導(dǎo)語：如何才能寫好一篇國際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)方法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

國際貿(mào)易隨著全球經(jīng)濟(jì)變化、發(fā)展受到了很大的影響，整體增長緩慢，尤其以貨物貿(mào)易為主。但是國際服務(wù)貿(mào)易卻一枝獨(dú)秀，成為國際貿(mào)易增長中的唯一亮點(diǎn)。在各國的貿(mào)易總額中，服務(wù)貿(mào)易的比重也越來越大，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨向于無形化，相應(yīng)地作為無形經(jīng)濟(jì)一部分的服務(wù)貿(mào)易的統(tǒng)計(jì)，也越來越受到各國的重視。例如：美國的國際貿(mào)易年年逆差。按照國際貿(mào)易理論，長期的順差和長期的逆差對(duì)本國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都極為不利。但是美國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展卻一直較穩(wěn)定，其中與服務(wù)貿(mào)易大大彌補(bǔ)了貨物貿(mào)易的長期逆差有一定的關(guān)系。也就是無形貿(mào)易的發(fā)展，特別是服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，在無形中淡化了貨物貿(mào)易的重要性。據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國自1976年以來，國際服務(wù)貿(mào)易年年順差。1986年，服務(wù)貿(mào)易順差達(dá)到了100億美元；到1996年更是增加到了780億美元，在其國內(nèi)!服務(wù)業(yè)占國民生產(chǎn)總值GDP的比重，從1993年就達(dá)到了60%以上。還有英國，其有形貿(mào)易也是年年逆差?？墒亲?947年以來，通過跨國公司、銀行、保險(xiǎn)公司、海運(yùn)、民航、旅游業(yè)等以服務(wù)貿(mào)易為主的無形貿(mào)易一直保持順差，這對(duì)彌補(bǔ)有形貿(mào)易的長期逆差起到了關(guān)鍵作用。所以服務(wù)貿(mào)易在國際貿(mào)易中、經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用越來越重要，相應(yīng)的服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)也越來越重要。

二、分析國際貿(mào)易統(tǒng)計(jì)的規(guī)則

目前國際上主要有兩種關(guān)于服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)的規(guī)定：一種是國際貨幣基金組織(IMF)的國際收支統(tǒng)計(jì)(BOP)。另一種是世界貿(mào)易組織(WTO)的服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定(GATS)。

1.IMF的國際收支統(tǒng)計(jì)。BOP統(tǒng)計(jì)的原則，主要是居民與非居民之間的服務(wù)貿(mào)易。簡言之，就是跨境貿(mào)易。這里所說的居民和我們的國民經(jīng)濟(jì)核算中的常住人口差不多，通常是指在該國境內(nèi)居住滿一年的自然人和設(shè)有營業(yè)場所并提供貨物或者服務(wù)的實(shí)體。在這個(gè)意義上，服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)就是國際收支平衡表中經(jīng)常項(xiàng)目的居民和非居民之間的服務(wù)交易，即跨境的服務(wù)流動(dòng)統(tǒng)計(jì)。例如：中國的某企業(yè)接受外國海運(yùn)公司的運(yùn)輸服務(wù)，對(duì)中國而言就是服務(wù)的進(jìn)口。又如，外國旅游者在中國的旅游消費(fèi)支出，對(duì)中國而言就是服務(wù)的出口。顯然，包括在國際收支統(tǒng)計(jì)中的跨境服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)，具有服務(wù)跨境消費(fèi)和跨境交易的特征。BOP統(tǒng)計(jì)已經(jīng)為大多數(shù)國家和地區(qū)所接受，并且IMF也已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了服務(wù)貿(mào)易在國際經(jīng)濟(jì)中的重要作用，以及其統(tǒng)計(jì)的重要性。在其出版的國際收支統(tǒng)計(jì)方法手冊第五版BMP5中，已經(jīng)將服務(wù)貿(mào)易項(xiàng)目由手冊第四版的五項(xiàng)細(xì)化為十一項(xiàng)，并逐步說明指標(biāo)涵蓋的范圍和編纂方法。為了統(tǒng)計(jì)的準(zhǔn)確性，該組織統(tǒng)計(jì)局已經(jīng)在1999年出版的服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)手冊，全面介紹IMF和WTO關(guān)于服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)的原則、分類和內(nèi)容。但是IMF堅(jiān)持其居民和非居民的統(tǒng)計(jì)原則，不統(tǒng)計(jì)境內(nèi)外資企業(yè)對(duì)境內(nèi)的服務(wù)貿(mào)易，認(rèn)為這部分交易的統(tǒng)計(jì)不屬于BOP范圍，而屬于國民核算統(tǒng)計(jì)。

2.WTO的服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定。GATS是迄今為止的第一套關(guān)于國際服務(wù)貿(mào)易的具有法律效力的多變規(guī)則，其將國際服務(wù)貿(mào)易分為商業(yè)服務(wù)、通訊服務(wù)、建筑及相關(guān)工程服務(wù)、分銷服務(wù)、教育服務(wù)、環(huán)境服務(wù)、金融服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、旅游及相關(guān)服務(wù)、娛樂文化及體育服務(wù)、運(yùn)輸服務(wù)和其它等12個(gè)部門類別，每個(gè)部門又細(xì)分為若干個(gè)分部門，共155個(gè)分部門。GATS要求統(tǒng)計(jì)的服務(wù)貿(mào)易按其交易方式，既有跨境交易，包括過境交易、境外消費(fèi)、自然人流；又有境內(nèi)貿(mào)易，包括商業(yè)存在，即境內(nèi)的外資企業(yè)對(duì)境內(nèi)的居民和非居民提供的服務(wù)交易，但是這種方法的統(tǒng)計(jì)資料很少，在國際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)中，采用此法的國家不多。

3.外國附屬機(jī)構(gòu)的貿(mào)易(FAT)統(tǒng)計(jì)。經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，使外國直接投資迅速增長，國家間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的方式不再僅僅局限于跨境貿(mào)易，而包括了由于資本流動(dòng)而導(dǎo)致的貨物和服務(wù)的境內(nèi)交易。例如，中國的外資企業(yè)在中國境內(nèi)生產(chǎn)，然后在中國境內(nèi)銷售。由于按IMF的BOP統(tǒng)計(jì)的，這些外資企業(yè)屬于居民的概念，或者說是常住單位。他們和中國國內(nèi)的企業(yè)或者個(gè)人發(fā)生的交易，包括貨物交易和服務(wù)交易，都不能統(tǒng)計(jì)到BOP中去，因?yàn)闆]有發(fā)生跨境交易，只是在中國居民之間進(jìn)行交易。但是它又是外資企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，這種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)又不同于純粹的國內(nèi)貿(mào)易，它不僅會(huì)對(duì)中國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響，而且還會(huì)影響到投資者所在國家的利益，而且這種交易已經(jīng)屬于中國和外國之間的交易。

三、我國的服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)

我國的服務(wù)貿(mào)易的統(tǒng)計(jì)發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展速度，原先采用MPS賬戶進(jìn)行國民經(jīng)濟(jì)核算時(shí)，根本不考慮服務(wù)創(chuàng)造的價(jià)值，更談不上服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)了。近幾年隨著改革開放的深入，與國外的聯(lián)系越來越緊密，對(duì)外貿(mào)易額不斷增加，服務(wù)貿(mào)易占總貿(mào)易額的比重也越來越大，再加上我國的國民經(jīng)濟(jì)核算已經(jīng)采用了SNA體系，因而也開始重視服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)了。目前我國的服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)主要包括了兩大部分：一是國際收支服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)，也就是BOP統(tǒng)計(jì)，我國基本上就是按照BMP5的框架來統(tǒng)計(jì)跨境的服務(wù)貿(mào)易的；另一部分就是內(nèi)向的FAT統(tǒng)計(jì)，對(duì)于外向的FAT統(tǒng)計(jì)，由于我國仍然是發(fā)展中國家，對(duì)外投資較少，暫時(shí)不成熟。但是無論是BOP統(tǒng)計(jì)還是FAT統(tǒng)計(jì)，在我國還是跟不上服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，這正是我們要注意的一點(diǎn)。相對(duì)而言，國際貨物貿(mào)易已經(jīng)不再能夠充分反映各國間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系程度，繞開關(guān)境或者國境的投資活動(dòng)在表面上淡化了各國間的貿(mào)易聯(lián)系程度。這也是美國、英國貿(mào)易長期巨額逆差，而國內(nèi)經(jīng)濟(jì)仍然保持較快增長的一個(gè)原因。國際上進(jìn)行比較所用的貿(mào)易額，多是以貨物貿(mào)易和BOP統(tǒng)計(jì)的服務(wù)貿(mào)易為主，因而將大量的國外投資所形成的貿(mào)易隱形化了。事實(shí)上這部分貿(mào)易是存在的，不但服務(wù)貿(mào)易是存在的，而且貨物貿(mào)易也是存在的。但是卻沒有用來反映國際間的貿(mào)易聯(lián)系程度，也沒有用來反映一個(gè)國家在國際上的經(jīng)濟(jì)活躍程度。對(duì)于中國而言，外資企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)中國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展更加重要。對(duì)于我國的服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)——跨境的BOP統(tǒng)計(jì)和內(nèi)向的FAT統(tǒng)計(jì)正在不斷發(fā)展成熟，而外向的FAT統(tǒng)計(jì)卻發(fā)展緩慢。

篇2

一、 中美貿(mào)易差額的基本狀況

自1992 年以來，中國對(duì)外開放進(jìn)入本國經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)接軌的階段，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系進(jìn)入一個(gè)迅猛的發(fā)展時(shí)期。在中美貿(mào)易總額迅速發(fā)展的背景下，中美貿(mào)易失衡問題也浮出水面。根據(jù)中國商務(wù)部的統(tǒng)計(jì)，從2000年起，中國對(duì)美國的貿(mào)易順差已經(jīng)超過日本，成為美國最大的貿(mào)易逆差國。近年來，中美貿(mào)易差額有逐年擴(kuò)大的趨勢。根據(jù)中方的統(tǒng)計(jì)（見表1），中國從1993年對(duì)美貿(mào)易出現(xiàn)順差，該年兩國貿(mào)易差額為62.7億美元，2010年增加到1812.6億美元，是1993年的29倍.而根據(jù)美方的統(tǒng)計(jì)（見表1），美國1993年對(duì)華貿(mào)易逆差已經(jīng)達(dá)到227.6億美元， 2010年更是增加到2730.1億美元，是1993年的12倍。

由表1的數(shù)據(jù)可以看出，長期以來，中美兩國在貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上一直存在著差異，突出表現(xiàn)為美國統(tǒng)計(jì)的來自中國的貿(mào)易逆差要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于中國統(tǒng)計(jì)的對(duì)美國的貿(mào)易順差。中美兩國在編纂雙邊貿(mào)易數(shù)據(jù)上不統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)方法和原則是造成這種巨大差異的重要原因。

另外，按照現(xiàn)有的貿(mào)易統(tǒng)計(jì)方式，中美兩國的貿(mào)易都主要關(guān)注在貨物（商品）貿(mào)易逆差上。但現(xiàn)實(shí)中,隨著中國加入WTO , 中國在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域內(nèi)取得了極大的開放，中美服務(wù)貿(mào)易獲得了快速發(fā)展，特別是美國對(duì)華服務(wù)貿(mào)易出口增長勢頭迅速，因此中美貿(mào)易平衡問題已不能忽略服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域。

二、 服務(wù)貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)方法

世界貿(mào)易組織（WTO）《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》（GATS）將國際服務(wù)貿(mào)易按提供方式劃分為以下四種形式： (1)跨境供應(yīng)模式（過境交付）；(2)國外消費(fèi)或過境消費(fèi)模式（境外消費(fèi)）；(3)商業(yè)存在模式；(4)自然人流動(dòng)模式。

目前，在反映國家（地區(qū)）之間交易的國際經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)中，主要有三種統(tǒng)計(jì)：以記錄跨境貨物交易為特征的國際商品貿(mào)易統(tǒng)計(jì)；以記錄跨境服務(wù)交易為特征的跨境服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)；與國際投資活動(dòng)有關(guān)，具有非跨境交易特征的外國附屬機(jī)構(gòu)貿(mào)易的統(tǒng)計(jì)（FAT統(tǒng)計(jì)）。三者互為補(bǔ)充，從不同角度記錄國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易狀況。

1.國際收支（BOP）口徑的服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)。我們通常所說的服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)是與國際收支（BOP）統(tǒng)計(jì)聯(lián)系在一起的，即所謂跨境服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)。跨境服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)是指國際收支平衡表所記錄的、經(jīng)常項(xiàng)目下居民與非居民之間的服務(wù)交易，即跨境的服務(wù)流動(dòng)的統(tǒng)計(jì)，具有服務(wù)跨境消費(fèi)和跨境交易的特征。（也就是GATS所提供的四種形式中的a、b、d）。

2. FAT統(tǒng)計(jì)方式下的服務(wù)貿(mào)易。FAT統(tǒng)計(jì)反映了外國附屬機(jī)構(gòu)在東道國發(fā)生的全部商品和服務(wù)貿(mào)易的情況，包括與投資母國之間的交易，與所有東道國其他居民之間的交易，以及與其他第三國之間的交易，核心是其中的非跨境商品和服務(wù)交易。按照WTO的要求，外國附屬機(jī)構(gòu)的當(dāng)?shù)胤?wù)銷售作為國際服務(wù)貿(mào)易的內(nèi)容。

三、中美間服務(wù)貿(mào)易與中美貿(mào)易差額的重新估算（BOP口徑）

就中美貨物貿(mào)易而言，中國有著巨額的順差，但在對(duì)美國的服務(wù)貿(mào)易中，中國多年來面臨的卻是清一色的逆差。1993年逆差額為6.09億美元，17年之后的2010年雙邊服務(wù)貿(mào)易逆差就高達(dá)111.68億美元（BOP口徑），速度之快，可見一斑。

如果將服務(wù)貿(mào)易差額（BOP口徑）計(jì)入中美貿(mào)易差額中，結(jié)果會(huì)怎樣呢？

按中方統(tǒng)計(jì)數(shù)字，從1993--2010年中美服務(wù)貿(mào)易差額（逆差）與貿(mào)易順差（商品）的百分比最高為11.68%（1996年），最低為1.43%（2007年），平均為5.68%，也就是說如果把服務(wù)貿(mào)易計(jì)入中美貿(mào)易差額，18年間，中美貿(mào)易順差年均可降低5.68%。即使按照美方的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，服務(wù)貿(mào)易額計(jì)入美中貿(mào)易逆差后，仍可將18年內(nèi)的美中逆差年均降低2.15%。（見表1）

中美服務(wù)貿(mào)易的差額是否就是上述表中所列的數(shù)值呢？答案是否定的。原因是大量非跨境服務(wù)交易沒有被納入統(tǒng)計(jì)，從而造成了對(duì)中美服務(wù)貿(mào)易的低估。據(jù)美國商務(wù)部經(jīng)濟(jì)分析局的報(bào)告，1999 年，美國附屬公司在國外的服務(wù)銷售額達(dá)到 3380 億美元，比當(dāng)年對(duì)非居民提供的基于國際收支方法統(tǒng)計(jì)的跨境服務(wù)出口額2790 億美元還高 21％，且呈現(xiàn)快速增長趨勢。盡管這兩個(gè)數(shù)字不能簡單相加，但隨著美國跨國公司境外投資的增加，國外分公司或子公司在東道國提供的服務(wù)作為服務(wù)貿(mào)易出口的一種形式已越來越引起關(guān)注。在我國，許多美國制造業(yè)的跨國公司同時(shí)投資于我國貿(mào)易、營銷或金融領(lǐng)域，這些企業(yè)在為國內(nèi)提品的同時(shí)，為了獲得內(nèi)部化收益并支持其貨物制造及出口，也在提供大量的服務(wù)。如，汽車制造廠商同時(shí)為消費(fèi)者提供信貸服務(wù)、石油加工企業(yè)自己投資設(shè)立加油站、跨國公司將研發(fā)中心設(shè)置在國內(nèi)，如IBM和GE等。目前，由于美國附屬公司在國內(nèi)提供的服務(wù)并沒有在國際收支平衡表（BOP）上反映出來，中美服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)并沒有包含這部分內(nèi)容。

四、 FAT統(tǒng)計(jì)口徑下的中美服務(wù)貿(mào)易

根據(jù)世界貿(mào)易組織統(tǒng)計(jì)，前面所述的服務(wù)貿(mào)易的四種方式占國際服務(wù)貿(mào)易總額的比重分別為跨境支付（25%左右）、境外消費(fèi)（15%左右）、商業(yè)存在（60%左右）、自然人流動(dòng)（1%左右）。很顯然，BOP統(tǒng)計(jì)把份額最大的商業(yè)存在（非跨境服務(wù)貿(mào)易）的絕大部分忽略掉了。

美國是世界上對(duì)服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)重要性認(rèn)識(shí)較早的國家，他們的統(tǒng)計(jì)工作也相應(yīng)地開展較早，他們建立了現(xiàn)在統(tǒng)稱為“國外附屬機(jī)構(gòu)服務(wù)貿(mào)易”的統(tǒng)計(jì)體系。由于工作難度大，附屬機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)比BOP統(tǒng)計(jì)滯后一年取得。

表2所列的是從1993—2009年中美附屬機(jī)構(gòu)服務(wù)貿(mào)易的年度總值，1993年美對(duì)華附屬機(jī)構(gòu)服務(wù)貿(mào)易順差僅為0.17億美元，而到了2009年卻猛增到224.4億美元，是1993年的1320倍。

從表2中我們可以看出，在1993—2009 年的17年間，附屬機(jī)構(gòu)的服務(wù)貿(mào)易差額計(jì)入中美貿(mào)易順差（商品），可使年順差平均降低近7%。隨著美國對(duì)華投資額的進(jìn)一步增長，中美附屬機(jī)構(gòu)的服務(wù)貿(mào)易差額（逆差）將在很大程度上抵消中美商品貿(mào)易的順差。

從表1與表2中我們可以看到，美國對(duì)華附屬機(jī)構(gòu)的服務(wù)貿(mào)易順差與BOP口徑的跨境服務(wù)貿(mào)易順差大體不相上下，就近幾年的發(fā)展勢頭看，前者還大于后者，凸顯了附屬機(jī)構(gòu)服務(wù)貿(mào)易的重要性。綜合上述分析結(jié)果，如果把跨境服務(wù)（BOP口徑）和非跨境服務(wù)數(shù)額（FAT口徑）相加計(jì)入中美貿(mào)易總額，那么在1993—2009年間中美貿(mào)易順差額年均會(huì)下降近12.5%。

