導語：如何才能寫好一篇水利工程安全管理總結，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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［關鍵詞］水利工程；安全管理；管理問題；管理策略

安全是水利工程管理的核心內(nèi)容，從當前的安全管理實際來說，存在著安全管理措施不到位以及施工作業(yè)方法不合理等問題，極易引發(fā)安全生產(chǎn)事故，影響著工程建設的效益?，F(xiàn)結合水利工程安全管理實際，探索如何高效管理的方法，共享給行業(yè)人員。

1水利工程安全管理問題分析

1.1安全生產(chǎn)問題

從水利工程安全管理實際來說，安全生產(chǎn)方面的問題較為突出。目前，市場競爭力增加，企業(yè)的利潤空間不斷縮小，獲利少，難以達到效益目標，因此為增加工程效益，企業(yè)不斷加大成本管控力度，通過減少安全生產(chǎn)投入，增加自身的效益。缺少資金和資源的支持，加之安全管理不到位，極易引發(fā)安全事故。

1.2施工現(xiàn)場安全問題

從施工現(xiàn)場情況來說，存在的安全隱患，具體如下：（1）安全管理難度大。一般來說，水利工程的建設規(guī)模很大，施工現(xiàn)場面積較大，參與工程建設作業(yè)的人員較多，增加了安全管理的難度。（2）施工對象多變，加之各類機械設備的使用，炸藥工程和深基坑工程較多，對安全管理，有著較高的要求。（3）從實際來說，水利工程投資額大，加之工序較多，極易受到自然環(huán)境的影響，因此安全管理要具有動態(tài)性，不能一成不變，要結合現(xiàn)場的具體情況，做出合理的調(diào)整。

2水利工程安全問題發(fā)生的原因

從安全問題發(fā)生的原因角度來說，可以歸納為以下原因：（1）人員因素。參與水利工程建設的所有人員，包括管理人員和操作工人等，都是引發(fā)安全問題的主要因素。究其原因，具體為安全意識薄弱、忽略安全警告；危險作業(yè)；安全防護不到位；使用不安全設備等。（2）物。水利工程使用的物品，包括設備和工具以及原料等，也都是安全事故引發(fā)的因素之一。當物品處于不安全狀態(tài)時，極易引發(fā)安全事故，為安全隱患以及危險源，如果條件達到后，立即會轉(zhuǎn)化為安全事故。具體表現(xiàn)為，安全防護裝置失靈以及材料強度不足等。（3）環(huán)境因素。安全事故的發(fā)生，其和施工環(huán)境，有著緊密的聯(lián)系。具體體現(xiàn)在生產(chǎn)環(huán)境異常和自然環(huán)境波動方面，比如溫濕度變化和土壤條件變化等。（4）管理因素。從安全事故產(chǎn)生的原因角度來說，管理因素是重點。若安全管理工作人員沒有做好現(xiàn)場檢查指導工作，或者檢查指導失誤，沒有及時消除安全隱患，極易引發(fā)安全事故。除此之外，勞動組織不合理，存在技術缺陷，或者安全操作規(guī)章制度不完善，使得安全事故防范工作落實不到位，極易引發(fā)安全事故[1]。

3水利工程安全管理策略

目前，水利工程不斷發(fā)展，生產(chǎn)的機械化水平不斷提升，對安全管理，提出了高層次要求，采取傳統(tǒng)的管理模式，已經(jīng)難以達到安全管理的要求?；诖?，要積極創(chuàng)新安全管理方式方法，提高安全管理水平[2]。現(xiàn)結合具體實踐，總結水利工程安全管理前沿技術手段，做如下論述：

3.1引用BIM技術，支撐安全管理

基于BIM技術，輔助水利工程施工現(xiàn)場的安全管理。在具體應用中，主要是利用三維數(shù)字模型，輔助安全生產(chǎn)。具體如下：（1）數(shù)字地形模型。DTM為水利工程BIM技術應用的核心部分，能夠構建全部的建筑物以及施工場所，將分散的地形點，以不規(guī)則三角網(wǎng)格逼近，對施工地形表面進行描述，清晰展現(xiàn)現(xiàn)場地形的變化特點。（2）地形動態(tài)填挖。對地形動態(tài)填挖作業(yè)，實施安全管理，在具體實踐中，要設計填挖曲面，通過放坡，把設計曲面下放到原始地形曲面，進而獲得設計曲面和原始曲面之間的交線，沿著交線，進行填挖曲面所含區(qū)域以及多余填挖邊坡的切除作業(yè)，使得二者能夠完美結合。3）混凝土壩體動態(tài)實體模型。對混凝土壩施工，開展動態(tài)管理，通過細化三維模型，劃分為多個澆筑塊，明確施工作業(yè)時間和施工方量以及設備等。在實際應用中，現(xiàn)場安全管理工作的開展，主要形式如下：（1）三維動態(tài)演示。在施工前，利用三維模型，進行動態(tài)演示，開展技術交底，能夠提升安全生產(chǎn)的技術水平。在施工作業(yè)期間，借助BIM模型的功能，制作水利工程施工現(xiàn)場的巡航動畫，能夠為管理人員提供安全管理信息。（2）仿真信息可視化查詢。在安全管理系統(tǒng)中，引入各類仿真信息，為相關工作的開展，提供數(shù)據(jù)資料支持，能夠提升安全管理水平。雖然BIM技術的應用，備受行業(yè)人員質(zhì)疑，但是其在安全管理工作中所發(fā)揮的作用不容忽視，具有推廣應用價值。

3.2加大安全管理投入

從當前水利工程安全管理工作實際來說，若想提升安全管理水平，需要加大管理投入。具體如下：（1）增加經(jīng)費投入。安全生產(chǎn)經(jīng)費具體包括安全防護設施、安全生產(chǎn)管理費用以及應急處理費用等，要結合水利工程實際情況，投入充足的經(jīng)費。（2）配置充足的安全管理人員。對于部分大型水利工程項目，若安全管理人員數(shù)量不夠，會使得安全管理工作面難以有效覆蓋，極易出現(xiàn)安全檢查死角，引發(fā)安全隱患?；诖?，要結合工程規(guī)模，配置充足的人員，保證安全管理工作順利開展。

3.3做好施工巡查工作

水利工程安全管理工作的開展，要做好施工現(xiàn)場巡查工作。從安全管理工作職責角度來說，安全管理人員以及監(jiān)理工程師要依據(jù)自身的工作職責，落實現(xiàn)場巡視檢查工作。若發(fā)現(xiàn)的潛在安全隱患，要按照安全管理程序，及時上報有關部門，進行安全分析和處理。在具體實踐中，采取定期巡查以及不定期巡查結合的方式，開展安全隱患排查工作，最大程度上保證工程施工作業(yè)的安全性。

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關鍵詞 農(nóng)業(yè)水利工程；設施安全；管理措施；陜西合陽

中圖分類號 TV5 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2013）09-0224-01

合陽縣是渭北旱塬的典型農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟作物生產(chǎn)主要靠黃河流域水資源和當?shù)氐牡叵滤Y源來灌溉。全縣農(nóng)業(yè)水利工程設施如何能在旱季安全運行、高效發(fā)揮水利設施作用，關鍵是靠平時的安全管理及日常的維護、保養(yǎng)。合陽縣農(nóng)業(yè)抗旱灌溉工程主要靠渭南市東雷抽黃以電力提灌來澆地，其次是靠合陽縣的北良紅旗水庫、定國、東風和機井等來為農(nóng)業(yè)抗旱服務。合陽縣農(nóng)業(yè)灌溉作業(yè)地貌類型分塬區(qū)和灘地兩大類，大部分屬渭北黃土旱塬區(qū)。西北塬面海拔高程635 m，東南灘地349 m。農(nóng)業(yè)土地面積9.81萬hm2，農(nóng)業(yè)種植面積5.84萬hm2。合陽縣農(nóng)業(yè)抗旱灌溉分為大、中、小灌區(qū)相結合，提、蓄、引、節(jié)、保措施并舉，灌溉、供水抗旱比較集中，時間短、任務重的水利工程安全管理體系，全縣共建成小型農(nóng)田水利工程495處，設施灌溉面積3.68萬hm2，有效灌溉面積3.56萬hm2，為抗御自然干旱、全面促進全縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展、保障社會穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。

1 加強水利工程設施巡視安全管理

合陽縣農(nóng)業(yè)水利工程設施安全運行在當?shù)剞r(nóng)業(yè)抗旱中的地位和作用十分重要。水利工程設施安全高效管理要實現(xiàn)現(xiàn)代化管理的基本目標是通過安裝電子監(jiān)控設備，使水利工程蓄水、農(nóng)業(yè)灌溉安全順利、渠道水利用系數(shù)高，不斷提高蓄水和輸水安全巡視，在抗旱季節(jié)不論黑白晝夜，水利主管部門都應特別加強水利工程細節(jié)安全檢查。重點渠道兩邊的護坡，防止護坡上下有鼠洞、蛇窩、螞蟻窩等而造成不安全事故發(fā)生，影響農(nóng)作物抗旱。每次抗旱前期，各級管理部門開會要求必須加強水利工程設施巡視，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時處理，切實抓好細節(jié)落實，決不能掉以輕心。只有通過搞好安全巡視管理細節(jié)工作才能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)水利工程安全高效運行。

