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關(guān)鍵詞：國際化；知識產(chǎn)權(quán)保護；法律對策

隨著科學技術(shù)日新月異的發(fā)展，知識與經(jīng)濟相結(jié)合產(chǎn)生了巨大的商業(yè)利益，知識產(chǎn)權(quán)的價值引起了人們的高度關(guān)注。這也在很大程度上導致了國際社會在知識產(chǎn)權(quán)立法中表現(xiàn)出急功近利的躁動情緒，在這種情緒下所形成的保護格局對經(jīng)濟實力與知識資源處于弱勢地位的發(fā)展中國家極為不利，其國家利益被漠視，合理的發(fā)展空間受到不斷擴張的知識產(chǎn)權(quán)保護的抑制。因而，國際化趨勢下探討我國知識產(chǎn)權(quán)保護問題有著極為重要的現(xiàn)實意義。

一知識產(chǎn)權(quán)保護國際化趨勢的形成原因

(一)知識產(chǎn)權(quán)保護國際化趨勢的內(nèi)因

知識產(chǎn)權(quán)的地域性和知識產(chǎn)品的非物質(zhì)性是推動知識產(chǎn)權(quán)保護國際化的內(nèi)在動因。知識產(chǎn)權(quán)的客體知識產(chǎn)品具有非物質(zhì)性的特點，它不可能像有形財產(chǎn)一樣通過權(quán)利人的實際占有對其進行控制，這種非物質(zhì)性使其具有跨地域傳播的特點。權(quán)利的地域性和客體流動的非地域性在對權(quán)利人的保護上就體現(xiàn)為權(quán)利人的知識產(chǎn)品在本國受到保護而在國外得不到保護。為了克服知識產(chǎn)權(quán)的地域性與知識產(chǎn)品的全球傳播性之間的矛盾，國際社會經(jīng)歷了一個由雙邊安排到多邊公約的過程，使公約成員基于一定的保護標準，相互保護對方的知識產(chǎn)權(quán)。

(二)知識產(chǎn)權(quán)保護國際化趨勢的外因

全球經(jīng)濟一體化是推動知識產(chǎn)權(quán)保護國際化的外在動因。各國知識產(chǎn)權(quán)制度的狀況是由該國政治、經(jīng)濟、科學技術(shù)和法律觀念等多方面的因素決定的。正因為如此，各國的知識產(chǎn)權(quán)制度存在較大的差異。當知識產(chǎn)品只在一國流動和傳播時，這種差異不會形成任何沖突。但正如前所述，知識產(chǎn)品的國際流動不可避免，這種差異就轉(zhuǎn)化成各國現(xiàn)實利益的沖突。一方面，國家經(jīng)濟、政治、科技和文化發(fā)展的不平衡是導致知識產(chǎn)權(quán)制度差異的根源；另一方面，這種差異的存在又必然會進一步擴大經(jīng)濟、科技和文化發(fā)展水平的差距。于是，縮小差異，減少利益沖突，擴大國際交往，謀求共同發(fā)展成為不同國家的內(nèi)在需要。應該看到，知識產(chǎn)權(quán)保護國際化發(fā)展與國際經(jīng)濟和貿(mào)易發(fā)展存在著相互影響、相互適應和相互制約的密切聯(lián)系，這種關(guān)聯(lián)性決定了知識產(chǎn)權(quán)保護在國際經(jīng)濟和貿(mào)易中的重要地位，也促使各國在利益取舍中選擇了參與，從而成為促進知識產(chǎn)權(quán)保護國際化的動力。

二知識產(chǎn)權(quán)保護國際化趨勢下產(chǎn)生的問題

(一)知識產(chǎn)權(quán)的高水平保護與我國目前經(jīng)濟實力不相適應

發(fā)達國家的知識產(chǎn)權(quán)制度其高水平的保護，是在本國范圍內(nèi)經(jīng)過利益均衡之后的慎重選擇，而對于發(fā)達國家的這一“慎重選擇”卻與發(fā)展中國家的經(jīng)濟水平極不相稱。以中國為例，烏拉圭回合談判之初的1987年，美國的人均GDP為18530美元，TRIPS協(xié)議的最低保護條款主要是根據(jù)該時期以美國為首的發(fā)達國家的知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)所制定的，而我國2009年人均GDP才達到3677．86美元，世界排名第99位。因此，現(xiàn)階段實施TRIPS協(xié)議實際上是要求我國從人均GDP的3677．86美元的發(fā)展階段一下子躍至人均GDP的18530美元的發(fā)展水平。這就使得國際公約所確定的知識產(chǎn)權(quán)保護水平與我國等發(fā)展中國家的經(jīng)濟要求出現(xiàn)斷層和真空，從而銜接不上。難以產(chǎn)生預期的效果。

(二)TRIPS協(xié)議的簽訂在某種程度上推動了貿(mào)易技術(shù)壁壘的形成

TRIPS協(xié)議的簽訂使知識產(chǎn)權(quán)保護被納入國際貿(mào)易體系，在關(guān)稅壁壘逐漸減少的今天，取而代之的是貿(mào)易技術(shù)壁壘的形成，它將成為自由貿(mào)易的新障礙。一方面，發(fā)達國家在表面上極力倡導貿(mào)易自由化，要求他國取消貿(mào)易保護；另一方面，為維護自身利益，憑借技術(shù)一k的優(yōu)勢，設置貿(mào)易技術(shù)壁壘給發(fā)展中國家的對外貿(mào)易造成很大的障礙。根據(jù)我國質(zhì)檢總局2010年一份調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：2009年有34．3％的出口企業(yè)受到國外技術(shù)性貿(mào)易措施不同程度的影響；全年出口貿(mào)易直接損失574．32億美元，技術(shù)壁壘使發(fā)展中國家出口企業(yè)減少了國際市場份額、失去貿(mào)易機會，給發(fā)展中國家的出口帶來長期的負面影響。同時，貿(mào)易技術(shù)壁壘也成為發(fā)達國家之問相互阻擋他國產(chǎn)品進入本國市場的最有效手段。

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國務院副總理吳儀11日在第十八屆中美商貿(mào)聯(lián)委會致閉幕詞時，全面介紹了近兩年來中國知識產(chǎn)權(quán)保護工作所取得的新進展。她強調(diào)，中國加大保護知識產(chǎn)權(quán)的力度，是中國自身發(fā)展的需要。中國知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)和知識產(chǎn)權(quán)保護制度符合WTO相關(guān)規(guī)則，在保護知識產(chǎn)權(quán)問題上，中國態(tài)度是堅定不移的，工作是實實在在的，取得的成績也是有目共睹的。

吳儀說，中國政府從貫徹落實科學發(fā)展觀、建設創(chuàng)新型國家的需要出發(fā)，將保護知識產(chǎn)權(quán)提升為國家戰(zhàn)略。經(jīng)過近兩年的努力，中國政府20多個部門對專利、商標、版權(quán)、商業(yè)秘密等領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護的中長期發(fā)展進行了具體規(guī)劃，并正在抓緊制定中國《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》，全面部署未來保護知識產(chǎn)權(quán)工作；為指導并加強全國知識產(chǎn)權(quán)工作，國務院制定了中國《保護知識產(chǎn)權(quán)行動綱要（2006—2007）》，國家保護知識產(chǎn)權(quán)工作組于2006年3月和2007年3月分別了年度“中國保護知識產(chǎn)權(quán)行動計劃”，部署了438項具體工作和措施，涉及立法、執(zhí)法、專項行動、國際合作、宣傳教育等眾多領(lǐng)域。2006年、2007年，中國政府采取了一系列打擊盜版軟件的措施，頒布并全面實施了計算機預裝正版操作系統(tǒng)的相關(guān)規(guī)定，取得明顯成效，中國正版軟件市場和國外軟件企業(yè)在華銷售額大幅增長；2007年，中國再次頒布司法解釋，大幅度降低刑事執(zhí)法門檻；今年6月中國已正式加入兩個國際互聯(lián)網(wǎng)條約，大大加強了網(wǎng)絡版權(quán)保護力度；第十七屆商貿(mào)聯(lián)委會以來，工作組在全國建立了由50個大中城市保護知識產(chǎn)權(quán)舉報投訴服務中心組成的IPR投訴服務網(wǎng)絡，中國法院系統(tǒng)在全國設立了172個知識產(chǎn)權(quán)審判庭，專設了140個知識產(chǎn)權(quán)合議庭；2007年，中國政府啟動了《百千萬知識產(chǎn)權(quán)人才工程》，開展了針對地方領(lǐng)導干部、執(zhí)法人員和企業(yè)負責人的知識產(chǎn)權(quán)培訓，并在全國范圍內(nèi)成功舉行了多種形式的保護知識產(chǎn)權(quán)宣傳教育活動，大力普及知識產(chǎn)權(quán)知識，培育知識產(chǎn)權(quán)文化。此外，2007年，各知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法部門還在全國范圍內(nèi)組織開展了“藍天會展”、“反盜版天天行動”、打擊非法預裝計算機軟件、打擊盜版教材教輔、打擊網(wǎng)絡侵權(quán)盜版犯罪、打擊音像游商地攤及無證照經(jīng)營行為等一系列專項整治行動和“3·15”、“4·26”集中執(zhí)法行動，嚴厲打擊各種違法侵權(quán)行為。2007年中國公安部與美國聯(lián)邦調(diào)查局聯(lián)合開展“夏至”行動，成功破獲迄今最大一起盜版案件，涉案金額高達十幾億元人民幣。

吳儀表示，中國是一個負責任的發(fā)展中大國，這不僅體現(xiàn)在知識產(chǎn)權(quán)保護上，在提高產(chǎn)品質(zhì)量、保持外貿(mào)平衡等問題上，中國政府的態(tài)度同樣鮮明，行動同樣堅決。針對少數(shù)出口產(chǎn)品質(zhì)量問題，中國政府成立了專門領(lǐng)導小組，出臺了一系列重大舉措，開展了強有力的專項整治，取得了積極成效。

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1. 引言

隨著經(jīng)濟體制改革的不斷深入與完善，民營科技企業(yè)獲得了迅猛發(fā)展。到2000年，全國民營科技企業(yè)已達9萬家，技工貿(mào)總收入突破13500億元，實現(xiàn)利潤和上繳稅金分別超過890億元和730億元。民營科技企業(yè)已成為我國科技成果產(chǎn)業(yè)化的生力軍、國民經(jīng)濟增長的一支重要力量。實踐證明，發(fā)展民營科技企業(yè)需要多方面的配合，良好的法律環(huán)境就是發(fā)展民營科技企業(yè)的必要條件，而在法律環(huán)境中，知識產(chǎn)權(quán)保護制度尤為重要。知識產(chǎn)權(quán)保護制度是發(fā)展民營科技企業(yè)必不可少的支撐條件。本文擬對民營科技企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護問題作一探討。

2. 民營科技企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護的必要性

民營科技企業(yè)的發(fā)展是以高新技術(shù)的開發(fā)實施為基礎(chǔ)的，而高新技術(shù)的開發(fā)、實施又以知識產(chǎn)權(quán)保護為必要的前提，沒有知識產(chǎn)權(quán)制度的保護，民營科技企業(yè)的發(fā)展就缺乏強大的動力機制，民營科技企業(yè)就很難發(fā)展壯大起來。研究民營科技企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護，是加快民營科技企業(yè)發(fā)展、培育新的經(jīng)濟增長點的迫切需要。

2.1　是民營科技企業(yè)保護對象特殊性的要求

民營科技企業(yè)具有三方面的特點：一是高智力投入。只有加強對高質(zhì)量勞動成果的保護，才能保護企業(yè)的利益，促進企業(yè)快速發(fā)展；二是投資高、產(chǎn)出高、風險大。如果缺乏有效的知識產(chǎn)權(quán)保護，研究開發(fā)者的高額投資將無法收回，進而會直接影響到企業(yè)進一步發(fā)展；三是高新技術(shù)產(chǎn)品易被復制、仿造，且成本低廉。這一特點使民營科技企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)現(xiàn)象相當嚴重，特別需要知識產(chǎn)權(quán)制度的保護。

2.2　是民營科技企業(yè)推動技術(shù)創(chuàng)新工作的需要

技術(shù)創(chuàng)新是民營科技企業(yè)發(fā)展的基石，而技術(shù)創(chuàng)新的各個階段都需要知識產(chǎn)權(quán)保護。在高新技術(shù)研究階段，如何明確不同階段各研究人員的權(quán)利義務關(guān)系、風險的責任和分擔等都離不開知識產(chǎn)權(quán)的保護；在高新技術(shù)利用階段，其轉(zhuǎn)讓、實施及許可與一般技術(shù)相比，具有風險大、實施效率低的特點，為確保高新技術(shù)轉(zhuǎn)移實施的順利進行，需要加強知識產(chǎn)權(quán)的保護；在高新技術(shù)市場化階段，為了保護知識化產(chǎn)品的有序競爭，需要用專利法、商標法、著作權(quán)法、反不正當競爭法等有關(guān)法律，有力打擊高新技術(shù)市場的假冒、剽竊、復制等侵權(quán)行為。

2.3　是民營科技企業(yè)加強國際合作與交流的需要

民營科技企業(yè)的發(fā)展離不開國際合作。目前，高新技術(shù)領(lǐng)域進行國際合作已是高新技術(shù)發(fā)展的一大趨勢。這種合作與交流除涉及到技術(shù)上的可行性外，還必須考慮諸如技術(shù)成果分享、專利申請權(quán)、所有權(quán)、實施權(quán)、專有技術(shù)的保密等知識產(chǎn)權(quán)問題。通過知識產(chǎn)權(quán)保護，一方面可以保證民營科技企業(yè)有效地吸引投資，利用國外先進的技術(shù)，促進國際合作與交流的順利發(fā)展；另一方面可以維護民營科技企業(yè)在國際合作與交流中的合法權(quán)益，幫助企業(yè)有效地運用知識產(chǎn)權(quán)武器，積極參與國際市場競爭，并在競爭中爭取優(yōu)勢、維護優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢。

