導(dǎo)語：如何才能寫好一篇農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重要性，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是建設(shè)創(chuàng)新型城市的基礎(chǔ)

創(chuàng)新型城市是指主要依靠科技、知識、人力、文化、體制等創(chuàng)新要素驅(qū)動發(fā)展的城市，對其他區(qū)域具有高端輻射與引領(lǐng)作用。建設(shè)創(chuàng)新型城市，對于加快實現(xiàn)全面小康目標(biāo)有著重要意義。農(nóng)業(yè)是保障經(jīng)濟社會健康發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。然而，農(nóng)業(yè)又是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民又是弱勢群體，農(nóng)村還是落后社區(qū)。沒有農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的科技創(chuàng)新，創(chuàng)新型城市就很不完整，科技強市就難以實現(xiàn)。并且，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新受自然環(huán)境、農(nóng)民素質(zhì)等因素影響，還表現(xiàn)出創(chuàng)新周期長、創(chuàng)新主體膨大、創(chuàng)新條件弱等特點。因此，我們必須在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣應(yīng)用上狠下工夫，加快發(fā)展步伐，以利于創(chuàng)新型城市和科技強市目標(biāo)盡早實現(xiàn)。

二、加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的先導(dǎo)力量

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新可以促進資源的合理配置，有利于用豐富的資源代替稀缺能源，節(jié)約生產(chǎn)成本，增加農(nóng)民收入，實現(xiàn)資源配置的優(yōu)化。同時，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新也有助于降低農(nóng)業(yè)的自然風(fēng)險。自然中存在著許多不可抗拒的力量，如干旱、冰雹等自然災(zāi)害的出現(xiàn)都會造成農(nóng)業(yè)的減產(chǎn)，而通過農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，不僅能推出抗旱品種，用以降低危害，同時氣象預(yù)報也可以使我們提前做出防護，以減少損失。農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的不斷應(yīng)用和發(fā)展，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展帶來質(zhì)的飛躍，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率提高提供了強勁動力。只有十分關(guān)切農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，加快以現(xiàn)代科技武裝農(nóng)業(yè)，才能使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐更快更實，動力更加持久、更加有效。

三、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是推動我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的不竭資源

科技創(chuàng)新更是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的不竭資源，它通過對生產(chǎn)力諸要素的物化，使生產(chǎn)力發(fā)生質(zhì)的變化?？萍嫁D(zhuǎn)化為勞動者的技能，提高了勞動者在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的能動性；科技物化為勞動資料、創(chuàng)新的生產(chǎn)工具，使勞動手段更加現(xiàn)代化；科技發(fā)展使勞動對象發(fā)生根本性的變化，提高了農(nóng)業(yè)勞動對象的效能和效用；科技創(chuàng)新的生產(chǎn)工藝使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工藝流程更先進；科技進步優(yōu)化了生產(chǎn)要素組合，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的組織形式更加科學(xué)合理；科技創(chuàng)新提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理水平，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理方法更加科學(xué)化，手段更加現(xiàn)代化。

四、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是未來我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本出路

“農(nóng)業(yè)的根本出路在于科技”。只有依靠科技進步，通過農(nóng)業(yè)科技的突破性成果和新技術(shù)的有效推廣應(yīng)用，才能實現(xiàn)中國農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，最終早日實現(xiàn)中國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化。當(dāng)前，制約我國農(nóng)業(yè)及經(jīng)濟發(fā)展的因素很多，如水土流失不斷加劇、環(huán)境污染日益嚴(yán)重、生態(tài)破壞愈演愈烈等。如何從根本上解決中國農(nóng)業(yè)發(fā)展基本問題，使農(nóng)業(yè)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境、社會、經(jīng)濟協(xié)調(diào)起來，走可持續(xù)發(fā)展之路，關(guān)鍵靠技術(shù)，靠創(chuàng)新的可持續(xù)農(nóng)業(yè)技術(shù)才能徹底擺脫農(nóng)業(yè)的“不可持續(xù)”局面。農(nóng)業(yè)新技術(shù)的應(yīng)用，可以合理開發(fā)和利用土地、水等自然資源，提高資源的產(chǎn)出效率；農(nóng)業(yè)新技術(shù)應(yīng)用，可以拓寬資源的范圍，實現(xiàn)資源的有效替代，有效緩解現(xiàn)有資源的約束；農(nóng)業(yè)新技術(shù)的應(yīng)用，還為科學(xué)控制生態(tài)破壞和環(huán)境污染，開展科技減災(zāi)提供了基本手段。

篇2

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)科技；創(chuàng)新體系；浙江

1 浙江省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)的特點

經(jīng)過多年的努力和發(fā)展，浙江省的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系的雛形基本形成，已經(jīng)具備了提升水平和完善的條件。

1.1　創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)初步構(gòu)成

這個網(wǎng)絡(luò)最突出的特點是已經(jīng)初步形成了以高等院校和科研院所為主體，以農(nóng)業(yè)企業(yè)科技研發(fā)中心和農(nóng)業(yè)科技企業(yè)為紐帶，以一批具有區(qū)域特色農(nóng)業(yè)科技示范基地和農(nóng)業(yè)區(qū)域科技創(chuàng)新服務(wù)中心為載體的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。

1.2　農(nóng)業(yè)科技發(fā)展開始出現(xiàn)“四大轉(zhuǎn)變”

即研究方向和重點從主要追求農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量增長向更加注重質(zhì)量和效益提高轉(zhuǎn)變；從主要突破傳統(tǒng)種養(yǎng)技術(shù)向全面開發(fā)農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后和生態(tài)環(huán)境技術(shù)轉(zhuǎn)變；從主要從事單向技術(shù)研究向著力推進綜合集成創(chuàng)新轉(zhuǎn)變；從主要重視農(nóng)業(yè)科技研發(fā)機構(gòu)的作用向促進產(chǎn)學(xué)研合作與農(nóng)科教結(jié)合的轉(zhuǎn)變。這雖然還只是開端，但它是一個很好的演變態(tài)勢。

1.3　創(chuàng)新的地域性和特色性

浙江的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新基本上是圍繞本省特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項目來推進技術(shù)提升的。例如，嘉興市的水稻育種在全國處于領(lǐng)先水平，品種在浙江省的覆蓋率較高，同時輻射到上海、江蘇、安徽、湖北等省市。水產(chǎn)養(yǎng)殖、林特產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工等技術(shù)開發(fā)都取得了顯著進展。

由于科研成果轉(zhuǎn)化能力及產(chǎn)業(yè)化能力明顯增強，提高了科技對農(nóng)業(yè)增長的貢獻率。據(jù)測算，浙江省農(nóng)產(chǎn)品良種覆蓋率達到85％，農(nóng)業(yè)科技貢獻率達50％，高于全國48％的增長率，處于全國較為領(lǐng)先水平。事實證明，農(nóng)業(yè)科技進步過去是、將來仍然是浙江農(nóng)業(yè)可持續(xù)增長的重要源泉。

2　科技創(chuàng)新體系建設(shè)面臨的主要問題

浙江省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)取得了不少成效，也做了不少改革與創(chuàng)新，但與市場經(jīng)濟和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進入新階段對科技創(chuàng)新體系建設(shè)要求相比，仍面臨很多新的困難與問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

2.1　農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的體制和機制供給障礙

2.1.1　現(xiàn)有科技人員結(jié)構(gòu)和素質(zhì)與推進農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求不相適應(yīng)

從農(nóng)業(yè)科技人員結(jié)構(gòu)和學(xué)科結(jié)構(gòu)來看，農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)單位呈現(xiàn)出學(xué)科結(jié)構(gòu)、專業(yè)設(shè)置不盡合理，重產(chǎn)中，輕產(chǎn)后；重生產(chǎn)，輕經(jīng)營的特征。絕大多數(shù)科研人員集中在農(nóng)學(xué)領(lǐng)域，這是導(dǎo)致技術(shù)供求不平衡的重要原因。表現(xiàn)為種植業(yè)技術(shù)供給充足，其他技術(shù)供給少：大宗農(nóng)產(chǎn)品和常規(guī)技術(shù)供過于求，而特色農(nóng)業(yè)技術(shù)和高新技術(shù)供給不足。以浙江大學(xué)與農(nóng)業(yè)相關(guān)的學(xué)院師資結(jié)構(gòu)看，從事種植業(yè)教學(xué)與科研的占55％，從事養(yǎng)殖業(yè)的占20％，從事環(huán)境資源的占20％，從事食品營養(yǎng)與加工的僅占5％。在浙江全省1.89萬名農(nóng)業(yè)科技人員中，高級占18.10％，中級37.28％、初級39.56％，其他5.06％，三檔職稱中種養(yǎng)業(yè)專業(yè)占86％。這樣的隊伍結(jié)構(gòu)，很難適應(yīng)今后農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)多樣化變化的要求。農(nóng)業(yè)科技人員流失較多。2004年，全省國有企事業(yè)單位有農(nóng)業(yè)科技人員18954人，比2000年減少229人。從全省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員素質(zhì)看，也存在知識老化、整體素質(zhì)不高等問題。省市縣三級農(nóng)技推廣人員中，高級和副高級以上人員只占11％，中級職稱占40％，初級職稱占49％；鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級農(nóng)技人員中，中專以上文化程度只占到37.40％，51歲以上的農(nóng)技人員占25.69％。青年農(nóng)技人員不愿意從事農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)工作，想方設(shè)法跳出農(nóng)業(yè)行業(yè)。

浙江省雖已建立起了一個包括省、市、縣三級的較完整的農(nóng)業(yè)科研體系，但也同樣存在基礎(chǔ)研究比重大，而應(yīng)用研究比重小的情況。致使農(nóng)業(yè)技術(shù)儲備不足，在農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、農(nóng)產(chǎn)品安全、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)民增收中缺乏關(guān)鍵實用技術(shù)。而美國農(nóng)業(yè)科研力量的70％集中在產(chǎn)后階段。這說明在浙江，無論是農(nóng)產(chǎn)品的增值、升值，還是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，并沒有得到相應(yīng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的支撐，科研與生產(chǎn)、技術(shù)與市場發(fā)生了脫節(jié)現(xiàn)象。

2.1.2　農(nóng)業(yè)科技機構(gòu)基本按行政區(qū)劃分，不是按照自然資源、生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)區(qū)劃來劃分

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的高新技術(shù)，是以生物技術(shù)為核心的綜合性技術(shù)，具有很強的共融性和協(xié)調(diào)性，對研發(fā)人員的密集性和互補性要求很高。而縱向隸屬的農(nóng)業(yè)科技管理體制，恰恰割裂了創(chuàng)新主體間的橫向聯(lián)系和協(xié)調(diào)，導(dǎo)致研究力量分散，科研設(shè)施的重復(fù)建設(shè)，科研項目低層次重復(fù)，單項成果多，突破性成果少，科技資源綜合效果差。僅有的農(nóng)業(yè)科技資源浪費比較多。

2.1.3　農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主體單一，農(nóng)業(yè)企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體地位不突出

我國從事農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體主要是政府舉辦的各級各類農(nóng)業(yè)高等院校和農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)。作為國家事業(yè)單位，其資金來源以政府財政撥款為主，主要任務(wù)是完成國家下達的科研課題，獲取獎勵及其，并作為調(diào)資、晉職的依據(jù)，他們的研究成果往往缺乏市場化、商品化、產(chǎn)業(yè)化導(dǎo)向，重論文輕應(yīng)用、重研究輕開發(fā)、重成果輕轉(zhuǎn)化，往往存在為科研而科研的學(xué)術(shù)化傾向，大多研究成果并沒有變成現(xiàn)實的生產(chǎn)力?？蒲腥藛T缺乏自主創(chuàng)新的動力和活力，科技創(chuàng)新形成了“立項―研究―成果―再立項”的模式。這種單一的模式，往往只重視理論上所謂的成果，忽視了成果的應(yīng)用性和適用性，致使產(chǎn)學(xué)研、農(nóng)科教相分離，科技創(chuàng)新和經(jīng)濟發(fā)展“兩層皮”，造成了目前我國農(nóng)業(yè)先進適用的科研成果明顯不足，國家大量科技投入到無效成果中的怪現(xiàn)象，也不適應(yīng)市場經(jīng)濟條件下農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要。不少農(nóng)業(yè)科技企業(yè)發(fā)育緩慢、企業(yè)規(guī)模小、經(jīng)濟實力差、科技人力資源少、技術(shù)創(chuàng)新能力薄弱。浙江省2004年企業(yè)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員僅有1396人，占全省農(nóng)技人員總數(shù)的4.00％，擁有高級職稱1人，中級職稱188人，初級職稱777人，短期內(nèi)難以成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，不能滿足農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展的需要。

2.1.4服務(wù)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集成創(chuàng)新不足，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主體沒有形成合力

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)研究具有交叉融合的特性。一項大的、有突破性的創(chuàng)新需要多學(xué)科、多專業(yè)的交叉融合，因此，不同專業(yè)領(lǐng)域的人協(xié)同工作對創(chuàng)新的成敗具有決定性作用。尤其在一些農(nóng)業(yè)重大戰(zhàn)略性研究

領(lǐng)域，綜合化、集成化的重要性更為明顯。集成創(chuàng)新的特征在于能打破空間和層次界限，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、資源共享，開放式地解決創(chuàng)新問題，獲得外部規(guī)模效應(yīng)。而目前，由于體制限制，在各地的農(nóng)業(yè)科研單位之間聯(lián)合攻關(guān)，服務(wù)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集成創(chuàng)新明顯缺乏?？萍假Y源布局分散，按行政區(qū)域配置，使地區(qū)間的科技資源流動不夠，退縮在行政區(qū)域體系中，造成重復(fù)建設(shè)，地區(qū)協(xié)調(diào)不夠。

2.2農(nóng)業(yè)科技投入嚴(yán)重不足

農(nóng)業(yè)科技進步必須以穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)科技投入增長為前提。盡管浙江省近年來對農(nóng)業(yè)的科技投入逐年提高，但農(nóng)業(yè)科技投入明顯低于世界平均水平，只占農(nóng)業(yè)GDP的0.3％。省委、省政府關(guān)于《加快農(nóng)業(yè)科技進步的若干意見》(浙委(2001)21號文)中明確指出，省和各市縣要在科技經(jīng)費中要有1 /3的經(jīng)費專項用于農(nóng)業(yè)科技研發(fā)。據(jù)調(diào)研統(tǒng)計，60％的市、縣(市、區(qū))根本沒有達到這個要求。嘉興市“十五”期間農(nóng)業(yè)科技投入5377萬元，占市級科技經(jīng)費投入的25.2％，在全省11個地市中算比較好的，但仍低于省里規(guī)定的1 /3的要求。有的縣(市)為應(yīng)付目標(biāo)責(zé)任制考核，在年度預(yù)算時可以達到三分之一的比例，但在實際使用時移用到其他領(lǐng)域。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入的嚴(yán)重不足，造成目前的基本狀況是有錢養(yǎng)兵，無錢打仗?？萍冀?jīng)費主要用于保持科技隊伍穩(wěn)定，難以集中經(jīng)費出大成果，突破性農(nóng)業(yè)科技成果的數(shù)量明顯減少，成果的數(shù)量少而小。同時，造成農(nóng)業(yè)科技裝備整體水平只有發(fā)達國家20世紀(jì)80年代的水平，農(nóng)業(yè)科技競爭力整體上是處于劣勢。農(nóng)業(yè)科技推廣同樣也存在著資金投入不足、推廣體系不夠完善的問題。僅以長三角地區(qū)比較，農(nóng)業(yè)科技投入水平略高于江蘇，低于上海。

2.3　農(nóng)業(yè)科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展滯后

經(jīng)過近幾年的改革，浙江省已經(jīng)初步形成了以政府推廣體系為主，各類民間技術(shù)推廣和服務(wù)組織共存的農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系。但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系與農(nóng)民對科技的強烈需求不相適應(yīng)。浙江省的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率為45％，遠(yuǎn)低于發(fā)達國家的70％～80％的水平。農(nóng)業(yè)科技貢獻率是50％，低于江蘇省的55％、上海市的56％?？梢?，與上海和江蘇相比，浙江省的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化水平還有很大差距，還存在很多問題。