篇3

    中國和美國是當(dāng)今世界上最令人矚目的兩大經(jīng)濟(jì)體,影響著世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大勢,中美之間的貿(mào)易問題長期以來引起了世界各國的廣泛關(guān)注。近年來,中美貿(mào)易的格局基本是以中國整體對(duì)外貿(mào)易順差不斷上升、美國整體對(duì)外貿(mào)易逆差不斷攀升為基本背景,而中美之間的貿(mào)易結(jié)構(gòu)是以中國對(duì)美國的貿(mào)易順差逐年上升為顯著特征的。巨大且持續(xù)增長的貿(mào)易順差給中國的國際貿(mào)易環(huán)境造成極為不利的影響:第一,加劇中國與主要貿(mào)易伙伴國尤其是美國之間的貿(mào)易摩擦;第二,為以美日為首的西方主要國家對(duì)人民幣升值施壓提供了口實(shí);第三,使得中國宏觀經(jīng)濟(jì)政策選擇陷入因內(nèi)外均衡的沖突而左右為難的窘境。因此,探究中美貿(mào)易順差形成的真實(shí)原因,從而重估中美間的貿(mào)易差額的真實(shí)情況,有利于化解中國目前所面臨的嚴(yán)重的國際壓力,為中國創(chuàng)造一個(gè)良好的國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易環(huán)境。

    中美之間的這一貿(mào)易格局引起了政策層、商界和學(xué)界的極大關(guān)注,并進(jìn)行了許多政策性和理論性的討論,提出了爭議極強(qiáng)的觀點(diǎn):

    第一種觀點(diǎn)認(rèn)為,由于人民幣人為地維持在很低的水平上,從而導(dǎo)致了中國對(duì)美國不斷上升的貿(mào)易順差。這種觀點(diǎn)主要集中在政策界,尤其是美國的政策層,而理論界深入系統(tǒng)的研究較少。Chou(2000)是學(xué)界少有的系統(tǒng)分析中美貿(mào)易與人民幣匯率關(guān)系的學(xué)者,但他的研究局限于匯率波動(dòng)與貿(mào)易余額之間的關(guān)系。中國學(xué)者如光(2005)、盧向前等(2005)以中國對(duì)世界的貿(mào)易,而不是中美間的貿(mào)易為對(duì)象,研究匯率與貿(mào)易差額之間的關(guān)系,計(jì)量結(jié)果顯示人民幣實(shí)際匯率升值對(duì)進(jìn)出口額有顯著影響。但李稻葵等(2006)的評(píng)價(jià)認(rèn)為光沒有考慮到時(shí)間序列的單位根問題,而盧向前雖然考慮了單位根,但使用簡單的最小二乘法回歸是不合適的。李稻葵等(2006)的進(jìn)一步研究發(fā)現(xiàn),人民幣對(duì)美元的名義匯率和實(shí)際匯率的變化對(duì)于中國對(duì)美國的出口以及中國從美國的進(jìn)口的變化都沒有任何統(tǒng)計(jì)上顯著的相關(guān)性。

    第二種觀點(diǎn)認(rèn)為,中國在對(duì)國際市場出口(包括對(duì)美國出口)方面有大量的政策鼓勵(lì)和制度激勵(lì),人為地導(dǎo)致大量的中國產(chǎn)品進(jìn)入美國市場,相反美國產(chǎn)品進(jìn)入中國市場受到了種種政策性和制度性的限制,以至于美國產(chǎn)品進(jìn)入中國市場的阻力非常大,致使兩國貿(mào)易不平衡。這一觀點(diǎn)也主要集中在美國政策層,認(rèn)為中國實(shí)行了重商主義的貿(mào)易保護(hù)政策。然而統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,在中國同樣的貿(mào)易體制和政策下,中日和中韓的貿(mào)易結(jié)構(gòu)并沒有出現(xiàn)中美貿(mào)易那樣大規(guī)模的變動(dòng)。如中日之間在2002年由貿(mào)易順差變?yōu)槟娌?而中韓之間的貿(mào)易逆差一直在擴(kuò)大。

    第三種觀點(diǎn)認(rèn)為,中美貿(mào)易不平衡是由中美兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體儲(chǔ)蓄率的不同所導(dǎo)致。這是美國的宏觀經(jīng)濟(jì)儲(chǔ)蓄率近年來不斷下降,而中國經(jīng)濟(jì)的儲(chǔ)蓄率不斷上升的結(jié)果,因?yàn)閺暮暧^經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度分析,一國的貿(mào)易順差的本質(zhì)就是儲(chǔ)蓄過剩,逆差就是儲(chǔ)蓄不足。如李揚(yáng)(2005)認(rèn)為,以中國高儲(chǔ)蓄率和美國低儲(chǔ)蓄率為特征的中美兩國宏觀經(jīng)濟(jì)失衡導(dǎo)致了中美貿(mào)易收支的不平衡增長。也就是通常所說的中國人的高儲(chǔ)蓄支持了美國的高消費(fèi)。李稻葵等(2006)通過比較復(fù)雜的計(jì)量經(jīng)濟(jì)分析,認(rèn)為中美兩國相對(duì)儲(chǔ)蓄率的變化導(dǎo)致了中美貿(mào)易余額的變化,并且分析出了貿(mào)易余額變化的95.45%由中美儲(chǔ)蓄率差異帶來,美方因素則占總體的78.11%。但是,這里有一個(gè)問題必須說明,那就是到底如何計(jì)量儲(chǔ)蓄率。中國目前專門針對(duì)儲(chǔ)蓄率問題進(jìn)行的研究很少,很多人(包括學(xué)者)對(duì)儲(chǔ)蓄率概念產(chǎn)生了誤解。我們平常所講的儲(chǔ)蓄實(shí)際上是貨幣銀行學(xué)中的一個(gè)概念,即儲(chǔ)蓄存款,它是一個(gè)存量,而在經(jīng)濟(jì)學(xué)中所講的儲(chǔ)蓄是一個(gè)流量。經(jīng)濟(jì)學(xué)中與貿(mào)易收支相聯(lián)系的儲(chǔ)蓄概念,實(shí)際上是國民儲(chǔ)蓄,而不是國內(nèi)儲(chǔ)蓄,更不是居民儲(chǔ)蓄。同時(shí)中國國內(nèi)所引用的儲(chǔ)蓄率與國際慣用的儲(chǔ)蓄率在計(jì)量方法和統(tǒng)計(jì)口徑上不一致,因而中美之間儲(chǔ)蓄率差異的可比性是令人懷疑的。任若恩等(2006)利用美國NIPAs中的儲(chǔ)蓄率計(jì)量方法和口徑對(duì)中美之間的儲(chǔ)蓄率進(jìn)行重新核算,發(fā)現(xiàn)中美之間的儲(chǔ)蓄率差異并沒有那么大。然而很多學(xué)者在討論中美兩國儲(chǔ)蓄率的差異時(shí),用中國的國內(nèi)儲(chǔ)蓄率同美國的居民儲(chǔ)蓄率相比較,從而得出中美兩國儲(chǔ)蓄率相差巨大的結(jié)論,并將其認(rèn)為是產(chǎn)生中美貿(mào)易順差的原因。另一方面,根據(jù)開放條件下的國民收入核算理論,應(yīng)該是儲(chǔ)蓄—投資缺口才與貿(mào)易收支差額相聯(lián)系。盡管統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示出中國儲(chǔ)蓄率確實(shí)很高,但同時(shí)中國的投資率也是非常高的,因而儲(chǔ)蓄—投資缺口并不一定很大(周加來等,2006)。

    第四種觀點(diǎn)在關(guān)注中美貿(mào)易失衡時(shí),主要解釋為什么中美之間所報(bào)告的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)存在如此巨大的差異。他們認(rèn)為中美貿(mào)易不平衡被夸大了,其原因是由于進(jìn)出口統(tǒng)計(jì)的產(chǎn)銷國原則、進(jìn)出口計(jì)價(jià)因素、香港轉(zhuǎn)口貿(mào)易因素、服務(wù)貿(mào)易因素等所導(dǎo)致的。如Fung等(2006)認(rèn)為,應(yīng)該在現(xiàn)行中美貿(mào)易差額統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)上作如下四項(xiàng)調(diào)整:一是船邊交貨記錄原則轉(zhuǎn)化為船上交貨記錄原則及成本保險(xiǎn)費(fèi)加運(yùn)費(fèi)調(diào)整;二是通過香港或其它地方的轉(zhuǎn)口貿(mào)易扣除;三是轉(zhuǎn)口貿(mào)易加價(jià);四是服務(wù)貿(mào)易調(diào)整。經(jīng)過四項(xiàng)調(diào)整之后,他們測算得出中美2005年的貿(mào)易差額應(yīng)該為1707億美元,這高于中國海關(guān)的統(tǒng)計(jì)(1142億美元)而小于美國商務(wù)部的統(tǒng)計(jì)(2016億美元)。而Schindler等(2005)在分析中美貿(mào)易差額時(shí),尤其強(qiáng)調(diào)香港在中國轉(zhuǎn)口貿(mào)易中的顯著作用,他們認(rèn)為現(xiàn)行的報(bào)告數(shù)據(jù)并沒有反映這些,因而誤解了中國的進(jìn)出口實(shí)際情況。他們經(jīng)過重新測算后認(rèn)為,2004年的中美貿(mào)易差額在530億美元到1290億美元之間,低于美國的統(tǒng)計(jì)而高于中國的統(tǒng)計(jì)。但他們研究的重點(diǎn)是解釋中方和美方所報(bào)告的數(shù)據(jù)為什么存在如此巨大的差異,而對(duì)中美貿(mào)易不平衡的深層次原因和問題的解決缺乏深入的探索。

    第五種觀點(diǎn)認(rèn)為,在全球化背景下,生產(chǎn)要素的國際流動(dòng)以及在國際產(chǎn)業(yè)分工中中國處于產(chǎn)業(yè)鏈的下游,使得現(xiàn)行的貿(mào)易統(tǒng)計(jì)體系不能很好地反映國際商業(yè)活動(dòng),從而夸大了中美貿(mào)易的不平衡。如郭彥英(2005)強(qiáng)調(diào)國際產(chǎn)業(yè)分工對(duì)中美貿(mào)易不平衡的影響,認(rèn)為中美貿(mào)易差額的不平衡實(shí)質(zhì)是國際產(chǎn)業(yè)分工所處位置高低導(dǎo)致的利益分配鏈條上的層級(jí)關(guān)系;而賈懷勤(2006)和李月芬(2006)認(rèn)為,在全球化條件下,生產(chǎn)要素的國際流動(dòng)使得傳統(tǒng)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)背離了國際交易當(dāng)事方利得。這種觀點(diǎn)指出了問題的實(shí)質(zhì)所在,為本項(xiàng)目的研究提供了方法論上的基礎(chǔ),但是沒有提出更為具體的更具說服力的數(shù)據(jù)。而姚枝仲等(2006)雖然提出了“中國國民對(duì)外貿(mào)易差額”的概念,并進(jìn)行了一些很粗略的估算,但只能說明中美貿(mào)易差額形成的深層次原因,而無法真正揭示在新的國際經(jīng)濟(jì)背景下中國參與國際商業(yè)活動(dòng)的實(shí)際利得。

    因而在引進(jìn)美國基于所有權(quán)的貿(mào)易統(tǒng)計(jì)框架的前提下,以所有權(quán)為貿(mào)易統(tǒng)計(jì)原則,通過捕捉FDI對(duì)貿(mào)易收支的影響,本文發(fā)現(xiàn)中美貿(mào)易順差大部分是由外商直接投資所致,從而正確評(píng)估中美貿(mào)易不平衡,使得理論界、實(shí)務(wù)界以及決策層對(duì)中美貿(mào)易不平衡有一個(gè)更加科學(xué)合理的認(rèn)識(shí)。

    二、美國基于所有權(quán)統(tǒng)計(jì)原則下的四種國際商業(yè)活動(dòng)差額

    基于所有權(quán)的貿(mào)易統(tǒng)計(jì),即按照資產(chǎn)的“所有權(quán)原則”而不是“產(chǎn)地原則”來統(tǒng)計(jì)對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的數(shù)據(jù)美國商務(wù)部經(jīng)濟(jì)普查局基于海關(guān)申報(bào)表的關(guān)聯(lián)方進(jìn)口貿(mào)易定義為直接或間接擁有6%以上表決權(quán)股份的關(guān)聯(lián)公司間的進(jìn)口貿(mào)易,關(guān)聯(lián)方出口則定義為直接或間接擁有10%以上表決權(quán)股份的關(guān)聯(lián)公司之間的出口貿(mào)易。?！八袡?quán)原則”能夠很好地彌補(bǔ)“產(chǎn)地原則”的缺陷,如海外附屬機(jī)構(gòu)反向母公司所在國銷售這種“跨境”而實(shí)際上并不“跨國民”的公司內(nèi)部交易,以及海外附屬機(jī)構(gòu)在東道國銷售這種并不“跨境”但“跨國民”的交易(吳海英,2006;萬光彩等,2007)。而且在“所有權(quán)原則”下,也能夠較好地克服國際生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中中間品交易的重復(fù)計(jì)算問題,如當(dāng)跨國公司在全球范圍內(nèi)配置其要素投入時(shí),其最終產(chǎn)品形成過程中的中間產(chǎn)品在跨國公司內(nèi)部流動(dòng)時(shí),“所有權(quán)原則”就避免了“產(chǎn)地原則”下的重復(fù)統(tǒng)計(jì)問題。

    美國由于最早意識(shí)到現(xiàn)行貿(mào)易統(tǒng)計(jì)體系的缺陷,因而啟用基于所有權(quán)的貿(mào)易統(tǒng)計(jì)框架作為對(duì)現(xiàn)行體系不足的補(bǔ)充。早在1989年,美國的貿(mào)易統(tǒng)計(jì)專家就提出建立基于所有權(quán)的貿(mào)易統(tǒng)計(jì)體系的構(gòu)想,并在20世紀(jì)90年代初開始啟用以所有權(quán)為基礎(chǔ)的貿(mào)易統(tǒng)計(jì)框架(李月芬,2006)。但美國并沒有拋棄傳統(tǒng)的貿(mào)易統(tǒng)計(jì)體系,而是在傳統(tǒng)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)框架的基礎(chǔ)上,用以所有權(quán)為基礎(chǔ)的統(tǒng)計(jì)體系作為經(jīng)常賬戶的補(bǔ)充賬戶。這個(gè)被稱之為“一個(gè)基于所有權(quán)統(tǒng)計(jì)框架的美國經(jīng)常賬戶(AnOwnership-BasedFrameworkoftheU.S.CurrentAccount)”的報(bào)表,其基本結(jié)構(gòu)如表1(Lowe,2008)。通過表1,我們能夠測算出美國基于所有權(quán)統(tǒng)計(jì)原則下的四種國際商業(yè)活動(dòng)差額。

    第一種是經(jīng)常賬戶差額,這是國際收支平衡表的傳統(tǒng)差額,它等于表中的line1-line21+line41,即,表1中的第1行“貨物和服務(wù)出口及收入”減去第21行“貨物和服務(wù)進(jìn)口及支出”加上第41行“凈單邊轉(zhuǎn)移”。表1數(shù)據(jù)顯示,2006年美國的經(jīng)常賬戶差額為-8114億美元。

    第二種是貨物和服務(wù)貿(mào)易差額,它等于表中的line3-line23,即,表1中的第3行“貨物和服務(wù)出口”減去第23行“貨物和服務(wù)進(jìn)口”。表1數(shù)據(jù)顯示,2006年美國的貨物和服務(wù)貿(mào)易差額為-7585億美元。

    第三種差額是基于所有權(quán)統(tǒng)計(jì)原則下得出的一個(gè)新的差額,稱之為“貨物和服務(wù)、來自附屬公司銷售凈收入的差額”,它的計(jì)算公式為:line2-line22。即,表1中的第2行“貨物和服務(wù)出口、來自美國海外附屬公司的銷售凈收入”減去第22行“貨物和服務(wù)進(jìn)口、向外國在美附屬公司購買的美國凈支出”。表1數(shù)據(jù)顯示,2006年美國的這一差額為-5843億美元。

篇4

分析出口商品結(jié)構(gòu)，必須建立在一定的商品分類規(guī)則基礎(chǔ)之上。目前已經(jīng)存在多種體系的商品分類標(biāo)準(zhǔn)，其分類口徑與標(biāo)準(zhǔn)各不相同，國際貿(mào)易統(tǒng)計(jì)中常用的分類標(biāo)準(zhǔn)包括國際貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)分類（SITC）、商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度國際公約（HSCODE）、大類經(jīng)濟(jì)類別分類（BEC）等等，與此同時(shí)，為了適應(yīng)實(shí)務(wù)統(tǒng)計(jì)與研究活動(dòng)的需要，聯(lián)合國統(tǒng)計(jì)委員會(huì)制定了基于生產(chǎn)活動(dòng)分類的國際標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)分類（ISIC）。這些分類體系是國際貿(mào)易結(jié)構(gòu)分析的基礎(chǔ)。

一、國際主要分類標(biāo)準(zhǔn)及使用特征

（一）國際貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)分類（SITC）

在一些關(guān)于我國進(jìn)出口結(jié)構(gòu)的分析報(bào)告中，將進(jìn)出口貨物粗略的分為初級(jí)產(chǎn)品與工業(yè)制成品兩大類，其分類依據(jù)是《國際貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)分類》（SITC），它由聯(lián)合國統(tǒng)計(jì)委員會(huì)于1950年制定，1951年頒布實(shí)施，之后經(jīng)歷數(shù)次修訂，最新版本為2006年第四版。

SITC將商品分為十大類：0食品和活畜；1飲料和煙草；2加工材料、非食用非燃料；3礦物燃料、劑和相關(guān)材料；4動(dòng)物和蔬菜油、脂肪和石蠟；5化學(xué)制品和相關(guān)產(chǎn)品；6以材料分類的制成品；7機(jī)械和運(yùn)輸設(shè)備；8雜項(xiàng)制成品；9其他未分類商品，十大類可以繼續(xù)細(xì)分為章、組和項(xiàng)目。當(dāng)中SITC0～SITC4屬于初級(jí)產(chǎn)品，SITC5～SITC9屬于工業(yè)制成品。中國對(duì)外貿(mào)易統(tǒng)計(jì)年鑒以及商務(wù)部貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中的初級(jí)產(chǎn)品與工業(yè)制成品即按照此分類進(jìn)行的統(tǒng)計(jì)。

（二）商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度國際公約（HSCODE）

為便于海關(guān)進(jìn)出口管理、征稅以及海關(guān)統(tǒng)計(jì)，聯(lián)合國海關(guān)理事會(huì)在原海關(guān)合作理事會(huì)商品分類目錄（CCCN）和國際貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)分類目錄的基礎(chǔ)上，編制了HS編碼。HS編碼于1988年正式實(shí)施，每4年修訂一次，目前最新的為2012版本。