2.4　是民營科技企業(yè)應對WTO的需要

我國即將加入世界貿(mào)易組織（WTO）。根據(jù)WTO實施的與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)保護協(xié)議（TRIPS），各成員國應擴大知識產(chǎn)權(quán)的保護，還要求WTO各成員國的法律相互協(xié)調(diào)和相互認可，尤其是對版權(quán)及其相關(guān)專利、商標、工業(yè)設計和其他形式的知識產(chǎn)權(quán)保護的認可。加入WTO后，我國將不斷擴大知識產(chǎn)權(quán)的保護范圍，并將依法打擊各種違反知識產(chǎn)權(quán)保護的活動，企業(yè)必須支付專利許可證費用來合法購買國內(nèi)外的技術(shù)專利，否則企業(yè)將受到嚴厲的制裁。民營科技企業(yè)只有增強知識產(chǎn)權(quán)保護意識，不斷地研制擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)，依靠知識產(chǎn)權(quán)的獨占性占領(lǐng)市場，才能取得競爭的優(yōu)勢，從而在競爭激烈的市場上站穩(wěn)腳跟，并謀求更大的發(fā)展。

3. 民營科技企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護的現(xiàn)狀

我國知識產(chǎn)權(quán)保護制度的建立和完善，對推動民營科技企業(yè)的發(fā)展起到了功不可沒的作用，絕大多數(shù)民營科技企業(yè)都是在知識產(chǎn)權(quán)制度的保護下發(fā)展起來的。然而，與西方發(fā)達國家企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護相比，我國民營科技企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護無論是在保護范圍，還是在保護力度上都還比較薄弱。其主要問題是：

（1）知識產(chǎn)權(quán)保護意識薄弱

隨著知識經(jīng)濟的發(fā)展，知識產(chǎn)權(quán)在企業(yè)發(fā)展中的作用越來越大。在國外，企業(yè)已把知識產(chǎn)權(quán)當作企業(yè)發(fā)展的“命根子”，千方百計地加強知識產(chǎn)權(quán)保護。然而，我國不少民營科技企業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)保護的作用還缺乏足夠的認識，保護意識不夠。很多企業(yè)在研究開發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營中不重視知識產(chǎn)權(quán)的保護，科研成果研究出來后，不是去申請專利，尋求法律保護，而是進行成果鑒定，，公開成果，造成新穎性的喪失，進而也喪失了申請專利的權(quán)利。據(jù)統(tǒng)計，我國每年的專利申請非常少，只有300件左右，與美國的每年20多萬件相比，相差懸殊。另據(jù)報道，自1990年頒布《計算機軟件登記條例》到1996年底，我國從事軟件開發(fā)業(yè)務的2000多家高科技企業(yè)只登記軟件1528件。這表明，我國企業(yè)對軟件知識產(chǎn)權(quán)保護的意識還相當薄弱。

（2）知識產(chǎn)權(quán)流失嚴重

一方面企業(yè)科技人員的流動造成知識產(chǎn)權(quán)的流失?？萍既藛T流動是市場經(jīng)濟體制下勞動擇業(yè)自由的體現(xiàn)，也是促進人才分流、實現(xiàn)科技人才和技術(shù)資源優(yōu)化配置的一項重要措施。然而，由于企業(yè)管理的缺陷，加上科技人員法律意識薄弱，不少科技人員在流動過程中，不遵守國家法律、法規(guī)和企業(yè)的管理制度，把本企業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)或秘密當作給新企業(yè)的見面禮和提高自己“身價”、得到器重的法碼和資本，攜其“跳槽”，導致知識產(chǎn)權(quán)流失；另一方面企業(yè)忽視知識產(chǎn)權(quán)價值評估，導致知識產(chǎn)權(quán)流失。盡管知識產(chǎn)權(quán)價值是企業(yè)資產(chǎn)的重要組成部分，但以知識產(chǎn)權(quán)為重要內(nèi)容的無形資產(chǎn)評估卻未受到企業(yè)應有的重視，相當一部分企業(yè)在評估企業(yè)資產(chǎn)時，沒有包括專利權(quán)、商標權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)，有些企業(yè)即使對知識產(chǎn)權(quán)進行評估，往往也是低評，遠遠低于知識產(chǎn)權(quán)的實際價值，從而造成知識產(chǎn)權(quán)的流失。

（3）知識產(chǎn)權(quán)管理弱化

加強知識產(chǎn)權(quán)管理和保護是美、日等發(fā)達國家企業(yè)的通常做法。美、日等國的企業(yè)，尤其是科技型企業(yè)，普遍設有知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)，如美國的AB、IBM、摩托羅拉，日本的松下、日立、東芝等公司，都成立了全面負責知識產(chǎn)權(quán)工作的知識產(chǎn)權(quán)部，美國AB公司的知識產(chǎn)權(quán)部有20余人，松下公司包括分布在世界各地的知識產(chǎn)權(quán)管理人員則高達500余人。與發(fā)達國家企業(yè)相比，我們的差距很大。目前，許多企業(yè)既沒有專門負責處理知識產(chǎn)權(quán)事務的機構(gòu)和人員，也沒有制定相應的知識產(chǎn)權(quán)管理、保護的規(guī)定，更談不上靈活地運用知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略來促進企業(yè)發(fā)展了。

（4）知識產(chǎn)權(quán)糾紛增多隨著民營科技企業(yè)經(jīng)營規(guī)模的擴大、業(yè)務范圍的拓展，民營科技企業(yè)在發(fā)展過程中出現(xiàn)的侵權(quán)與被侵權(quán)的現(xiàn)象越來越多，嚴重影響到民營科技企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機制的形成和良性運轉(zhuǎn)。當前，民營科技企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)糾紛的特點主要是：①涉外專利侵權(quán)案件呈逐年上升趨勢；②群體侵權(quán)現(xiàn)象時有發(fā)生；③專利案件的執(zhí)行相當困難，部分專利侵權(quán)案件得不到及時處理；④高新技術(shù)成果被仿制、假冒的現(xiàn)象嚴重。

4. 應采取的對策建議

4.1　加大輿論宣傳力度，增強民營科技企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護意識

加大輿論宣傳力度，增強民營科技企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護意識，是推動民營科技企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護的前提，因為思想是行動的先導，沒有認識上的轉(zhuǎn)變，就不會有行動上的變化。當前應著重從三個層面來加強宣傳工作：①大力宣傳民營科技企業(yè)所面臨的知識產(chǎn)權(quán)保護的形勢，增加企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護的使命感。要通過宣傳，讓廣大民營科技企業(yè)明確我國企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護的現(xiàn)狀及與發(fā)達國家的差距，克服盲目樂觀和因循守舊的思想，增強憂患意識，從而以強烈的責任感去推動企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護工作，營造一個良好的社會氛圍；②大力宣傳知識產(chǎn)權(quán)保護的重要性，強化民營科技企業(yè)家的知識產(chǎn)權(quán)保護意識。企業(yè)家是企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護的領(lǐng)路人，企業(yè)家是否具有保護意識直接關(guān)系到企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護工作的成效。要通過廣泛的宣傳，加深廣大企業(yè)家對知識產(chǎn)權(quán)保護的重要性、必要性及自己所肩負的歷史責任的認識，從而提高他們知識產(chǎn)權(quán)保護的緊迫性和主動性，促使他們自覺地將知識產(chǎn)權(quán)保護工作納入到企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略中；③大力宣傳“知識產(chǎn)權(quán)是企業(yè)生存與發(fā)展的命根子”的觀點，增強全體員工尤其是科技人員的知識產(chǎn)權(quán)保護意識。要通過宣傳，使廣大員工認識到加強知識產(chǎn)權(quán)保護是企業(yè)發(fā)展壯大的根本，是增強企業(yè)競爭力的有效途徑，是維護企業(yè)合法權(quán)益的有力武器，從而使廣大員工積極投身到知識產(chǎn)權(quán)保護活動中去。

4.2　建立有效的知識產(chǎn)權(quán)管理和保護制度，提高企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的管理水平、運用能力與保護能力

建立和完善知識產(chǎn)權(quán)管理與保護制度是加強知識產(chǎn)權(quán)保護的有效保證。這些制度包括：①設立專門的知識產(chǎn)權(quán)部門，明確知識產(chǎn)權(quán)保護的職責，對專利的申請、商標注冊、計算機軟件登記、科技成果登記、保密、技術(shù)資料的加密歸檔、處理知識產(chǎn)權(quán)的侵權(quán)、糾紛等要有專人負責，提高知識產(chǎn)權(quán)保護的效率；②建立和完善知識產(chǎn)權(quán)內(nèi)部管理制度。包括知識產(chǎn)權(quán)管理制度、保密制度、成果歸檔制度、勞動合同制度等；③加強對科技人員流動中知識產(chǎn)權(quán)的保護與管理工作。民營科技企業(yè)應當對本單位的知識產(chǎn)權(quán)，尤其是技術(shù)秘密給予嚴格的界定，并采取合法的、有效的保護措施。企業(yè)未明確或未采取適當保密措施，或者有關(guān)技術(shù)信息的內(nèi)容已經(jīng)公開，能夠從公開渠道得到的技術(shù)信息，科技人員有權(quán)自行使用；科技人員在流動中，可以利用自己在工作中積累和掌握的知識、經(jīng)驗和信息從事技術(shù)創(chuàng)新活動，但不能將原企業(yè)擁有的、特定的技術(shù)秘密擅自提供給其他單位或個人，侵害原單位的技術(shù)權(quán)益，對于以流動為名、故意利誘他人披露相關(guān)技術(shù)秘密的企業(yè)和個人，應當依法追究法律責任；④完善技術(shù)合同管理的制度，切實保障企業(yè)在轉(zhuǎn)讓技術(shù)成果時獲得相應收益。民營科技企業(yè)轉(zhuǎn)讓科技成果，進行技術(shù)交易，應當嚴格按照《合同法》的有關(guān)規(guī)定，簽定有關(guān)技術(shù)開發(fā)、轉(zhuǎn)讓、咨詢、服務以及技術(shù)入股、聯(lián)營、培訓、中介等合同，并且應在合同中明確約定有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)歸誰所有、如何使用以及由此產(chǎn)生的利益如何分配等事項，切實保證雙方獲得相應的經(jīng)濟利益。

4.3　完善知識產(chǎn)權(quán)法律體系，加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度

完善知識產(chǎn)權(quán)法律體系、加大知識產(chǎn)權(quán)保護的力度是世界各國共同的選擇。改革開放以來，我國在知識產(chǎn)權(quán)保護方面先后頒布實施了《商標法》、《專利法》、《著作權(quán)法》、《計算機軟件保護條例》、《實施國際著作權(quán)公約的規(guī)定》及《反不正當競爭法》等一系列的法律規(guī)定，基本上建立了符合國際規(guī)范的知識產(chǎn)權(quán)保護法律體系，為加強知識產(chǎn)權(quán)保護工作奠定了良好的基礎(chǔ)，但應看到，現(xiàn)行法律、法規(guī)與民營科技企業(yè)迅速發(fā)展的要求相比，還存在一定的滯后性和不適應性，需要進一步完善。今后應著重從以下三方面開展工作：①加強立法。一方面應根據(jù)民營科技企業(yè)發(fā)展的實際需要，完善各種產(chǎn)權(quán)制度的執(zhí)行規(guī)范，盡快制定出保護民營科技企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的有關(guān)規(guī)定，如加強民營科技企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作的規(guī)定、高科技產(chǎn)品進出口的知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)定等；另一方面要進一步修改、補充和完善現(xiàn)行法律、法規(guī)中有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護的條款和內(nèi)容，增強法律保護的有效性。同時，要密切注視國際知識產(chǎn)權(quán)的變化，適應國際化趨勢和技術(shù)發(fā)展趨勢，逐步完善我國的知識產(chǎn)權(quán)法律制度，使知識產(chǎn)權(quán)制度成為民營科技企業(yè)發(fā)展的重要支撐；②嚴格執(zhí)法。要在立法的基礎(chǔ)上，加大執(zhí)法的力度，做到有法可依、違法必究。要嚴厲打擊假冒偽劣產(chǎn)品等侵犯知識產(chǎn)權(quán)的違法犯罪活動。對侵權(quán)者尤其是故意侵權(quán)者除加重民事賠償責任外，還要追究其刑事責任。要消除地方保護主義，對跨地區(qū)、跨部門的侵權(quán)案件應及時、公正地審理，切實保護知識產(chǎn)權(quán)所有者的利益；③加大執(zhí)法監(jiān)督力度。為確保執(zhí)法的合法有效，應對執(zhí)法人員加強培訓與考核，提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)，實行嚴格的持證上崗制。要建立各項執(zhí)法制度，健全各項執(zhí)法監(jiān)督機制，規(guī)范執(zhí)法行為，提高辦案效率。要發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用，對典型案件進行曝光，加強社會監(jiān)督。要采用集中整治與分散治理相結(jié)合的形式，增加對侵犯知識產(chǎn)權(quán)活動查處的頻率。

4.4　制定并實施知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)營保護戰(zhàn)略，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)的效用