2.3.1　農(nóng)業(yè)科技服務(wù)能力很弱

農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)本身的特征和我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)千家萬戶經(jīng)營規(guī)模極小的現(xiàn)實決定了政府在農(nóng)業(yè)科研和推廣中應(yīng)發(fā)揮重要的作用。由于農(nóng)技推廣服務(wù)體系長期以來資金投入較少，鄉(xiāng)里的農(nóng)技部門大多是“只有人頭費，沒有工作經(jīng)費”，更難解決農(nóng)技服務(wù)體系的運轉(zhuǎn)經(jīng)費問題。由此造成了服務(wù)設(shè)施嚴(yán)重流失、老化，服務(wù)手段十分落后，勢必制約了服務(wù)能力的提升，不能為農(nóng)民提供適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化、信息化的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

2.3.2　忽視推廣模式的創(chuàng)新

在推廣指導(dǎo)思想上，過分強調(diào)年年推新技術(shù)，過分強調(diào)推廣數(shù)量，忽視對科技資源的整合，忽視農(nóng)業(yè)科研與推廣的有效銜接，忽視推廣模式的創(chuàng)新，頭重腳輕現(xiàn)象比較明顯。成果轉(zhuǎn)化者和推廣者多以自身的經(jīng)濟利益為核心，以滿足農(nóng)民利益的公益意識和新的管理機制尚未形成。農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化推廣的最后一公里瓶頸還沒有從根本上得到解決。

2.4　對民間農(nóng)業(yè)科技力量扶持不足

浙江有一大批“農(nóng)民發(fā)明家”，他們從本地區(qū)和本人從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營的實際體驗出發(fā)，創(chuàng)造了適應(yīng)本地土壤和氣候的品種、栽培和飼養(yǎng)技術(shù)與農(nóng)藝，成為農(nóng)業(yè)科技進步的生力軍。這支民間科技力量是全省區(qū)域農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，是研發(fā)、推廣和普及農(nóng)業(yè)適用技術(shù)的一支不可忽視的重要力量。農(nóng)業(yè)科技與其它的領(lǐng)域不一樣，地域性特別強，“農(nóng)民發(fā)明家”在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系中的作用特別大，要給予特別的關(guān)注。而目前大多數(shù)農(nóng)業(yè)科技能入搞新品種開發(fā)及推廣都是自籌經(jīng)費，制約了品種開發(fā)及推廣能力的提升，亟需政府部門和社會各方面的扶持，要研究對“農(nóng)民發(fā)明家”的激勵政策。

3　構(gòu)建浙江省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系的建議

區(qū)域農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系與國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系在核心功能上是有差異的。區(qū)域農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系除了在具有明顯競爭優(yōu)勢的領(lǐng)域為國家農(nóng)業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)服務(wù)外，其主要任務(wù)是服務(wù)于區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與社會發(fā)展的需要，這就決定了區(qū)域農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系的核心功能在于技術(shù)創(chuàng)新。而技術(shù)創(chuàng)新則依賴于理念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。

3.1　對“創(chuàng)新主體”要有共識

一般來說，科技創(chuàng)新的主體是企業(yè)。但是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新有其特殊性，一是農(nóng)業(yè)科技成果的見效時間長，引進的品種和技術(shù)有個適應(yīng)的過程；二是農(nóng)戶的分散性，在我國，農(nóng)業(yè)是由千家萬戶來經(jīng)營的，規(guī)模很小，既使是一些農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的研究力量也很薄弱，很難承擔(dān)起科技創(chuàng)新主體的作用；三是農(nóng)業(yè)的脆弱性，其本身的發(fā)展需要國家的扶持，在發(fā)達國家也是如此，他們的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主體也不是大農(nóng)場。這就決定了不能寄希望于農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)成為農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新的主體，農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新的主體仍然是農(nóng)業(yè)高等院校和科研機構(gòu)，以及國家扶持的農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)中心和示范基地。它們的研究與開發(fā)基本上是屬于公共產(chǎn)品，國家對這些研究和試驗基地的投入是義不容辭。對這個“科技創(chuàng)新主體”的理念要有共識。

3.2　農(nóng)業(yè)科技體制的再創(chuàng)新

創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技體制首先要創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科研體制。從攻克關(guān)鍵技術(shù)，解決重大難題，提升創(chuàng)新能力三個層面，加快農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)的重組與轉(zhuǎn)制。

3.2.1　重構(gòu)農(nóng)業(yè)科技管理體制

要通過市場引導(dǎo)和政府調(diào)控，調(diào)整現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)。形成以省、市兩級為重點的全省性農(nóng)業(yè)科研體系。省級層次科研機構(gòu)要重點支持以省農(nóng)業(yè)科學(xué)院為主體的農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)群體；地方層次應(yīng)根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展需要以及自然、經(jīng)濟區(qū)劃，以市級農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所為重點，給予重點扶持，逐步發(fā)展成具有地方特色和區(qū)位優(yōu)勢的區(qū)域性農(nóng)業(yè)研究中心。

3.2.2　統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)科技資源布局

要突出重點，創(chuàng)建一批具有特色的省級農(nóng)產(chǎn)品專項自主創(chuàng)新基地?？稍谌》秶鷥?nèi)通過評估認(rèn)定，篩選出具有較好研究基礎(chǔ)和自主創(chuàng)新能力并具有較大輻射力和影響力的農(nóng)業(yè)專項研究基地，給予重點支持。而不應(yīng)僅僅局限在省級研究機構(gòu)和高校這一層次。如在嘉興建立全省水稻研究基地，在杭州建立茶產(chǎn)業(yè)研究基地、湖州建立淡水產(chǎn)品研究基地、舟山建立海水產(chǎn)品研究基地等。

3.2.3建立穩(wěn)定支持與適度競爭相結(jié)合的分類發(fā)展的激勵機制

政府必須對各種農(nóng)業(yè)科技按“公益性”程度分類，確定哪些產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新由政府的有關(guān)部門承擔(dān)，哪些技術(shù)創(chuàng)新由非政府部門的企業(yè)、公司和民間組織來承擔(dān)并推向市場。不分農(nóng)業(yè)科技類型而一概強調(diào)把農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)“推向市場”，不但最終達不到激勵農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的目的，而且一旦國家的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新系統(tǒng)受到破壞，后果將是不堪設(shè)想的。因

此，要建立穩(wěn)定支持與適度競爭相結(jié)合的分類發(fā)展的激勵機制。

(1)政府對公益性重大成果實行政府采購

鑒于農(nóng)業(yè)技術(shù)大多具有易擴散性、公益性等特點，為保護研究人員的合理利益，鼓勵科研人員創(chuàng)新，政府對重大公益性農(nóng)業(yè)科研成果應(yīng)實行政府采購制度。政府(包括中央和各級地方政府)承擔(dān)公益性的研究領(lǐng)域，不僅從事基礎(chǔ)性的研究，而且研究成果定期向社會公布。

(2)完善知識產(chǎn)權(quán)保護體系

要堅持“有所為，有所不為”的方針。盡管農(nóng)業(yè)技術(shù)具有公共產(chǎn)品屬性，而且有些成果具有一定的保護難度，但也應(yīng)通過完善知識產(chǎn)權(quán)成果保護制度，鼓勵私人和農(nóng)業(yè)企業(yè)通過市場需求決定農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的方向。而政府主要是涉足私人資本和農(nóng)業(yè)企業(yè)不愿意進入的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究領(lǐng)域，而這些領(lǐng)域?qū)r(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新又是必須的。

(3)發(fā)揮省級政府農(nóng)業(yè)科技立項、獎勵的導(dǎo)向作用

多年來，由于科研力量和科研條件的限制，大多數(shù)地、市級農(nóng)業(yè)科研單位所得的省級科研經(jīng)費及成果獎勵較少。這一方面是由于成果水平限制，另一方面也是導(dǎo)向問題。事實上，地方科研機構(gòu)因其面向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線，承擔(dān)著自主創(chuàng)新、引進之后再創(chuàng)新、再推廣的重任，其研究成果大多數(shù)具有較強的應(yīng)用性和輻射力，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的作用更直接。地方農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)同樣是農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新體系不可忽視的主體。因此，省級政府農(nóng)業(yè)科技立項、獎勵應(yīng)向地方傾斜。

3.3　創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技體系的投融資體制

3.3.1　創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科研投入政策

農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)性和高風(fēng)險性決定了短時期內(nèi)涉農(nóng)企業(yè)還不能成為我國區(qū)域農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的主體。政府應(yīng)成為農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費投入主體，致力于優(yōu)化科技資源配置及農(nóng)業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在重大基礎(chǔ)性研究及高新技術(shù)研究上組織力量協(xié)同攻關(guān)，并通過各種扶持與激勵措施，鼓勵農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體從事農(nóng)業(yè)科研。

3.3.2　建立多元化的投入體系

政府建立規(guī)范的政策體系，就會引導(dǎo)非政府公共投資的介入。我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小、農(nóng)業(yè)企業(yè)實力較弱，但通過建立多元化的機制和鼓勵性政策體系，非政府公共投資會進入很多利潤豐厚的農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，開展科技創(chuàng)新活動。此外，在農(nóng)業(yè)科技的推廣領(lǐng)域，同樣要創(chuàng)立市場化、多元化的投資機制。

3.4　大力推進多元化的農(nóng)業(yè)科技推廣體系

首先，可將各種農(nóng)業(yè)技術(shù)按“公益性”程度，按科研成果能否物化、以及其在市場上知識產(chǎn)權(quán)保護程度大小，分為“公益性”技術(shù)和“私人性”技術(shù)?！肮嫘浴鞭r(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣由政府的農(nóng)技推廣部門承擔(dān)，“私人性”農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣可以市場化，由以盈利為目的的企業(yè)承擔(dān)，進行有償服務(wù)。

篇3

一、我市當(dāng)前農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作情況

近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省、泰州市科技部門大力支持下，我市緊緊圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)兩大主題，努力開展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作，2010年農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率達59.6%，為促進全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展提供了有力支撐。目前我市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作主要包括六個方面。

一是組織實施農(nóng)業(yè)科技計劃項目，“十一五”期間先后承擔(dān)省級農(nóng)業(yè)科技計劃項目14項，市級76項，累計引進實用技術(shù)115項，引進國內(nèi)外優(yōu)良新品種170個，示范推廣新技術(shù)78項，獲得市級以上農(nóng)業(yè)科技成果22項；

二是規(guī)劃建設(shè)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，建成省級姜堰現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園，園區(qū)規(guī)劃面積1.24萬畝，2010年高效農(nóng)業(yè)面積占比72%，已初步形成以“水稻、家禽、果蔬”為特色優(yōu)勢的園區(qū)產(chǎn)業(yè)新格局。在各鎮(zhèn)分別建有泰州市級、市級特色農(nóng)業(yè)科技示范園2家和5家。農(nóng)業(yè)科技園區(qū)注重科技集成示范，現(xiàn)已成為全市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主陣地；

三是培植扶持科技型農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社，創(chuàng)建省級農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)2家、省級科技型農(nóng)民專業(yè)合作社2家、泰州市農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)6家，與省內(nèi)外12家農(nóng)業(yè)高等院?？蒲袡C構(gòu)建立產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系，20多名農(nóng)業(yè)專家受聘擔(dān)任技術(shù)顧問，以企業(yè)為主體，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系逐步形成；

四是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技服務(wù)模式，初步建立農(nóng)業(yè)科技特派員（聘用本市農(nóng)業(yè)科技人員50人）工作制度，依托農(nóng)業(yè)企業(yè)建成江蘇農(nóng)村科技服務(wù)超市設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)姜堰分店和3家便利店，模擬超市服務(wù)形式開展農(nóng)資銷售、成果展示和技術(shù)培訓(xùn)，加速農(nóng)業(yè)科技新品種、新技術(shù)、新裝備、新模式的引進示范推廣應(yīng)用；五是實施科技推進新農(nóng)村建設(shè)行動，重點在沈高鎮(zhèn)河橫村集成農(nóng)業(yè)科技和民生科技進行示范已，努力建設(shè)社會、經(jīng)濟、生態(tài)協(xié)調(diào)和諧發(fā)展的新農(nóng)村樣板；六是開展送科技下鄉(xiāng)促農(nóng)民增收活動，“十一五”期間先后組織市內(nèi)外科技人員560多人次開展送科技下鄉(xiāng)活動80多場次，舉辦農(nóng)民技能培訓(xùn)班48期，為提升農(nóng)民科技素質(zhì)培育現(xiàn)代農(nóng)民作出積極貢獻。

二、我市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作存在困難和問題

通過有效開展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作，我市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平得以快速提高，科技對經(jīng)濟的支撐引領(lǐng)作用得以充分顯現(xiàn)，但是要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)“兩個率先”，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作任重而道遠(yuǎn)。對照現(xiàn)時情況與形勢發(fā)展要求，我市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作還存在諸多困難和問題，主要表現(xiàn)在：由于農(nóng)業(yè)比較效益低，一些人特別是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)業(yè)科技重要性認(rèn)識不足，農(nóng)業(yè)科技投入不足，創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)科研團隊和領(lǐng)軍式科技人才隊伍缺乏，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合還不夠緊密，園區(qū)運行機制不夠活、科技成果轉(zhuǎn)化率低，農(nóng)民科技素質(zhì)普遍不高等等，這些問題的存在制約了農(nóng)業(yè)科技支撐作用的全面發(fā)揮，有待解決并在今后工作中切實加以改進。

三、“十二五”時期我市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作思考

“十二五”時期是我市加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、又好又快實現(xiàn)“兩個率先”的關(guān)鍵時期。發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟，必須依靠科技進步和創(chuàng)新，努力在農(nóng)業(yè)科技上取得新突破，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)?！笆濉睍r期，我市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作的指導(dǎo)思想是，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村科技工作，貫徹“自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的方針，按照“高新技術(shù)引領(lǐng)、常規(guī)技術(shù)升級、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域拓展”的要求，繼續(xù)圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)，大力提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟增長方式，深化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體制改革，著力激活科技要素，切實增加科技投入，優(yōu)化配置科技資源，全面推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村各個領(lǐng)域的科技進步，為全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供有力支撐?？傮w目標(biāo)是，基本建立以市場為導(dǎo)向，農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作社等為主體，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系；農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化能力顯著提高；稻米、蔬菜、食用菌、家禽、水產(chǎn)五大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)取得較大提升，形成20個左右優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品；農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率逐年上升，科技進步貢獻率達到63%以上。按照上述指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)，今后我市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作重點要抓好以下幾個方面：

（一）組織實施重大科技專項，建好農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺

1、組織實施農(nóng)業(yè)科技重大專項。把發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)作為主攻方向，圍繞優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全的目標(biāo)，實施重大農(nóng)業(yè)科技專項。在農(nóng)業(yè)新品種及標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)技術(shù)、動植物重大災(zāi)害防控、農(nóng)產(chǎn)品精深加工技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工程技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)產(chǎn)品（食品）質(zhì)量安全關(guān)鍵技術(shù)等五大領(lǐng)域?qū)嵤┲攸c攻關(guān)，力求取得突破。

2、加快建設(shè)完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺。加快建設(shè)省級姜堰現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園，圍繞發(fā)展壯大“水稻、家禽、果蔬”三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，不斷強化園區(qū)集聚孵化農(nóng)業(yè)科技企業(yè)、轉(zhuǎn)化農(nóng)業(yè)科技成果的功能，發(fā)揮園區(qū)科技示范、推廣和帶動作用，充分體現(xiàn)園區(qū)高效、生態(tài)的鮮明特色。建設(shè)一批專業(yè)化農(nóng)業(yè)科技示范園，各鎮(zhèn)均要圍繞農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)一規(guī)劃，整合資源，引導(dǎo)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社牽頭組建1-2家各具特色的專業(yè)化農(nóng)業(yè)科技示范園。

（二）大力培育農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主體，提升科技創(chuàng)新能力

充分調(diào)動各類農(nóng)業(yè)企業(yè)參與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的積極性，引導(dǎo)更多的工商企業(yè)投資農(nóng)業(yè)，培育更多的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社，并努力使它們成為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的主體；積極鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)科技企業(yè)加強與國內(nèi)外高等院校、科研院所合作共建科技研發(fā)機構(gòu)；支持科技人員以多種形式在我市領(lǐng)辦創(chuàng)辦各類農(nóng)業(yè)科技企業(yè)、科技研發(fā)中心、科技中介服務(wù)機構(gòu)，努力引進高層次科技人才，建成若干農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新團隊。

