導(dǎo)語：如何才能寫好一篇電廠網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急預(yù)案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞 二次系統(tǒng)；網(wǎng)絡(luò)；安全防護；預(yù)案

中圖分類號TP39 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708（2010）33-0228-02

Region Scheduling Data Network Security Assessment and Emergency System

CAO Jianfeng

AbstractSecondary power system in accordance with the national security of the relevant requirements of the Fuzhou region of the second grid system to assess network security, in view of the Fuzhou region of the second grid system issues of network security defense research, practice, and to identify areas of Fuzhou, the second grid weak point of the safety of the system, and scientific solutions. For the safety assessment report to study the formulation of security policy, the implementation of pilot programs and practice, and then test it again to build and improve the regional power network security defense system to system, and summed up the defense system the formation of the standard model.

KeyWordSecondary system；networking；security

0 引言

電力監(jiān)控系統(tǒng)及調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)作為電力系統(tǒng)的重要基礎(chǔ)設(shè)施，不僅與電力系統(tǒng)生產(chǎn)、經(jīng)營和服務(wù)相關(guān)，而且與電網(wǎng)調(diào)度、與控制系統(tǒng)的安全運行緊密關(guān)聯(lián)，是電力系統(tǒng)安全的重要組成部分。電力生產(chǎn)直接關(guān)系到國計民生，其安全問題一直是國家有關(guān)部門關(guān)注的重點之一。

隨著通信技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，接入電力調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)的電力控制系統(tǒng)越來越多。電力系統(tǒng)一次設(shè)備的改善，其可控性已滿足閉環(huán)的要求。隨著變電集控所模式的建立、變電站減人增效，大量采用遠方控制，這對電力控制系統(tǒng)和數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)的安全性、可靠性、實時性提出了新的嚴峻挑戰(zhàn)。而另一方面，Internet技術(shù)和因特網(wǎng)已得到廣泛使用，使得病毒和黑客也日益猖獗。目前有一些調(diào)度中心、發(fā)電廠、變電站在規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)控制系統(tǒng)和數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)時，對網(wǎng)絡(luò)安全問題重視不夠，構(gòu)成了對電網(wǎng)安全運行的嚴重隱患。除此之外，還存在黑客在調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)中采用“搭接”的手段對傳輸?shù)碾娏刂菩畔⑦M行“竊聽”和“篡改”，進而對電力一次設(shè)備進行非法破壞性操作的威脅。因此電力監(jiān)控系統(tǒng)和數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全性和可靠性已成為一個非常緊迫的問題。

1福州地區(qū)電網(wǎng)二次系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全評估概述

1.1 概況

福州地調(diào)二次系統(tǒng)安全評估包括：二次系統(tǒng)資產(chǎn)評估、網(wǎng)絡(luò)與業(yè)務(wù)構(gòu)架評估、節(jié)點間通信關(guān)系分析、二次系統(tǒng)威脅評估、現(xiàn)有防護措施評估、主機安全性評估、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)評估、安全管理評估、業(yè)務(wù)系統(tǒng)安全評估、二次系統(tǒng)風(fēng)險計算和分析、安全建議等評估內(nèi)容，評估之后針對系統(tǒng)的薄弱點進行安全加固，并制定《福州局電力調(diào)度自動化系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案體系》，提高調(diào)度自動化系統(tǒng)運行的可靠性，安全性，有效預(yù)防和正確、快速處置電力調(diào)度自動化系統(tǒng)癱瘓事件，不斷提高福州電網(wǎng)預(yù)防和控制調(diào)度自動化事件的能力，最大限度地減少其影響和損失，保障電網(wǎng)的安全運行。安全評估的實施基本流程如圖1所示。

1.2 網(wǎng)絡(luò)安全評估的過程

1.2.1資產(chǎn)調(diào)查

資產(chǎn)調(diào)查作為信息收集的一個關(guān)鍵步驟，是開始安全評估工作的第一步，也是安全加固工作的基礎(chǔ)，其主要目的是準確全面的獲得被評估系統(tǒng)的信息資產(chǎn)清單。

因此，在進行評估項目實施時，我們很重視資產(chǎn)調(diào)查的過程和方法，以期收集到準確、全面的信息資產(chǎn)清單。對于每一個資產(chǎn)來說，都需要比較準確的收集各項屬性，因此我們計劃整個資產(chǎn)調(diào)查過程如下，以確保我們的資產(chǎn)調(diào)查目標的實現(xiàn)。

1.2.2采用了正向測試與逆向滲透相結(jié)合的漏洞深度檢測方法

在本項目中，安全掃描主要是通過評估工具以本地掃描的方式對評估范圍內(nèi)的系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)進行安全掃描，從內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)兩個角度來查找網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、服務(wù)器主機、數(shù)據(jù)和用戶賬號/口令等安全對象目標存在的安全風(fēng)險、漏洞和威脅。應(yīng)用正向測試與逆向滲透相結(jié)合的漏洞深度檢測方法，對電力二次系統(tǒng)主機信息安全進行分析。

1.2.3采用了遠程漏洞掃描與本地主機自動化腳本檢測相結(jié)合的脆弱性獲取方法

滲透測試主要依據(jù)安全專家已經(jīng)掌握的安全漏洞，模擬黑客的攻擊方法對系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)進行非破壞性質(zhì)的攻擊性測試。所有的測試將在授權(quán)和監(jiān)督下進行。滲透測試和工具掃描可以很好的互相補充。工具掃描具有很好的效率和速度，但是存在一定的誤報率，不能發(fā)現(xiàn)高層次、復(fù)雜的安全問題；滲透測試需要投入的人力資源較大、對測試者的專業(yè)技能要求很高（滲透測試報告的價值直接依賴于測試者的專業(yè)機能），但是非常準確，可以發(fā)現(xiàn)邏輯性更強、更深層次的弱點。

1.2.險計算和分析

信息安全風(fēng)險評估的風(fēng)險計算部分主要以業(yè)務(wù)系統(tǒng)作為風(fēng)險計算和分析的對象，以福州電業(yè)局本部為例，本次對福州電業(yè)局SCADA系統(tǒng)、電能量采集系統(tǒng)、OMS系統(tǒng)和DMIS網(wǎng)站共4個業(yè)務(wù)系統(tǒng)進行了評估和測試，各個業(yè)務(wù)系統(tǒng)的信息資產(chǎn)價值、威脅發(fā)生可能性和脆弱性嚴重程度的進行賦值，并通過風(fēng)險計算，得出風(fēng)險計算結(jié)果，確定各個系統(tǒng)的危險程度，找到業(yè)務(wù)系統(tǒng)的安全薄弱點。