知識產(chǎn)權(quán)是企業(yè)的無形資產(chǎn)，是全球貿(mào)易的基本準則。民營科技企業(yè)要珍惜知識產(chǎn)權(quán)，同時要適應全球經(jīng)濟一體化的要求，把知識產(chǎn)權(quán)作為競爭和發(fā)展的重要資源運用到職工聘用、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、市場開拓及產(chǎn)業(yè)拓展等各個環(huán)節(jié)中去，把創(chuàng)造知識產(chǎn)權(quán)、保護知識產(chǎn)權(quán)，特別是有效地利用知識產(chǎn)權(quán)作為整體戰(zhàn)略考慮，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)的經(jīng)濟效用，提高企業(yè)市場競爭力。為此應做到：①建立知識產(chǎn)權(quán)評估制度，做好知識產(chǎn)權(quán)評估工作。只有進行科學、合理的評估，才能真實地反映出知識產(chǎn)權(quán)的價值和使用價值，從而更好地發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)的效用；②完善知識和技術(shù)作為生產(chǎn)要素參與分配的制度，切實保障職務成果完成人的技術(shù)權(quán)益和經(jīng)濟利益，充分調(diào)動廣大科技人員從事技術(shù)創(chuàng)新的積極性、主動性和創(chuàng)造性；③努力創(chuàng)造名牌知識產(chǎn)權(quán)?！秶壹夹g(shù)創(chuàng)新工程》指出：“大型企業(yè)都要擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的主導產(chǎn)品、名牌產(chǎn)品和關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)能力，產(chǎn)品在國內(nèi)具有較高的市場占有率，并在國際市場上具有競爭力”。民營科技企業(yè)要努力開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和技術(shù)，創(chuàng)出全國專利名牌產(chǎn)品，進而創(chuàng)出國際名牌產(chǎn)品，形成較強的市場競爭力和較高的市場占有率，以此推動企業(yè)更好、更快地發(fā)展。

篇4

［關(guān)鍵詞］新趨勢現(xiàn)狀知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略

2005年1月，國務院成立以國務院副總理吳儀為組長的國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略制定工作領(lǐng)導小組。10月，中央十六屆五中全會“十一?五規(guī)劃建議”明確提出將建立創(chuàng)新型國家，加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度作為今后工作的中心問題。國家對知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略如此重視是由國際和國內(nèi)兩方面的因素決定的。

一、知識產(chǎn)權(quán)國際保護的新趨勢

當今世界，在經(jīng)濟全球化和貿(mào)易自由化的背景之下，知識產(chǎn)權(quán)國際保護呈現(xiàn)出新的發(fā)展趨勢，直接制約和影響著中國的知識產(chǎn)權(quán)保護。

1.知識產(chǎn)權(quán)保護日益強化

在知識經(jīng)濟時代，知識產(chǎn)權(quán)制度成為必然選擇。各國一方面積極加強和完善知識產(chǎn)權(quán)國內(nèi)立法，另一方面通過締結(jié)國際協(xié)議以強化知識產(chǎn)權(quán)保護；同時，知識產(chǎn)權(quán)的保護范圍也從最初的著作權(quán)、專利權(quán)和商標權(quán)擴展到人類一切活動領(lǐng)域內(nèi)的發(fā)明，以及一切來自知識的權(quán)利；而TRIPs協(xié)議的簽訂及其適用又在極大程度上提升了知識產(chǎn)權(quán)保護水平。

2.知識產(chǎn)權(quán)的國際保護明顯增強

以1883年《巴黎公約》的締結(jié)為開端，知識產(chǎn)權(quán)由國內(nèi)保護開始走向國際保護，締結(jié)了一系列國際公約，建立了各類協(xié)調(diào)機構(gòu)，形成了國際性的法律規(guī)則與秩序，從而將知識產(chǎn)權(quán)保護推進到一個新階段。

3.知識產(chǎn)權(quán)保護融入國際貿(mào)易體系國為保護其貿(mào)易利益，兩次修訂《綜合貿(mào)易競爭法》，制定了著名的“特別301條款”，對國際貿(mào)易中的知識產(chǎn)權(quán)保護作了專門規(guī)定，將知識產(chǎn)權(quán)保護納入對外貿(mào)易體系。TRIPs協(xié)議的簽訂，又將服務貿(mào)易和知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易納入WTO的管轄范圍。自此，知識產(chǎn)權(quán)保護融入了國際貿(mào)易體系。

4.知識產(chǎn)權(quán)成為國際競爭的有力武器

自知識產(chǎn)權(quán)保護納入WTO的多邊貿(mào)易體系，各國就可以利用知識產(chǎn)權(quán)保護措施以維護本國企業(yè)在國際貿(mào)易中的利益，使得知識產(chǎn)權(quán)成為各國企業(yè)進行國際市場競爭的有力武器。

5.限制濫用知識產(chǎn)權(quán)進行市場壟斷的力度加大

知識產(chǎn)權(quán)保護水平的提高強化了權(quán)利人的獨占權(quán)，甚至被權(quán)利人濫用成為其進行壟斷技術(shù)、獨占市場的手段。為維護社會公眾的利益，許多國家通過制定《反壟斷法》、《反不正當競爭法》以消除知識產(chǎn)權(quán)濫用行為，并且力度不斷加大。

6.發(fā)達國家和發(fā)展中國家的分歧日益加劇

TRIPs協(xié)議建立在發(fā)達國家知識產(chǎn)權(quán)保護標準和水平基礎(chǔ)之上，其保護標準和水平已經(jīng)超越發(fā)展中國家科技、經(jīng)濟和社會發(fā)展實際，單純強化知識產(chǎn)權(quán)保護只會阻礙發(fā)展中國家技術(shù)的進步和經(jīng)濟的發(fā)展。因此，廣大發(fā)展中國家堅持知識產(chǎn)權(quán)的適當保護，并在醫(yī)藥等涉及社會公眾乃至國家利益等領(lǐng)域?qū)嵭袑＠麑嵤┑膹娭圃S。

7.美國、日本等國都制定了知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略

21世紀前后，美國、日本、歐盟等發(fā)達國家，以及韓國、新加坡、印度、拉美等發(fā)展中國家，立足于知識經(jīng)濟時代的客觀需求，都紛紛制定或者提出了本國的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。

二、中國知識產(chǎn)權(quán)保護面臨的挑戰(zhàn)

知識產(chǎn)權(quán)國際保護的新趨勢，對中國知識產(chǎn)權(quán)保護提出了新的挑戰(zhàn)，要求我們給予及時的回應。中國目前知識產(chǎn)權(quán)保護的現(xiàn)狀仍然存在許多問題和缺陷。

1.企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護意識亟待提高

在市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)才是市場的主體，才是技術(shù)自主創(chuàng)新的實施者和知識產(chǎn)權(quán)保護的承載者。只有將自主創(chuàng)新作為企業(yè)發(fā)展的核心動力，企業(yè)才能真正意識到知識產(chǎn)權(quán)保護的重要性。但中國的許多企業(yè)尚未認識到知識產(chǎn)權(quán)保護對于企業(yè)發(fā)展的決定性作用。北京大學知識產(chǎn)權(quán)學院1999年對哈爾濱市的一項調(diào)查顯示：在被調(diào)查的企業(yè)中，12%的企業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)比較了解；80%的企業(yè)則僅限于某一領(lǐng)域；8%的企業(yè)認識根本不正確；有些企業(yè)甚至對知識產(chǎn)權(quán)感到陌生。

企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)意識淡漠，法律保護漠視的狀況大大增加了進軍國內(nèi)市場、尤其是國際市場的成本。如聯(lián)想付出6500萬美元現(xiàn)金，以及近3～5倍的配套營銷成本將其商標由“Legend”改為“Lenovo”，主要原因就是由于“Legend”在很多國家已經(jīng)被注冊為商標，其在美國的注冊時間甚至比國內(nèi)還早，如果購回“Legend”商標，代價會更大。此外，2002年公布的123個中國名牌產(chǎn)品品牌在美國、加拿大、澳大利亞和中國香港地區(qū)的調(diào)查中，有近50%的企業(yè)沒有在美國、加拿大注冊，近60%的企業(yè)沒有中國在香港地區(qū)注冊，近80%的企業(yè)沒有在澳大利亞注冊。

毫無疑問，上述企業(yè)要進入國際市場，必將為此付出慘重代價。因此必須大幅提升和強化企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護意識。

2.提高自主創(chuàng)新能力對企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護提出了更高的要求

一個國家沒有技術(shù)上的獨立，就沒有經(jīng)濟上和政治上的獨立，而要實現(xiàn)技術(shù)上的獨立，就必須走自主創(chuàng)新之路。作為發(fā)展中國家，中國的技術(shù)自主創(chuàng)新能力極其薄弱：大型民航客機100%從國外進口；高端醫(yī)療設備、半導體，以及集成電路制造設備和光纖制造設備，基本上依賴進口；石化裝備的80%，數(shù)控機床和先進紡織設備的70%依賴進口；彩電、手機關(guān)鍵技術(shù)的50%以上依賴進口。最近一項調(diào)查顯示，國內(nèi)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)的企業(yè)僅為萬分之三，99%的企業(yè)沒有申請專利，60%的企業(yè)沒有自己的商標;而根據(jù)國家統(tǒng)計局的統(tǒng)計，全國大中型企業(yè)中，71%的企業(yè)沒有技術(shù)研發(fā)機構(gòu)，三分之二的企業(yè)沒有技術(shù)進行研發(fā)活動。嚴重的技術(shù)依賴，不僅影響經(jīng)濟的快速發(fā)展，而且對國家安全構(gòu)成潛在的巨大威脅。

技術(shù)的自主創(chuàng)新首先依賴于知識產(chǎn)權(quán)保護。知識產(chǎn)權(quán)制度作為一種利益激勵機制，是鼓勵技術(shù)創(chuàng)新的基本制度和機制，是自主創(chuàng)新能力的基礎(chǔ)和保障，是促進社會經(jīng)濟快速發(fā)展的一種手段。因此，只有提升企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護意識，將知識產(chǎn)權(quán)作為企業(yè)進行自主創(chuàng)新推進劑，技術(shù)獨立才能真正實現(xiàn)。所以，自主創(chuàng)新概念的提出，對我們認識、理解和充分運用知識產(chǎn)權(quán)制度提出了更高的要求。

3.跨國公司對中國企業(yè)構(gòu)筑知識產(chǎn)權(quán)壁壘，實行技術(shù)壟斷和封鎖

經(jīng)過二十多年的改革開放，中國的社會生產(chǎn)力得到了快速發(fā)展。目前，我國有172種商品產(chǎn)量居世界第一：激光視盤機、拖拉機和集裝箱占世界總產(chǎn)量的80%以上，鐘表（主要是電子表）和收錄機占60%以上，顯示器、照相機和家用陶瓷占50%以上，彩電、筆記本電腦占40%以上，手機占30%以上[5]。而根據(jù)商務部2006年2月17日公布的數(shù)據(jù)，2005年高新技術(shù)產(chǎn)品出口額超億美元的企業(yè)達到279家，超過10億美元的企業(yè)達到38家，超過50億美元的企業(yè)為4家，有一家企業(yè)的年出口額超過100億美元。高新技術(shù)產(chǎn)品出口已經(jīng)成為中國外貿(mào)出口新的增長點。

中國企業(yè)在國際市場上的巨大競爭力，改變了傳統(tǒng)的由跨國企業(yè)分割國際市場的局面，致使一些跨國企業(yè)的利益受到極大影響。因此，跨國企業(yè)及其母國紛紛利用知識產(chǎn)權(quán)制度向中國企業(yè)發(fā)起攻擊，構(gòu)筑知識產(chǎn)權(quán)壁壘，竭力阻止先進技術(shù)進入中國。近幾年來，涉及中國的國際間知識產(chǎn)權(quán)糾紛案件不斷上升：2003年，在美國通過337條款提訟的知識產(chǎn)權(quán)案例一共18件，中國占7件，而從彩電、DVD、打火機、無汞電池等專利糾紛案件一直到豐田訴吉利商標糾紛案件、思科訴華為多項權(quán)利糾紛案件，都充分反映了中國企業(yè)在國際市場上所遭遇的知識產(chǎn)權(quán)打壓。根據(jù)商務部《2005中國國際貿(mào)易年度報告》的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2002年，中國71%的出口企業(yè)，39%的出口產(chǎn)品都不同程度地受到國外技術(shù)壁壘的限制，造成的損失高達170億美元。

面對跨國企業(yè)構(gòu)筑的知識產(chǎn)權(quán)壁壘，中國政府和企業(yè)只有積極制定和實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，才能應對跨國企業(yè)發(fā)起的知識產(chǎn)權(quán)攻擊，才能在激烈的國際競爭中贏得一席之地。

4.中國尚未制定限制知識產(chǎn)權(quán)濫用的反壟斷法規(guī)

在高新技術(shù)條件下，知識產(chǎn)權(quán)人的權(quán)利不斷擴張，并日益呈現(xiàn)濫用之勢。WTO沒有就知識產(chǎn)權(quán)保護中的反壟斷問題達成協(xié)議，但第8條第2款允許各成員國通過制定國內(nèi)法以限制知識產(chǎn)權(quán)濫用行為。因此，許多發(fā)達國家一般都通過制定反壟斷法對知識產(chǎn)權(quán)濫用行為進行限制。

就中國而言，目前涉及到反壟斷的法律只有《反不正當競爭法》，但該法沒有涉及到對知識產(chǎn)權(quán)濫用行為進行限制的問題。正因如此，微軟公司的壟斷行為在美國本土、歐盟、日本和中國香港地區(qū)都受到指控，但在中國大陸卻得以安然無恙。所以，加緊制定反壟斷法，對知識產(chǎn)權(quán)濫用行為進行規(guī)制就成為當務之急。

5.中國的知識產(chǎn)權(quán)管理存在許多問題

相對于美國、歐盟、日本等經(jīng)濟發(fā)達國家普遍重視知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略以及完善的知識產(chǎn)權(quán)管理工作而言，中國目前才開始制定知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，而知識產(chǎn)權(quán)管理工作也存在許多問題：