（三）大力提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與推廣應(yīng)用水平

組織實施一批省級農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化項目，培植一批農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)和科技型農(nóng)民專業(yè)合作社，新建一批農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)（基地），推動農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快現(xiàn)代農(nóng)民培育，特別要重視農(nóng)民合作社緊密聯(lián)系農(nóng)民的作用，廣泛組織開展農(nóng)民科技培訓(xùn)，提高農(nóng)民科技素質(zhì)和學(xué)用科技能力，加速農(nóng)業(yè)科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化；積極探索農(nóng)業(yè)科技服務(wù)新模式，進一步充實壯大農(nóng)業(yè)科技特派員隊伍，“十二五”期末本市農(nóng)業(yè)科技特派員人數(shù)達100人以上，建成農(nóng)村科技服務(wù)超市家禽產(chǎn)業(yè)姜堰分店及若干便利店，服務(wù)范圍包括全市所有鎮(zhèn)村。

篇4

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中的職能

當(dāng)前，部分農(nóng)村在生產(chǎn)發(fā)展過程中存在著農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)量不高、附加值低、農(nóng)業(yè)設(shè)備落后、技術(shù)老套等破解難題，這里有地域差別大、宏觀經(jīng)濟形勢突轉(zhuǎn)、政府協(xié)調(diào)不力等客觀原因，但深層次的原因是農(nóng)民科技知識淺薄、小農(nóng)經(jīng)濟意識重。這樣的低效率生產(chǎn)造成的結(jié)果是農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢，農(nóng)業(yè)收入僅夠維持家庭低水平的日常開銷，多數(shù)農(nóng)民外出打工所得成為家庭經(jīng)濟的主要支撐。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館在新形勢下承擔(dān)著喚醒農(nóng)民科技創(chuàng)新意識、強化地方農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的宣傳教育指導(dǎo)職能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館提供為農(nóng)民量身定制的精神食糧，開展適宜農(nóng)民操作的服務(wù)，是農(nóng)民接受終身教育的理想陣地。它以提高廣大農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)和思想觀念為突破口，通過開展關(guān)于農(nóng)業(yè)方針政策、農(nóng)業(yè)設(shè)備使用、科學(xué)種養(yǎng)加等相關(guān)的讀書活動，使他們在參與中直接或潛移默化地形成與時代同行的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)思想觀念，養(yǎng)成良好的農(nóng)業(yè)行為習(xí)慣，培養(yǎng)他們把農(nóng)業(yè)科技知識運用到生產(chǎn)生活實踐中去的情趣，從而擴大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新在農(nóng)民群眾中的影響力。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館是農(nóng)業(yè)科技信息資源中心

鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館是本區(qū)域農(nóng)業(yè)科技信息中心。近幾年，各地紛紛撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)，調(diào)整行政區(qū)劃，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄地域較以往成倍擴大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館在本區(qū)域農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中的地位與作用尤其突出。但據(jù)筆者了解，一些地方的農(nóng)民和少部分基層干部的信息意識不強，加之當(dāng)?shù)匦畔⒓夹g(shù)條件落后，使農(nóng)民對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟信息、技術(shù)信息、市場信息的需求得不到滿足。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的農(nóng)業(yè)科技信息資源中心的地位，可以培養(yǎng)農(nóng)民利用信息的本領(lǐng)。農(nóng)民到鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的圖書資料中加以求證識別、消化、擷取，圖書管理員協(xié)助查尋、篩選、分析信息，提供快捷便利的條件。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中的現(xiàn)狀剖析

充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的作用，是促進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要途徑。然而，鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館在構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)體系中有不容樂觀的難點：

1.農(nóng)業(yè)科技類藏書建設(shè)落后。鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的藏書數(shù)量少質(zhì)量低，從數(shù)量上看，館藏“小而全”，農(nóng)業(yè)科技類圖書占總藏量比例偏少；從質(zhì)量上看，此類圖書內(nèi)容陳舊，或理論性太強，或?qū)嵱靡饬x不大，更新剔除工作緩慢。

2.農(nóng)民閱讀興趣不高。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館幾乎失去功能，成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)形象的擺設(shè)，農(nóng)民對藏書置若罔聞。究其原因是農(nóng)村主流文化偏離方向，聚眾賭博、迷信活動風(fēng)靡鄉(xiāng)間，同時作為閱讀主力隊員的農(nóng)村青壯年大多離家外出打工，農(nóng)業(yè)科技圖書少有人問津成為必然。

3.信息現(xiàn)代化配套設(shè)施不全?，F(xiàn)代信息技術(shù)和全國文化信息資源共享工程在我國廣大農(nóng)村中還未完全普及，尤其是邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館現(xiàn)代化建設(shè)嚴(yán)重落后，農(nóng)民處于與外界信息隔閡的狀態(tài)。在沿海發(fā)達地區(qū)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的電腦網(wǎng)絡(luò)、衛(wèi)星通訊設(shè)施由于農(nóng)民不會操作而利用率極低，造成資源浪費。

4.圖書館人員的專業(yè)素質(zhì)偏低。鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館經(jīng)過幾次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，造成大量人才流失，現(xiàn)有人員結(jié)構(gòu)不合理：低學(xué)歷者多，非圖書館專業(yè)者多，懂網(wǎng)絡(luò)技術(shù)者少，年輕者少。人員的專業(yè)素質(zhì)與“三農(nóng)”需求不匹配，與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新要求甚遠(yuǎn)。

三、圍繞本土農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館應(yīng)有作用

當(dāng)前受國際金融危機影響，我國有2500萬農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，其中有一部分回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)的農(nóng)民，他們有一定的資金積蓄，在一系列強農(nóng)惠農(nóng)政策的感召下，從事種養(yǎng)加等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館應(yīng)及時對這部分人進行農(nóng)業(yè)科技知識和信息培訓(xùn)，讓他們盡早走上農(nóng)業(yè)致富之路，這是鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館面臨的歷史機遇和時代責(zé)任。

1.優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館人才職能素質(zhì)，鍛造網(wǎng)絡(luò)信息技能。搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館少不了一支高素質(zhì)的專業(yè)隊伍，應(yīng)建立人才的引進、培養(yǎng)和激勵機制，為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)打下扎實的人力資源基礎(chǔ)。一要優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館人員職能。在圖書館人員傳統(tǒng)職能的基礎(chǔ)上，增加向農(nóng)民進行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新教育、多手段傳播農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新知識的職能，要使他們成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館陣地的多面手、“萬精油”。二要積極引進人才。國家或各省市要出臺相應(yīng)的用人政策，鼓勵大專院校圖書專業(yè)應(yīng)屆畢業(yè)生到基層圖書館工作，這樣的人才不但具有圖書館專業(yè)知識，又有信息學(xué)、計算機系統(tǒng)運行管理的一技之長，他們?nèi)腽^就能擔(dān)任起農(nóng)業(yè)知識查詢、信息參考咨詢、農(nóng)技新書通報、農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)平臺交互、提供下載服務(wù)等新穎的服務(wù)項目的重任。三要適時培訓(xùn)人才。對館內(nèi)現(xiàn)職人員應(yīng)積極開展繼續(xù)教育，改造他們的服務(wù)理念、服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)方式方法。提高他們的農(nóng)業(yè)科技信息素養(yǎng)，以此才能從事信息導(dǎo)航和教育工作。另外要培育崇高的職業(yè)價值觀，要把為農(nóng)服務(wù)當(dāng)作一項內(nèi)涵豐富和高尚的職業(yè)看待，要使他們看到這項工作在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中的社會價值。四要激勵人才。要保證工作人員的薪酬公平合理，激發(fā)他們對事業(yè)的追求。比如，津貼設(shè)定應(yīng)向有突出貢獻的館員傾斜，館員在農(nóng)業(yè)科技服務(wù)中完成任務(wù)應(yīng)該獲得年度工作量獎，職稱評審中包含為農(nóng)服務(wù)業(yè)績部分，以更全面地考查館員相對應(yīng)的學(xué)術(shù)水平和實踐能力。

2.加大政府財政支持力度，鼓勵社會力量參與。目前許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館不能正常運轉(zhuǎn)的一個重要原因就是資金嚴(yán)重短缺，影響了硬件設(shè)施的更新和活動的開展。首先要強化各級政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館為農(nóng)服務(wù)重要性的認(rèn)識。出臺相關(guān)的政策和加大上級檢查指導(dǎo)力度，強化教育，提高基層領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新重視度，認(rèn)識鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中的軟實力地位。其次，以立法形式設(shè)立農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)專項基金，其中一部分要通過財政預(yù)算撥給圖書館，運用到為農(nóng)服務(wù)專項建設(shè)和館藏建設(shè)之中。再次，多方面鼓勵、吸收社會力量參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)的各類活動。積極和農(nóng)林、科協(xié)、農(nóng)技推廣站、養(yǎng)殖所、出版、廣電等部門合作，共同參與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活動，采取專家知識講座、能人現(xiàn)場傳授、項目經(jīng)驗跟蹤報道等形式。最后，既有資源要用到實處。國家對鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的既有投入要有實效，起作用，避免資源浪費。文化“三下鄉(xiāng)活動”和全國文化信息資源共享工程作為國家資源下放利國利民，關(guān)鍵是要用到實處，要讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館有訴求權(quán)，把本館關(guān)于農(nóng)業(yè)科技知識的短缺情況和計劃思路向上級部門匯報，使資源下放實實在在滿足農(nóng)村實際需要，否則架空于農(nóng)民需求之外，離開農(nóng)民生產(chǎn)實際只能是一堆廢紙，一次空講，一場形式。

篇5

關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)科技；融資；優(yōu)化機制

我國改革開放30多年間,國民生產(chǎn)總值及人均收入水平都有著顯著提高。進入21世紀(jì)后,中國作為世界上的農(nóng)業(yè)大國,本著對全世界人口生存問題負(fù)責(zé)的初心,農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用不言而喻。農(nóng)業(yè)作為國民經(jīng)濟的根本和基礎(chǔ),其發(fā)展必須重視科技的地位,正視農(nóng)業(yè)科技的無限潛力和作用。在加快工業(yè)化和城市化道路的進程中,農(nóng)業(yè)也在隨之改變形式,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)形式正在向現(xiàn)代化、機械化農(nóng)業(yè)發(fā)展。

1先進農(nóng)業(yè)科技的作用

1.1是提高農(nóng)民收入,改善農(nóng)民生活水平,促進經(jīng)濟發(fā)展的有效途徑

2001年加入WTO后,受國際價格封頂條款的制約,國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價格因此而失調(diào),雖然農(nóng)產(chǎn)品價格在逐步放開,但僅僅依靠農(nóng)產(chǎn)品價格上漲來提高農(nóng)民自身收入的這一做法收效甚微。所以,要優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu),提高農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)品水平,調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局,提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率和農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益的最大化,只有這樣才能穩(wěn)步提高農(nóng)民收入。

1.2是推進全國范圍城市化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化和全國現(xiàn)代化的需要

現(xiàn)如今我國推進城市化發(fā)展,推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化。但從現(xiàn)狀來看,城市化推廣進展緩慢,城市化嚴(yán)重滯后于工業(yè)化,發(fā)展城市化的水平還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,而在農(nóng)村勞動力卻大量過剩,政府對城市化推力十分強大而大中城市的承受力相對不足,所以,發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技的滲透、凝聚、控制作用,拓寬農(nóng)業(yè)科技的使用領(lǐng)域,飛速發(fā)展農(nóng)村私營業(yè),發(fā)展農(nóng)村周邊產(chǎn)業(yè),以農(nóng)村城鎮(zhèn)化推動全國城市化。緩解農(nóng)業(yè)自身制約的矛盾,提高農(nóng)業(yè)資源的利用率,對農(nóng)民進行思想觀念教育,推動落實農(nóng)村義務(wù)教育,從內(nèi)而外地讓農(nóng)民朋友主動推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化和全面現(xiàn)代化的步伐,改變農(nóng)民的思想觀念和生活方式。

1.3是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的堅強后盾

當(dāng)今世界科技發(fā)展一日千里,各個國家的農(nóng)業(yè)科技進步速度都非?？?高新技術(shù)不斷涌現(xiàn)出來并應(yīng)用于農(nóng)業(yè),以科學(xué)技術(shù)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟競爭也愈演愈烈,每個國家都力爭搶占戰(zhàn)略競爭的制高點。而我國的整體現(xiàn)實是人口數(shù)量過多,農(nóng)村人口比重大,剩余勞動力過多,農(nóng)民生活不富裕,農(nóng)業(yè)雖然比重大,但自然災(zāi)害多,這就對農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展造成了很大阻力。再加上農(nóng)業(yè)資源及土地資源日益稀缺,而社會需求日益加大,所以重視先進農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展是非常有必要的。擴大糧食高產(chǎn),退耕還林發(fā)展中藥材、園藝、新興果蔬等附加值高的產(chǎn)業(yè),優(yōu)化畜牧業(yè)結(jié)構(gòu),提高農(nóng)業(yè)加工業(yè)產(chǎn)值,重視以生產(chǎn)持續(xù)性、生態(tài)持續(xù)性、經(jīng)濟持續(xù)性協(xié)調(diào)統(tǒng)一為目標(biāo),認(rèn)真落實科教興農(nóng)的戰(zhàn)略方針,走出一條具有中國特色的社會主義農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路。

2農(nóng)業(yè)科技資金籌集困難存在的原因

2.1金融信貸資金供小于求,農(nóng)村金融體系不健全,貸款門檻高

隨著我國新農(nóng)村建設(shè)的不斷推進,正當(dāng)競爭的農(nóng)村金融體系還未完全建立起來,多樣化合作的農(nóng)村金融體系還處在建立初期。我國農(nóng)村金融機構(gòu)經(jīng)營一直處在商業(yè)化和支農(nóng)目標(biāo)間的有效銜接;與此同時,我國農(nóng)村資金需求數(shù)量在不斷增加,隨著國家在政策上的不斷優(yōu)化及支農(nóng)助農(nóng)的機構(gòu)不斷增多,農(nóng)村資金供給量也較以往有一定幅度的增加,政策及機構(gòu)給予的仍然遠(yuǎn)趕不上農(nóng)村資金需求量,資金供求缺口依然較大。從供求關(guān)系看,普通農(nóng)民百姓和農(nóng)村企業(yè)對金融的需求方式、數(shù)量、產(chǎn)品等各不一樣,而金融機構(gòu)則都是以盈利為目的的商業(yè)機構(gòu),所以農(nóng)業(yè)正規(guī)金融機構(gòu)沒有真正承擔(dān)起政策性金融銀行的重任,商業(yè)銀行對小微型涉農(nóng)科技企業(yè)的貸款發(fā)放較為審慎,貸款門檻較高,條件較為嚴(yán)格,多數(shù)小微型涉農(nóng)企業(yè)很難達到標(biāo)準(zhǔn)。

2.2國家財政支農(nóng)效率低下,管理體制不健全

21世紀(jì)以來,我國越來越意識到農(nóng)業(yè)對國民經(jīng)濟的重要性,在財政方面對支農(nóng)的部分也日益加重。第一,在我國財政支農(nóng)的資金中,真正實際用于農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)科技的只有一半的份額,財政支持農(nóng)業(yè)的支出里“非農(nóng)化”現(xiàn)象非常嚴(yán)重,本該是財政支農(nóng)直接受益對象的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)反而所占比例很少。第二,農(nóng)村發(fā)展涉及范圍較廣,財政支農(nóng)資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,財政投入需長期穩(wěn)定,農(nóng)村的醫(yī)療條件不夠,農(nóng)村教育跟不上城市,農(nóng)村社會保障及養(yǎng)老問題嚴(yán)峻,農(nóng)村環(huán)境日益惡化,農(nóng)業(yè)科技發(fā)展面臨考驗等,與城市發(fā)展相差較大,還需投入大量人力、物力、財力。第三,正因為農(nóng)村發(fā)展涉及范圍太廣,行政管理部門較多,項目復(fù)雜,多項目之間出現(xiàn)相互重合、脫節(jié),導(dǎo)致財政支農(nóng)資金不能發(fā)揮其最大效用,造成財政浪費。

2.3農(nóng)村金融機構(gòu)自身經(jīng)營效益不高,自身發(fā)展可持續(xù)性差

首先,農(nóng)村金融機構(gòu)在經(jīng)營實力方面抵不過城市商業(yè)金融機構(gòu)的發(fā)展,在整體上起步較晚,資金存儲量不足,吸金力也不夠,導(dǎo)致其抵御風(fēng)險的能力比較差。相較于國有銀行差距較大,導(dǎo)致其各方面服務(wù)也相對落后,阻礙其自身發(fā)展。其次,農(nóng)村金融機構(gòu)的發(fā)展在政策上受到阻礙,國家對于農(nóng)村金融機構(gòu)的優(yōu)惠政策不如城市商業(yè)金融機構(gòu)那么多。最后,據(jù)統(tǒng)計,與城市金融機構(gòu)相比較,農(nóng)村金融機構(gòu)的不良貸款率居高不下,而農(nóng)村金融機構(gòu)的利潤率比城市商業(yè)銀行等其他金融機構(gòu)的利潤率卻少了近一半,這樣一來就凸顯了農(nóng)村金融機構(gòu)的弱勢和弊端,使之發(fā)展緩慢,自身的可持續(xù)發(fā)展差。

