導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的標(biāo)準(zhǔn)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：就業(yè)導(dǎo)向;失業(yè)保險(xiǎn);失業(yè)保險(xiǎn)金;給付制度

一、引言

在我國(guó)，失業(yè)保險(xiǎn)是指國(guó)家通過立法強(qiáng)制實(shí)行，由政府、雇主和勞動(dòng)者個(gè)人共同籌資建立失業(yè)保險(xiǎn)基金，由政府負(fù)責(zé)管理失業(yè)保險(xiǎn)基金，對(duì)非本人意愿遭遇失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)而失去工資性收入的勞動(dòng)者提供一定時(shí)期的物質(zhì)幫助及就業(yè)服務(wù)的一項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)制度。從失業(yè)保險(xiǎn)制度產(chǎn)生的基本邏輯來看，失業(yè)保險(xiǎn)制度的基本功能有二：一是給予失業(yè)人員一定金額的生活津貼，保障其基本生活；二是給予失業(yè)者就業(yè)幫助（比如，職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)指導(dǎo)和介紹等）以促進(jìn)失業(yè)者盡快再就業(yè)，從而抑制失業(yè)。從失業(yè)保險(xiǎn)制度改革和發(fā)展趨勢(shì)來看，強(qiáng)調(diào)保障生活、促進(jìn)就業(yè)和預(yù)防失業(yè)三位一體功能協(xié)同發(fā)揮的就業(yè)導(dǎo)向型失業(yè)保險(xiǎn)制度，是目前西方國(guó)家失業(yè)保險(xiǎn)制度主流形式。借鑒他國(guó)經(jīng)驗(yàn)做法，結(jié)合我國(guó)實(shí)際，近年來我國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)功能在實(shí)踐中經(jīng)歷過三次擴(kuò)展性嘗試，一是2006年1月由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)起、東部7?。ㄊ校╅_展的適當(dāng)擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金支出范圍試點(diǎn)工作，試點(diǎn)一致延續(xù)至今；二是2009年和2010年，金融危機(jī)爆發(fā)后，政府出臺(tái)了多個(gè)穩(wěn)定就業(yè)的政策，其中涉及失業(yè)保險(xiǎn)援企穩(wěn)崗的措施；三是近幾年針對(duì)化解產(chǎn)能過剩過程中產(chǎn)生的大量富余人員，政府出臺(tái)了失業(yè)保險(xiǎn)支持企業(yè)穩(wěn)定崗位的系列政策性文件，以幫助企業(yè)解決涉及職工再就業(yè)與安置問題?？梢钥隙?，順應(yīng)失業(yè)保險(xiǎn)制度發(fā)展演變規(guī)律，借鑒西方國(guó)家經(jīng)驗(yàn)以及總結(jié)試點(diǎn)省市經(jīng)驗(yàn)，對(duì)我國(guó)現(xiàn)行失業(yè)保險(xiǎn)制度進(jìn)行改革，構(gòu)建保障生活、促進(jìn)就業(yè)和預(yù)防失業(yè)“三位一體”功能的就業(yè)導(dǎo)向型失業(yè)保險(xiǎn)制度是我國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)制度改革與發(fā)展的必然選擇。這不僅僅要求失業(yè)保險(xiǎn)基金支出結(jié)構(gòu)中直接用于促進(jìn)就業(yè)和預(yù)防失業(yè)的比例增大，而且，用于保障基本生活的失業(yè)保險(xiǎn)金給付制度的設(shè)計(jì)（包括：失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)發(fā)基數(shù)、計(jì)發(fā)比例、給付期、領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金資格條件等）也應(yīng)體現(xiàn)就業(yè)激勵(lì)的導(dǎo)向。本文以河北省為例，基于失業(yè)保險(xiǎn)的就業(yè)導(dǎo)向，在對(duì)現(xiàn)行失業(yè)保險(xiǎn)金給付制度進(jìn)行評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，提出改革和完善的建議。本研究結(jié)論將對(duì)正在修訂中的失業(yè)保險(xiǎn)條例相關(guān)條款的設(shè)計(jì)，尤其是對(duì)河北省失業(yè)保險(xiǎn)條例或辦法的相關(guān)條款設(shè)計(jì)提供借鑒。

二、失業(yè)保險(xiǎn)金制度對(duì)勞動(dòng)者就業(yè)積極性的影響

失業(yè)保險(xiǎn)金制度的主要功能即是保障失業(yè)者的基本生活，進(jìn)而使得失業(yè)者能夠比較從容地去接受再就業(yè)的技能提升培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)以及尋找新的工作機(jī)會(huì)。所以，失業(yè)保險(xiǎn)金制度保障生活功能的發(fā)揮，除了對(duì)合理配置勞動(dòng)力資源、提高勞動(dòng)力市場(chǎng)運(yùn)行效率、穩(wěn)定社會(huì)有積極作用外，也有助于促進(jìn)失業(yè)者高質(zhì)量地再就業(yè)、防止失業(yè)者再就業(yè)后再失業(yè)。但是，失業(yè)保險(xiǎn)金制度還可能對(duì)勞動(dòng)者就業(yè)積極性帶來負(fù)向影響。上述情形可以通過勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的工作閑暇模型得到合理解釋。對(duì)于效用最大化主體的失業(yè)者而言，不工作即閑暇給失業(yè)者帶來直接效用，失業(yè)期間領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金即非勞動(dòng)收入帶來間接效用。首先，失業(yè)保險(xiǎn)金的獲得，因其純收入效用，失業(yè)者會(huì)延長(zhǎng)閑暇時(shí)間而減少工作時(shí)間，即對(duì)失業(yè)者的勞動(dòng)供給產(chǎn)生負(fù)激勵(lì)影響；第二，在既定的工時(shí)制度下，失業(yè)保險(xiǎn)金給付水平過高（包括每個(gè)月領(lǐng)取的失業(yè)保險(xiǎn)金數(shù)額即失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)太高、失業(yè)保險(xiǎn)金領(lǐng)取時(shí)間即給付期太長(zhǎng)），會(huì)抬高失業(yè)者再就業(yè)的保留工資，導(dǎo)致失業(yè)者再就業(yè)的動(dòng)力不足，形成對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)金的依賴，產(chǎn)生“養(yǎng)懶漢”現(xiàn)象。美國(guó)的一項(xiàng)研究表明，如果美國(guó)在1976年停止實(shí)行失業(yè)保險(xiǎn)福利計(jì)劃，失業(yè)者當(dāng)年的失業(yè)時(shí)間從4.3個(gè)月下降到2.8個(gè)月，而失業(yè)保險(xiǎn)金對(duì)工資的替代率（失業(yè)保險(xiǎn)金與失業(yè)者失業(yè)前原工資的比值）每上升10個(gè)百分點(diǎn)，失業(yè)時(shí)間會(huì)增加一周左右。如果失業(yè)保險(xiǎn)金水平過高，一方面，因使得一定時(shí)期有限的失業(yè)保險(xiǎn)基金用于預(yù)防失業(yè)、促進(jìn)就業(yè)的比例相對(duì)減少，弱化失業(yè)保險(xiǎn)促進(jìn)就業(yè)、預(yù)防失業(yè)功能；另一方面，因“養(yǎng)懶漢”問題的出現(xiàn)，使得失業(yè)群體規(guī)模和失業(yè)率指標(biāo)難以降低，從而加大了再就業(yè)工作難度，失業(yè)保險(xiǎn)促進(jìn)失業(yè)人員再就業(yè)的功能難以有效發(fā)揮。然而，過分強(qiáng)調(diào)失業(yè)保險(xiǎn)金對(duì)失業(yè)者勞動(dòng)積極性可能帶來的負(fù)向作用，過分壓低失業(yè)保險(xiǎn)基金用于保障失業(yè)者基本生活的支出，違背失業(yè)保險(xiǎn)制度建立的初衷，也違背保險(xiǎn)的權(quán)利義務(wù)對(duì)等原則，忘記了已盡繳費(fèi)義務(wù)的失業(yè)者的失業(yè)保險(xiǎn)金與以合法公民但貧困為享受資格條件的最低生活保障金的區(qū)別。所以，失業(yè)保險(xiǎn)金月標(biāo)準(zhǔn)額不應(yīng)該等于，更不應(yīng)該小于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)。我國(guó)《社會(huì)保險(xiǎn)法》第47條規(guī)定，“失業(yè)保險(xiǎn)金的標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定，不得低于城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)?！崩碚撋现v，恰當(dāng)?shù)氖I(yè)保險(xiǎn)金水平、給付方式和嚴(yán)格的領(lǐng)取資格條件，并與預(yù)防失業(yè)、促進(jìn)就業(yè)的多項(xiàng)舉措相結(jié)合，可以在保障失業(yè)者基本生活的同時(shí)，防止失業(yè)者對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)金的依賴并激勵(lì)失業(yè)者積極主動(dòng)地謀求再就業(yè)，還可以預(yù)防在業(yè)者失業(yè)，實(shí)現(xiàn)保障生活功能對(duì)促進(jìn)就業(yè)、預(yù)防失業(yè)功能發(fā)揮的積極推動(dòng)。據(jù)美國(guó)學(xué)界研究，在美國(guó),失業(yè)保險(xiǎn)金按周計(jì)發(fā)，當(dāng)工資替代率為65%時(shí),失業(yè)保險(xiǎn)金領(lǐng)取人尋找工作的積極性最高；如果領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的時(shí)間有限,最佳替代率的值應(yīng)在60%以上；如果領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的時(shí)間無(wú)限延長(zhǎng),最佳替代率的值可以僅為24%。對(duì)于該問題，國(guó)內(nèi)學(xué)界所做的實(shí)證研究還很不足。

三、基于就業(yè)導(dǎo)向?qū)ΜF(xiàn)行失業(yè)保險(xiǎn)金給付制度評(píng)價(jià)