2 做好水利工程安全運行管理

搞好合陽縣農(nóng)業(yè)水利工程安全運行，是保證農(nóng)作物抗旱灌溉不失時機。合陽縣水利主管部門每次開會強調(diào)安全管理，關鍵要從安全教育工作抓起，讓基層水利職工時刻樹立牢固安全意識是保證水利工程設施在抗旱中安全的基礎和關鍵。近2年來，合陽縣各級領導一直把水利工程設施安全管理工作放在農(nóng)業(yè)灌溉首位來抓，經(jīng)常強調(diào)把安全教育工作落到實際中去，切實抓實實施，反對虛張聲勢，忽視安全工作。通過“六講”（講政治、講思想、講奉獻、講立場、講工作、講安全）和正面與反面教育、獎勵教育和處罰教育來提高水利職工綜合業(yè)務管理素質(zhì)。讓職工樹立先進個人事跡，以先進個人事跡為榜樣，讓全體水利職工自覺增強水利工程安全管理責任心。每次抗旱前期，水利部門積極召開前期安全排查會議，會議要求分工明確，全體水利職工下基層，對所有水利工程設施進行一次全面細致的排查，查隱患、查問題、查水工建筑物故障，對所有輸水渠道的總渠、支渠、斗渠等進行排查；渠道上面的所有大小閥門的開啟與關閉是否靈活可靠、是否存在問題；通往田間地頭的渠道邊坡是否有隱患等細致的工作安排，確保了合陽縣水利工程設施近幾年來比較安全、高效地運行。

3 水利工程設施管理要到位

全面提高水利工程設施、設備安全運行，就需要加強日常安全管理，以備抗旱安全、高效地運行[1-3]。

3.1 建立健全水利工程設施檔案

對每個總渠、分渠、支渠、斗渠上面的閘門和設施建立檔案，記錄水利工程設施輸水運行中出現(xiàn)過的異?，F(xiàn)象、故障或事故，造成的原因，當時的處理方法等，設施維修期限，以及每次維修后的記錄，隨時掌握水利工程設施狀況。

3.2 進行分層次管理

對所有的水利工程設施管理進行臺階式分層次管理，落實到每個人，對所有工程設施包括每個渠道上面的水工建筑物和閥門都設有專門負責，要求對所管理的設施結構、性能必須掌握，了解并熟悉常見運行中出現(xiàn)的故障及處理方法，尤其在抗旱中派專人負責水利工程設施安全巡視、加強細節(jié)管理，確保安全高效運行[4]。

4 重視安全管理工作

合陽縣水利部門積極成立安全領導小組，高度重視水利工程設施安全管理工作，對工程設施精心布置，分工明確，加強細節(jié)管理，由專門負責安全生產(chǎn)管理的部門落實并實施。要求相關工作人員蹲點監(jiān)督檢查安全工作，防止因工作時疏忽而造成不安全隱患。每個水利工程設施安全管理部門則對管理人員的管理工作中相關安全記錄進行核實，并不定期進行抽查、核查，檢查其安全隱患工作，為農(nóng)業(yè)抗旱做好基礎性工作，確保各項水利工程設施安全。

5 參考文獻

[1] 徐峰.農(nóng)村水利工程管理問題探討[J].黑龍江科技信息，2010（25）：320.

[2] 徐滿杰.淺談小型農(nóng)田水利工程建設問題及對策[J].科學之友，2010（5）：61-62.

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關鍵詞：水利工程；施工安全；安全管理；安全監(jiān)控

中圖分類號：TV513 文獻標識碼：B 文章編號：1674-3954（2013）21-0295-02

引言

做好水利工程施工安全管理具有重要的意義，在水利工程施工中，如果安全管理問題做不好的話，其后果非常嚴重。但是，由于水利工程的施工過程比其他工程要求更高且安全管理中存在的問題較多，水利施工安全管理的管理時間長、涉及范圍廣、技術要求高，這就給我們的工作帶來很大的挑戰(zhàn)。因此，對于當前水利工程施工安全管理存在問題及對策的探討具有學術以及實踐雙重意義。在實際工作中我們應加強安全意識，努力學習，對于出現(xiàn)的問題要善于總結、善于思考。只有這樣才能切實提升我們自身的水平，真正為水利工程的施工安全起到保障作用。

1 水利工程施工過程中存在的安全隱患

水利工程施工中存在許多安全隱患，由于水利施工中施工人員的素質(zhì)較低，這就使得這些員工很難滿足水利施工的高要求，對于安全的適應能力會稍微差一些。舉例來說，我們在工作中對于民工從腳手架上墜落、鋼筋穿過胸腔等事件都有過一定的聽聞或者接觸，此現(xiàn)象也會加重安全管理的問題。水利施工的對象較多，這就使得我們很難通過單一的手段對其進行安全管理。加之水利施工受環(huán)境影響非常大，每個季節(jié)的施工安全管理重點都會有所不同，比如洪水期間，我們就應確保施工不受洪水的影響。這一特點也會使得水利施工安全管理的難度有所增加。水利施工本身難度就比較大，加之施工中技術比較復雜，這就導致在施工過程中可能出現(xiàn)的安全隱患會比較多，使得我們的安全管理帶來一定的挑戰(zhàn)。具體工作中，尤其是在封堵段的混凝土襯砌；高空、懸空大體積混凝土立模、扎筋、混凝土澆筑等施工過程中表現(xiàn)更加明顯。同時，由于在水利施工過程中，其現(xiàn)場處于“敞開式”的狀態(tài)，這就使得我們很難對施工對象、材料等進行有效地施工安全管理。

2 如何加強對水利安全隱患的預防

要解除水利工程中存在的安全隱患，將安全隱患降至最低，就必須做好安全管理的預防工作，改善水利施工安全管理中的問題，從而能夠起到防患于未然的作用。

2.1 制定完善的安全管理制度

完善的安全制度是確保水利工程安全順利實施的基礎，在確保思想教育的基礎上，必須做好制度的建設，這樣才能夠確保在水利工程施工中“有法可依”，這一制度的建設與完善應是全方位的，換言之也就是從業(yè)主到施工單位項目部、基層班組，都要結合自身情況制訂安全制度。

2.2 做好技術交底工作

施工技術交底是確保水利工程施工質(zhì)量的關鍵，技術交底對于提升水利工程的安全管理有著重要的作用，我們應利用施工組織設計或項目施工技術交底，開展安全教育，并根據(jù)具體工程的特點，制定對應的安全防護措施。此措施能夠幫助施工人員對于施工的安全做到心中有數(shù)。

2.3 建設系統(tǒng)安全管理

加強水利工程系統(tǒng)安全管理的建立，水利工程中，涉及的過程比較多，這就使得管理難度加大，針對這一點我們應該做好系統(tǒng)的安全管理。①要學習先進的管理理念，建立安全管理的大局觀，具體工作中還應加強安全管理子系統(tǒng)的優(yōu)化。②做好水利施工安全管理的驗控，以前的水利施工中，很多項目都是由施工單位各自為政，這就使得安全管理處于分散的狀態(tài)。針對這一點，實行全管理聯(lián)控聯(lián)動的管理模式對其能夠很明顯的改善。此外，這一措施還可以增加安全管理的靈活性。

2.4 加強安全思想教育

樹立安全意識是預防水利工程隱患的奠基，從目前看來，安全意識不強是水利施工中安全管理問題的根源，如果不能時刻保持強烈的安全意識，那么我們很難從根本上解決這一問題。通過實踐發(fā)現(xiàn)，必須要加強領導層的安全意識培養(yǎng)。在工程開工之前，應對施工單位提出明確的安全要求，并將其作為考核標準之一。施工中如果一旦出現(xiàn)安全問題，要嚴格追究相關責任。同時，還應加強廣大施工人員的安全意識，突出安全施工的重要性。在施工隊伍中，由于民工數(shù)量較多，這就在一定程度上導致了施工隊伍的整體素質(zhì)偏低，而廣大施工人員的安全意識更是淡薄。對于這一工作，我們可以采用三級安全教育、一票否決制度、對于事故案例的通報以及大會動員、小會布置討論等多種形式來加強施工人員的安全意識。

2.5 加強施工隊伍安全管理

施工隊伍是安全管理的一大關鍵，因此，必須將安全管理的意識融入到施工隊伍的組建過程。在組建施工隊伍的過程中：①要確保施工隊伍技術過硬，其中對于安全意識以及綜合素質(zhì)的要求要更為嚴格，對犯有安全事故責任的人員進行項目控制。⑦對于較為特殊的崗位，要加強培訓，并對新工人實行三級安全教育。