2.4農(nóng)村民間金融風(fēng)險突出,缺乏有力監(jiān)管

改革開放之后,農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展得益于市場經(jīng)濟體制改革,農(nóng)村經(jīng)濟日益發(fā)展,農(nóng)村民間金融機構(gòu)規(guī)模擴大,其融資規(guī)模也日漸擴大,這時農(nóng)村民間金融的風(fēng)險也就逐步顯現(xiàn)出來。第一,許多人無法識別非法集資,對非法集資的認(rèn)識少之又少,以熟人借熟人的情況導(dǎo)致集資安全性很低,非法集資的風(fēng)險很大,不僅僅體現(xiàn)在無法還本付息上,對農(nóng)戶家庭的打擊也十分大。第二,高利貸問題居高不下,農(nóng)村民間借貸困難時,在農(nóng)民借貸缺乏抵押物的情況下,高利貸成了農(nóng)民的主要選擇之一。第三,農(nóng)村民間金融機構(gòu)的存在會一定程度上削減國家貨幣政策的宏觀調(diào)控效果。但銀行、信貸公司等正規(guī)金融機構(gòu)的信貸門檻過高,手續(xù)過于繁雜,小微農(nóng)業(yè)科技企業(yè)很難從這些正規(guī)金融機構(gòu)獲得有力的支持,這就勢必讓一部分農(nóng)業(yè)科技企業(yè)胎死腹中,造成產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,對國家經(jīng)濟有深遠(yuǎn)的影響。

3對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的對策建議

3.1加大政府財政支持農(nóng)業(yè)科技的投入力度,重視其他力量的補給

首先,加大對農(nóng)業(yè)科技的資金投入量,對農(nóng)業(yè)科研項目多做扶持,對農(nóng)業(yè)科技發(fā)展加大宣傳力度,引導(dǎo)各界企業(yè)和金融機構(gòu)對農(nóng)業(yè)科研項目和農(nóng)業(yè)科技企業(yè)創(chuàng)新的資金投入,政府應(yīng)制定農(nóng)業(yè)科技發(fā)展計劃和未來規(guī)劃發(fā)展方向,對農(nóng)業(yè)科技企業(yè)和項目對癥投入。其次,鼓勵科研項目立項,培養(yǎng)科研人才和科研人員,對投資農(nóng)業(yè)科技企業(yè)和農(nóng)業(yè)科技項目的企業(yè)和機構(gòu)給予一定的優(yōu)惠政策,加大財政扶持力度,使得金融企業(yè)和金融機構(gòu)成為市場經(jīng)濟中不可或缺的一部分,從而成為農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)資金投入的有效力量。最后,要改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)觀念,要重視技術(shù)發(fā)展,重視栽培種植,提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)技術(shù)水平,改變靠天吃飯的被動局面,加強新品種和新技術(shù)的研發(fā),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率。

3.2健全信貸機制,加寬農(nóng)業(yè)融資渠道,降低農(nóng)業(yè)貸款門檻

在這方面,商業(yè)銀行等金融機構(gòu)需要加快推行新的管理條例和管理辦法,降低農(nóng)業(yè)貸款的門檻,放開農(nóng)業(yè)貸款主體,簡化農(nóng)業(yè)貸款程序,金融機構(gòu)要加快推進創(chuàng)新業(yè)務(wù)、創(chuàng)新機制等,農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行則要積極響應(yīng)國家金融政策,跟緊大環(huán)境的變化,創(chuàng)立各種應(yīng)變政策和機制,推進自身業(yè)務(wù)發(fā)展新要求。所以無論是城市商業(yè)銀行等金融機構(gòu)還是農(nóng)村發(fā)展銀行都應(yīng)響應(yīng)國家對發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟和推進農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的號召,順應(yīng)國家需求,提高自身發(fā)展水平,為農(nóng)業(yè)科技企業(yè)、農(nóng)業(yè)創(chuàng)新項目等各個領(lǐng)域提供資金投入。同時,要拓寬農(nóng)業(yè)融資渠道,創(chuàng)新出適合農(nóng)業(yè)科技項目和農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的制度和融資渠道,創(chuàng)新出新的質(zhì)押貸款方式,如用農(nóng)業(yè)科技的專利權(quán)貸款等,推進信用擔(dān)保機制;與此同時,要發(fā)揮政府金融性政策的作用,加強對農(nóng)業(yè)科技的扶持,支持農(nóng)業(yè)科技的基礎(chǔ)性發(fā)展。

3.3建立對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投資的引導(dǎo)與激勵機制

加強基礎(chǔ)理論研究,緊緊圍繞糧食、蔬菜、水果等日常重要農(nóng)產(chǎn)品的有效供給、農(nóng)產(chǎn)品的安全問題、農(nóng)產(chǎn)品加工問題及農(nóng)業(yè)科技資源環(huán)境保護、節(jié)約成本增強效率等問題,在越來越稀缺和越來越有限的土地資源上提高農(nóng)產(chǎn)品種植產(chǎn)出率和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,借助國家農(nóng)業(yè)科技園搭建農(nóng)業(yè)科技融資、信息、品牌服務(wù)的平臺,建立農(nóng)產(chǎn)品科技成果展銷,開展展銷會可以最直接地讓農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)品推廣到市場,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)科技成果交易中心,充分激發(fā)科研機構(gòu)間的激勵機制,充分發(fā)揮科研院所及各種高校研究院的作用,充分轉(zhuǎn)化各類科研成果,并將科研成果充分運用到實踐中去;除此之外,在推進農(nóng)業(yè)科研成果之余,同時要普及改革試點,抓緊改革試點品質(zhì),重視農(nóng)業(yè)科技技術(shù)研究,如轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)、有機農(nóng)業(yè)技術(shù)、有機肥農(nóng)業(yè)技術(shù)等。要重視創(chuàng)新技術(shù),突破資源束縛,持續(xù)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。與此同時,協(xié)調(diào)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新。

參考文獻

[1]郭新明.金融需要大力支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展[J].西部金融,2012(1):12-15.

[2]陳長民.對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投融資機制的探討——以陜西為例[J].經(jīng)濟論壇,2012(10):97-99.

[3]王薇,李燕凌.農(nóng)村科技資金籌措困難與體制優(yōu)化研究[J].農(nóng)村經(jīng)濟與科技,2011(11):58,88-89.

篇6

關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護;浙江;科技

中圖分類號:F32 文獻標(biāo)志碼:A文章編號:1673-291X(2010)02-0028-02

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要途徑,而農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中具有基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性的作用。研究農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護體系,對于提高浙江省農(nóng)業(yè)的競爭力、進一步完善浙江省知識產(chǎn)權(quán)保護體制、更好地利用農(nóng)業(yè)高新技術(shù)、提高農(nóng)民的收入,具有一定的現(xiàn)實意義。

一、浙江農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護中存在的問題

隨著農(nóng)業(yè)技術(shù)的快速發(fā)展,浙江取得了大批農(nóng)業(yè)科技成果,農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益的貢獻率不斷提高。已經(jīng)形成比較完備的組織與農(nóng)業(yè)技術(shù)體系,建成一批設(shè)備較為完善的農(nóng)業(yè)科研實驗室,培養(yǎng)了一支學(xué)科門類比較齊全、素質(zhì)較高、科研能力較強的農(nóng)業(yè)科研隊伍。到2009年,全省已有農(nóng)業(yè)科研院所54個,農(nóng)業(yè)科技推廣人員24 836人,涵蓋農(nóng)、林、水產(chǎn)等行業(yè),形成了以省、市級科研院所和中央級專業(yè)研究單位等科研機構(gòu)為主體的農(nóng)業(yè)科研體系。但是,浙江省科技基礎(chǔ)條件和自主創(chuàng)新能力相對薄弱,科技投入特別是企業(yè)研發(fā)投入仍然不足,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化水平和外向度比較低,產(chǎn)學(xué)研協(xié)同攻關(guān)的體制、機制有待進一步完善[1]。根據(jù)浙江省農(nóng)業(yè)廳網(wǎng)站(2009)的資料顯示,作為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的主體,科研院所數(shù)量不多,只有54所,農(nóng)業(yè)園區(qū)基地只有67個,相對農(nóng)村工業(yè)13 374這樣大的終端單位,是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。農(nóng)業(yè)推廣人員中,正副高級農(nóng)業(yè)科技人員相對很少,大量的是初級技術(shù)人員和其他人員,這個人員結(jié)構(gòu)是不協(xié)調(diào)的,對提高農(nóng)民的科技素質(zhì)有很大的影響。目前,浙江農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)存在的主要問題有:

1.政府有關(guān)部門對農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作的重要性認(rèn)識不充分。近幾年來,隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,許多政府部門領(lǐng)導(dǎo)市場經(jīng)濟觀念明顯增強,但由于長期以來工業(yè)偏好思想的影響,對在市場經(jīng)濟條件下知識產(chǎn)權(quán)對增強農(nóng)業(yè)綜合能力和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟安全的重要性認(rèn)識不足,在農(nóng)業(yè)科技與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟等重要領(lǐng)域的決策中未能充分考慮知識產(chǎn)權(quán)方面的內(nèi)容,導(dǎo)致知識產(chǎn)權(quán)法律制度對農(nóng)業(yè)科技與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的調(diào)節(jié)和促進作用得不到應(yīng)有的發(fā)揮。

2.侵犯農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)現(xiàn)象還比較嚴(yán)重。由于知識產(chǎn)權(quán)觀念不強,許多經(jīng)營者和管理者在知識產(chǎn)權(quán)活動中有意無意地侵犯了他人的知識產(chǎn)權(quán),引起知識產(chǎn)權(quán)的糾紛案件。資料顯示,浙江省法院受理一審涉外、涉港澳臺的知識產(chǎn)權(quán)民事案件數(shù)量呈現(xiàn)大幅度上升趨勢,2003年至2007年五年時間就翻了5番。

3.對農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作的認(rèn)識存在偏差。目前,在工商業(yè)領(lǐng)域,人們已經(jīng)充分意識到知識產(chǎn)權(quán)的重要性,但在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域,廣大農(nóng)民群眾對知識產(chǎn)權(quán)還缺乏足夠的重視。在農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護方面,知識產(chǎn)權(quán)行政管理部門與公安司法保護部門的協(xié)調(diào)還有待加強。案件大部分來源于當(dāng)事人的舉報,知識產(chǎn)權(quán)行政部門在執(zhí)法過程中主要處于被動執(zhí)法狀態(tài),通過司法程序?qū)徖淼陌讣壤?部分知識產(chǎn)權(quán)糾紛長時間得不到解決,這與浙江省每年發(fā)生亟待解決的大量知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)或糾紛案件的需求相差較遠(yuǎn)[2]。

二、浙江農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護存在問題的原因分析

浙江農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護體系建設(shè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求還不相適應(yīng),下面,我們來分析浙江農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)方面存在問題的原因。

1.政府在對農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)行政管理方面缺乏必要的工作體系,與農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作做得較好的省份相比相差較遠(yuǎn)。浙江知識產(chǎn)權(quán)局擔(dān)負(fù)全省知識產(chǎn)權(quán)管理和執(zhí)法雙重職能,機構(gòu)雖已升格,但人員增編和事業(yè)經(jīng)費增加等問題沒有完全解決,未能形成完善的統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調(diào)運作的行政管理體系,高層次農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理人才和研究人才嚴(yán)重缺乏。

2.政府對農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理的激勵政策存在偏差。有資料顯示,1985年至 2005年 8月底 ,在浙江省的農(nóng)業(yè)科研單位專利申請量為151件,授權(quán)量35件,專利所屬單位為省農(nóng)業(yè)科學(xué)院、中國水稻所、中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院茶葉研究所、浙江省淡水所等。專利申請數(shù)量管理機制不健全,許多專利都由個人掌握,許多技術(shù)資料也掌握在個人手上,一旦技術(shù)的掌握人調(diào)動,或者技術(shù)資料私下擴散,國家、單位、個人的利益就得不到有效地保護。另外,缺乏具有經(jīng)濟頭腦的人才,專利的申請和利用制度存在很大的缺陷,致使科研成果大量流失。此外,缺乏公平的中介機構(gòu),也是造成高校和科研機構(gòu)專利工作裹足不前的重要原因[3]。浙江注冊農(nóng)業(yè)或涉農(nóng)商標(biāo)的主要是農(nóng)業(yè)企業(yè)和經(jīng)濟發(fā)達的市、縣的有關(guān)農(nóng)業(yè)團體組織,落后地區(qū)商標(biāo)意識還比較淡薄。尤其是農(nóng)業(yè)商標(biāo),重注冊輕使用輕管理的現(xiàn)象還普遍存在,致使很多農(nóng)業(yè)商標(biāo)難以快速成長為名牌,更不用說成為馳名品牌。

三、推進浙江農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護的對策建議

1.加強對農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護的宣傳、教育與培訓(xùn)

相對于工商業(yè)來說,農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的權(quán)利主體的維權(quán)意識比較淡薄,義務(wù)主體素質(zhì)不高[4]。在傳統(tǒng)的意識觀念中,很難將知識產(chǎn)權(quán)與農(nóng)業(yè)掛鉤。而農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的義務(wù)主體大多是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者(農(nóng)民占多數(shù)),對知識產(chǎn)權(quán)的理解受自身素質(zhì)和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體制的制約,知識產(chǎn)權(quán)保護意識就更為淡漠。因此,必須加大《專利法》、《植物新品種保護條例》、《商標(biāo)法》等相關(guān)法規(guī)的宣傳力度,使農(nóng)業(yè)科研單位尤其是農(nóng)民群眾充分認(rèn)識到實施農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,提高權(quán)利、義務(wù)主體的權(quán)利意識和法制觀念,促使他們提高知識產(chǎn)權(quán)意識并能內(nèi)生農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護需求,自覺地履行保護義務(wù)。

2.制定重視農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護的激勵機制

浙江省目前農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域的激勵機制,主要是通過各級政府、各系統(tǒng)部門和農(nóng)業(yè)科研單位設(shè)立的獎勵制度體現(xiàn)。這種評價制度,由于行政性與部門性分割而非體系化,水平標(biāo)準(zhǔn)有很大的相對性,特別是評價取向缺乏市場經(jīng)濟的內(nèi)涵和效應(yīng)。因此,必須構(gòu)建適合本省實際情況的科學(xué)的完善的農(nóng)業(yè)科技成果市場化的價位評價體系,建立公平合理、有效運行的激勵機制。要科學(xué)地界定職務(wù)發(fā)明與非職務(wù)發(fā)明,依法規(guī)范科研人員在農(nóng)業(yè)科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新活動中所應(yīng)當(dāng)享有的合法權(quán)益,激勵和保障農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)和農(nóng)業(yè)科技人員進行農(nóng)業(yè)科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新的積極性。要合理調(diào)整與平衡農(nóng)業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化中權(quán)利主體和義務(wù)主體之間的利益關(guān)系,為農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)明與創(chuàng)新成果的及時轉(zhuǎn)化和獲得最大的轉(zhuǎn)化效益提供依據(jù)和保障。

3.建立健全農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理制度

首先,在現(xiàn)行知識產(chǎn)權(quán)法律體系下,發(fā)明和技術(shù)成果要獲得國家法律保護,必須經(jīng)過相應(yīng)法定程序。而獲得專利權(quán)必須滿足新穎性、創(chuàng)造性和實用性的要求,獲得動植物新品種權(quán)也必須符合法定的技術(shù)條件。獲得了知識產(chǎn)權(quán)后就有了國家法律保護下的排他獨占權(quán),可獨占一方市場,從而獲得豐厚的經(jīng)濟回報[5]。農(nóng)業(yè)科研單位要抓緊建立完善的知識產(chǎn)權(quán)管理制度,根據(jù)農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)本身的特點,建立起適應(yīng)其發(fā)展需要的管理制度,將其納入總體科研管理體系中。各級農(nóng)業(yè)科研管理機構(gòu)有必要積極引導(dǎo)、協(xié)調(diào),建立完善的知識產(chǎn)權(quán)管理制度,要對本地區(qū)的一定時期的重點科研項目和重大專項科研項目進行科學(xué)規(guī)劃,并對科研項目可能產(chǎn)生創(chuàng)新性技術(shù)進行分析和評估,對符合專利條件的科研成果督促發(fā)明人及時申請專利。進一步完善農(nóng)業(yè)科技計劃和農(nóng)業(yè)成果管理等各項管理工作中的知識產(chǎn)權(quán)內(nèi)涵,正確處理農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化工作中有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)問題,以提升和加強農(nóng)業(yè)科研單位科技知識產(chǎn)權(quán)的管理水平。