1.2.5安全建議

根據(jù)計算出來的安全結(jié)果，通過管理和技術(shù)等兩方面來加強網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和安全設(shè)備的安全性，對訪問重要設(shè)備的用戶應(yīng)遵循一定規(guī)章制度，對網(wǎng)絡(luò)配置的更改、權(quán)限的分配要及時進行記錄備份歸檔。

對重要業(yè)務(wù)系統(tǒng)和服務(wù)器進行定期的漏洞病毒掃描，對掃描結(jié)果進行分析記錄并歸檔。對新系統(tǒng)上線前應(yīng)進行掃描和加固，對掃描的日志及時進行安全審計并歸檔。

對網(wǎng)絡(luò)運行日志、操作系統(tǒng)運行日志、數(shù)據(jù)庫運行日志、業(yè)務(wù)系統(tǒng)運行日志進行定期的安全審計并提交安全審計記錄和報告，對報告中的非法行為應(yīng)及時報告并處理。

對于網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和安全設(shè)備的配置日志應(yīng)另存儲在日志服務(wù)器中，而非存儲在本地路由器或是交換機上，并定期的進行備份歸檔。對于日志的種類應(yīng)當包括所有用戶對網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和安全設(shè)備的查看、更改等。

本文為全文原貌 未安裝PDF瀏覽器用戶請先下載安裝 原版全文

2地區(qū)電網(wǎng)自動化系統(tǒng)整體應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)

2.1應(yīng)急預(yù)案體系的出現(xiàn)

現(xiàn)階段地區(qū)調(diào)度自動化各系統(tǒng)聯(lián)系緊密，單個系統(tǒng)的故障將連鎖影響多個其他系統(tǒng)運行，電力調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)建設(shè)向縣調(diào)及110kV變電站延伸，接入系統(tǒng)種類日趨復(fù)雜，二次安全防護木桶效應(yīng)日趨明顯。由于系統(tǒng)風(fēng)險主要來自于病毒及相關(guān)聯(lián)系統(tǒng)的故障，故障類型復(fù)雜并存在觸發(fā)或并況，應(yīng)急預(yù)案的思路逐步擺脫了自動化單個系統(tǒng)預(yù)案的思路，慢慢向以自動化二次整體應(yīng)急預(yù)案體系進行轉(zhuǎn)變。該思路面對系統(tǒng)出現(xiàn)嚴重故障時，整體地考慮恢復(fù)手段及措施，隔離故障區(qū)域，屏蔽受影響系統(tǒng)的部分功能，將日常人工或自動備份的硬件及軟件快速導(dǎo)入故障設(shè)備，恢復(fù)系統(tǒng)。在日常備份及演練過程中，綜合考慮各系統(tǒng)間的互補能力和約束條件，并切合地調(diào)實際，高效率低成本地實現(xiàn)該預(yù)案體系。該體系重視系統(tǒng)整體恢復(fù)的效率和日常投入成本的二維標準，兼收并蓄各種技術(shù)手段和管理手段的優(yōu)勢。

2.2 應(yīng)急預(yù)案體系的特點

該預(yù)案體系適應(yīng)自動化系統(tǒng)日益聯(lián)系緊密的特點，擺脫之前針對某一系統(tǒng)制定預(yù)案的思路，采用“整體考慮，互為備用,分散管理,集中恢復(fù)”總體思路，避免出現(xiàn)系統(tǒng)孤島，綜合考慮，兼顧各個系統(tǒng)及全面事故預(yù)想，具有兼容性強，各子系統(tǒng)預(yù)案操作性強，入門要求低，恢復(fù)手段有效快速，投資成本低，日常維護工作量少，實用化推廣價值高的特點。

預(yù)案體系總體框架圖各子預(yù)案關(guān)聯(lián)關(guān)系圖

2.3 預(yù)案體系各個子預(yù)案之間的關(guān)系

2.3.1共存關(guān)系

各預(yù)案體系間存在互相引用，互為補充關(guān)系。簡化了對預(yù)案編寫的復(fù)雜程度，將復(fù)雜的系統(tǒng)問題轉(zhuǎn)化成為多個專項問題來解決。

集控系統(tǒng)資源成為EMS預(yù)案中的備用設(shè)備，將整體自動化系統(tǒng)一體化考慮，互為備用，充分利用資源，降低預(yù)案成本。

2.3.2互斥關(guān)系

預(yù)案體系中的電源子預(yù)案和其他預(yù)案間存在互斥關(guān)系，當涉及到整體電源異常時，就要考慮犧牲小系統(tǒng)，保全大系統(tǒng)的整體

3 結(jié)論

本項目對地區(qū)電網(wǎng)二次系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全防御體系開展了專題研究與實踐，研究結(jié)果有效提高了地區(qū)電網(wǎng)二次系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)的安全防御能力，對網(wǎng)省調(diào)度中心乃地市電業(yè)局的二次系統(tǒng)安全建設(shè)都起到了重要的指導(dǎo)意義。項目根據(jù)研究結(jié)果構(gòu)建了調(diào)度自動化應(yīng)急預(yù)案體系以及與之相配套開發(fā)的快速備份恢復(fù)系統(tǒng)，投資少，效益高，為電網(wǎng)的安全可靠運行提供堅強的技術(shù)支撐。該項目的開展促進了調(diào)度中心對現(xiàn)有二次系統(tǒng)安全現(xiàn)狀和存在的各種安全風(fēng)險有了深入的了解 ，確保調(diào)度中心對二次系統(tǒng)中存在的各種安全風(fēng)險采取相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)安全手段和部署選用必要的安全產(chǎn)品 ，對今后全省乃至全國地區(qū)電網(wǎng)二次系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)具有重要的指導(dǎo)意義。

參考文獻

[1]張王俊，唐躍中，顧立新.上海電網(wǎng)調(diào)度二次系統(tǒng)安全防護策略分析.電網(wǎng)技術(shù)，2004(18).

[2]王治華.安全運營中心及其在調(diào)度中心二次系統(tǒng)中的應(yīng)用.電力系統(tǒng)自動化，2007(22).

[3]陳文斌.電力二次系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全技術(shù)研究.電工技術(shù)，2008(11).

[4]民，辛耀中，向力，盧長燕，鄒國輝，彭清卿.調(diào)度自動化系統(tǒng)及數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)的安全防護.電力系統(tǒng)自動化，2001(21).

[5]葛海慧，盧瀟，周振宇.網(wǎng)絡(luò)安全管理平臺中的數(shù)據(jù)融合技術(shù) .電力系統(tǒng)自動化，2004(24).