一個(gè)失業(yè)者的失業(yè)保險(xiǎn)金水平包括月失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)（有的國(guó)家是按周領(lǐng)取失業(yè)金）和可領(lǐng)取的失業(yè)保險(xiǎn)金總量?jī)蓚€(gè)方面。前者決定于計(jì)發(fā)基數(shù)與計(jì)發(fā)比例；后者決定于月計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)與給付期。公式1：失業(yè)保險(xiǎn)金月標(biāo)準(zhǔn)=月計(jì)發(fā)基數(shù)×月計(jì)發(fā)比例公式2：失業(yè)者可領(lǐng)取的失業(yè)保險(xiǎn)金總量=失業(yè)保險(xiǎn)金月標(biāo)準(zhǔn)額×給付期可以推知，不僅失業(yè)保險(xiǎn)金月標(biāo)準(zhǔn)，而且失業(yè)保險(xiǎn)金的計(jì)發(fā)基數(shù)、月計(jì)發(fā)比例、給付期，因?yàn)橛绊懼I(yè)保險(xiǎn)金的水平，從而也對(duì)失業(yè)者的勞動(dòng)參與積極性有著重要的影響。如果失業(yè)保險(xiǎn)金計(jì)發(fā)辦法設(shè)計(jì)不周，均會(huì)對(duì)失業(yè)者勞動(dòng)供給帶來負(fù)向激勵(lì)。下面結(jié)合河北省的相關(guān)情況對(duì)現(xiàn)行失業(yè)保險(xiǎn)制度和相關(guān)政策進(jìn)行評(píng)價(jià)。

1.關(guān)于失業(yè)保險(xiǎn)金月標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)發(fā)基數(shù)

失業(yè)保險(xiǎn)金月標(biāo)準(zhǔn)以及計(jì)發(fā)基數(shù)和計(jì)發(fā)比例的不同設(shè)計(jì)對(duì)參保人勞動(dòng)參與的激勵(lì)程度是有差別的。目前，國(guó)內(nèi)各省市失業(yè)保險(xiǎn)金月標(biāo)準(zhǔn)，是依照《社會(huì)保險(xiǎn)法》的規(guī)定，按照低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)、高于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。包括河北省在內(nèi)的多數(shù)省市，失業(yè)保險(xiǎn)金月標(biāo)準(zhǔn)以失業(yè)保險(xiǎn)統(tǒng)籌區(qū)的最低工資為計(jì)發(fā)基數(shù)；個(gè)別省市以失業(yè)人員失業(yè)前一定時(shí)期的工資為計(jì)發(fā)基數(shù)，例如，江蘇省。失業(yè)保險(xiǎn)金計(jì)發(fā)基數(shù)的選擇對(duì)失業(yè)者再就業(yè)的激勵(lì)作用是不同的。相對(duì)于按照不同參保人統(tǒng)一的計(jì)發(fā)基數(shù)（如當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)）而言，實(shí)行與失業(yè)者失業(yè)前的工資直接掛鉤的計(jì)發(fā)方法，體現(xiàn)了失業(yè)保險(xiǎn)的直接目的是通過對(duì)參保者收入補(bǔ)償以保障失業(yè)者失業(yè)期間的基本生活，而且也體現(xiàn)了失業(yè)保險(xiǎn)制度的權(quán)利義務(wù)對(duì)等原則，對(duì)失業(yè)者再就業(yè)更有激勵(lì)作用。根據(jù)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的工作閑暇模型，失業(yè)者考慮到自己的就業(yè)和繳費(fèi)經(jīng)歷將直接影響到日后失業(yè)時(shí)的待遇水平，提高了閑暇（失業(yè)期間）的機(jī)會(huì)成本，也就是提高了就業(yè)及其勞動(dòng)報(bào)酬對(duì)失業(yè)者的價(jià)值，進(jìn)而會(huì)提高失業(yè)者再就業(yè)積極性。國(guó)際上建立失業(yè)保險(xiǎn)制度的國(guó)家中，70%是按照失業(yè)者失業(yè)前繳費(fèi)工資的一定比例計(jì)發(fā)失業(yè)保險(xiǎn)金，僅有6.5%國(guó)家參照最低工資計(jì)發(fā)。不過，關(guān)于失業(yè)前的工資如何界定，需要結(jié)合本國(guó)實(shí)際進(jìn)行設(shè)計(jì)。目前，國(guó)際上有四種定義：一是失業(yè)前的最后一個(gè)月工資；二是失業(yè)前一定時(shí)期內(nèi)的最高月工資；三是失業(yè)前一定時(shí)期的平均工資；四是整個(gè)參保期內(nèi)的平均工資。以失業(yè)者失業(yè)前參保期內(nèi)平均工資為計(jì)發(fā)基數(shù)的方法為較多國(guó)家采用。本人認(rèn)為，與我國(guó)現(xiàn)行的當(dāng)年的失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)以參保者上一年平均工資為基數(shù)相一致，失業(yè)保險(xiǎn)金月標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)發(fā)基數(shù)也應(yīng)與失業(yè)者失業(yè)前上一年平均繳費(fèi)工資基數(shù)一致。關(guān)于計(jì)發(fā)比例確定的因素，目前，包括河北省在內(nèi)的國(guó)內(nèi)大多數(shù)省市，失業(yè)保險(xiǎn)金月標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)發(fā)比例主要與失業(yè)者累計(jì)繳費(fèi)年限直接相關(guān)，繳費(fèi)時(shí)間越長(zhǎng)失業(yè)保險(xiǎn)金計(jì)發(fā)比例越高，從而月標(biāo)準(zhǔn)越高（參見表1），但同時(shí)還設(shè)定了最高領(lǐng)取額，一定程度上體現(xiàn)了失業(yè)保險(xiǎn)的權(quán)利義務(wù)對(duì)待原則同時(shí)注意避免可領(lǐng)取時(shí)間長(zhǎng)對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)金的依賴；個(gè)別省市除了考慮累計(jì)繳費(fèi)年限外，還考慮年齡因素，比如上海，同樣的繳費(fèi)年限，年長(zhǎng)者，計(jì)發(fā)比例比年幼者高，還體現(xiàn)著失業(yè)保險(xiǎn)的保障性、公平性原則。本人認(rèn)為：前一P.182種計(jì)發(fā)比例的方法對(duì)勞動(dòng)者的就業(yè)更有激勵(lì)性，而對(duì)于年齡因素，因?yàn)樵诠簿蜆I(yè)優(yōu)惠政策中有體現(xiàn)，不應(yīng)重復(fù)考慮。關(guān)于具體的計(jì)發(fā)比例，以河北省為例，2005年3月1日《河北省失業(yè)保險(xiǎn)實(shí)施辦法》施行之前，失業(yè)保險(xiǎn)金月標(biāo)準(zhǔn)為當(dāng)?shù)刈畹凸べY的75%與85%之間；該辦法施行之后，失業(yè)保險(xiǎn)金計(jì)發(fā)比例規(guī)定各年有變化，2015年失業(yè)保險(xiǎn)金月標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)發(fā)比例為54%與63%之間。目前，發(fā)達(dá)國(guó)家失業(yè)保險(xiǎn)金的月標(biāo)準(zhǔn)，一般為本人失業(yè)前工資的50%～60%，發(fā)展中國(guó)家一般在失業(yè)前本人工資的40%～50%。其原則是維持失業(yè)者的基本生活水平?？紤]到：一方面，目前河北省最低工資水平較低，不到社會(huì)平均工資的40%（比如，2014年12月1日至今，河北省上調(diào)后的最低工資標(biāo)準(zhǔn)最高1480元，占2014年在崗職工平均工資3853.25元的38.41%），低于國(guó)際公認(rèn)的最低工資應(yīng)該占社會(huì)平均工資40%～60%標(biāo)準(zhǔn)；同時(shí)，按目前河北省的規(guī)定，失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)為參保者上年平均工資，如果參保者上年平均工資低于上年統(tǒng)籌區(qū)社會(huì)平均工資60%，則以統(tǒng)籌區(qū)上年社會(huì)平均工資60%為繳費(fèi)基數(shù)，所以，即使是領(lǐng)取最低工資的參保者，其繳費(fèi)工資基數(shù)實(shí)際上大于最低工資標(biāo)準(zhǔn)?？梢詳嘌?，相對(duì)于其他國(guó)家而言，河北省失業(yè)保險(xiǎn)金月標(biāo)準(zhǔn)是比較低的，失業(yè)保險(xiǎn)金月標(biāo)準(zhǔn)所可能帶來的“養(yǎng)懶漢”問題，在河北省目前是不存在的。不僅如此，在經(jīng)濟(jì)下行、失業(yè)人員增加的情況下，發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金的數(shù)額占失業(yè)保險(xiǎn)基金支出的比例還不到40%（2013年為39.32%、2014年為38.51%），說明河北省失業(yè)保險(xiǎn)金的月標(biāo)準(zhǔn)有過低之嫌。綜上關(guān)于失業(yè)保險(xiǎn)金月標(biāo)準(zhǔn)的討論，本人建議，河北省失業(yè)保險(xiǎn)金的計(jì)發(fā)基數(shù)調(diào)整為失業(yè)人員失業(yè)前上一年月平均失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)，計(jì)發(fā)比例與繳費(fèi)年限正向相關(guān)，在40%和50%之間，這一計(jì)發(fā)比例也與其他許多發(fā)展中國(guó)家做法一致。