3 加強水利工程施工過程的安全管理

3.1 加強施工現(xiàn)場的安全管理

施工現(xiàn)場的安全管理是水利施工安全管理的著力點，因此，做好水利工程施工現(xiàn)場的安全管理是十分必要的。水利施工現(xiàn)場由于其工程特點經(jīng)常會堆放很多易燃易爆的物品，此情況極其容易產(chǎn)生火災等問題，因此，必須要做好對于這方面的防范工作，同時，還必須健全各種現(xiàn)場管理制度，具體的包括責任制、抽查制等。對于不按照制度要求的施工應進行及時的處理，出現(xiàn)問題應實行相應的懲處。此外，還應加強對施工人員技術的檢查，杜絕出現(xiàn)無證上崗的現(xiàn)象，特別要針對危險施工現(xiàn)場。例如對于非電氣專業(yè)人員安裝電氣設備等現(xiàn)象要嚴厲禁止。這一措施可以有效地避免很多意外的傷害。做好工序交替、工種更換、作業(yè)面交付等工作，對于情況不明的安全隱患要格外注意，在加班、趕工的過程中是安全事故的高發(fā)期，主要是由于這個時候施工人員的身體比較勞累，因此對于這一特殊情況，我們更應做好安全的管理工作，一般情況下要避免加班、趕工，如果確實有需要，我們要特別加強監(jiān)督管理，對于安全隱患要嚴格控制，避免發(fā)生事故。與此同時，在每天的工程收工后，應加強現(xiàn)場清理，確保不留下安全隱患。

3.2 加強控制施工安全管理的關鍵

水利施工安全管理控制的關鍵重點主要有關鍵的施工對象以及關鍵的施工工序。前者多指較為危險的施工過程，高空懸挑部位施工、導流洞引水洞襯砌封堵施工等。而后者大多數(shù)指的是如大體積混凝土澆筑、鋼筋焊接加工等。在這兩個關鍵點的安全管理上務必要確保對于安全制度的落實。

4 結束語

百年大計，安全第一。在水利工程施工中，如果安全管理問題做不好的話，其后果非常嚴重。水利工程施工管理系統(tǒng)組成十分復雜，影響因素多變。水利工程施工項目管理的目標是組織高效益的施工，使生產(chǎn)要素優(yōu)化組合、合理配置，保證施工生產(chǎn)的均衡性，利用現(xiàn)代化的管理技術和手段，以實現(xiàn)生產(chǎn)出合格工程產(chǎn)品和使企業(yè)獲得良好的綜合效益。近年來，隨著國家對水利行業(yè)投入的加大，各地水利工程建設項目紛紛上馬，國內(nèi)大多數(shù)水利工程建筑施工企業(yè)的施工技術和生產(chǎn)管理水平都有了很大的提高，但是水利工程施工的安全問題也逐步凸顯出來，在安全隱患管理方面仍舊存在諸多漏洞，因此，必須貫徹安全法規(guī)和標準，深化文明施工管理，加強施工現(xiàn)場管理，創(chuàng)新技術管理，嚴格按照施工工序進行操作，及時分析與解決施工中遇到的困難，排除安全隱患，從而確保水利工程施工達到設計圖紙及施工驗收規(guī)范要求。

參考文獻

[1]申詩文，探討水利工程施工中的安全隱患與技術管理措施[J]，水利工程，2011，32（12）

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關鍵詞：水利工程施工；質(zhì)量控制；安全隱患；預防；安全管理

近年來，隨著國家對水利建設投入的加大，各地水利工程建設項目紛紛上馬，水利工程施工的安全問題也逐步凸顯出來，如何切實貫徹安全法規(guī)和標準，減少安全隱患，深化文明施工管理，對水利工程施工尤其迫切。

一、水利工程概述

水利工程是以除害興利為目的，修建的作用是控制和調(diào)配自然界的水資源。水對人類生產(chǎn)和生活及其重要，是人類生存必不可少的資源，但目前世界上的水資源并不能滿足人類需要。因此，為了合理利用水資源，很有必要修建水利工程，有效防治洪澇災害，來合理利用自然界的水資源。水利工程主要有農(nóng)田水利、水利發(fā)電、環(huán)境水利、供排水工程以及防洪工程，還有的水利工程可同時具備供水、灌溉以及發(fā)電等多種功效，就是所謂的綜合利用水利工程。水利工程與一般的建筑工程不同，具備很多自己獨有的特點。水利工程的影響面非常廣。興建一項水利工程，對自然環(huán)境和周遭地區(qū)影響很大，作為流域規(guī)劃或者地方水利規(guī)劃的一項組成部分，水利工程既能夠興利除害，對社會有利，還有可能會產(chǎn)生遷建、移民等對人民群眾非常不利的地方。需要政府和水利工程建設相關單位科學規(guī)劃，從全局出發(fā)，統(tǒng)籌兼顧，來造福社會。

二、水利工程施工內(nèi)容及其施工特點

水利工程的建設內(nèi)容有很多，屬于綜合性非常強的建設項目。水工大壩工程、水利堤防工程、水利水電樞紐建設等等都屬于水利工程施工的內(nèi)容。很多水利工程都處于偏遠地區(qū)，有很多的影響因素，很多工程具有很大的工程量和非常復雜的地質(zhì)條件，施工強度非常高。此外，水利工程一般具有投資規(guī)模大以及工程技術復雜和水利工程施工建設周期長等特點。主要有以下施工特點：很多水利工程由于各種原因都選址在偏遠山區(qū)，沒有很好的交通條件，很多都在河道沿海地區(qū)等，還需要進行疏導節(jié)流等水下作業(yè)，增加了施工難度；水利工程的任務是擋水、蓄水以及泄水，對很多性能有特殊要求，為了確保工程質(zhì)量，必須要按照水利工程的相關技術規(guī)范，對其進行有效的施工措施；水利工程在地基方面有非常嚴格的要求，再加上其所處地理位置特殊，如果出現(xiàn)安全隱患，則會出現(xiàn)難以補救的情況，因此要對工程所在地區(qū)采取特殊的地基處理。

三、水利工程施工質(zhì)量控制措施

加強水利工程施工質(zhì)量的措施有很多方面，總的來說有以下措施：

（1）通過加強水利工程信用體系建設，可以有效地控制水利工程施工質(zhì)量。首先從法律的角度出發(fā)，認真貫徹執(zhí)行相關法律法規(guī)，加強水利工程相關法制建設，強化法制意識，提高施工人員按照法律進行施工操作的自覺性。其次，要對水利工程施工人員進行培訓，不僅僅是專業(yè)知識的培訓，還要進行職業(yè)道德教育的培訓，使水利工程的施工能夠按照法律和行業(yè)規(guī)范進行。此外，還可以通過建立和完善監(jiān)理制度，推進水利工程的質(zhì)量控制建設，提高施工單位的施工能力，保障水利工程施工管理的質(zhì)量。最后還可以通過群眾參與監(jiān)督的方式來監(jiān)督水利工程施工的整個過程，結合政府監(jiān)督和社會監(jiān)督的有效監(jiān)督系統(tǒng)，營造良好的水利工程施工環(huán)境。

（2）從完善監(jiān)理制的角度出發(fā)來控制水利工程施工管理。具體做法是可以對監(jiān)理人員進行培訓，提高整個監(jiān)理隊伍素質(zhì)，使其能有效監(jiān)控水利工程的施工質(zhì)量。要對水利工程的質(zhì)量工期以及投資進行有效的控制，建立和完善監(jiān)理制度是最直接有效的手段。這種做法可以有效地控制偷工減料等情況的出現(xiàn)。要嚴格規(guī)范監(jiān)理制度，要求監(jiān)理人員和施工人員都能做到持證上崗，形成有效的監(jiān)管機制。

四、水利工程施工安全的預防

安全預防，思想重視是關鍵。首先，各施工單位最高管理人應樹立強烈的安全意識。在水利工程施工中能否堅持“安全第一，預防為主”，關鍵取決于施工單位管理層領導和工程項目部主要負責人能否把安全作為各項工作之前首先考慮的問題。為此施工單位應明確提出把安全作為管理層領導和項目經(jīng)理及技術負責人考核的主要依據(jù)之一，并采用“一票否決制”，凡出現(xiàn)安全事故，就要追究相應領導的責任，年度考核不合格，視情節(jié)輕重扣發(fā)年度獎金，直至解聘和追究法律責任。通過“一票否決制”促使和激發(fā)從管理層到項目部人員抓安全的自覺性；其次，以人為本，強化廣大職工、民工的安全責任意識。使職工的思想從“你要我安全”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔倚枰踩保谒枷肷辖n患意識。通過三級安全教育、“一票否決制”以及大量事故案例、事故通報、大會動員、小會布置討論、擺事實講道理等多種形式、多種途徑，極大地提高職工、民工對安全的責任感。使每一個人都明確施工安全，不僅關系著個人的生命安危，同時也關系著工程的聲譽和形象，關系著整個工程建設的順利與否，它確實是每一個人的頭等大事。

五、加強水利工程建設系統(tǒng)安全管理

（1）運用系統(tǒng)工程理論的觀念，樹立整體觀和全局觀，提高系統(tǒng)的整體功能要把整個工程各工程項目，工程項目各施工單位，各工程項目的每個施工對策的安全管理抓上去，應不斷優(yōu)化各子系統(tǒng)，使工程的安全系統(tǒng)整體處于有機聯(lián)系、整體優(yōu)化的狀態(tài)。在整個安全管理系統(tǒng)中，應首先抓人的系統(tǒng)平衡工作。水利工程施工流動，職工長年野外作業(yè)，施工現(xiàn)場環(huán)境艱苦，業(yè)余生活單調(diào)、枯燥，容易影響職工情緒，引發(fā)心理壓力，導致各種安全隱患。施工單位管理人員和項目部應以人為本，努力改善工作環(huán)境和待遇，改善民工業(yè)余生活，合理安排工作和休息時間，做好職工心理疏導和心情調(diào)節(jié)，使每個人經(jīng)常處于身心愉悅，情緒開朗的狀態(tài)，雖身處工地卻給職工一個“家”的感覺，提高廣大職工的向心力、凝聚力。