[6]胡炎，辛耀中.韓英鐸 二次系統(tǒng)安全體系結(jié)構(gòu)化設(shè)計方法.電工技術(shù)，2003(21).

[7]程碧祥，電力調(diào)度自動化系統(tǒng)中物理隔離技術(shù)的研究與應(yīng)用.電工技術(shù)，2008(1).

篇2

1.1電力系統(tǒng)結(jié)構(gòu)混亂

隨著我國信息技術(shù)的發(fā)展，電力調(diào)度自動化系統(tǒng)也必須要不斷地更新升級，但是在很多電力企業(yè)，無法很及時地對其進行升級加固，最終導(dǎo)致了電力調(diào)度系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)混亂。另外在電力企業(yè)，對整個電力調(diào)度自動化系統(tǒng)沒有一個完整的規(guī)劃，并且很多調(diào)度自動化網(wǎng)絡(luò)安全防護措施都沒有起到相應(yīng)的作用，在電力調(diào)控過程中無法起到防護的作用。

1.2企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)安全管理力度不強

在電力企業(yè)中，由于電力調(diào)度自動化網(wǎng)絡(luò)安全管理的組成結(jié)構(gòu)十分復(fù)雜，因此在安全管理方面會有很大的困難?，F(xiàn)今在因特網(wǎng)技術(shù)發(fā)展的時代，一些黑客以及新型網(wǎng)絡(luò)病毒也隨之產(chǎn)生，對網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)生很大的危害。在一些調(diào)控中心以及發(fā)電廠，在建設(shè)一些信息控制系統(tǒng)以及交互數(shù)據(jù)時，對網(wǎng)絡(luò)安全問題不夠重視，對于一些網(wǎng)絡(luò)問題的處理規(guī)劃不夠完善，存在很大的問題，導(dǎo)致了安全防護能力很差，存在很大的安全隱患。并且網(wǎng)上的一些黑客可以利用各種手段對調(diào)度數(shù)據(jù)進行竊取修改，以此來對電力設(shè)備進行非法性操作，嚴重影響電力調(diào)度自動化的運行。

1.3系統(tǒng)管理人員的綜合素質(zhì)較差

電力企業(yè)在進行電力調(diào)度自動化網(wǎng)絡(luò)安全維護中，相關(guān)技術(shù)人員的綜合素質(zhì)十分重要。但是在現(xiàn)今我國的很多電力企業(yè)，相關(guān)技術(shù)人員的技術(shù)水準不能滿足信息技術(shù)飛速發(fā)展的要求，綜合素質(zhì)普遍過低，并且對于網(wǎng)絡(luò)安全缺乏相應(yīng)的認識。因此在發(fā)生安全問題時，無法在第一時間進行處理；且過分依賴廠家，沒有獨立解決問題的能力，最終導(dǎo)致了電力調(diào)度自動化網(wǎng)絡(luò)的維護出現(xiàn)很大問題。

2增強電力調(diào)度自動化網(wǎng)絡(luò)安全防護的建議

2.1建設(shè)科學(xué)的網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)

對于科學(xué)的網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，主要是根據(jù)我國的電力調(diào)度自動化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中的混亂問題所提出。因此在網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃、建設(shè)時，一定要遵循網(wǎng)絡(luò)安全體系的統(tǒng)一性以及整體性原則，并且一定要遵循電力調(diào)度自動化網(wǎng)絡(luò)安全的相關(guān)要求，以此來實現(xiàn)對電力調(diào)度自動化系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)的一次性安裝。主要從以下三個方面進行分析：

（1）在物理角度進行分析。

在對電力調(diào)度自動化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的架構(gòu)中，其中物理層面是確保網(wǎng)絡(luò)安全性的基礎(chǔ)。并且在網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安裝過程中，要對各個方面進行全面的考慮，其中包括地震等自然災(zāi)害。另外對于建設(shè)的電力調(diào)度自動化機房也必須要按照相關(guān)的規(guī)定進行建設(shè)，對機房的溫濕度進行全面的策劃控制，以此來做好機房的降溫保護，從而防止設(shè)備事故的發(fā)生。同時也要做好防靜電保護，對于機房的地板選擇，一定要選擇符合規(guī)定的防靜電地板，這樣可以充分地確保電力調(diào)度自動化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)物理層面的安全。此外，自動化機房的輔助設(shè)施，包括UPS電源系統(tǒng)及環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)，必須同步完成建設(shè)、投運。

（2）系統(tǒng)角度的安全分析。

在電力調(diào)度自動化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)安裝中，要加強對網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的保護，其中主要是針對電力生產(chǎn)控制系統(tǒng)。要重點對邊界防護進行控制，提高其安全防護能力，并且要保證電力生產(chǎn)控制系統(tǒng)數(shù)據(jù)的安全。另外，調(diào)度端及廠站端電力二次系統(tǒng)安全防護應(yīng)滿足“安全分區(qū)、網(wǎng)絡(luò)專用、橫向隔離、縱向認證”基本原則要求。安全防護策略從邊界防護逐步過渡到全過程安全防護，安全四級主要設(shè)備應(yīng)滿足電磁屏蔽的要求，全面形成具有縱深防御的安全防護體系。

（3）網(wǎng)絡(luò)角度安全分析。

電力調(diào)度自動化水平直接受到網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)有效性的影響。所以，電力企業(yè)在進行網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安裝中，一定要確保網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的科學(xué)性以及有效性。另外在網(wǎng)絡(luò)的結(jié)構(gòu)設(shè)計中，必須要利用樹狀分支與環(huán)狀聯(lián)接相結(jié)合的方式對網(wǎng)絡(luò)進行構(gòu)建，在不同的節(jié)點上設(shè)置不同的電力調(diào)度系統(tǒng)，以此來有效地提高電力調(diào)度自動化的效率和穩(wěn)定性。

2.2堅持電力二次安全防護策略的執(zhí)行

在對電力企業(yè)的電力調(diào)度自動化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進行架構(gòu)時，一定要根據(jù)系統(tǒng)業(yè)務(wù)的重要性對系統(tǒng)的影響程度進行分區(qū)，并且要對實時控制系統(tǒng)進行重點保護，將所有的系統(tǒng)都要置于相應(yīng)的安全分區(qū)中。對安全分區(qū)進行相應(yīng)的隔離，尤其是核心系統(tǒng)，隔離的強度一定要高，以此來增強安全性能。另外，要在專用通道上建立電力調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)，從而來實現(xiàn)與其他網(wǎng)絡(luò)的物理隔離。同時，要利用MPLS-VPN在專用網(wǎng)上形成多個相互邏輯隔離的VPN，從而來實現(xiàn)多層保護。并且利用加密手段對數(shù)據(jù)進行加密處理，以保障數(shù)據(jù)傳輸中的安全。

