導語：如何才能寫好一篇畜牧獸醫(yī)技術培訓，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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本文基于作者自身的實際工作與學習經(jīng)驗，主要就當前我國基層畜牧獸醫(yī)技術推廣途徑的建設提出了部分探討性意見，以期能對我國基層畜牧業(yè)的穩(wěn)定、健康發(fā)展起到推動作用。

關鍵詞：

畜牧獸醫(yī)；技術；推廣

畜牧是我國農(nóng)村經(jīng)濟的一大支柱，而要保障基層畜牧業(yè)穩(wěn)定、健康發(fā)展，促進農(nóng)村經(jīng)濟提升，就首先要以基層畜牧獸醫(yī)技術的推廣為前提。

1完善畜牧獸醫(yī)技術培訓體系

（1）各級領導干部均要認識到基層畜牧獸醫(yī)技術推廣的重要性，要采取實際行動來支持基層畜牧獸醫(yī)技術的推廣，加強相關基礎設施的建設投入力度，改善推廣條件。例如為鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村畜牧獸醫(yī)技術推廣提供必要的設施設備與工作經(jīng)費，利用廣播、電視、網(wǎng)絡、手機等打造現(xiàn)代化、綜合性的教育推廣體系，擴大推廣覆蓋面。

（2）為了提高畜牧獸醫(yī)技術推廣的集中性、有效性，并帶動畜牧經(jīng)濟現(xiàn)代化發(fā)展，政府應當積極發(fā)揮引導作用，通過政策扶持、宣傳教育等措施，幫助畜牧養(yǎng)殖戶調(diào)整養(yǎng)殖結構與組織形式，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化畜牧養(yǎng)殖。

（3）成立專門的“下鄉(xiāng)上門”工作小組，精選畜牧獸醫(yī)技術能力出眾的工作人員深入村戶，為基層養(yǎng)殖戶提供上門技術培訓與推廣服務，幫助他們解決養(yǎng)殖生產(chǎn)過程當中所遇到的實際難題，教會他們常用的獸醫(yī)診治知識與操作方法。

（4）要靈活多變，豐富畜牧獸醫(yī)技術培訓、推廣方式?；鶎拥暮芏囵B(yǎng)殖戶在基礎科學文化知識方面可能較為欠缺，常規(guī)的培訓教育方式可能難以對他們起到有效的作用，甚至可能打消他們參與學習的積極性，為此應當豐富畜牧獸醫(yī)技術培訓、推廣方式，例如要在文字性講解的同時配以圖片或視頻，幫助他們理解，也可以直接在課堂上進行真實的診治示范，還可以組織他們收看相關的電視節(jié)目并為他們做進一步的解釋等等，這可以顯著提高畜牧獸醫(yī)培訓推廣的作用效果。

2重點加強對“新型職業(yè)農(nóng)民”的培養(yǎng)

（1）鼓勵大學生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)辦養(yǎng)殖場，引進新品種和新技術，引導和帶領農(nóng)戶依靠科學技術致富。重點抓好養(yǎng)殖示范戶的選拔培養(yǎng)，帶動更多的群眾應用新品種和新技術，提高畜牧獸醫(yī)科學技術的轉化率和入戶率。

（2）著力培養(yǎng)農(nóng)村致富帶頭人、農(nóng)村養(yǎng)殖技術能手以及大規(guī)模養(yǎng)殖戶，把他們培養(yǎng)成一支有技術、懂經(jīng)營管理的高素質(zhì)農(nóng)民隊伍，引導他們走科學化的畜牧養(yǎng)殖生產(chǎn)路線，帶動廣大養(yǎng)殖農(nóng)戶推廣、普及畜牧獸醫(yī)技術。

3健全相關管理機制

（1）相關的上級部門要加強對基層畜牧獸醫(yī)技術推廣工作的監(jiān)督與指導，及時找出可能存在的問題，并提出整改完善意見。

（2）對基層畜牧獸醫(yī)技術推廣人員、縣級下鄉(xiāng)指導員、鄉(xiāng)村人才給予一定的工作補貼，在職稱評聘、工資待遇等方面給予傾斜，通過健全激勵機制來調(diào)動畜牧獸醫(yī)技術推廣人員的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性，穩(wěn)定畜牧獸醫(yī)技術推廣隊伍。

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關鍵詞：畜牧獸醫(yī)；技術；推廣

1畜牧獸醫(yī)技術推廣的重要性

畜牧獸醫(yī)技術在畜牧獸醫(yī)的發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用，因此，對畜牧獸醫(yī)技術的推廣是十分必要的。畜牧業(yè)和種植業(yè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要組成部分，發(fā)揮著重要的作用，當前畜牧獸醫(yī)技術是以科技為先導,市場為方向的技術。我國作為最大的發(fā)展中國家，在加入WTO和西部大開發(fā)之后，農(nóng)業(yè)結構不斷調(diào)整，畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的地位和作用也更加突出,畜牧業(yè)的發(fā)展直接關系到廣大農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局。因此,大力發(fā)展畜牧業(yè),進一步加強和創(chuàng)新畜牧獸醫(yī)技術的推廣是十分必要的。

2當前畜牧獸醫(yī)技術推廣的現(xiàn)狀

2.1資金技術投入不足

當前,我國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站主要是由個人負責，已經(jīng)不再是集體所有制，獸醫(yī)站的各種經(jīng)濟來源和支出都是個人掌控，而國家在經(jīng)濟方面對獸醫(yī)技術的投入較少，還遠遠不能滿足獸醫(yī)技術創(chuàng)新發(fā)展的需求。所以，很多地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術設施比較簡陋，這也是當前普遍存在的一個問題。我們國家當前更加注重綠化工程的建設，卻忽略了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧業(yè)的投入,再加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的從業(yè)人員專業(yè)知識不夠，這就造成了畜牧獸醫(yī)技術推廣的困難。

2.2缺乏畜牧技術推廣體系專業(yè)人才

在我國的許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)，畜牧獸醫(yī)站實施的是全民所有制，在這種制度下，畜牧獸醫(yī)站的支出和收入不能得到有效保障,而很多畜牧獸醫(yī)站的技術落后，設施簡陋，很多獸醫(yī)方面的專家不愿意留在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，因此很多非專業(yè)的人士在鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事獸醫(yī)工作。這就導致了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的獸醫(yī)在工作中缺乏專業(yè)的知識，因此，獸醫(yī)技術也很難得到創(chuàng)新和發(fā)展。

2.3相關制度不完善

在我國的法律法規(guī)中，有著關于畜牧業(yè)的規(guī)定,在動物的疫苗中，有著很多嚴重危害人體健康的疫苗，對于這種疫苗，應當實施強制性計劃免疫。而實施強制免疫規(guī)定之外的動物防御,則是由當?shù)卣竽莲F醫(yī)行政管理單位制定,并制定相關工作人員實施的一項工作。

3推廣獸醫(yī)技術的對策

3.1加強隊伍建設

一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要大力吸引相關專業(yè)的人員，尤其是在專業(yè)院校畢業(yè)的專業(yè)人員，加強畜牧獸醫(yī)隊伍建設，不僅需要積極培養(yǎng)本土人才，還需要提供就業(yè)崗位，解決民生問題。另一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府可以定期或者不定期對獸醫(yī)站人員開展專業(yè)的技術培訓工作，使其掌握更為先進設備的應用，在工作中不斷提高自己的業(yè)務技能和素養(yǎng)。