2.關(guān)于失業(yè)保險(xiǎn)金的領(lǐng)取資格

防止失業(yè)保險(xiǎn)金“養(yǎng)懶漢”問題出現(xiàn)的一個(gè)重要配套辦法即是相關(guān)法規(guī)中明確規(guī)定體現(xiàn)就業(yè)激勵(lì)導(dǎo)向的失業(yè)保險(xiǎn)金領(lǐng)取資格條件。我國(guó)《社會(huì)保險(xiǎn)法》第45條中提到“非本人意愿中斷就業(yè)”是失業(yè)者領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的一個(gè)必備條件；第51條中提到了領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間停止領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的情形，尤其是提到“失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間，無(wú)正當(dāng)理由，拒不接受當(dāng)?shù)厝嗣裾付ú块T或者機(jī)構(gòu)介紹的適當(dāng)工作或者提供的培訓(xùn)的，停止領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金，并同時(shí)停止享受其他失業(yè)保險(xiǎn)待遇”?！逗颖笔∈I(yè)保險(xiǎn)實(shí)施辦法》第13條規(guī)定：“失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間，無(wú)正當(dāng)理由三次拒不接受當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障行政部門介紹的工作的，停止領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金，同時(shí)停止享受其他失業(yè)保險(xiǎn)待遇?！边@些約束條件的主要目的之一即是通過將由于失業(yè)者自己原因造成的失業(yè)排除在失業(yè)保險(xiǎn)制度提供保障之外，防止參保的勞動(dòng)者自愿失業(yè)和促進(jìn)其失業(yè)后盡快再就業(yè)。這些規(guī)定符合國(guó)際慣例，是積極有效的，應(yīng)該繼續(xù)執(zhí)行。不過，隨著公共就業(yè)服務(wù)制度的完善，為了激勵(lì)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的失業(yè)者盡快再就業(yè)，借鑒其他國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，還可以再附加一些限制性條件。比如，加拿大、歐盟國(guó)家等在失業(yè)保險(xiǎn)金給付上增加了如下條件：領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的人員要制定個(gè)人尋找工作行動(dòng)計(jì)劃，包括培訓(xùn)計(jì)劃等。制定行動(dòng)計(jì)劃時(shí)，要求先向職業(yè)顧問或就業(yè)咨詢?nèi)藛T進(jìn)行咨詢。再就業(yè)行動(dòng)計(jì)劃一旦制定，公共就業(yè)機(jī)構(gòu)還要定期進(jìn)行審查并幫助其實(shí)施。按照規(guī)定，失業(yè)者一旦就業(yè)就失去了領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的資格。從工作閑暇模型可知，在失業(yè)保險(xiǎn)金月標(biāo)準(zhǔn)既定的情況下，如果制度不能保證失業(yè)者放棄失業(yè)保險(xiǎn)金和閑暇而選擇再就業(yè)獲得勞動(dòng)報(bào)酬所帶來的效用水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于失業(yè)期間失業(yè)保險(xiǎn)金和閑暇給其帶來的總效用水平，則失業(yè)者會(huì)選擇繼續(xù)失業(yè)以領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金并享受閑暇。因而，在失業(yè)保險(xiǎn)金月標(biāo)準(zhǔn)既定的情況下，失業(yè)保險(xiǎn)金給付期的長(zhǎng)短以及失業(yè)者再就業(yè)后其剩余期限的失業(yè)保險(xiǎn)金如何處理直接影響著失業(yè)者再就業(yè)的積極性，詳見接下來的討論。

3.關(guān)于失業(yè)保險(xiǎn)金給付期

《社會(huì)保險(xiǎn)法》第42條給出了與不同繳費(fèi)時(shí)間直接掛鉤的失業(yè)保險(xiǎn)金領(lǐng)取期限，并明確，在給付期限內(nèi)提前就業(yè)者，其尚未領(lǐng)取的失業(yè)保險(xiǎn)金期限，在再次失業(yè)時(shí)合并計(jì)算。目前各省給付期的規(guī)定是對(duì)《社會(huì)保險(xiǎn)法》相關(guān)規(guī)定的細(xì)化。表1展示了河北省的相關(guān)規(guī)定，失業(yè)保險(xiǎn)金的最長(zhǎng)給付期與失業(yè)人員失業(yè)前所在單位和本人累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間直接掛鉤，繳費(fèi)時(shí)間越長(zhǎng)，可領(lǐng)取的失業(yè)保險(xiǎn)金時(shí)間越長(zhǎng)，由最低的3個(gè)月到24個(gè)月不等，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)定。這一規(guī)定體現(xiàn)著社會(huì)保險(xiǎn)的權(quán)利義務(wù)對(duì)等原則。對(duì)比其他國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，24個(gè)月的失業(yè)保險(xiǎn)金最長(zhǎng)給付期明顯偏長(zhǎng)，給付期確定所考慮的因素較為單一。目前，世界各國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)金給付期限，大多在3至12個(gè)月之間。給付期確定的影響因素，最主要的是參保繳費(fèi)期限；有的國(guó)家還考慮失業(yè)者的年齡、家庭經(jīng)濟(jì)狀況；有的國(guó)家，還要考慮地區(qū)失業(yè)率因素，如美國(guó)聯(lián)邦統(tǒng)一規(guī)定，一般的給付期限為26周，但失業(yè)率相對(duì)較高的州可以再增加13周?？紤]到社會(huì)保險(xiǎn)與社會(huì)救助和社會(huì)福利的本質(zhì)區(qū)別，結(jié)合包括河北省在內(nèi)的多個(gè)省份，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有限以及工資水平相對(duì)較低的現(xiàn)實(shí)，不僅失業(yè)保險(xiǎn)金月標(biāo)準(zhǔn)，而且給付期的確定，也不宜更多地考慮參保者年齡、家庭狀況，而應(yīng)繼續(xù)主要考慮參保繳費(fèi)期限這一因素。但是，美國(guó)考慮地區(qū)失業(yè)率指標(biāo)確定給付期的方法值得借鑒。綜上關(guān)于給付期問題的討論，本人建議河北省失業(yè)保險(xiǎn)給付期的計(jì)發(fā)方法為：（1）仍然主要以參保者累計(jì)繳費(fèi)期限為決定因素，失業(yè)保險(xiǎn)金給付期應(yīng)該縮短,一般年份為1年并細(xì)化與不同繳費(fèi)年限相對(duì)應(yīng)的給付期時(shí)間；（2）當(dāng)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)如2008年金融危機(jī)或者政策性的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型如當(dāng)前化解過剩產(chǎn)能等，導(dǎo)致國(guó)家、?。ㄖ陛犑校┗蚴I(yè)保險(xiǎn)統(tǒng)籌區(qū)范圍內(nèi)失業(yè)率超過某一警戒線時(shí)，可以通過特殊規(guī)定適當(dāng)延長(zhǎng)。如美國(guó)2009年規(guī)定，全國(guó)總的失業(yè)率超過6.5%時(shí)，各州可自動(dòng)順延失業(yè)金給付期限13周，超過8.0%順延20周。

4.關(guān)于失業(yè)保險(xiǎn)金剩余給付期以及給付期內(nèi)不同的失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)

失業(yè)保險(xiǎn)金最長(zhǎng)給付期并是失業(yè)者真實(shí)的領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限，理論上講，失業(yè)者一旦再就業(yè)，就應(yīng)該失去領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的資格，但是，如果是這樣，必然誘導(dǎo)失業(yè)者一旦失業(yè)便會(huì)盡力推遲再就業(yè)直到其法定可領(lǐng)取的失業(yè)保險(xiǎn)金期滿，以避免因提前就業(yè)而損失自己的利益。遵循保險(xiǎn)的權(quán)利義務(wù)對(duì)等原則以及出于再就業(yè)激勵(lì)的考慮，在法定享受失業(yè)保險(xiǎn)給付期限內(nèi)提前再就業(yè)的失業(yè)者，其剩余失業(yè)保險(xiǎn)金期限應(yīng)該足額補(bǔ)助給提前就業(yè)者。具體方法：（1）如果失業(yè)者創(chuàng)業(yè)的，可以將其沒有領(lǐng)取的失業(yè)保險(xiǎn)金一次性支付，使其有更多資金投入創(chuàng)業(yè)；（2）如果失業(yè)者受雇于他人再就業(yè)的，可以保留其沒有領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限，累計(jì)到下次失業(yè)時(shí)繼續(xù)使用，而且，只要失業(yè)者主張本期領(lǐng)取，也應(yīng)該滿足其要求。在失業(yè)保險(xiǎn)金給付期內(nèi)，失業(yè)者所領(lǐng)取的失業(yè)保險(xiǎn)金計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)不同，對(duì)失業(yè)者再就業(yè)的激勵(lì)作用是不同的。與失業(yè)保險(xiǎn)金給付期內(nèi)統(tǒng)一的計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)相比，失業(yè)期越長(zhǎng)、失業(yè)保險(xiǎn)金的標(biāo)準(zhǔn)越低，亦即建立失業(yè)保險(xiǎn)金遞減機(jī)制，對(duì)失業(yè)者再就業(yè)產(chǎn)生的正向激勵(lì)作用要大些。目前，河北省失業(yè)保險(xiǎn)金計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)在這方面不僅體現(xiàn)不明顯（參見表1），而且一定程度上還具有隨著領(lǐng)取時(shí)間延長(zhǎng)月領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)略顯增加的趨勢(shì)，過多地關(guān)注了繳費(fèi)年限長(zhǎng)短的影響，有調(diào)整的必要。

四、結(jié)論

就業(yè)導(dǎo)向型的失業(yè)保險(xiǎn)金給付制度設(shè)計(jì)的目標(biāo)在于在保障失業(yè)者基本生活的同時(shí)，減少在業(yè)者自愿失業(yè)，防止失業(yè)者對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)金的依賴并激勵(lì)失業(yè)者盡快實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。運(yùn)用勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的勞動(dòng)閑暇模型，理論上可以找到一個(gè)恰當(dāng)?shù)氖I(yè)保險(xiǎn)金水平和計(jì)發(fā)方法并與預(yù)防失業(yè)和促進(jìn)就業(yè)的相關(guān)做法配套實(shí)施，來實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)。從就業(yè)導(dǎo)向型失業(yè)保險(xiǎn)制度構(gòu)建和促進(jìn)就業(yè)、預(yù)防失業(yè)功能需要強(qiáng)化角度出發(fā)，現(xiàn)行的失業(yè)保險(xiǎn)給付制度中，在失業(yè)保險(xiǎn)金月標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)發(fā)基數(shù)、失業(yè)保險(xiǎn)金的領(lǐng)取資格條件、失業(yè)保險(xiǎn)金的給付期、給付期內(nèi)提前就業(yè)者剩余期限失業(yè)保險(xiǎn)金的支付以及給付期內(nèi)失業(yè)保險(xiǎn)金月標(biāo)準(zhǔn)等多個(gè)方面均需要調(diào)整。以河北省為例，失業(yè)保險(xiǎn)金月計(jì)發(fā)基數(shù)由現(xiàn)在的最低工資調(diào)整為失業(yè)者失業(yè)前的12個(gè)月平均繳費(fèi)工資基數(shù)、計(jì)發(fā)比例為40%～50%；失業(yè)保險(xiǎn)金的領(lǐng)取資格條件需要以促進(jìn)就業(yè)為導(dǎo)向進(jìn)行細(xì)化并附加相關(guān)資格條件；隨繳費(fèi)時(shí)間不同而不同的給付期長(zhǎng)短應(yīng)該細(xì)化，最長(zhǎng)給付期一般年份應(yīng)該縮短為1年，當(dāng)失業(yè)率超過某一警戒線時(shí)，可以通過特殊規(guī)定適當(dāng)延長(zhǎng)；給付期內(nèi)失業(yè)保險(xiǎn)金的月標(biāo)準(zhǔn)歲領(lǐng)取時(shí)間的延長(zhǎng)應(yīng)遞減，失業(yè)保險(xiǎn)金月標(biāo)準(zhǔn)在最初領(lǐng)取時(shí)段內(nèi)應(yīng)適度增加；將給付期內(nèi)提前就業(yè)者的剩余期限的失業(yè)保險(xiǎn)金補(bǔ)足給提前就業(yè)者。