（2）進行工程安全管理監(jiān)控，提升安全管理整體效能。應努力改變過去項目分兵把守，各施工單位各自為政，安全管理各行其事的分散、脫離、割裂的落后狀況，而改變?yōu)槠髽I(yè)項目建設分頭實施，安全管理聯(lián)控聯(lián)動的管理模式。即應做到整項工程在安全管理上總控，各項目子系統(tǒng)分控，橫向信息暢通，先進管理方法交流共享，安全隱患和事故互通共警。整項工程安全管理中的任何現(xiàn)場、任何時間的“風吹”在整個系統(tǒng)中都會“草動”，形成工程安全管理的整體聯(lián)控聯(lián)動，提高安全管理的整體性、靈活性和效能性。

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關鍵詞：水利水電；施工；安全控制

中圖分類號：TV文獻標識碼： A

引言

隨著科技的進步，目前水利水電工程進人了高速發(fā)展的階段，將會有大量的水電站需要修建。水利水電工程施工過程非常復雜，涉及面極廣，工種繁多，這些都導致了水利水電工程施工工程中將存在大量的安全隱患，水利水電施工過程中的安全性不僅影響到大量修繕工程的正常維護，也會影響新建工程的質(zhì)量，如果不重視施工安全，將給人民的生命財產(chǎn)安全和國民經(jīng)濟帶來巨大的影響。

一、水利工程施工安全管理的必要性

眾所周知，安全是一切建筑工程的生命線，安全責任重于泰山，安全代表了一切，水利工程項目中相當大的部分是由國家直接進行投資的，這就導致一般水利工程具有大投資以及長工期的特點，如果出現(xiàn)工程安全問題，不僅就會直接影響到我國的社會經(jīng)濟利益，而且對施工企業(yè)的前途命運有著不可估量的損害，正因如此，不斷提高水利工程施工安全管理水平，爭做優(yōu)質(zhì)工程才是施工企業(yè)的唯一出路。

二、水利水電工程施工中存在問題

1、工程設計中的問題

政府對項目決策的主要根據(jù)是水利工程建設項目的評估。通過對水利水電工程的咨詢評估，才能盡早地避免盲目地投資項目。但就目前情況來看，我國的水利水電工程建設不合理或不規(guī)范，這是因為中小型水利工程很少組織可行性論證。由于前期工作經(jīng)費不足，某些個別水利水電工程建設項目的規(guī)劃只停留在己有的分析上，在環(huán)境、社會水源配置、經(jīng)濟等方面的綜合分析上都有缺陷。隨著科技的不斷發(fā)展，有更多的創(chuàng)新應用在水利水電工程施工中。但是有一些施工單位在新材料、新技術、新工藝方面的應用嚴重滯后，這直接影響到工程建設項目的評估、立項、進度和質(zhì)量等。

2、施工環(huán)境復雜多樣引起水利工程施工安全隱患

首先，水利施工分部工程十分復雜，基坑開挖時邊坡的安全支撐的問題，有爆破中炸藥爆破安全的問題，也有大型機械設施安全使用的問題等等；其次，水利工程施工場地往往規(guī)模較大，施工組織繁多，導致施工現(xiàn)場十分分散，交通聯(lián)系非常不方便，對整個工程安全統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理造成很大的難度；另外，現(xiàn)階段水利工程施工現(xiàn)場大多為敞開的施工，無法與外界環(huán)境進行有效地封閉隔離，這對施工設備、人員、材料的安全有效管理增加了很大的難度，因此，必須事先對施工現(xiàn)場進行詳細勘察和研究，提前做好這些安全隱患的防范措施，這樣才能保證水利工程的正常施工。

3、施工單位管理的問題

施工水平低，質(zhì)保體系不健全是目前許多施工單位管理模式的問題。很多施工單位都是管理層加包工頭，這種管理模式對于水利水電的工程施工安全管理造成了許多危害。招投標工作中過分的壓低工程造價，使得水利水電工程經(jīng)常隨意變更，對于有關部門條款的施行也很難做到。某些工程不能很好地執(zhí)行合同，而是主觀的施工，造成了很嚴重的后果。

4、人員素質(zhì)的影響

新形勢下我國對水利水電工程的要求不斷提高，與此同時，對施工人員的技能要求也就更加嚴格。水利水電工程大多是擋水或排水的建筑設施建設，此類工程質(zhì)量要求較高，要求防沖、防滲、防氣蝕并且穩(wěn)定、安全性能要好。施工人員作為工程的核心，如果素質(zhì)不能達到相應的要求，那么工程設計也就很難符合要求，這樣工程質(zhì)量與進度就很難按照計劃進行。

5、企業(yè)安全管理意識不夠

安全是水利工程建設進行的前提條件，國家對于工程安全管理的重要性也是保持高度的重視，然而，企業(yè)的內(nèi)部嚴重地缺乏對安全教育的普及，對安全意識不足的人不管不顧，將利益最大化作為工程建設的首要目標，有時甚至隨意更改設計圖紙，目的是方便自己的施工要求，這也會直接導致在水利工程項目建設過程中出現(xiàn)一系列的安全問題，當真正出現(xiàn)安全問題時才意識到問題的嚴重性。

三、做好水利工程安全管理的預防工作

1、進行水利水電工程安全隱患因素事前分析控制

水利水電工程施工的安全管理工作首先要進行事先的預防與控制，將危險點與危險因素消滅在萌芽狀態(tài)之下。在進行安全隱患事前控制的前提是準確找到危險因素主要有哪幾個方面，通過對安全事故的分析調(diào)查可以發(fā)現(xiàn)，安全事故的危險因素主要集中在三個方面：一是人的不安全行為；二是物的不安全狀態(tài)；三是管理上缺陷，尤其是在水利水電工程這一復雜的施工環(huán)境當中，這三方面的問題基本構成了所有安全事故發(fā)生得全部隱患所在。

進行水利水電工程安全隱患的事前分析與控制首先應在理論上解釋清楚“危險源始終伴隨著生產(chǎn)全過程存在著”。了解掌握危險源客觀存在的規(guī)律性同時還有利用各種方式教育廣大職工認識這一客觀規(guī)律，消除安全生產(chǎn)過程中的各種幻想或僥幸，使之自覺投身于危險點預控活動中。其次，危險因素預控必須突出全員、全過程、全方位、全網(wǎng)絡、全天候管理。危險因素預控必須要制度化、規(guī)范化管理。危險因素預控必須做到措施到位、責任到人、監(jiān)督檢查到位危險因素預控所制定的措施必須注意動態(tài)變化，加以修定、補充、完善。最后，危險因素預控必須落實班組、崗位或每一項具體的操作，防止流于形式。危險因素預控應予以總結、規(guī)范。

2、進行水利水電工程安全施工的動態(tài)監(jiān)管

實施動態(tài)安全生產(chǎn)管理監(jiān)督和有效控制的決策實施動態(tài)安全管理和有效控制是安全生產(chǎn)管理工作中實行符合安全生產(chǎn)實際需要的對策，是安全生產(chǎn)管理工作中的一種行為表現(xiàn)方式。安全生產(chǎn)管理人員隊伍建設同樣要堅持“以人為本”，采取各種方式來提高安全管理人員的自身素質(zhì),安全管理人員必須做到：熟悉水利水電行業(yè)主要設備結構，懂專業(yè)技術；熟悉水利水電行業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)和生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境；掌握和了解水利水電行業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)、政策以及規(guī)章制度；熟悉必要的水利水電安全監(jiān)測技術和勞動保護安全技術；掌握水利水電行業(yè)現(xiàn)代化安全管理知識；要有較好的政治素質(zhì)和組織能力；要具備較高的總結分析和寫作能力等具體的工作。

3、嚴肅對待管理工作中的深層次違章行為

安全管理中深層次違章可以從兩方面理解：一是職工思想上的違章，即對違章行為后果缺乏足夠的認識，缺乏遵章守紀意識和態(tài)度；二是存在于領導和管理層的違章，即管理性違章。發(fā)生在領導和管理層的違章與發(fā)生在現(xiàn)場職工的習慣性違章，它們相互滲透、相互影響、相互作用,甚至產(chǎn)生合力,使習慣性違章更加頑固。發(fā)生在領導和管理層的違章危害往往要大于習慣性違章，如果說職工習慣性違章是“點”的話,那么,管理性違章就是“面”。對于管理性違章一般情況應采取以下對策：第一，強調(diào)落實安全生產(chǎn)管理責任制，明確其安全職責；第二，加大對其安全生產(chǎn)管理職責、履行情況監(jiān)督考核力度；第三，加強對各級領導及管理人員的安全教育培訓，落實“安全生產(chǎn)五同時”和“管生產(chǎn)必須管安全”原則；第四，對于管理性違章行為要按照有關“考核辦法”，從嚴考核,不能姑息遷就，應與職工習慣性違章處罰一視同仁；第五，采取必要的組織手段與其政績考核掛鉤等。