3.2加大投入力度

對鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)基礎設施的建設要不斷加大投入力度，首先要購買先進的獸醫(yī)設備與儀器，能夠對農(nóng)畜進行科學診斷，保證對農(nóng)畜病情的科學處理；其次，要在科技創(chuàng)新技術上加大投入，不斷進行技術儲備，為將來農(nóng)畜醫(yī)療技術的進步提供軟件支持。所以，獸醫(yī)技術的推廣不僅需要資金上的支持，更需要有相關的專業(yè)人員的幫助，因此，畜牧獸醫(yī)站要盡量聘請一些經(jīng)驗豐富的專業(yè)人士，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)畜獸醫(yī)牧業(yè)建設中存在的現(xiàn)狀進行調(diào)研，找到最合理的解決辦法，從而有利于農(nóng)畜牧業(yè)的建設和獸醫(yī)技術的推廣發(fā)展。

3.3對免疫制度進行完善

第一，我們需要按照動物防疫方面的法規(guī)來開展動物防疫工作，在農(nóng)畜牧養(yǎng)殖戶中加強宣傳的力度，不斷提升農(nóng)畜養(yǎng)殖戶的思想意識和防疫意識；第二，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)畜醫(yī)務人員要建立免疫情況登記表，對農(nóng)畜的養(yǎng)殖和生產(chǎn)情況進行跟蹤，對動物的免疫情況進行跟蹤走訪，確保免疫密度和實施。第三，我們要加大監(jiān)管力度，建立完整的畜禽防疫體系，以保障畜牧獸醫(yī)工作的順利開展，使其制度得到保障。

4結束語

完善畜牧獸醫(yī)技術的推廣，能夠加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術的提升,有效保障畜牧產(chǎn)品的供應,因此，畜牧獸醫(yī)技術的推廣是非常必要的。在未來的發(fā)展進程中,我國還會繼續(xù)加大對畜牧獸醫(yī)技術的研究，以促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)技術的發(fā)展和完善,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧業(yè)市場經(jīng)濟的長足發(fā)展。

參考文獻：

[1]李國江.基層獸醫(yī)站的歷史變遷及思考[J].黑龍江畜牧獸醫(yī),2004（7）.

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一、提高認識，充分認識加強動物防疫工作的重要性。

強化動物防疫，防止動物疫病發(fā)生，杜絕動物疫病在動物與人之間傳播流行，不僅是保障畜牧業(yè)生產(chǎn)健康發(fā)展，人民群眾吃上“放心肉”的關鍵，也是提高動物及其產(chǎn)品質(zhì)量的保證，更是保障人民群眾生命安全、財產(chǎn)安全的需要。強化動物防疫工作關系重大，任務艱巨，特別是近年來高致病性流感、口蹄疫、藍耳病等重大疫病的流行，、各街辦、農(nóng)場要充分認識、強化動物防疫工作的重要性，加強領導，強化責任，加大措施，注重實效，切實把這項工作做好。

二、加強領導，切實落實好動物防疫工作責任制。

為加強動物防疫工作的領導，明確工作職責，區(qū)政府已經(jīng)成立了重大動物防疫領導小組，辦公室設在區(qū)農(nóng)辦。、各街辦、農(nóng)場也要成立相應的機構，同時要求村（社區(qū)）也應配備1名協(xié)防員，并上報區(qū)農(nóng)辦備案。政府、各街辦、農(nóng)場對本轄區(qū)動物防疫工作負總責，主要負責人是重大動物疫病防治工作的第一責任人。政府、各街辦、農(nóng)場要進一步明確職責，層層落實責任制，把各項工作落到實處，做到定崗、定責任、定任務。要建立防控工作督辦和責任追究制，對重大疫情，重大動物防疫事件反應遲緩，處置不力及工作措施存在嚴重漏洞的要及時采取措施，發(fā)現(xiàn)一起，整改一起。對未完成動物防疫任務或防疫工作不到位，出現(xiàn)重大失誤，造成重大動物疫情發(fā)生、流行的，要嚴肅追究責任人的責任。

三、落實措施，切實控制重大動物疫病的發(fā)生。

（一）強制免疫，提高畜禽免疫率。政府、各街辦、農(nóng)場要做到“村不漏戶、戶不漏禽、禽不漏針”，逐家逐戶分期普查，建立好臺賬和戶籍檔案。要將動物防疫，作為一項強制性措施和經(jīng)常性工作來抓，使重大動物疫病的免疫密度達到國家規(guī)定要求。政府、農(nóng)場要重點加強高致病禽流感、口蹄疫、高致病性藍耳疫病等重大疫病的防控工作。各街辦重點是要加強對轄區(qū)內(nèi)鴿子、寵物及流動家禽、家畜的防控工作，制止群眾在城區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)家禽、家畜。

（二）嚴格疫情報告和管理，及時掌握疫情。健全疫情監(jiān)測網(wǎng)絡，及時掌握疫情，各地一旦發(fā)現(xiàn)疫情要在1小時內(nèi)逐級上報到區(qū)防重辦及畜牧獸醫(yī)站，由立即派出2名以上技術人員赴現(xiàn)場調(diào)查核實，初步認為屬于重大動物疫情的，應當在2小時內(nèi)將情況報區(qū)政府并逐級上報市動物衛(wèi)生防疫監(jiān)督機構。

（三）要進一步加大宣傳工作力度。要通過張貼宣傳掛圖、發(fā)放宣傳手冊、開展科普知識講座、舉辦防控技術培訓等有效措施，在廣大養(yǎng)殖戶中普及防疫知識，宣傳“四不一處理”等防控措施，提高群眾的自覺防疫意識和自我防護能力。要注意正確引導新聞輿論，防止發(fā)生由于防疫藥品市場人為炒作和群眾以訛傳訛等情況，造成社會不必要的恐慌。要加強對養(yǎng)殖戶的宣傳工作，一旦發(fā)現(xiàn)異常情況，養(yǎng)殖戶要按程序逐級報告。

四、落實經(jīng)費，確保為動物防疫工作提供保障。

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關鍵詞：畜牧獸醫(yī)；社會化服務組織；創(chuàng)新；意義；實踐

畜牧獸醫(yī)社會化服務組織創(chuàng)新與實踐，向社會提供全方位的畜牧獸醫(yī)技術服務，填補畜牧獸醫(yī)社會化服務的空白，促進動物防疫主體責任的落實，強化官方獸醫(yī)的職責，轉變動物防疫機制，提高動物防疫成效。

1畜牧獸醫(yī)社會化服務組織的意義

1.1有利于動物防疫工作開展

通過政府購買社會化服務組織公共服務的方式，解決散養(yǎng)動物防疫主體責任難以落實的困難，實現(xiàn)散養(yǎng)戶動物防疫主體責任的轉換；通過與規(guī)模養(yǎng)殖場自愿簽訂防疫服務合同，落實規(guī)模養(yǎng)殖場動物防疫主體責任；官方獸醫(yī)通過加強檢測、檢疫促進防疫工作的有效落實，實現(xiàn)職責歸位，更好的向社會提供公益性獸醫(yī)技術服務，對動物防疫各個環(huán)節(jié)實行有效監(jiān)管，提升防疫成效。