(1)缺乏國家總體知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略

知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略從層次上可以分為國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、地方知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。就具體層次的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略而言，中國個別經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)制定了本地區(qū)的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，如上海市于2004年制定了《上海知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要（2004年～2010年）》，江蘇省于2002年在全省實施重點領(lǐng)域企業(yè)和行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進計劃，而中國的一些企業(yè)也開始制定并實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。但截止目前，中國尚未制定一個整體的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，即國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。因此，各具體層次的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略各自為政，缺乏統(tǒng)一目標和制度保障，難以形成整體競爭力，無法充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的應有作用。

(2)知識產(chǎn)權(quán)管理體系有待完善，地區(qū)之間發(fā)展不平衡

目前，中國的知識產(chǎn)權(quán)管理體系存在知識產(chǎn)權(quán)管理分散，效率低下，機構(gòu)設置不規(guī)范，管理標準不統(tǒng)一，知識產(chǎn)權(quán)人才缺乏等諸多問題，急需予以規(guī)范和完善。

(3)缺乏知識產(chǎn)權(quán)預警和協(xié)調(diào)機制

知識產(chǎn)權(quán)的保護和管理涉及到眾多部門和行業(yè)，在現(xiàn)行體制之下，各部門、各行業(yè)各自為政，缺乏預警和協(xié)調(diào)機制，難以真正發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)保護和管理的作用，如DVD事件，是在6C聯(lián)盟（東芝、松下、日本勝利、三菱電氣、日立和時代華納）發(fā)出“DVD專利聯(lián)合許可”聲明三年以后，英國海關(guān)扣押了部分出口產(chǎn)品才引起相關(guān)主管部門、行業(yè)協(xié)會和企業(yè)的高度重視。

(4)科技管理體制難以適應激勵技術(shù)創(chuàng)新的要求

中國的科技管理體制與知識產(chǎn)權(quán)管理相互脫節(jié)，科研管理部門缺乏科學規(guī)范的知識產(chǎn)權(quán)管理制度，缺乏促進技術(shù)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的激勵和配套機制，大學和科研院所普遍重成果，輕專利，忽視技術(shù)創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，使技術(shù)創(chuàng)新成果難以及時轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力。

除上述問題以外，中國的知識產(chǎn)權(quán)管理還存在經(jīng)費嚴重不足、執(zhí)法不嚴、缺乏與產(chǎn)業(yè)界和消費者之間進行溝通機制、配套的法律、政策和市場環(huán)境尚需改善，以及中介服務機構(gòu)不規(guī)范等諸多問題。

面對知識產(chǎn)權(quán)國際保護的新趨勢，只有加緊制定與實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，才能真正實現(xiàn)提高中國自主創(chuàng)新能力和國家核心競爭力的目標，也才能最終實現(xiàn)富民強國的歷史使命。

參考文獻:

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[7]呂薇等.知識產(chǎn)權(quán)制度――挑戰(zhàn)與對策[M].北京:知識產(chǎn)權(quán)出版社,2004.12

篇5

關(guān)鍵詞：337條款；知識產(chǎn)權(quán)保護水平；中美貿(mào)易不平衡

中圖分類號：F752.7 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）06-0-01

一、引言

自從中國入世以來，隨著中美兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展，貿(mào)易摩擦出現(xiàn)的頻率也隨著增加，美國成為了與中國發(fā)生貿(mào)易摩擦最多、最激烈的國家。美國公司對海外競爭對手提出的傾銷指控中，有20%以上涉及中國。由中國商務部統(tǒng)計的國外對華貿(mào)易救濟案件中，美國對中國發(fā)起的案件數(shù)最多。美國除了對中國實施反傾銷、反補貼等常用措施外，美國特別301條款的黑名單中多次出現(xiàn)中國。近年來，中國成為美國337調(diào)查涉案最多的國家。中美知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易摩擦正在逐步加深。

二、中美知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易摩擦發(fā)展歷程回顧

從上世紀80年代末開始到90年代中期，中國與美國就知識產(chǎn)權(quán)問題發(fā)生了四次爭端：第一次知識產(chǎn)權(quán)爭端發(fā)生在上世紀80年代末。1989年4月，美國貿(mào)易代表辦公室發(fā)表了《貿(mào)易壁壘報告》，指責中國沒有對美國知識產(chǎn)品提供足夠有效的保護，特別是在專利制度和著作權(quán)制度方面存在著嚴重的缺陷，故將中國列入了“重點觀察國家”的名單上。第二次知識產(chǎn)權(quán)爭端發(fā)生在1991年到1992年。1991年4月26日美國貿(mào)易代表將中國列入“重點國家”名單，指責中國對專利法保護的范圍不夠，版權(quán)法沒有完全制訂出來。第三次中美知識產(chǎn)權(quán)爭端是在1994年。1994年4月30日，在“特殊301條款”年度調(diào)查中，美國貿(mào)易代表再一次將中國列為“最嚴重侵犯美國專利權(quán)和版權(quán)的國家”，并威脅中國如果在60天內(nèi)無法達成解決辦法的協(xié)議，將被列入“重點國家”名單。時隔兩年，中美知識產(chǎn)權(quán)再起爭端。這一次的焦點是CD、影視產(chǎn)品和CD、ROM的非法生產(chǎn)。美國代表認為中國沒能有效實施此前中國與美國達成的有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護的協(xié)議。

進入21世紀以來，隨著美國貿(mào)易保護主義的抬頭以及中國在世界市場上的競爭力逐步加強，知識產(chǎn)權(quán)再次成為中美貿(mào)易摩擦的焦點。2005年4月29日，美國又公布了“特殊301”報告。這一次，中國再度被列入“重點觀察國家”名單。2006年特別301報告又將中國列為重點觀察名單，13個重點國家共占了報告16頁，其中中國就有10頁。

三、美國對華進行337調(diào)查

自從1986年12月，美國對原產(chǎn)于中國、韓國和希臘的皮毛衣類產(chǎn)品發(fā)起了第一起涉及我國產(chǎn)品的337調(diào)查，截止2010年12月17日，美國發(fā)起的涉華337調(diào)查有116起，占美國1986年以來337調(diào)查總數(shù)(522起)的22.2%。其中，1986～1995年，美國對全球發(fā)起337調(diào)查143起，涉華案件3起，占比2.1%；1996～2005年，美國對全球共發(fā)起337調(diào)查177起，其中涉華43起，占比24.3%；2006年，美國對全球發(fā)起337調(diào)查33起，其中涉華13起，占比39.4%；2007年，美國對全球發(fā)起337調(diào)查36起，其中涉華18起，占比50%，達到歷年之最；2008年，美國對全球發(fā)起337調(diào)查41起，其中涉華13起，占比31.7%。2009年，美國對全球發(fā)起調(diào)查31起，涉華8起，占比25.8%，2010年1月1日至2010年12月17日，美國對全球發(fā)起調(diào)查61起其中，涉華18起，占比29.5%。

四、中美知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易摩擦特點及走向

從中美知識產(chǎn)權(quán)爭端發(fā)展歷程和美國對華337調(diào)查案件數(shù)來看，中美知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易摩擦主要有以下幾個特點：

第一，美國針對中國企業(yè)和產(chǎn)品發(fā)起“337”調(diào)查案件數(shù)近年來急劇增多，僅從2006至今，美國涉華337調(diào)查案件總數(shù)為70件，五年的案件數(shù)是過去20年案件總數(shù)的一倍多，占到美國涉華337調(diào)查案件總數(shù)的60.3%。

第二，中美知識產(chǎn)權(quán)調(diào)查的主體由政府為主，轉(zhuǎn)向以政府和企業(yè)為主。上世紀80年代到90年代，美國對中國的指責主要是對中國知識產(chǎn)權(quán)保護立法缺陷及執(zhí)行力不足。中美知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易摩擦的表現(xiàn)在于美國政府將中國列入“特別301”條款的“重點國家”和“重點觀察國家”。進入21世紀后，越來越多的企業(yè)也直接成為美國提起申訴的應訴方。

第三，美國綜合利用“特別301”和“337”兩個條款對中國進行進攻與防守。這一點從二者的比較中可以獲得?！疤貏e301條款”關(guān)注的是美國廠商在國外市場的利益，針對的是外國境內(nèi)存在的知識產(chǎn)權(quán)侵害問題，是打開國外市場的手段之一，是一種進攻性武器，主要針對的是外國政府部門。而“337條款”的目的是要限制外國產(chǎn)品進入美國市場，以避免外國產(chǎn)品對本國產(chǎn)品造成的沖擊。

五、中美知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易摩擦的原因分析

根據(jù)上述的分析，結(jié)合相關(guān)的國際貿(mào)易理論知識，中美知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易摩擦的原因可以歸納為以下幾點：

第一，中美貿(mào)易不平衡加劇中美知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易摩擦。自從中國入世以來，中美貿(mào)易順差逐步拉大，2008年達到最大值為1708.57億美元，是2001(280.8億美元)年的6倍多。在這種趨勢下，中美知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易摩擦總體趨勢也在不斷增加。

第二，從美國角度上看，知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品是美國的優(yōu)勢產(chǎn)品，所以美國不斷要求我國擴大對其版權(quán)的開發(fā)程度和加大知識版權(quán)的保護力度，以保護其經(jīng)濟利益并獲取知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易的收益。近年來，美國外貿(mào)逆差逐年上升，但在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域卻年年出現(xiàn)順差。(崔日明，2007)因此，美國為了保持其競爭優(yōu)勢，勢必會采取措施加強知識產(chǎn)權(quán)的保護。

第三，近年來，美國貿(mào)易保護主義抬頭。隨著美國外貿(mào)逆差的不斷加大，美國國內(nèi)貿(mào)易保護的呼聲增加，世界上出現(xiàn)了以美國為代表的新貿(mào)易保護主義。管理貿(mào)易、戰(zhàn)略性貿(mào)易政策開始進入人們視野。其中，美國“特別301條款”“337條款”的頒布與實施正是美國以立法形式使貿(mào)易管理法律化、制度化的結(jié)果。

第四，從中國角度來看，中國知識產(chǎn)權(quán)保護水平確實存在很大問題，需要進一步改善。韓玉雄、李懷組(2005)認為中國知識產(chǎn)權(quán)保護水平的執(zhí)法力度嚴重影響了中國知識產(chǎn)權(quán)保護水平的提高。不管是中國政府還是企業(yè)，在知識產(chǎn)權(quán)保護意識方面仍然較薄弱。但中國外貿(mào)增長主要依靠加工業(yè)，具有核心技術(shù)的產(chǎn)品出口比重仍然不大。由于缺乏核心技術(shù)，所以中國企業(yè)很容易涉入有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的侵權(quán)案中。

六、中國應對中美知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易摩擦的建議措施

第一，進一步完善知識產(chǎn)權(quán)保護立法、執(zhí)法體系，尤其是加強執(zhí)法力度。中國應該借鑒美日歐經(jīng)驗，加強國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的制定工作，完善對外貿(mào)易中知識產(chǎn)權(quán)保護的法律框架。此外，中國政府可以積極利用各種對外交往的渠道，大力宣傳我國政府對知識產(chǎn)權(quán)保護的立場原則。

第二，企業(yè)要積極應對知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易摩擦的申訴。要做到有信心、有底氣應對國外企業(yè)的起述，自身要轉(zhuǎn)變觀念，提高專利意識。僅僅有提高專利意識還是不夠的，企業(yè)要熟悉掌握專利活動規(guī)則，了解各國有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的法律以及國際規(guī)則，熟悉有效地規(guī)避方法。

第三，加強知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)。知識產(chǎn)權(quán)糾紛是一個涉及面廣、專業(yè)性強、司法解決程序非常復雜的問題，沒有一批專門的人才是很難應對的。美國的“特別301條款”“337條款”都是專門的知識產(chǎn)權(quán)保護條款，內(nèi)容非常龐雜。如果我們不能培養(yǎng)出一批諳熟美國等國家知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)、執(zhí)法程序的專門人才，知己知彼，防患于未然，那么出現(xiàn)司法解決糾紛時，我們就會束手無策。

參考文獻：

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[2]崔日明.中美貿(mào)易中的知識產(chǎn)權(quán)保護研究[J].國際貿(mào)易,2007(09).