綜合失業(yè)保險(xiǎn)給付制度的各個(gè)方面，我們?nèi)匀恍枰l(fā)問：基于就業(yè)導(dǎo)向型的失業(yè)保險(xiǎn)制度，究竟失業(yè)保險(xiǎn)金是多少（包括了單位時(shí)間的失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)、給付期等）？怎么才能既可保障失業(yè)者的基本生活、又不減弱甚至還會(huì)增強(qiáng)其再就業(yè)的積極性？這方面的實(shí)證研究是本文的不足，也是作者擬意中的研究課題。

作者:時(shí)金芝 蘇志霞 單位:河北師范大學(xué)商學(xué)院

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面對(duì)突然的失業(yè)，失業(yè)者可以向當(dāng)?shù)厣绫２块T申請(qǐng)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金，這是國(guó)家對(duì)于民眾工作生活的一種政策保障。然而，網(wǎng)上發(fā)起的一項(xiàng)關(guān)于“你會(huì)不會(huì)去領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)？”的調(diào)查結(jié)果顯示，只有37.05%的網(wǎng)友選擇領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)，而剩下的六成以上網(wǎng)友選擇不領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)。

或許是忘記了失業(yè)保險(xiǎn)的存在，或許是摸不著頭腦，不知道如何領(lǐng)取，也或許是嫌領(lǐng)取手續(xù)復(fù)雜……不管什么原因，了解一下究竟什么是失業(yè)保險(xiǎn)、怎么領(lǐng)取能領(lǐng)多少錢，總是極好的。

誰(shuí)可以領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)？

答：被動(dòng)失業(yè)、繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)滿一年的失業(yè)者。

申請(qǐng)失業(yè)保險(xiǎn)的人，首先必須是參加失業(yè)保險(xiǎn)的參保者，并且所在單位和參保人按照規(guī)定繳費(fèi)至少滿一年。

其次，失業(yè)并不是失業(yè)者的本意，其本人并不愿意中斷就業(yè)，但是因?yàn)楦鞣N不可抗力，而被迫失業(yè)的人員。根據(jù)勞動(dòng)保障部門的相關(guān)規(guī)定可以了解到，以下情況屬于不是本人意愿中斷就業(yè)：勞動(dòng)合同終止，職工被用人單位解除勞動(dòng)合同;職工被用人單位開除、除名和辭退;因用人單位違法或者違反勞動(dòng)合同而導(dǎo)致的職工辭職。這里需要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，如果主動(dòng)辭職，并且用人單位沒有導(dǎo)致員工辭職的過錯(cuò)的話，是不能領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)的。

最后，失業(yè)者要有求職要求，并且已經(jīng)辦理失業(yè)登記。辦理失業(yè)登記的主要目的是為了了解失業(yè)者的基本情況，評(píng)判其是否有資格領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金。但是這些失業(yè)者必須要有求職要求，失業(yè)保險(xiǎn)金只是給失業(yè)者的一種幫助，并不是長(zhǎng)期支持其生活，失業(yè)者必須上崗再就業(yè)。促進(jìn)再就業(yè)是失業(yè)保險(xiǎn)的一個(gè)重要功能。

怎么領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金？

答：帶齊手續(xù)找勞動(dòng)局。

由于農(nóng)村戶口的失業(yè)人士可以一次性領(lǐng)取失業(yè)金，而城鎮(zhèn)戶口的失業(yè)人士只能按月領(lǐng)取，所以兩者的領(lǐng)取手續(xù)也相應(yīng)的不同。

農(nóng)村戶口的失業(yè)人士憑單位開具的解雇證明，到當(dāng)?shù)貏趧?dòng)局的社保窗口領(lǐng)取失業(yè)金領(lǐng)取表格，并到單位蓋好章，交回社保部門蓋章后，即可到指定的銀行一次性領(lǐng)取失業(yè)金。

城鎮(zhèn)戶口的失業(yè)人士要到戶口所在地的區(qū)街道勞動(dòng)保障站辦理失業(yè)證，辦理后再到指定的地方，按月憑失業(yè)證領(lǐng)取失業(yè)金。如果該員工在領(lǐng)取失業(yè)金期間內(nèi)有新單位就業(yè)情況，則失業(yè)金就停止發(fā)放。比如，本來某員工有四個(gè)月失業(yè)金可以拿，但是在第二個(gè)月領(lǐng)取時(shí)，找到了工作并簽約了，那么其剩下的兩個(gè)月失業(yè)金便不能再領(lǐng)取，但是會(huì)累積到下次失業(yè)時(shí)可以再次領(lǐng)取。

失業(yè)保險(xiǎn)可以領(lǐng)多少錢？

答：領(lǐng)取的失業(yè)保險(xiǎn)金總數(shù)=所在地類區(qū)失業(yè)保

險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)*領(lǐng)取的月份數(shù)。

失業(yè)保險(xiǎn)待遇是由失業(yè)保險(xiǎn)金、醫(yī)療補(bǔ)助金、喪葬補(bǔ)助金和撫恤金、職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹補(bǔ)貼等構(gòu)成。失業(yè)保險(xiǎn)金應(yīng)按月發(fā)放，由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開具單證，失業(yè)人員憑單證到指定銀行領(lǐng)取。對(duì)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期限即將屆滿的失業(yè)人員，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)提前一個(gè)月告知本人。

失業(yè)人員第1個(gè)月至第12個(gè)月領(lǐng)取的失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)其繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的年限確定;第13個(gè)月至第24個(gè)月領(lǐng)取的失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)，為其第1個(gè)月至第12個(gè)月領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)的80%。

失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)?shù)陀诒臼挟?dāng)年最低工資標(biāo)準(zhǔn)、高于本市當(dāng)年城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。

失業(yè)保險(xiǎn)能領(lǐng)多久，可以領(lǐng)幾次？

答：最短4個(gè)月最長(zhǎng)24個(gè)月，未規(guī)定可領(lǐng)幾次。

失業(yè)人員失業(yè)前用人單位和本人累計(jì)繳費(fèi)滿1年不足5年的，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限最長(zhǎng)為12個(gè)月;累計(jì)繳費(fèi)滿5年不足10年的，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限最長(zhǎng)為18個(gè)月;累計(jì)繳費(fèi)10年以上的，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限最長(zhǎng)為24個(gè)月。重新就業(yè)后，再次失業(yè)的，繳費(fèi)時(shí)間重新計(jì)算，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限與前次失業(yè)應(yīng)當(dāng)領(lǐng)取而尚未領(lǐng)取的失業(yè)保險(xiǎn)金的期限合并計(jì)算，最長(zhǎng)不超過24個(gè)月。

用人單位未繳納失業(yè)保險(xiǎn)怎么辦？

篇3

關(guān)鍵詞：失業(yè)保險(xiǎn)金；申領(lǐng)率；對(duì)策

當(dāng)社會(huì)分工達(dá)到一定的程度時(shí)，必然會(huì)出現(xiàn)失業(yè)現(xiàn)象。失業(yè)保險(xiǎn)是指國(guó)家通過立法強(qiáng)制實(shí)施的，勞動(dòng)者由于非本人原因暫時(shí)失去工作，致使工資收入中斷而失去生活來源，并在尋找新的就業(yè)機(jī)會(huì)時(shí)，從國(guó)家或社會(huì)獲得物質(zhì)幫助以保障其基本生活的一種社會(huì)保險(xiǎn)制度。失業(yè)保險(xiǎn)金作為失業(yè)保險(xiǎn)制度的核心內(nèi)容，對(duì)再就業(yè)有著重要的影響。失業(yè)保險(xiǎn)金的有效申領(lǐng)對(duì)于失業(yè)保險(xiǎn)制度的存在意義有著舉足輕重的作用。實(shí)際中，失業(yè)保險(xiǎn)金發(fā)放比例低，周期長(zhǎng)以及一些客觀的原因?qū)е侣毠なI(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)率較低。筆者對(duì)我國(guó)現(xiàn)狀的失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)率現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查研究，分析原因，提出提高職工失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)率的良策。

一、職工失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)現(xiàn)狀分析

通過對(duì)200家用人單位2016年繳費(fèi)滿一年以上的3625位職工解除或終止勞動(dòng)合同關(guān)系的具體情況和原因的走訪調(diào)查（見表1）：根據(jù)上面的統(tǒng)計(jì)圖表，離職和公司辭退為現(xiàn)行職工失業(yè)的主要表現(xiàn)原因，根據(jù)失業(yè)保險(xiǎn)政策，絕大數(shù)人員不符合失業(yè)保險(xiǎn)金的申領(lǐng)條件。

二、對(duì)職工失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)率低的原因探討

（一）失業(yè)職工對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)意識(shí)差

一般情況下，失業(yè)職工文化水平較低，法律意識(shí)也比較淡薄，對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)政策缺乏了解，有些失業(yè)職工甚至不知道失業(yè)時(shí)可以去社保部門領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金。有一部分失業(yè)職工遇到用工單位阻礙時(shí)，不能夠堅(jiān)持依法維權(quán)，保護(hù)自身利益。再加上處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期的社會(huì)現(xiàn)狀，職工就業(yè)的流動(dòng)性較大，當(dāng)與上一家用人單位解除勞動(dòng)關(guān)系之后，往往急于進(jìn)入下一份工作，基本上沒有多余的時(shí)間和經(jīng)歷去辦理申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金的手續(xù)。

（二）用人單位忽視職工的合法權(quán)益

一般情況下，職工與用人單位解除勞動(dòng)合同時(shí)，面對(duì)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金時(shí)往往不太主動(dòng)或不愿意，解除勞動(dòng)合同往往采取不主動(dòng)提出的方式。在某種程度上，也印證了調(diào)查中屬于離職或辭職的比例占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的主要現(xiàn)實(shí)。