1.2有利于深化動物防疫體系改革

近年來，通過成立畜牧獸醫(yī)社會化服務組織，轉移或徹底解決村級防疫員的養(yǎng)老保險、人身意外傷害和生物安全防護、管理松散，流動性較大，工作效率低下的問題。長期以來，養(yǎng)殖業(yè)主認為官方獸醫(yī)是動物防疫主體責任承擔者，通過防疫機制的轉變、法律的明確規(guī)定和畜牧獸醫(yī)社會化服務組織的應運而生，轉變了養(yǎng)殖業(yè)主的陳舊觀念，從而促使他們轉變思路，主動擔責，積極作為，規(guī)模養(yǎng)殖場動物防疫監(jiān)管的被動局面得到徹底扭轉。

1.3促進執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師隊伍的發(fā)展

培育畜牧獸醫(yī)社會化服務組織，為執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師隊伍發(fā)展提供良好的平臺，同時向社會傳導信息，改善執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師的就業(yè)環(huán)境，促進執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師隊伍的發(fā)展壯大。畜牧獸醫(yī)社會化服務組織填補畜牧業(yè)發(fā)展的空白領域，擔負起畜牧獸醫(yī)社會化服務職能，使官方獸醫(yī)能夠集中力量開展監(jiān)督檢查，嚴格執(zhí)法，落實責任，層層傳導壓力，迫使用人市場對執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師出現(xiàn)剛性需求，帶動執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師就業(yè)環(huán)境改善，促進執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師隊伍的發(fā)展，對推動整個社會畜牧獸醫(yī)事業(yè)的健康發(fā)展具有十分重要的意義。

2建議與措施

2.1深化服務組織

以村級防疫員隊伍為主體，由服務組織負責人招募，按照合同制聘用，依相關制度（或章程），統(tǒng)一管理對從業(yè)人員勞動保護和繳納養(yǎng)老保險。從業(yè)人員由縣級畜牧獸醫(yī)主管部門負責技術培訓，取得鄉(xiāng)村獸醫(yī)資格證書，在規(guī)定范圍內(nèi)從事獸醫(yī)執(zhí)業(yè)活動，服務組織對每一位員工負有職業(yè)技能培訓的職責，直至他們獲得執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師資格。根據(jù)服務組織的業(yè)務發(fā)展需要，對不能勝任業(yè)務的員工給予解聘，提升服務組織的業(yè)務水平，從新招聘職業(yè)獸醫(yī)師，為執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師隊伍的發(fā)展壯大提供平臺。

2.2拓寬服務范圍

主要為人工授精技術、動物診療、動物防疫、獸藥飼料經(jīng)營。所有經(jīng)營項目向社會公開公示。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與畜牧獸醫(yī)社會化服務組織簽訂委托協(xié)議，把散養(yǎng)動物強制免疫工作委托服務組織完成，以免疫質(zhì)量監(jiān)測指標衡量強制免疫成效，據(jù)此兌付防疫報酬，評價服務組織的服務水平和能力，作為今后繼續(xù)委托依據(jù)。畜牧獸醫(yī)社會化服務組織與規(guī)模養(yǎng)殖場自愿簽訂技術服務合同，及時向規(guī)模養(yǎng)殖場提供必要的技術服務和畜牧獸醫(yī)產(chǎn)品，按照合同約定，支付相應費用。根據(jù)人員資質(zhì)條件，畜牧獸醫(yī)社會化服務組織的服務范圍涉全境及其周邊地區(qū)。根據(jù)長遠發(fā)展規(guī)劃，畜牧獸醫(yī)社會化服務組織發(fā)展到一定階段，將依托自身優(yōu)勢，在畜產(chǎn)品銷售中充當中介角色，在畜牧業(yè)生產(chǎn)與市場之間發(fā)揮橋梁作用，促進畜產(chǎn)品的銷售和流通，進一步拓寬經(jīng)營范圍。

2.3強化扶持引導

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由于基層獸醫(yī)社會地位低、工作條件艱苦、防疫任務重、防疫風險大、待遇低，年勞動報酬在10000元左右，除去個人應繳納的養(yǎng)老統(tǒng)籌、醫(yī)療保險等支出，遠遠低于當前社會其他行業(yè)收入，既留不住人才，又難以從社會上吸納到所需要的優(yōu)秀人才，導致人員老化，青黃不接，且大部分村級防疫員是靠傳統(tǒng)拜師學藝或參加部門短期培訓獲得的專業(yè)技能資格，這樣的專業(yè)理論根基，面對養(yǎng)殖業(yè)方式的改變、快速發(fā)展的動物防疫技術和現(xiàn)代社會對動物防疫工作提出的高標準要求，一些人已顯得力不從心。加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)技術人員技術培訓力度，提高基層獸醫(yī)綜合素質(zhì)，是確保畜禽防疫工作質(zhì)量的前提。在改革之前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站隸屬市畜牧獸醫(yī)局管理，每年春秋防疫開始之前，都要采取不同的方式集中進行技術培訓，加強規(guī)范化技術操作等。改革后，村級防疫員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府聘請，防疫員技術指導與技術培訓責任主體不明確，缺位現(xiàn)象比較突出，有的技術培訓工作由防疫監(jiān)督員負責，難以較好地完成培訓之重任。

2冷鏈體系不達標造成的免疫質(zhì)量低下問題

2008年以后，為確保免疫抗體保護，鄂州市以中央擴大內(nèi)需防疫基層設施建設項目為標準，加強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站疫苗冷鏈體系建設，對于提高免疫抗體保護效果明顯。隨著時間的推移和疫苗儲藏量的加大，疫苗保存難度也逐步加大。雖說有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年購買了部分疫苗冷鏈設施，在一定程度上保障了疫苗質(zhì)量和防疫效果，但在現(xiàn)行動物防疫工作中，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在畜牧服務中心疫苗冷藏冷凍設施不足和村級防疫員配備保溫箱不齊全的現(xiàn)象，村級防疫人員疫苗運輸、保管條件達不到規(guī)定要求，加之農(nóng)戶居住分散，交通不便，使用無效苗的現(xiàn)象屢有發(fā)生，因而免疫效價低，免疫抗體保護率不高，免疫失敗的情況時有發(fā)生，免疫質(zhì)量得不到保障。針對上述發(fā)現(xiàn)的問題，鄂州市畜牧獸醫(yī)主管部門做了大量工作，特別是在養(yǎng)殖資格條件審查、基層防疫體系建設和防疫監(jiān)管上作了大量工作，多次向上級和有關部門呼吁，取得很好的工作成效。2012年僅在治理“小”、“臟”、“亂”養(yǎng)殖場上，就依法嚴格取締了不符合動物防疫條件的養(yǎng)殖場。但在某些方面依然需要相關部門政策和資金的大力支持，以盡快解決現(xiàn)行基層防疫隊伍建設中所遇到的問題。

3建議

3.1強化宣傳，進一步提高全民防疫意識

在規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖高速發(fā)展的今天，可采取報紙、電視臺和網(wǎng)絡等新聞媒體，多途徑、多方式宣傳《動物防疫法》和其他法律法規(guī)，以開展“市級標準化示范場”、“優(yōu)秀家庭牧場”和“規(guī)范化畜禽養(yǎng)殖合作社”“三創(chuàng)”活動為抓手，積極引導和扶持群眾，改變目前畜禽飼養(yǎng)分散、管理粗放、防疫條件差等落后飼養(yǎng)方式，推進標準化養(yǎng)殖、集約化養(yǎng)殖，達到畜禽養(yǎng)殖“四級聯(lián)創(chuàng)”規(guī)模要求，從源頭上做好動物疫病的預防和控制。使動物防疫和動物產(chǎn)品質(zhì)量安全意識深入人心，逐步形成依法防疫、支持防疫、配合防疫、主動防疫的局面，真正做到“依靠群眾，群防群控”，進而樹立全民防疫、科學養(yǎng)殖的意識。同時要加強對養(yǎng)殖場動物防疫條件的審核，取締不符合動物防疫條件的養(yǎng)殖場，建立養(yǎng)殖場動物防疫條件資格準入機制。