2.3加強對網(wǎng)絡(luò)日常維護的安全管理

在電力企業(yè)中，對電力調(diào)度自動化調(diào)配過程中，一定要加強日常維護工作，以此來提高對網(wǎng)絡(luò)安全的管理水平，確保安全可靠。其中主要的維護內(nèi)容有：網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)物理安全方面的研究、數(shù)據(jù)信息安全性的研究、對網(wǎng)絡(luò)軟件的安全性維護。在網(wǎng)絡(luò)維護過程中，可以利用一些殺毒軟件，來對網(wǎng)絡(luò)病毒進行相應(yīng)的查殺，并定期升級，從而有效地保證網(wǎng)絡(luò)的安全運行。應(yīng)制定和落實調(diào)度自動化系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案和故障恢復(fù)措施，系統(tǒng)和運行數(shù)據(jù)應(yīng)定期備份。

3結(jié)語

篇3

【關(guān)鍵詞】 二灘水電站 二次系統(tǒng) 安全防護

1 概述

二灘水電站地處中國四川省西南邊陲攀枝花市鹽邊與米易兩縣交界處，雅礱江下游，壩址距雅礱江與金沙江的交匯口33公里，距攀枝花市區(qū)46公里，系雅礱江水電基地梯級開發(fā)的第一個水電站，上游為官地水電站，下游為桐子林水電站。水電站最大壩高240米，水庫正常蓄水位1200米，總庫容57.9億立方米，調(diào)節(jié)庫容33.7億立方米，裝機總?cè)萘?30萬千瓦，保證出力102.8萬千瓦，多年平均發(fā)電量170億千瓦時，兩回500kV出線接入攀枝花電網(wǎng)，三回500kV出線接入四川主網(wǎng)，并擔當四川電網(wǎng)主力調(diào)峰、調(diào)頻任務(wù)。

隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息技術(shù)在電力系統(tǒng)的廣泛應(yīng)用，網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)已經(jīng)成為電力系統(tǒng)生產(chǎn)、運營和發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施。信息安全風(fēng)險作為電力企業(yè)信息安全風(fēng)險管理的基本內(nèi)容，是電力系統(tǒng)各級單位信息安全保障體系的重要內(nèi)容，其中二次系統(tǒng)安全更是重中之重。

2 二灘水電站二次系統(tǒng)安全防護的必要性

二灘水電站生產(chǎn)控制系統(tǒng)在可靠性方面已經(jīng)采取了防電磁干擾、冗余等措施，但是隨著2011年12月實現(xiàn)成都集控中心遠程控制二灘水電站，在通信鏈路上冒充、篡改、竊收、重放等類型的網(wǎng)絡(luò)威脅也不斷增加，嚴重影響到電力生產(chǎn)信息的完整性、真實性和一致性。同時隨著設(shè)備老化，消缺及改造的增加，生產(chǎn)控制系統(tǒng)在調(diào)試及維護階段，廠家人員以及相關(guān)班組通過移動工作站進入電力生產(chǎn)控制系統(tǒng)，出于安全意識薄弱、商業(yè)競爭或政治目的會置入邏輯炸彈、蠕蟲等惡意代碼，破壞電力生產(chǎn)控制系統(tǒng)的正常穩(wěn)定運行的風(fēng)險也不斷增大，二次系統(tǒng)安全問題日益凸顯。因此，二灘水電站于2011年8月啟動集控邊界二次安防系統(tǒng)建設(shè)。

3 二灘水電站二次系統(tǒng)安全防護系統(tǒng)的構(gòu)成

二灘水電站按照《電力二次系統(tǒng)安全防護規(guī)定》和《全國電力二次系統(tǒng)安全防護規(guī)定》，根據(jù)電力二次系統(tǒng)安全防護總體原則“安全分區(qū)、網(wǎng)絡(luò)專用、橫向隔離、縱向認證”的要求，二灘水電站二次系統(tǒng)安全防護按安全等級劃分為兩個大區(qū)，即：生產(chǎn)控制大區(qū)和管理信息大區(qū)。生產(chǎn)控制大區(qū)劃分為安全Ⅰ區(qū)（實時控制區(qū)）和安全區(qū)Ⅱ（非控制生產(chǎn)區(qū)）；管理信息大區(qū)劃分為安全Ⅲ區(qū)（生產(chǎn)管理區(qū)）。安全Ⅰ區(qū)主要包括計算機監(jiān)控系統(tǒng)和穩(wěn)定監(jiān)錄裝置，安全Ⅱ區(qū)主要包括安控信息、保護信息和能量計費系統(tǒng)，安全Ⅲ區(qū)主要包括工業(yè)電視系統(tǒng)。二次安防系統(tǒng)圖如圖1。

3.1 二灘水電站二次系統(tǒng)安全Ⅰ區(qū)安全防護措施

二次系統(tǒng)安全Ⅰ區(qū)的計算機監(jiān)控系統(tǒng)為整個電站的核心，一旦遭受網(wǎng)絡(luò)攻擊、惡意代碼等網(wǎng)絡(luò)安全威脅，對于電站自身安全生產(chǎn)乃至四川電網(wǎng)安全都構(gòu)成嚴重威脅，必須采用最為嚴格的技術(shù)手段來確保其安全。二灘水電站穩(wěn)定監(jiān)錄系統(tǒng)為四川省電網(wǎng)穩(wěn)定性監(jiān)錄系統(tǒng)的重要監(jiān)測點之一，為四川省電網(wǎng)穩(wěn)定性監(jiān)錄系統(tǒng)提供實時數(shù)據(jù)，為電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運行提供分析依據(jù)設(shè)，其信息安全直接關(guān)系到四川電網(wǎng)的穩(wěn)定性，必須作為安全防護的重點。避免網(wǎng)絡(luò)威脅的最直接辦法就是減少與外部網(wǎng)絡(luò)的連接，并在網(wǎng)絡(luò)邊界處采取嚴格防侵入措施。如圖1所示，二灘水電站安全I區(qū)的主要防護措施如下：

（1）安全I區(qū)內(nèi)系統(tǒng)在本站范圍內(nèi)不與任何外部網(wǎng)絡(luò)連接，確保其網(wǎng)絡(luò)的獨立性。

（2）在安全I區(qū)與省調(diào)的縱向通信網(wǎng)絡(luò)邊界處裝設(shè)衛(wèi)士通SJW77電力專用縱向加密認證裝置。該裝置采用國密辦批準的專用密碼算法以及電力系統(tǒng)安全防護專家組制定的特有封裝格式，在協(xié)議IP層實現(xiàn)數(shù)據(jù)的封裝、機密性、完整性和數(shù)據(jù)源鑒別等安全功能。