與SITC分類標(biāo)準(zhǔn)不同，HS編碼更注重商品的自然特征和性能用途，而且，為了適應(yīng)海關(guān)管理和統(tǒng)計(jì)的需要，HS商品分類更加細(xì)致，總共將貨物分成2大類99章。目前國際統(tǒng)一的HS分類為前6位包含近五千種，各國可以按照管理和統(tǒng)計(jì)工作的需要，繼續(xù)分類至8至10位。HS編碼普遍應(yīng)用于國際貿(mào)易實(shí)務(wù)統(tǒng)計(jì)以及海關(guān)管理工作中，然而，相對(duì)于其他分類，HS編碼分類更加細(xì)致，種類詳盡，該優(yōu)點(diǎn)使得HS分類體系正逐漸被廣泛使用。

（三）按大類經(jīng)濟(jì)類別分類（BEC）

為了將貿(mào)易統(tǒng)計(jì)和國民經(jīng)濟(jì)核算及工業(yè)統(tǒng)計(jì)結(jié)合起來，分析國別經(jīng)濟(jì)或區(qū)域經(jīng)濟(jì)，聯(lián)合國統(tǒng)計(jì)委員會(huì)于1971年制定了第一版BEC分類體系并于1976年出版，最新修訂版本為2002年的第四版。

BEC按照最終用途和經(jīng)濟(jì)類別將貨物分為7大類：1食品與飲料（初級(jí)、加工）；2工業(yè)供應(yīng)品（初級(jí)、加工）；3燃料和油（初級(jí)、加工）；4資本品及其零部件（資本品非運(yùn)輸設(shè)備、零部件）；5運(yùn)輸設(shè)備及其零部件（客運(yùn)汽車、其他、零部件）；6消費(fèi)品（耐用品、半耐用品、非耐用品）；7其他未列明產(chǎn)品?？梢愿鶕?jù)BEC分類將所有產(chǎn)品最終歸納到國民經(jīng)濟(jì)核算體系下三大基本門類中：資本品，中間產(chǎn)品與消費(fèi)品。在國際貿(mào)易研究領(lǐng)域，基于BEC分類的研究暫不及SITC與HS普遍，但其具有潛在的使用價(jià)值，尤其是對(duì)于中間品和資本品進(jìn)出口的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)研究。

（四）國際標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)分類（ISIC）

國際貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)分類與HS編碼分類均屬于國際貿(mào)易領(lǐng)域的分類標(biāo)準(zhǔn)，為促進(jìn)世界各國在產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上的可比性，聯(lián)合國統(tǒng)計(jì)委員會(huì)1948年擬定了國際標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)分類（ISIC）,經(jīng)過幾次修訂，目前最新版本為2006年制定的第四版。

ISIC將社會(huì)所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)劃分為A-Q共17大部門：A農(nóng)業(yè)、林業(yè)和狩獵；B漁業(yè)；C采礦和采石業(yè)；D制造業(yè)；E電、氣和水供應(yīng)業(yè)；F建筑業(yè)；G批發(fā)、零售、汽車、摩托車、個(gè)人和家用產(chǎn)品修理；H餐館和旅館；I運(yùn)輸、儲(chǔ)存和通訊業(yè)；J金融中介；K房地產(chǎn)、租賃和商務(wù)活動(dòng)；L政府管理、國防和義務(wù)的社會(huì)保障；M教育；N醫(yī)療和社會(huì)服務(wù)；O其他社區(qū)、社會(huì)和個(gè)人服務(wù)活動(dòng)；P有雇工的私人家庭；Q國外的機(jī)構(gòu)。我國的《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/T4754-2002），是以ISIC為參考基礎(chǔ)進(jìn)行制定的，并且進(jìn)行了三大產(chǎn)業(yè)的劃分,相對(duì)應(yīng)于ISIC分類標(biāo)準(zhǔn)大致范圍為：A、B屬于第一產(chǎn)業(yè)，C-F屬于第二產(chǎn)業(yè)，其余則屬于第三產(chǎn)業(yè)。

與以上國際貿(mào)易領(lǐng)域的分類體系不同，ISIC是基于產(chǎn)業(yè)的分類，因此包含了所有國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)，對(duì)于從行業(yè)層面研究貿(mào)易結(jié)構(gòu)十分適用，尤其是關(guān)于服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)的研究。

除以上分類體系之外，還存在一些區(qū)域性的分類體系，可視為以上分類的派生體系。

二、基于分類標(biāo)準(zhǔn)的我國出口商品結(jié)構(gòu)的分析

（一）基于SITC分類標(biāo)準(zhǔn)的分析方法

基于國際貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)分類方法是，將出口貨物粗略的分為初級(jí)產(chǎn)品（農(nóng)產(chǎn)品，燃料礦產(chǎn)品）與工業(yè)制成品。我國改革開放以來，這兩類產(chǎn)品所占比重變化十分明顯。工業(yè)制成品的出口比重占據(jù)了貨物貿(mào)易出口的主導(dǎo)地位，1984年占貨物總出口額僅為48.3%，而至2012年已經(jīng)超過95%，遠(yuǎn)高于其他類別。與世界同期相比，工業(yè)制成品的出口比重也遠(yuǎn)高于世界平均水平，并且幅度在逐漸擴(kuò)大。與之形成鮮明對(duì)比的是，農(nóng)產(chǎn)品與燃料礦產(chǎn)品的出口比重一直處于下降的趨勢，2012年農(nóng)產(chǎn)品出口比重為3.3%，燃料礦產(chǎn)品出口比重為1.5%，農(nóng)產(chǎn)品的出口比重在1994年之后開始低于世界同期平均水平，而燃料礦產(chǎn)品在1990年之后也開始低于世界同期平均水平，并且差距逐漸擴(kuò)大。

以國際貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)分類為基礎(chǔ)，依據(jù)OECD（1994）歸類方法，可以對(duì)我國出口商品技術(shù)結(jié)構(gòu)特征進(jìn)行描述，則如圖1所示。

初級(jí)制成品出口比例經(jīng)歷了急劇下降的過程，1985年出口比例為60.4%，而在2012年已下降至3.15%，與之相對(duì)應(yīng)的是高技術(shù)制成品中的HT1類迅速上升，1985年為0.26%，至2012年已經(jīng)達(dá)到30%，我國貨物出口技術(shù)結(jié)構(gòu)由初級(jí)走向高級(jí)，由原料型產(chǎn)品走向先進(jìn)制造產(chǎn)品的這一趨勢，在其他類型出口比例的變化中也有所體現(xiàn)。如資源型產(chǎn)品RB1與RB2的出口比例緩慢下降，占總出口已經(jīng)不足10%；低技術(shù)含量產(chǎn)品中的LT1也大幅度下降，而LT2和MT1呈明顯上升趨勢，MT1從不足1%增長至2.5%，LT2出口比例在2012年達(dá)到12.3%；中技術(shù)制成品中的MT2類與高技術(shù)制成品中的HT2類的出口比例緩慢上升。

總體而言，高技術(shù)制成品中的HT1占據(jù)了絕對(duì)的優(yōu)勢地位，低技術(shù)制成品LT1、LT2以及中技術(shù)制成品MT3的出口比例處于第二層次，而其余類型的制成品出口比例處于第三層次；就變動(dòng)趨勢而言，初級(jí)制成品PP，資源型制成品RB以及低技術(shù)制成品LT1的出口比例將處于不斷下降的趨勢，其他類型的出口比例處于相對(duì)上升的過程。

（二）基于HS分類標(biāo)準(zhǔn)的分析方法

基于HS編碼22大類統(tǒng)計(jì)的出口結(jié)構(gòu)也表明，從上世紀(jì)90年代開始，我國貨物出口結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大的調(diào)整，如圖2所示。

最明顯的變化是11大類（紡織原料及紡織制品）的主導(dǎo)地位已經(jīng)被16大類（機(jī)器、機(jī)械器具、電氣設(shè)備及其零件，錄音機(jī)及放聲機(jī)、電視圖像、聲音的錄制和重放設(shè)備機(jī)器零件、附件）所替代，機(jī)電產(chǎn)品已取代紡織服裝等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，成為我國最大宗出口商品種類，1990年機(jī)電產(chǎn)品占工業(yè)制成品出口的比例不足20%，至2013年已經(jīng)達(dá)到57.3%，而紡織類產(chǎn)品下降至12%。

資源和礦產(chǎn)類產(chǎn)品如5大類（礦產(chǎn)品）和2大類（植物產(chǎn)品）的出口比重迅速下降，說明我國出口結(jié)構(gòu)已不再依賴低端的初級(jí)產(chǎn)品和資源性產(chǎn)品。與此同時(shí)，高技術(shù)類別產(chǎn)品的出口地位穩(wěn)步上升，17大類（車輛、航空器、船舶及有關(guān)運(yùn)輸設(shè)備）與18大類（光學(xué)、照相、電影、計(jì)量、檢驗(yàn)、醫(yī)療或外科用儀器及設(shè)備、精密儀器及設(shè)備，鐘表，樂器，上述物品的零件、附件）的出口比重穩(wěn)步提高。

（三）基于BEC分類標(biāo)準(zhǔn)的分析方法

按照BEC分類體系，1食品與飲料、3燃料和油、5運(yùn)輸設(shè)備及其零部件三大類產(chǎn)品的出口占總出口比例較低。當(dāng)中，1類產(chǎn)品在1985~1997年期間的出口比例相對(duì)較高，而1997年之后，出口比例急劇下降，一直低于5%，至2012年僅為2.5%；3類產(chǎn)品在1995年之后出口比例有所提高，但持續(xù)在較低水平；5類產(chǎn)品在1985~1997年期間也非常低，平均比例為0.35%，1997年后緩慢提高，逐漸從4.3%增長至6.2%。

占總出口比例較高的為2工業(yè)供應(yīng)品、4資本品及其零部件、6消費(fèi)品三大類。當(dāng)中，2類產(chǎn)品在1985~1995年間的出口比例有所下降，從51.7%下降至22.6%，之后年份的出口比例相對(duì)穩(wěn)定；4類產(chǎn)品的出口比例在1995年之前不足6%，之后迅速攀升，至2012年已增至41%；六類產(chǎn)品的出口比例經(jīng)歷了迅速上升至緩慢下降的過程，1998年最高達(dá)到42.3%，至2012年為26.3%。

將BEC分類體系歸屬到三大基本門類中：即資本品、中間品與消費(fèi)品。其變化趨勢如圖3所示。

在三大門類出口結(jié)構(gòu)中，消費(fèi)品門類的出口比例在經(jīng)歷1985~1993年期間的上升后就一直處于下降趨勢，從1993年的最高比例52.6%下降到2012年的29.1%，但是仍然占有重要的地位；而資本品的出口比例自1997年之后迅速上升，2012年已經(jīng)達(dá)到30%；相對(duì)而言，中間品的出口比例一開始處于較高水平，之后經(jīng)歷了下降的過程，1999年之后緩慢增長，2012年達(dá)到40.9%，并且在三大門類出口產(chǎn)品中，目前占據(jù)主要地位。資本品和消費(fèi)品的比例相當(dāng)，然而就增長趨勢而言，資本品增長趨勢可能超過消費(fèi)品。

（四）基于ISIC分類標(biāo)準(zhǔn)的分析方法

出口貿(mào)易包括貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易兩大部分，貨物貿(mào)易雖然一直占據(jù)中國出口的主流，其出口規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過服務(wù)貿(mào)易，但是，我國服務(wù)貿(mào)易出口穩(wěn)步發(fā)展，據(jù)世貿(mào)組織統(tǒng)計(jì)，2013年中國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額達(dá)5396億美元，當(dāng)中出口為2105.9億美元，全球排名居第三位，僅低于美國和德國。相對(duì)于貨物貿(mào)易，服務(wù)貿(mào)易在中國進(jìn)出口貿(mào)易中比例一直徘徊在10%。如圖4所示。

根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)貿(mào)易的出口結(jié)構(gòu)如表1所示。運(yùn)輸和旅游一直是兩大主要出口項(xiàng)目，運(yùn)輸項(xiàng)目的比例不斷提高，而旅游項(xiàng)目所占比例卻有所下降。其余項(xiàng)目中增長較快的包括建筑服務(wù)、咨詢兩大項(xiàng)目，已經(jīng)占到服務(wù)貿(mào)易出口的近10%左右。通信服務(wù)出口比例有所下降，已經(jīng)不足1%。而保險(xiǎn)服務(wù)、金融服務(wù)、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)、廣告宣傳項(xiàng)目的比例均有緩慢上升。

雖然服務(wù)貿(mào)易各項(xiàng)目出口不平衡，然而其出口結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化。計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)、保險(xiǎn)服務(wù)、金融服務(wù)、咨詢服務(wù)等高附加值服務(wù)占總出口額的比例均有所提高。

三、結(jié)論

本文使用國際商品主要分類體系，對(duì)我國出口商品結(jié)構(gòu)進(jìn)行了全面的分析。結(jié)果表明，我國貨物貿(mào)易的出口結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生了巨大的轉(zhuǎn)變，初級(jí)制成品、資源型產(chǎn)品類型出口比重逐步下降，工業(yè)制成品出口占絕對(duì)優(yōu)勢并且遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于世界平均水平；高技術(shù)制成品的比重持續(xù)上升，資源型制成品以及低技術(shù)制成品中的出口比重不斷下降；資本品、中間品與消費(fèi)品是出口的三大類別，并且資本品與中間品兩大類別的出口比重逐步接近，而消費(fèi)品比重逐步下降。

貨物貿(mào)易一直以來是我國出口的主要領(lǐng)域，然而服務(wù)貿(mào)易的出口規(guī)模迅速增長，占總出口的比重相對(duì)平穩(wěn)。在服務(wù)貿(mào)易出口結(jié)構(gòu)中，運(yùn)輸、旅游以及建筑等傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易占據(jù)了服務(wù)貿(mào)易出口的主導(dǎo)地位，而計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)、保險(xiǎn)服務(wù)、金融服務(wù)、咨詢服務(wù)等高附加值服務(wù)出口比例有所提高，服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化。

參考文獻(xiàn)：

[1]杜修立，王維國.中國出口貿(mào)易的技術(shù)結(jié)構(gòu)及其變遷：1980－2003[J]，經(jīng)濟(jì)研究，2007（7）。

[2]樊綱，關(guān)志雄，姚枝仲.國際貿(mào)易結(jié)構(gòu)分析：貿(mào)易品的技術(shù)分布[J]，經(jīng)濟(jì)研究，2006（8）。

[3]魏浩，毛日昇，張二震.中國制成品出口比較優(yōu)勢及貿(mào)易結(jié)構(gòu)分析[J]，世界經(jīng)濟(jì)，2005（2）。

篇5

[關(guān)鍵詞] 金融服務(wù)貿(mào)易 競爭力 經(jīng)濟(jì)體系 運(yùn)行環(huán)境

一、研究背景及意義

目前，金融服務(wù)貿(mào)易的競爭已經(jīng)成為全球競爭的焦點(diǎn)。因此，建立統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和合適的評(píng)價(jià)模型對(duì)國家金融服務(wù)貿(mào)易競爭力進(jìn)行客觀分析和評(píng)價(jià)，已經(jīng)成為國際社會(huì)金融統(tǒng)計(jì)工作和研究的重要內(nèi)容。我國加入世貿(mào)組織以后，金融市場逐年開放，金融服務(wù)貿(mào)易在整個(gè)國際貿(mào)易中所占的份額和地位也逐年提高。由于我國金融資產(chǎn)質(zhì)量差，資產(chǎn)運(yùn)營效率低，隨著外資金融機(jī)構(gòu)加快進(jìn)入我國市場，中國的金融服務(wù)貿(mào)易競爭力狀況將面臨著更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。在這種情況下，我國金融服務(wù)貿(mào)易是否具有競爭力，或者說，如何培養(yǎng)和提高自身的競爭力，是我們必須面對(duì)也必須解決的問題。

二、金融服務(wù)貿(mào)易競爭力的研究綜述

通過對(duì)國內(nèi)外相關(guān)研究的簡要回顧，目前對(duì)于金融服務(wù)貿(mào)易競爭力研究主要有兩個(gè)思路：一是IMD和WEF的國際競爭力分析，另一個(gè)是波特的產(chǎn)業(yè)競爭力分析。國內(nèi)的研究主要是遵循這兩個(gè)思路的進(jìn)一步具體化。通過前面的論述，也可以看出現(xiàn)有研究存在的不足：第一，WEF和IMD的指標(biāo)設(shè)計(jì)及實(shí)際測算，雖然可以得出看似十分精確的評(píng)價(jià)結(jié)果(例如每年競爭力報(bào)告中對(duì)每個(gè)國家的各項(xiàng)指標(biāo)的評(píng)分及具體排名)，但理論基礎(chǔ)和邏輯思路似乎有些欠缺。第：二，波特的產(chǎn)業(yè)競爭力分析是一種十分有效的方法，但在精確性方面稍顯欠缺。當(dāng)然并不否認(rèn)它們的研究價(jià)值，它們還是有很多可取之處。在實(shí)際應(yīng)用時(shí)，研究者多用單一指標(biāo)或多指標(biāo)方法(幾個(gè)指標(biāo))來評(píng)價(jià)和測量國家或地區(qū)的金融服務(wù)貿(mào)易競爭力。選擇的指標(biāo)主要有國際市場占有率，金融服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口指數(shù)，貿(mào)易競爭指數(shù)(TC)，顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)(RCA)，RCA修正后的競爭優(yōu)勢指數(shù)(CA)以及產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)等等。在具體分析的時(shí)候，有人會(huì)選擇單一指標(biāo)分析方法，最常見的是RCA指標(biāo)分析。更多的是運(yùn)用多指標(biāo)分析方法，即運(yùn)用多個(gè)指標(biāo)來進(jìn)行分析。多指標(biāo)法比單一指標(biāo)法能從更多的角度去分析金融服務(wù)貿(mào)易競爭力的來源因素，但是也只是簡單的羅列各個(gè)指標(biāo)數(shù)據(jù)，并沒有將這些信息加以整合研究。同時(shí)大部分的數(shù)據(jù)也只是金融服務(wù)貿(mào)易一個(gè)顯示性的結(jié)果表現(xiàn)，并沒有從更為本質(zhì)，更為深層的角度去分析競爭力，這樣得到的結(jié)論可能比較表象化，而缺少一定的深度和指導(dǎo)意義。

三、金融服務(wù)貿(mào)易競爭力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建

1、評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)計(jì)的原則

(1)科學(xué)性原則。指標(biāo)體系一定要建立在科學(xué)基礎(chǔ)之上，指標(biāo)的選擇、數(shù)據(jù)的選取、計(jì)算與合成必須以公認(rèn)的科學(xué)理論(如統(tǒng)計(jì)理論、經(jīng)濟(jì)理論等)為依據(jù)，以較少的綜合性指標(biāo)，規(guī)范、準(zhǔn)確地反映金融服務(wù)貿(mào)易強(qiáng)國的基本內(nèi)涵和要求。