結束語

水利工程施工安全管理工作是一項非常重要的工作，它關系到工程人員的生命安全，在水利工程施工建設安全管理過程中，安全事故往往所涉及到的范圍十分廣泛，因此，工程安全管理人員必須不斷地總結，不斷地完善相關的管理技術，保障水利工程安全順利的進行。

參考文獻

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關鍵詞:水利工程;施工安全管理;對策措施

水利工程項目是決定民生的重要工程，做好水利工程項目安全管理工作能夠有效促進其施工建設質(zhì)量的提升，否則在施工過程中出現(xiàn)問題時往往會存在較大的安全隱患，從而影響到水利工程項目社會和經(jīng)濟效益的提升。因此我們必須要充分認識到水利工程施工安全管理的基本原則，并制定出有針對性的安全管理對策，才能夠真正確保其建設質(zhì)量，保證水利工程的良好運行。

1水利工程施工安全管理的基本原則

首先要堅持預防為主的基本原則。首先需要制定與落實施工安全技術管理措施，真正做到從源頭上控制好危險源，水利工程施工建設中的安全技術措施必須要保持較強的針對性與可行性;其次必須要做好對安全防護設備的質(zhì)量檢驗，保證安全防護用品的實際效果;最后應當強化現(xiàn)場安全檢查，對危險源必須有效辨識并做好科學評價，制定出有針對性的控制措施。其次必須要堅持安全優(yōu)先的基本原則。在實際的施工建設過程中，必須處理好安全管理和施工進度、施工成本和其他相關建設目標的關系，真正將施工作業(yè)人員的安全擺在施工管理的首要位置，不能夠以生命安全為代價來搶奪施工進度。再次必須要堅持強制性的基本原則。安全是生產(chǎn)的必備前提，安全管理不能夠以管理人員的主觀意愿而轉(zhuǎn)移。水利工程項目安全管理部門設置、管理人員配置以及安全工作投入和三違問題的處理都應當采取強制性措施，嚴格追究相關人員責任。最后必須要堅持全員管理的基本原則。安全管理應當落實到領導、部門負責人以及班組組長、一線作業(yè)人員，清楚規(guī)定安全職責，細化安全目標，確保參與水利工程項目建設施工的所有人員都能夠主動樹立安全意識，真正參與到安全管理過程中來，形成全員管理的良好局面。

2水利工程施工安全管理工作對策措施

1)開展好安全預防工作。從水利工程項目業(yè)主到工程項目部再到一線作業(yè)人員都必須要將安全第一擺在首位，不斷完善安全管理機制，將安全制度教育當作是常態(tài)化工作，安全管理制度必須要滿足行業(yè)標準規(guī)范，保證安全管理制度具有較強的針對性和靈活性，保證其貫徹落實。相關安全管理人員必須明確自身責任，實施分層管理、逐級監(jiān)督的基本政策，將安全管理工作績效和年終獎金、職位晉升等結合起來，同時保證一線作業(yè)人員能夠持證上崗，針對特種作業(yè)人員應當保證其具有執(zhí)業(yè)資格證書并經(jīng)過安全培訓教育后方能上崗。

2)貫徹落實安全管理責任。水利工程項目施工建設周期較長，施工難度相對較大，安全管理工作屬于一個長期性的過程，因此各級主管部門、項目經(jīng)理以及施工作業(yè)人員必須要明確自身的職責范圍，確保安全責任落實到人頭，相關部門要清楚自身職責，各個部門之間要保持一種相互配合與監(jiān)督的關系，定期組織進行各種交流與調(diào)研活動。當工程各部分施工結束后要第一時間總結安全管理工作情況，針對施工建設安全管理工作績效突出的人員予以嘉獎，而對無視施工安全或者由于個人因素導致安全事故發(fā)生的人員予以處罰，同時還能夠把水利工程項目安全管理職責交付到第三方質(zhì)量監(jiān)管機構，如此一來不但有效的規(guī)范了政府部門對水利項目的施工安全監(jiān)督，同時也是實現(xiàn)政府和社會共同參與工程安全管理的有效舉措［1］。

3)采用現(xiàn)代化安全技術施工。水利工程項目建設過程中，很多時候都是沿用上一代的老舊設備，施工技術工藝也并未得以更新，這樣一來就很有可能造成實際施工中出現(xiàn)一些人為操作錯誤。唯有堅持緊跟時展步伐，借助于各種現(xiàn)代化的新技術、新設備，替換過去的施工技術，盡可能減少相對繁瑣的人工操作，對水利工程項目施工建設中各個環(huán)節(jié)實施安全管理監(jiān)督，尤其是重要流程應當時時監(jiān)督，對工程施工環(huán)境和天氣等因素有充分的把控，對各種安全隱患進行有效預防。

4)狠抓施工現(xiàn)場安全管理。水利工程項目施工安全管理工作的落腳點應當是施工作業(yè)現(xiàn)場，也是施工中各種安全隱患與事故的發(fā)生地，所以要促進安全管理水平的提升就應當真正做好施工現(xiàn)場的安全管理工作。要完善防火、安全等基本制度，健全施工設備安全管理規(guī)定，對施工材料的入場必須要嚴格檢查。設置施工作業(yè)現(xiàn)場安全管理人員隊伍，針對任何可能發(fā)生安全事故或者存在的違規(guī)操作問題必須第一時間予以制止，針對特種作業(yè)人員必須要對其實施崗前安全培訓，定期開展安全教育工作。

5)水利安全生產(chǎn)標準建設。我國水利部出臺的水利安全生產(chǎn)標準化規(guī)范性文件中，直接提出了水利安全生產(chǎn)標準化建設的目標任務以及水利生產(chǎn)經(jīng)營單位達標的時間要求。建設企業(yè)、施工企業(yè)、監(jiān)理單位都必須要按照水利部的文件規(guī)定，全面實施安全生產(chǎn)組織機構、安全制度、安全教育培訓、安全隱患排查、重大危險源監(jiān)管、應急救援和安全事故報告、安全管理績效評定等各個方面的建設工作;對比安全生產(chǎn)評定標準組織進行自檢自查，之后提出達標評審申請;借助于加大安全生產(chǎn)標準化建設工作力度，不斷規(guī)范安全生產(chǎn)行為，構建更加全面的安全生產(chǎn)標準建設檔案，促進安全管理工作效率的不斷提升。

6)做好事故隱患排查工作。做好對水利工程項目過去的安全事故統(tǒng)計工作，幫助我們可以第一時間找出容易發(fā)生安全事故的重點環(huán)節(jié)，避免安全事故的發(fā)生。當安全事故發(fā)生之后，管理部門必須要第一時間進行調(diào)查，了解安全事故的時間、地點、原因、責任人、傷亡性質(zhì)等相關情況，并按照具體情況來實施相應的對策，堅持嚴肅認真處理。最關鍵的在于，對安全事故實施調(diào)查處理的過程中，必須要堅持“三不放過”:事故原因沒弄清楚不放過、事故責任人未受教育不放過、事故處理不落實不放過［2］。

3結語

總而言之，水利工程項目投資規(guī)模大，施工工序相對復雜，施工涉及到的專業(yè)性較強，所以必須要進一步做好安全管理工作。施工單位與業(yè)主都應當認識到安全管理工作的重要性，以國家相關政策法規(guī)為前提，做好安全生產(chǎn)宣傳工作，促進施工作業(yè)人員安全意識的提升。同時還必須要制定更加完善的安全管理制度，確保其貫徹落實，保證水利工程項目的安全建設。

參考文獻:

［1］陳述，鄭霞忠，余迪．水利工程施工安全標準化體系評價［J］．中國安全生產(chǎn)科學技術，2014，(02):167-172．

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關鍵詞：建筑施工;安全事故;預防措施

建筑工程以安全為核心要義，同時安全生產(chǎn)也是企業(yè)長久穩(wěn)定發(fā)展的保障。水利工程規(guī)模較大、工程周期比較長，施工難度高，容易發(fā)生安全事故。近年來，我國的水利工程發(fā)展迅速，產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化，施工技術也得到了長足發(fā)展，但是在施工過程中依舊存在著很多安全問題，必須要根據(jù)工程的實際情況采取有效的預防措施，才能保證水利工程施工的安全性。

1 水利工程建筑施工安全事故的原因分析

1.1 施工從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊

從事水利工程建筑施工的從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，其中包括了農(nóng)民工隊伍，由于沒有接受過正規(guī)的培訓，在工程安全專業(yè)知識方面比較匱乏，缺少一定的安全意識。特別是在遇到緊急危險的情況時，不能及時的進行防范和自救。除此之外，一些施工作業(yè)人員不具備特種行業(yè)的職業(yè)資格，在具體的施工作業(yè)過程中，也容易導致安全事故的頻發(fā)。