（三）社保機(jī)構(gòu)缺乏宣傳

一些社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)于失業(yè)保險(xiǎn)金的領(lǐng)取政策缺乏實(shí)質(zhì)性的宣傳，也是導(dǎo)致失業(yè)職工對(duì)于失業(yè)保險(xiǎn)金政策不夠了解的原因之一。對(duì)于失業(yè)職工的合法權(quán)益受到侵害時(shí)沒有采取有效的監(jiān)管手段，在一定程度上規(guī)避了用人單位應(yīng)盡的法律義務(wù)。失業(yè)保險(xiǎn)金的申領(lǐng)手續(xù)繁復(fù)，也是導(dǎo)致職工和用人單位有畏難情況的原因之一。

（四）失業(yè)保險(xiǎn)金領(lǐng)取政策嚴(yán)苛

目前我國(guó)的失業(yè)保險(xiǎn)政策設(shè)置比較嚴(yán)苛，享受待遇的條件限制較多。如規(guī)定因本人原因中斷的就業(yè)職工不能合法享受失業(yè)保險(xiǎn)金領(lǐng)取的待遇，從而導(dǎo)致了很大一部分失業(yè)職工被拒之于申領(lǐng)大門之外。另外，失業(yè)保險(xiǎn)金的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)較低，法律規(guī)定的失業(yè)保險(xiǎn)金領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)為當(dāng)?shù)芈毠ぷ畹蜆?biāo)準(zhǔn)工資的60%-70%。國(guó)際上一般是以失業(yè)保險(xiǎn)金替代率來計(jì)算月失業(yè)保險(xiǎn)金占失業(yè)前本人月平均工資的比例。因?yàn)閲?guó)內(nèi)目前各地采用的失業(yè)保險(xiǎn)金給付標(biāo)準(zhǔn)都是固定值，與個(gè)人的繳費(fèi)工資無(wú)關(guān)，因而采用人均年失業(yè)保險(xiǎn)金支出占在崗職工年平均工資的比重來衡量失業(yè)前后的收入高低。其中，人均失業(yè)保險(xiǎn)金支出等于失業(yè)保險(xiǎn)金支出總額和領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金總?cè)藬?shù)的比值。因此，這樣的失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)很難保障失業(yè)職工在失業(yè)期間的基本生活保障，也對(duì)失業(yè)職工申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金積極性是一種打擊。

三、提高失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)率的建議和對(duì)策

我國(guó)早在頒布的《失業(yè)保險(xiǎn)條例》中就明確規(guī)定，失業(yè)保險(xiǎn)金的給付標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。失業(yè)保險(xiǎn)制度的目的絕非只是對(duì)失業(yè)人員進(jìn)行“生活救濟(jì)”，更重要的積極意義在于促進(jìn)失業(yè)人員再就業(yè)。它既應(yīng)該能夠保障失業(yè)人員失業(yè)期間的基本生活，維持勞動(dòng)能力，又應(yīng)該能夠避免福利惰性。然而現(xiàn)行的政策對(duì)于失業(yè)保險(xiǎn)金領(lǐng)取的政策剛性比較大，要合理提高失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)率，需要釋放增強(qiáng)制度政策的彈性。因而用工單位和社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)該本著以人為本的理念，強(qiáng)化社會(huì)福利意識(shí)，并采取有效的措施，以提高失業(yè)職工對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)的積極性。

（一）合理提高失業(yè)保險(xiǎn)金的標(biāo)準(zhǔn)

國(guó)外較成熟的研究成果標(biāo)明，過高的可能帶來逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)，造成惡劣的勞動(dòng)力市場(chǎng)扭曲以及社會(huì)總產(chǎn)出的下降；過低的失業(yè)保險(xiǎn)金則無(wú)法保證失業(yè)者的基本生存需求，即可能擾亂有效調(diào)節(jié)收入的分配差距、無(wú)法穩(wěn)定失業(yè)者的日常消費(fèi)水平，甚至有可能損害到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的效率。而今我國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)金結(jié)余龐大，表明失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)的門檻偏高，失業(yè)職工領(lǐng)取的標(biāo)準(zhǔn)偏低。結(jié)合現(xiàn)狀的調(diào)查，失業(yè)職工解除或終止勞動(dòng)合同關(guān)系的原因中屬于本人意愿的比例占大部分，建議取消“非本人意愿中斷就業(yè)的”申領(lǐng)條件以提高失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)率是符合現(xiàn)實(shí)條件的。對(duì)國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)“失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)為當(dāng)?shù)芈毠ぷ畹驮鹿べY的60%-70%”的規(guī)定宜進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。國(guó)內(nèi)目前大多數(shù)省(自治區(qū)、直轄市)按照當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的一定比例來確定失業(yè)保險(xiǎn)金的給付標(biāo)準(zhǔn)，如北京、廣東、四川、陜西、甘肅、遼寧、浙江、安徽、福建、河南、湖南等。其中比例最低為甘肅省，失業(yè)保險(xiǎn)金的給付標(biāo)準(zhǔn)相當(dāng)于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的57%，比例最高的北京市，最高時(shí)為當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的90%。武漢市失業(yè)保險(xiǎn)金為該市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的70%。因而根據(jù)現(xiàn)狀失業(yè)保險(xiǎn)金結(jié)余情況，失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)可以調(diào)整為當(dāng)?shù)氐穆毠ぷ畹驮鹿べY范圍為60%-100%，具體根據(jù)各地方基金收支的情況進(jìn)行浮動(dòng)。這樣有利于提高申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)基金的積極性，失業(yè)職工基本生活也有了更好的保障。

（二）用人單位需依法維護(hù)好失業(yè)職工的合法權(quán)益

用人單位必須依法保護(hù)好失業(yè)職工的合法權(quán)力和利益，嚴(yán)格依據(jù)勞動(dòng)合同法和社會(huì)保險(xiǎn)法的規(guī)定，主動(dòng)向失業(yè)職工告之失業(yè)保險(xiǎn)享有的權(quán)力，履行失業(yè)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金以及為失業(yè)職工提供失業(yè)證明和相關(guān)材料的義務(wù)，真真切切的維護(hù)好失業(yè)職工的合法權(quán)益。

（三）社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)服務(wù)及其策略

各地社保機(jī)構(gòu)需要全力支持失業(yè)職工通過合法途徑和方式維護(hù)自身的權(quán)益，并加大對(duì)失業(yè)職工的政策宣傳，形成失業(yè)保險(xiǎn)金的良好氛圍。與此同時(shí)，簡(jiǎn)化辦事流程和辦理程序，并改善社會(huì)服務(wù)態(tài)度，最終達(dá)到失業(yè)職工積極申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金的目的。針對(duì)我國(guó)失業(yè)人員的特征，應(yīng)當(dāng)采取不同的引導(dǎo)和鼓勵(lì)措施。比如，對(duì)接受職業(yè)培訓(xùn)職工，可繼續(xù)發(fā)放一定金額的生活費(fèi)和交通補(bǔ)貼費(fèi)；對(duì)靈活就業(yè)的從業(yè)人員，可以維持發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金一段時(shí)間，使其有足夠的精力積累職業(yè)經(jīng)驗(yàn)，能夠?qū)ふ腋€(wěn)定的工作；對(duì)于因個(gè)人不履行自身工作職責(zé)而造成失業(yè)的，則適當(dāng)縮短其領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期限或降低待遇標(biāo)準(zhǔn)；而對(duì)于已就業(yè)且收入能夠達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的，則停發(fā)其失業(yè)保險(xiǎn)金。

四、總語(yǔ)

綜上所述，當(dāng)前形勢(shì)下，我國(guó)失業(yè)人員中多數(shù)人受教育程度不高，企業(yè)的主動(dòng)履行合同法的意識(shí)參差不齊，在失業(yè)保險(xiǎn)制度的執(zhí)行尚需完善和提高，面對(duì)這些現(xiàn)實(shí)現(xiàn)狀存在的特點(diǎn)，結(jié)合各地方實(shí)際情況采取不同的優(yōu)化對(duì)策和措施。因地制宜的制定失業(yè)保險(xiǎn)金的領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化企業(yè)的法律意識(shí)，加強(qiáng)社保機(jī)構(gòu)的宣傳服務(wù)力度和服務(wù)策略，以合理提高職工失業(yè)保險(xiǎn)金領(lǐng)取率。故本文旨在通過一系列合理的建議和策略來保障失業(yè)金制度的有效實(shí)行，從而能夠發(fā)揮出失業(yè)保險(xiǎn)金制度的作用和意義。

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篇4

失業(yè)保險(xiǎn)金，是指失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)依法支付給符合條件的失業(yè)人員的基本生活費(fèi)用，是對(duì)失業(yè)人員在失業(yè)期間失去工資收入的一種臨時(shí)補(bǔ)償。更多蘇州失業(yè)保險(xiǎn)金申請(qǐng)條件指南點(diǎn)擊“申請(qǐng)條件”查看。

蘇州失業(yè)保險(xiǎn)金申請(qǐng)書市失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)：

茲有本單位職工 同志，因公司發(fā)展需要，需實(shí)行生產(chǎn)承包制，公司領(lǐng)導(dǎo)決定辭退 同志，并解除、終止勞動(dòng)合同?，F(xiàn)特申請(qǐng)前往你處申請(qǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金。

該同志于 年 月 日與單位解除勞動(dòng)關(guān)系，在本單位參加失業(yè)保險(xiǎn)時(shí)間為 年 月 日至 年 月 日。

經(jīng)辦人： 公司名稱

年 月 日

蘇州失業(yè)保險(xiǎn)金申請(qǐng)條件申請(qǐng)條件：

1、失業(yè)前用人單位和本人已經(jīng)按照規(guī)定繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)滿一年;

2、非因本人意愿中斷就業(yè);

3、已經(jīng)進(jìn)行失業(yè)登記，并且有求職要求。

注：失業(yè)人員在申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金前，原用人單位應(yīng)已辦妥退工備案登記，當(dāng)月不存在單位參保繳費(fèi)。

停發(fā)條件：

失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)補(bǔ)助金期滿、重新繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、死亡、應(yīng)征服兵役、移居境外、享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇、被判刑收監(jiān)執(zhí)行，以及有法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形的，應(yīng)停發(fā)失業(yè)補(bǔ)助金。