（3）在安全I區(qū)與成都集控中心縱向通信網(wǎng)絡(luò)邊界處裝設(shè)南瑞NetKeeper-2000縱向加密認證網(wǎng)關(guān)。該設(shè)備采用國密碼辦批準的電力系統(tǒng)專用加密芯片實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)層數(shù)據(jù)的加密，所有密鑰協(xié)商和密文通信均采用專用的安全協(xié)議。提供長度高達128位加密算法，抗攻擊性強，破解難度高，充分保證數(shù)據(jù)的機密性。提供長度高達160位密鑰散列算法，抗攻擊強度高，嚴格防止用戶篡改數(shù)據(jù)，保證數(shù)據(jù)的完整性。

（4）配置一套安全審計TDS管理系統(tǒng)。其針對站內(nèi)監(jiān)控系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)及監(jiān)控系統(tǒng)與省調(diào)、集控中心網(wǎng)絡(luò)邊界，可通過全面漏洞掃描探測、操作系統(tǒng)信息采集與分析、日志分析、木馬檢查、安全攻擊仿真、網(wǎng)絡(luò)協(xié)議分析、系統(tǒng)性能壓力、滲透測試、安全配置檢查、進程查看分析、數(shù)據(jù)恢復(fù)取證（定制）、網(wǎng)絡(luò)行為分析等多個維度對網(wǎng)絡(luò)安權(quán)檢測分析，一旦發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)威脅，系統(tǒng)會迅速通過網(wǎng)絡(luò)備份與災(zāi)難恢復(fù)系統(tǒng)進行快速恢復(fù)。

（5）監(jiān)控系統(tǒng)主服務(wù)器采用UNIX操作系統(tǒng)，降低病毒風(fēng)險。

（6）在每臺操作員站及工程師站裝設(shè)殺毒軟件，并及時更新數(shù)據(jù)庫。

（7）移動工程師站接入安全I區(qū)時，必須通過硬件防火墻

通過上述多項安全防護措施，二灘水電站安全I區(qū)能有效防止惡意攻擊、數(shù)據(jù)篡改及數(shù)據(jù)竊取等網(wǎng)絡(luò)威脅，符合二次系統(tǒng)安全防護的整體要求。

3.2 二灘水電站二次系統(tǒng)安全Ⅱ區(qū)安全防護措施

二次系統(tǒng)安全防護Ⅱ區(qū)包括電站側(cè)能量計費系統(tǒng)、安控信息、及保護信息。其數(shù)據(jù)通信使用電力調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)的非實時子網(wǎng)，數(shù)據(jù)采集頻度是分鐘級或小時級，為非控制網(wǎng)，其二次安防按照遠程撥號訪問生產(chǎn)控制大區(qū)的防護策略，設(shè)防等級低于安全Ⅰ區(qū)。如圖1所示，安全Ⅱ區(qū)的防護措施如下：

（1）安控裝置與保護信息裝置之間裝設(shè)華為USG2000型防火墻，能有效起到入侵防御、防病毒等安全防護，確保安控裝置的安全性。

（2）二灘水電站安全Ⅱ區(qū)與省調(diào)網(wǎng)絡(luò)邊界裝設(shè)華為USG2000型防火墻，確保站內(nèi)安全Ⅱ區(qū)不受來自外網(wǎng)絡(luò)的網(wǎng)絡(luò)入侵、病毒等網(wǎng)絡(luò)威脅。

（3）安全Ⅱ區(qū)網(wǎng)絡(luò)除省調(diào)邊界外，與外網(wǎng)隔離，不采用WEB服務(wù)器，保證專網(wǎng)專用，避免來自其他網(wǎng)絡(luò)的網(wǎng)絡(luò)安全威脅。

通過上述多項安全防護措施，二灘水電站安全Ⅱ區(qū)能有效防止來自內(nèi)部及外部的網(wǎng)絡(luò)威脅，符合二次系統(tǒng)安全防護的整體要求。

3.3 二灘水電站二次系統(tǒng)安全Ⅲ區(qū)安全防護措施

二次系統(tǒng)安全Ⅲ區(qū)主要是工業(yè)電視系統(tǒng)。工業(yè)電視系統(tǒng)作為全站設(shè)備輔助監(jiān)視的一個重要手段，能很好地為雅礱江公司集控中心在電站無人值班時，及時監(jiān)控現(xiàn)場設(shè)備運行情況，大幅提升電站運行的可靠性。其安全防護特點雖不如安全Ⅰ區(qū)、Ⅱ區(qū)嚴格，但也不能忽視。二次系統(tǒng)安全Ⅲ區(qū)同樣采用專網(wǎng)專用，不與Ⅰ區(qū)、Ⅱ區(qū)相連，在與雅礱江公司集控中心網(wǎng)絡(luò)邊界處裝設(shè)華為USG2000型防火墻，保證安全Ⅲ區(qū)免受網(wǎng)絡(luò)入侵和控制。

4 二灘水電站二次系統(tǒng)安全防護系統(tǒng)運行管理

安全管理是電力系統(tǒng)安全的重要保障，二灘水電站的二次系統(tǒng)分布廣，不易管理，所以“三分技術(shù)，七分管理”中管理亦不能忽視。二灘水電站是國內(nèi)首座通過NOSCAR認證的大型水電站，其對安全的重視尤為突出，針對二次系統(tǒng)安全防護的重要性，通過制度管理來保證其安全運行。

（1）實行安全責(zé)任追究制度，出現(xiàn)問題嚴格按照制度進行責(zé)任追究和考核。

（2）借助電站NOSA安全體系建設(shè)，強化員工安全意識，明確二次安防系統(tǒng)的重要性。

（3）加強用戶權(quán)限管理，運行人員僅具備查看、操作權(quán)限，參數(shù)配置、修改，系統(tǒng)維護等權(quán)限由檢修監(jiān)控班統(tǒng)一管理。

（4）針對系統(tǒng)維護、消缺等工作制定嚴格工序卡，專業(yè)人員必須按照工序卡來執(zhí)行。

（5）系統(tǒng)數(shù)據(jù)提取采用光盤刻錄方式進行，杜絕其他移動儲存設(shè)備的接入。

（5）建立機房管理制度并嚴格執(zhí)行。

（6）制定應(yīng)急預(yù)案，確保二次系統(tǒng)故障后能迅速、有效處置，限制、減小影響范圍。

5 結(jié)語

隨著水電站自動化水平的不斷提升，遙測、遙信、遙控和遙調(diào)設(shè)備的不斷增加，網(wǎng)絡(luò)安全威脅的不斷多元化，二次系統(tǒng)的安全足以影響整個電站的安全生產(chǎn)，所以二次系統(tǒng)安全防護需要技術(shù)不斷升級，管理不斷加強，保證電力生產(chǎn)安全。

二灘水電站二次系統(tǒng)安全防護工作按照國家電力二次系統(tǒng)安全防護的總體原則，結(jié)合電站自身情況，通過加密認證技術(shù)、防火墻技術(shù)、入侵檢測技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)防病毒技術(shù)，對站內(nèi)二次系統(tǒng)進行了有效防護，能有效保證其安全、穩(wěn)定運行。

參考文獻：

[1]王群，潘亮.紫平鋪水力發(fā)電廠二次系統(tǒng)安全防護簡介[J].機電技術(shù)，2012，（5）：57-59.