(2)系統(tǒng)性原則。指標(biāo)設(shè)置要盡可能全面反映金融服務(wù)貿(mào)易競爭力的特征，防止片面性，各指標(biāo)之間要相互聯(lián)系、相互配合，各有側(cè)重，形成有機(jī)整體，從不同角度反映一個(gè)國家金融服務(wù)貿(mào)易競爭力發(fā)展的實(shí)際狀況。

(3)動(dòng)態(tài)性。提高金融服務(wù)貿(mào)易競爭力既是目標(biāo)又是過程，因此，指標(biāo)體系既要充分考慮金融服務(wù)貿(mào)易競爭力系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)化特點(diǎn)，又能綜合反映金融服務(wù)貿(mào)易競爭力的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，便于預(yù)測和管理；同時(shí)，又要在一定時(shí)期內(nèi)保持指標(biāo)體系的相對(duì)穩(wěn)定性，不宜頻繁變動(dòng)。

(4)可操作性原則。指標(biāo)體系應(yīng)盡可能利用現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，指標(biāo)的經(jīng)濟(jì)含義要明確，口徑要一致，核算和綜合方法要統(tǒng)一，以達(dá)到動(dòng)態(tài)可比，保證指標(biāo)比較結(jié)果合理性、客觀性和公正性。

2、評(píng)價(jià)指標(biāo)的基本框架

經(jīng)濟(jì)體系指標(biāo)可以分為兩類：一是顯示性指標(biāo)，它說明金融服務(wù)貿(mào)易競爭力的結(jié)果；二是分析性指標(biāo)，它說明金融服務(wù)貿(mào)易具有競爭力的原因。分析性指標(biāo)反映的是競爭力已經(jīng)得到顯示的解釋變量或未實(shí)現(xiàn)的競爭潛力。這些指標(biāo)所反映的變量因素可以決定產(chǎn)品在國際市場上的競爭結(jié)果，或者可以解釋為什么各國的金融服務(wù)貿(mào)易在國際市場上會(huì)具有不同的競爭力或競爭結(jié)果。顯示性指標(biāo)基本上是定量指標(biāo)，分析性指標(biāo)既有定量指標(biāo)，又有定性指標(biāo)。本文建立的金融服務(wù)貿(mào)易競爭力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系主要包括三個(gè)方面主要容：金融服務(wù)貿(mào)易經(jīng)濟(jì)績效指標(biāo)、金融服務(wù)貿(mào)易發(fā)展指標(biāo)和金融服務(wù)貿(mào)易運(yùn)行環(huán)境指標(biāo)，這三個(gè)子體系既相互獨(dú)立，又相互聯(lián)系和影響(見圖1)。

金融服務(wù)貿(mào)易經(jīng)濟(jì)績效指標(biāo)為顯示指標(biāo)。就金融服務(wù)貿(mào)易而言，由于其本身的復(fù)雜多樣性，導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)錯(cuò)綜復(fù)雜且難于統(tǒng)一，目前國際上通用的主要還是反映在國際收支平衡表上的進(jìn)出口數(shù)據(jù)。因此，本文擬以金融服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，借鑒張金昌教授的國際競爭力分從動(dòng)靜兩個(gè)方面建立指標(biāo)。靜態(tài)優(yōu)勢偏重于進(jìn)出口競爭的結(jié)果顯示，包含用來衡量一國某類產(chǎn)品的出口量占世界該類產(chǎn)品出口量的比重的顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)(RCA)，和表示一國進(jìn)出口貿(mào)易的差額占進(jìn)出口總額的比重的貿(mào)易競爭指數(shù)(TC)；而動(dòng)態(tài)優(yōu)勢更側(cè)重于競爭的變化狀況，其包括用于反映國際市場占有率的動(dòng)態(tài)變化狀況的國際市場占有變化比例，和在一定程度上表明出口商品未來動(dòng)態(tài)優(yōu)勢的走向及存在問題的出口優(yōu)勢變差指數(shù)。所以金融服務(wù)貿(mào)易經(jīng)濟(jì)績效指標(biāo)體系可見表1。

根據(jù)需求反應(yīng)金融體系的理論，金融體系的發(fā)展是對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的自動(dòng)反應(yīng)，即高水平發(fā)展的經(jīng)濟(jì)是金融體系發(fā)展的基礎(chǔ)。所以經(jīng)濟(jì)績效指標(biāo)體系在一定程度上會(huì)對(duì)金融服務(wù)貿(mào)易發(fā)展指標(biāo)體系產(chǎn)生影響。

3、金融服務(wù)貿(mào)易發(fā)展指標(biāo)

(1)金融服務(wù)貿(mào)易效率水平指標(biāo)。該子體系分別從銀行、證券、保險(xiǎn)三個(gè)方面選取指標(biāo)來反應(yīng)金融服務(wù)貿(mào)易效率的水平，見表2。

(2)金融服務(wù)貿(mào)易國際化水平指標(biāo)。該子體系包含反應(yīng)金融服務(wù)貿(mào)易國際化狀況的出口貢獻(xiàn)率，和用來衡量一個(gè)國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)對(duì)國際市場和國外資金依賴程度高低的對(duì)外開放度，由二個(gè)量化指標(biāo)組成，外資依存度和外貿(mào)依存度，見表3。

(3)金融服務(wù)貿(mào)易戰(zhàn)略性指標(biāo)，一個(gè)具有競爭力的金融服務(wù)貿(mào)易體系應(yīng)該符合可持續(xù)發(fā)展的要求。從金融服務(wù)貿(mào)易發(fā)展?jié)摿徒鹑诜?wù)貿(mào)易競爭力能力的建設(shè)這兩個(gè)角度去設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)。其包含金融機(jī)構(gòu)透明度、金融產(chǎn)品創(chuàng)新能力、人才資本以及信息技術(shù)化，見表4。

4、金融服務(wù)貿(mào)易運(yùn)行環(huán)指標(biāo)

運(yùn)行環(huán)境因素是金融服務(wù)貿(mào)易競爭力體系的依托。一個(gè)整體是否能發(fā)揮出最大的能力并不完全只依賴各個(gè)部分的力量，還要依賴各個(gè)部分之間的協(xié)調(diào)。金融服務(wù)貿(mào)易體系和外部運(yùn)行環(huán)境間的協(xié)調(diào)程度，影響著甚至決定著整體競爭力的高低。因此本文以IMD的體系為基礎(chǔ)，從金融服務(wù)貿(mào)易運(yùn)行的制度環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境三個(gè)方面來選取指標(biāo)，見表5。

篇6

關(guān)鍵詞：對(duì)外貿(mào)易；轉(zhuǎn)型；服務(wù)貿(mào)易

作者簡介：李艷麗(1973－)，女，山東煙臺(tái)人，煙臺(tái)大學(xué)經(jīng)管學(xué)院副教授，中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院博士研究生，主要從事國民經(jīng)濟(jì)管理、國際貿(mào)易研究。

中圖分類號(hào)：F752.0　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A　文章編號(hào)：1006－1096(2007)03－0052－03　收稿日期：2007－01－04

一、中國以貨物貿(mào)易為主的增長模式不可持續(xù)

改革開放以來，以商品進(jìn)出口為主導(dǎo)的模式推動(dòng)著中國的對(duì)外貿(mào)易迅猛發(fā)展，并有力地拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長和促進(jìn)就業(yè)。但面對(duì)日趨激烈的國際競爭，如果仍然對(duì)我國的貿(mào)易轉(zhuǎn)型問題不予以真切的關(guān)注，貿(mào)易的增長將不可持續(xù)：第一，貨物貿(mào)易出口大多是加工型、低技術(shù)含量、勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，使貿(mào)易條件不斷惡化。第二，我國貨物出口貿(mào)易的快速增長與資源、環(huán)境約束的矛盾日益突出。第三，貨物貿(mào)易的國際依賴度增強(qiáng)，貿(mào)易摩擦頻發(fā)。由于以貨物貿(mào)易為主體的貿(mào)易增長方式存在不可忽視的弊端，而且隨著中國貿(mào)易地位的提升暴露得日益明顯，因此我們必須考慮對(duì)外貿(mào)易的轉(zhuǎn)型問題。

二、中國外貿(mào)轉(zhuǎn)型的合理取向

關(guān)于中國外貿(mào)轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略方向，有以下不同觀點(diǎn)，如既要保持中國中低端產(chǎn)品或生產(chǎn)環(huán)節(jié)的國際競爭力，又要提高和實(shí)現(xiàn)中高端產(chǎn)品或生產(chǎn)環(huán)節(jié)的國際競爭力，從而實(shí)現(xiàn)貿(mào)易增長方式的轉(zhuǎn)變(任潔，2005)；以制度建設(shè)為中心，對(duì)外經(jīng)貿(mào)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，才能使中國變?yōu)橘Q(mào)易強(qiáng)國(陳華，2005)；必須改變擴(kuò)張出口數(shù)量的政策導(dǎo)向，促使出口更加集約化，使單位產(chǎn)品包含更多的附加值(王允貴，2004)。這些觀點(diǎn)均基于改進(jìn)貨物貿(mào)易的粗放增長模式，而不少人意識(shí)到要將中國變成一個(gè)真正的貿(mào)易強(qiáng)國，僅談貨物貿(mào)易是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須基于中國的國情和全球化競爭的要求綜合考慮外貿(mào)轉(zhuǎn)型的取向問題。一方面，勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的生產(chǎn)和出口在一段時(shí)期內(nèi)仍然是我國貿(mào)易增長的重要力量?首先，我國的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品仍具有一定競爭優(yōu)勢，價(jià)廉物美的“MADE IN CHINA”還會(huì)滲透到世界各個(gè)角落。此外更重要的是，我國是發(fā)展中大國，沉重的人口負(fù)擔(dān)和就業(yè)壓力決定了我國勞動(dòng)密集型產(chǎn)品生產(chǎn)和出口還需持續(xù)下去。至2004年末，我國還有國企下崗職工153萬人，需要提供最低生活保障的城鎮(zhèn)居民達(dá)2205萬人，按年人均純收入低于668元的標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村絕對(duì)貧困人口還有2610萬，至少有1.5億農(nóng)村剩余勞動(dòng)力需要轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。實(shí)踐證明，勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的出口是我國吸納就業(yè)人口的重要渠道。據(jù)中國紡織工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，2004年國內(nèi)紡織業(yè)現(xiàn)有直接就業(yè)者1900萬人，出口企業(yè)3.5萬家，其中就業(yè)者約630萬人。每出口1.5萬美元，就能創(chuàng)造1個(gè)就業(yè)崗位。不過我們也不能不考慮地區(qū)差異，一刀切地照顧發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口的現(xiàn)實(shí)需求。我國正面臨新一輪全球生產(chǎn)要素優(yōu)化重組和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重大機(jī)遇，東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)參與國際分工的時(shí)間較長，勞動(dòng)力素質(zhì)較高，技術(shù)基礎(chǔ)較好，在國際產(chǎn)業(yè)分工外部條件對(duì)我們有利的情況下，應(yīng)抓住機(jī)遇，及時(shí)鼓勵(lì)引導(dǎo)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)提升出口層次，推動(dòng)加工貿(mào)易升級(jí)，并增強(qiáng)自主品牌的出口優(yōu)勢，拉動(dòng)實(shí)現(xiàn)中國貿(mào)易增長模式的根本調(diào)整。另一方面，與主要基于制造業(yè)的貨物貿(mào)易相比，服務(wù)貿(mào)易存在無污染、資源消耗少、吸納就業(yè)人口多的優(yōu)點(diǎn)。隨著中國加入世貿(mào)組織過渡期的結(jié)束，服務(wù)市場更加開放，外資涌入并尋求服務(wù)外包的承接者。發(fā)展中國服務(wù)貿(mào)易，提升中國產(chǎn)業(yè)水平，無疑是新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的戰(zhàn)略抉擇，使中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨新的機(jī)遇。

1990至2004年，全球服務(wù)貿(mào)易額約41800億美元，國際服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)也走向高級(jí)化，如2004年通信、建筑、保險(xiǎn)、金融、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)以及專利特許權(quán)使用等現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易已占到整個(gè)服務(wù)貿(mào)易近50％，發(fā)達(dá)國家占據(jù)國際服務(wù)貿(mào)易的絕對(duì)主導(dǎo)地位。而我國服務(wù)貿(mào)易總體發(fā)展水平還很低。2005年中國以1.4萬億美元的貨物進(jìn)出口總額，繼續(xù)保持全球第三的位置，但服務(wù)貿(mào)易卻相對(duì)滯后，2005年中國服務(wù)貿(mào)易總額1582億美元，出口額和進(jìn)口額分別居世界第8位和第7位。我國服務(wù)貿(mào)易連年逆差，2004年逆差達(dá)96.99億美元，2005年降至約94億美元。服務(wù)貿(mào)易優(yōu)勢主要體現(xiàn)在勞動(dòng)密集型和資源密集型傳統(tǒng)服務(wù)部門，如2005年旅游、運(yùn)輸和其他商業(yè)服務(wù)分別占服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口的32％、28％和17％，合計(jì)占服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口的77％。而金融、通訊、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)等高附加值和技術(shù)含量較高的現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易占比很小，分別占服務(wù)貿(mào)易總收支的5％、1％和2％，處于初級(jí)發(fā)展階段。作為世界上最大的兩個(gè)發(fā)展中國家，中國與印度處在工業(yè)化進(jìn)程的相似階段，兩國經(jīng)濟(jì)具有較大的同構(gòu)性。但與印度相比，中國服務(wù)貿(mào)易存在一定差距，與英美等發(fā)達(dá)國家就更無可比性，正是因?yàn)樵诜?wù)貿(mào)易方面較低的競爭力決定了中國是貿(mào)易大國而非貿(mào)易強(qiáng)國(表1)。

綜上所述，中國正處于貨物貿(mào)易粗放型增長模式不可持續(xù)而服務(wù)貿(mào)易又缺乏競爭力的兩難境地。目前我們不能放棄勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的出口，但服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展又勢在必行，所以，在中國已經(jīng)成為貿(mào)易大國的情況下，外貿(mào)轉(zhuǎn)型的合理取向應(yīng)該是加快實(shí)現(xiàn)從有形的貨物貿(mào)易為主向有形的貨物貿(mào)易與無形的服務(wù)貿(mào)易并重的方式轉(zhuǎn)變，使服務(wù)貿(mào)易成為推動(dòng)中國貿(mào)易增長的重要力量。

三、加快推動(dòng)中國的外貿(mào)轉(zhuǎn)型

中國的外貿(mào)轉(zhuǎn)型需要從兩方面著力推進(jìn)，一方面要促進(jìn)貨物貿(mào)易的結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，另一方面要采取有效措施加快服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。

(一)促進(jìn)貨物貿(mào)易的結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)

1．貫徹科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)貨物貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展。政府應(yīng)強(qiáng)化對(duì)外貿(mào)易的監(jiān)管力度，確保發(fā)展對(duì)外貿(mào)易絕不能以犧牲生態(tài)環(huán)境和人民切身利益為代價(jià)；有關(guān)部門可通過出口退稅、出口關(guān)稅、配額管理和貿(mào)易政策等手段來抑制某些高消耗、高污染、資源性產(chǎn)品增長過快的趨勢，將高能耗及高污染產(chǎn)品列入加工貿(mào)易禁止目錄，應(yīng)鼓勵(lì)外商投資高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，限制高消耗、高污染的投資項(xiàng)目，但務(wù)必防止一些地方部門因受利益驅(qū)動(dòng)而使政策的落實(shí)大打折扣。要積極推動(dòng)地方政府、企業(yè)在高能耗產(chǎn)業(yè)法制環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制和生產(chǎn)技術(shù)三方面的創(chuàng)新，利用產(chǎn)業(yè)園區(qū)集約生產(chǎn)，通過引進(jìn)技術(shù)并實(shí)施生產(chǎn)工藝革新改造，按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思

路實(shí)施工業(yè)生產(chǎn)。

2．貫徹科技興貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略，提高出口效益。在戰(zhàn)略導(dǎo)向上要更重視出口產(chǎn)品的質(zhì)量和效益，逐步實(shí)現(xiàn)出口增長方式由出口創(chuàng)匯型和數(shù)量型向出口效益型和質(zhì)量型轉(zhuǎn)變。一要增強(qiáng)品牌意識(shí)，引導(dǎo)出口企業(yè)積極培育名牌產(chǎn)品，提高出口產(chǎn)品的檔次，改變目前我國出口產(chǎn)品在國際市場中缺乏品牌的狀況，實(shí)現(xiàn)較高的品牌價(jià)值。二是創(chuàng)造良好的技術(shù)創(chuàng)新體制和氛圍，提高企業(yè)自主技術(shù)創(chuàng)新能力，增加產(chǎn)品的科技含量，增強(qiáng)其國際競爭力，促進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)，變低成本優(yōu)勢為科技優(yōu)勢；三是提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，確保在出口產(chǎn)品的價(jià)值鏈上，我國能夠從事價(jià)值較高的生產(chǎn)活動(dòng)。中西部一些高能耗的鋁、鋼等傳統(tǒng)加工貿(mào)易企業(yè)，可以由加工出口鋁、鋼等初級(jí)產(chǎn)品轉(zhuǎn)變?yōu)榧庸こ隹诟鞣N鋁材、鋼材等產(chǎn)品。這種轉(zhuǎn)變既可提升產(chǎn)業(yè)附加值，又可拉長產(chǎn)業(yè)鏈，既能保證就業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又可借機(jī)調(diào)整產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。四是借助跨國經(jīng)營和國際經(jīng)濟(jì)合作，使我國的既有優(yōu)勢能夠與跨國公司的資金、技術(shù)和管理優(yōu)勢等有機(jī)地結(jié)合起來，提高我國的出口效益。

(二)加快服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展

目前我國服務(wù)貿(mào)易部門的開放覆蓋率已經(jīng)超過60％。中國政府在《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》中明確提出了“到2010年服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額達(dá)到4000億美元”的發(fā)展目標(biāo)。為了擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易比例，改善服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)，提高中國參與國際分工和競爭的能力，切實(shí)轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式，我們應(yīng)采取以下對(duì)策：

1．努力建立加快服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的宏觀環(huán)境和規(guī)范的統(tǒng)計(jì)體系

首先，商務(wù)部應(yīng)推動(dòng)建立各部門密切配合、中央和地方互動(dòng)、政府和企業(yè)緊密聯(lián)系的全國服務(wù)貿(mào)易協(xié)調(diào)管理機(jī)制，以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展涉及金融、保險(xiǎn)、電信等眾多領(lǐng)域的服務(wù)貿(mào)易；要完善服務(wù)貿(mào)易法律法規(guī)，積極探索國際國內(nèi)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)律，系統(tǒng)研究制定中國服務(wù)貿(mào)易出口戰(zhàn)略，確定重點(diǎn)扶持的領(lǐng)域，制定有針對(duì)性的政策并務(wù)實(shí)、高效地執(zhí)行。

