié)的管理，絕不允許已經(jīng)淘汰、查封的不合格塔機(jī)重新投入使用。監(jiān)理單位要監(jiān)督施工企業(yè)制定塔機(jī)拆裝專機(jī)施工方案，嚴(yán)格按照強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)審查，并對塔機(jī)的拆裝過程實行旁站監(jiān)理，對不具備相應(yīng)資質(zhì)而從事塔機(jī)拆裝作業(yè)的，要堅決予以制止，并立即向主管到部門報告。一旦塔機(jī)出現(xiàn)問題，監(jiān)理單位要承擔(dān)與施工單位同樣的責(zé)任。三是房屋拆除。嚴(yán)格對拆除技術(shù)方案的審查，加強(qiáng)現(xiàn)場的安全文明施工管理，防止野蠻、冒險作業(yè)；施工單位要對拆除現(xiàn)場實行封閉式管理，設(shè)置圍擋、懸掛警示標(biāo)志和防護(hù)設(shè)施，防止高處墜物危及居民安全。四是建筑施工腳手架和施工現(xiàn)場臨時設(shè)施。對腳手架的搭設(shè)和拆除，施工單位必須制定切實可行的專項施工方案，經(jīng)監(jiān)理單位審查同意后方可實施。安全監(jiān)督部門要把腳手架列入安全事故的重要危險源，作為日常安全監(jiān)督的重點，加強(qiáng)監(jiān)控。另外，要加強(qiáng)對施工現(xiàn)場臨時設(shè)施的安全檢查，既要提高廣大建筑勞務(wù)人員的生產(chǎn)生活條件，更要確保安全。

第二，要切實加強(qiáng)各類工業(yè)園區(qū)的安全生產(chǎn)管理。針對園區(qū)施工存在問題，認(rèn)真落實安全生產(chǎn)告知制度，進(jìn)一步加強(qiáng)對園區(qū)、招商引資、城鄉(xiāng)結(jié)合部、個人建房和民營企業(yè)等安全管理薄弱項目的監(jiān)督檢查力度。建立健全安全巡查制度，對所有的建筑工程，不管是辦了手續(xù)的還是沒辦手續(xù)的工程項目，都依法納入監(jiān)管范圍，而且越是規(guī)避監(jiān)管的項目越要重點監(jiān)管、重點查處。

第三，進(jìn)一步加大對安全生產(chǎn)的獎懲力度。市政府在最近下發(fā)的《關(guān)于加快建筑業(yè)發(fā)展的意見》里明確規(guī)定，要給予安全生產(chǎn)優(yōu)秀企業(yè)招投標(biāo)加分獎勵，其中對創(chuàng)建省級安全文明工地的企業(yè)，在今后一年內(nèi)的招投標(biāo)中加3分，市級的加2分。如果年內(nèi)因工死亡率超過萬分之零點五，或者發(fā)生一次死亡3人以上重大安全事故和損失20萬元以上的設(shè)備財產(chǎn)事故，實行一票否決，取消單位和個人的評先資格。

（五）規(guī)范主體行為，清理防范拖欠

1、在去年工作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步把全區(qū)拖欠工程款和農(nóng)民工工資情況摸準(zhǔn)摸透，分門別類建立詳細(xì)拖欠臺帳。繼續(xù)做好投訴舉報的受理工作，確保情況準(zhǔn)確，避免遺漏。按照全區(qū)總體目標(biāo)和進(jìn)度要求，結(jié)合實際，研究制定二年清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作方案，逐個工程項目、逐個企業(yè)提出還款計劃，列出清欠時間表，確保工作目標(biāo)實現(xiàn)。

2、從防止新的拖欠發(fā)生著手，在立項、規(guī)劃、土地批租、房地產(chǎn)開發(fā)、招標(biāo)投標(biāo)、施工許可等多個環(huán)節(jié)，建立和完善預(yù)防拖欠工程款和農(nóng)民工工資的長效監(jiān)控機(jī)制。新上建設(shè)項目在辦理有關(guān)手續(xù)時，必須審驗業(yè)主或投資人有無拖欠行為，凡有拖欠工程款尚未還清且未簽訂還款協(xié)議的，一律不予辦理有關(guān)手續(xù)；房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)長期拖欠工程款的，不允許其參加開發(fā)項目投標(biāo)。嚴(yán)格新建項目的資金審查制度，新開工項目未提供資金來源證明或與項目投資額相符的有效資金證明文件的，不予辦理立項、規(guī)劃、土地、招標(biāo)和施工許可手續(xù)。