[2]電力二次系統(tǒng)安全防護規(guī)定（電監(jiān)會5號令）[S].2004.

篇4

一、2014年經(jīng)濟和信息化工作目標

為實現(xiàn)“十二五”末“五年翻兩番，總量超百億”的發(fā)展目標（即到2015年規(guī)模以上工業(yè)增加值達到100億元以上，是2010的4倍），2011年，突出抓好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、企業(yè)發(fā)展壯大和兩化融合等奮斗目標為：1、促進工業(yè)提速增效，實現(xiàn)工業(yè)增加值增長22%。2、狠抓重點企業(yè)培育。新增規(guī)模以上企業(yè)（年銷售收入2000萬元以上）45個，新增億元以上企業(yè)6個，新增10億元以上企業(yè)1個。3、加強企業(yè)技改升級。規(guī)模工業(yè)固定資產(chǎn)投資增長40%以上，實施省市重點工業(yè)投資項目15個，開發(fā)通過鑒定的市級以上新產(chǎn)品15個以上，其中省級以上7個。4、加快培育新興產(chǎn)業(yè)。新增新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)10家以上，新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值8億元，占規(guī)模以上工業(yè)的20%，實現(xiàn)銷售收入30億元，增長50%。5、增強園區(qū)承載功能?？h經(jīng)濟開發(fā)區(qū)新建2個特色園區(qū)，重點建設(shè)10個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)，即在培育和壯大原有6個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)的同時，另外增加4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)作為培育重點，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)標準化廠房建設(shè)力度，培育銷售超5億元以上園區(qū)2個，超10億元園區(qū)1個。6、大力實施兩化融合。申報兩化融合試點企業(yè)省級3家、市級2家，實施重點兩化整合項目3個。

二、2013年經(jīng)濟和信息化重點工作

（一）、加速產(chǎn)業(yè)集聚提升

1、加速產(chǎn)業(yè)集聚。圍繞“工業(yè)強縣、產(chǎn)業(yè)興縣”發(fā)展戰(zhàn)略，按照傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集群產(chǎn)業(yè)基地化的要求，加快構(gòu)建“4+4”產(chǎn)業(yè)體系，一是確保釀酒食品、紡織服裝、機械加工、電子電器四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)壯大規(guī)模、提升層次，四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)全年實現(xiàn)銷售收入139.6億元，其中，釀酒食品產(chǎn)業(yè)92.6億元，紡織服裝產(chǎn)業(yè)13億元，機械加工產(chǎn)業(yè)17.8億元，電子電器產(chǎn)業(yè)16億元，分別增長50%、50%、60%和80%。二是加大新興產(chǎn)業(yè)培植力度。新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、信息產(chǎn)業(yè)等四大新興產(chǎn)業(yè)快速集聚、倍增發(fā)展，其它新興產(chǎn)業(yè)破題開篇，形成特色。通過強化生產(chǎn)要素保障，加大政策支持力度，推動新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；瘮U張、集聚式發(fā)展、爆發(fā)性增長，全年確保新開工戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目10個以上，新能源、新材料、信息產(chǎn)業(yè)等年內(nèi)銷售收入增長50%以上。

2、建強特色產(chǎn)業(yè)基地（園）。堅持以特色園區(qū)建設(shè)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展，遵循“工業(yè)向園區(qū)集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚、企業(yè)向園區(qū)集結(jié)”的原則，進一步加快特色產(chǎn)業(yè)基地（園）建設(shè)。堅持“錯位發(fā)展、差別競爭”，科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃，凸顯產(chǎn)業(yè)特色，增強園區(qū)產(chǎn)業(yè)的聚集度和關(guān)聯(lián)度。重點支持雙溝釀酒產(chǎn)業(yè)園、青陽機械零部件產(chǎn)業(yè)園、開發(fā)區(qū)有機食品產(chǎn)業(yè)園及紡織產(chǎn)業(yè)園發(fā)展，培育開發(fā)區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)園和新材料產(chǎn)業(yè)園等特色產(chǎn)業(yè)基地，力爭新增省級特色產(chǎn)業(yè)基地1個。通過規(guī)劃指導(dǎo)、政策引導(dǎo)和環(huán)境營造，促進同類型行業(yè)企業(yè)向園區(qū)集中，形成核心競爭優(yōu)勢。同時，加快發(fā)展現(xiàn)代物流、科技服務(wù)等生產(chǎn)業(yè)，為做大做強特色產(chǎn)業(yè)提供服務(wù)支撐。

3、淘汰落后產(chǎn)能。全面排查今后三年落后產(chǎn)能狀況，做好分批淘汰落后產(chǎn)能的各項基礎(chǔ)工作。抓緊研究制定落后產(chǎn)能淘汰的具體時間表和推進措施。加強宣傳引導(dǎo)，動員企業(yè)及早行動，加快設(shè)備技術(shù)改造和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

（二）、加大重點企業(yè)培育力度

1、培育重點企業(yè)。加大對全縣50強企業(yè)，特別是納稅前50名和銷售5000萬元以上骨干企業(yè)的扶持力度，實施傾斜扶持政策，推進靠大、靠外、靠強，促進優(yōu)勢資源向骨干企業(yè)集聚，推動企業(yè)不斷做大做強。綜合運用政策支持、行政推動等多種舉措，促進企業(yè)做大做強，培育一批主業(yè)突出、核心競爭力強、產(chǎn)業(yè)帶動能力強的行業(yè)龍頭企業(yè)和大企業(yè)大集團。全力抓好一批重點項目申報省以上專項資金，縣級工業(yè)發(fā)展專項基金向省市重點企業(yè)和重點項目傾斜。推動企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，加快公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)，鼓勵企業(yè)實施品牌戰(zhàn)略，培育一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和品牌影響力較強的國內(nèi)外知名企業(yè)。