3.2加快改革，盡快理順基層防疫隊伍

2005年鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站體制改革以來，鄂州市各級政府及相關職能部門站在全局的高度，創(chuàng)新畜牧獸醫(yī)管理機制，迅速改革完善了當年的基層防疫體系改革工作，以“以錢養(yǎng)事”機制設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性獸醫(yī)職能崗位，成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧技術服務中心，落實了鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站人員編制和待遇，公開進行了人員招聘，在一定時期解決了基層防疫存在的問題。但隨著畜牧生產(chǎn)的發(fā)展、畜牧獸醫(yī)防控延伸績效管理及時間的推移，鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫監(jiān)管不力、村級防疫員青黃不接等問題隨之呈現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革帶來的負面影響和“后遺癥”也隨之出現(xiàn)。因此，加快改革，盡快理順當前基層防疫隊伍是當務之急，要以即將出臺的基層農(nóng)業(yè)技術服務站建設為契機，全員配備畜牧獸醫(yī)工作人員，積極穩(wěn)妥推進基層防疫隊伍建設，盡快落實人員編制和待遇。

3.3落實政策，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫人員待遇

鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫監(jiān)督員和村級防疫員長期工作在動物防疫一線，是動物防疫工作承擔的主體。有必要落實國家政策提高工資待遇，提升參與動物防疫的積極性和創(chuàng)造性，要在新一輪體制改革之前，妥善解決部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧技術服務中心村級防疫人員編制被擠占問題，確保國家設立公益性獸醫(yī)職能崗位落實到位。要把合理提高和兌現(xiàn)防疫員工資作為有效提高防疫工作效率的重要環(huán)節(jié)來抓，逐步提高村級防疫員的勞動報酬，將工資、養(yǎng)老保險金統(tǒng)籌考慮在內(nèi)，解決其后顧之憂，使防疫工作能成為防疫員可以依托的終身職業(yè)，增強防疫員做好本職工作的責任感和積極性，解決村級防疫員青黃不接的問題。在落實人員編制和待遇過程中，建議省、市畜牧獸醫(yī)主管部門要力爭全程參與，為基層技術隊伍爭取政策和待遇，避免出現(xiàn)基層防疫人員編制被擠占、待遇被克扣的現(xiàn)象，以穩(wěn)定基層動物防疫技術隊伍，使各項政策真正落實到位。

3.4加大培訓力度，進一步提高基層防疫水平

在當前防疫工作高度專業(yè)化的時代，新的動物疫病不斷呈現(xiàn)，動物疫病防控知識也需要與時俱進。因此，要分層次對動物防疫人員進行基礎知識、基本操作技能、法律法規(guī)等知識培訓，加快知識更新步伐，滿足快速發(fā)展的畜牧業(yè)對專業(yè)技術人才的需求，達到人員專業(yè)化、技能化水平，逐步打造一支高素質(zhì)的動物防疫隊伍，提高動物防疫的科技含量，確保防疫工作科學規(guī)范。2013年來，隨著“專班防疫、整體推進”防疫新模式的開展，提高了防疫質(zhì)量和效能，使鄂州市傳統(tǒng)單人防疫成為歷史。但在防疫過程中，由于時間緊、任務重和責任大的原因，造成防疫模式參差不齊，防疫質(zhì)量有高有低，有必要在春秋集中防疫之前，有計劃、有步驟組織開展技術培訓，必要時可與大專院校定向聯(lián)系，定期或不定期開展技術培訓和講座，提高防疫水平。

3.5增加冷鏈體系建設，夯實防疫基礎

篇6

關鍵詞：現(xiàn)代畜牧業(yè)；社會化；服務體系；建設；思考

現(xiàn)代畜牧業(yè)社會化服務包含產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后服務，包括科技研究與推廣、市場信息、飼料生產(chǎn)與供應、疫病監(jiān)測預防與治療、畜產(chǎn)品加工和營銷、信貸投資等，貫穿整個畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的內(nèi)容。按照“構建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結合的新型畜牧業(yè)經(jīng)營體系”的要求，要理順管理體制，落實經(jīng)費渠道，穩(wěn)定服務隊伍，拓展服務領域、豐富服務內(nèi)容、提高服務能力，發(fā)揮公益機構的主導作用。

一、畜牧業(yè)社會化服務體系面臨的問題

1.缺乏配套政策，資金投入不足。長期以來，社會化服務業(yè)一直存在行業(yè)定位不準、效率較低和結構不合理等問題。同時由于資金投入不足和畜牧業(yè)生產(chǎn)成本上升等原因，很難形成有效的服務手段與服務范圍。服務范圍常常僅限于統(tǒng)一飼料供直、技術服務和疫病防治等幾個方面，滿足不了畜牧業(yè)再生產(chǎn)過程中各環(huán)節(jié)的需要。

2.從業(yè)人員文化水平和業(yè)務素質(zhì)偏低。一方面，高技能性人才比重太低，另一方面，畜牧獸醫(yī)工作者大都只限于單一診療、和動物疫病防治工作，而忽視畜牧業(yè)生產(chǎn)和社會化服務工作。

3.流通體系不健全。一方面國有商業(yè)、供銷、外貿(mào)部門在畜產(chǎn)品流通中地位弱化。以非公有制為主體的畜產(chǎn)品流通主渠道還沒有成長起來，沒有形成主流。另一方面缺乏聯(lián)絡省內(nèi)各大畜產(chǎn)品市場的專業(yè)信息網(wǎng)絡，更沒有連接國內(nèi)各大畜產(chǎn)品市場的專業(yè)信息網(wǎng)絡。

二、完善畜牧業(yè)社會化服務體系的對策

1.加快推進畜禽繁育體系建設。要認識到畜禽繁育體系建設的重要性，嚴格按照“祖代場-擴繁場-商品場”繁育體系的要求，建立層次分明、銜接緊密、比例合理的結構關系，完善財政扶持和金融機構貸款政策，將祖代場場內(nèi)性能測定、擴繁制種場良種引進、人工授精站良種補貼、商品場標準化圈舍改造作為投入的關鍵環(huán)節(jié)。建立和完善祖代場、擴繁制種場、人工授精站等建設標準，明確其業(yè)務范圍和職責要求，加強種畜禽質(zhì)量檢驗監(jiān)督，保證供種質(zhì)量。

2.全面推進動物疫病防控工作。要加快推進監(jiān)測預警機制建設，著力提高疫情監(jiān)測能力、分析評估能力、信息化應用能力和測報體系工作能力。要加快開展省級獸醫(yī)實驗室考核驗收，建立和完善實驗室內(nèi)部質(zhì)量管理體系，加強各級實驗室人員技術培訓，加快推進實驗室能力建設。要加快科技創(chuàng)新能力建設，無規(guī)定疫病區(qū)和生物安全隔離區(qū)建設、法規(guī)制度建設和獸醫(yī)信息化建設。