其次,把知識產(chǎn)權(quán)管理納入科研計劃管理的全過程。一是在立項前對課題進行必要的知識產(chǎn)權(quán)狀況分析和評估,充分利用知識產(chǎn)權(quán)信息資源,力爭選準(zhǔn)“起點高的課題”,避免低水平重復(fù)研究;二是在項目管理中把知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)出作為重要的考核指標(biāo),不僅把課題獲獎成果和論文作為主要考核指標(biāo),而且考慮品種權(quán)、專利權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)出量;三是在項目管理中根據(jù)知識產(chǎn)權(quán)狀態(tài)及時調(diào)整項目的技術(shù)路線,避免作“無效勞動”;四是對引進技術(shù)項目在立項前要進行知識產(chǎn)權(quán)法律狀況綜合分析。

最后,要把知識產(chǎn)權(quán)管理納入到單位人事管理工作中。研究開發(fā)項目的主要承擔(dān)人員,在項目尚未完成或知識產(chǎn)權(quán)尚未申請保護前要求離職、辭職等,可能泄漏項目所涉及的技術(shù)秘密的,可在簽訂技術(shù)秘密保密協(xié)議后予以批準(zhǔn);職工因退休、離職、辭職等原因離開工作崗位前,必須對其業(yè)務(wù)工作和知識產(chǎn)權(quán)進行移交和說明,填寫《工作移交清單及說明表》;引進專業(yè)技術(shù)人才應(yīng)注意被引進人員持有的知識產(chǎn)權(quán)狀況,防止被引進人員持有原單位的知識產(chǎn)權(quán)而發(fā)生侵權(quán)現(xiàn)象。

參考文獻:

[1] 樓洪興,端木斌,鄭紀(jì)慈,駱少嘉. 浙江農(nóng)業(yè)科研單位知識產(chǎn)權(quán)保護現(xiàn)狀與對策建議[J].中國農(nóng)業(yè)科技導(dǎo)報,2006,(3):73-78.

[2] 朱玉春.加入WTO后我國農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理對策[Z].中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院博士后研究工作報告,2004.

[3] 課題組.廣西農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展現(xiàn)狀分析與對策研究[J].廣西財經(jīng)學(xué)院學(xué)報,2008,(1):13-17.

篇7

關(guān)鍵詞：“萬山紅遍”品牌企業(yè) 創(chuàng)新服務(wù)模式 掛牌擴園

國家“十二五”規(guī)劃指出：“在工業(yè)化，城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，完善以工促農(nóng)以城帶鄉(xiāng)長效機制，加大強農(nóng)惠農(nóng)力度，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平和農(nóng)民生活水平，建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園”。也就是在較短時期內(nèi)，迅急提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，抗風(fēng)險能力和市場競爭力，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，解決農(nóng)村勞動力過剩，農(nóng)民整體科技文化素質(zhì)差、收入低的問題，改善農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后狀況。實踐證明，實施品牌戰(zhàn)略是一條有效地途徑。

品牌戰(zhàn)略，是經(jīng)濟社會發(fā)展到商品化、市場化，產(chǎn)品生產(chǎn)達到產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化以后，政府或企業(yè)，為突出地方特點，充分發(fā)揮區(qū)域內(nèi)資源優(yōu)勢，以提品或服務(wù)方式，增進產(chǎn)品競爭實力，對整個產(chǎn)品生產(chǎn)和流通在總體上部署。農(nóng)業(yè)品牌產(chǎn)品生產(chǎn)，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，使龍頭企業(yè)聯(lián)合分散經(jīng)營的千家萬戶，形成一條完整的生產(chǎn)、加工、銷售產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率和效益。

1. 江蘇丘陵地區(qū)鎮(zhèn)江農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所農(nóng)業(yè)科技服務(wù)企業(yè)

江蘇丘陵地區(qū)，主要是江蘇省西南方低山丘陵，地跨南京、鎮(zhèn)江、常州、揚州等六個市區(qū)，在省級農(nóng)業(yè)區(qū)劃上稱之為寧鎮(zhèn)揚丘陵農(nóng)業(yè)區(qū)，全區(qū)土地總面積1.34×104km2，占江蘇丘陵地區(qū)土地總面積的91.6%。區(qū)內(nèi)四季分明，年均溫度14.6-16℃，大于3℃和10℃積溫分別為5200-5500℃和4740-4950℃，年無霜期220-240T,年降雨量940-1200 mm。全境低山、崗、河壩、湖泊分布其間，并有長江貫通，豐富的自然資源，為農(nóng)業(yè)的全面發(fā)展提供了極為有力的條件。江蘇丘陵地區(qū)鎮(zhèn)江農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所，是一按所處地理位置和自然氣候條件，于上世紀(jì)80年代初，在江蘇省省級區(qū)劃基礎(chǔ)上，改原先行政區(qū)劃設(shè)置的地區(qū)農(nóng)業(yè)科研所為農(nóng)區(qū)科研所。該所一貫以發(fā)展地方農(nóng)業(yè)為己任，擔(dān)負(fù)著江蘇丘陵地區(qū)的農(nóng)業(yè)科學(xué)研究，并投入較大地力量于農(nóng)業(yè)科技新成果的轉(zhuǎn)化工作。改革開放以來，依據(jù)江蘇丘陵農(nóng)區(qū)特點，發(fā)掘地方農(nóng)業(yè)資源，針對丘陵地區(qū)“地薄水少”的農(nóng)業(yè)立地條件，積極配合地方政府，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展江蘇丘陵果品產(chǎn)業(yè)?！罢堖M來，走出去”廣泛開展農(nóng)業(yè)科技合作，引選和推廣江蘇丘陵地區(qū)應(yīng)時鮮果新品種，經(jīng)多年研究，探索出了多樹種的高產(chǎn)高效栽培技術(shù)。通過領(lǐng)辦農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)新技術(shù)的科技支撐力量。重視稻、麥新品種的選育工作，近年來選育出近20個擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，科技含量高的新品種。選育的“II優(yōu)084”超級雜交稻，創(chuàng)世界水稻高產(chǎn)紀(jì)錄；以鎮(zhèn)麥4號、5號為代表的鎮(zhèn)麥系列小麥高產(chǎn)新品種的大面積推廣，推進了區(qū)域內(nèi)糧食生產(chǎn)。蔬菜花卉品種引選工作，走創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)之路，90%以上用于出口；植物病蟲害防治研究工作，以新農(nóng)藥品種研究和開發(fā)相結(jié)合，成立專門研究部門，并建立現(xiàn)代農(nóng)藥實驗公司，以高效、低毒、低成本的綠色環(huán)保型農(nóng)藥為主攻目標(biāo)，先后研制了8個農(nóng)藥新品種，注冊登記的3個新品被列為省內(nèi)外推廣補貼或重點推廣產(chǎn)品。近年來，注重品牌戰(zhàn)略，并積極實施，于2008年注冊申請“萬山紅遍”企業(yè)品牌商標(biāo)和“亞夫”牌應(yīng)時鮮果商標(biāo)，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方式上向前跨了一大步，在江蘇丘陵大地上做了新的嘗試，取得了顯著的效果。2009年，以“萬山紅遍”掛牌的農(nóng)業(yè)園區(qū)被評為省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，“萬山紅遍”商標(biāo)被評為江蘇省著名企業(yè)商標(biāo)。

2. “萬山紅遍”農(nóng)業(yè)科技品牌企業(yè)

“萬山紅遍”農(nóng)業(yè)科技品牌企業(yè)，源于上世紀(jì)80年代中期，由江蘇省科委領(lǐng)導(dǎo)，江蘇丘陵地區(qū)鎮(zhèn)江農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所設(shè)立的農(nóng)業(yè)實驗基地發(fā)展而成的江蘇省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)（白兔）科技示范園區(qū)。上世紀(jì)90年代在上級政府的關(guān)心和支持下，把缺乏基礎(chǔ)設(shè)施分布零散的試驗基點，改造為技術(shù)先進、設(shè)施較全的具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)雛形的農(nóng)業(yè)科技示范園。農(nóng)業(yè)科技園區(qū)引進多種丘陵適生果樹無花果、葡萄、梨、桃、櫻桃、草莓等，精心研究十多年，已逐步形成多樹種整套的高產(chǎn)高效栽培技術(shù)體系。進入二十一世紀(jì)，在白兔園區(qū)取得成效的經(jīng)驗下，進一步擴大園區(qū)，以推進區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)展，選擇具有江蘇丘陵特征的環(huán)茅山地帶，建立了以有機農(nóng)業(yè)為主的生態(tài)科技示范園；果樹專業(yè)化科技示范園；種養(yǎng)加結(jié)合牧草示范園，園區(qū)面積共計近150公頃。在“做給農(nóng)民看，帶著農(nóng)民干”的口號鼓舞下，園區(qū)作為推廣示范農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)的窗口，成為農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的重要平臺。

2008年，把實施品牌戰(zhàn)略作為提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力的重要手段，申請注冊了“萬山紅遍”企業(yè)品牌。四大園區(qū)統(tǒng)一使用“萬山紅遍”品牌、統(tǒng)一技術(shù)規(guī)程、統(tǒng)一產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一外觀包裝等，并對新增服務(wù)點或果農(nóng)，也納入統(tǒng)一品牌的企業(yè)內(nèi)。以掛牌擴園方式，加強科技服務(wù)，2009年末，在蘇南蘇北掛牌面積500公頃，使“萬山紅遍”品牌企業(yè)達750公頃，品牌銷售2500萬元。2009年被評為省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，“萬山紅遍”牌桃、梨被評為省名牌產(chǎn)品，“萬山紅遍”商標(biāo)被評為省著名商標(biāo)。

3.“萬山紅遍”農(nóng)業(yè)科技品牌企業(yè)近年來運作及業(yè)績

近年來，“萬山紅遍”農(nóng)業(yè)科技企業(yè)，強化品牌意識，樹立企業(yè)形象，加強人才隊伍建設(shè)，大力實施品牌戰(zhàn)略。原先由于受傳統(tǒng)觀念的影響，對農(nóng)業(yè)企業(yè)創(chuàng)立品牌的重要性缺乏完整的認(rèn)識，從而忽視了對農(nóng)業(yè)品牌的創(chuàng)立與維護。積極聯(lián)系省內(nèi)外有關(guān)商標(biāo)管理的權(quán)威機構(gòu)來所以講座的形式，加強品牌管理知識的普及，并請知識產(chǎn)權(quán)維護方面的專家講解企業(yè)內(nèi)品種保護、專利申請等方面的內(nèi)容。首先，在觀念上提高了對品牌的認(rèn)識水平。近年來，“萬山紅遍”，在政府的大力支持下，取得了顯著的業(yè)績。

3.1 提升龍頭企業(yè)地位，進一步發(fā)揮示范效果

“萬山紅遍”品牌企業(yè)，突出專業(yè)優(yōu)勢，立足江蘇丘陵地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點，熱心于科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化工作?！笆晃濉逼陂g，共承擔(dān)省、市級下達科技創(chuàng)新項目31項，其中，省級以上項目25項。有機農(nóng)業(yè)基地建設(shè)、有機稻米生產(chǎn)、有機果品生產(chǎn)及成果應(yīng)用，作為創(chuàng)新重點。以整村推進，擴大有機農(nóng)業(yè)示范效果，組織有機農(nóng)業(yè)合作社，入社農(nóng)戶增加迅猛，由剛開始的152戶，一年間增加500多戶。入社農(nóng)戶人均年收入已達10000多元。桃超弱修剪技術(shù)、葡萄避雨設(shè)施栽培技術(shù)、梨棚架優(yōu)質(zhì)高效栽培技術(shù)等，在“萬山紅遍”園區(qū)及掛牌農(nóng)戶果園，以品牌企業(yè)統(tǒng)一技術(shù)規(guī)程，向周邊市區(qū)推廣。

3.2 激勵科技服務(wù)創(chuàng)新，建立科研與服務(wù)良性互動

農(nóng)民是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體，然而，分散式經(jīng)營農(nóng)戶，普遍科技文化水平低下，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，首先，要提高農(nóng)民素質(zhì)，培育當(dāng)代新型農(nóng)民。“萬山紅遍”品牌企業(yè)，將農(nóng)民培訓(xùn)作為重要的科技服務(wù)內(nèi)容，以提高新品種、新技術(shù)的接受能力。

著力落實“所農(nóng)民專家培訓(xùn)”計劃，在鄰近市區(qū)的科技服務(wù)點，選拔優(yōu)秀專業(yè)果農(nóng)為培養(yǎng)對象，每年度開展科技培訓(xùn)20多場次，現(xiàn)場觀摩結(jié)合課堂講座，一年培訓(xùn)農(nóng)民5000多人次?！叭f山紅遍”品牌企業(yè)，科研上緊抓重點，研究果樹病蟲害防治、設(shè)施栽培等急需解決技術(shù)的難題，科技服務(wù)上力求創(chuàng)新，走專業(yè)化社會服務(wù)新路子。在多點建立果樹專業(yè)合作社，統(tǒng)一供藥，統(tǒng)一銷售等，效果大大超過預(yù)期。

3.3 豐富農(nóng)村市場，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟

近年來，“萬山紅遍”品牌企業(yè)以掛牌擴園，串聯(lián)中、小果園，幫助建立專業(yè)生產(chǎn)組織，使各區(qū)域內(nèi)應(yīng)時鮮果生產(chǎn)有規(guī)模、上品位，增大了經(jīng)濟作物的生產(chǎn)份額，豐富了農(nóng)村市場，并大量地農(nóng)產(chǎn)品銷往區(qū)域鄰近大中城市。2010年，“萬山紅遍”企業(yè)品牌銷售額成倍增長達4000余萬元。

3.4 提高現(xiàn)代管理水平，確保農(nóng)民增收

“萬山紅遍”企業(yè)注冊為省著名商標(biāo)后，企業(yè)管理水平大幅提高，品牌效應(yīng)“立竿見影”。為加強企業(yè)產(chǎn)品市場競爭力，注冊了江蘇應(yīng)時鮮果省級著名商標(biāo)即“亞夫”果品商標(biāo)，嚴(yán)格管理品牌產(chǎn)品質(zhì)量。只有規(guī)定品種，符合質(zhì)量要求，隸屬“萬山紅遍”掛牌園區(qū)或企業(yè)的產(chǎn)品，才能冠以“亞夫”品牌。品牌農(nóng)產(chǎn)品的應(yīng)市，為農(nóng)產(chǎn)品銷售打開了渠道，贏得了商譽，為農(nóng)民謀得了實惠。

3.5 轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，加快朝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁進

“萬山紅遍”品牌企業(yè)，實施“雙品牌”戰(zhàn)略以來，搞好科研與服務(wù)良性互動。在區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上，勇于實踐，推陳出新。通過品牌企業(yè)的示范帶動，把品牌農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)管理納入專業(yè)化、科學(xué)化、市場化、國際化的軌道。品牌農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，激勵了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，區(qū)域的拓展，規(guī)模的擴大，農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)隨之廣泛應(yīng)用，從而加速了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過渡。