2、加大政策扶持。用好用足“省委省政府支持發(fā)展實現(xiàn)更大突破”的專項扶持政策。加強與省與市對口部門協(xié)調(diào)聯(lián)系，爭取其對企業(yè)發(fā)展的支持幫助，及時兌現(xiàn)縣里已出臺的各項激勵政策，充分發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用。開展優(yōu)惠政策宣傳活動，力爭使符合條件的企業(yè)都能享受到各級優(yōu)惠政策，幫助企業(yè)降低投資和經(jīng)營成本。

3、建立幫扶制度。通過建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點、政銀合作和銀企對接、重點企業(yè)分工負責(zé)、聯(lián)合協(xié)調(diào)會辦等工作機制，為切實幫助企業(yè)解決項目建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營過程中存在的資金融通、能源供應(yīng)、市場開拓等具體問題，推動生產(chǎn)要素向重點企業(yè)傾斜。

4、做強本土企業(yè)。對于本土企業(yè)發(fā)展投入更多時間和精力，采取更加優(yōu)惠的政策措施給予幫助支持，協(xié)調(diào)解決本土企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營、資金融通、項目建設(shè)、技術(shù)改造以及“退二進三”中遇到的困難和問題，推進本土企業(yè)做大做強。

（三）、加大經(jīng)濟運行監(jiān)測調(diào)度力度

1、做好監(jiān)測分析和預(yù)測預(yù)警。加強對重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)和重點產(chǎn)品的跟蹤分析，及時發(fā)現(xiàn)并協(xié)調(diào)解決一些苗頭性、傾向性及全局性的問題，把握運行態(tài)勢，增強工作的前瞻性和預(yù)見性，對各主要工業(yè)行業(yè)和重點企業(yè)實施動態(tài)監(jiān)控，著力做好12戶重點企業(yè)預(yù)測預(yù)警和分析工作。加強與各縣區(qū)對比分析，建立與兄弟縣區(qū)信息交流制度。

2、加強工業(yè)經(jīng)濟的組織協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)解決重點物資運輸問題，確保電煤運輸供應(yīng)，保證企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營，努力化解工業(yè)經(jīng)濟運行中的不健康和不穩(wěn)定因素。加強對重點物流企業(yè)運營情況的跟蹤，重點是相關(guān)政策的落實情況，推動物流企業(yè)的快速發(fā)展。加強對物流企業(yè)和物流基地的調(diào)研，申報省物流企業(yè)和物流基地，爭取政策扶持。利用省經(jīng)信委搭建的產(chǎn)品萬里行平臺和跨國零售集團采購會契機，組織我縣名特優(yōu)新生產(chǎn)企業(yè)參加，進一步擴大企業(yè)的知名度，提高市場競爭力。

3、加大新增長點的培育和扶持力度。適應(yīng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式的轉(zhuǎn)變，指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)制定客觀、適度的增量項目（產(chǎn)品）年度產(chǎn)出目標，建立健全達產(chǎn)達效工作責(zé)任制，確保年度增量計劃的全面完成。建立對工業(yè)經(jīng)濟新增長點項目（產(chǎn)品）的定期監(jiān)測和跟蹤制度，及時了解把握序時進度，分析運行情況。

4、加快技術(shù)創(chuàng)新。推動企業(yè)加大技術(shù)中心投入，確保省級、市級技術(shù)中心企業(yè)開發(fā)經(jīng)費投入分別達到銷售收入的5％和3％以上。抓好市級企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，確保新建市級以上企業(yè)技術(shù)中心2個以上。推進公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)。整合政府、行業(yè)協(xié)會、科研院所和骨干企業(yè)的資源，共同推動食品加工技術(shù)、機械加工技術(shù)、紡織服裝加工等重點公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)。充分發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合助推器的作用，全方位推進工業(yè)企業(yè)、大專院校、研究機構(gòu)的聯(lián)合，建立以工業(yè)企業(yè)為主體、科研院所為后盾、利益共享、風(fēng)險共擔的產(chǎn)學(xué)研合作機制。

（四）、提升企業(yè)技術(shù)進步水平

1、實施重點技術(shù)改造項目。重點抓好15個省市重點工業(yè)項目建設(shè)的跟蹤管理，實施掛鉤聯(lián)系制度，及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展中的困難和問題，確保重點項目早開工、早投產(chǎn)、早達效。建立項目儲備庫，加大爭取政策扶持力度。

2、搭建銀企合作融資平臺。積極幫助重點企業(yè)擴大授信額度，推動商業(yè)銀行采用多種方式予以信貸支持，確保商業(yè)銀行用于工業(yè)信貸比重穩(wěn)步提高。及時了解企業(yè)資金需求，梳理項目，向銀行推薦質(zhì)量好的金融部門認可的項目，開展項目對接，保證全縣重點項目的資金需求和銀企合作洽談的成功率。同時，加強對簽約項目資金落實和實施情況的跟蹤考核，確保簽約項目的資金到位率。

3、實施品牌戰(zhàn)略。加快名牌產(chǎn)品、“三名”商標申報步伐，嚴厲打擊假冒行為，加強品牌保護。落實政策扶持，對已認定的名牌產(chǎn)品和“三名”商標產(chǎn)品，協(xié)調(diào)有關(guān)部門在融資貸款、信貸擔保、電力供應(yīng)、交通運輸、技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新等方面給予優(yōu)先安排。對新獲得中國名牌產(chǎn)品、馳名商標、中國出口名牌產(chǎn)品、國家級免檢產(chǎn)品、省名牌產(chǎn)品、省出口名牌產(chǎn)品、省著名商標的企業(yè)，加大財政資金獎勵額度?？偨Y(jié)推廣質(zhì)量管理先進經(jīng)驗，定期組織開展工業(yè)企業(yè)質(zhì)量管理經(jīng)驗交流活動。引導(dǎo)企業(yè)貫徹ISO9000、14000質(zhì)量管理標準，加強質(zhì)量管理知識培訓(xùn)，開展多種形式的質(zhì)量管理促進活動。

（五）、促進民營經(jīng)濟和中小企業(yè)發(fā)展

1、加大政策支持。認真做好項目資金爭取，做到“儲備一批、篩選一批、服務(wù)一批”。一是做好項目的調(diào)查儲備，抓緊建立2011年縣中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項目庫。二是堅持優(yōu)中選優(yōu)。選取推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級作用明顯、填補我縣新興產(chǎn)業(yè)空白、有自主知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)創(chuàng)新水平較高的重點項目，作為國家、省扶持資金的優(yōu)先申報對象。三是幫助企業(yè)掌握政策包裝項目。指導(dǎo)企業(yè)學(xué)習(xí)掌握政策，做好項目包裝，完備各項手續(xù)和材料，爭取2011年省級資金不少于上年度。