3.加強畜牧經(jīng)濟信息網(wǎng)絡。應狠抓畜牧信息機構建設，構建全省畜牧經(jīng)濟信息化體系主體網(wǎng)絡。搭建互聯(lián)網(wǎng)絡、農(nóng)民熱線、政府決策“三個平臺”，提高畜牧經(jīng)濟信息化體系建設水平。著力構建畜牧經(jīng)濟綜合數(shù)據(jù)分析、畜牧電子政務、畜產(chǎn)品價格動態(tài)監(jiān)測、畜牧專家咨詢、畜牧地理信息、重大疫（?。┣轭A警監(jiān)測和畜牧應急情況指揮和畜牧電子商務等“七個系統(tǒng)”，強力推進四川畜牧經(jīng)濟信息化體系建設步伐，整合畜牧信息資源的開發(fā)利用，著力構建西部地區(qū)多層次、全方位的畜牧經(jīng)濟信息化體系，大力提高畜牧優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的綜合競爭力。

4.加大畜牧業(yè)社會化服務的資金投入。（1）加強財政支持。引導各級政府在省級投入的基礎上，積極籌措資金，把服務體系建設資金列入年度專項計劃，確保資金及時、足額到位。（2）重視信貸支持。在各級財政支持下實行低息貸款甚至是無息貸款，盡可能降低服務組織的建設成本。（3）增加基建投資，增加直接用于服務體系的大中型基礎設施建設。制定多元化投資興辦服務組織的優(yōu)惠政策。鼓勵大型龍頭企業(yè)、大專院校、科研院所、中介組織等多種投資主體創(chuàng)辦服務組織，合理吸收和運用社會資金。

5.強化科技培訓和獸醫(yī)技術推廣體系建設。（1）加強畜牧科技推廣體制改革。將畜牧技術推廣經(jīng)費全額納入財政預算，保證科技成果轉化的資金支持，調(diào)動畜牧獸醫(yī)人員從事科技推廣的積極性。（2）積極鼓勵科技人員到生產(chǎn)第一線，拓寬服務領域，不斷提高服務水平，提高畜牧業(yè)的科技含量，進一步提高畜牧業(yè)的經(jīng)濟效益。（3）加強科技推廣的針對性和時效性。圍繞項目產(chǎn)業(yè)的需要開展培訓，采取省、市、縣、鄉(xiāng)技術骨干逐級重點培訓與“走村進戶”戰(zhàn)略相結合，切實解決科技成果推廣不到位、科學技術入戶難的問題，讓養(yǎng)殖戶真正享受到科技帶來的實惠。

篇7

關鍵詞：南陽市；動物疫病防控；問題；解決辦法

中圖分類號：S851.3 文獻標識碼：B 文章編號：1007-273X（2013）04-0087-01

1 存在的問題

1.1 養(yǎng)殖條件差

養(yǎng)殖條件的好壞直接影響到動物的健康狀況和抵抗疾病的能力。由于主客觀因素的影響，大多數(shù)養(yǎng)殖戶存在養(yǎng)殖條件差，養(yǎng)殖技術落后，生物污染嚴重等情況，給各種病原微生物的滋生提供了條件。

1.2 不按規(guī)定程序進行免疫

很多養(yǎng)殖戶文化水平低，很難做到對養(yǎng)殖動物進行科學的程序化的免疫接種。

1.3 不能正確保存和使用疫苗

在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是山區(qū)，由于物質(zhì)條件差以及具體防疫人員綜合業(yè)務能力達不到要求，疫苗保管和使用不到位的現(xiàn)象時有發(fā)生，致使免疫失敗。

1.4 工作人員綜合素質(zhì)差

部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是山區(qū)基層畜牧獸醫(yī)單位業(yè)務人員缺乏，畜牧技術人員業(yè)務素質(zhì)參差不齊，對先進的畜牧生產(chǎn)技術推廣不到位，對養(yǎng)殖戶畜牧獸醫(yī)實用技術培訓不夠，缺乏宏觀畜牧生產(chǎn)技術指導和調(diào)控能力；獸醫(yī)執(zhí)法人員對相關法律條文、檢疫防疫知識理解不透徹、掌握不牢固，致使各個環(huán)節(jié)監(jiān)管不到位，沒有真正收到“以檢促防、防監(jiān)結合”的綜合防控效果。

1.5 法律法規(guī)宣傳不到位

《動物防疫法》、《動物疫情報告管理辦法》、《病死及死因不明動物處置辦法》、《畜禽標識和養(yǎng)殖檔案管理辦法》等法律法規(guī)學習宣傳不到位，因而對動物疫病防控工作的重要性不夠重視。

1.6 動物衛(wèi)生監(jiān)督工作不到位

由于受物質(zhì)條件的限制，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)使用的儀器設備落后或不全，有的地方甚至沒有。這就導致動物衛(wèi)生監(jiān)督工作在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有的執(zhí)行不嚴，有的甚至流于形式，有的甚至未開展，因而使疫病的傳播有了可乘之機。

2 對策

2.1 改善養(yǎng)殖條件，搞好基礎免疫

大力宣傳國家實行的養(yǎng)殖補貼政策，把養(yǎng)殖補貼及時發(fā)放到養(yǎng)殖戶手中，幫助他們改善養(yǎng)殖條件，提高機體抗病力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術人員要深入到養(yǎng)殖戶中間去，幫助他們制定科學的免疫程序，做到應免盡免，不留死角。

2.2 搞好動物檢疫，加強流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管

對免疫動物佩戴畜禽標識，對經(jīng)過檢疫的動物及動物產(chǎn)品按規(guī)定出具相應的檢疫證明，對未檢疫動物及動物產(chǎn)品進行補檢，對不符合要求的動物及動物產(chǎn)品依法處置，限制流通。

2.3 加強業(yè)務學習

隨著禽流感、豬流感等疫病的暴發(fā)、蔓延，使得國內(nèi)各地區(qū)動物疫病綜合防控任務十分嚴峻。這就要求畜牧獸醫(yī)從業(yè)人員加強業(yè)務學習，牢固掌握專業(yè)知識，熟練操作技能，不斷積累處理突發(fā)畜牧獸醫(yī)事件的經(jīng)驗，以適應當前形勢的需要。

2.4 加大法律法規(guī)宣傳力度

加大法律法規(guī)宣傳力度，可以印制宣傳告示、宣傳資料，張貼于交通要道、場、鎮(zhèn)牲畜交易場所等顯眼處；并采取電視、宣傳車、講座等形式進行大張旗鼓的宣傳，使廣大干部群眾透徹了解相關法律法規(guī)，為動物疫病防控工作的順利實施奠定堅實的基礎。

篇8

關鍵詞：畜牧獸醫(yī) 防疫 工作探討

科左后旗位于通遼市東南部，東部和南部分別與遼寧、吉林兩省毗鄰，屬東北經(jīng)濟規(guī)劃區(qū)?？偼恋孛娣e11570平方公里，轄16個蘇木鎮(zhèn)（場），262個嘎查村，總人口40.2萬人，其中蒙古族占73%，聚集著蒙、漢、回、滿等19個民族。現(xiàn)有耕地面積300萬畝，草牧場1050萬畝，有林地350萬畝。這里人杰地靈，歷史悠久，素有“馬王之鄉(xiāng)”、“黃牛之鄉(xiāng)”等美譽。以畜牧養(yǎng)殖發(fā)展較快而聞名。畜牧養(yǎng)殖規(guī)模日漸增加，養(yǎng)殖的水平也是逐步提高，在動物防疫方面也有扎實的基礎，良種繁育體制建設也在逐步完善，畜牧的相關產(chǎn)品安全質(zhì)量不斷的加強，畜牧業(yè)的發(fā)展極大地改善了農(nóng)民的生活水平，對科左后旗經(jīng)濟的發(fā)展起到了重要的推動作用。