篇6

[關(guān)鍵詞]知識產(chǎn)權(quán)；司法救濟；行政保護

[DOI]10.13939/ki.zgsc.2016.24.211

20世紀80年代后我國的知識產(chǎn)權(quán)法律體系逐漸完善，加入WTO后我國的知識產(chǎn)權(quán)保護體系開始與國際接軌，并逐步向前發(fā)展，實行司法救濟與行政保護的“雙軌制”一直是我國知識產(chǎn)權(quán)保護的主要特點。[1]

1 行政保護、司法救濟兩種保護模式的對比分析

1.1 兩種保護模式的聯(lián)系

相對于一種保護模式而言，雙軌制的實施并非僅僅增加一種保護模式，本質(zhì)上而言，行政保護與司法救治兩者之間存在一定的交叉關(guān)系，但又不能實現(xiàn)相互替代，因此對于侵犯知識產(chǎn)權(quán)的行為，知識產(chǎn)權(quán)保護工作就需要行政部門及司法部門的有機配合。具體來講，兩者之間的聯(lián)系可從以下方面分析探討。

首先，要遵循“司法終局決定原則”，即知識產(chǎn)權(quán)司法部門有權(quán)對其行政部門進行監(jiān)督審查；其次，對于行政保護與司法救治兩者的交叉的部分，應當采用行政裁決及行政調(diào)解進行處理。

筆者將知識產(chǎn)權(quán)的糾紛用兩個橢圓表示（見下圖），一方面，司法救濟可以處理所有的知識產(chǎn)權(quán)糾紛案件，一旦當事人認為自己的知識產(chǎn)權(quán)被侵害即可向法院，用左邊橢圓1+3進行表達；另一方面，行政保護也可以處理所有的知識產(chǎn)權(quán)糾紛案件，用右邊的橢圓3+2表達，而實際的知識產(chǎn)權(quán)糾紛又可分為兩個方面的內(nèi)容，一類是只能由行政主管部門處理的，用橢圓2表達；一類是只能通過司法救濟進行處理的，用橢圓3表達。但從實際的圖形我們也可以看出，兩者之間又都有自己各自的管轄范圍，盡管互相交叉，卻不可替代。

1.2 兩種保護模式的區(qū)別

首先是性質(zhì)不同。行政保護的重點是保證知識產(chǎn)權(quán)使用秩序的合理性，一旦發(fā)現(xiàn)違法行為立刻給予糾正，是一種主動保護；[2]司法救濟則是依據(jù)當事人的要求進行保護，需要當事人主動向司法部門尋求司法幫助。其次是法律依據(jù)不同。行政保護除依據(jù)基本的知識產(chǎn)權(quán)法律外，還需依靠相關(guān)的行政管理法規(guī)；司法救治除依靠知識產(chǎn)權(quán)法律之外，還需依靠刑法、民法等相關(guān)法律。最后是監(jiān)督力度不同。行政保護的措施一經(jīng)提出必須付諸實施，即便在訴訟期間也必須執(zhí)行；司法救治的措施僅限于停止侵權(quán)、賠償?shù)?，這些措施并不具備強制性。

2 實施“雙軌制”保護模式的必要性

2.1 行政機關(guān)介入的必要性

知識產(chǎn)權(quán)法具有一定的公益性質(zhì)，其保護客體――知識產(chǎn)品具有雙重屬性，既是一種私人商品，又是一種公共商品，其侵害行為不僅影響知識產(chǎn)權(quán)人的利益，也會影響公共利益。[3]有形財產(chǎn)的物權(quán)保護模式與知識產(chǎn)權(quán)相比，其社會功能對社會公眾的影響相對較小。鑒于此，在進行知識產(chǎn)權(quán)保護時，除要考慮知識產(chǎn)權(quán)人的利益外，還應當兼顧社會公共的利益，并尋求兩者之間的利益的結(jié)合點，因此我國行政機關(guān)介入就十分必要。由于知識產(chǎn)權(quán)與社會公眾利益緊密相關(guān)，因此行政機關(guān)介入知識產(chǎn)權(quán)保護的必要性十分明顯。

2.2 行政保護與司法救濟之間存在相輔相成的關(guān)系

如果一個案件直接進入司法程序，則其就屬于民事訴訟案件；如果要經(jīng)過行政程序后進入司法程序，則其就屬于行政訴訟案件，兩種案件的訴訟客體、審查程度等均存在一定的差別。[4][5]知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件要經(jīng)過行政程序才能進入司法程序，可以有效促進依法行政，可以實現(xiàn)對行政決定的司法審查。從本質(zhì)上來講知識產(chǎn)權(quán)的司法救濟是由當前生產(chǎn)力決定的，當前信息技術(shù)快速發(fā)展，知識產(chǎn)權(quán)制度已不能完全滿足知識產(chǎn)權(quán)保護的需求，其侵權(quán)行為屢屢發(fā)生，因此實行司法救濟與行政保護的“雙軌制”保護制度就具有十分重要的意義。

3 當前“雙軌制”保護模式存在的問題

3.1 專利商標確權(quán)機制存在問題

目前我國專利確權(quán)及商標的糾紛案件的審理要通過三到四個審級，盡管其中也包括行政保護和司法救濟，但這種程序設置并不能完全保護知識產(chǎn)權(quán)人的利益，同時造成工作效率低下，造成國家的行政、司法資源浪費，導致產(chǎn)權(quán)及商標確認時間過長，嚴重影響知識產(chǎn)權(quán)人的合法利益。這種冗長的確權(quán)過程給非法分子提供了可乘之機，其多利用這段時間從事侵權(quán)活動，進行非法競爭，給知識產(chǎn)權(quán)人造成嚴重的損失。[6]

確權(quán)程序冗長僅是專利商標確權(quán)機制中存在的一個方面的問題，其機構(gòu)設置也存在一定的問題。由于這些弊端的存在，造成商標、專利確權(quán)的工作效率低下，不利于知識產(chǎn)權(quán)的保護，不符合國家鼓勵發(fā)展創(chuàng)新的政策，已經(jīng)嚴重阻礙社會主義國家的法治化進程，不利于社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展。

3.2 商業(yè)秘密保護存在問題

首先，缺乏完善的商業(yè)秘密保護法律。當前我國商業(yè)秘密保護法律多處于分散狀態(tài)，其操作性、執(zhí)行性較低，最終導致商業(yè)侵權(quán)案件處理難度較大。其他法律如《反不正當競爭法》對于商業(yè)秘密的界定也過于原則化，僅對商業(yè)秘密的概念、侵權(quán)行為等做出了具體的界定，對于商業(yè)秘密的價值、權(quán)利主體等相關(guān)內(nèi)容并未作具體的規(guī)定，最終導致其實踐操作性不強，影響執(zhí)法效率。其次，訴訟期間缺少商業(yè)秘密的保護法律。商業(yè)秘密具有一定的特殊性，一旦被外人知曉，將會給權(quán)利主體造成無法挽回的損失，因此有必要做好訴訟期間商業(yè)秘密的保護工作。但在實際操作中，現(xiàn)行法律并未對如何保護訴訟期間的商業(yè)秘密進行規(guī)定，且對泄露商業(yè)秘密的處罰力度較強，無法實現(xiàn)商業(yè)秘密的有效保護。

3.3 行政保護與司法救濟的銜接存在問題

一般而言，知識產(chǎn)權(quán)的行政保護都是以司法救濟為后盾的，但兩者又是如何進行銜接的呢？如果當事人不服從行政部門做出的懲罰措施則向法院時，這是屬于民事訴訟的范疇還是行政訴訟的范疇？當前的知識產(chǎn)權(quán)法并未對這一點作出明確的界定，這就給實際的鑒定工作帶來了困難。我們這里以商標侵權(quán)為例，對于責令停止侵權(quán)的性質(zhì)一直存在爭議，有人將其認定為行政調(diào)節(jié)行為，是一種民事行為，因此如果當事人不服從其行政處罰時應當向人民法院提出訴訟，法院將原爭議雙方作為訴訟的當事人，并按照民事侵權(quán)案件進行處理，最高人民法院也贊同這種觀點。[7]同時即便在司法救濟內(nèi)部，也存在著形式程序及民事程序銜接不恰當?shù)膯栴}。正是這種不恰當?shù)你暯雨P(guān)系導致“雙軌制”保護模式存在問題，嚴重影響我國知識產(chǎn)權(quán)保護工作的開展。

4 “雙軌制”保護模式的完善措施

4.1 構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)保護環(huán)境

入世后，世界經(jīng)濟發(fā)展趨勢對我國的經(jīng)濟發(fā)展提出了新的要求與挑戰(zhàn)。受新技術(shù)革命及世界經(jīng)濟一體化趨勢的影響，我國在知識產(chǎn)權(quán)保護方面認知程度的弊端日益凸顯，如不了解經(jīng)濟與科學技術(shù)之間的關(guān)系，無法認清我國知識產(chǎn)權(quán)制度存在的問題等，這些弊端嚴重影響我國的知識產(chǎn)權(quán)保護工作。因此，我們必須構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)的保護環(huán)境，采用利用當前多媒體環(huán)境進行知識產(chǎn)權(quán)保護相關(guān)知識的宣傳，提高整個社會對知識產(chǎn)權(quán)保護的認知程度。

4.2 加強知識產(chǎn)權(quán)保護立法

在進行知識產(chǎn)權(quán)制度設計中，知識產(chǎn)權(quán)立法是最重要的內(nèi)容，因此其立法應當立足于整體的制度設計要求，擁有明確的價值取向，保證立法為同一目標服務，避免各項立法之間的沖突，保證整體運作效率。在商業(yè)秘密保護方面，應當制定單獨的保護條款，同時借鑒Trips的相關(guān)原則，并借鑒歐美發(fā)達國家關(guān)于商業(yè)秘密的保護條款，做好國家商業(yè)秘密的保護工作?？傮w來講，我國已經(jīng)充分認識到自身知識產(chǎn)權(quán)立法與Trips相關(guān)原則之間的矛盾，并認真總結(jié)相關(guān)經(jīng)驗，相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)的立法也在不斷完善之中。

4.3 建立統(tǒng)一的行政執(zhí)法體系

知識產(chǎn)權(quán)在民法中具有其特殊性。入世后，中國的改革開放進程及國際交往不斷擴大，必然會涉及大量的知識產(chǎn)權(quán)糾紛，這就要求相應的執(zhí)法人員具有較高的素質(zhì)，因此必須通過教育和實踐培養(yǎng)一批具有較高素質(zhì)的執(zhí)法人員，提高知識產(chǎn)權(quán)保護的執(zhí)法水平。要想真正提高知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法水平，應當從如下方面進行努力。

首先，完善訴訟的證據(jù)制度。做好訴訟前的證據(jù)保存工作，原稿提出足夠的證據(jù)后，原稿當事人還應當提供有利于原稿的證據(jù)，并對證據(jù)提供期限、交換期限進行限定，保證訴訟的順利進行。其次，將知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的規(guī)則進行界定，確定為過錯及過錯推定，充分利用好全面培養(yǎng)原則。在特定條件下，如果當時人不知或有充分理由不知道自身的侵權(quán)行為，則必須責令其返回所得利益；對已經(jīng)造成經(jīng)濟損失的，應當要求當事人賠償其經(jīng)濟損失。如侵權(quán)行為盜版營業(yè)，則可將其營業(yè)所得利潤進行賠償。

5 結(jié) 論

知識產(chǎn)權(quán)法律保護體系是一項系統(tǒng)工程，需要立法界、理論界、司法界等各界的共同努力，因此在建立保護模式時應當充分考慮兩種模式的互補與互助，同時也應當注意兩者之間的不同之處，這樣才能充分發(fā)揮兩者的優(yōu)勢，做好我國知識產(chǎn)權(quán)的保護工作。

參考文獻：

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關(guān)鍵詞:知識產(chǎn)權(quán)保護;農(nóng)機產(chǎn)業(yè);現(xiàn)狀;措施 

    農(nóng)機產(chǎn)業(yè)是我國傳統(tǒng)而又成熟的技術(shù)行業(yè)，已經(jīng)初步形成了較為完善的科研開發(fā)模式、競爭體系、戰(zhàn)略架構(gòu)和服務機制。隨著世界經(jīng)濟一體化趨勢的逐漸增強，知識產(chǎn)權(quán)新競爭模式在整體的經(jīng)濟競爭模式中逐漸占據(jù)較大份額，同時世界范圍的知識產(chǎn)權(quán)競爭在農(nóng)機行業(yè)也初現(xiàn)端倪。但與世界經(jīng)濟強國相比，我國在知識產(chǎn)權(quán)保護意識、保護水平、保護手段等方面仍存在較大差距。為此，探討我國農(nóng)機產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護的現(xiàn)狀，研究知識產(chǎn)權(quán)保護的相應對策，對增強我國經(jīng)濟發(fā)展具有積極意義。

1、我國農(nóng)機產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護的現(xiàn)狀

    近幾年來，農(nóng)業(yè)機械化在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮的作用越來越顯著，發(fā)展形勢越來越好。以后，我國政府進一步轉(zhuǎn)變觀念，努力健全知識產(chǎn)權(quán)管理制度，完善知識產(chǎn)權(quán)保護法律體系。通過20多年的發(fā)展，已建立了比較完善的知識產(chǎn)權(quán)法律保護體系。但一些經(jīng)濟發(fā)達國家的農(nóng)機生產(chǎn)公司運用專利戰(zhàn)略不斷占領(lǐng)和控制我國同類行業(yè)市場，使得我國農(nóng)機企業(yè)專利戰(zhàn)略的滯后性日漸顯露。目前國內(nèi)的農(nóng)機企業(yè)似乎沒有受到涉外知識產(chǎn)權(quán)利器突襲的重創(chuàng)，但國內(nèi)企業(yè)間專利糾紛及侵權(quán)官司卻屢見不鮮。針對現(xiàn)實情況，我國各級政府專利管理機構(gòu)采取各種措施，旨在促進農(nóng)機企業(yè)專利戰(zhàn)略實施主體從戰(zhàn)略高度有效地運用專利權(quán)、專利信息，積極適應專利制度等法律制度保護下的國內(nèi)外市場競爭，使我國的農(nóng)機企業(yè)在專利戰(zhàn)略研究、運用和管理方面有一個大的發(fā)展。

    農(nóng)機企業(yè)管理者專利意識不斷提高。當新產(chǎn)品、新技術(shù)即將問世，及時申請專利已經(jīng)成為這些企業(yè)首先考慮的問題。我國實行專利制度己經(jīng)25年了，全國專利申請量己達600萬件。根據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)局專利信息網(wǎng)提供的信息，截至2006年8月，北汽福田(含福田重工)的專利授權(quán)量已達209項，中國一拖集團有限公司專利申請量己達110余項，專利授權(quán)量已達99項，還有江蘇常發(fā)，山東時風等國內(nèi)知名農(nóng)機企業(yè)也都把專利申請作為企業(yè)發(fā)展的核心競爭之一。不過令人遺憾的是，尚有許多農(nóng)機企業(yè)為零專利。在農(nóng)機產(chǎn)品的專利中，技術(shù)含量高的發(fā)明專利極少，絕大部分為實用新型和外觀設計專利。