2、加快創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。推進中小企業(yè)自主創(chuàng)新，加大對專利新產(chǎn)品的扶持，推進其產(chǎn)業(yè)化進程和技術(shù)創(chuàng)新步伐。推進公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)，依托釀酒食品、機械加工、紡織服裝等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育示范平臺。扎實做好中小企業(yè)科技型、創(chuàng)新型、高成長型培育和發(fā)展，幫助我縣更多企業(yè)進入省中小企業(yè)扶持發(fā)展的大盤子，有更多的中小企業(yè)獲得轉(zhuǎn)型升級專項資金支持。

3、推進信息化進程。繼續(xù)落實“中小企業(yè)百千萬電子商務(wù)應(yīng)用促進計劃”，組織引導(dǎo)中小企業(yè)加入應(yīng)用電子商務(wù)行列，加強縣中小企業(yè)網(wǎng)站建設(shè)和信息維護管理工作，強化服務(wù)基層，不斷推進政務(wù)信息公開，努力搭建共享平臺，有效整合信息資源，提高對中小企業(yè)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)水平。

4、強化運行監(jiān)測。抓好中小企業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測分析，做好全縣中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營經(jīng)濟報表統(tǒng)計、重點監(jiān)測企業(yè)月報及運行分析。堅持每季度開展一次調(diào)研活動，關(guān)注中小企業(yè)最新發(fā)展趨勢，及時反映企業(yè)的困難和矛盾，提出針對性強、操作性高的對策建議。

5、促進集聚發(fā)展。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，選擇10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)作為扶持重點，加大政策扶持力度，提高集聚發(fā)展水平。引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)找準定位，努力形成“一地一品”、“一區(qū)一業(yè)”特色。探索成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)開發(fā)有限公司，全面推行市場化運作模式。大力推進重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)標準化廠房建設(shè)力度，不斷提升工業(yè)集中區(qū)的承載集聚功能，積極申報省級小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地稱號。做好產(chǎn)業(yè)集群的扶持引導(dǎo)，放大其龍頭效應(yīng)、支撐效應(yīng)和輻射效應(yīng)，實現(xiàn)中小企業(yè)集中、集聚、集群發(fā)展。

6、培育示范機構(gòu)。加強對中小企業(yè)服務(wù)機構(gòu)的指導(dǎo)，引導(dǎo)其創(chuàng)新工作思路，科學(xué)定位職能，合理收取費用，為全縣中小企業(yè)提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)。加強創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)，多層次、大范圍開展創(chuàng)業(yè)投資洽談、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)培訓(xùn)活動。加強與社會化創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)機構(gòu)的合作，逐步培養(yǎng)和擴大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資力量。組織有能力、夠水平、業(yè)績好的社會化服務(wù)機構(gòu)申報省級重點示范機構(gòu)稱號，利用政策資金的導(dǎo)向和激勵作用，引導(dǎo)全縣社會化服務(wù)機構(gòu)更好地為廣大中小企業(yè)服務(wù)。

（六）、加快“兩化融合”進程

1、大力實施“865”工程。通過信息技術(shù)改造提升和培育食品飲料、紡織服裝、機械電子、木材加工、玻璃建材、治金新材料、包裝新材料、新能源產(chǎn)業(yè)等8個重點支柱產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，注重企業(yè)服務(wù)平臺、電子交易平臺、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟在線、節(jié)能減排監(jiān)控、安全生產(chǎn)監(jiān)測、人才培養(yǎng)交流6大領(lǐng)域信息化應(yīng)用，主要抓好設(shè)計數(shù)字化、裝備智能化、生產(chǎn)自動化、管理網(wǎng)絡(luò)化、商務(wù)電子化等5大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快利用信息化提升全市工業(yè)整體發(fā)展水平。

2、建立健全工作機制。建立由縣分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、經(jīng)信部門為主體、相關(guān)部門參與的“兩化融合”推進機構(gòu)，統(tǒng)籌推進全市“兩化融合”重點工作，認真做好產(chǎn)業(yè)推進、結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技進步、人才培養(yǎng)、載體建設(shè)、資金保障等各項工作。進一步充實完善工業(yè)經(jīng)濟和信息化月報涉及信息化內(nèi)容，按月統(tǒng)計示范試點企業(yè)、重點項目進展情況。

3、強化學(xué)習(xí)培訓(xùn)。爭取省經(jīng)信委和省軟件行業(yè)協(xié)會支持，開展企業(yè)管理人員“兩化融合”和軟件知識培訓(xùn)。組織企業(yè)赴先進地區(qū)、市內(nèi)優(yōu)秀企業(yè)進行參觀學(xué)習(xí)和觀摩活動，

4、推進社會信息化。繼續(xù)開展政府網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)安全檢查工作，確保政府和部門門戶網(wǎng)站安全高效運轉(zhuǎn)。建立網(wǎng)絡(luò)與信息安全監(jiān)控平臺，積極應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)安全事件，確保第一時間發(fā)現(xiàn)，第一時間處理。定期召開信息化聯(lián)席會議，推進重點信息化工程建設(shè)，推進全社會信息進程。

（七）、落實節(jié)能降耗和能源保障措施

1、嚴控高耗能行業(yè)過快增長。建立完善產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級倒逼機制，完善能源消耗預(yù)測預(yù)警機制，加大對能源消費和高耗能產(chǎn)業(yè)增長過快地區(qū)的用能調(diào)控力度，壓縮高耗能、高排放企業(yè)用電。以能效達標為重點，開展重點耗能企業(yè)節(jié)能行動，落實技術(shù)和管理措施，充分挖掘節(jié)能潛力。加強能效電廠示范項目建設(shè)管理，強化考核驗收，確保項目達產(chǎn)達效。積極推廣節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品，淘汰落后高耗能設(shè)備，淘汰和改造高耗能、高污染設(shè)備。

2、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。按照“面上宣傳、點上示范、以點帶面”的工作思路，以重污染行業(yè)為重點，進一步擴大循環(huán)經(jīng)濟試點范圍。進一步做好資源綜合利用工作，加大政策宣傳力度，聯(lián)合國稅、地稅、財政等部門認真開展綜合利用認定、年檢，努力拓寬資源綜合利用領(lǐng)域，提高資源綜合利用率，減少廢物排放。持續(xù)推進清潔生產(chǎn)，加大清潔生產(chǎn)審核工作組織力度，推廣先進的清潔生產(chǎn)技術(shù)、工藝。配合水務(wù)部門，推進節(jié)水型企業(yè)創(chuàng)建，提高工業(yè)用水重復(fù)利用率。