一、畜牧業(yè)防疫工作現(xiàn)狀與問題

1.畜牧業(yè)防疫工作現(xiàn)狀

為切實抓好重大動物疫病防控工作，科左后旗動物疫病預防控制中心結合當?shù)貙嶋H，強化人畜共患病和外來動物疫病的控制，為畜牧業(yè)健康發(fā)展提供了堅強的防疫保障。2012年以來，全旗已完成各類家畜免疫257.4萬頭（只、口）。

強化培訓，提高動物防疫人員的自身素質(zhì)。按照各基層站的地理位置和防疫人員數(shù)量分布情況，該旗以甘旗卡鎮(zhèn)、金寶屯鎮(zhèn)和阿都沁蘇木為核心，舉辦以《動物防疫法》、重點動物疫病防治、疫苗管理等為主要內(nèi)容的培訓班3期，培訓防疫人員382人，發(fā)放技術資料382套。通過培訓，提高了基層業(yè)務人員的自身素質(zhì)，工作效能得到進一步提高。

督促檢查，確保春防工作扎實有效。為了全面了解、掌握春防工作情況，協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題，該旗農(nóng)牧業(yè)局組成動物疫病防疫春防工作領導小組，深入到全旗各個蘇木鎮(zhèn)場，對《動物防疫合同》、冷鏈設備建設及疫苗儲備情況等進行了督導檢查。在檢查中對存在的問題給予明確指出，并強調(diào)要嚴格執(zhí)行疫情報告制度，強化各項應急準備，抓好應急值守工作，確保有病不流行、有病不成災。

2.畜牧業(yè)防疫工作問題

（1）畜牧業(yè)防疫工作體制不健全

目前畜牧業(yè)防疫的工作體制不是很完善。首先，行政執(zhí)法存在諸多問題。近年來，我市的畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法工作取得了一定進步，但是執(zhí)法主體錯位、違法執(zhí)法、以罰代法、執(zhí)法不規(guī)范等情況還個別存在，市動物衛(wèi)生監(jiān)督所等執(zhí)法部門決定把今年作為“監(jiān)督執(zhí)法年、規(guī)范執(zhí)法年”，這個很有必要?？梢愿纳茍?zhí)法主體錯位、缺位，還有執(zhí)法人員蠻橫執(zhí)法、以罰代法、違法執(zhí)法、不按規(guī)范執(zhí)法、不使用統(tǒng)一執(zhí)法文書和執(zhí)法證件、沒有完善執(zhí)法檔案等問題。其次，群眾認識不夠導致工作無法進行的問題。九臺市動物疾病預防控制中心提出“三全兩?！庇袃敿夹g風險服務，這樣可增強防疫工作的安全，但由于大家不愿配合，畜牧業(yè)各級防疫部門也無法實施。沒有完善的畜牧業(yè)防疫工作體制，畜牧業(yè)防疫工作中就會出現(xiàn)畜牧業(yè)防疫人員工作責任心不強，畜牧業(yè)防疫工作水平低、效果差等問題。而群眾也會因為認識不夠在疫情發(fā)生時沒有及時上報上級主管部門，對病死的畜禽沒有做即時的處理，致使疫情廣泛傳播、流行，造成不可估量的經(jīng)濟損失。

（2）經(jīng)費不足，設備簡陋，力量薄弱

畜牧業(yè)防疫工作是無償和有償相結合，所以畜牧業(yè)防疫工作的經(jīng)費長期不足，致使基層畜牧獸醫(yī)站設備設施不適應工作需要，養(yǎng)殖用地受到一定限制。因此與廣大農(nóng)村養(yǎng)殖規(guī)模需求相比，畜牧獸防疫工作隊伍力量遠遠不夠，導致畜禽育種能力差、體系不配套，畜禽病疫時有發(fā)生，規(guī)模養(yǎng)殖污染與生態(tài)環(huán)境建設矛盾越來越突出。使畜牧業(yè)造成不必要的損失，制約了畜牧業(yè)的發(fā)展。

（3）基層畜牧獸醫(yī)人員素質(zhì)有待提高

目前，我市存在防疫站的隊伍呈現(xiàn)老齡化的問題，并且基層人員少、業(yè)務素質(zhì)差，知識更新不到位，部分近幾年進站的年輕人未進行系統(tǒng)的畜牧獸醫(yī)技術培訓，因工資補貼少，產(chǎn)生消極心態(tài)，忽視加強學習，不肯鉆研業(yè)務，不認真工作，導致一針多用，或者用錯藥等問題，給農(nóng)村動物防疫工作帶來諸多不利。

二、畜牧獸醫(yī)防疫工作中問題及對策

1.實行強制免疫制度和強制保健制度

（1）強制免疫制度的實行就是由國家或者相關部門頒布相應的規(guī)定，要求飼養(yǎng)戶在飼養(yǎng)的畜禽，強制性的接受畜牧防疫，并且對不接受防疫的人員進行教育或者相應的處理。

（2）強制保健制是對所有強制免疫的畜禽進行配套健全的服務，并且服務方面包括：畜禽病了包治，死了包賠，在一定的范圍內(nèi)可以收取適當?shù)谋＝≠M。

（3）強制免疫和強制保健的收費應根據(jù)各地的具體情況按照合法程序，由各地區(qū)政府制定相關的收費標準，建立健全收費制度，杜絕亂收費現(xiàn)象。

2.加強基層畜牧獸醫(yī)隊伍建設

鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站是動物防疫體系的重要基礎和主要依托，應根據(jù)畜禽飼養(yǎng)、農(nóng)戶居住和交通狀況等實際情況，加強動物防疫體系和基礎設施建設，按照一定比例的農(nóng)戶數(shù)配備一名專職村級動物防疫員，建立穩(wěn)定的動物防疫機構，成立一支能吃苦耐勞、責任心強、技術水平較高的動物防疫員隊伍重視防疫隊伍建設，并采取多種形式，有計劃、有步驟、有目標地對防疫人員進行培訓，通過培訓、考核等手段，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)人員的素質(zhì)。動物防疫人員的競爭應該建立健全的上崗體質(zhì)，對于那些精神面貌差，技術服務水平不夠的應該實行人員待崗制或者離崗培訓制，從而建立一個防疫方面的高素質(zhì)、高要求、高發(fā)展的畜牧防疫隊伍。

三、結束語

加快推進畜牧獸醫(yī)管理、發(fā)展體制改革，提高重大動物疫病防控能力和公共衛(wèi)生安全水平是我們面臨的緊迫任務，也希望相關政府部門和廣大畜牧獸醫(yī)行業(yè)工作者共同努力，本著“精簡、科學、產(chǎn)業(yè)、信息、統(tǒng)一、效能”的原則，健全機構、完善職能、提升素質(zhì)、理順關系、完善法規(guī)，逐步建立起科學、統(tǒng)一、透明、高效的畜牧獸醫(yī)管理體制和運行機制，本著信息化、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展理念，樹立長遠發(fā)展的目標。隨著現(xiàn)代畜牧獸醫(yī)行業(yè)向著科學化的道路發(fā)展，社會對畜牧獸醫(yī)的要求必然越來越高，畜牧獸醫(yī)的體系也必將越來越完整，畜牧獸醫(yī)在中國的發(fā)展必將更加光輝燦爛。

參考文獻：

[1]羅宗勇.畜牧獸醫(yī)工作中存在的問題及應對措施[J]. 南方農(nóng)業(yè)，2011，04.