蘇州失業(yè)金怎么申請(qǐng)領(lǐng)取一、符合申請(qǐng)條件：

失業(yè)前，用人單位和本人已按照規(guī)定繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)滿一年;

在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)非因本人意愿中斷就業(yè);

已進(jìn)行失業(yè)登記，并有求職要求。

提醒：

失業(yè)人員在申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金前，原用人單位應(yīng)已辦妥退工備案登記，當(dāng)月不存在單位參保繳費(fèi)。

二、在線申請(qǐng)：

1、通過人力資源和社會(huì)保障政務(wù)服務(wù)平臺(tái)

(12333.gov.cn/)注冊(cè)后登錄申請(qǐng)(如已注冊(cè)賬號(hào)，直接登錄)。

登錄賬號(hào)后，點(diǎn)擊“在線服務(wù)”，依次進(jìn)入“社會(huì)保障”-“失業(yè)保險(xiǎn)”模塊，點(diǎn)擊“失業(yè)保險(xiǎn)金網(wǎng)上申領(lǐng)”界面，填寫信息(不建議上傳附件)。

2、填寫完成后，點(diǎn)擊“提交”。

3、失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)成功后，您可以使用“失業(yè)保險(xiǎn)金網(wǎng)上申領(lǐng)審核結(jié)果查詢”服務(wù)，在線查詢辦理進(jìn)度。

蘇州市區(qū)失業(yè)補(bǔ)助金申領(lǐng)政策受理期

截至2021年12月31日

申領(lǐng)條件

領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期滿仍未就業(yè)的失業(yè)人員、不符合領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金條件的參保失業(yè)人員。

保障范圍為2021年1月1日之后新發(fā)生的參保失業(yè)人員。

補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

1.對(duì)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期滿仍未就業(yè)的失業(yè)人員按照每人每月990元標(biāo)準(zhǔn);

2.對(duì)不符合領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金條件的參保失業(yè)人員按照每人每月300元標(biāo)準(zhǔn);

3.符合條件人員可以申領(lǐng)最長(zhǎng)6個(gè)月的失業(yè)補(bǔ)助金。

失業(yè)補(bǔ)助金只能申領(lǐng)一次，領(lǐng)取期間不辦理失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)入(轉(zhuǎn)出)。領(lǐng)取失業(yè)補(bǔ)助金期間不享受失業(yè)保險(xiǎn)金、代繳基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、喪葬補(bǔ)助金和撫恤金。

停形

失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)補(bǔ)助金期滿、被用人單位錄用并參保、死亡、應(yīng)征服兵役、移居境外、享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇、被判刑收監(jiān)執(zhí)行的，停發(fā)失業(yè)補(bǔ)助金，剩余未領(lǐng)取月數(shù)不予保留。

申領(lǐng)方式

參保失業(yè)人員可憑社會(huì)保障卡或身份證件申領(lǐng)失業(yè)補(bǔ)助金。

線上辦理：全面推行“全程網(wǎng)辦”，符合條件的失業(yè)人員可通過國(guó)家社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)失業(yè)補(bǔ)助金申領(lǐng)入口(si.12333.gov.cn)進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)。

篇5

失業(yè)保險(xiǎn)金，是指失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)依法支付給符合條件的失業(yè)人員的基本生活費(fèi)用，是對(duì)失業(yè)人員在失業(yè)期間失去工資收入的一種臨時(shí)補(bǔ)償。下面是小編為大家整理的2022北京失業(yè)金申請(qǐng)指南，更多申請(qǐng)書點(diǎn)擊“失業(yè)金申請(qǐng)書”查看！

2022北京失業(yè)金申請(qǐng)書_市就業(yè)服務(wù)局：

__________(單位全稱)由于單位裁員自 年 月 日，與員工___(員工姓名)已解除勞動(dòng)合同，失業(yè)人員參加失業(yè)保險(xiǎn)的期限自 年 月 至 年月。

申領(lǐng)失業(yè)金人員名單如下：

此致

敬禮!

申請(qǐng)人：haoword

__年__月__日

2022北京失業(yè)金申請(qǐng)條件1、失業(yè)前所在單位及個(gè)人已參加失業(yè)保險(xiǎn);

2、履行繳費(fèi)義務(wù)滿1年;

3、進(jìn)行失業(yè)登記，并有求職要求;

4、非本人意愿中斷就業(yè)。

2022北京失業(yè)金申請(qǐng)方式1.市人力社保局官網(wǎng)平臺(tái)

點(diǎn)擊首頁(yè)左上角個(gè)人登錄統(tǒng)一身份認(rèn)證登錄失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)

2.“北京人社”微信公眾號(hào)

關(guān)注微信公眾號(hào)“北京人社”微服務(wù)辦理服務(wù)失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)統(tǒng)一身份認(rèn)證登錄申領(lǐng)

3.“北京人社”APP

點(diǎn)擊首頁(yè)左上角“我要辦”失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)統(tǒng)一身份認(rèn)證登錄申領(lǐng)

2022北京失業(yè)金申請(qǐng)期限1、累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間1年以上不滿2年的，可以領(lǐng)取3個(gè)月失業(yè)保險(xiǎn)金;

2、累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間2年以上不滿3年的，可以領(lǐng)取6個(gè)月失業(yè)保險(xiǎn)金;

3、累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間3年以上不滿4年的，可以領(lǐng)取9個(gè)月失業(yè)保險(xiǎn)金;

4、累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間4年以上不滿5年的，可以領(lǐng)取12個(gè)月失業(yè)保險(xiǎn)金;

5、累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間5年以上的，按每滿一年增發(fā)一個(gè)月失業(yè)保險(xiǎn)金的辦法計(jì)算，確定增發(fā)的月數(shù)。

領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限最長(zhǎng)不得超過24個(gè)月。

2022北京失業(yè)金申請(qǐng)金額(一)累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間滿1年不滿5年的，失業(yè)保險(xiǎn)金月發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為2034元;

(二)累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間滿5年不滿10年的，失業(yè)保險(xiǎn)金月發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為2061元;

(三)累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間滿10年不滿15年的，失業(yè)保險(xiǎn)金月發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為2088元;

(四)累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間滿15年不滿20年的，失業(yè)保險(xiǎn)金月發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為2115元;

(五)累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間滿20年以上的，失業(yè)保險(xiǎn)金月發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為2143元;

篇6

1、失業(yè)人員失業(yè)前用人單位和本人累計(jì)繳費(fèi)滿一年不足五年的，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限最長(zhǎng)為十二個(gè)月；

2、累計(jì)繳費(fèi)滿五年不足十年的，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限最長(zhǎng)為十八個(gè)月；

3、累計(jì)繳費(fèi)十年以上的，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限最長(zhǎng)為二十四個(gè)月。

4、重新就業(yè)后，再次失業(yè)的，繳費(fèi)時(shí)間重新計(jì)算，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限與前次失業(yè)應(yīng)當(dāng)領(lǐng)取而尚未領(lǐng)取的失業(yè)保險(xiǎn)金的期限合并計(jì)算，最長(zhǎng)不超過二十四個(gè)月。

《社會(huì)保險(xiǎn)法》第47條規(guī)定：失業(yè)保險(xiǎn)金的標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定，不得低于城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。

要注意失業(yè)金領(lǐng)取需要滿足三個(gè)必要條件：

1、失業(yè)人員個(gè)人及單位依法連續(xù)繳納失業(yè)保險(xiǎn)滿1年以上；

2、失業(yè)人員并非本人意愿導(dǎo)致中斷就業(yè)；

篇7

合肥市失業(yè)保險(xiǎn)辦法全文第一章　總則

第一條　為了保障失業(yè)人員失業(yè)期間的基本生活，促進(jìn)其再就業(yè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》、國(guó)務(wù)院《失業(yè)保險(xiǎn)條例》和《安徽省失業(yè)保險(xiǎn)規(guī)定》(省政府令第126號(hào))，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)各類企業(yè)及其職工，事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及其職工，民辦非企業(yè)單位及其職工，國(guó)家機(jī)關(guān)及與其形成勞動(dòng)關(guān)系的非在編人員，城鎮(zhèn)個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織業(yè)主及其從業(yè)人員。

第三條　失業(yè)保險(xiǎn)實(shí)行市級(jí)統(tǒng)籌，統(tǒng)一制度和政策，統(tǒng)一基金管理和使用。

第四條　市勞動(dòng)保障行政部門主管全市的失業(yè)保險(xiǎn)工作?？h(市)勞動(dòng)保障行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的失業(yè)保險(xiǎn)工作。市、縣(市)、區(qū)勞動(dòng)保障行政部門所屬的失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，具體承辦失業(yè)保險(xiǎn)工作。

市經(jīng)信委、工商、地稅、財(cái)政、審計(jì)等部門根據(jù)各自的職責(zé)密切配合，做好失業(yè)保險(xiǎn)工作。

第五條　單位和職工應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的義務(wù)。職工失業(yè)后，符合本辦法第十五條規(guī)定條件的，享有失業(yè)保險(xiǎn)待遇的權(quán)利。

第二章　失業(yè)保險(xiǎn)基金的籌集和管理

第六條　失業(yè)保險(xiǎn)基金由下列各項(xiàng)構(gòu)成:

(一)單位和職工個(gè)人繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi);

(二)失業(yè)保險(xiǎn)基金的利息;

(三)財(cái)政補(bǔ)貼;

(四)依法納入失業(yè)保險(xiǎn)基金的其他資金。

第七條　單位按照本單位上年度職工工資總額的百分之二按月繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi);職工個(gè)人按照上年度本人月平均工資的百分之一按月繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。

單位繳費(fèi)基數(shù)不得低于本單位全部參保職工當(dāng)期個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)之和;職工個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)低于全省上年度在崗職工月平均工資百分之六十的，按照百分之六十計(jì)算，超過百分之三百的，超出部分不計(jì)入繳費(fèi)基數(shù)。

第八條　單位應(yīng)當(dāng)按照失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核定的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)繳納數(shù)額，按月向稅務(wù)部門申報(bào)繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。單位繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)稅前列支;職工個(gè)人繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)在個(gè)人所得稅前扣除。

繳費(fèi)單位應(yīng)當(dāng)每年向本單位職工公布全年失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)繳納情況，接受職工監(jiān)督。失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布失業(yè)保險(xiǎn)基金征繳情況，接受社會(huì)監(jiān)督。