4. “萬山紅遍”農(nóng)業(yè)科技品牌企業(yè)存在問題及發(fā)展對策

經(jīng)幾年的發(fā)展，“萬山紅遍”品牌企業(yè)作為農(nóng)業(yè)科技龍頭企業(yè)，立足科技創(chuàng)新，在擴大企業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)上，在服務(wù)形式上尋求突破，加強與鄰近市區(qū)農(nóng)業(yè)企業(yè)及農(nóng)業(yè)合作社等的聯(lián)合，培訓(xùn)農(nóng)民專家，果樹專業(yè)戶，發(fā)揮品牌效應(yīng)，實施品牌戰(zhàn)略，實現(xiàn)品牌資源共享，品牌農(nóng)產(chǎn)品銷售額連年上升。但，在實際工作中，還存在著有待解決的問題。品牌企業(yè)的開始階段，在打造品牌形象上投入了較大力量，表現(xiàn)出科技服務(wù)強化了，而科學(xué)研究松勁了。通過掛牌擴園，企業(yè)規(guī)模逐年擴大，科技力量略顯不足，缺乏自主創(chuàng)新科研成果或有成果檔位卻不高，加強科研后勁已成為日益突出的問題。品牌企業(yè)對農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程與外觀包裝實行統(tǒng)一要求，對品牌農(nóng)產(chǎn)品的銷售發(fā)揮了不可估量的作用。然而，品牌往往“創(chuàng)立容易維護難”，樹立優(yōu)秀品牌企業(yè)形象，需要一貫嚴(yán)格把握質(zhì)量關(guān)?！叭f山紅遍”是江蘇省著名企業(yè)商標(biāo)，園區(qū)擴大，在更大范圍內(nèi)享有聲譽，對掛牌園區(qū)的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)不能含糊，如對冒用品牌的果農(nóng)，要嚴(yán)格監(jiān)督，要確實認(rèn)識到品牌是企業(yè)永恒的無形資產(chǎn)?！叭f山紅遍”品牌企業(yè)，至2010年末，所內(nèi)四大農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)和所外掛牌園區(qū)面積達1400公頃，范圍大了管理增加了難度，目前技術(shù)指導(dǎo)是工作的側(cè)重點，對產(chǎn)前、產(chǎn)后服務(wù)，如銷售渠道、農(nóng)資供應(yīng)等仍未有隸屬品牌企業(yè)的合作組織，要定人定崗負(fù)責(zé)這類工作。如何把“萬山紅遍”品牌企業(yè)搞得更好，需要抓緊以下幾方面工作。

4.1 加強科研后勁，做到科研、服務(wù)“兩不誤”

“萬山紅遍”品牌企業(yè)是江蘇丘陵地區(qū)農(nóng)業(yè)科技龍頭企業(yè)，雖然，有著數(shù)十年的科研工作基礎(chǔ)，桃、梨、葡萄、草莓四大果樹種類的高效集成栽培技術(shù)具有獨到的研究，四大園區(qū)對丘陵農(nóng)業(yè)發(fā)展科技支撐各具特點。但，企業(yè)發(fā)展迅速，規(guī)模逐年擴大，涉及面廣工作量大，科研上力量尚欠缺，科研沒有深度，難出成果?？蒲惺寝r(nóng)區(qū)所的立足之本，也是農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的優(yōu)勢所在。目前，“萬山紅遍”品牌企業(yè)還處于拓展時期，要日益重視科技創(chuàng)新，爭取多出人才、出成果、出效益。

4.2 加強維護品牌，保持企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展

“萬山紅遍”品牌企業(yè)，近年來主要突出于科技服務(wù)工作，以品牌企業(yè)串聯(lián)大小專業(yè)農(nóng)戶，農(nóng)民培訓(xùn)、掛牌擴園雙管齊下，加速發(fā)展。在實際工作中，始終要把品牌形象與品牌維護放在同樣高度來對待，維護品牌是企業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展的必要保證。嚴(yán)格管理品牌商標(biāo)使用，在果品采收時節(jié)，要緊抓質(zhì)量關(guān)，掛牌園區(qū)的生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品實行統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一商標(biāo)、統(tǒng)一上市。

4.3 加強隊伍建設(shè)，完善企業(yè)運作機制

科研需要人才，服務(wù)需要人才，農(nóng)業(yè)科技發(fā)展更需要復(fù)合型人才?；鶎愚r(nóng)業(yè)科研單位發(fā)展農(nóng)業(yè)科技企業(yè)，創(chuàng)建著名企業(yè)商標(biāo)，實施品牌戰(zhàn)略，存在著專業(yè)人才多，而懂技術(shù)又能經(jīng)營的復(fù)合型人才緊缺的現(xiàn)象。要充分挖掘培養(yǎng)和引進企業(yè)管理人才，為品牌企業(yè)的進一步發(fā)展作準(zhǔn)備。在企業(yè)發(fā)展中，要不斷完善各項管理辦法和激勵措施，建立多種合作組織和網(wǎng)絡(luò)渠道，使品牌企業(yè)順暢發(fā)展。

5.幾點啟示

“萬山紅遍”品牌企業(yè)，探索科技服務(wù)新路子，從試驗示范園區(qū)的單個窗口，到現(xiàn)在通過掛牌擴園如繁星點點地分布在大江南北的眾多品牌園區(qū)，為現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展起到巨大的推進作用。改革開放以來，農(nóng)村實行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，農(nóng)業(yè)的分散經(jīng)營以及業(yè)外高收益，對農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣應(yīng)用提出了難題。如何解決這一問題，科研部門、推廣部門都在尋求較為恰當(dāng)?shù)姆椒?，“萬山紅遍”品牌企業(yè)，近幾年實踐，取得了可觀的效益，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展作了很好的鋪墊。

5.1 政府大力支持，勇于探索發(fā)展新方式

自領(lǐng)辦江蘇省省級科技示范園區(qū)發(fā)揮區(qū)域內(nèi)展示窗口以來，上級政府給予關(guān)心和支持，成立“萬山紅遍”品牌企業(yè)并成為江蘇丘陵農(nóng)業(yè)科技龍頭企業(yè)，仍大力扶持和指導(dǎo)?！笆晃濉逼陂g，共下達科研經(jīng)費1600多萬元，對四大科技園區(qū)課題研究上，作指導(dǎo)性安排，側(cè)重有機農(nóng)業(yè)方面的技術(shù)研究，在科技服務(wù)上，與鄰近市區(qū)密切配合，使“萬山紅遍”品牌企業(yè)順利地掛牌擴園，發(fā)展壯大。應(yīng)當(dāng)說，“萬山紅遍”品牌企業(yè)的發(fā)展是政府對江蘇丘陵地區(qū)高效農(nóng)業(yè)發(fā)展的總體考慮。

5.2 力求科技創(chuàng)新，品牌戰(zhàn)略擴大效果

“萬山紅遍”品牌企業(yè)拓展時期，著重于科技服務(wù)范圍和面積，已著手加大科技創(chuàng)新力度，新增科技人員，配備各園區(qū)研究項目。品牌企業(yè)的技術(shù)大多來源于四大科技園區(qū)的試驗研究，已逐年增加科研投入。科研成果能直接應(yīng)用與“萬山紅遍”品牌企業(yè)的大小果園。

5.3通過農(nóng)民培訓(xùn)，加大科技轉(zhuǎn)化力度

區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)化是規(guī)?；?、專業(yè)化生產(chǎn)的集中體現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)是地方農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要發(fā)展途徑?！叭f山紅遍”品牌企業(yè)，發(fā)揮品牌優(yōu)勢，企業(yè)內(nèi)資源共享，加快了科技成果轉(zhuǎn)化。農(nóng)民培訓(xùn)，提高果農(nóng)的素質(zhì)水平，是“萬山紅遍”品牌企業(yè)年度的重要任務(wù)指標(biāo)。以現(xiàn)場指導(dǎo)、課堂講授等形式，每年度培訓(xùn)農(nóng)民5000人次以上，奠定了企業(yè)的龍頭地位。

5.4 重視自身建設(shè)，部門協(xié)調(diào)配合

“萬山紅遍”品牌企業(yè)，在學(xué)科建設(shè)的推動下，充分整合資源，科學(xué)劃分專業(yè)，以四大科技園區(qū)為基礎(chǔ)，加強科技創(chuàng)新，以掛牌擴園為動力，強化科技服務(wù)，企業(yè)內(nèi)合理分工，部門協(xié)調(diào)配合。

5.5 堅持服務(wù)“三農(nóng)”，確保農(nóng)民增收

“萬山紅遍”品牌企業(yè)，按照所統(tǒng)一部署，遵循“加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展”的總體思路，堅持走特色化、自主化、品牌化、合作化的江蘇丘陵農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。在“萬山紅遍”品牌企業(yè)的帶動下，在區(qū)域內(nèi)了涌現(xiàn)了葡萄、草莓、桃等地方知名的生產(chǎn)專業(yè)戶，起到了“樹立一個品牌，拉動一方經(jīng)濟”的效果。近年來，“萬山紅遍”品牌企業(yè)，直接或間接傳授給農(nóng)民的專業(yè)項目近百個，給農(nóng)民增添經(jīng)濟效益20多億元。

參考文獻：

1.何忠偉等.我國農(nóng)業(yè)科技園的發(fā)展和對策分析J.中國農(nóng)業(yè)科技導(dǎo)報,2004（6）50-67.

篇8

1.1法律法規(guī)的建全與實施20世紀(jì)末，知識產(chǎn)權(quán)的保護已經(jīng)成為一種國際趨勢。美國首先調(diào)整了知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，強化了知識產(chǎn)權(quán)保護，先后制訂了加速專利訴訟審理、擴大專利保護的對象、促進技術(shù)的轉(zhuǎn)讓、強化海外市場的保護力度等法規(guī)。隨后，英國、德國等面對國際科學(xué)技術(shù)與社會發(fā)展新形勢，陸續(xù)制定出本國的知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略。1997年以后，日本參照美國的一些做法，從司法、行政及對外政策等角度，制定了重視專利的相關(guān)政策，通過對專利法和審查標(biāo)準(zhǔn)的修訂遏制了侵權(quán)行為，保護了尖端技術(shù)，并通過設(shè)立專利技術(shù)轉(zhuǎn)讓中介機構(gòu)，極大地促進了大學(xué)及研究機構(gòu)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓進程。與此同時，世界發(fā)達國家對知識產(chǎn)權(quán)的保護日益重視。為了更好地引進國外知識資源，保護我國知識產(chǎn)權(quán)，我國政府也作出了促進自主創(chuàng)新的知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略，在法律，法規(guī)層面上健全了農(nóng)業(yè)生物技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)的保護工作。1985年頒布了《中華人民共和國專利法》，標(biāo)志著我國知識產(chǎn)權(quán)保護工作正式起步。1993年對《專利法》進行了第一次修訂，修訂后的《專利法》補充了微生物、遺傳物質(zhì)發(fā)明和生物制品等發(fā)明同樣可以獲得知識產(chǎn)權(quán)保護，標(biāo)志著我國開始將農(nóng)業(yè)生物技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)的保護納入了法律保護之列。此后，我國于1994年加入了國際《專利合作條約》，于1995年正式成為《國際承認(rèn)用于專利程序的微生物保存布達佩斯條約》成員國，表明了我國生物技術(shù)保護正式與國際接軌。這不僅有利于國外農(nóng)業(yè)生物技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)明人在我國申請并獲得專利權(quán)保護，也有利于國內(nèi)農(nóng)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)明在國際上獲得保護，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)科技的國際交流。隨著我國在農(nóng)業(yè)生物技術(shù)研究的快速發(fā)展，在具體組織實施農(nóng)業(yè)生物技術(shù)保護工作層面上健全了一系列保護措施。國務(wù)院1993年頒布了《基因工程安全管理辦法》，1996年7月農(nóng)業(yè)部頒布了《農(nóng)業(yè)生物基因工程安全管理實施辦法》，并已陸續(xù)受理國內(nèi)外一些轉(zhuǎn)基因植物的安全性評價申請。2000年在聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署和全球環(huán)境基金的支持下，我國制定了《中國國家生物安全框架》，提出了我國生物安全的政策體系、法規(guī)體系和能力建設(shè)的國家框架。2001年6月，國務(wù)院了《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例》，接著農(nóng)業(yè)部又了與之配套的《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全評價管理辦法》、《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進口安全管理辦法》和《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識管理辦法》，并于2002年3月20日起正式實施。2008年6月5日，《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》正式，知識產(chǎn)權(quán)保護工作邁上戰(zhàn)略新臺階。這表明我國已經(jīng)基本形成了對農(nóng)業(yè)生物技術(shù)的研究、開發(fā)以及基因資源的利用和保護等比較系統(tǒng)的法律保護框架。與此同時，我國建立了一系列的種質(zhì)資源和微生物專用菌種保存中心，如農(nóng)業(yè)部建立的的國家農(nóng)作物種質(zhì)資源保存中心、國家專利局建立的中國典型培養(yǎng)物保藏中心（CCTCC）、普通微生物保藏中心（CGMCC）等。迄今，在作物種質(zhì)資源、動植物基因工程、農(nóng)業(yè)微生物技術(shù)等方面的知識產(chǎn)權(quán)保護工作已經(jīng)取得了顯著成績。

1.2技術(shù)創(chuàng)新研究與知識產(chǎn)權(quán)保護并舉技術(shù)創(chuàng)新與知識產(chǎn)權(quán)保護并舉是當(dāng)前開展農(nóng)業(yè)生物技術(shù)研究的一項重要工作。國家不斷加大“863”、“973”、“國家自然科學(xué)基金”、“植物轉(zhuǎn)基因重大專項”等一系列科學(xué)研究項目的資助，使農(nóng)業(yè)生物技術(shù)領(lǐng)域的研究取得了飛速發(fā)展。特別是隨著我國植物轉(zhuǎn)基因技術(shù)的成熟與應(yīng)用，植物轉(zhuǎn)基因科研創(chuàng)新取得了多項成果。如轉(zhuǎn)基因棉花、水稻、小麥、大豆和玉米等作物的研究和技術(shù)突破；一系列農(nóng)作物的抗蟲、抗病、抗逆、高產(chǎn)和優(yōu)質(zhì)的轉(zhuǎn)基因作物新品種的育成；建立了多種主要農(nóng)作物的遺傳轉(zhuǎn)化技術(shù)體系等。在動物研究中，轉(zhuǎn)基因豬、牛、羊等家畜的研究也取得了突出成果。RNAi、生物芯片等技術(shù)的開拓和應(yīng)用進一步加速了農(nóng)業(yè)生物技術(shù)自主創(chuàng)新的進程。在取得這些豐碩成果的同時，我國的知識產(chǎn)權(quán)保護意識有了進一步的增強，知識產(chǎn)權(quán)保護工作取得了顯著成效，農(nóng)業(yè)生物產(chǎn)業(yè)的國際競爭力有了明顯提高。國家從戰(zhàn)略高度上引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科研和農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的保護工作與國際先進技術(shù)同步、同向發(fā)展。一方面積極開展農(nóng)業(yè)生物技術(shù)的知識產(chǎn)權(quán)保護，另一方面努力推動農(nóng)業(yè)生物技術(shù)的發(fā)展。“十五”期間我國專利申請量逐年增加，年均增長率達22.8％；“十一五”期間，我國各級政府、企業(yè)和科技界的知識產(chǎn)權(quán)保護意識日益提高，預(yù)計發(fā)明專利申請總量將達到140萬件。面對農(nóng)業(yè)研究新成果的不斷涌現(xiàn)，農(nóng)業(yè)生物技術(shù)將在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)中發(fā)揮著越來越大的作用。同時，與之對應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)保護將顯得更加意義重大。

2農(nóng)業(yè)生物技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)保護對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的促進作用

科技創(chuàng)新是推動農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要動力，通過科技創(chuàng)新不斷提升我國農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。在我國由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變進程中，知識產(chǎn)權(quán)保護對于提升我國農(nóng)業(yè)國際競爭力，提高我國農(nóng)業(yè)生物技術(shù)科研和產(chǎn)業(yè)水平將起到重大作用。

2.1農(nóng)業(yè)生物技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)保護是科技創(chuàng)新的有力保障目前，在農(nóng)業(yè)研究領(lǐng)域，現(xiàn)有的機制還沒有把農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新者的利益有效結(jié)合，農(nóng)業(yè)科研與產(chǎn)業(yè)機構(gòu)中缺乏競爭機制。因此，造成了科研人員創(chuàng)造的知識價值得不到市場經(jīng)濟下有償?shù)幕貓?，?dǎo)致主動研發(fā)和創(chuàng)造的積極性受損，更多的科研能量得不到充分發(fā)揮。農(nóng)業(yè)生物技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)的法律保護，從法律層面上認(rèn)定了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是一種無形財產(chǎn)，使農(nóng)業(yè)科技成果從無償使用變?yōu)橛袃數(shù)膶＠蛯Ｓ屑夹g(shù)，農(nóng)業(yè)科技人員的科研勞動成果得到法律保障，從而使農(nóng)業(yè)科技人員獲得應(yīng)有的經(jīng)濟回報。在知識經(jīng)濟時代，知識已成為一種具有商業(yè)價值，可以共享的資源。一系列行之有效的農(nóng)業(yè)生物技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)保護制度可以保證農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)品在免受侵權(quán)的情況下充分共享，可為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提供有效的激勵機制，促進農(nóng)業(yè)科研人員在良性科研制度和環(huán)境下創(chuàng)造更多的知識價值。