篇9

第一條：為認真貫徹落實團黨委*屆*次全委(擴大)會議精神，推進我團"強牧"戰(zhàn)略的實施，明確責任，加強管理，實現(xiàn)"以質(zhì)強牧、以效強牧"的奮斗目標。根據(jù)團《生產(chǎn)經(jīng)營責任制實施辦法》第十三條制定本辦法。

第二條：全團畜牧業(yè)生產(chǎn)管理實行五統(tǒng)一，即：統(tǒng)一防疫統(tǒng)籌，統(tǒng)一品種改良，統(tǒng)一免疫標識，統(tǒng)一草場有償使用和規(guī)劃管理，統(tǒng)一實用技術推廣和應用。

第三條：團屬基層單位的連長、廠長(經(jīng)理)、社區(qū)主任是本單位畜牧業(yè)生產(chǎn)的第一責任人，負責組織、協(xié)調(diào)、規(guī)劃本單位畜牧業(yè)發(fā)展。畜牧業(yè)生產(chǎn)指標完成情況與第一責任人的政績和工資掛鉤，其考核分占物質(zhì)文明考核的30%。

第四條：全民牧業(yè)棚圈設施等生產(chǎn)資料實行作價歸戶。

第五條：認真執(zhí)行《動物防疫法》，強化全團動物防疫工作，實施防疫統(tǒng)籌制度。

1、依據(jù)《農(nóng)九師動物防疫辦法》的有關規(guī)定，結合一六五團動物疫病流行動態(tài)，確定動物防疫項目如下：

牛：口蹄疫(2次/年)、布病、出敗、氣腫疽防疫。

羊：口蹄疫、布病、羊痘、三聯(lián)四防苗、疥癬(藥浴)(2次/年)、絳蟲病防疫。

豬：口蹄疫(2次/年)、豬瘟、豬丹毒、豬肺疫、仔豬副傷寒防疫。

2、獸醫(yī)站負責全團的動物防疫監(jiān)督、檢查和行政執(zhí)法工作，并且負責社區(qū)的動物防疫和全團動物及動物產(chǎn)品檢疫工作。

3、連隊的獸醫(yī)技術人員，在團獸醫(yī)站的監(jiān)督指導下，負責本單位的動物防疫技術服務及畜牧獸醫(yī)業(yè)務工作。由連隊按單位業(yè)務人員管理。

4、認真貫徹落實農(nóng)業(yè)部13、14、15號令精神，對出售活畜實行報檢制。檢疫人員對出售的活畜實施產(chǎn)地檢疫，并佩帶動物免疫標識，出據(jù)動物產(chǎn)地檢疫證明。如養(yǎng)殖戶不進行報檢和出售無免疫標識的活畜，按照《動物防疫法》第四十六條和《動物檢疫管理辦法》第二十三條之規(guī)定，處以200-500元的罰款，對于抗拒執(zhí)行的交司法部門處理。

5、養(yǎng)殖戶從團外購進的牲畜，必須到單位獸醫(yī)技術人員處登錄臺帳，參加團實施的防疫統(tǒng)籌，并向獸醫(yī)技術人員出示免、檢疫證明。若無證明的，必須報檢；如養(yǎng)殖戶不進行報檢，按照《動物防疫法》第四十六條和《動物檢疫管理辦法》第二十三條之規(guī)定，處以200-500元的罰款，對于抗拒執(zhí)行的交司法部門處理。

6、各類疫苗，藥浴和驅蟲藥品必須由團獸醫(yī)站統(tǒng)一采供，單位獸醫(yī)從獸醫(yī)站領取。對無視《獸用生物制品管理辦法》私自購買者，一旦發(fā)現(xiàn)，全部沒收、銷毀，并嚴肅查處；造成疫情的，追究其法律責任。

7、團對獸醫(yī)站按在編人員核定工資，實行定額補貼、超支不補、節(jié)余留用。

8、實行畜禽防疫建檔立卡制度，保證養(yǎng)殖戶一戶一卡，建卡率達到100%，獸醫(yī)站負責對《動物防疫卡》的發(fā)放、使用和規(guī)范工作；獸醫(yī)防疫人員要認真做好防疫卡的填寫、登記工作，本著誰管轄、誰填寫、誰負責的原則妥善保管。

9、防疫統(tǒng)籌費的收取標準為：牛6元/頭，羊6元/只，豬5元/頭。

10、各單位牲畜臺帳、報表由單位獸醫(yī)技術人員負責填報。每月15日前及時準確向團畜牧科上報《畜禽異動情況統(tǒng)計表》。

第六條：加大品種改良力度，發(fā)揮一六五團品種資源優(yōu)勢，促進數(shù)量型畜牧業(yè)向質(zhì)量效益型畜牧業(yè)轉變。

1、育種站負責全團牲畜品種改良的技術指導、人工授精員的培訓和優(yōu)良種畜的供應工作；并按《種畜禽管理條例》加強種畜管理工作，建立健全種畜的檔案和種畜飼養(yǎng)管理制度。

2、農(nóng)牧連隊負責規(guī)劃和組織本單位的牲畜品種改良工作，選拔有事業(yè)心和責任心的職工參加人工授精技術培訓；并結合單位實際建立人工授精站(點)。

3、牛品種改良開始時間為5月中旬，羊品種改良開始時間為7月上旬。各單位年初應做出規(guī)劃，做好組織準備工作，及時與團育種站取得聯(lián)系，以便育種站做好培訓和指導計劃，適時開展工作。

4、牛羊品種改良收費標準：牛品改費50元/頭；羊品改費5元/只。

5、品改費單位收取后，除支付育種站技術培訓費和指導費外，單位留用。

6、團對育種站按管理人員、飼養(yǎng)人員和種畜數(shù)量核定費用，實行定額補貼、超支不補、節(jié)余留用。

7、種畜的防疫由獸醫(yī)站負責實施，并認真填寫、登記《動物防疫卡》。

第七條：嚴格執(zhí)行《草原法》，堅持對草原實行有償使用和"兩權一制"改革，實行長期固定租賃經(jīng)營，并簽訂使用、建設、保護合同，核發(fā)草場使用證。按照"輪牧、輪休、封育、補播、灌溉、施肥"的建設方針，堅持"誰建設誰使用，誰使用誰管理，誰管理誰保護，誰保護誰維修"的原則，實現(xiàn)"建、用、管、修"與"責、權、利"的統(tǒng)一，將草原開發(fā)、建設、利用和保護有機結合起來。

1、草場承包堅持公平、公正、公開的原則，團承包到連隊(社區(qū))，連隊租賃承包到戶。并由連隊與草場承包戶簽訂租賃承包合同和草場防火責任書，收繳草場承包費和防火押金。草原站根據(jù)單位承報的草場承包費收繳情況，核發(fā)和審驗《草場使用證》。