第九條　失業(yè)保險(xiǎn)基金按照每年實(shí)際征收的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額的百分之五上解省級(jí)失業(yè)保險(xiǎn)調(diào)劑金。

失業(yè)保險(xiǎn)基金不敷使用時(shí)，申請(qǐng)省級(jí)失業(yè)保險(xiǎn)調(diào)劑金調(diào)劑，調(diào)劑后仍不足的，地方財(cái)政予以補(bǔ)貼。

第十條　失業(yè)保險(xiǎn)基金應(yīng)當(dāng)存入財(cái)政部門在國(guó)有商業(yè)銀行開設(shè)的社會(huì)保障基金財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理，由財(cái)政部門依法監(jiān)督。

失業(yè)保險(xiǎn)基金不計(jì)征稅費(fèi)。

第十一條　失業(yè)保險(xiǎn)基金收支的預(yù)算、決算，由失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)編制，經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門復(fù)核、財(cái)政部門審核，報(bào)同級(jí)政府審批。

第十二條　失業(yè)保險(xiǎn)基金的財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)制度按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三章　失業(yè)保險(xiǎn)基金的使用

第十三條　失業(yè)保險(xiǎn)基金用于下列支出:

(一)失業(yè)保險(xiǎn)金;

(二)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和醫(yī)療救助金;

(三)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間死亡的失業(yè)人員的喪葬補(bǔ)助金和其遺屬的撫恤金;

(四)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間符合計(jì)劃生育規(guī)定住院分娩的失業(yè)人員的生育補(bǔ)助費(fèi);

(五)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期滿日距法定退休年齡不足一年的失業(yè)人員的生活補(bǔ)助費(fèi);

(六)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間接受職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹的補(bǔ)貼;

(七)國(guó)務(wù)院規(guī)定或者批準(zhǔn)的與失業(yè)保險(xiǎn)有關(guān)的其他支出。

第十四條　失業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹補(bǔ)貼所需資金按照不超過當(dāng)年實(shí)際征收失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額的百分之十二從失業(yè)保險(xiǎn)基金列支。市、縣(市)失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在編制年度失業(yè)保險(xiǎn)基金預(yù)算時(shí)，同時(shí)編制職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹補(bǔ)助年度收支預(yù)算和季度使用計(jì)劃，經(jīng)同級(jí)勞動(dòng)保障行政部門和財(cái)政部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第十五條　同時(shí)具備下列條件的失業(yè)人員，可以領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金:

(一)失業(yè)前用人單位和本人已經(jīng)繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)滿一年的;

(二)非因本人意愿中斷就業(yè)的;

(三)已辦理失業(yè)登記，并有求職要求的。

失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間，按照規(guī)定同時(shí)享受其他失業(yè)保險(xiǎn)待遇。

第十六條　失業(yè)人員應(yīng)當(dāng)享受失業(yè)保險(xiǎn)金的期限，依據(jù)其失業(yè)前所在單位和本人按照規(guī)定累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間計(jì)算:

(一)滿一年不足五年的，每滿一年，享受三個(gè)月失業(yè)保險(xiǎn)金;

(二)滿五年不足十年的，在享受十二個(gè)月失業(yè)保險(xiǎn)金的基礎(chǔ)上，自第五年開始計(jì)算，每滿一年，增加二個(gè)月失業(yè)保險(xiǎn)金，合并期限最長(zhǎng)為十八個(gè)月;

(三)滿十年以上的，在享受十八個(gè)月失業(yè)保險(xiǎn)金的基礎(chǔ)上，自第十年開始計(jì)算，每滿一年，增加一個(gè)月失業(yè)保險(xiǎn)金，合并期限最長(zhǎng)為二十四個(gè)月。

第十七條　失業(yè)人員重新就業(yè)后又失業(yè)的，失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按其重新就業(yè)后的繳費(fèi)時(shí)間核定其本次應(yīng)當(dāng)享受失業(yè)保險(xiǎn)金期限，其前次未領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限可以合并計(jì)算。合并計(jì)算的期限最長(zhǎng)不超過二十四個(gè)月。

第十八條　1999年1月國(guó)務(wù)院《失業(yè)保險(xiǎn)條例》頒布前，職工的連續(xù)工齡視同繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)年限。按規(guī)定職工所在單位應(yīng)當(dāng)繳納而未繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，應(yīng)予補(bǔ)繳。

第十九條　失業(yè)保險(xiǎn)金的標(biāo)準(zhǔn)為本市市區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的百分之六十五，但應(yīng)當(dāng)高于本市市區(qū)城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。

第二十條　失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間，參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)，享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。

失業(yè)人員應(yīng)當(dāng)繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)從失業(yè)保險(xiǎn)基金中支付，個(gè)人不繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。

第二十一條　失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間死亡，按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給喪葬補(bǔ)助金;向其遺屬發(fā)給八個(gè)月的全省上年度職工平均工資的一次性撫恤金。

第二十二條　單位招用的農(nóng)村戶籍職工，比照城鎮(zhèn)戶籍人員政策繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)用，非因本人意愿中斷就業(yè)的，按照城鎮(zhèn)失業(yè)人員的有關(guān)規(guī)定辦理失業(yè)登記手續(xù)，享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇。

第二十三條　失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間有下列情形之一的，經(jīng)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)認(rèn)定后，從次月起停止領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金，并同時(shí)停止享受其他失業(yè)保險(xiǎn)待遇:

(一)重新就業(yè)的;

(二)應(yīng)征服兵役的;

(三)移居境外的;

(四)享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的;

(五)無(wú)正當(dāng)理由，拒不接受勞動(dòng)保障行政部門指定的機(jī)構(gòu)介紹的適當(dāng)工作或者提供的培訓(xùn)的。

第四章　失業(yè)人員管理

第二十四條　失業(yè)人員管理，納入全市就業(yè)和社會(huì)保障管理服務(wù)工作體系。具體辦法由市勞動(dòng)保障行政部門另行制定。

第二十五條　職工失業(yè)后，單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)為其出具終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系的證明，告知其按照規(guī)定享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的權(quán)利，并編制失業(yè)人員花名冊(cè)連同檔案材料在十五個(gè)工作日內(nèi)報(bào)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)備案。

職工個(gè)人應(yīng)當(dāng)持原單位為其出具的終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系的證明，自終止之日起六十個(gè)工作日內(nèi)，到失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)手續(xù)。無(wú)正當(dāng)理由，未在規(guī)定期限內(nèi)辦理失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)手續(xù)的，視為放棄領(lǐng)取本失業(yè)期的失業(yè)保險(xiǎn)金。

第二十六條　失業(yè)人員辦理失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)手續(xù)，經(jīng)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核確認(rèn)，自次月起領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金。失業(yè)保險(xiǎn)金由失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按月發(fā)放。失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可以為失業(yè)人員開具領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的單證，失業(yè)人員憑單證到指定銀行領(lǐng)取。

失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)辦法，由市、縣(市)勞動(dòng)保障行政部門另行制定。

第二十七條　職工、失業(yè)人員在本省行政區(qū)域跨統(tǒng)籌地區(qū)流動(dòng)的，其失業(yè)保險(xiǎn)金和失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系的轉(zhuǎn)遷辦法按省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

職工、失業(yè)人員跨省流動(dòng)的，其失業(yè)保險(xiǎn)金和失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系的轉(zhuǎn)遷辦法按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十八條　失業(yè)人員在失業(yè)期間，達(dá)到法定退休年齡，符合退休條件的，由本人申請(qǐng)，失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定為其辦理退休手續(xù)。

第五章　法律責(zé)任

第二十九條　不符合享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇條件，以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取失業(yè)保險(xiǎn)待遇的，由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令退回騙取的失業(yè)保險(xiǎn)金，處騙取金額二倍以上五倍以下的罰款;涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第三十條　失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作人員違反規(guī)定向失業(yè)人員開具領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金或者享受其他失業(yè)保險(xiǎn)待遇單證，致使失業(yè)保險(xiǎn)基金損失的，由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令追回;情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予行政處分。

第三十一條　勞動(dòng)保障行政部門和失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，造成失業(yè)保險(xiǎn)基金損失的，由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令追回?fù)p失的失業(yè)保險(xiǎn)基金，并由有關(guān)機(jī)關(guān)依法給予行政處分;涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第三十二條　違反本辦法規(guī)定，挪用失業(yè)保險(xiǎn)基金的，由勞動(dòng)保障行政部門及時(shí)追回，沒收違法所得并入失業(yè)保險(xiǎn)基金，并由有關(guān)部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第六章　附則

第三十三條　市、縣(市)、區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)所需經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算，由財(cái)政撥付。

第三十四條　本辦法具體應(yīng)用中的問題由市勞動(dòng)保障行政部門負(fù)責(zé)解釋。

第三十五條　本辦法自20xx年1月1日起施行。1995年4月19日合肥市人民政府令第26號(hào)的、1998年9月17日合肥市人民政府第69號(hào)令修正的《合肥市企業(yè)職工失業(yè)保險(xiǎn)暫行辦法》同時(shí)廢止。

失業(yè)保險(xiǎn)辦理流程1、接收檔案

首先單位足額繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)書面告知職工有按規(guī)定享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的權(quán)利，為其出具解除或者終止勞動(dòng)關(guān)系的證明，并在解除合同7日內(nèi)將失業(yè)人員名單、繳費(fèi)記錄、解除或者終止勞動(dòng)關(guān)系證明及失業(yè)人員檔案材料報(bào)當(dāng)?shù)厥I(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。其次將接收檔案信息(如：姓名、性別、參加工作時(shí)間、失業(yè)時(shí)間、原單位名稱等)錄入微機(jī)。

2、發(fā)放《失業(yè)保險(xiǎn)登記表》

失業(yè)人員應(yīng)在解除合同之日起60日內(nèi)本人攜帶解除合同的文件及身份證到失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)登記，領(lǐng)取《失業(yè)保險(xiǎn)登記表》。超期的，如果是單位原因造成的應(yīng)由單位出具證明，無(wú)故不在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦理的不享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇。

3、填寫《失業(yè)保險(xiǎn)登記表》

《失業(yè)保險(xiǎn)登記表》一式兩份，填寫完整后回原單位加蓋公章，并攜帶身份證復(fù)印件一份、一寸近期彩色照片三張(農(nóng)民合同制的需要四張、農(nóng)民合同制轉(zhuǎn)城鎮(zhèn)合同制的需要五張)交回失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。