其次，政府應(yīng)積極發(fā)揮在多邊國際談判中的作用，以爭取更大的服務(wù)出口市場。盡管本輪多哈回合談判無果而終，但可以預(yù)見，服務(wù)貿(mào)易將在日后的國際談判中成為重要內(nèi)容。中國只有在服務(wù)貿(mào)易方面取得更大進(jìn)展，才能更多地參與WTO多邊貿(mào)易談判，并且分享談判的成果，才能提高中國在世界服務(wù)貿(mào)易格局中的地位。我國服務(wù)貿(mào)易開放程度較其他發(fā)展中成員要高，在談判中處于“要價(jià)”的優(yōu)勢地位，可以對(duì)等地要求其他成員做出相同水平的承諾；另外，我國當(dāng)前正處于與美、歐盟等發(fā)達(dá)國家簽訂的WTO談判協(xié)議的執(zhí)行過程中，短期內(nèi)發(fā)達(dá)成員在服務(wù)貿(mào)易上的要價(jià)可能會(huì)考慮對(duì)中國履約的影響。因此，我國在以后的繼續(xù)談判過程中，要贊成服務(wù)貿(mào)易進(jìn)一步自由化的談判目標(biāo)，但應(yīng)強(qiáng)調(diào)允許發(fā)展中國家根據(jù)自身?xiàng)l件和目標(biāo)需求逐步開放服務(wù)貿(mào)易市場，發(fā)達(dá)國家成員在開放過程中應(yīng)考慮發(fā)展中國家有出口利益的服務(wù)部門的開放，以爭取更大的服務(wù)出口市場。

再者，政府部門應(yīng)加快建立符合國際規(guī)范的服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)體系。由于服務(wù)貿(mào)易長期發(fā)展滯后，我國至今沒有建立起與國際接軌的服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)體系、統(tǒng)計(jì)方式，無法及時(shí)、有效地分析中國服務(wù)貿(mào)易的運(yùn)行情況，與其他國家的數(shù)據(jù)也無可比性。所以，我們應(yīng)按照聯(lián)合國等六大國際組織共同確定的國際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合中國的實(shí)際情況，早日建立起中國的服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)體系，并要跟蹤國際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)規(guī)則的變化，不斷完善統(tǒng)計(jì)方法，增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)的時(shí)效性和可比性。

2．抓住全球服務(wù)外包的機(jī)遇

服務(wù)外包是跨國公司將技術(shù)含量和附加值相對(duì)較低的非核心業(yè)務(wù)通過合同方式委托給其他的服務(wù)提供者，以提高生產(chǎn)要素和資源配置效率的跨國生產(chǎn)組織模式，發(fā)展中國家一般在承接外包服務(wù)方面擁有低成本優(yōu)勢。據(jù)估計(jì)，全球各行業(yè)的外包市場已經(jīng)從2001年的1500億美元增長到2004的3000億美元，其中僅軟件服務(wù)跨境外包市場平均每年以29.2％的速度增長。隨著服務(wù)業(yè)開放程度的加深，我國要密切關(guān)注世界服務(wù)貿(mào)易發(fā)展態(tài)勢，抓住服務(wù)外包這一新的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，加大服務(wù)貿(mào)易支持力度，積極推動(dòng)服務(wù)業(yè)企業(yè)走出去。

我國可以借鑒印度經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)先選擇軟件業(yè)作為發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的嘗試。因?yàn)榻陙碇袊浖I(yè)蓬勃發(fā)展，平均增長速度為30％以上。2004年底，全國軟件產(chǎn)業(yè)收入已達(dá)2300億元，出口達(dá)到26億美元，占全球軟件產(chǎn)業(yè)的比重由2000年的1.2％提高到2004年的3.55％，包括軟件業(yè)在內(nèi)的計(jì)算機(jī)信息服務(wù)的出口，2004年創(chuàng)下了49％的增長速度。不過中國軟件產(chǎn)業(yè)規(guī)模與印度相當(dāng)，但出口只有印度的十分之一，而且出口市場主要集中在日韓市場。未來五年，是世界軟件與信息服務(wù)外包市場不斷擴(kuò)大的重要時(shí)期，也是中國加快發(fā)展軟件與信息服務(wù)外包、擴(kuò)大軟件出口的機(jī)遇期。政府應(yīng)加大政策扶持及市場導(dǎo)向，積極培養(yǎng)軟件專業(yè)人才，提高創(chuàng)新能力，形成自主品牌，從而為軟件貿(mào)易的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。另外，BPO(業(yè)務(wù)流程外包)業(yè)務(wù)也是我們今后的主攻方向?？鐕緦⒃S多后臺(tái)處理業(yè)務(wù)，比如數(shù)據(jù)錄入、薪酬賬務(wù)處理以及呼叫中心等業(yè)務(wù)流程外包出去，這為我國從“世界加工廠”變?yōu)椤笆澜甾k公室”提供了機(jī)遇。要鼓勵(lì)跨國公司來華設(shè)立地區(qū)總部、研發(fā)中心和出口采購中心，同時(shí)組織有實(shí)力的中國服務(wù)企業(yè)參加國際服務(wù)外包項(xiàng)目展覽會(huì)，主動(dòng)走向國際市場承接各類外包業(yè)務(wù)。

3．多渠道擴(kuò)大服務(wù)出口

繼續(xù)保持傳統(tǒng)服務(wù)部門的出口優(yōu)勢。運(yùn)輸服務(wù)、旅游服務(wù)和其他商業(yè)服務(wù)三項(xiàng)服務(wù)在我國服務(wù)貿(mào)易中占據(jù)較大比重，1997～2004年這三項(xiàng)服務(wù)出口總額一直占我國服務(wù)出口的86％以上。旅游服務(wù)和其他商業(yè)服務(wù)一直保持順差狀態(tài)，是我國服務(wù)貿(mào)易順差的主要來源。

我國新制訂了《中華人民共和國國際海運(yùn)條例》、《外商投資道路運(yùn)輸業(yè)管理規(guī)定》和《外商投資民用航空業(yè)規(guī)定》，將為運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展提供更強(qiáng)的法律保障?；谖覈己玫牡乩韮?yōu)勢和勞動(dòng)力優(yōu)勢，要加強(qiáng)港口、公路等相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決交通運(yùn)輸能力不足、亂收費(fèi)等問題，以繼續(xù)保持運(yùn)輸業(yè)的優(yōu)勢。

中國旅游資源雖然豐富，但以亞洲游客居多，應(yīng)加大對(duì)歐美、大洋洲和拉美市場的開拓力度，使游客來源地更加多元化。要鼓勵(lì)發(fā)展綠色生態(tài)旅游，加強(qiáng)旅游景區(qū)建設(shè)，治理衛(wèi)生、安全、亂收費(fèi)等問題，改善基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)質(zhì)量，推動(dòng)我國旅游服務(wù)貿(mào)易飛速發(fā)展。旅游服務(wù)與國際療養(yǎng)服務(wù)應(yīng)聯(lián)系起來。中醫(yī)博大精深，中國的醫(yī)療服務(wù)性價(jià)比也較高，對(duì)西方病人具有很大的吸引力，還可帶動(dòng)房地產(chǎn)、交通等行業(yè)發(fā)展，產(chǎn)生巨大的間接經(jīng)濟(jì)效益，今后應(yīng)對(duì)其發(fā)展予以重點(diǎn)扶持。

增強(qiáng)中國在現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的潛在優(yōu)勢。自2000年以來，在現(xiàn)代服務(wù)領(lǐng)域中，中國的通信、金融、保險(xiǎn)服務(wù)的出口呈現(xiàn)波動(dòng)增長態(tài)勢，計(jì)算機(jī)及信息服務(wù)、專利特許服務(wù)(2003年除外)、咨詢服務(wù)、廣告宣傳服務(wù)等的出口都呈上升趨勢，這說明我國在發(fā)展新型服務(wù)出口方面有潛在優(yōu)勢。政府應(yīng)積極為服務(wù)出口企業(yè)開展境外業(yè)務(wù)提供信息服務(wù)。此外，服務(wù)貿(mào)易法規(guī)、服務(wù)貿(mào)易投融資環(huán)境、財(cái)稅支持政策等都亟待建立或完善。企業(yè)本身要堅(jiān)持服務(wù)品牌理念。隨著國際服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域競爭的加劇，服務(wù)企業(yè)也應(yīng)該和制造企業(yè)一樣重視品牌的建立、發(fā)展和保護(hù)。我國WTO談判中服務(wù)業(yè)開放的承諾將在2007年全部到位，開放的領(lǐng)域?qū)⑦M(jìn)一步擴(kuò)大，中國的現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易將在競爭中尋求更快的發(fā)展。

篇7

[關(guān)鍵詞] 寧波；國際服務(wù)貿(mào)易；現(xiàn)狀；對(duì)策

[中圖分類號(hào)] F127 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1006-5024(2008)03-0130-04

[基金課題] 寧波市人民政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心2007年度決策咨詢類課題“寧波對(duì)外開放程度與提高國際競爭力研究”

(項(xiàng)目編號(hào)：J07-A7)

[作者簡介] 滕 穎，浙江工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院國際交流系講師，經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士，研究方向?yàn)閲H經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易；

樓曉東，浙江工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院講師，碩士，研究方向?yàn)閲H市場營銷。(浙江 寧波 315012)

當(dāng)前國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重心開始由制造業(yè)向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移，與服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)應(yīng)的是國際服務(wù)貿(mào)易的迅速發(fā)展，而服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)也隨之不斷升級(jí)，并逐步呈現(xiàn)以服務(wù)貿(mào)易為主、商品貿(mào)易為輔的發(fā)展趨勢。鑒于此，商務(wù)部提出了“像當(dāng)年把握制造業(yè)國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇那樣來把握當(dāng)前服務(wù)貿(mào)易的機(jī)會(huì)，像抓貨物貿(mào)易一樣來抓國際服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展”的發(fā)展思路。尤其是“十一五”期間，寧波迎來了全球服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，而寧波又將如何以積極的姿態(tài)承接全球服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)移，主動(dòng)參與新一輪的國際分工和競爭，則是新時(shí)期寧波對(duì)外開放面臨的一個(gè)新課題。

一、服務(wù)貿(mào)易的概念及內(nèi)容

根據(jù)烏拉圭回合達(dá)成的《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》(GATS)，服務(wù)提供者和消費(fèi)者是否由于交易從一個(gè)國家轉(zhuǎn)移到另一個(gè)國家，國際服務(wù)貿(mào)易分為四種提供模式：跨境提供、境外消費(fèi)、商業(yè)存在、自然人存在。這四種方式包含了跨境和非跨境兩類交易活動(dòng)，其中跨境交付、境外消費(fèi)和自然人流動(dòng)，屬跨境交易，商業(yè)存在屬非跨境交易。GATS只對(duì)服務(wù)貿(mào)易的范疇提供了原則性意見，并未確定服務(wù)貿(mào)易具體涵蓋的內(nèi)容。而根據(jù)國際貨幣基金組織《國際收支手冊》第5版(BOP5)，則將服務(wù)貿(mào)易定義為某一經(jīng)濟(jì)體中的居民與非居民之間進(jìn)行的以外匯支付的服務(wù)交易過程，其中 BOP5把服務(wù)貿(mào)易分為11類，分別為運(yùn)輸、旅行、通信服務(wù)、建筑服務(wù)、保險(xiǎn)服務(wù)、金融服務(wù)、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)、特許權(quán)使用和許可費(fèi)用、其他商業(yè)服務(wù)、個(gè)人文化和娛樂服務(wù)以及別處未提及的政府服務(wù)。目前，世界上大部分成員經(jīng)濟(jì)體均按BOP5統(tǒng)計(jì)口徑和項(xiàng)目分類編制本國(地區(qū))的國際收支平衡表，寧波市對(duì)國際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)主要也還是采用BOP統(tǒng)計(jì)方法。服務(wù)貿(mào)易不同于貨物貿(mào)易的地方主要在于：服務(wù)是無形商品，國際服務(wù)貿(mào)易是國家間無形商品的交換活動(dòng)，其生產(chǎn)、交易、消費(fèi)具有直接的同一性，同時(shí)進(jìn)行，不同儲(chǔ)存；貨物貿(mào)易的監(jiān)管手段主要是關(guān)稅、許可證、配額，而服務(wù)貿(mào)易的監(jiān)管手段則主要是法律法規(guī)等；服務(wù)貿(mào)易的國民待遇不是自動(dòng)獲得，而是靠談判。相比貨物貿(mào)易而言，服務(wù)貿(mào)易則是更高層次參與國際分工和競爭的方式，是一個(gè)國家和地區(qū)綜合競爭力的重要體現(xiàn)。

二、寧波市國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀

寧波市國際服務(wù)貿(mào)易BOP統(tǒng)計(jì)只包括以外幣形式支付的收入和支出，只包括通過寧波市進(jìn)行外幣支付的服務(wù)貿(mào)易收支，不包括通過異地的收付匯。BOP統(tǒng)計(jì)包括14個(gè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)：分別是運(yùn)輸、保險(xiǎn)、旅游、金融服務(wù)、通訊和郵電、建筑安裝和勞務(wù)承包、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)、專有權(quán)利使用費(fèi)和特許費(fèi)、咨詢、教育醫(yī)療保健、廣告宣傳、電影音像、其他商業(yè)服務(wù)、別處未提及的政府服務(wù)。

根據(jù)國家外匯管理局寧波分局提供的2000-2006年度寧波市國際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)表，對(duì)寧波市國際服務(wù)貿(mào)易現(xiàn)狀分析如下：

1.從近6年數(shù)據(jù)來看，寧波市國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展勢頭極為迅猛

2001-2006的6年間，寧波市國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展受服務(wù)貿(mào)易出口影響，貿(mào)易規(guī)模迅速擴(kuò)大。

到2006年，全市服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額達(dá)到27.73億美元，其中出口16.53億美元，進(jìn)口11.20億美元，分別是2001年的9.2倍、14.1倍和4.9倍。也就是說，2001-2006年5年時(shí)間，寧波市國際服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口、出口、進(jìn)口的年均增幅分別達(dá)到64.3%、93.8%、48.9%。

2.從國際服務(wù)貿(mào)易類別來看，運(yùn)輸和其他商業(yè)服務(wù)占了九成以上

從總體看，2001-2006年寧波市國際服務(wù)貿(mào)易總額中，運(yùn)輸和其他商業(yè)服務(wù)兩項(xiàng)合計(jì)占比一直穩(wěn)定在90%以上，其他項(xiàng)目雖都有所涉及，但所占份額均極小。2006年運(yùn)輸和其他商業(yè)服務(wù)貿(mào)易出口合計(jì)占比達(dá)到99%。從服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口來看，運(yùn)輸項(xiàng)下進(jìn)口占比平穩(wěn)上升，從1999年的57.3%已升至2006年的72.3%；其他商業(yè)服務(wù)項(xiàng)下進(jìn)口占比平穩(wěn)下滑，從1999年的31.9%已降至2006年的19.6%；咨詢、專有權(quán)利使用費(fèi)和特許費(fèi)項(xiàng)下支出增長較快，逆差態(tài)勢明顯，兩項(xiàng)支出合計(jì)占比已從1999年的2.7%升至2006年的7.5%。

備注：其他商業(yè)服務(wù)收入(出口)主要包括外國駐華機(jī)構(gòu)辦事經(jīng)費(fèi)、傭金、回扣和服務(wù)項(xiàng)下尚未歸入明確細(xì)項(xiàng)的收入；其他商業(yè)服務(wù)支出(進(jìn)口)主要包括寧波市駐外機(jī)構(gòu)辦事經(jīng)費(fèi)、傭金、回扣和服務(wù)項(xiàng)下尚未歸入明確細(xì)項(xiàng)的外匯支出。

3.從國際服務(wù)貿(mào)易市場來看，中國香港為最大的貿(mào)易伙伴，占寧波市服務(wù)貿(mào)易的份額超過六成

2006年，寧波市國際服務(wù)貿(mào)易前五大市場分別為中國香港、美國、英國、韓國，合計(jì)占比超過80%。其中，對(duì)中國香港服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口11.36億美元，占寧波市國際服務(wù)貿(mào)易總額的40.9%，列各市場首位，其中出口5.39億美元，進(jìn)口5.96億美元，貿(mào)易逆差1.13億美元；對(duì)美國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口2.49億美元，占總額的9.01%，居各市場第二位，其中出口1.84億美元，進(jìn)口0.65億美元，貿(mào)易順差1.19億美元。韓國、英國服務(wù)貿(mào)易額占比則分別為 2.4%、1.7%。寧波市國際服務(wù)貿(mào)易順差主要來源于美國、中國臺(tái)灣市場，而逆差主要來源于中國香港、法國等市場?；颈憩F(xiàn)為從發(fā)達(dá)國家和地區(qū)進(jìn)口高附加值的服務(wù)，向東、南亞等周邊地區(qū)出口相對(duì)低附加值的服務(wù)，這也體現(xiàn)了寧波市今后發(fā)展國際服務(wù)貿(mào)易，提升質(zhì)量的方向。

4.從國際服務(wù)貿(mào)易分行業(yè)數(shù)據(jù)來看，貨物貿(mào)易對(duì)服務(wù)貿(mào)易的支撐作用非常明顯，交通運(yùn)輸倉儲(chǔ)及通信業(yè)實(shí)現(xiàn)順差最大，而制造業(yè)企業(yè)支出了寧波市絕大部分的專利使用費(fèi)和咨詢費(fèi)

2006年，批發(fā)零售貿(mào)易和餐飲業(yè)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額12.82億美元，占全市總額的57.4%，說明寧波市服務(wù)貿(mào)易與貨物貿(mào)易的關(guān)聯(lián)度還是很高，產(chǎn)生逆差3.31億美元，其中運(yùn)輸項(xiàng)下逆差達(dá)3.16億美元，這從一個(gè)側(cè)面反映出國際運(yùn)輸市場上中外資航運(yùn)公司所占份額的極不平衡，以及我國外貿(mào)企業(yè)在進(jìn)出口貿(mào)易中的弱勢地位。交通運(yùn)輸倉儲(chǔ)及通信業(yè)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額3.12億美元，占全市總額的14.0%，實(shí)現(xiàn)順差1.86億美元。制造業(yè)項(xiàng)下專利使用費(fèi)和特許費(fèi)支出0.32億美元，占全市該項(xiàng)目支出的84.6%；咨詢費(fèi)支出0.28億美元，占全市該項(xiàng)目支出的62.4%。由此可以看出，對(duì)于全球服務(wù)貿(mào)易增長最快的金融、保險(xiǎn)、通訊、郵電等知識(shí)與技術(shù)密集行業(yè)，寧波市仍處于發(fā)展的初始階段。在國際服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口中，除運(yùn)輸外，其他商業(yè)服務(wù)(主要為駐境外機(jī)構(gòu)開支等)、對(duì)外咨詢費(fèi)、境外專利使用費(fèi)和特許費(fèi)占有一定比重。