2、我國農(nóng)機產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護中存在的問題

    目前，我國農(nóng)機產(chǎn)業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)制度走過了一些國家一二百年才走完的路。但是，在知識產(chǎn)權(quán)保護戰(zhàn)略發(fā)展的過程中也出現(xiàn)了不少問題。

    a.知識產(chǎn)權(quán)保護立法與執(zhí)法水平有待改善。盡管我國已經(jīng)建立了符合國際規(guī)則、比較適合國情的知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)體系，并且頒布了一系列知識產(chǎn)權(quán)保護的法律法規(guī)。但是依然沒有形成健全的知識產(chǎn)權(quán)保護體系。尤其在農(nóng)業(yè)機械領(lǐng)域，在知識產(chǎn)權(quán)保護過程中依然存在保護盲區(qū)或者相沖突的地方，很難保障農(nóng)業(yè)機械科技人員的應有權(quán)益，無法激勵農(nóng)業(yè)機械技術(shù)持續(xù)創(chuàng)新和實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械科技資源的有效配置，不能規(guī)范農(nóng)村市場經(jīng)濟秩序，也不能以自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)參與國內(nèi)和國際市場競爭。

  b.企業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)法律保護仍缺乏足夠的重視。知識產(chǎn)權(quán)是一種無形財產(chǎn)，它是創(chuàng)造智力勞動取得的成果，不僅包括專利權(quán)、商標權(quán)，還包括不正當競爭權(quán)、文化遺產(chǎn)等智慧成果權(quán)。這些權(quán)利都應受到國家法律的保護，但是，目前我國依然在知識產(chǎn)權(quán)保護方面意識薄弱，容易使自己陷人知識產(chǎn)權(quán)的尷尬局面之中。多數(shù)國內(nèi)企業(yè)還沒有建立專業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)法律保護工作機制，對國際規(guī)則了解得還不多，運用知識產(chǎn)權(quán)制度參與市場競爭尤其是國際市場競爭的準備和經(jīng)驗不足，結(jié)果使自己的先進技術(shù)被他人低價收購并申請專利，辛苦創(chuàng)造和積累的無形資產(chǎn)付諸流水。據(jù)統(tǒng)計，在過去的十幾年里，中國企業(yè)已經(jīng)將13萬項發(fā)明“奉獻”給了外國企業(yè)。

3、加強我國農(nóng)機產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護的措施

    a.進一步完善知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)，完善修訂知識產(chǎn)權(quán)專門法律及相關(guān)規(guī)定。有效地運用知識產(chǎn)權(quán)保護法律法規(guī)保護農(nóng)機科研成果。目前，我國已基本形成了以專利、商標、版權(quán)為三大支柱的知識產(chǎn)權(quán)保護法律框架。農(nóng)業(yè)科研單位、涉農(nóng)企業(yè)及農(nóng)業(yè)專家應充分利用這些法律法規(guī)，有效地保護自己的科研成果。

    b.擴大知識產(chǎn)權(quán)對外交流合作，加強農(nóng)業(yè)高新技術(shù)領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護問題的研究。農(nóng)機科技管理部門應注意跟蹤和研究農(nóng)機技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)保護及其相關(guān)制度，加強國際知識產(chǎn)權(quán)信息資源、基礎(chǔ)設施建設與利用的交流合作，提高農(nóng)機技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)管理水平。

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關(guān)鍵詞:國際貿(mào)易;知識產(chǎn)權(quán)保護;知識產(chǎn)權(quán)立法;啟示

一、知識產(chǎn)權(quán)保護對國際貿(mào)易的影響

(一)擁有知識產(chǎn)權(quán)對國際貿(mào)易的正面影響

第一,擁有較多高質(zhì)的知識產(chǎn)權(quán)會提高國家的競爭力。從目前的國際形式來看,貿(mào)易出口對知識產(chǎn)權(quán)的依賴程度越來越大,由于各國所擁有的知識產(chǎn)權(quán)的要素稟賦不同,一國就可以根據(jù)自身的優(yōu)勢實施知識產(chǎn)權(quán)保護,從而使得在國際貿(mào)易中某些技術(shù)和產(chǎn)品的優(yōu)勢得以發(fā)揮。與此同時,它也可以迫使其他國家加強對知識產(chǎn)權(quán)的保護,就可以為其帶來競爭上的優(yōu)勢,而在此過程中,它可以將企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為市場優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。因此,當一個國家擁有知識產(chǎn)權(quán)的數(shù)量多且質(zhì)量高時,從一定程度上看,它就擁有了較強的市場競爭力,從而能夠提高其產(chǎn)品的國際競爭力,最終通過產(chǎn)業(yè)鏈的傳導機制將會增強一個國家的綜合國力。

第二,擁有知識產(chǎn)權(quán)擴大了世界貿(mào)易的范圍。就目前所知,與知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)的行為不僅滲透到貨物貿(mào)易和服務貿(mào)易之中,而且使其逐漸成為一種獨立的貿(mào)易形式。知識產(chǎn)權(quán)保護的狀況與知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)的貿(mào)易尤其是技術(shù)貿(mào)易之間有著直接的聯(lián)系。健全的知識產(chǎn)權(quán)制度能夠向?qū)＠夹g(shù)所有人提供權(quán)利保護,加大專利技術(shù)所有者對自身新產(chǎn)品保護的程度,在一定時期內(nèi)遏制其他企業(yè)對其新產(chǎn)品的模仿和偽造,從而加劇企業(yè)產(chǎn)品市場規(guī)模的加劇擴張,加大了與知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)的貿(mào)易,擴大了世界貿(mào)易的范圍。

第三,擁有知識產(chǎn)權(quán)可以帶來巨大的經(jīng)濟和貿(mào)易利益。發(fā)達國家的跨國公司將產(chǎn)品的組裝轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家中進行就是為了利用這些發(fā)展中國家的廉價的勞動力,使發(fā)展中國家的廉價勞動力成為他們產(chǎn)品的制造者,而將核心技術(shù)在本國自己開發(fā),就擁有了自己的知識產(chǎn)權(quán),從而可以利用知識產(chǎn)權(quán)擁有壟斷優(yōu)勢———這樣既可以降低產(chǎn)品的生產(chǎn)成本,又可以利用新產(chǎn)品的壟斷優(yōu)勢擴大產(chǎn)品在發(fā)展中國家的市場份額,從而獲得巨大的經(jīng)濟利益和貿(mào)易利益。

(二)擁有知識產(chǎn)權(quán)對國際貿(mào)易的負面影響

第一,過高的知識產(chǎn)權(quán)保護妨礙經(jīng)濟增長和技術(shù)創(chuàng)新。知識產(chǎn)權(quán)制度通常被認為是推動經(jīng)濟增長和技術(shù)創(chuàng)新的動力。然而,創(chuàng)新的根本動力來自競爭,而知識產(chǎn)權(quán)保護本質(zhì)上是一種壟斷,壟斷能夠向創(chuàng)新者提供獎勵,但同樣能夠激勵昔日的創(chuàng)新者依靠壟斷獲取高額收益,從而削弱技術(shù)創(chuàng)新的動力。知識產(chǎn)權(quán)保護的力度越大,昔日的創(chuàng)新者的壟斷受益越高,進一步創(chuàng)新的動機就日益削弱,這樣繼續(xù)發(fā)展的最終結(jié)果必然是知識產(chǎn)權(quán)的過度保護會妨礙經(jīng)濟的增長,而且會打擊企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新的積極性。

第二,知識產(chǎn)權(quán)保護在實施過程中存在利益轉(zhuǎn)移問題。知識產(chǎn)權(quán)的主要持有者是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè),而現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的特點之一是大多數(shù)企業(yè)的銷售市場跨越多個行政區(qū)域,由此導致知識產(chǎn)權(quán)制度實施過程中的受益者與成本承擔并不完全重疊。受益者是企業(yè),銷售地政府則需要為此承擔較高的執(zhí)行成本,而受益企業(yè)因此而增加的稅收未必都由支付執(zhí)行成本的銷售地政府獲得,從而產(chǎn)生了利益轉(zhuǎn)移問題。在國內(nèi)各地區(qū)之間,上述問題可以部分地通過某種轉(zhuǎn)移支付機制解決,但在國際之間并不存在這種機制。縱所周知,在我國主張嚴格保護知識產(chǎn)權(quán),而從中受益最多的是西方跨國公司。這些跨國公司享受了高于內(nèi)資企業(yè)的稅收待遇,同時其偷漏稅規(guī)模也相當可觀;假如沒有相應的配套措施,單純強化令其收益的知識產(chǎn)權(quán)保護,勢必在一定程度上造成有利于跨國公司母國的利益轉(zhuǎn)移。

第三,過度的知識產(chǎn)權(quán)保護會導致貿(mào)易爭端。將知識產(chǎn)權(quán)和國際貿(mào)易掛鉤是國際的新動向,從而使得知識產(chǎn)權(quán)保護成為參與國際競爭的各成員國實行貿(mào)易保護的重要手段之一。由于知識產(chǎn)權(quán)形成的貿(mào)易壁壘的合理性、復雜性、隱蔽性和合法性,現(xiàn)在許多國家,特別是發(fā)達國家通過其本身所具有技術(shù)上和知識產(chǎn)權(quán)上的優(yōu)勢,加上他們對知識產(chǎn)權(quán)的重視和在貿(mào)易領(lǐng)域的巧妙應用,利用專利、標準等建立本國的貿(mào)易技術(shù)壁壘體系,使得其他國家非知識產(chǎn)權(quán)人就處于十分不利的地位,面臨著諸如專利申請被設路障、已生產(chǎn)產(chǎn)品被訴侵權(quán)、產(chǎn)品市場進入受專利阻撓等困難,就如我們現(xiàn)在看到的一樣,知識產(chǎn)權(quán)保護已經(jīng)成為非關(guān)稅壁壘的主要形式之一。

二、知識產(chǎn)權(quán)保護在中國的現(xiàn)狀

(一)中國知識產(chǎn)權(quán)保護取得的進展

中國知識產(chǎn)權(quán)保護體系在中國起步是比較晚的,一直到20世紀70年代末80年代初才開始產(chǎn)生并發(fā)展的,但是中國的知識產(chǎn)權(quán)保護體系卻在短短的二十多年的時間里走完了其他國家?guī)装倌甑穆烦獭?/p>

第一,知識產(chǎn)權(quán)保護的立法體系。我國知識產(chǎn)權(quán)保護的法律框架早在二十多年前就已經(jīng)基本確定,到目前為止已經(jīng)形成了以《專利法》、《商標法》、《著作權(quán)法》為主體,輔之以各項保護條例,如《植物新品種保條例》、《集成電路布圖保護條例》以及《知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護條例(修訂草案)》。我國知識產(chǎn)權(quán)立法的成就還可以表現(xiàn)在《民法》、《刑法》中的對知識產(chǎn)權(quán)保護的專門條款上,以及新修訂的《對外貿(mào)易法》中有專章保護知識產(chǎn)權(quán)的內(nèi)容。

第二,知識產(chǎn)權(quán)保護的司法實踐。我國的知識產(chǎn)權(quán)保護已經(jīng)開始從只重視行政保護轉(zhuǎn)為行政保護和司法保護并重,相關(guān)的法律法規(guī)和行政法規(guī)均由人民法院最終執(zhí)行,同時也加大了執(zhí)法力度。與此同時,企業(yè)也開始認識到知識產(chǎn)權(quán)保護的重要性,提高了企業(yè)自身的防范能力和保護意識。

(二)中國知識產(chǎn)權(quán)保護存在的問題

毋庸置疑,與其他發(fā)達國家甚至一些發(fā)展中國家相比,我國在知識產(chǎn)權(quán)保護方面仍然存在著巨大的差距,發(fā)達國家利用其掌握的大量專利等知識產(chǎn)權(quán)占領(lǐng)中國國內(nèi)市場,并控制中國的海外投資和出口擴張,對中國的經(jīng)濟發(fā)展構(gòu)成了嚴重的威脅。

第一,國家缺乏知識產(chǎn)權(quán)保護的整體戰(zhàn)略。知識產(chǎn)權(quán)制度是保護智力勞動成果的一項基本法律制度,也是促進技術(shù)創(chuàng)新,加速科技成果產(chǎn)業(yè)化,增強經(jīng)濟、科技競爭力的重要激勵機制之一。在世界各國綜合國力競爭為主的今天,知識產(chǎn)權(quán)制度作為激勵創(chuàng)新、促進科技進步、優(yōu)化科技資源配置、維護市場競爭秩序的重要法律機制之一,它的作用越來越突出。而長期以來,由于我國缺乏知識產(chǎn)權(quán)保護的整體戰(zhàn)略,使得知識產(chǎn)權(quán)在經(jīng)濟和對外貿(mào)易中的地位和作用得不到充分的發(fā)揮,從而影響了對外貿(mào)易的健康發(fā)展。

第二,國家和企業(yè)的自主創(chuàng)新的能力及研發(fā)投入不夠。研發(fā)活動是一個國家、地區(qū)和企業(yè)獲得和擁有知識產(chǎn)權(quán)的源頭和基礎(chǔ)。但是由于國家和企業(yè)對科技投入的力度不夠,用于研究和開發(fā)的經(jīng)費開支過小,致使我國企業(yè)對新技術(shù)的吸收和消化能力、特別是自主開發(fā)新技術(shù)的能力普遍偏低,很多企業(yè)走的是一條“引進———落后———再引進———再落后”的道路,這使得我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和對外貿(mào)易的結(jié)構(gòu)很難迅速升級換代,因而始終處于一種十分被動的地位,在關(guān)鍵技術(shù)上人主要依賴進口,受制于人。