1.2 設施與施工設備不完善

安全事故的另一個重要原因是一些施工機械質(zhì)量沒有達到規(guī)定的標準，例如起重設備的鋼索、纜繩不符合國家制定的行業(yè)要求、信號裝置不靈敏等，這些都為施工的安全性埋下了隱患。還有一些升降機在組裝之后，沒有進行調(diào)試與驗收就直接使用，進行載重的時候可能出現(xiàn)重物下落或發(fā)生其它事故，威脅施工現(xiàn)場人員的生命安全和造成財產(chǎn)損失。除此之外，水利工程建筑施工現(xiàn)場情況復雜以及防護設施不全等，例如沒有按規(guī)定設置指示標志，在施工現(xiàn)場的洞口、坑槽附近沒有安置警告牌、防護欄等，這些都會導致施工安全事故的發(fā)生。

1.3 設備操作不規(guī)范

我國很多施工安全事故的發(fā)生都是設備操作人員違反規(guī)定進行操作，或者違章作業(yè)造成地，這不僅威脅了自身的安全，也嚴重影響到施工現(xiàn)場其他人員的安全。此外，水利工程的施工安全法律法規(guī)還不夠完善，在很多內(nèi)容的規(guī)范與管理上仍然無章可循，這樣既不利于執(zhí)法人員查處，也無法呈現(xiàn)法律的強制性與約束性。

2 水利工程建筑施工安全事故預防的有效措施

2.1 強化施工人員的安全意識

有效預防水利工程建筑施工安全事故的發(fā)生，首先要從觀念上強化安全意識。水利工程建筑施工單位要加強對施工人員的安全教育工作，通過多種形式進行宣傳教育。無論是項目經(jīng)理，還是施工人員，都要始終堅持“安全至上”的原則，在工地內(nèi)部制定內(nèi)容全面、符合實際、有針對性的安全管理制度，并且嚴格貫徹落實。同時，工程施工的管理人員要權責分明，責任到人，在日常的管理過程中加強各個環(huán)節(jié)的安全教育，并逐級監(jiān)督，將安全與績效掛鉤。與此同時，要嚴格審查特種行業(yè)施工人員上崗資格，確保特殊工種的崗位安全，例如起重設備作業(yè)、壓力容器、車輛駕駛、機動船艇駕駛、爆破、瓦斯檢驗的工作人員，須獲得執(zhí)業(yè)證書后方可上崗。

2.2 嚴格管理，確保施工安全

由于水利工程的施工周期比較長、難度較大、施工環(huán)境復雜，安全管理是一個持續(xù)性的工作。在安全事故預防過程中，各個部門要明確各自的職責范圍，明確管理的內(nèi)容，例如施工人員的管理、施工設備的管理、施工環(huán)境的管理等，各個部門要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，相互配合，定期進行安全工作匯報交流，將各自負責的安全管理內(nèi)容進行總結，對為工程安全做出貢獻的員工進行獎勵，對忽視安全問題或者由于個人原因?qū)е律a(chǎn)事故的員工進行處罰。同時，可以聯(lián)合水利工程質(zhì)檢機構進行監(jiān)督，強化行業(yè)監(jiān)管，這也是政府與社會共同管理的有效途徑。

2.3 采用先進技術，提高安全性能

在水利工程建筑施工的過程中，老舊機械存在很多安全問題，傳統(tǒng)的施工技術也會引發(fā)很多安全事故。隨著我國生產(chǎn)技術的不斷發(fā)展，水利工程施工技術也要與時俱進，要選擇先進的施工技術及工藝，引進先進的機械設備，逐步實現(xiàn)施工的自動化與現(xiàn)代化，減少復雜繁瑣的人工操作，實現(xiàn)機械化施工。另外，要加強對水利工程施工過程中各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)控管理，對水利工程的隱蔽工程部位要進行實時監(jiān)控，清楚了解工程的環(huán)境狀況，提前做好安全事故的預防工作。

3 結束語

水利工程施工安全問題是影響水利工程效益的重要因素，其不僅關系到企業(yè)的發(fā)展、行業(yè)的繁榮，而且與人民群眾的生命和財產(chǎn)安全息息相關。安全管理是水利工程項目管理重要內(nèi)容，保障安全是水利工程施工的前提，也是保證工程質(zhì)量的基礎條件。當前我國的水利工程建筑施工仍然存在很多安全隱患，因此要結合項目的實際情況，強化施工人員的安全意識，責任到人，并完善各項管理制度，同時在水利工程建設中逐步引進先進的技術、設備和施工、工藝，盡可能采用機械化施工?？偠灾?，只有堅持預防為主、防治結合的原則，才能從根本上避免安全事故，實現(xiàn)個人安全、企業(yè)效益與社會效益的統(tǒng)一。

參考文獻：

[1]張楠，裴宗愛，李先管.淺談提高水利工程安全管理水平對策[J].治淮，2013，12（01）.

[2]雷明進.水利安全生產(chǎn)監(jiān)督管理[J].中國水利，2014，05（05）.

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【關鍵詞】水利工程；施工管理；問題；措施

隨著國家經(jīng)濟的發(fā)展，國家不斷加大對水利建設的投資規(guī)模，水利工程的發(fā)展有利于滿足人們的生活工作的需求，所以水利工程施工的管理也變得越來越重要。水利工程施工管理系統(tǒng)組成十分復雜，影響因素多變，其組成也非常多樣，因此，施工管理相對復雜。

一、水利工程基本概況

所謂水利工程是用于控制和調(diào)配自然界的地表水和地下水，達到除害興利的目的而修建的工程。水利工程是用于調(diào)控自然界的地表水和地下水，以此達到除害興利的目的而修建的工程，也稱為水工程。水是人類生活中必不可少的珍貴資源，但由于它自然存在的狀態(tài)并不能完全符合人類的需求。所以，只有修建水利工程，才能進行對水量的調(diào)節(jié)和分配，以此來滿足人民生活對水資源的需要，才能更好的利用水資源。

我國是水資源相對貧乏的國家，整體水資源短缺，南北、東西水資源分配不合理，導致很多地區(qū)嚴重缺乏水資源，生活困難。為此，國家興建了較多的水利工程，以滿足人們的生活需求，提高人們的生活水平。而這些水利工程就必然會出現(xiàn)施工管理方面的問題，隨著市場的競爭壓力逐步加大，施工管理面臨著較大的難題，所以必須要加強管理，制定出合理規(guī)范的管理規(guī)章制度，以保障工程的質(zhì)量及順利實施。

二、水利工程施工管理包含的內(nèi)容

1、合同管理

任何工程的施工都是在雙方簽訂施工合同的基礎上展開的，水利工程也不例外，“沒有規(guī)矩，不成方圓” 施工合同就是“規(guī)矩”， 任何工程沒有了施工合同的約束，它的建設都是不完善的。 所以在水利工程施工管理中，合同管理非常重要，不容忽視。

2、成本管理

在水利工程施工過程中，成本管理是項目管理的核心，可以促使項目節(jié)約費用，可以分析和考核人工、材料和施工機械計劃消耗情況，降低成本支出，挖掘降低施工成本的潛力，可以為企業(yè)投標和經(jīng)營管理提供決策和預測依據(jù)。 在建造一個合格的水利工程的同時，也為施工企業(yè)創(chuàng)造一個合理的工程利潤。

3、安全管理

“質(zhì)量為本、安全第一”，我們要在抓好質(zhì)量進度等方面的同時也要抓好安全生產(chǎn)。 認真貫徹執(zhí)行安全第一的原則，消滅事故隱患，防止員工在施工過程中受到傷害，牢記“安全是為了生產(chǎn)，生產(chǎn)是為了安全”。

4、質(zhì)量管理

水利工程的質(zhì)量是工程施工的根本，“百年大計，質(zhì)量第一”，水利工程質(zhì)量的好壞直接關系到社會經(jīng)濟的發(fā)展和人民生命財產(chǎn)的安全。一個優(yōu)質(zhì)的水利工程的完工，離不開質(zhì)量管理的嚴格實施。由此可見，水利工程施工管理中，質(zhì)量管理是的關鍵所在。 只有建立一套健全的質(zhì)量管理體系，工程的質(zhì)量才能有所保障。

三、水利工程施工管理中存在的問題

1、安全管理問題

在水利工程施工現(xiàn)場存在著諸多的安全隱患，安全管理人員配備不充分，安全檢測儀器等配套設施不足，在施工過程中安全技術方面經(jīng)費投入的力度不夠，沒有建立完善的施工安全管理體系，這些都制約了安全管理工作的順利開展。

2、管理從業(yè)者專業(yè)技能及綜合素養(yǎng)相對較差

管理從業(yè)者本身的專業(yè)技能及綜合素養(yǎng)，也對水利項目的施工管理造成嚴重影響。大多數(shù)水利項目在施工期間，因為從業(yè)者自身缺少專業(yè)的施工技術，沒有豐富的工作經(jīng)驗，并且自身素養(yǎng)相對較差，進而無法對項目的質(zhì)量、進度及成本進行控制，降低了施工管理的水平，影響了施工企業(yè)的發(fā)展。

3、水利工程項目存在的質(zhì)量問題

水利工程項目中存在的質(zhì)量問題也是不容忽視的，由于建筑施工單位缺乏健全的管理制度，沒有充分認識到工程項目質(zhì)量管理的重要性，管理手段和水平較為落后，相關監(jiān)管部門的監(jiān)管力度不夠，工程在竣工驗收階段的質(zhì)量沒有嚴格把關，都加劇了工程管理的難度。