以上BOP統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)僅是涉及到跨境的外匯資金往來，依靠現(xiàn)有的國際收支間接申報(bào)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測體系，無法全面掌握各服務(wù)貿(mào)易項(xiàng)下的完整業(yè)務(wù)信息，因此，目前所匯總反映的數(shù)據(jù)總體略偏小。

根據(jù)現(xiàn)有數(shù)據(jù)分析，寧波市國際服務(wù)貿(mào)易總體上仍處于發(fā)展初期，整體規(guī)模小、水平低，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)作用弱，國際競爭力不強(qiáng)，嚴(yán)重滯后于國際貨物貿(mào)易發(fā)展。究其原因，首先，寧波的服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，國內(nèi)服務(wù)業(yè)是服務(wù)的生產(chǎn)部門，也是發(fā)展國際服務(wù)貿(mào)易的基礎(chǔ)。二者的關(guān)系就如同制造業(yè)與外貿(mào)的依存關(guān)系一樣，國內(nèi)服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)，服務(wù)貿(mào)易就自然有了基礎(chǔ)和潛力。作為全國市場經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)的寧波市，工業(yè)所占比重較大，服務(wù)業(yè)(或第三產(chǎn)業(yè))比重則相對(duì)較低，發(fā)展相對(duì)滯后。2007年寧波第三產(chǎn)業(yè)增加值1149.1億元，增長15.9%，相比于第一產(chǎn)業(yè)，第二產(chǎn)業(yè)增幅最大，但占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例仍然偏低，明顯低于同等發(fā)展水平的國家和地區(qū)。由于第三產(chǎn)業(yè)的不發(fā)達(dá)，影響到服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。

其次，寧波的傳統(tǒng)物流仍占主要地位，港口優(yōu)勢還未充分發(fā)揮。寧波擁有天然的港口優(yōu)勢，截至2007年8月底，寧波――舟山港貨物吞吐量為3.1217億噸(摘自交通部綜合規(guī)劃司)，直追上海港居中國大陸港口第二位；但從集裝箱吞吐量來看，截至2007年10月底，寧波集裝箱吞吐量達(dá)730萬標(biāo)準(zhǔn)箱(摘自中國航務(wù)周刊)，遠(yuǎn)次于上海、深圳、青島，僅為上海集裝箱吞吐量的不到1/3。集裝箱運(yùn)輸所占總港口貨運(yùn)量的比重僅為2.76%，在同比四個(gè)城市中處于末位，與寧波市經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力和在全國貨物貿(mào)易中的地位很不相稱。這說明寧波的運(yùn)輸業(yè)中傳統(tǒng)物流還占有很大的比重，現(xiàn)代物流還需要大力發(fā)展。而且近年來，全球國際服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大的變化，逐漸向新型國際服務(wù)貿(mào)易部門轉(zhuǎn)變，旅游、運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)比重下降，金融、保險(xiǎn)、通訊、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)、專有權(quán)利使用等為代表的服務(wù)比重不斷上升。寧波服務(wù)貿(mào)易多為經(jīng)營租賃等勞動(dòng)密集型或資金密集型的低附加值項(xiàng)目，金融、保險(xiǎn)、計(jì)算機(jī)信息服務(wù)、技術(shù)咨詢，專有權(quán)利和特許、廣告宣傳和電影音像等技術(shù)密集型高附加值服務(wù)產(chǎn)業(yè)，由于受制度、技術(shù)、知識(shí)和文化等基礎(chǔ)因素的制約，發(fā)展速度相對(duì)緩慢。

第三，目前各界對(duì)國際服務(wù)貿(mào)易的出口意識(shí)普遍不足，寧波市政府部門缺乏統(tǒng)一權(quán)威的信息監(jiān)測和工作協(xié)調(diào)機(jī)制，至今仍沒有負(fù)責(zé)促進(jìn)國際服務(wù)貿(mào)易的商會(huì)、協(xié)會(huì)等中介組織，而這些組織又是必須的。因?yàn)榉?wù)貿(mào)易工作涉及許多政府管理部門和行業(yè)，如外經(jīng)貿(mào)、銀行、保險(xiǎn)、外管、旅游、電信、郵電、文化、信息產(chǎn)業(yè)、建筑、咨詢等，涉及服務(wù)貿(mào)易的部門規(guī)章較多，而各部門之間又不同程度地存在著利益保護(hù)和行業(yè)經(jīng)營壟斷現(xiàn)象，難以形成公平競爭環(huán)境。如果沒有統(tǒng)一的工作推進(jìn)和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，則會(huì)導(dǎo)致工作體制不順，缺乏力度，協(xié)調(diào)難度大。而且國家在國際服務(wù)貿(mào)易的管理上也存在另兩個(gè)不足：缺乏國際服務(wù)貿(mào)易全口徑統(tǒng)計(jì)與監(jiān)測體系，缺乏相關(guān)立法。隨著服務(wù)貿(mào)易的迅速發(fā)展，服務(wù)貿(mào)易種類越來越多，而目前外匯收支統(tǒng)計(jì)體系的項(xiàng)目設(shè)置已不能全面反映服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的真實(shí)狀況；而服務(wù)貿(mào)易外匯管理法規(guī)也缺乏，從目前非貿(mào)易外匯管理法規(guī)看，盡管也涉及到對(duì)交通運(yùn)輸、港口、郵電、廣告、咨詢、展覽等服務(wù)業(yè)，以及對(duì)著作權(quán)、專利權(quán)和商譽(yù)等無形資產(chǎn)外匯收支進(jìn)行規(guī)定，但除了境內(nèi)居民個(gè)人外匯以及引進(jìn)無形資產(chǎn)付匯管理法規(guī)比較細(xì)化外，其他都散落在《結(jié)匯、售匯及付匯管理規(guī)定》等法規(guī)中，系統(tǒng)性和可操作性不強(qiáng)。而且，由于沒有相應(yīng)的法規(guī)依據(jù)，使得對(duì)一些違規(guī)行為無法懲處。

三、推進(jìn)寧波服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的思考與建議

1.發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是增強(qiáng)寧波國際競爭力，推進(jìn)寧波國際服務(wù)貿(mào)易的首要戰(zhàn)略舉措。服務(wù)業(yè)是服務(wù)貿(mào)易的基礎(chǔ)，目前寧波先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)初具規(guī)模，對(duì)信息服務(wù)、現(xiàn)代物流、技術(shù)咨詢、廣告營銷、金融中介等相關(guān)服務(wù)業(yè)的需求十分巨大，但是支持生產(chǎn)的服務(wù)業(yè)還沒有跟上來，導(dǎo)致寧波市的綜合競爭力還沒有真正發(fā)揮出來。要突破這種局面，就應(yīng)把發(fā)展的重心轉(zhuǎn)移到服務(wù)業(yè)上來。一是要全力推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)、產(chǎn)品市場服務(wù)業(yè)的發(fā)展，加快編制六大生產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。二是要打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，包括五大服務(wù)平臺(tái)，即寧波國際貿(mào)易中心、國際金融服務(wù)中心、國際航運(yùn)服務(wù)中心、國際會(huì)展服務(wù)中心和以國際服務(wù)業(yè)外包為龍頭的生產(chǎn)基地(軟件外包、信息服務(wù)、商品檢驗(yàn)檢測、科技研發(fā)與服務(wù))，為寧波承接國際現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提供良好的軟硬件環(huán)境。并以向制造業(yè)的兩端延伸和中間分離為突破口，以軟件業(yè)為重中之重，拓展生產(chǎn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展領(lǐng)域。三是要積極爭取服務(wù)外包試點(diǎn)機(jī)遇，建立服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)基地。服務(wù)業(yè)外包不是簡單地將企業(yè)內(nèi)部的工作和流程轉(zhuǎn)移到外部，還伴隨著產(chǎn)業(yè)分工的繼續(xù)深化，逐步形成多種新興服務(wù)業(yè)，這些新興的服務(wù)業(yè)統(tǒng)稱為外包服務(wù)業(yè)，并可以細(xì)分為物流外包、軟件外包、金融外包、管理外包等。服務(wù)外包影響著廣泛的服務(wù)活動(dòng)，遍布各個(gè)產(chǎn)業(yè)。由于外包服務(wù)往往以跨國公司的非核心商業(yè)流程為主，技術(shù)含量和附加值相對(duì)較低，因此，發(fā)展中國家在承接外包服務(wù)方面擁有低成本優(yōu)勢。

在全球新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大潮中，寧波發(fā)展服務(wù)外包也因此具有積極意義。加上服務(wù)外包的各種載體也有望為寧波拓展服務(wù)外包創(chuàng)造新的推力，如寧波研發(fā)園區(qū)(啟動(dòng)區(qū))及一系列軟件園區(qū)工程啟動(dòng)、中石化的科研機(jī)構(gòu)落戶寧波、寧波市大學(xué)科技園區(qū)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地開建、寧波市與微軟達(dá)成合作意向，共同組建“寧波微軟技術(shù)中心”等等。未來幾年，寧波要緊緊抓住新一輪國際服務(wù)業(yè)加速轉(zhuǎn)移的契機(jī)，加快形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力培育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌、高增值服務(wù)能力的服務(wù)外包企業(yè)，聚焦重點(diǎn)區(qū)域，優(yōu)化空間布局，積極打造以保稅區(qū)、開發(fā)區(qū)、科技園區(qū)、鎮(zhèn)海區(qū)的服務(wù)外包示范區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展軟件開發(fā)外包、研發(fā)設(shè)計(jì)外包、物流外包。并在現(xiàn)有外包企業(yè)中，發(fā)展重點(diǎn)企業(yè)的外包業(yè)務(wù)。政府應(yīng)重點(diǎn)扶持一批具有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、規(guī)模效應(yīng)和品牌形象的規(guī)模企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，積極進(jìn)行自主創(chuàng)新，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，通過購并、重組等資本運(yùn)作手段，盡快形成若干龍頭企業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)的運(yùn)作能力，增強(qiáng)國際競爭力。對(duì)于重點(diǎn)企業(yè)，政府有關(guān)部門可以實(shí)行一企一策，在引進(jìn)高端人才、定向培訓(xùn)可適用專業(yè)人才、國際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證、投資融資方面給予財(cái)政補(bǔ)貼，支持企業(yè)爭取商務(wù)部扶持出口型企業(yè)研發(fā)資金，支持企業(yè)拓展海內(nèi)外市場，發(fā)展外包業(yè)務(wù)。

2.建立如貨物貿(mào)易那樣有效的國際服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)機(jī)制，加快形成部門整體協(xié)調(diào)機(jī)制

目前，我國的貨物出口促進(jìn)機(jī)制相當(dāng)完善，從中央到地方都有一系列鼓勵(lì)和支持外貿(mào)出口、提升外貿(mào)發(fā)展質(zhì)量的政策、措施。但支持國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展方面的政策、措施都尚待制訂，有效促進(jìn)國際服務(wù)貿(mào)易的平臺(tái)也需要探索建立。此外，國際服務(wù)貿(mào)易涉及的政府部門多，情況分散復(fù)雜，在推動(dòng)和發(fā)展國際服務(wù)貿(mào)易的過程中需要建立一個(gè)有效的部門整體協(xié)調(diào)機(jī)制。貨物貿(mào)易出口的迅猛發(fā)展與“大通關(guān)”建設(shè)、銀貿(mào)、稅貿(mào)合作密切相關(guān)。因此，加快國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，也需要建立起由外經(jīng)貿(mào)、金融、旅游、教育、文化、信息等諸多相關(guān)部門協(xié)調(diào)合作機(jī)制，以便形成合力，共同促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易。建議將服務(wù)貿(mào)易工作納入政府評(píng)價(jià)管理渠道，把服務(wù)貿(mào)易作為外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要內(nèi)容加以推進(jìn)；制定鼓勵(lì)和扶持服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的政策措施，設(shè)立專項(xiàng)發(fā)展資金，落實(shí)金融、稅收等部門的扶持和優(yōu)惠政策；建立工作目標(biāo)評(píng)價(jià)體系，市政府應(yīng)把發(fā)展服務(wù)貿(mào)易工作作為全市外向型經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，針對(duì)服務(wù)貿(mào)易工作的不同類別和特點(diǎn)，實(shí)施分類考核，逐步建立服務(wù)貿(mào)易的目標(biāo)評(píng)價(jià)體系。

3.充分發(fā)揮政府的孵化、激勵(lì)作用，審慎建立服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)救濟(jì)和保護(hù)機(jī)制

政府對(duì)構(gòu)建城市競爭優(yōu)勢的作用除了體現(xiàn)在對(duì)科技進(jìn)步的孵化上，還應(yīng)體現(xiàn)在對(duì)企業(yè)創(chuàng)造力的激勵(lì)上。當(dāng)前國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)達(dá)的國家和地區(qū)，其當(dāng)?shù)卣疄榱斯膭?lì)服務(wù)出口，長期以來給予服務(wù)企業(yè)很多優(yōu)惠，同時(shí)非常重視技術(shù)研究、開發(fā)與教育。隨著服務(wù)貿(mào)易在國際競爭中的地位日益突出，寧波市要加大對(duì)國際服務(wù)貿(mào)易企業(yè)尤其是知識(shí)技術(shù)密集型服務(wù)企業(yè)的政策傾斜與扶持力度，完善財(cái)政、信貸等優(yōu)惠措施，輔之以積極的產(chǎn)業(yè)政策，努力提高寧波國際服務(wù)貿(mào)易的整體競爭力。

另外，隨著我國相關(guān)服務(wù)貿(mào)易自由化的推進(jìn)，目前寧波在現(xiàn)代物流、金融、保險(xiǎn)、計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)服務(wù)等知識(shí)技術(shù)密集型服務(wù)貿(mào)易方面勢單力薄，很難與外商抗衡。為此，寧波應(yīng)加快建立服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)救濟(jì)和保護(hù)機(jī)制，同時(shí)要深入研究并合理運(yùn)用WTO的“保障措施協(xié)議”以及發(fā)展中國家的特殊待遇條款，做到有備無患，并多方尋求法律、法規(guī)的支持，有理、有利、有節(jié)地保護(hù)寧波的弱勢服務(wù)業(yè)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 曹吉云.我國服務(wù)貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系的再探討[J].國際商務(wù)，2007，(4).

[2] 陳景.簡述我國國際服務(wù)貿(mào)易的現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策[J].集團(tuán)經(jīng)濟(jì)研究，2007，(2).

[3] 宋雪蓮.中國服務(wù)貿(mào)易逆差正在加大[J].中國經(jīng)濟(jì)周刊，2007，(3).

篇8

一、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義

（一）創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分重要的貢獻(xiàn)，在國際貿(mào)易中，其相關(guān)產(chǎn)品的貿(mào)易增長很快

根據(jù)英國文化、媒體和體育部2014年1月的英國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2012年，英國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)占到英國總就業(yè)人數(shù)的5.6%，與2011年相比，英國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的就業(yè)增長了8.6%，同期英國整體經(jīng)濟(jì)的就業(yè)僅增長0.7%；2012年英國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的增加值占英國GDP的比重達(dá)到了5.2%，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值與2008年相比，增長了15.8%，而英國的GDP則僅增長5.2%。根據(jù)美國國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，美國的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)占GDP的比重超過3.2%。在中國，與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)概念相近的“文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)”增加值占GDP的比重為3.63%，2014年達(dá)到3.77%，2014年與2013年比，中國文化產(chǎn)業(yè)的增加值增長速度達(dá)到12.7%，大大高于GDP的增長速度。在全球貿(mào)易體系中，創(chuàng)意產(chǎn)品貿(mào)易已成為最為活躍的部門之一，已成為全球貿(mào)易的新引擎，2008―2012年間，所有創(chuàng)意產(chǎn)品的出口年均增長率達(dá)到了5.34%。

（二）創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有著重要的非貨幣收益，對(duì)于推動(dòng)我國發(fā)展方式轉(zhuǎn)變具有重要意義，是經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新的源泉

聯(lián)合國教科文組織和聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署在《2013創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)報(bào)告》中的導(dǎo)言中指出，“21世紀(jì)以來，個(gè)人、群體的創(chuàng)意和創(chuàng)新已經(jīng)成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要推動(dòng)力量，成為世界各國的真正財(cái)富?！?創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)不僅通過創(chuàng)造價(jià)值驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，而且還是整體經(jīng)濟(jì)內(nèi)部創(chuàng)新體系的關(guān)鍵元素。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的首要意義不僅源于其經(jīng)濟(jì)價(jià)值，還來自于對(duì)新觀念、新科技出現(xiàn)的刺激，來自于它是能夠培養(yǎng)激發(fā)創(chuàng)意和創(chuàng)新的總體社會(huì)情感（聯(lián)合國教科文組織、聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署，2013，PP2-3）。2014年2月國務(wù)院的《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的若干意見》指出，推進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)等新型、高端服務(wù)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，是培育國民經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)、提升國家文化軟實(shí)力和產(chǎn)業(yè)競爭力的重大舉措，是發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、加快實(shí)現(xiàn)由“中國制造”向“中國創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變的內(nèi)在要求，是促進(jìn)產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新、催生新興業(yè)態(tài)、帶動(dòng)就業(yè)、滿足多樣化消費(fèi)需求、提高人民生活質(zhì)量的重要途徑。

二、中國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的競爭力

分析產(chǎn)業(yè)國際競爭力的常用指標(biāo)包括市場占有率、貿(mào)易競爭力指數(shù)和顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)等。這三類指標(biāo)從不同側(cè)面反映了一個(gè)經(jīng)濟(jì)體的產(chǎn)業(yè)競爭力狀況。在分析中國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)國際競爭力時(shí)，本文也將采用這三類指標(biāo)，以從多個(gè)側(cè)面反映中國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)國際競爭力的強(qiáng)弱。

所用數(shù)據(jù)來源UNCTADSTAT數(shù)據(jù)庫。數(shù)據(jù)所包括的時(shí)段為2003―2012年。該數(shù)據(jù)庫是目前全球創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)最權(quán)威和最全面的數(shù)據(jù)庫。就一個(gè)國家或地區(qū)的競爭力而言，其競爭力的變化是漸進(jìn)式的，所以，雖然數(shù)據(jù)存在時(shí)滯，但仍能反映中國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)國際競爭力的基本狀況。

（一）中國創(chuàng)意產(chǎn)品的國際市場占有率呈持續(xù)增加之勢，中國創(chuàng)意產(chǎn)品的國際市場占有率位居全球首位，但創(chuàng)意產(chǎn)品市場占有率呈兩極化格局，部分創(chuàng)意產(chǎn)品的國際競爭力一直在低位徘徊