2.2農(nóng)業(yè)生物技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)保護是促進農(nóng)業(yè)綜合實力提升的有效途徑農(nóng)業(yè)生物技術(shù)的發(fā)展為解決當(dāng)前制約我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的難題發(fā)揮了重要作用，如轉(zhuǎn)基因抗蟲棉、轉(zhuǎn)基因植酸酶玉米及轉(zhuǎn)基因抗病水稻等開創(chuàng)了農(nóng)業(yè)高新技術(shù)應(yīng)用的一個新時代。據(jù)農(nóng)業(yè)生物技術(shù)應(yīng)用國際服務(wù)組織（ISAAA）近幾年的全球生物技術(shù)及轉(zhuǎn)基因作物商業(yè)化發(fā)展態(tài)勢報告顯示，轉(zhuǎn)基因作物在經(jīng)歷十多年的產(chǎn)業(yè)化后，仍在不斷取得新進展。以中國的轉(zhuǎn)基因抗蟲棉為例，擁有抗蟲棉核心技術(shù)的單價和雙價抗蟲基因分別獲得了2001年世界知識產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）和中國知識產(chǎn)權(quán)組織（SIPO）頒發(fā)的中國專利金獎和2003年中國專利優(yōu)秀獎，利用這一核心技術(shù)我國已培育出80多個適應(yīng)不同棉區(qū)需要的抗蟲棉品種，其市場份額的增長率連續(xù)9年超過10%，累計種植面積已達1484萬h2，累計減少農(nóng)藥使用量25.5萬t，培訓(xùn)棉農(nóng)2000多萬人次，為棉農(nóng)增加收入超過1484億元，受益農(nóng)戶累計超過3000萬戶，取得了巨大的經(jīng)濟和社會效益。事實證明，有效的農(nóng)業(yè)生物技術(shù)專利保護措施對我國農(nóng)業(yè)科研和生產(chǎn)水平提高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值提升作用巨大?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)競爭的焦點集中在生物技術(shù)上，保護農(nóng)業(yè)生物技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)，將技術(shù)引進與科技創(chuàng)新有機結(jié)合，將科研成果在法律保障平臺上有效轉(zhuǎn)化，這有助于推進我國科研院所和高校的智力成果迅速變?yōu)閲窠?jīng)濟發(fā)展的切實需求，也是促進我國生物科技進步和加快實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的最佳選擇。

2.3農(nóng)業(yè)生物技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)保護是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的堅實動力農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展備受當(dāng)今世界共同關(guān)注，20世紀(jì)80年代末，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的思想就已反映在一些主要國際組織的文件和報告中。我國在1994年了《中國21世紀(jì)議程——21世紀(jì)人口、環(huán)境與發(fā)展白皮書》，其中包括確立實施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基本原則和措施。隨著人口急劇增長，食品供需和全球氣候變化矛盾的出現(xiàn)，全世界仍有很多國家糧食供給緊張。同時，自然環(huán)境的破壞導(dǎo)致了森林面積減少、土地沙化、水土流失及有限的耕地生產(chǎn)能力下降等現(xiàn)狀，不僅影響當(dāng)代人的生存，也影響子孫后代的發(fā)展，這就促使人們重新考慮農(nóng)業(yè)未來發(fā)展的戰(zhàn)略思路問題。利用生物技術(shù)為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展開拓新的空間這是當(dāng)今農(nóng)業(yè)領(lǐng)域最重要的體現(xiàn)，而以生物技術(shù)為代表的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)對知識產(chǎn)權(quán)的保護工作提出了更新更高的要求。因此，我們必須增強農(nóng)業(yè)生物技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)管理與保護，加快農(nóng)業(yè)生物技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)立法工作，規(guī)范現(xiàn)有知識產(chǎn)權(quán)制度，積極發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)的作用，做好科研成果的合法有效轉(zhuǎn)化、發(fā)明專利的高效應(yīng)用、重點品牌的培育和保護等一系列系統(tǒng)性、戰(zhàn)略性的工作，最終使得農(nóng)業(yè)生物技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)的保護與經(jīng)濟、科技和文化發(fā)展相協(xié)調(diào)，促進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，提升農(nóng)業(yè)綜合實力，推動我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

3農(nóng)業(yè)生物技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)保護、利用與設(shè)計

在知識經(jīng)濟時代，知識已成為一種具有商業(yè)價值且可以共享的資源。國家可根據(jù)自身相關(guān)的條件和需求作出科學(xué)規(guī)劃、策略。因此，筆者提出“農(nóng)業(yè)生物技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)保護、利用與設(shè)計”的概念，即：將知識產(chǎn)權(quán)保護貫穿于科研工作的全過程，落實到科研項目的開題、研發(fā)路線設(shè)計、關(guān)鍵技術(shù)突破以及成果評定等每個環(huán)節(jié)。如涉及糧食安全領(lǐng)域的小麥、玉米、水稻等主要糧食作物和棉花、油菜等主要經(jīng)濟作物品種的資源研究和轉(zhuǎn)基因新品種培育上；農(nóng)業(yè)病蟲害與畜禽疫病的防治技術(shù)等方面的研究上，既要有領(lǐng)先的科研理念、技術(shù)創(chuàng)新，同時還要將知識產(chǎn)權(quán)的保護和利用滲透進去，旨在推動農(nóng)業(yè)生物技術(shù)的綜合發(fā)展。

3.1農(nóng)業(yè)生物技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)保護與日常的科研有效結(jié)合“農(nóng)業(yè)生物技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)保護、利用與設(shè)計”就是要將知識產(chǎn)權(quán)保護貫穿于科研工作的整個過程，在科研立項、研發(fā)設(shè)計、技術(shù)突破等各個環(huán)節(jié)充分聯(lián)系和體現(xiàn)。首先，要確立戰(zhàn)略目標(biāo)。在立項時就要樹立知識產(chǎn)權(quán)保護意識，重視專利查詢和文獻資料的查新，真正做到思路開闊，立項質(zhì)量高和研發(fā)目標(biāo)準(zhǔn)確，避免技術(shù)侵權(quán)或低效研究。其次，要在項目實施過程中提升知識產(chǎn)權(quán)管理水平。在項目開發(fā)過程中建立目標(biāo)考核制度，并對專利的維護和使用進行規(guī)劃，同時將專利申請成果作為科研考核指標(biāo)。最后，項目結(jié)束后要結(jié)合具體情況，適時、適當(dāng)?shù)剡x擇知識產(chǎn)權(quán)保護方式，使科技成果及時形成知識產(chǎn)權(quán)。對尚未申請專利或尚未得到專利授權(quán)的科技成果，應(yīng)注意保密，以備后續(xù)研究。除此以外，還要科學(xué)判斷國內(nèi)外未來農(nóng)業(yè)生物技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化發(fā)展趨勢，優(yōu)先確立與國計民生相關(guān)的技術(shù)領(lǐng)域作為發(fā)展重點，比如生物制藥與基因治療產(chǎn)品、生物農(nóng)業(yè)與食品加工、海洋生物資源開發(fā)利用、生物防治技術(shù)及防治藥物開發(fā)、環(huán)境生物治理技術(shù)等等。

3.2農(nóng)業(yè)生物技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)管理和創(chuàng)新激勵“農(nóng)業(yè)生物技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)保護、利用與設(shè)計”就是為了充分、有效、合理地發(fā)揮專利制度對自主知識產(chǎn)權(quán)的保障和激勵作用。一是要建立一套行之有效的激勵機制，將一系列有效措施和激勵政策滲透到科研工作的每個環(huán)節(jié)。知識產(chǎn)權(quán)管理已成為促進自主創(chuàng)新、提高市場競爭力的重要手段之一，因此要強化農(nóng)業(yè)生物技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)管理。二是要進一步簡化專利申請和授權(quán)的程序，加快審批、授權(quán)的速度，使申請人的合法權(quán)益得到及時的保護，以提高申請人進一步研發(fā)的信心和積極性。三是要激勵創(chuàng)新，進一步細(xì)化和完善獎勵辦法，對重要發(fā)明專利的發(fā)明人可破格評聘相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)，推薦申報各級榮譽稱號等。四是要積極創(chuàng)造有利于科研人員創(chuàng)新的科研環(huán)境，逐步建立以知識產(chǎn)權(quán)為導(dǎo)向的內(nèi)部激勵機制，將知識產(chǎn)權(quán)擁有量、知識產(chǎn)權(quán)運用、管理及保護狀況作為科技資金資助、科技進步獎評審的主要依據(jù)。

3.3加強國際農(nóng)業(yè)生物技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)保護經(jīng)驗的研究“農(nóng)業(yè)生物技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)保護、利用與設(shè)計”還需要不斷強化國際間農(nóng)業(yè)生物技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)的交流與合作，重視對農(nóng)業(yè)生物技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)保護國際規(guī)則的制定、調(diào)整以及發(fā)展趨勢的研究。積極參與農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護國際規(guī)則的變革和發(fā)展進程，共享各國農(nóng)業(yè)科技進步帶來全球資源的同時，也要主張我國應(yīng)有的權(quán)益，維護國家的長遠(yuǎn)利益。首先，我國是發(fā)展中國家，我們必須謹(jǐn)慎地對農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的保護范圍和保護水平作出決策，國內(nèi)立法應(yīng)當(dāng)以維護本國利益為原則，遵循我國所加入的國際條約的最低要求，在此基礎(chǔ)上制定有利于我國的農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)制度。應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎地對待高新農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)國際條約的立法保護，對于像農(nóng)業(yè)遺傳資源這樣的我國的優(yōu)勢領(lǐng)域，則應(yīng)當(dāng)加強立法保護；其次，改革現(xiàn)有不合理的農(nóng)業(yè)科研管理體系，建立以提高自主知識產(chǎn)權(quán)為主的農(nóng)業(yè)科研管理體系。長期以來，我國農(nóng)業(yè)科研人員的工作過程大都是按照“科研立項完成驗收鑒定報獎”這樣的程序開展的，沒有把知識產(chǎn)權(quán)作為科研工作的重要目標(biāo)之一。因此有必要重新確定農(nóng)業(yè)科研工作的目標(biāo)，將農(nóng)業(yè)科研成果與自主知識產(chǎn)權(quán)相結(jié)合；再次，要學(xué)習(xí)、參考、借鑒國外經(jīng)驗，建立技術(shù)轉(zhuǎn)讓中介機構(gòu)制度，促進高校和科研單位專利的順利轉(zhuǎn)讓，得技術(shù)專利的形成及轉(zhuǎn)讓更加便利、快捷；最后，要加強保護措施。隨著農(nóng)業(yè)生物技術(shù)的日趨發(fā)展，國際交流與合作愈來愈頻繁，但相應(yīng)的保護措施也要加強，因為誰占據(jù)了專利權(quán)誰就搶先登上了至高點，由此帶來的潛在經(jīng)濟價值是非常巨大的。因此，不斷的跟蹤有關(guān)國家的制度及執(zhí)行情況，調(diào)整、制定我國相應(yīng)的對策。既要防止海外知識產(chǎn)權(quán)對我國農(nóng)業(yè)生物產(chǎn)業(yè)造成的侵害和影響，也不能因為苛刻的保護政策妨礙了積極的科技引進與交流；在加強與有關(guān)國家在法制建設(shè)及執(zhí)行等方面交流的同時，也要不斷促進科研產(chǎn)業(yè)單位和企業(yè)在海外專利的取得及行使；積極參與國際間專利合作條約的修訂、各國專利制度間的協(xié)調(diào)、先行技術(shù)調(diào)查結(jié)果及審查結(jié)果的相互共享等。

4結(jié)語

篇9

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)高等院校、科技成果轉(zhuǎn)化、措施

一、 農(nóng)業(yè)高等院?？萍汲晒D(zhuǎn)化存在的問題

（一）科技創(chuàng)新和推廣轉(zhuǎn)化體系不健全

主要表現(xiàn)為農(nóng)科教結(jié)合、產(chǎn)學(xué)研協(xié)作的機制尚未健全和成熟，地方農(nóng)業(yè)高等院校與地方政府、涉農(nóng)企業(yè)和涉農(nóng)協(xié)會等之間科技與推廣工作的銜接與合作缺少實質(zhì)性的進展，部門、區(qū)域、協(xié)會、涉農(nóng)企業(yè)和學(xué)校之間還存在著一定的界限，彼此之間的融合和互動效果尚不明顯，科技成果轉(zhuǎn)化渠道不通暢。資源整合能力和資源有效利用率不高，科技成果轉(zhuǎn)化率偏低，致使經(jīng)濟、社會效益沒有得到充分的體現(xiàn)。

（二）農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化平臺建設(shè)還比較薄弱

相對于國家重點類農(nóng)業(yè)院?；蚩蒲性核胤睫r(nóng)業(yè)高等院校在科技成果推廣和轉(zhuǎn)化平臺建設(shè)方面還存在不少的差距。地方農(nóng)業(yè)高等院校尤其是欠發(fā)達地區(qū)和偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)業(yè)高等院校，其擁有的人才資源、設(shè)施設(shè)備資源和資金投入等各個方面都非常欠缺，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化平臺的建設(shè)還非常落后，平臺的資源整合能力差，導(dǎo)致轉(zhuǎn)化率低下。

（三）科研導(dǎo)向存在偏差

在科研成果評定上，層次與數(shù)量又是一項非常重要的考核指標(biāo)，認(rèn)為SCI、EI越多，就代表你的研究水平越高。這種導(dǎo)向上的偏差，帶來了高?？蒲兄卣撐妮p應(yīng)用，重成果輕轉(zhuǎn)化的尷尬局面。與科技成果轉(zhuǎn)化率低形成鮮明對比的是，我國近幾年來學(xué)術(shù)的數(shù)量呈現(xiàn)出快速發(fā)展的態(tài)勢。教育部科技司的統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，高等院校用占全國16%的研發(fā)人力、不足10%的研發(fā)經(jīng)費，產(chǎn)出了全國66%的國際論文，而這些論文包括科研項目的成果真正用在實際經(jīng)濟生活中的比例非常低下，大部分論文和科研成果只停留在紙面上，只停留在概念層面，而沒有真正的落地生根，沒有轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實的生產(chǎn)力。

（四）科研選題偏離生產(chǎn)

由于農(nóng)業(yè)高等院校的科研項目主要來自國家各部委、省、市政府的各種基金、項目，使得大部分農(nóng)業(yè)高?？蒲腥藛T投入過多精力用于面向政府項目的申報、論證、檢查、驗收、鑒定等非研究性工作，沒有很好地面向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和市場的需求設(shè)計課題，忽視了市場需求和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的客觀需要，導(dǎo)致科研項目與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際相脫節(jié)、科研項目與市場需求不匹配，科研項目成果轉(zhuǎn)化存在極大困難。再加上政府項目絕大部分還未能完全與生產(chǎn)、需求和市場相對接，多為基礎(chǔ)研究項目，應(yīng)用型研究項目的比例偏少，因此這些科研項目完成后取得的科技成果，也就難以應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，難以更好的服務(wù)于市場需求。

（五）農(nóng)業(yè)高校的科研成果推廣轉(zhuǎn)化動力不足

農(nóng)業(yè)高校教師、科研人員的首要任務(wù)是教學(xué)和科研，他們在承擔(dān)繁重的教學(xué)任務(wù)、科研工作和學(xué)生工作之余，很難抽出更多的時間和精力投入到后續(xù)的科研成果推廣和轉(zhuǎn)化上來，并且，農(nóng)業(yè)高等院校對科研成果的推廣和轉(zhuǎn)化重視不夠。由于農(nóng)業(yè)科研成果的特殊性，一些直接經(jīng)濟效益不高，但是社會效益大的優(yōu)秀科研成果很難通過市場推廣出去。一些應(yīng)用前景較好的科研成果，卻由于教師、科研人員對技術(shù)、需求、市場和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不熟悉，導(dǎo)致了這些優(yōu)秀成果未能及時轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。加上農(nóng)業(yè)科技成果社會公益性強、經(jīng)濟獲益較慢，而使用成果的主體多為實力較弱的農(nóng)民和中小涉農(nóng)企業(yè)，它們無力支付高額的成果轉(zhuǎn)化費用。