四、加強水利工程施工管理的措施

1、提高預算質(zhì)量

推行預算的全面管理成為了產(chǎn)權變革后企業(yè)實施管理工作的重要方法，其也是企業(yè)管理方式轉(zhuǎn)變的必然趨勢。水利項目的施工企業(yè)需要有統(tǒng)籌意識，從大處著眼，由小處入手，以把握全局為基礎，對市場進行精細劃分，進而獲取競爭優(yōu)勢。加大引進新建材原料、新施工技術、新機械設備的力度，從而減少生產(chǎn)損耗，增加資金收益，提高企業(yè)市場競爭能力。在施工生產(chǎn)上：大力引進新技術；采用新材料、新工藝，降低生產(chǎn)消耗，增加利潤。

2、加強制度建設

創(chuàng)建完善的規(guī)章標準時確保水利項目企業(yè)施工管理質(zhì)量的重要因素。建立良好的內(nèi)部運行機制，完善內(nèi)部質(zhì)量控制制度，是控制風險的有力保證，是適應新形勢的必要條件。企業(yè)在管理期間以骨干、干部為核心，不斷增強自身同集體的能力，以點帶面，創(chuàng)建輻射形式的網(wǎng)絡控制結構，進而保證施工管理有法可依、有章可循，為企業(yè)后續(xù)發(fā)展奠定扎實基礎。

3、強化質(zhì)量控制

在對水利項目進行施工管理工作時，需要做好質(zhì)量控制工作，開展事前、事中及事后控制。在施工前，提交項目施工技術預案、技術措施、質(zhì)量保證體系以及管理標準進行審核，尤其是對企業(yè)內(nèi)項目從業(yè)者的數(shù)量及素養(yǎng)提出具體要求。避免了因準備工作不充分、施工措施不落實、人力物力不到位或因質(zhì)量安全措施不完善而倉促開工所產(chǎn)生的質(zhì)量問題。

總結

作為施工企業(yè)，要想在日益激烈的競爭中立于不敗之地，必須從水利工程施工管理的重要性出發(fā)，加強水利工程的施工管理，不斷發(fā)現(xiàn)施工中遇到的問題，并尋找有效的解決方案。只有完善的施工、科學的管理，才能更好的保證水利工程的質(zhì)量，從而促進其進一步發(fā)展。

參考文獻：

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關鍵詞：水利工程；施工管理；對策

水利工程施工管理的任務是：把握好水利施工的特點及規(guī)律，把施工過程進行有效的組織，建立建全統(tǒng)一的指揮系統(tǒng)，調(diào)動所有有利因素，把發(fā)人力，財力，物力的作用發(fā)揮到極致，以高效，高質(zhì)，低成本，獲得最高的經(jīng)濟效益。

一、水利存在的一些問題

1.員工的素質(zhì)比較低

歷史管理體制一直影響著工程施工質(zhì)量,現(xiàn)場施工人員及管理人員的綜合管理量能非常有限,過于依賴公司和企業(yè)各職能部門,一些項目管理人員雖然有著較強的技術素養(yǎng)，但是對成本、進度、質(zhì)量及綜合管理的能力比較弱,部分項目管理人員在管理上有一套，但沒有較多的現(xiàn)場經(jīng)驗與技術,同時在財務管理方面也缺乏經(jīng)驗。項目管理人員的素質(zhì)高低直接影響到項目管理的好壞。

2.技術落后，業(yè)務水平不高

一般的設計和監(jiān)理工作大部分都是由上級業(yè)務部門來處理，基層的技術人員有依賴思想，會產(chǎn)生一定是惰性情緒，這使得施工的技術水平得不到提高。水利工程的施工人員缺乏主觀能動性，也沒有引進先進的技術，使得水利工程的設計不科學不合理，更談不上工程建的藝術性?；鶎拥墓芾砣藛T大多是從事灌溉管理工作的，由于上傳下達的事務多，沒有足夠時間學習進修，所以技術水平得不到提高，又因為實踐經(jīng)驗較少，所以承擔不論技術性強的工作。

3.企業(yè)制度、機制不健全

大型水利施工企業(yè)一般都有著悠久的歷史，技術人員也很齊全，施工裝備優(yōu)良，同時還有較多的有經(jīng)驗的員工，由于經(jīng)營機制落后、缺少資金、管理費用過高、激勵機制不健全，工程技術人員又缺乏創(chuàng)新精神，同時制度和機制管理也存在著一定的問題，不能順應企業(yè)發(fā)展的需要，制約了企業(yè)的發(fā)展。

4.安全管理方式簡單

現(xiàn)有的安全管理教育大多都停留在理論上，不能結合水利項目實際和從業(yè)人員專業(yè)特點來進行培訓，形式陳舊，不分層次的進行培訓，滿足不了各種階層管理者的教育需求，同時，也沒有成立專門的安全責任隊伍，安全措施不得力。

5.監(jiān)理市場不規(guī)范

一是監(jiān)理人員數(shù)量有限隊,人員素質(zhì)參差不齊,人員無證上崗的現(xiàn)象也時常出現(xiàn),缺乏責任心;二是監(jiān)理市場不規(guī)范,監(jiān)理單位存在“一條龍”、“同體監(jiān)理”、“自行監(jiān)理”現(xiàn)象,監(jiān)理成“兼理”;三是監(jiān)理工作不到位,工作深度和廣度都達不到標準,缺乏有效的管理方法和手段。

二、加強水利工程施工管理的對策

1.加強科學管理，提高管理者的素質(zhì)

  自動化、現(xiàn)代化技術是目前的先進技術，我們需要不斷引進這方面的管理技術，加快工程管理預警系統(tǒng)建設，逐步實現(xiàn)水利工程信息化管理，提高水利工程管理的技術水平。積極培養(yǎng)既懂管理又懂水利，既懂經(jīng)濟又懂法律的新型管理人才，現(xiàn)有管理人員也要加強培訓，通過提高管理者素質(zhì)和管理水平，達到加強水利工程管理的目的。

2.完善各項制度，規(guī)范施工秩序

施工人員在工現(xiàn)場施工時，要學習有施工技術標準和有關規(guī)

范，要把員工們的思想統(tǒng)一起來，提高他們的認識，要不斷完善各項規(guī)章制度，制定好人員的職責，權力，獎懲措施以及例會制度等等，制定好的制度要堅決執(zhí)行，定期召開各種例會，讓施工人員和管理人員了解各工段的施工情況，明確施工人員的職責和權力，規(guī)范施工秩序，經(jīng)常組織施工人員輪流學習新方法，新工藝，形成程序化，規(guī)范化作業(yè)，為工程的順利施工保駕護航。

3.加強安全管理

“質(zhì)量為本、安全第一”，由此可見安全管理是頭等大事。隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，工程建設中安全事故的比例也處于上升的趨勢，但是近幾年來，隨著國家對安全生產(chǎn)的高度重視，在各行各業(yè)中掀起了大搞安全生產(chǎn)的，當然，水利施工行業(yè)也越來越重視安全生產(chǎn)工作，我們要在抓好質(zhì)量進度等方面的同時也要抓好安全生產(chǎn)。在具體施工管理中，抓好安全管理要做好以下幾個方面：一是建章立制，完善體系，層層把關，逐級簽訂安全生產(chǎn)目標責任書。監(jiān)督人員要檢查和督促施工人員背誦安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并且要按照制度操作。二是建立施工安全及文明施工的不當行為進行公布，制作專門的公布欄。對存在有違規(guī)及不當行為的人員予以適時公布，并給予一定的處罰，引起各施工人員的高度重視。三是建立對項目經(jīng)理、安全管理人員安全生產(chǎn)知識和安全管理能力考核制度以及施工中作業(yè)人員持證上崗制度，嚴把第一關。通過上述措施的采取，避免工程施工中不安全問題的出現(xiàn)。

4.加強監(jiān)理人員管理

在項目工程還為開工時，監(jiān)理單位就要把項目監(jiān)理機構及其監(jiān)理人員書面告知項目法人和被監(jiān)理單位。項目總監(jiān)理工程師負責全面履行監(jiān)理合同約定的監(jiān)理單位職責，開工、停工、返工、復工、質(zhì)量缺陷處理等有關指令，簽署監(jiān)理文件，協(xié)調(diào)項目法人、施工、材料設備供應、質(zhì)量檢測等有關各方之間的關系。工程一旦開工，原則上是不允許更換項目總監(jiān)理工程師，如果一定要換，也必須先征求該項目的法人代表和水務局同意后才可以更換項目總監(jiān)理工程師。

三、總結

我國經(jīng)濟的高速發(fā)展促進了水利工程的施工管理技術的不斷提高。管理，是企業(yè)的核心工作。它直接影響著水利工程效益的高低和工程能否正常運行。所以,我們要正確的認識水利工程施工管理的重要性和必要性，實實在在的搞好工程的建設質(zhì)量，為水利工程的管理工作做貢獻。

參考文獻：

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[2]潘菊玲,師萬強,張艷麗.淺議水利施工質(zhì)量控制[J].內(nèi)蒙古水利,2009,(4).