2012年中國創(chuàng)意產(chǎn)品的市場占有率約為32%，要高于美國、德、英、法和印度，2012年這些國家創(chuàng)意型產(chǎn)品的國際市場占有率分別為7.98%、6%、4.8%、4.1%和5.45%。中國創(chuàng)意產(chǎn)品就總體而言，其市場占有率較高，但部分產(chǎn)品的國際市場占有率卻很低，包括視聽產(chǎn)品、出版等（詳見表1）。

中國的創(chuàng)意產(chǎn)品的市場占有率，無論是對(duì)發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體或發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體都一直呈增長之勢，但中國創(chuàng)意產(chǎn)品在發(fā)展中國家的市場占有率要高于發(fā)達(dá)國家。就產(chǎn)品類型考察，中國在發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體市場占有率較高的產(chǎn)品包括工藝品，設(shè)計(jì)，主要是時(shí)裝和玩具，新媒體產(chǎn)品等，其市場占有率都在28%以上，中國的此類產(chǎn)品在發(fā)展中國家的市場占有率都在30%以上；此外，中國在發(fā)展中國家市場上占有率較高的產(chǎn)品還包括表演藝術(shù)和視覺藝術(shù)品，其市場占有率超過了40%。中國的視聽產(chǎn)品和出版物雖然在發(fā)展中國家的市場占有率要高于發(fā)達(dá)國家，但其競爭力相對(duì)較弱，特別是電影、報(bào)紙等的市場占有率，低得可以忽略不計(jì)。

（二）以貿(mào)易競爭力指數(shù)衡量，中國創(chuàng)意產(chǎn)品的國際競爭力十分強(qiáng)勁，但創(chuàng)意密集型產(chǎn)業(yè)的貿(mào)易競爭力指數(shù)偏低

以貿(mào)易競爭力指數(shù)衡量，從2007年中國創(chuàng)意產(chǎn)品競爭力開始出現(xiàn)走弱跡象，在國際金融危機(jī)爆發(fā)后，雖然出現(xiàn)恢復(fù)性增長，但仍沒有恢復(fù)到2006年的水平。2005年中國創(chuàng)意產(chǎn)品對(duì)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的貿(mào)易競爭力指數(shù)約為0.88，2012年約為0.82。中國創(chuàng)意產(chǎn)品對(duì)發(fā)展中國家的貿(mào)易競爭力指數(shù)一直低于發(fā)達(dá)國家，近年來卻呈現(xiàn)出恢復(fù)性增長態(tài)勢。2005年中國創(chuàng)意產(chǎn)品對(duì)發(fā)展中國家的貿(mào)易競爭力指數(shù)為0.77，2012年中國創(chuàng)意產(chǎn)品對(duì)發(fā)展中家的貿(mào)易競爭力指數(shù)為0.79，與2006年相當(dāng)（詳見表2）。

分產(chǎn)品類型，中國創(chuàng)意產(chǎn)品貿(mào)易競爭力指數(shù)最低是視聽產(chǎn)品、出版和新媒體，視聽產(chǎn)品貿(mào)易競爭力指數(shù)為負(fù)值，其中電影貿(mào)易競爭力指數(shù)最弱，CD、DVD、磁帶的貿(mào)然競爭力相較于電影雖然略強(qiáng)，但同樣呈現(xiàn)為負(fù)值；出版的貿(mào)易競爭力指數(shù)總體呈現(xiàn)為正，但報(bào)紙的貿(mào)易競爭力指數(shù)為負(fù)值。從發(fā)展趨勢看，設(shè)計(jì)、新媒體產(chǎn)品、表演藝術(shù)等貿(mào)易競爭力指數(shù)有所下降。按經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度考察，中國對(duì)發(fā)展中國家的電影貿(mào)易競爭力指數(shù)提升最快，而作為貿(mào)易競爭力指數(shù)同為負(fù)值的報(bào)紙，對(duì)發(fā)達(dá)國家的貿(mào)易競爭力指數(shù)雖然基本穩(wěn)定，但對(duì)發(fā)展中國家的貿(mào)易競爭力指數(shù)則出現(xiàn)了下降（見表2）。

（三）部分傳統(tǒng)的優(yōu)勢創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)有出現(xiàn)轉(zhuǎn)為劣勢產(chǎn)業(yè)的跡象，新的具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)并沒有廣泛興起

以顯示比較優(yōu)勢指數(shù)來衡量何種創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)有比較優(yōu)勢，標(biāo)準(zhǔn)是如果某種產(chǎn)品的顯示比較優(yōu)勢指數(shù)大于1，由表明該種產(chǎn)品具有比較優(yōu)勢。在各類創(chuàng)意產(chǎn)品類型中，大于1的創(chuàng)意產(chǎn)品類型包括工藝品、設(shè)計(jì)和新媒體。進(jìn)一步細(xì)分，工藝品中慶典產(chǎn)品、柳編產(chǎn)品、紡織品，設(shè)計(jì)中的時(shí)裝、玻璃工藝品、室內(nèi)設(shè)計(jì)、玩具，新媒體中的視頻游戲等都具有比較明顯的比較優(yōu)勢。視聽產(chǎn)品、出版等屬于比較劣勢產(chǎn)業(yè)。

從變動(dòng)趨勢看，新媒體和表演藝術(shù)等有比較優(yōu)勢的行業(yè)開始出現(xiàn)轉(zhuǎn)向比較劣勢行業(yè)的跡象，顯示比較優(yōu)勢指數(shù)從大于1開始滑向少于1的軌道。那些處于劣勢的行業(yè)除視覺藝術(shù)表現(xiàn)出向比較優(yōu)勢行業(yè)轉(zhuǎn)化的跡象外，其它的行業(yè)仍處于顯著的比較劣勢行業(yè)類型（詳見表3）。

（四）中國的創(chuàng)意服務(wù)競爭力與發(fā)達(dá)國家存在很大差距

目前國際貿(mào)易統(tǒng)計(jì)對(duì)創(chuàng)意服務(wù)的統(tǒng)計(jì)包括六類：廣告、市場研究和民意調(diào)查，建筑、工程和其他技術(shù)服務(wù)，研發(fā)，個(gè)人、文化與娛樂服務(wù)，視聽及相關(guān)服務(wù)以及其他個(gè)人、文化與娛樂服務(wù)。總體而言，就像中國服務(wù)業(yè)的競爭力低于制造業(yè)的競爭力一樣，中國創(chuàng)意服務(wù)的競爭力相對(duì)于創(chuàng)意產(chǎn)品的競爭力要低。在這六類創(chuàng)意服務(wù)中，中國廣告、市場研究和民意調(diào)查服務(wù)，出口量最大，其出口規(guī)模超過了法國、美國等，略低于英國和德國。這與發(fā)達(dá)國家有所不同，發(fā)達(dá)國家出口規(guī)模最大的是建筑、工程和其他技術(shù)服務(wù)或研發(fā)，如美國、德、法出口規(guī)模最大的是研發(fā)，英國出口規(guī)模最大的是建筑、工程和其他技術(shù)服務(wù)。中國在六大類創(chuàng)意服務(wù)出口中，除廣告、市場研究和民意調(diào)查服務(wù)外，其他創(chuàng)意服務(wù)與美、英、德等存在極大差距，甚至比不過印度。在中國的“文化及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展中，按行業(yè)分，文化制造業(yè)增加值9166億元，占42.9%；文化批零業(yè)增加值2146億元，占10.1%；文化服務(wù)業(yè)增加值10039億元，占47.0%；按活動(dòng)性質(zhì)分，“文化產(chǎn)品的生產(chǎn)”創(chuàng)造的增加值為12695億元，占59.5%；“文化相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)”創(chuàng)造的增加值為8656億元，占40.5 %。在文化產(chǎn)業(yè)增加值中，“文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)” 創(chuàng)造的增加值為3495億元，占16.4%。

三、提高中國核心創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)競爭力的政策建議

影響中國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)國際競爭力的因素很多，影響創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的核心因素，概括起來就是3Ts，就是包容性（Tolerance）、人才（Talent）和技術(shù)（Technology）。包容性指的是一個(gè)經(jīng)濟(jì)體對(duì)新思想、新觀念、對(duì)失敗的容忍度和企業(yè)精神；人才是發(fā)明新思想，推動(dòng)創(chuàng)新的主體力量。一個(gè)經(jīng)濟(jì)體的人才狀況，通常用平均受教育年限和在創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中就業(yè)的人數(shù)來衡量；技術(shù)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)高效運(yùn)行、提升生產(chǎn)率的關(guān)鍵因素，一般用研發(fā)投入、研發(fā)部門的就業(yè)人數(shù)以及專利數(shù)是技術(shù)。馬丁繁榮研究所（Martin Prosperity Institute）用這三個(gè)指標(biāo)，創(chuàng)建了一個(gè)全球創(chuàng)意指數(shù)。根據(jù)這一指數(shù)，中國2005年45個(gè)國家中，排名第36位，高于金磚四國的巴西（第43位）、印度（第42位），低于俄羅斯（第25位）。

要破除影響中國核心創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)國際競爭力提升的障礙，關(guān)鍵在于能否建立一種有效的政府激勵(lì)機(jī)制。建立這種激勵(lì)的最有效的方式就是把經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人才培育、技術(shù)進(jìn)步和包容性的拓展協(xié)調(diào)起來，根據(jù)聯(lián)合國2008年提出的國民經(jīng)濟(jì)核算辦法調(diào)整GDP的核算方法，無疑是建立這種激勵(lì)機(jī)制的最有效的辦法。

在2008年聯(lián)合國的國民經(jīng)濟(jì)核算體系與中國現(xiàn)有國民經(jīng)濟(jì)核算體系相比，最重要的變化之一，就是把知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品納入到固定資產(chǎn)中進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的例子包括研究和開發(fā)的成果，礦藏勘探和評(píng)估，計(jì)算機(jī)軟件和數(shù)據(jù)庫以及娛樂、文學(xué)或藝術(shù)品原件。其中礦藏勘探與評(píng)估，計(jì)算機(jī)軟件與大型數(shù)據(jù)庫，娛樂、文學(xué)和藝術(shù)品原件在1993年SNA中已經(jīng)被歸入固定資產(chǎn)，2008年SNA最主要的變化是將研究與開發(fā)支出由原來作為中間消耗不計(jì)入GDP修改為作為固定資本形成計(jì)入GDP（聯(lián)合國，2008）。

篇9

（一）我國服務(wù)業(yè)需要有一個(gè)大的發(fā)展

服務(wù)業(yè)是我國相對(duì)落后和需要重點(diǎn)發(fā)展的領(lǐng)域，我國要實(shí)現(xiàn)“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)和可持續(xù)發(fā)展，未來GDP的增長、就業(yè)的擴(kuò)大和稅收的增加，相當(dāng)程度上要靠服務(wù)業(yè)，服務(wù)業(yè)需要有一個(gè)大的發(fā)展。在發(fā)達(dá)國家，服務(wù)業(yè)已成為增長最快的部門，成為新的增長點(diǎn)。而在我國，服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的滯后，已成為經(jīng)濟(jì)增長的“瓶頸”制約。服務(wù)業(yè)發(fā)展的滯后，制約了資本積累速度和資本利用效率的提高，制約了人力資本的增長，制約了技術(shù)創(chuàng)新能力的提高，也制約了市場的有效開拓。

（二）商務(wù)服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易是商務(wù)工作的重要內(nèi)容

商務(wù)服務(wù)業(yè)（CommercialServiceIndustry），又稱“商業(yè)服務(wù)業(yè)”，是與WTO關(guān)于服務(wù)貿(mào)易12大類分類中的商業(yè)相對(duì)應(yīng)的一類服務(wù)產(chǎn)業(yè)。關(guān)貿(mào)總協(xié)定烏拉圭回合服務(wù)貿(mào)易談判小組在烏拉圭回合中期審評(píng)會(huì)議后，在對(duì)以商品為中心的服務(wù)貿(mào)易分類的基礎(chǔ)上，結(jié)合服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)和服務(wù)貿(mào)易部門開放的要求，提出了以部門為中心的服務(wù)貿(mào)易分類方法，將服務(wù)貿(mào)易分為12大類。WTO成立后，繼承了這一分類標(biāo)準(zhǔn)。商務(wù)服務(wù)作為其中的一個(gè)大類，主要指在商業(yè)活動(dòng)中涉及的服務(wù)交換活動(dòng)，既包括個(gè)人消費(fèi)的服務(wù)，也包括企業(yè)和政府消費(fèi)的服務(wù)。具體細(xì)類分為：專業(yè)性（包括咨詢）服務(wù)、計(jì)算機(jī)及相關(guān)服務(wù)、研究與開發(fā)服務(wù)、不動(dòng)產(chǎn)服務(wù)、設(shè)備租賃服務(wù)、展覽管理等其他服務(wù)。目前商務(wù)部所主管的服務(wù)業(yè)主要是與商務(wù)直接相關(guān)的服務(wù)，這些服務(wù)業(yè)可以統(tǒng)稱為“商務(wù)服務(wù)業(yè)”。

實(shí)際上，從產(chǎn)業(yè)的角度來看，無論對(duì)外貿(mào)易行業(yè)還是國內(nèi)貿(mào)易行業(yè)也，都屬于服務(wù)業(yè)或第三產(chǎn)業(yè)范疇。雖然由于服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易的多樣性和復(fù)雜性，目前國內(nèi)外尚未形成一個(gè)統(tǒng)一的分類標(biāo)準(zhǔn)，但WTO對(duì)服務(wù)貿(mào)易的分類已經(jīng)越來越成為各國公認(rèn)的一種分類辦法，國內(nèi)由國家統(tǒng)計(jì)局最新修訂的行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的分類雖然仍有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩，但也比較接近WTO的服務(wù)分類標(biāo)準(zhǔn)。鑒于上述服務(wù)業(yè)特別是一些新興的服務(wù)業(yè)需要大力發(fā)展，加快服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的重要性，從體制上看很需要有一個(gè)明確的政府主管，需要政府從行業(yè)發(fā)展的角度實(shí)施管理，因此，商務(wù)部應(yīng)該是商務(wù)服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的行業(yè)主管部門。

（三）會(huì)展業(yè)等商務(wù)服務(wù)業(yè)既是商務(wù)促進(jìn)的重要載體，更應(yīng)被看作是重要的服務(wù)產(chǎn)業(yè)

長期以來，由于會(huì)展業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、研究與咨詢業(yè)等商務(wù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)本身的功能與商務(wù)促進(jìn)的宗旨有很強(qiáng)的同一性，一直被作為重要的商務(wù)促進(jìn)載體。這些商務(wù)服務(wù)業(yè)不僅自身在引導(dǎo)生產(chǎn)、促進(jìn)消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需、增加就業(yè)、創(chuàng)造產(chǎn)值與效益等方面的作用越來越顯著，而且由于它直接為商業(yè)活動(dòng)中的各種交易活動(dòng)提供服務(wù)，直接促進(jìn)商品流通與服務(wù)交換，并且有著很大的“乘數(shù)效應(yīng)”，客觀上對(duì)促進(jìn)商務(wù)發(fā)展發(fā)揮著特殊作用，因而受到政府部門的重視和普遍介入。但是，在市場經(jīng)濟(jì)體制條件下，這些服務(wù)業(yè)首先應(yīng)當(dāng)被當(dāng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)來看待。實(shí)際上，從世界各國的情況看，這類商務(wù)服務(wù)業(yè)在被作為載體開展商務(wù)促進(jìn)時(shí)引入市場機(jī)制，既有利于相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也有利于提高商務(wù)促進(jìn)的效率和水平……

（四）商務(wù)服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展有賴于相關(guān)管理體制的進(jìn)一步改革完善

我國已初步形成了買方市場，能否有效開拓市場也是經(jīng)濟(jì)快速增長能否得以實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵。無論是開拓國內(nèi)市場，還是開拓國際市場，都需要降低物流成本，提高信息傳輸?shù)男?。而我國物流產(chǎn)業(yè)落后，信息系統(tǒng)不發(fā)達(dá)，嚴(yán)重制約了市場的開拓。

當(dāng)前，服務(wù)業(yè)的競爭日益成為國際競爭的重要方面。由于信息和通訊技術(shù)的發(fā)展，80年代以來，全球服務(wù)貿(mào)易的增長已經(jīng)快于實(shí)物貿(mào)易的增長。1997年的世界貿(mào)易組織的報(bào)告顯示，1980～1995年，服務(wù)貿(mào)易年均增長8.4%，而同期實(shí)物貿(mào)易年均僅增長5.2%.種種跡象表明，全球競爭正在從產(chǎn)品領(lǐng)域向服務(wù)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移。在加入世界貿(mào)易組織之后，我國將逐步開放服務(wù)貿(mào)易。服務(wù)貿(mào)易的開放將對(duì)國內(nèi)服務(wù)產(chǎn)業(yè)提出嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，也是迎接這種挑戰(zhàn)的需要。

二、改革基本思路

（一）改革理順商貿(mào)、商務(wù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展促進(jìn)體制

“十一五”期間加快商務(wù)服務(wù)業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵是要按照產(chǎn)業(yè)化、市場化和國際化的方向，從管理體制、法律環(huán)境、人才戰(zhàn)略、市場機(jī)制等方面加快改革進(jìn)程，為商務(wù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的制度環(huán)境。

1、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化——把發(fā)展商務(wù)服務(wù)業(yè)作為服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容

一是國家要把信息咨詢、管理咨詢、研究與開發(fā)、翻譯服務(wù)、展覽管理服務(wù)、會(huì)議服務(wù)、廣告服務(wù)、市場及公眾觀點(diǎn)調(diào)查、公共關(guān)系服務(wù)等發(fā)展?jié)摿Υ蟮男屡d服務(wù)作為獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)來對(duì)待，進(jìn)一步明確商務(wù)部門作為主管部門。

二是政府主管部門應(yīng)根據(jù)不同服務(wù)產(chǎn)業(yè)的不同情況出臺(tái)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，包括擬訂行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，做好相關(guān)統(tǒng)計(jì)工作；加強(qiáng)公共信息平臺(tái)建設(shè)，向企業(yè)及時(shí)提供相關(guān)行業(yè)與市場信息等公共服務(wù)；適當(dāng)加大政府資金投入，探索政府資金引導(dǎo)、市場配置資源的商務(wù)服務(wù)業(yè)投資機(jī)制；制定商務(wù)服務(wù)業(yè)在用電、用水、土地使用、金融服務(wù)等方面的優(yōu)惠政策；等等。

三是要支持建立商務(wù)服務(wù)業(yè)行業(yè)同業(yè)商協(xié)會(huì)組織，制定相關(guān)商務(wù)服務(wù)業(yè)行業(yè)服務(wù)指標(biāo)體系、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