第三,中國企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護意識薄弱。目前,中國許多企業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)保護的意識仍然不強,不能及時地自己的研發(fā)結(jié)果轉(zhuǎn)化為知識產(chǎn)權(quán),特別是在國外申請知識產(chǎn)權(quán)的意識嚴重不夠,致使很多科研成果得不到有關(guān)國家和地區(qū)相關(guān)法律法規(guī)的保護,甚至使得一些國有品牌在國外許多地方被惡意搶注;即使一些企業(yè)擁有自己的知識產(chǎn)權(quán),但是當他們的合法權(quán)益受到侵害的時候,不能及時的運用法律武器捍衛(wèi)自己的合法權(quán)益,導致失敗。

第四,中國知識產(chǎn)權(quán)立法與國際知識產(chǎn)權(quán)體系不相符。中國的立法體系雖然用比發(fā)達國家要短得多的時間就建立起來了,但是中國的立法體系中沒有關(guān)于反壟斷的法律,而與反壟斷互為補充的反不正當競爭法,只是側(cè)重于對知識產(chǎn)權(quán)進行保護,卻沒有確立限制知識產(chǎn)權(quán)的立法思想。到目前為止,中國現(xiàn)有的法律法規(guī)可在不同程度上適用于專利權(quán)的壟斷行為,但是主要集中調(diào)整專利許可行為,對其他濫用專利權(quán)的行為尚無明確的規(guī)定可對其進行有效的約束,調(diào)整范圍還不夠完整。與此同時,中國沒有建立完整的標準體系。我國與其他發(fā)達國家相比,在國際標準的參與程度和占據(jù)關(guān)鍵職位方面存在很大的差距。

三、中國應對知識產(chǎn)權(quán)保護應采取的主要措施

中國在加快融入全球經(jīng)濟的時候,知識產(chǎn)權(quán)保護同樣也給我國的發(fā)展亮起了紅燈。當越來越多的中國企業(yè)以及中國產(chǎn)品在全球市場上扮演重要角色的時候,知識產(chǎn)權(quán)危機給這一全球化進程蒙上了一層陰影,因此,在激烈的國際經(jīng)貿(mào)競爭和深層的知識產(chǎn)權(quán)壁壘面前,努力為開發(fā)和擁有自己的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造有利的環(huán)境,不斷提高有關(guān)企業(yè)運用知識產(chǎn)權(quán)的能力和水平。

(一)將知識產(chǎn)權(quán)保護策略上升到國家戰(zhàn)略高度

中國是知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量大國,但非知識產(chǎn)權(quán)強國,尤其是加入WTO后,市場的開放使我國面臨激烈的國際競爭,發(fā)達國家對我國的經(jīng)濟發(fā)展在專利方面構(gòu)成了威脅。我們只有將知識產(chǎn)權(quán)問題作為國家的重大戰(zhàn)略加以重視,才能實現(xiàn)將知識產(chǎn)權(quán)危機轉(zhuǎn)變?yōu)榭萍及l(fā)展良機,才能從根本上消除制約貿(mào)易發(fā)展的障礙。

第一,完善我國的知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)體系。政府要為企業(yè)構(gòu)建一個知識產(chǎn)權(quán)的制度保障機制,完善知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)體系,重視運用法律手段保護知識產(chǎn)權(quán)。只有這樣做,才能調(diào)動有關(guān)企事業(yè)單位及其知識產(chǎn)權(quán)分子的積極性和創(chuàng)造性,又快又好地創(chuàng)造和產(chǎn)生更多的自主知識產(chǎn)權(quán),才能保證我國企業(yè)在國際競爭中保持一定的自身優(yōu)勢。

第二,國家提供資金扶持企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)開發(fā)和形成。在開發(fā)和形成自主知識產(chǎn)權(quán)的過程中,很多企業(yè)面臨著資金不足的困擾。因此,國家可通過各種途徑和方式為企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)開發(fā)和形成提供資金支持以此來壯大企業(yè)的經(jīng)濟實力和在國際上的競爭力。如利用外貿(mào)發(fā)展基金、優(yōu)惠信貸利率、政策性貸款和貸款貼息等多種方式加大資金扶持力度。同時,建立健全創(chuàng)收投資體制,充分利用社會資金支持自主知識產(chǎn)權(quán)的形成及其產(chǎn)品的出口。

第三,鼓勵企業(yè)對自主創(chuàng)新能力和核心競爭力的培養(yǎng)。目前的知識產(chǎn)權(quán)危機從根本上說是中國企業(yè)缺乏技術(shù)創(chuàng)新、缺乏核心競爭力的結(jié)果。因此,企業(yè)應重視自身的技術(shù)創(chuàng)新,認識到在國際貿(mào)易自由化的條件下知識產(chǎn)權(quán)的重要性。加大對技術(shù)研發(fā)的投入,形成企業(yè)的核心競爭力。

(二)轉(zhuǎn)變觀念并加強學習

我國是WTO成員,企業(yè)進行國際貿(mào)易時應該注意WTO、TRIPS對我國知識產(chǎn)權(quán)的規(guī)定,同時對主要貿(mào)易國有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的法律、實踐也應有所了解,掌握其主要法律規(guī)定、立法趨勢及法院的判例,方可更大限度的避免撞入知識產(chǎn)權(quán)保護的陷阱,當然,我們在認真履行自己義務的同時,也要充分借鑒國外的經(jīng)驗,以便充分享受WTO成員國應有的權(quán)利,保護我國的產(chǎn)業(yè)和市場。

第一,轉(zhuǎn)變觀念來積極應對知識產(chǎn)權(quán)訴訟案。改變以往消極應對知識產(chǎn)權(quán)訴訟案的態(tài)度,積極應訴。有不少中國企業(yè)本身并不存在侵權(quán)行為,但由于害怕訴訟會影響到企業(yè)的發(fā)展而常常放棄應訴的機會,白白的丟失了維護自身權(quán)利的機會;而曾經(jīng)有過侵權(quán)行為的企業(yè),也由于這樣或那樣的原因而消極應訴,最后要支付超過正常水平的侵權(quán)費用;同時,中國企業(yè)界應完善商會的建立和使用,形成一個組織有效、協(xié)調(diào)一致、參與廣泛的企業(yè)聯(lián)盟,這樣有利于增強尋求包括政府在內(nèi)的各方面力量的幫助和支持。

第二,加快對人才的培養(yǎng)和管理?？萍家匀藶楸?。開發(fā)、擁有和運用企業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán),首先是要要重視知識資本的作用,而知識資本最集中地體現(xiàn)就是在人的才能和價值上。目前,企業(yè)間甚至是國家間的競爭實際上就是人才的競爭,誰占有的人才多,誰就能夠在競爭中獲得優(yōu)勢。近年來,跨國公司已經(jīng)加大了對中國的人才掠奪,中國企業(yè)如果還不加強對人才的重視,將會失去企業(yè)未來發(fā)展的動力源泉;同時,企業(yè)還應該加快深化自身的人才制度和結(jié)構(gòu)的變革,建立和健全完善的激勵機制和獎勵機制,培養(yǎng)自己的人才隊伍。加強學習,盡快熟悉和掌握知識產(chǎn)權(quán)方面的各種知識和規(guī)則,強化全民學習的氛圍,使全社會人民都懂得知識產(chǎn)權(quán)保護的重要性。

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篇9

知識經(jīng)濟對以信息和技術(shù)等非物質(zhì)要素為特征的核心競爭力提出了更高的要求。我國在經(jīng)濟建設上已經(jīng)取得了舉世矚目的成就，但是在產(chǎn)品的技術(shù)含量方面還有待進一步提升。與發(fā)達國家相比，我們在擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和品牌方面還有差距。只有充分利用好經(jīng)濟全球化進程中知識產(chǎn)權(quán)保護這把“雙刃劍”，加強自身的科技實力，在更廣泛的領(lǐng)域開展知識產(chǎn)權(quán)保護工作，才能使我們在國際競爭中始終處于有利位置。

知識產(chǎn)權(quán)保護與高等院校的關(guān)系

知識產(chǎn)權(quán)是以專利技術(shù)、著作權(quán)、商標權(quán)為核心，不具備物質(zhì)實體而以某種技術(shù)、知識或特殊權(quán)利等存在并發(fā)揮作用的經(jīng)濟資源。知識產(chǎn)權(quán)通常分為兩類：一類是馳名商標、知識作品及軟件著作權(quán)、特許經(jīng)營權(quán)、新產(chǎn)品專利權(quán)、專有技術(shù)等，其使用能刺激消費、擴大產(chǎn)品市場；另一類是新生產(chǎn)技術(shù)專利權(quán)、專有權(quán)、計算機及技術(shù)版權(quán)等。 知識產(chǎn)權(quán)是一種無形資產(chǎn)，作為一種資源，知識產(chǎn)權(quán)是一種能夠產(chǎn)生收益或價值的經(jīng)濟資源，可以極大地提高勞動生產(chǎn)率或減少資本消耗，降低產(chǎn)品生產(chǎn)成本。由于是一種無形資產(chǎn)，知識產(chǎn)權(quán)具有使用隱蔽性、價值潛在性和容易被篡改性等特點，其保護的難度較大。

高等院校是知識生產(chǎn)和人才培養(yǎng)密集型的部門，是我國經(jīng)濟建設中創(chuàng)造知識產(chǎn)品的核心部門，也是我國在國際競爭中“軟實力”的重要組成部分。經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD）劃分知識的四個組成部分，即Know-what，Know-why， Know-how and Know-who前兩種被稱為信息知識、后兩種被稱為產(chǎn)權(quán)知識。到2005年底，中國的高等學校數(shù)為2300余所，在學的大學生總數(shù)已超過2300萬人，高等教育的總體規(guī)模已位居世界第一，高等教育的毛入學率為21%。我國對高等院校職能的定位是：人才培養(yǎng)、科學研究和服務社會。高等院?？蒲辛α繌?，并且具有較強的社會服務能力。從今后的發(fā)展趨勢看，高等院校的自主知識產(chǎn)權(quán)多必將成為我國知識和智力產(chǎn)品的主要來源。目前，我國高等院學校參與科研的在職人員大約有24萬，如果把參與科研（自然科學）的研究生包括在內(nèi)，共有大約65萬人。作為我國科研隊伍中的一支重要力量，高校重視和保護知識產(chǎn)權(quán)的意識正逐步提高，專利申請呈逐年增長的發(fā)展態(tài)勢。不難設想，在未來的發(fā)展中，高等院校將是我們推進知識產(chǎn)權(quán)保護的重要方面軍。

隨著我國工業(yè)化規(guī)模不斷地發(fā)展和壯大，知識產(chǎn)權(quán)的保護逐漸成為一項中心工作。加強知識產(chǎn)權(quán)的保護力度，提高管理水平，單純依靠知識產(chǎn)權(quán)保護的管理部門無法完成這個歷史性的任務。這就要求我們在注重提高自主產(chǎn)權(quán)的研究水平的同時，要不斷提高知識產(chǎn)權(quán)保護的意識，不斷加強知識產(chǎn)權(quán)保護的機制建設，特別是注重探索具有中國特色的高等院校與知識產(chǎn)權(quán)保護相結(jié)合的機制。

我國高等院校知識產(chǎn)權(quán)保護現(xiàn)狀的分析

盡管我們有一支數(shù)量可觀的高校教學科研隊伍，但是就知識產(chǎn)權(quán)保護工作而言，我們在許多方面還有不足，以專利情況為例，目前有75%的高校尚無專利申請，有18.1%的高校無專門專利管理機構(gòu)，也無專人從事管理專利工作，有10%的高校沒有制定知識產(chǎn)權(quán)管理制度。據(jù)統(tǒng)計，最近五年，全國高校專利申請量18137項，專利授權(quán)量8389項，專利實施量1910項，專利實施量只占授權(quán)量22.8%，有77.2%專利被束之高閣。五年間，清華大學、復旦大學、上海交通大學、浙江大學、武漢大學、華南理工大學6所高校共申請專利4809項占同期全國高校總數(shù)26.5%，多數(shù)高校專利申請數(shù)很少甚至是空白。造成這個現(xiàn)象的原因很多，從管理的角度看，主要有以下幾個方面的原因：

高校教師對知識產(chǎn)權(quán)的認識不足。

主要表現(xiàn)為：對個人的研究成果沒有保護意識，片面追求，許多成果沒有申請專利或采取其他保護措施就公開發(fā)表，導致成果外流；對他人的知識產(chǎn)權(quán)沒有足夠重視，在論文撰寫或從事研究中，借鑒或引用他人觀點時候沒有按照國際通用規(guī)則處理，出現(xiàn)了多起“抄襲”“剽竊”他人成果的惡性知識產(chǎn)權(quán)糾紛事件，在學術(shù)界造成很壞的影響；許多教師對成果的產(chǎn)權(quán)界定問題認識模糊，缺乏保護各種成果價值的必要手段和方法，喪失了許多實現(xiàn)轉(zhuǎn)換價值的機會。

高等院校知識產(chǎn)權(quán)保護和管理制度還不健全

在高等院校的各種評比或評估往往只注重在權(quán)威性期刊上發(fā)表文章的數(shù)量，對有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護方面的成果缺乏必要的表彰和獎勵措施。有些學校雖然有一些鼓勵申請專利的措施，但是對成果轉(zhuǎn)化所帶來實際效益重視不夠，對專利申請的質(zhì)量缺乏系統(tǒng)的評估。導致上述問題的原因很多，但最根本的原因是高等院?，F(xiàn)有的科研管理體制不夠完善，在科研項目的立項和成果評估過程中，注重項目申請，而輕視成果轉(zhuǎn)化，缺乏有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)方面的分析和評價。