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關鍵詞:水利工程施工安全安全控制

水利工程的建設與房屋建設工程不同，建筑物與水接觸很多，不但有陸地上的高空作業(yè)，還有水下環(huán)境的建設，涵蓋了多種專業(yè)和工種，施工技術更加復雜，作業(yè)面的線路也更長。因此水利工程建設施工中的不可預見性因素更多，地形地質(zhì)也更加復雜，不同的施工線面所涉及到的施工單位也不同，更加難以管理。這樣復雜的施工環(huán)境使得施工安全管理更加重要，做好質(zhì)量監(jiān)督的同時，施工安全問題也應得到足夠的重視。

1水利工程施工過程中施工安全的重要性

(1)社會環(huán)境的外在要求。由于水利工程施工涉及到的環(huán)境十分復雜，涵蓋的施工面積更大，因此水利工程施工項目對施工地區(qū)的居民和環(huán)境具有重要的影響，若施工安全管理不當，會給施工地區(qū)居民和生態(tài)環(huán)境帶來許多不利的影響，甚至威脅到人民的生命財產(chǎn)安全。做好水利工程施工安全管理，才能夠保障施工地區(qū)人民的安全，全面服務于經(jīng)濟社會，為構建和諧社會，走可持續(xù)發(fā)展道路起到良好的推動作用。

(2)企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在需求。施工安全是施工單位全面發(fā)展的基礎保障，一旦發(fā)生安全事故不但會對水利工程施工進度產(chǎn)生重要的影響，破壞水利工程企業(yè)的良好形象，造成水利工程企業(yè)核心競爭力下降，嚴重的還會導致工期停工，極大的損害了水利工程企業(yè)的經(jīng)濟效益。因此施工安全管理對水利施工企業(yè)的發(fā)展起著十分重要的作用，更是水利工程企業(yè)正面認識自己在經(jīng)濟社會中位置的關鍵，對水利工程企業(yè)的可持續(xù)額發(fā)展起到極大的崔進作用。

2水利工程施工安全管理中存在的風險和安全隱患

針對不同施工單位，安全風險也會產(chǎn)生不同的效應。在水利工程建設中，風險貫穿了工程設計、施工、運行的全過程。根據(jù)調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，存在于水利工程項目建設中的安全風險有以下幾個特點:

(1)多樣性。由于水利工程建設施工過程中涉及到的工種、專業(yè)以及作業(yè)環(huán)境較為復雜，因此水利工程建設施工過程中存在的安全風險也具有多樣性。例如，水下環(huán)境作業(yè)存在一定的自然風險，高空環(huán)境作業(yè)中存在一定的質(zhì)量風險等等。

(2)整體性。安全風險貫穿于水利工程建設施工的整個生命周期，如工程監(jiān)理中的指令錯誤、施工中的環(huán)境變化、施工后期的配套設施不夠齊全等等。這些風險不但影響局部或者某段施工線路，同時也對整個工程項目造成重大的損失。

(3)規(guī)律性。水利工程建設施工過程中，雖然根據(jù)不同的實際情況所設計的局部項目不同，但是許多類型的風險都存在普遍性和一般性規(guī)律。這些風險可以根據(jù)實地考察和經(jīng)驗總結而采取相應的控制措施。

3水利工程建設施工過程中存在的安全隱患

由于水利工程建設工程的特殊性，水利工程建設在施工存在的安全隱患更加復雜多樣，其分析如下:

(1)由于水利工程建設規(guī)模較大，涉及到的施工單位較多，因此施工地點通常分布較為分散，這就造成各個施工單位互相之間的溝通十分不便，給系統(tǒng)的管理施工安全工作帶來了一定的困難。

(2)由于水利工程建設項目中所涉及到的施工對象十分復雜，因此單項管理形式較為多樣，例如陸地上施工過程中涉及到土石爆破工程，需要采用雷管、炸藥等，這就涉及到爆破安全問題;水下環(huán)境施工過程中，若遇到汛期或者洪水期間，那么施工過程中必須保證洪水侵襲情況下的施工安全;大型機械設施和運輸車輛的使用，就應保證機械設施的架設以及車輛運輸過程中的安全;有的水利工程項目會涉及到引水發(fā)電隧洞的建設，施工導流隧洞施工要確保施工開挖、封堵的安全問題;有的關于基坑開挖的陸地工程需要保證基坑邊坡的支撐的安全等等。

(3)由于水利工程項目的施工現(xiàn)場都是“敞開式”的，因此無法進行一些封閉隔離，這為施工對象、工地設備材料、工作人員等等的安全管理帶來了很大的困難。

(4)水利工程施工現(xiàn)場大多數(shù)都在野外，若安全設施配備不到位，那么就很難抵御自然災害的威脅。尤其在野外環(huán)境下，由于地形復雜，工作人員的自救能力有限，一旦發(fā)生安全問題，就會威脅到工作人員的生命安全。

4加強施工安全控制策略

(1)建立規(guī)章制度。為了保證水利工程施工的安全，可以增設安全監(jiān)理，給予安全監(jiān)理在施工現(xiàn)場口頭停工的權力，并由安全監(jiān)理負責協(xié)調(diào)其他部門共同進行相關的安全評價。同時建立一個完善的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，從施工單位進入到施工現(xiàn)場開始就督促其及時建立各項安全生產(chǎn)的工作規(guī)范，從而實現(xiàn)安全生產(chǎn)管理的科學規(guī)范化;并完善管理工作制度以及培訓考核制度，同時應全面發(fā)放勞動防護用品。重大施工項目中，施工單位的施工技術手段和安全措施必須有工程師審核批準后才能實施。

(2)施工現(xiàn)場的安全控制。水利工程施工現(xiàn)場是安全控制最為重要的地點，也是安全事故最易發(fā)生的地點，因此必須嚴格監(jiān)控施工現(xiàn)場的安全管理，保證安全施工:①完善施工現(xiàn)場的各項規(guī)章制度，例如抽查制、防火、安全用電、責任制等等。一旦發(fā)現(xiàn)任何安全事故隱患或者違規(guī)操作要及時采取合理的管理措施，并嚴厲查處。②嚴禁各類無證上崗。嚴格禁止非專業(yè)人員進入施工現(xiàn)場，非電氣人員不能安裝和維修電氣電路;閑雜人員嚴禁進入高空作業(yè)現(xiàn)場;易燃易爆危險品的儲存?zhèn)}庫應做好防火措施，同時遠離人員密集區(qū)。③盡量避免趕工作業(yè)。夜班作業(yè)容易引起工作人員的身體疲勞，容易造成安全事故，因此應盡量避免深夜趕工作業(yè)。若遇到特殊情況，切實需要趕工作業(yè)，那么應保證工作人員的工作狀態(tài)，同時加強監(jiān)督巡視，嚴格防范事故發(fā)生。

(3)采用科技先進的施工技術。一些水利工程企業(yè)依然沿用較為落后的機械設備，并且施工技術方面也較為滯后，這在一定程度增加了工作人員的失誤概率，從而加大了安全隱患發(fā)生的概率。因此水利工程企業(yè)應跟上時展的步伐，采用更加安全、科學的施工技術和機械設備，不斷更新方法工藝，盡可能的減少人工操作，多采用機械作業(yè)，這樣才能更加全面有效的監(jiān)控水利工程施工的各個環(huán)節(jié)的安全問題，在根本上控制安全事故發(fā)生的概率，提高施工作業(yè)的安全性。

5水利工程建設施工過程中的安全監(jiān)管

由于水利工程建設的施工周期較長，涉及到的施工線面路寬廣，跨度較大，因此，做好水利工程施工安全控制工作有如下兩點要求:

(1)關鍵環(huán)節(jié)的安全控制。首先是關鍵的施工工序，要根據(jù)水利工程項目的實際情況對施工工序進行科學合理合理的安排，綜合考慮各個施工工序之間的協(xié)調(diào)關系;其次是關鍵的施工對象的安全控制要實行切實的安全監(jiān)督檢查機制，將安全責任落實到每個實際的施工對象中，這樣才能使施工安全管理機制有效的運行。

(2)加強標準化管理。在水利工程施工過程中，標準化是一切安全生產(chǎn)的基礎，所有施工作業(yè)都要按照標準嚴格執(zhí)行，施工人員的施工操作一定要規(guī)范，這是安全生產(chǎn)的基礎保障。在水利工程項目施工過程中，應使施工對象、施工地點、工期目標明確到每個工程技術人員崗位上，對于施工安全內(nèi)容要加強普及程度，這樣才能避免因不明情況盲目作業(yè)造成的安全問題。

6結論

水利工程項目施工安全是水利工程項目順利進行的重要保障，也是提高水利工程企業(yè)市場核心競爭力的重要手段。安全施工不但能夠保證工期的如期的竣工，還能保證水利工程企業(yè)的經(jīng)濟收益，因此水利工程施工過程中應不斷加強施工安全控制。要將安全放在第一位，完善安全管理制度，全面落實崗位制度，同時不斷引進先進的施工技術和機械設備，這樣才能從根本上消除安全隱患，減少安全事故的發(fā)生，提高水利工程建設施工的安全控制效率。

參考文獻

［1］陳述，鄭霞忠，余迪．水利工程施工安全標準化體系評價［J］．中國安全生產(chǎn)科學技術，2014(02):167－172．