（六）農(nóng)業(yè)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化資金投入欠缺

一項農(nóng)業(yè)科技成果要想順利轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，需要經(jīng)過小試、中試等幾個階段，而農(nóng)業(yè)高校的大多數(shù)科技成果由于缺乏必要的轉(zhuǎn)化經(jīng)費投入，使得科技成果難以進行中試，據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，在已經(jīng)成功轉(zhuǎn)化的我國高?？萍汲晒校D(zhuǎn)化資金靠高校自籌的56%，靠國家財政撥款的26%，而風(fēng)險投資僅占2.3%[5]。成果轉(zhuǎn)化前期缺少必要的資金投入進行中試，成為科技成果轉(zhuǎn)化過程中的一大障礙。

二、 農(nóng)業(yè)高等院校提高科技成果轉(zhuǎn)化能力的措施

（一）不斷完善科技成果轉(zhuǎn)化體制機制

完善農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化體制機制是實現(xiàn)科技成果順利高效轉(zhuǎn)化的根本保障。國家或地方政府要根據(jù)本地特色制定符合本地區(qū)特點的科技成果轉(zhuǎn)化政策，理順各種關(guān)系、暢通轉(zhuǎn)化渠道、提高轉(zhuǎn)化效率。地方農(nóng)業(yè)高等院校或科研機構(gòu)要充分整合涉農(nóng)企業(yè)、相關(guān)單位、涉農(nóng)協(xié)會和兄弟院校等各方資源，彼此間充分合作，提高農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化質(zhì)量。

（二）加大農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化平臺建設(shè)力度

農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化平臺建設(shè)是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的基礎(chǔ)，因此國家和地方政府要充分認(rèn)識到農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化平臺建設(shè)的重要性，應(yīng)出臺必要的優(yōu)惠政策并提供相應(yīng)的配套資金，不斷加大農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化平臺建設(shè)的力度，尤其是要重點關(guān)注地方農(nóng)業(yè)高等院校、尤其是欠發(fā)達地區(qū)和偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)業(yè)高等院校科技成果轉(zhuǎn)化平臺的建設(shè)，為其提供相關(guān)人才資源、設(shè)施設(shè)備資源等，鼓勵和支持產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合平臺建設(shè)，進一步提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的效率。

（三）制定必要的激勵和考核政策

建立必要的激勵機制是促進農(nóng)業(yè)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的前提條件。首先，要在職稱評定、業(yè)績考核、科技成果鑒定以及科研獎勵等方面，將開展產(chǎn)學(xué)研項目研發(fā)、應(yīng)用型課題申報和科技成果轉(zhuǎn)化等內(nèi)容納入其中，并制定詳細(xì)的考核指標(biāo)體系，加大科技成果轉(zhuǎn)化在整個考核指標(biāo)體系中的權(quán)重，改變以往只重論文輕成果、重科研輕轉(zhuǎn)化、重數(shù)量輕質(zhì)量的考核評價體系。其次，在利益分配上，要加大參與科技成果轉(zhuǎn)化人員的分配比重，加大對從事公益性強的農(nóng)業(yè)科技成果推廣人員的獎勵力度，鼓勵農(nóng)業(yè)科技人員走出校門，積極向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線推廣新技術(shù)、新理念、新成果，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的科技服務(wù)。

（四）以農(nóng)業(yè)市場需求作為科研立項的基本依據(jù)

農(nóng)業(yè)科研立項也要遵循這一基本規(guī)律，即要以農(nóng)業(yè)市場需求為導(dǎo)向，這樣的農(nóng)業(yè)科研立項才更有目的性和針對性，也具有一定的應(yīng)用價值。沒有市場需求的供給是沒有任何價值的，要將農(nóng)業(yè)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化工作做好，首先要轉(zhuǎn)變觀念，要緊緊圍繞市場，以市場需求為導(dǎo)向，科學(xué)研究要始終與市場需求有機結(jié)合起來，堅持科技面向經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場，打破傳統(tǒng)的從選題立項、科學(xué)研究、成果鑒定到獎勵申報的一條龍觀念，杜絕農(nóng)業(yè)科技項目在選題時的盲目性和重復(fù)性研究，要深入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際，做到科研目的性強，有針對性地解決實際矛盾和問題，使科技成果推廣轉(zhuǎn)化順理成章、水到渠成。

小結(jié)

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開科學(xué)技術(shù)的支撐，而農(nóng)業(yè)科技成果的產(chǎn)出絕大部分來自于農(nóng)業(yè)高等院校，因此只有不斷完善農(nóng)業(yè)高等院校的科技創(chuàng)新體系，不斷提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化能力，才能使農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)更好的服務(wù)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，才能更好的提升我國農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化水平。

參考文獻：

[1]靳玲品，李雙群.提高農(nóng)業(yè)高校科研成果轉(zhuǎn)化率的思考[J].高等農(nóng)業(yè)教育，2010，2（2）：40-41.

篇10

1.1新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技通道建設(shè)的含義

農(nóng)業(yè)科技通道的建設(shè)是指建設(shè)一條順暢、高效的途徑，使農(nóng)業(yè)科技從科研機構(gòu)研究成熟后，經(jīng)過農(nóng)業(yè)專家有針對性的采用，農(nóng)技員將技術(shù)規(guī)程后，最終被廣大農(nóng)戶接受并掌握這些技術(shù)，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率得到提高的整個過程建設(shè)。新型農(nóng)業(yè)的科技通道建設(shè)不僅包括農(nóng)技以最低成本順暢的到達農(nóng)戶手里，而且還包括農(nóng)技推廣被農(nóng)戶掌握之后的一系列農(nóng)技服務(wù)和農(nóng)業(yè)知識的更新問題。

1.2新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技通道建設(shè)的重要性和緊迫性

新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技通道建設(shè)是農(nóng)業(yè)技術(shù)快速轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實生產(chǎn)率的主要途徑，農(nóng)業(yè)科技的迅速轉(zhuǎn)化急需高效、便捷的科技通道。新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技通道建設(shè)的好壞直接決定了農(nóng)業(yè)發(fā)展的成績和速度，所以，農(nóng)業(yè)科技通道的建設(shè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。農(nóng)業(yè)要發(fā)展，農(nóng)民要增收，農(nóng)村面貌要改善，社會主義新農(nóng)村建設(shè)取得新成績等等有關(guān)“三農(nóng)”問題的解決都需要科技的力量，而農(nóng)業(yè)科技要成為生產(chǎn)力，必須要為農(nóng)牧民掌握，通過農(nóng)牧民具體運用于生產(chǎn)過程中，取得農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的新成果。現(xiàn)在青海省農(nóng)牧業(yè)亟需用現(xiàn)代先進的科技知識發(fā)展農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)科技通道建設(shè)是發(fā)展青?，F(xiàn)代新型農(nóng)業(yè)，用科技推動農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進“三農(nóng)”問題解決的根本途徑。

2青海省新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技通道建設(shè)現(xiàn)狀及問題分析

2.1青海省新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技通道建設(shè)現(xiàn)狀分析

近年來，隨著基層農(nóng)業(yè)推廣體系改革與建設(shè)項目的實施，青海農(nóng)業(yè)科技通道建設(shè)取得了重要成績。啟動了農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的建設(shè)工作。農(nóng)業(yè)科技服務(wù)通道建設(shè)是指農(nóng)業(yè)科技研發(fā)成功后，經(jīng)過專家、農(nóng)技人員推廣到農(nóng)牧民手中的順向推廣過程。目前，青海省通過農(nóng)技推廣補助項目，能夠?qū)⑥r(nóng)業(yè)科研院所針對農(nóng)牧業(yè)發(fā)展需要研究的技術(shù)，經(jīng)過專家和農(nóng)技人員迅速推廣農(nóng)戶手中，被農(nóng)戶掌握并用于生產(chǎn)實踐，各補助項目縣農(nóng)技推廣率達到95%以上，農(nóng)業(yè)實現(xiàn)了大幅度增產(chǎn)，農(nóng)民獲得了收益，取得了成效。農(nóng)業(yè)反饋通道建設(shè)有待建設(shè)。農(nóng)業(yè)科技反饋通道是指農(nóng)技被推廣到農(nóng)牧民手中，農(nóng)戶應(yīng)用于生產(chǎn)過程中，發(fā)現(xiàn)了一些新問題，并反饋到農(nóng)技推廣的相關(guān)部門，試圖得到解決的過程。目前，青海各補助項目縣還沒有很好的建成這種反向的農(nóng)技推廣過程。農(nóng)技人員素質(zhì)參差不齊，農(nóng)牧民遇到的新問題得不到及時有效的解決現(xiàn)象還普遍存在。評價通道建設(shè)還需要完善。評價通道是指對農(nóng)業(yè)科技的評價和農(nóng)技服務(wù)有員的評價途徑。青海各補助項目縣正在努力建設(shè)和完善由政府、農(nóng)技管理機構(gòu)和農(nóng)牧民三方考核的評價機制，建設(shè)農(nóng)技人員的績效考核制度。

2.2青海省新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技通道建設(shè)存在的問題

第一，制度不健全。管理體制不順，機構(gòu)設(shè)置和布局不合理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站所職能定位不明確，農(nóng)技推廣員管理體制不順；激勵保障機制缺乏彈性，人員編制不合理，不能激發(fā)農(nóng)技人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性；績效考評機制不健全，已有的績效問題沒有得到很好地解決。第二，組織能力不得力。很多項目補助縣還沒有開展農(nóng)村綜合改革，存在人員人事管理與業(yè)務(wù)管理隸屬于不同的部門，出現(xiàn)多頭領(lǐng)導(dǎo)，一些領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠，缺乏對農(nóng)技創(chuàng)新人才隊伍培養(yǎng)，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員隊伍素質(zhì)不高。對農(nóng)業(yè)科技通道建設(shè)缺乏規(guī)范的管理和引導(dǎo)，降低了工作效率。第三，人員隊伍素質(zhì)不高。人才隊伍建設(shè)滯后，服務(wù)質(zhì)量整體不強。總量不足的農(nóng)業(yè)科技人員缺乏專業(yè)性的農(nóng)業(yè)知識，隊伍素質(zhì)參差不齊。第四，技術(shù)、資金保障不到位。農(nóng)牧民亟需的技術(shù)還沒有形成或不完善，經(jīng)費投入不足，硬件建設(shè)滯后，推廣經(jīng)費缺乏，服務(wù)手段落后，許多農(nóng)技推廣、科普工作無法開展，導(dǎo)致科技轉(zhuǎn)化受到阻礙。第五，宣傳工作不到位。宣傳力度不夠，宣傳渠道較少，很多農(nóng)戶不能及時得到科技知識和農(nóng)技人員的指導(dǎo)。

3青海省新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技通道建設(shè)問題的探索

3.1青海省新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技通道建設(shè)的目標(biāo)

科技能被農(nóng)牧民迅速掌握并運用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，達到預(yù)期的效果，實現(xiàn)雙向溝通，農(nóng)牧民對科技的需求能迅速反饋到相關(guān)部門并及時得到解決。在此基礎(chǔ)上，以市場為導(dǎo)向，以提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效率、改善生態(tài)環(huán)境為主要目標(biāo)，重點發(fā)展區(qū)域性農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品，促進我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

3.2青海省新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技通道建設(shè)的內(nèi)容

技術(shù)創(chuàng)新是中心任務(wù)。農(nóng)業(yè)科技通道建設(shè)應(yīng)該以圍繞科技創(chuàng)新為中心，不斷研究出新的適合農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)需要的技術(shù)，解決農(nóng)牧民遇到的技術(shù)難題。隊伍是農(nóng)業(yè)科技通道建設(shè)的核心。大力提升人員隊伍素質(zhì)，使之適合農(nóng)技發(fā)展的需要，能夠有效解決農(nóng)業(yè)發(fā)展中遇到的各種問題，不因人員素質(zhì)問題而使農(nóng)業(yè)科技通道建設(shè)受到阻礙。制度是農(nóng)業(yè)科技通道的保障。建設(shè)好有關(guān)農(nóng)業(yè)科技的制度，明確科技通道中的各主體職責(zé)，是農(nóng)技通道建設(shè)的最根本保障。資金保障是根本前提。農(nóng)業(yè)科技通道建設(shè)需要大量的人、財、物的參與，需要建立長期的有效機制，資金保障是建設(shè)科技通道的根本前提條件。

3.3青海省新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技通道建設(shè)的原則

經(jīng)濟高效原則。新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技通道要充分利用有限資金，建設(shè)低成本的結(jié)構(gòu)簡明的短距離科技通道，同時，這條科技通道還需要操作簡便、易于監(jiān)管的、高效順暢的通道。雙向互動原則?？萍纪ǖ澜ㄔO(shè)應(yīng)的兩個方向，包括自上往下推廣，還包括自下往上反饋需求的通道建設(shè)，即“政府—專家—農(nóng)技人員—農(nóng)戶（示范戶、輻射戶）”和反向的反饋通道，這樣可以及時發(fā)現(xiàn)問題，解決農(nóng)牧民對科技的需求，促進農(nóng)業(yè)的發(fā)展。彈性原則。科技通道建設(shè)應(yīng)該充分考慮到農(nóng)業(yè)科技傳播的多元化主體，同時還要滿足在具體條件下科技推廣的靈活性，注重達到科技通道的目的，淡化中間的具體操作過程。創(chuàng)新原則?？萍纪ǖ澜ㄔO(shè)要注重創(chuàng)新，包括理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、過程創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新等，以適應(yīng)當(dāng)?shù)貙嶋H需要。

3.4青海省新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技通道建設(shè)的目標(biāo)

建立以“專家—農(nóng)技人員—科技示范戶”為主結(jié)的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用快速通道，首先，必須加強主管部門的組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)業(yè)主管部門必須精心組織農(nóng)業(yè)科技通道建設(shè)所需的各種資源，加強對科技通道建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，使之能夠高效、低成本建成；其次，制度保障，明確產(chǎn)權(quán)，理順體制機制，完善管理，改革體制以明確各參與主體的職能，建立靈活的機制以激發(fā)相關(guān)人員在農(nóng)技推廣方面的積極性；再次，資金支持，確保專款專用；最后，人員隊伍素質(zhì)保證科技創(chuàng)新和高效的農(nóng)技推廣。

4青海省新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技通道建設(shè)的對策及建議

4.1加強制度建設(shè)

農(nóng)業(yè)科技通道建設(shè)是一項復(fù)雜的工作，受到多方行為的博弈，只有建立有效的制度，明確各方人員職能，規(guī)范各方工作，才能保證科技通道的順暢和適用，取得預(yù)期成果。

4.2因地制宜，選擇適合當(dāng)?shù)貙嶋H的農(nóng)業(yè)技術(shù)進行推廣

青海各地生態(tài)環(huán)境相差甚遠(yuǎn)，東部是農(nóng)業(yè)區(qū)，青南地區(qū)則是純牧業(yè)區(qū)，能夠發(fā)展的產(chǎn)業(yè)各異，加水人員素質(zhì)各異，各民族聚居在不同的地區(qū)，文化差異大，所以要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H選擇適合當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)科技，建立當(dāng)?shù)厝酥С值霓r(nóng)業(yè)科技通道。

4.3加大技術(shù)服務(wù)力度

為了做好農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，要采取多種手段層層抓好技術(shù)的培訓(xùn)和指導(dǎo)。組織科技人員下鄉(xiāng)，直接向農(nóng)民傳授技術(shù)，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。通過舉辦各種形式的培訓(xùn)班，提高科技人員及農(nóng)戶的知識水平，解決實際的技術(shù)問題。通過電視廣播、演講、印發(fā)科技手冊等手段向農(nóng)牧民介紹各種應(yīng)用技術(shù)、推動生產(chǎn)技術(shù)科學(xué)化。

4.4加強農(nóng)業(yè)科技隊伍建設(shè)

聘請專業(yè)對口的農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)員，根據(jù)科技知識水平及能力大小，量才使用，合理安排項目，注重科技人員知識更新，強化科技人員的組織結(jié)構(gòu)，開展全員性培訓(xùn)。

4.5強化農(nóng)業(yè)科技入戶工作

通過農(nóng)業(yè)科技入戶工程，組織動員廣大科技人員進村入戶，開展農(nóng)技推廣和技術(shù)服務(wù)，做到技術(shù)人員入戶、研發(fā)成果到田、技術(shù)要領(lǐng)到人，以集中開展與分散組織相結(jié)合。入戶與農(nóng)時相結(jié)合的科技培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)新成果試驗示范等主要方式，整合資源，推動科技下鄉(xiāng)，發(fā)展農(nóng)牧業(yè)。

4.6建立多元化信息傳播途徑和教育服務(wù)方式