知識產(chǎn)權(quán)研究的“隊伍”難以適應形勢發(fā)展的需要

隨著新技術(shù)新知識的不斷出現(xiàn)，傳統(tǒng)的知識產(chǎn)權(quán)包含的專利、商標和版權(quán)，現(xiàn)已擴展到計算機軟件、集成電路、植物品種、商業(yè)秘密、生物技術(shù)等在內(nèi)的多個領(lǐng)域。目前，我國高等院校從事有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護研究人員的學科背景主要是法律、國際貿(mào)易、管理學和理工科類。目前，前三類研究人員較多，而真正構(gòu)成知識產(chǎn)權(quán)保護主體的理工科的研究人員很少，學科結(jié)構(gòu)的不平衡造成有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護研究成果的實效性較差，具體地說就是“理論指導多，可以實際操作少”；對于如何進行知識產(chǎn)權(quán)問題，“喊打的多，會打的少”。而對于企業(yè)來說，出現(xiàn)產(chǎn)權(quán)糾紛協(xié)助打官司的專家多，而對企業(yè)發(fā)展過程中指導如何應用知識產(chǎn)權(quán)進行產(chǎn)品保護專家少。知識產(chǎn)權(quán)的研究要重視如何保護他人知識產(chǎn)權(quán)，但更要研究如何將現(xiàn)有成果轉(zhuǎn)化成為自主知識產(chǎn)權(quán)的成果。我們不僅要開展理論研究，更重要的是要解決實際問題。從國家的發(fā)展戰(zhàn)略上講，建立知識產(chǎn)權(quán)保護制度的根本目的是保護企業(yè)的生存和發(fā)展。

高?，F(xiàn)行的教學計劃缺乏有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護的內(nèi)容

高等學校是為社會培養(yǎng)人才的主要部門，今日的學生很可能是企業(yè)未來的技術(shù)骨干和管理者，掌握一定的知識產(chǎn)權(quán)方面的知識是學生應具備的基本素質(zhì)。但是，目前我國高等院校開設有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)知識課程很少，并且開設的課程也都以相關(guān)法律為主，對如何進行專利申請等產(chǎn)權(quán)保護課程則開設的更少。高等教育系統(tǒng)中有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護的普及作用沒有充分發(fā)揮，國民教育中對掌握未來的青年人沒有開展相應的知識產(chǎn)權(quán)教育，這種現(xiàn)象是造成全民知識產(chǎn)權(quán)保護意識不強的主要原因。

知識產(chǎn)權(quán)保護與高等院校結(jié)合的途徑

知識產(chǎn)權(quán)保護與高等教育相結(jié)合是一個有待拓展的領(lǐng)域，二者結(jié)合基礎(chǔ)是產(chǎn)學研運行的機制。我們認為，在推進知識產(chǎn)權(quán)保護與高等教育相結(jié)合的過程中，政府要充分發(fā)揮其引導和服務的作用，根據(jù)目前現(xiàn)狀，我們可以通過以下途徑實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)保護與高等院校相互結(jié)合：

利用高?？蒲衅脚_和資源優(yōu)勢開展知識產(chǎn)權(quán)保護的國際合作

高等院校在國際合作與交流方面有其獨特的方式。我們可以借助這些資源，提高我國整體的知識產(chǎn)權(quán)保護水平，最大限度地利用外資和國外成熟的管理經(jīng)驗。此外，高校還應注重科研方面的國際合作與交流，吸收外國的先進經(jīng)驗和專利技術(shù)，提高自主的知識產(chǎn)權(quán)水平，并在國內(nèi)和國外同時申請這些新技術(shù)專利，使我國技術(shù)專利能夠在國際市場上占領(lǐng)一席之地。

通過政府引導，實現(xiàn)校企結(jié)合，提高企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護的意識

發(fā)達國家的經(jīng)驗證明，為了提高中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力和競爭力，政府出臺的措施是幫助中小企業(yè)獲取知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵性的機制保障。如，可以針對中小企業(yè)開展專門的專利服務，大力開展中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)普及活動，引導其利用知識產(chǎn)權(quán)信息進行技術(shù)創(chuàng)新。高等院校在進行專利技術(shù)創(chuàng)新的方面，應注意與政府、企業(yè)、科研院所、中介機構(gòu)和投融資機構(gòu)結(jié)合。在政府政策法規(guī)的支持下，與其他機構(gòu)聯(lián)合，開發(fā)自主的知識產(chǎn)權(quán)，這種方式不僅有利于新成果的研究，還有利于高校的專利轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，提高專利的實施率。

開設相關(guān)課程，提高學生知識產(chǎn)權(quán)保護的意識

未來的科技研究人員主要來源于大學理工科專業(yè)畢業(yè)的學生， 在大學期間接受專利知識教育是非常必要的。在今后的科技研發(fā)中，他們不僅要具有知識產(chǎn)權(quán)保護的意識，還要學會運用知識產(chǎn)權(quán)保護的手段。對于歷史、中文、新聞、藝術(shù)、廣告、音樂、外語、建筑等其他專業(yè)的學生，版權(quán)和著作權(quán)知識的培訓非常必要， 要提高他們的版權(quán)、著作權(quán)、外觀設計專利和文化產(chǎn)權(quán)的保護意識。為了達到上述目的，學校有必要開設一些有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)知識和保護手段的課程。如，發(fā)明創(chuàng)造學、專利管理、知識產(chǎn)權(quán)許可管理、專利情報分析、外國與國際專利法、反壟斷法、技術(shù)與標準化、網(wǎng)絡法、區(qū)域一體化法學、世貿(mào)組織法學等。掌握新工具、熟悉新規(guī)則，我們才能應對全球化進程中的知識產(chǎn)權(quán)保護的復雜局面。毫無疑問，高等院校開展有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的教育，對提高全社會的產(chǎn)權(quán)保護意識，以及對知識產(chǎn)權(quán)保護實踐工作具有重要的現(xiàn)實和深遠的歷史意義。

開展多學科交叉研究，提高產(chǎn)權(quán)保護的研究水平

目前，我國知識產(chǎn)權(quán)的研究主要涉及法律、管理和國際貿(mào)易學科。根據(jù)我國的國情以及經(jīng)濟社會的發(fā)展，我們要在更深層次上開展知識產(chǎn)權(quán)保護的研究，特別要在如何進行智慧財產(chǎn)的創(chuàng)造、保護、運用和管理等領(lǐng)域進行深層次的研究。應該在這些領(lǐng)域設立軟科學研究，鼓勵在這一方面進行交叉學科的研究，及時收集相關(guān)數(shù)據(jù)，為政府決策和對外宣傳提供依據(jù)。其次，要特別鼓勵與企業(yè)有密切合作關(guān)系研究人員開展知識產(chǎn)權(quán)保護的研究工作，政府在項目立項上和成果鑒定上要給與支持。

設立獎勵制度，鼓勵師生參與專利申請和知識產(chǎn)權(quán)保護工作

高等院?？梢愿鶕?jù)自己的教學特點設立有關(guān)獎勵制度，對在讀學生可以設立專項獎學金，獎勵那些在校學習期間有發(fā)明創(chuàng)造和申請專利學生。對于在畢業(yè)設計指導或者在有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護教學方面有貢獻的教師予以教學成果獎?？梢栽O立成果推廣和應用獎，以激勵教師將其科研成果通過專利轉(zhuǎn)化為服務社會的成果實踐活動?？梢栽O立專利推廣獎，以獎勵促進企業(yè)申請專利工作的教師。通過一系列的激勵機制，高等院?？梢詷O大地調(diào)動師生參與知識產(chǎn)權(quán)保護工作的積極性，進而達到提升高等院校科研水平和服務社會的能力。

將專利申請列入高?？蒲泄芾淼脑u價體系，調(diào)動高等院校服務社會的積極性

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【關(guān)鍵詞】國際貿(mào)易；知識產(chǎn)權(quán)

中圖分類號：F74 文獻標識碼：A 文章編號：1006-0278（2013）01-079-01

知識產(chǎn)權(quán)是指人們就其智力勞動成果所依法享有的專有權(quán)利，通常是國家賦予創(chuàng)造者對其智力成果在一定時期內(nèi)享有的專有權(quán)或獨占權(quán)。知識產(chǎn)權(quán)從本質(zhì)上說是一種無形財產(chǎn)權(quán)，他的客體是智力成果或者知識產(chǎn)品，是創(chuàng)造性的智力勞動所創(chuàng)造的勞動成果，受到國家法律的保護，具有價值和使用價值。文章重點探討國家貿(mào)易與知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)系，并由此提出我國國際貿(mào)易中知識產(chǎn)權(quán)的保護策略。

一、國際貿(mào)易與知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)系

據(jù)《科技日報》刊載，當代國際貿(mào)易的10大趨勢之一是知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易發(fā)展已成為國際貿(mào)易中不可忽視的現(xiàn)實。知識產(chǎn)權(quán)保護是以知識為基礎(chǔ)的對國際及國際經(jīng)濟關(guān)系的反映，是新經(jīng)濟發(fā)展的必然產(chǎn)物；隨著國際貿(mào)易的不斷發(fā)展，知識產(chǎn)權(quán)作為貿(mào)易中非常重要的一個內(nèi)容，在國家貿(mào)易中的地位日顯重要，在國際上將知識產(chǎn)權(quán)與貨物貿(mào)易、服務貿(mào)易相提為同一重要的位置。知識經(jīng)濟條件下國際貿(mào)易面臨著新的挑戰(zhàn)，當代國際貿(mào)易中技術(shù)因素迅速增長與國際知識產(chǎn)權(quán)保護的互動關(guān)系更加緊密與復雜，世界知識產(chǎn)權(quán)組織和世界貿(mào)易組織管轄的全球性國際知識產(chǎn)權(quán)公約、條約或協(xié)議，歐洲聯(lián)盟和北美自由貿(mào)易區(qū)的知識產(chǎn)權(quán)保護制度，美國和中國對外貿(mào)易的知識產(chǎn)權(quán)保護制度相繼制定和不斷發(fā)生效力，將國際貿(mào)易與知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)系推向更加密不可分的程度。

二、當前我國國際貿(mào)易中知識產(chǎn)權(quán)保護面臨的問題

作為世界上最大的發(fā)展中國家，國家貿(mào)易中的主力軍，中國政府積極在知識產(chǎn)權(quán)保護方面尋求突破和完善，制定了一系列的相關(guān)法律制度，但由于我國正處于社會主義建設初級階段，市場經(jīng)濟制度還有待完善，在國家貿(mào)易的知識產(chǎn)權(quán)方面還存在一些問題：

（一）知識產(chǎn)權(quán)意識相對薄弱

黨的十七大報告，實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略就是對企業(yè)自主創(chuàng)新能力的有力保護和支撐，企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)就是其核心競爭力。走可持續(xù)發(fā)展的道路，同時也會大大提升中國企業(yè)在國際上的地位和形象。據(jù)統(tǒng)計，我國有99%的企業(yè)沒有申請過專利，60%的企業(yè)沒有自己的商標，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)僅占企業(yè)總數(shù)的萬分之三。這一情況充分表明，我國企業(yè)對加強企業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)保護意識仍然薄弱，許多企業(yè)尚處在有“制造”無“創(chuàng)造”的“非知識產(chǎn)權(quán)”的狀態(tài)。而在國家貿(mào)易中，包括事宜，都需要有知識產(chǎn)權(quán)意識來促進，否則，一旦發(fā)生糾紛，企業(yè)必然會陷入進退兩難的境地。

（二）相關(guān)法律體系有待健全、完善

伴隨著改革開放進程的不斷推進，中國知識產(chǎn)權(quán)制度逐步建立和完善，已建立了符合國際通行規(guī)則、門類比較齊全的知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)體系；建立了具有中國特色的司法保護和行政保護“兩條途徑、并行運作”的知識產(chǎn)權(quán)保護模式；建立了比較全面有效的知識產(chǎn)權(quán)管理體系和社會服務體系。然而，我國知識產(chǎn)權(quán)立法上存在較為嚴重的分散、沖突和缺乏統(tǒng)一性的問題；立法上存在滯后現(xiàn)象。近年來隨著知識和信息量的增加及高新技術(shù)的不斷涌現(xiàn)，原有的知識產(chǎn)權(quán)的保護條例已不能涵蓋這些范圍，出現(xiàn)法律的真空地帶。

三、加強我國知識產(chǎn)權(quán)保護的策略

（一）加強知識產(chǎn)權(quán)保護意識

作為WTO成員，我國業(yè)進行國際貿(mào)易時應該注意WTO、TRIPS對我國知識產(chǎn)權(quán)的規(guī)定，同時對主要貿(mào)易國有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的法律、實踐也應有所了解，掌握其主要法律規(guī)定、立法趨勢及法院的判例，方可更大限度的避免撞入知識產(chǎn)權(quán)保護的陷阱，當然，我們在認真履行自己義務的同時，也要充分借鑒國外的經(jīng)驗，以便充分享受WTO成員國應有的權(quán)利，保護我國的產(chǎn)業(yè)和市場。首先，我國企業(yè)要轉(zhuǎn)變觀念來積極應對知識產(chǎn)權(quán)訴訟案。同時，中國企業(yè)界應完善商會的建立和使用，形成一個組織有效、協(xié)調(diào)一致、參與廣泛的企業(yè)聯(lián)盟，以增強尋求包括政府在內(nèi)的各方面力量的幫助和支持。此外，要加快對人才的培養(yǎng)和管理。2010年11月22日，國家知識產(chǎn)權(quán)局正式印發(fā)了《知識產(chǎn)權(quán)人才“十二五”規(guī)劃（2011-2015年）》，該規(guī)劃指出要積極推動知識產(chǎn)權(quán)人才工作體制機制改革和政策創(chuàng)新，統(tǒng)籌推動各級各類知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍建設，為建設創(chuàng)新型國家建設、促進知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展提供更加有力的人才保證和智力支持。