3、加大清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資的調(diào)度、統(tǒng)計、督查工作力度，加快清欠進(jìn)度。加強(qiáng)對新開工和在建工程項目的監(jiān)督管理，重點檢查業(yè)主或投資人按合同進(jìn)度撥付工程款的情況，防止出現(xiàn)新的拖欠。對不按合同約定撥付工程款的，施工企業(yè)可以停工。加強(qiáng)竣工備案審查，對拖欠工程款嚴(yán)重的竣工項目，不予辦理備案手續(xù)，不準(zhǔn)交付使用。

4、嚴(yán)肅查處拖欠工程款和農(nóng)民工工資的違法違規(guī)企業(yè)。對長期拖欠工程款和克扣農(nóng)民工工資的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、建筑業(yè)企業(yè)，要堅決取消其開發(fā)、投標(biāo)資格；對惡意拖欠產(chǎn)生嚴(yán)重社會影響的，要收回其資質(zhì)證書，清出市場。對那些拖欠數(shù)額大、時間長、涉及農(nóng)民工人數(shù)多的典型案件，要堅決曝光一批、查處一批、清理一批。

5、大力推行農(nóng)民工工資保證金制度。對新開工程項目實行農(nóng)民工工資保證金制度，一旦發(fā)生拖欠、克扣農(nóng)民工工資問題，用工資保證金予以解決。

三、職責(zé)分工

（一）建設(shè)局負(fù)責(zé)全區(qū)建筑市場整頓和規(guī)范工作。

（二）建筑處負(fù)責(zé)對建筑企業(yè)的資質(zhì)管理，以及建筑工程的安全、質(zhì)量和文明施工進(jìn)行檢查督導(dǎo)工作。

（三）招標(biāo)辦負(fù)責(zé)加強(qiáng)對工程招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督，針對招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管中的薄弱環(huán)節(jié)，制定出改進(jìn)措施和辦法，對招標(biāo)單位進(jìn)行檢查督導(dǎo)，并把情況及時向區(qū)監(jiān)察局匯報。

（四）由清欠辦協(xié)同其它牽頭部門負(fù)責(zé)清理工程款拖欠及農(nóng)民工工資。

（五）基建科負(fù)責(zé)建設(shè)、勘察設(shè)計及監(jiān)理單位主體參與工程建設(shè)。

四、工作步驟

整頓和規(guī)范建筑市場秩序工作，分四個階段進(jìn)行：

（一）20*年3月15日至4月20日為宣傳發(fā)動階段。制定實施方案，通過召開動員大會、充分利用電視、廣播、報刊、互聯(lián)網(wǎng)廣泛進(jìn)行宣傳和動員等形式，讓每一個項目法人和勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位以及社會各界都了解整頓和規(guī)范建筑市場秩序工作的目的、意義、內(nèi)容和要求，為開展下一步的工作做好充分準(zhǔn)備。

（二）20*年4月21日至5月20日為自查自糾階段。由建設(shè)局將自查自糾表格下發(fā)到各項目法人、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工等企業(yè)手中，各單位應(yīng)認(rèn)真對照自查自糾表，認(rèn)真開展自查自糾工作，對存在的違法行為，一律在5月15日前自行改正，并將自查自糾情況認(rèn)真填表后上交建設(shè)局；對逾期不報的單位，進(jìn)行通報批評，并將其列為執(zhí)法檢查的重點。對存在問題隱匿不報或5月15日以后發(fā)生的違法違規(guī)行為，依法從重從嚴(yán)做出處理。

（三）20*年5月21日至11月30日為集中整頓階段。期間針對建設(shè)工程項目開展綜合執(zhí)法大檢查和專項檢查活動，深入查處各項目法人、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等企業(yè)存在的各種問題，并寫出執(zhí)法大檢查總結(jié)報告，提出處理建議，向執(zhí)法監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組做出匯報，對嚴(yán)重存在問題的單位進(jìn)行處罰。

（四）20*年12月1日至12月31日為總結(jié)及建章立制階段。對全年整頓規(guī)范建筑市場活動做出總結(jié)，對本年度整頓規(guī)范建筑市場的情況做出基本估價，針對存在的問題提出解決的辦法。深入探討解決拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題、推行工程擔(dān)保制度問題、政府投資工程組織實施問題、工程建設(shè)審批制度改革、政府對工程質(zhì)量、安全監(jiān)管方式改革、建設(shè)系統(tǒng)社會信用建設(shè)、建立建筑市場政府監(jiān)管信息系統(tǒng)等問題，并制定規(guī)范性文件給予制度上的保證。