4、待遇審核

根據(jù)《山東省失業(yè)保險(xiǎn)規(guī)定》對(duì)失業(yè)人員享受失業(yè)保險(xiǎn)金期限進(jìn)行審核，在失業(yè)人員登記表中注明。失業(yè)人員登記表一份存入失業(yè)人員檔案，一份由失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)定期整理存檔。

篇8

權(quán)力依據(jù)

1、《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》第五十條：“用人單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)為失業(yè)人員出具終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系的證明，并將失業(yè)人員的名單自終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系之日起十五日內(nèi)告知社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)?！?/p>

2、《失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)發(fā)放辦法》(勞動(dòng)和社會(huì)保障部令第8號(hào))第三條：“勞動(dòng)保障行政部門設(shè)立的經(jīng)辦失業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱經(jīng)辦機(jī)構(gòu))按照本辦法規(guī)定受理失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的申請(qǐng)，審核確認(rèn)領(lǐng)取資格，核定領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金、享受其他失業(yè)保險(xiǎn)待遇的期限及標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金并提供其他失業(yè)保險(xiǎn)待遇?！?/p>

給付條件、標(biāo)準(zhǔn)

1、非本人意愿離職，繳費(fèi)累計(jì)滿一年以上，已進(jìn)行失業(yè)登記、有求職愿望;

2、最低工資標(biāo)準(zhǔn)的70%

篇9

2020東莞失業(yè)保險(xiǎn)的領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)為：第一，失業(yè)保險(xiǎn)金，標(biāo)準(zhǔn)為失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系所在地級(jí)以上市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的百分之八十，同時(shí)失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)不得低于當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)。第二，求職補(bǔ)貼，標(biāo)準(zhǔn)為本人失業(yè)前十二個(gè)月平均繳費(fèi)工資的百分之十五，但是如果不足十二個(gè)月的，那么按照實(shí)際月數(shù)的平均繳費(fèi)工資計(jì)算，領(lǐng)取期限最長(zhǎng)不超過六個(gè)月。

法律依據(jù)：根據(jù)《廣東省失業(yè)保險(xiǎn)條例》第十九條規(guī)定：失業(yè)保險(xiǎn)金由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系所在地級(jí)以上市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的百分之八十按月計(jì)發(fā)，省人民政府根據(jù)國(guó)家規(guī)定，可以結(jié)合居民基本生活費(fèi)用價(jià)格指數(shù)變動(dòng)情況，適當(dāng)調(diào)整失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)。失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)不得低于當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)。

（來源：文章屋網(wǎng) ）

篇10

為貫徹落實(shí)《社會(huì)保險(xiǎn)法》，做好福建省領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間的失業(yè)人員參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作，接續(xù)基本醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系，完善失業(yè)人群繼續(xù)參加社會(huì)保險(xiǎn)，2011年9月30日，福建省人力資源和社會(huì)保障廳、福建省財(cái)政廳根據(jù)人力資源和社會(huì)保障部、財(cái)政部《關(guān)于領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)有關(guān)問題的通知》精神，結(jié)合福建省實(shí)際，聯(lián)合印發(fā)了《福建省領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)施意見》（簡(jiǎn)稱《意見》），并于2011年7月1日起實(shí)施。

失業(yè)人員可參加失業(yè)前失業(yè)保險(xiǎn)參保地的職工醫(yī)保

失業(yè)人員原則上參加其失業(yè)前失業(yè)保險(xiǎn)參保地的職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱職工醫(yī)保），享受職工醫(yī)保待遇。失業(yè)人員失業(yè)前職工醫(yī)保參保地與失業(yè)保險(xiǎn)參保地不一致的，經(jīng)失業(yè)人員申請(qǐng)，相關(guān)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)同意，可以保留原職工醫(yī)保關(guān)系，在失業(yè)前醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)續(xù)保繳費(fèi)。已參加福建省省本級(jí)或福州市職工醫(yī)保的失業(yè)人員，按失業(yè)前原用人單位醫(yī)保屬地接續(xù)職工醫(yī)保關(guān)系。

基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)由失業(yè)基金支付

失業(yè)人員參加職工醫(yī)保的繳費(fèi)率為統(tǒng)籌地區(qū)用人單位繳費(fèi)率和職工個(gè)人繳費(fèi)率之和，繳費(fèi)基數(shù)不低于統(tǒng)籌區(qū)上年度在崗職工月平均工資的60%。失業(yè)人員參加職工醫(yī)保應(yīng)繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)由失業(yè)保險(xiǎn)基金統(tǒng)一支付，個(gè)人不繳費(fèi)。

參加失業(yè)保險(xiǎn)的職工與用人單位解除勞動(dòng)關(guān)系后，應(yīng)及時(shí)到失業(yè)前單位所在地失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金、參加（接續(xù)）當(dāng)?shù)芈毠めt(yī)保。

設(shè)立“領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員專戶”

失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)按有關(guān)政策規(guī)定，在統(tǒng)籌地區(qū)相應(yīng)醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、地稅征收機(jī)關(guān)開設(shè)“領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員專戶”，并統(tǒng)一為失業(yè)人員辦理職工醫(yī)保參保（續(xù)保）、繳費(fèi)（續(xù)繳費(fèi)）手續(xù)，及時(shí)反映人員增減變動(dòng)情況，根據(jù)相應(yīng)情況提前做好資金測(cè)算，定期向同級(jí)財(cái)政部門提出失業(yè)保險(xiǎn)基金劃轉(zhuǎn)申請(qǐng)。

財(cái)政部門按時(shí)將核準(zhǔn)的失業(yè)保險(xiǎn)基金劃撥到失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)賬戶。醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按月生成失業(yè)人員應(yīng)繳納的醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)據(jù)，傳遞給地方稅務(wù)機(jī)關(guān)征繳。

另外，失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為失業(yè)人員繳納職工醫(yī)保費(fèi)的期限與領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限一致。失業(yè)人員出現(xiàn)法律規(guī)定的情形或領(lǐng)取期滿而停止領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的，失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為其辦理停止繳納職工醫(yī)保費(fèi)的相關(guān)手續(xù)，不再支付基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。失業(yè)人員申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金時(shí)，失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)將其為失業(yè)人員繳納職工醫(yī)保費(fèi)的繳費(fèi)金額、繳費(fèi)起止時(shí)間等有關(guān)信息以書面形式告知失業(yè)人員本人。

規(guī)范醫(yī)保關(guān)系轉(zhuǎn)移

失業(yè)人員的失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系跨省和省內(nèi)跨統(tǒng)籌區(qū)轉(zhuǎn)入戶籍所在地的，其職工醫(yī)保關(guān)系一般應(yīng)隨同轉(zhuǎn)移，執(zhí)行轉(zhuǎn)入地職工醫(yī)保政策。失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在辦理失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移時(shí)，應(yīng)按轉(zhuǎn)出地失業(yè)保險(xiǎn)基金應(yīng)繳納的職工醫(yī)保費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算總額并全額劃轉(zhuǎn)，轉(zhuǎn)出地失業(yè)保險(xiǎn)基金劃轉(zhuǎn)的資金不足轉(zhuǎn)入地繳納職工醫(yī)保費(fèi)部分，由轉(zhuǎn)入地失業(yè)保險(xiǎn)基金予以補(bǔ)足，超出部分并入轉(zhuǎn)入地失業(yè)保險(xiǎn)基金。

失業(yè)人員失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系在省內(nèi)跨統(tǒng)籌區(qū)轉(zhuǎn)移時(shí)，確有原因的，經(jīng)本人申請(qǐng)，相關(guān)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)同意，職工醫(yī)保關(guān)系可不隨失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移。因跨統(tǒng)籌區(qū)轉(zhuǎn)移導(dǎo)致職工醫(yī)保參保地與享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇地不一致，造成轉(zhuǎn)入地失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)無(wú)法為失業(yè)人員統(tǒng)一辦理職工醫(yī)保參保相關(guān)手續(xù)的，轉(zhuǎn)入地失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可按本《意見》第十條辦理。

覆蓋人群廣，補(bǔ)助形式多樣靈活

《意見》同時(shí)規(guī)定失業(yè)人員享受職工醫(yī)保待遇期限與領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期限一致。享受職工醫(yī)保待遇的失業(yè)人員不再享受原由失業(yè)保險(xiǎn)基金支付的醫(yī)療補(bǔ)助金待遇。而對(duì)于符合計(jì)劃生育規(guī)定的失業(yè)人員仍可按《福建省失業(yè)保險(xiǎn)條例》規(guī)定享受一次性生育補(bǔ)助金待遇。

如果是首次登記參加職工醫(yī)保的失業(yè)人員可享受新參保人員職工醫(yī)保待遇。失業(yè)人員自享受職工醫(yī)保待遇之日至其領(lǐng)到社會(huì)保障卡之前發(fā)生的空白期所產(chǎn)生的醫(yī)療費(fèi)用，由失業(yè)人員個(gè)人先予墊付，然后再向醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按規(guī)定報(bào)銷。

至于對(duì)個(gè)人未繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的農(nóng)民合同制工人，在與用人單位解除或終止勞動(dòng)關(guān)系后，可按規(guī)定享受一次性生活補(bǔ)助，失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不為其辦理職工醫(yī)保參保（續(xù)保）、繳費(fèi)（續(xù)繳費(fèi)）手續(xù)。

個(gè)人已按規(guī)定繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的農(nóng)民合同制工人，原則上可按照本《意見》參加當(dāng)?shù)芈毠めt(yī)保。因個(gè)人原因無(wú)法參加職工醫(yī)保的，失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可按本《意見》第十條辦理。

對(duì)暫不具備統(tǒng)一為失業(yè)人員辦理職工醫(yī)保參保條件的失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)或個(gè)人，失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可按統(tǒng)籌區(qū)失業(yè)人員繳納職工醫(yī)保費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，將職工醫(yī)保費(fèi)隨失業(yè)保險(xiǎn)金按月發(fā)放給失業(yè)人員，并書面告知失業(yè)人員應(yīng)自行前往醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理參保相關(guān)手續(xù)，同時(shí)，要求失業(yè)人員作出書面承諾，保證按規(guī)定自行參加醫(yī)保。