2、草場租賃承包合同的有效期，隨《草場使用證》核發(fā)、審檢年限變動。無《草場使用證》的合同，為無效合同；未審驗的《草場使用證》，為無效《草場使用證》。

3、欠交草場承包費者，必須結清欠款，由所在單位出據(jù)票據(jù)證明后，方可申請《草場使用證》的審驗；否則，單位有權將其所占用的草場收回，進行競價租賃。

4、共同放牧草場逐步納入"兩權一制"改革，實行聯(lián)戶固定租賃經(jīng)營。

5、草場承包費的征收標準為：放牧草場0.8元/畝，割草場5元/畝。

6、團鼓勵養(yǎng)殖戶進入南山夏牧場和巴依木札以東夏牧場放牧，并免去夏牧場的使用費。

7、宜林河灘草地的使用與承包，按植樹造林有關政策執(zhí)行。

第八條：對草場新建的公共設施（如：圍欄等），由草場所在區(qū)域的連隊管理。連隊按誰使用、誰保護、誰維修的原則，進行租賃承包經(jīng)營，使用者與所在單位簽訂管護合同，凡損壞者由承包戶自行維修，費用自理。

第九條：加大技術推廣應用力度，提高畜牧業(yè)科技含量，促進傳統(tǒng)的畜牧業(yè)向現(xiàn)代化轉變。

1、各單位要抓好飼草粉碎加工工作，做到長草短喂，短草精喂。各養(yǎng)殖戶收貯的苜蓿、秸桿，必須全部粉碎，以防火災發(fā)生，確保合理利用飼草。單位草垛實施聯(lián)保，如發(fā)生草垛失火，損失由全連養(yǎng)殖戶共同承擔。

2、農(nóng)牧連隊選擇1-2戶棚舍條件好、飼草料貯備充足、職工科技應用意識強的養(yǎng)羊戶，參加全年舍飼試驗和綿羊高頻繁育、雙羔素等技術應用。為單位提高養(yǎng)殖科技含量作出示范，促進全團畜牧業(yè)技術推廣應用工作的開展。

篇10

（青海省民和縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所 810800）

作者簡介：楊更善（1971-），男，畜牧師，大專，主要從事畜牧獸醫(yī)管理工作，

摘要：通過對民和縣鄉(xiāng)村獸醫(yī)及鄉(xiāng)村獸醫(yī)診所存在的問題進行了調(diào)查，提出了解決的對策和建議，對進一步提高疫病防控工作，確保畜牧業(yè)健康發(fā)展具有一定的意義。

關鍵詞 ：鄉(xiāng)村獸醫(yī)；問題；對策

1 基本情況

民和縣位于青海省東部，地處甘青兩交界，東北與甘肅省永登縣、蘭州市紅古區(qū)相連；東與甘肅省永靖縣接壤；南隔黃河與甘肅省積石山縣相對；西、西北及北與本省循化縣、化隆縣、樂都縣毗鄰，境內(nèi)溝壑縱橫，山巒重迭，地形復雜，總面積為1890. 82平方千米，人口為41.9萬人，全縣轄屬22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，312個行政村，聚居著漢、回、土、藏等20個民族，2013年全縣牛飼養(yǎng)量為9. 23萬頭，年末存欄5.16萬頭；豬飼養(yǎng)量26. 82萬頭，年末存欄7.78萬頭；羊飼養(yǎng)量為52. 24萬只，年末存欄16. 37萬只；雞飼養(yǎng)量為112.3萬只，年末存欄47. 16萬只，畜牧業(yè)產(chǎn)值達到5億，人均純收入達到1150元。

2 民和縣鄉(xiāng)村獸醫(yī)現(xiàn)狀

全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設立了公益性職能的鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站，是縣畜牧局派駐于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事業(yè)單位，派駐畜牧獸醫(yī)技術服務人員57人，全縣有鄉(xiāng)村獸醫(yī)22人，其中具備鄉(xiāng)村獸醫(yī)條件，取得了鄉(xiāng)村獸醫(yī)登記證的有19人，按登記的鄉(xiāng)村獸醫(yī)與行政村的比例來算，全縣19個鄉(xiāng)村獸醫(yī)要負責全縣312個行政村的獸醫(yī)工作，平均1個鄉(xiāng)村獸醫(yī)要承擔16個行政村的獸醫(yī)工作，且山大溝深、村社分散、交通不便使他們的工作雪上加霜，大多數(shù)鄉(xiāng)村獸醫(yī)還兼任村動物防

3 民和縣鄉(xiāng)村獸醫(yī)存在的主要問題

3.1 年齡老齡化

現(xiàn)有的鄉(xiāng)村獸醫(yī)中年齡最大的為70歲，最小年齡為26歲，平均年齡為54歲，45歲以上的鄉(xiāng)村獸醫(yī)有15人，占79%；45歲以下的有4人，占21%。

3.2 鄉(xiāng)村獸醫(yī)兼職工作太多

大多數(shù)鄉(xiāng)村獸醫(yī)除了從事動物診療服務活動外還兼職鄉(xiāng)村醫(yī)生、草原防火員、護林員、村委會成員、動物防疫員等職責，一人兼多職使鄉(xiāng)村獸醫(yī)工作沒有得到充分發(fā)揮。

3.3 專業(yè)知識不強，濫用藥物的現(xiàn)象嚴重

有的鄉(xiāng)村獸醫(yī)對畜禽疾病缺乏系統(tǒng)的檢查和綜合分析判斷能力，目的不明，靠藥物試治診斷，盲目使用抗生素，造成有些病菌長期用藥產(chǎn)生抗藥性，使治療難度增大；有的鄉(xiāng)村獸醫(yī)不明藥性，將某些配伍禁忌的藥物配合使用，造成藥效不良或引起毒副作用，使病情加劇。

3.4 以盈利為目的，診療活動超出規(guī)定范圍

鄉(xiāng)村獸醫(yī)診療活動主要是以動物閹割，普通病治療，當?shù)卣戳腥朊庖哂媱澋膭游飩魅静〉拿庖叩裙ぷ?，但是在實際工作中許多鄉(xiāng)村獸醫(yī)不按規(guī)定行醫(yī)，在不具備診療條件的情況下給動物做大手術、甚至在動物診療過程中發(fā)現(xiàn)動物染疫或疑似染疫時，不但未及時上報而且私自治療，治療疾病往往以小病大治，大量開處方用藥，用藥劑量隨意加大，引起動物毒副反應，病情加重。

3.5 不重視衛(wèi)生消毒工作

有的鄉(xiāng)村獸醫(yī)診療所衛(wèi)生條件差，物品堆放雜亂，藥品存放不規(guī)范，注射器、針頭等醫(yī)療用具消毒不嚴格，注射部位及手術部位消毒不嚴格，甚至不消毒，一次性醫(yī)療用具反復使用，存在病菌污染的隱患。

3.6 醫(yī)療糾紛頻發(fā)

由于對鄉(xiāng)村獸醫(yī)的監(jiān)管不到位，使他們存在許多不規(guī)范行為，如：個別診所使用非規(guī)范標識獸藥、假劣獸藥、過期獸藥、隨意加大用藥劑量造成藥物中毒現(xiàn)象，謊說病情欺騙畜主行為，憑經(jīng)驗和感官診斷疾病，出現(xiàn)誤診造成損失等，導致醫(yī)療糾紛頻發(fā)。

3.7 沒有建立藥品購銷臺賬

經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)，19個鄉(xiāng)村獸醫(yī)診療所中建立了藥品、飼料及飼料添加劑臺賬的只有一家診療所，其他診所都未建立藥品購銷臺賬，經(jīng)營的藥品、飼料、飼料添加劑來源不詳，銷售不明，許多鄉(xiāng)村獸醫(yī)診療所沒有辦理獸藥經(jīng)營許可證，違法經(jīng)營現(xiàn)象依舊存在。

4 對策及建議