2、推進(jìn)市場化—完善市場機(jī)制，增加競爭主體，鼓勵(lì)公平競爭

一是要加快立法進(jìn)程，重點(diǎn)完善展覽業(yè)、物流業(yè)、旅館業(yè)等商務(wù)服務(wù)業(yè)發(fā)展所需要的法律體系，一方面規(guī)范政府行為，另一方面規(guī)范市場行為，形成有序、有效的競爭環(huán)境，解決市場無序、惡性競爭等問題，建立有利于商務(wù)服務(wù)業(yè)特別是發(fā)展的公平經(jīng)營環(huán)境。

二是加快培育研究顧問服務(wù)、會(huì)議展覽服務(wù)、翻譯服務(wù)公共關(guān)系服務(wù)、研究與開發(fā)服務(wù)、管理咨詢服務(wù)、市場研究及公眾觀點(diǎn)調(diào)查等新興服務(wù)服務(wù)行業(yè)的市場主體，特別是要大力鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)以多種形式參與商務(wù)服務(wù)業(yè)各行業(yè)的發(fā)展。

三是要把發(fā)展商務(wù)服務(wù)業(yè)與政府職能轉(zhuǎn)變及事業(yè)單位改制結(jié)合起來，實(shí)行政企分開、企業(yè)與事業(yè)分開、營利性機(jī)構(gòu)與非營利性機(jī)構(gòu)分開，培育符合市場經(jīng)濟(jì)體制和國際競爭需要的微觀主體。營利性機(jī)構(gòu)實(shí)行自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、依法納稅，非營利性機(jī)構(gòu)也要面向市場，引入競爭機(jī)制。政府商務(wù)促進(jìn)體系中面向促進(jìn)對(duì)象提供的信息咨詢、市場調(diào)查、貿(mào)易展覽、專業(yè)培訓(xùn)、技術(shù)輔導(dǎo)等許多服務(wù)項(xiàng)目，可由政府直接推薦有良好經(jīng)營資質(zhì)的研究機(jī)構(gòu)、市場調(diào)查事務(wù)、會(huì)議展覽公司、律師事務(wù)所等商務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行商業(yè)化服務(wù)（如服務(wù)市場較成熟，政府也可不必做任何推薦，由企業(yè)直接面市場即可），服務(wù)項(xiàng)目完成后再由政府對(duì)相關(guān)企業(yè)予以認(rèn)定資助。

四是要加快形成統(tǒng)一的適用于內(nèi)外資及各種所有制經(jīng)濟(jì)的市場準(zhǔn)入政策。

3、推進(jìn)國際化—開展國際合作，提高國際競爭力，努力擴(kuò)大服務(wù)出口

加大商務(wù)服務(wù)業(yè)的市場化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程應(yīng)與國際化配合起來，相互促進(jìn)、互動(dòng)發(fā)展。

一是要進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)業(yè)市場的對(duì)外開放，以開放促進(jìn)服務(wù)業(yè)體制改革，促進(jìn)傳統(tǒng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的改組改造，提高技術(shù)含量，形成新的科學(xué)的營銷方式和業(yè)態(tài)；二是要大膽學(xué)習(xí)、借鑒國外先進(jìn)理念，引進(jìn)先進(jìn)管理和優(yōu)秀人才，帶動(dòng)服務(wù)業(yè)水平提高，增強(qiáng)國際競爭力；

二是要廢除或調(diào)整那些與產(chǎn)業(yè)化、市場化、國際化發(fā)展不相適應(yīng)、不利于商務(wù)服務(wù)業(yè)走向國際的規(guī)定和做法，制定鼓勵(lì)服務(wù)出口發(fā)展的相關(guān)政策，規(guī)范服務(wù)業(yè)出口的法律、法規(guī)。考慮對(duì)服務(wù)業(yè)出口實(shí)行出口退稅政策。

三是要鼓勵(lì)我國企業(yè)走向國際市場，支持企業(yè)通過對(duì)外投資、并購等方式擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外投資；

四是要加強(qiáng)人才培訓(xùn)。通過舉辦學(xué)習(xí)班、輔導(dǎo)班、研究班等加強(qiáng)培訓(xùn)，提高相關(guān)從業(yè)人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

（二）改革理順服務(wù)貿(mào)易的管理促進(jìn)體制

“十一五”期間，我國對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展需要進(jìn)一步調(diào)整結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式。而加快服務(wù)貿(mào)易出口的發(fā)展是其中一項(xiàng)重要的、有效的措施，因此，要抓緊理順服務(wù)貿(mào)易管理與促進(jìn)體制。

1、明確服務(wù)貿(mào)易主管部門

美國、日本、德國等世界貿(mào)易大國對(duì)服務(wù)貿(mào)易和貨物貿(mào)易的宏觀管理都是明確由同一個(gè)政府部門負(fù)責(zé)，如美國商務(wù)部、日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省、德國經(jīng)濟(jì)部等。而我國服務(wù)貿(mào)易的進(jìn)出口總額已經(jīng)高達(dá)800億美元，但是服務(wù)貿(mào)易的主管部門實(shí)際上一直未完全明確（本屆政府商務(wù)部的“三定方案”仍沒有明確這方面的內(nèi)容）。當(dāng)前的體制是，商務(wù)部主要負(fù)責(zé)服務(wù)貿(mào)易的國際多邊談判、對(duì)外事務(wù)協(xié)調(diào)、服務(wù)業(yè)利用外資政策等事務(wù)，以及對(duì)外承包工程和勞務(wù)輸出的管理，其余服務(wù)貿(mào)易事務(wù)分屬幾十個(gè)相關(guān)部門。相應(yīng)地，服務(wù)貿(mào)易戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃、服務(wù)貿(mào)易立法、服務(wù)貿(mào)易業(yè)態(tài)劃分標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)制度等涉及服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的重大事項(xiàng)，一直未能得到研究落實(shí)。因此，盡快明確商務(wù)部作為我國服務(wù)貿(mào)易管理與發(fā)展的歸口部門已是當(dāng)務(wù)之急。目前商務(wù)部外資司、WTO司和合作司雖然各有一個(gè)服務(wù)貿(mào)易處，但都分管具體事務(wù)，尚不足以形成對(duì)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口的宏觀管理。服務(wù)貿(mào)易管理部門明確后，建議商務(wù)部組建服務(wù)貿(mào)易管理司，加強(qiáng)對(duì)服務(wù)貿(mào)易的宏觀管理。

2、建立國家級(jí)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制

商務(wù)部對(duì)服務(wù)貿(mào)易的宏觀管理主要是負(fù)責(zé)發(fā)展戰(zhàn)略、出臺(tái)進(jìn)出口促進(jìn)和管理政策、協(xié)調(diào)各產(chǎn)業(yè)在進(jìn)出口環(huán)節(jié)的利益關(guān)系，參與談判。由于服務(wù)貿(mào)易涉及的部門較多，因此，商務(wù)部的宏觀管理可能存在一定的難度，因此建議成立由國務(wù)院主管副總理牽頭、各相關(guān)部門參加的“國務(wù)院服務(wù)貿(mào)易協(xié)調(diào)小組”，統(tǒng)籌全國的服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口相關(guān)政策。協(xié)調(diào)小組的辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在商務(wù)部服務(wù)貿(mào)易司，以便推動(dòng)相關(guān)工作的進(jìn)展。

3、建立國家服務(wù)貿(mào)易出口促進(jìn)戰(zhàn)略

發(fā)展出口導(dǎo)向產(chǎn)業(yè)，謀求具有比較優(yōu)勢的服務(wù)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大出口、進(jìn)而實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易的進(jìn)出口平衡發(fā)展，是我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的方向。服務(wù)貿(mào)易的主體是企業(yè)，要推動(dòng)企業(yè)在全球化的市場范圍內(nèi)、以全球化的發(fā)展戰(zhàn)略為指導(dǎo)、進(jìn)行全球范圍的資源組合和配置。因此，國家級(jí)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展機(jī)制建立后，首先應(yīng)圍繞這個(gè)方向，抓緊研究制定我國服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展戰(zhàn)略，在合理科學(xué)的戰(zhàn)略指導(dǎo)下推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易的健康發(fā)展。促進(jìn)服務(wù)業(yè)出口，不僅僅是貿(mào)易問題，更是我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、外貿(mào)增長方式轉(zhuǎn)變和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向。因此，為實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)行業(yè)的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略，我國政府在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、企業(yè)競爭力提高、國外市場開放等方面應(yīng)制定相關(guān)政策，發(fā)揮促進(jìn)作用。

4、建立和完善服務(wù)貿(mào)易對(duì)外開放的法律和制度

我國加入世貿(mào)組織后，服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的對(duì)外開放逐步加快?！笆晃濉逼陂g服務(wù)貿(mào)易開放的深度和廣大還將進(jìn)一步加大。按《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》實(shí)施最惠國待遇和有條件的國民待遇，制定一部統(tǒng)一的《服務(wù)業(yè)外商投資法》，保障外國投資者的利益，并據(jù)此對(duì)國內(nèi)服務(wù)業(yè)造成重大損害或損害威脅時(shí)，及時(shí)采取相關(guān)的救濟(jì)手段，如服務(wù)進(jìn)口保障、國際收支平衡的例外等，非常必要。

篇10

【關(guān)鍵詞】中美貿(mào)易失衡；原因；對(duì)策

一、中美貿(mào)易失衡的現(xiàn)狀

自中美建交以來，中美雙邊貿(mào)易始終保持健康快速的發(fā)展勢頭。據(jù)中國統(tǒng)計(jì)，中美貿(mào)易額從1979年的24.5億美元迅速增長到2010年的3853億美元，增長超過150倍。目前，美國僅次于歐盟位列中國第二大貿(mào)易伙伴。同時(shí)，中國也成為美國的第三大出口市場和第一大進(jìn)口來源地，并僅次于加拿大成為美國的第二大貿(mào)易伙伴。然而，隨著中美貿(mào)易的快速發(fā)展，貿(mào)易失衡問題也逐步浮出水面。根據(jù)中方統(tǒng)計(jì)，中國從1993年對(duì)美貿(mào)易出現(xiàn)順差，兩國貿(mào)易差額為62億美元。2000年，中國取代日本成為美國對(duì)外貿(mào)易的最大逆差國，并且貿(mào)易差額有逐年擴(kuò)大的趨勢。2010年，中國對(duì)美貿(mào)易順差飆升到1813億美元的歷史高位。（見表1）

數(shù)據(jù)來源：《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》

二、中美貿(mào)易失衡的原因

1.國際分工地位的不同是中美貿(mào)易失衡的根本原因

由于美國和中國有著不同的比較優(yōu)勢，兩國在國際分工中處于不同地位。美國是資本豐富的國家，因此，美國主要依靠豐富的資本和科技創(chuàng)新能力占據(jù)產(chǎn)品的高端市場。同時(shí)，將勞動(dòng)密集型、資源和能源消耗型的企業(yè)、附加值低的加工行業(yè)和工序向一些發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移，而像中國這樣，人口眾多、勞動(dòng)力資源豐富正好滿足美國的投資標(biāo)準(zhǔn)。正是由于美國進(jìn)行的這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加了其進(jìn)口數(shù)額。

2.美國對(duì)華出口管制是中美貿(mào)易失衡的直接原因

美國在自由進(jìn)口中國勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的同時(shí)，卻限制其國內(nèi)企業(yè)向中國出口技術(shù)密集型產(chǎn)品。雖然從2006年起，美國開始醞釀?wù){(diào)整政策，并多次暗示將放松對(duì)華出口管制，但實(shí)際上對(duì)中國歧視性的出口政策始終沒有改變。2010年12月9日，美國修訂其貿(mào)易便利政策，享受到美國貿(mào)易優(yōu)惠政策的國家共三類164個(gè)。中國作為美國第三大出口市場，且具有更大的市場潛力，卻被排除在“164個(gè)”之外。美國對(duì)華出口管制阻礙了中國向美國進(jìn)口所需要的大量資本技術(shù)密集型產(chǎn)品，中美貿(mào)易順差不斷擴(kuò)大。

3.儲(chǔ)蓄投資失衡是中美貿(mào)易失衡的內(nèi)在原因

根據(jù)雙缺口模型S-I=X-M，一國如果國內(nèi)儲(chǔ)蓄大于投資，出口就會(huì)大于進(jìn)口，在貿(mào)易上就會(huì)出現(xiàn)順差，而當(dāng)國內(nèi)投資大于儲(chǔ)蓄，進(jìn)口就會(huì)大于出口，在貿(mào)易上就表現(xiàn)為逆差。自從1971年美國首次出現(xiàn)貿(mào)易赤字以來，美國國民收入分配結(jié)構(gòu)不盡合理，低儲(chǔ)蓄、高消費(fèi)，導(dǎo)致供小于求。但是與儲(chǔ)蓄相比，美國的投資率卻表現(xiàn)出強(qiáng)勁的勢頭，較高的投資占有率而較低的儲(chǔ)蓄率形成了嚴(yán)重的儲(chǔ)蓄投資缺口，這在貿(mào)易收支中表現(xiàn)為逆差。與美國相反，由于傳統(tǒng)習(xí)慣、社會(huì)保障體系不完善等原因，我國一直保持較高的儲(chǔ)蓄率，較高的儲(chǔ)蓄率而相對(duì)較低的投資率使得儲(chǔ)蓄和投資率之差為正值，這在國際收支上就表現(xiàn)為順差。

4.統(tǒng)計(jì)口徑的差異是中美貿(mào)易失衡的制度性原因

首先，在統(tǒng)計(jì)范圍上，美方采用總貿(mào)易制進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，以國境作為統(tǒng)計(jì)界限，對(duì)進(jìn)入美國境內(nèi)的貨物均列入統(tǒng)計(jì)，包括存入自由貿(mào)易區(qū)和保稅倉庫的貨物；而中國采取專門貿(mào)易制進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，以關(guān)境作為統(tǒng)計(jì)界限，不統(tǒng)計(jì)存入保稅倉庫的貨物。其次，在統(tǒng)計(jì)方法上，中國通常以離岸價(jià)計(jì)算商品的進(jìn)口，而美國通常以到岸價(jià)（成本、保險(xiǎn)加運(yùn)費(fèi)）計(jì)算商品的進(jìn)口。到岸價(jià)的費(fèi)用可估計(jì)為比離岸價(jià)計(jì)算的成本平均高出10%。第三，在轉(zhuǎn)口貿(mào)易的統(tǒng)計(jì)上，中國經(jīng)第三方出口到美國的部分商品，美國都按中國出口統(tǒng)計(jì)，而通過第三方出口到中國的部分商品，卻不被統(tǒng)計(jì)到美國的出口中。這個(gè)問題在經(jīng)香港的轉(zhuǎn)口貿(mào)易中尤為突出。

三、解決中美貿(mào)易失衡的對(duì)策

1.加強(qiáng)雙邊溝通與協(xié)商，對(duì)統(tǒng)計(jì)口徑加以修正

我國應(yīng)積極與美國進(jìn)行溝通與協(xié)商，在平等、互信的原則下對(duì)統(tǒng)計(jì)口徑加以修正。與發(fā)達(dá)國家相比，我國的原產(chǎn)地規(guī)則存在不完善之處，應(yīng)積極參與WTO關(guān)于原產(chǎn)地規(guī)則的制定，逐步完善原產(chǎn)地規(guī)則，減少由此引起的中美貿(mào)易失衡的人為夸大。此外，服務(wù)業(yè)已經(jīng)逐步成為發(fā)達(dá)國家的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并且服務(wù)貿(mào)易的規(guī)模不斷擴(kuò)大。美國目前已成為世界上服務(wù)業(yè)生產(chǎn)和出口大國，因此，服務(wù)貿(mào)易的統(tǒng)計(jì)也應(yīng)引起我國的重視，避免由于忽略服務(wù)貿(mào)易的統(tǒng)計(jì)而導(dǎo)致我國貿(mào)易差額的增大。

2.加快我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，實(shí)施外貿(mào)多元化

我國應(yīng)盡快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)外向型產(chǎn)業(yè)由勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集型和資本密集型轉(zhuǎn)變，提高出口產(chǎn)品的技術(shù)含量，打破過度依賴勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口的現(xiàn)狀。同時(shí)，我國應(yīng)進(jìn)一步鼓勵(lì)企業(yè)拓展新的出口市場，實(shí)施外貿(mào)多元化戰(zhàn)略，大力發(fā)展與歐盟、日本以及周邊國家間的貿(mào)易關(guān)系，不但可以分散對(duì)美國的出口，減少美國的抵制以及由此引發(fā)的摩擦，而且可以減少對(duì)美國市場的依賴，有助于緩解中美貿(mào)易失衡。

3.擴(kuò)大國內(nèi)需求，促進(jìn)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展

我國應(yīng)把擴(kuò)大國內(nèi)需求作為經(jīng)濟(jì)增長的立足點(diǎn)，這樣一方面可以減少國內(nèi)的大量儲(chǔ)蓄，促進(jìn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)平衡，另一方面也能夠增加進(jìn)口、減少出口，縮減中美貿(mào)易順差，改善國際收支狀況。金融危機(jī)爆發(fā)后，我國政府于2008年底推出4萬億投資計(jì)劃以及一系列擴(kuò)大內(nèi)需的刺激措施，有力地刺激了國內(nèi)需求。然而，擴(kuò)大內(nèi)需僅依靠政府投資是不夠的，消費(fèi)才是擴(kuò)大內(nèi)需和經(jīng)濟(jì)增長的根本動(dòng)力。不斷上漲的住房、醫(yī)療和教育成本以及不完善的社會(huì)保障制度，造成了我國居民消費(fèi)水平長期偏低。因此，穩(wěn)定物價(jià)、完善社會(huì)保障制度、調(diào)整收入分配格局，是改善民生、刺激消費(fèi)需要面對(duì)的重要問題。

4.加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，鼓勵(lì)中國企業(yè)對(duì)美直接投資

我國在2000年就提出了“走出去”的戰(zhàn)略，將對(duì)外投資提升到了國家戰(zhàn)略的高度。但是在實(shí)施該戰(zhàn)略時(shí)，政府要加強(qiáng)引導(dǎo)，扶持有競爭優(yōu)勢的企業(yè)尤其是工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)對(duì)美國進(jìn)行直接投資，同時(shí)，為企業(yè)做好咨詢和信息提供等宏觀指導(dǎo)工作。這樣，不僅可以避開貿(mào)易壁壘，大大減少貿(mào)易摩擦，而且通過投資設(shè)廠還可以有效地引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，提高中國企業(yè)的國際競爭力。

參考文獻(xiàn)：

[1]黃曉鳳,廖雄飛.中美貿(mào)易失衡主因分析[J],財(cái)貿(mào)經(jīng)濟(jì),2011(04):85-90.

[2]羅軍.中美貿(mào)易失衡原因探析[J].洛陽理工學(xué)院學(xué)報(bào),2011(01):41-44.